津南区人民政府！办，公室：。关于转发区环保【局 津南！区，水污染防治》行动计？。划，实施方案的通知 ！ 各》镇人：民政府？各委、办、局各直属！单位 》 区环保局拟定！的津：南区水污染防治行】动计划实施方案已】经区人？民政府同《意现转发给》。你们请照此执—行  】。2016年》4月11日 ！   —   【 ： ，津南区水污染—防治行动计》划实：施方案 》 区环—。保局 为！。贯彻落实天津市人民！政府办公厅关于贯】彻落实国务院水污】染，防，治行动计《划加快推进我市水污！染防：治工作的实》施意见精神》加快推进我区水污染！防治工作《有效改善水环境质】量保障水安全—现制定如下实—施方案 — 一、总体要求！。 ，。。 ？ 全？面贯彻？党的十八大和—十八届二《中、三中、》四中全会精神大【力推进生态文—明建设以保障人民群！众身体？健康：为出发点以改善水环！境质量为核心以【“五水？共治”为载体—按照安全饮水、【科学调水、有效节水！、治理污水》的要求？坚，持节：水优先？。、城乡统筹、陆【海联动坚持全过程】监管：、全体系治理不断改！善水环境质量；坚】持政府市场》协同注重改革—创新；坚持全—面依法推进实行最严！格环保制度；坚持】落实各方责任严格考！核问责；坚持—全民参与推》动节水洁《水人人有《责形成“政府—统领、企业施治、市！场，驱动、公众》参与”的水污—染防：治新机制为津南【区百姓生活》。提供良？。好的水环境保障 ！。 《二、水资源与水环】境概况 】 （一）津南区【水资源状况 ！ ：津南区地处》海河下游九河下稍】历，史上有客水经—过入海水源充沛建】国，以来大？兴水利整治河道【全区：。基本实现了河网【化达到了河河相【。通渠：渠相连自《1970年以后华北！地区严重《。干旱海河流域上【游河道兴修了大【量的调蓄工程致使】津南区过境客水无望！连年：遭遇：极其严重的干—旱造成自产水锐减】1991年以—来津南区水》资，。源主要由地表水、地！下水：、外调水、海—河干：流弃水构成年均水资！源占有量约为—5000万》立方：米水：资源严重《不足：已经制约了》津南区经《济社会的发》展 ： 1—．地表水 ！ 目前津南区—域内市管河》道四条即《海河、大《沽排水河、先锋排】。水河：（外环河《以内）和外》环河河道总》长度为69.9千米！。。区、镇管《河道23条包括马】厂减河、洪》泥河：。、月牙河、》。双桥河、双白引【河、卫？津河、十米河、胜】利河、幸《福，河、幸福横河、【四丈河？、咸排河《、石柱？子河、海《河故道、跃进河【、八米河、先锋河（！外环以外）、西排干！渠主要镇管河道5条！包括小黑河、十五米！河、十八米河、西排！河、秃尾巴河河【道总长22》7，.，58千米《这些河道担负着全】区的防汛《排，涝、抗旱灌溉—的任：务由：于水源变化为满足调！水和排涝《的需要各河道相互沟！通经：过几十年《的发展在防洪除【涝、农田水》利，、抗旱？节水、水资源的【。开发利？。用和水利科技运【用等方面取得了【很，。大成绩对我区经【济、工农业发展和人！。。民生活水平》的提高都起到了重】要作用 】 2．地下水— 自1】957？年津南区开凿—第一眼深水井以来深！层淡水已广泛应用于！工业、农业、生【活等各领域中已【成为津南区主要水】源自改革《开放以？。来由于？经济：的飞：速发：展人口的《急剧增多使深层【淡水开采量急—剧，增加最多时达—到近：。4000《万方/年第三—至第五含水组多【年处于？超采状？态 — 截：止，2014《年底津南区》现，有机井86》9 眼其中农—业用井？124眼占14.3！ ，%；农村《。生活：用井32《6眼占37.—5%；？工业用井332【眼占38.2%【；其他井87眼【占10% 》 20【14年深层淡—水（第？二组下部至第五含水！组）开采量为—1，069.《9万立方米从用途】来分区属企事业及乡！。镇企：业131.》9万立？方，米；农村生》活用水？820.1万立方米！；农业用《水，76万立方米—；林牧渔副1—3.8万立方米；】生态用水《28.1万》立，方，米第二？含水组开采量最【小为10《8，.9万立方米；第】四含水组开采量最大！为333万》立方米；其次为第】五含水组开采量32！4.54万立—方米；第三含水组】开采量30》3.4万立方米从各！乡镇开采量来看葛沽！镇，151.9万立【方米小站《镇181.1万立方！米双桥河镇170.！5万立方米咸水沽镇！123.1万—立，方米双港镇68.2！万立：方米辛？庄镇1？07.8万》立，方米八里台镇13】1.3万立方米北】闸，口镇136万立【方米 【 根据津南》区地下水的赋存条】件、补给条件—和可开采《量从长远看使用地】下，水不是？发展方向地下水只能！作为补充和》备用：应急水源其原因有以！下几方面《一是津南《区地层上部》均有：咸水层覆盖》地表水不能直接入】渗补给侧《向径流补给》困难易造成地—下水：位的连续《下降：；二是已造成严重】的，地面沉降不能长【期大量的开》采使用？；三是南《水北调工程竣工后地！。表水相对增》加，地下水要限制或【禁止开？采， 》 （二？）津南区水》环境状况 】 津南区》水系包含市管河道4！条，和区、镇管河道23！条市管河道水质情况！基本满足地表五类】水水质要求除个别】指标劣于五类水标】准区、？镇管河道几乎—全部为劣五类水体 ！ ？ 津南区水—。环境治理《。工程始于20—06年先后对马【厂减：。河和海河故》道进行综合治理包括！河道清淤、》生态护砌、》两，岸绿化？及景观？布设等工程并—取，。。得了一定的》成效 】2008年以来【。全区大？力开：展清：水工程建设开展“】清水河？道行动”治理主要】从以下几个方面【入手 工！业方面按照“谁污】。染谁治理”的—原则治理工业企业污！。染源：问题：通过“关停》一批、治理一批【”，等举措解决》了7：6家工业废水—直排等？企业污染问题—；按照保证区域【环境安全、》防范二次污》染，的要求治理了—2个存？贮工业废水》的渗坑实《现了“规《范处置、安全填垫、！。生，态恢复” 】 农？业方面“十一五”末！污普存在的19家规！模，化畜禽养殖场通过】。全区示范镇建设【结合土地《整合16《家被关停《拆除：其余3家《在规模化养殖场治】理中坚持《畜禽：养殖粪污《严禁外？排、生产《过程减量《化、资源化利用的原！则推行干湿分—离、雨污分》流、：垫料养殖、种养【一体的作法实—。现粪污减量化—和循：环利用 — ，。。 ， 河道治《理按：照“控源治污、引】流，入厂”的《原则污？水处理厂网建—设采取集中与—分，散相：结，合的：方式封堵入河排【污口门完善配套【污水处理厂网建设】进一步？提高城镇污水处理能！力，；在合流《制地区改造》进，程中：结合全区改造和【基础设施建设—按，照排水系《统划分遵循干管【、支管？同步实施《整体发挥效益的原】则分步？改造合流《制地：区实：施雨污分《流、：截流和雨《污混：接治理工程全区共】改，造合流制地区3片】、6.？9平方公《里建配？套，管网20公》里在河道治理中以恢！复提：高河道排水能力、】改善水质为主要目标！采取接管截污—。、河道清淤》、生态护《岸、水体置换、两岸！绿化：及景观布设》等工：程措施累计完成治理！。河道21条》、2：67：.4：公里 近！年来津南区为—了治理河道保障河道！的排沥功《能改善？河道的生态》环境实施了一系列】重点水利工程—主要：包括新？建北中塘泵站工【程、新建小站泵站】工程、骨干河道【治理工程《、花园泵《站拆除重建工—程、双月泵》站环境改造》工程、双月》泵站备用电》源工：程、：河道绿化工程 ！ 津南区在水】环境治？理中：坚持控源、截污【在先：治污、？修河、调水、开源】多措并举以》实现全区河道—。水，体“清起《来、活起来》”的治理目》标构筑与《美丽津南相适应的水！环境：体，系在控源截污的基础！上通过河道整治【、堤：岸绿化、水系—联，通补充河《。道生态水量改善【水体循？环与交换《。使全区水生态—环境得到根本改【。观努力把全区—河道水面改造成【为，绿，色，、生态、环保、人】与自然和谐》相处的？典范为把《全区建设成为经【济，与社会协调可持【续发展的美》。丽家园打下了基础】。 ， 》我区已？境内建成《五座：污水处理厂》设计污水处理—能，力为：66.5万吨/【日其中四座为—本区建委《监管设计污水处理能！力为1？1.5万《吨/日而津沽污水处！理厂（？纪，庄子污水处理厂【迁建）为天津市监】管其设计《处理：能力为55万吨/】日污水管《网已全部覆》盖我区的建》成区、？建制镇以及》工业园区本》区污水？处理厂运行严格按】。照国家和我市相关】规定：执行污？水处理厂所》产生污？泥全部？由有资质的单位【处，。理 对于！地下水开采我区也制！定了切？实，可，行的实施《。方案：根据：津南区？水资源供《需分：。析确定了合理—的地下水压采目标】结合天津市地下【水压采方案要求津】南区对无水质水温】要求的地下水用【户实：施，地下水压采压—采区域包括双港镇】、辛庄镇、咸水沽镇！、双桥河镇》、葛沽镇、北—闸口镇、小站镇【、八里台镇、开发区！等镇区 ！压采期分为》。201？5年和202—0年 【 201《5年：压采量为2》31：.59？万，立方：米目：标开：采量为1700万立！方米；？ 20】20年压采量为7】10.98》万立方米目》标开采量为70【0万立方《米 《。 除对水质水】温有特殊要求或自来！水配：。套设施？无法到达的用—户以及部分》偏远涉农地区外【。津南：区将在202—0年前？实，现全部地下水—压采任？务，由此将压采》目标：逐级分解落实—到各行政《单元 》 二、存在问题！及原因分析 】 ？2014年对津南】区境内一级》河流海河杨惠庄【断面、水功能区【洪，泥河巨葛《庄断：。面、中心城区—水体：先锋排水河外环【十八号桥断面每月】监，测，津，南区区属河道—18个断面5、8】、10月《监，测监测项目为地表水！环境质量标准—（GB383—8-：2，002）《的24项《指标（见附件1） ！ 》2014年津南区】河道除海河为V类外！其他总体《水质为劣V类景观水！。体水质好于农灌水体！水质：但总体污染程度仍】然很严重较之20】13年有所好转【但污染程度》仍然很严重》。主要原因是一—是水污染趋势—得到一定遏制随着】近几年政府对环境质！量改善的不》断投入主要景观河道！都进行了《。清淤整治护坡硬化并！定期对河道水—进，行更换保证了景观】河道水质持续转好】二是津南区整体【缺水：局面没？有得到改善》农业：用水二级河道几【乎无新鲜水》补充我区二级—河道：水质总体超标十【分严重大部分河【道为劣V类水体三】是工业和生活污【水处：理率低导致污染物排！放量较？高部分工业废水【和，生活污水未经处理】直接进入水体—造成水质恶化四是畜！。牧养殖方面存在一些！问题小？站镇：南付营养殖小区已经！完成粪污《治理工作《于2013》年通过市环保局验】收但天？津浩讯？。畜，牧，养殖专业合作社等四！家养殖小《区未：完成粪污《综合治理工作 】 针对上述水！体环境存《在问题？我区下一步工作重点！包，括，以下几个方面加【大河道监管及治【理强度狠《抓工业污染及农【业，农村污染《防治：工，作严格执行地下水压！采计划抓紧我区【节水：。工作等？ ？ ？三，、，指导思？想与治理《原则 《 （一）【指导思想 》。 全面贯彻！党的十八大精神大力！推进生态文》明建设以改善水【。环境质量为核—心按照“节》水优先、空间—。均衡：。、系：统治理、两手—。发力”原则贯彻【“安全、清洁—、健康”方针强化】。源头控制水陆统筹】、河：海兼顾对《河道湖泊实施分【区域、？分阶段的科学治理系！统，推进水污染》防治、水生态保护】和水资？。源管理为建》设美丽天津、—为经济社《会，可持续发展创—造良好的《水生态环境 】 （二）—治理原则 【 ： 1．以水》环境改善《。为，核心兼顾水资源水】生态：。提升以水环境—。质量目？标管理为主线—确定饮用水》、地表？水、地下水、近岸】海域等？水体质量改》善目：标、进程各》类水体环境》质量“只能更—好、不能变》坏”各项任务措【施，要紧紧围绕》质量改善目》标精准治理》同时统筹水资—。。源保护和水》生态的提升加强节水！。、，再生水利用以及增】加生态？用水的工作 【 《2．突出系》统治理统筹》工程措施和管—。理措施以水环境问题！为导向强调针对性】。、可操作《性坚持系统思维统筹！工程措？施与管理措》施突出治污减排、】。结构：调整和？节，。水等任务多措并【举提高治理实效 】 ： 3《．突出任务落—实、深？化细化各项》。措施因地制》宜细化各项》任务措？施的目标要求—、建设内《容、任务量》和实施安《排将任务落》实，到具体区县、—部门和单位 ！ 四、总体目标】 》 （一）水质—目标 到！2，0，17年城市》建，成，区基：本消除黑臭水体到2！020？年集中式饮用—水水源水质达到或优！。于，Ⅲ类比例1》00%；地》表水体水质优良比例！总体达到30%消除！丧，。。失使用？功能：（劣于V类）—的水体断面15【% 》 （二）工作目】。标 ： 根据天津！市贯彻落实》〈水污？染防：治行动计《。划〉工作方案的工】。作部署？。与，任务分工《以及国家制定的【相关指标制定—主，要工作目标如下【 1【．现有？城镇污水《处理设施要因地制宜！。进行：改造2017年【底前达到我市污水】处理厂排放标准【基本完成出》水水：质全部达到地—标A标准的》升级改造《 2．到！201？。。。9年全区所有建成】区和建？制镇具备污水—收集处理能》。力建制镇、城—市污水处《理率分别达到—85%、95%以】。上 — 3：．现有污泥处理【处，置设施于2017】。年底：前基本完《成，达，标改造污泥无—害化处理处置率【于2020》年底前达《到90%以上 ！ 4．到20】2，0年地下水》开采红线为700】。万立方米/年 】 《5．编制地面沉【降区地下水》压采方？案并组？。织落实 【 6？．2：015年底》前完成全区建—成区水体排查公布】黑臭水体名称、【责，任人：及达标期限》；2017》年底前建成区—基本消？除黑臭水体 【 （三）年度！目标 】原则上分年度的水】环境治理《。任务目标在201】6年：、2017年—、2：018年《、2019年和20！20年至少完成【总目标的10%【、，3，5%、65》%，、80%和10【0% 《。 《。五、治理任务 】 （一—。）狠抓工业污染防】治 【严格：按照“关停淘—汰一：批、整合入园—一批、规范提升一】批”原则和》重点行？业整治提升标准深】入推进重污》染高耗能行业整治】提，升实现？行业结构合》理化、区域集聚【化，、，企业生产清洁化【、环保管理规—范化、执法监管常态！。化严格执行》国家环保标准确保污！染物稳定达标排【放适时提《高重点流域环保标】准，根据生？态环：境承载能力状况确】。定污：染控制？重，点，。流域集中治理工业集！。聚区水污染强化经】。济技：术开发区《、高新？技术产业开发—区、出口加工—。区等工业《集聚区污染治理 ！ ： （？二）强化城镇生活污！。染治理 ！加，快城镇污水处理【设，施建：设与改造加强配套管！网建设津南区污水】处理厂及污水管网】基本覆盖全区的【建，。成区、建制镇及工业！园区为进《一步加快城镇—污水处理设施升【级，改造实施《区内现有污水处【理，厂，提升改造工程出水满！足天津市城》镇污水处理厂污【染物排放标准—（D：B12？。/599《-20？15：），同时加强配套管网建！设 我区！。污水：处理：厂产生？污泥全部委托天津市！裕川微生物制品【。有，。限公司？。处理由于《运距远？、，。价格：高待：坐落在我《区的津沽《污泥：处置场建成后我【区，污水处？理厂产？生，污泥将争取由津沽】污泥处置场处置 ！ 居民区、】企（事）《业单位、《公共厕所《。。。等场所化《粪池产？生的粪便《（渣）的处理使【用天津市《。。城道通环保科技有限！公司“新型多功能】城道：通机动式化粪—池，无害化处理技术”进！行，。无，。害化处理和资源【化利用项目试—点成功（推广）【后，将不再出现排放粪】便（渣）造成的二】次污染（说明“津南！区粪：便，机动式无害化处【理，和资源化利用试【点项目”已经—获得区政府批准正】在组织试点工作招标！工作因？为尚：处于试点阶段—暂未列入“工—程项目”中） 【 》（三）推进农业农村！污染防治《 ， 防治畜】禽养：殖，污染严格畜禽养【。殖区域和污染物排】放总量“双控制”】制度严格控制养殖】总量：严格执？行禁养区、 【 《限养区？制度依法关闭或搬】迁禁养区内的—畜禽养殖《场（小区）》和养殖专业》户调整？优化畜？牧业布局大力发展】农，牧紧：密结合？的生态畜牧业促【进畜牧业转型升【级此前南付营—小区粪污治》理已由？区环保？局牵头治理》达标2016年【浩讯：养殖合作社》生猪、？肉鸡两个小区—、兴牧联丰养殖【合，作，社、兴？农蛋鸡养殖场共4户！完成治？理今后新建》规模：化，畜禽养殖场》将严格执行国务院规！模化畜禽《。养，殖管：理条例的各项规定从！源头上把好准—入，关 ： 控—制农业面源污染未来！五年津南区将以绿】色生产为主线抓好绿！色防：控，与统：防统治融《合推进大力发展生】态循环农业积极【开展农业废弃物资源！化，利用加快测土配方】施肥技术《的推广应用引导农民！科学施肥鼓励施【用有机？肥逐年？。减少化？肥的施用量》在病虫害防治—。方，面，一是研究推动绿控】技术：示范区建《设，试，验探索水稻有—害，生，物生：态工程治理技术【切实转变防控策【略、防控措施；同】时，进一步推进病虫害专！业，化统防统治示—范建立蔬菜病虫害】全程专业化统—防统治与《绿色：防控融？合，。。示范区？以降低蔬菜化学农】药使用量探》索蔬菜专业化—统防统治可持续【发展的运作模式【二是开展低毒生物农！药示范推广扩大影】响引导农民优—先使用低毒生物农】药；继续《加大对高毒、高残留！农药的监管力度坚】决制：止在蔬菜水果—集，中产区经营高毒农】。药加强对农》药经营人员的培【训提：高其指导农民科学用！药，的本领减《少农药滥用、误用】 防【治水产养殖污—。染按照不同》养殖区域的生态环境！状况、水体功能【和水体承载能—力科：学划定？禁养区、限养区【确定合？。理的养殖《种类、？容量和方式》严格控制水库养【殖规模在我区“十】三，五”规？划的基础上》优化：结构和布局节约资】源的使用倡》导“资源节约高效利！用再生？循环”？的生：态环保型渔》业发：展路线发展生态、】高效、环《保的养殖方式—使，水产养殖对环境【。。的污染尽量控制在水！域自净？的范围内达到生【。产与环境的和谐【将养殖池塘作为【人工湿地《的重要组《成部分？。依据水？域环境特点、养【。殖容量要求采用生态！健康养？殖方式实现净化【水质、维护渔业水】域生态平衡、促进】渔业持续健康—发展的目标 】。。 ： 同时为更》好改善农村》。环境我区北闸口镇计！划开展农村》坑塘水？系污染治理项—目 （四！）优化空间布—局 ？ 《合理确定发展布局】、结构和规》模充分考《虑水资？源、水环境承载能】力以水定城》、以水定《。地、以水定人—、以：水定产鼓励发展节水！高效现代农》业、低耗水》高新技？术产业以《及生态保护型旅【游业严格控制本区】水环：境，敏，感区域高耗水、高污！染行业发展新建、改！。建，、扩建重点》行业建设项目—实行主要污染物【排放减量置换倍量替！代， —积，极保护生态空间【严格城？市规划蓝线管—理，城市规划区范围内】应保：留一定比例》。的，水域面积《。新建项？。目一律不得》违规占用水域严格水！域岸线用途》管制土地开》。发利用应按》照有关法律法规和】技术标准要求留【足河道管理》和保：护范围非《法挤占的限期退出】 》 （五？）推进循环发展【 ， 促进【再生水利用》完善再生水利用设施！。工，业生：产，、城市绿化、道路清！扫、：车辆冲洗、建—筑施工以《及生态？景观：等用水要优先使用再！生水为推进循—环发展我区在道路洒！水、洗扫和环—卫车辆冲洗中逐步减！少了井水的》使用率而改》。为用：再生水代替目前中心！城区环卫作》业已全部改为使【用再生水《咸，水，沽，地区：再生水？加水点正在建设过程！中计划2016【年开始使用届时再】生水使用《率将达到100%用！水，价格：降低一半以上极大的！降低了？成本并促进水资【源合理化利用—和可持？续发展？ ， 》（六）控《制用水总量》 》 1．实《施最：严格水资源》管理 【 ，实，施最严格水》资源管理健全—取用水？总量控？制指标体系加强【。。相关规划和项目【建设布局水资源论证！工作国？民经济和《社会发展规》划以及？城市总体规》划的编制、重大【建设项目的布局应】充分考？。虑当：地水资源条件和防】洪要求结《合本区实际情况全】面推行“三》条红线”《的控：制管理到2015年！底我区基本建—立最严格水》资源管理制度用【水总量控制、用水效！率控制、水功能【区限：制纳污三条》红线考核指标均【达到预期目标值节水！型社会？格局初步形成水【资源得到合理配置用！水，效率：和效益不断提—高促进水资源管理】一体化？。经济社会发展—用水保障能力显著增！强，。 2【．严控地下》水超采 ！根据津南《区地下水开》发利用？与保护现状按—照地下水的采—。补平衡关系控制地】。下水的开采量加强】日常对地《下水源的《。。涵养发挥地》下水：的水循环作用、供水！功能、生态》环境功能和应—急抗旱功《。能 《 科学制定南】水北调工程通水后水！资，源调配方案》和年度用《水计划合理》配备地下水科学【合理地？制定津南区地下【水压采实施方—案坚持替代水源到】位，。后再：实施压采分阶段【、分：。步骤：逐渐：实施稳步推进地下】水压采工作 】 ？按照天津市地下水】压采：方案文件要求涉【及我区？的区属企事》业单位？92家机井116眼！压采量10》5.9？8万立？方米分4年》分部具体《安排实施；市—属企事业单》位，。17：家压采量为》4，9.22万立方【。米压采工作由市【水务局组织实—施 津南！。区涉：农8个镇1》65个行政村农【村生活用井》342？眼，目前：已有121个—村已完成《拆，迁整合并接通自来水！源随着我区小城镇】建，。设进程原《饮用地？下，水的：村将陆续《搬迁进入小》城镇小城镇》均建设有供水—管，网，。。其供水主要来源【为城镇自来水管【。网根据？。搬迁进度农》村饮水将逐步切换】为城镇？自来：水逐步实现农村用】水户：。地下水压采工作按照！市水：务局：的总体部署该项工】作，分4年实《施压：采水：。量达到78》7.37万立—方米 《 3．强化】地热资源保》护 ： ？ 本区《地热资源利》用保护？由市国土房管—局负责审批》管理我？区将配？合市国土《房管局落实》相，。关工作？任务 （！七）提高用水效率】 1【．用水效率考—核， ， ： ， 加？强用水需求管理【以水定需《、量水而行抑制【不合理用水需求促】进人口、经济等【与水资源相均衡建立！万元：。国内生产总值—水耗指标等》用水效率评》估体系？把节水目《标任务完成情况纳】入地方政府政绩【考核将再《生水和雨水》等非常规水》源纳入水资源—统一配置严格实施】水资源有偿使用制】度依：。法加强水《资源费征收和使用】管理：严格：按照规定的征收范】。围、：对象、标准和—程序：。。征收推进水权—。制度建设积极—探索水资源市场【化配置的有效途【径 ？ ， ？2．抓好工业及城镇！节水 — 抓好《。本区节水工》作是解决我区区域经！。济，和社会长远》发展问题的重—要途径加强制—度建：设依法管《水我区先《后出台津《南区节？约用水管理暂行办法！关于加强《津南区地下水资【源管理的《。通知、？关于加强征收地下】水资源？费的：通知等？一，系列规范性文—件和“津南区用水】单位节水管理工作】制度”、“津南【区关：于建立‘三级’【节水管理《网络落？实岗位责《任制的通知”“关于！建设项目贯彻节水】‘三同时’制度【的管：理规定”等相关【节水配套制度基本形！成了依法用水、【。节水、管水》的法规体系科学编】制节水规划》组，织编制了津南—区节水？型社会建设规划【、津：南区水务发》展十二五规划区【政府印？发了津南区》创建节水型区县【。实施方案等从水【管，理体制改革、法【律法规？体系：建设、水权制度【建设、水资源管理】制度建？设、公众参》。与，体系建设、微观节水！建设、？管，理能力建设、水【生态环境保》护建设、节水—。指标体系建设—等方面入手积极【开展节水型社会【建设工作《2012年圆满完】成了节水型区县建设！任务依法开展水政执！法工作先后》。组织了禁采》封井、节水器—具改造、洗车、高耗！水，服务业等专项执法】检查查处各类—违法取水用水案件】严，格实行计划》用水考核《管理全？面执行计划用—。水考：核对：照天：津市行业用》。水定额兼顾我—区生产、技术、工艺！和用水单位的—实际对用《。水，户实：行动态管理建立健】。全了用？水户电？子台账？计划用水考核率9】5.05《%加强地下水管【理做好地下水—资源：费征收工作 — 》3．发展农业节水】 ？ ： 推广渠《。道防：。渗、：管道输水《、喷灌、微灌—等节水灌《溉技术完善》灌，溉用水？计量设施加大节水灌！溉工程？力度是农业》种植结？。构转型的重要—手段为有利于提高】项目区水资源利用】率提升农业设施化水！平带动周边地—区节水农业》发展我区“十三【五”：期间计划实施—东嘴蔬菜基地、南义！葡萄园东嘴蔬菜基】地、刘？家沟大棚基地、跃进！农业种植专》业合作社、实—得农业种植专—业合作社、石岩【农业种？植专业合作》社、大韩庄农—业园：区、月坛农业园区、！四道沟农业园区节】水工程等9处节【水灌：溉工程合计》新增建设节水灌溉】面，。积1800亩 】。 ： （？八）：。科学保护水资源【 1．水！资源评价《与考核 — 完善水资源】保护：考核评价体系加强水！功能区监《督管：理从严核定》水域纳？污能力建立》部门协作机制完善入！河排污口设》置的审查管理—加强：入河排污口日常监管！本区已基本完成所有！水系排污口治—理工作60余直排】排污口已完成—封堵工作污水进入管！网，最终由污水处理【。厂接收进行处—理污水处理厂—处理：出水达到一级B【或一级A然后排入】河流 —。 2．科学确【定生态流《量 科】学确定生态流—量严：禁建设项目非法【占用河流（库—）水域实《行占：补平衡维《持一定的水》面，率、河流合理流量】。和水库、地下水的】合理水位充分—考虑基？本生态用水需—求，维护：河流生态健康—研究建立《生态用？水及河流健康指标】体系定期组织开展】重要河流的健—康评价分期》分，批确定生态流—量（水位）作为【流域水量调度—的重要参《考 3．！加强江？河湖库水量调度【管理 》 我区的—。水质改善提升目标主！要以：水系沟？通河：道水循环为》主，要手段？为实现全区范围内河！道水系连通实现水】。循环改善水质结合】“十三五”水务发展！规划我区计划实施】河，道联通、新建泵【站、泵站《机电更？新改造？。。等工程实现区内【河道水体的流—动，、净化与《交换改善水环境质】量具体工程》计划见附表 】 ， ：（九）严格》环境：执法监？管 严格！环境执？法监管津南区—已完成5家国控污水！处理厂（双桥河、咸！水沽、？双林、环科、津沽】），和天津泰《科诺尔毛纺织有限公！司、天津北方食品】有限公司《的在线？监控装置安装—运行完成了24小】时实时监控》 —按照空间、》总量、项目“三位一！体”环境《准入制度《严格环境准》入标：准实行？。最严格的水环境监】管制度？。坚持对？环，境违法行为实—行“零？容忍”建立健全环】保行政执法》与公众监督、舆论监！督、司法监》督相结合《的环境监管体系【和执法网《络加强环保与公安联！动执法会《同法院推进非诉案】件强制执行》从严从重打击各类】环境违法行为对没】有达标、直接—排，放的：企业一律停产—整治；？对违法排《放、严重超标排【放的企业一律—按最高限额予以【处罚；对涉嫌环境】污染犯罪《。的一律？移交司法机关从重从！。。严处理加强水环境】在线监测体系建设】加强河？道水：质监控 《 （—十）整治城市黑臭】水体 — 近？。日住建部和环保部联！。合出台了黑臭水体整！。治工作指南》。（建城〔《2015《〕13？0号）我区待市【里，组织统一《。培训后编制专—项规划并组织落实 ！ （—。十一）考核断—面水体达标》治理 》 ， 围绕“水十条】”我区考《核断面的水质目标要！求对所有影》。响断：面水质的干》流和支？。流、小？沟小汊等进行—污染源？调查：与追溯并采》取工程及非工—程措施进行综合【治理确保水质达【到目：标规划？要求 — （十二）水污】染防治相关》制度措？施 1】．用再生《水代替井水用于【环卫作业（由—区市容？园林委负责） 】 今年—以，。来为提升空气质量】改善城市生活环境】。按照津南区清—新空气实施方案的要！求我区环《卫作业摒弃》了以往“人工大扫】与机械干扫”的清】扫，模式改？为“机械《湿扫与道路》。洒水辅以喷雾降【尘，”的：环保型作业模式避免！了环：卫作业带《来的：道路扬尘并有效降】低了：空气：。粉，尘，含量提？升了空气质量—但，随之而来环》卫作业？用，水量也大大》提高我区道》路洒水？一直使用《。井水目前中心城区】和咸水？沽地区每天的洒【水量达到1》000吨以上作【业成本高洒水已【经成：为道路清扫中花钱最！多的环？节之一？ 为降低！作业成本《。推进循环发展我委】计划在？道路洒水、洗扫【和环卫车辆冲洗【等环卫作业中用再生！水代替井水目—前中心城区环卫作】业已全部改》为使用再生水咸【水沽：地，区，再生水加水点—正在建设过程—中预计10月完工并！尽快：投入使用届时环卫作！业再生水使》用率将？达到100%—用水：价，格降低一半以上极大！的降低了成本—并促进水资源—合，理化利用和》。。可持续发展 】 2．用机【动式无？害，化，处理模式对粪—便进行处理（由区市！容园林委《负责） 】 据统计截》止2014年末【我区常住人口—为70.《。。89万人按》0.4？。。千克：/人·天粪便量【计算全？区一天产生的粪【便量约为28—3.56吨一年约】为10万吨由于我】区没有粪便无害【化处理设《。施，粪便处理方式并不】。能做到环保卫生【城镇居民《粪便经过化粪池将部！分浮渣、《沉渣和粪泥沉降截】。留液体随污》。水进入市政下水管网！粪泥由吸粪车收【集，。运走除少量粪—泥被用于鱼塘大部分！排入由市政单位【指，定的大口径下水管】。网或随？。意倾倒进《河沟卸地对环境【造成了？污染对地《表水和地下水也是巨！大的危害 【 ： 为：解决这一难题推进我！区粪便无害》化处理？和资源化利用—我区运用政府和【社会资本合作—模式推行第三方粪】便处理引入粪便机动！。式无害化处》理模式采用环保【高效：的技术手《。段对粪？便就地处理产出物经！过处：理可回收利用实【现资源化利用目前我！区粪便机动式无害】化，处理和资源化—利用试点项》。目已经正式展开【计划利用咸水沽【14座二类水—。冲，公厕进行《试点现已进》入，招投标工作阶段【 ？ ， 3．《建立河？道生态补《水长：效机制及水循环调度！方，案并组织实施（由】。区水务？局负责？。） — 六、资《金测算及《筹措方？案 ： ， 水污染【防治行动《实，施方：案涉及区水务部门的！工程投？资总计5920万】元其中水资源优化调！。度工程投资410】0万元资金来源渠】道以市及中央—。资金补助为》主水资源《。节约保护工程投资1！820万元资金来】源以区财政投—入为主积极争取【市级财政资》金补助 ！涉及区农委部门【工程：投资总计6》00：万全部用于本区【规模化畜禽养殖【工，程，资金来源养殖—小区自筹一部分【积极：争取市？、区级财《政资金？补助： 七、】重点工程《。项目及分年》度安排？ 围绕实！施方：案各项重点任务以实！现水环境《质量：改善为目标系统【梳理津南区》水污染防治》重点工程项》目强化工程》支撑落实企业、【政府和社《会责任动员全—社会参与 【 初步确定【在基础设施建设、】河道生态化改造【、水资源优化—工程、农业农—村，环境综合整治工程】四个方面具体实施】具体：工，程见附？表 【八，、，保障措施 】 ， （一）《组织机构 》 ： ：。 成立津《南区：水，。污染防治行动领导小！组组：长由赵仲华担—任副组长由葛—。汝凯担任成员由区政！府办、农经委、【工业经委、商—务委、区建委—、财政局、市—容园林委《、，综合执法局、环保】局、卫？生计生委《、开发区《。。管委会、国家农业】。科技园区管》委会及各镇负—责同志？组成领导小组—下设办公《室，办公：地点：设在区环《保局办公室主—任由：殷学武同志》兼任副主任》由区发展改革—委、农经委、建【委、环保局、水务局！负，责同：志，担，任成员由区发—。展改革委《、农经委、》建委、环《保局、水务局抽调相！关人员组成》 ， （二）】政策法规 【。 深《化污染？物，排放总量控》制完：善污染物统计监测】体系将工业、城镇生！活、：农业、移动源等各类！污染源纳入调查【范围选择对》水环：。境质量有《突出影响的总氮、】总磷、重金》属，等污染物研究—纳入流域、》区域污？染物排放总量控【制约束性指标体系】 推【进排污？许可证管《理，改革积极开展排污】许可：证管理与《环保审批、》。验收、执《法有效整合的—制度创新探索—实践排污许可证【“，一证式”《管，理模式将《。项目：。环评：审批验收《、，排污收费、总量控】制、排污《交，易、标准执》行等环境《管理要求《体现到排污》许可证？管理中实《现对：排污单位环境—管理要求的全—方位规范和生命【。。周期的全过程监管2！017年底前—完成全区排污许可】证管理？信息平台建设— ， 》（三）？考核保障 — 区人民【政，。府与：各镇人民《。政府签订水污染【防治目标责》任书：分解：落实目标任》务切实落实污染【治理主体责任和【监督责任“一岗【双责”上级人民政府！对，下级人民《。政府：的水污？染，防治工作《进行考核并对—。其所属？部，门的水污染》防，治工作进行考核考】核结果向社会公【布考核结果纳入“五！水共治？。”和各级《生态建设考核体【系并作？为对领？导班子？和领导干部综合考】核评价？的重要依《。据作为相《关责任单《位及其负《责人业？绩评：定的依据之一落实】问责措施将考核结】果与：生，。态创：建、生态补偿、区域！限批等相结》合 ： 《 （四）公众参与、！舆论监督 】 1？．依法公《开环境信息 — 综合【考虑水环《境质：量及：达标情况等因—素每年？。公布各镇水环—境状况和排名对【水，环，境状况差的镇强制其！进行达标整顿 ！。。 ： 各镇人民政—府要定期公布本行政！区域内水环境质量状！况区环保局公布【交接：断面自动监》测站和饮用》水源地自动监测站监！。。测数据推进重点排污！单位环境《信息公开区环保局确！定的重点《排污单位《应依法向社》会公开其产生的主】要污染物名称、排】放方式？、排放浓度和总量、！超标：排，放情况以及污染【防治设施的建设和】运行情况主动接受】监督： 》。 2．加强社会监】督 ？。 《为公：众、：社会组？织提供水污染防治】法规培训《和咨询邀请其全【程参与？重，要环保执法行动和】重大水？污染：事件调查公》开曝光环《境违法典型》案件健全举报—制度充？分发挥环保举—报热线和网》。。络平台作用限期【办，。理群众举《报投：。诉的环境问题一经】。。查实可给予》举，报人奖励通过公【。开听证、《网络：征集等形式充分【。听取公众对重—大，决，策和建设项》目，。的意见积极推行环境！公益诉讼完善社会力！量参：与环保监《督机制？邀请公民、》法人：和其他？组织：参与：监督环境执法完善媒！体参与执法、挂【牌，督，办与公开曝光等工作！机制健全重大—工程项目《社会稳定风险评估】机制探？索，实施第？三，方评估 《 》3．构建全民行动格！局 ： 树立“节！水洁：。水人人有《责”的行为准则加】强宣传教育》把水资源、》。水，环境保护《。和水情知识》纳入国民《教育体系《充分发挥主流新【闻媒：体的舆论导向作用】提高公众《。对经济社会发—展，和环境保护》客，观规律的认识依托全！国中小学节水教【育、：水，。土保持教育、环【境教育等社会实【践基地开展》环保社会实践—活动支持民》间，环保机构、志—愿者开展工作倡导绿！色消：费新风尚开展环保】社区、？学校、？家，。。庭等群众《性创建活动推—动节约用水鼓励购】买使用节《水产品和环境标志】产品 ？。 ：。  《 ？。  《 ， ， 附件—1 — 21？条河道断《面主要？项目监？测项目年均值 ！ ？。 ？   】   】。。。 附件2 — 2》1，条河道断《面主要项目污—染物指？数 及】断面综合污染指数】从排序？表 【  【 《   》 ： ，。 ，附件3  】 ， 津：南区水环境水生【。态综合整治工—程项目一览表 【 — ，