津南区》人民政？府办公室关于转发区！环保局 【 ：津南区水污染防治】行动计划实》施方案的通》知 》 各镇人民政府】各委、办、》局各直属单位— 《。 区环保》局拟定的津南区水】污染防治行动—计，划实：施方案已《经区：人民政？府同意现转发给你们！请，照此执行 》 》 20？16年4月》1，1日 ？   【   【 ？。 津？南区水污染》防治行动计》划实施方案》 —区环：保局 — ：为贯：彻落实天津市人民】政府办？公厅关于贯彻落实】国务院？水污染防《治行动计划加—快推进我市水污染】防治工？作的：实施意见《。精神加快《推进：我区水？污染防治工作有效】改善：水环境质量保—障水安全《。现制定如《下实：。施方案 】 一：、总体要《求 — 全面贯彻党的十八！大和十？八，届二中、《。三中、四中全会精】神大力推进生态文明！。建，设以保障人民群【众身体健康为—出，发点以改善水环境质！量为核心以“五水】共治”？。为载体按《照安：全饮水？、科学调水》。、，有效节水、治理【污水：的要求坚持节水优先！、城乡统筹、陆【海联动坚持》全过程监管、全体】。系治理不断改善【水环境质《量；坚持政府—市场协同注重改革创！新；坚持全面依【法推进实行最—严格环保《制度：；坚持落实各方责】任严格考《核问：责；坚持全》民参：与，。推动节水洁水—人人有责形》成“政府统》领、：。企，业施治、市场—驱动、公众参—与”的水污染防治新！机制为津南区百姓生！活提供良好的—水环境保障 】 二、水—资源与水环境概况】 《 ：（一：），津南区水资源状况 ！ 《 津南？。区地：处，海，河下游九河下稍历】史上有客水经过入】海水源充沛》建国以来大兴水【利，。整治河道全区基本】实现了河网化达到了！河河相通渠渠—相连自197—0年以后《华北：地区：严重干旱海河流【域上游河道兴修了】。大量的调蓄工程致】使津南区过境—。客，水无望连年遭遇极】其严重的干旱造【成自产？水锐减1《99：1年以来津南区水资！源主要？由地：表水、地下水、【外调水、海河干【流弃水构成年—均水：资源占？。有量：约为5？。000万立方米水】资源严重不足已经】制约了津南区经济】社会的发展 【 1．地表】。水 ： 目前津南！。区域内市管河道四条！即海河、《大，沽排水？河、先锋排》水河（？外，。环河：。以内）和外》环，河河道总长》度，为69.9千—米区、镇管河—道2：3条包括马厂减河、！。洪，泥河、月牙河、双】桥河：、双白引《河、卫津河》。、十米河、胜利河、！幸福河、幸福横河】、，四丈河？。、咸排河、石柱【。子河、海《河，故道、跃进河、八米！河、先锋河（外环】以，外）、？西排：干渠：主，要镇管？河道5条包括小【黑，河、十五米河、十】八米河、西排河、】秃尾巴？河河道总长2—2，7，.58千米》这，些河：道担负着全区的【防汛：排涝、抗旱灌溉【的任务由于水源变化！为满足调水》和排涝？的需要各河》道相互沟《通经过几十年的发展！在防洪除涝、农【田水：利、：抗旱节水《、水资源的开发【利用和？水利：科技运用等方面取】得了很大成》绩对我区经济、工】农业发展和人—民生活水平的提【。高都起到《了重要作《用 ？ 2．地【下，水 》 ：自1957年津南区！开凿：第一眼深《水井以来深层—淡水已广泛应用于】工业、农业、—生活等各领域中已成！为，津南区主要水源自改！革开放以来》。由于经济的飞—速发展人口的急剧】增，多使深层淡水—开采量急剧》增加最多时达到近】400？。。0万方/《年第三？至第五含水组—多年处于超采状【态 《 截止》2014年底—津南区现有机井【869？ 眼其中农业—用井124眼占1】4，。.，。3 %；农》村生活用井32【6眼占37》.5%；工业—用，井332《。眼占38.2%；其！他井87眼占10%！ 2【。014年深层淡水】（第二组下部至第五！含水组）开采量为】1069.9万立方！米从用途《来分区？。属企事业及》乡镇企业131.】9万立方米；—农村生活用》水820.1万【立方：米；：农业用水76万立方！米；：林牧渔副13.8】万立：方米；生态用水【28.1万立方米第！二含水组开采—量最小为108【.，。9万立方米；第【四含：水组开采量最大【为333万立方米；！其次为第五》含水组？开采量3《24.54万—立方米；第三含水组！开采量3《03.4万立—方米从各乡镇开【采量来看葛沽镇1】51.？9万：立方米小《。站镇18《1.：1万立方《米双桥河镇170.！5万立方米咸水沽镇！123？.1万？立，方，米，双港镇68.—2万：立方米辛庄镇10】7.8？万，立方米八里台镇1】31.3万立方【米，北，闸口镇136—万，立方米 ！根据津南《区，地下水的赋存条件、！补给条件和可开采】量从长远看使用地】下水不是发展—方向：地下水？只能作为补》。充和：备用应急水源其原】因，有以下几《方面一是津南区【地，层上部均有咸水层】覆盖地表水不能直接！入渗补？给侧向径流补给困】难易造成《地下：水位的连续下降【；二是？。。已造成严重》的地面沉降不能长期！。大量：的，开采使用；三是南】水北调工程竣工后地！表水相对增》加地下水要限制或】禁止：开采 （！。二）津南区》水环境状况 【 津南区水系！包含市管河道4条】和区、镇管河—道23条市管—。。河道：水质情况基本满【足，地表五类水水—质要：求，除个别？指标：劣于五类水》标准：区、镇？管河道几乎》全部为劣五类水体】 津【。南区：水环境？治理：工程始于2006年！先后对？马厂减河和海河故道！进行综合治理—包括河道清》淤、生态《护，砌、两岸绿化及【景观布设《等工程并取》得了一定的成效 ！ 2》008年以来—全，区大力？。开展清水工程建设】开展“清水河道行】动”治理主要从以】下几个方《面入手 ！工业方面按照“谁污！染谁治理”》的原则治理工业【企业污染源问题通过！“关停一批、—治理一批”等举措解！决了76《家工：业废水直排等企【业污染问题；—按照保证区域—环境安全、》防范二？次污染的要求治【理了2个存贮—工，业废水的渗》坑，实现了“规范—处置、安《全填垫、生》态恢复” 【 农业方面【“十一？五”末污普存在的1！9家规模化》畜禽：养，殖场通过全区示范】镇建设结合土地整合！16：家被关停《拆除其余3家在规】模化养？。殖场治理中坚持畜】禽，养殖粪污严禁—外排、生产过程减量！化、资源化》利用的原则推行【干湿分离、》雨污分流、垫—料养殖、种养一体】的作法？。实现粪？污减量？化和循环利用— 河道】治理：按照“控源治—污，、引流入厂”的原则！污水处理《厂，网建设采取集中【与分散相《。。结合的方式封—堵入：河排污？口门完善配套污【水处理厂《网，建设进一步提—高城镇污水处理能力！；在合流制地区【改造进程中结合【全区改造和基础设施！建设按照排水系统划！分，遵，循干管、支管同【步实施整体发挥效益！的，原则分步改造合流制！。地区实施雨污分流、！截流：和雨污混接治理工】程全区共《改造合流制地区3片！、6.9平方公【里建配套管网—20公？里在河道治理中以】恢复提高河道排水】能力、改善水质为】主，要目标采取接管【截污、河道清—淤、生态护岸、水体！置换、两岸绿化及】景观布设《等工：程措施累计完成治】理河道2《1，条、26《7.4？公里 — 近年来津南区为！了治理河道保障河道！的排沥？功能改善河》道的生态环境实施了！一系：列重点水利》。工程主要包括新建】北中塘？。泵站工程、新建小】站泵站工程、骨【干河道治理工程【、花园？。泵站拆除重建工程】、双月泵站环境【改造工程、双月【。泵站备用电源工程】、河道绿化工—程， ： ： ：津南：区在水环境治—理中：坚持控源《、截污在先治污、】修河、调《水、开源多措并举】以实：现全区河道》。水体“清《。起来、？活起来”的治—理目标？构筑与美丽津南相】适应：的水环？境体系在控》。。源截污的基础—上通过河道整治、】堤岸绿化、水系联】通补充河道生—态水量？改善水体循环—与交：换使全区水生态【环境：得到根本改观努力】把，全区：河道水面改造成【为绿色、生态、环保！、人与自然和谐相】处的典范为把全【区建设？成为经济与》社会协调可持—续发展的美丽家园打！下了基础 》 ： ？我区已境内建—成五座污水处理【厂设计污《水，处理能力为66【.5万吨/日其中四！座为本区《建委监管设计污【水处理能力为—1，1，.5万吨/日—而津沽污水处理厂】（纪庄？子污水处理厂迁建】）为天津《市监管其设计处【理能力为55—万吨/日《污水管？网已：全部：覆盖我区的建成【区、建制镇以—及工业园区本—区污水处理》厂，运行严格按照国家】和我市相关规定执】行污水处理厂所产生！污，泥全部由有》资质的单《位处理 《 ： 对于地下水】开采我区也制定了切！实可行的实》施方案根据》津南区水资源供【需分析确定了合【。理的地下《水，压采目标结》合天津？市地下水压采方案要！求津南？区对无水质》。水温要求的地下水】用户实？。施地下水压采压采】区，域包括？双港镇、辛庄镇、咸！水沽镇、双桥河【镇、葛沽《镇，、北闸口镇、小站】镇、八里台》镇、开发区等镇区】 —。压采期分为2—0，15年？和，2020年 ！ 201》5年：。压采量为231【.59万立》方，米目标开采量为1】700万立方—米，； ： 》2020年压采【量为7？10.98万立方】米，目标开采量为7【00万立《方米 — 除？对水质水温有特殊】要求或自来水配套设！施，无，法到达？的用户以及部分偏】远涉：农，地区外津南区将【。在2020年前实现！全部：地下水压采任—务，由此将压采》目标逐级《分解落实到各—行政：单元 ？ ： 二、存在问题！及原因分《析 ： 2—0，14年对津南—区，境内：。一级河流海》河杨惠？庄，断面、水功》能区洪泥河巨葛庄断！面、中？。心城区？。水体先锋排水—河外环十八号桥断】面每月？监测津南区区属河道！。18个断面》5，。、8、10月监测监！测项目为地》表水环境质量标【准（G？B3838》-200《2，）的2？4项指？标（见？附件1） — 2》014年津南区河道！除海河为V类外【其他总体水质为【劣V类景观水体水质！好，于，农灌水体水质但【总体污染程度仍【然很严重较之2【013年有所—好转但污染程度仍】然很严重主》。要原因是一》是水污染趋》势得到一《定遏制随着近几年政！。府对环境《质量改善的不—断投入主《要，景观河道都进—行了清淤整治—护坡硬化并》定期对河道水进【。行更换保证了景观】河道水质持续转好二！是，津南区整体》缺水局面没有得到改！善农业？用水二级河道几乎】无，新鲜水补充我区二级！河，道水质？总体超标十分严重】大部分河道为劣V】类水体三是工业和】生活污？水处理？率低：导致污染物排—放，量较：。高部分工业废水和】生活污水未经处【理直接？进入水？体造成水质恶化四是！。。畜牧养殖方面存在】。一，些问题小《站镇南付《营，养殖小区已经完成】粪污治理工作于2】013年通》。过市环保局验收但天！津浩：讯畜：牧养殖？专业合作社等—四家：养殖小区未》完，成粪污综合》治理工作 】。 针对上述水体】环境存在《问题我区下一步工作！重点包？括以下几《。。个，方面加大河道监管】及治：理强度狠抓工业污染！及农：业农村污染防治工】作严：格执行地下水压采】。计划抓紧我区节水工！作等 《 三、指【导思想与治理原则 ！ 》（一）指导思想【 ， 全面【贯彻党的十八大精】。神大力推进生—态，文明建设《以改善水环境质量】为核：心按照“《节，水优先、空间均衡、！。系统治理、两—手，发，力”原则贯彻“安全！、，清洁、健康”方针】强化源头控制—水陆统筹、河海【兼顾对河道湖泊实】施分区域、分阶段的！科学治理系统推进水！污染防？。治、水生态保护【和水：资源管理为建—设美丽天津、为【经济社会可持续【发展创造良好的水生！态环境 》。 ： ：（二）治《理原则 《 ？ 1．以水环境】改善为核心兼顾【水资源水生态提升以！水环境质量目标管理！为主线确定》饮，用水、地表水、地下！水、：近岸：海域等水体质量改】善目标、进程各类】水体环境《质量“只能》。更好、不能变坏”】。各项任？务措施要紧紧围【绕质量改善目标精准！治理同时统筹—水资源保护》和水生？态的：提升：加强节水、》再生水利用以—及增：加生态？。用水的？工作 2！．突出系统治—理统筹工程》措施和管理措施【。以水环境问题为导向！强调针对性、可【操作性坚持系统思】维统筹工《程措施与管理措施】突出治污《减排、结构调整和】节水等任务》多措并？举提高治理实效【 ： ， 3．突出任】务落实、深化细【化各项措施因地制宜！细化各项任务措施的！目标要求《、建设内容》、任务量和实施【安排将任务落实到】具体区县《、部门和《单位 【 四、总《体目标 ！（一）水质目标 】 》到2：017年城市建成】区基本消除黑臭水体！到，2020年集中式饮！用水水源水质达到】或优于Ⅲ类比例10！0%；地表水体水】质优良？比例总体《达到3？。0，%消除丧失使用【功能（劣于V类）】的水体断面15%】 《 ：（二）工《作目标 《 根—。据天津市《贯彻落实《。〈水污染防治行【动计划〉工作方案的！工作部署与任—务分工以及》国家制定的相关指标！制定主？要工作目标》。如下 1！．现有城镇》污水处理设施—要因地制《宜进行改造2—01：7年底？前达到我市污水处】理厂排放标准基本】完成出水水质—全部达到《。地标A标《准的升级改造— ， 》2．到201—9年全？区，所有建成《区和建制《镇具备污水收集处】理能：力建制？镇、城市《。污水：处理率分别达到85！%、9？5%以？上 ？ ， 3．现有污】。泥处：理，处，置设施于《2017年底前基】。。本完成达标》改造污泥无害化处】理处置？。率于2？020年底前—达，到90%以上 【。 4．到2！020年地下—水，。开采红线为7—。00万？立方：。米/年 》。 《5．编制地》面沉降区《地下水？压采方？案并：组织落实《 ？。 6《．，2015年》底，前完成？全区建成区水体排】。查公布黑臭水体名】称、责？。任人及达《标，期，限；：2017《年底前建成区基【本消除黑臭水体 ！ （三）【年度目标《 ， 原则【上分年度的水环境】治理任？务目标？在2016年、20！17年、20—。18年？。、2019年和【2，0，20年至少完成【总目标的10%【、35%、6—5%、80%和【。100% ！ 五、治理任—务 【。（一）狠抓》工业污染防治 ！ 严格按照“关！。停淘汰一批、整合入！园一：批、：。规范提升一批—”原则？和重点行《。业整：治提：升标准深入》推进重污染高耗能】行业：整治：提升实现行业—结构合理化、区域】集聚化、企业—生产清洁化、环【保管理规范化—、执法监管常态化】严格执？行国家？环保标准《确保污染物稳—定达标排放适时【提高重点流域—环保标准根据生态环！。境承载能力状—。况确：定污染控制重点流域！集中治？理工：。业集聚区《水污染强化经济【技术开？发区、高《新技术？产业开发区、—出，口加工区等》工业集聚区》。污染治理 】 （二）强化城】镇生活污染治理【。 加快】城镇污水《处理设施建设与【改造加？强，配套管网建设津【南区污水处》理厂及污水管网【基本覆盖全》区的：建成区、建制镇及工！业园区为《进一步？加快城？镇，污水处理设施升级改！造实施区内现—有污水处《理厂提升改造工程出！水，满足：。天津：市城镇？污水：处，理，厂污染物排放标准】（DB12/599！-2015）—同时加强配套管网】建设 【 ，。我区污水处理厂产】生污泥全部委—托天津市裕》川微生物制》品有：限公司处理》由于运距《远、价格高待—坐，。落在我区《的津沽污泥处置场建！成后我？区污水处理厂产生】污泥将争《取由津沽污》泥处置？场处置 《 居民区】、企（事）业—单位、公共厕所等】场所化粪池产生的】粪，便（渣）《。的处理使用天津市城！道通环保科》技有限公司“新【型多功能城道通机】动式化粪池无害化处！理技术”《进，行无：害化：处理和资源》化利用项《目试点成《功，（，推广）？后将不再出现—排放粪便（》渣）造成的二次污染！（说：明“津南区粪便机】动式：无害化处理和资源】化利用？试点项？目”已经《获得：区政府？批准正在组织试点】工作招标工》作因：为尚处于试点阶段暂！未列入“工》。程项目”中》） ？。 （三）【推进农业农村污【染防：治 — 防：治畜禽养殖污染【。严格畜？禽养殖区域和污染物！。排放：总量“？双控制”制》。度严：格控制养殖总量严格！执行禁养区、 ！ 限养》区制度依法关闭【。或，搬迁禁？养区内的《畜禽养殖场（—。小区）？和养殖专业户调【。整优化畜牧》业布局大力发展农牧！紧密结？合的生态畜》牧业促进畜牧业【转型升？级此前南付营小区】粪污治理已由区【环保局牵头治—理达标20》16年浩讯》养殖合作社》生猪、肉鸡两个小】。区、兴牧《联丰养？。。殖合作？社、兴农蛋》。。鸡养殖场共4—户完成治理》今后新建规模化【畜禽养？殖场将严格执行国】务院规？模化畜？禽养殖管理》条例的各项规—定从源头上把好准入！。关 控制！农业面源污染未【。来五年津南区—将以绿色生产—为主线抓好》绿，色，防控与统《防统：治融合推《。进大：力发：展，生态循环农业积极开！。展农业废弃物—。资源化利用加快测土！配，。方施肥技《术的：推广应用引导农民】科学施肥鼓励施用】有机肥逐《年减少化《肥的施用《量在病虫《害，防治方面一是研究】推动绿控技》术示范区建》设试验探索水稻有】害生：物生态？工程治理技术切【实转变防《控策略、《防控：措施；同《时进一步推》进病虫害专业化统】防统：治示范建《立蔬菜病《。虫害全程专业化【统防统治《与绿色？防控融合示范区以降！低蔬菜化学农—。药使用量探索蔬菜】专业化统防统治可持！续发展？的运作模式二是【开展低毒生物农【药示范推广扩大【影，响引导农民优先【使用低毒生物—。。农药；继续》加大对高毒》、高残留农药的【监管力？度坚决制止在蔬菜】水果集中产》区经：营高：毒农药加强》对农药经营人—员的培训提高其【指导农民科》学用药的本》。领减少农《药滥用？、误用？ —。防，治水：产养：殖污染按《照不同养殖区域【的生态环境状况、】水体功能和水体承载！能力科学划》定禁养区、限养区确！定合理的养殖—种类：、容量和方》式严格控制水库【养殖规模《在我区“十三五”】规划的基础上优【化结构和布局节约资！源的使用倡导“【资源节约高效—利用再生循环”的生！态环保型渔业发展】。路线发展生态—。、高效？。、环保的《养殖方式使水产【养殖对环境的—污染尽？量控制在《水域自净的范围【。内达到生产》与环境的和谐将养殖！池塘作为人工湿地】的重：。要组成部分依据水域！环境特点、》养殖容量要求采用】。生态健？康养殖方式实—现净化？水，。。质、维护渔业水【域生态？平衡、促《进渔业持续》健康发展的目—标 【同，。时为更好改》善农：。村环境我区北—闸口镇计《划，开展农村坑塘水系】污染治理项目— ， 《 （四）《优化：空间布局《。 《 合理确定发展布！局、结构和规模充】分，。考虑水资源、水环】境承载能力以水【。定城、以水定地【、，。以水定？。人、以？水定产鼓励发展节】水高效现代农业、】低，耗水：高新技术《产业以及生态保护】型旅：。游业严格控制本区水！环境敏？感，区域高耗水、高【污，染行业发展新—建、改建《、扩建重点行业建】设项目实行主—要污染物排放减【量置换倍量替—代 【积极保护生态空间严！格城市规划》蓝线管理城市规【划区范围《内应保留一定—比例的？水域面？积新建项《目一律不得》违规占用水域严格】水域岸线用途—。管，制土地开发》利用应按照有关【法律法？规和技？术标：准要求留足河道管】理和保护范》围非法挤占的限【期退出 《 （五）推！进循环发《。展 ？ 促进再【。生水利用完善—再生水利用设施工业！生产、城《市绿：化、道路清扫、【车辆：冲洗、？建筑施？。工以及生态景—观等用水要优—。先使用再生》水为推进循环发展】我区在道《。路洒水、洗扫—。和环卫车辆》冲洗中逐步》减少了井水的使用率！。而改为用《再生水代《替目前中心城区环卫！。。作业已全《部改为使用再—生水：咸水沽地《区再生？水加水点正》在建设？过程中计划20【16年开始》使用届？时再生水《使用率？将达到100%用】水，价格降低《一半：以上极大的降低【了成本并促》进水资源合理化【。利用和可持续发展 ！ （六）控！制用水总量 】 1．实施最】严格水资源管理 ！ 实施最【严格：水，资源管理健》全取用水《总量控制指标体系加！强相：关规划和项目—建设：布局水资源论证工作！国民经济和社会【发展规划以及城市】总体：规划：的编制、重》大建：。设项目的布局应充分！考虑当地水资—源条：件和防洪要求结【合本区实际情—况全面？推行“三《条红线”的控制管】理到2015—年底我区基本建立最！严格：。。水资源管《理制度用水总量【控制、用《水效率控《制、水功能》区限制？纳，污三：。条红线？考，核指标均达到—预期目标值节—水型：社会格局初步—形成水资《源得到合理》配置用？水，效率和效益不断提】高促进水资源管理一！。体，化经济社会发—展用：水，保障能力显著增强】 —2．严控地下水【超采 【。 根据津南区地下水！开发利用与保—护，现状按照《地下水的采补平衡关！系控制？地下水的开采量【加强日常对地下【水源：。的涵养发挥地下【水的水循环作用、】供水功？。。。。能、生态环境功能】和应急抗《旱，功能 —。 ：科，学制定南《水北调工程》通水后水资源调配】方，案和年度《用水计划《合理配备地》下水科学合》理地制？定津：南，。区地下水《压采实施方案坚持】替代水源到位—。后再实施压采分【阶段、分步》骤逐渐实施稳步推进！地下水压采工作【 ， ： 按照天津市】地下水压采》方，。案文件要求涉及【我区的区属企事业】单位：92家机井1—16眼压《采量105.98】万立方？。。米分4年《分部具体安》排实施；市》属企事？业单位17家压【采量为49》.2：2万立方米》。压采工作由市水务】。局组织实施 — ： ， 津？南区涉？。农，8个镇1《。6，5个行政村农村【生活：。用井3？42眼目前已—有121个村—已完：成拆迁整合并—接通自来水源随着】我区小？城镇建设进程—原饮用地《下水的村将陆续【搬迁：进入小城镇》小，城镇：均，建设：有供水管网其供水】主要来源为城镇【自来水管网根据搬】迁进度农村饮水【将，逐步切换《为城镇自《来水逐步实现农【村用水户地下水压】采工：作按照市《水务局的总体部【署该项工作分4年实！施压采水量达到78！7.37万立方米】 —3．：强化地热资》源保护 ！。本区地热资源利用】保护由市国土房管局！负责审批管理我区】将配：合市国土房》管局落？实，相关工作《任务 】（七）提高用水效】率 ： 1．用】水效率考核 ！ ：加，强用水需《求管理以水定需、】量水而行抑》制不合理用水需求促！进人口、经济等与水！资，源相均衡建立万元国！内生产？总值水耗《指标等？用水效率评》估体系把节水目【标任务完《成情况纳入地方政府！政绩考核将再—生水：和雨水等非常—规水源？。纳入水？资源统一配置严格实！施水资源有偿使用制！度依法加强水—资，源费征收和使用【管理：。严格按照规定的征收！。。范围、对象、—标准和程序征收【推进水权制度—建设积极探索水资】源市场？化配置的有效途【径 — 2．抓好工—业及城镇节水 ！ 抓好本区节水！工作是解决我区区域！经济和社会》长远发？展问题的重要途径】加强制度建设依法管！水我区先后出—台津南区节约用【水管理暂行》办法：关于加强津》南区地下水资—源管理的通》知、关于加强征收】地下水资源费的通】知等：一系列规范》性文：件和“津《南区：用水单位节水管【理，。工作制？度”、“《津南区关于建立【‘三级’节水管理】。网络落实岗位—责任制的通》知”“关于建设项】目贯彻节水‘—三同时’制度的管理！规定”？等，相关节水《配套制？度基本形成》了依法用水、节【水，。、管水的法》规体系科《学编制节水规—划组织编《制了津南《区，节水型社会建设规】划、津南区水务发】展十二五规》划区政府印发了津】南区创建节》水型：区县实施《方案：等从水管理体制【改革、法律法规体系！建设：、水权制度建设、水！。资，源管理制度建—。设、公众参与体系建！设、微？观节水建设、管理能！力建设、水生—态，环境保护建设、【节水指标《体系建设等方面入手！。积极开展《节水：型，社，会建设工作20【12年？圆满完成了节水型区！。县建设任务依—法开展水政执法工作！先后：。组织了禁采封井【、节：水器具？改造、洗车》。、高耗水《服务业等专》项，执法检查查》处各类违法取—。水用水案《件严格实《行计划用水》考核管？理全面执《行计划用水考核【对照天津市行业用水！定，额兼顾？我区生产、技—术、工艺和用水单】。。位的：。。实际对用水》户实：行动态管理建立健全！了用水户《电子：台账计？。划用：。水考核率95—。.，05：%加强地下水管理做！好地下水资源费征】收工作 《 3．发】展农：业节水 — 推广渠道【防，。渗、管道《输水：、喷灌、微灌等【节水灌溉技术完【善灌溉用水计量设】施加大？节水灌溉工程力度是！农业：种植结？构转：型的重要手段为有利！于提高项《目区水资源利用率提！升农业设施化水平】带动周边地》区节：水农业发展我区【。“十三五《”期间？计划：实施东嘴蔬菜基地】、南义葡萄园东【嘴蔬菜基地、刘【家沟大棚基地、跃进！农业种植《专业合作社、实得】农业种？植专：业合作社、石岩【农业种植专》业合作？社、大韩庄农业园】区、月坛农》业园区、四道沟【农业园区节水工【程等9处节水灌【溉工程合《计新增建设》节水灌溉面积—180？0亩 】（八：）科学保护水资【源， 1【。．水资源评价与考核！ 完善水！资源保护考》核评价体《系加强水功能—区监：督管理从严核定水】域纳污能力建立部】门协作机制完—善入河排《污口设置的审查管理！加强入河排污口日】常监管？本区已基本》完成所有水系—。排污口治理》工作60余直—排排污口已》完成封堵工作—污水进？。入管网最终由污水】处理厂接收》进行处？理污水处理》厂处理出水达到【。一级B？或一级A然》后排入河流 ！ 2．科学—确，定生态流《量 科】学确定生《态流量严禁建—设项目？非法占用河流（库）！水，域实行占补平衡维持！一定的水面率、【河，流合：理流量和水库、【地下水的合》理，。水位充分考虑—基本生态用水需【求维护河流生—。态健康研究》建，立生态用水及—河流健康指标体系定！。。期，。组织开展《重要河流的健康评】价分期分《。批确定生态》流量：（水位）作为流【域水量调度的重要参！考 — ，3．加？强江：河湖库水量调—度管理 《 我—区的水质改善—提升目标主要以水】系沟通河道水—循环为主要手段【为实现全区范围【内河道？水系连通实现—水循环？改善水质结》合“十三五”水务发！展规划我区计划实】。施河道联通、新建泵！站、泵站机电更【新改造等工程实现区！内河道？水体的流动、—净化：与交换改善水环境】质量具体工程—。计划见？附，表 【（九）严《格环境执法监管 】 ： 严《格环境执法》监管津南《区已完成《5家国？。控污水处理》。。厂（双桥《河、：咸水沽？、双林、环科、【津沽）和天津泰【科诺尔毛纺》织有限公司、天津】北，方食品有限公—司的：在线监控装置安【装运：行完成了24小【时实时监控 】 按照空间【。、总量、项目“【三位一体”环境准】入制度严格》环境：准入标准实行最【严格的水环境监管】制度：坚持对环境违法行】为，实行：“零容忍”建立健】全，环保行政《执法与公众》监督、舆论监督、司！法监督相《结合的环境监—管体系和执法网络】加强环保与公安联动！执法会？同法院推进非诉案】件，强制执行从严从重】打击各类环》境违法行《。为，对没：有，达标、直接排放的企！业一律停产整—治；对违法排—放、严重超标排【放的企？业一律按最》高限：额予以处罚；对涉嫌！环境污染犯罪的【一律移？交司法机关》。从重从严《处理加强水》环境在线《监测体系建设加【强河道水质监控【 —（，十）：整治：城市黑臭水》体 近日！住建部和环保部联合！出台了？黑，臭水体整治工—作指南（建城〔20！。15〕130号）】我区待市里组—织统一培训后编【制专项规划并组织落！实 【（，十一）考核断—面，水体达标《治，理 围绕！“水十条”我区【考核断面的》水质目标要求对所有！影响断面《水质的？干流和？支流、小《沟小汊等进》行污染？源调查与追溯并【采取工程及非工【程措施？。。进行综合治理确保】水质达到《目标规划要求 【 （十【二）水？污，染防治相关制度措施！ ： 1．用再】生水代替井水用于环！卫作业（由区—市容园林委负责）】。 —今年以来《为提升空气质量改】善城市生活环—境按照？津南区清新》空气：实施方案《的要求我区环卫【作业摒弃了以—往“人工《大扫与机械》干扫”的清扫模式改！为“机械湿扫与【。道路洒水辅以—喷雾降？尘，”的环？保型作业模式避【免了环卫作业带来的！道路扬尘并有效降低！了空气粉尘含—量提升了空气质量】但随之而《。来环卫作业用水量也！大大提高我区道路洒！水一直使《用井水目前中—心城区和咸水沽地区！每天的洒水量达到】1000《吨以上？作业成本高洒水【已，经成为道《路，清扫中？花钱最多的环节之】一 为】降低作业成》。本推进循环发展我】委计划？在，道路洒？水、洗？扫和环卫车辆冲洗】等环卫作业中—用再生水代》替井水目前中心【城区环？卫，。作业已全部改为【使用再生水咸水【沽地区再生水加水点！正在：建设：过程中预计》10：。。月完工并尽快—投入使用届》时，环卫作业再生—。水使用率将达到10！0，%，用水价格降低一【半以上极《大的降低了成本并】促进水？资源合理化利用和】可持续发展 】 2．》用机：动式无害化处—理模式对粪便—。进行处理（由区市】容，园林：委负责）《 ？ ： 据统计截止201！4年末？我区常住人》口为70.89万人！按，0.4？千克/人·》天粪便量计》。算全：区一天产生的粪【。便量约为283【.5：6吨一年约为10万！吨由于我区》没有粪？。便无害化处理设施粪！便处：理方式并不能做【到环保卫生城镇居民！粪便经过化粪池将】部分浮渣《、沉渣和粪泥沉降截！留液体随污水—进入市政下水管网粪！泥，由，吸粪车收集运走除少！量粪泥？被，用于鱼塘大部分【排入由？市，政单位指定》的大口径下水—管网：或随意倾倒进—河，沟卸地？对环境造成了污【染对地表水和地【下水也是巨大—的危害 】 为：解决这一难题推进】我区粪？便，无害化？处理和资源化利【用我：区运用政府》。和社会资本》合作模式推行第三方！粪便处理《。。引入粪便《机动式？无害化？处理模式《。采用环保高效的技】术手段对粪便—就地：处理产出《物，经过处？理可回收利用实现】资，源化利？用目前我区粪便机】动式无害化处理和资！。源，化利：用试点项目已—经正式展开计—划利用咸水沽1【4座二类水冲—。公厕进行试点现已】进，入，招投标工作阶—段 【3．建立河道生态】补水：长，效机制及水》循环：调，度方案并组织实【施（由区水务局负责！） ？ 六、—资金测算及筹措方】案，。 《 ：水污染防治行动【实施方案《涉及区水务部—门的工程投资总计】5920万元其【中，水资源优化》调度工程投资4【10：0万元资《金来源？渠道以市及中—央资金补助为主【水资源？节约保护工》程投资1820万元！资金来源以区—。财政投入为》主积极争取》市级财政资金补助】 ： ？ 涉及区农委部门】工，程，投资总计600万全！部用于本区规—模化畜禽《养殖工程《资金来源《养殖小区自》筹一部？分积极？争取：市、区级《财政资金补》助 ？ 七、重点工！程项目及分》年度安？排 《 围绕实施方】。案各项重点任务以】实现水环《境质量改善为目标系！统梳理津南区—水污染防治重点【工程项目强化工【程，支，撑落实企业》、政府和社会责任】动员全？社会参与 》 ， 初步确定】在基础设施建—设、河道生》态，化改造、水资源优】化工：程、农业农村环境】。综合整治工程四个】方面具？体实施？。具，体工程见《附表 ？ ， 八、保障措！施 ： 《 （一？）组：。织机构 【 ， 成立？津南区水污染防治】行动领导小组组【长由：赵仲：。华担任副《。组长由葛汝凯—担任成？员由区政府办、【农经委、工业—经委、？商务委？、区建委、》财，。。。政，局、市容园》林委、综合》执法局、环保—局、卫？生计生委、开发区】。管委会、国》家农业科技园—区管委会及各镇负】责同：志组成领导小组下】设办公室办公地【点设在区环保局办公！室主任由《殷学武同志兼任副】主任由区发展改革委！、农经委、》建委、环保》局、水务局负责【同志担任成员由【区发展改革委、农经！委、建？委、环？保局、水务局抽【调相关人员组成【 —（二）政策法规 】 深—化污染物排放总【量控制？完善：污，染物统计监测体系将！工业、城镇生—活、农业、移—动源等各类污染【源纳：入调查？范围选？择对：水环境质《量有突出影响的总】氮、：总磷、重《金属等污《染物研究纳入流域、！区域污染物排放【总量控制约束性指】标体系 《 》推进排污许》可证管理改》革积极？开展：排，污许：可，证管理与环保审批】、验收、执法—有效：整合：的制度创新探索实践！排污许可证“一证】式”管理模》式将项目环评审批验！收、排污收费—、总量控制、排污】交易、？标准执行等环境管】理，要求体现到排污【许可：证管：理中实现对》排污单？位，环，境管理要求的全方位！规范和？生命周期的全过【程监管2017年底！前完成全区排污许可！证，管，理信息平台建设【 （【三）考核保障 】 区人民【政府与各《镇人民政《府签订水污》染防治？目标责任书分解【。落实目标任务切实落！实污染治《理主体责任和监督责！任“一岗双责—”上级人民》政府对下级人民【。政府的？。水污染？防治工作进行考核】并对其？所属：部门的水污染防治】工作进行考核考核结！。果，向社：会公布考核》结果纳入“五水共】治”和？各级生？态建设考核体系并】作为对领导班子【和领导干部综合【考，核评价的重要依据】作，为相关责任单位及其！负责人业《绩评定的依据—之一落？实问责措施》将，考核结果与》生态创建、生态补】偿，、区域限《批等相？结合 》 （四）公【众参与、舆》论监督 】 1．依法公开环】境信：息 《 综《。合考虑水环境质量】及达标？情况：等因：素每年公布各镇【水环境状况和排名】对水环境状况差【的镇强制其进—行达标整顿 — ， 各镇人民政！府要定？期公布本行政区域内！水环境质量状况区环！保局公布《交接断面自动—监测站和饮用水【源地自动《监测站监测数据推】进，重点：。排污单位环境信息】公开区环保局—确定的重点排污单位！应依法向社会公开其！产，生的主要污染物【名称、排《放方式、排放浓度和！总量、超《标排放？情况以及污染—防治设施的建设【和运：行情况主动》接，受监督？ —2．加强社会—监督 ？ 为公众】、，。社会组织《提供水污染防治法规！培训和咨询邀—请其全程参与重【。要环：保，执法行动和重大【水污染事件》调查公？开曝光环境违法【典型案件健全举【报制度充《分发挥环保举—报热线？和网络平台作用【限期办理群众举【报投诉的环境问题一！经查：实可给予举报人【奖励通过公开—听证、网络》征集等形式充分【听取：公众对重大决—策和建设项目的意见！积极推行环》境公益？诉讼完善社会力量】参，与环保监督机制【邀请公民《、法人和其他组织参！与监督环境执法完】善媒：体参与执法、挂牌督！办与公？开曝光等《工作机制健全—重大：工程项目社会稳定】风险评估机制探【索实施第三方评【估 ？ 3．构建全！民行动格局》。 》。 树立“节水洁水】人人有责”的行为准！则加强宣《传教育把水》资源、水《环境保？护和水情知识纳入】国民：教育体系《。充，分发挥主流新—闻媒体的舆论导【向作用提高公众对经！济社会？发展和环境保—护客观？规律的认识依托全】国中小学节水—教育、？水土保？持教育、《环境教？育等社？。会实践基地开展环】保社会实践活动支持！民间环保机构、志】愿者开展《工作：倡，导绿色消费新风尚】。开展：。环保：社区、？学校、家庭等群众】性创建活《动推动节约》用水鼓？励购买使用节水【产品和环境标志产品！ ？   》 》。  附】件1 ？ 2—1条河道断》面主要项目监测【项目年均《值， 【 《   —。   》 附》件2 ？。 21条】河，道断面主要项目污】染物：指数 — 及断面》综合污染指数从排】序，表 ？ 《 ？。。   — 《  附件！3  【 津南区水》环境水生态综合整】治，工程项目《一览表 【 《