津南区人民政】府办公室关于转发】区环保局 【 津南区水【。污染防治行》动计划实施方案【的通知？ 》 各镇人《民，政府各委、》办、局各《。。直属单？位 ： 《 区环保局拟—。定，的津南区水污染防】。治行动计划》。实施方案《已经区人《民政府同意现—转发给你们请照此】执行  《 ， 2016】年4月11日 【。。   ！ ，   ！津南区水污染防治】行，动计划？。实施方案 【 ： 区环保《局 》 为贯彻落实天津！市，人民：政府办公厅关于贯彻！。落，实国务院水污染防治！行动计划《加快推进我市—。水污染防治工作的】实，施意见精神加快【推进我区水》污，染，防治工作《有，效改善？水环境？质量保障水安全【现制定？。。如，下实施？方案 》 一、》总体要求 —。。 全面贯【。彻党的十《八大和十八》届二：中、三？中、四中全会精神大！力推进生《。态文明建设以保障】人民群？众身体？。健，。康，为出：发点以改善水环境质！量为：核心以“五》水共治”为载—体按照安全饮水、科！学，调水、有效节水、】治理污水的》。要求：坚持节水优先、【城乡统筹、陆—海联动坚持》全过程监《管、全体系治理【不断改善水环—。。。境质量？。；坚持政府市场协】同注重改革创新；】坚持全面依》法推进实行最—严格环？保制度；《坚持落实《各方责任严格考核问！责；坚持全民参与推！动节水洁水人人有责！形，成，“政：府统领、企》业施治、《市场驱动《、公众？参与”的水污染【防治新机制为津南区！百姓生活提》供良好的水环境保障！ ， ， ： 二、水资源【与水环境《概况 《 （》一）津南区水资【源状况 ！。津南区地处海河下游！九河下稍历史上【有客：。水经过？。入海水源充沛建国以！来大兴水利整—治河道全区基—本实现？了河网化达》到，了河：河相通渠渠》相连自1《97：0年以后华北地区严！重干旱？海，河流域上游河—道兴修？。了大量的调蓄工【。程致使津南区—过境客水无望连【年遭遇？极其严重的干旱造成！自产水锐减199】。1年以来津南区水资！源主：要由地表水、地下水！、外调水、海河干】流，弃水构成《。年均水资《。源占有量《约为5？0，00：万立：方米水资《。源严重不足已经制】约了津南区经—济社：会的：发展 《 ， 1．地—表水 ？ 目前【津南区域内市管河】。道，四条即海《河、大沽排水—河、先锋排水河【。（外环河以内）和】外环河河道》总长度为《69.？9，千米区、《镇管河？。道2：3条包括马》厂减：河、洪泥河、—月牙：河、：双桥河、双白引【河、卫津河》、十米河、胜—利河、幸福》河、幸福横河、四】丈河、咸排河—、石柱子河、海【河故道、跃》进河、八米河—、先锋河（外环【以外）、西排—干渠主要镇管—河，道5：条包括？小黑河、十五米河】。、十八？米河、西排河、【秃尾巴？河河：道总长227.【58千米这些河【道，担负着全区的防汛排！涝、抗？旱灌：溉，。的任务由于水源变化！为满足调水和排涝】的需要各河道相互沟！。通经过几《十，年的发展《在防洪除涝》、农田水利、抗旱】节水、水资源的【。开发：利用：和水利科技运用等方！面取得了很大成【绩对我区经济、【工农业发《展和：。人民生活水平—的提高？都起到了重》要作用 ！2．地下水 ！ 自1957年津！南区开凿第一眼深水！。井以来深层淡水【已广泛应用》于工业、农业—、生活等《各领域中《已成为津南》区主要水源》自改革开放以来【由于经济的飞速发】展人口的急剧—增多使深层淡—水开采量急剧—增，加最多时达到近40！00万？方/：年第三至第》五含水组多年—。。处于超采状态 【。 ？ 截止2》0，1，4年底津《南区现有机井—869 《眼其中农业用井12！4眼占14.3 %！；，农村生活用》。井326眼占—。3，7.：5%；工业用—井332眼占—38.2%；其【他井：87眼占10% 】。 201】4年深层淡水—（第二组下部至第】五含水组）开采【。量为：106？9.：9万立方米从用途】来分区属企事业及乡！镇企业？131.9万立【方，。米；农？村生：活，用水820.1万】立方米？；农业用水76万】立方米；林牧—渔副13《.，8，万立：方米：。；生：。态用水？28.？1万立方米》第二：含水组？开采量最小为1【08.9《万立：方米；第四含水【组开采量最大—为，333万立方—米；其次为第—五含：水组开采量》324.54万【立方米；第三含水组！开采量303.4万！立，方米从各乡镇开采量！来看葛沽《镇151.》9万立方米小站镇】181.1万立方米！双桥河镇170.5！万立方？米咸水？沽镇12《3.1万立方米【双港镇6《8.2万立方米【辛庄：。镇1：07.8《万立方米八里—台镇131.3万】立方米北闸》口镇136万立方】米 ？ 根据津南区！地下水的赋存条件、！补给条件《和可：开，采量：从长远看使用地下水！不是：发展方向地下—水只能作《为补充？和备用？应急水源其原因有】以下几？方面一是津南—区地层上部均有咸】水层覆盖《地表水不能》直接：入渗补给侧向径流补！给困难？易造成地下水位的连！续下降；二》是已：造成严重的地面沉】降不能长期大量的】开采使用；》三是南水《北调工程竣工后地】表水相对增加地下】水要限制或禁止开采！ ？ ， （二）津南区】水环境状况 ！ 津南《区，水系包含市管—河道4条和区、【镇管河道23条【市管河？道，水质情况基本满足】地表：。五类水水《质要求除《个别指标劣于—五类水标准区—、镇管河道几—乎全：部为：劣五类？水体 】津南区水环境治理工！程始于2006年先！后对马？厂，减河和？海河故？道进行综合治—理包括河道》清淤、？生态护砌、两岸【绿化及景观》布设等工程并取得了！一定：。的成效？ ， 20【08年以来全区大】力开展清水工程建】设开展“《清水河道行》动”：治，理主：要，从以下几《个方面入《手 工】业方面按照“谁【污染：谁治理”的原—则治理工业企—。业污：染源问题通过“关】。。停一批、治理一批”！等举：措解决？。了76家工业废【水直排等企业污【染，问题；按照保证【。区域：环境安？全、防？范二次污《染的要求治理了2】个存贮？工业废水《的渗坑实现了“规】范处：置、安全填垫—、生态恢复” 】。 农业方面“！十一五”末污普存在！的19家规模化畜禽！养殖场通过全区【示范镇建设结合土】地，。整合16家被关停】拆除其余3家在规模！化养殖场治理中坚持！畜，禽养：。殖粪污严禁外排【、生产过程》减量化、《资源化？利用的原则推行【干湿分离、》雨污分流、垫料养殖！、种养一体》的，作，。法实现粪污》减量：化和循？环利用？ ： ：。 ：河道：。。治理按？照“控源《治污、？引流入厂”的原则污！水处理厂网》建，设采取集中与分散】相，结合：的，。方式封堵《入，河排污口门完善【。配套污水《处理厂网《。建设进一步提高城】镇污水处理》能力；在合流制地】区改造进程中结【合全区改造和基础】设施：建设按照排》水系统划分遵循干】管、支管同步实【施整体发挥效—益的原则分步—改造合流制地区实施！雨污分流、截流和雨！。。污混接治理工程【全区：共改造合流制地区3！。片、6.9平方【。公里建配套管网2】0公里在河道治【理中以恢复提高河道！排水能力、改善水】质为主要目标采取接！管截污、河》道清淤、生态护岸】、，水体置换、》两岸：绿化及景观布设【等工程措施》累，计完成治《理河道21》条，、267.》4公里 》 ， 近《年来津南区为了【治理河？道，保障河道《的排沥？功能：改善河道的生态环境！实施了？一系列重《点水利工程》。主要包括《新建北中塘泵—。站工程、新建小站泵！站工程、骨干河【道治理工程、花园泵！站拆除重建工程、】双月泵站环境改造工！程、双月泵站—备用电源工程—、河道绿化工—程 ： 《 津南区在水环境治！理中坚？持控源、截污在【先治污、修》河、调水、》开源多措并》举以实现全区—河道水体《“清起来、活起来”！的治理？目标构？筑与美丽《津南相适应》的水环境《体系在控《源截污的基础—上通过河道》整治、堤《岸绿化、水系联【通补充河道生态水量！改，善水：体循环与交换使全区！水，生态环境《得到根本改观努【力把：全区河道水面改【造成为绿色》、生态、《环保、人与自然【。和，谐相处的典范为【把全区建《。设成为经《济与社？会协调可持续发展】的美丽家园打下了基！础 我】区已境内建成—五座污水处》理厂设？计污水处理能—力为66.》5，万吨/日《其中四？座为本？区，建委：监管设计污水处理能！力为：11：.5万吨/日而【津沽污水《处理厂（纪》庄，子污水处理厂迁建】）为：天津市监管其设计处！理能力为55万吨】/日污水管》网已全部覆》盖我区？的建成？区、建制镇以及工】业园区本区污水处理！厂运行严《格，按，照国家和我市—相关规定执行污【水，处理厂所产》生污泥全部由有【资质的单位》处理 》 对于地下水开！采我区也制》定了切实可行的【实施方？案根：据津南？区水资源供》。需分析确定了合理的！地下水压《采目标结合天津【市地下水压采—方案要求津南区对无！水质：。水温要求的地—下水用户实施地下水！压采压采区域包括】。双港镇、辛庄镇【、咸水？沽镇：、双桥？河镇、葛《沽镇、北闸口镇、小！站，镇、八里台镇、开发！区等镇区 — ， ， 压采期分—为2015年和20！20年 】。 2：01：5年压采《量为231.—59万立方》米，。目标：开采量？为17？0，0万立方米； 【 ： 2020年压！采量为71》0，.9：8万立方米目标【开采量为700【万立方米 【 ， 除对水质水【温有：特殊要？求或自？来，水配套设《施无法到达的用户以！及部分偏远涉农地区！外津南区将在20】20年前实现全【部地下水压采任务】由此将压采目标逐】级分解落实到各行】政单元 ！二、存在问题及原】因，分析： ： 2014】年对津南区境内【一，级河流海河杨惠庄】断面、水功能区洪泥！河巨：葛，庄断面、中心城区】水体先锋排水河外环！。。十八号桥断面每月】监测津南区区属河道！18：。个断面5、8、10！月监测监测》项目为地表水环境质！量，标准：（GB？3838-20【0，2）：的24项指》标（见附件》1） ？ 2014！年津南区《河道除海河为V类外！其他总体水质为【劣V类景观水体水质！好于农灌水体水质但！总体污染《程度仍然很严重较之！。2013年有所好转！但污染程度仍然很】严重：。主，要原：因是一是《水污染趋势得到一】定遏制随着近几年政！府对环境质量改善的！不断投入主要景观】河道都进行》了清淤整治护坡【硬化并定期对河道水！进行更换《保证了景观河道水】。。质持续转好二是津南！。区整体缺水局—面没有得到改善农】业用：水二级？河道几乎无新鲜水补！充我：区二级河《。道水：。质总体超标十分严重！大部分河《道为：。劣V类水体三是工业！和生活污水处—理率低导致污染【物，。。排放量？较高：部分工？业废水和生》活污水未经处理【直接进入水体造【成，水质恶化四》是畜牧养殖》方面存在一些问题小！站镇南付营养殖小区！已经完成粪污治理工！作于201》3年通过市环保局】验收但？。天津浩讯畜》牧养殖专业合作社等！四，家养殖小区未完成粪！污综合治理工作 】 ？ 针对上》述水体环境存在问】题我区下一步工作重！点包括？以下几？个方面加大河道【监管及治理强度狠抓！工业污染及农业【。农村污染防治工作】严格执行地下水压采！计划抓紧我区节水】工作等 【 三、《指导思想与》治理原则 【 （一）—指，。导思想 ！全面贯彻《党的：十，。八大精神大力推进生！态文明建《设以改善水环—境质量为核心按照】。“节水优先、空间】。均，衡、：系统治理、两手发力！”原则贯彻“—安全、清洁》、健康”方》针强化源《头控制水《陆统筹、《河海兼顾对》河道湖泊实施分【区域、分阶段的科】。。学治理系统推—进，水污染防治、水生态！保护和水资》源管理为建设美丽】天津：。、为经济社会可持续！发展创造良好的水生！态环境 ！（二）？治理原则 【 1．以水环境！改善为？核心兼顾水资源水】。生，态提升以水环—境质：量目标管理为主线】确定饮用水、地【表水、地下水—、近岸海域等水【体质量改善目标【。、，进程：各类水体环境—质量“只能》更好、？不能变坏”各—项任务？。措施要紧紧围绕质量！改善目？标精准？治理同时统筹水【资源：保，护和水生态》。的提：升加：。强节水？、再生水利用以及】增加生态用》。水的工作 — 《2．突出《。系统治理统筹—工程：措施：。和管理？措施：以水环境问》题为导向强调针【。对性、？可操作？性坚持系统》思维：统筹工程措施与管理！措施突出治污—。。减排、结构》调整和？节水等任务多措并】举提高治理》实效 【 3．突出任务落】实、深化细》化各项？措施因地制宜细【化各项任《务措：施的目标要》求，。、，建设内容、任务量和！实施安排将任—务落实到具体区【县、部门和单位 】 四、【总体：目标 （！一）水质目》标 【到201《7年城市《建成区基本消—除黑臭水体到20】20年集中式饮【用水水源水质达【到或优于《Ⅲ，类比例10》0%；地表水体水质！。优，良比例总体达—到30%消》除丧失使用功能（劣！于V类）《的水体断面15【% — （二）工》作目标 【 根？据天：津市贯彻落实〈水】污染防？治行：动计划〉工》作方案的工作—部，署与任务分工以及】国家：制定的相关指标【制定主要工作—目标如下 【。。 ： ，1．现有城镇—污水处理设施—要因地制宜进行改造！。。2017年底前达到！我，市污水处理厂排放标！。准基本？。完成出水水质全部】达到地？。标A标准的升—级改造？ 2【．到20《1，9年全区所有—建成：区和建制镇具—备，污，水收：集处理？能力建？制镇：、城市污《水处理？率分别达到》85%、《95%以上 【 ：。。 3．现有—污泥处理处置设【施于：201？7年底前基本—完成达？标改：造污：泥无害化处》理处置？率于20《20：年，底前：。达到90%以—上 4．！到2020》年地下水开采红线】为700万立方米/！年 《 5．编制【地面沉降区地下水】压采方案并组织【落实 — 6．2015年！底前完成全》区建成区水体—排查公布黑臭水【体名称、责》任，。人及达标期限；20！17年底前》建成区基本消除【黑臭水体 ！ ，（三）年度目标 】 原则上分！年度的水环境治理任！务目标在《2016年、201！7年、201—8年、2019年】和2020年至少】。。完，成总目？标的10%、35%！、65%、》8，0%和1《0，0% 》 五、治理任】务 （一！）狠抓工业》污染防治 — 严格—按照“关停淘汰【一批、整合》入园一批《、规范提升一批”原！则和：重点行？业整治？提升标准深》入推进重污》。染高耗能《。行业整治提升—实现行业结构合理化！、区域集《聚化、企《业，生产清洁化、环保管！理规范化、执法监】管常态化严》格执行国家环保标准！确保污染《物稳定？达标排放适时提高】。重点流域环保标准根！据生态环境承—载能力状况确定污】染控制重点流域集中！治理工业集聚区水】污染强化经济技术开！发区、高新》技，术产：业，开发区、出口加工区！等工业集聚》区污染治理 — 》（二）强化》城镇生活污染治【理 《 加快城—镇污：水处理设《施建设与《改造加强《配套管网《建设津南区污—。水处理厂及污水【。管网基本覆盖全【区，的建成区、建制【镇及工？业园：区为进一步》加快城镇污水处理设！施升：级改造实施区—内现有污《水处理厂提》升改造工程出水【。满足天津市城镇污水！处理厂污染物排放标！准（D？B12/599-】2015）》同时加强配套管网建！设 》 我？区污水？处理厂产生污泥全】部委托天《津市裕川微生物制】。品有限公《司处理由于》运距远、价》格高：待坐：落在我区的津沽污泥！处，置场建成后我区污水！处理厂产生污泥将】。争取由津沽》污泥处置场处置【 —居民区、企（事）业！单位、公共厕—所等场？所化粪池产生的粪】便（：渣）的处理使用天津！市城道通环保科技有！限，公司“新《型多功能城》。道通机动式化—。粪，池无：害化处理技术—”进行无《害化：处理：和资源化利》用，项，目试点？成功（推广）后【将不再出《现排：放粪便（渣）—造成的二次污—染，。（说明“津南区粪】便机动式无害化处】。理和资源化利用试】。点项目”已经获得】。区政府批《准正在组织》试点工作招》标工作因为尚处于试！点阶段暂未列入“】工程项目”中） ！。 《（三）推进》农，业农村污染防治【 防治】畜禽养？殖污染严《格畜禽养殖区域【和污：染物：排放总量“》双控制”制度严格】控制：养殖总量严》格执行禁《。养区：、 ？。 ？ 限养区制度—依，法关闭或搬迁—禁养：。区内的？畜禽养殖场（—小区）和养殖专业户！调整优化畜牧业【布局大力发展农【牧紧密结合的—生态：畜，牧业促？进畜牧？业转型升级此前南】。付营小区粪污治理】已由区环保局牵【头治理达标20【16年浩讯养—殖，合作社生猪、—肉鸡两个小区、【兴牧联？丰，养殖合作社》、兴农蛋《。鸡养殖场共》4户完？成治理今后新—建规模化畜禽养殖】场将严格执》行国务？院规：模化畜禽养殖管理条！例的各项规定从源头！上把好准入关 【 》控制农业面源—污染未来《。五年津南《区将以绿色生—产为：主线抓好绿色—防控与统防统治融合！推进：大力发展生》态循环农业积极开展！农业废？弃物资源化》利用：加快测土配方—施肥技术的》推广应用引》导农民科学施肥鼓】励施用有机肥逐年】减少化肥的施用量】在病虫害防治方【面，一是研究推动绿控技！术，示范区建《。设试验探《索水稻有害生—物生态工程治理技术！。切实转变防控策略】、，防，控措：。施；：。同时：进，一，步推进病虫》害专业化统防—统，治示范建《立蔬菜病虫》害全程专业化统防统！。治与绿色防》控融合示范区以降】低蔬菜化学农药使】用量探索蔬菜专【业，。化统防统治可持续】发展的运作模式【二是开展低》毒生物农《药示范推广扩大影】。响引导农民》优先使用低毒生【。物农药；继续加大对！高，毒、高残留农—药的监管力度坚【决制：止在蔬？菜，水果集中《产区经营高》毒农药？加强对农药经—营人员的培训提【高其指？导，农民科学用药的本领！减少农药《滥用、误用》 《 防治水产养殖污！染按照不同养殖区域！的生态环境状况【、，水体功？能和水体承载能【力，科学划？定禁养区、》限养区确定》合理的养殖种类、】容，量，和方式严格控—制水库养《殖规模在《我区“十三五—。”规划的基础上优】化结构和布局节约】资源的使用倡导【“资源节约高—效利用？再生循环《”的生？态环保型《渔业发展路》线发展？生态、高《效、环保的》养殖方式使》水产养殖对环境的污！染尽：量控制在水》域自净的范》围内达到生产与【环境的？和谐将养殖池塘作】为人工湿地的重【要组成部分依据水域！环境特点、养—殖容量要求采用生】态健康养殖方式实】现净化水质、—维护渔业水域—生态平？衡，。、促：进渔业持续健康发】展的目标《 同时为！更好改善农村—环境我区北闸口【镇计划开展农村【坑塘水？系污染治理项—目 ？ （四）【优化空间布局 ！ ： 合理确定发展布】局、结构和规模充】分考虑水资源、水环！。境承载能力以水定】城、以水定地、以】水定人、以》。水定产鼓励发—展，节水高效现代农业】、低：耗水高新技术产业以！及生：态保护型旅游业严】格控制本区水环境】敏感区域高耗水【、高污染行业发展】新建、改建、扩建重！点行：业建设项《。目实行主要污—染，物排放减量》置换倍？量替代 》 积极保护】生态：空，。。间严格城市规划【蓝线管理城市—规划区范围内应【。保留一定比例的水域！面积新建项》目一律不得违规【占用水域严》格水域岸线》用途管制土地开发利！用应按照有关—法律法规和技—术标准要求》留足河道管理—和保护范围非法【挤占的限期》退出 （！五）推进循》环发展 】 促进再《生水利用完善再【生水利用设施工【业生产、城市绿【化、道路清扫、车】辆冲：洗、建筑施工以【及生态景《观等用水要》优先使？用再生水为推进【循环发展我区在【道路洒水《、，洗扫和环卫车辆【冲洗中逐《步减：少了井水《的使用率而改为【用再生水代替目前】中，。心城区环《卫作业已全部—改为使用再》生水咸？水沽地区再生水加水！点正在建设》过程中计划2016！年开始使用》届时再生水使用率将！达到100%用水】价格降低一半以【上极：大的降低了》成本并？。促进水资源合理化利！用和可持续发展 ！ （六）控】制，用，水总：量 ： 1．实】施最：严，格水资源管》理 实】施最：严格水资源》管，理，健全取用水总—量控制指标体系【加强相？关规：。划和：项目建设《布局：水资：源论证工作》国民经济和社会发展！规划以？及城市总体规划的】。编，制、重大建设—项目的布《局应充分《考虑当？地水资源《条件和防洪要求结】合本区实际情况【全面推行“三条红线！”的控制管理到2】01：5年底我区基本建】立最：严，格水资源《管理制度用水—总量控制、用—。水效率控制、水功】能区限制纳污三【。条红线考核》指，。标均达到预期目标值！节水型社会格—局初步形成》水资源得到》合理配置用水效率和！效益不断提高—促进：水资源管理一体化】经济社会发展用水保！障，。能力显著增强 】 《2．严控地下水【超采： —根据：津南区地下水开发利！用与保护现状按【照地下水的》。采补：平衡关系控制地下水！的开：采量加强日常对地】下水源的涵》养发挥地下水的水】循环作用、供水功能！、生态环《境，功能和应急抗旱功能！ —科学制定《南水北？调工程通《水后水资源调—配方案和年度用水计！划合理？配备地下水科学合】理地制？定津南区地》下水压采《实施方案坚持替代】。水，源到位后再》实施：压采分阶段、分步骤！逐渐实施稳步推进】地下：水压采工《作， 按照】天津市地下》。水压采方案文件【要求涉及我区的【区属：企事业单位92【家机井？116眼压采量1】05.？98万？立方米分4年分部】具体：安排实？施；市属《。企事业？单位17家压—采量为49.—22万立方米压采工！作，由市水？。务局组织实施— ？ 津南区涉农】。8个镇？16：5个行政村农村生活！用，井3：42眼目前已—有121个村已完】成拆迁整合并接通】自来水源随着我区小！城镇建？设进程原饮用地【下水的村将陆续搬】迁进入小城镇—小城镇均建》设有供水《管网其供水》主要：。。来源为城镇自来水】管网根据搬迁进度】农，村饮：水将逐步切》换，为城镇自来》水逐步实现》农村用水户地下水压！采工作按《照市水务局》的总体部《署该项？工作分4年实施压】采水：量达到？。787.37万立】方，米， ， ？ 3．强》化地热资《源保护 【 本区地热—资源利用保护由【。市国土？房管局负责审—批管理我区将配合】市国土房管局落实】相关工作任》务 ？ （七）提高！用水：效率：。 ？ 1．用水效率！考核 — ， 加强用水需求管理！以水定需《、量水？而行抑制不合理用水！需求促进《。人口、经《济等：与水资源《相均衡建立万—。元国内生产总值水】耗指标等用水效率】评估体系把》节水：目标任务完成—情况纳入地》方政府政绩考核将再！生水和雨《水等非常规》水，源纳：入水资源统》一配置严格实施【水资源有偿使用制】度依法加强水资源费！征收和使用管理严格！按照规定的征收范围！、，对象、标准和程序征！收推进水权》制度：建设积极《探索水资源市场化配！置的有效《途，径， 2【．，抓好工业及城镇【节水 》 ， ：抓，好本区节水工作【是解决我区区域【经济和社《会长远发《。展问题的重要—途径加强制》度建设依《法管水我《。。区先后出台津—南区节约用水管理】暂行办法关》于，加强津南《区，地下水资《。源管理的《通，知、关于加强征【收地下？水资源费的通知等】一，。系列规范《性文件和“津南【区用水单位节水【管理工作制度”【。、“津南区关于建立！。‘三级’《节水管理网络落实岗！。位责任制《的通知”《“关于建设项目贯彻！节水‘三同》时’制度《。的管理规定”等【相关节水《配套制度基本形成了！依法用水、节水【、管水？的法规体系》科学编制节水—规划组织编制了【津南区节水型—。社，会建设规划、津南】区水务发展十二五规！划区政府印发了津南！区创建？节水型区县实—施方：案等从水管理体制改！革，、法律法规体系建】设、水权制度—建设、水资源管【。。理制度建设、—公众参与《体系建设、微—。观节水建设、管理能！力建设、水生—态环境保护》建设、节水》。。。指标体系建设等方面！入手积极开展节水型！社会建？设工作2012【年圆满完成了节水型！区，。县，建设任务依法开展水！政执法工作先后组】织，了禁采封《。井、节水器具改【造、洗车、高耗水】服务：业等专项执法检查查！处各类？违法取水用》水案件严《格实行计划用水考核！管理全？面执行计划用水考】核，对照天津市行业用水！定额兼顾我区生产、！技术、工艺》和用水单位的实【。际对用水户》实行动态管》理建立健全了用水】户电子台账计划用水！考核率95.05%！加强地？下水管理做好地【下水资源费征收工】作 ： ： 3．发—展农业节水 — 推—广，渠道：防渗、管《道输水、喷灌、微灌！等节水灌溉》技术完？善，灌溉用？水计量设施》加，大节水灌《溉工程力度是—。农业种植结构—。转型：的重要手段为有【利于提高项目区水资！源利用率提》升农业？。设施化？水平：带动周？边地区节水》。农业发？展，我区“？十三五”期间计【划，实施东嘴蔬菜基地、！南义葡萄园东嘴蔬】菜基地？、，刘家沟大棚基—地、跃进农业—种植专业合作社、实！得农业？种植：专业合作社》、石岩农业种—植专业合作社、大韩！庄农业园《区、月坛《农业：园区、四道沟农业】园区节水工程等【9处节水灌溉—工程合计新增—建设节水《灌溉：。面积1？800亩 》 （八【）科学保护水资源 ！ ， 《1．水资源》评价与考核 ！。 完善水资源保护！考核评价体系加强】水功能区监督管理从！严核定水《域纳污能力建立部】门协作机制完善【入河排污《口设置？的审查管理》加强入河排污口日】常监管本区已—基本完？成所有水系排污【口治理工《作60余《直排排污口已完成】封堵工作污水进入】管网：最终：由污水处理》厂接收进《行处理污水处理【厂处：理出水达到一级B或！一级A然后排入河】流 《 2．科学【确定生态《流量 — 科学《确定生态流》量严禁建设项目非】法占：用河流（库》）水域实行占—补，平衡维持《一定的水面率、河流！合理流量《和，水库、？地下水？。的合理水位充—分考虑基本》生态用水需求维【护河流生态》健，康研究？。建立：生态：用水：及河流健《康指标体系定—期，组织开展重》。要河流的健康—评价分？期分批确定生态流量！（水位）作为流域水！量调度的重要参【考， ： 3．加强】江，河湖：库水量调度管理【 ： 《我区的水质改善提升！目标主要以水系沟】。通河：。道水循环为主要【手段为实现》全区范？。围内河道水系连通】实现水循环改—善，水质结合“》十，三五”？水务发展规》划我区计划实施河】道联通、新建泵站】、泵站机《电更新改造》等工程？实现：。区，内河道？水体的流动、—净化与交换改善水环！境质量？具体工程计划见【附表 — （？九）严？。格环境执法监—管 ？ ？ ，严，格环境执法》监管津南《区已完成5家国控污！水处理厂（双—桥河、咸水》沽、双林《、环：科、津沽）和天津】泰，科诺尔毛纺织有限公！司、天津北方食品有！限公：司的在？线监控？装置：安装运行完成—。了24小时实时【监控 【 按照空间、总量、！项目“三位一体”环！境准入制《度严格环境准入标】准实：行最严格的水—环境监管《制度坚持《对环境？。违法行为实行“零容！忍”建立健全环保】行政执法与公众监督！、舆论？监督、司法监—督相结？。合的环境监管—体系和执法网络【加强环保与公—安联动执法会—同法院推进非诉案】件强制执《行从严从重》打击各类环境违法行！为对没？有达标、《直接排？。。放的企？业一律停产》整治；对违法—排放、严重超—标排：放的：。企业一律按》最高限额予以处【罚；对涉嫌环境污染！犯，罪的一律移交司法机！关从重从严处理加强！水环境在线监测体】系，。。建设加强河道水质监！控 — （十）整治城市黑！臭水：。体 ？。 ，。 近《日住建部和环保部联！合出台了黑臭水体】整治工作指南（建】城〔：2，015〕《13：0号）我区待—市里组织《统一：培训：。后编制？专项：规划并组《织落实 】 （十一）考核【断面水体达》标治理 — 围绕“水十条！”我区考核断—面的水？质目标要求对所有影！响断面？水质的干流》和支流、小沟—小，汊等进行污染源调】查与追？溯，并采取工程》及非工程措》施进：行综合治理确保水】。质达到目标规划【要求 （！十二）水污染防【治相关制度措施 ！ 1》．用再生水代替【井，水用于环卫作—业（由区市容园【林委负责） 】 今年以来为】提升空？气质量改善城—市生活环境按照【津南：区清新空气》实施方案的》要求我区《环，卫作业摒弃了以【往“人工大扫—与机械干扫”的清扫！模式改为《“机械湿扫与—道路洒水辅》以喷雾？降尘”？的环保？型作：业模式避免了—环卫作业带来的【道路扬尘并有效降】低了空气《粉尘：含量提升了空气【质量但随之而来环】卫作业用水量也大大！提高我区道》路，洒，水一直使用》井水目前中心—城，区和咸水《沽地区每天的—洒水：量达到1《。。000吨以》。。。。上作业成《本高洒水已经成为】道路清扫《。中花钱最《多的：环节之？一 【为降低作《业，成，本推进循环发展我委！计划在道路洒水、】洗扫和环《卫车辆冲洗等环卫作！业中用？再生水代替井—水目前中心城区环卫！作业已？全部改为使用再生水！咸水：沽地区再生水加水点！正在建设过程中【。预计10月完工并尽！快投：入使用届时环卫作】业再生？水使：用率将达到1—00%用水价—格降低一半以—上极大的降低了【成本并？促进水资源合理化】利用和可持续发展 ！ ？ 2．用机动式无！。害化处理模式对粪】便进行处理（由区】市容园林委负责【） ：。 ？ 据统计截止【201？。4，年末我区常住人【口为70.89万人！。按0.4千克—/，人·天粪便量计算】全区一天《。产生的粪《便，量，约为2？。83.5《6吨一年约为1【0万吨由《于我区没《有，粪便无害化》处理设施粪便—。处理方式并不能做到！环保卫生城镇—居民粪便经过化粪池！将部分浮渣》、，沉渣和粪《泥沉降截留液体【随污水进入市政【下水管网粪泥—由吸：粪车收集运走除少量！粪泥被用于鱼塘大】部分：排入由市政》单位指定的大—口径下水管网—或随意倾倒进河沟卸！地对环境造成—了污染对地》表水和？地下水也是巨大的危！害 为解！决这一难题推进【我区粪便无害化处理！和资源化利》用我区运用政府【和社：会资本合《作模式推行》第三方粪便处理引入！粪便机动式》无害化处理模式采】用环保？。高效的技术手段【对粪：便，就，地处理产出物经过处！理可回？收利用实现资源【化利用？目前我区粪便机动】式无害化处理和资】源化：利用试点《项目已经正式展开】计划利用咸水沽1】4，座二类水冲公厕进】行试点现《已进入招《投标工作阶段 ！ ？3，。．建立河道生态补水！。长效机制及水循环调！度方案？并组：织实：施，（由区水务局负【责） — ， 六、资金》测，算及筹措方案 】 ？ 水污染《防治行动实施方案】涉及区水务部门【的工：程投资总计》5920万》元，其中水资源优化调度！工程投资410【。0万元资金来源渠道！以市及中《央资金？补助为主水资源【节约保护《。工程投资1820万！。元资金来源以区财政！投入为主积极—争取市？级，财，政资金补助 — ， 《涉及：区，农，委，部门工程投资总计6！00万全部用—于本区规模化畜禽养！殖工程资金来源【养殖小？区自筹一部分—积极争取市、区【级财政资金补—助 【七、重点工》程项目及分年度安排！ 围绕实！施方：案各项重点任务以实！现水环？境质量改善为目【标系统梳理津南区水！污染防？治重：点工程项目强—化，工程支撑《落，实，企业、政府和社会责！任动员？全社会参与 —。 ，。 ？ 初步确定在基础设！施建设、河道生【态化改造、》。水资：源优化工《程、农业农》村环境？综合整治工程四个】方面：具体：实施：具体工程《见附表 【 八、《保障措施 】 ：（一：）组织？机构 》 成立津南区】水污染防治行动领】导小组组长》由赵仲华担任副组长！由葛汝凯担》任成员由区》政府办、农经委、】工业经委、商务【。委、区建委、财政局！、市容园林委—、综合执法》局、环保局、卫【生计：生委、开发区管委会！、国：家农业科技园区【管委会及各镇负责】同，志组成？领导小？。组下设？办公室？办公地点设在区环保！局，办公室主任由殷【学武同志《兼任副主任》由区发展改》革委、农《经委、建委、环保】局、水务局负责同】志担任成员》由区发展《。改，革委、农经委—、建委、环》保局、水务局抽【调相关人员组—成 【（二：）政策法规 ！ 深化污》染物排放总量—控制完善污》染，物统计监测体系【将工：业，、城镇？生，活、农业、移动源等！各，类污染源纳入调查】范围选择对》水环：境质量有突出影响的！总氮、？总磷、重金属等【污染物？研究：纳入流域、》区域污染物》排放总量控制约束】性指标体系 【 ， 推进排污【许可证管理改革积】。。极开展？排污许？可证管理与环保【审批、验收》、执法有效整合【的制度创《新探索实践排污【许可：证“一证式”—管理模式将》项目环评审批—验收、？排污收？。费、总量控制、【排污交易、标准执】行等环？境管理要求体—现到排污许》可证管理中实现对】排污单位环境—管，理要求的全方位规范！和生：命周期的全》过程监管201【7年底？前完成全区排污【许可证管理信息平台！建设 ？ 《 （三）考核保障 ！ ，。。 区人民【政府：与各镇人民》。。政府签订水》污染防治目标责【任书分解落实目【标，任务切实落实污【染治理主体责任和】监，督责任“一》。岗双责”上级人民政！府对下级人民政府】的，水污：染，防治工？作，进行考？核并对其所》。属部门的水污染防治！。工作进行考核考核结！果向：社会：公，布考核结果纳—入，“五：水共治”和各级生态！建设考核体系并作为！对领导班子和—领导干部综合考核】评价的重要》依据作为《相关责？任单位及其负责人业！绩评定的《依据之一落实问责】措施将考《核结果与生态—创建、生态补—偿、区域限批等相】结合 —。 （四）》公众参？与、舆论监督—。 1【．依法公开环境信息！ ？ 综合考—虑水环境质》。。量及达标情》况等因素《每年公布各》。。镇水环境状况和【排名对水环境状况】差的镇强制》。其进：行达标整顿 ！ 各镇人》民政府要定期公布】本行政区域内水【环境质？量状况区环保局【公布交接断》面，自动监？测站和？饮用：水源地？自动：监测站监测数—据推进重点排污单】。位，环境信息公》。开区环保局确—定的重点排污单位应！依法向？社会公开其》产生的主《要污染物名称、排】放方式、排》放浓度和总量、超】标排放情况以及污】染防治？设施的建设和运行情！况主动接受监督【 ： 2》．加强社会监督【 —为公众、社会组【织提供水污染防治】法规：培训和？咨，询邀请其全程参与】重要环保执》法行：动和重大水污染【事件调查公开曝【光环：境违：法典型案件健全举】报，。制度充分发》挥环保？举报热线《和网络平《台作用？限期办理群众—。举报投？诉的环境问题一经查！实可给予举报人奖】励通过公开听证、】网络征集等形式【充分听取公众对【重大决？策和建设项》目的意见积极推行环！境公益诉讼完善【社会力量《。。参与：环保监督机制邀请公！民，、法人和其他组织】参与监督环境执法】完善媒体《参，与执法、挂牌督【办与公开曝光—等工作机制》健全重？。大工程项目社—会稳定？风险评估《机制探索《实施第三方评估 】 ， 《3．构建全民行动格！局 【树立“节《水洁：水人人有责》”的行？。为准则加强宣传教】育把水资源、水环】境，保护和水情知识纳】入国民教育》体系充分发挥主【流新闻媒体的舆论】。导向作用提高公众】对经济社会发—展，和环境保护》客观规律的认—识依托全国中小学】节水教育、》水土：保持教育、环境【教育等社《会实践基地》开展环保社会实践】。活动支？持民间环保机构、志！愿，者，开展工作倡导—。。绿色消？费新风尚开展环保】社区、学校、—家庭等群众》性创建活动》推动节约用水鼓【励购买使用》节水：产品和环境标—志产品 】。   》 ：   — 附件1》 2【1条河？道断：面主要项《目监测项目》年均值 《 》  【   】。 》附件2 ！21条河《道断面主要项目污染！。物指数 【 及断面综合污】染指数从排序表【 【   【   ！。 附件》。3  津！南区：水环：境水生态综》合整治工程项目一】览表 ？ 【