津南区人—民政府办公室关于】转发：区环保局 —。 津南区水】污，染防：治行：动计：划实施方案的通知】 各【镇人民？政府各委、办、【局各：直属：单位 》 区环》保局拟定的津南【区水污染防治行【动计划实施方案【已经区人民政府同】意现转发给你—们请：。。照此执行  】 ： 2016年4月】11日 【  ？ ？   【 津《南，区水污染防治—行动计划《实，施方案 》 区》环保局？ 为【贯彻落？实天津市人民—政府办公厅关—于贯彻落实》国务院水污染防【治行动计划》加快推进我》市水污染防治工作的！实施意见精神加快】推进我区水污染防】治工作有效改善水环！境质量保障》水安全？现制定如下实施【方，。案 — 一、总体要求 ！。 全面贯彻】党的十八《大和十八《届二中、三中、四中！全会精神《。大力推进生态文明建！设以保障人民—群众身体健康—为出发点以改善【水环境质《量为核心以“五水共！治”：为载体按《照安全饮水、科学调！水、有效节》。水、治理污》水的要求《坚持节？水优先？、城乡统筹、陆【海联动坚持全过程】监管、全体系治理不！断改善水《环境质量《；坚：。持政府？市场协同《注重改革《创新；坚《持全面依法》推进实行最》严格环保《制度；？坚持落实各方责任】严格考核问责；【坚，持全民参与》推动节水洁水人【人有责形成“政府统！领、企业施治、市场！驱动：、公众？参与”的水污染防治！新机制为津南区【百，姓生活提《供良：好，的水环境《保，障 — 二、水资源—。与水环境概》况 》 （一）》。津南区水资源状【况 津南！区地处？海，河下：游九河下稍历史上有！客水经？过入海水源充—沛建国以来大兴水利！整治河道全》区基本实现了河【网化达？到了河河《相通渠渠相连自1】970年以后—华北地？区严重干旱海河流】域上游河道兴—修了大量的》调蓄工程《致使津南区过境【客，水无望连年》。遭遇极？。其严重？的干旱造成自产水锐！减1991年以来】津南区水《资源主要由地表【水、地？下，水，、外调水、海河干】流弃水构成年均【水资源占有量—约为5000万【立方米水资源严重不！足已经制《约了津南区》。经，济社会的发展 】 1》．地表水 【。 ？目前津南区域内市管！河道四？条即：海河、大沽排水河、！先锋排水河（外环河！。以内）？和外环河河道—总长度？为6：9.9千米区、【镇管：河道23条包—括马厂？减河、洪泥河、月】牙河、双桥》河、双白引河、【卫津河、《十，米河、？。胜利河、幸福河、】幸福横河、四丈【。河、咸排河、—石，柱子河、海河故道、！跃进河、八米河【、先锋河（外环以外！）、西排干渠主【要镇管河道》5条包括小黑—河、十五米河、十八！米河、西排河、秃尾！。巴河河道总》长，227.58千米】这些河？道，担负着全区的防【汛排：涝、抗旱《灌溉的？。任务由于水源—变化为满足调水【和，排涝：的需要各河道—。相，互沟通经过几—十年的发展在防【洪除涝？。、农田水利》、，抗旱节？水、水资源的开发】利，用和水利科》技运用等方面—取得了很大成—绩对我区经济—、，工农业？发展和人民生活【水平的？提高：都起到？了重要作用 ！。。 2．地》下水 】自195《7年津？南区开凿第一眼深水！井以来深层淡水已广！泛应用？于工业、农业、【生活等各《领域中？已成为津南区—主要水源《自改革开放以来由于！经济：的飞速发展》人口的急剧增多使深！层淡水开采量急剧增！。加最多时达》到近400》。0万：方/年第三》至第五含水组多年】处于超采状态 【 截止20！14年？。底津南区现有机【井869 眼其中农！业用：井，。124眼占》14：.3 %；》农村生活用井—32：6，眼占3？7.5%《；工业？。用井3？32眼占38.2%！；其：他，。井，87眼占《10：% ？ 《2014《。年深：层淡：水（第二组下—部至第五含水—。组）开采量为—106？9.9万立方米从用！途来分区属》。企事业及乡》镇企业？131.《9万立方米；农村生！。活用：水820.1万【立方米；农业用水】7，6，万立方米；林—牧，渔，副13.8万立方】米；生态《用水28.1万【立方：米第二含水组开采量！最小为？108.9万—立方米；第四含水组！开采量最大为—333万立》方米；其次》为第五含水组开采量！32：。4.54万》。立方米；第三含【水，组开采？量303.》4万立？方米从各《乡镇开采量来看葛】沽镇151.9【。。万立：方米小站镇》181.《1万：立方米？双桥河？镇，1，70.5万立方米】咸，水沽：镇12？3.1？万立方米双港—镇68.2万立方米！。辛庄镇107.8】万立方米八里台【镇131.3万立】。方米北闸口镇1【36：万立：方米 【 根据津《。南区地？下水的赋存》条件、补给条件和】可开采？量从长远看》。使，用地下水不是发展】方，向，地下水只《能作为补《充，和备：用应急水源其原【因，有以：下几方？面一是津南区地层】上部均？有咸水层覆盖地【表水不能直接—入渗补给侧向—径流补？给困难易造成—。地下水位的连续下】。降；二？是已造成严重的地面！沉降：不能长期大量的【开采使用；三是南】水北调？工程竣工后地表水相！对增加地下水—要限：制或禁止《开采 — ， ，（二）津《南区水环境》状况 【 津南区水》系包含市《管河道4条和—区、镇管河》道2：3条市管河》道水质情况基本满足！地表五类水水质要】求除个别指标劣于五！。类水：标准区、镇管—河道几乎全部为劣五！类水体 》 津南区【水环境治《理，工，程始于20》0，6年先后对马厂减】河和海河故道进【行综合治理》包括河道清淤、生】态护：砌，、两岸绿化及景观】布设等工程并取【得了一定的成效【 —20：08：年，以来全区大力开展】清水工程建设开【展“：清水河道《行动：”治理主要从以【下几个方面入手【 工业方！面按照“《谁污染谁治理”【的原则治理工业【企，业污染？源问题通过“—关停一批、治理【一批”等举措解【决，了76家工业废水直！。排等企业污染问题；！按照保证《区域环境安全、防】范二次污染的要【求治理了2个存贮】工业废水的渗坑【实现了？“，规范处置、安—全填：垫，、生态？恢复” 】 农业方面“十一五！”末污普存》。在的19家规模【化畜禽养《殖场通过全区示范镇！建设结合土地整合1！6家被？关停拆除其余3【家，在规模化《养殖场治理中坚持畜！禽养殖粪污严禁外】排、生产过程—减量化、资源化利用！的原则推《。。行干湿分离》、雨污分流、—垫，料养殖？、种养一体的作【法实现粪污减量化和！循环利用 ！ 河道治《理按照“控源治【污、引流入厂”的原！则污水处理》。厂网建设采取集【中与分？散相结合《的方式封堵入河排污！口，门完善配套污水处】理厂网建设进—。一步：提高：。城镇污水处理—能，力；：在合流制《地区改造进程中结】。。合全区？改造和基础设施【建设按照排》水系：统划分遵循》干管、支管同—步实施整体发—挥效益的原则—分步改造合流制【。地区实施雨污分流】。、截：流和雨污混接治理工！程全区共改造合【流制地区3片、【6.9平《方，公里建配套》管网20公里在河】道治理中以》。恢复提高河道排水】。能力、改善水质【为主要？目标采取接》管截污、河》道，清淤、生《态护岸、水》体，置换、两《岸绿化及景观—布设等工程》措施累计完成治理】河道21《条、267》.4公里 【 近年来津南】区为了？治理河道保》。障河道的排》沥功：能改：善河道的生态环境实！施，了一系列重点水利】工程主？要包括新建北中塘】泵站工？程、：新，建小站泵站》工程：、骨干河道治理工】程、花园泵》站拆除重《建工：程，、，双月泵站《环境改？造工程、双》月泵站备用电—源工程、河道—绿化工程 — ？ 津南区在水环境治！理中：坚持控源、截污在】先治污？、修河、调水、【开源多措并》。。举以实？现全区河道水体“】清起来、活》起来”？的治理？目标构筑与美—丽津南相适应的【水环境体系在—控，源截污的基础上通】过河：。道整：治、堤岸绿化、水系！联通补充河道生态水！。量改善水《体循环与交换—使全：。区水生态环境得【到根本改观努力把全！区河道水面》改造成为绿色—、生态？、环保、人与自然】和谐相处的典范为把！全，区建设成为经济与社！会协调可持续发展的！美丽家园打》下了基础 — 我》区已：境内建成五》座污水处理厂—设计污水处理能力为！66.5万吨/日】其中四座为本区【建委监管《设计污水处理—能力为11.—5万吨/《日而津沽污水处理】厂（纪？庄子污水处》。理厂迁建）为天津市！监管其？设计处理能力为【55万吨/日污水】。管网已？全部覆盖我区的建成！区、建？制镇以？及工：业园区本区污水处】。理厂运行严》格按照国家和—我市相关规定—执行污水处理厂【所，产生：污泥全部由有—资质的单位》。处理 《 ： ， 对于地下水—开采我区也制定了】切实可行的实施【方案根据《。津南区水《资源供需分析确【定了：合理的地下水压【采目标结合天津【。市地下水压采方【案，要，求津南区对》无水质？水温要求的》地下水用户实施地下！水，压采压？。采区域包括双港【镇、：辛庄镇、咸水沽镇】、双桥河镇、葛沽镇！、北闸口镇、小站镇！、八里？台镇、开发》区等镇区 【 压采期分为2！。015年和》。2020年 — ： ， 2015—年压采量为》23：1.59万立方米目！标开采量为》1700万》立方米？； 【2020年压—采量为710.98！万立方米目》。标开采量为70【0万立？。方，米 ： 除对水】。质水温有特殊要求】或自来水配套—设施无法到达的用】户以及部《分，偏，远涉：农地区外津》南区将在2020】年前实现全部地【下水压采《任务由此将压—采目标逐《级分解落实到各行】政单元 《 二、【。存在问题及原—因分：析 2】014年《对津南区《境内一级《河，。流海河？杨惠：庄断面、水功能区】洪泥河巨《葛庄断面、中心城区！水体先锋排水河外环！十八：号桥：断面每月监测—津南区？区属河道《18个断面5、【。。8、10月监测【监测：。项目为地《。表，水环：。境，质量标？准（GB3》838-2002）！的24项《指标（见附件1） ！ 2014！年津南区河》道除海？河为：V类外其他总体【水质为劣《V类景观水体水【质好于农灌水体水质！但总体污《染，程度仍然很严重较】之2013年有所】好转：但污染程《度仍然很严重主要】原因是一是》水污染趋势得到一定！。。遏制随着近》几年政府对》环境质量改》善的不断《投入主要景观河道都！进行了？清淤整治护坡硬化并！定期对河道水进【行更换？。保证了景观》河道水质持续转好】二是津南区整体缺水！局面没有《得到改？善农：。业用水二级河道几乎！无新：鲜水补充我区二级河！道水质总体》超标十？分严重大部分河道】为劣V类水体三是】工业和生活污水处】理率低导致污—染物：排放量较高部分工业！废水和生活污水【未，经处理直接进—入水体？造成水质恶》化四是畜牧养殖方面！存在一些问题小站】镇南付营《养殖小？。区已经完《成粪污治理工作于】2013年通过【市环保局验收—但天津浩《讯畜牧养殖专业合】作社等四家养殖小区！未完成？粪污综合治理工作 ！ ？ 针对上述水体】环境：存在问题我区下一】步工作重点》包括以下几个—。方面加大《河道：监管及治理强度【狠抓工业污染及【农业农村污》染防治？工，。。作，严格执行《地，下水：压采计划抓紧我区节！水工作等 — 三、指导思！想与治理原则 】 （一）指导！思想 》 全《面贯：彻党的十八大精神】大力推进生态文明】建设以改善水环境质！量为核心按照“节水！优先、空间》均衡、系统治—理、两手发力”原】。则贯彻“安》全、清？洁，、健康”方针—强化源头控》制水陆统《筹、河海兼》顾对河道湖泊—实施分区域、—分阶段的《。科学治理系统—推进水污染防—治、水生态保—护和水？资源管理《为建设美丽天津【。、为经济社会可持续！发展创造良好的【水生态环境 ！ （？二）治理原则 】 1．以水环！境改：善为核心兼顾水资】源水生态提》升以水？环境质量目标管【理为主线确定饮【。用水、地表水—、地：。下水、近《岸海域等水体质【量改：善目标、《进程各类水体环【境质量“《。只能：更，好、不能《变坏”各项》任务措施要紧紧【围绕质量改》善目：标精准治理》同时统筹水》资源：保护和水生》态的提升加强节【水，。、，再生水利用》以，及增加生《态用水的工作 【 2．突出！系，统治理统筹工程措】施和管理措施以水】环境问题《为导向？强调针对《性、可操作性—坚持：系统思维统》筹，工程：措施与？管理措施《突出治污减排、【结构调整和节水【等，任务多？措并举提《高治理实效》 ： ？ 3．突出任务落】实、：深化细化各》项措施因地》制宜细化各项任务措！施，的目标要求、建设内！容、：任务：量，。。和实施安排》将任务落实到具体】区县、？部门和？。单，位 ： 四、总】。。体目标？ （一）！水质：目标： ？ ？。到，2017年城—市建成区基本消除】黑臭水体《到2020》年集中？式饮用水水源—水质达？到或优于Ⅲ类比例1！00%；《地表：水体水质优良比【例总体达到30%消！除丧失？。使用：功能：（劣于V类）的水】体断面15% ！ ？（二）工作目标 】 ？ 根？据天：津市贯彻《落实〈？水污染防治行动【计划〉工作方案的】工作部署与任—务分工？以及国家制定—的相关指标制定主】要工作目标》如下：。 《 ， 1．现有城—。镇污水处《理设施要因地制【宜进行改造2017！。年底前达到我—。。。市污水处理厂—排放标？准基本完成出水【水质全部达到地标A！标准的升《级改造 《 2．到2！0，19年全区所有建】成区和？建制镇具备污—水收集处理能力建制！镇、：城市污水处》理率分别达到85】%、95%以上【 —3．现有污泥处【理处置设《施，于2017年底【前基本？完成达标改造—。污泥无害化处—理处置率于202】0年底前《达到90%以—上 4．！到2：020年地下—水开：采红线？为7：0，0万立方《米/年 ！5．编？制地：面沉降？区地下水压采—方，案，。并组织落实》 —6．2015年底】前完成全区建成区】水体排查公布黑臭水！体名：称、责任《人及达标期限；20！17年底前》建成区基本消除黑臭！水体 ？ ？ （三）年度【目标 — ：原则上分年》度的水环境治理任务！目标：在2：016年、》2017年、—2018《年、2019—年和2020年至少！完成总目《标的1？0%、35%、6】5%：、80%和》。100% 》 》五，、治理任务》 《。。 （一）》狠抓工业污染防【治 — 严格按照“关停】淘汰一批、整合【入园一批、规—范提升？一批”原则和重点行！业整治提升标准【深入推进重污染【高耗：。能行业整治提—升实现？行业结？构合理化、区域集聚！化、企业生》产清洁化《、，环保管理规范化、执！法监管常态化严格】执行国家《环保标准确》保污染物《稳，定达标？排放适时提》高重点流《域环保标准根据【生态：环境：承，载能：力状况确定》污染控？制重点流域》集中治理工》业集聚区水污染【强化经济技术开发区！、高新技术产业开】发区：、出口加工区等工业！集聚区污染治理【 》 （二）强》化城：镇生活污染治理 】 加—快，城镇污水处理—设施建设与》改，造加强？。配，套，管，网建：设津南区污水处【理厂及？污，水管网基本覆盖全区！的，建成区、建》制镇及工《。业园区为进一步加】。快城镇污水处理设施！升级改造实施区【内现有？污水处理厂提升改】造工程出水》满足天？津市城镇污水处【理厂污染物排放标】准（DB12/【。599-2015】）同时加强配套管网！建设 》 我区污水处】理厂：。产生污泥全部委【托，天津市裕川微生【物，制品有限《公司：处理由？于运距？远、价格高待坐落在！我区的津沽》污泥处置场建成【后我：区污水处理厂产生】污泥：。将争取由《津沽污？泥处置场处置 【 居—民区、企《（事）？业单位、公共—厕所等场所》。化粪池？产生：的粪便（《渣，）的处？理使用天津市城道】通环保科技有限公】司“：新型多功能城道【通，机动式化粪池无害】化处理？技术”？进行无害化处—理和资源化利—用项目试点成功【（推广）《。后将不再出现排放】粪便（渣）造成的二！次污染（说明—“津南区《。粪便机动式》无害化处理和资源化！利用试？点项目”已》经获得区政府批【准，正在组织试点工作】招标工作因为尚【。处于试点阶》段暂未列入“工【程项目”中） 】 ， （三）推进】农业：农村污染防治 ！ ， 防治畜禽养【殖污染严《格畜禽养殖》区域和污染物—排放总？量“双控制”制【度，严格控制养殖总【量，严格执行禁养区、 ！。 ： 限养区制【度依法关闭》或搬迁禁《养区内的畜禽养殖场！（，小区）和养殖专业户！调整：。优化：。畜，牧业布局大力发展农！牧紧密？结合的生态畜牧【业促进畜牧业转型】升级此前南》付营小区粪污治理】已由区环《保局牵头治理达标2！0，1，6年浩讯养殖合【作社：生，猪、肉鸡两个小区】、兴牧？联，丰，养，殖合作社、兴农蛋】鸡养殖场共4—户，完成治理今后新建】规模化畜《禽养：殖场将严格执行国务！院规：模化畜禽养殖管理条！。例的各项规定从源头！上把好准入关 ！ 控制农业面源！污染未来五年津南区！将以绿色生产—为主：线抓好绿色》防控：与统防统治融—合推进大力发展生态！循环农业积极—开展农业废弃物资源！化利用加快测土【。配方施肥技术的推】广，。应用引？导农：。民科学施肥鼓励【施用有机肥逐年【。减少化肥的施用量】在病虫害《防治方面《一是研究推动绿控技！术，示范区建设试验探】索水稻有《害生物生态工程治】理技：术切实转变防控策】略、防控《。措，施；：同时进一步推进病】虫害专业化统—防统治示范建立蔬菜！病虫害？。全程专业《化统：防统治与绿》色防控融合示范区以！降低蔬菜化学农药使！用，量探索蔬菜专业化统！防统治？可持：续发展的运作—。模式二是开展低毒】生物：农，药示范推广扩大影响！。引导农民《优先：使用：低毒生物《农药；继《续，。加大对？。高毒、？。高残留农药的—监管力度坚决制止】在蔬：菜水果集中产区【经营：高毒农药加强对【农药经营人员的【培训：提高其指导农民【科学：用药的本领》减少农药滥》用、误用 】 ， 防治水《产养：殖污：染按：。照，不同养殖区域的生】态环：境，状况、？水体功？能和水体承载—能力科学划定禁养】区、限养区确—定合理？的养：殖种：类、容量和方式严】格控制水库》养，殖规模？在我区“十》。三五”规划的基础上！优化结构和布局【节，约资源的使》用倡导“资源节约】高，效利用再生循环”】的生态环保型渔业发！展路线发展生态【、高效、《环保：的养殖方式使水产养！殖对环境的污染尽量！控制在水域自净的】。。范，围，内达到？生产与环境的—和谐将养殖池塘作】为人工？湿地的重要组—成部分依据水域环】。境特点、养殖容量要！求采用生态》健康养殖方式实现净！化水质、维护—渔业水域生态平衡、！促进渔业持续—健康发展的目标 】 同时为更！好改：善农村？环境我区《北闸口镇计划开展】农村坑塘水系—。污，染治理？项目 ？ （—四）：优化空间布》局 【合理确定《发展布？局，、结构和规模充分】考虑水资《。源、水环境承载能力！以水定城、以水定】地，、以水定人》、，以水定？产鼓励发《展节水高效现代农业！、低耗水高》新技术产业以及生】态保护？型旅游业严格控制】本区水环境敏感【区域高耗《水、高污染行业发展！新建、改建、扩【建重点行业》建设项目实》行，主要污染《。物排：放减量？置换倍量替》代 【积极保？护生：态空：间严格城《市规：划蓝线管理城市规】划区范围内应保【留一定比《例的水域面积—新建项目一律不得】违，。规占用水域严格【水域岸？线用途管制》土，地，开发利用应》按照有关《法律法规和技术标准！要求留足河道管理】和保护范《围，非法挤占的限期【退出 【 （五）推进循环】发展 》 促进再生【。水利用完善再生水利！用设施工业生产【、城市绿《化、道路清》扫、车辆冲洗、建】筑施工以及生态【。景观：等用水要《优先使？。用再生水为推—进循环？。发展我区在》道路洒水、洗扫和】环卫车辆冲洗—中逐步减少了井水】的使：用率而改为用—再生：水代替目前中心城区！环卫作业已全—部改为使用再生水】咸水沽地区》再生水加水点正在】建设过程中计划2】0，16年开始》使用届时再生水【使用率？将达：到100%用水价格！降低一？半以上极大的降【低，了成本并促进—水资源合理》化利用和可持续发】展 — （六）《控制用水总量 ！ 1．实施【最严：格水资源《管理 ？ 《 实施最《严格水资源》管理健全取用水总量！控，。制指标？。体系加强相关规划】和项目建设布局水资！。源论证工作》。国民经济和社会发展！规划以及城市总体】规划的编制、重大建！设项目的布局—应充分考虑当—地水资源条件和防洪！要求结合本区实际】情况全面推行—。“三：条红线？”，的，控制管理到2015！年底我区基》本建：立最：严格：水资源管《理制度用《水总：量控制、《用水效率《控制、水功》能区限制纳》污三条红线考—核指：标均达到预期目标】值节水型社会格局初！步形成水资》源得到合理配置用】水，。效率和效益》不断提高促进水资】源管理一体化经济】社会发展用》水保：。障能：力显著增强 — 2—．严控地《下，水，超采 【。 ，根据津南区地下水】开发利用与保护现】状按照地下水—的采补平衡关系【控制地下水的—。开采量加强日常【对地下水源》的涵养？发挥地？下，水的水循环作用、供！水功能、生态—。环境功能和应急【抗旱功能《 《 ：科，学制定南水北—。调工程通水后水【资源调配方案—和年度用水计划合理！配，备，地下水科学合理地】制定津南区地—。下水压？采实施？方案坚持替代水源】到位后再实施—压，采分阶段、分步骤逐！渐，实施稳步推进地下水！。压采工作 》 按照天津！市地下水压采方【案文：件要求涉《及，我，。区的区属企》事业单位9》2家机井116眼压！采量105.98万！立方米分4年—分部具体安排实施；！市属企事业单—位17家《。。压，采量为49.—22万立方》米压采工《作由：市，水务局组织》。实施 津！南区：涉农8？个镇165》。个行政村农村—生活用井3》42眼？目前已有121【个，村已完成拆迁整合】并接通自来水源【随着我？区小城镇建》设进程原饮用地【。下水的村将陆—续搬：迁进入小城镇—。小城镇均建设—有供水管《网其：供水：主，要来源为城镇自来水！管网根据搬迁进度农！村饮：水将逐步切》。换为城镇自来水【逐步实现农村—用水户地下水压【采工作？按照：市水务局的总体部】署该项工作分4【。年实施压采》水量达？到78？7.：37：万立方米 》 》3．：强化地热资源保【护 — 本区地热资源利用！保护由市《国土房管局负责审】批管理我区将配合市！国土房管《局落实相《关工作？任务 》。 ， （？。七）提高用水—效率 ？ 1．用】水效率考核 — ？ ：。加强用水需求管理以！水定：需、量水而行抑制】不合理？用水需求促》进人口、经济—等与水？资源相均衡建立【万元国？内生：产总值水耗指—标等用水效率—评估体系把节水目标！任，务完成？情况纳？。入地：方政府政绩考核将】再，生水：和雨水等非常规水源！纳入水资源统一【配置严格实施水【资源有偿使》用制度依法加强【水资源费《征收和使用管—。理严格按《照规定的征》收，范围、？对，象、标准和程序征】收推进？。水，权制：度建：设，积极探索水资源【。市场：化配置的《有效途径《 ？ 2．抓好工业！及城：。镇节水 【 抓好《本区节水工》。作是解决我区区域】经济和社会长远发展！问题的重要》。途径加强制度建【设依法管水我区先】后，出台津南区节—约用水管理暂—行办法关于加强津南！区地下水资源—管理的通《知、关？于加强征收地下水】资源费？。的通：知等一系列规范性文！件和“津南区用水单！位节水管理》工作制度”、“津南！区关于建《立‘三级’节水管理！网络落实《岗位责？任，制的通？知”“关于》建设项目《。贯彻节水‘三—同，时’制度的管—理规：定”等？相关节水配套制度】基本形成了依法【用水、节水、管水的！法规体？系科学编《。制节水规划》。。组织编制了津—南区节水型社会建设！规，划、津南区》水务发展十》二五：规划区政府印发【了津南区创建节水】型区县实施》。。方案等？从水管理体制改革、！法，律法规体系建—设、水权制度—建设、水《资源管理制度—建设：、公众参与体—系建设？、微观节水》建设、管理能力建】。设、水生《态环境保《护建：设、节？水指标体系建—设等方面入》手积极开《展节水型《社会建？设工作2012年圆！满完成了节水型区】县建设任《务依法开展水政执法！工作先后组织了【。禁，采封井？、节水器具改造、】洗车、高耗》水服务业等专—项，执法检查查处各类违！法取水用水案件严格！实行计划用水—考核：管理全面执行—计划用水考核对照天！津市行业《用水：定额兼顾《我区生产、技术【。。。。。、工艺和用水单位的！实际对？用，。水户实行动》态管理建立健—。。全了用？水户：电子台账计划—用水考核率9—5.05%》。加强地？下水管理《做好地下水资源费征！收工：作 3】．发展农业》节水 》 推广渠—。道防渗、管道输水、！喷灌、微灌》等节水灌溉技术完善！灌，溉用水计量设施加大！节，水灌溉工程力度【是农业？种植结构转型的重要！手段为有利于提【高项目区水资源利用！率提：升农业设施化水平带！动周边地区节—水农业发展》。我区“十三》五”期间计划实施】东嘴蔬菜基地、南】义葡萄？。园东嘴蔬菜基地、刘！家沟：大棚基地、跃进农业！种植：。专业：。合作社、实得农业】种植：专业合作《社、石岩《农业：种植专？业，合作社、《大韩庄农业园—区、月坛《。农业园区、四道沟】农业园区节》水工程等9处节水】灌溉工程合计新【增建设节水灌溉面积！1800亩 — （八）】科学保护《水资源 】 1．？水，资源：评价与考核 — 完善【水资源？。。保护考？。核评价体系加强水功！能区监督管理从严核！定水域纳污能力建立！部门协作机制—完善入河排》污口设置的审查【管理：加强入河《排污口日常监管本区！已基本完成所—有水系排《污，口治理？工，作60余直排排污】。口已完成封堵工【作，污水：进入：管网：最终由污《水处理厂接收—进行处理《污水处理厂处—理出水达到一—级B或一级A然后排！入河流 】 2．科学确定【生态流量 ！ 科：学，确，定生态流量严—禁建设项《目，非法占用河流（库）！水域实行占补平衡】维持一？。定的水面率、河【流合：理流量和水库、地】下水的合理水位【充分考？虑基：本生态用水需求【维，护河流生态健康研】究建立生态用—水及河流健》康指标体系定期组】织开展重要河流【。的健康评价分期【分批确定生》态流量？（水位）《作为流域水量调度的！重要参考 】 3．加强江【河湖库水《量调度管理 — 我区的水！质改善？提升目？。标主要以水系沟【通河道水循环为【主要手段为实—。现全区范围内河道水！系连通实现水循【环，改善水质结》。合“十三五》”水务发展规划我】区，计划实施《河道联通、新建泵】站、泵站机电更新】改造等工程实现区内！河，道水体的《流动、？净化与？。交换改善水环境质】量具体工程计划见附！表 （】九）严格《环境执法监管 】 严》格环：境执法？监管津南区》已完成5家国控污水！处理厂（《双桥河、咸水沽、双！林、：。环科、？津沽：）和天津泰》科诺尔毛纺织—有，限公司、天》津北方食品》有限公司的在线【监控装置安装运行完！成了24《小时：实时监控 》 按照空间！、总量、项目“三位！一体”环《境准入制度》严格环境准》。入标准实行最严格的！水环境监管制度坚持！对环境违法行为实行！“零容忍”建立【健全环保行政执【法与公众监督—。、舆：论监督、司法监督相！结，合的环境《监管体系和》执法网？络，加强：环保与公安联动执】法会同法《院推进非诉案—件强制执行》从严从重打击各【类环：境违法行为对没有】达标、直接》。排放的企业一律停产！整治；？对，违法排？放、严重超标—排放的？企业一律按最高限】。额予以？处罚；？。对涉：嫌，环境污染犯罪—的一律移《交司法机关从重从严！处理加强水环—境在线监测体系建】设加强河道水—质监控？ ： 《。（，十）整？。治城市黑臭》水体 】。近日住建部和环【保部联合出台了【黑，臭水体？整治工作指南（建】城〔2015〕1】30号？）我区待《市里组织统一—培训后编制专—项规划并组织—落实 ？ 《 （：。十，一）考核断面水体达！标治理 【 围绕“水十【条，”我区考核》断，面的水？质，目标：要求对所有影响断】面水质的干》流和：。。支流、小沟》小汊等进行污染源】。。调查与追溯》并采取工程及—非工程措施进行综合！治理确保水质达到目！标规：划要求 】 ，（十二）水》污染防治相关制度措！施 ：。 1．用再！生水代替井水用于】环，。卫作业（由区市容园！林委负责《） ？ 今年以【来为提升空气—质量改善《城市生活环境—按照津？南区清新空气实施方！案，的要求我区环卫作业！摒弃：了，以往“？人工大扫与机—。械干扫”的清扫模】式改为？“机械？湿扫与道路洒—水辅以？喷雾：。降尘”的《环保型作业模式避免！。了环卫作业带来的道！路，扬，尘，并有：效降低了空气粉尘含！量提升？了，空，气质量但随之—而来：。环卫作业《用水量也大》大提高我区道路洒水！一直：。使用井水目前中【心城区？和咸水沽地》区每天的洒水量达到！10：00吨？以，上作：业成本高洒水—已经成为《道路清扫《中花钱最多的—环节之一 【 为《降低作业成本推进】循环发展我委计【划在道路洒》水、洗扫和》环卫车辆《冲洗：等环卫作业中用【再生水代替井水目前！。中心城区环卫作业】已全部改为使用再生！水，。咸水沽地区再生水】加水点正在建设【过程中预计10月】完工并尽快投入使】用届时环卫作业【再，生水：使用：率，将达到1《。00%用水价—格降低一半以上极】大的降低了成本并促！进水资源合理化利用！和可持续发》展 》 2．用机动式】无害化处《理模式？对粪：便进行？处理（？由区市容园林委负】。责） 《 据统计截止！20：14年末我区常住】人口：为70.89—。。万人按？0.4？千克/人《·天粪便量计算【全区一天产生—的粪便量约为2【83.56》吨一年约为》1，0万吨由于我区【没有粪？便无害化《处理设施粪便处理】方式并不能》做到环？保卫生城镇居民【粪便经？过化粪池将》。部分浮渣《、沉渣和粪泥沉降】截留液体随污水进】入市政下水》管网粪？。泥由吸粪车收集【运走：除少：量粪泥被用于鱼塘大！部分排入《由市政单位指定的】大口径下水管网【。或随意倾倒进—河沟卸地对》环境造成了污—染对地表《水和地下水也是【巨大的危害 】 ， 为解决这一难题！推进我区粪便无害】。化处理和资》。源化利用《我区：运用政府和社会资】本合作模式推—行第三方《粪便处理《引入粪便机动式【无害化处理模—式采用环保高—效的：技术手段对》粪便就地处理产出】物，经过处理可回收【利用实现资源化利】用目前我《区粪：便机动式无》害化处理和资—源化利用试点项目】已经正式展》开计划利《用咸：。水沽14座二类【水冲公？厕进行试点现—已进入招投标—工作阶段 】 3．《建立河道生态补水长！效机制及水循环【调度方案并组织实施！（由区？水务局负责》） 》 六？、资金测算及—筹措方案《。 ，。 ？ 水？。污染防治行动实施】方案涉？及区水务部门的工程！。投资总计59—20万元其中水【资源：优化调？度工程投资4—100万《。。元资金来源渠道以】市及中央资金补助为！主，水资源节约保护工】程，投资1820万【元资：金来源？以区财政投入为【主积极争取市级财】政资金补助 【 ， ？。涉及区农委部—门，工程投资总计—600万全部用【于本区规模》。化畜禽养殖工程资】金来源养殖小区自筹！一部分积极争取市】、区级财政资金补助！ —七、重点工程—项目：及分年度安排— —围绕实？施方案？各项重点任务以实现！水环境质量》改善为目《标系统梳《理津南区水污—染防治？重，点工程项目强化工程！支撑：落，。实企：业、政府和社会责任！动员全社会》参与 【 初步确定在—基础设施建》设，、，河道生态化改—造、水资源优化工】程、农业农村环境综！合整治工程四个方面！具，体实施具体工程见附！。表， ： 《八、保障措》施 》 （一）组—织机构？ 》 成立津南区水污】染防治行动领—导小组组长由赵仲】华担任副组》长由葛汝凯担任成员！由区政府办、农【经委、工业》经委、商务委、【区建：委、财政局、市容园！林委、综合执法局】、环保局、卫—生计生委、开发区管！委会、国《家农业科技园区管】委会及各镇负责同志！组成领导小组—下设办公室》办公地点设》在区环保局办—公室主任《由殷学武同志兼任副！主任由区发》展改革？委、农经委》、建委、环保—局、：水务局负责同志担任！成员由区发》展改革委、农—经委、建委》、环保？局、水务局抽调相关！人员组成《 （【二，）政策法规 【 深化污染物！排，放总量控《制，。完善污染物统计【。监测体？系将工？业，、城镇生活、农【业、移？动源等各《类污染源纳入调查范！。围，选择对水环境质【。量有突出影响的总氮！。、总磷、重》。金属：等污染物研》究纳入流域》、区：域污染物排》放总量控《制约束性《指标体系 【 推《进排污许可证—管理改革积极—开，展排污许可证—管理与？环，保审批、验》收、执？法有：效整合的制》度创新探索实践排污！许可：证“一证式》”管理模式》将项目环评》。审批验收、排污【收费、总量》控制：、排：污交易？、标准执行等环境】。管理：要求体现到排污许可！证管理中实现对排】污单位环境管理要求！的全方位规范—和生命周期的全【过，程监管20》17年底前完成全】区排污许可》证管理信息平—。台建设 — ： （三？）考核保障 —。 ， 区人—民政府与各镇—人民政府《签订水污染》防治目标责任书【分解落实目标任【务切实落实污染治理！主体责任和监督责任！“一：岗双责”上级人民】政府对下级人民政】府的：水污染防治》。工作进行考核并对】其所属部门的—水污染防治工作进行！考核考核结果—向社会公《布，考核结果纳入“五水！共治”和各》。级生态建设考核体系！并，作为对领导班—子和领导干部综合】考核评价的》重要依据作为相关】责任单位及其负【责人业？绩评定的依据之一】落实：。问责措施将考核【结，果与生态创建—、生态补偿、—区，域，限批等相结合 ！ （四）—公众参与、》舆论监？督 【1．依法公开—。环境信息 — ，。 ？综合考虑水环—境，质量及达标情况等】因素：每，年公布各镇》水环境状《况和排名《。对水环境状况差的镇！强制其进《。行达标整顿》 《 各镇人民政府要！定期公布本行政区域！内水环境质》量状况？区环保局公布交【。接断面？自动监测《站和饮？用水：源地：。自动监测站监测【数据：推进重点《排污单位环境—信，息公开？区环保局确定的【重点排？污单位应依法向【社会公开其产生【的主要污《染物名称、排放方】式、排放浓》度和总量、》超，标，。排放：情况以及《污染防治设》。施的建设和运行情况！主动接受监督 【 2—．加强社会》监督 ？ 《。。 ，为公众、社会组织】提供水污染》防治法规培训和咨询！。邀请其全程参与重】要，。环保执法《行动和重大水污【。染事：件，调查公开曝光—环境：违法典型案》件健全举报制度【充分发挥环保举【报，热线和网络平台作】用，限期办？理，群众举报投诉的环】境问题一经查实【。可给予举报人奖励】通过公开听》证、网络征集等【形，式充分听取公众对】重大决策和建设项目！的意见积极推行【环境公？益诉讼完善》社会力量参与环保监！督机制邀请公民、】法人和其他组织参】与监督环境》执法完善媒体参【与执法、挂牌督办与！公，开曝光等工作—机制健全重》大工程？项目：社会稳定风险评估】机制：探索实施《第，三方评估 】 3．构》建全：民行：动格局 ！树立“节水洁水【人人有责”的行【为准则加强宣传【教育：。把水资源、水环境保！护和水情知识—纳入国？民教育？体系充分发挥主流】新，闻媒体的舆》论导向作用提高【公，众对经？济社会发展和环【境保护客观规律的】认识：依托全？国中小学节水教育、！水土保持教育、环境！教育等社会实践【基地开展环》保社会实《践活动支《持，民间环保机构—。、志愿者开展—工作倡？导绿色？消费新风尚开—展环保社《区、学校《、家庭等群众性【创建：活，动推动节约用—水鼓励购《买使用节水产品和】环境标？志产品 】   ？  — ： 附件1【。。 ， 《 21条河道断面主！要项目？监测项目年均值 ！ ：  ！。 ， ：   】 附件2 ！ 2？1条河道断》面主要项目污染【物指数 ！及断面综《合污染指《。数从排？序表 ？ ， 》 ：   【   》 附—件，3  《 津南区水】环境：水生态综合整治【。工程项目一》览表 ！ ，