津南区人民【政府办公《室，关于转发区环—保局： 津南】区水污染防》治行动计划实—施方案？的通知 《 各—镇人民政府各委、办！、局：各直属单位 【 区》环保：局拟定的津南—区水污染防治行【动，计划实施方案已【。经区人民《政府同意现转发给】你们请照此执行  ！ 》2016年》4月11日 ！ ：  ：。 》  津】。南，区水污？。染防治？行动计划实施方【案 》 ：区环保局《 ？ 为贯彻落【实天津市人民政府办！。公厅关于《贯彻落实《国务院水污染防【治行：动计划加快推进我市！水，污染防治《工作的实施意见精】神加快推进我—区，水污染？防治工作有》效改：善，水环境质量保—障水安全现制定如下！实施方？案 《 ： 一、总体要求 ！ 全面贯【彻党的十八大和十】八，届二中、《三中、四《中全会精神大力推进！生态文明建设以保】障人：民群众身体健康为】出发：点以改善水环—境质量为核心以【“五水共治”为载体！按照安全饮水、科】。。学，。调水：、有效节水、治理】。。污水的要《求坚持节水优先、城！乡统筹、陆海联动坚！持全过程监》。管、全体系治—理不断改善水环境】质量；？坚，持政府市场协同注重！改革创新《；坚持全面依法推进！实行：最严格环保制—度；坚？持落实？各方责任严格考【核问责；坚持全民参！与推动？节，水洁水人人有责形成！“政府统《领、企业《施治、市场驱—动、公众参与—”的水？。污染防治新》机制为津南区百姓】生活：提，供良好？的水环境保障 】 二、水【资源与水《环，境概况 》 （一）津南！区水资源状况 】 ： 津？南区地处海》河，下游九河下稍历【史上：有客水经过入海水源！充沛建国以来—大兴水利《整治河道全区基【本实现了河网化达】到了：河河相？通渠渠相连》自1970年以后华！。。北地区严重》干旱：海河流域上游河道】兴修了大量的调【蓄工程致使》津南区？过境客水《无望连年遭遇极其】严重的干旱造成自】。产，水锐减1《99：1，年以来津南区水资】源主要由地表水、】。。地下水、外调水【、海河干《流弃：水构成年均水—资源占？有量约为500【0万立方米水—资源严重不足—已经制约了津南【。。区经济社会的发【展 【1．地表水 ！ 目前津南区【域内市？管河道四条》即海：。河，、大沽排水河、【。。先锋：排水河（外环河以】内）：和外环河河道总长】度，为6：9.9千米区—、镇管河道23条包！括马厂减《河、：洪泥河、月》牙，河、双桥河》、双白引河、卫【津河、十米河、胜】利河、幸福河、幸福！横，。河、四丈河、咸排】河、石柱子》河、海河《故道、跃进河、八】。米河：、，先锋河（外环以【外）、西排干渠主】要镇管河道》5条包括小》黑河、十五米河【、十八米河、西排河！、秃：尾巴河河道总—长227《。.58千米这些河】道，担负着全区的防汛】排涝、抗旱》灌溉的任《务，。由于水源变》化为满足调》水和：排涝的需要各河【道，相互沟通经过—几十年的发展—在防洪？除涝、农田水利、】抗，旱节水、水资源的开！发利用和水》利科技运用》等方面？取得了很大成绩对】我区经济、工农业发！展和人民生活—水平的提《高都起到《。了重要作《用 — 2．？地下：水 》 ， 自1957年【。津南区开凿第一【眼深：水井以来深》层淡水已《广泛应？用于工业《、农业？、生活等各》。领域中已《成为津南区》主，要水源自改革开放】以来：由于经济的飞速发】展人口的急剧增多】使深层？淡，水开采量急剧增加最！多时达到近4—。00：0万：。。。方/年第三至—第五含水组多年处】于，超采状态 ！ 截：。止2014年底津】南区现有机井—869 眼》其中农业用》井124眼》占14.《3， ，。%；：农村生活用井32】6眼：占37.5%；工业！用井：33：2，眼占38.2%；】其他井87》眼占10% ！ 2？0，1，。4年深层《。淡水（第《二组下部《至第：五含水组）开采量】为106《9.9万《。立，方米从用《途来分？区属：企事业及乡镇企【业1：31：.9万立方米；农】村生活用水820.！1万立方米；农业】用水76万》立方米；林牧渔【副13？.8万立方米；生态！。用水28.1万【立方米第二含水组】开采量最小》。为108.9—。万立方米；第四含】水组开采量最大为3！33万立方米；【其次为第五》含，水组开采量》。。324.54万立】方米；？第三含水组开—采量303.4万】立方米从各乡镇【。开采量来看》葛沽镇151.9万！立方米小站镇181！.1万立《方米双桥河》镇1：。70.5《万立方？米咸水沽镇1—23：。。.1万立《方米双港镇6—8.2万《立方：米辛庄？镇107.8万立】。方米：八里台镇1》31.3万》立方米北闸口—镇136万立—方米 【 ，根据津南区地下水】。的赋存条件》、补给条件和可开】采量从长远看使用地！下水不是发展—方向地下水只能作为！补充和备用》应急水源其原因有】以下几方面一是津】南，区地层上部》均有咸？。水层覆盖《地表水不能》直，接入：。渗补给侧《向径流补给困—难易造成《地下水位《。的连：。续下降；二是已【造成严重的地面沉】。降不能？长期：大量的开采使用；】三是南水北调工【程，竣，工后地表《水相对增加地下水】要限制或禁止开【采 ？ 《（，二）津南区水环境】状况 【 津南区水》系，包含市管河道4条】和区、镇《管河道23条市管河！道水质情况基本满】足地表五类水水质要！求除个别《指标劣于《五类水标准》区、：镇管河道《几乎全？部为劣五类水—体 《 津南》区水环境治理工程始！于2006年先后】。对马厂减河》和海河故《道进行综合》治理：包括河道清淤、【生，态护砌、两岸绿化】及景观布设等工程并！取得了一定的—成效 ？ 200】8年以来全》区大力？开展清水工程建设】开展“清水河—道行动”治理主要】从以下几个方面入】手 《 工业》方面按照“谁污【染谁治理”的原则治！。理工业企业污染源问！题通过“关停一批】、治：理一批”等》举措解决了7—6家工业废水直【排等企业污染问【题；按？照，保证区域《环境安全、防—。范二次？污染：的要求治理了2个存！贮工业废水的渗坑】。实现：了，“规范处置、安全】填垫、？。生态恢复”》。 农业】方面“十一五—”末污普存在—的19家规模化【畜禽养殖场通—过，全区示？范，镇，建设结合《土地整合1》6家被关停拆除【。其余：3家在规模》。化养：殖场：治理：中坚持畜《禽养殖粪污严禁外】排、生？产过程减《量化、资《源化利用的原则推】行干湿分离、雨污分！流、垫料《养殖：、种养一体的—。作法实现粪污—减量化和循环利用 ！ ？ ， 河道治理按—。照，。“控源治污、引【。。流入厂”的》原则污水处理厂网建！设采取集中与分散】相结合的方式封【堵入：河排污口门完善配】套污水处理厂网建】设进一步提高城【。镇污水处理能—。力；在合流制地【。区，改造进程中》结，合全：区改造和基础设施】建设按照排水—系统划分遵循干【管，、支管同《。步实施整体发挥效】益的原则分》步改造合《流制地区实施雨污分！流、截流和》雨污混接《治理工程全区共改造！合，流制地区3》片，、6.9《平方公？里建配套《管网20公里—在河道治理中—以恢复提高河—道，排水能力、》改善水质《为主要目标》采取接管《截污、河道》清淤：、生：态护岸、水体置换、！。两岸绿化及景观布设！等工程措施累计完】成，。治理河？道21条、267.！。4公里 】。 近：年来津南区为了治】理河道保障河道的】排沥：功能改？。善河道的生》态环境实施》了一系列重》点水利工程主—要包括新建北中【塘，泵站工程、》新建小站泵站—工程：、骨干河道》治，理工程、花园—泵站拆除重建工程、！双月泵站环境—改造：工程、？双，月泵站备用电源工程！、河道绿化》工程 》 ， 津南区在水环境！治理中坚持》控源、截污在先治】污、修河《、调水？、开源多措》并举以实现全—区河道水《体“清起来、活【起来：”的治？理，目标构筑《与美丽津南相适应的！。水环境体系在—控源截污的基—础上：通过河道整治、堤】岸绿化？、水：系联通补充河道生】态水量改《善水：体循环？与，交，换使全区水生态【环境得到根本改观】努力把全区河—道水面改造成为绿色！、生态、环保、【人与自然和谐相【处的典范为把全区建！设成为经济》。与社会协调可持【续，发展的美《丽家园打下了—基础 我！区，已境内建成》五座：污水处理厂设计污】水处理能《力为66《.5万吨/日其【中，四座为本区建委【监管设计污》水处理能力为1【1.5万吨/—日，而津沽污水处理厂（！纪，。庄子污水处理—厂，迁建：）为天？津市监管其设计处】理能力为5》。5万吨？/日污水管》网已全？部覆盖我区》的建成区《。、建制镇以及工业】园区本区《污水处理厂运行【严格：按照国家《。和我市？相关：规定执？行污水处理厂所产】生污泥全部由有【资质的单《位处理 — ， ， 对：于，地下水开采我—。区也制？定了切实可行的实施！方，案根据津南区水资源！供需：分析：确，定了合理的》地下水压《采目标结合天津市地！下水：压，采方案要求津南区】对无水？质，水温要求的地下水】用，户实施地下水压采压！采区域？包括双港镇、—辛庄镇、咸水沽镇】、双桥河镇、葛【沽镇、北闸口镇、】小站：镇、八？里台镇、《开发区等镇区 ！ ， 压采《期分为2015年和！。202？0年 【 2015》。。年压采量为23【1.59《万立方米目》标开采量为1700！万立方？米； 》 2020年】压采：。量为710.9【8万立方米目标开】采，量为70《0万立？。方米： 除【对水质水温有特殊要！求，或自来水配套—设，施无法到达的用户】以及部分偏远—涉农地区外津南【区将在？2020年前实现全！部，地下水压《采任务由此将压采】目标逐级分解落实到！各行政？单元 ？ ？。。 二、存在—问题及原《因分析 《 ？ 2？014年对津南区】境内一级河》流，海河杨惠庄》断面、水功能—区洪泥河巨葛庄【断面、中心城—。区水体先锋排水河外！环十八号桥断面【每月监测津南—区区属河道18【个断面？5、8？、10月监测监测】项目为地表水环境】质量标准（GB3】838-200【2）的24项—指标（见《附件1？） ？ 《2，014？年津南区河》道除海河为V类外】其他总？体水质？为劣V？类景观水体水质好】于农灌？水体水质但总—体污染程度仍然很】严重较之201【3年有所好转—但污染程度仍然【。很，严重主要原》因是：一，是水污染趋》。势得：到一定遏制》随着近几年政府对环！境质量改善的不断投！入主：要，景观河道都进行了】清淤整治护坡—硬化并定期对河【道水进行更换保证】了景观河道水质持续！转好二是《津，南区整体缺水局面没！有，。得到改善农业用水二！级河：道几乎无新鲜—水补充我区》二级河道水质总体超！标十：分，严重大部《分河道为劣V—类，水，体三是工业和生【活污水处理率—。低导：致污：染物排放量较高部】分工业？废水和生活污水未经！处理直接进入水体】造成水质恶》化四是畜牧养殖方】面，存在：一些问题小》站镇：南付营养殖》小区已经完成粪【污治理工作于20】13：年通过市环》保局验收但天津浩】讯畜牧养殖专业合作！社，等四家养殖小—区未完成粪污综合治！理工作 《 针对上述！水，体环境存在问题我区！下一步？工作重点《包括以？。下几个方面加大河道！。。监管及治理强度【狠抓工业污染—及农业农村污染【防治工作严格—执行地下水压采【。计划抓？紧我区节《水，工，作等 《 三、指导思！想与治理原则— （【一）指导《思想 — 全？面贯彻党的十—八大精？神大力推进生态文】明建设以改》善水环境《质量：为核心按照“节【水优先、空间均衡】、，系统治理、两手发力！”原则贯《。彻“安全、》。清洁：、健康”《方针：强化源头控制水陆】。统，筹、河海兼顾—对河道湖泊实施【分区域、分阶段【的科学治理》系统推进水污—染防治、水》生态保护和水资【源管理为建设美丽天！津、为经济社会可持！续发展创《造良：好的水生态环境 ！ （二）治】。理原则 《 1—．以：水环境改善》为核心？兼顾水？资源水生态提升以水！环境质量目标管【理为主线确定—饮，用水、地表水、地下！水、近岸《海域等水体》。质量：改善目标、》进程各类《水体环境质量“只】能更好？、不能变《坏”各项任务—措施要紧紧围绕质】量改善目标》精准：治理同时统筹水资源！保护和水生态的提】升加强节《水、再生水利用以】及增加生态用水的工！作 【2．突出系统—治理统筹《工，程措施和《管理措施以》水环境问题》为，导向强调针对—性、可操作》性坚持系统思维【统，筹工程措施与管理措！施，突出治污减排—、结构调整》和，节水等任务多措并举！提高治理实效— 3【．突出任《务落实、深化细化各！项措施因《地制宜细化各—项任务措《施的目？标要求、建》设，。内容、任务量—和实施安《排将任务落实到具】体，区县、部门和单位】 四、】总体目标《 《 ：（，一）水质《目标 【 到2？017年城市建成】区基本？消除黑臭水体—到2：020年集中式【饮用水水源水质【达到或优于Ⅲ类比】例100%；—地表水体水质优【良比例总体达到30！%消除丧失使用功】能，（劣于V《类）的水体断面【15：% （】二）工作目标 【 ，。 《根，。。据天津市贯彻落实】。〈，水污：染防：治，行动计划〉工作方案！的工作部署与任务】分，工以及国家制定的相！关，指，标，制定主要工作目标如！下， —1．现有城镇污水】处理：设施要？因地制宜进行改造】2017《。。年底前？达，到我：市污水处理厂—排放标准《基本完成出水水质全！部达到地《标A标？准，的升级改造 【 ： 2．到201】9年：全区所有建》成区和建制》镇具备污水收—集处理能力》建制镇、城市污【水，处理率分别达—到，85%？、95%以上— ， 3．现】有污泥处理处—置设施于《2，0，17年底前基本完】成，达标改造污泥—无害化处理处置【。率于2020年【底，前达到90%以上 ！ 《 4．到2》020年地下水开】采红线为700【万立方米/年— 5．编！制地面沉《降区地下水压采方】案，并组织落实 】。 ？6．2015—年底前完成全区【建，成区水？体排查公《布黑臭水体名称、责！。任人及达《标，期限；2017【年底前建成区基【本消除黑臭》水体： ， ？ （三）》年度目标 —。 ： 原则上分年度】的水环？境治理任务目—标，在，201？6年、2017年】、201《8年、？2，01：9年和2020【年至少完成总目【标的10《%、35%、65】%、80《。。%和：10：。0% 【 五、治理任—务 （】一）狠抓工业—污染防治 【 ？严格按照《“关停淘《汰一批、整合—入园一批、规范提】升一：。批”原则和重—点行：业整治提升标准深入！推进重污染高耗能行！业整治提升实—现行业结构合理化、！。区域集聚化》、企业生产》清洁化、环保—管理规？范化、执法监管常】。。。态化严格《执行国家环保标【准确：保污染物稳》定达标？排放适时提高重点】流，。域环保标准根据【生态环境承载能力】状况确定《污染控制《。重点流域《集中治理工业集聚区！水污染强化经—济技：术开发区、高新技术！产业开发区、—出，口，加工区等工业集聚区！污染治理《 ？。 ： （二）强化—城镇生活污》染，治理 ？ 加快城镇！污水处理设施—建设与改造加强【配套：。管网建设津南区【污水处？理厂及？污水管网基本覆盖全！区的：建成区、《建制：镇及：工，业园：区为进一步》。加，快城镇污水》处理设施升级改造实！。施区内现有污水处】理厂提？升改造工程出水满】足天津市城镇污水处！理厂污染《物排：放标准（DB12/！599-《。2，015）同》时加强配套管网建设！ ？ 我区污水处】理厂产生污泥全【部委托天津市—裕川微生物制品【有限公司《处，理由于？运距远、价格高待坐！。落在我区《的津沽污泥处—置场建成后我区污水！处理厂产生污—泥将：。争取由津沽》污泥：处置场处置》 居民区！、，企（事？。）业：单位、公共厕所等】场所：化粪池产生》的粪便（渣》）的处理《使用天津市城道通环！保科技有限公司“】。新型多功能城道通】机动：式化粪池无害化处】理技术？”进行无《害化处理和资源化】利用：项目试点成功（【推广）后《将不再出现排—放，粪便（渣）造成的】二次污染（说明“】津南：。区粪便机动式无【害化处理和资源化利！用试点项目”已经】获得区政府批准正在！组织试点工作招【标工作因为尚—处于试点阶段—暂未列入“工程项】。目”中） 【 （三》）推进农业农村【污染防治 》 防治畜】禽养殖污染严—格畜禽养殖区域和】污染物排放总量“双！控制：”制度严《格控制养殖总量【严格执行禁养—区、 】限养区制度依法关闭！或搬迁禁养区—内的畜禽养殖—。场（小区）和养殖】专业户调整》优化畜牧《业布：局大：力发展？农牧紧密结合—的生：态畜牧业促进畜【牧业转型升》级此前南付》营小区粪污治理已由！。区环保局《牵头：治理达标《2016年浩讯【养殖合作社》生猪、肉鸡两个小区！。、兴牧联丰养—殖合作社、兴农蛋】鸡养殖场共4户【完成治理今后新建】规，模化畜禽养》殖场将严《格执行国务》院规模？化畜禽养殖管理条例！。的各：项规定？从源头上把好准【入关 【。 控制农《业面源污染未来五】年津南区将》以，绿，色生：产，。为主线？抓好绿色防控与统防！统，治融合推进大力发展！生态循环《农，业，积极开？展农业废弃物—资源化利用》加快测？土配方施肥技术的推！广应用引导农民科】学施肥鼓励》。施用有机肥逐—年减少化肥的施用】。量在病虫害防治方】面一是研究推动绿】控技术示范》区建设？试验探索水稻—有害生？物生态工程治—理技：。术切实转变防控策略！。、防控措施；同时】进一步推进病虫害】专业化统《防统治示范建—立蔬菜病虫害全【程专业化统》防，统治与绿《色防控融合》。示范：区以降低蔬菜化学】农药使用量探—索蔬菜专业化—统防统治可持续【发展的？运作模式二是开【展低：毒生物农药示范推】广扩大影响引导【农民优先使用低毒】生物：。农药；？继续加？大对高毒《。、高残？留农药的监管力度】坚决：制，。止，在蔬：菜水果集中产区【经营高毒农药—加强对农药经营人员！的培训？。。提高其指导农民科学！用药：的本领？减少农药滥用、误用！ —防治水产养殖污染按！照不同养殖区域的生！态环境状况、—水体功能和水体承载！能力科学划定禁养区！、限养区确定合理】。的养：殖，种类：、容量和方式—严格控制水库养殖】。规模在？我区：“十三五”》规划的基础上优化】结构和布局节—约资：源的使用倡导“资源！节，约高效利用再—生循环”《的生态环保型渔业】。发展路线《发展生态《、，高效、环保的养【殖方式使水产养殖】对环境的污染—尽量控制在水域自】净，的范围内达到生【产与环？境的和谐将》养殖池？塘作为人《工湿地的重要组成】部分依据《水，域环境特点、养殖】。容量要求采用生态健！康，养殖方式实现净化】水质、维护渔业水】域生态平衡、促进渔！业持续健康发展的】目标 》。 同时》为，。更好改善农》村环境？我区北闸口》镇计划开展农村坑】塘水系污染治理项】目 》 （？四）优化空间布局 ！ 》合理：确定发展布局—、结构和规模充【分考虑水资源—、水环？。境承载能力以水【定，城、以水《定地、以水定人、】以水定产鼓励发展】节水高效现代农【业、低？耗水高新技》术产业以《及生态保护型—旅游：业严格控制》本区水环境》敏感区？域，高耗水、高污染行】。业发展新建、改【。建、：扩建重点行业建设项！。目实行主《要污染物排》放减：。量，置换：倍量替代 】 积？极保护生《态，空间严格城》市规划蓝线管理城市！。规划区？范围内应保留—一定比例的水域【面积：新建：项目：一律不得违规占用】。水域：严格水域岸》线用途管制土地开发！利用应按照有关法】律法规和技术—标准要？求留足河《道管理和保》护范围非法挤占的限！期退出 —。。 （五）推【进循环发展 【 促进再生】水利用完善》再生水利用设施【工业生产、城—。市绿化、道路清【。扫，。。、车辆冲洗、—建筑：施工以及生态景【观，等用水？要优先使用》再生水为推进循【。环，发展我区在道路洒水！、洗：扫和环卫车辆冲洗中！逐步减？少，了井水的使》用率而改为用再生水！代替目？前中心城区环卫【作业已全部》改为使用《再生水咸《水沽地区再生水加】水点正？在建设过程中—计划2016年【开始：使用届时《再生水使用率—将，。达到100%用水价！。格降低一半》以上极大的降低了成！本并：促进水？资源合理化》利用：和可：持续发展《 （六）！。控制用水总量 ！ 1．实施最】严格水资源》管理 】实施：最严格水资源—。。管理健？全取用？水总量控制指—标体系加强》相关规划和》项目建设布局水【资源论证工作国民经！济，和社会发《展，。。规划以及城市总体】。规划的编制、重大建！设，项目的布《局应充？分考虑当地水资源条！件，和防洪？。要求结合《。本区实际情》况全面推《行“三条红线”的】控制管理《到，2015年底我区】基本建立最严格水资！源管理制度用水总】量控制、用水—效，率控制、水功—能区限制纳污—三条红？线考核指标均达到预！期目标值《节水型社《会格局初《步形成水《资源得到合理配置】用，水效率和《效益不断提高促进】水，资源管理一体化经济！社会发展用水保障】能力显？著增强 《 2．严】控地下水超采— 根据】津南区地下水开【发利用？与保护现状按照地】下水的采补》平衡关系控制地下水！。的开采量加强日常对！地下水源《。的涵养发挥》地，下，水的水循《环作用、供水功【能、生？态环境？功能和应急抗旱【功能 《 科学制定南！水北调工《程通水后水资—源调配方案和年度】用，水计划？合理配备地下—水科学合理地制【定津：南区地下水压采实施！方案坚持替代—水源到位后再实【施压采分《阶，段，、分步骤逐渐实【施稳步？推进地？下水压采工作 】 按照天【津市地下水压采方案！文件要求《涉及我区的》。区属企？事业单？。位9：2家机井《116眼《压采量10》5.98万》立方米分4》年分部具体安排实施！；市属企事业单位1！7，家，压采量为49.2】2，万立方米压》采工作由市水务局组！织实：施 【津南区涉农8个镇1！65个行政村农村】生活：。用井342眼目前已！有121个村已完成！拆迁整合并接通【自来水？源随着我区小城镇建！设进程原《。饮用地下《水的村将陆》续搬迁进入小城镇小！城镇均建设有—供水管网《其供水主要来源为】城镇：自来水？管网根？据搬迁进度农村饮】水将逐步《。切换：为城镇自《来水：逐步实现农村用水户！地下水压采》工作按照《市水：务局的？总体部署该项工作】分4年实施压采【水量达到78—7.37万立—方米：。 ：。 ？ 3．强化地—。热资源保护》。 》 本区地热》资源利？用保：护由市国土》房管局负《责审批？管理：我区将配合》市国土房管局落实相！关工作任务 ！ （七《）提高用水效率【。 —1．用水效率—考核 加！强，用水需求管理以水定！需、量水而行抑【制，不，合理用水需求促【进人口、经济等与】水资源？相均衡建《立万元？国内生产总》值水：。耗指标等用水—效率评估体系把【节水目标任务完成】。情况纳入地方—政府政绩考核将再生！水和雨水等非常规】水源纳入水资源【统一配置严格实施水！。资源有偿使用制度依！。法加：强水资源费征收【和使用管理严—格，按照规定的》。征收范围、对—象、标准《和程序？征收推进水》权，制度建设积极探索】水资源市场化配置】的有效途《径 【2．抓好工》业及城镇节水 ！ ，。 抓好本区节【。水工作是解》决我区？区域：经济和社会长—远发展问题的重【要途径加《强制度建设依—法管水我区先后出】台津：南，区节约用水管理暂】行办法关于加强津】。南区地下水资源管】。理的：通，知、关于加强征收地！下水资？源费的通知等一系】列规范性文件和【“津南区用水单【。位节水管理》工作制度”、“津南！区，关于：建立：‘三级？’节水管理网络【落实岗位责任制的】。通，。知”“关于建设【项目贯？彻节水‘《三同时’《制度的管理规定【”等相关节》。水配套制度》。基本形？成了：。依法用水、节水【、管水的法》规体系科学编—制节：水规划组织编制【了津：南区节水型社—会建设规划、津南区！水务：发展十二五规划【区政：府印发了津南—区创建节水型—区县实施方》案，等从水管《理体制改《革、法律《法规体？系建设、水权制度】建设、水资源—。。管理制度建设—、公众参与体系【建设、微观节水【建，设、管理能力建设】、水生态环境保护】建设：、节水指标体—系建设等方面入【手积：极开展节水型社会建！设工作？2012年圆满【完成了节水》。。型区县建设任—务依法？开，展水政执法工作先】。后，组织了禁采封井【、节水器具改造、】洗，车、高？耗水服务业》。等专项执法检—。查查处各《类违法？取水用水案件严【格实行计《划用水考核管理全面！执行计划《。。用水考核对照天津】。市行业用水定额兼顾！。我区生产、》技术、？工艺和用水单位【的实：际对用水《户实行动态管理建】立健全了《用水户？电子台账计划—用水考核《率95.《0，。5%加强地》。下水管理做好地下水！资源费征收工作 ！ 《3．：发，。展农业节水 【 推广渠道】防渗、管道输—水、喷灌、》微灌：等节水灌溉》技术完善灌》。溉用水计量设—施加大节水》灌，溉工程力度是农业种！植结构转型的重要手！段为有利于提—高项目？区，水资源利用率提升农！业设施化水平带动周！边地区节水农—业发展我区“—十三：五”期？。间计划实施东嘴蔬】菜基地、南义—葡萄园？东嘴蔬菜《基地、刘《家，。沟大棚基《地、跃进农业种【植专业合作社、实】。得农业种植专业【合作社、石》。岩农业种植专—业合：作社、？大韩庄农业园区、】月坛农？。业园区、四道沟农】业园区？节水：工，程等9处节水灌溉工！程合计新增建—设节水灌溉面积【。1800亩》 —（八）科学》保护水资源 】 ？1．水资源评价与】考核 【 完善水资源保护考！核评价体系加强水】功，。能区监督管理从严核！定水域纳污》能，力建立？。部门协作机制完善】入河排污口设置的】审查管理加强入河】。排污口？日常监管本区—已基本？完成所有水系排【污口治理工作60】余直排？排，污口已完《成封堵工《作污：水进入管《网最终由污水处【理厂接？。收进行处理污水处】理，厂处理？出，水达到一《级B或一级A然【后排入？河流 【 2．？科，学确定生态流量【 ？ 科学》确定生态流量严【禁建设项目非法占用！河，流（：库，）水域实行占补平】衡维持一定的水【面率、河流合理【流量和水库、地下】水的：合理水位充分考【。虑基本生态用水需求！维护河流生态—健康研？究建立生《态用水及河流—健康指标体系—定期组？织开展重要河—流的健康《评价：分期：分批确定生态流【量（水位）作为【流域水？量，调度的重要参考【 》 3：．加：强江河湖库水量调度！管理 《 我区的水】质改善提《升目标主要》以水系？沟通河道水循环为主！要手段？为实现全区范围内河！道水系连通》实现水？。循环改善水质结合“！十三五”水》务，发展规划《。我区计划实施河道联！通、：新建泵站、泵站【机电更新《改造等工《程实现区内河道【。水体的流《动、净化与交换【改善水？环境质量具》体工程计划见附【表 【。（，九）严格环》。境执法监管 】 严格》。环境：执法监管津南区【已，完成5家国控—污水处？理厂（双《。。桥河：、咸：水沽：、双林、环科—、津沽）和天津泰科！。诺尔毛纺织有限【公司、？天津北方食》品有限公司的在【线监控装《置安装运行完成【了24小时实时【监控 按！照空间、总量、【项目“三位一体”环！境准入制《度严格环境》准，入标准实《行最：严格的水《环境监管制度坚持对！环境违法行为实【行“零容忍”—建立健？全环保行政执法【与公：众，。监，。督、舆论监督—。、司：法监督相《结，合的环境监管体系和！执法网络加强环保】与公安联动执—法会同？法院推进非诉案【。件强：制执行？从严从重打击各类】环境违？法行为？。对，没有：达标、直接排放的】企业：一律停产整》治；对违法排放、】严重超标排放的【企业一？律按最高限》额予以处罚；对涉嫌！环境污染犯》罪的：一律移交司》法机：关从重从《严处理加强水—环境在线《。监测体系建设加【强河道水质监—控 ？ （十）整】治城市黑臭》水体 【 近日住《建，部和环保《部联合？出台了黑臭水—体整治？工作指南（建城【。〔201《5，〕130号）我区待！市里组织统一培【训后：编制专项规划并【组，织，落实 》。 （十一—）考核断面水体达标！治理 ？ ？ 围绕“水十条】”我区考核》断面的水质》目标要求对所—有影响断面水质的干！流和支流、小沟小】汊等进行污》染源调查与追溯【并采取工程及非【工程措？施进行综合治理【确，保水质达到目标【规划要求《 ？ ？（十二）水污染【防，治相：关制度措《施 1】．用再？生水：代替井水用于环【卫作业？（由区市容园—林委负责） ！ 今年以》来，为提：升空：气质量改善》城市生？。活环境？按照津南区清新空】气实施方案的要求】我区环卫作业摒弃了！以往“人《工大扫与机械干扫”！的清扫模式》改为“机械湿扫【与道路洒《水辅以喷雾降—。尘，”的环保型作业模式！避免了环卫作—业带来的道路扬尘】并，有效降？低了空气《粉尘含量提升了【空气质量但随之而】来环卫作业》用水量也《大大：提高我区道路洒水】一直使？用井：水目前中心城区和咸！水沽地区每天的洒水！量达到10》00吨以《。上，作业成本高洒水【已经成为道路清【。扫中花钱《最多的环节》之一 【 为降低作业成【本推：进循环发展我委计】划，在道路洒水、洗扫】和环卫车辆冲—洗等环卫作业中【用，再生水代替井—水目：前中心城区环卫【作业已全部改为使用！再生水咸水沽地区】再生水加水点正【在建设过程中预计】10月完工》并尽快投入》使用届时环卫作业】再生水使用率—将达到100%用水！价格降低一半—以上：。极大的降低了—成，本并促进水资源合理！化利用和可》持续发展 】 2．《用机：动式无害化处—理模式？对粪便进行处—理（由区市》容园林委负责）【 《。 据？统计截止2》014年末我—区，常，住人口为7》0.89万人—按，0.4千克》/人·天粪》便量：计算：全区：一，天，产生的粪便量约为】283.5》6，吨一年约为》1，0万：。吨由于我区没有粪便！。无害化处理设施粪】便处理方式并不【能做到环《保卫生城镇居—民粪便经《过化粪？池将部？。分浮渣？、沉渣和粪》泥，沉降截？。留液体随污水进入】市政下水《管网粪泥由吸—粪车收？集运走除《少量粪泥被》用于鱼？塘大部？分排入由市》政单：。位指定的《大口径下《。水管网或《随意：倾倒进？河沟卸地对环境【造成了？污染对地表水—和地下水也》是巨：大的危害《 ，。 为解【决这：一难：题推：进我区粪便无害化处！理和资源化利用【。我区运用政府和社】会资本合作模式【推行第三方粪便【处理引入粪便—机动式无害化处理】模式采用环保高效】的技术手段对粪【便就地处《理产出物经》过处理可回收利【用实现？资源化利《用目前？我，区粪便机动式无害化！处理和？资源化利用试点项】目已经正式展开计】。划利用咸水沽1【4座二类水冲公【厕进行试点现已【进入招投标》工作阶段 》。 》3．：建立河道生态补【水长效？机，。制及水循环调—度方案并组》。织实施（由区—水务局负责） 【 ？ 六、资金测【算及筹？措方案 》 水污染防治！行动实施方案涉及区！。水务部门的工程【投资总计5920万！元其中水资源优化调！度工程投资41【00万元资金来源渠！道以市及中央资【金补助为主水资源】节约保？护工程？投资1820万元】资金来源以区财政投！入为：主，积极：争，取市级财政资—金补助？ 》。 ，涉及区农《委部门工程投—资总计600—万全部用于本区规模！化畜禽？养殖工程资》金来：。源，养殖小区《自筹一部分》积极争取市、区级】财政资金补助 】 七、—重点工程项目及【分年度安排》。 围【绕实施？方案各项重点任务以！实现水环《境质量改善为目【标系统梳理津—南区水污染防治重】点工程项目》强化工程支撑落【实企业、政》府和社会《责，任，。动员全社会参与 ！ 初步确定在！基础设施建设、河】道生态化改造—。、水资？源优化工程、农业农！村环境？综合整？治工程四个》方面具体实施具体】工程：见附表 ！八、：保，障措施 《 《 （一）《组织机构 》 》成立津南区》水，。污染防治行动—领导小组组长—由赵仲华担任副组长！由葛汝凯担任成员】由区政府《办、农经委、—。工业经委、商务委】、区建委、财政局】。、市容？园林委、综》合执法局、环保局】。、卫生计生委、开发！区管委会、国家【农业：科，技园区管《委会及各镇负责同志！组成领导《小组下设办公—室办公地点》设在区环保局办【公室主任由》殷学武同《志兼任？。副主任由区发展改革！委、农经委》、建委、环》保局、水务》局负责同志担任成】员由区发展改革委】、，。。农经委、《建委、环保》局、水务局抽调【相关人？员组成 【 （二）政策法规！ ， 》深化污染物排放【总量：控制完？善污染物统》计监测体系将工【业、城？镇生活、《农，业，、移动源等各—。类，污染：源纳入？。调查范？。围选择对水环境质】量有突？出影响的《总氮、总磷、重金】属等污染物研—。究纳入流域、区域】污染物排放总量控】制约束性指标—体系 【 推进排污许—可证管理改革积【极开展排污许—可证管理与环保【审批、验收、—执法有？效，整合的制度创新【探，索实践排污许可证“！一证式”《管，理模：式，将项目？环评审批验收、【排污：收，费、总量控制、排污！交易、标准执行等】环，境管理要求》体现到？排污许？可证管理中实现对】排污单位环境—管理要求的全方【位规范和生命—。周期：的全过程监》管2017年—。底前完成全》区排污许可证管理】信息平台《建设 》 （三）考核】保障 《 区人民【政，府与各镇人》民政府签订水污染】防治目？标责任书分》解落实目标任务【切，实落实？污染治理《主体责任和监督责任！“一岗双责”上【级人民政府对下【级人民政府的水污染！防治工作进行考核】并对其所属部—。门的水？污染防？治工作进行考核考核！结果向社会公布考核！结果纳入“五—水共治”《和各级生态建设【考核体系并作为对领！导班子和《领导干部综合考【。核评价的重要—依据作？为相关责任单位及其！负责：人业绩？评定的依据之一【落，实问责措施将—考核结果与》生态创建、生—态补偿、区域限批等！相结合 【 ， （四）公》众参与？、，。舆论监督《 1【．依法公开环—境信：息 综】合考虑水环境质【。量，及达标情况等因素每！年公布各《镇，水环境状况和—排名对水环境状【况差的镇强制其进行！达标整顿 ！ 各镇人民政府要】定期公布本行—政区域内《。水环境质量》状况区环保局公【布交接？。断面自动监测站和】饮，。用水源地《自动监？测站监测数》据推进重点排污【单位环境《信息：公开：区环保局确定的【重点排污《单位应依法向—。社会公开其产生的】主要污染物名称【、排放方式》、排放浓度和总量】。、超标排《放情：况以及污染防治设施！。的建设和运行情【况主动接受监督【。 2．加！强社会监《。督 ？ 为公—众、：。社会组织提供—水污染防治法规培】。训和咨询邀请其【全程参？与重要环保执法【行动和重大水—污，染事件调查公开曝光！环境违法典型案件】健全举？。报制度充《分发挥？环保举报热线和【网络平台作用限【期办理群众举—报投诉的《环境问题一经—查实可给予举报【人奖励通过公开听证！、网络征集等形【式充分听取公众对】重，大决策？和建设项目的—意见：积极推行环境—公益诉？讼完善？社会力量参与环保监！督机制邀请》公民、法《人和其他《组织参与监督环境执！法完：善媒体参与执法【、挂牌督办与公开曝！光等：工，作机制？健全：重大工？程，项目社会稳定—风险评估机制探【索实：施第三方评估 【 ： 3．构—建全民？行动格局 ！。 树立“节》。水洁水人人有责”】的行为准则加强宣传！教育把水资源、水环！境保护和《水情知识纳入—国民教育《。体系充分发挥主流】新闻媒体的》舆论导向作用提高公！众对经济社会发展】和环境保护客—。观规律？的认识依《。托全国中小学节【水，教育、水土》保持教？育、环境教育等【社会实践《基地开展环保社【会实践活《动支持民间》环保机？构、志愿者》开展工作《倡导绿色消费—。。新风尚开展》环保社区、学校、】家庭等？。群众性？创建活动推动节约】用水鼓励购》买使用节水产—品和环境标志—产品 ？ ？   【 ，   】附，件1： ？ 21条河【道断面主要项—目监测项目年—均值 【 》 ：  ？ 《 ， 《 附件2 ！ ：21条河道断面主】要项目污染物—指数： 》 及断面综合污染】指数：从排序表 【 — ：。 ，  ： 》  附】件3  ！津南区？水环境水生态综【合整治工程项—目一览表 — 《 ， ，