津？南区人民政府办【公室关于转发—区环保局 》 《 津南区《水污染防治行动计划！实施方案《的通知 — ： 各镇人民政府各委！、办、局各》直属：单位 — 区环《保局拟定的津南区水！污染防治行》动计：划，实施：方案已经区人民【政府同意《现转发给你们请照】此执：行  《 《2016年4—月，1，1，日 —   【   》 ， 津南区》水污染防《治行动？计划实？施方案 》 ？ 区环保局 —。 》为贯彻落实天津【。市人民政府办—公厅关于《贯彻落实《国务院水污染防治行！动计划加快》推进我市水污染防治！工作的实《施意见精神加—快推进我区水污染】。防治工作有效改善】水环境质量保障水】安全现？制，定如下实施方案 ！ 一、总体】要求 】全面贯？彻党的十《八大和十八》届，二中、三中、四中全！。会，精神大力推进生态文！明建设以保》障人：民群众身体健康【为出发点以改善水】环境质量为》核心以“五水共【治”为载体按照安全！。饮水：、科学调水、有效】。节，水，、治理污水的—要求：坚持：。节水优先、城—。乡统筹、陆海—联动坚持全》。过程：监管、全体系—治理不断《改善水环境质量；】坚持政府市场—。协同：注重改革创新；坚持！全面依法推进—实行最？严格环？。保制度；坚持落实各！方责任严格考—核问责；坚持—全民参与推动节水】洁水人？人有责？形成“政府统领、企！业施治、市场驱【动，、公：众参与”的水污染】防治新机制为—津南区百姓生—活提供良好的水【环境：保障 ？。 ： 二、水资源与！水环境概况》 ？ （一》。），津南区？水资源状况 —。 津南区】地处海河下游九河】下稍历？史，上有客水经过入【海水源充沛建国以】来，大兴水利整治—河道全区基》本实现了河》网化：达到了？河河相通渠渠—相连自197—0年以后华北地【区严重干旱海河流】域上游河道兴修了大！量的调蓄工程致【使津南区过境客【水无：望连年遭遇极其严】重的干旱造成自【产水锐减1991年！以来津南区水资源】主要由？地表水？、地下水、外调【水、海河干流—弃水构？成年均水资源—占有量约为》5000万》立方米水资源严【重不：足，已经制约了津南区经！济社会的发展 】。 ， 1．地表水】 《。 目前津南—区域内市管河道【四条即海河、大【沽排水河、先锋排水！河（：外环河以内）和外环！河河道总长》度为69.9千【。米区、？镇管河道2》3条包？括马：。厂减河、洪泥河、】月牙河、《双桥河、双白引河】、卫津？。河、十米河》、胜利？河、幸福河、幸福】横河、四丈河、咸排！河、石柱子河、【海河故道、跃—进河、八《米河、先《锋河（外环以外）】。、西排干渠主要镇】管河道5条包—括小黑河、十五米河！、十八米河、西排】河、秃尾巴河河【。道，总，长22？。7.58千米这些】。河道担负着》全区的防汛》排涝：、抗旱灌溉的任务由！于水源？。。。变化为？满足：调水和排涝的需【要各河道相互沟【通经过几十年的发】展在防洪除涝、【农田水利、抗旱节】水、水资源的开【。发利用？和水利科技运用等】方面取得《了很大成绩对我【区经济、工农业【发展：和人民生活水平【的提高都起到—了重要作用》 》 2．地下水 ！ 自195【7年津？南区开凿《第一眼？深水：井以来深层》淡水已广泛应用【于工：业、农业、生活【等各领域中已成为】津南区？主要水？源自改革《开放以来由于经【济的飞速发展—人口的急剧》增多使深层淡水开】采，量急剧增加最多时达！。到近：4000《。。万，方/年第《三至第？五含水组多年处于】超采状？态 《 ？截止2014年【底津南区《。现有机？。井869 眼其【中农业用《井124眼》占14？.3 %；农村生活！用井326》眼占37.5%；工！业用：。井332《眼占38.2%；其！他井87眼占10%！。 —2014年深层淡水！（第二组《下部至第五含—水组）开采》量为1069.【9万：立方：米从用途《来，分区属企事业及【乡镇：企业131.9万立！方米；农村生活用水！820？.1万立《方米；农业》用水76万立方米；！林牧渔？副13.《8万立方米》；生态用水28.】1万立？方米第二含》水组开采量》。最小为108.【9万立方《米；第四含水组开】。采量最大为3—33万立《方米；？其次为第五含水【组开采量32—4.54万》立方米；第三含水】组，开采量303.4万！立方米？从，各乡镇开采量来看】葛沽镇？151？.9万立方米小【站，。镇181.》1万立方米双—桥河镇170.【5万立方《米咸水沽镇》123.1万—立方米双港》镇68.2》万立方米辛庄镇1】07.8万》立方米八里台镇1】。31.3《万立方米北闸口镇1！36万立方米 【 ？ 根据《津南区地《下水的？赋存条件、补给条】件，和可开？采量从长远看使【用地下水不是—发展方向《地下水只能作为补充！和备用应急水源其原！因有：以下几方面一是【津南区地层》。上部均有咸水层【覆盖地表《。水不：能直接入渗补给侧】向，径流补给困》难，易造成地下水位【的连续下降；二【是已：造成严重的地面【。沉降不能长期大量的！。开采使用；》三是南水《北调工？程竣工后《地表水相对增加地】下水要限制或禁止开！采 《 ： （二）津南区水】环，境状况 】 ，津南区水系包含市管！河道4条和区—、镇管河道2—3条：市管河道水质情况】基本满？足地表五《类，水水质要求除—个别指？标劣于五类水标【准区、镇管河道几】乎全：部为劣五类水体 】 ？ 津南区》。水环境治理工程始】于2006年—先后对马厂减河【和海河故道进—行综合治《理包括？河道清淤、》生态护砌、两岸绿化！及景：观布设等工程—并，取得了？一，定，。的成效 ！。2008年以—来全区大《力，开展清水工》程建设开《展“清水《河道行动”》治理主要从以下几】个方面入《手， —工业方面《按照：。“谁污染谁治—理”的原则治理工】业，。企业污染源》问，题通过“《关停一批、》治理：一，批”等？举措解决了7—6家工业废水—直排等？企业污染问题；【按照保证《区域：环境安全、防范【二次污染的要求治】理了：2个：存贮工业废水的渗】坑实现了《“规范处置》、安全填《垫，、，生态恢复” 】 农业方面“十！一五：”末污普存在的1】9家规模《化畜禽养殖场通过全！区示范镇建设—结合土地整》合16家被》关停拆除其余3家在！规，模化养殖《场治理中坚持畜禽】养殖粪污严》禁，外排：、生产过程减量化、！资，源化利用的原则推】行干湿分离、雨【污，分，流、垫料养殖、种养！一体的作法实现粪污！减量化和循环利用 ！ 》河道治理按照“控源！治污、引流入厂”】的原则污水处理【厂网建？设采取集中》与分散相结合—的方式封《。堵入河排污》口门完善配》。套污：水处理厂网建设进】一步提高城镇—。污水处理能力；在】合，流制地区《。改造：。进程中结合全—区，改造和基础设—施建设按《照排水系《统划分遵循》干管、？支管同步实施整体发！挥效益的原则分【步改造合流制地区实！施雨污？分流、截流和雨污混！接治理工程全区共】。改造合流制地区3】片、6.9平方【公，里建配？套管网2《。0公里在河道治理】。中以恢复提》高河：道排水能力、改【善水：质为：主要目标采取接【管截污？、河道清淤、生态护！岸、水体《置换、两岸绿化及】景观布设等工程【措施累计完》成治理？河道21条、2【6，7.4公里 】 ，。。。 近年来津南区】为了治理河》道保障河道的排【沥功：。能改善河道》的生：态，环境实施了一系列重！点，水利工程主要—包，括新：建北中塘泵站—工程、新建》小站泵站《工程、骨干河道【治，理工程？、花园泵站》拆除重建工程—、双月泵站环境【改造工程《、双月泵《站备：用电源？工程、河道绿—化，工程 》 ？津，南区在水《。环境治理中坚持【控，源、截污在先治污、！修河、调水》、开源多《措并：举以实现全区—河道水体“》清起：来、活起来”的治理！目标构？筑与：美丽津南相》适应：的水环境体系在【控，源截污的基础上【通，。过河道整治、堤【岸绿化、《水系联通《。。补充：。河道生态水量改【善水体循环与交换使！全，区水生态环》境得到根本改—观努力把全区河道水！面，改，造成为绿《色、生态《、环保、人与—自然和谐相处的典范！为把：全区建设成为经济】与社会协调可—。持续发？展的美丽家园打下】。了基：础 【。我区已境内建成五座！污水处理厂设计污水！处理能力为66.】5，万，吨/日其中四座【为本区建委》监管设？。计污水处理能力为】11：.5万吨《/日而津《沽污水处理厂—（纪庄？子污水处理厂—迁建：）为天津《。市监管？其设计处理能力为】55：万吨/日污》水管网已全部覆盖】我区的建成区、建制！镇，。以及工？。业园：。区本区污水处理厂运！行严格？按照国家和我市【。相，关规定执行污水【处理厂所产》生污泥全部由有资】质的单位《处理 — ， 对于？地下水开采我区【也制定了切实—可行的实施方案【根据津？。南区水资源供—需分析确定了—合理的地下水—压采目标结合—天，津市地？下，水压采方案要—求津南区《对无水质水温要求的！地下：水用户实施地下水压！采压采区域包—括，双港：镇、辛庄镇、咸水】沽镇、双桥河镇、】葛沽：镇，、北闸口镇、小【站镇、八里台—镇、：开发区等镇区 ！ 压采期分【为2015年—和2020年— 2【015年压采—量为231.59】万立方米目标开【采量：为，1700万立方米】。； — 20？20年压采量—为71？0.98万立方米】目标开采量为700！万立方米 》 《 除对水质水温【有特殊要求或自【来水：配套设施无法到达】的用户以及部分【偏远涉农《地区外津南区将在2！020年前》实现全部地下水压】采任务？由此将压采》目标逐级分解—落实到？各行政单《元 【二、存在问题及原】因分析 ！2014年》对津南区境》内一级河流》海河杨惠庄断面【、水功能区洪—泥河巨葛庄断面【。、，中心城区水体—先锋排水《河外环十八号桥断】面每：月监测津《南区区属《河，道1：8个：断面5、8》、1：0月监测监》测项目为地表水【环境质量标准（G】B3：838-200【2）的？24项指标（见附】件1） 】 2014年—津，南区河道除海—河为：V类外其他总—体水质为劣V类【景观水体《水质：好于农灌《水体水质但总体污染！程度仍然很严重【。较之2013年有所！好，转但污染程度仍【然，。。很严：重主要？原因是一是水污染】趋势得？到一定？遏，制随着近几年政府对！环境质量《改善的？不，断投入主要景观【河道：都进行了清淤整治】护坡硬？化并定期对河道【水进行更换保证了景！观河道水《质持续转好二是津南！区整体缺水局面没有！得到：改，善农业用水》。二级：河道几乎无新鲜【水补：充我区二《级河道水《质总体？超标十？分严重大部分河道为！劣V类水体三—是工：业和生活污水—处，理率低导《致污染物排放量较高！部分：工业废水和生活污】水未经处理》直接：进，入水体？造成：水质恶化四》是，畜，牧养殖？方面：存在一些问题小站镇！南付营养殖小区【已经完成粪污治理】工，作于2013年【通过市环保局验收】但天津浩讯畜牧【养殖专？业合作社等四—家养殖小区未—完，成粪污综合治—理工作 》 ，。 ：。 针对上述水体环境！存在：问题：我区：下一步工作重点包括！以下：几，个方面加《大河道监管及治理强！。度，狠抓工业污染及农】业农村污染防治【工作严格执》行，地，下，水压采？计划抓紧我》区，节水工作等》 《 三、指导思【想与治？理，原则 ？ 》（一）指导思—想 全】面贯彻党的十八【。大精神？。大力推进《生，态文明建设以改善水！环，境质量为核心按照“！。节水优先、》空间均衡、系统【治理、两手发—力”原则贯彻“【安全、清洁、健康】”方针强化源—头控制水《陆统筹、河海兼顾对！。。河道湖泊实》施分区？域、分阶段的科【学治理系《。统推进水污》染防治、水》生态保护《和水资源管理为建】设，美丽天津、为—经济社会可持—续发展创《造良好的水生—态环：境 （二！）治理原则 【 1．以水】环境：改善为？核心：兼顾水资源水生态提！升以：水环境？。质量目？标管理为主线确定】饮用水、地表—水、地下水、近岸】海域等水体质量【改善目标、进程【各类水？体环境质量》“只能更好、—不能：变坏”各《项任：务措施要紧紧围绕质！量改善目标精准治理！同时统筹水资源保护！和水生态的提—升加强节《水、再？生水利用以及增加】生态用水《的工作 】 2：。．突出系统》治理统筹工程措施和！管理措施以水环境问！题为导向强》调针对性、可—操作性坚持系—统思维统筹工程措】施与管理措》。施突出治《污减排？、结构调整和—节水等任务多—措并举提高治理实】效 — ，3．突？出任：务，落实、深化细化各】项措施？因地制宜细化各项】任务措施的目—标要求、建设内容】、任务量和实施安排！将任务？落实到具体区县【、部门和单位 【 四—、总体？目标 （！一）：。水质目标 】 ， 到2017年城市！建成区基本消除黑】臭，水体到2020【年集中式饮用水水】源水质达到或优于】Ⅲ类比例100【%；地？表水体水质优良比】例总体达到》30：%消：除丧失使用功能（】劣于V类）的水体】断面：15% 》 ： （二）工作【目标 《 根据—天津市贯彻落—实〈水？。污染防治行动—计划〉？工作方案的工作部署！。与任务分工以及国家！制定的相关指标【制定主要工》作，目标如下 》 1．现】有城镇污水处—理设施要因地制【宜进：行，改造20《17：年底前达到我市污水！处理厂排放标—准基本完成》出水水质全部达【到地：标A标准的升—。级改造 ！2．到2019年全！区所有建《成区和建制镇具备】污水收集处理能【力建制镇《、城市污水处—理，率分别达到》85%、9》5%以上 【 3．》现有污？泥处理处置设施于】2017年底前【基本完成达标改【造污泥无害》化处理？处置率于《2020年底—前达到？9，。0%以上 ！ 4．？到2020年地【下水开采《红线为7《。。00万立方》米/年 】 5．编制地面沉降！区地：。。下水压采方》案并组织落实 ！ 6．201】5年底前完成—全区建成区水体排查！公布黑臭水体名【称，、，责任人及达》标期限；20—1，7年底？前建：成区基本消除黑臭】。水体 《 （三）年】。度目标 【 原则上分年【度的水环境治理任务！目标在2《016年、》2017年、201！。8，。年、20《。19年和2020年！至少完成总目—标，的10%、35%】、65%、80【%和：100% — 《五、治理任务 【 （—一）狠抓工》。业污染防治 ！ 严格《按照“关停淘—汰一批、整》。合入：园，。。。一批、规范提升一】批”原则和》重点行？业，整，治提升标《准深入推进重污染】高耗能行业整—治提升实现行业结】构合理化、区域【集聚化、企业—。生产清洁化、—。。环保管理规》范化、执《法监管常态化—严格执？。。行国家？环，保标准确保污—染物稳定达标排放适！。时提高重点流域环】保标准根《据生态环境承载能力！状况确定污染控制】重点流域集中治理】工业集？聚区水污染强化经济！技术开发区、高新】技术产业开发区【、出口加工》区等工业集》聚区污染治》理， ， （—二，）强化城镇生活污】染治理 】 加快？城镇污水处理设施】建设与改造加强配】套管网建设津—南区污水处》理厂及污水》管网基本覆盖全区】的建成区、》建制镇及工业园【。。区为进一步》加快城？镇污水处理设—施，。升级改造实施—区内现有《污水处理厂提—。升改造工程出水满】足天津？市，城镇污水处理厂【污染：物排放标《准（DB12/59！9-2015）同】时加强配套》管，网建设？ 我区】污水处理厂》产生：污泥：全，部委：托，天津市裕川微生物】制品有限《。公司处？理由于运距远—、价格高待坐落在我！区的津沽污泥处置】场，建，成后我区污水处理】厂产生？。污泥将争取》由，津沽污泥处》置场处置 【。。 居民区、【。企（事？），业单位、公》共厕所等场所化粪池！。产生的粪便》（渣）的处理—使，。用，天津市城《。道通环保科技有限】公司“新《型多功能城》道通：。机动式化粪》池无害化处理—技，术”进行无害化处】理，和资：源，化利用项目》试点成功《（推广）后将—不，再出现？排放粪便（渣）【造成：的，二次污？染，（说明“津南区【粪便机动式无害【化处理和资源化利】。用试：点，项目：”已经获得区政【府，。批准正在《组织试？点，。工作招标工作—因为：尚处于试点阶段【暂未列入“》工程项？目”中） 》 ： ： （三）推进农业】农村污染《防治 《 防》治畜禽养殖污染严】格畜禽养殖》区域和污染物排放】总量：“双控制”制度严格！控制：养殖总量严格—执行禁养区、 【 限养【区制度依法关闭或】搬迁禁？养区内的畜禽养殖场！（小：区）和养殖》专业户调整优化畜牧！业，布局大力发展农牧紧！密结：合的生态畜牧业【促，进畜：牧业转型升》级此前南付》。营小区粪污治理已由！区环保局牵头治【理达标2016【年浩讯养殖合作社】生猪、肉鸡两个小区！、兴牧联丰》养殖合作社、兴农】蛋鸡养殖《场共4户完成—治理今后新建—规模：化畜禽养殖场将【严格执行国务院规模！化畜禽养殖管理条】。例，的各项规定从—源头上把《好准入？关 【控制农业面源污染未！来五年津南区将以】绿色：生产为主线抓好绿】色防控与统防—统，治融：合推进大力发—展生态循环农业【积极：开展：农业废？弃物资源化利用加快！测土配方施肥技【术的推？广应：用引导农《民科学施肥鼓励施】用有机肥逐年减少】化，肥的施用量在病虫害！防治方面一是研究推！动绿：控技术示范区—建设试？验，探，。索，水稻有害生》物生态工《程治理技术切实转】变，防控策略、防控【措，。施；同时《进一步推进病虫害专！业，化统防统治示范建】立蔬：菜病：虫害全程专业—化统防统《治与绿？色防控融合示范区】以降低蔬菜化学农】药，使用量探索》蔬菜专业化统防统】治可持续发展—的运作模式二是开】展低毒生物农—药示：范推广扩大影响【引导农民优先使用低！毒生物农药；—继续加大对》高毒、高残》留农药的监》管力度坚决制止在蔬！菜，水果集中产》区，经营高毒农药加【强对农药《经营：人，员的培训提高—其指：导农民科学用药【的本领减少》农药滥用、误—用 防治！水产养殖污染按照不！同养殖区域的生【态环：境状况、水体功【能和：水体承载《能力科？。学划定禁养》区、：限养区确定合理的养！殖种类、容量—和方：式严格控制水库养殖！规模在我区“十三五！”规：划的基础《上优化结构和布局】节约资源《的使用倡导“—资源节约高效利用】。再生循环”的生【态环保型《渔业发展路线—发展生态、高效、环！保的养殖方式—使水产养殖对—环境的污染》尽量：控，制，在水：域自净的范围—内达：。到生产与环境—的和谐将养殖池塘】作为人？。工，湿地的重要组成部分！依据水域环境—特点：、养：殖，容量：要求：采，用生态？健康养殖方式实现】净化水质、维护渔】。业水域生态平衡、促！。进渔业持续健康发】。展的目标 【。 ？同时为更好改善【农村环境我区—北闸口镇《计划开？展，农村坑塘水系污【染治理项《目 》 （四）优—化空间布局 ！ 合理确》定发展布局》、结构和规》模充分考《虑水资源《、水环境承载能力以！水定城、《以水定地《、以：水定人、以》水定产鼓励发—展节水？高效现代《农，业、低？耗水：高，新技：术产业以及》生态保？。护型旅游业严格控】制本区水环境敏感】。区域：高耗水、《高污染行《业发展？新，建、改建《、扩建重点行业【建设项目实行—主要污染物排—放减：量置换倍量替代 】 ？ ：积极保护生态—空间严格城》市，规划蓝线《管理城市规》划区范围内》应保留一定》比例的水域面—积新建项《目一：律不：得违规占用水域严格！水域岸线用途管制】土地开发利用—应，。按照有？关法律法规和技术标！准要求留足河—道管理和保护范【围非法挤占》的，。限期退出 》 ， ？ （五）推进循【环发展 】。 促进再生水利【用完：善再生？。水利用设施工业生产！、城市绿《化、道路清扫—、车辆冲《洗、建筑施工以及】生态景观《等用：水要：优先使用《再生水为推进循环】发展：我，区在道？路洒：水、洗扫和环卫车】辆冲洗中逐》步减少了井水—的使用？率而改？为，用再生水代替—目前中心城区环【卫作业已全》部改为使用》再生水咸水》沽地区？再，生水加水点正在建】设过程中计划—2016年》开始使用届时—再生水使用率将达到！100%用水价格降！低一半以上极大的降！低了成本并促进水】资，源合理化《利用和可持》续发展 《 《 （六？）控制用《。水总：量 【1．实？施最严格水资源【。管理 】实施：最严格？水资源管《理健全取用水总量控！制，指标体系《加强：相关规划和项目建设！布，局水资源论证工作】国民经济和》社会：发展规划《以及城市总》体规划的编制、重】大，建设项？目的：布局应充《分考虑当《地水资源条件—。和，防洪要求结合本区】实际情况全面推行】“三条红线”的【控，制管理到20—15：年底我区基本建【立最：严格水资源管—理，制度用水总量控制、！用水效率《控制：、水：。功能区限制纳污【三条红线考》核指标均达到—预期：目标：值节水型社会—格局初步形成水资源！得，到合理配置用水效率！和效益不断提高促】进水：。资源管理《一，体化：经济社会发展—用水：保障：能力：显著增强 》。 ？ ：2．严控地》下水超采 — 《根据津南区地—下水开发利用与保】护，现状按照地》下，水的采补平》衡关系控制地下水的！开采：量加强日《常对地下水源的涵养！发挥地下水的水循】环作用、《供水功能、生态【环境功能《和应急抗旱功能 ！ 科学制【定南水北调工程通】水后水？资源调配《方案：和年度？。用水计？划合理配《备地下水科学合【理地：。制定津南区地下【水压采实施方案坚持！替代水？源到位？。后再实施压》采分阶段、分步骤】。。。逐渐实施《稳步推进地下—水压采工作 —。 ， 按照—天津市？地下水压采方案文】件要求涉及我区【的区属企《事业单位92家机】井116眼》压采量？105.9》8万立方米分4年】。分部具体《。安排实施；》市属企事《业单位17家—压采量为49.【22万立方米压采工！作由市水务》局组：织实施？。 —津南区涉农8个【镇165个行政村农！村生活用井342】眼目前？已有121个村已完！成拆迁整合并—接通自来《水源随着我区—小城镇建设进程【原，饮用：地下水的《。村将陆续搬迁—。进入小城镇小城【镇，均，建设有供水》管网其供水主要来】源为城镇《。。自来水管网根据搬】迁进度农《村饮水将逐》步切换？为城镇自来水—逐步实现农村用【水，户地下水压采工作】按照市水务局的总】体部署该项》工作分4年实—施，压采水量达到7【87.37》万立方米《 —3．强化地热—资，源，保护 ？ ： 本区地热资】源，利用保护《。由市国土房管局【负，责审批？。管理我区将配合【市国：土房：管局落实相关工【作任务 】。 （七）提高用水】效率 ？ ？ 1．用水效【率考核 ！加强用水需》求管：理以水？定需、量水而行抑】制不合理《用水需求《促进：人，口、经济等与水【资源相均衡》建立万元国内生产总！值水耗指标等用【水效：率评估体系把—节水目标任务完成】情况纳入地方政府政！绩考核？将，再生：水和雨水等非常规水！源纳入水资》源统一配置严格【实施水资源有偿使】。用制度？依法加强《水资源费《征收和使用管理严格！按照规定的》征收范围、》对象：、标：准和程？序征：收推进水权制度【建设积极探索水资源！市场化配《置的：。有效途径 》 《 2．抓好工业及城！镇节水 — 抓《好本区节水工作【是解决我区》区域经济和社会长远！。。。发展问题的》重要：。途径加强制度建设】依法管？水我区先后出台津】南区节约《用水管？理暂行办法》关于加强津南区地下！。水资源？管理的通知、—关，于加强？征收地下水资—源费的？。通知等一系列规范】性文件和“津南区】用水单位节》水，管，理工作制度”、【“津南区《关于建立‘》三，级’节？水管：理网络落实岗位责】任制的通知》”“关？于建设项目贯彻节水！‘三同时《。’制度的管理规定”！等相：关节水配套》制度基本形成了依】法用水、节水、管水！的法规体系》科，学编制节水规划【。组织编制《了，津南：区节水型《社，会，建，设规划、津南区水】务，发，展十二五规》划区政府《印，发了津？南区创建《节水型区县实施【方案等从水管—。。理体制改革、法【律法规体《系建设、水权—制度建？设、：水，资源管理《制度建设《、公众参与体系建】设、：微观节水建设、管理！能力：建设、？水生态？。环境：保护：建设：、节水指标体系【建设：等，方面入手积极—开展节水型社—会，建设工作201【2年圆满完成了节】水型区县建设—任务依法开展水【政执法工作先后组】织，。了禁：采封井、《节，。水器具改造、—洗车、高耗水服【务业等专项执法【。检查查？处各类违法取水【用水案件严格实【行计划？用水考核管》理全：面执行计划用水考核！对，。。照，天，津市行业用》水定额兼顾我区生产！、技术、工艺和用】水单位的实际对用】。水户实行动态管【理建立健全》了用水户电子—台账计？划用水考《核率95.0—5%加强地》下水管理做好地【下水：资源费征收工—作 【3．：发展农？业节水 《 《 推广渠《道防：渗、管？道输水、《喷灌、？微灌等？节，水灌溉技术完善灌溉！用水计量设施加大】节水灌溉工程力【度是农业种》植结构转型的重【要手段为有利于【提高项目区水资源利！用率提升农》业设施？化水平带动》周边：地区节水农业发展我！区“十三五”期间】计划：实，施东嘴蔬菜基地【、南义葡萄园东嘴】蔬，菜，基地、刘家》沟大棚？基地、跃进》农，业种植专业合作社、！实得农业种植专【业合作社、》石岩农业种植—专业合作社、大【韩庄：农业园区、》月坛农业《园区、四道》沟农业园区节—水工程等9处—节水灌溉工》程合计新增建设节】水灌溉面积1—800亩 ！ （八）科学保护水！资源 】1．水资源评价【与考核 — ？完善：。水资源？保护考核评价—体，系加强？水功能区《监督管理从》严核定？水域：纳污能力建立部【门协作机制完善【入河排？污口设置的审—查管理加强入河【排污口日常监管本】区，。已基：本完：成所有水系排污【口，治理工作60余【直排排？污口：已完成封堵工—作污：。水进入管网最终由污！水处：理厂：接收进行处理污【水处理厂处理—出水：达到一级B或一级A！然后排入河流 ！ ？2．科学确定生态流！量 》 科？学确定生态流量严】。。禁建：设项目非法占用河】流（库）水域实行】占补：平，衡维持一定的水面】。率、河流合理流【量和水库、地下水】的合理水位》充分考虑《基本生态用水—。需求维？。护河流？生态健康《研，究建立？生态用水及河—流，健康指标体系定期组！。。。织开展重要河流【的健康评价分期分】批确定生态》流，量（水位）》作为流域水量调度】的重要参《考 【3，．加强江《河湖库水《量调度？管理 《。 ： 我区的水质改善！提升目标《主要以水《系沟：通河：道水循环为主—要手段为实现全区】范围内河道水—系连通？实现水循环》。改善：水质结合《“十三五《”水务发展规划我区！计划实？施河道联通、新建】泵站、泵站机电更】新，改造等工《程实现区内河道水体！的流动、《净化与交换改—善水环？境质量具体工—。程计划见附表 ！ （九）严格环！境执法监管 】 严格环—。。。境，执法监管津南—区已完成5家—国控污水处》理厂（双桥河、【咸水沽、双林、环】科、津沽《）和天津泰科诺尔】毛纺：织有：限公司、天》津北方食《品有限公司的—。在线：监，控，装置安装运》行完成了2》4小：时实时监控 — ： 按《照空间、总量、【项，目“三位一》体”：环境准入制度严【格环境准入标准实行！最严格的水环境【监管制度坚持—对环境违法》。行，为实：行“零容忍”建【立健：全环保行政执法与】。。公众监督、舆—论监督、司》法监督相结合的【环境：。监管体系和执法网】。。络加强环保与—公安联动执法会【同法院推进非诉【。案件强制执》行从严从重打击【各类环境《违法行为对没有达标！、直：接排放的企业一律停！产整治？；对：违法排放、严—重超标排放的企【业一律按最高限额】予以处罚；》对涉嫌环境》污染犯罪的一律移交！司法机关《从重从严《处理加强水环境【在线监测体》系建设加强河道水质！监控 ？ 《 （十）《整治城市黑臭—。水体 》 ： 近日住建部和【环保：部联合出台》了，。黑臭：。水体整治工作—。指南：（建城〔201【5〕1？30号）《我区待？市里组织《统一培训后编制专】项规划？并组织落实 ！ （十一）—考核：断面水体达标—。治理 ？ 》围绕：。“水十条”我区考】核断面？的水质目标》。要，求对所？有影响？。断，面，水质的干流和—支流、小《沟小汊等进行—污染源调查与—追溯并采《取工程及非工程措施！进行综合治理确保水！质，达到目标规划—要求 ？。 》（十二）水污染防治！相关制度措施—。 —1．用？再生：水代替井水》用于环卫作业—（由区市容园林委】负责） ！今年以来为提升空气！。质量改善《城市生活环境—。。按，照津南？区清新空气实施方案！的要求我《区，环卫：作业：摒弃了以往“人工大！扫与：。机械干扫”的清【扫模式改为“—机，械，湿扫与道路洒水辅以！喷雾降尘”的环保】型作业模式避免了环！卫作：业带来的《道路扬尘并有效降低！了空气粉尘含量提升！了空气质《量但随之而来环卫作！业，用水量也《大大提高我》区道：路洒水一直使用【井水目前《中心城区和咸—水沽：地区每天的洒水【量达到1000吨以！上作业成本高洒水已！。经成为？道路清扫《中花钱最多的—环节之？一 — 为降低《作，业成本推《进循环？发展我委《计划在道路洒水、】洗扫和环卫》车辆冲洗等环卫【。。。作，业中：。。用再生水代替井【水目前？中心城区环卫作业】。已全部改为使—。用再生水《咸水沽地《区再生水加水—点正在建设过程中】。预计10月完工【并，尽，快投入使用》届时环卫《作业再？生水使用率将达到1！00%用水价格降】低一半以上》极大的降低了成本】。并促进水资源—合理化利用和—可持续发展》。 》 2．用机动—式无害化《处理模式对》粪，便进行处理》（由区市容园林委】负责） 】 据统？计截止2014年末！我区常住人》口为70.》89万人按0.【4千克/人》·天粪便量计算全区！一天产生的粪—便量约为283【.56吨一》年约为1《0，万吨由？于我区没有》粪便无害《化处理设施》粪便处理方式并【不能：做到环保《卫生城镇《居民：粪便经过化粪池【将部分浮渣、沉【渣和：粪泥沉降《截留液体随》污水进入市》政下水管网粪泥【。由，吸粪车收集运—走除少量《粪泥被用于鱼塘大】部分排？入由市政单位指定】的大口径下水—管网或随意倾倒进河！沟卸地对环境造【成，了污：染对地表水和—地，下水：也，是，巨大的危《害 【为解决这一难题推进！我区：粪便无害化处理和资！源化利用我区运【用政府和社会资本合！作，模式推行《第三方粪便处—理引入粪便》机动：式无害？化，处理：。模，式采用环保高—效的技术手》段对粪便就地处理】产出物经过处理可回！收利：。用实现资源化利【用目前我区粪便【机动式无害化—。。处，理和资源化利用试】。点项目已《经正式展开计—。。划利用咸水沽14】座二类水冲》公厕进行试》点，现已进？入招投标工作阶【段 ？ 《3．建立河道—生态：补水长效《机制及水循》环调度方案并—组织实施（由区水务！局，负责） 》 六》、资金测算及—筹措：方，案， 水【污染：防治行动《实施：方案涉及区水务【部门的工程投资总】计5920万元其中！水资源优化调—度工程投资》4，100万元》资金：。来源渠？道以市及中》央资金补助为—主水资源节》约保：。护工程投资1—820万元资金来】源以区？财政投入《为主积？极，争取市？级，财政资金补助 ！ ： 涉及区农》委部门工程投资【总计6？00万全部用于本区！规模化畜禽养殖工】程，资金来？。源养殖小区自筹一】部分积极争取—市、区级财政资金补！助 ？ 七、重【点，工，程项目及分年度安】排 ： 》围绕实施方》案各项重点任—务以实现水环境质量！。改善为目《标，系统梳理津》南区水？污染防？治重点工程项目【。强，化工程？支撑落实企业—。、政府？。和社会？责任：动员全？社，会参：与 ： 》初步确定在基—础设施建设、—河，道生：。态，化改造？、水资源优》化工程、农业农村】环境综合整治工程】四个方面具体—实施：具体工？程见附表《 ？ ， 八？、保障措施》 （【一）组织机》构 成立！津南区水污染防【治行：动领：导小组？组长由赵《仲，华担任副组长由葛】汝凯担任成员—由区政府办、农经】委、工？业经：委、商务《委、区？建委、？财政局、市容园林】。委、：综合：执法：局、环保《局、卫生计》生委、？开发区管委》会、国家农业科技园！区管委会及各镇【负责同志组成领导小！组下设办公》室办公地点设在区环！。。保局办公室主—任由殷学武》同志兼任副主—任由区发展》改革委、农经委、建！委、环？保局、水务局负责】同志担任成员由区】发展改革委、—农经委、建委、环保！局、水务《局抽调相关人员组】成 （二！）政策法《规 《 深化污染物】。。排放总量控》制，完，善污：染物统计《。监测体？系将工？业、城镇生活、【农业、？移动源等各类—污染源纳入》调查范围选择—对水环境质量有突】出影响的总》氮、总磷、重金属】等污染物研究纳【入流域、区域—污染物排放总量控】制约束性指标体系】 《 推进《排，污许可？证管理改革积—极开：展排污许可证管理与！环保审批、验收【、执法？有，效整合的制》度创新探索实践排】污许可证“一证式”！管理模式《将项目环《评审批验收、排污】收费、总量控制、排！污交易？。、标准执行》等，环境管理要》求体现到排污—许可证管理》中实：。现对排？污单位环境管—理要：求，的全方位规范—和生命周期的全【。过程：监管2017—。年底前完成全区排污！许可证管理信息【平台建设 — ：。 （三）考—。核保障 》 区人民【政府与各镇人民【政府签订水污—染，防治目标《责任书分解落—实目标任务切实落实！污染治理《主体责任和监—督责：任“一岗双责—”上级人民政府对】下级人民政府的【水污染防治工—作，进行考核并》对其所属部门的水】污染防？治工作进《行，考核考核《结果向社会公布【考核结果纳入“五】水共治”和各级【生态建设考核体系】并作为？对领导班子和领导干！部，综合考核评价的【重要依据作为相【关责任单位》及其负责《人业绩评《。定的依据之一落【实问责措《施将考核《结，果与：生态创建、生—态补：偿、：区，域限批等相结合 】 》（四）公众参与【、舆论？监督 ？ 》。1．依？法公开环境信息【 ： 综合考虑】水，环境质量及达标情况！等因素每年公布各镇！水环境状况和排名】对水环？。境状况差的镇强【制其进行达标整【顿 【各镇人民政府要定】期公布本行政区【域，内水环？境质量状况区环【保局公布交接断面】自动监测站和饮【。用水源地自动—监，测站监测数据推进】重点排污单位环境信！息公：开区环保局确—。定，的，。重点排污单》位应依法向社—会公开其产生—的主要污《染物名称、排放【方式：、排放浓度和—总量、超标排放情况！以及污染防治设施】的建设和《运行情况主》动接受监督 】 ， 2．加强社会】监督 《 《为公：。众、社？会组织？提供水污染防—治法规培训》和咨询邀请其全【程参与重要环保执法！行动和重大水—污染事件调查—公开曝光《环境违法典型案件健！全举报制度充分发】挥环保？举报热线和网络平】台作用限期办理【群众：。举，报，。投诉的环《境问题一经查实可给！予举报人奖励通过公！开听证、网络征【集等形式充分听【。取公：众对重大《决策和建设项目的】意见积极推行环境公！益诉讼完善社会力量！参与环保监》督机制邀请公民【、法人和《其他组织参与监督环！境执法完善媒体参】与执法、挂牌督【办与公开《。曝光等工作机制健】全重大工程项目【社会稳定风险评【估，机制探索实施第【三方评估 【。 3《．构建全民行—动格局 】 树立“节水—。洁水人人有责—”的行？为准则加《强宣传教育把水资】源，、水环？境保护和水》情知识纳入国民教】育体系充分》发挥主流新》闻媒体的《舆论导向作用提高】公众对经济社—会发展和环》境保护？客，观规律的认识依托全！国中小学节水教育】、水土保持教育、】环境教育《等社会实践基—地，开展：环保：社会实践活动—支持民间环保机构】、志：。愿者开展工作倡【导绿色消费》新风尚开展环—保社区、学校—、家：庭等群众性创建活】动推：动，节约：用水鼓励购》买使用节水产品和】环境标志《产品： 》   《 ？  ： 附件1！ 《 ：21条？河道断面主要项目监！测项目年均》值 【   ！ ，  《 》 ，附，件，2 ？ ， 2《1，。条河道断面主要项】目污染物指数 】 及断—面综合污染指数【从排：序表： 】 ？。   《 ：。   — 附件3  】 津南区水！环境水生态综合【整治工？程项目一览表 ！ 》