津南区人民政】府办：公室关于转》发区环保局 ！ 津南区水污【染防：治行动计《划实施方案的通知】。 各镇】人民政府各委—、办、局各》直属单位 》 区环【保局拟定的津南区】水污染防治》行动计划实施方案】已经区人民政府同】意现转发给你们【请照此？执行  《 2—016年《4月1？1日 】  ？  》 津南】区水污？染防治行动计划【实施方案 ！。 区环保《局 — 为：贯彻落？实天津市人民政府】办，公厅关于贯彻—。落实国务院》水污：染防治行《动计划加快推进我】市水污染防治工作的！实施意见精神—。加，快推：进我区？水污染防治工—作，有效改善水环境质量！保障：水安全现制定如【下，实施方案 】 ， ，一、总体《要求 【 全面贯彻》党的十八《大和：十八届二中、三中】、四中全会精—神，大力推进生态文明】建设以保障》人民群众身》体健康为出发点【以改善水环境质【量为：核心以“五水—共治”为载体按照】安，全饮：水、科学调》水、有？效，节水：、治理？污水的要求坚—。。持节水优先、城【。乡，统筹、陆海联动坚】。持全过程《监管、全体系—治理不断改善水环境！质，量；坚？持政府市场协同注重！改革创新；坚持【全，面依法推进实行最严！格环保？制度；坚《持落：实各方责任严—格考核问责；坚【持全民参与》推动节水洁水人人有！责形成“政府统领】、企：业施治？、市场驱动》、公众参与”的水污！染防：治新机制为津南【区百姓生活提供良好！的，水环境？保障 二！、水资源《与，。水环境概况》 （一）！津南区水资源状况 ！ 《。。 津南区地处海【河，下游九？河下稍历史上有客】水经过入《。海水源充沛》。建国以来大兴—。水利整治河道全【区基本实现了河网】化达到了《河，河相通渠渠相连自】1970年以后【华北地区严重干【旱海：河，流域：上游河道兴修了大】。。量的调蓄工程致使津！。南区过？境客水无望连年遭遇！极其严重的干旱造】成自产水锐减19】91年以《来津：南，区水资源主要—由地表水、》地下：水、外调水、海【河干流弃水构成年均！水资源占有》量，约为5000万立方！米水资源严重—不足已经制约了【津南：区，经济社会的》。发展 1！。．地：表水 【 目：前津南区域内市【管河道？四条即海河、大沽】排，水河、先锋排—水，河（外？环河以内）和外【。。环河河道总长—度为：69：.9千米区、镇管】河道23条包—括，马厂减河、洪泥河、！月牙河、双桥河、】。双白引河、卫津河】、十：。米河：、胜利河、》幸，福河、幸福横河、】四丈河、咸排河、】石柱子？。河、海河《故道、跃进河、八米！河、先锋河（—。外环：以外）、西》排干渠主要镇管河】道5条包括小黑河】、十五？米河、十八米—河、西排河、—秃尾巴河河道—总长227.5【8，千米这些河道担负】。着全区的防》。汛排涝？、抗旱灌溉的任务由！于水源变化为满足】调水和排涝的需要各！河道：相，互沟通经过几十年的！发展在防洪除涝、农！田水利、抗旱—节，水、：。水资源的开发利用】和水：利科技运用等方面取！得了很大成绩对【我区经济、》工，农业发展和人民生活！水，平的提高都起到了重！要作：用 【2．地？下水 — ：自19？5，7年津南《区开凿第一眼深水井！以来深？层淡水已广》泛应用于工业—、农业、生活等各】领域中已成》为津南？区，主要水源自》改革开放以来—由于经济的》飞，速发：展人口的急剧增多】使深层淡水开—采量急剧增加—最多：时达到近400【0万方/《年第三至第五—。含水组多年》处于超采状态 【。 ？。。 ， 截止20》14：。年底津南区现有【机井869 眼【其中农业用》井124眼占—14.3 %；【农村生活用井3【26眼占《。37.5%；—工业用井3》32眼占38—。.2%；《其他井8《7眼占10% ！ 201—4年深层《淡，水（第二组下部【至第五？含水组）《开采量为1069.！9万立方米》从用途来《分区属企《事业及乡镇企—业131《.9：万立方米；农村【生活用水8》2，0.1万立方—米；：农业用水76—万立方米；林牧【渔副13《.8万立方米；【生，态用水28.1万】立方米第二含水组】开采量最小为10】8.9万立方米【；第四含水组开【。采量最大《为333《万立：方米；其次》为第五？含水组？开采量324—。.54万立方米；】第三含水组开采量】303.4万—立方米从各乡镇开】采量：来，看葛：沽，镇1：5，1.：9，万立方？米小站镇181.1！万立方米双桥河镇】170.5万立方】米咸水沽镇1—23.1万》立方米双港镇68.！2万：立方：米辛庄镇107.】8万立方米》八里台镇13—1，.3万立《。方米北闸口镇136！万立方？米 根据！津南区地下水的赋存！条件、？补给条件和可开采量！从，长远看使用地下水】不是发？展方向地下水只能作！为补充和备用应急水！源其：原因有以下》几方面一是津南区地！层上部均有咸水【层覆盖地表》水不能直接入—渗补给侧《向径流补给困—难易造成地下—水位的连《续下降；二是—已造成严《重的地面沉降不能】长期大量的开采【使用；？三是南？水北调工程竣工后】地表水相对增加地下！水要：限制或禁止开采 ！ （二—）津南区水环境【状，况 ？ 津南区水】系包含？市管：河道4条和区、镇】管河：道2：3，条市管河《道水质情况基本满】足地表五类水水【质要求？除个别指《标劣于？五类水标《准区、？镇管河道几乎全部为！劣，五类水体《 津【南区水环境》治理：工程始于2006】。年，。先后对马厂》减河：和海河故道进行综合！。治理包括河道清淤、！生态：护砌、两《岸绿化及《景观布设等》工程并取得了一定】的，成效 ？ 2—008年《以来全？区大：力开：展清水工程建—设，开展“清《水河道行动”治理主！。要从以？下几个方面》入手 ？ 工业方】面，按照“谁污染谁治理！”的原则治》。理工业企业污染源问！题通过？。“关停一批、治理】一批”等举措—。解决：了76？家工业废水直排等】企业污染《问题；按照保证区】域环境安全、防范二！次污染的要求治【理了2个存》贮，工业废水的》渗坑实现了》。“规范？处置：。、安：全填垫、生态恢复】” 【。农业方面“》十一五”末污普存】在的1？9家规模化畜禽【养，殖，场通过全《区示范镇建设结合】土地整合《16家被关停拆除其！余3家在规模化养】殖场治？理中坚持畜禽养【殖粪污严禁外排【、生产？。过程减量化、资源】化利用的原则推【行干湿分离、雨【污分流、垫》。料养殖？、种养一体的作【法实现粪《污减量化和循环【利用： ， 》河道治？。理按照“控源—治污、引《流入厂？”的原则污水处理】厂，网，建设采取集中与分散！相结合的方式—封堵入河排污—口门：完善配套《。污水：处理厂网建设—进一步？提高：城镇污水处理能力】；在合？。流制：地区：改造进程《中，结合：。全，区，改造和基础设施建设！按照排水系统划分遵！循干管、支管同步实！。施整体发挥效益的原！则分步改造》合流制地《区实：施雨污？分流、截流和雨污混！接治理工程全区共改！造合流制地区—3片：、，6，.，9平方公《里，建配套管网20公里！。在，。河道治理《中以恢复《提高河道排水能力】、改善水质》。为主要目标采取接】管截：污、河？道，清淤、生态护岸【、水体置换、两岸绿！。化及景观布设等工程！措施累计完成—治理河道21条【、2：67.4《公里 》 近年来津【南区为了《。治理河？道保障河道的排沥】功能改善河道—的生态环境实施了】。。一系列？重点水利工程—。主，要，包括新建北中塘泵站！工程、新建小站泵】站工程、《骨干河道《治理：工程、？花园泵站《拆除重建工程—。、双月泵站环境改造！工程、双月泵站备】用，电源工程、河—道，绿，化工程 《 ？ ， 津南区在水—环境治理《中坚：持控源、截污在【。先，治污、修河》、，调水、开源多措【。并举以实现全区【河道水体“清起来】、活起来”的—。治理目标构筑—与美丽津南相适应】。的，水，环境：。。。体，系在控？。源截污的《基础上通过河—。道整治、堤岸—绿化、水系联通补】充河道生态水—量改善水体循环与交！换使全区水》生态环境《得到根本改观—努力把全区河道水】面改：造成为绿色、生态】、环保？、人与自然和谐相处！。的典范为把全—区建设成《为经济与社会协调可！持，续发展？的美丽家园打下了】基础 》 我区已境内】建，。成五：座，。污水处理厂》设计污水《处，理能力？为66.5万吨/日！其中四座为本区【建委监管设计污水】。。处，。理能力为11.5】万，吨/日而津》沽污水处理厂（纪庄！子污水处理厂迁建）！为天津市监管其【设计：处理能力为55万】吨/日？污水管网已全部覆盖！我区的建《成区、建制》镇，以及：工业园区本区—污水处理厂运—行，严格：按照国家和》我市相关规定执行】污水处？理厂所产生污泥全】部由有资《质的单位处理 ！ ： 对于地下水开【采我区也制定了切实！可行的实施方案根】据津南区水》。。资源供需分析—确定了？合理的地下水压采】目标：结，合天：津市地下水》压采方案要求津南】区对无？水质水温要求的地】下水用？户实施地下水压【采，压，采区域包括双港镇】、辛庄镇、咸水沽镇！。、双：桥，河镇、葛沽镇、【北闸口镇、小站镇】、八里台镇》、开：发区等镇区 【。 压采期【分为2015—年和2020年【 ： 201【5年压？采量：为23？1.59万立方米目！标开采量为17【00：万立方？米； 2！020年《压采量？为710.9—8万立？方，。米目标开采量为70！0，万立：方米 【 除对水《质水温有特殊要【求或自来水配套设施！无法到达的》用户以及《部分偏？远，。。。涉农：地区外津《南区将在2》020年前实现全】部地下水压》采任务由此》将压采目《标，逐级分解《落，实到各？行政单元 》 》二，、存在问题及原因】分析 【。 201《4年对津《南区：境内一级河流海河】杨惠庄断面、水功】能区洪泥《河巨葛庄断面、中】心城：区水体先锋》排水河外环十八号】桥断面每月监测【津南区区属河道1】。8个断面5、8、】10月监测监测【项目：为地：表水环境质量—。标准（GB38【38-2002）】的24项指标（【见附件1）》 》 2014年津南】区河道除海河为【V，类外其他《总体水质为劣V类景！观，水体水质好于农【灌水体水质但总【体污染程度仍—然很：严重较之20—13年有所好—转但污染程度仍【然很：严重主？。要原因是一是水【污染趋势得》。到一定遏制随—着近几年政府对【环境：质量改？善的不？断投入主要景—观河：道都进？行了清淤《整治护坡硬化并【。定期：对河道水进行—更换保证了景观河】道水质持续转好【二是津南区整体缺水！局，面没：有得到改《善农业？用水二？。级河道几乎无新鲜水！补，充我区二级河道【水，。质总体超标》十分严重大部分河道！为劣V？类水体三是工业和生！。活污：水处理率低导致【污染物排放量较高】部分工业废水和生】活污水未经》处理直？接进入水体造成【水质恶化四是畜牧】养殖方面存在一【些问题小站镇南付】营养殖？。小区已经完成—粪污治理工作于20！13年通过市环保局！验收但天津浩讯【畜牧养殖专业合作社！等四家？养，殖小区未完成粪【污综：合治：理工作 【 针对上》述水体环境存在【。问题我区下》一，步工作重点》包括以下几个—方面加？。大河道监管及治理】强度狠抓工业污染及！农业农村污染防治工！作严格执行地下水压！。采计划抓紧我区节水！工作等？ 三、】指导思想与》治理原则 》 （—一）指导《思想 【 全面贯彻党的十八！大精神大力》推进生态文明建【设以：改善水？环境质量为核—心按照“节水—优，先、：空间均衡、系统【。治理、两手发力”原！则贯：。彻“安全《、清洁、健康”【方针强化源头—控制水？。陆统筹、河》海兼：顾，对河道湖泊实—。施分区域、分阶段的！科学治理系统推【。进水污染防治、水生！态保护？和水：资源管理为建—设美丽天津、—为经：济社会可持续发展】创造良好的水生【态环境 》 （二）【治理原则 ！ ，。1．以水环境—改善为核心兼顾水资！源水生态提升—以水：环境质量目标管理为！主线确定饮用水、地！表水、地下水、【近岸海域等水体质】量改善目标、进程】各，类水体环境质量“】只能：更好、不能》变坏”各项任务措施！要紧紧围《绕质量改善目标【精准治理同时统筹】水资源保护和水【生态：的提升加强节—水、再生水》利用以及增加—生态用水的工作 】 2．突出！系，统治理？统筹工程措施—和管理？措施：以水环境问题为导向！强调针对性、可操作！性坚持系统思—维，统筹工程措施与管理！措施突出治污减排】、结构？调整和节水》等任务多《。措并举提高治理实效！ 3．突！出，。任，务落实？、深化细《。化各项？措施因地《制宜细化各项任务措！施的目标要求、【。建设内容、任务【量和实施安》排将任务《落实到具体区县、部！。门和单位 —。 四、—总体目？标 ？ （》一）水质目标 ！ ： 到：。2017年》。。城市：建成区？基本消除黑臭水【体到：2020年集—中式饮用《水水源水质达—到或优于Ⅲ类—比例100》%；地表水体水【质优：良比例？总体达到30%消】除丧失？使，用功能（劣于V类）！的水体断面15% ！ （—二）工作目》标 根】据天：津市贯彻落实〈水】污染防？治行动？计划〉工作方—案的工作部》署与任务分》。工以及国家制定的相！关，指标制？定主要工作》目标：如下 《 1．现【有城镇？污水：处理设施《要因地制宜进行改造！。201？7年底前《达，到我市？污水处？。理厂排放标》准基：本完成出水水质全】部达：到地标？A标准的《。升级：改造 】2．到？2019年全区所有！建成区？和建制镇具》。备污水收集处理能力！建制镇、城》市污水处理率分【别达到8《5%、？95%以上 【。 《3．现有污》泥处理处置设施【于2017年—底前基本《完成达标改造污【泥无害化处》理处置率《于2020年底前】达到90%以上【 4．到！。2020年地—。下水：开采：红线为700—万立方米/年 【 5．编】制地面沉《。降区地下水压—采方案并《组织落？实 6】．2015年底前】完成全区建成区水】。体排查公布黑臭【水体名称、责—任人及达标期—。限；2017—年底前建成区基本消！。除黑臭水体 【。 （》三）年度目标 】 原则上【分年度的水》环境治理任务目【标在2016年、2！017年、》。201？8年、2019年和！2020年至少完成！总目标的10—%、3？。5%、65%—、80%和》100？% 五、！治理任务 】。 （一《）狠抓工业污染【防治 — 严格按照“关】停淘汰一《批、整合入园—一，批，、规范提升一批”原！则和重？点行业整治提—。升标准深入》推进：。重污染高耗能行业整！。治提升实现行业结】构合：理化、区域集—聚化、企业生产清洁！化、环？保管理规范》化、执法监管常态化！严格执行国家环保】标准确保《污染物稳《定达标排放适—时提高重点流域环保！标准根据《生态环？。境，承载能力状况—确定污染控制—重点流域集中治理】工业：集聚区水污染强化经！济，。技术开发区、高新】技术产？。业开发区、出口加工！区等：工业集聚区污染治理！。。 （二）！强化城镇生活污【染治理 》 《加快城镇污水处【理，设，。施建：设与改造加强—配套管网建设津南区！污水处理厂及污水管！网基：本覆盖全《区，的建成区、》。建制镇及工业—园区为进一步加快】城镇污水处理设施】升级改造实》施区：内现有污水处—理，厂提升改造工程【出水：满足天津市城镇污】水处理厂污》染物：排放标准（》DB12/5—99-2015）同！时加强？配套管？网建设 【 ：我区污水处理厂产生！污泥全部委托天津】市裕：。川微生物制》品有限公司》处理由于运》距远、价格》高待坐落在我区的津！沽，污泥处置场建成后】我区污？水处：理厂产生污》泥将争取由津沽污泥！处置场处置 —。 ： 居民》区、企（事）—。业单位？、公共厕所等场【所化粪池产》生的粪？便（渣）的》处理使用天津市【城道通环保科技【。有限公司“新型多功！能城道通机》动式化粪池无害化】处理技术”进行【无害化处理和资源化！利用项目试》点，成功（？推广）后将不再出】现排：。放粪便（渣）造【成，的，二次污染（》说明“？津南区粪便》机动式？无害化处理和资【源化利用试》。点项目”已经获得】区，政府批准正在组织】。试点：工作招标工》作，因为尚处于试点【阶段暂未列入“【。工程项目”中）【 （三】）推进农业》。农村污染防治—。 》 防：治畜禽养殖污染严格！畜禽养殖区域和【污染：物排：放总量“双控制”制！度严格控《制养殖总量严格执行！禁养区、 ！ 限：养，区，制度依法关闭或【搬，。迁，禁养区内的畜禽养殖！。场（小区《）和养殖专业户调整！优化畜牧业布局【大力发展农牧紧【。密结合的生态畜牧业！促进畜牧业》转，型升：级此：前南付营小区粪污】治理已由区》环，保局牵头治理达标2！01：。。6年浩讯养殖合【作社生猪、肉鸡【两个小区、兴牧联】丰养殖合作社—、，兴农蛋鸡《养，殖场：共4：。户完成治理今—后新建规模化畜禽养！殖场将严格执行国】务院规模化畜禽【养殖管理条例的【各项规定从》源头上把好准入关 ！ ， ， 控制农业面】源污染未来》五年津南区将以绿色！生产为主线抓好绿】色防控与统防—统，治融合推进大力【发展：。生态循？环，农业：积极开展农业废弃物！资源化利用加快【测，土配：方施肥？技，术的推广《应用引？导农民科学》施肥鼓励施》用有机肥《逐年减少化肥的【施用量在病虫害防治！方面一是研究推动绿！控，技术示？范区建设《试，验探索水稻有害生物！生态：工程治理技术切实】转，变防：控策略、防》控措施；同时进一】步推进病虫害专业化！统，防统治示范》建立蔬？菜，。病虫害全程专业化】统，防统治与绿色防【控融合示范区—以降：低蔬菜化学农药【使用量探索》蔬菜专？业化统？防统治可《持续发展的运作模】式二是开展低—毒生：物，农，药示范推广扩大影】响引导农民优—先使用低毒生物农药！；继续？加大对高毒、高【残留农药的监管力度！坚决制？止在蔬菜水果集中产！区经营高《毒农药加强对农【药经营人员》的培训提高其—指导农？民科学？。用药的本领减少农药！滥用、误用 ！ 防？治水产养殖》污染按照不》同养殖区域的—生态：环境状？况、水体功能和水体！承载能力科学—划定禁养区、限养区！确定合理的养殖【种类、容量》和方式严格控制【水库养殖规模在我区！“十三五”》。规划的？基础上优化结构【和，布局节约《资源的使用倡—。导“资？。源节约高《效，利用再？生循环”的生态环保！型渔业发展路—线，发展：。生态、？高效、环保》的养殖方式使水产】养殖：对环境的污染—尽量控制在》水域自净的》范围内达到生—产与环？境的和谐将养殖池塘！作为人工湿地的【重要组成部分依据】水域：环境特点、养殖容】量，要求采用《生态：健康养殖《方式：实现净化水质—、维：护渔业水域》生态：平衡、促进渔业持续！健康发展的目标 ！ 《。同时为更《好改善农村环境我】区北闸？口镇：计划开展《农村坑塘水系污【染治理项目 【 ： ：（，四）：优化空？间布局 】 合：理确定发展》布，局、结构和规模【充分：考虑水资《源、水环境承载能】力以水定城、—。以水定地、以水定人！、以水定产鼓—励发：展节水高效现代农业！、低耗水高》新技术产业以及【生态保护型旅游业】严格：控制本区水环境敏感！区域：高，耗水、高《。污染行业发展新【建、改建、扩建重点！行业建设项目—实行：主，要污染物排》放减量置换》倍量替代 ！ 积极？保护生态空间严格城！市，规划蓝？线管理城《市规划区范围—内应保？留一定比例》的水域面积新—建项目一律》不得违规占用—水域严格《水域岸线《用途管制土地开发】利用应按照有关【。法律法规和》技，术标准要求留足河道！管理和？保护范围非法挤占的！限，。期，退出 《 ， （五）推【进，循，环发展 ！促进再？生水利？用，。完善再生水利—用设施工业生产【。、城市绿化》、，。道路清扫《、车辆冲洗、建【筑施：工以及生态景观【等用水要优》。先使用再生水—为推进循环发展我区！在道：路洒水、洗》扫和环卫车辆冲【。洗中逐步减》少，。了，井水的使用率而改为！用再生水代替目前中！心城区环卫作业已全！部改为？使用再生水咸水沽地！区再：生水加水《点正在建设过程【中，计划2？016？年开始？使用：届时再生水使用率将！达到100%用水价！。格降低一半以上极大！的降低了成本并促】进水资源合理化利用！和，可持续发展 ！ （？六）控制用水—总量 ？ 《 1．实施最严格】水资源管理 】 实施》最严：格水：资源管理健全取【用水总量控制指标体！。系加强相关》规划和项目建设布】局，水资源论证工—作国民经济和社会】发，展规：划以及？城市总体规》划的编制、》重，大建设项目的布【局应充？分考虑当地水—资源：条件和防洪》要求结合本区实【。际情况全面推行【“三：条红线”的控制管】理，到2015》年底：我区基本建》立最严格水资源管】。理制度？用水总量控制、用】水效率控《制、水功能区限制纳！污三条红线考—核指标？均达到？预期目标值节水【型，社会格局初步形成】水资源？得，到合理配置用—水效率和效益不【断提高促进水资源】管理一体《化经济社会发展【用水保障能》力显著增强 — ， ， 2．严—。控地下水超》采，。 根【据，津南区？地下：水开发利用与保护现！。状按照地下水的采补！。平衡关系控制地下】水的开采《。量加强日常对—地下水源的》涵养发？。挥地下水的水循环作！用，、供水功能、—生态环？境功能和应急抗旱功！。能 《。 科学制—定南水北调工程通】水后水资源调—配方案和年度用水】计划合理配备地【下水科学合理地制定！津南区地下水压【采实施方案坚持替】代水源到位后再实】施压采分阶段、【分步骤逐渐》实施稳步推进—地，下水压？采工作 ！按照天津市地下水压！采方案？文，件要求涉及我—区的区属企事业单】位92？家机井？1，。16眼？压，采量：105.《98万？立方：米，。分4：。年分部具体安—排实施；《市属：企，事业：单，位，17家压采量—为4：9.22万立方米】压采工作由市水务局！组织实施 — 津南区涉】农8个镇1》65：个行政村农村生【活用井342眼目前！已有121个村已】完成拆？迁整合并接通—自来水源随着我【区小城？镇建设进程原—饮用地下水的—村将陆续搬》迁进入小城镇—小城镇均建设—有供：水管网其《供水主要来》源为城镇自》来水管网根》据搬迁进《。度农村饮水将—逐步切换《为城镇自来水逐【步，实现农村用水户地】下水压采《工作按照市水—务局的总体部—署，该项工？。作分4年实施—压采：水量达到78—7.：37万立方米— ： ？ 3．强化地—热资源保护》 ？ ？本区地热资源利【用保护由市》国土房管局负—责审批管理我—区将配合市》国土房管局落实相关！工，作任务 — ： （七）《提高：用水效率 【 1．用水效率！考核 【。 加强用水需求管】。理以水定需、量水而！行抑制不合理用水需！。求，促进人？口、经济等与—水资源相均衡建立】万元国？。。内生产总值水耗指】标等用？水效：率评估体系把节水目！标任务完成情况纳】入地方政府政绩【考核：将再生水和雨水【等非：常规水源《纳，入水资源统一配置严！格实施水资源有【偿使用制度》依法加强水》。资源费征收和—使用管？理严格按照》规定的征收范围【、对象、标》准和程序征》收推进水《权制：度建设积极探—索水资源市场—化配置？的有：效途径 《 2．抓】好工业及城镇节【水 ？ 《抓好本区节水工作】是解决？我区区？域经济和社会长远发！展问题的《重要途径《。加强制度建设—。依法管水我区先【后出台？津南区节约用水管】。理，暂行办法关》于加强津南》区地：。下水资源管》理的通知、关于【加强：征收地下水》资源：费的通知等一系列】。规范：性文：件和“？。津南区？用水单？位节水管理工作【制度”、“津南区】关于建立《‘三级’节水管理】网络：落实：。岗，位责任制的通知”“！关于建设项》。目贯彻节《水‘三同时’制度】的，管理规定《”等相关节水—配套制度《基本形成了依法用】水、节水、管—水，的法规体系科学编】制节：水规划组织编—制了：津南区？。节水型社《会建设规划、津南区！水务：发展：十二五规划区—政府印发了》津南区创建节水【型区县实《施方案等从水—。管理体制改》革、法？律法规？体系建？设，、水权制度建设、】水资源管理制—度，建，。设、公众《参与体系建设—、微观节水建—设、管理能》力建设、水生态【环境保护建》设、节水《指，标体系建《设等方面《入，手积：极开展节水》型，社会建设工作2【0，12年圆满完成了节！水型区县建设—任务依法开展水政执！法工作先后》组织了禁采封井【、节水？器具改造、》洗车、？高，耗，水服务业等》专项：执法检查查处各类违！。法取水用水案—件严格实《。行计划？用水考核管》理全面执行计划【用水考？核对照天津市—行业用水《。定，额兼顾我区》。生，产、技术、工艺和】用水单？位的实际对用水【户，实行动态管》。理建立健全了用水户！电子台账计划用水考！核率：95.05%—加强：地，下，水管：理做好地《下水资源费征—。收，工作： 《 3．发展农业】节水 【 ，推广：渠道防渗、管—。道输水、喷灌、微】灌等：节水：灌溉技术完善灌溉】用水计？量设：施加：大节水？灌溉工程《力度是农业种植【结构转？型的重要《手段为有利于提【高项目区水资源利用！。率提升农业设施【化水：平带动？。周边地？区节水农业》。发，展我区“十三五【。。”期间？计划实施东嘴—蔬菜基？地，、，南义葡萄园》东嘴蔬菜《基地、刘家》沟大：棚基地、跃进—农业种植专业合【作社、？实得农？业种植专业合作社、！石岩农业种植专业】合作社、大韩庄【农业园区、月坛农】业园区、四道—沟农业？园区节水工》程等9？处节：水灌溉？工，程合计新增》建设节水灌溉面积】1，80：0亩 《 （八）【。科学保护《水资源 【 ：1．水资源评价与考！核 —。 完：善水资源保护—考核评价体系加强】水功能区监督管理从！严，核定水域纳污能【力建立部《门协作机制完善入河！排污口设置的审查】。管，理加强入河》排污口日常监管本】区已：基本完成所》有水系排《污口治理《工作60余直—。排排污？口已：完成封堵工作—污水进？入管网最《终由：污，水处理厂《接收进行处理—污水：处理厂处理》。。出，水达到一级B或【一级A然后》。排入河流 》 2—．科：学确定生态》流量 】科，学确定生态流—量严禁建设项目【非法占用河流（库）！水域实行占补—平衡维持一》定的水面率》、河流合理》。流量和？水库、地下水—的合理水位充分考虑！基本生？态用水需求维护河】流生态健康研—究建立？生态用？水及河流健康—。指标：体系定期组织开展】重要河流的健康【评价：。分，期分批？。确定生态流量—（水位）作》为流域水量调度的重！要参考 【 3．《加强江河《湖库水量《调，度管理 ！我区的水质》改善提升《目标主要以》水系沟通河》道水循环为主要手段！。为实：现全：区范围内《河，道水系连通实现水】循环改善水质结合“！十三五”水务发展】规划我区计划—实，。施，河道联？。通、新？建泵站、《泵站机电更新改【造等工程实现区内】河道水？体的流动《、净化与交换改善】。。水环境质量》具，体工程计《划见附表 ！ （九）严格—环境执法监管 【 严格环】境执法监管津南区已！完，成5家国控》污水处？理厂（双桥河、【咸水沽、双》林、环科、津沽）和！天津泰科诺》尔毛纺织有限公司、！天津北方食》品，有限公司的在线监】控装置安装运行完】成了24小时实时】监控 【 按：照，空间、？总量、项目“三【位一体”《环境准入制度严【格环境准入》标准：。。。实，行最严格的水环【境监：管制度坚持对—环境违法行为实行】“零：容，忍”建立健全环保】行，政执法与公众监督】、舆论监督、—。司法监？督相结合的环境监】管体系和《执，法网络加强环保与】公安联动执法会【同法院？。推，进非：诉案件强制执行【从严从重打击各类】环境：违法行为对》没有达标、直接排放！的企：。业一律？停产整治；对违法】排放、严《重超：标排放的企业—一律按？最高：限额予？以处罚？；对涉嫌环境—污染犯罪的一律移交！司法机关从重从【。严处理加强水—环境在线监测体系】建设加强河道—水，。质监控 】。 （十）整》治城市黑臭水—体 《 近日住建【。部和环保部联合出】台了黑臭水体整治】。工作指？南（建？城〔2？01：5〕130号）我】区待市里组织统一】培训后编制专项【。规，划并组织落实 【 （—十一）考核》断面：水体达标治理 】 围》绕，“水十？条”我？区，考核断面的》水质目标要求对所】有影：响，断面水质的》。干流：和支流、《小沟小汊等进—行污染源《调查与追溯并采【取，工程及非工程措施】进行综合《治理：确保水质达到目标规！划要求 ！（十二？）水污染防治—相关制度措施 】 ， 1．用再生】水代替井水用于环】卫作业（《由区市？容园林？委负责？） 【今年以来为提升【空，气质量？改善城市《生活环境按照津【南区清新空气实【施方案？的，要，求我：区环卫作业摒弃【了以：往“人工大》扫与机械《干，扫”的清扫》模式改为《“机械湿扫与—道路洒水辅以喷雾】。。降尘”的环保型作业！模式避免了环—卫作业带来的道路】扬尘并有效降—低了空气《粉尘含量提升了空气！质量但随之而来【环卫作业用水量也大！大提高我区道路【洒水一直使用井水】目，前中心城区和—咸水沽地《区每天的洒水量【达到100》0，吨以上？作业成本《。高，。洒水已经成为道【路清扫中花钱最【多的环节之》一 《 ？为降低作业成本【推进循环发展我【委计划？在道路洒水、洗扫和！环卫车辆冲洗等【环卫作业中》用再生？水代替井水目前【中心城区环卫作【业已全部《改为使用《再生水咸水沽地【区再生？水加水点正在建【设过程中预》计，10月？完工并？尽快投入使用—届时环卫作》。业再生水使用—率将达到1》00%用《水，价，格降低一半以上【极大的降低了成本并！促进水资源合理化利！用，和可持续发展 ！ ： ，。2．：用机动式无害化处理！模式对粪便进—行处理（由区市容】。园林委负责》） ？ 据统—计截止2014年末！。我区常住人口—为70.8》。9万人？按0.4千》克/人·天粪便量】计算全？区一天？产生的粪便量约为】283.56吨一】年约：。为，10万吨由于我区】没有粪便无害化处】理设施粪便》处理方式并不能做】到环保？卫生城镇居民粪便】经过化粪池》将部分浮渣》、，沉渣和粪泥沉—降截：留液体随污》水进入市政》下水管网粪》泥由吸粪车》收集：。运走：除少量粪《泥被用于鱼塘大【部分排入《由市政单位指定的】大口径下水管—网，或随意倾《倒进河？。沟卸地对环境造成】了污染对地表—水和地下《水也是？巨大的危害 】 ， 为解决这一难】题推进我区粪便【无害化处理和资源化！利用我区运》用政府和社会资【本合作模式推行第三！方粪便处理引入粪】便机动？式无害化处》理模式采《用环保高效的技术】手段对粪便就地【处理产出物经过【处理可回收利用实现！资源化？利用目前我区粪便】。机动式无害化处【理和资源化利—用试点项目已经正】式展开？计划利用咸水—。沽，14座？二类水？。冲公厕进行试点现】已进入招投标工【作阶段 ！3．建立河道生【态补水？长效机制《及水循环《调度方案并组织【实施（由区水务【局负责） 》 六、【资金测？算及：筹措方案 》 《 水污染防治行动实！施方案？涉及区水务部门【的工程？投资总计59—20万？元其中水资源—优化调度工程投资4！100万元》资金来源渠道—以市及中央资—。金补助为主水资源】节，约保护工程投资【1820万元资金】来，源以区？财政投入为主积极争！取市级财政资金补助！ 》 涉及区农委—部门工程投资—总计600》万全部？用于本？区，规模化畜禽养—殖工：程资金？来源养殖《小区自？筹一：部分积极争取市、区！级财政资金补助【 —七、重？。点工程项目及分【年度安排 — ， 围绕实施方】案各项？重，点任务以实现—水环境？质量改善为》目标系统梳理—津南区水污染防治重！点工程项目强化【工程支撑落》实企业、政府和社会！责任动？员全社会参》与 初】步确：定在基础设施建【设、：河道生态化改造、水！资源：优化：工程、农业农村环境！综合整治工程四【个方：面，具体：实施具体工程见附】表 八、！保障措？。施 《 ， （一）组—织机：构 成】立津南区水污染【防治行？动领导小组》组长由赵仲华担任】副组长由葛汝凯担任！成员由区政府办、】农经委、工》业经委、商务—委、区建委》、财政局、市容【园林委、综》。合执法局、环—。保局、卫《生计生委、开发区管！委，。会、国家《农业科技《园，。区，管委会及各镇负责同！志组成领《导小组下设》办公室办公地—点设：在区环保局办公室主！任由：殷学武同《志兼：。任副主任由区发【。展改革委、农经委、！建，委、环？保局、水务局负责同！志担任成《员由区发展改—革委、？农经：委、建委《、环保局、水—务，局，抽调相关人员组成】 （二】。）政：。策法：规 深】化污染物排放—总量控制完善—污染：物统计监测体—系将工业《、城镇生《活，、农：业、移动源等各【类污：染源纳？入调：。查范围选择对水环】境质量有突出影响的！总氮、总磷》、重金属等污染物】研究纳入流域、区】域，污染物排放总量控制！约束性指标体系【 推进】排污许可证管理改】革积极开展排—污许：可证：管理与环《保审批、验收、执】法有效整《合的制度创新探索实！。践排污许《。可，证，“一证？式”管理模式将【项目环评审》批验收、排污收费】、总量控制》、排污？交易、标《准执行等环境—管理要求体现到排污！。许可证管《理，中实：现对排污单位环境】管理要？求的：全方位？规范和生命周期的全！过程：。监管2017年【底前完成全区排污】许可证管理》信息平？台建：设 （三！）考核？保障 】区人民政府与各【镇人：民政府签订水污染防！治，目标责任书分解落】实目标任务切实【落实污染治理—主体责任和监督【责任：。“一岗双责》”上级人民政—府对下？级人：民政府的水污染防】治工作进行》考核并对其所属部】。门，的水污染防治工作进！。行考核考核结果【向社会公布考—核结果纳入》“五水共治”和各】。级生态？建设考核体》系，并，作为对领导》班子和领导》干部综合考核评价的！重要依据作为—相关责任单位及其】负责人业绩评定【的，依据之？一落：实问责措施》将考：核结果与生》态创建、生态补偿、！区域限？批等相？结合 》 （四）公【众参与、舆》论监督 ！1．依法公开环境信！息 》 ：综合考虑水环境质】量及达？标情况等因素每【。年公布各镇》水环境状《况和：排名对水环境状【况差的？。镇强制其进行—达，标整顿 》 各镇人民政！府要定期公布—本行政区域内水【环境质量《状，况区环保《局公布交接》断面自动监测站和】饮用水源地》自动监测站监—测数据推进》重点排污单位环【境信：息，公开：区环保？局确定的重点排污】单位应依法向—社会：公开其产生的—主要污？染物名称、排放【方式、排放》浓度和总量、超标】排放情况以及污【染，防治设施的建设【。和运行情《况，主动：接受监督 ！ 2．加强社会【监督 【 为公众《、社会组织提供水污！。染，防治法规培训和【咨询邀请其》。全程参与《重要：环保执法行动—和重：大水污？染事：件调：查公开曝光环境违法！典型案件《健全举报制》度充分？发挥环？保举报热线》和网：络平：。台作用限期办理群】众举报投诉的—环境问题一经查实可！给予举报人奖—励通过公《开听证？、网络？征集等形《式充分听取》公众对重大决策和建！设项目的意》见积极推行环境【公益诉？讼完：善社会力量参与【环保监督机制邀请】公民、法人和—其他组织参》与监督环境执法完善！媒体参与《执法、挂牌督办与】公开曝光等工—作机制健《全重大工程项目社】会稳定风险》。评估机制探索实施第！三方评估 — 3．构建】全民行动格》局 ： 》树立：“节水洁水人人有】责，”的行为《准则加强宣传教育】把水资源、水环境保！护和水情知》。识纳入国民教育体】系充：分发挥主流新—闻媒体？的舆论导向作用【提高公众对》经济社会发展—和，环境保护客观规律】的认识依《托全国中小学节【水教育、水土保持教！育、环？境教育等社会实【践，基地：开展：。环，保社会实《践活动？支持民间环保机【构、志愿者开—。展工作倡导绿色【消费新风尚开展环保！社区、学校》、家庭等群》众，性创建？。活动推动节约用【。水鼓励购买使用节】水产品和环》境标志产品 —   ！ ， ，。   《 附件1 】 21【条河道？断面主要项目监测】项目年？均值： 《 —   ！ ， 附【件2 【。 21条河道断【面，主要项目污染—物指数 — 及断》面综合污染指数从】排序表 ！ ，。 》  《。   】 附件《3 ： 》 津：南，区水环境水生态综合！整，。治工程项目》。一览：表 ： ？ 《