，武，清区人民政府办公室！关于印发 武清区重！污，染天气应急》预案的通知 ！ 各：镇人民政府、—街道办事处各委、办！、局各有《关，。单位 经区人民政府！同意现将《武清区重污染—天气：。。应急预？案印：发给你们自发—。布之：日起实施  —       【        】。   ？。      —      —   ？      —。      —。     201】7年11月2—日   武—清区重污染天—气应急预案 1【 总：则 1.1 编制】目的 进一》步健全完善重污染天！气预警和应》急机制确保重—污染天气《应急工？作，高效、有序进行削减！。污染峰值保障公众健！康确：保按照国家》。和我市要求重—污染期？间全社会《主要污染物在—黄色、橙色和红色预！警级别的减排比例分！别达到10》%、：20%和30%以】上挥发性有机物（】VOC？s）减排比例分别】达到10%、15】%和20%》以上 1《.2 ？编制依？据 1.2.1【 国家及《环保部？文件： 中华人民共—和国环境保护法【、中：华人：民共和国突发—。事件应对法、中华】人民共和国大—气污染防治》法、大？气污染防《治行动计划》（国发〔20—13〕3《7号）、《京，津冀及周边地区落实！大气污染防治行【动计划实施细则（】环发〔201—3〕104》号）、关于加强【。重，污染天气应急管【理工作的指》导意见（环办〔2】013〕106【号）、城市》大气重污染应急【预案：编制指南（环办函】〔，2013〕504】号）、关于统一京津！冀城市重污》染，天气预？警分：级标准强化重污染天！气应对工作的函【（环办应急》函〔：2016〕》225号）、关于做！好重：污染：天，气应急预案修订工作！的，函（环？办应急函〔2016！〕1260》号）、重污染—天气预警分级标【准和应急减排措施修！订工作方案（环【。大气〔2《。01：。7，〕86号）、京津】。冀及周边地》区201《72018年秋【冬季大气《污染综合治理攻坚行！。动方案（环大—气〔20《17〕110号） ！1.2.2 我市相！关文件 天津市大气！污染防治《条例、天津》市实：施<中华人》民共和？国突发事件应—对法>办法、天津】市突发？事件总？体应急？预案：（津政发《〔，2013〕3号）、！天津市清新空气行】动，方案（津政发〔20！13：〕35号）、—天津市201—7年大气《污染防治《工作方案《（津政？发〔2017〕【14号）《、天津市20—172018年秋冬！季，大气污染综合治【理攻坚行《动方案（津》党厅〔2017【〕82号）、天【津市人民政》府，办公厅关于印发天】津市重污染天气应】急预案的通知—（津政办函》〔2：017〕107号】） 1.3》 适用范围 本【预案适？。用于天津市武—清区行政《。区域内发生重污染】天气的预警和—应急：响应： 本：预案所称重》污染天气是指根据环！。境空气质量指数（】AQI）技术规【定（试行）（HJ6！。332012）空】气，质量指数（》AQI）级别达到】五级（重度污—染）及以上污—染程度？的大气污《染对因沙尘暴—和臭：。氧形成的重度—污，染不执？行本预案 1—.4 预案体系 天！津市武清区重污【。染天气应急预案【体系包括区重污染】天，气应急预案、区重】污染天？。气应：急指挥？部各成员《单位：重污染天气应—急，。保，障预案、各镇街【园区重污《染天气应《急预案及重点—排污单位重污染天气！应急实施方案 2】 组织机构构—成与职？责 ：。2.1 《领导机构及》职责 天津市—武清区重污染—。天气应急指挥部（】以下简称应急指挥部！。）总指？挥由分管环境保【。护，工作的副区长担任】副总指挥由区环保局！局长和区政府办公】室分管副主》任担任 应急—指挥部？的主：。要职责贯彻落实区】委、区政府》决策：部署建立预警应急指！挥系统组织实施重】污染天气应急—响应工作 2.2 ！办事机构及其职责 ！应急指挥部的办事机！构是武清区重污染】天气应急《指挥部办《公室（以下》简，称应急指《挥部办公室）应【急指挥部《办公室作为常—设机：构设在区环》保局办？公室主任由》区环保局局长担【任工：作，人员为专职人—员 应急指挥—部办公室《的主要职责适时修】订武清区《重污：染天气？应，急，预案：按程序报送区人民】政府批？准后发布实施；【负责应急指挥部【的日常？工作组织落实应急】指挥部决定协调各成！员，单位、各镇》街园区？应对重污染》天气相关工作—；组织对应急指【挥部成员单》位，。。应，急保障预案和—各镇街园区应急【预案：落实情况进行监督】检查对发现的问题及！时上报应急指挥【部并：。移交相关部》门，追究责任 》2.3 应急—。指挥：部成员？单位和各镇街园区】职责 应急》指挥部？各成员单位和各【镇街园区按照职责分！工编修应急保障预】案及应急预案并【按规定？时间报应《急指：挥部办公室备案；在！启动Ⅲ级、》。Ⅱ级、Ⅰ级响应期间！有效组织落实各项】应急措施并对执【行情况？开，展监：督检查按要》求做好应《急响应各环节的工作！。记录和？台账每日向应急指挥！部办公室《报送进？展信息？（具体职责见附件】） 3 预》警 3.1 预警】的分：级 ：重污：染天气预警分级标】准统一采用空气质量！指数（AQI）【指标预？。测A：QI日均值按连续2！4小时？（可以跨自然日）】均值计算 》。重污：染天：气，预警级别从低—到高分为《蓝，色、黄色《、橙色和红色预警】四级红色为最高【级别各级别分级标】准为 蓝色预警预】测AQI日》。均值>200且【未达到高《级别预警条》件 黄？色预警预测》AQI日均值>2】00将？持续2天（4—8小：时）及以上且未【。达到高级别预警条件！ 橙色预警预测AQ！。。I日均值>200将！持续3天（7—2，小，时）及以《上且预？测AQI日均—值，>，300且未达—到高级别《预警条？件 红？色预警？预测AQI》日均值>《200将持续4天（！96小时《）及以上且预测【AQI日均》值>300将—持续2天（48【小时）及以》上；或预测AQ【I日均值达到500！ 3：.2 ？预警的发布 3.2！.1 监测》。预警 市环保局【和市气象《局，联合组？织开展本市重污染天！气，监测预警、会商【工作市环保局负【。责本市空气污—染，物的监？测预警？及动态趋势分析【；，市气象局负》。责本：市空气污染气象【条件等？。级预报和《大雾：、霾、沙《尘暴天气《监，。测预警？ ，3.：2.2 预警信息的！发布 接到市—应急指挥部预—。警信息后经报请区】应急指挥部领导同意！根，。据预警级《别做好？本区预警信息—发布：工作 ？。一是区应《急指挥？部办公室《通过政务内网（【OA网）、短—信、微信《等方：。式立：即通：。知区：有，关领导和各成员【单位、镇街及园区】负责人启动（调【。整或终？止）应急响应— 二是相关责任单】位立即通知职—责范围内《的各单位及工—业企：业、各类施工工地、！学，校及幼？。儿园、机动车车主】及驾驶员《等启动（调整—或终止）应急响应】 ，三是：。区，委宣传部协调区【内各类？媒体协助做好预【警发布工作以—。区应急指挥部名义及！时通过广《播、电视《。、网络、电》子显示装置、报刊】等媒体和《微，博、微信、手—机短：信等：方式向社会公—众发布信息》告知公众《主动采取自我防护措！施 3.3 —预，警等级调整和预警】解除 预《测，A，QI：日均值发生变化时】及时调整预》警，等，级或解除预警解除或！调整为黄色、—橙色、红色预警【信息的发布程序同启！动程序一致蓝色【预警不设立解—除审批条件 当预测！或监测空气质量改】善到轻度污染及【以下级别且预测将持！续，3，6小时？以上时？解除预警并提前发】布解除预警信息 】当，预，测发生？前后：两次重污染过—程但间隔时间未【。达到36小》时时按一次重—污染过程《从严：启动预警当》预测或监测空气质】量达到更高级—别预警条件时—采取升级措施 4 ！应急响应 4.1 ！响应分级《 对应预警等级实】行四级响应 （1】）当发？布蓝色预警时启【动Ⅳ级响《应 （2）当—发布黄色预警—时启动Ⅲ级响应【 （3）当发—。布橙色预《警时启动Ⅱ级响应 ！（4）当发》布，红色：预警：。时启动Ⅰ级响—应， 4.2 响应的启！动 预警信》息，一经发布应急—指挥：部各成？员单位？、各镇街《园区按？照各自应急保障预案！。和应急？预案：立即：启动应急响应迅速】组织落实应》。急响应措《施对于机《动车限行、中—小学及幼儿园停【课措施的执》行起始时间按照当次！预，。。警发布通知的—具体规定执行应急指！挥，部建：立协调机制》在Ⅰ级响应》。时召开协调会议【。在Ⅱ级或Ⅲ级响应时！适时召开协调—会议：对，应急工？作，进，行部署？ 此外国家或京【津冀及周边地—区大气污染防治【协，作小组建议启—动京津冀区域—空气重污染》应急：措施时天津市按照】国家或协作小—组及其办公室建议的！应急措施《启动时？间和预警级别—。组织实施应》急，措施与周边城—市共同？应对：。区域重污《染 当发《布黄：色及以上预》警时：在启动应急响应措施！的同时可根据我市】污染特征及专家【组会：。商意见在重》点区域、重》点时：段，、重点领《域实施？针对性应急减排措】施确保应急实效 4！.3： 响应措施》。 4.3.1 【工业企业错峰生产与！。运输措？施 采暖季期—间依照？国家及本市错—峰生产与运输—。工作要求严格落【实采暖季钢铁、【焦化、铸造、建材等！行业：的错：峰，生产措施《及重点用车企—业错峰？运输措施 4.【3.2 Ⅳ级响【应措施 《公共防护及》建议性措施 —提醒儿童《、老年人和心脏病】、，肺病患者《以及过敏性》疾病：患者：应当留在室内—停，止户外运动一般【。人群减少户外运【动倡导公众》绿色：出行：和绿色生活尽—量乘坐公共交—通工：具，或电：动汽车？等方式出行减少【祭祀烧纸等行—为倡导工厂、工地等！有关单位积极采取】措施：减少工业和扬尘污】染的：排放 4.》3.3 《Ⅲ级响应措施 公】共防护及建》议性：措施： （1）提醒—儿童、老《年人和心脏》病、肺病患者以及】。过敏性？疾病患者应当留【。在室内停止户—外，运动：一般人群减》少户外运动倡—导，公众绿？色出行和绿色生【活，尽量乘坐《公共交？通工：具或电？动汽车等方式出【行，减，少祭祀烧纸》等行：为 （？。2，）中小学、幼—儿园停止户外课程】及活动 （》3）医疗《卫生：机构加强对》呼吸类疾病患者【。的防护宣传和就【医指：导 （4）加强【公交运力保》障 强？。制性措施《 （1）全区行【政区：域内禁止燃放—烟花爆竹 （—2）全区工业企业】按照“一厂一策”】的减排？要求确保《主要：污染物总体减排30！%以上主要采取逐个！工业企业停产、限产！、提：高污染治《理设施？运行效率等措施【或安排区内工业企业！轮流实施停产—、限产、限排等方式！。实现减？排要求其中部—分，重点行？业减排要求如—下（其他行业—按照清单要求—落实停、《限产：措施） 金》属加工业铝压延【。加工业停止生—产、钢压延加工【业压延？工序：停止生产； —涂料制造业生产【溶剂：型涂：料的：工序停止《生产：； 家具《制造业？使用溶剂型涂—料的工序《停止生产； —玻璃制？造业提高《污染治理设施效【率主要污染物排放】浓度较？。天，。津，市地：。方排：放，标准降低30%以上！； ：铸造行业全部—停产：（包含电炉、天然气！炉） ？超低排放标》。。准，的燃：煤电厂、《工业企业中的—自备电厂以及已【备案的承担居民供】暖、协同《处置城市垃圾—。或危险废物等保民生！任，。。务的单位要确保【重污染期间稳定【排放不执行减排措】施 （3）停—止室外喷涂、—粉刷、切割》、护坡？。喷浆作？业 （4）停—止所有施工工地的土！石，方作业？（包：括停止土石方—开挖：、回填？、场内？倒运、掺拌石灰、混！凝土剔凿等作—业停止？建筑工？程配套道路》和管沟？开挖作业）建筑【垃圾和？渣土运？输车、砂石运—输车辆禁止》上，。。路，行驶 （5）除重】大民生工《程及应急抢险任务】外全面停《止使用？各类非道路移动【机械 （6）所有水！泥粉磨站、渣—土存放点全面停止生！产、运行全区混【凝土搅拌站和—砂浆搅拌《站停止生产》站内堆？放的散体物》料全部苫盖增加【洒水降尘《频次 （7）—城区及有关镇—区主：要道路？在日常机扫水洗【作业的？基础：上增加机《扫水洗和保洁作业】频次：对于：可机扫水洗道—路在非冰冻》期内：每日大水量》冲洗2至3次在冰冻！。期内增加吸》扫作业频次 4【.3.4 Ⅱ级【响应措施 公共防】。护及建议性措—施 （1）提醒儿童！、老年人和心脏病、！肺病患？者以及过敏》性疾病患者应当留】在室内停止户外运动！一般：人群减少户外运动倡！导公众绿色出行【和绿色生活尽量乘】坐，公共交通《工具或电《动汽车等方式出行】减少祭祀烧纸等【行，。为 （2）中—小学、幼儿园停止户！外课程及《活动 （《3）医疗卫生机【。构加强对《呼吸类疾病》。患者的防护》宣传和就《医指导 （4）加】强公交运力保障【。 强制性措施— （1）全区—。行政：区域内？禁止燃放《烟花爆竹 （2）】全区工？业企业按照》“一厂一策》”的减？排要求确《保主要污染物总体】减排50《%以上主要采取【逐，。个工：业企业？停产、限产、—。提高污染治理设施】运行效率等措—施或：安，排区内工业企业轮流！实施停产、限产、限！。排等方式实现减【排要求？其中部分重点行【业，。减排要求如下（【其他行业按》照清单要求落实停】、限产？措施） 金》属加工？业铝压延加工业【停止：生产：、钢压？延加工业压延工序】。停止生？产；：。 涂料制造业生产】溶剂型涂料的工序停！止生产；《 家：具制造业《。使用溶剂型涂料的工！序停止生产； 【玻璃制造业提高污染！治理设施效率主【要，污染物排《放浓度较天》津市地方排放标【准降低30》%，以上； 铸造行业】全部：停产（包《。含电炉、天然气炉）！ 超低排放标准的】燃煤电厂、工业【企业中的《自备电厂以及已备】案的承担居民—供暖、协《同处置城市垃圾或】危险废物《等保民生任务的【单，位要确保重污染期】间稳定排放不执【行减排措施 （3】），停止室外喷涂、粉】刷、切割、护坡喷浆！作业 （《4）停止所有—施工工地的土石方作！业（包括停止土石】方开挖、回填、【场内倒运、掺拌石灰！、混凝土剔》凿等作业《停止建筑工程配套道！路和：管沟开挖作》业）建筑垃圾—和渣：。土运输车、砂石【运输车辆禁止上路】行，驶，。 ，（5）除重大民生工！程及应急《抢险任务外全面【停止使用各类—非，道路：移动：机械 （6）—所有：水泥粉磨站、渣【土存放点全面—停止生产、运—行全区混凝土搅【拌站：和砂浆？搅拌站停止》生产站内《堆放：的，散体物料全部苫盖增！加，。洒水降尘频次 （】7）城区《及有关镇区主要道路！在，日常：机扫水洗作业的【基础上？增加机扫水洗和保洁！作业频次对》于可机扫水洗道【路，在非冰冻期内—每日大水量冲洗3至！。4次在冰冻期内增】加吸：扫作业频次 —（8）本区》及外埠中型重—型载货汽车在全区行！政，区域：范围内道路全—天实行单双号行驶】（承担民生保障、特！殊需求产品及急救、！抢险等任务的—车，辆除外？） （9）重点用车！企业原则上不允许运！输，。车辆进出厂区（保证！安全生产运》行的：运输车辆除外）【。 4.3.5 Ⅰ级！响应措施《 公：共防护？及，建议性措施 （1】）提醒儿《。童、老？年人：和心脏病、肺病【患者：以及过敏性》疾病患者应》当留：在，室内停止户外运动一！般人群减少户—外运动倡导公众绿】。色，出行：。和，绿色生活尽》量乘坐公共》交通工具或电动汽】。车等方式出行—减少祭祀烧纸等行为！ （2）医》疗卫生机构》加强对呼吸》类疾病患者的—防护宣传和就—医指：导加强对相关呼【吸疾病患者的医疗】保，障 （3）加强【公交运力《保障 （4）室外】执勤、作业等—人员采？取佩戴口《罩，等防护措《施 （5《）中小学、幼儿园】采取弹性教学或停】。课等防护措施 （6！）企事业《单位可采取调休【和远程办公等弹性】工作方式 强—制性措施《。 （1）全区行【政区域内禁》。止燃放烟《花爆竹 《（2）？全区工业企业按【照，“一厂一策”—的减排要求确保主要！污染物总体减排50！。%以上主《。要采取逐个》。工业企业停产—、限产？、提高污染治—理设施运行效—率等措施或安—排区内工《业，企业轮？流，实施停产、限产【、限排等方式实现减！排要求其中》部，分重点行业减排【要求如下（其他【行业按照清单要求落！实停、限产措施）】 金属加工业—。全部停止生》产； 涂料制造【业生产溶剂型涂料的！工序停止《生产：； 家具制》造业全？部停止生《产； 玻《璃制造业《提高污染治理设施】效率主要《污染物排放浓度较天！津市地方《排放标？准，降低30%》。以上； 铸造行【业全部？停止生？产（包含《电炉、天然气—炉）：； 造纸、纸—制品、橡《胶及：塑料制造业涉及废气！排放的工序全部停止！生，。产；： 钢铁行业采暖【。季在错峰生产的基础！上烧结？球团工艺停产— 超低排放标准的】燃煤电？厂，、工业？企业中的自备电厂以！及已备案的承—担居民供暖、协同】处置城？市垃圾？或危险废物等保民生！任，务的单位要确保重】污染期间稳定—排放：不执行减排措施 （！3，）停止？室外喷涂、粉刷【、，切，割、护坡喷浆—作业 （4）所【有水泥粉磨站、渣】土存放？点全面停《止生产、运》行全区？混凝土搅《拌站和砂浆搅—拌站停止生产—站内堆放的散体物料！全部苫盖《。增加洒水《降尘频次 （—5）停止全区—可能产生大气—。污染的？与建设工程有关【的生产活动（塔【吊、地下施工等不产！生大气？污染物的《。工，序除：外）建筑垃圾和渣土！。运，输车、？砂石：运输车辆禁止上路】行，驶 （6）除重大民！生，工程及应急》抢险任务外全面【停止使用各类非道路！移动机械《 （7？）城区及《有关镇区主要道【路在日常机扫—。水洗作业的基础【上增加机扫水洗【和，保洁作业频次—对于：可机扫水洗》道路在？非冰冻？期内持？续进行？机扫、冲洗和洒【水作业；《在冰冻？期内增？加吸：扫作：业频次 《（8）？全区行政《区域：内道路全天实行【机动车（含》外埠车辆）单双号】行驶（承《担民生保障》。、特殊需求产品及】。急救、抢险等任务的！及纯电？动汽车？除，外） （9）—停止所有《户外：大型活动《。 （1？0）重点用车企【业原则上不允—。许运输车辆进出厂】区（保证安》全生产运行的运【输，车辆除外） 4【.4： 响应措《施的监督 应—急，指挥部办公室对全区！。应急：措施落？实情况？加强：抽查检查区政府督】查室协助做好此【。项工：作自预警信息—发布：后24小《。。时起对各成》员单位、各镇街【园区的落实情况进行！。监督检查各成员单】位，。、各镇街园》区要制定督查检查】工作：方案督促本辖区、】本行业具体应急措施！。的落：实并在重污染响【应期间每日16:】00前向《应急指挥《部办公室报送响应】落实情？况 ：4.5 响应终止 ！预警解？除，。即响应终止》应急指？挥部：各成员单位》、各镇街园区负责通！知采取响应措施的】单位终止《响应 5 》总结评估 响应【终止后应急》。指挥：部办公？室组织对响应过程】和响应措施效果进行！总结、评估 6 】监督管理《 6.？1， 公众宣《传 ：通过电视、广播【、报纸、《互联：网、手册《、，刊物、宣传画等手】段广泛宣传》针对重污染天—气的各项应急法【律、法规积极—向群众？宣传重污染天气的】健康防护常识和技能！ 6：.2 应急演练 】适时组织应急演练】。根据演练情况及时】修改、完《善相应的《应急保障《预案和？实施方案 6—.3 应急培训【 加强重污》。染天气应急》管理培训增强有关】部门应对重》污染天气的思想准】备、技术准》备，、工作准备 —6.4 责任追【究 有关部门要【加强应急响应期间的！执法检查力度确保各！项，措施落实到位对【重污染期间发现的问！题要从严从重处理】对因工作不力、履职！缺位等问题导致应急！措施未有效落实的依！据天津市环境—保护工作《责任规定《（试行）、》天，津市2017201！8年秋冬《季大气污《染综合治理攻坚【。行动乡镇（街道【）量化问《责规定的追责程【序进行追责》 7 附则 本预】案，由应：急指挥部组织—。实施并根据实际情况！及，时修：订， 本：预案自发布》之日起实施武清区】人民政府办公室关于！印发武清区重污染天！。气应急预《案的通知（》武清政办〔》201？6〕16号）同【时，。废止 各指挥—部成员单位要根据本！预案制定本部门【的重污染天》气应急保《。障预案对《涉及本部门》监管的单位要及时更！新清：单并：落实措施《；各：镇街园区要根—据本预案制定—本，行政区域的重污染】。天气应急预案预【案中要？包括本？行政：。区域：。错峰生产、》一般工？业企：业分批停《产和：扬，尘源停工的清单；列！入重污？染应急的企业要编】制企业重污》染天：气应急实施方案 各！镇街园区、》各责任单位》。每年4月底、9【月底、12》月底：将更：新的清单报》指挥部办公》室备案   —    《附件应急指挥部【成员单？位和各镇街园区【职责 ？