津南区人民政府！办公室关于转发【区环保局 ！ ，津南区水污染防治】行，动计：划实施方案》的通知 ！各镇人民政府各委、！。。办、局各直属单位 ！ 区环【保局拟定的津—南区水污染防—治行动计划实—施方案已经区人民】。政府同意现》转发给你们请照此】执行  】 ，2016年4月11！日 》  ？ ，   ！ ？。津南区水污染防治行！动计划实施方案 ！ 《区环保局 【 为《贯彻落实《天津市人民政府【办公：。厅，。关于贯彻《落实国务院水—污染防治《行动计划加快推【进我市水污染—防治：工作的实施意见精】神加快推进我区水污！染防治工作有—效改善水环境质【量保障水安全—现制：定如下实《施方案 【 ， 一、总体》。要求 — 全面贯》彻党的十八大和十八！届二中？、，三中、四中全会精神！大力推进生态文明建！。设以保障人民—群众：身体健？康，为出发点以改善水环！境质量？为核心以“五水【共治”为载体按照安！全饮水、科》学调水？、，有效节水、治—理，污水的要求坚持节水！。优先、？城乡统筹、陆海联动！坚持全过程监管【、全体？系治理？不断改善水环境【质量；坚持政府市场！协同注重改革创新；！坚持全？面依法推进实行最】严格环保制度—；坚持落实》各方责任严》格，考核问责；坚—持全民？参与推动节水洁【水人人有《责形成“政府统【。领、企业施治、市场！驱动、公《众参与”的水污染】防治新机制为津【南区百？姓生活提供良好的水！环境保？障 二】、水资源《与水环境概况 ！ （一）津南区！水资源状况 】 津南区地【处海河下《游九河下稍历—史上有？客水经过《入海水源充》沛建国以来大—兴水利？整治河道全区—基本实？。现了：河网：化达到了河河相通】渠渠：相连自1970年】以后华北地区严重干！。旱海河？流域：上游河道《兴修了大量的调蓄工！。程致使津南区过境】客，。水无望连年遭遇极其！严重的干《旱造成？自，产水锐减《199？1年以来津南区水资！源主要由地表水、】地下水、外调水、】。海河干流《弃水：构成年均水资源占有！量约：为5000万立【方米水？资源严？重不足已经制—约了津？南区经济社》会的发展《 》 1．地表水 【 》目前津南区域内市管！河道四条《即海河、大》沽排水河、先锋【排水河（《外环河以内）和外】环河河？道总长度为69【.9：千米区？、镇管河道》23：条包括马厂减河、洪！泥河、月牙》河、双桥河、双白】引河、卫津河—、十米？河、胜利《河、幸福河、幸福横！河，、四丈？河、咸排河、—石，柱，子河、海《河，故道、跃进》河、八米《河、先锋《河（外环以外—）、西排干渠—主要镇管《河道5条包括—小黑河、十五米河】、，。十八米河、西排河】、秃：尾巴河河《道总长227.58！千米这些河道担【负着全区的防—。汛排涝、抗》旱灌溉的任务—由于水源变》化为满足《调水和排涝的需要】各河道相互沟通经】过几十年的发展【在，防洪除涝、农田水利！、抗旱节水》、水资源的》开，发利用？和水利？科技运？用等方？面取：得了很？大成绩对我区经济、！工农：业发展和人民—生活水平的提高【都，起到了重要》作，用 ？ 2．地【下水 】自，。。195？7年津南区开—凿第一眼深水—井以来深层》淡水已广泛》应用于工业、农业】、生活等各领—域中已成为津—南区主要水源—自改革开放以来【由于经济《的飞速发展人—口的急剧增多使深】层，淡水开采量急—剧增加最多时达到】近4000万方【/年第三《至第五含水组多年处！于，超采状态 — 截止2【014年《底津南？区现有机井86【9 眼其《中农业用井124眼！占14？.3 %；》。农村生活用井32】。6眼占37.5%；！工业用井3》32：眼占38.》2%；其他井—87眼占10%【 20】14年深《层淡水（第二—组下部至第五—含水组？）开采量为》10：6，9.：9万立方《米从用途《来分区属企》。事业及？乡，镇企业131.9万！立方米？；农村生活用—水8：20：.1万立方米；【。农业用水76万立方！米；林？牧，渔副13.》8万立方米；生态】用水2？8.1万立方—米第二？含水组开采量最小】为，1，。08.9万立—方米；第四》含水组开采》。量最大为《333万立方米；】其，次为第五含水—组开：采量32《4.54万立方米】。。；第三含水》组开采量303.】4万立方米从各乡镇！开采：量来看葛沽镇—151？.9万立《方米小站镇181.！1万立方米双桥【河镇17《0.：5万立方《米咸水沽镇12【3.1万立方—米双港镇68.2】万立方米《辛庄镇107.8万！立方米八里》台镇1？31.？。3万立方米北闸【口镇136万—立方米 《 ？ ， 根据？津，南，区地下水的赋存条】件、补给《条件和可开》采，量从长远看》使用地？下水不是《发展方向地下水【只，能作：为补充和备用应【急水源其原因有【。以下几方面一是津】。南区：地层上部均》有咸水层覆盖地【表水：不能：直，接入渗？补给侧向径流补给困！难易造成地》下水位的连续—。下降；二是已造成】严重：的地面沉降》不能长期大量的开】采使用；《。三是：南水北调工程竣【工后地表水相对增加！。地下水要限制—或禁止？开，采 ？ ？ （二）津南区【水环境状况 】 ： 津南区水》系包含市管》河道4条和区、镇管！河道23条市管河】道水质情况基—本，满足地表五类水水】质要求除《个，别指标劣于五类水】标准区、镇管河道几！乎全部为劣》五类水体 》 津南区水！环境治理《工程始于2》006年先》后对：马，厂减：河和海河故道进行】综合治理包括河【道清淤、生》态护：砌、两岸绿化及景】。观布设等工》程，并取得了一》定的成效 】 2008年以来！全区大力《开展清水《工程建设开展—“清水河道行动”治！。。理主要从以下几个方！面入手 — ？。。工业方面按照“谁】污染谁？治理”的原则治【理工业企《业污染源《问题通过“关停【一批、治理一批”】等举措解决了—76家工业废水直】排，等企业污染》问题；按照》保证区域《环境安全、防范二】。次污染的要求—治理了2个存贮工业！废水的渗坑》实现了“规》范处置、安全—填垫、生态恢复” ！ ： 农业方面“十！一五”末污》。普存在的19家规模！。化畜禽养《殖场通过《全区示范镇》建设结合土地—整合16家被关停】拆除：其余3家在规模化】养殖场治理中坚持】畜，禽养殖粪《污严禁外《排、生产过》程减量化、资源化】利用的？原则推行干湿分离、！。雨污分流、垫料【养殖、种养一体的作！法实现粪污减量化和！循环：利，。用 ？ 河道治理按！。照“控源治污、引】流入厂”《的，原则污水处理—厂网建？设采：取集中与《分散相结合》的方式封堵入—河排污口《门，完善：配套污水《处理厂网建设进【一步提？高城镇污水》处理能力；在合流制！地区改造进程中结合！全区：改造和基础》。设施建设按照—排水：系统划分遵循干管、！支管：同，步实施整体发—。挥效益的原则—分步改造合流制地区！实施雨？污，分流、截流和—雨污混接治》理工程全区共改造合！流制地区3片、【6.9平方公里【建配：套管网20公里【在河：道治理中以恢复提高！。河道：排水能力、改善水】质为主要目标采【取接管截污、河【道清淤？、，生态护岸、水—体置换、两岸—绿，。化，及景观布《。设，等，工，程措施？累，计完成治理河—道21？条、267.4公】里 【。近年来津南区为了治！理河道保障河—道的排沥功能改善】河道的生态环境【实施了一系》列重点水利工程主】要包括新建北—中，。塘泵站工程》。、新建小《站泵站？工程：、骨干河《道治理工程、花园】泵站拆除《重建工程《。、双月泵站环境【改造工？程、双月泵站备用电！源工：程、河道绿》化工程 】 津南区在水—环境治理中坚—持控源、截污在先治！污、修河、调—水、开源多》措并举以实现—全，区河道水《体“清起来、活起】来”的治理目标【构，筑与美丽《津南相适《。应的水环境体系【在控源截污》的基础上通过河道整！治，、堤岸绿化、水系】。联通补充河道—生态水量改善水【体循环与交换使全区！水生态环境得到根本！改观：努，力把全区河道水面】改造成为绿色、【。生态、环保、人【。与自然和《谐相处？的典范为把全区建】设成为经济与社会协！调可：持续发展的美丽【家园打下了》基础 《 我区已境内！建成五座污水处理】。厂设计污水》处理能力《为6：6.5万《。吨/日其《中四座？为，本区建？委监管设计污水处】理能力？为11.5》万吨：/日而津沽污水处】理厂（纪庄子污【水处理厂迁建）为天！津市监？管其设计《处理能力为55【万吨/？日污水？管，网已全部覆盖我【区的建成区、建【制，镇以及工业》园，区本区污水》处理厂运行严格【按照国家《和我市相关规定【执行污水处理厂所产！生，污泥全部由》有资：质的单位处》理 — 对于地下水开采】我，区也制定《了切实可《行的实施方案根据】津南区？水，。资源供需分析确定】了合理的地下—。水压采目标》结合天津市地下【水压：采方案要求津南区对！无，水质水温《要求的地下水—用户实施《地下水压采压—采区域包括》双港镇？、辛庄镇、》咸水沽？镇、双桥河镇、葛】沽镇、北《闸口镇、小站镇、八！里，台镇、开《发区等？镇区 — 压采期分—为2：015？年和20《20年？ ： 2015年！压采量为2》31.59万立【方米目标开采—量为1700—万立：方米； 】。 2020年压采量！。为，710.98万【立方米目标开采【量为700万—立方米 ！除对水质水温有【特殊要求或自来水】配，套设施无《法到达的用》户，以及部分偏远—涉农地区《外津南区《。将在2020—年前实现《。全部地下《水压采？任务由此《将压采目标逐级【分解落实到各—行政单元 ！ 二、存在》问，题及原因分析—。 20】。14年对津南区【境内：一级河流海河杨惠】庄断面？、水功能区洪泥【河巨葛？庄断面、中心—城区水体先锋—排水河外环十—八号桥断面每月监】测津南？区区：。属河道18个断【面，5、：8，、10？月监测监测》项目为地表水环境质！量标准（GB38】38-2002【）的24项指—标（见附件1—） — 201《。4年津南区河道除】海，河为V类外其他总】。体水质为劣V类景】观水：体水质好《于农灌水体水质但】总体污染程度仍然很！严重较之201【。3年有所好转—但污染程度仍—然很严重主要原因是！一是水污染趋势【得到一？定遏制随着》。近，几年政府对环境【质量改善的不断投入！主要景观河道都进】行了：。清淤整？治护坡硬《化并定期对河道水】进行：更换保证了景观河道！水质持续转》好，二是津南区整体【缺水局？面没有？得到改善农业用水】二级河道几》乎无新鲜水补充我】区二级河道水质【总体超标《。十分严重大部—分河道为劣V类水体！三，是工业和生》。活污水处理率低【导致污染物排放量】。。较高部分《。工业废水和生—活污水未《经处理直接进入【水，。体造成水质恶化四】是畜牧养殖方面存】在一些问题小站【镇南付营《养殖小？区，已经完成粪污治理工！作于2？013年通》过市：环保：局验收？但，天津：浩讯畜牧养》殖专业合作社等四】家养殖小区》未，完，成粪污综合治理工作！ —针对上述水体环【境存在问题我区下一！步工作重点包—括以下几个》方面加大河道监管】及，治理强度狠》抓工业污染》及农业农村》污染防？治工作严格》执行：地下水压采计划抓】紧我区节水工作【等 三、！。。指导思想与治—理原则 《。 （一）】指导思想 ！ 全面贯彻党的十】八大精神《大力推进生》态文明建设以改善】水环境质量为核心】按照“节水优先、】空间：。均衡、？系统治理、两—手，发力”原《。则贯彻“安全、清洁！。、健康”方针强化】源头控制《。水陆统？筹、河海兼顾对河】。道湖泊实施分区域、！分阶段的科学治【理，系统：推进水污《染防治、水》生态保护和水资源】管理为建设》美丽天津《、为经济社会可【持续发展创造良好的！水生态环境 【 （二）治】理，原则：。 1．以！水环境？改善为核心兼—顾水：资源水生《。态提升以水环境质量！。目标管理《为主线确定饮用【。水、地表水、地下水！、近：岸，海域等？水体质量改善—。目标、进程各类水体！环境质量“只能更好！、不能变坏”—各项任务《措施要紧紧围—绕质量？改善目？标精准？治理同时统》筹水资源保护和水】生态的提升加强节水！、，再生水利用以—及，增加生态用水的【工作 】2．突出系统治理】统筹工程措》施和管理措施—以水环境问题为【导向强调针》对性、可操》作性坚持系统思维】统筹工程措施与【。管理措施突出治污】减排、结构调整【和节水等《任务多措并举提高治！理实效？ ？ ？3．突？出任务落实、深【化细化各项措施因地！制宜：细化各项任》务措施的目》标要求？。、建：设内容、任务量和】实施安排将任务落实！到具：。体区县、部门和单位！ 四、】总体目标 》 ？。 （？一）水质目标— 到【2017年城市建】成区基本《消除黑？。臭水体到2020年！集中式饮《用水水源水质达【到或优于Ⅲ》类比例100%；地！表水体水《质优：良比例总《体达到30%—消除丧失使用功【能（劣于V类）的】水体：断面15%》 ？ ： ，（二）工作》目标 《 根据—天津市贯彻落—实〈水污染防—治行动计划〉工【作，。方案：。的工作部署与任务】分工以及国家制定的！相关指标制定—主要工作目标—如下 《 ： 1．现》有，城镇污水处理—设，施要因地制宜—进行改造2》017？年底前达《到我市污水处—理厂排放标准基【本完成出《水，水质全部达到地标A！标准：的升级改造 【 2．到【。2019年》全，区所有建《成区和建制镇具备】污水收集处理能【力建制镇《、，城市：污水处理率分别【达到：85%、95%以】上 — 3：．现有污泥处理处】置设施于2017年！底前基？本完成达标改—造污泥无害化—处理处？置率于2020【年，底前达到9》。。0%：以上 4！．到2020年地】下水开？采红线为700万立！。。方米/？。年 5】．，编制地面《。沉降区？地下水压采方案并】组织落实 【 6《．2015年底前】完成全区建成区水】体排查？公布黑臭水》体名称、责任人【及达标？期限；2017年底！前建成区《基本消除黑臭水体】 ： （三—）年度目《。标 原则！。。上分年度《的水环境治理—任务目标在20【16年、2》017年、20【18年？、2019年—和2：020年至》少完成总目》标的10《%、35%、—65%、《80：%和：100% 【 五、》治理：任务： —（一）狠抓工业【污染防治《 《 严格按》照“关停淘汰一批、！整合入园一批、规范！提，升一批”原则和【重点行？业整治提升标准深】。入推进重污染高耗】能，行业整治《提升实现行业—结构合理化、区【域，集聚：化、企业生产清【洁化、环保》管，理，。规范：化、执法监管常态化！严格：执行国家环保标准确！保污染物稳》。定达标排放适时提】高重点流域环保标】准根据生态环境承】载能力状况确定【污染控？制重点？流域集中治理工业集！聚，区，水污染强化》经济技术开发区【、，高新技术产业开发】区、出口加工区等】工业集聚区污—染治理 《 》（二）强化》。城镇生活污染—治理 》 加快城—镇污水？处理设施《建设与改造加—强配套管《网建设津南区—污水处理《厂及：污水管网基本—覆盖全区的建—。成区、建制》镇及工业园区为【进一步加快》城镇污水处理设施升！级改：造，实施区内现有污【。水处理厂提升改【造工程出水》满足天津市城镇污水！处理厂污染物—排放标准（DB12！/59？9-：20：15）？同时加强配套管【网建设？ 我【区污水处理厂产生】污泥全部委托天津】市裕川微生》物制：品有限公司》处理由？。于运距远、价格高】待坐落在我区的【津沽污泥《处置场建成后我区污！水处理厂产》生污泥将争取由津沽！污泥处置场处置【 —居，民区：、企（事）业—单位：、公共厕《所等场所化粪池【。产生的粪便（渣）的！处理使用天津市城道！通环保科技有—限公司“新型多【功能城道《通机动？式化：粪池无？。害化处理技》术”：进行无害化处理和资！源化：利用项目试点—成功：（推：广）后将《不再出现排放粪便】。（渣）造成的二次污！染（说？明“：津南区粪便机—动式无害《化处理和资源化【利用：试点项目”已经【获，。得区政府批准正【在组织试《点工作招标工作因为！。尚处于试点阶段【暂未列入“工程项目！”中） 》 （》三）推进农业农村】污染防治 】 防治畜禽养【殖污染严格畜—禽养殖区《域和污染《物排放总《量“双？控制”制度严格控制！养殖总量《严格执行禁养区、 ！ 限养区制！度依法关闭或搬迁禁！养，区内的？畜禽养？殖场（小区）和【养殖专业户调整【优化畜牧业布局【大力发？展农：牧紧密结合的生态畜！牧业：促进畜牧业》。转型：升级：。此前：南付营小区粪污治理！已由区环《保局牵头治理达【标2016年—浩讯养殖合作社【生猪、肉鸡两—。个小区？、兴牧？联丰养殖合作社、】兴农蛋鸡养殖场【共4：。户完成治理今后【新建规模化畜禽【养殖场将严格执行】国，。务院规模化》畜，禽养殖管理条—例的：。各，项规：定从源？头上把好准入关 】 控—制农：业面源污染》未，来，五年津？。南区将以绿色生产为！。主线：抓好绿？色防：控与统防统》治融合？推进大力发展生态循！环农业积《极开展农业废弃物】资源化利用加快测土！配，方，施，肥技术的《推广应用引导农【民科学施肥鼓励施用！有机：肥逐年减少化肥【的施用量在病虫害防！治方面一是研—究推动绿控技术【示范区？建设试验探》索水稻？有害生？物生态工程治理技】术切实转《变，防控策略、防控措】施；同时进一步【推进病虫害专—业化统防统治示范】。建立蔬菜病虫害【全程专业化统防【统治与绿色防—控融合示范区以降】低蔬菜化学农药【。使用量探索蔬菜【专业化统防统—治可持续发展的【运，作模：式，二，是开展低毒生—物，农药示范推》广扩大影响引—导农民优先使用低】毒生物？农药；？继续加大《对高：毒、高残留农—药的监管力度—坚决制止在蔬菜水果！集中产区经营高毒】农药加强对农—药经营人员的培训提！高其指导农民科学】用药的本领减—少，农药滥？用、：误，用 ？ 防治水【。。产养殖污《染按照不同养殖【区，域的生态环境状况、！水体功能和水体承载！能，力科学？划定：禁，养，区、限？养区确定合理—的，养殖种类、容量和】方式：严格控制《水库养殖规模—在我区“十》。三五”规划的基础上！优化结构和布局节约！资源的使用倡导“】资源节？约高效利用再生循】环”的生态环保型】渔，。业发展路线发展生】态、高效、环保的】。养殖：方式使？水产养殖《对环境的污》染尽量？控制在水域自—净的：范围内达《到生产？与环境的《和谐将？养殖池塘作为人【工湿地的重要组【成部分依据》水域环境特点—、，养殖容量《要求：采，用生态健康养殖【方式实现《净化水质、维护渔】业水域生态平衡【。、，促进渔业持》续健康发《展的目？标， 同时】为，更好改善《农村环？。境我区北闸口镇计划！开展农村坑塘水系污！染治：理项目 — （《四）优化空》间布：局 ： ， 合》理确定发展布—局、：结，构和规模充分考虑】水资：源、水环境承—载能力以水定—城、以水定地、以】水定人、以水定【产，鼓励发展节水—高效现？代农业、低》耗水高？新技术产《业以及生态保护【型旅：游业严格控制本区】水环：境敏感区域》高耗水？、高污染行业发展】新建、？改建、扩建重—点行业建设》项目实行主要—污染物排放减量置换！倍量替代 】 积极保护生【态空间严格》城市规划《蓝线：管理城市规划—区，范围内应《保留一定比例的水域！面积新建《项目一律不》得，违规占用水》域，严格：水域岸线用途管【制土：地开发利《用应按照有》关法律法《规和技术标准要求】留，足河道管理和—保护范？围非法挤《占的限期退出 ！ （五）—推进：循环发展 【 促进再生水】利用完善《再生：水利用设施》工业生产、城—市绿化、道路清扫】。、，车辆冲洗、建—筑施工？以及生态景观—等用水？要优先使用再生水为！推进循环《发展我？区在道路洒水—、洗扫和环卫车【辆冲洗中逐步—减少了？。井，水，的使：。用率：而，改为用再生水—。代替：。目前：。中心城区环卫作业已！全部改为使用—。再生水咸水沽地区再！生水加？水点正在建》设过程中计划201！6年开？始，使用届时再》生水使用率》。将达到100%用】。水价格降低一半以上！极大的降低了—成本并？促进水资源合—理化利用和可持【续发：展 ： ， （六—）控制用水总量【 ： ， ？1．实施《最，。严格水资源管理 ！ 实施—最，严格水资源管—理健全取《用水：总量控制《指标体？系加：强，相关规划和项目【。建设布局水资源论】证工作国民经—济和社会发展—规，划以：及，城，市总体规划的编制、！重大建设项目的【布局应充分考—虑当地？水资源条件和防洪要！求结合本区实际【情况全面推行“三】条红线”的控制管理！到20？15年底我区基【本建：立，最严格水《资，源，管理制度用》水总量控制、用水】效率控制、水功能区！限，制纳污三条红—线考核指标均—达到：预期目标值节水型社！会格局？初步形成水》资源得到合》理，配置：。。。用水效率和效益不断！提高：促进水？资，源管：理一体？化经济？社，会发展用水保障能】力显著增强 — ：。 2．严—。控地下水超采 ！ ： 根据津南区地下水！开发利用与保—。护现状按照地下【水的：。采补平衡关》系控制地《下水的开采量加【强日常对地下水【源的：涵养发挥地下水【的水循环《作用、供水功—能、生态环》境功能和应急抗旱功！能 ： 科—学制：定南水北调工程通水！后，。水资源调配方案和年！度用：水计划合理》配备地下水科学合】理地：。制定津南《区地：下水压？采实：施方案坚持》替代：水源：到位后再实》施压采分阶段、分步！骤逐渐？实施稳步推进地下】水压采工作 ！ 按照天津—市地下水压采方案】文件要求《涉及我区《。的区属企事》业单位92家—机井：。116？眼压采量105【.98万立方米分4！年分部具体安排【。实，施；市属企事业单位！17家压采量为【49.22万立【方，米压采？工作由市水务局【组织实施 》。 《 津南区《涉农8个镇165个！行，政村：农村生？活用井342眼目前！已有121个村已完！成拆迁整合并接通自！来水源随着我区小】城镇建？设进程？原饮：用地下水的》村将陆续《搬迁：。进，。入小城镇小城镇均建！设，有供水管《网其供？水主要来《源为城镇自》。来水管？网根据搬迁进度农】村饮：水将：逐步切换《为，城，镇自来水逐步实现】农村用水户地下水压！。。采工作？按照市水《务局的总体部署该项！工，作分4？年实施压采水量达】到，787.《37万立方米— 3．】强化地？热资：源保护 》。 ， 本区地热【资源利用保护—由市国土房管局负责！。。审批管理《我区将配合市—国，。土，房管局落实相关【工作任务 — ？ （：七，）提高用《水效率 — ？1，．用水效率考核【 加【。强用水需求管理【以水定需、量水【而行抑制不》合，。理用水需求促进人】口，、经济等与水资源相！均衡建立万》元国内生产总—值，水耗：指标等用《水效率评估》体系把节水目标任】务完成情况纳入地方！政府政绩考核将再生！水和雨水等非—常规水源纳入水【资源统？一配置严格实施水资！。源有偿使用制—度依：法加强水资源费征】收，和使用管理》严格按照《规定的征收范围【、对象、标准和程序！征收推进《水权制？度建设积《极探索水资源—市场化配置的有效】途，径 《 2．抓好工】业及城？镇节水 【 抓好本区节水工！。作是解决我》。区区域经《。济和社会长远发【展问题的重要—途径加强制》度建设依法管水【我区先后《出台津南区》节约用水管理暂行办！法关于？加，强津南区地下水【资，源管理？的通知？、关于加强征收地】下水资？源费的通知等一【系列：规范性文件和—“津：南区用水单位节【水管理工作制度”】、“津南区关于【建立‘三级’—节水管理网络落【实岗位责《任，制的：通知”“关于建设项！目贯彻节《水‘三同时’制度的！管理规定《”等相关节》水配套制度基本【形成了依法用水【、节水、《管水的法规体系科】学编制节水规划组】。织编制了《津南区节水型社会建！设规划、《津，南区水务发》。展十二五规划区政府！。印发了津南》区创建节水》型区县？实，施方案等从水管【理体制改革、法律法！规体系建设、水【权制度建设、—水资：源管理制度建设、公！众参与体系建设、微！观节水建设、管理】能力：建设：、水生？态环境保护建设、节！水指标体系建设等方！面入：手积：极开展节水型—社会建设工作—2012年》圆满完成《了节水型区》县建设任务依法开展！水政：执，法工作？先后组？织了禁采封井—、节：水器具改造、—洗车、高耗水服务】业等专项《执法检查查》处各类违法取—水用水案件严—格实：行计：划用水考核》管理全面执行计【。划用水考核》对照天津《市行业用水定额兼】。顾我区生产、技【术，、工艺和用水—单位的实《际，对用水？户实行动态管理【建立：健全了？用水户电子台账计划！。用水考核率95.】05：%加强地《下水管理做好地【下水资源《费征：收工作 》 3．发【展农业？节水 推！广渠道防渗、管道】输水、喷灌、微【灌等节水灌溉—技术完？善灌溉用水计量【。设施加大节水灌【溉工程力度是农业】种植结构转型—的重要手段为有利于！。提高项目区水—资源利用率提升农业！设施化水平》带动周边地区节水农！业发展我区“十【三五”期间计划实施！东嘴蔬菜基》地、南义葡萄园东嘴！蔬菜基地、刘家沟】大棚基地、》。跃进农业种植—专业合作社、—实得农业种植专【。业合作社、石岩【农业种植专业合【作社、？大韩庄农业园区【。、月坛农业园区【、四道沟《。农业园区节水工程等！9处节水《灌溉工程合计新增建！。设节水灌《溉面：。积180《0亩 【 （八）科学保护水！。资源： ： 1．水资源！评价与考核 】 完善水资【源保护？考核评价体系加强水！功能区监督管理【从严核定水》域纳污？能力建立部门协【。作机制完善入河排污！口设置的审查—管理加强入河—排污：口日常监管本区已基！本完成所有》水系排污口治理工】作60余直排排污口！已完成？封，堵工作污水进入管】网最终由污》水处理厂《接收进行处理污【水处理厂处理出水】达，到一级B或一—级A然后排入河流】 ， ： 2．科—学确定生态流—量 》 科学确定生【态流量严禁建设【项目非法占用河流（！库）水域实行—占补平衡《。维持一定的水面率、！河流合理流量和水库！、地下水的合—理，水位充？。分考虑基《本生态用水需求【。。维护河流生态健康研！究建立生态用水及河！流健康指标体系定期！组织开展重要—。河流的健《康评价分《期分批？确定生态流量（水位！）作为流《域水量调度的重要】。参考 【 3：．加强江《河湖库水《量调度？。管理 】我区的水《。质改善提升目标主】要以水系《沟通河道水循环为主！要手段？为，实，现全区？。范围内河道水系【连通实现《水循环？改善水质结合—“十三五”水务【发展：规划我？区计划实施河—道联通、新建泵站、！泵站机电《更新改？造等工？程实现区内河—道水体的流动—、净化与交换改善水！环，境质量具体工程计划！见附：表 《 （九）严【格环境执法监管 ！ 严格环【境执法监《管津南区已完成5】家国控污水》。。处理厂（《双桥河、咸水沽、双！林、环？科、津沽）和天津】泰科：。诺尔：毛纺：。织有限公司》、天津北《方食品有限公司的在！线监控装置安装运行！完，成了24小时实【时监控？ 》 按照空间》、，总量、项《目“：三位一体《”环境准入制度严】格环境准《入标准实行最严格的！水环境监管制度【坚持对环境违—法，行为实行“零容忍”！。建立健全《环，保行政执法与公【众监：督、舆论监督、司法！监督相结合的—环境监管体系—和执法网络加—强，环保与？公安联？动执法？会同法院推进非诉案！件强制执行》从严从重《打击各？类环境违《法行为对没》有达：标、直？接排放的企业一律】停产整？治；对违《法排放、严》重超标排放的企【业一律按最高限额予！以，处罚；对涉嫌环境】污染犯罪的一律移交！司法机关从》重从严处《理，加强：。。水环境？在，线监测体系建设【加强：。河道水质监控 【 （十）整！治城市？黑臭水体 】 ， 近日住建部和环】保部联合出》台了：黑臭水体整治工作指！南（建城〔2—01：。5〕130号）我】区待市里组织—统一：。培训后编制专—项，规划并组《织落实 ！（十一）考》核断面水体达标【治理 — 围绕“水—十条”我区考核断】面，的，水质目标要求对所有！影响断面《水，质，的干流和支流、【小沟小？汊，等进行污染源—调查与追溯并采取】。工程及非工程—措施进行《综合治理确保水质达！到目标？规划要求 】 （十二）水污染！防治相？关制：度措施？ ： 1．—用再生水代替井【。水用于环卫作—。业（：由区：市容园林委》负责） ！今年以？来为提升空气质【量改善城市生活环境！按照津南区清新空气！实施方案的要求【我区环卫作业—摒弃了以往“人【工大扫与机械干【扫”的清《扫模式改《为“机械湿扫—与道路洒水辅以【喷雾降尘”的环保型！作业模？。。式避免了环卫—作业带来的》道路扬尘并》有效降低了空—气粉尘含量提升【了空气？质量但？随之而来环》卫作业用水量也大】大提高我《区，道路洒水《一直使用井》水，目前中心《城，区和咸水沽地—区每天的洒水—量达到10》00：吨以上作业成本【高洒水已经》成为：道路清扫中花钱【。最，多的环节之一 】 为降低【作业成本推进—循环发展我》委计划在道路—洒水、洗《扫和环卫车辆冲洗等！环卫作业中用—再生水？代替井水目前—中心城区环卫—作业已全部改为使】用，再生水咸水沽地区再！生水加？水点正在《建，设过：程中预计《10：月完：工并尽？快投入使用届时环卫！作业再生水》使，用率将？达到100%用水】价格降低一半以【上极大？的，降低了？成本并促进水资源】合理化利用》和可持续发展— 《 2．用》机动式无害化处理】模式：对粪便进行处理（】由区市容园林—委负责） 》 据统计截！止2014年末【我区常住人口为【70.89》万人按0.4千【克/人·《天粪便量计》算全区一天产生的】粪便：量约为2《83.56吨一年约！为1：0万吨由于我区没】有粪便无害化处理设！施粪便处理》方式并不能做到环】保，卫生城镇《居民粪？便经过化粪池—将部：分浮：渣、：沉渣和？粪泥沉降截留液【体随：污水进入市》政下水管网》粪泥由吸粪车收集】运走除少量粪—泥被用于鱼塘大部】分排入？由市政单位指定的】大口径下水管网【或随：意倾倒进河沟—卸，。地对环？境造成了污染对地】表水：和地下水也是巨大】。的危害 — ？为解决这一》难题推进我区粪【便无害化处理—和资源化利用我区运！用政府和社会资【本合作模式推—行第三方粪便处理】引入粪便《。机动式？无害化处理模—式采用环《保高效的《技术手段对粪便【就地处理《产出物经过处理可回！收利用实现资源化利！。用目前我区粪—便机动式无害—化处理和资》源化利用《。试点项目已经—正式展开计划利用】咸水沽14座—二，类，水冲公厕进》行试点？现已进？入招：投标工作阶》段 3．！建，立河道生态》补水长效机制及水循！环调度方案并—。组织实施（由区水务！局负责） ！ 六、资金测算及筹！措方案 【 水污《染防治行动实—施，方案涉及区水务【部门：的工程投资总计5】920万元其中水资！源优：化调度工程投资4】100？。万元资金来源渠【道，以市及中央资金【补助为主水资源节约！。保，护工程投资》1820万元—资金来源以区财政投！入为主积极争—取市级财政资金补助！ ？ 涉及区农委部！门工程投《资总计60》0万全部用于本区规！模化畜禽养殖工程资！金来源？养殖小区自筹一部分！积极争取市、区【级财政资金补—助 — 七、重点工—程项目及分》。年度安排 【 围绕实施方】案各项重点任务以】实现：水环境质量改—善，为目标系统》梳理津南区水污染】防治重点工》程，。项目强化工程支【撑落实企业、政府和！社会责任动员—全社会参与 ！ 初？步确：定在基础设施建设、！河，道生态化改》造、：水资：源优：化工程、农业农【村环境综合整治工】程四个方面具体实施！具体工程见附表 ！ 八、保障】措施 》 （《。一）组织《机构： 成立津！南区水？污染：防治行动领导小【组组长由《赵仲华？担任副组长》由葛汝凯《担任成员由》区政府办《、农经？委、工业《经委：。、商务委、区建【。委、财政《局、市？容园林委、综合【执法局、环》。保局、卫生计生委】、开发区《管委会、国家—。农业科技《园区管委会及—各，镇负责同志组—成领：。导，小组下设办公—室办公地《。点设：在区环保局办—公室主任由殷—学武同志兼任副主】任由区发展改—革委、农经》。委、建委、环保【局、水务局负责同】志担任成员由区发展！改革：委、农经委、—建委、环保局、水务！局抽：调相关人员组成 】 ，。 ？ （二）政策法规】 ： ， 深化污染物】排放总量控制—完善污染物统—计监测体系将工业、！城镇生活、农—业、移？动源等各类污染源】纳入：调查范？围，选择对水环境质量】有突出影响的总【。氮、总磷《、重金？属等污染物研究【纳入流域《。。、区域污染物排放总！。量控制约束性—指标体系 — 推进排污】许可证管理改革【积极开展排污许【可证管理与环保审批！、验收、执法有效】。。整合的制度创新【探索实践排污许【可证：“一证式”管理模】式将项目《。。环评审批验收、排】污收费、总量控制、！排，污交：易、标准执》行等环境《管理要求体现到【排污许可《证管理中实现对排】污单位环境管理要求！的全方位规范和【生命周期《的全过程《监管201》7年：底前完成全区排污】许可：。证，管理信息平台建设 ！ （三）】考，核保障 ！区人民政《府与各镇人民政府签！订，水污染？防治目标《责，任书分解《落，。实目标？任务切实落实污【染治理主体》责，任和监督责任“一】岗双责”上级人【民政府对下》级，人民政府的水污染防！治工作进《行考核并对其所属部！门的水污染防治工】作，进行考？核考核结果向—社会公布《考核结果《纳入“五水共治”】和各级生态建设考核！体系并作为对领导】班子：。和，领导干部综合—。考核评价的重要【依据：作为相？关，责任：单位：及其负责《人业绩评定的依【据之一落实问责【措，施将考核结果—与生态创建、生态补！偿，。、区域限批》等相结合《。 （四）！公众参与《、舆：。论监督？ —1．依法《公开环境信息 】。 ？ 综合考《虑水：环境质量及达标【情况：等因素每年》公布各镇水环境状况！。和，排名对水《环，境状况差的镇强制其！进行达标整顿— ， 《。 各镇？人民：政府要定期公布本行！政区域内《水环：境质量状况区环【保局公布《交接断？面自：。动监测站和饮用【水源地？自动监测站监测数据！推进重？点排污单位环—境信息公开区环保局！确定的？重点：排污单位应依法向社！会公开其产生的主要！污染物名称》。、排放方式、排放】浓，。度，和总量、超标排放情！。况以及？。污染防？治设：施的建设和运行【情况主动接受监督 ！ 2．加强！社会监？督 》 为公《众、社会组织提【供水污染防》。治法规培训和咨询邀！请其全程参》与，重要环保执法行【动和重大水》。污染事件调查公【开曝光环境违法典】型案：件健全举报制—度充分发《挥环：保举报热线》和网络平台》作用限？期办理？群众举报投诉的【环境问？题，一经查实可给予举】报人奖？。励，通过公开听证、【网络征集等》形式充分听取—公众对重大决策和建！设项目的《意见：积极推？行环境公益诉讼完】善社会力《量参与？环保监督机制邀请】公民、法人》和其他组织》参与监督环境—执法完？善媒体参与》。执，法，。、挂牌？督办与公开曝光等】。工，作机制健《全重大工程项—目社会稳定风险评估！机制探索实施第【三，方评估 — 3．构建【全民行动格局— 树立】“节水？洁水人人《有责：”的行为准则加强宣！。传教育？把水资源、》水环境保护和水情知！识纳入国民教育体】系充分发挥主流新闻！媒体的舆论导向作用！提高公众对经济【社会发展和环境保护！客观规律的认识【依托全国中小学【节水教育《、水土保持教育【。、环境教育等—社，。会实践基地开展环】保社会实践活动支】持民间环《保机构、《志愿者开展》工作倡导绿色消【费新：风尚开展环保—社区、学校、家【庭等群众性创建活】动推动节约》用，水鼓励购买使—用节：水产：品，和环境标志产—品   ！   】 附件—1， 》 21条河道断面主！。要项目监《测项目年《均值 】 ： ？   ？ 》。  》 附件2 】 21》条河道断面》主要项目污染物【指数 》 及断》面综合污染》指数从？排序：表， ， ？ 》 ：   》  《 ？ ， ， 附件3  】 津南》区水环境水生态综】合整：治工程项目一览表 ！ 《 ？