东丽区人民政府！。关于印发 】。 ， 土壤？污，染防治工作》方案的通知 ！。 各街道办事处】各，委、办、局各—直属单位 】 现？将东：丽区土壤污染—防治工作方》案印：发给你？们请遵照执》行，  《 ：       【       【      — ，        】      —     》  ：   20》17年3月28【日   ！ ，   】。 东丽区土壤】污染防治工作方【案 《 为切实加大我！区土壤？污染防治力》度，逐步改善《土壤环境《质量促进民》生改善、《。推进美丽天津建设和！“四清一绿》”工作进程根据【国，务院：关于印发土壤污【染防治行动》计划的通知》（国：发〔20《16〕31号）【、天津市土壤污染防！治工作方案（—津政：发〔201》6〕27号》）和天津市环—保局关于印发天津市！区级土壤污染防治工！作，方案编制《指南的函（津—环保固函〔2—017〕《40号）的要求制定！本工作方案 — 一、【总体要求和目标指】标， ？ ：。 （一）指导思【想深入贯彻十八大】和十八届三中、【四中、五中、六中全！会精神和《习近平？总书记系《列，重要讲话精神—全面：推进“美丽天津【·一号工《。程”各项《任务：立，。足我区经济》发展和土壤环境质】量现状全面》落实天津市土—壤污：染防治工作方—案各项？要求以改善土壤环】境质量？为，核心以保障农—。产品质量和人居【环境安全《为出发点以预防为主！、，保护优先、风—险管：控为原则以法律、】行政、经济》、科技为手》。段夯：实土壤污《染调查数据基础【强化农用地》分，类、建设用地准入】两类：管理重点《落实控新、》管源、？治修三大防治—任务形成政府主【导、企业担责—、公众参《与、社会监督的【土壤污？染防治体《系，严控新增《污，染，、，逐步减少存量促【进，我区土壤资源永续利！用为开创美丽东丽】建设新局面提供土】壤环：境保障 《 ， 《（二）工作》目标 》 到《2020年》。全区土壤污染加重趋！势得到初步遏制【土壤环境《质量总体保》持稳定农用地—和建设用地土壤环】境安全得到基—本保障？土壤环？境风险得到基本管控！ 到【2030《年全区土《壤环：境质量稳中向好农】用地和建设用—。地土壤环《境安全得到有效保】。障土壤环境风—险得到全面管—控 — （三？）主要指标 ！ 到2020年全！区受污染耕地安全利！用率达到《95%左右全区污】染，地块：安，全利用率不低于90！%（以天津市—与我区签《订目标责任书为【准） — 到2030年全！区受污染《耕地：安全利用率》达到97《%左右全区污染【地块安全利用率不低！。于95%《（以天津市与我区】签，订目标？责任书为准） 】 《（，四）工作重》点 》 重？点加：强，新，增建设用地》和污灌区土壤环【境风险管控 】 ， 1.《重点：污染物镉、汞、【砷、铅、铬等—重金属和有》机污染物 【 2.重点行】。业有色金属冶炼、化！工，、电镀、电池制造等！行业 》 3《.重：点区域及地块重点】行业污染源集—中区：、再开发利》用，的城镇建设用地及】。。污染地块 —。 二》、主要？任务 ？ ： （一）—开展土壤《污染调？查 【1.开展《土壤环？。境质量详查》成立：土壤详？查工作机构完成详】。查实施？方案：的编制以农用地和重！点行业？企，。。业，用地为？重点全面《启动东丽区土壤污染！。状况详查农》。。用地以耕《地为重点兼顾—园地、林地基—于，环，境保护？、国土资源》、农业等《部门数据《基础围绕已发现【的，重，点，土，壤污染？区域和污《染源影响区域开展】农用地土壤环—。境质量详细》调查确定详查范围】开，展农用？地土壤样品采集、制！备、流转和》测试工？作2：018年底前查明】农，用地土壤污》染的面？积，、分布？及其：对农产品质量—的影响以重点行业为！重点排查潜在—污染：地块2020年【底前掌握重点行【业企业用地中的【污染地块分布及【其环境风《险情况建立》土壤环境质量状况定！期调查制度每10】年开展1次调查（】区环保局牵头区农经！委、区财政局、国土！。。东丽分？局等参与各》街道、东丽》开发：区落实？） ？ 2.建【设土壤环境质—量监测网络加强【统，一规划与整合优【化2：017年底前完成土！壤环境质《。量国控监测点位设】置建立覆盖全区的】土壤环境监》测网络2《020年底前实【现各街道、开—发区土壤环境质量监！测点位？全覆盖（区环保【。局牵头区工信—委、区农经委、【国土东丽分局等参与！各街道、东丽—开发区落《实） ？ 3.提】升，土壤环境《信息化管理水平区环！保局要充分利—用国土资源、农业】。、环：境保护等部门—数据整合农用地、重！点行业在产企—业用地、重点行业关！闭搬迁企业》。地块等土《壤环境质量》。调查结果建立土壤环！。。境基础数《据库201》8年：底前建设《完成土壤《环境：信息化管理平台【借，助移动互联网—、物联网等》技术拓宽数据获【取渠道实现数据动态！更新加？强数据共享编制资】源共享目录明确共】享，权限和方《式发挥土《壤环境大《数据在污染防治、城！乡规划、土地利【用、：农业生产中的作用】（区环保局牵头区】发改委、区工信委、！。区农经委、区科【委、区审批局、【区教育局、国—土，东丽分局等参—与各街道、东丽开发！区落实） — 《（二）实施农用地分！类管理？ 1.】划定农用地土壤环境！质量类别以》全区土？。壤污染状况详查结果！为依据开展耕—。地，土壤和农产品—协同监测与评—价按照有关技术【要求：有序推？。进耕地土壤环—境质量类别》。划定工？作，将耕地按照污染【程度划分《为优先保护》类、安全《利用类、《。严格管控类》逐步建立分》类清单2020年】底前完成划定结果】由区：政府审定数据上传】全市土壤环境信息化！管理平台《根据：土地利用变》更和土壤环境质量变！。化情况定期对各类】别耕地面积、分布】等信息进行更—新有条件的街道【逐步开展林地—、园：地等其？他农用地土壤环境质！量类别划《定等：工，。作（区农《经委、区环保—局，牵头国土东丽分【局参与相关街—道落实）《 《 ， 2.切实做好优先！。保护在耕《地，土壤：环境质？量类别划《定的基础上将符【合条件的优先保护】类耕地划入永久【基，本农田加《强特殊保护确保【其面积不《减，少、土壤《环境质量不》下降除法律规定的重！点建设项目选址【确实：。无法避让外》其他任何建》设不：得占用？高标准农田建设【项目向优《先保护类耕地—集中的地区倾斜【推，行秸秆还田、增施】有机肥、少耕免【。耕、粮豆轮作、【农，膜减量与回收利用】等措施农《村土地流转》的受让方要》履行土？壤保护的责任避免】因过度施肥、—。滥用农药等掠夺【式，农业生产方式—造成土？壤环境质量下降对优！先保护类《耕地面积减少—或土：壤环境质量下—降的区域进行—预警：。提醒并？依法采取环》评，限批等限制性措【施（区农《经委、区环保局、】区审批局、区工【信委牵头相关街道、！东丽开发区落实【）严格控制在优先】保护类？耕地集？中区域新建重点行业！企业现？有相关？。行业企业要采用新技！术、新工《艺加快提《标升级？改造步伐《（区环保《局牵头区审批局【。、区工信委等参【与相关？街道、东丽》开发：区，落实） ！3.：。大力推进安全利用】根据土壤污染—状况和农产品超【标情况？结合：当地主要作物品种】。和种植习《。惯制定实施受—污染耕？地安全利用方案采】取农艺调控、替代】种植：等措施降《低农产品超》。标风险强化农—产品：质，量检：测在安全利用类耕】地分别设置长—期定位监测点监控】农产品质量安全【。变化动态加强对农民！。、农民？合作社的技》术指导和培训到【2020年轻度和】中度污染耕地—安全：利用面积达》到天：津市要求（》。以天津市与我区【签，订目标？责任书为准）（区农！经委：牵头区环保局、【国，土东丽分局参与相关！街道：落实） 《 4.全面！落实严格管控加强对！严，格管控类耕》地的用途管理—。依照国家相关法律】。。法规在全区范围内】逐步推进特定—农产：品禁止生产区划定】。严，禁种植食用》农产品制定并落实】地下水、《饮用：水水源环境》风险管控方案按【照，。。天津市要求将严格】。管控类耕地纳入退】耕还林？实施范围制》定实施严格管控类】耕地种植结构调【整或退耕还林计【划实行耕地轮作【休耕制度《。试点（区《农经委？牵头：区，财政局、国土—东丽分局《、区环保《局、：区水务局等参—与相关？街道落实）》 ？ ？5.加强林地园【地土壤环境管理【严格控制林地、园】地的农药使用—量禁止使用高毒【、高残留农药完【善生物农药、引【诱剂管理制度加【大使用推广力度加强！。对严格管控类—林地、园地产—出，食用农（《林）产品质》量，检，测发现超标的要采】取种植结《构调整？等措施（区农经委牵！头相关街道落实【） ： （—三）实？施建设用地》准，入管：理 1.！建立调？查评估制度按—照国家？发布的建设用地【土壤环境《调查评估技》术规定开展建设用】地土壤环境状况调查！。。。评估自2017【年起对？拟收回土地》使用：权的重点行》业企业用地》和污水、《垃圾、危险废物等各！类污染集中处理处置！。设施用地以》及用途拟变》更，为居住和商业、学校！、医疗、《。养老机构等》公共：设施的？上，述企业用地》由土地使《用权人负责开展土】壤环境状况》调查评估《；已经？收回的由所在街道】、东丽开发区负【责开展调查评估自2！018年起严格【管，控，类农用地转为城镇】建设用？地的由街道、—东丽开发区负—责，组织开展调查评估调！。查评估结果向区环】境，保护：、城乡？规划、国土资源部】门备案（区环保局】牵，头规：划东丽分局、国土】。东丽分局《参与：各街道、东丽开【发区落实） 【 2.分用途！明确管理措》施自2？017年《起结合我区土壤污染！状况详查情况根据】建设：用地土壤环境—调查评估结果建【立污染地块名录及其！开发：利用的负面清单明】确污染地《块范围并逐年更【新合理确定土地【用途符？合相应规划用地土】壤环境质量要求的地！块可进入用》地程：序暂不开《发利用或现阶段不具！备治理？修，复条件的污染地块由！所在街道、东丽【开发：区，。根据存在的土—壤环境风《险状况组《织划定管《控区域？设立标识发布公告定！期开展土壤、地表】水、：地，下水：。、空气环境监测【；，发现污染《扩散：。的有关责任主体要及！时采取？污染物隔《离、阻断《等环境风《险管：控措施（规》划东丽分局、—区环保局《牵头：国土东丽分局、区水！务，局等：参与各街道》、，东丽开发区》落，实） —。 3.落》实监管责任建立区】环境保护《。、城乡规划、国土】资源等部门间的信】。息沟通机制实行【联动监管区环—境保护、城》乡规划、《国土资？源等部门根》。。据职责结合土壤环境！质量状？况分别做好土壤环】境状况调查、—风险评估和》污染地块《治理与修复、城乡】规划、国土资源【有关方面的监管（区！环，保局、规划东丽分局！、国土东丽分—。局牵头区农》。经委等参与》各街道、东丽—开发区落《实） ？ 4.【严格：用地准入将》建设用？地土壤环境管—理要求纳入》城市规划《和供地管理》土地开发利用必须】符，。合土壤环境质量要】求按照污《染，地，块名录及开》发利用的负面清单】各街道和东丽开【发区在申《。报新增建设用—地时对列入污—。染地块名《录的土地进行治理修！复合格后方可申报】用，地不合格的不予申报！用，地（规划东丽—分局牵头国土东丽分！局、区环保局参【与各街道、东丽开发！区，落实：） 【依据土？。壤环：。境，质量调查结果将针】对污染土壤空间使用！的原则和要》求纳入城市总体规划！；有：关部门在编》制专项规划》时应根据土壤环境质！。量，状况合理确定各项】设施：布局；编《制控制性详细—规，划应：充，分考虑？环境风险将可能【造成污染《的工业用《地、物流《仓储：用，地及：环境治理设施用地集！中布：置统筹布局在项目实！施阶段对《可，能涉及污染的项目】应增加地《块环境？调查与风险评估（】规划东丽分局牵【头国土东丽分—局、区环《保局参与《各街道、东丽—开发：区落实） —。 ， （《四，）严控新增》土壤污染 》 《。 1.加《强未：利用地环境管—理按照科《学有序原则开—发利用未利用地【防止造成《土壤污染各街道【、东丽开《发区要科学合理【地确：定纳入？耕地后备资》源的未利《用地范围加强纳入】耕地后？备资源？的未利用地保护定】期开展巡查》拟开发为农用地的组！织开展土壤》环境质量状况评估】不符合相应标—准的不得种植—食用农产品》；符合相应标准【的要以？保护和？改善生态环境、防】止水土流失为前提坚！持在保护中开发【、在开发《中保护的原则严格】依据有关法律法规】和相关规划有计划、！有步骤地进行土地开！发，。（国土东丽分—局，牵头区？农经委、区环保局】。等参与各街道、【东丽开发《区落实） ！ ，2.防范建设—用地：。新增污染排放重点】污染物的建设—项目在开展环境影响！评价时要增》加对土壤环》境影响的评价—内容同时提》出防范土壤污染的具！体措施；需要建设的！土壤污染防治设施要！与主体？工，程同时设计、同时施！工、同时《投产使用；区环保局！要做好有关措施落】实情况的监》督管理工作20【17年起《街道和东丽开发区】要与：重点行？业，企业签？订土壤污染》防治责任书明—确相关措施和责【任责任书向社会公开！（区：环保局牵头各—街道、东丽》开发区落实） 【。 3.【强，化，空间布局《管控：依据土？壤等：环境承？载，。能力充分考虑环【境风险及时调整【城，市空间布局规划合理！确定区域功能—定位、空间布局【严格执行相》关行业企《业布局？选，址要求？禁止在居民区、学】校、医疗和》养老机构《等周边新建有—色金属冶炼、焦化等！行业企业鼓励工业】企业集聚发展提高】土地节约集约—利用水平并远—离居民？聚集区？和城市生命线—工，程用：地鼓：励污染集中处理处】置减少？土壤：污染现有《相，关行业企业》。要采：用新技术《、新工艺加》快提标？升级改造有序搬【迁，或依：法关闭对土壤—造成：严重：污染的现有企—业（规划东丽—分局、区工信委、】区环保局牵头—区行政审批局、【区发改委参与各街】道、：东丽开发《区落实？） 【结合区域功》能定位和土壤污【染防治？需，。要科学布局生活【垃圾处？理、危险废物处置】、废：旧，资源再生利用等设施！和场所严格管理畜禽！养殖禁养区合理确】定畜禽养殖布局和】规模：（区市容园林委、区！。环保局、区》农，经委牵头规划东【丽分局？。。参，与各街道、东丽开发！区落实） 》 ？ （五）加—强，污染源监管》。 1.严！控工业企业污染加】强工业企业环境监】管各街道、》东丽开发《。区要根？据工业？企业分布和污染排放！情况确定土壤环境】重点监？管企业名《。单实：行动态更新并—向社会公布列入【。名单的？企业每年要自行【对其用地进行土【壤环境监测结—果向社？会公开区环保—局每3？年对重点《监管企业和工—业，园区：周边开展监》测数据及《时上传天津市土【壤环境信息化管【理平台结果作—为，环境执法和风险预警！的，。重要：依据（区环保局牵】头各街道、东丽开】发区落实） 【 ： ， 落实国家鼓励的】有毒有害原料（产品！）替代目录》。鼓励企业实施原材料！替代：落实国家有关规【定加：强电：器电子？、汽车等工业产品】中有害？物质控制有色—金，属冶炼、《。化工、焦化、电【镀等行业企业拆除生！产，设施设备、构筑物】和污染治理》设，施要事先制定—残留污染物清理【和安全处置方案并报！所在：区环境保护》、工业和信息化【部门备案；要严【格按照有关》规定实施安全处理处！。置防范拆《除，活动污染土壤（【区工信委《、区环保局牵头各街！道、东丽开发—区落：实） 加！强涉重金属行业污】染，防控严格《执行重？金属污染物排放标】准落实国家确定的】相关：总量控制指标加大监！督检查力度》对整：。改后仍不达标的企业！依法责令其》停业、关《闭并将企业》名单向社会公开【（区：环保局牵头各街道】。、东丽开发区—落实） 【 落实国家有关部！委重金属《相关行业准入条【件推动相《关工业企业开展【落后产能退出工作】落实涉重金》属重点？。工，。业行业清洁生—产技：术推行方案鼓励企业！采用先？进适用生产工—艺和技？术2020年重点】行，业的重点重金属排放！量较201》3年：下降10%》（以天津《市与我区签订目标责！任书为准《。）（区环保》局、区工信委牵头区！行，政，审批局参与》各街道、东》丽，开发区落实） ！ 加强工—业废物处理处置【加强工业固体废物堆！。存场所管理2017！年底前开展企业【工业固体废物—堆存场所《的，调查相关企业建立并！完善：工业固？体废物堆《存，场，所污染防控方案加强！工业固体废物综合利！用强化对电子废物、！废轮胎、废塑—料，等再生利用活—动监管防止污染土壤！和地：下水（区《环保局？牵头区发改委、区】工信委、国土东丽分！局、区？水务局等参与各街道！、东丽开发区落实）！ 《。。。 2.控制—农业污染合理使用化！肥农药？鼓励农民增施有【机，肥，减少化肥使用量大力！推进测土配方施【肥技术？集成示范水》肥一体化、新—型，肥料施用等》现代高？效施肥技术提升耕】地，质，量优化种植结—构实现化肥减量增效！。提高：肥料利用效率结【合天津市《到202《0年化肥使用量【。零增长实施方案通】过精：准施肥、调》整，施肥结构《、改：进施：肥方式、《有机肥替代》等，途径到202—0，年全区主要农作【物化肥使用》量实：现零增长利用率达到！40%以上测—土配方施肥技—术推广覆盖率提【高，到90？%以上（区》农经委牵头》各街道落实） 】 严禁将城】镇生活垃圾、污泥】、，。工业废物直接用作】肥料（区农经委牵头！区市容园《林委、区工信委、区！环保局参与各街道落！。实） ？ 科学【施用：农，。药推行农《作物病虫害专业化】统，防统治和绿色防控】推广高效低毒—低残留农《药和现代植保机械积！极构建病虫监测预】警体系推《进科学用药、绿色】防控：。、统防统治初步【建立资源节约—型、环境友》好型病虫害可持【续治理？技术体系和社—会化服务体系—；推进？农作物病虫》。害统：防统治有力》有序展开小》麦和水稻等主要【农作物病虫害—专，业化统防统治—覆，盖率达到《41%以上（以【天津市农《委要求为准）—；推广？科学用？药和：高效现代植保—机械提高农药利用率！到20？20年全区主要农】作物农药使用量实现！零增长利用率达【到4：0%以上（》区农经委牵头各街道！落实） — ？推行农业《清洁生？产2017年底前开！。展农业废弃》物资源化利用试点】形成一系《列可复制《、可推广的农—业面源污染》防治技？术模式加强农药包装！废弃物回收处理2】018年起选择重】点，涉农：街道开？展农药包装》废弃物调查工—作，初步摸？清调：查区域内农》田农药包装废—弃物的分布、种【类、数？量（区农《经委、区环保—局牵头？各街道落实） ！。 加强废—。弃农膜？回收利用严厉打【击违法？生产：和销售不《合格：农膜的行为》逐，步建立健全废弃农膜！回收贮运和综—合利用网络开—展残：。膜污染调查》。以实施农田残膜机】械化回收作》业为重点在全区范围！内开展残膜机械化回！收技：术应用情《况调查摸底工作开展！残，膜回收利用试点工】作（：以天津？市，农委要？求为准）（区农经】。委牵头区工信—委、公安东》丽分局、区市场【监管局参与各街道】落实） 《。 强化畜】。禽养殖污染防治严格！规范兽？。。药、饲料《添加剂合理、—安全使用按照国家】相关规范《要求加强对饲料【添加剂中重金属等】卫生指标《的监测加大对饲【料添加剂的抽检【。。比例规？范企业生产管—理确保？饲料添加剂产—品质量安全》避免对土壤和环境造！。。成安：全隐：患加强畜禽粪便综】合利用在部分生猪饲！养，街道开展种》养，。业有机结合、循环发！展试点鼓励支持畜禽！粪便处理利》。用设施建设到—20：20年对《全区规模化》畜禽养殖场》（小区）配套建设粪！便污水贮存、处理】、利用设施》比例达？到75%以上（以】。天津市？与我区签订》目标责任《书为准）《（，区，农经委牵《头区市？。场监管局、区环保】局参与？各街道落实） 】 加强灌溉】水水质管理》在天津市水利—普查、农业普查【及现有水质评价成果！的基础上开》展地表水、地下水】灌溉水水质》状况调查充分利用】已有：。的地表？。水，、地下水监测平【台，通过查缺补》。漏整合建设》全区灌溉水水质【监测网？络，开展灌溉水》水质监测《灌溉用水应符—。合农田灌溉水水质标！准对因长期使用污】水灌溉导致》土壤污染严》重、威胁《农，产品质？量安全的《要及时调整》。种植结构（区水务局！牵，头区农经委、区环保！。局参与各《街道落？实）：。 》。 3.？。减少生？活污染？建立政府、社区【。、企业？和居民协调》机制通过《分类投放收集—。、综：。合循环利用促进垃】圾减量化、》资源化、无害化加强！。对现：有生活垃圾处理【设施的监督管理加】。大对污染物排—放的监管力度—进一步优化设施【布局：加快生活《。垃圾处理《设施：。建设结合美丽乡村建！设建立农《村清扫保洁及污水】治理制度推》进农村垃圾治—理健全农村生活污水！处理体系全》面，摸排非正规垃圾填】埋场及非《正规生活垃圾堆存】点开展整治工作【（区农经委、区市容！园林委牵头各街道、！东丽开发区落实） ！ 深—入，实，施“以奖《促治”政策》开展：农村环境连片整治推！进水：泥窑协同处置—。生活垃圾试点（【区环保局《、区市容园林—委，牵头各？街道、东丽开发区落！实）鼓励将处理达】标后的？污泥用于《园林绿化（区市【容园林委、》区水务？局牵头各街》道，、东丽开发》区落实）《建设建筑垃圾资源】化利用设《施开展？。利用：建筑垃圾生产建【材产品等资源—化利用示范（区建】委牵头各街》道、：东丽开发区落实）强！。化废氧化汞电池【、镍镉电池、铅【酸蓄电池和含汞荧光！灯管：、温：度计等含重》金属废物的安全处置！减少过度包》装鼓励使用环境标志！。产品（区《市场监管《。局、区环《保局牵头《各，街道、？东丽开？发区落实） — （六）开！展污染治理与修复】。 《 1.明》确治理与修复主体】按照“谁污染—谁治理”原则造【。成土壤污染的单【位或个人要承担【治理与修复的—。。主体责任责任主体】发生变更的由—变更后继承其债【权、债务的单位或】个人承？担，相关责任；土地使用！权依：法转让的由土地使用！权受让人或》双方约定的责任人】承担相关责任责任主！体灭失或责任主体不！明确的由所在街道、！东丽开发区依法承】担相：关责任（区》环保局牵《头，国土东丽分局—。参，与各街道、东—丽开：发区落？实） ？ 》2.制定土壤治理】与修复规划各街道】、东丽开发区要以】影，响农产品《质量和人《居环境？安全：的突出土壤污染问】题为重点制定—土壤污？染治理与修复规划明！确，重点任务、责—任单位和分年—度实施计划建立项目！库区环保局》负责汇总各区—的治理与修复—规划2017年6月！底前完成编制—东丽区治理与修复】规划并于201【7年：底提交？市环保局《备案（？。区环保局牵头—国土东丽分局、区农！经委、规《划东丽分《。局等参与各》街，道、东？丽，开发区？落实）？ 》 3.有序》开展治理与修复【确定治理与修复重点！以拟开发建》设，居住、商业》。。、学校？、医：。疗和养老机构—等项目的污染地【块为重点《监督有关责任主体开！展治理与修复（区环！保，局、国土东丽—分局牵头区建委参】。。与各街？道、东丽开》发区落实） 】 ： 在耕地土壤环境质！量类别划分工作基】础上针对重点—区域及典型》作物：和污染物开展耕【地，土壤：污，染治理？与修复示范建立耕】地土壤重金属污染】修复：。示范区2020【年受污染《耕地治？理与修复面积—达到天津《市要求（区农经委、！区环保局牵头各街】道落实） — 强化—治理与修复工—程监：管治：理与修复《工程原则上》在原址？进行并采《取，必要：措，施防止？污染：土壤挖掘、堆—存等造？成二次污染》。；需要转《运污染土壤的有关】责任单位《要将运输时间—。。。、方式、线路和污染！土壤数量、》。去向、最终处—置措施等提前向【所在地和接收—。地环保部门报告工程！施工期？间责：任单：。位要设？。立公告？牌公开工程》基本情况、环境影响！及其防范措施—；所：在地环保部》门要对各项环境【保护措施落实情况】进行检查工程完工】后，。责任单位要委托第】三方机构对治—。。理与修复《。效果进行评估—结果向社会》公，开实行？土壤污染治理与修复！终身责任制》（区环保局牵头【国土东丽分局、【区建委、区》农经：委，参与各街道、东丽开！发区落实） ！ 4？.监督？目，标任务落实区环保局！将，定期：向市环保部》门报告土壤污染治理！与修复工作进展并】接受市环保》部门：。及相关部门的督【导检查按照国家土】壤污染治理》与修复成效评估办】。法各街道、东丽开发！区要委托第三方机构！对本行政区域土壤污！染，治理与修复成—效进行综《合，评估结果向社会【公开（？。区，环保局牵头国土东丽！分局、区农经—委参与？各街道、东》丽开发区落实） 】 三、政】策措施 【 （一）全—面强化监管执—法 — 1.加强土壤污染！防治日常监管执【法严厉打击非法排】放，有毒有害污染物、】。违法违规存放危险化！学品：、，非法处置危险—废，物、不正常使用污】染治理设《施、：监测：数据弄虚作假等环境！违法行为对造成生】态损害的责任者【依法严格落实赔偿】。责任：环保、公安等部【门要：进一步？加强协作健全行政执！法，与，刑事司法衔接—配，合机制对涉嫌环境】。犯罪的行为依法追】究刑：事责任？。（，。。区环保局、公安东】丽分局牵《头各：街道、东丽》开发：区落实？。），继续：组，织开展？畜禽产品抗生素、禁！。。用化合物及兽药残】留超标专项整—治行动（《区农：经委牵头《各街道落实》），开展重点行业—企业专项环境执法】禁止：。工业企？业在废水、》废气：和废渣处理处—置，过，。程中将污染物向土】壤环境转移对严【重污染土壤环境、群！众反映？强烈的企业进行【挂牌督办（区环【保局、公安》东丽分局牵头各街】道、：东丽开发区落实）】 2.加！强全区环境监管能力！建设改？善环：境执法条件配备必】。。要的土壤污》染快速检测等执法装！备每3年开展1轮】环境执法人员—土壤污染防》治专业技术培训（】区，环保局牵头》。国土东丽《分局、区农经委、】区财政局参与各街】道、东丽开发区落】实） 》 ， 3.提高突发环！境事：。件应：急，能力完善《各级突发环境事件】应急预案补充完【善土壤环境保护【的相关内容将—突发环？境事件？对土壤环境的影【响程度、范围和应】对措施作为信息报】告的重要内容加【强环境应急》管理、技术》支，。撑、：处置救？援能力？建设（？区环保局牵头区工】信委、国土东丽【分局、区建委、【区农经委、区财【政局：等参与各街道—。、东丽开《发区落？实） 】。（，二）：完善经济政》策发挥市场作用 ！ 1》.加大财政投入【通，过，。现，有政策和资》金渠道？加大支持力度—重，点用于土壤污染【修复、？土壤：调查监测、土—壤环境保护》监管体系建设、农产！品产地常态化—预警、农田残膜回】收利用、农药—包装废弃《物收集？等方面将农业—综，合开发、高》。标准农田建设—、农田水利建设、耕！。地保护与质量提升、！测土配方施肥等涉】农资金更多用于【优先保护《类耕地集中的区合理！安排专项建》设基金的使用—支持：。企业：对涉重？金属：落后生？产工艺和《设，备进行技术》改造（区《财政：局牵头区农经委【、区环保局、国【土东丽分局、区【工信委、区水务局】参与各街《道、东？丽开发区落》实，） — 2.完善激励政】策落实国家扶—持有机肥生产—。、废弃农《膜综：合利用、农》药包装废《弃物回收处理等企】业的激励《政策：研究各部《门相关激励措—施鼓励相关企业参与！土壤：污染治理与修复（】区财政？局牵头区《农经委、《区，环保局、国土东丽】分局、区工》信委参与各》。街道、东丽开发区】落实） 】 ，3.：。发挥市场《作用加？大政府购买服务力度！推动受污染耕地和】以政府为责任主体的！污染地块治理与【修复积极发展—绿色金？融，带动社会资本参与土！壤污染防治支持政策！性银行发挥引导【。和带：动，作，用为重大土壤污染】防，治项目提供综合【融资服务鼓》。。励政策性金融机构】充，分发挥资金成本优势！帮助土壤污染治【理与修？复，企业降低融》资，成本优化债务—结，构发挥？开发性？金融机？。构引导？作用为重大》土壤污染防治项【目提：供支持（区环—保局牵头《区财：政局参与各》街道、东《丽开发？区落实） 】 ：（三）？推动科研及产业发】。展 【1.加？强土壤污染防治【。研究充分《利用各类科》技计划项目资金【加强土壤污染防治】基础：研究整？合资源着力》开展土壤污染诊断】。、土：壤污染修复及污染】土壤安全《利用等关键技—术的科技攻关引进和！。推广适用可行的土】壤污：染防治技《术推动建设》土壤污染防治的科技！支撑体系（》区农经委、区科委】牵头：区环保局、国—土东丽分局、—区工信委参与各街】。道、东丽开发区【落实） — ， 2.加大适用】技术推广力度建【立健全技术体—系按：照国家和天津市的要！求综合土壤》污染类型、》程度和区域代—表性针对《典型受污染农用地】。、污染地块开—展土：壤污：染治理与修复—技术应用试点建设污！染，地块应？急处置？。与修复技术研发【基地探？索研发易推广、【成本低、效果好【的适用技术》（区环保局、—区财：政，局牵：头区科？委、区？农经委、国土东【丽，分局参与各街道、】东丽开？。发区落实） 】 加《。快科技成《果转：化应用加强》成果转化源头建设推！动一批相关领—域的科技型中小企】业发展发挥“互联】网+”在土》。。壤污染防治全产【业链中的作用—围绕土壤环境质【量监测和《污染状况评估—、土壤？污染控制、》污染土壤安全利用与！生态修复等方面建】设产业创新联盟【、工：程中心？等成果转《化平台促《进，科技成果转》移转化？开展国际合》作研究？与技术交流（区科】委牵头区农》。经委、区环保局【、国土？东丽分局、区工信】委参与各街道、【东，丽开发？区，落实） ！3.推动治理—。与修：复，产业发展《放开服务性监—测市场鼓励》社会机？构参与土《壤环境监测》评估等活动扶持环】保，。企业开展土壤—污染治理与修复【工，作扶持环保企业积】极，开展土壤修复研【究，和工程实《践规：范土：壤，污染治理《与修复从业单—位和人员管理建立健！全监督机《制将技术服务—能力弱、运营管理】水，平，低、综合信用差的】从业单位名单通过】。企业：信，用信息？公示系统向社会公开！（区市场《监管局、区环保局牵！。。头区科委、区工【。信委、国《。土，东丽分局、区—建委、区农经委【、区发改委等参与各！。街道、东丽开—发区落实） ！ （四）》加强社？会监督和宣传教【育， —1.依法推进信【息公开定期公布【我，区土壤环境状—况我区的重》点行业？企业（天津市—确认：名，单为准）要》依据有关《规定向社会公开其产！生的污染物》名，称、排？放，方式、排《放浓：度、排放《。。总量以及污》染防治设施建设和】运行情况（区环保】局牵头区农经委、】国土东丽分局、区市！容，园林委参与》各街道、东丽开发】区落实？） 【2.引导《。公众参与加大—举，报制度的宣传鼓【励公众通过天津【便民服？务专线、《信函、电《子邮件、《政，府网站、微信、微博！平台等途径》对，乱排废水、废气【乱倒废？渣、污泥等污染土壤！的环：境违法行为进行监】。督，进一：。步提升社会》公，众参与土壤环境保护！的自觉？性、主动性和能【力水平鼓励》开展：。聘请土？壤环境保护监督【员工作（区文广局】、区环保局牵头区农！经委、国土东丽分局！、区市容园林委参】与各街道、东丽开发！区落实） 》 ？。  3.推动【。公益诉讼鼓励—依法对污染土壤等环！境违法行为提—起公：益诉讼我区各—级，人民政府和有—关部：门应：。积极：配合司法机》关，的相关案件办理工作！和，检察机关的监督工作！（区检察院、区法】院牵头区《农经委、区》发改委、区环保局、！国土：东丽分？局、区工信委、【区，市容园林委、区【水，务局参与各街道【、东丽开发》区落实） ！  4.开展宣【传教育制《定土壤环境保护宣传！教育工作《方案：利用互联《网、数字化放—映平台及平》面媒体等手段—结合美丽天津建【设、世界土壤—日等主题宣传活动和！。新型职业农民培【育、阳？光工程、农》村实：用人才培训等普【。及土壤污染防治【相关知识加强法律法！规政策宣传解读【营造土壤环境保护的！良好社会氛》围把土壤环境保护】宣传教育融入党政】机关：、，学校、企业》、社区等《的宣传和《培训工作《。组织：学生参加土》壤环境保护宣—传教育？实，践活动培育学生的土！壤环境保《护意识（《区环保局《牵，头国土东丽分局【、规划东丽分局、区！建委、区农经委、区！市容：园林委参与》各街道、《东丽开发区落—实） 《 ？ 四、实施保障【 （一】。）明确主体责任各街！道、东丽《开发区是《贯彻实施土壤—污染防治《工作：的主体对本》区域内土壤污染防治！工作：负责：要加：强组织领导完善政策！措施加大资金投【入创：新投融资模式强【化，监，督管理抓好工作落】实制定并公》布本：区土壤污《染防治工作方—案确：定重点任务和—工作目标并细化责任！分工落实具体—项目（区环保局【牵头区财政局—、国土东丽分局、区！。。建委、规划东—丽分：局、：区农经委、区—水，务局等参与各街道、！东丽开发区》落实） 《 ： （二）加强部！门协作建《立区政府统一领导各！有关部门《依法履行职责—。、各司其《职的工？作机制组织推动【各项土壤《污染防？治措施的落》实，开展联合执法—、信息共享》、预警？应急：等土壤污染防治【工作定期研究解【决重大问题（区环】保局牵头区》发改委、区科委、】。区，工，信委、区财》政局、国土东—丽分局、《区建委、规》划东丽分局》、区：水务局、区农—经委等？参与：各街：道、东丽开发区落实！） 【（三）落实企业【责任有关企业要加强！内部管理将土壤污】染，防治纳？入环境风险防控体】系严格依《法依规建设和—运营污染治》理设施确《保重点污染物—稳定达标排放造【成土壤？污染的应承担损害评！估，、治理与修复的【法律责任逐步—建立土壤污染治【。理与修复《企业行业自律机【制（区？环，保局牵？头区工信委参与各街！道、东丽开发区【落实：）， （【四，）严格评估考核实】行目标？责任制分解》落实目标任》务分年度《对重点工作进行评】估2020年对本】工作方案实施—情，况和各街道、东丽开！发区工作方》案实施情况》进行考核评》估，和考核结果作为对领！导班子和领导干【部综：合考核评价、—自，然资源资产离任审】计的重要依据（【区环保局牵》头，各街道、东》。丽开发区《落实） 】 审核结果》作，为相关土壤》污染防治资金—分配的？重要参考依据（区财！政局牵头《区环保局参》与各：街，道、东丽开发区【落实） 《 ： 评估结果较差！。或未通过考》。核的地区提出限期】整，改意见整改完成【。前对有？关地：区实施建设》项目环评限批—。；整改不到位的约谈！相关街？道、东？丽开：发区和相关部门负责！人对土壤环》。。境问题？突出、区《域土壤环境》质量明？显下：降、防治工作—。不力、群众》反映强烈的地区【约谈相关街》道、东丽《开，发区和相关部门负】责人对失职渎职、】弄虚作假的区—分情节轻重予以通报！。、诫勉、责令公【开道歉、组织调整】和组织处理、—纪律处分；对构成】犯，罪的依法追究刑事责！。。任已：经调离、提拔或者退！。休的：。也要：终，身追究责《任（：区环保局牵头—各街道、东》。丽开发区落实）【 ：