津南区人民政府！办公室？关于转发区环保局】 津【南区：。水污染？防治行动《。计划实施方》案的通？知 《 ： 各镇人《民政府各委、办【、局各？直属单位 ！ 区：环保局拟定的津【南区水污《染防：治行动计划实施【方，案已经区人民政府】同意现转《发，给你们请照此执【行  ？ 201】6年4月《11日 【   】   《 ， 津《南区水污染防治【行动计划实》施方案？ 《 区环保》局， 》 为贯彻落实天津市！人民政府办公厅【关于贯彻落实国【务院水污染防治行动！计划加快《推进：我市水污染防治工作！的，实施意？见精神加快推进【我区水污染防—治工：作有：效改：善，水环境质量保障水安！全现：制，定如：下实施方案 ！ 一、总》体要求 — 全面贯彻党】的十八大和》。十，。。八届二中、三中【、四中全会精—神大力推进生态【文，明建：设以保障人民群【众身体健康为出发】点以改善《。水环境质量》为核心以“五—水共治”《为载体？按照安全饮水、【。科学调水、有效节水！、治：理污：水的要求坚持节水优！先，、城乡统筹》、陆海联动》。坚持全？过程监？管、：。全体：系治理不断改善水】环境：质量；坚持政府市场！协同注？重改：革创新；坚持全面依！法推进？实行最严格环—保制度；坚持落实各！方责任严格》考核问责；坚持全民！参与推动节》水洁水人《人有责形成“政【府统领、企业施治】、市场驱动、公【众参与”《的水污染防治新【机制为津南》区百姓生活提供【良好的水环》境保障 】 二：、水资源与水环境】概况： （一】）津南区水》资源：状况 — 津南《区地处海河下游九】。河下稍历史上—有客水经过》入海水源充》沛建国以来大兴水】利整治河道全—区基本？实现：了河网化《达到了河《河相通渠《。渠相连自19—70：年以后华《北地区严重干旱【海河流域上游河【道兴修了大量的【调蓄：工程致使津南区过】境客水无望》连年遭遇极其—严重的？干旱造成自产水【。锐减1991年以来！。津，南区水？资源主要《由，地表水、地下水、外！调水、海《河干流弃水构成【年均水资源占有量】约为5000万立】方米水资源严重不】足已：。经，。制约了津南》。区经济？。社会的发展 】 1．地—表水 》 目前津南【。区域内市管河道【四条即海《河、大沽《排水河、先》锋排：水河（？外环河？以内）和外环河【河道总长度》为69.9千米区】、镇管河道》23：条包括马厂减河、】。洪泥：河、月牙河》、双桥河、》双白引河、卫津河】、十米？河、胜利河》、幸福河、幸福横河！、四丈河、》咸排河、石柱—子，河、海河故道、跃】进河、八米河、先锋！河（外环以》外）、西排干渠主要！镇管河道5条包【括，小黑河？、十五米河》、十八？米河：、西排河、秃—尾巴河河道总—长227.》58千米这些河道担！负着全区《的防汛排涝》、抗旱灌《溉，的任务由于水源【变化：为满足调水》和排涝的需要各【河道相互沟通—。。经过几十年》的发展？在防洪除涝、农【田，水利：、，抗旱：节水、水资源的开】发利用？和水利科技运用【等方面？取得了很大成绩【对我区？。经济、？工农业发《展和人民生活水平的！提高都起到了重要作！用 》 2．《地下水 —。 自1》957年《津南区开凿第一眼】深，水井以来深层淡【水已广泛应用于【工业、农《业、生活等》。各领域？中已成为津》南区主要水源自改革！开，放以来由于经济的】飞速发展人口—的急剧增《多，使，深层淡？水开采量急剧增加】最，多时：达，到近4000万【。。方/年第《三至第五含水组【多年处于超》采状态 】。 截止20》14年底《津南区现有》机井869 眼【其中农？业用井？。124？眼占14《.3 ？%；农村生活用【井326眼占—37.5%；工业用！井，332眼《占38.2%；其】他井87《眼占10% 】 20》14年深层淡水（】第二组下《。部至第五含水组【）开采量为106】9.9？万立：。。方米从用途来分【区属企？事业及乡镇企—业131.9万立方！米；：农村：生活用水820.1！万立方米《；农业用水7—6，万立方？米，。；林牧渔副13【.8万立方米；生态！用水28《.1万立《方米第二含》水，组开采量最》小为108.—9，万立方米；第四含水！组开采量最大为33！。3万立方米；其次为！第五含水组开—采量324》.54万立方—米；第三含水—组开采？。量3：。03.4万立—方，米从各乡镇开采【量来看葛沽镇15】1.9？万立方米小站镇【18：1.1万立方米双桥！河，镇17？0.5万立》方米咸水《沽镇123.1万】立方米双港镇6【8，.2：万立方米《辛庄镇107.8】万，立方米八里》台镇1？31.3万》立方米北《闸口镇136—万立方米 ！ 根：据津南区地下—水的赋存《条件、补给条件和】。可开采量从长远【看使：用地下水不是发展】方向地下水只能作为！补，充和备用应急水【源其原因有以下【几方面一是》津，南区地层《上部均？有咸水层覆盖—。地表水不能》直接入渗《补给侧向径》流，补给困难易造成地】下水位的《连续下降《；二：是已造成严》重的地面沉降不能长！期大量的开采—使用；三是南—。水北调工程竣工【。后地表水相对增加地！。下，水要限制或禁止【开，采， 》 （：二）津南区》水环境状况 】 津南》区水系？包含市管河》道4条和区、镇管】河道23条市—管河道水质情况【基，本满足地表五类【水水质要求》除个别指标劣于五】类水：标准区、《镇，管河道几乎全部【。为劣五？类水体 【 ：津南区？水环：境治理？。。工程始于20—06年先后对—。马厂减？河和海河故道—进行综合《治理包括河道清淤】。、，生态护砌、两岸绿化！及景观？布设：。等工程并取得了一】定的成效《 20】08：年以来全《区大力开展清水工程！建设开展“》清水河道行动”治】理主要从以下几个】方面入手 》 工业方面！按照“？谁污染谁治理”【的原则治理工业【企业污染《源问：题通过“关停一批】、治理？一批”等举》措解决了7》6家：工业废水直排等企】业污：染问题；按》照保证区《域环境安全》、防：范二次污染的—要求治理了2个【。存贮工业《废水的渗坑实现了】“规范处《置、安全填垫、生态！恢复” 》 ： 农业《方，面“十一五”末【污普存？在的19《家，规模化畜禽养殖场】通，过，全区示范镇建设结合！土地整合16家被】关停拆除其余—3家在规《模化养殖场治理【中坚：持畜禽养殖》粪污严禁外排、【生产过程减量化【、资源化利用的原】则推行干湿分离、雨！污分：流、：垫料养殖、种养一】体的作法实现粪污减！量化和循环利—用 河】道，治理按照“控源治】。污，、引流入厂”的原】则污水处理厂网【建设：采，取集中与分散相结】合的方式封堵入【河排污口门完—善，。。。。配套污水《处理厂网《建设进一步提高【城镇污水处》理能：力；在合流制地区改！造进程中结合全【区改造和基础设施】。建设按照排水系【统，划分遵循干》。管，、支管？同步实施整体发挥】效益的原则分步【改造合流制》。地区实施雨污分流、！。截流和雨污混接治理！。。工程全区《共改：造合流制地区3片、！6.9平方》公里建配套管网20！公里在河道治—理中以恢复提—高河道排水能力【、改善水质为主要目！标，采取接管截污、河】道清淤？、生：。态护岸、水体—置，。换，、，两，岸绿化及景观—布设等工程措施【。累计完成治理河【道21条《、267.4公【里 ？ 《近年来津南区为了治！。理河道保障河道的排！沥功能改《善河道？的生态环境实—施，了一系列重点水利工！。程，主要包括新建北中塘！泵站工？。程、新？建小站泵站工—程、骨干河道治理工！程、：花园泵站拆除重建工！程、双月泵站—环境改造工程、【双月泵站备用电源工！程、河道绿化工程 ！ 津南区在！水环境治理中坚持控！源、截污在先治污】、修河、调水、开源！多措并？举以实现全区河【道水：体，“，清，起来：、，活起来”的治理【目标构筑与美丽津】南，相适应？。的水环境体》系在控源截污的基础！上通过河道整—。治、堤岸绿化、水系！联通：补充河道生态水【。量改善？。水，体循环与《交换使全《区，水生态环境得—到根本改观》。努，。力把全区河》道水面改《造成：为绿色？、生态、环保、【人与自然和谐相处的！。典范为把全区建【。设成为经济与社会协！调可持续发》展的美丽家园打【下了基础 【 我区已境内】建成五座污水处理厂！。设计污水处理能【力为：66.5万吨/日其！中四座为本区建委监！管设计污水处理【能，力为11.5万吨】。/日而津沽污—。水处理厂（纪—庄子污水处理—。厂迁建）为天—津市监管其设—计处理能力为5【5万吨/日污水【。管网已全部覆盖我】区的建成区》、建制？镇以及工业》园区本区污水处理】厂，运行严格按照国家】和我市相《关规定执行污—水，处理厂所产生污【泥全部？由有资？质的单位处理— 《。 对于地下水开采！我区：。也，制定了？切实可行《的实施方案》根据：津南区水资源供【需分析确定了合【理的：地下水压《采目标结合天—津市地下《水压采？方案要求津南区【。对无水质水温—。要求的？地下水用户实施【地下：水压采？压采区域包括双港】镇，、辛：庄镇、咸《水沽镇、双桥河【镇、：葛沽：镇、北闸口镇—。、，小站镇、八里台镇、！开发区等镇区 【 ？ 压采期分—为2015》年和2020年【 ？。。 2015【年，压采量为231.】59万立《方米目标开采量为】17：00万立方米；【 202！0年压？采量为710—.98万立》方，米目标？开采量为70—0万立方米 】 ：。 ，。除对水质水温有【特殊要求或自来水配！套设施无《。法，到达：的用户以及部分【偏远涉农地区外【津南区将在2020！年，前实现全《部地下水压采任务由！此将压采目标逐【级分解？落实到各行政—单元 《 ： 二、存在问题及！原因分析 【 ？2，014年对津南区境！内一：级河流海河杨惠庄断！面、水功能区洪泥河！巨葛庄断面》。、中心城区》。水体先锋《排水河外《环十八号桥》断面每月监》测津：南区：区，属河道？1，8个断面5、8【、，。10月监《测监测项目为地表】水环境质量标准（】GB3838-2】002）的24【项指标（见附件【1） 【 2014年—津南：区河道除海河—为V类？外其：他总体水质为劣【V类景观水体水质】好于农灌水体水【质但总体污染—程度仍然《。很严重较之2—0，1，3年有所好转但【污染程度仍》然很严重主要原【因是一是水污染趋势！得到一？定遏制随《。着近几年政》府，。对，环境质量改》善的不？断投入主要景观【河，道都进？行，了清：淤整治护坡硬化【并定：期对河道水进行更】换保证了景观河道】水质持续转好二【。是津：南区整体缺水局面】没有得？到改善农业》用水二级《河道几乎无新鲜水】。补，充我区二级河道水质！总体超标十分严重】大部分河道为劣【V类：水，体三是工业和生活】污水处？理率：低导致污染物—排，放，量较高部分》工业：废水和生活污水【未经处理《直，接进入水体》造成：水质恶？化四是畜牧养殖方】面存在一些问题小】站镇南付营养殖小】区已：经完成粪污治理工】作于2013年【通过市环保局—验收但天津浩—讯畜牧养殖》专，业合作社等》。四家：。。养殖小区未》完成粪污《综合治理工作 ！ 针对上述水】体环：境存：在问题我区下一步】工作重点《包括以下几》个方面加大河道【监管及治理强度【狠抓：工业污染及农业农】村污染防治》工作严格《执行：地下水压采计划抓紧！我，区节水工作》等， ：。 三、—指导思想与治理原】则 》 （一《）指：导思想 】 ，全，。面贯彻党的十八大】精神大力《推，进，生态文明建设以改善！水，环境质量为核—。。。心按照“《节水优？先、空间均》衡，、系统治《理、两手发力”原】则，贯，彻“安全、清洁、健！康”方针强化—源头控制水陆统筹、！河海兼顾对河道【湖泊实施分区域、分！阶段的科学治理【系统推进《水污染防治、水生】态，保护和？水资源管理为建【。设美丽天津、为经济！社会：可持续发《展创造良好的—水生态环境 】 （二）治【理原则 — ？1．以水《。环境：。改善为核《心，兼顾水资源水生态】提升以水环境质【。量目标管理为—。主线确定饮用—。水、地表水、地【下水：、近岸海域》等，水，体质量改善》目标、进《程各类水体环境【质，。量“只？能更好？。。、，不能变坏”各项任】务措施要紧紧围绕】质量改？善目标精准治理【同时：统筹水资源保护【和水生态的提—升加强节水、再生】水利用？以及增加生态用水】的工作？ 2【．突出系统治理统筹！工程措施和管—理措施以水环境【问题为导《向强：调，针对性、可操作性坚！持系：。统思维统筹工程措施！与管理措《施突出治污减排【、，结构：调整和节水等—任务：多措并举提高治理实！效 3．！突出任务落实、【深化细？。化各项措施因—地制宜细化各项任务！措施：的目标？要求、？建设内？容、：。任务量？和，实施安？排将任务落实到【具体区县、部门【和单位 《。 《 四、总体目—。标 ：。 （一）】水，质目标 ！到201《7年城市建》成区基本消除—。黑，臭水体？到2020年集中式！饮用水水《源，水质达到或优于Ⅲ类！比例100%；【地表：水体水质优良比【例总体达到》。30%消除丧失使用！功能（劣于V类【）的水体断面1【5，% — （二）工作目【标， 根据天！津市贯？彻落实〈水污染【防治行动计》划〉工作方案的【工作部？署与任务分工以及】国家制定的》相关指？标制：定主要工作》目标如下 ！ 1．现有城镇【污水处理设施要因】地制宜进行改—造20？1，7年底前达到—我市污水《处理厂排放标准【基，本完成出水水质全】。部达：到地标？A标准的升级改造 ！ 2—．，到201《9年全？区所有建成区—和建制镇《具备：污水：收集处理能》力建：制镇：、城市污水处—理率分别达》到85%、9—5%以上 — 3．—现有污泥处理—处置设施《于2017年底【前基本完成达标【改造污泥无害化【处，理处：置率于？2020年底—前达到9《0%：。以上 4！．，到20？20年地下》水，开采红线为700】万立方米/年— 5【。．编制地面沉降区地！下水压采方》。案并组织落实 【 》6．：2015《。年底前完《。成全区建成区水体】排，查公布黑臭》水，体名称、责》任人及达《标期限；20—17：年底前建《成区基本消除黑臭】。水体 【 （：三）：年，度目：标 《 原则上分年度！的水环境治理任【务目标在《2016年、2【017年、2018！年、2019年和2！020年至》少完成总目标—的10%、35%、！65%、80—%和100% ！ ， 五、治理任务 ！ （一）】狠抓工？业，污染防？治 《 严格按照“关！停淘汰？。一批、整合入园【。一批、规范》提升一批”》原则：和重点行业整治提】升标准深入推进重污！染高：耗能行？业整治提升实现行】业结构合理化—、区：域集聚化、企业生】产清洁化《、环：保管理规范化、执法！监管常？态化严格执行国家】环，。保标准确《保污染物稳》定达标排放适时提】高重点流域环保【。标准根据生》态环境承载能力状况！确定污染控制重【点流域集中》治理工业集聚区水】污染强化经济技【术开：发区、高新技术产】业开发区《、，出口加工区等工【业集聚区污染治理 ！ ， （二）【。强化城镇生活—污染治？理 — 加快城镇污水【处理设？施建设与改造加强配！套，管网建？。设，。津南区污水》处理厂及污水管【网基本？覆盖全区的》建，成区：、建制镇及工业【园区为进一》步加快城镇污水【处理设施升级改造】实，施区内现有污水【处理厂提《升，改造工？程出水？满足天？津市城？镇污水处理》。厂，污，染，物排放？标，准（DB12/59！。9-2？0，15）？同时加强配套—管网建设 — 《我区污水处理厂产】生，污泥全部委》托天津市裕》川微生物制品有限】公司处理由于运距远！、价格高《待，坐落在我区的—津沽污泥处置场建成！后，我区污水《处理厂产生污—泥将：争取由津沽污—。泥处置场处》置 【。居民区、《企，（事）业单位、公】共厕所等《场所化粪池》。产生的粪《便（：渣，）的处理《使用天？津市城？道通：环保科技《有限公？司“新型多》功能城道通机动式化！粪池无害化处理【技术”进行无害化】处理和资源》化利用？项，目试点成功（推广】）后将不《再，出现排放粪便（渣）！造成的二次污染（】说明“津《南区粪便机动式【无害化处《理和资？源化利用试》点项目”已经—获得区政府批—准正：在组：。织试点工作招标【工作因为尚处于试点！阶段暂未《列入“工《程项目”中） 【 ？ （三）推进【农业：农村污染防治— 防治畜！。禽养殖？污染严格畜禽—养殖区域和污染【物排：放总量“双控制【”制：度严格控制养—殖总量？严格：执行禁？养区：、 — ，限养区制度依法关闭！或搬迁禁《养区内的畜禽养【。殖场（小区）和养】殖专业户调整优【化畜牧业布局—大力：。发展农牧紧》密，结合的生态畜牧【业促进？。畜牧业转型》升级此前南付营【小，区粪：污治理已由》。区环保局牵头治理】达，。标2016年—浩，讯养殖合作社生猪】、肉鸡两《个小区、兴牧联丰养！殖合作社、兴农蛋】。鸡养殖场共4—户完成治理》今后新？建规模？化畜禽养殖》场将：严格执行国》务院规模化畜禽【养殖管理《条例的各项规定从】源头上？把好准入关 【 ？ ，控制农业面》源污染未《来五年？津南：。区将以绿色》生，产，为主线抓好绿色【防控与统防》统治融？合推进大力发展生】态循环农《。业积极开展农业废】弃物资源化利用加快！测土配？方施肥技术的—推广应用《引导农民科学施肥鼓！励施用有机肥逐年减！少化肥的施用—量在病？。虫害防治方》面一：是研：究推动绿《控技术示范区建【设试验探索水—稻有害生物生—。态工程治理技术【切实转变防控策略、！防，控措施；同时—进一步推进》病虫：害专业化统防统治示！范建：立蔬菜病虫害全程专！业化统防《统治与绿色防控融】合示范区以降低蔬】菜化学农药使用量探！索蔬菜专业化—统防统治可持续发】展的运作《模式二是开展低毒】生物农药示》范推广扩大》影响引导农民—优先使？用低毒？生物：农药；继续加大对】高，毒、：高残留农药的监【管力度坚决制止【在蔬菜？水果集中产区经【营高毒农《。药加强对农药经营】人员：。的培训提《高其指导农民科学用！药的：本领减？少，农药滥用、误用【 ，。 《 防治水产养殖污】染按照不同》。养殖区域的生态环】境状况、《水体功能和水体承】载能力科学》划，。定禁养区、限养区确！定合理的养殖种【类、容？量和方式严格—控制：水库养殖规》模在：我区“十三》五，”规划的基础上优化！结构：。和布局节约资源【的使用倡导“资源节！约高效利用再—生循环”的》生态环保《型渔业发展》路线发展生》态，、高效、《环保的养殖方式使水！产，养殖对？环境的污染尽量【。控制在水域》自净：的范围内达到生产】与环境？的和谐将养》殖，池塘：作为人工湿地的重要！组成部分依据水域】环境特点、》养殖容量要求采【用生态健康养殖【方式实现净化水【质、维护渔业水【域，生态平衡、促—进渔业持续》健康：发展的目标 【 《。同时为更好改—善农村环《境我：。区北：闸口镇计划开展农村！。坑塘水系污染—。治理项目 》 （四）优！化空间布局 】 ， 合理确定发展布！。局、结构和规—模充分考虑水资源】、水环境《承，载能力以水定城【、以水定地、以水】。。定人、以水定产鼓】励发展节水高—效现代农业、低【耗水高新技术产业】。以及生态保护型旅】游业严格《控制本区水环境敏感！区域高耗水、—高污染？行业发展新建、改建！、扩建重点行业建设！项目实行主要污【染物排放减量—置换倍？量替：代， ， ： 积极保护生】态空间严格城市规划！蓝线管理城市规【划区范围内应保留一！定比例的水》域面积新建项目【一，律不得违规占用水域！严格水域岸线用【途管制土地开发利】用应按照有关—法律法规和技—术标：准要求留足河—道管理？和保护？范围非？法挤占的限》期，。退出 】（五）推进》循环发展 — ？ 促进再生》水利：。用完：善再生水利用设施工！业生产、《城市：绿化、道路清扫、车！辆冲洗、建》筑施工以及》生，。态，景观等用水要优【先使：用，再生水为推进循环发！展我区在道路洒水】、洗扫和环卫车【。辆冲洗中逐步减少了！井水的使用率而【改为用再生水—代替：目前中心《城区：环卫作业已全部改为！使用再生水咸水【。沽，地区再生《水加水？点正在？建设过？程中计？划2：016年开始—使用届时再生水使】。用率：将达到100—%用水价格降低【。一半以上极大的【降低了成《本并：促，进水资源合理—化利：。用，。和可持续发展 【 》（六）？控制用水总量 】 1》．实施最严格水【资源管理 【 实施最严【格水资源管》理健全取《用水总量控制指标】体系加强《。相关规划和项目【建设布局水资源【论证工作国民经济】和社会？发展规划以及城市总！体规划的《。编制、重大建设项】目的布局《应充分考《虑当：地水资源条件—和防洪要求结合本区！实际情况全面推行】“三：。条红：线”的控《。。制管理到《2015年》底我区基本建立【最严格水资源管理制！度用水总量》控制、用水效率【控制、水功能区限制！。纳污：三条红线考核指【标，均达到预期目标值】节水型社会格—局初步形成水—资源得到合理—配置用水《效率和？效益不？断提：高促进水资》。源，管理：一，体，化，经济社会发》展用水保障能力显著！增强 》 2．严—控地：。下水超采 】 根？据津南区地下—水开：。发利用与保护现状】按照地下水的采【补平：衡关系控制》地下水的开采量加强！日常对地下》水源的涵养发挥【地下水？的水循环《。作用、？供，水功能、生态环【境功能和应急抗【旱功能 ！科学：制定南水《北调工程通水后水资！源调：配方：案和年度用水—计划合理配备地下】水科学？合，理地制定津南区地下！水压采实施》方案坚持替代—水源到位后》再，实施压采分阶段、分！步骤：逐渐实施稳步推进地！下水压采《工作 《 按》照天津市地》。。下，水压采方案文—件要求涉及》我区的区属企事业】单位92家机井【1，16：眼压采量105.】98万立方米分【4年分部具体安排实！施；：市属企事业单位1】7家压？采量为4《9.22《万立方米压采工作由！市水务局《。组织实施《。 》 津南区《涉农8个镇165】个行：政，村农村生《活用井342眼【目前已？有121个村已【完成拆？迁，整合并？接，通自来？水源随着我区小城】镇建设进程》原饮用地下水的【村将陆续搬迁进【。入小：城镇小城镇均建设有！供，水管网其供水主要】来源为城镇自来【水管：网根据？搬迁进度农》村饮水将逐步切【换为城镇自》来水逐步《。实现农村《用，。水户地下水》压采工作按照市【水务局的总体部署】该项：工作分4年实—施压：采水量？达到787.37】万，立方米？ 3【．强化地热资源保】护 — 本区地热资源利用！保护由市国土—房管局负责审批管】理我：区将配合市国—土房管局落实相关工！作，。任务 《 （》。。七）提高用水效率】 1．】用水效率考核 ！ 加强用水需】求管：理以水？定需、量水而行【抑制：不，合理用水需求促进】。人口、经济等与【水资源相《。均衡建立万元国内】生产总值水耗指标】等，。用水效率《。评估体？系把节水目标—任务完成情》况，纳入地方政府—政，绩考核？将再生水和》雨水等非常规水源纳！入水资源统一配置严！。格，实施水资源有偿【使用：制度依法加强水资】源费征？收和使？用管理严格按照规定！的征收范围、对象】。。、标准和程序—征收推进《水，权制度建设》积，极探索水资源市场】化配置的有》效，途径： 2．抓！好工业及《城，。镇节水 【 ， 抓：好本区节水工作是】解决：我，区区域经济和社会长！远发：展问：题的：重要途径加强制【度建设依法管水我区！先后出台津南区节约！用水：管理：暂行办法《关于加强《津，南，区地下？。水资源管理的—通知：、关于加《强征收地下》水资源费《的通知？等一系列规范性【文件和？“津南区用水—单位节水管理工作制！度”、“津南—区关于建立‘三级’！节水管理网络落【实岗位责《任制的通知”—。“关于建设》项目贯彻节水—‘三同时’制度【的，管理规定”等相关】节水配？套制：度基本？形成了依法用—水、：节水、管水的—法规：体系科学编制—节水规划组织编制】了津南区节水型社】会建：设规划、津南区【。。水务发展十二五规划！区政府印发了津南】区创建？节水型区县实施方】案等从水管理体【制，改革、法律法规体】系建设、水》权制：度，建设、水资源管理制！度建：设、公众参与体【系建设、微观—节水建设《、管理能力建设、水！生态环境《保护建设《、节：水指：标体：。系，建设等方面入手积极！开，展节水型社会建【设工作20》12年圆满完成【了节水型区县建设】任，务依法？开展：水政执法工作先【后组织了《禁采封井、节水【器具：改，造、洗车、高耗水】服务业等专项执法检！查查处各类违法取水！用水案件严格实行计！划用水考核管理全】面执行计划用水考核！对照：天津市行业用—。水定额兼顾我区生】产、技术、工—艺和：用水单位的实际对】用水户？实行动态管理建立】健全了用水》户电子台账计划【用水考核率95.】05%加强地下水】管理做好地下水【资源费征《收工作 —。 3．发—。展农业节水 【 ， 推广渠道【防渗、管道输水【、喷灌、微》灌等节？水灌溉技术完善灌溉！用，水计量设施加大【节水灌溉工程—力度是农《业种植？结构：转型的重《要，手段为有利于提高】项目：区，水资源利用率提升】农业设施化水平带】动周边地区》节水农业发展我区“！十三五”期间计【划实施东嘴》蔬菜基地、南义【葡萄园东嘴蔬菜基地！、刘家沟大》棚基地、跃进农业】种植专业合》作社、实得农业【种，植专业合作社、石】岩农业？种植专业合作社、大！韩，庄农业园区、月【坛农业园区》、四道沟农业园区节！水工程等9》处节水灌溉》工程合计新增建【。设，节水灌溉面积1【800？亩， 》 （八？）科学保护水资【源 1】．，水资源评《价与：考核 【 完善水资》源保护考核评价【体系加强《水，。功能区监督》管理从严核定水【域，纳污能力建立—部门协作机制完善入！河排污口《设置的审查管—。理加：强入河？排污口？日常监？管本区？已基本完成所—有水系？排，污口治理《工作60余直排排】。污，口已完成封》堵工作？污水：。进入管网最终—由污水处理厂—接收进行处理—污水处理厂处—理出水达到》一级B或《一级A然《后排入？河流 ？ 2．科】学确定生态流量 ！ 科学确【定生态流量》严禁建设《项，目非：法占用河流（—库，）水：。域实行占《补平衡维持》一定的水面率、河】流合理流量和水库】、地下水的合理水位！充分考虑基》。本生态用水需求维】护河流？生态健康研究建立生！态用水及河》流，健康指标体》。。系定期？组织开展重要河流】。的健康评《价分期分批确定生】态流量（水位）作为！流域水量调度的重要！。参考 》 3．加强【江河湖库水》量调度管理》。 我【区的水质改善提【升目标主《要以水？系，沟通：河道水循环》为，主要手段为实现全】区范围内河道水系】连通实现水循—环改善水质结合“十！三五”？水务发展规》划我区计划实施河道！联通、？新建泵？站、泵站机电更【新改：造等工程实》现区内河《道水体的流动、净】化与交换《改善水环境质—量具体工程计—划见附？表， 《 （九）》严格环？。境执法？。监管 严！。格环境执法》监管津南《区，。已完：成5家国《控污水处理厂（双】桥河、咸水》沽、双林、环科、津！沽）和？天津泰科诺》尔毛纺织《有限公？司、天津北方食品有！限公司的在线—监，控装置安装运行完成！了2：。4小时实时监—控 按照！空间、？总量、项目“三位】一体”环境准入【制度严格环境准【。入，标准实行最严—格的水环《境监管制度坚持【对环境？违法行为实行“零容！忍”建立《健全环保行》政执法？与公众监督、舆论】监，督、司法监督—相结合的环境监管体！。系和执法网》络加：强环保与《公安：联，动执法会同法院推进！非诉案件强制执行】从严从重《打击各类环境违法】行，。。为对没有达标、直接！排放的？企，业一：律停产整治；—对违法排《放、严？重超：标排放？的企：。业，。一律按最高限—。额予以处罚；对【涉嫌环境污》染犯罪的一律移【。交司法？机关：。从，重从严处理加—强水环境在线监测体！系建设加强》河道水质监控— （【十）：整治城市黑臭—水体 【 近日？住建部和环保部【联合：出台了黑臭水体整治！。工作指？南，（建：城〔2015—〕13？0号）我区待市【里组织统一培—训后：编制：专项：规划：并组织落《实 （】。十一）考核断面水】体，。达标治理 【 围绕“水十】条”我区考核断面的！水质：目标要求《对所有？。影响断面水质的干】流和支流、》小沟小汊等进行污染！源调查与追溯并【采取工程及》非工程措施进—行综合治《理确保水质达到目】标规划要求 【 （十二）水！污染防？治相关制《度措施 《 ？。 1．用》再生水？代替井水用于环卫】作业（由《区市容园林委—负责：）， 今年以！来为：提升空气质量改【善城市生活》环境：按照津南区清新空气！实施方案《的要求我区环卫作业！摒弃了以往“人工】大扫与机械干扫”的！清扫模式改为“机】械，湿扫与道路洒水辅】以喷雾降尘”的【环保型作业模式避】免了环卫作业带来的！道路扬尘并有—效降低了空》气粉尘含量提升了】空气质量《但随之而来环卫【作业用水量也大大】提高我区道路—洒水一直《使用井水目前—中心城区和咸水【沽地区每天的洒【水量：达到1000—吨以上？。作业成本高洒—水已经成为道路【清扫中花钱最—多的环节之一— —为降低作业成本推进！。循环发？展我委计《划在道？路洒水、洗扫和【环，卫车辆冲《洗等环卫作》业中：用再生水《代替：井水目前中心—城区环卫《作，业已全部改为使用】再生水咸水沽地区】再生水加水点正在】建设过程《。中预计10月—完工：并尽快投入使用届】时环卫作业》再生：水，使用率？将达到1《00%用水价格降低！一，半以上极《大，。的，降低了成本并促进水！资源合理化利—用，和可持？。续发展 ！2．用机动式无【害，化处理模式对粪便】进行处理《（由：区市容园《林委负责）》 ： ： ， 据统计截止20】14年末我区常住人！口为：70.89万—。人按0.4千克【/，人·天粪便量计算】全，区一：天产生的《粪便量约为2—83.5《6吨一年《约为10万吨由于】我区：没，有粪便无害》化处理设《施粪便处《理方式并不能做【到环保卫《生城镇居民粪便经】过化粪池将》部分：浮渣、沉《渣和粪泥《沉降截留《液体：随污水进入市政下】水管网粪泥》由，吸粪：车收集运走除少量】粪泥：被用于鱼《塘大部分排入由市政！单位指定《的，大口：径下水管网》或随意？倾倒：进河沟卸地对环境】造成了污染》对，地表水和地下水【也是巨大《的危害 》 为解决这一！难题：。推进我区粪便无【害化处理和资源【化利用？我区运用《政，府和社会资本合【作模式？推行第三方》粪便：处理引入粪便机【动式无害化》处理：模式采用环保—高效的？技术手段《对粪便就地处—理，产出物？经过处？理可回收利用实【现资源？化利：用目前我区粪便机动！式无害化《处理：和资源化利用试点项！目已经正式展开计划！利，用咸水沽14座【。二类水冲公厕进行】试点现？已进入招投标—工作阶段《 ？ 3《．建立河《道生态补水长效机】制及水？循环：调，度方案并组》织实施（由区水务局！负责） 【 六、资金测【算及筹措方案 ！ ， ， 水污染防治行【。动实：施，方案涉及区水—务部门的工》程投资总计59【20万元其》中水资源优化调【度工程投资4100！万元：资，金来源渠道以市【及中：央资金补助为主水】资源：节约保护工程投资】18：20万元资》金来：源以区财政投入为主！积极争取市级财政资！金，补助：。。 》 涉及区农委部【门工：程，投资总计60—0万：全部用于本区规模】化畜禽养殖工程资】金来源养《殖小区自筹一—部分积极争取市【、区级财政资金【补助 — ， 七、重点工程【项目及分年度安排】 —围绕实施方》案各项重点任—务，以实现水环》境质量改善为目标系！统梳理津南区—水污染防治重点【工程项目强化工程支！撑落实企业》、政府？和社会责任动员全社！会，参与 【 初步确定在基础设！施建设、河道生态化！。改造、水资源—优化工程、农业农村！环境综合整治工程四！个方：面具体实施具—体工程？见附表 ！八、：保障措施 】 （一）组织【机构： 》。 成立津南》区水污染《防治行动《领，导小：组组长由赵仲—华担任副组长—由葛汝凯担任成员】由区政府《办、农经委、—工，业经委、商》务委：。、区建委、财政局、！市容园林委、综合执！法局、环保局—、卫生计生委—、开发区管委会【、国家农业科技【园区管委会及—。各镇：负责同志组成领【导小组下设》。办，公室办公地点设【在区环保局办公室主！任由殷学武同—志，兼任副主《任由：区发展改革委、农】。经委、建委、环保局！、水务局《。负责同志担》任成：员由区？发展：改，革委、？农经委、建委、环】保局、水务局—抽调相？关人：员组成 ！（二）？政策：法，规 《 深化污染【物排放总《量控制完善》污，染物统计监测—体系将工业》、，城镇生活《、农业、移动源等】各类污染源纳入调查！范围选择对水环境】质量有突《出影响的总氮—、总磷？、重金？。属等污染物研究纳入！流域、区域》污染物排放》。总量控制《约束性指《标体系 《 推进排污！许可证管理改革积极！开展排污许可证管理！与环保审批、验收、！执法有效整合—的制度创新探索实践！排污许可证“一【证式”管理》模式将项《目环评审批验收、排！污收费、总量控制、！排污交易《、标准执《行等环境《管理要求体现到【排污许可证管理【中实现对排》污单位？环境管理要求的全】方位规范《和生：命周：期的全过程监管2】0，17年？。底前：。完成全区排污许可】证管理信息平—。。台建：。设 — （：三）考核保障 【 区—人民政府《与各镇人民》政，府签订？水污染防《治目标责任》书分解落实目—标任务切实落实污】染治理主体责任和监！督责任“一》岗双：责”上级人民政【。府对下级人民—政府的水污染—。防，治工作进行考—核，并对其所属部门的】水污染防治工—作进行考核考—核结果向社会—公布考核结果纳【入“五水共治”【和各级生态建设【考核体系并作为对】领导班子和领导干部！综合：考核评？价的重要依据作为】相关责任单》。位及其负责人业绩评！定的依据之一落实问！责措：施将：考核结果与生态创建！、生态补偿、区域】限批：等相结合《 《。 （四）公—众参与、舆论监【。督 — 1．依《法公开？环境：信息 综！。合，考虑水环境质量及】达标情况等因素每年！公布各镇水环境状】况和排名对水环境】状况差的《镇强制其进行—达标整顿 【 各镇人—民政府要定期公【布本行政区域—内水环境质》量状况区环保—局公布交接断—面自动监测站—和，饮用水源地自动【监测站？监测数据推进重【点，排污单位环境信【息公开区环保局确】定的重？点，排污单位应》。依法向社会公开其产！生的主要污染—。物名称、《排放方式、》排放浓度和总量、超！标排放情《况以及污染防治设】施的建？设，和运行情况主动接受！监，督 《 2．加强社】会监督？ ， 为—公众、社会组织【提供水污染防治【法规培训和》咨询邀请其全程参与！重，要环保？执法行动《和重大水污染—。事件调查公》开曝光环境违法【典型：案件：健全举报《制度充分发挥环【保举：报热线和网络平台】作用限期《办理群众举报投诉的！环境问题一经—查，实，可给予举报人—奖，励通过公开听证、】网络：征集等形式》充分：听取公众对重—大决策和建设项目的！意见积极推行环境】公益诉讼完善社会】力量参与环保—监，督机制邀请公—民、法人《。。和其他组织参与监】督环：境执法完善媒—体参与执法、挂牌】督办与公开》曝光等工《作机制健全重—大工程项目社—会，稳定风险评估机【制，探索实施第三方评】估 — 3．构《建全民？行动格局 》 》树立“节水》。洁水人？人，有责”的行为准则】加强宣传教育把水】资源：。、，水环境保护和水【情知识纳入国民教育！体系充分发挥—主，流新闻媒体的舆【论导向？作用：提高公众对经济社】会发展和环境—保护客观规律的【。认识依？托全国中小》学节：水教育、《水，土，保持教育、环境【。教育等社会实践【基地：开展环？保社会实《。践活动支持民—间，环保机？构、志愿者开—展工作倡导绿色消】。费新风？尚开展？环保社区、学校、】家庭等群《众性创建活动推【动节约用水鼓励【购买使用节水产品和！环境标志产品 ！   ！   【 附件1 — 21条河】道断面主要项目监】测项目年均值— 》 ，。   】   ！。 附件2— ， ， ： 21条河道断】面主要？项目污染《物指数 》 《及断面综合污—。染指数从排》序表 ！ 》  ？   — 》附，件3  》 津南区【水，环境：水生态综合整治工】程项目？。一览表 《 》 ：