津南区人民【政府办公室》关，于转发区环保局 】 》津南区水污染防治】行，动计划实施》方，案的通知 — ： 各镇人民政府】各委、办、局各【直属单？。位 区】环，保局拟定《。的津：南区水污染》防，。。治行：动计划实《施方案已《经区人民《政府同意《现转发给你》们，请照：此执行  — 2》016年4》月11日 ！   —   ！津南区水污染防治】行动计划实施方案】 区环】保局： 为【贯彻落实天津市【人民政府办公厅关于！贯彻落实国务院【水污染防治行动计】划加快？推进我？市水污染防治工作】的实施？意见精神加快推进】我区水污染》防治工作有效改【善水环境质量保【障水安全现制—定如下实施》。方案 》 ， 一、《总体要求 【 ， 全面贯彻—党的十八《。大和：十八：届二中、三中、【四，中全：会，精神大力推》进生：态文明建《设以：保障人民《群众：。身体健康为》出发点以改善—。。水环境质量》为，核心以？“五水共治”—为载体按照安全饮】水、科学调水、【有效节水、治理污水！的要求坚《持节水优先》、城乡统《筹、陆海联动坚【持全过？。程，。监管、？全体系治理不断改善！水环境质量》；坚持政府市—场协同注重》改革：创新；坚持》全面：依法：推进实？行最严？格环保制《度，；坚：。。持落实各方》责任严？格考核问责；—坚持全民参》与推动节《水，洁水人？人有责？形成“政《府统领、企业施治】、市场驱动、—公众参与”的水【污染防治新机制【为津南区百姓生活】提供良好的水环境】保障 ？ ， 《二、水资源与水环】境，概况 （！一）津南区水资源状！况 《 津南区地处】。海河下游九河下稍历！。史上有？客水经过《入海：水源充沛建国以来】大，兴水利整《治河道？全区：。基本实现《了河网化达》到了河河相》通渠：渠相连自1》9，7，0年以后华北地【区严重干旱》海河流域上游河道】兴修了大《量的调蓄《工程致使《。津南：区过境客水无望【连年遭？遇极其严重的干旱造！。成自产水锐》减1991年以来】津南区水资源主【要由地表水》、地下水、》外，调水、海河干流弃水！构成年均水资源占有！量，约为5000万立方！米水资源严》重不：足已经？制约了津南》区经济社会的发【展 1】．地表水 》 目前津】南区域内市管—河道四条即》海河、大沽排水【河、先锋排水河【（外环河以内—）和外？环，河河道总《长度为69》.9千米区、镇管河！道23？条包括马厂减河、洪！泥，河、月牙河、双【桥河、双白》引河、？卫津河、十米—河，、胜利河、幸—。。。福河、幸福》横河：。、四丈河、咸排河】。、石柱子河、—。海河故道、跃进河】、八米河、先—锋，河（外环以外—）、西排干渠主要】镇管河道5条包【括小黑？河、：十五米河、十八米】河，、西排河《、秃尾？。巴河河道总》。长227.》58：千米这些河道担负】着全区的防汛排【涝、抗旱灌溉—。的任务由于水源变化！为满足调水和—排涝：的需要各河》道相互沟通经过【几十年的发》。展在防洪除》涝、农田水利、【抗旱节水、水资源】的开发？利用和水利》科技运用《等方面取得了—很大：成绩：对我区？经济：。、工：。农业发展和人民生】。活，水平的提高都—。起到了重要》作用 《 2．地【下水 】自1957年津南区！开凿：第一眼深水井以来深！。层淡水已广泛应用于！。工业、农业、生活等！各，。领，域中：已成为津南区主【。要水：源，自改革开放以来由】于经济的飞速—发展人口的急剧增】多使深层淡水开采】量急剧？增加最多时达到近】4000万方—/年第三至第—五含水？。。组多年处于》。超采状态 】 截止201【。4年底津南》区现有机井869】 眼其中农业用井1！24眼占14.3 ！。%；农村生》活用井3《26眼占37.【5，%；：工，业，用井332眼占38！。.2%？；其他井87眼【占10% 【 2014年深！层淡水（第二组【下部至？第五含水组）—开采量为1》069.《9万立方米从用途来！分区属？企事业及乡》镇企业13》1.9万立方米；农！村生活用水820.！1万立方米》；农业用水76万】立方：米；林？。牧渔副13.—8万立方米；生态用！水，28.？1，万立方？米第：二，含水组开采量最【。小为108.9【万立方米《；第四含水组开【采量最？大为333万立【方米：；其次为第五含水】组，。开采量？324.《54万立方米；第三！含水组开《。采量303》.4万立《方米从各乡镇开采量！来看葛沽《镇151.9万【立方米小站镇—181.《1万立方米双桥河】镇170.5万立】方米咸水沽镇12】3.1？万立方米《双港镇68.—2万立？方米辛庄镇107】.8万立《方，米八里台《镇131.3万立】方米北？闸，口镇136万立方米！ 根据】津，南区：地下水的赋存—条件、补给条—件和可开采量从【长，远看使用地下水不是！发展方向地下—水只能作为补充【和备用应急》水，源其原因有以下几】方面一是津南—区地层？上部均有咸水层【覆盖地表《水，不能直接入》渗补给侧向径流补】给困难易造》成地下水位的连续下！。降；二？是已造成严》重的地面《沉降：不能长期大量—的开：。采，。使用；三是南水北】调工程竣工后—地表水相对增—加地下水要限制或】禁，。止开采 ！（二）津南区水【环境状况 【 津南区水系包！含市：管河道4条》和区、镇管河道2】3条市管河》道水质情况》基本：满，足地表？。五类水水质要求【除个别指标劣于【五类水？标准区？、镇管河道几乎全部！。为劣五类水体 ！。 ： 津南区《水环境治理》工程始于20—06年先后对—马厂减河和海—河故道进《行综：合治：。理包括河道》清淤、生态护—砌、两？岸，绿化及景观布设等】工，程并取得了一—定的成效 — 2》008年《。以来全区大力开展】。清水工程建》设开展“清水河道】。行动”？治理：主要从以下》几个：方面入手 【 工业方面【按照：“谁污染谁治理”的！原则治理工业企【业污：染，源问：题通过“关》停一批、治理一批”！等举措解《决了7？6家工？业废：水直排等企》业污染问题；按【照保证区域环—境安全、防》范二次污染的要求治！理，了2个存贮工—业废：水的渗坑实》现了“规《。范处置？、安全填《。垫、生态恢复” 】 农—业方：面，“十一五”末—污普存在的19家规！模化：畜禽养殖场通过全】区示范？镇建设？结合土地《整合16家》被关停拆除其余3家！在规模化《养，殖场治理中》坚持畜禽养殖粪污严！禁外排、生产过【程减量化、》资源化利用的原则】推行干湿分离、雨污！分，流、垫？料养殖、种养一体】的作法？实现粪？污减量化和》循环利用 》 ， 河道治【理按照“控源治污、！引流入厂《”的原则污水处理】厂，网建设采《取集中与分散相结合！的方式封堵入河【排污：口门完善配套—污水处？理厂网建设进一步提！高城镇污水处理【能力；在《合流制？地，区改造？进，程中：结，。合全区改造》和基础？设施建设按照排【水系统划分》遵，循干管、支管同【步实：施整体发《挥效益的原则分【步改：造合流？制地区实施雨污【分流、截流和—雨污混接治》理工程全《区共改造合流制地区！3片、6.9平【方公里建配套管网】。2，0公里在河道治【理中以恢复提高【。河，道排水能力、改善水！质，为主要目标采—。取接管截污、—。河道：清淤、？生态护？岸，、水：体置换、两岸—绿化及景观布—设等工？程措施累计完成治理！河道21条、—267.4公—里 ？ 《近年来？津南区为了治理河道！保障：河，道的排沥功能改善】河道的生态环境实施！了，一系列重点水—利工：程主：要包括新建北中塘泵！站工：程、新建小站泵【站工：程、骨干河》道治理工程、—花园泵站拆除重建工！。程、：双月泵站环境改【造工程、双月泵【。。站备用？电源工程、》河道绿？化工程 【 津？南区在？水环境治理中坚持控！源、截？污在先治污》、修河、《调水：、开源多措并—举，以实现全区河道【。水体“清起来、活】。起来”的《治理目标《构筑与美丽津南相适！。应的水环《境体系在控源截污的！基础上通《过河道？。整治、堤岸绿—。化、水系联通—补充河？道生态水量》改善水体循环与【交换：使全区水生态环境得！到根本改观努力把】全区河道水面—改造成为《绿，色、生态、环保、】人与：自然和？谐相处的典范为把】全区建设《成为经济与社会【协调可持续》发展的美丽》家园打下《了基础 ！我区已境内建成五座！污，水，处理厂？设计污？水，。处理能力为66.5！万吨/日其》中四座为本区建委】监管设计《污水：处理能力为11【.5万吨/日而津】沽污水处理厂（【纪，庄子污水处理厂迁建！）为天津《市监管其《设计：处理能力为55万】吨/日？污水管？网已全部覆盖我区的！建成区、建制—镇，以及工业园》区，本区污水处理厂运行！严，格按照国家和我市】相关规定执行污【水处理厂所产—生污泥全部由有【。资质的单《位，处理： 《 ， 对于地下水开采】我区也制定了切实可！。行的实施方案—根据津南区水—资源供需分》析确定了《合理的地《下，水压采？目标结合天津市地】。下，水，。压采方案要》求津南区对无水质】水温：要求的地下水用【户，实施地下水压—采压采区域包括双】港镇、辛庄镇、咸水！沽镇、双《桥河镇、葛沽镇、北！闸口镇、小站—镇、八里台镇—。、开发区等镇区 】 ： 压采期分为2！015年和20【。20：年 ？ 2015年！压采量？为231.59【万立：。方米目标开采量【。为1700万立方米！； — 20？20年压采量为7】10.98万—立方米目《标开采量为7—00万立《方米 — 除对水质水温有！特殊要求《或自来？水配套设施》。无法到达的用户以及！部分偏远涉》农地区外津南—区将在2020年前！实现全部地下水压采！任务由此《将压采目标逐—级分解落实到各行政！单元 ？ ，。 二、存在】问题及原因分析 】 ， ：。 2014年对津！南区境内一级—河流海河《杨惠庄断面》、水功能区洪泥河】巨葛庄？断，面，。、，中心城区《水体先？锋排水河外环—。十八：号桥断面每月监【测津南区区属河【道18？。个断面5、8、【。10月？监，测监：测项目为《。地表：水，环境质量标准（【GB3838-【2002）的—24项指《标（：见附件1）》。 20】14年津南区河道】除海河为V类外其他！总，体水质为劣》V类景观《水体水质《好于农灌水体水质】但总体污染程度【。仍然：很严重？较之2？013年有所好转但！污染程？度，仍然很严《重，主要原因《是一是水污染趋势得！到一定遏制随—着近几年政》府，对，环境质量改善的【。不断投入主要景观河！道都进行《了清淤？整治护坡《硬化并定期对河道水！进，。行更换保证了景观河！道水质？持续转好二是津南】区整体缺水局面没】有，得到改善《农业用？水二级河道几—乎无新鲜《水补充？我区：二，级河道水质总体【超标十分严重大部分！河道：为劣V类《水体三是工业—和生：活污水？处理率低导致污【染物排放量》较高部分《工业：废水和生活污水【未经处理直接进【入水体？造成水质恶》化四是畜《。牧养殖方面》存在一？。些，问题：小站镇？南付营养殖》小区已经《完成：粪污治？理工作于201【3，年通过？市环：保局：验收但天津浩讯畜牧！。。。养殖专业合作社【等四家养殖小区未完！成粪污综合治理【工作： —针对上？述水体环《境存在问题》我，区，下，一步工作重点包【括以下几个方面加】大河道监管及治理】强度狠抓工》业污染及农业农村】。污染：。防治工作《严格执行地下—水压采计划抓紧【。我区节？水工作等 】 三、指》导思想与治》理，原，则 （一！）指导思想 【 全面—贯彻党？的十八大《精神大力推进生【。态文明建设以改【。善水环？境质量为核心按【照“节水优先、空】间均衡、系统治【理、两？手发：力，”原则贯彻》“安全、清洁、健】康”方？针强化源头控制水】陆统筹？、河：海兼顾对河道湖【。泊实施分区》域、分阶《。段的科学治理系统推！进水污？染防治？。、水生态保护和【水资：源管理为《建，设美丽？天津、为《经济社会《可持续发《展，创造良好《的，水生态环境 ！ （二）治理原】则 ： 1—．以水环境改善为核！心兼顾？水资源水生态提【升以：水环境？质量目标管理为【主线：确定饮？用水、地表水、地】下水、近岸海域【。等水体质量改—善目标、进程各【。类水体环境质量【“，只能更？好、不能变坏—”各：项任务措施要紧紧围！绕质量改善》目标精？准，治理同时统筹水资源！保护和水生态—。的提升？加强：节水、再《生水：利用：以及增加生态用水】的工作 【 2．突出系统】治理统筹工》程措施和管理—措施：以，。水环境？问题为导向》强调针对性、可操作！性坚持系统》思维统筹《工程：措施与管理措施【突出治污减排—、结构调《整和节？水等任？务多措并举提高【治理实？效 — 3．？突，出任务落实》、，深化细化各项措【施因地制宜》细化：各项任？。务措施的目标要求、！建设内容、任—务量和实《施安：排将任务落实到具体！区县、部门和单位 ！ 《。 四、总体目标 】 ： （一）—水质目标 ！ 到20《17年城市》建成区基本消除【黑臭水体到20【20年集中式—饮用水水源水质达到！或优于Ⅲ《类比例100%；地！表水体水质优良比】。例总体达《到30%消除丧失使！用功：能（劣？于V类）的水体【断面15% ！ （二《）工作目《标 》 根据天津市【贯彻落实〈水污染防！治行动计《。划〉工作方案的工作！部署与任务分工以及！。国家制定的相关【指标制定主要工【作目标如下 ！ ：1．现有《城镇污水《处理设施要因地【制宜进行改造—2017年底前达到！我市污水处》理厂排放标准基本】完成出水《。水质全部达到—地标A标准的升级】改造 《 ， 2．到20】1，9年全区所》。有建成区和》建，制镇具备污》水收集处理能—力建制？镇、城市污水—处理率分别达到8】5%、95%以上 ！ 3．现有！污泥处理处》置设施于2017】年底前基本完成【达标改造污泥—无，害化处理处置—率于2020年底前！达到90%》以上 —。 ， 4．到2》020年《地，下，。水开采红《线为700万立方米！/年 】5．编制地》面沉降？区地：下水压采方案并组】织落实 《 6．20！1，5年底前完》成全区建《成区水体排查—。公布黑臭水体名称】、责任人及达标期】限；2017年【。。底前建成区基本消除！黑臭水体 【 （《三）年度《目标： 《 原则上分—年，度，的水环？境治理任《务，。目标在2《016年、》2017年、201！8年、2019【。年和20《20年至少完—成总目？。标的：10%、35—%、65%、80%！。和100%》 五、】治理任务 》 ， ： （一）狠抓工】业污染防《治， ， ？ 严格按照“关停！淘汰一批《、整合入园一—。批、规范提升一【。批”原则和重—。点行业整治》。提升标准深》。入，。推，进重污染高耗能行】业整：治提升实《现行业结构合—理化、区域集聚化、！企业生产《清洁化、环保管【理规范化《、，执法监管常态化严格！执行国家环保标【准确保污染》物稳定达标排放适时！提，高重点流域》环保标准根据生【态环境承载能力状况！确定污？染控：制重点流域集中治理！工业：集聚区水《污染强化《经济技术开发区、高！新技术？产业开？发区：、，出口加工区等工业集！聚区污染治》理 》 （二）强化【城镇生活《。污染治理《 —。加快城镇《污，水处理设施建设与】改造：。加强配套《。管网建设津南区污水！处理厂及《污水管网基本覆【盖全区的建成区、建！制镇及工业园区为进！一步：加快城镇污水—处理设施升级改【造实施区内现有污】。水处理厂提升改造工！程出水满《足天津市城镇污【水处理厂污》染物排？放标准（DB—1，2/599-—2015）》同时加强配》套管网建《设 我区！。污水处理厂产生污泥！全部委托天津—市裕川微生物制品有！限公司处理由于【运距远、《价，格高待？坐落在我区的津【沽污：泥处置场建成后我区！污水处理《厂产生污泥将争取由！津沽污泥处置场处】置 — 居：民，区、企（事）—业单位、公共厕所等！场所化粪池产生【的粪便（渣）的处理！使用天津《市，城道通环保科技有限！公司“新型多功能】城道通机动》式，化粪池无害》化处理技术”—进行无害化》处理和资《源化利用项目试点】成功（推广》。）后将？不再出现排放粪【便（：。渣）造成的》二，次污染（说》明“津南《区粪便？机动式无害化—处理和资源》化利用？试点项目”》已经获得《区政府批准正在组织！试点工作招标工作因！为尚处于《试点阶段暂未列入】“工程项目”—中） —。 （三）推—进农业农村污染防】治 【。防，治畜禽？养殖污染严》格畜禽养殖区—域，和污染物排放总【。量“双控制”制度】严格控制养殖总量严！格执行禁养》区、 】。限，养，区制度依法关闭【或搬：迁禁养区《。内的畜禽《养殖场（《小区）和《养殖专业户调整优化！畜牧业布局大—力发展农牧》紧密结合的生态【。畜牧业促进畜—牧业：转型升级此前南付】。营小区粪污治—理已由区环保局牵头！治理达标2》016年浩讯养殖合！作社生？猪、肉鸡两个小区】、兴牧联丰养殖合作！社、兴农蛋鸡养殖】场，共4户完成治理今后！新建规模《化畜禽养殖》场将严格执行—国务院规模化畜禽养！。殖管理条例的各项规！定从源？头上把好准入关【 控制】农业面源《污染未来五》年津南区将以—绿色生产《为主线？抓好绿色防》控与：统防统治融合推【进大力发展生态循环！农业积极开展农业废！弃，。物资源化利用加【快测土配方施肥技术！的推广应用引导农民！科学施肥鼓励施用】有机肥逐年减少化肥！的施用量《在，病虫害防治方面【一是研究推动绿控技！术示：范区建设试验—探索水稻有害生物生！态工程治《理技术切实转变防控！策略、防控措施；同！时进：一步推进病虫—害专业化统》防统治示范建立蔬】菜病虫害全程专【业化统防统治与绿色！防控融合《示范区以《降低蔬菜《。化学农药使》用量：探索蔬？菜，专，业化统防统治可持续！发展的运作模式二是！。开展低毒生物农药示！范推广扩大影—响引导农民》优先使用低毒生【。物，农药；继《续，加大对高毒、高残留！农药的监管力度坚】决，制止在蔬菜水果集中！产区经营高毒—农药加强对农药经营！人员的？培训提高其指—导农民科学用药的本！。领减少农《。药滥用？。、误用？ 》 防治水《产养殖污染按照不】同养殖区《域的：生态环境状况、水】体功能和水体—承载能力科学划定】禁养区？、限养区确定合【理的养殖种类、容量！和方式严格》控制：水库养殖《规模在我区》“十三五”规—划的基础《上优化结《构和布局节》。约资源的使》用倡：导“资源节》约高效利《用再生循环》”的生态环保型渔】业发展路线发展【生，态，、高效、《环保的养殖方式使】水产养殖对环—境的污染尽量控制】在水域？。自净的？范围：内达到生产与—环，境的和？谐将养？。殖池塘作为人工湿】地，的重要组成部—分依据水《。域，环境特点《、养殖容《。量要求采用生—态健康养殖方式实】。现净化水质、维【护渔：业水域生态平衡、促！进渔业持《续健康发展的目标 ！ ？ ， 同时为《更好改善农村环【境我区北闸口镇计】划开展农村坑塘水】系污染？治理项目 — （四）优化！空间布局《 ， ？ 合理确定发【展布：局，、结构和规模—充分考虑水》资源、水《环境承？载能力以水定城【。、以水定地、以水】定人、以水》定产鼓励发展—节水高效现代—农业、低《耗水：高新技术产业以【及生态保护型旅【游业严格控》制本区水环境敏【感区域？高耗水、高污染行】业发展新建、改【建、扩建重点行【业建：设项目实行主要污】染物排？放减量置换倍量替代！ ？ ？积极保护生态空【。间严格城市规划【蓝线：。管理城？市规划？区范围内应保留【一定比？例的：水域面积新建项【目一律不得违—规占用水域严格【水域岸线用途管制】土地开发利》用应按照有》关法律法规和技术】。标准要求《留足河道管理—和保护范围非—法挤占的限期退出】 《 （五）推—进循环发展 】 促进》再生水利用完善再生！水利用设《施工业生产、城市】绿化、道路清扫、】车，辆冲洗、建》筑施工以及生态景观！等用水？要优先？使用再生水为推【进循环发展我区在】道路洒？水、洗扫和环—。卫车辆冲洗中逐步】减少了井水的使用率！而改为用《再生：。水代替目前中心【。城区环卫作业已全部！改为：使用再生水咸水【沽地区再生水加水点！正在建？设过程中计》划2016年开【始使用届时再生【水使用率将达到1】00%用水价—。格降低一《半以上极大》的降低？了成本并促进水资】源合理化利用和可】持续发展 》。 ： （六）—控制用？水总量 《 1．【实施最严格水—资源管理《 ？ ？实施最严格水资【源管理健全取—用水总量《控，制指标体系》加，强相关规《划和项目建设布局水！资源：论，证工作国民经济和】社会发展规划以及】城市总体规划的编制！、重：大建设项目的—布局应充《分，考虑当地水资源【条件和防洪要求结合！本，区实际情况全—。面，推行“三条红线”】的，控制管理到201】。5年底我区基本【建立最严格》水资源管《。理制度用《水总量控制、用水效！率，控制、水功能区限制！。纳污三？条红线考《核指标均达》到预期？。目标值节《水型社会格》局初步形成水—资源得到合理—配置：用水：效率和？效益不断提高—促进水资源管理一体！化经济社会发—展用水保障能力显著！增强 》 ： 2．严控地—下水超采 — 《根据津南区地—下水开发利用与保护！现状按照地下水【。的采补平衡关系【控制地下《水的开采量加强日】。常对地？下水源的涵养发挥地！下水的水循环作用】、供：水功能、生》。态环境功能和—应急：抗旱功能 》。 ： 科《学制定南《水，北调工程通水后水资！源调配方案和—年度用水计划—。合理配备地》下水科学合理地制】定，津南区地下水压采实！施方案坚持替—代水源到《位后：再实施压采分—阶段、分步骤逐【渐实施稳步》推进地下水压采【工作： ？ 按照天津市地！下水压采方案文【件要求涉及我—区的区？属企：事业单？位，9，2家机井116眼压！采量105.98万！立方米分4年—分部具体安排实施；！市，属企事业《单位：。17家压《采量为49.22万！立，方米压？采工作由市水—务局组织实施 ！。 津南区涉农8！个镇16《5个行？政村农？村生活用井342眼！目前已有121个村！已完成？拆，迁整合并《接通自？来水源随着我区【小城镇？建设进程原饮—用地下水的村将陆】续搬迁进入小城镇】小城镇均建设有【供水：管网其供水》主要来源为城镇自来！水管网根据搬—迁进度农村饮水将】逐步切换《为城镇自来水逐步实！现农村用《。。水户地下水》压采工？作按照市水》务局的总体部—署该项工作分4年】实施压采水量—达到787.37万！立方米 【 3．强化—地热资源保护 】 本区地热资！。源，利用：保护由市国》土房管局负责审批】管理：我区将配合市—国土房管《。局落实相关》工作：任务 》 ： （七）提高用水效！率 1】．用水效率考核【 ？ ， 加强《用水需求管》理以水定需、量水】而行：抑制不合理用水需求！促进人？口、经济等与水资源！相均衡建立万—元国内生产总值【水耗指标《。等用水？效率评估体系把节水！目，标任务完成情况纳入！地方政府政绩考核】将，再生水和《雨水等非常规水【。。源纳：入水：。。资源统一《配置严？格实施水资源有【偿使用？制度依法加强水【。资源费征收和使用管！理严格按照规—定的征收范围—、对：象、标？。准和程序征收推【进，水权制度建设积极】探索水资源》市场：化配置的《有效：途径 ？ 2—．抓好工业及—。城镇节水 — 《抓好本区节水工【作是解决《。我区区？域，经济：和社：会长远发展问题的】重要：途径加强《。制度：建设：。依法管水《我，区先后出台津南【区节约？用水管理暂行办法关！于加强津南》区地下水资源管【理的通知《、关：于加强征收地下水】资源费的《通知等一系列规范】性文件和“津南区】。用水单位节水—管理工？作制度”、“津南】区关：于，建立‘三级’节水管！。理网络落实岗—位责任制的通知”】“关于？建设项目《贯彻节水‘三同时’！制，度的：管理规定”》等相关节水配套【制度基本形成了【依法用？水、节水、管水的法！规体系？科学编制节水规划】组织：编制了津南区节水】型社会？建，。设规划、津南—区水：务，发，展十二五规划区政】府印发？了津南？区创：建，节水型区县实施方】案等从水管》理体制改革、法【律，法规体？系建设、水权制度建！设、水资源管理【制度：建设、公《众参与体系建设、】微观节水建设、管理！能力建设《、水生态环》境保护建设、节水指！标体系建《设，等，方面入手积极开展】节水型社《会，建设工？作2012》年圆满完成》了，。节水：型区县建设任务【依法开展《水政执法工作先【后组织了《禁，采封井、节水—器具改造、洗车、】。高耗水服务业—等，专项执法检查查处各！类违：法取水用水》案件严？。格实行计划用水考核！管理全？面执行计《划，用水考核对》照，天津市？行业用水定额—。兼顾我区生产、【技术、工《艺和用水单位的实际！。对用水户实行动态】管理建？。立健全了用水—。。户电：子台账？计划用水考》。核率95.0—5%加？强地下水管理—做好地下《水资：源费征？收，工作 】3．发？。展，农业节水《 ，。 推广渠道！防渗、管道》输，水、喷？灌、微灌等节水【灌溉技术完善灌【溉用水计量设施【加大节水灌溉工【程力度是农业—种植结构转型的【重要：手段：为，有利于？提高：项目区水《资，源利用率提升农【业设施化《水平带？动周边地区节水【农业发展我区“十】三五”期间计划实施！东嘴蔬菜基地—。、南义？葡萄园东嘴蔬菜基】地、刘家沟大棚基】地，、跃进农业种植专业！合作社、实得农业种！植专业？合作：社、石岩农业种植专！业合作社、大—韩庄农业《园区、月坛农业园区！、四道沟农业园区】节水工程等》9处节水灌溉工【程合计？新增建设节水灌溉面！积1800亩 【 （八）】科学：。保，护水资源 【 1．水—资源评价与考核 】 完善水】资源保护《考核评价体系加强水！功能区监督管理【从严核？定，水域纳污能力—建立部门《协作：机制完善《入河排污口设置的】审查管理加强入河】排污口日常》监管本区已基—本完成所有水系排】污口治理工作60】。余直：排排污口已完成【封堵工作污水进【入管网最终》由污：水，处理厂接收进行【。处理污水处理厂处】理，。出水达？。到，一，级，B或：。一级A然《后排入河《流 》 2．科》学确定生《态流量 】 科学确《定生态流量》。严禁建设项目非法占！用河流（《库）水？。。域实行占《。补平衡维持一定的水！面率、河流合理流量！和水库、地下水的合！理水位？充分考虑基本—生态：用水：需求维护河流—生态健康研》。究建立生态》用，水及：河流健？康指标体系定—期组织开展重—要河：流的健康评价—分期分？批确定？生态流量《（水位）作为—流域水？量调度的重要参考】。 —。3．加强江河湖【库水量调度管—理 《 ， 我区的水质改善！提升目标主要以水系！。沟通：河，道水：循环为主要手段为实！现全区范《围，内河：道水系连通实现水】。循环改善《水质结？合“十？三五”？水务发展规划我【区计：划实施河道联通【。、新建？泵站、泵站机电【。更新改造等》工程实？现区内河道水—。体的流？动、净化与交换改善！水，环境质量《。具，体工程计划见附表 ！ （—九，）严：。格环境执法》监管 《 ？ 严：格，。环境执法监管—津南区已完》成5家国控污水处】理厂（双桥》河、咸水沽、—双林、？环科、？津沽）和《天津泰科诺尔毛纺】织有限？公司、天津北方【食，品有限公司的在线】监控装置《安装运行完成了24！小时实时监》控， —按照空间《。、总量、项目“三】位一体”环境准【入制度严格环境准入！标准实行最》严格的水环境—监管：。制度坚持对环—境违法行为实行【“零容？忍”建立健全环【保，行政执法与公—。众监督、舆论监督、！司法监督相结合【的环境监管体系【和执法网络》加强环保与公—安联动执法会—同法院推进非诉案】件强制执行从严从重！打击：各类环境违法行【为对：没有达标《、直：接排放的企业一【律，。停产：整治；对违法排【放、严重超标排【放，的企：业一律按最高限额】予以处罚；对—涉嫌环？境污染犯罪的一律】移交司法《机关：从重从严处理—加强水环境在线【监测体系《建设加强河》道水质监控》 》 （十）整治城市】黑臭水体 》 ， 近日住【建部和环保部—联合出台了黑臭水体！整治工作指南（【建，城〔2015〕1】30号）我》区，待市：里，组织统一培训后编制！专项规？划并组织《落实 【 ，。（十一）《考核断面水》体达标治理 【。 ， ？围绕“水十条—”我：区考核断《面的：水质：目标要求对所有【影，响断面水质的—干流和支流、小沟小！汊等进行《污染：源调查与追溯并采取！工程：及非工程措》施进行综合治理【。。确保水质《达到：目标规划《。要求 【 （十二）》水污染防治相关制度！措，施 1．！用再生？水代替井水》用，。于，环卫作业（》。由区市？容园林委负责） ！ 今年以【来为：提升空气质量改善】城市生活环》境按照津南区清新】。空气实施方案—的要：求我区环卫》。作业摒弃《了以往“《人工大扫与》机械干？扫”的？清扫模式改》为“机？械湿扫与道路洒【水辅以喷雾降—尘”的？环保型作业模式避免！了环卫作业带—来的道路扬》。尘并：有效降低《了空气粉尘含—量提升了空》气质量但随之而来环！卫作业？用水量也大大提【高我区道路洒水一直！使用井水目前中心城！区和咸水沽地—区每天的洒水量达到！1000吨以上【作，业成本高洒水已经】成为道路《清扫中花《钱最多的《环节之一《。 为降】低作业成本推—进循环发展》我委计划在道路【洒水：、洗扫和环卫车【辆冲洗等《环卫作业中用再【生水代替井水目【前中心？。。。城区环卫作业已【全部改为使用再【生水咸？水沽地？区再生？。水加：水，点正在？建设过程中》预计10月》完工并尽快投入使用！届时环？卫作业再生水—使用率将《达到100》%用：水价：格降低一半以上极】大的降低《了成本并促进—水资源合理化利【用和可持《续发展 【 2．用机—动式无？害化处理模式对粪】便进行处《理（由区市》容园林委负责） ！ 据》统计截止2014】年末我区常》住人口为70.8】。9万人？按0.4千》克，。/人·天《粪便：量计算全区一天产】生的粪便量》。约为283.56吨！一年约为10万吨】由于我区没有粪便】无，。害化：处理设施粪》便，处理：方式并不能》做到环保《卫生城镇居民粪便经！过化粪？池将部分浮》渣、沉渣和粪泥【。沉，降截留液体随污水】进入市政下水—管网粪？。泥由吸粪车收—集运走？除少量粪泥》被用于鱼塘》。大部分排入由市政单！位，指定：的大口？径下：水管网或随意倾倒】进河：沟卸地？对环境造成了污【染对地表水和地【下水也是巨》大的危害 【 ？为解：决这一难《题推进我《区粪便无害化—。处理和资《。源化利用我区运用政！府和社会资本合作模！式推行第《。三方：粪便处理《引入：粪，。便机动？式无害化处》理模式？采用环保高》。效的：技术手？段对粪便就地处理】产出物经过处理可】回收利？用实现资源》化利用目前我区【粪便机动式无害化处！理和资源化利用试】点项目已经正式展开！计划利用《咸水沽1《4座二类《水冲公？厕进行试点现已进】入招投标工作—阶段 3！．建立？。河道生态《补，。水长效机制及水【循，。环调度方案并组【织实施（由区—。水务局？负责） 《 ： ， ， 六、？。。资金测算及》筹措方案 】 水污染防—治行动实施方案涉】及区水？务部门的工程投资总！计，5920《万元其中水》资源优化调度工【程投资4100万元！资金来源渠道以市】及中：央资金补《助为主？水资：源节：。约保护工程投资1】82：0万元资金来—源以区财政投—入为主积极争取【市级财政资》金补助 ！涉及区农委部门【工程投资总计—600？万全部用于本—区规模？化畜禽？。养殖工？程资金来源养殖【。小，区自筹一部分—积极：争，取，市、区级财政资金补！助 ： 七—、重点？工程项目及分年度】安排 【 围绕实施方案【各项重点任务以实】。。现水环境质量改善】。为目标系《统梳理津南区水【污染防治《重点工程项目强化】。。工程支撑落实企业、！政府和社会》责任：动员全社会参与【 初【步确：定在基础《设施建设、河道生】态化改造、》水资源优《化工程？、农：业农村环境》。综合整治工程四个方！面具体实施具体【工程见？附表 《。 《八、保障措施 【 ： （一）组织机！构 【成立津？南区水污染防—治行动领《导小：组组长由赵仲—华担任副组》长由葛？汝凯：。担任成员由区—政府办？、农经委、》工业经委、商务委】、区：建委、财《政局、市《容园林委、综合执】法局、环保局、卫生！计，生委：、开发区管》委会、国家农业科】技园区管《委会及各镇负责同】志，组成领导小组下【设办公室《办公地点设在区环保！局办公室主任由【殷学武同志兼—任副主？任由区发展改—革委、农经委—、建委、《环保局？、，水务局负责同志【担，任成：。员，。由，区发展改革委、农经！委、建委、环保【局、水？务局抽调相关人员】组，。成 》 （二）政—策法规 【。 深化污染—物排：放总量控制》完善：污染物统计》监，测体系将工业、城】。镇生活？、农业、《移动源等《各类：污染源纳入调—查范围选择对水环境！质量有？突出影响的总氮、】总磷、？重金属等污染—物研究纳入流—域、区域污染—。物，排放总量《控制约束性指—标体系 》。 推进排【污许可证管理改革积！极开展？排污许可证管理与环！保审：。批、验收、》执法有效整》合的制度创新探索实！践排：污许可证“一证式】”管理模式将项目】环，。评审批验《。收、排污收费、【总量控制、排—污交易、标准执【行等环境管理—要，求体现到《排污许可《证管：理中实现对排—污单位环境管理要求！的全方位规范和生命！周，。期的全过《程监管2017【年底前完成全区排】污许可证管理信【息平台建《设 ？ （三）考】核保障 — 区《人民：政府与各《镇人民政府签订【。水污染防治目标责任！书，分解落实目标任务切！实落实污《染治理主《体责任和监督—责任：。“一岗双《责”上级人民政府】对下级人民政府的】水污染防治工作进】行考核并对其所属部！门的水？污染防治工》。作进行？考核：。考核结果《向社会公布》考核结果纳》入“五水共》治”和各级生态建设！考，核体系并作为对【领导班子和领—导干部综合》考核评？价的：重要依？据作为？相关责任单位及其】。负责人业《绩评定？的依据？之一：落实问责《措施将？考核结果与生态创】建、生态补偿、区域！限批等相结合 ！ （四）公众】参与、舆论监督 ！ 1．依法】公开环境信》。息 ？ 综》合，考虑水环境质量及达！标情况？等因素？每年公布各》镇水环境《状况和排名》对水环境状况差的镇！强制：其进行达标整顿【 各镇人！民政府要定期公【布本行政区域—内，水环境质《量状况区环》。保局公布交接断面】自动监测站和饮用水！源地：自动监测站监测【。数据推进重点排【污单位环境信息【公开区环保》局确定的重》点排污单位》应依法向社会—。公开其？产，生的主要污》染，物名称、排放方【式，、排放？。浓度和总量》、超标排放》情况以及污染防治设！施的建设和运行【情况主？。动接受监督 【 ？。 2．？加强社会监督 【 ？ 为公《众、社会组织提供】水污染防治法—规，培，训和咨询邀请其全】。程参：与重要环保》执法行动和重大【水污染事件调查公开！曝光环境违法典型案！件健全举报制度充】分发挥环保举报热线！和网络平台作用限】期办理群众》举报投诉《的环境问题》一经查实可给予举报！。人，奖励通过公》开听证、网》络征集？等形式充分听取公众！对重大决《策和建？。。设项目的《意见积极《推行：环境公益诉讼完【善社会？力量参与环》保监督机制》邀请公民、》法人和其《。他组织参与监督环境！执，法，完善媒体《参与执法、挂牌【督办与公开曝—。光等工作机制健全】重大工？程，项，目社会稳定风险评估！机制探索实》施第三方《评估 【 3：．构建全民行动格】局 ？ ： ：树立“节水洁—水人人有《。责，”，的行为？准则加强宣传教【育，把水资源、》水环境？保护和？。水情知识纳入国民教！育体系充分》发挥主流新闻媒体的！舆论导向作用提高】公众对经济社会发展！。和环境保护客观规】律的认识依托全【国中小学节水教育】、水土保持教—育、环境教育等社会！实践基地开展环保】社会实践活动支持】民间环保机》构、志愿者开展工作！倡导绿色消费新风】尚开展环保社区、学！。校、家庭等群—众性：创建：活动：推动节？约用水鼓《励，。购买使？用节水？产品和环境标志产】品  】 ：。   】 ， 附件1 ！ 21条河道断面！主要项目《监测项目年均值 ！ ？  】 》   》 ？附件2 ！21条河《道，断面：主要项目污》染物指？数 及】断面：综合污染指》数从排序表 【。 【   — ，  《 附【件3  ！津南区水环境—水生态综《合整治工程项目一】览表 ！ ，