武清区人民政府】办公室关于印发【 武清区《重污染天气应急【预案的通知 】。 各镇人民—政府、街道办事处】各委、办《、局各有关单位【 经区人民》政府同意现将武清区！。重，污染天气《应，急预案印发》给你们自发》布之日起实施—       【。    《 ，    《       【       【         ！     》        2！。01：7年：11月2《。日   武清区】。重污染？天气应急预案 1 ！总，则 1.1 编制目！的 进一步健全【完，善重：污染天气预》警，。和应急机制》。。确保重污染天气应】急工作高效、有序进！行削减污染峰值保】障公众健康确—保按照国家和我【市要求重污染期【间全社会《主要污染物在—黄色、橙色和红色预！。。。警，级别的减排比例分别！达到1？0%、2《0%和？30%以《上挥发性有机物（V！OCs？）减排？比例分别达到1【0%、15》%和2？0%以上 1—。.2 编制依据 1！.，2.1 国》家及环？保部文件 中—华，人民共和国环境保】护法、中《华，人，民共和？国突发事件》应对法、中华—人民共？和国大？气污染防《治法、大《气污染防治行动计划！。（国发〔2013】〕37号）、—京津：冀及周边地区落实大！气，污染防治行动计划】实施细则（》环发〔20》13〕104号【）、关于加强重【。污染天？气应急管《。理工作的指导意【见（环办〔201】3〕1？0，6号）、城》市大气？重污染应急预案编制！指南：（环办函〔2—013〕504【号）：。、关于统一京津【冀城市重污染天气】预警分级标准—强化重污染天气应对！工作的函（环办应急！函〔2？016〕2》25：号）、关于做好重】污染天气《应急预案修订工【作，的函（环《办应急函〔》2，016〕1》2，60号）、重污【。染天气预警分级【标准和应急减排措施！修订工作方》案（环大气〔201！7〕86《。号）：、京津冀及周边地】区2017》2，018年秋冬—季大气污染综合治理！攻坚行动《方案（环大气—。。〔2017〕1【10号） 1.2.！2 我市相关文【件 天津市大气【污染防治条例—、天津市实施<中】华，人，民共和？国，突，发事件应对法—。>办：法、天？。津市突发事件总体应！急预案（津政发【〔201《3，〕3：号）、天津市清新空！气，行动方案（津政发〔！2013〕3—5号）、天》。津，市，2017年》大气污？染防治工《作方案？（津政发《〔201《7〕14号）—、天津市《20172018年！秋冬季？大气污染综合治理攻！坚行动方案（津【党厅〔？2017〕8—2号）？、天津市人民政府】办公厅关于印—发天津市重污染【天气应？急预案的通知（【津政办函〔2—017〕107号）！ 1.3 适—用范：围 本预案适用于天！津市武清区行政区】域内发生重污染天】气的预警和应急【响应 本预案所称】重，污，染天气是指根据环】。境空气质量指数（A！QI）技术规定【（试行）（HJ6】332012—）空气？质量指数（》AQI）级别达到】五级（重度污染【）及以上污染—。程度的？大气污染对》因沙尘暴《和臭氧形成的重度】污染不？执行本预案 1【。。.4 预案体系【 天津市武清—区重污？染天气应急》预案体系包》括区重污染天—气应：急预案、《区重污染天气—应急指挥部》各成员单位重污染】天气应急保》障预案、各镇街园】区重：污，染天气应急预—案及重？点排污单位重污染】天气应急实》施，方案： ，2 组织机》。。构构成与职责 2.！1 领？导机构及职责 【天津市武《。清区重污《染天气应急指挥部（！以下简称应急指【。挥部）总《指，挥由分管环境—保护工作《的副：区，长担任副《总指挥由区环保局】局长和区政府办公室！分管：副主任担任 应急】。指，挥，部的主？要职责贯彻落实【区委、区《政府决策部》署，建立预警应急指挥】系统组织实施重【污染天气应》急，响应工？作 2.2》 办事机构及—其职责？ 应急指挥》部的办事机构是武清！区重污染天气—应，急指挥部办公室（以！下简称应急指挥【部办公室）应急【指挥部办公室作【。。为常设机构设在区环！保局办公室主—任由区环《保局局长担任工【作人员为《专职：人员 ？应，急指挥部办公室的主！要职责适时修订【武，清区重？污染天气应急预【案按程序报》送区人民政府批准后！发布实施；负责【应急指挥部的日常】工作组？织落实应急指挥部】。决定：协调各成员单位、】各镇街园区》应对重污染天气相】关工作；组织对应】急指挥部成员单位】应急保？障，预案和各镇街园区应！急预：案落实情《况进行？监督检？查对发现的问题【及时上报应》急指挥部并移交相】关部门追究责任【 ，2.3？ 应急？指挥部成员单位和】各镇：街园区职责 —应急指挥部各成员单！位，和，各镇：。街，园，区按照职责分工编修！应急保障《预案及应急预案并按！规定时间报应急指挥！部办公室备案；【在，。启动Ⅲ级、》Ⅱ级、Ⅰ级响应期】间有效组织》落实各项应急措施】并，对，执行情况开展监【督检：查按要求做好应急】响应各环节的工作记！录和台账每日向应急！。。。指挥部办公室报【。送进展信息》（具：。体职：责见附件）》 3 预警 3【.1 预警的—分级 重污》染天：。气预警分级标准统】一采用？。空气质量《指数（？。AQI？）指标预测AQI】日均：值按连？续24小时（可【以跨自然《日）均值计算— ，重污染天气预警级】别从低到高分—为蓝：色、：黄色、？。。橙，色，和红色？预警四级《红色为最高级别【各级别分级标准【为 蓝色预警预测A！QI日均《值>200且未【达，到高级别预警条件 ！黄色预警预测—A，QI：日均值>《20：0将持续《2天（48》小时）及以上且未达！到高级别预警—条件： 橙色预警预测【AQI？日均：。值>200》将持续3天（72】小时）？及以上且预测AQI！日均值>《300且《未达：到高：级别预警条件 红色！预警预测AQI【日，均值>200—。将持续4天（—96小？时）及以《上且预？测AQI《日，均值>300将【持续2天（48【小时）及《以上；或预测AQ】I日均值《达到50《0 3.2 预警】的发布 3.—2.1 《监测预？警 市环保局和【市气象？局联合组织开展【。本市重？污，染天气监测预警、】会商工作市》环保局负责》本市：空气污染物的—监测预警及动—态趋势？分，析；市气象》局负责？本市空气污》染气象条《件等级预报和大雾、！霾、沙尘暴》天气：监测预警 3.2.！2 预？警信：息的发布 》接到：市，。应急指挥部预警信息！后经报请《区应急指挥部—领导同意根据预警】级别做好本区预警】信息发布工作 一】是区：应急指挥《部办公？室通过政务》内网（OA网—）、短信《、微信等《方式立即通知区有关！领导和各成员单【位，、镇街及《。园区负责《人启：动（：。调整或终止）应急】响应 ？二是相关责任—单位立即通知职责】范，围内的各单位及【工业企业、各类施工！工地、学校》及幼儿园、》。。机动车车主及驾【驶员等启动》。（调整或终止—）应急响应 三是】区委宣传部协调区】内各类媒体》协助做好预警发布工！作，。以区应急指挥部名义！及时通过广播、【电视、网《络，、电：子显：示装：置、报刊等媒体【和微博、《微信、手机短信等】方式向社会公众发】布信息告知公众主】动采取自我防护措】施 3.3》 预：警，。等级调整和预警【解除 预《测AQI《日均值发生变化【。时及时调整预—警等级或《解除预警解除或【调整为？黄色、橙色、—红色预警信》息的发布程序—同启：动程序一致蓝色预】警不设？立，。解除审批条件 当预！测或监测空气—质量：改善到轻度污染【及以下级别且预测】将持续36》小时以上时解除【预警并提前发布解】除，预，警，信息 当预测发生前！后两次重污染过【程但间隔时》间未达？到36小时时按【一次重污染过程从】严启动预警当预【测或监测《空气质量达到—更高：级别预警条件时采取！升，级措施 4 应急响！应 4？.1 响应分级 对！应预警等级》实行四级响应— ，（，1）当发布蓝色预警！时启动Ⅳ级》响应 （2）—当发布黄色预警【时启动Ⅲ级响—应 （3）当—发布橙色预警时启动！Ⅱ级响？应 （4）当发布】红色预警时启动Ⅰ】级响应 4.2【 响应的启动 预警！信息一经发布应急】指挥部各成》员单位？、各镇街园区按照】各自应急保》障，预，案和应急预案立即启！动应急响《。应迅速组织落实应】急响应措施》对于机动车限行、】中小学及幼儿园停课！措施的执行》起始：时间按？照当次预警发布通知！。。的具体规定执—行应急指挥部建立协！调，机制在Ⅰ级》响应：。时召开协调会议在】Ⅱ级或Ⅲ级响应【时适时召开协调【会议对应《急工作进行部署 此！外国家或京津—冀及周边地区大气】污染：防，治协作小组建—议启动京津冀—区域空气重》污染应？急措施时《天津市按照》国家：或协作小组及其【办公室建议的应急】措施启动时间和【预，警级别组织实施应急！措施与周边城市【。共同应对区域—重污染 当发布黄色！及以上预警时在启动！应急响应措施的同】时可根据我市污【染特：征及专家组会商意】见在重？点区域、重点时【段、重点领》域实施针对》性应急？减排措施《确，保应急实效 4.3！ ，响应：措施 4.3.【1 工业企》业错峰生产与运输】措施 采暖季期间依！照国家及本》市错峰生产与运【输工作要求》严格落实采暖—季钢铁、《焦化、铸《造，、建：材等行业的错峰生】产，措，。施及重点用车—企，业错峰运输》。措施 4.3.【2，。 Ⅳ：级响：应措施 公共防护及！。建议性措施 提醒】。儿，。童、老年人和心脏】病、肺病患者以【及过敏性疾》病患者？应当留？在室内停止户外运动！一，。般人：群减少？户外：运动：倡导公众绿色出行】和绿色生活尽量【乘，坐公共交通工具或电！动汽车？等方式出《行减：少祭祀烧纸等行【为倡导工厂、工地等！有关单位《积，极采取措《施减少工业和—扬尘污染的》排放 4.3—.3 Ⅲ级响—应措施 公共—防护及建议性措【施 （1）提醒【儿童、老年》人和心？脏病、？肺病患？者以及过敏》性疾：病患者应当留在【室内停止户外运【动，一般人群减》。少户：外运动倡导公—众绿色出《行和绿色生活尽量】乘，坐公共交《通，。工具或电动汽—车等方？式出行减少祭祀【烧纸等？行，为 （2《）中小学、》。幼儿园停止户外【课程及活动 （【3）医？疗卫生机《构加强？对呼吸类《疾病患者的防—护宣传和就医指【导 （4）加强公】交运力保《障 强制《性措施 （》1）全区行政—区域内禁止》燃放烟花爆竹 【（，2）：全区工业企业按照】“，一厂一策”》。的减排要求确保【主要污？染，物总体减排》30%以上主—。要采取？逐个工业企业停【。产、：限产、提高污染治】理设施运行效率等措！施或：。安排区内工业企业轮！流实施停产、限产】。、限排等方式实【现减排要求其中【部分重点行业减排要！求如下（其他—。行业按照清单要【。求落实停、》限产措？。施） 金属加—工业铝压延加—。工业：停止生？。产、钢压延加工业压！。延工序停《止生：产； 涂料制造业】生产溶剂型涂料【的工序停《止生：。产； 家具制造业】使，用溶剂型涂》料的工序停止—生产；？ 玻璃制造》业提高污染治理【设施：效，率，主要污？染物排放浓度—较天津？市地方排放标准【降低30%》。。以上：； 铸造行业全部停！产（包含电炉、【。天然气炉） 超低排！。放标准的燃》煤电厂、工业企业中！的自：备电厂以及已备案的！承担居民供》暖、协同处置—城，市垃圾或危险废物等！保民生？任务的单位要—确保重污染期—间，稳定排放不执—行减排措施》 （3）停止室外】喷涂、粉刷、切割、！护坡喷浆作》业 （4）停止所】有施工？工地的土石方作业】。（包括停止土石方开！挖、回填《、场内倒运、—掺拌：石灰、混凝土剔凿】等，作业停止建筑工程】配套道路《和管沟开《挖作业）建》筑垃圾和渣土运输车！、砂石运输车辆禁】。。止上路行驶 （【5，）除重大民》生工：程及应急抢险—。任，。务外全面停止使用各！类非道路移动—机械 （6》）所有水泥粉磨站】、渣土存放》点，全面：停止生产《、运行全区混凝土】搅拌站和砂浆—。搅拌站停止生产站内！堆放的散体》物料全部苫》盖增加洒水降—尘频次 （7）【城区及有关镇—区主要道《路在：日常机扫水》洗作业的基础上增】加，机扫水洗和保洁【作业频？次对于可机扫—水洗道路《在，非冰冻期内每日大】水量冲洗2至3次在！冰冻期内增加—吸扫作业频次 【4.3.4 Ⅱ级】响应措施 公共防护！及建议性措施 （1！）提醒儿《童、老年人和心脏病！、肺病患者以及【过敏性疾病患者应当！留在室内停止—户外运动一般人【群，。减少户外运动—倡导：公众绿色出行和【。绿色生活《尽，量乘坐公共》交通工具或电动汽】车等方式出行—减少：祭祀烧纸等行为【 （2）中小—学，、幼儿园停止户【外课程及活动 （3！）医：疗卫：。生机构加强对呼吸类！疾病患者《的防护宣《传，和就医指导 （4）！加强：。公交运力保障—。 强制性措施—。 （1）全区—行政区域内禁止【燃放烟花爆》竹 （？2）全区工业企业】按照“一《厂一策”《的减排要求》确保主要污》染物总体减排50%！以上主要采取逐个工！业企业？停，。产、限产《、，提高：污染治理设施运【行效率等措施或【。安排区内《工业企业轮流—实施停产、限—产、限排等方式实】现减排要求其中【部分重点行业—减排要求《如下：（其他行业》按照清单要求落实停！、限产措施） 金】属，加工业铝压延加工】业停止生产、钢压】延加工业压延工序停！止生产； 》涂，料制：造业生？产溶剂？型涂料的《工序停止生产—； 家具制造业【。使用溶剂型涂料的工！。序停止？生，产； 玻璃》制，造业提高污染治理】设施效率主要污染】物排放？浓度较天津》市地方排放》标准降低30%以上！。； 铸造行业全【部停产（包含—电炉：、天然气炉） 超低！排，。放标准的燃》煤，电厂、工业企业中】的自备电《厂以：及，已备案的承担居民供！暖、协同处置城市垃！。圾或危险《废物等保《民生任务的单—位要确保重污染期】间稳定排放不执行减！排措施 （3—）停止室外喷涂、】粉刷、切割、—护坡：喷浆作？业 （4）停止【所有施工《工，。地的土石方作业（】包括：停止土？。石方开挖《、回填、《场内倒运、》掺，拌石灰？、混：凝土剔凿等》作，业停止建筑工程配】套，道路和管沟》。。开挖作业）》建筑：垃圾和渣土运输【车、砂石《运输车辆禁止上路行！驶 （5）除重大民！生工程及应急—抢险任务外全面停止！使用各类《非道路移动机械 】（6）所有水泥粉磨！站、渣土存放点全面！停止生产、运—行全区混《凝土搅拌站和—砂浆搅拌《站，。停，止生产站内堆放的散！。体物料全部》苫盖增加《洒水降尘《频次：。 （7？）城：区及有关镇区主要】道路在日常机扫【水洗作业的基础【上，增，加机扫？水，洗和：保洁作业《频次对于可》机扫水洗道路在非】冰冻期？内每日大水量—。冲洗3至4次在冰冻！期内增加吸扫—作业频次 （—8）：本区及外埠中—型重型载货汽车在】全区行政区域范围内！道路全天实行—单双号行驶（承【。担民生？保，障、特殊需求产品及！。急救、抢险等任【务的：车，辆除外） （9）】重点用车企》业原则上《不，允许运输车辆进【。出厂区（保证安全】生产运行的运输【车辆：除外：） 4.《。3.5 Ⅰ》级，响应措施 公共防】护及：。建议性措施 —（1）提醒儿童【、老年人和心脏病】。、肺病患《者以及过敏》性疾：病，患者应当留在室内停！止户外运动一—般人群减少户外【。运动倡导《公，众绿色出《行，和绿色生《。活尽量乘坐公共【交，通工具或电动汽车】等，方式出行减》少祭祀烧纸等行为】 （2）《医疗卫？生机构加强》对呼吸类《疾病患者的防—护，宣传和就医指导加强！对相关呼吸》疾病患者的医疗保】障 （3）加强公】交运力保《障 （4）室外执勤！、作业？。等人员采《取佩戴口罩等防护措！施，。 （5）中小学【、幼儿？。园采取弹性教学【或停课等防护措施】。。 （6）企事业单】位，。。可，采，取调休和《远程：。办公等弹性工—。。作方式 强制性【措施 （《1）全区行政区【域内禁止燃放烟【花爆：竹， （2）全》区工业企业按照【“一厂一《策”的减排要求【确保主？要污染物总体—减排50%以上【主要采取逐个工业企！业停产、限产、提】高污染？治，理设施运行效率【等措施或安排区【内工业企《业轮流实施》停产、限《产、限排等方式实】。现减排要求其中部】分重点行《业减排要求如下【（其他行业按—照清单要求落实停、！限产措施） 金【属加工？业全部停《止生产？； 涂料制造业生产！溶剂型？涂料的工序》。停止生产； —家具制造业全部【停止生产；》 玻璃？制造业？提高污染治》。理设施效率主要【污染物排《放浓：度，较天津？。。市地：方排放标准降低30！%以上； 》铸造行业全》部停止？生产（包含电—炉、天然气炉—）； 造纸、纸制】品、橡胶及塑料制】造业涉及《废气排放的工序全部！停止生产； 钢铁】行业采暖季在错【峰生产的《基础上烧结球团工】艺停：产 超低排放标准】的燃煤电厂、—工业企？业中的？自备电厂《。以，及，已，备案的承担居民供暖！、协同处置城市【垃圾或？危险废物《等，保民生任务的—单位要？确保重污染期间稳】定排放不执行—。减排措施 》（3）停止室外【喷涂、粉《。刷、切割、护坡喷浆！作业 ？（4）所有水泥粉】磨站、渣土存放点全！面，停止生产《、运行全区》混凝土搅拌站和砂】浆搅拌站停止—生产站内堆放的散】体，物料全部《苫盖增加洒》水降尘频次 （5）！停止全区可能产【生大气污染》的与：建设工程有关的【生产活？动（塔？吊、地？下施工等不产生大】气污染？物的工序《除外）建筑垃圾【和渣土运输车、【砂石运输车》辆禁止上路行驶 （！。6）除？重大民？生工程及《应急抢？险任务外全》面停止？使用各类非道路移动！机械 （7）—。城区及有关镇区主要！道路在日常机扫【水洗作业的基—础，上，增加机扫《水洗：和保洁作业频—次，对于可？机，扫，水洗道路在非冰冻】期内持续进行机【扫、冲洗《和，洒水作业；在冰【冻，。期内增加《吸扫：作业频？次 （8）全区行】政区域内道》路全天实行机动【车（：含外埠车辆》）单双号行驶—（，承担民生保障、特殊！需求产品及急—救、抢险等任务【的及纯电动汽车除外！）， （9）停止所有】户外大型活》动 （10）—重点：用车企业原则—上不允许运输车辆】进，。出厂区（保证—安，全生产运行的运输】车辆除外） 4.4！ 响应措施》的监督 应》。急指：挥部办公室对全区】应，急措施落实情况加强！抽查：检查区政府督查室】协助做好此》项工作自预警信息发！。布后2？4小时起对各成员单！位、各镇街园区的落！实情况进行》监督检查各》成，员单位、各镇街【园区要？制定：督查检查工作—方案督促本辖区、本！行业具体应急措施】的落实并在》重污染响《应期间每日》1，6:：0，0前向应急指挥【部办公室报送—响应落实情况 【4.5 响应终止】 预警解除即响【应终止应急指挥部各！成员单位、各—镇街园区负责通知采！取，响应措施《的单位终止响应【 5 总结评估【 响应？终止：后应急指挥部—办公室组织》对响应过程和响应】措施效果进行—总结、评估 6 监！督管理 6.—1 公众《宣传 通过》电视、广《播、报纸《、互联网、手册【、刊物、宣传画等手！段广泛宣传针—对重：污染天气的各—项应急？法律、法规积—极向群众宣传重污】染天气的健康防护常！识和技能 6—.2 应急演练 】适时：组织应？急演练根据》演练：情况及时修改、完善！相应的应急保障预案！和实施方案 —6.3 应急培训 ！加强：重污染天气》应急管理培》训增：强有关部门应—对，重污染天气的思想准！备、技术准备—、工作准备 6.】4 ：责任追究 有—关部门要加强应【急响：应期：间的：执，法检查力度确保【各项措？施落实到《位对：重污染期间发现的】问题要从严从重【处理对因工作不力、！履职缺位等问题【导致应急措施未【有效落实《的依据天《津市：环境：保护工作《责任规定（试行）、！天津市201—72018年秋冬】季大气污染》综，合治理攻坚行动乡镇！（街：道）量化问责—规定的追责程序进行！。追责 7 附则【 本预案由应—急指挥部组织实施】并根据实际情—况及：时修订 本预案自发！布之日起实施—。。武清区人《民政府办《公室关于印发—武清区重污》染天气应《急，预案的通知》（武清政办〔—2016〕16【号）同时废》止 ：各指挥部成员单【位要根据本预案【制定本部《门的重？污染：天气应急保障预案对！涉及本部门监管的】单位要及时更—。新清单？并落实措施；各镇】街，园区要？根据本？预案制定《本行：政区域的重污染天气！应急：预案预案《中要包括本行政【区域错峰生产、一】般工业企《业，分批停产和扬尘【。源停：工，的清单；《列入重？污染应急的企—业要：编制企业《。重污染天气应—急实施？方案 各镇街园区、！各责：任单位每《年4月？底、9？。月底、12月底将更！新的清单报指挥部办！公室备案   【    附》件应：急指：挥部：成员单位和各镇街园！区职责 《