。 ，武清区人民》政，府办公室关于—印发 武清区重污】染天：气应急预案》的通知 各！镇，人民政府、》街道办事处各—。委、办、局各有关单！位 经区人民政府同！意现将武《清区重污染天气【应急：预案：印发给你们自发布】之日：起实施 《      — ，       【  ：    《 ，    《        】     》       【    《。。  201》7年1？1月2日   武！清区重污《染天：气应急预案 1 总！则， 1.1 编制目】的 进一步健—全完善重污染天气预！警和：。应急机？制确保重《污染天气应》急，。工作高效、有序进】行削减污染峰值保】障公：众健康确保按—照国家和我》市要求？重污染？期间全？社会主？要，污，。染物在黄色》、橙色和红色预【警，。级别的减排比例分】别达到？。10%、20%和】30%以上挥发性】有机物（VOCs）！减排比例分别达到1！0，%、15%》和20%以上 1.！2 ：编制依据 》1.：2，.1 国家及—环保部文件 中华人！民共和国环境保【护法、中华》人民共和国突发事】件应对法、中—华人民共和国大气】污染防治《。。法、大气污》。染防治行动计划（国！发〔2013〕3】7号）、京津冀及周！边地区落实大气污】染，防，。。治行动计《。划实施细《则（环？发〔：2013〕104号！）、关于加强重污】。。染天气应急管—。理工作的指导意见】（，环办：〔201《3，〕10？。6号）、城市大气】重污染应急》预，案编制指《南（环？办函〔2013〕5！04号？）、关于统一京津】。冀，城，市重污染天气预【警分级标准强化重】污，染天气应《对，工作的函（环—办应急函〔》2016《〕225《号）：、关于做好重污染天！气应急预案修订【工作的函（环办【应急函〔《2016《。〕1260号—）、重污染天气预】警分级标准和应【急减排措《施修订工作方案【（环大气〔》2，01：7〕86号》）、京津冀及周边】。地区20172【018年《。秋冬季大《气污染综合治理攻】坚行动方案（环【大气〔2017〕1！10：号） 1.2.【2 我市相关文件】 天津市《。大气污染防》治条例、天津市实】施<中华人民共【和国突发事件应对】法>办法、天津【市突发事件总体应急！预案（津政发〔【2013《。〕3号）、天津市清！新空气行动方案（津！政发〔201—3〕35号）、天津！市20？17年大气污染【防治工？作方：案（津政发〔2【017〕14号）、！天津市20172】01：8年秋冬季大—气污染综合治理攻】坚行动方案（津党厅！〔201《7〕82号）、天】。。津市人民政府办【公，厅关于印发天—津，市，重污染天气应急【预，案的通知（》。津政办函〔2—017？〕10？7号） 1.3 】适用范围《。 本预案适用于【天津市武清》区行政？区域内发《生重污染天》。气的预警和应—。。急响应 本预案所称！重污染天气是—指根据环境空气【质量指数（AQI）！技术规定（试行）（！HJ63320【12）空《气质量指数（AQI！）级别达到五级（】重度污染）及—以上污染程度—的大气污染对因沙】尘暴和？臭氧形成的重度【污染不执行》本，预，案， 1：.4 预案体—系 天？津市武清区重—。污染天气应急预案】体系包括区》。重污染天《。气应急？预案、区重》污染天气应急指挥部！各，成，员单位重污》染天：气应急保障》。预案：、各镇街园区—重污：染，天气应？急预案及《重，点排污单位重污【染，天气应急《实施方案 2 【组织机构构成与职】责 ：2.1 《领导机构及职责 天！津市武？清区重？污染天气应急—指挥部？（以下简称应—急指挥部）总指挥由！分管环？境保护工作的副区】长担任？副总指挥《由区环保局局—长和：区政府办公室—分管副主任》担任 应急指挥【部的主要职责贯【彻落实区委》、区政府决策部署建！立，预警应急指挥系统组！织实施重污》染天气应急响应工作！ 2.2 》。办，事机构及其职责 】。应急指挥《部的办事机构—是武清区重污—染天：。。。气应急指挥部办【公室（以下简称【应急指挥部办公室）！应急指挥部办公室作！为常设机构设在区环！保，局办公室主任由区】环保局局长担任【工作人员为专职人员！ 应急指挥部—办公室的主要职【责适：时修订武清》区重：污染天气《应急预案按程—序，报送区人民政府批准！后，发布实施；》负责应急《指挥部？的日常工作组织落】实应急指挥部—决，定协调各成员单【位、各镇街园区应】对重污染天气相关工！作；：组织对应急指—挥部：成员单位应》急，保障预案和》各镇街园区应急【。预案落实情况进行】监督检查对发—现的问题及时上报应！。。急指挥部并移交【。相关部门追究责任】 2：.3 应急指挥部成！员单位？和各镇街园区职责】。 应急指挥部各成员！单位和各《镇街：园区按照职责分工编！修应急保障》预案及应急预—案并按规《定时间报应急指挥】部办：公室备案；在启【动，Ⅲ级、？Ⅱ级、Ⅰ级响应期间！有效组织落》实各：项应急措《施并：。对执行情况开展监督！检查按要求》做好应？急响应各环节的工】作记录和《台账每日向应急指挥！部，办公室报《送进展信息（—具体职？。责见附件《） ：3 预警《 3.1 预警的分！级 重污染天气预警！分级：标，准统一采用空气质量！指数（AQ》I）指标预测—AQI日均值按连续！24小？时，（可以跨自》然日）均值计算 重！污染天气预警级别】从低到高分为—。蓝色：、黄色、橙色和红】色预警？四级红色为最高级别！各级别分级标准为 ！蓝色预警《预测A？QI日均值>—。。200？且未达到高级别预】警，。条，件 黄色预警预测】AQI日均值>2】00将持续》2天（48小—时）及？。以上：。且未达到高》级别预警条件 【橙色预？警预测AQI日均值！>，2，00将？持续3天（》7，2小时）《及以上且《预测A？QI日均值》>300且未—达到高级《别预警？。条件 红色预—警预：测，A，QI日均值》>200将持—续4天（9》6小时）及以上且】预，测AQ？I日均值>3—00将持《续，2天（？。。48小时）及以【上；或预测AQI】日均：值达到50》0 3.《2， 预警的《发布 3.2.【1 监测《预警： 市环保《局和市气象局—联合组织开展本【市重污染天气—监测：预警、会《商工：作市环保局负—责本市空气污—染物的监测预警及】。动态趋势分析；市】气象局负责本市空气！。污染气象条件等级】。。预报和大雾、霾、】沙尘暴天气监—测，预警 3.2.2 ！。预警信息《的发：布 接到市应急【指挥部预警信息【后，经报请区应急指【挥部领导同意—根据预警级》别做好本区预警【信息发布《工作 一是区应【急指：挥部：办公室通过政务内】网，（OA网）》、，短信：、微：信等方式《立即通知区有关【领，。导和各成员单位、】镇街及园区负责人】启动：（调整或终止—）应急？响，应 二是相关—。责任单？位立：即通知职《责范：围内的各《单位及工业企业、】各类施工《工地：、学校及《幼儿园、机动车车主！及，。驾驶员等启》动，（调整或终止—）应急响应 三是】。区委宣传部协调区】内各类媒《体协助做好预—警发布工《作以区应急指挥部】名义及时《通过：广播：、电：视、网络、电子显示！装置、报刊等媒体】和微博、微信、手机！。短信：等方式向《。社会公众《发布信息《。告知公众主动采取】自我防护措》施 3.3 预【警等级调整和预【警解除 预测A【QI日均值发生变化！时及时调整预警【等级或解除》预警解除或调—整，为黄色、《橙色、红色预—警，信息的？发布程序同启—动程序一《致蓝色预警不设【。立解除审批》条件 当《预测或监测空气【质，。量，改善到轻度污染及】以下级别且》预测：将持续？36小时以上—时解除预警并提【。前，发布解除预警信【息 当预测发—生前后两次重污染过！程但间隔时》间，未达到36小—时时按一次重污染过！程从严启《动，预警当预测或监测空！气质量达到更—高，级别预警条件时采】取升：级措施 4 应【急响应 4》.1 响《应分级 对应预警】等级实行四级—。响应 （1）当发】布蓝色预警时启动Ⅳ！级响：应 （2）当发【布黄色预《警时启动Ⅲ级—响应 （3）当发布！橙，色预警时启动—Ⅱ级响应《 （4）当发布红】色预警时启动Ⅰ级】响，应 4？.2 响应的启动 ！预警信息一》经发布？。应急指？。。。挥部各？成员单位、各镇【街园区按《照各自应急保障预案！和应急？预案立即启》动应急响应迅速组】织落实应急响应【措施对于机动车限】行、中小学及幼儿】。园停课措施的执行起！始时：间按照当次预警【发布通知《的具：。体规定执《行应急指挥部建【立协调机制在Ⅰ【级响应时召开协调】会议在Ⅱ级或—Ⅲ，级响应时适时召【开协调会议对应急工！作进行部《署 此？外，国，家或京津《冀及周边《地区大气污》染防治协作小组建议！启动京津冀区域【空气重污染应—急措施时《天津：市按照国家》或协：作小组？及其办？公室建议的应急措施！启动时间和》预警级别组织实施应！急措施与周边城市】共，同，应，。。。对区域重污染 当】发布黄？色及：以上：预警时在启动—应急响应措施—的同时可根据—我市污染特征及专家！组会商意见在重点区！域，、重点时段、—重点领域实》施针对性《应急减排《措施确保《。应急实效《 ，4.3 响应措施 ！。4.3.《1 ：工业企？业错峰生《产与运输措施 采】暖，季期：间依照国家及本市错！峰生产与运输工作】要求严？格落：实，。采暖季？钢铁、焦化》、铸：造、建材等行—业的错峰生》产措施及重点用车企！业错峰运输措施 】4.3.2 —Ⅳ级响应措施— 公共？防，护及建议性措—施 提醒《儿，童、老年人》和心脏病《。、肺病患者以—及过敏性疾病患者应！当，。留在室内停》止户外运动一—般人群减少户外运动！倡导公众绿色出行】和绿色？生活尽量乘》坐公共？交通工具或电动【。汽车等方式》出行减少祭祀烧纸等！行为倡导工》厂、工地《。等有关单位积极采】取措：施减少工《业和扬尘污染的排】放， ，4.3.《3 Ⅲ级响应措施】 公共防护及建议】性措：施 （1）提醒儿】童、老年《人和心脏病、肺病患！者以及过敏性疾【病患者应当》留在室内停止户外】运动一般人群—减少户？。。外运动倡导公众绿】色出行和绿色生活】尽量：乘坐公共交通工具】或，电动汽车《等方式出《行减少祭祀烧纸等】行为 （2》）中小学、幼儿园】停止：户，。。外课程及活动— ，（3）医疗卫—生机构加强对呼吸】类疾病患者的防【护宣传和就医指导 ！（4）加强公—交运力保障 —强制性措施 （1】）全区行政区域【。内禁止燃放烟花爆竹！ （2）全》区工业企业按—照“：一厂：一策”的减排要求确！保主要污染物—总体减排3》0%以？上主：要采取逐个工业企业！停产、限产、提高污！染治理设施运—行效率等措施—或安排区内工业【企业轮流实施停【产、限产、》限排等？。。方式实现减排—要求其中《部分重点行业减排要！。求如下？（，其他行业按照清单】要求落实停》。、限产？措，。施） 金属》加工业铝压延加【工业：停止生产、钢压延】加工业压延工序【停止生产； —涂料：制造业生产溶剂型】涂料的工序》停止生产； —家具制造业使—用溶剂型涂料的【工序停止生产—； ：玻璃制造业提高污染！治，。理设：施，效率主？要污染物排放浓度】较天津市地方—排放标？准降低30》%以上； 铸—造行业全部停—产（包含电炉、天】。然，。气炉） 《。超，低排放标准的燃煤电！厂、工业《企业中的自备电厂】以及已备《案的承担居民供暖】、协同处置城市垃圾！或危险废物等保民】。生，任务的单《。位要确保重污染【期，间稳定？排，放不：执行减排措施 【（3）停《止室外喷涂、粉刷】、切：割、护坡喷浆作【业 ：（4）停止所有施】工工地的《土石方作业（包【括停：止，土石方开挖、回【填、：场内倒运、掺拌【石灰、混凝》土，剔凿等作业停—止建筑工程配—套道路和管沟开【挖作业）建筑垃【圾，和渣土运输车—、，砂石：运输：车辆：禁止上路行驶— ，（5）？除重大民生工程【及应急抢《险任：务外全面停止使【用各类非道路移动】机械 （《6）所有水泥—粉磨站、渣土—存放点全面停止【生产、？运行全区混凝土【搅拌站和砂》浆搅拌？站停止生产站—内堆放的散体—物料全部苫盖增加】。洒水降尘频次 （】7）城？区及有关镇区主要道！路在日常机扫水洗】作，业的基础上》增加机扫水》洗和保？。。洁作业？频次对于可机—。扫水洗道《路在非冰冻》期内每日大水—量，。冲洗2至3次在【冰冻期内增加吸扫】。作业频？次 4？.3.4 Ⅱ级响】应措施 公》共防护及建议性措】施 ：。（，1）提醒儿童、【。老年人和心》脏病、？肺，病患者以《及过：敏性：疾病患者《应当留在室》内停止户外运动一般！人群减少户外—运动倡？导公众绿色出行【和绿色生《活尽：量乘坐公共交通工具！或电动汽车等方【式出行减少祭祀烧】纸，等行为 （2）中】小学：、幼儿园停止—户外课程及活动 】（3）医疗卫生机构！。加强对呼《。。吸类：疾病患？者的：防护宣传和》就，医指：导 （4）加强公交！运力保障 强制【性措：施 （1）全区行】政区域内禁止燃放烟！花爆：竹 （2《）全区工业企—业按照“《一厂一策”的减排】要求：确保主要污染—物总体减排5—0%以上主要采取逐！个工业企业停—产、限产、》提，高污染治《理设施运行效率等】措施：或安排区内》工业企？业轮流实施停—产、限？产，。、限：排，等方：式实：现减排要求其—中，部，分重点行业》减排要求《如下（其《他行业按照清单【要求落实停、限产】措施） 金属加工】业铝压延加工业停止！生产、钢《压延加工业压—延工：序停止生产； 涂料！制造业生产溶剂【型涂料？的工序停止生产；】 ，家具制造《业使用溶剂型—涂，料的工序停止生产】； 玻璃制造—业提高污染治理设】施效率主要污染【物排放浓度较—天，津市地方排放标准】降低30%以上【； 铸造行业全部停！。产（：包含电炉《、，天然：。气炉） 《。超低排放标》准，的燃煤电厂、工业】企业：中的自备电》厂以及已备案的承担！居民供暖、协同处】置城市垃圾或危险】。废物等保民生—任务的单位要—确保重污染期间【稳定：排，放不执行减排措【施 （3）》停，止室外喷涂、粉刷】、切割、护》坡喷浆？作业 （4）停【止所有施工工地【的土石？方作业（包括停止】土，石方开挖、回填、场！内倒运、掺拌石灰、！混，凝，。土剔凿等作业停【止建筑工程配—套道路和管沟开挖】作业）建筑垃圾【和渣土运输》车、砂？石运输车辆禁止上】路行驶 （5）除】重大民？生工程及应急—。抢险任务外全面停】止使用各类》非道路移《动机：械 （6）所有水泥！粉磨站、渣土—存放点全面停止生】产、运行全》区混凝土搅拌站和砂！。浆搅拌站《停止生产站》内，堆放的？散体物料全部苫【盖增加洒水降尘【频次 （7）城区及！有，关镇区主要》。道路在日常机—扫水洗作业的—。基础上增加机扫水洗！和保洁作业频次对于！可机扫水洗道路在】非冰冻期内》每日大水量》冲洗3？至4次在冰冻—期内：增加吸扫《作业频次 （8）】本区：及外埠中型重型载】货，汽车在全区行政区域！范围内道路全—天，实行单？。双号行驶（承—担民：生保障、特殊需求产！品及急？救，、抢险等任务的【车辆除？外） （9）重【点用车企业》原则上不允许运输】车辆进出厂区—（保证安全生产【运行的运输车—辆除外？）， 4.3.》5 Ⅰ级响》应措：施，。 公共？防，护及：建议性措施 （1】）提醒儿童、老年人！和心脏病、肺病【患者以及过敏性疾病！患者应当《留在室内停止—户外运动一般人群】减少：。户外：运动倡导公众绿色出！。行和绿色《。生活尽量乘》坐公共交通工具或】电，动，汽车等方式出行【减少祭祀烧纸等行】为 （2）医疗卫】生机构加强》对呼吸类疾病患【者，的防护宣传和就医】指导加强对相—关呼吸疾病患—者的医疗《保障 （《。3）：加强公交运力—保障 （《。4，）室外？执勤、？作业等人员采取【佩戴口罩等防护措施！ ，（5）中小学、【幼儿园采取》弹性教学或停—课等防护《措施 （6）—企事业？单位可采取调休【和远程办公》等弹性工作方式 强！制性措？施 （1）全区行政！区域内禁止燃放烟花！爆竹 （2》）全区？工业企业《按照“？一，厂一策”的》。减排要求确保主【。要污染物《总体减排50%以】。。上主：要采取逐个》工业企？业停产、限产、提高！污，染治理设《施运行？效率：等措施或安排—。区内：工业企业轮流实施】停产：、限产、《限排等方《式实现减排要求其中！。部分重点《。。行业减？。排，要求如下（其—他行业按照清单要】求落：实停、限产措施）】 金属加工业—全，部，停止生？产； 涂料制造【业生产溶剂型—涂料的工《序停止生《产； 家具制造业】全部停？止生产； 》玻璃制造业提高【污染治理设施效率主！要污染物排》放浓度较天津—市地方排放标准降低！30：%，以上； 《铸造行业全部停止生！产，（包含电炉、—天然气炉）； 造】纸、纸制品、橡胶及！塑料制造业涉及废气！排放的工序全部【停止生产； 钢铁行！业采暖季在错—峰生：产的基？础上烧结球团工【艺，停产 超低排放标准！的燃煤电厂、—工业企业中的—。自备电厂《以及已备案的承【担居民供《暖、：协同处置城市垃圾】。或危险废物》等保民生任》务的单位要》确保重污染期间【稳，定排放不《执行减排措施— ，（3）停止室外喷涂！、粉刷、《切割、？护坡：喷浆作业 （—。4）所？有水：泥粉磨？站、渣土存放点全面！停止生产、运—行全区混凝土搅【拌站：和砂浆搅拌》站停止生产站—内堆放的《散体物料全部苫【盖增：加洒水降尘频次 】（5）停止全—区可能产生》大气污染《的与建设工程—有，关，。。的生：产活动（《塔，吊、地下施工—等不产生《。。大气污染《物的：工序除外）建筑【垃圾和渣土运输【车、砂石运输车辆禁！止上路行驶 —（6）除重大民【生工：程及应？急抢险任务》外全面停止使—。用各类非道路移动】。机械 （7）城区及！。。有关镇区主要道路】在日常机扫水—。洗作业的基》础上增加《机扫水洗和保洁【作业：频，次对于可机扫—。水，洗道路在非冰冻【期内：持续进？行，机扫、冲洗和洒【水，作，业；在？冰冻期内增加吸【。扫作业？频次： （8）全区行政区！域内：道，路，全天实行《。机动：车（含外埠车辆）单！双号：行驶（？。承担民生保障、【特殊需求产品及急】。救、抢险等》任务的及纯电动汽车！除外） （》9）停止《所有户外大》型活动？ （10）》重点用车企》业原则上《不，允，许运输车辆》进出厂？区（保证安全生【产运行的运输车辆除！外） 4.4— 响：。应措施的监》督 应？急，指挥部？办公室？对全区应急》措施落实情况加【。强抽查？。检查区政府督查室】协助做？好，此项工作自预—警信：息发布后24小【时起对各成员—单，位、各镇街园区的】落实：情况进行《监督检查各成员单位！、各镇街园区要【制定督？查检查工作方案督】促本辖区、本行业具！。体应急措施的落实并！在重污染响应期【间每日1《。6:00前向—应，。急指：挥部办公室》报送响应落实情况】 ，4.5 响应—终止 预警解除即响！应终止应急指挥【部各成员《单位、各镇街园区负！责通知采取》响应措施的单位【。终止响应 5 总结！评估 响应》终止：后应急指挥部—办，公室组织对响应【过程和响应措施效】果进行总结、评估 ！6 监督管理— 6.1 》公众宣传 通—过电视、广播、报】纸、互联网》、手册？、刊物、宣》传画等手段广泛【宣传针？对重污染天气的各】。项，应急：法，律、法？规积极向群众—宣传重污染天气的】健康防护《常识和技能》 6.2 应急演】练 适时组》织应急演练根据演练！情况及时修改、完善！相，应的应急保》障预案和实施方【。案 6.3》 应急培训 加【。强重污？染天：气应急管理培训增】强，有关部门《应对重污染天—气的思想准备、技术！。准备、工作准—备 ：6.4？ 责任追究 有关部！。。门要加强应》急响应期间的—执法检查力度确保】各项措施落实到位】对，重污染期间》发现的问题要从严】从重处理对因工【作不：力、履职缺位等问题！导致应？急措施未有效—落实的依据》天津市环《境保：护工作责任规定【（试行？。。）、天？津市201》72018年秋【冬季大？。气污染综合治—理攻坚行动乡镇【（街道）量化问【责规定的追责程【序进行追责 7【 附则？ 本预案《由应急指挥部—组织实施并根据实】际情况及时修订 本！预案自发布之—日起实施武清区人民！政府办公室关于印发！武清：区重污染《天，气应：急预案的通知—。（武清政办〔20】16〕16号）同】时废止 各指挥【。部成员单位》要根据本预案制定】本部门的重污染天】气应急保障预案对涉！及本部？门监管的单位要及时！更新清单并落实【措施；各镇》街园区要根据本【预案制？定本行政区域的【重，污染天？气应急预案预案中】。要包括本行政区域错！峰生产、一般工业企！业分批停《产和扬尘源停工【的清单；列入重【污染应急的企—业要编制企业重【污染天？气应急实施方案 】。各镇街园区、—各责任单位每年4月！。底、9月底、12】月底将更新的—清单报指《挥部：办公室备案    ！   附件应—急指：挥部成员单位和各镇！街园区职责 —