津南区人民政】府办公？室，关于转发区》环保局 》 ： 津南《区水：污染防治行动—计划实施方案的【通知 】各镇：人民政府各委、办】、局各直属单位 】 ？ 区？环保局？拟定的津南区水【。污染防？治行：动计划？实施方？案已经区人民政府同！意，现转发给你们请照此！执行  — ， ：201？。6年4月1》1，日 【   】 津南区！水污染防治行动计划！实施方案 【 ？区环：保局： 为贯】彻落：实天津市人》民政府？办公：厅关于贯彻落—实国务院《水污染防治行—动计划？加快推？进我市水污染防治工！作的实施意见—精神加快推进我区水！污染防治工作有【效改善水《。环境：质量保？障水安全现制—定如下实施》方案 ？。 ： 一、总体【要求： ， ， 全面贯彻党！的十八？大和十八《届二中、三中—、四中全《会精神大力推进【生，态文明建《设，以保障人民群众【身体健康为出—发点以改善水环境质！量为：核心：以“五水共》治”为载体按照安】全饮水、科学调水、！。有效节水、治理污】水，的要求坚持节水优先！、城乡统《筹、陆海联动坚持全！过程监管、全体【系治理？不断改善水环—境质量；坚持政【府市场协同注重改】革创新；坚持全面】依法推进实行最严格！环保制度；坚持【。。落实各方《责任严格考》核问：责；坚持全民参与推！动节水洁水人人【有责形成“》政府统领、企业施治！、市场驱动、公众】参与”？的水污？染防治？新机制为津南—区百姓生《活提供良《好的：水环境保障 】 ， ：二、水资源与水【环境概况《。 ， 《 （一）《津南区水资源—状况： 津【。南区：地处海河下游—九，河下稍历史上有客水！经过入海水》源充沛建国以来大】兴水利整治河道【全区基本实现了【河网：化达到了河河相通】渠渠：相连自19》70年以后华北地区！严重：干旱海河流域—上，游河道兴修了—大，量的调蓄工程致使津！南区：过境客水《。无望连年遭遇—极其严重的干旱【。造成自产水锐—。减19？。91年以来津南【区水资？源主要由地》表水、地下水、【外调水、海河干流弃！水构成年均水—资源占有量约为【5，000？。万立方米水资—源严重不足已—经制约了津》南区经济社》会的：。发展： 》 1．地表水 【 》目前津？南区域内市管河道】四条即海河》、大：沽排水河、》先锋排水河》（，外环河以内）和外环！河河道总《长度为69.9千米！区、镇管河道23条！包括马厂减河、洪】泥河、月《牙河、双桥河—、双白引《河、卫津河》、十米河、胜—利河、幸福河、【幸福横河、四丈河、！咸排河、石柱—子河、海河故道、】跃进河、八米河、先！锋河：。（外环？以外）、西》排干渠主要镇管河】道5条包括》小黑河、《十五米河、十—八米河、西排河【。、秃：尾巴河河道总长【227.58千【米这些河道担负着全！区的防汛排涝、【抗旱：灌，溉的任？务由于水源》变化为满足调水和】排涝的需要各河【道相互沟《通，经过几十年的发展】在，防洪除涝、农田水】。利、抗旱节水、【水资源？的开发利《用和水利科》技，运用等方面取得【了很大？成绩对我区》经济、工《农业发展和人民生活！水平的提高都起到了！重要作用 — 2》．地下水 》 自1【9，57年津南区开凿】第一眼深水》井以来深层淡水【已广泛应用于工业、！农业、生活》等各领域中已成【为津南区《主要水源自改—革开放以来由—。。于经：济的飞速发展人【口的急剧增多使深层！淡水开采《量急剧增《加最多时达到近40！00万方/》年第三至第五—含水：组多：年处于超《。。采状态 《 《 截止？20：1，4年底津南区—。现有机？井869 眼其中农！业用井？12：4眼：占14.《3 %；农村生活用！井326《眼占37.5%；工！业用井332眼占3！8.2%；其他井】87眼占10% ！。 20—。14年深层淡水【（第二组下》部至第五《含水组）开》采量为1069【.9万立方米从用途！来分区属企事业及】乡镇企业《131.9万立方】米；农？村生活用水》820.1万—立方米；《。农业用水《7，6万立方《米；林牧渔副13.！。8万立方米；生【态用：水28.《1万立方米第二【含水：组开采量最小为10！。。8.9万立方米【；第四？含水组开《采量最大为》333万立方米；其！次为第？五含水？组开采量32—4.54万立方米】；第三含水组开【采量303.—4万立方米从各乡镇！。开采量来《看葛沽镇1》51.9《万立方米小站镇1】81.1万立方【米双桥河镇17【0.5万《立方米咸《水沽镇12》3.1万立方米双】港镇68《.2万立方米辛庄镇！。107.8万立方米！八里台镇131.】3万：立方米北闸口镇【13：6万立方米》 —根据津南区地下水】。的，赋存条件《、补给条件和可开】采量从长远》看使用？。地下水不《是发展方向地—下水只？能作为补充和备【。用应急水源其原因有！以下：几方面一是津南【。区地层上部均有咸】水层覆盖地》表水：不能直接入》渗补给侧向径—流补：给困难易《造成地下水位的连续！下降；二是》已造成严重的地面沉！降不能长《期大量的开》采使用？。；三是南水》。北调：工程：竣工后？地表水？。。相，对增加地《下水要？限制或禁止开采 ！ （二）津】南区水环境》状况 — 津南区水系包含！。市管河道4条—和，区、：镇管河道23条市管！河道水质情况—基本满？足，地，表五类水水质要求】除个别指标劣于【五类水标《准区：、镇管河道》几乎全部为劣五类水！体 》。 津南区》水环境治理工程【始于2006年【先后对马厂减河【和海河故道进行【综合治理包括河道】清淤、？生态护砌、两岸绿化！及景观布设等工程】并取得？了一定的成效 】 ， 200—8年以？来全区大力开展清水！工程：建设开展“清—水河道行动”治理主！要从以下几个方【面入手 《 ， ， 工业方面按】照“谁污染谁治【。。理”的原则》治理工业企业—污染源问题通—过“关停一批、【治理一批”等—举措解决了》76家工业废水直】排等企业污染问题；！按照：保证区域环境安【全、防范二次污染的！要求：治理：了2个存贮工业【废水的渗坑实现【了“规？。范处置？、安全填垫》。、生态恢《复” 》 农业方面【“，十一五”末污—普存在的19—家，。规模化畜禽养殖场通！过全区示《范镇建设结合土地】整合16家被关停拆！除其余3家在—规模化养殖场—治理中？坚持畜禽养殖粪【污严禁？外，排、生产过程减【量化、？资源：化利用的原则推【。行，干湿分？离、雨？污分流、垫料—养殖、种养一体的作！法实现粪污减量【化和循环利用 【。 》河，。道治理按照“—控源治污、引流入厂！”的原则污水处理】厂网建设《。采取集中与分散相结！合的方？式封堵入河排污【。口门完善配套污水】处理厂网建设进一步！提高城镇污水处理能！力；在合流》制地区改造进—程中结？。。合全区改造和基础设！施建设按照排—水系：统划分遵循干管【、支管同步实施【整体发挥《效益的原则分—步改造合流制地区】实施：雨污分流、截流和雨！污，混接治？理，工程全？区共：改造合流制地区【3片、6.9—。平方公里《建配套管网20公】里在河道治理中以】。恢复提高河道排【水能力、改善水质为！主要目标《采取接管截污—、河：道清：淤、生？态护岸、水体置换】。、两岸绿化及—景观布设等工—程措施累计完成【治，理河道21条、26！7.4公里 ！ ：近年来津南区为了】治理河道《保障：河道的排沥功—能改善河道的生态】环境实施了一系列重！点水：利工程主《要包括新建北中塘泵！站工程、《新建小站泵站—工，程、骨干河道治理】工程、花园》泵站拆除重建工程、！双月：泵，站环境改造工程、】双月泵站备用电源】工程：、河：道，绿化：工程 ？ 《 津南区《在水环境治理中坚持！控源、截污》在先治污、修—河、调？水、：开源多？措并举以实现全区】河道水？体，“清起来、活起来”！的治理目标》构筑：与美：丽津南相适应的【水环境体系在控【。源截污的基础—上通过河道整治【、堤岸绿化、—水，系联通补充河道生态！水量改善《水体循环与交—换使全区《水生态环境得—到根：本，改观努力把全—区河道水面改造成为！绿色、生态、环【保、：人与自然和谐相处的！典，范为把全《。区建设成为经—济与社会协调可【持续发展的》美丽：家园：打下了？基础 》 ？。我区已境内建—成五座污水处理厂】设计污水处理—。能力为66》.5：万吨/日《其中四座《为本区建委监管【设计污？水处理能《力为11《.5万吨/日而津】沽污：水处理厂（纪—庄子污水处理厂迁建！）为：天，津市监管《其设计处《理能力为55万【吨/日污水管—。网已全部覆盖我【区的建成区、建【。制镇以？。及工业园区》本区污？水处理厂运行严【格按照国《。家和我市相关—规定执行污水处理】厂所产生污泥全【部由有资质》。的，单位处理 【 ： 对于地下水开【采，我区也制定了切实】可行的实施方案根据！津南区水资源—供需分析确定了合】理的地下水》压采目标结合天津】市地：。下水：压，采方案要求津南区对！无水质？水温要求的地下水用！户实施地下水压采】压采区域包括双港镇！、辛庄？镇、咸水沽》镇、双桥河镇、葛沽！镇、北？闸口镇、小站镇、八！里台镇？、开发区等》镇区 压！采期分？为2：015？年和2020年 ！ ？ 2：015年压采量为2！31.59万—立，方米目标开采量为1！700万立》方米：； 【2，02：0年压采量为7【1，0.9？8万立？方米目标开》采量为？7，00：万立方米 】 除对水质水温有！特殊要求或自—来水配套设施—无法到达的用—户以及部分偏远涉】农地区外津南区将在！2020年前实现】全部地下水压采【任务由？。此将：压采目标逐》级，分解落实到各行政单！元 二】、存在问题及原因】分析： 《 2014年【对津南？区境内一《级河流海河杨—惠，庄断：面、：水，功，能区洪泥河巨—。。葛庄断面、中—心，城区水体先锋排水河！外环十八《号桥断面每月监测津！南区区属河道—18个断面》5、8？、10月监测监测】项目：为，地表水环境质量【标准（GB383】8-2002）【的24项指标（见】附件1） — 20—14：年津南区《河道除海《河为：V类外其他总体水】质为劣V《类景观水体水质好于！农灌水体《水质但？总体污染程》度仍然？很严重？较之2013年【有所好转但污染【程，度仍然很严重主【要原因？是一是？。水污染趋势》得到一定遏制—随着近几年政府对环！境质：量改：善的不断投入主要景！观河道都进行—了清淤整《治，护坡硬化并定期【对河道水进行更【换保证？了景观河《道水质持续转—好二是津《南区整体缺水局面没！有，得到改善农业—用水二级河道几乎】无新鲜水补充我【区二级河道水质【。。总体超标十分—严，重大：。部，分河道为劣》V类水体三是工业和！生活污水处理率低导！致污染物排》放量较？高部分工业废水和】。生活污水未经处理直！接进：入水：体造：成水：质恶：。化四是畜牧养殖【方面存在一些—问题小站镇》南付：营养殖小区已经完成！粪污治理工作于【20：13年通过市环保】。局，验收但天津》浩讯畜牧养殖—专业合？作社等四家》养殖小区未完—成粪污？综，合治理工作 ！ 针对上述水体】环境存在问》题我区下一步工作重！点，包括以下几个方【面加：大河道监管及治理强！度狠抓工业污—染及农业农》村污染防治》工作严格执行—地下水压采计划抓紧！我区节？水工作等 》 《 三、指导思想【与治：理原则？。 （一】）指导？思想 ？ 全面贯】彻党的十八大精【神大力推进生态文明！建设以改善水环境】。质量为核心按照【“节水优《先、空间均》衡、系？统治理、两手发力”！原，则贯：彻“安？全、清洁、健康【。”方针强化》源头控制水陆统筹、！河海兼？顾对：河道：湖，泊实施分区域—、，。分阶段的科学治【。理，系统推进水污—染防治？、水：生态：保护：和水资源管理—为建设美丽》天津、为经济—社会：可持：续发展创造良好的水！生，态，环，境 （二！）治：理原则 【 1．以水环境】。改，善为核心兼顾—水资源水生态—提升以水环境—质量目标《管理为主线确定【饮用水、地表—。水，、，地下水、近》岸海域等水体质量改！善，。目标、进程》各类水体环境质量】“，。只能更好、不能【变坏”各项任务措】施要紧紧围绕—质量改善目标精准】治，理同时统筹水资源】保护和？。水生：。态，的提：升加强节《水、再生《水，利用以及增加—生态用水的工作 】 》。2．突出系统治【理统筹工程措施和】管理措施以》水环境问题为—导向强调针》对性、可《操作性坚《持系统思维统—筹工：程措施与管理措施】突，出治污减排、—结构调？整和节水等任务多】措，。并举提高治理实效 ！ 《 3．？突出任务落》实、深化细化各【项措：施因地制《宜细化各项》任务措施的》目标要求、建设内容！、任务量和实施安排！将任务落实到具【体，区县、部门和单位】 《 ，。 四、总体目标 】 《 （：一，）水：。质目标？ 到【20：。17：。年城市建《成区基本消除黑臭】水体到？202？0年集？中，式饮：用水水源水》质达到或优于Ⅲ类比！例1：00%；《地表水体《。水，质优良比例总—体达到3《0%消除丧失使【用功能（劣》于V类）《的水体？断面15% ！ （二）工—作目标 《 ？ 根据天津市贯彻！落实〈水污染防治】行动计划〉工作【方案的？工作部署与任务分工！以及国家制定的【相关指标制》定主：要工：作目标如《。下， 》 1．？现有城镇污水处【理设施要因地—制，宜进行改造》。2017年》。底前达到我市污【水，处，理厂排放《标准基本完成出水水！。质全部达到地—标A标准的》升级改造 】。 2．到201】9年全？。区所有？建成区和建》制镇具备《污水收集处理能力】建制镇、城市—污水：处理率分别达到【85：%，、95%以》。上 》 3．现有污泥处！理处置？设施于2017【年底前基本完成达】标，改造污？泥无害化处》理处置率于2020！年底：前，达到90%以—上 》 4．到2020！。年地下水开采红【线为700万立方】米/年 — ？5．编？制地：面沉降区地下水【压采方案并》。组织：落实： ？ 6．2015！年底前完成全区建】成区水体排查公布】黑臭水体名称、责】任人及达标期—限；201》7，年底前建成区基本】消除黑臭水体 ！ （三）—年度目标 ！ 原则上分年度【的水环境治理—任务目标在2—01：6年、2《017年、20【18：年、2019年和】2020年至少完】成总目标的10%、！35%、65—%、80《%和100% ！ 五、治—理任务 】 （：一）狠抓工业污【染防治 【 严格《按照“？关停淘汰一》批、整合入》园一批、规范提升】一批”原《则和重点行业整【治，提升标准《深入推进重》污，染高耗能《行，。。业整治提升实现行】业结构合理化、区】域集聚化、企业【生产清洁化、—环保管理规范化、执！法监管？常态化严格执行【国家环保标准确【保污染？物稳定？达标排放《适时：提高重？点流域环保标准根】据生：态环境承载能力【状况确？定污染？。控制重点流》域集中？治理工业《集，聚区水污染强化【经济：技术开发区》、高新？技术产？业开发区、出—口加工区等工业【集聚区污《染治理 】 （二）强》化城镇？。生活污染治理 【。 》加快城镇污水处【理设施建《设与改造加强—配套管网建》设，津，南区污水《处，理厂及？污水：管网：基本覆盖全区的【建成区、建制镇【。。及工业园区》为进一步加快城【镇污水处《理设施升级改—造实施区内现有污水！处理厂提《升改造工《。程出水满《足，天津市城镇污—水处理厂污染物排放！标准（DB1—2/599-—。2015）同时加】强配套管《网建设 — 我区污水处】理厂产生污》泥全部委托》天津市裕川微生物】制品有限公司处【理由：于运距远、价格高待！坐落在？。我，。。区的津沽污泥处置场！。建成后？我区污水处理厂【。产生污泥将争—取由津沽污》泥，处，。置场处？置 《 ： 居民区《、企（事）》业单：位、公共厕所等场】所化粪池《产生的？粪便（渣《）的处理使用天【。津市城道通环保科】技有限公《司“新型《多功能城道通机【动式化粪池无害化处！理技：术”进行无害—化处理和资》源化利？用项：目试点成功（推广）！后将不？再出：现排放粪便（—渣）造成的二—次污染（说明“津】南区粪便机动—式无害化《处理：和资源？化利用试点》项目”已经获得区】政府：批，准正在组织》试点工？作招标工作因为【尚处于试点阶段【暂未列入“》工程项目”》中） 】（三）推进农—业农村？污染防治 】 ， 防治畜禽养殖污】染严格？畜禽养？殖区域和污染—物排放？总量“双《控制”制度》严格控制养殖—。总量严格执》行禁养区、 ！ ：限养区制度依法关】闭或搬迁禁》养区内的畜禽养殖场！（小区）和养殖专】业户调整优化畜牧业！布，局大力发《展农牧紧密》。结，合的生？态，畜牧业促进畜—牧业转型《升级此前南付营小】。区粪污治理已由区】环保局牵《头治：。理达标？2016《年浩讯养殖合作【社生猪、肉》鸡两：个小区、兴牧联【丰养殖合作社、兴农！蛋鸡养殖场共4户】完成治理今后新建规！模，化畜：禽养殖场将严—格执行国务院—规，模化畜禽养殖管理】条，例的各项规》定从源头上把好【准入关 ！控制农业面》源污染未来五年津】南区将？。以绿色生产为主【。线抓：好绿色防控与统防统！治融合推进大力发】展生态循环》农业积极《开展农业废弃物资】源化利用加快—测土：配方施肥技术的推】广应用引导农民科】学施肥？鼓励施用有机肥逐】年减少化《肥的施用量》在，病，虫害防治方》面一是研究》推动绿控技术示范区！建设试验探索水稻有！害生物生态工程【治理技术《切实转变防》控策略、防控—措施；同时进一【步推进病虫》。害专业化《统防统治示范建【立，。蔬菜病虫《害全程专业化统防统！治与绿色防》。控融合示范区以降】低，蔬菜化？学农药使用》量探索？蔬菜专业化统—防统治？可持续发展的运【作模：式二是开《展低毒？。生物：农药示范推广扩大】影响引？导农民？优先使用低毒生物】农，药；继续加大对高】毒、：高残留农药的监【管力度？坚决：制止在蔬菜水果集】中产区经营高毒农药！加强对农药经营人】员，的培训提高》其指导农民科学【用药的本领减少农】药滥用、误用 ！ 防治水产养】殖污染按照不同养殖！区域的生《态环：。境，状况、水体功能和水！体承载能力》科学划？定禁养？区、限养区确—定合理？的，养殖种？类、容量《和方式严格控制水】库养殖规模在—我区“？十三五”规划的【基础：上优：化，结构：和布局？节约资源《的使用倡导“资源】节约高效《利用再生循环—”的生态《环保型渔《业发展路线发展【。生态、高《效、环保的》养殖方式《使，水产养殖对环境【的污染尽量》控制在？水，域自净的范围内达】到生产与环》境的和谐《将养殖池塘作为人工！。。。湿地的重《要组成部《。分依据水域》环境：特点、养殖容量要求！采用生态健》康养殖方式实现【净化水质、维—护渔业水域生—态，平衡、促进渔业持】续，健康发展的目—标 ？。 同时为更好！改善农村环境—我区北闸口镇—计划开展农村坑塘】水系污染治理—项目 （！四）：。。。优化空间布局— 《 合理确定—发展布局、结构【和规模？充分：考虑水？资源、水环境承载】。能，力以水定《城、以水定地、以】水定人、以》水，定产鼓励发展节水】高效现代农业、低】耗水高新技术产业】以及生态《保护型旅游》业严格控制本区【水，环境敏感《区域高耗《水、高污《染行业发展》新建：、改建、《扩建：重点行业《建设项目实》行，主要污染物排放减量！置换倍量替》代， ？ ，。 积极保护生态空！间严格？城市规划蓝线管理城！市规划区《范围内？应保留一定比—例，的水域面积新—。。建项目一律》不得违规占用水域严！格水域岸线用途【管，制土地开发利用应】按照有关《法律：法规和技术标准要求！留，足河道管理和保护范！围，非，。法挤占的限期退【出， ？ （《。五）推进循》环发展？ ？ 促进再生【水利用完善再—生水利用设施工【业生产、城市绿化】、，道路清扫、车—辆冲洗？、建筑施工以及【生态景观等用水要】优先：使用再生水为推进】循环发展我》区在：道路洒水、洗扫和环！卫车：辆冲洗中逐步—减少了井《水的使？用率而改为》用再：生水：代替：目前：中心城区环卫作业】已全部改为使用【再生：水，咸水：。沽，地，区，再生水加水点正【在建设过程中计【划2016年开【始使用？届时再生水使用率将！达到：100%用水—价格降低一半以【上极大的降低了成本！并，促进水？资源合理化利—用和可？持续发展 — （六）控】制用水总量 】 1．实施最严！格水资源管理—。 实【。。。施最严格水》资源管理《健全取用水总量控制！。指标体系加强相关】规划和项目》。建设布局水资源【论证工作国民—经，济和社会发展规【划以及城市总体【规划的编《制，、重大建设项目的布！局应充分考虑—当，地水资源条件—和防洪要求结合【本区实？际，情况全面推行“三】条红线”的》控制管理到》2，015年《底我：区基：本建立？。最严格水《。资源管理制度用【水总量控制、—用水：效率控制、水功能】。区，限制纳污三条红【线，考核指标均达到预】期目标值《节水型社会格—局初步形《成水资源得》到合理配置用水效】率和效？益不断提高促—。进水资源管理一体化！经济社会发展用水】。保障：能力显著增强— 2．严！控地下水超采— 根据】津南区地《下水开发利用与保】护现状？按照地？下水的采补平衡【关系控？制地下水的》开采量加强日常【对地下水源的—。涵养发挥地下水【的水循环作用、供水！。功能、生态环—境功能和应急抗旱功！能 科】学制定南水》北调工程通》水后水资源调配【方案：和，年度用水计划合理配！备地：。下水科学合》理地：制定津？南区：地下水？压采实施方案坚持】。替代水源到位后【再实施压采》分阶段、分步骤逐渐！实施稳步推进—地下：水压采工《作 按】。。。照天津市地下水【压采方案文件要求涉！及我区的区属企事】业单位92》家机井116—眼压采量105.9！8万立？方米分4年分部具体！安，排实施；市属—企，事，业单位1《7家压采量为4【9.22《万立方米压采—工作由？市水务局组织实【施 》 津南区涉农8个！镇16？5个行？政村农村生活用井】。。342眼《。。目前已有12—1个村已《完成拆迁整合并【接通自来水》源随着我区小—城，镇建设？。进程原饮《用地下水的》村将陆续搬迁进入小！城镇：。小城：镇均：建，设有供水管网其供】水主要来源》。为城：镇，自来水管网根—。。据搬迁进《。度农村饮水将逐【步切换？。为城镇自来水逐步】实现农村用》水户：地下水压采工作按照！市水：务局：的总体部署该—项工作分4年实施压！采水量达到7—87.37》万立方？米 ？ 《3，．强化地热资源【保护 】本区：地热资源利用保护】。由，市国土房管局—负，责审批管《理我区？将配合市国土房管】局落实相关工作任务！。 ？ （七）—。提高用水效率— ？。 1．用水效率！考核 — 加强用水需求管！理以水定需、量【水而行？抑制不合理用水需】。求促进人口》、经：济，。等与水资源相均【衡建立万元国内生】产总值水耗指—标等用水效》率评：估体：系把：节，水目标任务完—成情：况纳入？地方政府政绩—考，核将再生水和雨水】。等非常？规水：源纳：入水：资源统一配置—严格实施水资源有】偿使用制度依法加强！水资源？费征收和使》用管理严格》按照规定的征收范】围，、对象、标准和程序！。征收推进水权制度建！设积极探索》水资源市《场化配置的有效途径！ ？ 2．》。抓好工？业及城镇《。节水 《 抓好本区】节水工作《是解决我区区域【经济和社会长远发】展问题的重》要途径加强制度建设！依法管水我区先后】出台津南区节约用】水管理？暂行办法关》于加强津南区地下】水资源？。管理的通知》、，关于加强征收地下】水资源费的》。通知等一系列规范性！文件和“《津，南区：用，水单位节水管理【工作制度”、—“津南区关于建立‘！三级’节水管—理网络落实岗位【责任：。制的通知”“关于建！设项目贯彻节水【‘，三同时’制度的【管理规定”等相关】节水配套《制度：基本形成《了依法用水、节水、！管水的法规》。体系：科学编制节》水规划组织》。编制：了津南区《节水型社《会，建设规划、津—南区水务《发展：十二五规划》区政府印发了—津南区？创建节水型》区县：。实，施方案等从水—管理体？。制改革、法》律法规？体系建设、》水，权，制度：建设、水资源管【理制度建设、—公众参与体系—。建，设、微观《节水建设《、管理能力建设、】水生态环境保护【建设、节水指—标体系建设等—方面入手《积极开展节》水型：社会建设工》作2012年—圆满完成了》节水型区县建设【任，务依法开展》水政执法《工作：先，后组：织了禁？采封井？、节：水器具改造、洗车、！高耗水服务业等【专项：执法检查查处各类违！法取水用水案件严格！实，行，计划用水考核管【理全面执行》。计划用水《考，。核，对照天津市》行业用水定额兼顾】我区生产、技—术、工艺《和用水单位的实【。际，对用水户实》行动态管理建立健全！了用水户电子台【账计划用水考核【率95.05%加强！地下水管理》做好地下水资源费】征收工作《 》 3．发《展农业节水 【 推广渠【道防：渗、管道输》。水、喷灌《、微灌等节水—灌溉技术完善—灌溉：用水计？量设施加《。大节水灌溉》。工程力度是农—业，种植结？构转型的重要手段为！有利于提《高项目区《水资源利用率提【升农业设施》化水：平，带动周？边地区节水农业发】展我区“《十三：五”期间计划实施东！嘴蔬菜基地》、南义？葡萄园？东嘴蔬菜基地、刘家！沟大棚基地》、跃进农业种植【专业合？作社、实得农业种】植专业合作社—、石岩农《业种植专《。业合作社、大韩【庄农业园《区、月坛农业园【区、四道沟农—业园区节《水工程？等9处节水灌—溉，工程合计新增建设】节，水灌溉面积1800！亩 （八！。）科学保护水—资，源 《。 ， ：1．水资源评价与考！核 《 完善水资【源保护考核评价【体系加强水功能区监！督，。管理从严核定水域纳！污能力？建立：部门：协作机制完善—入河排污《。口设置的《。。审查管理《加强入河《排污口日常监管本】区已基本《完成所有水系排污】。。口治理？工作60《余直排？排污口已完成封堵工！作污水进入管网最终！由污水处理》厂接收进行处理污水！处理厂处理出水【达到一级B》或，一级A然《后排入河流 — 2．科学！确定生态流量 【 科学确】定生态流《量严禁建《设项目？非法占？用河流（库）水域实！行占补平衡维—持一定的水》面率、河《流合理流量和水库、！地下水的合》理水位充分》。考虑基本生态用水需！求维护河流生—态健：康研究建立生态用】水，及河流？健康指标体系—定期组？织开展重《要河流的健康评价】。。分期分批确定生态】流量（？水位）作《为，流域：水量调度的》重要参考 【。 ？3．加强江河—湖库水量调度管理 ！ 《。 我区的《水，质改善？提升目标主要以水】系沟通河道水循环为！主要手？段为实？现全区？范围内河《道水系连通实现水循！环，改善水？质结合？“十三？五”水？务发：展规划我《区计划？实施河道联通—、新建？泵站：、泵站机《电更新改造等—工程：实现区？内，河道水？体的流动、净化与】交换改善《水环境质量具体【工程计？划见附表 【 （九）严【格环境执法监管【 —严格：环境执？法监管津《南区已完《成5家国《控污水处理厂—（双桥河、咸水【沽、双？林、环？科、：津沽）和天津泰科】诺尔毛纺织有限公】司、：天津北方《食品有限公司的在】线监控装置安装运】行完：成了2？。4小时实时监控 】 按照空间！、总量、项》目，“三位一《体”环境准入制度】。严格环境准》入标准实行最严格】的水环境监管制【度坚持对环境—违法行为《实行“零容》忍”建立健全—环保行政执法—与，公众监督、舆论监督！、司法监督相结合的！环境监管体系和执法！网，络加强环保与—公安联动执》法，会同：法院推进非诉案件强！制执行从严》从重：。打击各类《环境违法行为—对没有达标、直接】。排放的企《业一律停产整—治；对违法排放、严！重超标排放的—企业一律按最—高，限额予以处罚；对涉！嫌环境污染犯—罪的一律《移，交司法机关从重从严！处理加强水》环境在线监测—体系建设加强河道】水质：监控： 》 （十？）整治城市黑臭水】体 近日！住建部？和，环保部联《合出台？了黑臭水体整治工】作指：南，（建城〔2015〕！130号）》我区待市里组织统一！培，训，后编制专项规划并组！织落实 》。 （十一）】考核断面水体达【。标治理 《 围绕【。“水：十条”我区考核【断面的水质》目标要求对》所有影响断面—水质的干流和—支，流、小？。沟小汊等进》。行污染源调查与追】溯并采取工程及非工！程措施进行综合【治理：确保：水质达到目》标规划要求 】 （《。。十，二）水污《染防治相关制度措施！ 1【．用再生水代—替，井水用于环卫作业】（由区？市容园林《委负责） 》 今年以】。来为提升空气质量改！善，城市生？活环境按照津南区】清新空气实施方【案，的要求我区环—。卫作业摒弃》了以往“《人工大扫《。与机械？干扫”的清扫模式改！为“机械湿扫与道】路洒水辅以喷雾【降尘”的环保—型，作业：。模式避免了环卫【作业带来的道路扬尘！。并有效？降低了空气》粉尘含量提升了空】气质量但随之而来环！卫作业用《水量：也大大提高我区道路！洒水一直使》。用，井水目前中心城【。区和咸水沽地—区每天的洒水量达到！1000《吨以上作业成本高】洒水已经成为—道路清扫中花钱【最多的环节之一 ！ 《为降低作业成本【。推进循环发展我委计！划在道路《洒水、洗扫和—环卫车？。辆冲洗等环卫作【业中用？再生水？代替井水目前中心】城区：环卫作业已全部改为！。。使用：再生水咸水沽地区】再生：水，加水点正在建设过】程中预计10—月完工并尽快投入使！用届时环《卫作业再生水使用】率将达到1》00%用水价格降低！一，半以上极大的降【低，了成：本并促进水》资源：合理化利用和可持】续发展 《 ？ ：2．用机动式—无害化？处理模？式，对，粪，便进：行处理（由区市【容园：林委负责）》。 》 据统计截止201！4，。年末我区《常住人口为》7，0.89万人按0】.4千克/人·天】粪便量计算全—。区一天产生的粪便量！约为283.5【6，吨一年？约为10万》。吨由于我区没有【粪便无害化处—理设施粪《便处理方《式并不能做到环【保卫生城镇居民【粪便经过化粪—池将部分《浮渣、沉渣和粪泥】。沉降截留液体—随污水进《入市政下水管—网粪泥由吸粪—车收集运走》除少量粪泥被用于鱼！塘大部分排入由市】政单位指定的—大口径下水管网或】。随意：倾，倒进河沟卸地—对环境造成了污【染对地表水和—地下水也是》巨大的危害 — 》为解决这《一难题推进》。我区粪便无害化处】理和资源化》利，用我区运用政府和社！会资本合作模—式，推行第三方》粪便处理引入粪便】机动：式无害化处》理模式采用》环保高效的》技术手段对》粪便就地处》理产出？物，经过处理可回收利用！实现资源化》利用目前我区粪便机！动式无害化处理和】资源化利用》试点项目已》经正式展开》计划利用咸水沽1】4座二类水冲—。公厕进行试点—现已进入招投标工】作，阶，。。段 ？。 3．建【立河道生态补水长效！机制及水循》环调度方案并组【织实施（由区水务局！负责） 】 六：、资金测算及筹【措方案 》 水》污染防治行动实【施方案涉及》。区水：务部门？的工程？投资总计59—。20万元其》中水资源优化调【度工程投《资41？00万元资金来源渠！道以市？及中央？资金补助为》主水资源《节约保护工程投【资1820万—元，资金来源《以区财政《投入：为主积极争》取市级财政资金【补助 ？ 涉—及区：农委部门工》。程投资总计》600万全部用【于本区规模化畜禽养！。。。殖工程资金来源养殖！小区自筹《一部分积《极争取市、区级【财政资金《。补助 》 七、》重点工程项》目及分年《度安排 ！围，绕实施方《案各项？重点任务《以实现水环》境，质量改善《。为目：标系统？梳理津南区》水污染防《治重点工程项目强化！工程支撑落实企【业、政府《和社会责任》动员全社《会，参与 — 初步《确定在基础设施建设！、河：道生：态化改造、水—资源优化工程、农业！农村：环境综合整治工程】四个方面具体—实施具体《工程见附表 ！ 八、保障—措施 （！一）组？织机构 《 《 成立津南区水【污，染防治行动领—。导小组组长由—赵仲华担《任副组长由葛汝凯担！任成员由区政府办】、农经委、工—业经委、《。商务委、区》。建委、财政局、市容！园林委、综》。合执法局《、环保局、卫生计】。。生委、开发区管委】会，、国家农业科技【园区管委《会及：各镇：负责同志组成领导】小组下设办公—室办公？地点设在区环—保局办公室》主，任由殷学武》同志：兼任副主任由—区发展？改革委、农经委、】。建委、环保局、水务！局负责同志担任成员！由区发展改革委、农！经委、建《委、环保局、—水，务局抽调相关人员组！成 【（二）政策法规 】 深化【污染物排放总量控】制完善污染物统计】监测：体，系将：工业、城《镇生活、农业—、移动源等各—类污染源《纳，入调查范围选择对】水环境质《量有突出影响—的总氮？、总磷、重》金属等污染物研究纳！入流域、区域污染物！排放总量控制约束】性指标体系 ！ 推进排污许【可证：管理：改革：积极开？展排污许可证管理与！。。环保审？批、验收、》执法有效整》合的制度创》新探索实《践排污许《。可证“一证式”【管理模式《将项目环《评审批验《收、排污收费、总】量，控制、排污交—。易、标准执行等环】境管理要求体—现到：排污许可证》管理中？实现对排污》单位环境管理要求的！全方位规范和—生命：。周期的全过程监【。管201《7年底前完成—全区排污许可—证管理信息平台建】设， ： ？ （：三，）考核保障 ！ 区人民》政府与？。各镇人民政》府签订水污》。染防治目标》责任书分解》。落实目标任务切实】落，实污：染治理？主体责任和》监，督责任“《一岗双责”上级【人民政府对》下级人民《政府的水污染防治】工作：进行考核并》对其所属部门的【水污染？防治工作进行—。考核考核结果向【社会公布考核—结果：纳入“五水共—治”和各级生态建】设考核？体系并作为对领导】班子和领导干部综】合，考核评价的重要依】据作为相《关责任单位及其负】。责人业绩评定的依】。据之一落实问责【。措施将考核结果与】生态创建、生态补】偿、：区域：。限批等相结合 【 （四【）公众参与》、舆论监督 】 1．依法公】开环：境信息 【。 综合考虑—水环境质量及—达标情况等因素每年！公布各镇《水环境？状况和排名对水环境！状况：差的镇？。强制其进行达标整】顿 ？ 各》镇人民政《府要：定期公布本行政区域！内水环境质量状况】区环保局《公布交接断》面自动监测站和饮】用水源地《自动监测《站监测数据推进重】点排污单《位环境？信息公开区环保【局确定的重点—排污单位应依法向】社会公开《其，产生的主要污染物名！称、排放《方式、排放》浓，。度和：总量、超标排放情】况以及污染防治设施！的建设和运》行情况主动》接，受监督 《 2—．加强社会监督【。 为公】众、社会组织提【供水污染防治—法规培训《和咨询邀请其全程】参与重要环保—执法行？动和重？大水污染《事件：调查公开曝》光环境违法典型【案，件健全举报》制度充分发挥环【保举报热线和—。网络平台作用限期】办，。理群众？举报投诉的环境【问题一经《查实可？。给，予举报人奖励通过公！开听证、网络征集等！形式充分听取公众对！重大决策和建—。设项目的意见积极】。推行环境《公益诉讼完》。。善社会力《量参与环保》监督机制邀》请公民、法人—和，其，他组织参与监督环】境执法完善》媒体参与《执法、挂牌督—办与公开《曝光等工作机制健】全重大工程项目社】会，稳定风险评估—机制探索《实施第三方评估【 3【。．构建？全民：行动格？局 【树立“节水洁—水人人？有责”？的行为准则加强宣】传，教育把水资源、【水环境保护和—水情知识纳入国【民教育体系充分发挥！主流新闻媒体—的舆论导向作—用提高公众》对经：济社会发展和—环境保护《客，观规律的认识—依托全国中》小学节水教育、水】土保持教育》、环境教《育等社会实》践，基，地开展环《保社会实《践活动？支持民？间环保机构、—志愿者开《展工作倡导绿色【消费新风尚开展【。环保社区、学校、】家庭等群众性创建活！动推：动节约用水鼓励购】买使用？节水产品和环—境标志产品 】   【   】 附件《1， ： 2》1条河？道断面主要项目监】测项：目年均值 》 《 【  《   】 ：。附件：2， ？ 21条河【道断面主《要项目？污，染物指数《 及断面！综合污染指数从排】序表 《 《  【 ， ？  ？ 附件】。3  【 津南区水环—境，水生态综合整治工程！项目一览表 ！ 《