津？南区人？民政府？办公室关于转发【区环：保局 【。 津南区水》污染防？治行动计《划实：施方案的《通知 《 各镇—。。人民政府各委、【办，、局各直属单位【。 ，。 》。区环保局拟定—的津南区水污—。。染防治行动计划实】施方案已经》区人民政府》同意现转发给—你们请照此执行【  ： ： 2016年】4月11日》 《   —   ！ 津：南，区，水，污染防？治行动计划实施方】案 区环！保局 ？ 为贯【彻落实天津市人民政！府办公厅关于贯彻】落实国务院水污染防！治行动计划》加快推进《我市水污染防治【工作的？实施意见精神加快】推进：。我区水污染》防治工作有效—改善水环境质量保障！水安全现制定—如下实施方案 】 一、总体要！求 — 全面贯彻党的【十，八大和十《八届：二中、三中》、四中？全会精神大》力推进生态文明【建设以保障人民【。群众身体健康为出】发点以？改善水环境质量【为核心以“五水【共治”为载体—按照安全饮水、【科学：调水、有效节水、】治理污水的要—求坚持节水》优，先、：城乡统筹、》陆海联动坚持全过】程监管、全体系治理！不断：改善水？。环境质？量；坚？持政府市《场协同？注重：改革创新；坚—持，全面依法推进实【行最严格环保制度】；坚持落实》各方责任《严格考核《问责；坚《持全民参与推动【节水洁水人人有【责形成“政府—统领、企《业施治、《市场驱动、》公众参？与”的水污染防治新！机制为津南区百姓生！活提供良好的—水环境保障 【 ， 二《、水资源与》水环境概《况 — （一）津南—区水：资源：。状况 《 《津南区？地处海河下》游九河下稍》历，。史上有客水经—过入海水源充沛建】国以来大兴水利整】治河道全区基本【实现了河《网，。化达到？了河河相通》渠渠相连自197】0年以？后华北地区》严重干旱海河流【域上游河道兴修了大！量，的调蓄？工程致使津南区【过境客水无望连【年，遭遇极其严重的干】旱，造成自产水锐—减，19：91：年，以来津南《区水资源主要由地表！水、地？下水、？外，调水、海河干流弃水！构成年？均水资源占》有量约为50—。0，0万立方米水资源】严重不？足已经制约了津南区！经济社？会，的发展 ！1．地表水 】 ： 目前津南区域【内市管河道》。四条即？。海河、大沽排—水河、先锋排水河】（外环？河以内？）和外环河河道总】长度为69.9千米！区、镇管河道2【3条包括马》厂减河、洪》泥河：、月牙河、双桥【。。河，、双白引河、—卫津河、《十米：河，、胜利？。河、：幸福河、幸福横河、！四丈河、《咸排：河、石柱《子河、海河故道、跃！进河、八米河、【先锋：。河（外环以》外）、西排干—渠主要？镇管河道5条—包括：小黑河、十五米【河、十？八米河、西》排河、秃尾巴河河道！总长227.—58千米这些—河道：担负着全区》的防汛？。排涝：、抗旱？灌，溉的任务由于水【源变：化为满足调水和排】涝的需要《各河道？相互沟通经过几【十年：的发展在防洪除涝】、农田水利、抗【旱节水、《水，资源的开发利用和】水利科技运用等方】面取：得了很大成》绩对我区经》。济、工农业》发展和？人民生？活水平的提高都【起到了重《要作用？ 2．】地下：水 》 自195—7年津南区开凿第】一眼深水井以—来深层淡水》已广泛？。应，用于工业、农业【、生活等各领域中已！。成为：。津南区？主要水源自改—革开放以《来由于经《。济的飞速发展人口的！急剧增多《。使深层淡水开采【量急剧？增加最多时达到【。近40？00万方《/年第三至第五含】水组多年处于超采状！态 《 ？截止2014年底】。津南：区现有机井869】。 眼其中《农，业，。。用井124眼占【1，4.：3 %；农》村生活？用井326眼占37！.5：%；工业用井3【32眼占38.2%！；其他？井87？眼占10《% ？ ， 2014【年深：。层淡水（第二—组下：部至第五含水组）】开采：量为：106？9.9万立方—米，从，用途来分区属企事】业及乡镇《企业131.—。9万：立方米；农村生活】用水820.1万】立方米；《农业用？水76万立方—米，；林：牧渔副13.8【万立方？米，。。；，生态用水28.1万！立方米第《二含水组开采—。。量最小为108【.9万？立方米；第》四含水组开采量最】大，为333万立方米】；其次为第》五含水组开采量【324.54—万立方？米，；，第三含水组开采【。量303.4万立】。方米从各《乡镇开采量来—看葛沽镇151.9！万立方米小站镇1】。8，1.1万立方米双】桥河镇170.5】万立方米咸水沽镇1！23.1万立—方，米，双港：镇68.2万—立方米辛庄镇1【07.8万》立方米八里台镇【131.《3万立方米北闸口镇！136万立方米【 根【。据津南区地下—水的赋存条》件、补给条件和可】开采量从长远看使】用地下水《不是发展方向地下】水只能作为补—充，和备用应《。急，水，源其原因《有以下几方面一【是津南区地层上【部均：有咸水层覆盖地表水！不能直接入》渗补给侧《向径流补给困—难易造成地下水位的！连续下降；》二是已造成严重【的地面？沉降不能长》。期大量的开》采使用；三》是南水？北调工？程，竣，工后：地表水相《对增加地下水要限制！或禁止？。开，采 【（二）津南区水环境！状况： 津【南区：水，。系，包，含市管河道4条和区！、镇管河道23【条市管河道》水质情况《基本满？足地：表，五，类，水水质要求除个别】指标劣于《五类水？标准区、《镇管河？。道几乎全部为劣五】。类水体 】 津南区水环境治理！工程始于2006】。年先后对马厂减河】和海河故《道，进行综合治理包【括河道清淤、生态】护砌、两《岸绿化及《景，观布：设等工程并》取得：了一定的《成效 】2008年》以来全区大力开展】清水工程建设开【展“清水河道行动”！治理主要从以下几】个方面入手 ！ ， 工业？方面按照“谁污染】谁治理”《的原则治理》工业企业污染源问】题通：过“关停一批—、，治理一批”等举措解！决了：76家？工，业废：水，直，排等企？业污染？问题；按照保—证区域环《境安全、防范二【次污染的要求治【理了2个存贮工业废！水的渗坑实现了“】规范：处置：、安全填垫、生态恢！复” 》 农业方面【“十：。。一五”末污普存在的！19家规模化畜禽养！殖场通过全区示【范镇建设结合—土地整合16家被关！停拆除其余3家在规！模化养殖场治—理中坚持畜禽养殖粪！污严禁外排》、生产过程减量化】、资：源，。化利：用，的，原则推行干湿分【离、雨污《分流、垫《料养殖？、种：养一体？的，作法实现《粪污减？。量，化和：循环利用 ！ 河道治理按照【“控源治污、引流】入厂”的原则污水】处理厂网建设采取集！中，与分散？相，结合的方《式封堵入《河排：污口门？完善配套污水处【理厂网建设进一【步提高城镇污水处】理能力；在合流制】地区改造《进程中结合全区改】造和基础设施建设】按照排水系统划分遵！循，干管、支管同步【实施整体发挥效【益的原？则分步改造合流制】地区实施雨污—分流、截流和雨污】混接治理工》程全区共改造合【流制地？区3：片、6.9平方公里！建配套管网20【公里在？。河道治理中以恢复】提高河道排水能力、！改善水？质为：主要目标采取接管】截污、河道清淤、生！态护岸、水体置换、！两岸绿化及景观【布设：等，。工程措施累计—完成治理河》道21条、》267？.4公里 ！ 近年来津》南区：为了：治，理，河道保障河道的排沥！功能改善河》。道的：生态环？境实施了一系列【重点水？利，工程：主要包？括新建北中塘—泵站工？程、新建小站泵【。站工程、骨干河道治！。理工程、花》园泵站拆除重建工程！。、，。双月泵站环》境，改造工程、双月【泵站备用电源工程、！河道绿？。化工程 《 ？ 津南区在水【环境治理中坚—持控源、截》污，在先治污、修河、】调水、开源多措并举！以实现全《区河：道水体“清起来、活！起来”的治》理，目标构筑与》美丽津南相》。适应的水环境体系】在控源截《污的基？础上通过河道整【治、堤岸绿》化、水？系联通补充河道生】态水量改善水体循环！与交换？使，全区水生态环境得到！根，本改观？努力把？全区河？道水面？改造成为绿色、生态！、环保、人与自【然和谐相处的典范】为把全区建设成【为经济与《社会协调可持—。续，发展的美丽家园打】。下了基础《 我【区已境内建成—五座污？水处理厂设计污水处！理能力为6》6.5万《吨/日其《中四座？为本区？建委监管设计—污水处理能》力为11.》。5万吨/日》而津沽污水处理【厂（纪？庄子污水《处，理厂迁建）为天【津市监管其》。设计处理能力为55！万吨/日污水—管网已全部》覆盖我区《的建成区、建制【镇以及工业园区本】区污水处理》厂运：行严格？按，照国家和我市相关规！定执行污《水处理厂所产生污泥！全，部由有？资质的单位处理 ！ ： 对于《地下水开采我—区也制定了切实可行！。的实施方案根据津南！区水资源供需—分析确定《了，合理的地下水压【采目：标结合天津市地【下水：压采方案要求—津南区对无水质水温！要，求的地下《水用户？实施地下水压采压】采区域包括双港镇、！辛庄镇、咸水沽【镇、双桥《河镇、葛沽镇、北】闸口镇、小》站镇、八里台镇、】开，发区等镇区 ！ 压采期》分为2015—年，和，2020《年 ？ 《2，015年压采量【。为231.5—。9万立方米目标开采！量为1700万立方！米，； ： 2020！年压采量为7—10.98万立方】米目标开采量为70！0万立方米 【 ， 除对水质水】温有特殊要求或自来！水配套设施》无法：到达的？用，户以及部分偏远【涉农地区外》。。津南区将在2020！。年，前实现全部地下水】。压采任务由此—将压采目标逐级分】解落实到《各行政单元 】 二《、，。存在问题及原因分】析 ？ 2014】。年对津南区境—内一：级河流海河杨惠庄断！面、水功能区洪泥河！。巨，葛庄：断面、？中心城区水体先【锋，排水河外环十—八，号桥断面每月监测津！南区：区属河道《18：个断面5、8、10！月监测监测》项，目为地表水环境质量！标准（GB383】8-2？00：2）：的24项指标（见】附件1？。） ： 2014！年津南区河道除【。海，河为V类《外其他？总体水质为》劣V类景观》水体水质好》于，农灌水体水质但总体！污染程度仍然很【严重较之201【3年有所好转但【。污染程度仍然很严】重主要原因是一是水！污染趋势得到—一定遏制《随着近几年》。政府对环境质量改】。善的：不断：投入主要景观河道】都，进行：了清淤整治护坡硬化！并定期对河道水【。进行更换保证了【景，观河道水质持续转好！二是津？。。南区整体《缺水局面没有—得到改善农》业用水二级河道【几乎无新鲜水补充】我区二级河道水【质总体超标十分严】重大部分河道—为劣V？类，水，体三：是工业？和生：活，污水处理率低导致】污染物排放》量较：。高部分工业废水【和生活污水未经【处理直接进入水体造！成水质恶化》四是：畜牧：养殖方面存》在一些问题小站【。镇南：付营养殖小区—已经完成粪污治【理工作？。于2013年通【过市环保局》。验收但天津浩讯畜牧！养殖专业合作社等】四，家，养殖：小区未完成粪—污综合治理工作 】 针对【。。上述水体环》境存在问《题我区下一步工作重！点包括以下几个方】面加大河道监—管及治理强度狠【抓工业？污染：及农业？农村污染防》治，工作严？格执行地《下水：压采计划抓紧我区节！水工作等 【 ？三、指导思想与【治理原？则 【（一：）指导思想 — 全面【贯，彻党的十八大精神大！力推进生态文—。明建设以改善水环境！质量为核《。。心按照“节水优先】、，空间：均衡、系统治理、两！手发力？”，原则贯彻《。。。“安全、清洁、【健康”方《针强化源头控制水陆！统筹、河海兼顾对】河道湖泊实》施分区域《、分阶段的科学治】理，系统推进《水污染？防，治、水？生态保？护和水资源管理【为建设美丽天津、为！经济社会可持—续发展创造良好【的水生态环境 】 （二）治理！原则 — 1？．以水环境改善【为核：心兼顾水资》源水：生态：提升：以水环？境质量目标管—理为主线确》定饮用水、地表水】、地下水、近岸【海域等？水体质量改善目【标、进程《各，类水体环境质量“】只能：更好、不《能变：坏”：各项任务措施要紧】紧围绕质量改善目标！精准治理同时统【筹水资源保护和水生！态的提升《加强节水、再生水】利用以及《增加生态用水的工作！ —2．突出《系统治理统筹—。工程措施《和管理措施以—水环境问题为导向强！调针：对性、可《操作性坚持系—统思维？统，筹工程措施》与管理措施》突出治污减排、结构！调整和节《水等任务《。多措并举提》高治：理实效 】 3．突出任务落】实、深化《细化各？项措施因地制宜【细化各？项任务措施》的目标要求、建设】内容、任《务量和实施安—排将任务落实到【具体区？县、部门和单位【 ？ 四、总体目标！ ， ： （一）—水质目标 】。 到20》17年城市建成区基！本消除？黑臭水体到2—0，。20年集中式饮【用水水？。源水：质达到或《优于Ⅲ类《比例：1，0，0%；地表水体【水质优良比例总体达！到3：0%消？。除，丧，失使用功能（劣【于V类）的水体断】面15% 】 （二）工作目标！ ？ ： 根据天津》市贯彻落实〈水【污，染防治行动计划【〉，工作方案的》工作部署与任务【分工以及国家制定的！相关指标制》定主要工作目标如】下 ： 1—．现有城镇污—水处：理设施要因地制【宜，进，行改造？2，017年底前—达，到，我市：。污水处？理厂排放标准基本】完成出水水质全部达！到地标？A，标准的升级》改造 】2，．到2019—年全区所《有建成区和建制【镇具备？污，水收集处理能力【建制镇？、城市污水处—理率分别《达到：85：%，、95%以上 ！ 3．现—有污泥？处理处置设施于20！17年底《前基本完成》达标改造污泥—无害化处《理处置率于202】0年底前达到9【。0%以？上 《 ， 4．《到2：020年地下—水开采？红线为700万【立方米/年 ！ 5．编制地面沉！降，区地下水压采方案并！组织：落实 《 ？。 6．2《。015年《底，前完成全区建成区水！体排查公布黑臭水体！名，称，、责任人及达—标期限；2》017年底前建成区！基本消除黑臭水体 ！ 》（三）年度目标 】 《 原：则上分年度的水环】境治理？任务目标《在2016年、2】017年、2018！年、：。。。2019《年和2？0，20年至少完成总】目标的10%—、，35%、《。65%、8》0%：和100《% 《 五、》治，理任务 《 ？。 （一）狠抓【工业污染防治 【 严—格按照“《关停：。淘汰一批、》整合入园一批、规】范，提升一批”原则和】重点行业整治提升标！准深入推《进，重，。污染高？耗，能行业整治》提升实现行》业结构合理化、区域！集聚：。化、企业《生产清洁化》、环保管理规范化】。、执法监管常—态化严格执行国家环！保标准确保污染物】稳定：达标：。排放适时提》高重点流域环保标准！根据生态环》境承载？能力状？况确定污染》控，制重：点流域集中治—理工业集聚区水污染！强化经济技》术开：发区、高《新技术产业》开发区？、，出口加？。工区等工《业集聚区污》染治理 】 （二）《强化城镇生活污【染治理 【 ：加，快城镇污水处—理，设施建设《与改造加强》。配套管网建设津南】区污水处理》厂及污水管网基本覆！盖全区的建成区、建！制镇：及工业园区为—进一步加快城镇【污水处理设施升级改！造实施区内现—有污水？处理厂？提升改？造工程？出水满足《天，。津市：城镇污水处理—厂污染物排》放标准（DB—12/599-【2015）同时加】强配套管网建—设 ：。 ， 我区污【。水处：理厂产生污泥全部委！。托天津市裕川微生】。物制品有限公司处理！由于运距远、价【格高待坐落在我【区的津沽污》泥处置场建成—后，我区污水《处理厂产生污—泥，将争取由津沽污【泥处：置场处置《 ， 《 居：民，区，、企（？事）业单《位、公共厕所等场】所化粪池产生的粪便！（渣：）的处理使用天津市！城道通环保科技有限！公司“新型多功【能城道通机动式化】。粪池无害化处理技】术”进行无害—化处理和资源化【利用项目试点成【功（推？广）后将《不再：出现排？放粪便（渣）造【成的二次《污染（说《明“津南区粪—便机动式无》。害化处理和资源化利！用试点项目”—已，经获得区《政府批准正在组【织试点工作招标工作！因为尚处于试点【阶段暂未列》入“工程项目”中】）， 》 （三）推》进农业农村污染防治！ ， 防—治畜禽养殖污染【严格畜禽养殖区域】和污染物排放总量】“双控制”制度【严，格控制养殖总—。量严格？。执行禁养区、 ！。 限养区制度】。依法关闭《或搬迁禁养区内【的畜禽养殖场—（小区）和养殖【专业户调整优化畜牧！业布局大力发展农】。牧紧密结合的—生态畜牧业促进畜】牧业转型升》级此前南付营小区粪！污治理已由区环保局！牵头治？理达：标2016年浩讯】养殖合作社》生猪：、肉鸡两个小区【、兴牧联《丰，养殖合作社、—兴农蛋鸡养殖场共4！户完成治理今—后新建规模化—畜禽养殖场将严格执！行国务？院规模？化畜禽养殖管理条例！的各：。项规定从《源头上把好准入【关， —。控，制农业面源》污染未来五年津【南区将以绿》色，生，。产为主线抓好绿色防！控与统？防统治融合推进大】力发展生态循环【农业积极开展农业】废弃物？资，源化利用加快测土】配方施肥技术的【推，广应用引导》农民科学施肥鼓【励施用？有机肥逐《年，减少化肥的施用量在！病虫害防治方面一】是研究推动绿—控技术示《。范区建设《试验探索水稻有【。害生：物生态工程治理【技术切实转变—防控：策略、防控措施【。；同时进《一步：推进病？。虫害专业化统—。防统治？示范建立蔬菜病虫】害，全程专业化》。统防统治与绿色【防控融合《示范：区以降？低，蔬菜化？学农：药使用量探》索蔬菜专业化统防统！治可持续发》展的运作模式二是开！展低毒生物农药示范！推广扩大影响—。引导农民优》先使：用低：毒生物农药》。；，继，续加大对《高毒、高残留农【药的监？管力度坚决制止在蔬！菜，水果集中产区经【营高毒农药加强【对农药经《营人员的培训提高】。其指导农民科学【。用药的本《领减少？。农药滥用《、误用 — ， 防治《水产养？殖污染按照不—同养殖区域的生【态环境状况》、水体功能》和水：体承载能力科—学划定禁养区、限养！。区确定合理的养殖】。种类、？容，量和方？式严格控制水库养】殖规模？在我区“十三—五”规划的基础上优！化结构和《布局节约资源的使用！倡导“资源节—约高效利用》再，生，循环”的《生态：环保型渔业发展路线！发展：生态、高效、—环保的养殖》方式使水产养殖【对环境的污》染尽量控《制在水域自净—的范围内达到生【产与环境《的和谐将养殖—池塘：作为人工湿地的重】要组成部分依—据水域环境》特点、养殖容量【要求采用生态—健康养殖方式—实现净化水质、【维护渔业水域生【态平衡、促》进渔业持续健康【发展的目标》。 ？ 同《时为：更，好改善农村环境【我区北闸口镇计划】开展农村坑》塘水系污染治—。理项：目 ？ ？ （：四）优化空》。间布局 《 合理确定！发展布局、》结构和规模》充分考虑《水资源、水环—境承载能《力，以水定城、以水【定地、以《水定人、以水定产】鼓励发展节水高效现！代农业、《低耗水？高新技术产业以【及生态保护型—旅游：业严格控制本区【水环境敏感区—域，高耗水？、高：污染：行业发展新建、改】建、扩建重点行业建！设项目实行主要污染！。物，排放减量置》换倍量？替，代 《。 积极保—护生态？空间严格城市规划】。蓝，线，管理城市《规划区范围内应保留！一定比？例的水域面》积新建项目一—律不得违规占用水】域严格水域岸线用途！。管制：土地开？发利用应按照—有，关法律法规和—技术标准要求—留足河？道管理和保护—范，围非法挤占的—限期退出 — （五—）推进循《环发展 》 ： 促进再》生水利用《完善再？生水利用《设施工业生产、城】市绿化、道路清扫】。、车辆冲洗、建筑】施工以及生》。态景观等用水—要优：先使：用再生水为推进循环！发展我区在道路【洒水、洗扫》和环卫车辆冲洗中逐！。步减少了井水的使用！率而改为用再生【水代替目前中心城】区环卫作业已全部】改，为使用再《生水咸水沽地区再】生水加水点正在【建设过程中计划20！1，6，年开始？使用届时再》生水使用率将—达到100%用水价！格降低一半以—上极大的降低了【。成本并？促进水资《源，合，理化：利用和可《。。。持续发展《。 （【六）控制《。用水总量 — 1》．实施最《严格水资源管理【 ？ 实施最严【格水：资源管理健全取用】水总量控制指—。标体系加强相关规划！和项目建设布局水】资源论证工作国【民，经济和社会》发展规划以及城市总！体规划？的编制、重》大建：设项目的布局—应充：分考虑当地》水资源条件和防洪】要求结合本区实【际情况全《面推行？“三条红线”的控】。制管理到《201？5年底我区基—本建：立最严格水资源【。管理制度用水总【量控制、用水效率控！制、：水，功能区？。限制纳污三条红线】考核指标均》达到预期目标值节】。水型：社会格局《初步形成水资源【得到合理配置用水】效率和效益》不，断，提高促进水》资源管理一》体化经济社会发【展用水保障能力显】著，增强 【 2．严控地—下水：超采 根！据津南区地下水开】发，利用与保《护现：状按照地《下水的采补平衡【关，系控制地下水—的开采量《加强日常对》地下水源的涵养【发，挥地：下，水的水循环作用、】供水功能、生—态环境功能和应【急抗旱功能 】 科学》。制定南水北调—工程通水后水资源调！配方案和年》度用：水计：划，合理配备地下水【科学合理地制定津南！区地：下水压采实》施方：案坚持替代》水源到位后再实施】压采分？阶，段、分步骤逐—。渐实施稳步推—进地下水压采—工作 》 ？按，照天津市《地下水压采方案文件！要求涉及《我区的区属企事业单！位9：2家机？井116眼压采量1！0，5.98《万立方米分4年分】部，具体：安排实？施；市属企事业单位！17家压采量—为，49.22万立方米！压采：。工，作由市水《务局组织实施 】 ？ ，津南：区涉农8个镇165！。个，行政村农村生—活，用，。井342眼目前【已有12《1个村已完》成拆迁整合》并接通自来水源随】着我：区小城镇建设进程】原饮用？地下水的村将陆续搬！。迁，进入小？城镇小城《镇均建设有供—水管网其供水主要来！源，为城镇自来水管网根！据搬迁进度农村饮水！将逐步切换为—城镇自？来水逐步实》现，农村用水户地下【水压采工作》按照市水务局—的总：体部署该项工—作分4？年实：施压采水量达到【787.3》7万：立方米 【。 3．《强化地热资源保护 ！ 《 ，本区地？热资源利用保—护由市国《土房管局负责—审批：管理我？区将配合市国土【。房管局落实相关【工作任务 —。 （七）提】高用：水效率 — 1《．用水效率考核【 》 加强用水需—求管理以水定需【。、量水而行抑制不合！理用水需求促—进人口、经》济等与水资》源，相均：衡建立万《元国内生产总值水耗！指标等用水》效率评？估体：。系把节水目标任【务完成情况纳入地】方政府政绩考—核将再生水和雨水等！非常规水源纳入水资！源统一配置严格实施！水资源有偿使用制】度依法？加强水资源费征收】和使用管理》严格按照《。规定的？征收范围《、对象、标》准和程序征收推进】水权制度建设积【极探索水资源市场化！配置的有效》途径 】2，．抓好工《业及：城镇节水 —。 抓好本区】节水工作《。是解决我区区域经】济和社会长远发展】问题的重《要途径加《强制度？。建，设依法？。管水我区先》后出台津南区节约】用水管理暂行—办法关于加强津【南区地？下水：资源管？理，的通知、关》于加：强征收地下水资【源费的通知等—一系列规范性—文，件和“津南区—用水单位节水管理】工作制？度”、“津南区关】于建立？‘三级’节》水管理网络落实岗位！责任制的通知”“】。关于建设《项目贯彻节水‘三】同时’制《。度，。的管理规定”等【相关节？水配套？制，度基本形成了依法】用水：、，节水、管水的法规体！。系科学编制节水规】划，组织编制了津南区节！水型社会建》设规划、津》南区水务发展—十二五规划区政【府印发？了津：南区创建节水—型区县实施方案等】从水管理体制—改革、法律法规体系！建，设、水权制度建【设、水资源管理制】度，建设、公众参与【体系建设、微观【节水：建设、管理能力建】设、水生态环境保】护建：设，。、节水指标体系【建设等方面入手积极！开展节水《型社会建《设工作2012【年圆满完成了节水】型区县建《设任务依法开展水】政执法？工作先后组织了禁采！封，井、节水器具—改造、？洗车：、高耗水《服务业等专项—执法检查《查，处各类？违法取？水用水案《件严格实行计划【用，水考核管理》全面执？行计划用水考—核对照天津》市行业用《水定额兼顾我区【生，产、技术、工艺和用！水单位的实际对用水！户实行动态管理【建立健全了》用水户电子台账【计划用水考核率【95.？05%加强地下水管！理做好地下》水资源费征收工作】 ？ 3．发展【农业节水 — ： 推广渠道—防，渗、管道输水、喷】灌、微灌《等节水？灌溉技术完》善灌溉？用水计量设施—加大节水灌溉工程】力度是农业种植结】构转型的重》。要手段为有利于提】高项目区水资源利】用，率，提升农？。业，设，施化水平带动周边地！区，节水农业发展我区】“十三五”期间【计划实施《东嘴蔬菜基地—、南：义葡萄园东》嘴蔬菜基地、—刘家沟大棚》基地、跃进农业种植！专业合作社、实【。得农业种植专业合】作社、石岩农业种植！专，业合作社、大韩庄】。农，业，园区、月坛农业园】区、四？。道沟农业园区节水工！。程等9处节水灌【溉工程合计新增建设！节水灌溉面》积1800亩 【 《 （八）《科学保？护水资源 》 》1．：水资源评《价与：。。考核 — 完？善水资源保护考【核评价体系加强水功！能区监？督管理从严核定水】域纳污能力建立【。部门协作机制完善入！河排污口设置的审查！管理加强入河排污口！日常：监管本？区已基本完成所有水！。系排污？口治理工作6—。0余直排排污口已完！成封堵工作污—水进入管网最终【由污水处理厂接【收进行处理污水【处理厂处理出水【达到：。一级B或一》级A：然后排入河》流 — 2．科学》确定生态流量 】 科学确定】。生态流量《严禁建设项目非【。法占用？河流（库）水—域，实行：占补平衡维持—一定的水面率、河流！合理流量和》水库、地下水的合】理，水，位充分考《虑基本生《态，用水需求维》护河流？生态健？康研究？建立：生态用水及河流健】康指标体系》定期组织开展重要河！流的健康评价—分期分？批确：定生态流量》（水位）《作为：流域水量《。调度的？重要：参考 《 ： 3？．加：强江河？湖库水量调度管理】 ？。 我区的水【质，改善提升目标主要以！。水系沟通河道水循环！为，主要手段为实现【全区范？。围，内河道水系》连通实现《水循环改善水质【结合“十三》五”：。水务发展规划—我区计？划实施河道联通、】新建泵站、泵站【机，电更新改造等工【程，实现区内河道水体】的流动、净化与【交换改善水环境质】量具体工程计划见附！表， （九】）严：格环境执法监管 ！ 严》格环境执法监管津南！区，已，完成5家《。国控污水处》理厂（？双，桥河、咸水沽、双】林，、环：科、：津沽）和天》津泰科诺尔毛纺织有！限公司、天》津北方食品有限公司！。的在：线监控装置安—装运行完成了24小！时实时监控 ！ 按照空间—、总量、项目“三位！。一体”环境准入制度！严，格环境？准，入，标准实行最》严格的水环》境监管制度坚持【对，环境违法行为实行“！零容忍”《建立健全环》保行政执《法与公众监督、【舆论监督、司法监督！。。相结合的环境监【管体系和执法网络加！。强环保与《公安联动执法会同法！院推进？非诉案件强制执行】从严从？。重，打击各类环》境违法行为对—没有达标、直接排放！的企业一律》停产整？治；：。对违法排《放、严重超标排放的！企业：一律：按最高限额予以处罚！；对：涉嫌环境污染—犯罪的一《律，移交司法机》关从重从严》处理加强水环境在线！监测体系《建设：加强河？道水质监控》 （十）！整治：城市黑臭水体 【 近日住】建部和环保》。部联合出台了黑【臭水体整《治工作指南（建城】。〔201《5〕130号）我区！。待，市里组？。织统：一培训？后编制？。专项规划并组织落】实 （】十一）考核断面【水体达标治理— 《。 围绕“水十【条”我区考核断【面的：水质目？标要求对所》有影响断面水质的】干流：。。和支流？、小沟小汊等—进行污染《源调查与追》溯并采？取，工程及非工程措【施进行？综合治理确保水质】达到目标规划要求】 —（十二？）水污染防治相关制！度，措施 《 1．—用，再生水代替井水用于！环卫：作业（由区市容【园，林委负责）》。 《 今年以》来为：。提，升空气质《量改善城市》生活环境按》照津南区清新—空气实施方案的要求！我，。区环卫作《业摒弃了以往“人】工大扫与机械干扫】”的清扫模式改为“！机械湿扫与道路洒】。水辅以喷《雾降尘”的环保型】作业模式避免了【环卫作业带来的【道路扬尘并有—效降低了空气粉尘】含量提升了》空气质量但随之而】来环卫作业用水【量也大大《提高我区道路洒水】一直使用井水目前中！心城区？和咸水沽地区每天】的洒水量达到1【000吨以》上作业成本高洒水已！经成为道路清扫中花！。钱，最多的环节》之一 为！降低作？业成：。本推进？循环发展我委计划】在，道路洒水、洗扫和环！卫车辆冲洗等环【卫作业？中用再生水代替井水！目前中？心城区环卫作业【已全部改为使用【再生水咸水沽—地区再？生水加水点正在【建设过程中预计10！月完工并《尽快投入《使用届？时环卫作业再生【。水使用率将达—到100%用水【价格降低一半—以上：极大：的降低了成本并促进！水资源合理化利用和！可持续发展 】 2．用机动式！无害化处理模式【对粪便进《行处理（由》区市容园《林委负责《） 【据统：计截止2014年末！我区常住《人口为70.89万！人按0.4千克/人！·，天粪便量计算全区一！天产生的粪》便量约为2》8，3，.，5，。6吨一年约》为10万吨由—于我：区，没有粪？便无害化处理—设施：粪便处理方式并【不能做到环》保卫生城镇居民粪】便经过化粪池将部分！浮渣、沉渣和粪泥】沉降截留《。液体随污水进—入市政？下，水，管网粪泥由吸粪车】。收集运走除少—量粪泥被《用于鱼塘大部分排入！由市政？单位指定的大口径】下水管网或随意倾倒！进河沟卸地对环【境，。造，成，了污染对地表水【和地下水也是巨【大的危害 【 ？。为，解决这？一，难题推进我区粪便】无害化处《理和资源化》利用我区《运用政府和社—会资本合作模式推行！。第三方粪便处—理引入粪便机动式】无害化处理模式采用！环保：高效的技术手段对粪！便就地处理产出物经！过处理？可，回收利？。用实现资源化利【用目前我区粪便机】动式无？害化处？理和资源化利用试】点，项目已经正式—展开计？划利用咸水沽—1，。4座二类水冲—公厕进行试点现【已进入招投》标，工作阶段 】。 3．建立河道生！态补水长效机—制，。及水：循环调？度方案并组织实【施（由？区水务局负责） 】 ， 六、资【金，测算：及筹措方《案 — 水污染《防治：行动实？施方：。案涉及区水务部门】的工程投资总计59！20：万元其中水资源优】。。化调度工程投资4】100万元资金来源！渠道以市及中央资金！补，助为主水《资，源，节约保护工程投资1！820？万元资金《来源：。以区财政《投入为主《积极争取市》。级财政资金补助 ！ 涉及区农委！部门工程投资总计】60：0万全？部用于本区规模【化畜禽养《殖工：程资金来源》养，殖小区自筹一部分积！极争取市、区级【财，政资金补助 ！ 七、《重点：工程项目及分年度安！排 ： 》围绕实施方案各【项重点？任务以实现水环【境质量改善为目【标系统梳理津—。南区水？。污，染，防，治重点工程项目强化！工程支撑落实企【业、政府《和社会责任动员【全社会参与 ！ ：。初步确定在基础设】施建设、河道—。生态化改造》、水资源优化—工程、农业》农村：环境：综合整？治工程四个方面【具体实？。。施，具体：工程见附表 ！ 八、保障措施】 —（一：）组：织，机，。构 — 成立？津，南区水？污，染，防治行？动领导小《。组，组长：由，赵仲华担任》副组长由《葛汝：凯担任成员由—区政：府办、农《经委、工《业经委、商务委【、区建委、财—政局、市容园—。。。林委、综合执法【局、环保局、卫生】计生委、开》。发区管委会、国【。家农业科技园区管】委会及各镇负责【同志组成领导—小组下？设，办公室办公》地，。。。点设：在区环？保局办公室主任由殷！学武同志兼任副主】任由区发展改革委、！农经委、建委—、环保局《、水务局负责—同志担任成员由区发！展改革委、农经委、！建委、环保局、【水务局抽调相关【人员组？成 《。 ：。 （二？）政策法《规 ？ 深化污【染物排？放总：。量控制完《善污染？物统计监测体系将】工，。业，。、城镇？生活、农《业、移动源等各【类污染？源纳：入，调查：。。范围选择《对水环境质量有突出！。影响的总氮、总【磷、重？。金属等？污染：物研究？纳入流域、区域污染！物排放总《量控制约束性指标】体系 — 推进排污许【可证：管理改革积极开展排！污，许可证管理与环保】审批、验《收、执法有》效整合的制度创【新探索？实践排污许可—证“一证式”管理】模式将项目环评审批！验收、？排污收？费、总量控制—。、排污交易、标【。准执行等环境管理】要求：体现到？排污许可证管理中】实现对排污单位环】境管：理要求的《全方位规范和生【命周期？。的全过程监管—2017年底前【。完成全区排污许【可，证管理信息平台【建设 — （三《）考核？保，障 ？ 区人民政】府与各镇《人民政？。府签订？水污：染防治目标责任【。书分解落实目标【任务切实落实—污，染治理主体责—任和监督责任“一岗！双责”上级》人民政府对》下级：人民政府的水污染】防治工作《进行考核并对—其所属部门的水【。。污染防治工》作，进行考核考》核结果向社》。会公布考核结果纳】入“五水共》治”和各级生—态，建设考核体系—并作为对领》导班子和领导—。干部综合考核评价】。的重要依据作为相】关责任单《。位及其负责人—业绩评定的依据【之一落实问》责措施将《考核结果《。与，生，态创建、生》态补偿、《区域限批等相结【。合 【（四）公《众参：与、舆论监督 【 1．依法！公，开环境信《息 【综，合考虑水环境质量及！达标情况《等，因素每年《公布各镇《。水环：境状况和排》名对水环境状况【差的：。镇强制其进行达标整！顿 —。 各镇？人民政府要》定，期公布本行政—区域内水《环境质？量状况区环保局公布！交接：断，面自动监测站和饮】用，水源地自动监测站监！测，数据推进《重点：排污单位环境信息】公开区环保局确定的！重点排？污单位应依法向【社会公开其产生的】主要污染物名—称、：排放方式《、排放浓度和总量、！超标排放情况以及污！。染防治设施的建设和！运行情况主》动接受监督 【 ： 2．加强社【会，。监督 ？ 为公众、！社会：组织提供水污染防】治法规培《训和咨询邀请其全程！参与重？要环：保执法行动和—重大水？污染：事件调？查公开曝光》环境违法典型案件健！全举报制度充分发】挥环保？举报热线和网络平台！作用限？期办理群众举报【投，诉的环境问题一【经查实可《。给，予，举报人奖励通过【公开听证《、网络征《集等形？式充分听取》公众对重大决策和】建，。设项目的意见积极】推行环境公益诉讼】完善社会《。。力量参与《环保监？督机制？邀请公民、法—人和其他组织参与监！督环境执法完善媒体！参，与执法、挂牌—督办与公《开，曝，光等：工作机制健全重大】工程项目社会稳定风！。险评估机制探索实施！第三：方评估 ！3．构建全民行动】。格局 — 树立“节水【洁水人人有》责”的行为准则加强！宣传教育把水资源】、，水环境保《护，和水情？知识纳入国民—。教育体？系充：分发挥主流新闻媒】体的舆论导向作用提！高公众？对经济社会发展和】环，境保护客《观，规律的认识依托全国！中小学节水》教育、？水土保？持教育？、，环境教育等社—会实践基地开展环保！社，。会实践活动支—持民间环保机构、志！愿者开展工》作倡导绿色消费新风！尚开展？环保社区、学—校、家庭等群众性】创建活动《推动节约用水鼓励】购买使用节水产品】和环境标《。志产品？  【。   】 附件1 ！ 21条河！。道断面主要项—。目，监测项目年》均值 【 ， ， 《 ，  —   【 附件2 》 》21条河道断面主要！项目：。污，染物指数 【 ？及断面综合》污染：指数从排序》表 ？ ？ 》   —   】 ：附件3  》 ： 津南》区，水环境水生态—综合整治工程项目一！览表 》 》