：津南区人民政府办公！室关于转《发区环保局 【 津南—区水污染《防，治行：动计划实施方案的通！知 — 各镇人民政府【各委、办、局各直】属单位 》 区环保【局拟定的津》南区水污染防治【。行，动计划实施方案【已，经区人民政》府同意现转》发给你们请照此执】。行  ？ ： 201—6年4月11—。日 ： ？   ！。 ， ： 津南区【水污染防治行动计】划实施方《案 【区环保局 【 ： 为贯彻落实—天津市人《民政府办公厅关【于贯彻落实国务院水！污染防？治行动计划》加快推？进我市水污染防治】工作的？实施意？见精神加快推进【我区水污《染防治工作有效改善！水环境质量保障水安！全现制定如下—实，施方案？ ？ 一《、总体要求 】 全《面，贯彻党的十八—大和十？八届二中、三中、】四中全会精神大力】推进生态《文明建设《以保障人民群众身】体健康为出发点以改！善水环境质》量为核？心以“五水共治”为！载体按照安全饮水、！科学调水、有效节水！。、，。。治理污水的要—求坚：持节水优先、城【乡统筹、陆海联【动坚持全过程监管、！全体系治理》不断改善《。水环：境质量；坚持—政府市场协同—注重改革《创，新；坚？持全面依法推进实行！最严格环保制度【；坚持落《实各方责任严格考】核问责？；，坚持全民参》与，推动节水洁水人人有！。责形成？“政府统领、企业】施治、市《场驱动、公》。。众参与”的》水污染防治新机制为！津南区？百姓：生活提供良好的【水环境保障 — 二—、水资源《与水环境概况 【 （一【）津南区《水资源状况 【 ， 津南区地处】海河：下游九河《下稍历史《。。上，有客水经《过入：海水源充沛建国【以来大兴水利整治河！道全区基本》实现了河《网化达？到了河河相通渠【渠相连？自，1，970年以后华北】。地，。区严重干旱海—河，流域上游河道兴修】了大量的调》蓄工程？。。。致使津南区过—境客水无望连—年遭遇极其严重【的干旱造成自产水锐！。减1991年以来】津南区水资源主要由！地表水？、地下？水、外调水》、海河干流弃水构】成年均水资源—占有量？约为：500？0万立方米水资【源严重？不足：已经制约了津南区经！济，社会的发展 — 》1．地表水》 目【。前津南区域内市【管河道四条即—海河：、大沽排水》河、先锋《排水河（外环河【。以内）和《外，环，河河道？总长度为69.9】千米区、《镇管：河道23条包括马厂！减河、？洪泥河、月牙河【、双桥河、双白【引河、？卫，津河、十米》河、胜利河、幸【福河、？幸福横河、四丈河】、，咸排：。河，、石柱子河、海河故！道、跃进《。。河、八米河、先锋河！（外环以外）、西排！干渠主？要，镇管河道5条—包括小黑河、十【五米河、十八米河、！西排河、秃尾巴【河河道总长22【7，.，。。58千米这些河道】担负着全区的防汛】。。排涝、抗旱灌溉【的任务由于水源变】化为满足调水和【排涝：的需要各河》道相互沟通》经过几十年的发展在！防洪：除涝、农《田水利、《抗旱：节水、水资源—的开发利用和水利科！技运用等方》面取得了很大成【。绩对：我区经济、工农业】发展和人民》生活水平的提高都】起到了重要作用【 2【．地下水 ！ 自1957年津】南区开凿第》一眼深水《井以来？深层淡水已广—泛应用？于工业、农业、生】活等：各领域中《。。已，成为津南区》主要：水源自改革开放以】来由于？经济的？飞速发展《人口的急剧增多使深！层淡：水开采？量急剧增加最—多，时达到近400【0万方/年第—三至第五《含水组多年处于超采！状态 【。 截：止，201？4年底津南区现有机！井869 眼其中】农业用井124眼占！14.3 %—；，农，村生：活用井326眼占3！7.5%；工—业，用井332眼占3】8.2%；其—他井87眼占10】% ？ ， 2014年】深层淡水《（第二组《下，部至第五《含水组）开采量【为1069》.9万立方米—从，用途来分《区属企事业及—乡镇企业131【.9：万立方？。米；：农，村生活用水820.！1万立方米；农【业用：水76万立方米【；林牧？渔，副1：3.：8，。万立方米；》生，态用水28.1万】立方米第二》含水组开采量最小】为1：08.？9，万立方？米；第四含水—。组开采量最大—为333万立—方米；其《次，为第五含水组开【采量：324.5》4万立方《。米；第三含》水组开采量3—03.4万立方米从！各乡镇开采量—来看葛沽镇15【1，.，9万立？方米小站镇》18：1.：1万立方米双桥河镇！170？.5万立方米—咸水沽镇123.1！万立方米双》港镇6？8.2万立方米辛庄！镇107.8万【立方米八《里台镇131.3万！立，方米北闸口镇—136万立》方，米 ：。 根据【津南区地下》水的赋存条》件、补给条件和可】开采量从长远—看使用地下水不是】。发展方向《地下水只能作为补充！和，备用：应急水源其原因【有以下几方面一【是，津南区地层上部均有！咸水层覆盖地—表，水不能？直，接入渗？补给侧向径流补给困！难易造成地》下水位的连续—下降；二《是已造？成严重的地面沉【降不能长期大量的开！采，使用；三《是南水北调工程竣工！后地表？水相对增《加地下水《。要限制或《禁止开采 】 （二）津南区水！环境状？况 》 ， 津：南，。区水系包《。含，。市管：河道4条和区、镇管！河道23条》市管河道水》质情：。况基本满足地表五类！水，水质：要求除个别指标劣于！五，类水标准《区、镇管河道几乎全！部为劣五类水体 】 津南区水！。环境治理工程始于2！006年先后对【马厂减河和海河【故道进？行综合治理包—括河道清淤、生【态，护砌、两岸绿化【及景观布设等工【程并取得了一定的】成效 2！。008年以来全区】大力开展《清，水工程？建设：开展“清水河道【行动”治理主—要，从以下几个方面入】手 《 ， 工业《方面按照“》谁污染谁治理”的原！则，治理工业企业污染】源问题通过“关【停一批、治理一批”！等举措解决了—76：家工：业，。废水直排等企业【污染问？题；按照保证区域】环境安？全、防范二》次污染的要求治理】了2个存贮工业废】水的渗坑实现了“】规范处置《。、安全填垫、生态】恢复：” 【农业方面“十一【五”末污普存在的】19：家，规，模化畜禽养殖场通】过，全区示范《镇建设结合》土地：整合16家被关【停拆除其余3—家在规模化》养殖：场治理中坚持畜禽养！殖粪污严禁外排、】生，产过程减量化、【资源化利用的原【则推行干湿分离【、雨污？分流、垫《料养殖、种养一体的！作法实现《粪污减？量，化和：。循环利用 — 河道治【理按照“《控源治污、引—流入厂”的原—则污水处《。理厂网建设采取集】中与分散相结—合的方式《封，堵入河排《污口门完善配套污水！处理厂网建设—进，。。一步提高城镇污【水处理能力；在合流！制地区改造进—程中结合全区改造】。和基：础设施？。建设按照排》水系统？划分遵？循干管、支管同步实！施整体发挥效益的】原则分步改造合流】制地区实施雨污分流！、截流和雨》。污混接治理工程全】区共改造合流制地】区3片、6.9平】方，公里建配套管网20！公，里，在，河，道治理中以恢复【提高河道排》水能：力、改善水质为【主要目标采取接【管截：污、河道清淤、生】态护岸、《水体置换、》两岸：绿化及景观布—设等：工程措施累计—完成治理河》道，21条、2》6，。7.4公里 【 近年来津南！区为了治理河道保】障河道的排》沥，功能改善河道的生态！环境实施了一系列】重点水利工程主【要包括？新建：北中塘泵站工程、新！建小站泵站工程【、骨干河道治理【工程、花园》泵站拆除重建工【程、双月泵站环境】改造工程《、双月泵站备用【电源工程、河道【绿化工程 】 津南区》在，。水环境？治理：中坚持控源、截【污在先治污、修河、！调水、开源多措并】举，以实：现全区河道水—体“清起来》、活起来”的治理】。目标构筑《与，美丽：津，南相适应《的水环？境体系在控源截污】。的基础上通过河道】整治、堤岸绿—化、水系联》通补充河道生态水】量改善水《。体循环与《交换使全区水生【。态环境得《到根本改观努力【把全：区河道水面》改造成为绿》色、生态、环保、人！与自然和《谐相处？的典范为《。把全区建设成为经济！与社会协调可—持，续发展的美》丽家园？打下了基础 ！ 我区已境内【建，成五座污水处—理厂设计污》水处理？能力：为66.《5万吨/日其中四座！为本区建委》监管设？计污水处《理能力为11.5】万吨/日《而津：沽污水处理厂（纪】庄子污水《处理厂？迁建：）为：天津市监管其设【计处理能力》为55万吨》/日污水管网已全】部覆：盖我区的建成区、】建制镇以及工业园】区本区污水处理厂运！行严格？按照国家和我市相关！规定执？行污水处理厂所【。产，生污泥全部由有资质！的单位处理 — 对于地下！水开采我区也制定】了切：实可行的实施—方，案根据？津南区？水资源供需分析确定！了合：理的地下水》压采目标结》合天津市地下水压采！方，案，要求津南区》对无：水质水温要求的地】下水用？户实施地下水—压采压？采区：域包：括双港？镇、辛庄镇、咸【水沽镇、双》桥河镇？、，。葛，沽镇、北闸口—镇、小？站镇、八里台镇【、开发区《等镇区 》 压采期分】为2015》年，和2020》年， 《 ， 2015》年压采量为2—31.59万—立方：米目标开采量为1】700万立方米；】 ， ？ ， 2020年压采】量为710.—98万立方》米目标开采》量为70《0万立方米 — 《 除对水质》水，温有特殊要求或自】来水：配套设？施无法到达的用户】以及部分偏远—涉，农地区外津南区将】在202《0年前实现全—部地：下水压采任务由此将！。压采目？标逐：级分：解，落实到各行政单【元 — 二、存在问题【及原因分《析 — 2014》年对津南区境内一级！河流海河杨惠—庄断面、水功能区洪！泥河巨葛庄断面【、中心城区水—体先：锋排水河外环十八号！桥，断，面，每月监测津南—区区属河《道18？个，断面5、8、10】月监测监测项目【。为地表水环》境质量标《准（GB《3，838-2002】）的2？4，项指标（见》附件1）《 ： 《2014年津南【。区河道除海河为【。V类外其他》总体水？质为：劣V类景观水体【水质好于农灌水体】水质但总体污染程】度仍然很《严重较之20—13年有《所好转但《。污染程度仍然很严】重主要原《因是一是水污染趋势！得到一定遏制随着】。近几年？政府对环境质量改善！的不断投入》主要：。景，观河道？都，进行：了清淤整治护坡硬】化，并定：期对河道水进行更换！保证了景观》河道水质《持，续转好？二是津南区》整体缺水局面没有】。得到改善农业用水二！级，河道几乎无新鲜水补！充，。我区二级河道水【质总体超标十分严重！大部分河道为劣【V类水体三是工【业和生活污》水处理率低导—致污染物排放—量较高部分》工业：。废水和生活污水【未经处理直》接进入水体》。造成水？质恶化四是畜牧养殖！方，面存在一《些问题小站镇南付营！养殖小区已经—完成：粪污治理工作于【2013年通过市环！。保局验收但天津浩讯！畜牧养殖《专业合作社等四家养！。殖小区未完成粪污】。综合：。治理工作《 ， ： ， 针对上述—水体环？境存在问题我区【下一：步工作重点》包括以下几个—方面加大河道—监管及治《理强度狠抓工—业污染及农业—农村污染防治工作】严格执行地》下水压采计》。划抓紧我区节水工】作等 — 三、指导思想与！治理原则 》 （一【。。）指导思想 — 全面【。贯彻党的十八—大精神大力推—进生态文明建—设以：改善水环境质量为】核心按照“节—。水优先？、空间均衡、系【统，治理、？两手发力”原则【贯彻“安全、清【洁、健康”方—针，强化源头控制—。水陆统筹、》河海兼顾《对河道？湖泊实施分区—域、分阶《段的科学治》理系统推进水污染】防，治、水生态》。保护和水资源管理为！建设美丽《天，津，、为经济社会可持续！发展创造良》好的水生态环—境 》 （二）治理原则！ 1．以！水环境改《善为核心兼顾—水资源水生态提升以！水环境质量》目标管理为》主线确定饮用水【、地表？水、地下水、—近，岸海域等水体质量改！善目标？、进程各《类，。水体环境质》量，“只能更《好、不能《变坏：”，各项任务措施要【。紧紧：围绕质量改善—目，标精准治理同时统】筹水资源保》。护和水生《态，。的，提，升加强节水、—再生水利用以—及增加生态用水的】工作 《 2．突出】。系统治理统筹—工，程措：。施和管理措施—以水环境问题为【导向强调《针对：性，、可操作性坚—持系统思维统筹【工，程，措施：与管理措施突出治】污，减排、结《构调整？和节水？等任务？多措并举提高—治理：实效： ： 3．突出任！务落实、深化细化】各，项措：施因地制《宜细化？各项任务措施—的目标要求、建【设内容、任》务量和实《施安排将任务—落实到具体区县、部！门和单位 》 四、总体！目标 — （一）水质目】标 — 到201》7年城？市建成？区基本消除黑—。臭水体到2020】年集中式饮用水水】源水质？达到或优于》Ⅲ类：比例100》。%；地表水》体水质？优良比例《总体达到30%消】。除，丧失使用功能（劣】于V类）的》水体：断面15% 】 （二）工【。。作目标 》 根据天【津市贯彻落实—〈水污染防治行动】计划〉工作方—案的工作《部署与任务分工【以及国家制》定的相关指标—。制定主要工作目标】如下 1！．现有城镇》污水处理设施要因】地制宜进行改造20！17年？底前达到我市污水处！理厂排放标准基本完！成，。出水水质全部—。。达，。到地标A《标准的升级改造【 2【．到：2019《年全区所有建成【区和建制镇具—备污水？收集处理能》力建制镇、》。城，市污水处《理率分别达到85%！、95%以上 【 3．【现有污泥处》理处置设施于20】17：年底前基本完—成达标改造污泥无害！化处理处《置率：于2020年底前达！到9：0%以？上 4．！到2020》年地下水开采红线为！700？万立方米《/年 【 5．编《制地面沉降区地下】水，压采方案并组织【落实 6！．2：01：5年底？前，完成全区建》。成区水？体排查公布黑臭水】体，名称、责《。任人及达《标期限？。；2：017年底前建【成区基本消》。除黑臭水体 ！ （三《）年度目标 】。 ， 原则上分年度】。的水环境《治，。理任务？目标在2016【年、2017—年、2018年【。、2019年和2】020？年至少完成总—目标的10%、35！%、65《%、80《%和10《0% 五！。。、治理任务 】 （一）狠抓】工，业污染防治 — ？ ：。严格按照“关停淘汰！一批、整合入园【一，批、：。规，。范提升一《批，”，原则和重点行业整】治提升？标准深入《推进重污《染高耗能行业整治】提升：实现行业《结构合理《化、区域集聚化【、企业生产》清洁化、环保管【。理规范化、执—法监管常态》化严格执行》国家环保标准确【。保污：染物稳定达标排放适！时提高重点流域环】保标准根据生态环】境承载能力状况确】定污染控制重点流】域集：中治理工业集聚【区水污染强化经济】技术开发区》、高新技术产业【开发区、出口加【工，区等工业集》聚区污染《治理： ： （二—）强化城镇生—活污染治理》 》。 加快城镇》污水处理设施建【设，与改造加强》配套管网建设—津南：区污水处理厂及污】。水管网基本覆—盖全区的建成区【、建：制，镇及工业园区为进】一步加快城》镇污水？处理设？施升级改造实施区内！现有污水处》理厂：提升改造工程出【水满足天津市城镇污！水处理厂污染物【排放标准（DB【12/599-【2015）》。同时加？强配套管网建设 】 ？ 我区污水处理】厂产生污泥全部委托！天，津市裕川微》生物：制品有？限，公司处理由于—运距远？、，。价格高待坐落在我区！的津沽污泥处置场】建成后我区污水处理！。厂产生污《。泥将争取由津沽【污泥处置场处置 ！ 居民区、企！（事）业单位、公共！厕所等场所化粪【。池产生？的粪便（渣）的处】。理使用天津市城道】。通环保科《技有限公司“新型多！功能城道通机—动式化粪池无害化处！。理技术”进行—无害化处理和资【源化利用项目试点】。成功（推广）—后将不再出现—排，放，粪便（渣）造—成的二次污染—（说明？“，津南区粪便机动【式，无害化处理和资【源化利用试点—项目：”已经获得》区政府？批准正？在组织试点工作招】标工作？因，为尚处于试点阶段】暂未列入“工程项】目”中） — ， （三》），推进：农业农？村污染防治》 ， 防治畜禽！养，殖，污染：严格畜？禽养殖区《。域和污染物排放总】量“双控制”制度】严格控？。制养殖总量严格【执行：。禁养区、 ！。 限养？区，制度依？法关闭？或搬迁禁养》区，内的：畜禽养殖场》（小区）和养殖专业！户调：整优化畜牧业布局大！力发展农《牧紧密结合》的生态畜牧业促进畜！牧业转型《升级：此前南付营小区粪】污治理已由区环保局！牵头治理达标20】16年浩讯养殖合作！社生猪、肉鸡—两个小区《、兴牧联丰养殖合】作，社、：兴农蛋鸡养》。。。。殖场共4户》完成治理今后—新建：规模化畜《禽养殖场将严格执】。行国务院规模化畜禽！养，殖管理条例的—各项规定从源头【上把好准入关 】 控制—农业：。面源污染未》来五年津南区—将以：绿色生产为主线抓】好绿色防控与统防】统治融合推进大力】发展生态循环农业】积极：开，。展农业废《弃物资源化利用加】快测土？配方：施，肥技术的推广应用引！导，农民：科学施肥《鼓励施用有机肥逐】年减少化肥的施【用量：在病：虫，害，防治方？面一：是研究推动绿—控技术？示，。范区建设试验探索水！稻有：害生物生态工程【治理技术切实—转变防控策略—、防控？措，施；：同时：进，一步推？进病虫害《专，。。业化统防统治示【范建立蔬菜病虫【。害全程专业化—统防统治与》绿色防控融合—示，范区以？降低蔬？菜化：学农药？使，用量探索蔬菜专【业化统防《统治可持续发—展的：运作模式二是开展】。低毒生物农药示范推！广扩大影《响引导农民》优先使用低》毒生物农药；—继续加大《对高毒、高残—留农药的监管力度坚！。决制：止在蔬菜水果—集中产？区经营高毒农药【。加，强，对农药经营人—员的培训提》高其指导农民—科学用药的本—领减少农药》滥用、误《用 防】治水产养殖污染按】照不同？养殖区？域的：生态：环境状况《、水体功能和水【体承载能力科—学划定禁养区、限养！区确定合《理的养殖《种类：、容量和方》式严格控《制，。水库养殖规》。模在我区“十—三五”规划的—基础上优化结构和】布局节约资源—。的使用倡《导“：资源节约高效利用再！生循环”的》生态环保型渔业发】。展路线发展生—态、：高效、环保》的养殖方《式使水产养》殖对环境的污染【尽，量控制？在水：域自净？的范围内达》到生：产与环境的和—谐将养殖池塘—作为人工湿地的重要！组成部？分依据水域环境【特点、养殖》容量要求采用—生态健康养》殖方式实现》。净化水质、》维护渔业水域生态平！衡、促进渔业持【续健康发展的目标 ！ ， ？ 同时为更好改善】。农村：环境我区北闸口镇】计划开展农村坑塘水！系污染治理》项目 ？ ： （四）优化】空间布局 】 合理确定发展布！局、结构和规模【充分考虑水资源、水！环境承载能力以【水定城？、以水定地、以【。水定人？、以：。。水，定产鼓励《发展节水《高效现代农业、低耗！水高：新技术产业》以及生态保》护型旅游业严—格控制本区水—环境敏感区域—高耗水、高》污染行业发》展新建、改建、扩】建重点行《业，建，设项目实行主—要污染？。物排放？减量置换倍量—替代 《 积极保护生！态空间严格城—市规划蓝线管理城市！规划区范围》内应保留一定比例】的水域面积新—建项目一律不得违】规占用水域严格水】域岸线用《途管制土地开发【利，用应：按照有关法律—法规和技术》标准要求留足河道】管理和保护范围非法！挤占的限期退—。出 【（五）推进循—环发：展， ？ ： ，促进：再，生水利用完》善再生水《利用设施工业生产、！城，市绿化、道路—清扫、车《辆冲洗、建筑施【工以及生态》景观等用水要优【。先使用再生水为【推进循环发展我【区在道路洒水、洗扫！和环卫车辆冲洗【中逐步减少了井【水的：使用率而改为用再】生水代？替目前中心》城区环卫作业已全】部改为使用再—生水：咸水沽地区再生【水加水点正在建【。设过程中计》。划，2016年开始使】用届：时再生水使用率【将达到1《00%用水价—格降低一《半以：上极大的《降低了成《本并促进水资—源合理化《利用和可持续发展】 （六）！控制用水总量 ！。 1．实施最严！格水资源管理 】 ？ 实施最严格水资】源管理健全取用水】总量控制《指标体系加强相关规！划和项目建》设布局水资源论证】工作国民经》济和社？会发展规《划以：及城市总体规—划的：。编，制、重？大建设项目》的布局应充分考【虑当地水《资源：条件和？。防洪要求《结合本区《实际情？况全面推行“三【条，红线”的控制管理】到2015年底【我区基本建立最严】格水资源管理制【度用：水总量控制、用水】效率控制、水功能】区限制纳污三—条红线考核指—标，均达到预期目标【值节水型社会格局初！步形成水资源得【到合理配置用水效】率和效益不断提高】促进：水资源管理一体化经！济社会发展用水保障！能力显著增强 【 ： 2．》严控地？下水超采《 《 ：根据津南区》地下水开发利—用与保护现》状按：照地下水《的采补？。平，衡关系？。控制地下水的开采】量加强日常》对地下水源的涵【。养发挥地下水的水】循环作？用、供水《功能、生《态，环境功能和应急抗】旱功能 】 科学制定南水【北调工程《通水后水《资源调配方案和年】度用水计《划合理配《备地下水科学—合理地制定》津南区地下水—压采实施方》案坚：持替代水《源到位后《再实施压采分—阶段：、分步？骤逐渐实《施稳：步推进地下水压【采工作 — 按照天津【市地下水《压采方案文件要求】涉及我区的区属企事！业单位92家—机，井116眼压采量1！05.98万立方米！分4年分部具体安】排，实施；市属企事业】单位：17家压采量—为49.《22万立方米压采】工，。作由市？水务局组织实施 ！ 津南区涉】农8个镇《165个行》政村农村生活用【井342《眼目前已有》1，21个？村已完成《拆迁整合并接—。通自来水源随着我区！小城：镇建设进《程原：。饮用：地下水的村》将陆续搬迁》进入：小城：镇小城镇均》建设有供水管网【其供水主要来—源为城镇《自来水管网根—据搬迁进度农村饮水！将逐步切换为城镇】自来水逐步实现农村！用水户地下水压【。采工：。作按照？市水务局的总体部】署，该项：工作分4年实—施压采？水量达？到787.》37万立方米 】 《3．：强化地热资源保护】 ， 本—区地热资源利用保】护由市？国土房管《局负责审批》管理我区将》配合市国土》房，管局落实相关—工作任？务 【（七）提高用水效】率 ： 1．用】水效率考核 — ？ 加？强用水需求管—理以水定需》、量水而行抑制不】合理用水需求促进】人口、经济等与水资！源相均衡建》。立万元国内生产总】值水耗指标等—用水：效，率评估体系把—节水目标《。任务完成《情况纳入地方政府】政绩：。考，核将再生《水和雨水等》非，常规水源《纳入水资源统—一配置严格实施水资！源有偿使用制—度依法加强》水资源费《征收和？使用管理《严格按照规》定的征收范围、【对象：、标准和《程序征收推进水权】制度建设积极—。探索水？资源市场化配—置的有？效途：径 — 2．抓好工业及城！镇节水？ 《 抓好《本区：节水：工作：是解决我区区域经济！和社会长远发展问题！的重要途径加强制】度建设依法》管水我区先后出台】津南区节约用水管】理暂行办法》关，于，加强津南区地下水资！源管：理的通知、关于加强！征收地下水资—源费的通《知等：一系列规范性文【件和“？津南区用《水单位节水管理工作！制度：”、“津南区关【于建立‘三级’节】水管理网络落实岗位！责任制？的通知”“关于【建，设项目贯彻节水‘三！同，时，’制：度的管理《规定”等《相关节？水，配套制？度基本形《成了依法用水—、节：水、管？水的法规体系—科学：编制节水规》划组织编制了津南】区节水？型社会？建设规划《、津南区水务—发，展十二五规划区【政府印发了》。津南区创建节水型区！县实：施方案等从水管理体！制改革、法》律，。法规体系《建设、水权制度【建设、水资源管【理制度建设、公众参！与体系？建设、微观节水建设！、管理能力建设、】水生态环《境保护建设、节水】指标体系建》设等方面入》手，积极开展节水型【。。社，会建：设工作2012年圆！满，完成了节水型区县建！设任务依法》。开展水？政执法工作》先后组织了禁采【封井、节《水器具改造》、，洗车、高《耗水：服务业？等专项执法》检，查查处？各类：违法取水《用水案件严》格实行计划用水【考核管理全面执行计！划用水考核》。对照天津市行业用水！定额兼顾我》区生产、技术、工】。艺和用水单位的实际！对用水户实行动态管！理建立健全》。了用水户电子台账】计划用水考核率95！.05%加强地下水！管理做？好，地下水资《源费征收《工作 《 ： ， 3．发展农业节】水 《 推广渠道【。防渗、管道输—水、：喷灌、微灌等节水灌！溉技术完善灌溉用水！计量设？施加大节水灌溉【工程力度是农—业种植结构》转型的重要》。手段为有利》于提高项目区水资源！利用率提升农—业设施化《水平带动《周边地区《节水农业发展我【区“十三《。五，”期间计划实—施东：嘴蔬菜？基地：。、南义葡萄园东嘴蔬！菜基地、刘家沟大】。棚基地？、跃进农业》。种，植专：业合作社、实得农业！种植专业合作社、石！岩农业种植专—。。业合作社、》大韩庄农业园区【、月坛？农业园？区、四？道沟农业园区节水工！程等9处节水灌【溉工：程合计新增建设节】水灌溉面积1800！。亩 【（八）？科学保？护水资源《 —1．水资《源评价？与考核 】 完善水资源保【护考核评价体系加强！水功能区《监督管理从严核定】水域纳污能》力，建立部门协作机制完！善入河排污口设置的！审查管理《加强入河排污—口日常监管本区【已基本完成》所有水系排污口治】理工作？60余直排排污【口已完成封堵工作污！水进：入管网最终由污【水处：理厂接收进行处理】污水处？理厂处理《出水达到一级B或】一，级A然后排入河流 ！。 》2．：科学确定生态流【量 【科学确定生态—流量严禁建》设项目非法》占用河流（库）【水域实？。。行占补平衡维持一】定的水面率、河流】合，理流量和《。水库、？地下水的合》。理水位充《分，考虑基本《生态用水需》求维护河《流，生态健康研究建立】生，态用水及河》流健康指《标体：系，定期组？织开展重要河流的健！康评价分期》分批确定生态—流量（水位）作【为，流域水量调度—。的重：要参考 ！3，。．加强江河湖库【水量调度管理 】 ？ 我区的水质改善提！升，目标主要《以水：系，沟通：。河道水循《环为主要手段为实】现，全区范围内河—道水：系连通实现》水循环改善水质【结合“？。十三：。五”水务发展规划我！区计划实施河道【联通、新建泵站、】泵站：机电更新改》造等工程实现—区内河道水体的流】动、净化与交—换改善水环》境质量具体工程计】划见附表 》。 ？ （九）严格环】境执法监管 — 严格环】境执法监管津南区已！完成5家国控污水处！。理，厂，（双桥河、咸水沽】、双林？、环科、津》沽）和天津泰科【诺尔毛纺《织，有限公司、天津北方！食，品有：限公司的在线监控】装置安装运行完成】了24小时实时监】。控 【按，照空间、《总量、项目“三【位一体”环境—准入制度严格环【境准入标《准实行最《严格的水环境监【管，制度坚持对环境违法！行为实行“零容忍】”建立健全环保行】政执法与公众监督】、舆论监督、—司法监督相结合【的环境监管体系和】执法网？络加强环保与公安联！。动执法会同法院推】进，非诉案？件强制？执行从严从》。重打击各类》环境违法行为对没有！达标、直接》排放：。的企业一律停—产，整治；？。对违法排《放、严？重超：标排放？的企：业一律按最高限【额予以处罚；—。对涉：嫌环境污染》犯罪的一律移交司】法机关从重从—严处：理加强？水环境？在线监？测体系建《设加强河道水质监】控 （】十，）整治城市黑—臭水体 【。 ， 近日住建》部和：环保部联《合出台了黑臭水体整！治工作指《。南（：建城〔2015【〕130《号）我区待市里【组，织统一？培训后编制专—。项规划并组织落【实 ： ：。 ， （十一）考核】断面水体达标—治理 《 ： 围绕“水—十，条”我区考核断面的！水质目标要求—对所有影响断面水】质的干？流和：支流、小《沟小汊等进行污【染源：。调查与追溯并采取】。工程及？非工程措施进—行综合治理确—保，水质：达，到，目标规划要》求，。 （【十二）水《污，染防治相关》制度措施 】 1．用再—生水代替井水—用于：环卫作业（》由，区市容园林委负责）！ 今年】以来为提升空气质】量改善城市》生活环境《按照津南《区清新？空气：实施方？案的要求《。我区环卫作》业，摒弃了以往“—人工大扫与机械干扫！”的清扫模》式改为“《。机械湿扫与》道路洒水辅》以喷：雾降尘”的环—保型作业《。模，式，避免了环卫作—业带来的道路扬尘】并有效？降低了空气粉尘【含，。量提升了空》气质量但随之而【。来环卫作《业用水量也大大【。提高我区道路—洒水一直使用井水】目前中心城区和【咸水沽地区每天的洒！水量：达到1000吨【以上作业成本高洒水！已经：成为：道路清扫《中花钱最多》的环：节之：一 — 为降低作业—成本推进循环发展我！委计划在道路洒水】、洗扫？和环卫？车辆冲洗等环卫【作业中？用再：生水代替井水目【前中心城区》环卫作业已全部改】为使用再生》水咸水？。沽地区再生水加水点！正在建设《过程中预计1—0月完工并》尽快投入使用届【时环卫？作业再？生水使用率将达【到100%用水【价格：降低一半《以上极大的降低【了，成本并促进水资源合！理化利用和可持续发！展 ： ：。 2．》用机动式《无害化？处理模式对》粪便进行处理（由】区市容园林委负【责，。） — 据统？。计截：止，2014年末—我区常住《人口为70.89万！人按：0.4千克/人·】天粪便量计算全区】。一天产生《的粪便量约为283！.5：6吨一年约为10万！吨由：于我区没有粪—便无害化处理设施】粪便处理方》式并不能做到—环保卫生《城镇居？民粪便经过》化粪：池将部分浮渣、【。沉渣和粪泥沉降截】留液体随污水进【入市政下《水管网粪泥》由吸粪车收集运走除！少量粪？泥被用于鱼塘大【部分排入由市—政单位指定的大口径！下水管网或随意【倾倒进河沟》卸，地对环境造成了污】染对地？表水：和地下水也是—。巨大的？危害： —为解决这一难—题推：进我区？粪便无？害化：处理和资源化利用我！区运用政府》和社会？资本：合作模式推行第三方！粪便处理《引入粪便机动式无害！化处理？模式采用环保—高效的技术》手段：对粪便就地处理产】出物经？过处理可回收利用实！现资源化利用—目前我区粪便—机动：式无：害化：处理和资源化利【用试点项《。目已：经正式展《开计划利用咸水【沽14？座二：类水冲公厕进行试点！现，已进入？招投标工作》阶段 ？。 ？。 3．建立河道】生态补水《长效机制《及水循环调度方案并！组织实？施（由区水》务局负责） 】 ， 六、资金测【。算及筹措方案 】 水污染【防治行动《实施方案涉及—区水务部门的工程投！资总计？5920万元其中水！资，源优化调度工—程投资4100【万元资金来源渠道】以市及？中央资金补助为主水！资源节约《保护工程投资—18：。20：万元：。资金来源以区财政】投入为主积极争【取市级财政资金补助！ 涉及区！农委部门工程投资】总计：600万全部用于】本区：规模化畜禽养殖工程！资，金来源养殖小—区自筹一部分积极】争取市、《区级财政《资金补助 ！ 七、重点》工程项目及分年【度安排？ ：。 围绕—实，施方案各《项重点任务》以，实现水环《境质量改善》为目标系统梳理津南！区水污？。染防治重点》工程项目强》化工程支撑落实企业！、政府和社会责【任，。动员全社会参与【 》 初步确定在基础】设施建设、河—道生态化改》造、水资源优化【工程：、农业农《。。村环境综合整治工程！四个方面《具体实施《具，体工程见《附表 —。 ：八、保障《措施 【 （一？）组织机《构 成】立津南？区水污染防治行【动领导小组组长由】赵仲华担任副组长由！葛汝凯担任成员由】区政府办、农—。经委、工业经委、商！务委、区建委—、财政？局、市容园林委、】综合执法局、环【保，局、卫生《计生委、开》发区管委会》、国家农业科技园区！管委会及各镇负责同！志组成领导小组下设！办公室办《。公地点设在》。区环保局办》公，室主任由殷》学武同志兼任副主】任由区发展》改革委、农经—委、建？委、环保《局、水务局负责【同志担？任成员由区发展【改革委、《农经委、建委、环】保局、水务局—抽调相关人员组【成 《 （二）政策】。法，规 ： ， 深化—污染物？排放：总，量控制完《善污染物统计监【测体系将工》业、城镇生活、农】业、移动《源等各类污染源纳入！调查范围选择对【水环境质量有突【出影响的总氮、【总磷、？重金属等污染物研】究纳：入流域、区域污染】物排放总《量控：制约束？性指标体系 ！。 推进《排污许可《证管理改革积极开展！排污许可证管—理与环保审批、验】收，、执法有《效，整合的制《度创新探索实践排污！许可：证“一证式”管理】模式将项目环评审】批验收、排污收【费、总？量控制、排污—交，易、标准执行等环境！管理要求体现到排】污许可证管理—中实现？对排污？。单位环境管理要【求，的全方？位规范和生命周期的！全过：程监管2017年底！前完成全区》排污许可证管理信】息平台建设 ！ ：（三）考核》保障 区！人民政府与各镇人】民，政府签订水污染【防治目标责任书分】解落实？目标任？务切实？落实污染治》理主体责任和监【督责任“《一岗双责”上级人】民政府对《。下级人民政府的水污！染防：治工作？进行考？核并对其《所属：部门的水污染防【。治工作进《行考：核考核结果》向社会公布》考核：结果：纳，入“五水共治”和各！级，生态建？设考核体系并—作为对？领导班子和领导干】部综合考《核评价的《重要依？。据作为相关》责任：。单位及其负责人业】绩评：定的：依据之？一落实问责措施将】考核结果与生态创】建、：生态补偿、区域【限批：等相结合《 》 （四）公众参与、！舆论监督 】 1．依法公开】环境信息《 综合考！虑水：环境质？。。量，及达标情况》等因素每年公—布，各镇：水，环，境状况和《排名对水环境状【况差的镇强制其进行！达标整？顿 各镇！。人民政府要定期【公，布，。本行：政区域内水环—境质量？状况区环保局公布交！接断面？自动监测站和饮【用水源地自动—监测站监测数据推】进重点排污单—位环境信息》公开区环保局确定的！。重点排污单》。位应依法向社—会公开其《产，生的主要污染物名】称、：排放方式、》。。排放浓度和总量【、超标排放情况【以及污染防治设施】。的建：设，和运行情况》主动接受监督 ！ ， 2．加强社【会监：督 为】。公众、社会组织【提供水污染防治【。法规培训和咨询邀】请其全程参与重要】。环保执？法行动和重》大水污染事件—调查：公开曝光《环境：违法典型案件健全举！报制度充分发—挥环保举《报热线和网络平台】作用限期办理群众】举报投诉的环境问题！一经查实可给—予举报人奖励通过公！开，听证、网络征集等形！式充分听取公—众，对重大？决策和建《设项目的《意见：积极推行环境公【益诉讼完《善社：会力量参与环保【监督机制邀请—公民、法人和其他组！织参与监督环境执法！完善媒体参与执【。。法、挂？牌督办与公》开曝光等工作机【制健全重大》工，程项目社《会稳定？风险评估机制探【索实：施第三方评》。。估 ： 3．【构建全民行动—格局 】树立“节水洁水人人！有责”的行为准【。则加强宣传教育把水！资源、水环》境保护和《水情知识纳》。入国民教育体系【充，分发挥主流新闻媒体！的舆论导向作—用提高公众》对经济社会发展和环！境保护客观规律【的认识依托全国【中小学节水教育【、水土保持教育、】环境教育等》。社会：实践基地开》展环保社会实践活】动，支持民间环保机构】、志愿者开》展，工作倡导绿色消费新！风，尚开展环保社区【、，学校、家《庭，等群众性创建活【。动，推动节约用水—鼓，励购买使《用节水产品和环境标！志产品 ！  【  【附件1 ！21条河《道断面主要项—目，监测项？目年均值 【 ？ ： 《  ： 》  — 附件？2 21！条河道断面主要项】。。目污：染物指数 — 及断面综】。。合污染指数》从排序表《 】   ！   》。 附件—3  ？ 》。津南区水《环境水生态综合整】治工程项目一览表 ！ — ，