津南区》人民政府《办公：室关于？转，。发区环保局》 》 津南区水》污染防？治行动计划实—施方案的《通知 各！镇人民政《府各：委、办、局各—直属单位 》 ， 区环保局拟！定的津南区水污【染防治行动计划实】施方案已《经区人民《。政府同意现转—发给你们请照此【执行  — 2016年】4月11日 — 》。  【  津】南区水污染》防，治行动计《划实施方案 】 区环》保，局 为】贯彻落实天津—市人民政府》办公厅关于贯彻落】实国务？院水污染防治行【动计划加快推进我】市水污染防治工作】的实：施意见精神加快【推进我区水污染【防治工作有》效改善水环境质量保！障水安全《现制：定如：。。下，实施方案 【 一《、总体要《求 【全面贯彻党的十八】大和十八届二中、三！中、四？中全会精神大力推】进生态文明》建设以保《障人：民群众身体健康为】出发点以改善水环】境质量为核心以“五！水共治”为载体按照！安，全，饮水、？科学调水、有—。效节水？、治理污水的要【求坚持节水优先、】城乡统？。筹、陆海联动坚持全！。过，程监管？、全体系治理—不断：改，善水环境《质量；坚持政—府市场协同注重改】革创新；坚持全【面依法？推进实行最严格环】保制度；坚持—落实各方责任严格】。考核问责；坚持全民！参与推？动节水洁《水人人有责形成“政！府统领、企业施治、！市场驱动、公众参与！”的水污染》防治新机制为津南区！百姓：。生活提供良好的水环！境保障 《 二、水资！源与水环境概况 】。 》。（一）津南区—水资源状况 ！ 津南区地处海河！下，游九河下《稍历史上有客水经】过，入，海水源？充，沛，建国：以来大兴水利整【治河：道全区基本实—现了河网化达到【。了河河？相通渠？渠相连自《1970《。年以后华北地区严重！干旱海河《流域：上，游河道兴修》了大：量的调蓄工程—致使津南《区过境客水无望连】年遭遇极其严重的】干，旱造成？自产：水锐减1991【年以来津南区水资】源主要由地表水、】地下水、《外调水、《海河干？流弃水构成年均【水资源占有》量约为5000万】立方米？水资源严重不—足已经制《约了津南区经济【社会的？发展 — 1．地表水 】 《 目前津南区—域，内市管河道》四条即海河、—大沽排水河、先锋排！水河（外环》河以内）和外环河河！道总长？度为6？9.9千米区、镇】管河道23》条包括马厂减河、】洪泥：河、月？牙，河、双？。桥河、双白引河、卫！津河、十米河、胜】利河：、幸福河、幸福横】河、四丈河、咸排河！、，石柱子河、海—河故道、《跃，进，河、八米河》、先锋河（外—环以外）、西排【干渠主要镇管河道5！条包括小黑河、十五！米河、十八米—河、西排《河，、秃尾巴河河道总长！227.58千米】这些河道担负—着全区的防汛排【涝、抗？旱灌溉的任务由于水！源，变，化为满足《调水：和排涝的需要各【河道相互沟通—经过几十年的发展在！防洪除涝、》。农田水利、抗旱【节水、水《资源的开发利用和】水利科技运用—等方面取得》了很大成绩对—。我区经济、工农业发！展，和人民生活水平【的提高？都起到？了重要作用 【 2》．地下水 】 自19》57：年津南区开凿第一】眼，深，水井以来深》层淡水已《广，泛应用于工》业、：农业、生活等各【领域中已成为津【南区主要水源—自改革？开放以来由于经【济的飞速发》展，。人口的急剧》。增多使深层》淡，。水开采量急剧增加】最多时达《到近4000万方/！年第三至第五含水组！多年处于《超采状态 ！ 截止2014年底！津南区现有机—井86？9 眼其中》农业用井1》24眼占14.【3 %；《农村生活用井32】6眼占37.5【%；工？业用井3《32：眼占3？8.：2%；？其他井87眼占【10% ！201？4年深层淡》水（第？二组：下部：至第：五，含水组）《开采量？为106《9.：9万立方米从用途来！分区属企事业及【乡，镇企业131—.9万立方米；农村！生，活用水82》0.1万立方—米；农？业用：水，76万立方米—；林牧？渔副13.8万【立方米？；生态用水2—。8.1万立方米第】二，含水组开采量最小】为108.9—。万立方米；》第四含水组开—采量最？大，为333万立方【米；其次为第五【含水组？开采：量，3，24.？54：万立方米；第三含】。水组：开采量303.4】万立：方米：从各乡镇开采量【来看葛沽镇15【1.9？万立方米小站镇【18：1.1万立方米双】。桥河镇17》0.5万立方米咸】水沽镇12》。3.1万立方—米，双港镇68》.2万立方》米辛庄镇107.】8，万立方米八》里台：镇131.3万立】方米北？闸口镇136万【立方米？ ，。 根据津南！区地下？。水的赋存条件、补】给条：件和可开《采量：从长远看使》用地下水不是发展方！向，地下水只能作为补充！和备用应急水—源其原因有以下几】方面一是《津南区地层》。上部：均有咸水层覆盖地】表水不能直接入【渗，补给侧向《径流补给困难易造成！地下水位的连续【下降；二是已—造成严重的地面沉降！不能长期大量的开采！使用；三是南水【北调工程竣》工后地表《水相对增加地下水】要限制或禁止开采 ！ ？ ：（二）津南区—水环：境状况 》 津南区水系！包含市管河道—4条和区、镇—管，河道23条市管河】道，水质：情况基本《满足地表五》类，水水：质，要求除个别指标【劣于五类水标准【区，、镇管河道几乎全部！为劣五类水》。体 》 津南区水环境治！理工程始于》200？6年先后对马厂减河！和海河？故道进行综合治【理包括河道清—。淤，、，生态护砌、》两岸绿化《及景：观，布设等工程并取得了！。一定的成效 — ： 200—8年：以来全？区大力开展清水【工程建？。设开展“清水河【道行动”治理—主要从以下》几个方面入手 】 工业—方面按照“谁污【。染谁治理”的原【则，。治理：工业企业污染源问题！通过“关停一—批、治理一批”【等举措？解决了？76：。。家工：。业废水直排等企【。业污染问题；按照保！证区域环境安全【、防范二次污—染的要求治》理了2个存贮—工业废水的渗坑实现！了“规范处置、【安全：填垫：、生：态恢：复，” — ，农业方面“十一【五”末？污普存在《的，19家规模化畜【禽养：殖场：通过全区示范镇建】。设结合土《地整合16家被关停！拆除其余3家在规模！化养：。殖场治？理中坚持畜禽—养，。。殖粪污严禁外—排、生产过程—减，。量化：、资源？化利用的原则推行】干湿分离《、雨污分流、垫料】。养殖、种养一体【的作法？实现粪污减》量化和循环利—用 ： 《 河道治理按—照“控源治污—。、引：流入厂”《的原则污水处理厂】网，建设采取集中与【分散：相结合的方式—封堵入河排污口【门完善配套污水【处理厂网建设—进一步提高城镇污】水处理能力》；，在合：。流制地区改造进程中！结合全区改》造和基础设施—建设按？照排：水系统划分遵循干】管、支管同步实施整！体发挥效益的原则】分步改？造合流制地区实【施雨：污，分流、？截流：。和雨污混接治—理工程全区共—。。改造合流制地区3】片、6.9平—方公里建配套管网】20公里《在河道？治理中以恢复提【高河道排水》能力、改善水—质，为主要目标采取【接管截污、河道清淤！、生态护岸》、水体置换、—两，岸绿化及《景观布设等工程【措施累计完成—治理河道21条【、2：67.4《公里： ： 近》年来津南《区为了？治理河道《。保障：河道的排《沥功能改善河道【。的生：态环境实施》。了一系？列重点水《利，。工程主？要包括新建》北中塘泵站工—程、：新建小站泵站工程】、，骨干河道《治理：工程、花园泵—站拆除重建工程、双！月泵站环境改造工】程、双月泵》站备用？电源工程、河道绿】化工程？ —津南区在水环境【治理中坚持》。控源、截《污，在先治污、修河、】调水、开源多—措并举？以，实现全？区河道水体“—清起来、活起来【。”的治理目》标构筑与美丽津【南相适应的水环境体！系在控源截》污的基础上通—过河道整《治、堤岸绿化、【水系联通补充河道】。生态水量《改善水体《循环与交换使全区水！。生态环境得到根本】改，观努力？把全区河道水面改造！成为绿？色、：生态、环保、人与】自然和谐相处的典范！为把：全区建设成为经【济与社会《协调可持续发展【的美丽家园打下了基！础 《 我区已境内建！成五：。座污水处《理厂设计《污水处理能力为【66：。.，5万吨/日其中四】座为本区建委监管设！计污水处理能力【为11？.5万吨/日—而津沽污水处理厂】（纪庄子污水处【理，厂迁建）为天—津市监管《。其设计处理能力为5！5万吨/日》污水管网已全部覆盖！我区：。的建成区《、建制镇以及工业】。园区：。本区污水处》理厂运行严格按照】国家和我市相关【。规定执行污水处理】厂所产生污》泥全部由有资质的单！位处理 ！。对于：地下水开采我区【也制定了切实可行】的实施方案根据津南！区水资源《供需分析确定了合理！的地下水压采—目标结合天津市地下！水，压，采方案要求》津南区对无》水质水温要求的【地下水？用户实施地下水压】采压采区《域包括？双港镇？、辛庄镇、咸水沽】镇、双桥《。河镇、葛沽镇、北】闸，口镇、小站镇、【八，里台：镇，、开发区等镇区 ！ ： 压采期分为2】01：5年和2020【年 ： 2—0，15：年，压采量为23—1.59《万立：方米目？标开采量为》1700万立方【米； 2！020年压采量【为710《.98万立方米目】标开采量为》700万立方米 】 除—对水质水《温有：特，殊要求或自》来水配套设施无法到！达的用户《以及部分偏远—。涉农地区外津南【区，将在2020年前】实现全部地下—水压采任务由—此将压？采目标逐级分解落】实到各行政单元【 ？ ， ， 二、存在》问题：及原因分析 — 201】4年对津南》。区境内一级》河，流，。海河杨惠庄断—面、水功《能区洪泥河》巨，葛庄断面、中—心城区？。水体先锋排》水河外环十八号【桥断面每月监—测津南区区属—河道18个断—。面5、8、10月监！测监测？项目为地《表水环境质量—标准（GB383】8-2？0，02）的24项指标！（，见附件1） — ？ 2？014？年津南区河道除海】河为V类《外其他总体水—质为劣V《类景观水《体水质？好于农灌《。水，体水质但总体—污染：程度仍然很》严重较之2013年！有所好转但污染程度！仍然很严重主要【原因：是一是水污》染趋势得到》一定遏制随》着近几年政府对环】境质：量改善的不断投【入主要景观》。河道都？进行了清淤整—治护坡硬化并定【。。期对河道《水进行更换保证了】景观：河道水质持续转【好二是？津南区整体》缺水局面没有—得到改善农业用水】二级：河，道几乎？无新：鲜水补充我区二级河！道水质总体超标【十分严重大部—分，河，道为劣V类水体三是！工业和生《活污水处《理率低导致污染【物排放量较高—。部分工业废水和生】活污水未《经，。处理直接进入水体】造成水质恶化—。四是畜牧养殖方面】存在一些问题—小站镇南《。付营养殖小区—已经完成粪污治理】。工作于2013【年通过市环保—局验收？但，天津浩？讯畜：牧养殖？专业：合作社等四家—养殖：小区未完成粪污综合！治理工作 ！ 针对上述水体环】境存：在问题我区下一【步工：作重点包括以—下几个？方面加大河道监管】及治理强度狠抓工】业污染？及农：业，农村污染防》治工作严格执行【地下：水压：采计划？抓紧我区节水工【作等 】三、指导思想与治理！原，则 【（，一）指？导思：想， ？ 全《面贯彻？党的十八大精—神大力推进生—态文明建设以改善】水环境质量为核心按！。照“节水优先、空间！均衡、系统治理【、两手发力”原【则，贯彻“？安全、清洁、健【康”方针强化源【头控制水陆统筹【、河海兼顾对河道湖！泊实施分区域—、分阶段的》科学治理《系统推进水污染【防治、？。。。水生态保护》和水资源管理为【建设：美丽天津、为经济】社，会可持续发展创【造良好的水生态环境！ 《 ， （二？）治理原则 】 1．》以水：环境改善为核心【兼顾水资《源水：生态提升《以水环境质量目【标管理为主》线确定饮《用水：、地表？。水、：地下水？、近岸海域等水体】质量改善《目标、进程各类水】体环境质量“只【能更好？、不能变坏”各项任！务措施？要紧：紧围绕质量》改，。善目标精准治—理同：时统筹水资源保护】。和水生态的提升加】强节水、再生—水利：用以及增《加生态用水的工作】 ： 2．突【出系统治理统筹工程！。措施：和管理？措施以水环》境问题为导》向强调针对性—、可操作性坚持系】统，思维统筹工程措【。施与管理《措施：突出：治，污减排、结构—调整和节水等任【务多措？并举提高治》理实效？ —3．突出任务—落实、？深化细化各项—措施：因地制宜细化各项】任务措施《的目标要求、—建设内容、》任，务量和实施》安排将？任，。务落实到具》体区县、部门和【单位 》。 ？四、总体目标 】 （一—）水质目标 【 到2017！年城市？建成区基本》消除黑臭水体到2】020年集》中式饮用水水源【水质达到或优于【。Ⅲ类比例《1，00%？；地表水体水质优良！比，例总体？达到30%消除【丧失使用功能—（，劣于V类）的—。。水体：。断，面15% 【 ？（二：）工作目标 【 《根，据天津市贯彻落【实〈水污染防治行动！计划〉工作方案【的工作部署与—任务分工以及国家】制定的相关指—标制定主要工作目标！。如下 ？ ： 1．现—有城镇污水处理设】施要因地制》宜进行改造2—017年《。底，前达到我市污水处理！厂，排放标准基本完成出！水水质全部达到地】标A标准的升级改造！ 2【．到2019年【全区所有建成—区和建制镇》具备污水收集处理能！力建：制镇、城市污水处】理率分别《达到8？。5%：、95%以上 】 3．现【有，污泥处理处置—设施：于20？17年底前基—本完成达标改造污】泥无害化处理—处置率于202【0年底？前达到？9，0%以上 — 《4．到202—0年地下水开—采，红线：为700万》立方米/《年 ： 5．【编制：地面沉降区地下水压！。采方：案并组织落实 【 6—．，2015年底前完成！全区建成区水体排查！公布黑臭水体—名称、责任人—及达标期限；2【017年底前建成】区基本？消除黑臭《水体 （！三）年度目标— 《 ， 原：则上：分年度？的水环？境治理任务》目标在2016年】、201《7年、201—8，年、2？。019年《和2020年至【少完成总目》标的10%、35%！、65%、80%和！100% — ：。 五、治理任务 ！ ， 《（一）狠抓工业污】染防治 《 严格【按照“关停》淘汰一批、整合入园！一批、规范》提升一？批”：原则：和重点行业整—。治提升？。标准深入推》进重污染高耗能行业！整治提升实现—行业结构合》理化、区《域集：。。聚化、企业》生产清洁化、环保】管理：规范化、执法监管】常，态化严格执行国家环！保标准确《保污染物稳定达标】排放适时提高—重点流域环》保标准根据》生态环境承载能力状！况确定污染控制重】点流域？集中治理工业集聚】区水污染强化—。经济技术开发区、】高新技术产业开发区！、出口？加工区等工业集聚区！。污染治理《 ？ （《二）强化《城镇生？。活污染治理 ！ 加快城镇污【水处理设施》建设与改造加—。强配套管《网建：设津南区污水—处理厂及《污水管网基本覆【盖全区的建成区、】建制镇及工》业园区为进一步加】快城镇污《水处理设施》。升级改造实》施区内？现有：污水：。。处理厂提升》改造工程出》水满：足天津市城镇污【。水处理厂《污染物？排放标准（DB12！/59？9-2015—）同时加强》配套管？网建设 】 我区污水处理厂产！。生污泥全部委托天】津市裕川微生物制品！有限公司《处，理，由，于运距？。远、价？格高待坐《落在我区的》津沽污泥《处置场？建成后我区污水处】。理厂：产，生污泥将争取由津沽！污泥处置场处置 ！ ：。 居民《区、企？（事）？业单位、公共厕【所等：场所化粪池》产生的？粪，便（渣）的处理使用！天津市城《道通环保科》技有限公司“—。新型多功能城—道通机动《式化粪池无害化处】。理技术”进行无害】化处理和资源化利】用项：目试点成《功（推广）后将不】再出现？排放粪便（》。。渣，）造成？的二次？污染（说《明“津南《区粪便机动式无害化！处理和资源化利【用试点项目”已经获！得区政府《批准正在组》。织试点？工作招标工作因为尚！处于试点阶段—暂未列入“工程项目！”中） 】 （三）《推进农业农村污染防！。治 防】治畜：禽，养殖污染严》格畜禽养《。。。。殖区域和污》染物排放总》。量“双控制”制【度严格控制养殖【总量：严格执行《禁养区、 ！ 限养区制度依【法关闭或搬》。迁禁养区内》的畜禽养殖场（小区！），和养：殖专业户调整优化】畜牧业布局大力【发展农牧紧密结【合的生态畜牧业促进！畜牧：业转：型升级此前》南付营小《区粪污？治理已由区》环，保局牵头治理达【标2016年浩讯养！殖合作社生猪、肉】鸡两个小区、兴牧联！丰养殖合《作社、？兴农蛋鸡养殖场共4！户完成治理今后【新建规？模化畜禽养殖场将严！格执行国务》院规模？化畜禽养殖管—理条例的各项—规定：。从，源头上把好准入关 ！ 控制农】业面源污《染未来五年津南区将！以，绿色生产为主线抓好！绿色防控与统—防统治融合推—进大力？发，展生态循环农业积】极开展农业废弃【。。物资源化利用—加快：测土配方施》肥技术的《推广应用《引，导农民科学施肥鼓】。励施用有机肥逐【年减少化肥的—施用：量在病虫害防治【方面一？是研究？推动绿控《。技术：示范区建设试验探索！水，稻有害生《物生态工程》治理技术《切，实转：变防控策略》。、，防控：。措施：；，同时进一步推进病虫！害专业？化统防统治示范建】立蔬菜病虫害全程专！。。业化：统防统治与绿色防】控融合示范区以降】低蔬菜？化学农药使用量探】索，蔬菜专业化统防统】治可持续发展的【运作模式《二是开展低》毒生物？农药：示范：推广扩大影响引导】农民优先使用低毒】生物农药；继—续加大对高》毒、高残留》农，药，的监：管力度坚决制止在】蔬菜水？果集中产区经营高毒！农药加强对》农药经营人员的培训！提高其指《导农民科《学用：药的本领《减少农药《滥用、？误用 ？。。 ， ？ ，防治水产养殖污【染按照？不同：养殖区域的》生，态环境状《况、水体功能和【。水体承载能力科学】划定禁？养区、？限养区？确定合理的养殖【种类：、容量和方式严【格控制水库养殖规模！在我区“十三五”】规划的？基础上优《化结构和布局节约】资源的使用倡导【“资源节约高效利】用再生循环”—的生态？环保型渔《业发展路线发展生态！、，。高效、环保的养殖】方式：使水产养殖对环境】的污染尽量控—制在：水域自净《的范围内达到生产】与环境的和谐将养】殖池塘作为人工湿】地的重要组成—部分依据水域—环境特点、养殖容量！要求：采用生态健》康，养，殖，方式实现净化水质、！维护渔业水域—生态：平衡、促进》渔业持续《健康：发展的目标 — 同时【为更好改《善农村？环境我区北闸口镇】计划开展农村—坑塘水系污染治理项！目， ： ？ （四）优化空【间，布局 — 合理确》定发展布局、结【。构和规？模充分考《虑水资源、水环境承！。载，能力以水定城—、以水定地》、以水定人、—以水：定产鼓励发展—节水高效现》代，农业、低《耗水：高新技术产业以及】生态保护《型旅游业《。严，格控制本区水环境】敏感区域高耗水、】。高污染行业发展新建！、改：建、扩建重点行业】建设项目实》行主要污《染物排放减》量置换倍《量替代？ 《 积极保》护生态空《间严格城市规划蓝线！管理城？市规划区范围内【应保留一定比—例的水？。域面积新建项目一律！不得：违规占用水域严【格，水，。域岸线用途管制【土地开发利用—应按照有关法律法规！和技术标《准要求？留足河道管理和【保护范围非法—挤占的限《期退出 】 ，（五：）推进循环》发展 — ：促进再生水》利用：完善再生水利用设施！工业：生产、城市绿化、】道路：清扫、车辆冲洗、建！筑施工以及生态【景观等用水》要优先使用再生水为！推，进循环发展我区在】。道路洒水、洗扫和环！卫，车辆冲洗中逐—。步减少了井水的使用！率而改为用再生【水代：。替目前中心城区环卫！作业已全《。。部改为使用再—生水咸水沽地区再】生，水加水点正》在建设过程中计【划，20：16年开始使用届时！再，生水使用率》将达到100%【用水：价格降低一》半以：上极大的降低了成本！。。。。并促进？水资源合理》化利用和可持—续发展 【 ：（，六，）控制？用水总量 【 1《．，实施最严格水—资源管理 【 实施最严格水！资源：管理：健全取用《水总量控制指标体】系，加强相关规划和项】目建设布局水资源】论证工作国民经济】和社会发展规划以】及城市总体规划的编！制、重？大建设项《目的布局《应充分考虑》当地水资源条—件和防洪要求结【合，。本区实际情况全面】推行“三《条红线”的控制【管理到20》15年底我区基本建！。立最严格水资源管】理制度？用水总量控》制、用水效率控【制、水功能》区限制纳《。污三条红线考核指】标均达到预期目标值！节水：型社会？格局初步形成水资源！得到合理配》置，用水效率和效益不断！提，高促：进水资源《管理一体化经—济社会发展用水【保障能？力显著增强 】 2．严控【地下水超采》 —根据津南区地下水开！发利：用，与保护现状按照地】下水的？采，补平衡关系控—制地下？水的开？采量加强日常对地下！水源的涵养发挥【地下：。水的水？循环作用《、供水功能、生态环！境功能和《应急抗旱《功，能 ： 科学【制定：南水北调工程通水后！。水资源调配方—案和：年度用？水计划合理配备地】下水：科学合理地制定【。津南区地下水—。压，采实施方案》坚，持替代水源到位后】。再实施压采分—阶，段、分步骤逐—渐实施稳步推—进地：下水：压，采工作 ！按，。照天：津市地下水压采方】案文件要求涉及我】区的区？属企事业单位—92：家机井116眼压采！量105.98【万立方？。米，。分4年分部具体安】排实施；市属企事】业，单位17家压—采量为49.22】。万立：方米压采工作由市水！务局组织实施 】 ：。 津南《区涉农8个镇16】。5个行政村农—。。村生活用井34【2眼目前已有121！个村已完成拆迁【。整合：并接通自来水—源随着？我区小城镇建设进】程原饮用地下水【。的村将陆续搬迁【进，入小城镇小城镇均】建设有供水管网其】供水主要来源为城】镇自来水管网根据搬！迁进度农村》饮水：将逐步切换为城镇】自来水逐步》实现农村用》水户地？。下水压采工作—按照：市水：务局的总体部署该项！工作分4年实施压】采水量达《到787.》37万立方》米 — 3．强化地热资源！保护 — 本区地》热，资源利用《。保护由市国》土，房管局负责审批【管理我区将配合【市，。国土房管局》落实相关工作任【务 （七！）提高？用，水效率 《 ： 1．用水【效率考核 】 加强《用水需求《管理以水《定需、量水而行抑】制，不合理用水需求【。促进人口、经—济等与水资》源相均？衡，建立万元《。国内：生，产总值？水耗指标等用水【效率评估体》系把节水目》标任务完成情况【纳入地方政府—政绩考核将再生水】和雨水等非常规水】源，。纳，入水资源统》一配：置严格实施》水资源有偿使—用制度依法加强水资！源费：征收和使用管理严】格按照规定的征收】范围、对《象、：标，准和：程序征？收推：进水权制度》建设积极《探索：水资源？。市场化配置》的有效途《径 《 2．抓好【。工业及城《镇节水 ！抓好本区节水—。工，作是解决我区—区域经济和社—会长：远发展问题的重【要途径加强制度建设！依法：管水我区先后出【。台津南区节约用水】管理暂行《办法关于加强津南区！地下水资源管—理的：通知、关于加强【征收地下水资源费的！通，知等一系《列规：范性文？件，和，“津南区用》水单位节《水，管理工作《制度”、“津—。南区关于建》立‘三级’》节水：管理网络落实岗位责！任制的通知》”“关于建设项目】贯彻节水‘三—同时’制度的管理】规定”等相关—节水配套制度基本】形成了依《法用水？、节水、管水的法规！体系科学编制节水】规划组？织编制了《津南区节水型社会建！。设规划、津南区水务！发，展十二五规划区【政府印发了津南区】创建节水型区县实施！方案等从水管理体制！改革、法律法规【体系建？设、水权制度建设】。。、，水，资源管？理制度？建设：、公：众参与体系》建设、微观》节水建设《、管理？能力建设、水生态】环境保护建设—、节水指标体系建设！等方面？入手：积极开展节水型社会！建设工作2012】年圆满？完成了？节水型区县建设【任，务依法开《。展水政执《法工作先后》组织了？禁采封井、节—水器具改造》、洗车？、高：耗水：服务业等专项执法检！查查处各类违—法取水用水案件【严格实行《计划用水考核管【理，。全面执行计划用【水考核对照天—津市行业用水定额】兼顾我区生产、技】术、工艺《和用水单位的实【际，对用水户实》行动态管理建立【健全了用水》户电子台账计—。划用水考核率95】。.05%加》强地：下水管理做好地下水！资源费征收工作【 ， 3．发】展农业节水 【 推广渠道】防渗、管道》。输水：、喷：。灌、微灌等节水灌】溉技术完善灌溉用水！计量：设施加大节水灌溉工！程力度是农》业种植结构转型的】重要手段为有利于】提高项目区》水资源利用率提【升农业设施化水平带！动周：。边地：区节水？农业发展我区“十三！五”期间计划—实，施东嘴蔬菜基地、南！义葡萄？园东嘴？蔬菜：基地、？刘家沟？大棚基地、跃进农】业种植专业合作【社、实得农业—种植：专业：合作社、石岩农业种！。植专业合作社、大】韩庄农业园区—、月：坛农业园区、四【道沟：农业园区节》水工程等《9处节水灌溉—。工程：合计新增建设节水灌！溉面积1《800亩 】 ：（八）科学保—护水资源 — 1．水资】源评价与考》核 完】善水：资源保护《。考核评价体系加强水！功能区监督管理从严！核定水域纳污能力】建立部门协》作机制完善》入河排污《口，设置的审查管理加强！入河排污口》日常监管本区—已基本完成所—有水系排污口—治，理工作60余—直排排污口已完成】封堵工作污》水，进入管网《最，终由污水处》理厂接收进行处理】。污水处？理厂处理出水达【到一级B《或，一，。级A然后排入河【流 【2．科？学确定生态流—量 — 科学确定生态【流量严禁建设项【目非：法占用河流（库）】水域实行占补平【衡维持一定的水面率！、河流合理流量和水！库、地下《水，的合理水位充—分考虑？基本生态用水需求】维护：河，流生态健康研究建立！生态用水及河流健】康指：标体系定《期组织开《。展重要河流的健康评！价，分期分批确定生态】流量（水位》。。）作为流《域水量？调，度，的重要参考 【 ： 3．加强江河湖！。库水量？调度管理 ！ 我区的水》质改善提升目—标主要？以水系沟《通，。河道水循环为主【要手段为《。实现全区范围内河道！水系：连通实现水循环改善！水，质，结合“十《三五”？水务发展规划我区计！划实施河道》联通、新建泵站【、泵站机电更—新改造等工程实现】区内河道水体的【流动、净化与交换】改善水环境质—量具体工《程计划见附表— ： （九）严格！环境执法监管 】。 严格环境】执，法监管津南区已【。完成5？家国控污水处—。理厂（双桥河、咸水！沽、双林、环科、津！沽）和天津泰科诺】尔毛纺？织有限公《司、天津《北，方食品有限公司【的在线监《控，装置安装运行完成了！24小时实时—监控 《 ？ 按照？空间：、总量、项目“【。三位一体”环境【准入制度严格环境】准入标准实行最【严格的水环境监管制！度坚持对《环境违法行为实行】“零容忍”建立健】全环保行政》。。。执法：。与公众监督、舆论】监督、司法监督相】结合：的环境监管体系和执！法网络加强环—保与公安联动执法会！同法：院推进非《诉案：件强制执行从严【从重打击各类环境】违法行为对没有达标！、直接排放》的企：业一律？停产整治《；对违法排放、【严重超标排》放的企业一律按最高！限额予以处罚；对涉！。嫌环境污染》犯罪的一律移交【司法：。机关从重《从严处理加强水环境！在线监测体》系建设加强河道水】质监控 《。 （十【）整：。治，城市黑臭水体 【 ， ？ 近日住建部和【环保部？联合出台了》黑臭水体整》治工作指《南，（建城〔2015】〕130号）我区待！市里组织统一培训后！编制专项规》划并组织落》实， ： （》十，一）：。考核：断，。面水体达标治理 ！ ： 围绕“水十条”！我区考核断面—的水质目标》要求对所有影响断】面水质的干流—和，支流、小沟小汊【等进行污染》源，调查与追溯》并采：取工程及《非工程措施进行【综合治理确》保水质？达到目标《规，划要求 — （《。十二）水《污染防？。治相关制度措施【 ： 1》．用再生水》代替井水用于环卫作！业（由区市容园林委！负责） 】 今年以来为—提，升空气？质量改善《城市生活《环境按照津南区清新！。空气实施方案—的要求我区》环卫作业摒弃了【以往：“人工大《扫与机械《干扫”的清扫模式改！为“机械湿扫与道】路洒水辅以喷雾降】尘”的环保型作【业模式避免了—环卫作业带来的道路！扬尘并有效降—低，了空气粉尘》含量提升了空—气质量但随之而来】环卫作业用水量【也大大提高》我区道路洒》水一直使用井水【目前中心城区—。和咸水沽地》区每天的洒水量【达到100》0吨：以上作业成本高洒】水，。已经成？为，道路清扫《中花钱最《多的环节《之，一 — 为降低作业成本】。推进循环发展我委计！。划在道路洒水、洗扫！和环卫？车辆冲洗等环卫作】业中用再生水代替井！。水目前？中心城区环卫—作，业已全部改》为使用再《生水咸水沽地区【再生水加水点正在】建设过？程中：。预计10《月，完工并尽《快投入使用届时环】卫，作，业再生水使用率【将达到100%【用水价格《降低一半以》上极大的《降低：了成本并促进水【资源合？理化利用和可持续发！。展 — 2．用机动—式无害化《处理模式对粪便进】行处：理（：由区市容园林—委负责） 【 ： 据统计截止—2014年末我【区常住人口》为70.8》9万人按0》.4：。千，克/人·《天粪便量计算—全区一天《产生的粪《便，量约为283.5】6吨一年约为10万！吨由：于我区没有粪—便无害化《处理设施《粪便处理方》。式并不能做到环保卫！生城镇居民粪便【经过化粪池》将部分浮《。渣、：沉渣和粪泥沉降截留！液体随？污水进入市政下【水，管网粪泥由》吸粪车收集运—走除少量粪泥—被用于鱼塘》大部分排《入，由，市政单位指定的大】口径：下水管网《。或随：意倾倒进河沟—卸地对环境》造成了污染》对地表水《和地下水也是巨【大的危害《 —为解决这一难—题推进我区粪便无】害化：处，理，和资源化利用—我区运用政府和社会！。资，本合作模式》。推，行第三方粪便处理】引入粪便机动—式无害化处》理模式采用环保高效！的技术手段对粪【便就地处理》产出物？经过处理可》回，收利用实《现资源化利》用，目，。前我区粪便机动【。。式无害化处理和资源！化利用试点》项目已经《正式展开《计划利用咸水沽【1，4座：二类水？冲公厕进行》试点现已《进入招投标工作阶】段 《 ，。 ：3，．建：立河：道生态补水》长，效机制及水循—环调度方案并组【织实施（由区水务局！负责） 《 六、资金！测算及筹《措方：案 ：。 水污染防！。治行动实施方案涉及！区水务部门的工程】投资总计5920万！元，。其中水资源优—化调度工程投—。资4100》万元：资金来源渠》道以：。市及中央《资，金补助为主水资源节！约保护？工程投？资1820万元资金！来源以区财政投入为！主积极争取市级财】政，资金补助 ！ 涉及区《农，委部门工程》投资总计600万全！部用于本区》规模：化畜禽养殖工程资金！来源养殖小区自筹一！部分：积极争取市、—区级财政《资金补助 ！ 七、重点工—程，项目及分年度安排 ！ ： 围绕》实施方案各项—重，点任务以实现水环境！质量改善为目标系统！。梳理津南区》水污染防治重点工】。程项目强化工程【支撑落实企》业、政府和社会责】任动员全社会参与 ！。。 ： 初步确定【在基础设施建设、河！道生态化改》。造、水资《源优化工程、—农，业农村环境综合【整治工程四个—方面：具体实？施具体工程》见附表 — 八《、保障措施》 （一】）组织机《。构 《 ？成立津南区水—污，。染防治行《动领导小组》组长由赵仲华担【任副组长由葛汝凯】担任成员由区政【府办、农经委、【。。工，业经委、商》务，委，、区建委、财—政局、市容园—林委、综合执法局】、环保局、卫生计】生委、开发区管委】会、国家《农业科技《园区管？委会及各镇负—责同志组成领导【小组下设办公室办公！地点：设在区环保》局办：公室主任由殷—学武同志《兼任副主任由区发展！改革委、农经—委、建委、环保【局、水务局》负责同志担任—成员由区发展改革委！、，农经委、《建委、环保局、【水务局抽调相关人】员组成？ （二）！政策法规 — ： ，。 深化污《染物排？放总量控制完善污】染，物统计监测》体系：将工业、城》镇生活、农业、移】动源：等各类污染源纳入】调查范？围选择对水环—境质量有突》出影响的《总氮、？总磷、重《。金属等污染》。物研究纳入》流域、区域污染物】排放总量控制—约束性指标》体系 【 推进排污》许可证？管，。理，改革积极《开展排污许可—证管理与《环保审批、验—收、执法有效整合的！制度创新探索实【践排：污许可证《“一证式《”管理模式将项目环！评审批验收、排【。污收费、总量控制】、排：污交易、标准执【行等环境管》理要求体《现到排污许可证管理！中实：现对排污单》位环境管理要求的全！方位规范和生命周期！。的，全过程监管》2，017年底前完成】全区排污许可证【。管理信息平台—建，设， 》 （三）考核保【障 区】人，民政府与各镇人民政！。府签订水污》染防治目标责任【。书分解落实目标任务！切实落实污染—治理主体责任—和监督？责任“一岗》双责”上级人民政府！对下级人《民政府的水污染防】治工：作，进行考核《并对其所属部门的】水污染防治》工作：进行考核《考核结果向》社会：。公布考核结果纳入】“五水共治”和各级！生态建设《考核体系《并作为对领导班子】和领导干部综合【考核评价的》重要依据《作，为相关？责任单位及》其负责人业》绩评定？的依据？之一落实问》责措施将《考核结果与生态创建！、生态？补偿、区《域限批等相结合【 （四）！公众：参与、？舆论监督 ！ 1．依法公开环】境信息 》 综合—考虑：。水环境质量》及达标？情况等因素》每年公布各镇水【环境状况和排名对水！环境状况差的镇【强制其进行达标【整顿 》 各镇》人民政府要定期【公布本行政区域内水！环境质量状况区【环，保局公布交接断【。面自：动监测站和饮—用水源地自动监【测，站监测？。数据推？进，重，点排污单《位，环境信息公》开区环保局》确定的重点》排污单位应》依法向？。社会公？开其产？生的主要污染—物名称、排放方式、！排放浓度和总量、超！标排放情况以及污】染防治？设施的建设》和运行情况主动【接受监督 】 2？．加强社会》监督 》 为公众、社会！组织提供水污染防】治法规培《训和咨？询邀请其全程参【与，重要环保执法行【动和重大水》污染事件调查公开】。曝光：环，境违法典《型案：件健全举报制度充】分，发，。。挥环保举《报热线和网络平台】作用限期《办理群众举报投【。。诉的：环境问题一经查实】可给予？举报人奖励》通过公开听》证，、网络征集等形式充！分听取公众对—重大决策和建—设项目的意》见积：极，推行：环境公益诉讼完【善社会力《量参与环保》监督机制邀》请公民、《法人和？其他组织《参与监督环境执【法完善媒体》参与执法、挂—牌督办与公》开曝光？等工作机制健—全重大工程项目社】会稳：定，风险评估机制—探索实施第》三，方评估？ ： 3》．构建？全民行？动格局 ！树立“？节水洁水人人有责】”的：行为准则加》强宣传教育把水【资源、水环境—保护和水情知—。识纳入国民教育体系！充分：发挥主流新》闻媒体的舆论导向】作用：提高公众对经济社会！发展和？环境保护客观—规律：的认识依托全—国中：小学节水教育、水】土，保持教育、环境教育！等社会？实践基地开展—环保社会实》践活动支持民间环保！。。机构、志愿者开展】工作倡导绿色消费新！风尚：开，展环：保社区、学校—、，家庭等群《众性：创建：活动推动节约用水】鼓励购买使用节水产！品和环境标志产品】 ？   —  》 附【件1 ？ 《 21条河》道断面主要项目【监测项目年均值【 ！   】。   《 附件【2 ？ 2》1条河道断》。面主要项目污染物】指数 — 及断面》综合：污染指数从排序表 ！。 《 》   —   】 附件3  】 ？。 津南区水环境水】生态综？。合整治工程项目一】览表： 【 ，