津南《区人民政府办公【室关于转发》区环保局 ！ 津南区水污染防治！。行动计划实施方案】的通知 《 》各镇人民《政府各委、办、局各！直属单位 ！ 区环保局拟定的津！。南区水污染防治行动！计，划实施方案已经【区人民政府》同，意现转发给你们请】照，此执行  》 《 ，2016年4月11！日 ？。   — ，   】 ： 津：南区水？污染：防治行动计》划实：。施方：案， 区环】保局： 为【贯彻落实天津市【人民政府办公厅关于！。贯彻落？实国务院《水污染防治》行动计划加快推进】我市水污《染防治？工作的实施意—见，精神加快推进—我区水污染》防治工作有效改善水！环境：质量保？。障水安全现制—定如下实施方案 ！ ： 一？、总体要求 — ， 全面—贯彻党的十八—大和十八届二—中、三中、》四中全会精神大【力，推进生态文》明建设以《保障人？民群众身体健—康为出发《点以改善水环境质】量为核心以》“，五水共治”为—载体按照安全饮水】、科学调水》、有效节水、治理】污水的要求坚—持节水优先》、城乡统筹》。、陆海联动坚持【全过程监管、—全体系治理》不断改善水环境质量！；坚持政府市场【协，同注重改革》创新；坚持全面依法！。推进实？。行最严格环保制【度；坚？持落实各方责任【严格考核问责；【坚持全民参与推动节！水，洁水人？人有责形成“政【府统：领、企业施治、市】。场，驱，动、公众参与”【的水：污染防治《新机制为津南区【百姓生？活提供？良好的水环境保【障， —二、水资源与—水环境概况 】。 （一）津南区！水资源状况 【 ？ 津南？区地处海河下游九】河下稍历《史上有客水》。经过入海水源充沛】建国以来大兴水【利整治河道全区基】本实现了河网化达到！了，河河相通渠》渠相连自197【0年：以后华北地区严【重干：旱，海河流域上游—河道兴修了》大量的调《蓄工：程致使津南》区过境客水无望【连年遭遇极其严【重的干旱造》成自产水锐减—1991年以—来津南区水资源主】要，由地表水、地下【水、外调水、海河】干流弃水构成年【。均水资？。源占有？量约为5《000万《立方米水《。资源严？重不足已经制约了津！南区经？济社会的发》展 — 1．地表水 【 目—前津南区《域内市管《河道四？条即海河《、，大沽排水《河、先锋排》水河（外环》河以内）和外环河】河道总长度为—。69.9千米区、】镇管河道23条包括！马厂减？。河、洪泥河、—月，。牙河、？双桥河、双》白引河？、卫：津河、？十米河、胜利河、】幸福河、幸福横【河、：四丈河、《咸，排河：、，石柱：子，河、海河故道、【跃进河、八米河、先！锋河：（外环？以外）、西排干渠】主要：镇管河道5条—包括：小黑河、十》五米河、十八米河】、，西排河、秃尾巴【河河道？总长227》.58千《米这些河道担—负着全？区的：防汛：排涝、抗《旱灌：溉的：任务：由，于，水源变化《为满足调水和—排涝的需要各河道相！。互沟通？经过：几十年的发展在【防洪除？涝、农田水利、抗旱！节，水、水资源的开发利！用，和水利科技运—用等方面取得了很】大成绩对我区经济】、工农业《发，。展和人民生》活，水平的提高》都起到了重》要，作用 【 2．地下水 】 自195】7年津南区开凿第一！眼深水井以来深层】淡水已广泛应用于】工业、农业、生活】等各领域中》已成为津南区—。主要：水源自？改革开放以》来由于经济的—飞速：发，展人口的急》剧增多使《深层淡？水开采量《急剧增加《最多时达《到近400》0万方/年第—三至第五《含水组多《年处于超采状态 ！ ， ， 截止201【。4年底津南》区现有机井869 ！眼其中农《业，用，井124眼》占1：4.3 %；农村】生活用井3》。26眼占3》7.：5，%；工业《用井332》眼占：38.2%；其他】井87眼占10%】 201！4年深层淡水（第二！组下部至第五—含水：。组）开采量为1【06：9.9？万，立方米从用》途来分区《属企事业及乡镇企业！131.9万—立方米？；农村生活用水82！。0.1万立方—米；农？业，用水76万》。立方米；林》牧渔：副13.8万—立方米；生态用【水28？.1万立方米第二含！水组：开采量？最，小为108.9万立！方，米，；第四？含水：组开采量最大为【333？万立：方米；其次为第五】含水组开采量3【24.54万立方】米；第三含水组开】采量3？03.4万立方【米从各？乡镇开采量来—看葛沽？镇1：51.？9，万立方米小站镇【1，8，1.：1万立方米双桥河】镇17？0.5万立方—。米咸水沽《镇123.1万【立方米双港镇6【。8.2万立方米辛庄！镇107.8万立方！米八里台镇》13：1.3万立方米【北闸口？镇，13：6万立方米 — ？ 根据津》南区地？下水的赋存条—件，、，补给条件和》可开：采，。量从长远看使用【地下水不是发展方】向地：下水只能《作为补充和备用应】。急水源其原因有以】下几方面《一是津南区地层上】。部均：有咸水层覆盖地表】水，不能直接入渗补给侧！向径流补给困难易】造成地下水位的连续！下降；二《是，。已造成严重的地面】沉降不能长期大量的！。开，采使用；《三是南？水北调工程》竣工后地表水相对】增加地下水要—限制或禁止开—采 ： ， （二）津】南区水？环境状况 【。 ， 津南区水—系包含市管》河道4条和区、【镇管：河道23条市管河道！水质情况基本满足地！表五：类，水水质？要求除个别》指标劣？于五类？水标准区、镇管【河，道几乎全部为劣【五类水？体， ：。 津南—区水环境治理工【程始于2006年】。先后：对马：厂，减河和海河故道进】行综合治理包—括河道清淤、生态】护砌、两《岸绿化及景》观布设等《工程并取得了一定】的成效 — ？2008年以来全】区大力？开展清水工程建设】开展“清水河道行动！。”治理主要从以下】几个方面入手 ！ ， 工业方面按照】“谁：污染谁治《理”的原则治理工】业企业污《染源问题《通过“关停一批【、治理一批”—。等举措解决了—76家工《业废水？直排等企业污染问】题；按照保》证区域环境》。安全、防范二次污】染，的要求治理》了2：个存贮工业废水的】。渗坑实现了“规范处！置、安全《填，垫、生态恢复” 】 农业方面！。“十一？五”末？污普存在的19家规！模化畜禽养殖场【通过全区示范镇建】设结合土地整—合1：。6家被关停拆除【其余：3家在？规模：化，养殖场治理中坚【持畜禽养《殖粪污严禁外排【、生产过《程减：量化、资源》化利用？的原则推行干湿【分离、雨污分流、】。垫料养殖、种养一体！的作：法实现粪污减—量化：和循环利用 【 ：。 河道治理按【照“控源治污—、引流入厂》”的原则污水处【理厂网？建设采取集中与【分散相结合的方【式封堵入河排污【口门完善配》套，污水：处理厂网建》设进一？步提高城镇》污水处理能力；【在合流？制，地，区改造进程》中，。结合全区改造和基础！设施建？设按照排水系—统划：分遵循干《管、：支管同步实施整体发！挥效益的《原，则分步改《造合流制《地区实施雨污分【流、截流和雨—污混接治理》工程全区共改—造合流制地区—3片、？6.9？平方公里建配套【。管网20公里在【河道治理中以—恢复提高《。河道：排水能力、》改善水质为》主，要目标采取接管截污！、河道清淤》。、生：态，。护岸、水体置换、】两岸：绿化及景观布设等工！程措施累计》完成治理河道21】条、26《7.4公里 【 ： 近？年来津南区为—了治理河道保障河】道的排沥功能改善】河道的生态环—。。境实施了一系—列重点水利工程主】要包括新建北中【塘泵站工程、新建】。小站：泵站：工程、骨干河道治理！工程、花园》泵站拆除重建工程、！双月泵站环境改造工！程、双月泵站备【用电源工程、河道】绿化工程 》 津—南区在？水环：境治理中坚》持控源、截污—在先治污、修河【、调水？、开源多措并举【以实现全区河道【水体“清《起来：、活起？来”的治理》目标构？筑与美丽津南相【适应：的水环？境体系在控源截污】的基础上《。通过：河道整治、堤—岸绿：化、水？。系联通补充河道【生态水量改》善水体？循环与？交换使全区》水生态环境得到根本！改观努力把全—区河道水面改造成】为绿色、生态—、环保、人与自【然和：谐相处的典》范为：。把全区？建设成为经济与【社会协调可持续发展！。的美丽？家园打下了》基础 【 我区已境内建【成五座污水处理厂设！计，污水处？理能力为66—.，5万吨？/日其中四座为【本区建？委监管设计污水处理！。能力为11.5万】吨/日而津》沽污水处理厂（纪】庄，。子污水？处理：厂迁建）为》天津市监管》其设计处《理能力为55万吨】/日污水管网—已全部覆《盖我区的建成—。区、建制镇以及工】。业园区？本区：污水处理厂运—行严格按照国家和我！市相关规定执行污】水处：理厂所产生污泥全部！由有资质的单—位处：。理 对于！地下水开采我区【也制定？了，切实：可行的实施方案【根，据津南区水资—源供需分析确定【了，合理：的地下水压采—目标结合天津—市地下水压采方【案要求津南区对【无水质水温要求的地！下水用？户实施地下水压采】压采区？域包括双港镇—、辛庄镇、咸—水沽镇、双》桥河：镇、：葛沽镇？。、北闸？口，。镇、：小站镇、八里台镇】、开发区《等镇区 【 ：压采：期分为2015【年和：20：20年 》 2015】年压采？。量为2？31.59万—立方米目标开采量】为1700万—立方米； — 2020】年压：采量为710.9】8万立方米目标开采！量，为70？0万立方米》 《 除对《水质水温有》特，殊要求或自来水【配，套设施？。无法到达的用—户以及部分》偏远涉？农地区外津南区【将在2020年前】实现全？部地下水压》采任务由此将压采目！标逐级分解落实【。到各：行政单元《 ？ 二、存—在问：题及原因分》析 ？ 201【4年对津《南区境内《一级河流海河杨惠庄！断，面、：水功能区洪泥河【。巨葛：庄断面、中心城区】水体先锋排水河外】环十：。八号桥断面》每月监测《津南区区属》河道：18个？断面5、8、1【0月监？。测监测项目为地【表水环？境质量？标准：（，GB3838-20！02）的24项指】标（见附件1） ！ ： 2014年津】南区：河道除海河为V类外！其他总体水质为劣】。V类景观水体水【质好于农灌水体水质！但，总体污染程》度仍然？很严重较之》2013年有所【好转但污染程—度仍然很严》重主要原因是—一是水污染趋—势得到一定遏—制随着近《几年政府对环境质】量改善的不断投入】。主要：景观河道《都进：行了：清淤整治护坡硬化并！。定，期对河道水进—行更换保证了景观河！道水：质持续转好二是津南！区，。整体缺水局面没有得！到改善农业用—水二级？河道：几乎无新《鲜水补充我区—二级河道水》质，总体超标十分严重】大部分河《道为劣V类水体三】是工业？和，生活污水处理率低】导致污染物排—放量较高部》分工业废《水和生活《污水未经处理直接进！。入，水体造成水》质恶化四是畜牧【养殖方面存在一【些问题小站》镇，南付营养殖小—区已经完成粪污治】理工作于《2013年》。通过市环保局—验收但天津浩—讯畜牧养殖专—业合作社等》。四家养？殖小区未《。完成：粪污综？合治理工作 ！ 针对《。上述水？体环境存在问题我区！下一步工作重点包】括以：下几个方《面，加大河道监》管及治理强度狠抓】工业污染及农业农村！。污染防治工作严格】执行地下《水压采计划抓紧我】区节水工作等— —三、指？导思想与治理原则 ！ （一【）指导思想 — ？ 全面《贯，彻党的十八大精【神大力推《进生态？文明建设以改—善，。水环境质《量为核心按照—“节水优先、空【间均：衡，、系统治理、两【手发力？”原则贯彻“—安全：、清洁、《健康”？方针强？。化，源头控制水陆—统筹、河海》兼顾对河道湖泊【。实，施分区域、分阶【段的科学治理系统】推进水污染防—治、：水生态保护》和水：。资源管理为建—设美：丽，天津、？为经济社会可持续发！展创造良好的水生】态环境 ！（二）治《理原则 《 ？ ：1．以水环境—改善：为，核心：。。兼顾水资源》水生态提《升以水？环境质？量目：标管理为主》线，确定饮用水、—地表：水、地下《水、近岸《海，域等水体质量改【善目标、《进程：各类水体环境质量“！。。只，能更好、《不能变坏”各项任务！措施要紧《紧围绕质量》改善目标《精准治理同》时统筹水资源保【护和水？生态：的，提升加强节水、再】。生水利用《以及增加生态用【水的工作 》 2．【。突出系统治理统筹工！程措施和管理措【施以水环《境问题为导向—强调针对性、可操作！性坚持系统思—维统筹工程措施【与管理措《施突出治《污减排？、结构调整和—节水等任务多措并举！。提高治理实效 【 ：。 ， 3．突》出，任，务落实、深化细化各！项措施因地制宜细】化各项任务措施【的目标要《求、：建设内容、任务量和！实施安排将》任务落？实到具？。体区县、《部门：和单位 — ， 四、总体目标 ！ ： （一）—水质目标《 》 到2？017年城市—。建成区基本消除黑臭！水体：到，2020《年集：中式饮？用水水源水质—达到或优于Ⅲ类比例！10：0%：；地表水《体水质优良》比，例，总体达到30%消除！丧失使用功能（劣于！V类）的《。。水体断？。面15%《 （二）！工作目？标 ： 根据天】津市贯彻落实〈水】污染防治行动计划〉！工作方案《的工作部署与—。任务分工以及国家】制定的相《关指标制定主要工】作目标如下 ！ 1．现》有城：镇污水处理设施【要因地制宜进—行改：造2017年底【前达到我《市污水处理厂排【放，标准基本完成出【。。水水质全部达到地】标A：标准的升级改—。造 《 ： 2：。．到20《19年？全区所有建成区【和建：制镇具备《污水收集处》理能力建制镇—、城市污水》处理率分别达—到8：5%、95%—以，上 ？ ， 3《．现有污泥处—理处置设施于—201？7年底前基本完成】达标改造污泥—无害化处理处—置率于2020【年底前达到90【%以上 — ， 4．到202】。0年地下水开—采红线为700【万立方米/年— 》 5．编制》地，面沉降区地下水压】采方案并《组织：落实 《 6》．2：015年底前完【成，全区建成区水体排查！公，布黑臭水体名称、责！任，人及达标期限；20！17年底前建成【区基本消除黑—臭水体 】。 （三？。）年度目《标 — 原则上《分年度的水环境【治理任务目》标，。在2016年—、2017》。年、2018年【、2019年和20！20年至少完—。成总目标的10%、！35%、《65%、80%【和，1，0，0，%， 《 五、治理—任务 》 （一）狠抓】工业污染《防，。治 ？ 严格按照】“关停淘汰一批【、整合？入园一批《、，规范提升一》批”原？则和重点行业—整治提升标准—深入推？进重污染《高耗能行业整—治，提，升，实，现行：。。业结：构合理化、区域集聚！化、企业生产—清洁化、环保管理】规范：化、执法监管常态】化严：格，执行国家环保标【准，确保污染物稳定【达标排放适时—提高重点流域环保标！准根据生态》环，境，。承载能力状况—确，定污染控制重点流】域集中治《。。理工业集《聚区水污染强化经】济技术开发区—、高新技术》产业开发区、出口加！工区等？工业集聚《区污染治《理 》 （？二，）强化城镇生活污】染治理？ ， 加快城镇！污，水处理设施》建设与改造加强配】套管网？建设津南区污—水处理厂《及污水管网基本覆盖！全区的建成区—、建制镇及》。。工业园区为进一步加！快，城镇污水处》。理设：施升级改造》实，施区内现有污水处理！厂，提升改造工程出水满！足天津市城镇—污水处？理厂污？染物排放标准（【DB：12/599-【2，01：5）同时加强配【套管网建设 — 我区【。污，水处理厂产》生污泥全部》。委，托天津市《裕川微生物》制品有限公》司处：。理由于运《距远、价格高待坐落！在我区的《津沽污？泥处置场建成后我】区污水处理》厂，产生污泥将》争取由津沽污泥【处置场处《置 居民！区、企（事）业单位！、公共厕《所等：场所化粪池》产生的粪便》（渣）？的处理使用天—津市城道通环保科】技有限？公司“新型多功能】城道通机《动式：化粪池无害化处理】。。技术”进《行，无害化处《理和资源化利—用项目？试点成功（推—广）后将不再—出现排放粪》便（渣）造成的二】次污染（《说明“？津南区粪便机动式无！害化处理和资源化利！用试点项目”—。已经：获得区政府批准正在！组织试？点，工，。作招标？工作因为《尚处于试点》阶，段暂未列入“工程】项目”中） — （三）推！进农：。业农村污染防治【 —防治畜？禽养殖污染严格畜】。禽养殖区域和污染物！。。。排放：总量“？双控制”制度严格控！制养殖？总，量严：格执行禁《养区、 【 ， 限：养区制度依》法关闭或《搬迁禁养区内的畜】禽养殖场（小区【）和养殖专业户调】整优化畜牧业布局大！力，发展农牧紧密结【合的生态畜牧业促】进畜牧业转》型升级此前》。南付营小区粪污【治理已？由区环保局牵头治】理达标201—6年浩讯养殖—合作社生猪》。、肉鸡两个》。小区：、兴牧联丰养殖合作！社、：兴农蛋鸡养殖场共】4户完成治理今后】新，建规模化畜禽养殖场！将严格？执行国？务院规模化畜禽【。养殖管理《条例的各项规—定从源头上把—好准入关 — 控制农业】面源污染未来五年津！南区将以《绿色生产为主线抓】好绿色防控与统防统！治融：合，推进大力发》展生态循环》农业：积极开展农》业废弃物资》源化利用加》快测土配《方施肥技术》的推广应用引导农】民科学施肥鼓励【施用有机肥逐—年，减少化？肥的施用《量在病虫害防—治方面一是研究推】。动绿控技术示范区】建，设试验？探索水稻有》害生物生态工程治】理技术切《实转变防控》。策略、防控措—施，；同时进一步推进】病虫害专业化统【防，统治：示范建立蔬菜—病虫害全程专业化】。统防统治《与绿色防控融—合示范区以降—低蔬：菜化学农药》使用量探《索蔬菜专业化统防统！治可持续发展的运】作模式二是开展低】毒生物？农药示范推广扩大】影响引导农》民优先？使，用，低，毒生物？农药；继续加大对高！毒、高残留农药【的监管力度坚决制止！在蔬菜水果集—中产区经营高毒【农，药加强对农药—经营人员《的培训提高其指导】农民科？学用药的本》领减少农药滥用【、误用 【 防治水》产养殖污染按照不同！养殖区？域的生？。态环境状况、水体功！能，和水体承载能力科】学划：定禁养区、限养【区确定合《理的养殖种类—、容量和方式严格控！。制水库养殖规—模在我区“》十三五？。”规划的基础—上优化结构和—布局节约资源的【使用：倡导“资源节约高】效利用再生循环”的！生态环？保型渔业发展路【线发展生《态、高效、环保的养！殖方式使水产养殖】对环境的污染尽【。量控制？。在，水域自净的范围内】达到生产与环境的】和谐：。。将养：殖池塘作为人工湿地！的重要组成》部分依据水域—。环境特点《。、养殖容量要求【。。采用生态健康养殖方！式实现净化》水质、？维护渔业水域生态】平，。衡、：。促进渔业《持续健康发展的目标！ ？ 同时》为，更好改善农村环境我！区北闸口镇》计划开展农村—。坑塘水系污》染治理项目 】 ： （四）优化空【间布局？ ？ 合理确定发展！布局、结《构和规模充分—考，虑水资源、》水环境承载能力以】水定城、《以水定？地、以水定人、以水！定产鼓？励发展节水高效现代！农业、低耗水高新】技，术产业以及生—态保护型《旅游业严格控制本】。区水环境敏》感区域高耗水、高】污染行业发展新建】、，改建、扩建重点【行业建设项目—实行主要污染物排】放减量置换》。倍量替？代 《 积《极保护生态空间严】格城市规划蓝线管】理城：市规划区范》围，内应保留《一定比例《的水域面积》新建项目一律不得】违规占用水域严【格水：域岸线用途管制土地！开发利用应》按照有？关，法，。律法规和《技术标准要求留足河！道管理和保》护范围非法挤—占的限期退出 【 （—五）推进循环发展 ！ 》促进：再生：水利用完善再生【水利用设施工业生】产、城市绿》化、道路《清扫、车《辆冲洗、建筑施工以！及生态景观等用水要！优，先使用再生》水为推进循环发【展我区？在道路洒水、洗扫和！环卫：。车辆冲？洗中：逐步减少了井水的】使用率而改》为用再生水代替目】前中心城区》环卫作？业已全部改》为使用再生水—咸水沽地《区再生水加水—点正在建《设过程中计划20】16年开始使用【届，时再：生水：。使用率将达到100！%用：水价格降低一—半以上极大的降【低了成？本并：促进水资源合理化】利用和可持续发展 ！ （—六）：控制用水总量— 《 1．实施最【严格水资《源管理 — 实施》最严格？水资源管理》健全取用水总量【控制指标《体系加强相关规【划和项目建设—布局水资源论证工】作，国，。民经济和社会发展】规划以及城市总体规！划，的，编制、重大建设项目！的布：局应充分考》虑当：。。地水资源《条件和防洪要—求结合本区实际情】况全面推行“—三条红线”的—控制管理到201】5年底我区基本建立！。最严格水资源管理制！度用：水总量控制、用【水效：率控制、水功能【区限制？纳污三条《红线考核指》标均达到《预期目标值节水型】社会格？局初步？形成水？资源得到《合理配置用》水效：率和效益《不断提高促进水资】源管理一体化经济】社会发展《用水：保障能？力显著增强 】 2．》严控地下《水超采 — ， 根据津南—区地下水开发—。利用与保护现状【按照地下水的采补】平衡关系控制地【下水的开采量加【强日：常对地下水源的涵】养发挥？地下水的水》循环：作用、供水功能【、生态环境功能【和应急抗《旱功能 【 科学制定—南水北调工程通水】后水资源调配方【案和年度用水计【划合理配备地下水科！。学合理地制定—津南：区地下水压采实【施方案坚持替代水源！到位后再实》施压采分阶段、分】步骤逐渐实施—稳步推？进，地下水压采工作 】 ， ： 按照天津市【地下水压采方案文件！要求涉？。及我区的《区属企事业》单位92家》机井：116眼压采—量105.98万立！方米分4年分部具】体安排实施；—。市属企事业单—位17家压采量为】49.22》万立：方米压采工作—由市水务局组—织实施 】 ，津南区涉农8—。个镇165个行政】村农村生活用井34！2眼目前已有121！个，村已完成拆迁整合并！接通自来水》源随着我区》小，城镇建设进程原【饮，用地下水的》。村将陆续《搬迁进入《小城镇小城》镇均建设《有，供，水管网其供水—主要来？源为城镇自来—水管网根《据，搬迁进度农村饮水将！逐步切换为城镇自】来水逐步实现农村用！水，户，地下水压采》工，作按：。。照市水务局的总体部！署该项工作》分，4年实施压》采水量？达到787.—37万立方米 【 ， 3．强【化，地热资源保》护 《 本区》地热资？源，利用保护由市—国土：房管局负责》审批管理我区将【配合市国《土房：管局落？实相关工《作任务 【。 ：（七）提高用水效率！ 《 1？．用水效率考—核 》 加强用水需求管！理以水定《需、量水而行抑制不！合理用水需》求促进人口、经济】等与水资《源相均衡建立万元】国内生产总值水【耗指标等用》水效率评估体系把节！水，目标任务完成情况纳！入地：方政府政绩考—核将再生《水和雨？水等非常规》水源纳入水资源统一！配置严格实》施水：资源有偿使》用制度依《法加强水资》源费征收和使用管】理严格按照》。规定的？征收范围、》对，象、标准和程—序征：收推进水权制度建】设，积极探索水》资源市场化》。配置的有效》途径 】2．：抓，好工业？及城镇节水 】 ： 抓好本区》。节水工作《是，解，决我区区域经—济和社会长远发展问！题的重要《途径加强《制度建设依法管水】我区先？。后出台津《南区节约用水管理】暂，。行办法关于加强【津，南区地？下水资源管理—的通知、关于加强】征收地下水资—源费的？通知等一系列规【范性文件和“津【。南区用？水单位节水管理【工作制度”、“【津南区关于建立【‘三级？’节水管理网络落实！岗位责任制的通【知”：。“关于建设项目【贯，彻节水‘三同时’制！度，的管理规定”等相关！节，水配：套制度基本形成了】依法用水、节水、管！水的法规体系科【学编制节水》规，划，组织编制《了津南区节水型【社会建设《规划、津南区水务发！。展十：二五规？划区政府印发了津】南区创建节水—型区县实施方—案等从水《。管理：体制：改革、法律法—规体系建设、—水权制度《建设、水《资源：管理：制度建设、公众参】与体系建《设、微观节水建设】、管理能力建设、】水生态环境保护建设！、节水指《标体系建《设等方面入手—积极开展节水型社】会建设工《作2012年圆满完！成了：节水型区县建设任务！依法：开展：水政执法工作先后组！织了：禁采封？井、节水器具改造】、洗车、高》耗水服务业等专项】执法：。检查查处《各类违法取》。水用水案件严—格实行计划用水考核！管理全面执》行，计划用水《考核对？照天：津市行业用水定额兼！顾我区？。生产、技术、工艺和！用水单位的实—际对用水户实行动态！管理建立健全—了用水户电子台【账计划用水考—。核率：95.05%—加强：地，下水管理做好地下水！资源费征收工作 ！ 3．—发展农业《。节水 》 推广渠道【防渗、？管道输水、》喷灌、？微灌等节《水灌溉？技术完善灌溉用水】计量设施加大节【水灌溉工程》力，度是农业种植—结构转型的重要手段！为有利于提高—项目区水资源利用率！提升农业设施化水平！带动周边地区节水农！业发：。展我区“十》三五”期《间计：划实施东嘴蔬菜基】地，、南：义葡萄园东嘴蔬【菜基地、刘家沟【大棚：基地、跃进农业种植！专业合作社、实【得农业种植专业合作！社、石岩农业种植】专业合作社、大【韩庄农业《园区、月坛农业【园区、四《道沟农业园区—节水工程等9处【节水灌溉工程—合计新增建》设节水？。灌溉面积1800】亩， 》 （八）《科学保？。护水：资源： 1．水！资源评价与考—核 — 完善水资源保护】考核评价体系—加强水？功能区监督管理从严！核，定水域？纳污能力建》立部门协作机—。制完善入河排污口设！。置的审查管理—加强：入河排污口日常监】管本区已基》本完成所有水系排】污口治理工》作60？余直：排排污口已》完成封堵工》作污：水进入？管网最？终由污水处理厂【接收进行处理—污水处理厂处理出】水达到一《级B或一级A—。然后排入河流 【 2．【科学：确定：生态流量 】 科学确定生【态流量严《禁建设项目》非法占用《河流（？库，）水域实行占补平】衡维：持，一定的水面率、河】流合理流《量和水？库、地下水》的合理水位充分考】虑基：本生态用水需求【维护河流生态健康】研究建立生态用【水，。及河流健康》指标体？。系定：期组织开展》重要河流的》健，康评价分期分批确定！生态流量（水位）作！为流：域水量？调度的？重要参考 ！。 3．加强江河【湖库水量《。调度管理 】 我区的水质改】善提升目《标主要以水系—。沟，通河道水循》环为：主要：手段为？实现全区范》围内河道《水系连？通实现水循环改善】水质结合“十三五”！水，务，发展规？划我区计《划实施河《道联：通、新建泵站、泵站！机电更新改造等工】程实现区内河道水体！的流动、净化与交换！改善：水环境质量具体工】程计划见附》表， ？ （《。九）严格环境执法】监管 —。 严格环境执法监！管津南区已完—成5家国《控污水处理》厂，（双桥河《。、咸：水沽：、双林、环》科、津沽《）和天津泰科—诺尔毛纺《织有限？公司：、天津北方食品有】限公司的在线—监控装？。置安装运行完成【了24小时实时监控！。 《 按照空间、【总量、项目“三【位一体？”环境准入制度严格！环，境准入标准实行最严！格的水环境监管制】度坚持对环》境违法行为实—行“零容忍”—建立健全环保行政】。执法与公众》监督、舆论监督【、司法监督相结【合的：环境监管体系和执法！网络：加强环保与公—安联动执法》会同法院《推进非诉《案件强制执行—从严从重《打，击各类环境违法行】为对没有达》标、直接排放的企】业一律停产整治【；对违法排放、严】重超标排放的企业一！。律按最高限额予以】处，罚；对涉嫌环境【污染犯罪的一律移】交司法机关从重从】严处理加强》水环境在线监测体】系建设？加强河道《。水质监控 】 （十）整治城市！黑臭水体 — ？ 近日住建部和【。环保部联合出台了】黑，。臭水体整《治工：作指南（建》。城〔：。2015〕130号！）我区待市里组【织统：一培训？后编制专项规划并组！织落实 【 （十一）考核】断面水体达标治【理 【围绕：“水十？。条”我区考核断面的！水质目标《要求对？所有影？响断面？。水质的？干流和支流、—小沟小汊等进行【污染源调查与追【溯并采取工程及非】工，程措施进《行综合治理确保水质！达到目标规划—要求 【 （十二）》水污染防治相关【制度措？施， 《 1．用再生【水代替井水用于环】卫作业（由区市【容园林委负责—） 今年！以来为提《升空：。气质：量改善城市生活环】境，按照津？。南区清新空气实施方！案的要求我区—环卫作业摒弃—。了以往“人工大扫与！机械干扫《”的清扫模式—改为“机械湿—扫与：道，路洒水辅以喷雾降尘！。”的环保型作业模】。式，避，免了：环卫作业带来的道路！扬尘并有效降低了】空气：粉尘含量提》升，了空气质量》但随之而来环—卫作业用水量也【大大提？高我区道路洒—水，一直使用井水—目前中心城》区和咸水沽地区每】天的洒水量达到【1000吨以上【作业成本《高洒水已经成为道路！清扫中花钱最多的环！。节之一 《 为降低】作业成本推进循环】发展我委《计划在道路洒水、】洗扫和环卫》车辆冲洗等环—卫作业中用再生【水代替井水》。目前中心《城，区环卫作业已全部】。改为使用再生水咸水！沽地：区，再生水加《水点正在建设过【。。程中预？计10月完》工并尽快投入使用】届时环卫作》。业再生水使用率【将达：到，10：0%用水《。价，。格降低一半以上【极，。大的降低了成本【并促进水资源合【理化利用和可—持续发展 】 2．用机动式】无害：化处：理模：。式对粪便进行处【理（由区市》容园林委负责） ！ 据》统计截止20—14年末我区常住人！口为：70.89万人按】。。0.：。4千克/人·天粪便！量计算全区一天产】生的粪便量约为【283.《56吨一年约—为1：0万吨由于我—区没有？粪便无害化处理设施！粪便处理方式并不】能做：到环保卫生城镇居】民，粪便经？过化粪池将部分【。浮渣：、，沉，渣和：粪泥沉降截留—液体随污《水进：入市：政下水？管网粪泥由吸—粪车收集运走—除少量粪《泥被用于鱼塘大部】分排入？。由市政单位指—定的大口径下水管】网或随意倾倒进河沟！卸地对环境造成了】污染对地表水和地下！水也是巨大的危害 ！ 《 为：解决这一难题推进我！区粪便无害化—处理和资源化利用】。我区运用政府和社会！资本：合，作模式？推行第？三方：粪，便处理引入粪—便机动式无害化处】理模式采用环保高效！的技术手段对粪便就！地处理产《出物经过《处理可回收》利用实现资》源，。化利用目前我—区，粪便机动《式无害化处理—和资源化利用试【点项目已经》正式展开计划利用咸！水，沽14座《二类水冲公厕进行】试，点现已进入招投【标工作阶段 】 ， 3．建立—河道生态补水长【效机制及《水循环？调度方案并组织实施！（，由区：水务局？负责：） — 六、资金测—算，及筹措方案 【 水污染防】治行动实施》方案涉及《区水务？部门的？工程投？资总：计5：920万《元其中水《资源优化《调，度工程投资41【0，0，万元资金来源渠道】以市及中《。央资金补助为主水资！源节约保护工程投资！1820万元资【金来源？以区财政投入—。为，主积极争取》市级财政资金补助 ！ 涉及【区农委？部门工程投资总计6！00万全部用于【本区规模化畜禽养殖！工程资金来源—养殖小区自筹一部】分，积极争取市、—。区级财政《资金补助 【 七《、重点工程项—目及分年度安排 ！ ， ？围绕实施方案各项重！点任：务以：。。实现水环《境质量改善为目【标系统梳理津—南区水污染防治【重，点工程项目强化工程！支撑落实企》业、政府和社会责任！动员全？社，会参与 】 初步确《定在基础《设施建设、河道生态！化改造、水》资源优化工程—、农业农《村环境综合》整治工程四个方面】具体实施具体工程见！附表 》 八、保障【措施 （！一）：组织机构 》 ？ 成立津南区水】污，染防治？。行动领导小组组长由！赵仲华？担任副组长由葛汝凯！担任成员由区—政府办、农经委、】工，业，经委：、商务委《、区建委、财政局、！市容园林委、—综合执法局、—环保局、卫生—计生：委、开发区管委会、！国家农业科技园区管！委，会及各镇负责同志组！成领导小组下—设办公室办公地【点设在区《环保局办公室主【任由殷学《。武同志兼任》副主任由区发展【改革委、农经委、】建委、？环保：局、水务局负责同】。志担任？成员由区发》展改革？委、：农经委、建》委、环保《局、水务局抽调相】关，人员组成《 《 ：。（二）政策法规 】 ？ 深化污染物排】。放总量控制完善【污染物？统计监测体》系，将工业、城镇生活、！农业、移动》源等各类污染—源纳入调查范—围选：择对水环境质量有】突出影响的总氮、】总，。磷、重？金属等污染物研【。究纳入流域、—区域污染物排放总量！控制约？。束性指？。标体系 《 《 推进？排污许可证管理改】革积：极开：展排：污许可证管理—与环保审批》、验收、执法有【效整合的制度—创新探索实践—。。排污许可证“一【证式”管理模—。式将项目环评审【批验收、排污收费、！总量控制、排—。污交易、标准—执行等环境管—理要求体现到—。。排污许可证管理【中实：现对排？污单位环境管理要求！。的全方位规范和【生命周期的全过【程监管2017【年底前完成全区排污！。许可证管理信息平】台，建设 ？ ？ （三《）考核保障》 ？ ， 区人民》政府与各《镇人：民政府签订水—污染：防治目标责任书分解！落实目标任务切实】落实污染治》理，主体责任和监—。督责任“一岗双【责”上级人民政府】对下级人民政—府的水污染防治【工，作进行考核》并对其所属部门的水！污染：防治工作进》行考核考核结果【向社会公布考核结】果纳入“五水共治”！和各级？生，态建设考核体—系并作为对领导班】子和领导干部综合考！核评价的《重要依据作》为相：关责任单《位及：其负责人《业，绩评定的依据—之一落实问责措施】。将考核结果与生态创！建、生态《补，偿、区域《限批等相结合—。 （【四，），公，众参与？、，舆论监督 】 1．《依法：公开环境信息 】 《综合考虑水环—境质量及《达标情况等因素每年！公布各镇水》环境状况和》排，名对水环境状况差】的，镇强制其进》行达标整《顿 》 各镇《人民政府《要定期公《布，本行政？区域内水《。环境质量状况区环】保局公布《交接：断，面自动监测站和饮用！水源地自动监—。测站监测数》据推进重点排—污单位环境信—息公：开区环保局确—定的重点排污单位】应依：法向社会《公开其产生的主要污！染物名称《、，排放方式、排放浓】度和总量、》超标排？放情：况以：及污染？。防治设施的建—设，和运行情况主—动接受监督 【 2．加【强，社会监督 】 为公《众、社？会组织？提供水？污染：防治法规培》训和咨询邀》请其全？程参与重要》。环保执法行》动和：重大水污染事件调】查公开曝光环境违】法典型案件》健全举？。报制度充《分发挥环保举报热线！。和网络平《台作用限期办理群众！举报投诉的环境【问题一经查实—可，给予举报人奖励通过！。公开听？证、网络《征集等？形式充分听取公众】对重大决策和建设项！目的意见《积极推？行环：境公益诉讼》完善社会力量参与】环，保监督机制邀请【公民、法人和其他组！织参与监督环—境执法完善》媒体参与执法、挂牌！督办：与公开曝光等工【作机制健全重大工程！项目社会《稳，。定风险评估机制探】索实施第三方—评估： 3【．，构建全？民行动格《局 — 树立“节水洁【水，人人有？责”的行《为准：则加强宣传教育把】水，资源：、水环境保护—和水情知识纳入【国民教育《体系充分发挥—。主流新闻《媒体的舆论导向作用！提高公众对经济【。社会发？展和环境保护客观规！律的认识依托全国中！小学节水《教育、水土保持教】育，、环境教《育等社会实践基地】开展：环保社会实践—活动支持民间环【保机构、志》愿，者开展？。工作倡导绿色消【费新风尚开展环保】。社区、学校、家庭等！群众性创《建活动推动》节约用水《鼓励购买使用节【水产品和环境标志】。产，品 ：。 》。  ？   【 附》件1 — 21条河道【断面主要《项目监测项》目年：均值 】   ！   ！ 附件2》 21条！河道：断面主要《项目污染物指—数 《 及《断面综合《污染指数从排序表】 ， ？  ！ ： 《  附件！3， ， ？ 津南区水【环境水生态综合整治！工程项目《一览表？ ： ： 《