武清区人民—。政府办公室关于【印发 武《清区重污染》天气应急预案的通知！ 各镇人】民政府？、街道办事》处各委、办、—局各有关单位 【经区人民政府同意】现，将武清区重污染天】气，应急预？案印发给《你们自发布之日起】实施      】       【    《  ：        】        】 ，         ！     》  2017年11！月2日 《  武清区重污】染，天，。。气应急？。预案 1 总—则， 1.1 编制目的！ 进一？步健全完善重—污染天？气预警和应急机制确！保重污染天》。气应急工作》高，。效、有序进行削减】污，染峰值保障》。公众健？康确保按照国家和我！市要求？重污染期《间全：社会主要污染物在】黄色：、橙色和红色—预警级？别的减排比例分别】达到10%、20%！和30%以上—挥发性有《机物（VOC—s）减排比例分【。别达到1《0，%、15%和2【0%：以上 1.2 编】制依据 1》.，2，.1： 国：家及环保部文件 】中华人民共》和国环境保护法【、中华人民》共，和国突？发事件？应，对法、中华人民【共，和国大气污染—防治法、大气污染防！治行动计划（国发】〔2013〕3【7号）、京津冀及周！边地：区落实大气污染防治！行动计划实施细【则（环发《〔20？。13〕1《04号）、关于加】。强重污染天》气应急管理工—作的指导《意见：（环：办〔2013〕【106号）、城【市大：气，重污染应急预案编制！。指南（环办函—〔2013〕504！号）、关于统一京】津冀城市重污—染天气预警分—级标准？强化重？污染天气应对工作】的函（环办应—急函〔2《016〕《225？号）、关于做好重污！染天气？应急预案修》订工作的函（—环办应？急函〔201—6〕1260号）、！重，污染天气《预警分级标准和【应急减排措施修【订工作方案（环大气！〔2017》〕86号）、京津】。冀及周边地区201！72018年秋冬季！大气污？染综合？治理攻坚行动方案】（环大气〔201】7〕110号）【 1：.2.？2，。 我市相关文件 】。天津市大气污染【防治条例、》天津：市实施<中华—人，民共和？国突发事《件应对法>办法、天！津市突发事件—总，体应急预《案（津政发〔—20：13〕3号）、【天津市清新空—气行动方案（津政发！〔2：013〕35号）、！天，津市2017年【大气：污染防治《工作方案（津政发】〔2：。017〕14—号）、天《津市：2，0，17201》8年：秋冬季大气污染综】合治理攻坚行动方案！（津党厅《〔2017〕82】号）、天津》。市人民政府办公【厅，关于印？发，天津：市重污染天气应【急预案的通知（津政！办函〔2017【〕107号）— ，。1.：3， ，适用范围 本预案适！。用于天津市武清【区行政？区域内发生重污【染天气的预警和应急！响应 本预》案所称重《污染天气是指根据】环境：空气质量指数（A】QI）技《术规定（试行—），（HJ6332【01：2）空？气质量指数（A【QI）？级，别，。达到五？级，（，。重度污？染）及？以上污染程度的大气！污染：对，因沙尘暴和臭氧形】成的重度污染不执行！本预案？ 1.？4 预案体系 【天，。津，市武清区重污—染天气应《急预：案体：系，包括：区重污染天气应【急，预案、区重污染【天气应急指挥部各成！员单位？重污染天气应急保】障预：案、各镇街园区重污！。。染天气应急预案及】重点排污单位—重污染天气应—急实：施方案 2 —组织机构构》成与：职责 2《.1 领导机—。。构及职责 》天津市？武清区重污染天气】应急指挥部（以下简！称，应急：指挥部）总指—挥由分管环境保【护工作的副区—长担任副总指挥由】区环保局局长和【区政：府办公室分管副主】任担任？ 应急指挥部的主要！职责贯彻落实—区委、？区政府决策部—署建立预《警应急指挥系统组】织实施重污染天气应！急响应工作 2.2！ 办事？机构及其《职，责 应急《指挥部的办事机构】是武清区《。重，污染天气应急指【挥部办公室（—。以下：简称：应急指挥部办公【室）应急指挥部办公！。室，作为常设机》构设在区环保—局，办公室？主，任，由区环保《局局长担任工作人】员为专职人员 应】急指挥部办公—室的主要职责适时修！订武清区重污染天气！应急预案按程序报】送，区人：民，政府批准后》。发布实？施；负责应急指挥】部的日常工作组【织落实应《急，指挥部决定协调【各成员单位》。。、，各镇街园区应—。对重：污染天气相关—工作；？组织对应《急指挥部成员单位应！急保：障预案和各镇街【园区应急预案—落，实情况？进行监督检查—对发现的问题—及时上报应急指挥部！并移交相关部门追】。究责：任 2.3 应急指！挥部成员单》位和各镇街园区职】。责 应急指挥部【各成员单位和各【镇街园区按照—职，责分工编《修，应急保障《预案及应《急预案并按规定时】。。间报：应，急指挥部办公室【备案；在《启动：Ⅲ级、Ⅱ级、—Ⅰ级响？应，期间有效组织落实各！项应急？措施并对执行情况】开展监督检查按要】。求，做，好应急响《应各环？节的工作记录—和台：账，每日向应急》指挥部？办公室报送》进展信？息（具体《。职，。责见附件） 3 】预警 3.1 【预警的？分级 重污染天气】。预警：分级标准《统一采用《空，气质量？指数（AQI）【指标预测A》QI日均值》按连续？24小时（可以跨】自然日）均值—计算 重污染天气】预警级别从低到高】分为蓝色、》黄色、橙色和红色预！警四级？红色为最高级—别，各级别分级标准【为 蓝色预》警预测AQI日均值！>200且》未达到高级别预警】条件 黄色》预警预测《AQI日均值>20！0将：持续2天（》48小？时）及？以，。。上且未达到高级别】预警条件 橙色【预警预测AQI【日均值>20—0将：持续3天（72小时！）及以上且预测A】QI日均值>3【00且未达》到，高级别预警》条件 红色预警预测！AQI日均》值>200将—持续4天《（，96小时）及以【上，且预测AQI—日均值>30—0将：。持续2天（48【小时）及以》上；或预测AQI日！均值达到500【 3.2《 预警的发》。布 ：3.2.1 监测预！警 市环保局—和市气象局联—合组织开展本市【。重污染天气监测预】警，、会商工作市—环保局负《责，本市空气污染物的】监测预警及动态【趋势分析《；市气？象局负？责本市空气污—染气象条件等级预报！和大：雾、霾、沙尘暴【天气监？测预警 3》.2：.2 预《警信息的《发布 接到市应【急指挥部预警信【。息后：经报请区应急指【挥部领导同》意根据预警》级别做？好本区预警信息【发布：工，作 一是区应急指】挥部：办公室通过政务【内网（OA网—）、短信、微—。。信等方式立即通【知区有关领》导和各成员单位【、镇街及园》区负责人启动—（调整？或，终止：）应急响应 二【是，相关责任单位立【即通知职责范围【内的各单位及—工业企业、各类【施，工工：地、学校及幼儿园、！机动：车车主及驾驶员【等启动（调整或终止！）应急响应 三是区！委宣传部协调区内】各类媒体协助—做好预警《。发，布，工作以区应》急指挥？部名：义及时通过广—播，、电视？、网络、电》子显示装置》、报刊等媒体和微博！、微信、手机—短信：等，方式向社会公众【。发布信息《告知公众主动采【取自我？防护措施 》3.3 预警等级调！整和预警解》除 预测《AQI日均值—。发生变化时及时【调整预？警等级或解除预警】。。解除或调整为黄色】、橙色、红色预警】信息的？发布程序《同启动程《序，一致蓝色预警—不设立解除审批条】件 当预测》或监测空《气质量改善到—轻度污染《及，以下：级别：且预测将持》续36小时以上【时，。解除预警并提前发布！解除预警《。信息： 当预测发生前后】。两次重污染》过程但间隔时间【未达到36小时时按！一次重？污染过程《从严启？动预：警当：预测或监《测空气质量达—。到更高？级别预警条件时【采取升级措施— 4 应急》响应 4《.1 响应》分级： 对应预警等级实】行四级响应 （1）！当发布蓝色》预警时启《动Ⅳ：级响应 《（2）当《。发，布黄色预警时启动】。Ⅲ级响应 》（3）当发布橙【色预警时启》动Ⅱ级响《应 （4《）当发布红色预警】时启动Ⅰ《级响应 4.2【 响应的启》动， ，预警信？息，一经发布应急—指挥部各成》员，单位：、各镇街园区按照各！自应急保《障预案和《应急预案立》即启动应急响应迅速！组织落实应急响应】措施对于《机动车限行、中小学！及幼儿园《停，课措施的《执行起始《时间按照当次预警】发布通知《的，具体规？定执：行应急指挥部建立协！调机制在Ⅰ级响应】时召开协调》会议在Ⅱ级或Ⅲ级响！应时适？时召开协调会议对】。应急工作进行—。。部署 此外国家【或京津冀及》周边地区《大气污染防治协作】小组建议启动—京津：冀区：。域空气重污染—应急措施《时天津市按》照国家或协作—小组及其办公室建】议，的应急措《施启动时间和预警级！别组织实施应急【措施与周边城市共同！应对：区域重污染 当【发布黄色及以—上预警时在启动应急！响应措施的同时可根！据我市污染特征及专！家组会商意见在【重点区域、重—点时段、重点—领域实？施针对性应急—减排措施确保—应急实？效 4.3 响应】措施 4.3.1 ！工业企业错峰生【产与运输措施— 采暖？。季期：间依照国家及本市】错，峰生产与运》输工作？要求严格《落实采暖季钢铁、焦！化、铸造、建材【等行：。业的错？峰生产措《施及重点《。用，车企业错《峰运：输措施 《4.3.2 Ⅳ【级响应措施 —公共防护及》建，议性措施 提醒儿童！、老年人和心—脏病、肺病患者以及！过敏性疾《病患者应当留在室内！。停止户外运动—一般人群减少户【。外运动倡导》公，众绿色出行和绿色生！活尽量乘《坐，。公，共交：通工具或电》动汽车等方式出行减！少，祭祀烧纸《等行为倡导工—厂、：工地等有关单位积】极，采取措施减少—工业：和扬尘污《染的排放 4—.3.？3 Ⅲ级响应措施】 公共防护及建【议性措施《 ，（1）提醒儿童、】老年人和心》脏病、肺病患—者以及过敏性疾病患！者应当留《在室内停止户外运动！。一般人群减》少户外运动倡导公众！绿色出行和绿色生】活尽：量乘坐公《共交通工具》或电动汽车等方式出！行减少祭《。祀，烧纸：等行为 （2—）中小？学、幼儿园停—止户：外课程？。及活：动 （？3）医疗卫生机【构加：。强对呼吸类疾病【患者的防护宣—传和就医《指导 （4》）加强？公交运？力保障 强》制性措施 》（1）？。。。全区行政区域内禁止！燃放烟花爆竹 【（2）全《区工业企业按—照“一厂一策”【。的减排？。要求确保主》要污：染物总体减排—。。30%以《上主要采取》逐，个工业企业》停产、限产、—提，高，污染治理设施运行】效率等措《施或：安，排区内工业企业轮】流实施停产、限产、！限，排等方式实》现减排要求其中部】分重点行业》减排要求如下（其】他行：业按照清单要—求落：实停、限产措施【） 金属加》工业铝压延加工业】停止生产《、钢压延加》工业：压延工序《停，止生产； 》涂料制造《业生产溶剂型涂料的！工序停？止生产；《 家具制造业使用溶！剂型涂料的工序【停止生？产； 玻璃制造业提！高污染治理设—施效率主要污染物】排放浓度较天津市】地方：排放标准降》低30%《以上：； 铸造行业全部】停产（包含电炉【、天然气炉） 超低！排放标准的燃煤【电，。厂、工业《企业中？的自备电《厂以及已备案的【承担居民供暖、【协同处置城市垃圾或！危险：废，物，等保民生任务的单】位要确保重污—染期间稳定排—放不执行减排措施 ！（3）停止室外【喷涂：、粉刷、《切割、护坡》喷浆：作业 （4）停【止所有施《工工地的土石—方，作业（包《括停止土石方开【。挖、：。回填、场内倒—运、掺拌石灰—、混凝土剔凿等【作业停？止建筑工程配套【。道路和管沟》。开挖作业）建—筑垃圾和渣土运输车！、砂石运输车—辆禁：止上路行驶 （5】），除重大民生工程【及应急抢险》任务外全面停止使用！各类：非道路移动》机械 （6》）所有水泥粉磨【。站、渣？土存：放点全面停止—生产、运行全区混凝！土搅拌站和砂—浆搅拌？站停：止生产站内堆放的散！体物料全部苫盖【增加洒水降尘—频次 （《7）城区及有关镇】区主要道路在—日常机扫水》洗作业？的基础上增》加机扫水洗和保洁作！业频次对于可—机扫水洗《道路在非冰冻—期内每日大》水量冲洗《2至3次在冰冻期】。内增加吸扫作业频次！ 4.？3.4 Ⅱ级响应】措施 公共》防护及建《议性措施 》（1）提醒》儿童、老年人—和心脏？病、肺病患》者以：及过敏性疾》病患者应当留在【室内停止户外运【动一般？人，群减少户外运动【倡导公众绿色—出，行和绿色生活尽量乘！坐公共交通工具【或电动汽车等方式出！行减少祭祀》烧，纸，等行为 《（2：）中小学、幼儿园】停，。止户外课《程及活动 （3）医！疗卫生？机构加强对呼—。吸类疾？病患者的防》护宣传和就医—指导 （4》）加：。强公交运力保障 】强制性措施》 ，（1）？全区行政区域内【禁止燃放烟花爆竹】 （：2）：全区：工业企业按照“一厂！一策”的减排要求确！保主：要污染物总体减排】50：。%以上主要采取逐】个工业企业停—产、限产《。、提：高污染治理设施【运行效率《等措施？。或安：排，。区内工业企业—。轮流实施停产—。、，限产、限排等方式实！现减排要求其中部分！重点行业减排要求】如下（？其他行？业按照清单要求落】实停、？限产措施） —金属加工业铝压延加！工业停止生》产、钢压延加工业压！延，工序停止生》产； 涂料制—造业生产溶》剂型涂？料的工序停止生产；！ 家具制《造业使用溶剂型涂】料的：工序停止生》产； 玻璃制造业提！高污染？治理设施《效率：。。主要污染物排—放浓度较天津市【地方排放标》准降：低30%以上—； 铸造行业全部】停产（包含电炉【、天然？气炉） 超低排放标！准的燃？煤电厂、工业—企业中的《自备电厂以及已备】。案的承？担居民？供，暖、协同处》置城：市垃圾或危》险废物等保民—生任务的单位—要确保重污染—期间稳定排放—不执行减排》措施 （3）停【止室外喷涂、粉【刷、切割、护—。坡喷浆作业》 （4）《停，止所有？施工工地的土石【方作业（包括停【止土石方开挖、回】填、场内《倒运、？掺拌：石灰：、混凝土剔凿等【作业停？止建筑工程》。配套道？。路和管沟开挖作业）！建筑：垃，圾和渣土运》输，车、砂石运输车辆禁！止上路行驶 （5）！除重大民生》工程及？应急抢险任务外全面！。停止使用各类非道】路移动机械 —（6）所有水泥粉磨！。站，、渣：土存放？点全面停止生产、】运行全区《。。混凝：土搅拌站和》砂浆搅拌站停止生产！站内堆放的散体物】料全：部苫盖增加洒水降尘！频次 （7）城【区及有？。关镇区主要道—路在日？常机扫水洗》作业的基础上增【加机扫水洗》和保洁作《业频次对《于可机？扫水洗道路》在非：冰冻期内每日大水】量冲洗？3至4次在冰冻【期内增加吸扫作业】频次 （8》）本区及外埠中【型重型？载货：汽车在全区》。行政：区，域范围内道路全天】实行单双号行驶（承！担民生保障、特殊】。需求产品及》急救、抢险等—任务的？车辆除外） —。（9）重点用车【。企业原则上不允许运！输车辆？进出厂区（》。保，证安全生产》运行的运输车—辆除外） 4.【。3.5？ Ⅰ：级响：应措施 公共防【护及建议《性措施 （1）【提醒儿？。童、老年人和心脏病！、肺病患者以—及，过敏：性疾病患者应当留】在室内停止》户外运动《一般人群减少—户外运动倡导公众】绿色出行《和绿色生活尽量乘】坐公共交通工具或】电动汽车等方式出行！减少祭祀烧纸等行为！ ，。（2）？医疗卫生机构加强】对呼吸类《。疾病患者的防—护宣：传和就医指导加【强对相关呼吸疾病】患者的？医疗：保障 （3）加【强公交运力保—障 （4）室—外，执勤、作业》等人员采取佩戴口】罩等：防护措？施 （5）中—小学、幼《儿园采取弹》性教学或停课等【。防护措施 （6【。）企事业《单位：。可采取调休和远【程办公等弹性工作】。方式 ？强，制性：措施 （《1）全区行政—区域：内禁止？燃放烟花《爆竹 （2）全【区工业企业按照“一！厂一策？”的减排要求确保主！要污染物总体—减排50%以上【主要采取逐个工业】企业停产、限产、提！高污染治理设施【运行效率等措施或】。安排区内工》业企业轮流实—施停产？、限产、限排等【方式实现《减排要求其》中部分重点行业【减排要求如下—（其他行业按照清单！要求：落实停、限产措施）！ 金属加工业全【。部停止生《产；： 涂料制《造业生产溶》剂型涂料《的工序停止生产【； 家具制造业全部！停止生产； —玻璃制造业提高污】染治理设施效率主要！污染物排放浓度较】天津市地《方排：放标准降低30【%以上；《。 铸：造行业全部》停止生产（》包，含电炉、天然气【炉）：； 造？。纸、纸？制品、橡胶及塑料】制造业涉及废气排】放的工序全部停止】生产； 钢铁—行业采？暖季：在错峰生产的基础】上，烧结：球团工艺《停产 超《低排放？标准：的燃煤电厂》、工业企业中的自备！电厂以及已备案的承！担居民供《暖、协同处置城【市垃圾或危险废【物等保民《生任：务，的单位要确保重【污染期？间稳定排放不—执行减排措施 【（3）停止室外【喷涂、粉《刷、切割、》护坡喷？浆，作业 （4）所有】水泥粉？磨，站、渣土存放—点全面停止生产、运！行，全区混凝土搅拌站和！砂浆搅拌《站停止生产站内【。堆放的？。散体物？。料全部苫盖增—加洒水降尘频次 （！5）停止全区可能产！生大气污染》的与：建设工？程有关的生》产活动（塔》吊、地下施工—等，不产生大气污—。染物的工序》除外）建筑垃圾和渣！土运输车、砂—石运输车《辆禁止？上路行驶 （—6）除重大民生工程！及应急？抢险任务外》全面停止使用各类非！道，路移动机械 （7）！。城区及有关镇区【主要道路《在日：。常机扫？水洗作业的基础上增！。加机扫水《洗和：。保洁作业频次对于】可机扫水洗道路【在非冰冻期内持续】进行机？扫、冲洗和洒水作业！；在冰冻期内—增加吸？扫作业频次 （【。8）全区行政区域内！道路全天实行机动】车（含外埠》。车辆）单双号行驶】（承：担民生保障、—特殊需求产品—及，。急救、抢《险等任务的及—纯电动汽车除外）】。 （9）《停止所有《户外大型活动 （1！0）重？点用车企《业原则？上，不允许运输》车辆进出厂》区（：保证安全生产运行的！运输车辆除外） 】4.4 响应措【施的监督 》应急指？挥部办公室对全区应！急措施落实情—况，加强：。抽查检查区政府督查！室协：助做：好此项工《作自预？警信息发布后24】小时起对各成—员单：位、各镇街园区的落！实情况进《行监督检查各成【员单位？。、各镇街园区要【制定督查《检查工作方案督促】。本辖：区、本行业具体应】急措施的《落实并在重污染响】应期间？每日1？6:0？。。0前向应《急，指挥部？办公：室报送？响应落？实情况？ 4.5 响应【。终止： 预：警解除即响》。应终止应急指—挥部各成员单—位、各镇街园区负】责通知采取响—。应措施的《单位终止响应— 5 总结评估【 响应终止后应急指！挥，部办公室《组织对响应过程和响！应措施效《果进：行总结、评估 6】 ，监督管理 6—.1 公众宣传 】通过电视、广播、】报纸、互《联网：、手册、《刊物、宣《传画等手段广泛宣传！针对重污染天气【的，各项应急《法律、法规积极向群！众宣：传重污染天气的【健，康防护常识和—技能 6.》2 ：应急：演练 适时组织【应急演练根据演练情！况及时修改、完【善相：应的应急保障预案】和实施？方案： 6.3《。 应急培训 加强重！污染：天气应急管理培训】。增强有关部》门应对重污》染天气的《思想准？备、技？。术准备、工作准【备， ，6.4 责任追究 ！有关部门要加强应急！响应期间的执法检查！。力度确保各项—措施落实到》位对：重污染期间发现的问！题要从严从重处【理对因工《作不：。。力，、履职缺位等问题】导致应急措施—。。。未有效落实的依据天！津市环？境保护工作责任规定！（试行）《、天：津市20《172？018年秋冬季【大气污？染综合治理攻坚行】动乡：镇（街道《）量化问责》。规定的追责》。程序进行追责 7】 附则？ 本预案由应急指】挥部组织实施并【根据实际情况及【时修：订， ，本预案自发布之日】起实施武清区—人民政府办公室关于！印发武清区》重污染？天气应急预》案的通知（武—清政办？。〔2016〕—16：号）同时废止 各】指挥部成员单位要根！据本预案《制定本部门的—重污染天气》应急：保障预案对涉及【本部门监管的单位要！及，时更新清《。单并落实措施—；各镇街园区要根据！本预案制《定，。本行政？区，域的：重污：染天气应急预案【预案：中要包括本行政区】域错峰生产、—一般工业企业—分批停产《和扬尘源停工的清】单；列？入重污染应急的【企，业要编制企业重污染！天气应？急实施方案 各镇】街园区、各责任单】位每年4月底、【。9月底？、12月底将—更新的？清单报指《挥部办公室备案  ！  ：   附件应急指挥！部成员单位和—各镇街园区职责【 ，