津南区》人民政府办公室关】于转发区《环，保局 】津南区水污染—防，治行动？计划实施《方案的通知 【 《各镇人民政府各委】、办、局各直属【单，。位 【区环保？局拟定的津南区【水污染防《治行：动，计划实？施方案已经区人民】政府同意现转发给你！们请：照，。此执行  — 《2016年4月【11日 】   —。   【 津南区水污染防！。治行动？。计划实？施方：案 ： 区环【保局 —。 为贯彻》。落实天津市人民【政府办公厅关—于贯彻？落，。实国务院水》。污染防治行动计【划加快推进我市水】污，。染防治工《作的实施意见精神】加快推进我区水【污染防治工作—有效改善《水环境质量保障水安！全现制定如下实【施方案 】 一、总体要求 】 全面【贯彻党的十八大和十！八届：。二中、？三中、？四中全会《精神：。大力推进《生态文明建设以【保障人民群众身体】健康为？出，发点以？改善水环《境质量？为核：心以“五水共—治”为？载体按照安全—饮水、？科学调水、有效节水！、治理污水的要【求坚持节水优先、城！乡统筹、陆海联动坚！持，全过程监管》、全体系治》理不断改善水环境】质量；坚持政府【市场协同注重改革创！新，；坚持全面依法【推进实？行最严格环保制【度；坚？持落：实各方责任严格考】核问责；坚持全【。民参与推动节水【洁水人人有责形【成“政？府统领、《企业：。施治、市场驱—动、公？众参：。与”的水污染防【。治新机制为》津南：区百姓生《。活提供良《。好的水环《境，保障 】二、水资源与—水环：境概况 — （一）津【南区水资源状—况 — 津南区地处海河】下游九河下稍—。历，史上有？客水经过入海水源充！沛建：国以来大兴水利整】治河道全区基—本实现了河》网化达？到了河河相通渠【渠相连自1970】年以后华《北地：区严重？干旱海河流域上【。游河道兴修了大量的！调蓄工程致使—津南区过境》客水无望连年遭遇】极其严重的干旱【造成自产水锐减19！91：年以来？津南区水资源—主要：由，地表水、《地下水、外调水【、海河干流弃—水构成年均》水资源？占有量约为500】0万立方米水资【源，严重不足已经制约了！津南区？。经济：社会的？发展 】1．地表《。水 ： 》目前津南区域—内市管河道四—条即：海河、大《沽排水河、》先锋排水河（外环】。河，。以内）和外环河河】。道总长度为69.】9千米区、镇管河道！23条？。包括马厂减河、【洪，泥河、月牙河、【双桥河、双白引【河，、卫津河《、十米河、胜—利河、幸《福，河、幸福横河、【四丈河、咸排—河、石柱子河、海】河故道？、，。跃进河？、八米河、先锋河】（外环以外）、西排！干渠主要镇管河道】5条包括小黑河、十！五米河、十》八米河、西排河、】。秃，尾巴河河道总长【227.5》8千：米这些河道担负【着全区的防汛排涝】、，。抗旱灌？溉的任务由于—水源：变化为满足调—水和排涝的需—要各河道相互—沟通经？过，。几十年的发展在防洪！除，涝，、农田水利、—抗旱节水、水资源的！开发利用和水利科技！运用等方面取得【。了很大成绩对我区经！济、工农业》发展：和人民生活水平的提！高，都起到？了重要作《用 2】。．地下水 — 自1957！年津南区开凿—第一：眼深水井以来深层】淡水已广泛应—。用于工业、农业【、生：活等：。各领域中《已成为？津南区主要水—源自改革《开放以来由于经【济的飞速发展人【。口的急剧《增多使深层淡水【开采量？急剧：增加最多时达到【近4000万方/】年，第三至第五含水组】多年处？于超采状态 】 ， ：截止：2014年底津南】区现有机井86【9 眼其中农—。业用井1《24眼占《14.3 %；【。农村生活用》。井326眼占37.！5%；工业用—井332眼占3【8.2%；其—他井87眼》占10% — 2014】年深层淡水（第【二，组下部？至第五？含水组）开采量为1！0，69.9万立方【米从用？途，来分区属企事业及】乡，。镇企：业，131.9万—。立方米；农村生活用！水8：20.1万立—方米；农业用水【76万立方米—。；林牧？渔副13.8万立方！米；生态用水28.！1万立方米第二含水！组开采量最小—为10？8.9万立》。方，米；第四含》水组：开采量最大》为，333万立方米；其！次为第五含水组开】采量324.54万！立方米；第三含水】组开采量30—3.4万立方米从】各乡镇开采量—来看：葛沽镇151—.9万立方米—。小站镇？181.1万立方米！双桥河？镇170.5—万立方米咸水沽镇】123.《1万立方米双港镇6！8.2万立方米辛】庄，镇107.8—万立方米八里台镇】131.《3万立？。方米北闸口》镇136《万立方米 】 ， 根据津南区地【下水的赋存》条件、补给条件和】可开采量从长—。远看使用地下—水不：。是发展？。方向地下水只能作为！。补充和备用应急水】源其原因有以—下几：方面一是津南区地层！上部均有咸水—层覆盖地表水不【能直接入渗补给侧向！径流补给困难易造成！地，下水位的连续—下降；二是已—造成严？重的地？面沉降不《。能长期大《量的开采使》用；三是南水北调】。工程竣工《后地表水相对增【。加地下水要限制或禁！止，开，采 — （二）津南区水】环境状况 【 津《南区水系包含市【。管河道4条和区、】镇管河道23条市管！河，道水质情况基本满】足，地，表五类？水水质要《求除个别指标劣【于五类水《标准区、镇管河道几！乎全部为劣五类水体！。 津南】区水环境治》理工程？始于200》6年先后对》马厂减河和海河故】道进行综合》治理包括河》道清淤、生态护砌、！两岸绿化《及景：观布设等工程并【取得了一定的成【效， 20】。08年以来全区大】力开：展清水工《程建设开《展“清水河》道行动”治理主【要从以？下几：个方面入手 — 工业方面！按照：“，谁污染谁《治理：。”的原则治理工业】。企业污染源问题通】过“：关停一批、治—理一：批”等？举，措解决了76—家工：业废水直排》等企业污染问题；按！照保证区域》环境安全、防范二】。次污染？。的要求治理》了2个存《贮工业废水的渗坑实！现，了“规范《处置、安全》填垫、生《态，恢，。复” 农！业方面“十一—五”末污普》存在的？1，9家规模化畜—禽养殖场《通过全区《示范镇建设结合【土地整合16家被】关停拆除其余3家】在，规模化养殖场治【理中坚持畜》禽，养殖粪污严禁外排】、，。生产过程减量化、】资源化利用的原则】推行干湿《分离、雨污分—流、垫料养》殖、：种养一体的作—法实现粪污减量化和！循环利？用 河】道治理？按照“控源》治污、引《流，入厂”的《原则：污水处？理厂网建《。设采取集中与分散相！结合的方《式封：。堵入河排《污口门？完善配套污》水，处理厂？网建设进一步—提高城？。镇污水处理》能力；？在合流制《地区改？造进程？中结合全区改—造和：基，础设施？建设按照排水—系，统划分？遵循干管、》。支，管同步实《施整体发挥效益【的原则分步改造【合流制地区》实，施雨污分流、截【流和雨污混接治理】工程：全区共改造》合流制地区》3片、6.9平【方公里建配套管网2！0公：里在河道治理中以恢！。复提：高河道？。排水能力、改善水】质为主要目标采取】接，。管截污、河道清淤】、，生态护岸、》水，体置：换、两岸绿化及【景观：布设等？工程措施累计完成治！理河道2《1条、？2，。67.4《公里 — ， ，近年：来津南区为了治【理，河道保障河道的排】沥功能改善河道【的生态环境》实施了一系列—重点水利工程主要包！括，新建：北中塘泵《站工程、新建小站】泵站：工程、骨干河道【治理：。工程、花《园泵站拆除重建工】程、双月泵》站环境改造工程、双！。月泵站备《。用电源工程、河道绿！化工：程 — 津：南区在水环》境，治理中坚持控源、截！污在先治污》、修河、调水—、，开源多措并举以实】现全区河道》。水体“清起来、活起！来，。”的治理目标—构筑与美丽津南相】适，。应的水环《境体系在控源截污】的基础上通》过河道整治、—堤岸绿化、水系【联，通，补充河道生态—水量改善水》体，循，。环与交换使全区水】生态环境得到—根，本改观努力》。把全：。区河道水面改造成】为绿：色、生态、环保【、人与自然和谐【相处的典范为—把全区建《设成：为，。经济：与社会协调可持续】发展的美丽家园打下！。了基础 ！我区已？境内建成五座—污，水处理厂设计污【水处理能力为66.！5万吨/日》其中四座《为本区建委监管设计！污水：处理能力为11.5！万吨/日而》津沽污水处理厂（纪！庄子污水处理厂【迁建）为天津市【监管其？设计处理能力为【55万吨/日—污水管网已全部覆盖！我区的？建成区、建制镇【以及：工业园区本区污水】处理厂运行严格【。按照国家和我市相】关规：定执行污水》。处，理厂所产《生污泥全部由有【资质：的，单，位处理 《。。 对于【地，下水开采我区也【制定了切实可—行的实施方案根据】。津南区水资源供【需分：析确定了合理—的地下水压采—目标结合《天津市地下水压【采方：案要求津南》区对无水质水温要】求的地下水》用户实？施地下水压采压【采区域包括》双港镇、辛庄镇、】咸，水沽镇、双桥河镇、！葛沽镇、北闸—。口镇、小《站镇、八里台镇、】开发区等镇区 【 ， ： 压采期分为2】015年和2—020？年 ？ 201【5年压采量为23】1.59万立方米】目标开采量为—1，700？万立方米； 】。 2020【年，压采量为71—。0.：98万立方米目标】开采量为700万】立方米 ！除对水质水温—有特殊要求或自来】水配套设《施无法到达的用户】以，及部分偏远涉农地区！外津南区将在20】20年前《实现全部地下水【压采：。任务：由此将压采》目标逐级分解落实到！各行政单元 【 二、存在问！题，及原因分《析 《 2014【年对津南区境内一级！河流海河杨惠庄断面！、，水功能？区洪泥河巨葛庄【断面、中心城区水】体先锋？排水河外环十八【。号桥断面每月监测津！南区：区属河道18个断面！5、8、10月监测！监测：项目为地表水—。环境：质量标准《（，GB3838-2】002）的24项指！标（见附《件1） 】 2014年津南区！河道除？海河为V类》外其他总《体水质为劣V类景】观水体？水质好于农灌水【体水质但总体污染程！度仍然很严重较【之201《。3年有所好转但污染！程度仍然很严重【主要原因是一—是，水，污染趋？势得到一定》遏，制随着近《几年政府对环境【。。质量：改善的？不断投？入主要景观河道【都进行了清淤整【治护坡硬化并—定期：对河道水进行—更换保证了景观【河道水质持》。续转：好二是津南区整体缺！水，局面没有《得到改善农》业用水？二级河？道几乎无新鲜水补充！我区二级《河道水质总》体超标十分严重大】部分：河道为劣V类水体三！是工业和《生，活污水？处理率低导致污染】物排：放量较高部分工业】。废，水和生活污水未经】处理直？接进入？水，体造成水《质恶化四是畜—。牧养殖？方面存在一》些问题小站镇南【付营：养殖小？区已经完成粪—污治理？工，作于2013年通过！市环保局验收但天】。津浩讯畜牧养殖专】。业合作社等四家【养殖小区未完—成粪污综《合治理工《。作 《 ： 针对上述》水体：环境存在《问题我？区下一步工作重点包！括以下几个》方面加大河道监管及！治理强？度狠抓工业》污染及农业农村污】染防：。治工作严格执—行地下？水压采计划抓—紧我区节水工作等】 三、】指导思想与》治理原则 ！ （：。一）指导思想 ！ 全《面贯彻党的十八大精！神，大力推进生态文明建！设以改善水环境质量！为核心？按照：“节水优先、空间均！衡、系统治理、两】手，。发力”？原则贯彻《。“，安全、？清洁、？健康”方针强化【源头控制水陆统【。筹、河海兼顾—对，河道湖泊实施—。分，区域、分阶段的【科，学治理系统推进【水污染防治、—水生态保护和水资】。源管：理为：建设美丽天津—、为经济社会可持】续发展创《造良：。好的水生态环—境 —。 （二）治理—原则 1！．，。以水：环境改善为核心兼】顾水资源水生—态提升以水环境【质量目标《管理：为，主线确定《。饮用水？、地：表水、？地，下水、近岸海域【等，水体：质量改善目》标、进？程各类水体环境质量！。“只能更好、不能】变，坏”各项任务措施】要紧：紧围绕质量改—善，目标精？准，治，理同时统筹水资源保！护和水生态的提升加！强，节水、再《。生水利用以及增加生！态用水的工作 】 2》．突出系统治理统筹！工，程措施和管理—措施以水环境问题为！导向强调针对性【、可：操作：性坚持系统》。思，维统：筹工程措《施与管？理措施突出》治污：。。减，排，。、结构调《整，和节水？等任务多措并举提高！治理实效 ！ 3．？。突出任？务，落实、深化细化各项！措，施因地制宜细化各】项任：务措施的目标要【求、建设内》容，、任务？。量，和实施安排将任务落！实到具体区》县、部门和单—位 —。。 四、总体目—标 【（一）？水质目标 【 ， 到？2017年城市建】成区基本消除黑臭】水体到2020年】。集中式饮用水水源】水质达到或优于Ⅲ】类比例100%【。；地表？水，体水质优良比例总体！达到3？0，%消除丧失使用功能！（劣于？V类：）的水体断面—15% ！（，二）工作目标 【。。 ， 根》据天津市贯彻落【实〈水污《染防治？行动计划〉工作方】案的工？作部署与任》务分工以及国家【制定的相关指—。标制定主要》工作目？。标如下 《 1—．现有城镇污水【处理设？施要因地制》。宜进行改造20【17年底前达到我】市污水处理厂—排放：标准基本《。完成出水水质全【部达到地《。标A标准《的升级改造》 ？ ？2．到2019【年全区所有建—成区和？建制镇？具备污？水收集处《理能力建制镇、城市！污水处理率分—别达到85%、【95%以《上 ？ ？ 3．现有污—泥处理处置设—施于：2017年底前【。基本：完成达标改造污【泥，无害化处理处置率于！202？0年底？前达到90%以上】 《。 ：。4．到2020年】地下水开采》红线：。为700万立—方米：/年 — 5．《编，制地：面沉降？区地下水压采方案】并组织落实 — ？ 6．2015年！底前完成《全区建？成区水体排查公布黑！臭水体名称、责任】人及达？标期限；2》017年底前—建成区基本消除黑臭！水体： （三】）年：度目标？ ？ ？原则上分《年度的水环境治理】任务目？标在：2016年、20】17年、2018】年、：2，01：9年和202—0年至少《。完成总目标的10】%、35%、—65%、80%和】100% 】 五、治理任务】 《 （一）狠—抓工业？污染防治 】 严格按》照“关停淘》汰一：批、整合入园一批、！规范提升一》批，”原则和重》。点行：业整治提《升标准深入推进重】污染：。高耗能行业整—治提升实《。现行业结构合—理化、区域集聚化】、企业生产》清洁化、环保管【理规范？。化、执？法监管？常态化？严格执行国家—。环，保标准？确保污染物稳定达标！排放适时提高重【点流域环保标—准根据生态环境承载！能力状况《确定污染控制重点】流域：集，中治：理工：业集聚区水污—染强化经济技—。。术，开发区、高》新技术产业开发区】、出口加工区等【工业集聚区污染治理！ ？ （二）强化】城镇：生活污染治理— ， 加—快城镇污水》处理设施建》设与：改造加强配套管网】建设津南区污—水处理厂及污水管】网，基本覆盖《全区的建成区、【建制：镇及工业园区为【进，一步：加快城镇污水—处理设施升级改造】实，施区内现有污水处理！厂提升？改造工程出》水满足天津市城镇】。污水：处理厂污染物排放标！准，（DB12/59】9-20《15）同时加强配套！管，网建设 【 我区《污水处理厂产生【。污泥全部委》托天：津市裕川微生物制品！有限公？。司处：理由于运距远—、价格高《待坐落在我》区的：津沽污？泥处置场建成后我】区污水处《理厂产？生污泥将争》取，。由津：沽污泥处置场处置 ！ 居民区】、，企（：事）业单位、—公共厕？所等场所化》。。粪，池产生的粪便（渣）！的处理使用天津市城！道通环保科技—有限：公司“新型》多功能城道通—机动式化粪池—无害化处理技术”进！行无害化处理和【资源化利用》。项目试点成功—（推广）后将—不，再出现？排放粪便（渣）【造成的二次污染（】说，明“津南区粪便【机动式无《害化处理和资源化利！用试点项目”已【。经获得区政》府批准正在》组织试点工作招标】工作因为尚处于试点！阶段暂？未列入“工程—项目”中）》 （【。三）：推进农业农》村污染防《治 》 防治畜禽—养，殖污：染严格畜禽养殖【区域和污染物排【放总量“双》控制”制《度严格控制》养，殖总：量严：。格执行禁养区、 ！ 限养区制】度依法关《闭或搬？迁禁：养区内的畜》禽，养殖：场（小区）和养殖专！。业户调整优化—畜牧业布局大—力发展农牧紧密【结合：的生态？畜，牧业促进畜牧业【。转型升级《。此前南付营小区【粪污治理已由区【环，保局牵头治理达【标2016年浩讯】养殖合作社生猪、肉！鸡两个小区、—兴牧联？丰养殖？合作社、兴》农蛋鸡养《殖场共？4户完成治理—今后新建规模化畜禽！养殖场？将严格执行国务院】规，模化畜？禽养殖管理条例【的各项规定从—源头上？把好：准入关 — 控制》农业面源污》染未来五年津—。南区将以《绿色：生产为？主线抓好绿色防【控，与统防统治融合推】进，大力发？展，生态循环农业—积极开展农业废【弃物资源《化利用？加快测土配方施肥技！术的推广应用引导】农民科学施肥鼓励】施用有？机肥逐年减少—化肥：。的施用量在病虫【害防治方面一是研究！推动绿控技》。术示范区《建设：试验探索水稻有【害生物生态工—程治理技术》。切实转变防控—策，略、：防控措施；同时进一！步，。。推进病虫害专业化】统防统？治示范建立》蔬菜病虫害》全程专业化统—防，统，治与绿？色防控融合示范区】以降低蔬《菜化学农药使用【量探索蔬菜》专业化？统防统？治可持续发展的运】作模：式二是开展》低毒：生物农药示》范推广扩大影响【引导：农民优？先使用低毒生物农】。药；继续《加大对高毒、高残】留，。农药的监管》力，度坚决制《止在蔬菜水果集【中产区经营高毒【农药加强对农药经】营人员的培》训提高？其指导农民科学【用药的本领》减，少农药滥用、误【用 ？ 防治—水产养殖污》染按照不同养殖区】域的生态环境状况、！水，体，功能和水体承载【能力科学划定禁【养区、限养区确定合！理的养殖种类、【容量和方式严—格控制水库养—殖规：模在我区“十三【五”规划的》基础上优《化结构和《。布局节约资源的使】。。用倡导“资源节【约高效利用再生【。。循环”的生态环【保型渔业《发展路线发展生【态、高效、》环保的养《。殖，方式使水产养殖对】环境的？污染尽量控制—在水域自净的范【围内达到生产与环境！的，和谐：将养殖池塘作—为人工？湿地的？重要组成部分—依据水域《环境特点、养殖【容，量要求采《用，。生态健康养殖方式】实现净？化水质、《维护渔？业水域生态平—衡、促？进渔业持续健康发】展的目标 】 同时为更好改】善农村环境我区北闸！口镇计？划开展农村坑塘【水系污染治理项目 ！ ， 《（四）优化空—间布局 》 合理确【定发展布局、结构和！。规模充分考虑水【资源、水环》境承载？能力以水定城、以】水定：地、以水定人、【以水定产鼓励—发，展节：水高：效现代农业、低耗】水高新？技术：产业以及生态保【护型旅游业严—格，控制本区水》环境敏感区域高【耗，水、高污染行业发展！新建、改建、扩【建重点行业建设项目！实，行，主要污染物排放减量！置换倍量替代 】 ？ 积：极，保护生态空间严【格城：市规划？蓝线管理城》。市规：划区范？。围内应保留一—定，比例的水域面积新建！项目一律不得违【规占用水域严格【水域岸线用》途管制土地》。。开发利用应》按照：有关法律《法规和？技，术标准要求留足【河道管理和保—护范围非法挤占的限！期退出？ （【五）推？进，循环发展 】 促？进再生？水利用完《。善再生水《利用设施工业生产、！城市绿化、》道路清扫、车辆【冲，洗、建筑《施工以？及，生态景观等用水要优！先使用再生水—为推：进循：。环发展？我区在道路》。洒水、洗扫和环卫】车辆：冲，洗中逐步减少了【井水的使用率而改】为用再生水代—替目前中心》城区环卫作业—已全部改为使—用再生水咸水沽【地区再生水》加水点正在建设过程！中计划2016年】开始使用届时再【生水使用率将达【到100%》用水价？格降低一半以—。上极大的降》低了成本并》促进水？资源合？理化利用和可持【。续，发，。展 《 （六）—控制用？水总量？ 1【．，。实，施最：严格水资源管—理 ： 实施最】严格水资《源管理健全取用水】总，量控制指《标体系加强相关规划！和项目建《设布局？水，资源论证工作国民经！济和社会发展—规划以及城市总体规！划的编？制、重？。大建设项《目的布局应》充分考虑当地水资源！条件和？防洪要求结合—本区实际情况—全面推行《“三条红《线”：的控制管理到201！5年底？我，区，基本建立最严—格水资源管理制【度用水总量控—制、用？水效率控制、—水功能区《限制：纳，污三条红线考核【指，标均达到预期目标值！节水型社会格局初】步形成水资源—得到合理配置用水】。效，率和效益不断提【高促进水资源管【。。理一体化经济社【会发展用水保—障能力显《著，增强 】。2．严控地》下水超？采 根据！津南区地下》水，。开发利用与保护【现状：按照地下水的—采补平衡《关系控？制地下？水的开？采量加强日常对地】。下水源的涵养发挥】地下水的水循环【作用、？供水功能、生态环境！功能和应急》抗旱功能 ！ 科学制定南水北】调工程通《水后水？资源调配方》案和：年度用？。水计划？。合理：配备地下《水科学合《理地制定津》南区地下水压采实施！方案坚持替代水源】到位：后，。再实施压采分阶段】。、分步？骤，逐渐实施稳》步推进地下水压【采工作 《 《 ，。按照天津市地下水压！采方案文件要求涉】及，我，区的区？。属企事业单位9【2家机井116眼压！采量105》。.98万立方米分4！年分部具体安—排实施；市属—企事业单位17家】压采量为49—.2：2万立方米压采工】作由市水务局组织】实施 【 津南区涉农8个镇！1，65个行政村—农村生活用井—342？眼，目前已有1》21个村已完—成拆迁整合并—接通自来水源随着我！区小城镇建设—进，程原饮用地下水的】村将：。陆续搬迁《进，入，小城：镇，小城镇均建》设有：供水管网其供水主要！来源为城镇自—来，。水，管网根？据搬迁进《度农村饮水》将逐：步切换为城镇自来】水逐步实现农—村用水户地下—水压：采工作按照市水务】局的：总体：部署该项工作分【。4年实施压采水量】达到78《。7.37万立方米 ！ 3．强化！地热资源保护 ！ ， 本区《地热资源利用—保护由市《国土房管《局，负责审批管理—我区将配合市—国土：房管局落实相—关，。工作任务《 ： （七）提高！用，水，。效率 — 1．用水效【率考核 《 ， 加强用水需！求，管理：以水定需、量水而】行抑制？不合：理用水？。需，。求促进人口、经【济等：与水资源相均衡建立！万元国内生产总【值水耗指标等用【。。水，效率：评估体系把节水目标！任务完成《情况纳入地》方政府政绩考核【将再：生水和雨水等非【常规水源《纳，入水资源统一—配置：。严格实？施，水资源有《偿使用制度依法加强！水资源费《征收和使《用管：理严格按照规—定的征收范围、【对象、标《准和：程，序征收推进》水，权制度？建设：积极探？索，水资源市《。场化配置的有效途径！ 《 2．《抓好工业《及城镇节水 【 《抓好本区《节水工作是解决我区！区，域经济和社会长远发！。展问题的重要途【径加强制度建设依】法，管水我区先后—出台津南区》节约用水管理暂行】。办法关？于加：强津南区地下水资】源管理的《通知、关《于加强征收地下水】资源费的通知等【一系列？。规范性文件和—“津南区用水单位节！水管理工作》制，度”、“津南区关于！建，立‘：。三级’节水管理网络！落实岗位责任制【的通知”“关于建设！项目：。。贯彻：节水‘三同》时’制度的管理规】定”等？相关节水配》套制度？基本形成《了依法用《水、节水、管水【的法规体《系科学？编制节水规划组织】编制：了，津南区节水》。型社会建设规—划、津南区水务【发展十？二五规划《区政府印发了津南】。区创建节水》型区县实施方案【等，从水管理体》制改革、法》。律法规体系建设【、水权制度建设【、水资源管理制度】建设、公众参与【体系：建设：、微观节水建—设、管理能力建设、！水生态环境保—护建设、节》水，。指标体系建》设，等，方，面入手积极开展节】水，型社会建设工作20！。12年圆《满完成了节水型区县！。建，设任务依法开展水】政执法工作先—后组：织了：禁采封井、节水器具！。改，造、洗车、高耗水服！务业等专项执法【检查查？处各类违法取水【用水案件严格实行计！划用水考核》管理全面执》行计划用水》。考核对照天》津市行业用水—定额兼？顾，我区生产、》技术、？工艺和用水单位的】实际对用水户实【行动态管理建立健】全了用水《户电子台账计划用水！。考核率95.—05%加强》地下水管理》做好地下水资源费】征收工作 【 3．发展【农业节水 】 推广渠道—防渗、管道输水、喷！灌、微灌《等节水灌溉技术完善！灌溉用水计》量设施？加大：节水：灌溉：工程力？度，是农业种植结—构转：型的重要手》段为有利于提高项目！区水资源《利用率提升农业设】施化水平带》动周边地区节水农业！发展我区“》十三五”期》间计划实施东嘴【蔬菜基地、》南义葡？萄园东嘴蔬》菜，基，地、刘？家，沟大棚基地、跃【进农业种植专业合作！社、：实得农业种植专【业合作社、石—岩农业种植专业合】。作，社、大韩庄农—业园区、月坛农业】园区、四道沟农业】园区节？。水工程等9》处节水？灌溉工程合计新【增建设节水灌溉面】积1800亩— 《 （八）科—。学保护水资源 【 ？ 1．水资源评】价，与考核？ 完善】水资源保《。护考核评《价体系加《强，水功能区监督管理】从，严核定水《域纳污能《力建立部门协作机】制完善入河排污口】设置的审查管—理加强入河排污【口日常监管本区已基！本完成？所有：水系排污口治—理，工作：60余直《排排：污，口已完成封堵—工作污水进入管【网最终由《污水处理厂接收【进行处理污水处【。。理厂处理出》水达到一《级B或一级A—然后：排入河流 ！ 2．科学》。确定：生态流量《 —科学确定《生态流量严禁建设项！目，非法占用河流（库）！水域实行占补平衡】维持一定的水面率、！。河流合理流量和【水库、地下水的【合理水位充分考【虑基本生态》用水需求维护—河流生态健康研【究建立生态用水及河！流健康指标体系定期！组织开展重要—河流的？健康评价《分期分批确定生【态流量（水位）作为！流域水量《调，。度的重？要参考 】 3．加《强，江河湖？库水量调度管理【 ？ ： 我区的水质改善提！升目：标主要以《水系沟通河道水【循环为主要》。手段：为实现全区范围内】河道水系连通实【现水循环《改善水质结合“十三！五”水务发展规划我！区计划？实施河道联》通、新建泵站、泵站！机电更新改造等【工程实现区内河【道水体？的流：动、：净化与交换改—善水环境质》量具体工《程计：划见附？表 （九！）严格环境执法【。监管 ？ 严格环】境执法监管津南【。区已完？成5家国控》污水处理厂》（双桥？河、：咸，水沽、双《林、环科、》。津沽）和天津—泰科诺尔毛纺织有限！公司、天津》北方食品《有，限公司的在线监【控装置安装运行完】成了24小时实时】监控 【 按照空《间、总量、项目“三！位一体”《。环境准入制度—严格环境《准入标准实行最【严，格的水？环境监管制》度坚持？对，环境违法《行为实行“零容忍”！建立健全环保行【政执法与公众监督、！舆论监督、司—法监督相结合的【。环境监管体》系和执法《网络加强环》保与公安联动执法会！同法院推进非诉【案件：强制执行从严从重打！击各类环境》违法行为对没有达标！、直接排放的企业】一，律停：产整治；对违法排】放，、严重超标排—放的企？业一律按最高限【额予以处罚》；对：涉嫌环境污染犯罪】。的一律移交司—。法机关从重从严【处理加强水环境在】线监：测体系建设加强河道！水，。质监控 【 （十《）整治城市》黑臭水体 ！ 近日住建部和环】保部联？合出：台了黑臭水体整治】工作指南（建城〔2！015〕130【号）我区待市里组】织统一培训后—编制专项规划并组织！落实 】（十一？）考：核断面？水体达标治》理 围绕！“水十条”我区【考核断面的》水质目标要求对所有！影响断面《水质的？干流和支流、小沟小！汊等进行污染源调查！与追溯并采取工程及！非工程措《施进行综合治理确】保，水质达到《目标：规划要求 【 （《十，二）水？污染防治相关—制度措？。施 1】．用再生《水代替井水》用于环卫作业（【由区市容园林委【负责） 《 ：。 今年以来【为提升空气质量【改善城市生》活环境按《照津南区清新空【气实施方案的要求我！区环卫作《业摒弃了以》往“人工大扫与【。机械：干扫”的清扫模式改！为“机械湿扫与道】路洒水辅《以喷雾降尘”的环】。保型作业模式避免】了环：卫作业带来》的道路扬尘并有效】降低了空气》粉尘含量提升—。了空气质量》。但随之而《来，环卫作？。业用：水量也大大提—高我区道路洒水一】直使用井水目—前中心城区和咸水沽！地，区每天的洒水量【达到：1000吨以—上作业成本高洒【水已经？成为道？路清扫中花钱最多的！环节之一《 ？ ？为降低？作业：成本推进《循环发展我委—计划在道《路洒水、洗扫和环】卫车辆冲洗》等环卫作业中用再】生水代替《井水目前中》心，城区环卫作业—已全部改为使用再生！水咸水沽《地区：再生水加水点正在】。建设过程《中预计10》月完工并《尽快投？入使用？届时环卫作业再生水！使用：率，将达到100%用】水价：格降低一《半以：上极大的《降低了成本》并促：进水资源合理化【利，用和可持续发展【 ： 2．—用机动式无害化【处理模式对粪—便进行？。。处理：（由区？。。市容：园，林委负责）》 《 ：据统计截《止2014年末我】区常住人口为70】。.89万人按0.4！千克/？人，·天粪便量》计算全区一天—产生的粪便量—。约为283》.56吨一年约为1！0万吨由于我区没有！粪便无害化处理设】施粪便处理方式并不！能做到环保卫生城】镇居民粪便经过【。化，粪池将？部分浮渣、沉渣和】粪泥：沉降截？留液：体，随污水进入》市政：下，水管网粪泥》。由吸粪车收集运走除！少量粪泥被用于【鱼，。塘大部？分排入由市政单位】指，定的大口径下水【管网或随意倾倒进河！沟卸地对《环境：。造成了污染对—。地表水和《地下水？也是巨？大，。的危害 《 ？ 为解决》这一难？题推进我区粪便无害！化处理和资源—化利用我区运—用政府和社》会资本合作模式【推行第三方粪便处】理引入粪便机动【式无害化处理模式采！用环保高《。效的技术手》段，对粪便就地处理产】出物经过处理可【回收利用实现资源化！利用目前《我，区粪便机动式—。无，害化处理和资—源，化利用试点项目已】经正式展开》计划利？用咸水沽14座【二类水冲公厕进【行，。。试，点现已进入招—投标工作《阶段 《 ： 3．《建立河道生态补【水长：效机制？及水循环调度方案】并，组织实施《（由区水务局负【责） 六！。、资金测算及筹措】方案 — 水污染》防治行动《实施方案涉及区【水务部门的工程投】资总计5920【万元其？中水资？源优化调度工—程投资4100【万元资金来源渠道】。以市：及中央资金补助为主！。水资源节约》保护工程投资182！0万元？资金来源以区财政】投入为主积极争取市！级财政资金补助【 ？ 涉及》区农委部《门工程投资总计【600万全部用于】本区规？模，化畜禽养殖工程资金！来，源养殖？小区自筹一部分积】极争取市《、区级财《。政资：金补助 【 七？、重：点工程项《目及分？。年度安排 【 围《绕实施方案各—项重点任务以—。实现水？环境质量改善为【目标系统梳》理津南区水》污染防治《重，点，。工程项？。目强化工程支撑落实！。企业、政府和社会责！任动员？全，社会参与《 《 初步《确定在基础设施建设！、河道生态化—改造、水资源优【化工程、农业农村】环境综合整治工程】四个方面具体实施】具体工程见附—。表 《 八、保—障措施 【 （一）》组，织机构 】。 成立津南区水【污染防治行动领导小！组组长？由赵仲华《担任副组长由—葛汝凯担任成员由】区政府办、农经【委、工？业经委？、商务委、区建【委、：财政局、市容园【林委、？综合：。执，法局、环保局—、卫生？计生委、开发区管委！会、国家农业—。科技园？区管委会及》各镇负责同志组成领！导小组下设办公【室办公地点设在区】环保局？办公室主任由殷【学武同志兼》任副主？任由区发展改革【委、农经委、建委、！环，保局、水务局负责同！志担：任成员由《区发展改革委、农】。经委、建委、环【保局、水务》局，抽调：相关人？员，组成 》。 ？（二）政策法规 】 ？ 深化《污，染物：排，放，总量控制完善污染物！统计监测《体系将工《业、城镇《生活、农业、—移动源等各类污染】源纳入调《。查范围选择对水【。。环境质？量有突出影响—的总氮？。、总磷、重金—属等污？染物研究纳》入流域、区》域污染物《排放总量《控制约束性指标【体系 推！进排污许《可证管？理改革积极开—展排污许《可证管理与》环保审？。批、：验收、执《法有效整合的制【度创新探索实践排污！许可证“一证式”管！理模式将项目环【。评审批？验收、？排污收费、总量控制！。、，排污交易、》标准执？。行等：环境管理《。要求体现到排污许】可证管理中实现【对，排污单位环》境管理要求的全【方位规范和生命【周期的全过程—监管：2017《。。年底前完成全区排污！许可证？管理信息平台建设 ！ （—三）考核保障— 区人】民政府与各》镇人民政府》签订水污染防—治目标？责任：书分解落实目—标任务切实落实污染！治理：主体责任和》监督责？任“一？岗双：责”上级人民—政府对？下，级人：民政府的《水污染防治工—作进行考核并—对其所属部门的水污！染防治工作进—行考核考核结果【。向社会？公布考核结果纳【入“：五水共治”和各级生！态建设？考核体？系并作为对领—。导班子和领》导干部综合考核评】价的重要依》据作为相《关责任单位及其【负责人业绩评定【的依据之一落—实问责措施》将，考核：结果与？生，态创建？、生态？。补偿、区域限批等】相结合 — （四）公众参！与、舆论监督— 1．】依法：。公开环境信息 【 ， 综合考虑】水环境质《量及达？标情况等因素—。每年公布各镇—水环境状况》和排名对水环境状】况差的镇强制其进】行达：标整顿 】 各镇？。人民政府要定期公布！本行政？区域内水环》境质量状况区环保】局，公布交接断》面自动监测站—和饮用？水源地自动》监测站监测数据【推进重点排污单位环！境信息公开区—环保局？确定的？重点排污《单位应依法向—社会公开其产生的】主要污染物名称、】排放方式《、，排放浓？度和总量、超—标排放？情况以？及污染防治设施的建！设和运行情》况主动接受》监督 — 2．《加强社？会，监督 》 为公众—、社会组织提供水】污染防治法规培【训和咨询邀》请，其全程参与重要环保！执，法行动和重》大，水污染事件调查【公开：曝光环境违法—典型案？件健全举报制度充分！发挥环保举报—热线：和，网，络平台作用限期办理！群众举报《投诉的？环境：问题一经查实—可给：。予，举报人奖励通过公】开听证、网》络征集等形式充分听！取公众对重大决策和！建设项目的意见积】极推：行环境公益诉—讼完善社《会力量参与环保监督！机制邀请公》民、法人和》其他组织参与监督】环境执法完》善媒体参与执法、】挂牌督办与公—开曝光等工作机制健！全重大工程项目社会！稳定风险评估—机制探？索实施第三方—。评估 3！．构建全民行动格局！ ： 树》立“节？水洁水？人人有责”的—行，为准则加《强，宣传教育《把水资源、》。。水环境保护》和水情知识》纳，入国民教育体系充分！。。发挥主流新闻媒体的！。。舆论导向作用提【高公众？对经济社会发—展，和环境保护客观【规律的？认识：。依托全国中小学节水！教育、？水，土保持教育、环境教！育等社会实践—基地开展环保社【会实践活《动支持民间》环保机构、志愿者】开展工作倡导绿色消！费新风？尚开展环保》社区、学《校，、家：庭等群众《性创建活动推动【。节约用水《鼓励购买使用节水】产品和环境标—志产：品 — ，    ！ 附件1 ！ 》2，1条河道断面—主要：项目监测项目年均】值 【 ：。  》 ：   ！ ， 附件2 ！ 21条河道断【面主要项目污染【物指数？ ，。 》及断面综《合污染指数从—排序表 — ， ， ？   【   ！ 附？件3 ？ —津南区水环境水【。生态综合整治工程项！目一览表 【 ： ： ，