津南区》人民：政府办公室关于【转发区环《保局 — 津南区》水污染防治行动计划！实，。施方案的通知 ！ ，。 各？镇人民政府各委【、办、局《。各直属单位 — ， 《区环保局拟定的津南！。区水污染防治行【动计划实《施方案已经区人民政！府同意现转发—给你们请照此执行 ！ 201！6年：4月11日 ！   》 《  【津南区水《污，染防治？行动计划实施—。。方案 区！环保局 ！。为贯彻落实》天津市人民政府【办公厅关于贯彻落实！国务院水污染防治行！。动，计划加快推进我市水！污染：。防治工？作的实施《意见精神加快推【进我区水污染防【。治工作有效改善【水环境质量保障【水安全现制定如下】实施方案 】 一、总体要【求 — 全面贯彻党的【十，八大和十八》届二中、《三中、四《中全会精神大—力推：进生态文《明建设以保障人民】。群众身体健》康，为出发点以》改善水环境质量为核！心以“五《水共治”为载体按照！安全饮水、》。科学调水、》有效节水、治理【。。污水的要求坚持节水！优先：。、城乡统筹、陆海联！动坚持全过程—监，管、全体系》治理不断改善水环】境质：量，；坚：持政府？市场协？同注重？改革：创新；坚《持全面依法》推进实？行最严格环保制度；！坚持落实《各方责任《。严格考核问责；【坚持：全民：参与推动节水洁水】人人有责形》成“政府统领、【企业：施治、市场驱动、】公众：。参与”的水》污染防治新机制【为津：南区：百姓生活《提供良好《。的，水环境保障 ！ 二、水资源与水！环境概况 】 （一《）津南区水资源状况！ ： 津南—。区地处海河下游【。九河下稍《历史：上有客水经过入海】水源充沛建国—以来大兴水》利整治河道全区基本！实现了河《网化达到了河河【相通渠渠相连自【1970年以后【华北地区严》重干旱海河流域【上游河道兴》修了大？量的调蓄工程致使】津，南区过境客水无【望连年遭遇极—其，严重的干旱造成自产！水锐减1991年以！来，津南：区水资源主要由地】表水、地《下水、外调》水，、海河？干流弃？。水构：成年均水《。资源：占有量？。约，为5000万立方米！水，资源严？重不足已经制约了】津南区经济社会【的发展 — ？1．地表水》 ， ？ 目前《津南区域内》市管河道四条即【海河、大《沽排水河、先锋排水！河（外环河以内）和！外环河河道总长【。度为：。。6，。9.9千米区、【。镇管河道《23条包括马厂【减河、洪《。泥河、月牙河、【双桥河？。、双白引河、卫津】河、十米河、胜利河！、幸福河、幸福【横河、四《丈河、咸排河、【石，柱子：河、海河故》道、跃进河、八米河！、先：锋河（？外，环以外）、西排【干渠主要镇管河道】5条包括小》黑河、十五》米河：、十八米河》、西排？河，。。、，秃尾巴河河道总长】2，27.58千—米这些河道担负着】全区：的防汛排涝、抗旱】灌溉的任务由于水】源变化为满》足调水和《排涝的需要各河道相！互沟通？经过几十年的发【展在防洪除涝、【农田水利、抗旱【节水、水资》源的：开发利用和水—利科技运用等方【面取得了很大成【。绩对我区经济、【工农业发展和人民】生活水平的提高都】。起到：了重要作用 ！ ：2．：地下水 》 《自1：957年津南区开凿！第一眼深水井以来】深层淡水已广泛应】用于工业、农业、生！活等：各，领域：中已成为津南区主要！水源自改革开—放，以来由于经济的【飞速发展人口的急】剧增：多使深？。层淡水开采量急【剧增加最多时达到】近4000万方【/年：第三至第五含—水组多？年处于？超采状态 ！ 截止2《。014？年底津南区》现有机井86—9 眼？其中农业用井—124眼占1—。。4.3 %；农【村生活用《井326眼占37.！5%；工业用井33！2眼占38.2【%；：。其他井？87眼占10%【。 20】。14年深层淡水（第！二组下部至》第五含水组）—开，采，量为10《69.9《万立：方米从用途来分【区属企事业及乡镇】企业131.—9万立方米；农村】生活用水《820.1万立方】米；农业用水76万！立方米；林》牧渔副13.—8万立方米；—。生态用水2》8.1万立方—米第二含水组开采】量最小为1》08.9万立方米；！第，四含水组开采量【。最大为3《33：万立方？米；其次为》第五：含，水组开？采，量324.54【万立方米；第三含水！组开采量《3，03：.，4万立方米从各【乡镇：开采量来看葛沽镇】151.9万立【方，米小站镇1》81.1万立方米】双桥：河镇170》.5万立方米—咸，。水沽镇？123？。。.1万立方米双【港镇68.2万立方！米辛庄？镇10？。。7.8？万立方？米八里台《镇131.3万【。立方米北闸口镇【13：6万立方米 — ： 根《据津南区地下水的】赋存条件《、补给条件和可开采！量从长远看》使用地下水不—是，。发展：方，向，地下水只能作—为补充和备用应【急水源其《原因：有以下几方面一【是津南区地层上部均！。有咸水层覆盖—地表：水不能直接》入渗补给侧向径流】补给困难易造成地】。下水位的连续下【降；二是已造成严重！的地面沉降》不能长？期大量的《开采使用《。。；三是南水北调工】程竣工后《地表水相对增加【地，下水要限制或禁止】开采 《 （》二）津？南区水环境》状况 】津，南区：水系包含市管河道】4条和？区、镇管河道—23条市管河道水质！情况：基本满足地表五类水！水，质要求除个别指【标劣于五类》水标准区《、镇管河道几—乎全部为劣五—。类水体？ ， 津—南，区水环境治理工程】始于2006—年先后对马厂减河】。。和海河故道进行【综合治？理包括河道清淤【。、生态护砌、两岸】绿化及景《观布设等工》程并：取得了一定的—成效 — 2008年【以来全区大力—开展：清水工程《建设：开展“清水河—。道行动”《治理：主要从？以下几个方》面入手 《 工业【。方，面按照“谁》污染谁？治理”的原则治理】工业：企业污染源问—题通：过“：关，停一批、治理一【批”等举措》解决了？76：家，。工业废水直排等【企业：污染：问题；按照保证【。区域环境安全、防】范二次？污，染的要求治理了【2个存贮《工业废水《的渗坑实现了“规】范，处置、安全》填垫、生态恢复【” 》 农？业方面“十》一五”末污普—存在的19家规模化！畜禽养？殖，场通过全区示—。。范镇建设《结合土地《整合16家》被关停拆《除其余3家在规模】化养殖场治理中坚】持畜禽养《殖粪污严禁外排、】生产过程《减量化、资》源，化利用？的原则推行干湿【分离、雨污分流【、，垫料养殖、种养【一体的？作法实现粪》污减量化《和循环利用 】 河道治理按】。照“控源治污、【引流入？厂”：的原：则污水处理厂网【建设采取集》中与：分散相结合的—方式封堵入河—排污口门完》善配：套污水处理厂—网建设进一步—提高城镇《污水处理能力；在】合流制地区改造【进程中结合全区改】造和基础设》。施建设按照排水系统！划分遵循干管、【支管同步实施整体发！挥效益的原则—分步：改造合流制》地区实施雨污分流】、截流和《雨，。污混接治理》工程：全，区共：改造合？流制地区3片—、，6，.9平方公里—。建配套管网20公】里在河道治理—中以恢复提高河【道排水能力、改善水！质为主要目》标，。采，取接管截污、河【道清淤、生态护岸】、水体置换》、两岸绿化及景【观布设等工程措施】累计完成治理河【道21条、267.！4公里？ 近年】来津南区为了治【。理河道保障河—道的排沥功能改善河！道，的，生态环境实施—。了一：。系列重点《水利：工程主要包括新建】北中塘泵站工程【、新建小站》泵站：工程、骨《干河：道治：理工程、花园泵站拆！除重建工程、双月泵！。站，环境改造工》程、双月泵站备【用电源工程、河【道绿：化工程 《 津南【区在水？环境治理《中坚持？。控源、截污在先治】污、修？河，。、，调水、开源多措【并举以实现》全，区河道水体“清起】来、活？。起来”的治》理目标构筑与美丽】津南相适应的水环】。。境体系在控》源截污的《基础上通过》河道整治、堤—岸绿化？、水系联通补充河】道生态水量改善【水体循环与交换使全！区，水生：态环境得《到根本改观努力把】全，区河道？水面改造成为绿色】、生态、环》保，、人：。与自然和《谐相处？的典：范为把？全区建设成》为经济与社会协【调可持续发展的【美，丽家园打下了—。基础 我！区已境内建成五座】污水处理厂设计污】水处：理能力？为6：6.5万吨/日其中！四座为本区建委监】管设计污水处理【能力为11.—5万吨/日而津沽污！水处理厂（》纪庄：子污水处理厂迁建】）为天津市监管其】设计：处理能力为5—5万吨/日污水管网！已全部覆盖》我区的建《成区、建《制镇以及《工业园区本区—污水处理厂运行严】格按照国家和—我市相关规定—执行污？水，。处理厂所产生污泥】全部由有资》质的单位处理 【。 对于地】下水：开采我？区也制定了》切实可行的实—施方案根据津南【。区水资源供需分析确！定了合理的地下【水压采目《标结合天津》。市地下水压采方案要！。求津南？区对无水《质水：。温要求的地下水【用户实施地》下水：压采压采区》域包括双《港镇：。、辛庄镇、》咸水沽镇、双桥【河镇、葛沽镇、北闸！口镇、小站镇、【八里台镇、开发【区等镇区 】。 ， 压采期《分为20《15年和20—20年 《 20【。1，5年压采《量为23《1.59万立方【。。米目标开采量为【1700万立方【米； — 2020年压采！量为710.9【8万立方米目标开】采量为700万【立方米 【 ， 除对水质水温有】特殊要？求或自来水配套【设，施无法到达》。。的，用户：以及部分偏远涉农地！区外津南区》将在202》0年前实现全部地下！水压采任《务由此将压采—目标逐级分解—落实到各行政单元 ！ 《。 二、存在问—题，及原因分析 【 201【4年对津《南区：境内：一级河流海河杨惠】庄，断面、水功能区洪泥！。河巨葛庄断面、中心！城，区水：体先锋排水河外环十！八号桥断面每—。月监测津南区区属】河道1？8个：。断，面5：、8：、10月监测监测】项目为地《表水环境质》量标准（GB38】38：-2002）的24！项指：标（见附件1）【 《 2014年【津，。。南区河道除》海河为？V类外其他总体水质！为劣：V，类景观水体水质好于！农灌：水体：水质但总体污染程度！仍然很严《重较：之2013年有所好！转但污染程度仍【然很严重主》要原因是一是水污】染趋势得到一—定，遏制随着近几年政府！对环境质《量改善的不断投入】主要景观《河道都进行了清淤整！治护坡硬化并定期对！河道水进行更—换保证了《景观河道水》质，持续转好二是—津南：区整体缺水》局面没有《。得到改善农业用水二！级河道几乎》无新鲜水补》充我区二级》河道水？。质总体超标十分严】重，。。大部分河道为劣V】。类水：体三是工业和生活】污水处理率》低导致？污染物排《放，量较：高部分工业废水【和生活污水未经【处理：直接进入水体—造成水质恶》化四是？畜牧：养殖方面存在一【些问题小站镇—南付营养殖小区【已经完成粪》污治理工作于201！3年通过《。市，。环保：。局验：收但：天，津，浩讯畜？牧养殖专业合作【社等四家《养，殖小区未完成粪污综！合治理工《作 》。 针对上述水体】环，境，存在：问题我区下一—步工作？重点包括以下—几个方面加大河道监！管及治理强度狠抓工！业污：。染及：农业：农村污？染防治工作》严，格执行？。。地下水压采计划抓】紧我：区节：水工：作等 】三，、指导思想与—治理原？则 《 ： （一）《指导思？想 全】面，贯彻党的十》八大精神大力推进生！态文明？建设以改善水环境】质量：为核心？按照“节水优先、】空间均？衡、系？统，。治，理、两手发力”原】则贯彻“安全、清】洁、健康”方针强化！源头：控制：水陆统筹、河海兼】顾对河道湖泊实施分！区域、？分阶段的科学—治理系统推进水【污染防治、》水生态保护和水资源！管理为？建，。。设，美丽天津、为经【济社会可持》续发展创造良好的】水生：。态环境 — ？（，二）治？理，原则 — ：1．以水环》境改善为核心兼顾水！资，源水：生态提升以水—环境：质量目标管理为【主线确？定饮：用水、地表水、地下！水、近岸海域—等水体质《量改善目标》、进程各《类水体环境质量【“只能？更好、不《能变坏”《。各项任？务措施要紧紧围绕】质，量改善目标精—准治理同时》统，筹水资源保护和水生！态的提升加强节【水，、再生水利用—。以及增加生态用水的！工作 【 2：。．，突出系统治理统筹】工程措？施和管理措施—以水环境问题—为导向强调针对性、！可操：作性坚持系统—思维统筹工程措施与！管理措施突出治【污减排、结构调整和！节水等？任务多措并举提【高治理实效》 3．】突出任务落实、深化！细化各项措施因【地制宜细化各项任】。务措施？的目标要《求、建设《内容、？任务量和实施—。安排将任务落实【到具体区《县、部门和》单位 【 四：、总体目标 ！ （一）水质目标！ ， 《 到2？017年城市建成区！。基本消除黑臭水【体到2020年集】中，。式，饮用：水水源水质达到或】优于Ⅲ类比例—100%；地表水】体，水，质优良？比例总体达到—30%？消，除丧失使用功—能（劣于V类）的水！体断面15%— （【二）工作目》标 【根据天津市贯—彻落实〈水污染防治！行动计划《〉工作方案的—工作部署与任务分】工以及国家制定【的相关指标制定主】。要，工作目？标如：下 1．！现有城镇污水处理设！施要因地制宜进行改！造2017年底前达！到我市污水处理厂排！放标：准基：本，完成出水《水质全部达到地标A！标准：的升级改造》 ？ ： ，2．到2019年】全区所有建成区和】建制：镇具：备污水收集处理能】力建制镇、城—市污水处《理率：。分别达到85%、9！5%以上 【 ？3．：现有污泥处》理处置设施于201！7年底前基本—完成达标改造—污泥无害化处理处】置率于2020年底！前达到？90%以上 — 《 ，4．到2020【年地下水开采红【线为7？00万立方》。米/年 】 5．编《制地面？沉，降区地下《水压采方案并组【织落实 】。 6．2015【年底前完成全区建成！区水体排查》公布黑臭水体—名称、责任》人及达标期限；【2017年底前建】。成，区基本消除黑臭水】体 （三！）年度目标 — 《 原则？上分年度的》水环境治理任—务目标在《2016年、20】17年、2》018年《、2019年—和2020》年至少完成》总目标的《。10%？、35%《、65%、8—0%和10》0% — 五、治理任务 ！ 》（一）狠抓工—业污染防治 ！ 严格按照“关】停淘汰一批、整【合入园？一批、？规范提升一批”原】则和重点行业整治】提升标准深》入，推进重污染》高耗能行业整治提】升实现？行业结构合理化、区！域集聚化、》企业生产《清洁化、环保管理规！范化、执法监—管常态化严格执【行国家环保》标准：确保污染《物稳定？达标：排放适时《。提高重点流》域，环保标？准根：据生态环《境承载能力》状况确定污染控制重！点流域集《中治理工业集聚区水！污染强化经》济技术开《发区、高新技术【产业开？发，。区、出口加工—区等工业集聚区污染！治理 《 （二）强化！城镇生活污染—治，理， 加【快城镇污水处理设施！建设与改造加强【配套管网建设津南区！污水处理厂及污水管！网基本？覆盖全？区的：建成区、建》制镇及工业园—区为进？一步加？快城镇污水处理【设施升级改造—实施区内《现有污？水处理厂提升改【造工程出水满足天津！市城镇污水处理厂污！染物排放标准（DB！12/599-20！。。1，5）同？时加强配套》管网建设《 》 我区污《水处理厂产生污泥全！部委：托天津市裕川微【生物制品有限公司处！理由于？运距远、《价格高待《坐落在我区》的津沽污泥》处置场建成后—我区污水处》理，厂产生污泥将争【取由津沽污泥处置场！处置 】居民区、《。企（事？）业单位《、，公共厕所等场—所化粪池产生的【粪便（渣）的处理使！用天津市城道通【环保：科技：有限公司“新型【多功能城道通机动式！化粪池无害》化处理技术”—进行无？害化处理和资源化利！用项目试点成功【（推广）后将不【再出现排放粪—便（渣？）造成的二次—污染（说《明“津？南区：。粪便机动式无害【化处：理和资？源化利？用试点项目”已【经，获，得，区政府批准正在【组织：试点：。工作招标《工作因为尚处于试】点，阶段：暂未列入“工程项目！”中） — ， （三）推—进农业农村》污染防治 ！ 防治畜禽养殖污】染严格？畜禽养殖区域—和污染？物排放总量“双控制！”制：度严格控《制养殖总量严格执】行禁养区、 — 限养区制！度依：法，关闭或搬迁禁养区】内的畜禽养》殖场（小区）—和养殖专《业户调整《。优化畜牧业布—局大力发展农牧【紧密结合的生态畜】牧业促？。进畜牧业转型升级】此前南？付营小区粪污治理】已由区环《。保局牵头治理—达标2016年【浩讯：养殖合作社》生猪、肉《鸡两个小区、兴牧】联丰养？殖合作社、兴农蛋鸡！养殖场共4户完【成治理今《后新：建规模化畜禽养殖】场将严格执行—国务院规模化畜禽养！殖管理条例的—各项：规定从源头上把好】准入：。关 — 控制农业》面源污染未》来五：。。年津南区将以绿色】。生产为主线》抓好：绿色防控与统防【。统，治融合推进大力【发展生？态，循环农业积极开展】农业废弃物资源【化利用加快测—土配方施肥技—术的推广应用引导农！民科：学施肥鼓励施用【有机肥逐年减—少化肥的施用量在病！虫害防治方面一是】研究推动绿控技【。术示范区建设试验探！索水稻有害生—物生态工程治理技】。。术切实转变防控【策略、防控措施；】同时进一步》推，进病虫害《专，业化统防《统治示范建立—蔬菜病虫害全程【专业化统防统治【与绿色防控融—合示范区以降低蔬菜！化学农？药，。使用量？探索蔬菜专业化【统防统治可持续【发展的运《作，模式二是开展—低，毒生物农《药示范推广扩大影】响引导农民优先使】用低：毒生：物农：药；继续加大对【高，毒、高残留农药的监！管力度坚《决制止在蔬菜—水果集中产区经营高！毒农药？加强对农药经营人员！的培训提高其指导】。农民科学《用药的本领减—少，农药滥用、误用 ！ ： 防治《。水产养殖污染—按照不同养殖—区域的生态环境【状况、水体功能【和水体承载能力【科，学划定禁养区、限】养区确？定合理的养殖种类、！容量和方《式严格控制水—库养殖规《模在我区“十—三五：”，规划的基础上优化结！构，和布局节约资源的】使用倡导“》资源节约高效利用】再生：循环：”的生？态环保型渔业发【展，路线发展《生态、高效、环【保的养？殖方式使水产养殖】对环境的污染尽量控！制在水域自净—的范围内达到生产】与环境的和谐将养殖！池塘作为人工湿地】的，重要组成部分—依据水域《环境特点、》。养殖容量要求采用生！。态，健康养殖方式实【现净化水质》、维护渔业水—域生态平《衡、：促进渔业持续健【康发展？的目标 —。。 同时为—更好改善农村—环境我区北闸口镇】计划开展《农村：坑塘水系污染治理项！目 — （：四）优？化空间布局》 《 合理确定发展布！局、结构和规模【充分考虑水资源【、水环境《承载能力以水定城】。、以水定《地、以水《定人、以水定—产鼓励发展节水高】效现代农业》、低耗水高新技【。术产业以《及生态保护型旅游】业，严格控制本区—水环：。境敏感区域高耗水、！高污：染行业发展新建、改！建、扩建重点—行业：建设项？目实行主要污染物排！放减量置换倍量【替代 《 积》极保护生态空间严格！城市规划蓝线管理】城市规划区范—围内应保留》一定比例的水域【面积新建项目一律】不得违规占用水【域严格水域岸线用】途管制土地开发利用！应按照？有关法律法规和【技术标准要求留足】河道：管理和？保护：。范围非法挤占的限】期退出 【 （五）推进循环！发展 ？ 促进再】生水利用完善再生水！。利用设？施工业生产》、，。城，市绿化、道》。路清扫、车辆冲洗】、建：。筑施工以及生态景观！等用水要优先使【。用再生水为推进循环！发展：我区在？道路洒水、洗—。扫和：环卫车辆冲洗中【逐步减少了井水的使！用率：而，改为用再生水代替目！前中心城区》环卫作？业已：全部改为使》用再：生水咸水沽地区再】。生水加水点正在【建设过程中计划20！16年开始使用【届时：再生水使用率将达到！100%用》水价格降低一半【以上极大的降—低了成？本并促进水资源合】理化利用《和可持续《发展 】（六）？控制用水总量— ，。 1—．实施最《严格：水资：源管理 》 ： ， ，实施最严《格水：资源管理《健全取用水总量【控制指？标体系加强》相关规划和项—目建设布《局水资源论证工作国！民经：济和社会发展规【划以：及城市总体规划【的编：制、重大建设项【目的布局应充分考虑！当地水资《源条件和防洪要求结！合本区实际情况全】面推行“《三条红线”的控制】管理到？2015年底—我区基本建立最严格！水，资，源管理制度用水总】量控制、用水效【率控制、水》功能区限制纳污三】条，红线考核指标均【达到预期目标—值，节水型社会》格局初？步形成？水资源得到合理配】。置用水？效率和效益不断【提高促进水资源管理！一体化经济社会发】展，用水保障能力显著】增强 2！．严：控地下水《超采 — 根？据津南区地下水【开发利用与保—护现状？按照地下水的—采补：。平衡关系控》制地下水《的开采量加》强，日常对地下水—源的涵养发挥地下水！的水循环作用、供】水，。功能、生态环境功能！和应急抗旱》功能 — 科学制定—南水北调《工程通水后》水资源调配方—案和年度用水计划合！理配备地下》水科学合理地—制定津南区地下水】压采实施方》案坚持替代》。水源：到位后再实施压采】分阶段、《分，步骤：。逐渐实施《稳步推？。进地下水压采工作】 《 按照天津市【地下水压采方案文】件要：求涉及我区的区属】企事业单位9—2家机井116眼】压，采量105.—。98万立方米分4年！分部具？体安排实施》；市属企事业单【位1：7家压采量为4【9，.22万立方米【压采工作由市水务】局组织实施 ！ 津？南区涉农8》。个镇1？65个？行政：村农：村生活用井34【2眼目前已》有，121个村》已完成拆迁》整合并接通》自来水源随着我区】小，城镇建设进程—原饮用地下水的【村将陆？。续搬迁进入小城镇小！城镇均建设有供水】管网其供水主要【来源为城镇自来水】管网根据《搬，迁进度农村饮水将】逐步切？换为城镇自来—水逐步实现农村用水！户地下水压》采工作按照市水务】局的总体部署该【项工作分4》。年实施压《采水量达到787】.37万立方米【 《 3．强化地热资！源保护 》 《。本区地热资》源利用保护》由市国土《房管局？负责审批管理我【区将配合市国土【房管局落实相—关工作任务》 （七）！提高用水效率 【 1—．用水效率考核 ！ ， 加强用—水需求管理以水【定需、量水》而行：抑制不合《理用水需求促进人口！、经济等与》水资源相均衡建立】。万元：国内生产总值水耗】。指标等用水》效率评？估体：系把节水目标任务】完成：情况纳入《地方政府《政绩考核《将再生水和雨水【等非：常规水？。源纳入水资源统一】。配置严格实》。施水资？源有偿使用》制，。度依法加强》水资源费征收和使】用管理严格按照规】定，的征：收范：围、对象《、标准和程序—征收推进水权制度】建，设积极探索》水资：源市场化配置—的有效？途径： 《 2？．抓好工业及—城镇节水 【 ： 抓：好本区节《水工作是《解决我区《区域经济《和社会长远》发展问？题的重？要途径加《强制度建设》依法管水我》区先后出《。台津南区节约用【水管理暂《行办法关于加强【津南区地《下，水资源管理的—通知、关于加强征收！地下水资源费的通知！等一系列规范性文】件和“津南区—用水单位节》水管理工作制—。度”、？“津南区关》于建立‘三级’节】。水管理网络落—实岗位责任制的【通知”“关于建设】项目贯彻节水‘三】同时’制度的管理】规，定”等？相关节水《配套制度基本形【成了依法用水、【节水、管水的法规体！。系，科学编？制节水规划组—织，编，制了津南区节水型】社会建设规划、津】南区水务发》展十二五规划区政府！印发：。了津南区创建节水】型区：县实施？方案等从水管理体】制改革、法律法规体！系建设、水权制【度建设、《水，资源管理制度建设】、公众参与》体系建？设、微观节水建设】、管理能力建设、】水生态环境》保护：建设、节水指标体系！建设等？方面入？手积极开展节水型社！会建设工《作2012年圆满】。完成了节水型区县建！设任务依法开—展水政？执法工作先后组织】了禁采封井》、节水器具改造、】洗车、高《耗水服务业等—专项：。执法检查《查处各类违法—。取水用水案》件严格实《行计划？用水考核《管理全面执行—计划：用水考核对照—。天津市行业》用水定额兼顾我区】生产、技术》、工艺和用水单位】的实际对用》水户实行动态管理建！立健全了用水户电子！台账计划《用水：。考核率95.05】%加：强地下水管理做【好地下？水资源费征收工【作 《。 ： 3．发展农—业节水 — ： 推：广渠：道防渗？、，管道输水、》喷灌、微灌等—节水灌溉《。技术完善灌溉用水】计量：设，施加：。大节水？灌溉工程力度是【农业种植结构转型】。的重要手段为有利于！提高项目区水资源】利用率提《升，。。农业设施化水—平带动周《边地：区，节水农业发展—我区“十三五”期】间计划实《施东嘴蔬《菜基地、南义—葡萄园东嘴蔬菜基地！、刘家沟大棚基地】、跃：进农业种植》专，业合作社、实得【农业种植专业合作社！、石：岩农业种植》专业合作《社、大？韩庄农业园区、【月坛农业园区—、四道沟农业园区节！水工程等9处节【。水灌溉工程合计新增！建设节水灌溉—。面积：1800亩 【 ：。 ：（，八）科学保护—水资源 — ？1．水资源》评价与考核 【 ， 完《善水资源保护考核】评价体系《加强水？功，。能，区监督管理从—严核定？。水域纳污能力—建立部门协作机制完！善入河排污口设【置的审查管理—加强入？。河排污口《日常监管《本，区已基本完成所【有水：系排污口《治，理工作60余直排排！污口已完成封—堵工作污水进入【。管网最终《由污水处《。理厂接收进行—处理污水处理厂【处理出水达到一【级B：或一级A然后排入河！流 2】．，科学确定生态—流量 》 科学确定生态！流量严禁建设项【目非法占用河流（库！）水域实行占补【平衡：维，持一：定的水？面率、河流》合理流量和水库【、地下水的合—理水：位充分考虑基本生】态用水？。需求维护河流生态健！康研究建立生态用水！及河流健康指—标体系定期》组织开展重要—河流的健《。康评价分期分批【确定：生态：流量（？水位）作为流域水】量，调度的重《要参考 — 3．》加强江河湖库水量】调度管理 【 我区的水质】改善：提升目标主要以水系！沟通：河道水循环为—主要手段为实现全区！范围内河道水系【连通实现《水循环改《善水质结合》“十三五”水—务发展规划我区【计划实施河道联【通、新建泵站、【泵站机？电更新改造等工【程实：现区内河道水体的流！动、：净化与交换》。改，善水环境质量具体工！。程计划见附表 【 《 （九）严格环境】执法：监，管 严】格环境执法监管津】南区：已完成5家国控污】水处理厂《（双桥河、咸水沽、！双，。林、环科、津沽【）和天？津泰科诺尔毛纺【织有限公司、天津】北方：食品有限公司的在线！监控装置《安，装运行完《成了24《小时实时监》控 》 按照《空间：、总量、项目“【三位一？体”：环境准入制度严【格环境准入标准【实行：最严格的水环境监管！制度坚持对》环境：。违法行为实》行“：零容忍”建》立健全环保行—政执法？与公众监督、舆论监！督、司？法监督相结合的环】境，监管体系和执—法网络加强》环保与公安联—动执法会《同法院推进非诉【案件强制执行从严】从，重打击各《类环境违法行为对】没有：达标、直接排放的企！业一：律停产整治；对【违法排放、严—重超标排放的—企，业一律按最高限额予！以处罚；对》涉嫌环境污染犯【罪的：一律移交司法机关从！重，从，。严处理加强水环【境在线？监测体系建设加强河！道水质？监控 】（十）整治城市【黑臭水体 》 ， 近日住【建部和？环保部联合出台【了黑臭水体整—。治工作指南（建城】〔2015》〕130号）我区】待市里组织》统一培训后编制专】。项规划？并组织？落实 【 （十一）考核断】面水体达标》治理 围！绕“水十条》”我区？考核断？面的水质目标—要求对所有》影响：断面水质的》干流和？支流、小沟小—汊等进行污染源【调查与追《溯并采取工程及非工！程措施进行综合治】理确保水质》达，到目标规划要—求 （】十二）水污》染防治？相关制度措施 ！ 1．用再生水！代，替，井水用于环卫作业（！由区市容园林委负】责） 【。。 今年以来为提升】空气质量改善城【市生活环境按照津南！区清新空气》实施方？案的要求《我区环？卫作业？摒，弃了以往《“，人，工大：扫与机？械干扫？。”，的清扫模式改为“机！械湿扫与道路洒【水辅：以喷雾降尘”的环保！型作业模式避—免了环卫《作业：带来的道《路扬尘并有效—降低了空气粉尘含量！提升了空《气质：量但随之《而来环卫作业用水】量也大大提高我区】道路：洒水一直《使用井水目》前中心城区和咸水沽！地区每天的洒水【量达到1000吨以！上作业成本》高洒水？已经：成为道路清扫中【花钱最多的》环节之？一 ？ ， 为降低—作业成本推进—循环发展我委计【。划在道路洒水、洗】扫和环卫车辆冲洗】。等环卫作业中用【。再生：水代：替井水目前中心【。城区环卫作业已【全部改为《使用再生水咸水沽地！区，再生水加水点正【在建设过程中—预计1？0月完工并尽快投入！使用届时环卫作【业再生水使用率将】达到10《0%：用水：价格降低《一半以？。上极：大，的，降低了成本并促进】水资源？合理化利用和可持续！发展 ？ 2—．用：机动式无害》化处理模式对粪便进！行处理（由区市容】园林委负《责） ？ ？ 据统计截—。止2014年末我区！常住人口为70.】89万人按0.4千！克/人？·天粪便量》计算全区一天产【生的粪便量约为【283.56吨一年！约为：10万吨由于我区没！有粪便无害化处理】设施：粪便处理方式并【不能做到环保—卫生城镇《居民粪便经过—化粪池将部分浮【渣、沉渣和粪泥沉】。降，截留液体随污水进】入市政下水管—网粪泥由吸粪车【。收集：运走除少量粪泥被用！于，鱼塘大部分排—入由市政《单位指定的》大口径？下水管网或》随意倾倒进河沟卸】地对：环境：造成了污染》对地表？水和地下水也—是巨大的危害— ？ ？为解决这一难题推进！我，。区粪便无害》化处理和《资源化利《用我区运用政府和社！会资本合《作，模式推行第三—方粪便处理》引入：粪便机动式》无害：化处：。理模式采用环保高】效，的技术手段对—粪便就地处》。理产出物《经过处理可回—收利用实现》资源化？利用目？前我区粪《便机动？式无害化处理和资源！化利用？试，点项：目已经正式展开【计划利用咸水沽【14座二类水冲公厕！进行试点现》已进入招投标工【作阶段 》 3．建【立河道生《态补：水，长效机？制及水循环调度方】案并组织实施（由】区水：务局负？。。责） 《 《六、资金测》算及筹措方案 ！ 水污染防【治行：动实施方《案涉及区《水务部门《的工：。程投资总计5920！万元其中水》资源优化调》度工程投资410】0万元资金》来源：渠道以市及》中央资金补助为【主水：资源节约保护工【程投资？182？0万元？资金：来源：以区财政投入为主积！极，争取市级财政资金】补助 —。。 涉及《区农：委部门工《程投资总计600万！全部用于本》区规：模化畜禽养殖工程资！金来源养殖》小区自筹一》部，分积：极争取？市、区级财政—资金补助《 七【、重点工程》项目及分年》度安排？ 》 围绕实施方案【各项重点任务—以实现水环境质【量改善？为，。目，标系统梳理津南【区水污染《防治重？点工：程项目强化工—程支撑落实企业、】政，。府和社会责》任动：员，全社会参与 ！ 初步确定在基础！。设施建设、河—道，生态化改造、水【资源优化工程—、，。农业农村环境综【合整治工程四个【方面具体实》施具体？工程见附表 — 《 ，八、：保障措施《 （【一）组织机构 ！ ： 成立津南区水污】染防治行《动领导小组》组长由赵《仲华：担任：副组长由《葛汝凯担《任，成员由区政府—办、农经委、工业经！委、商务《委、区建《委、财政局、—市容园？林委、综合》执，法局、环《。保局、卫生计生【。。委、开？发区管委会、国家农！业科技园区管委会及！。各镇负责同》志，组成领导小组—下设办公室办公地】点设在区环》保局办公室主任【由殷学？武同志兼任副主任】。由区发展《改革委、《农，经委、建委、环保局！、水务局《负，责同志担任成—员由区发展改革委】、，农经委、建委、环】保，局、水务局抽调相】。关，人员组成 》 ，。 （二）【政策：法规： 深【。化污染物排放—总量控制完》善污：染物统计监测体【系将工？业、城镇生活、【农业：。、，移，动源等各类污—染源纳入调》查范围选择对水环境！。质量有突出影响的总！氮、总磷《、重金属等》污染物研究纳—入流域？、区：域污：。染物排放总量控【制，约束性指标》。体，系 【推进排污许》。可，证管理改革》积极开？展排污？许可证管理与环保】审批、验收、—执法有效整合的【制度创新探索实【践排污许可证“【一证式”管理模式将！项目环评审》。批验收、排污—。收费：、总量控制》、，排污交易《、，标准执行等》环，境管理要求》体现到排污许可证】管理中实现》对排污单位环境管】理要求的全》方位规范和生命【。周，期的全？过程监管20—17年底《前完成全区》。。。排，污许可证管》理信：息平台？建设 【 （三）考核保障】 区人民！政府与各《镇人民政府签—订水：污染防治《目标责任书分解【落实目标任务切实】。落实污染治理主体】责任和监督责—任“一岗双责—。”上级人民政府对下！级人民政府》的水污染防治—工作进行考核并对】其所属部门》的水：污染防治工作进行考！核考核结果向—社会公布考》核结果？纳入：。“五水共治》”和各级生》。态建：设考核？体系并作为对—领导：班子和领导干部综】合考核评价的重【要依据？作为相关责任—单位及其《负责人业绩评定的】依据之一落》实，问责措施将考核结果！与生：态，创建、生态》。补偿、区域限批等】相结合 》 ， （《四）公？众参与？、舆论监督 ！。 1？．，依法：公开环境信》息， 》 综合考虑水环【境质量及达标情况】等因素每年公布【各镇水环境状—况和排名对水环【境，状况差？的镇强制其进行【达标：整顿 》 各镇人民政】府要：定期公布本行政区域！内水环境质量状况区！环，保局公布交接断面自！动监测？站和饮用《水源地自动监测【站监：测数：据推进重点排污单位！环境信息《公开区环保》局确定的重点排污单！位应依法向社会公开！其产生的主要—污染：物名称、《排放方式、》排，。放浓：度和总？量、超标排放情况】以及：污，染防治设施的—建设和？运行情况《主动接受监督— ， ： 2．》加强社会监》。督 ？ 为公众、社！会组织提供水污染防！治法规？培训和咨询邀请【其全程参与重要【环保执法行动和【重大水污染事件调查！公开曝？光环境违法典型【案件健全《举报：制度充分发挥环【保举报热线和网【络平台作《用，限期办？理群众举报投—诉的环境《问题一经查实可给】。予举报人奖励—。通过公开听证、网】络征集等形式充【分听取公众对重【。大决策？和建设项目的—。意见积极推行环【境公益诉讼完善社】会力量参与环保监督！机制邀请公民、法】人和其他组织—参与监督环境执【法完善？。媒体参与执法、挂】牌督办？与公：开曝光？等工作机制健全重大！工，程项目社会稳定风】险评估机制探索实施！第三方评估 ！ 3．构建—全民行动格局 ！ 树《立“节水洁水人【人有责”的行—。为准则加强宣传【。教育把水资源、【水环境保护和水情】。知识纳入国》民教育体系充分发挥！主流新闻媒体—的舆论导《向作用？提高：。公众对经济》社会：发展和环境保护客】观，规律的认识依托【全国中小学节水教】育、：水土保持教育、环】。境教育等社》会实践基地开展【环保社会实践—活动支持民间环保机！构、志愿者开展工作！倡导绿色消费新风】尚开展环保社区、】学校、家《庭等群众《性，创建活？。动推动节约用水【鼓励：购买使用节水产【品和环境标志产品】   】 ：  《 附件】1 【21条河道断面主】要项目监测项目年均！值 — ， ？   【。   》 ： 附件》2 》 21条河道【断面主要项目污染物！指数： ？。 及断面综合污！染，指数从排序表 【 ， ， ！ ，   ！ 附件3  ！ 津南区】。水，环境：水生态综合整治工程！项目一览表 — 【