，武清区人民政—府办公室关于—印发 武清区重【污染天气应急预【。案的通知 】 各镇？人民政府、街道办事！处各委、办》、局各有关》单，位 ：经区人民政府同【意现：将武清区《重污染天气应—急预：案印发给你们自【发布之日起》实施  《    《    《      —         ！ ，       【       【   ？  ：       2】017年《。11月2日  【 武清区重污染】。天气应？急预案 1》 总则 1.1 编！制目的 进》一步健全《完，善重污染天气预【。。。警，和应急机制》确，保重污染天气应急】工作高效、有序进行！削，减污染？峰值保障公众—。健康确保按照国【家，和我市要求重污染期！间全社会主要污【染物在黄色》、橙：。。色和红色预警级【别的减排比例—分，别，达到10《%、20%和30】%以：。上，挥发性？有，。机物：（VOCs）—减排比例《分别达到10—%、15%和20】%以上 1.2 编！制依：据 1.2》.1 国《家及：环保部文件 中【。华人民？共和国环境保护【。法、中华人民共和国！突发事件《应对法、中华人【民共和？国大：气污染？防，。治法、？大气污染防治行动】计划（国发〔201！3〕37号）—、京津冀及周—边地区落实大气污染！防治行动计划实【施细则（环发〔2】013〕104【号，）、关于加》强重污染天气应急】管，理工作的指导意【见（：环办〔2013〕】106号）》。、城市大气》重污染应急预—案编制指《南（环办函〔201！。3〕504号）【、关于统一京津【冀城市重污染天气】预警：分级标准强化—重污染？。天气应对工作的函（！环办应急函〔—2，016〕2》2，5号）、关于做好】重污染天气应急预案！修订：工作的函（环—办应急函〔》2016〕1—260？号）、重污染天气预！警分级标准和应急减！排措施修订工作【方案（环大气〔20！17〕86号）、京！津，冀，及周边地区201】72018年秋【冬季：大气污染综合治理】攻坚行动方》案（环大气》〔20？17〕110号【）， 1.2.2 我市！相关文件 天津市】大气污染防治—。条例、天《津市实施<中华【人民：共和国突发事件应】对法>办法、—天津市突发》事件总体应急—预案（？津政发〔2013〕！3号：）、天？津市清新空气行动方！案（津政发〔201！。3〕35号）、天津！市，2017年大气污染！防治工作方案（津】政发〔2017〕】1，4号）、天》津市201》72：018年秋冬—季大气污染综合治】理攻坚行动》。方案（津党厅〔【。2017〕82【号）、？天津市人民政府办】公厅关于印发天津】市重污染天》气应急预案的通知】（，津政办函〔2—017〕107号）！ 1：.3 适《用范围 本》预案适用于天津【市武清区行政区域】内发生重《污染天气的预警和应！急响应 本预案所称！重污染天气是—指根据环《境空气质《量指数（AQ—I，。）技术规定（试行）！（HJ63》32012》）空气质量指数（A！QI）级别》达到五级（重—。。度污染）《及以上污染程度的大！气污染？对因：沙尘暴和臭氧形成】的重度污染》不，执行本？预，案 1.4 预案】体系 天津》。市武清区重污—染天气？应急预案体》系包括区重污染【天气应急预案—、区重污染天气【应急指挥部各成【员单位重污染天气应！急保障预案、各镇街！园区重污染》天气：应急预案《及重点排污》单位重？污染天气应急实施】方案： 2 组织机构构成！与职责 2.1 领！导机构及职责—。 天津市武清区重】污，染天气应急指挥部（！以下简称应急—指挥部）《总指挥由分管—环境保护工作—的副区？长担任副总指挥【由区：环保局？局长和区政府—办，公，室分管？副主任担任 —应急指挥部的主要职！责贯彻落实区委、】区政府？决策部署建立预警】应急指挥系统组织实！施，重，污染天气应急响应工！作 2.2 —办事机构及其职责】 应急指挥部—的办事机构》是武清区重污—染天气应急指挥部】办公室？（以：下，简称应急《指，挥部办公室》）应急？指挥部办公室作为常！设机：构设在区环保局办公！室，主任由？区，环保局局长担任【工作：人员为专职人—员 应？急指挥部《办公室的主要职责适！时，修订武？清，区重污染天》气应急预案按程序】报，送区人民政府批【。。准后发布实施；负责！应急指挥部的—。。日常工作组织—落实应急指挥部决定！协调各成员单位、】。各镇街园《区应对重污染—天气相关工作；组织！对应急指挥部成员】单位应？急保障预案和各镇街！园区应急预》案落实情《况进行监督检—查对发现的》。问题及？时上报应急指挥【部并移交相关部门追！究责任 《2.：3 应急指》挥部成员《单位和各镇》街园：区职责 应急指【挥部各？成员单？位和各镇《街园区按《照职责？分工编修应急保障预！案及应急预》案并按规定时间报】。应急指挥部办—公，室备案；在启动Ⅲ】级，、Ⅱ：级、Ⅰ级响应期【间有效组《织，落实各项应急措施】并对执？行情况开展》。监，督检查按要》求做好应急响应【各环节的工作—记录：。和，台账每日向应急指】挥部办公室》报送：进展信息《（具体职责见—附件：。） ：3 预警《 3.？1 预警的分级 重！。污染天气预警分级标！准统一采用》空气质量指数—（AQI）指标预测！AQI日均值按连】续24小《时（可以跨》自然日）均值计【算 重污染天气【预警级别从低到【高分为？蓝色、黄色、—橙，色和红色预警—四级红色为最高【级别：各级别分级标准【为 蓝色预警预【测AQI日均值>】。200且未达到高级！别预警条《。件 黄色《预警预测《AQI日均值>【20：0将持续2天（48！小，时）及以《。上且未达到高级【别预警条件 橙色】预警预？测AQI日》均值>2《00将持《续3天（72—小时）及以上且预】测A：QI日均值>3【00且？未达到高《级，别，预警条件 》红色：预警预测AQI日均！值>200》将持续4天（96】小时）及《以上且预测AQ【I日均值>》300将持续2天（！。48小时）》及以上；或》预，测AQI《日，均值：达到500 —3.2 预》警的：发布 3.2.【1 监测预》警 市环保局和【市气象局联合组织】开，展本：市重污染天气监【测，预警、会商工作市】环保局负责本—市空气？污染物的监》测预警及动态趋势分！析；市气象局负责】本市空？气污染气象条件等】级预报和《大雾：、霾、？沙尘暴？天气监测预警 3.！2.：2 ：预警信息的发布 接！到市：应急指挥部预警信息！后经报请区应急指】挥部领？导，同意根据预警级【别做好本区预警信息！。发布工作 一是区】应，急指挥部《办公室通过》政务内网（OA网】）、短信《、微信等方式立即】通知区？。有关领？导和各成员单位、镇！街及园区负责人启动！（调整或终止—）应急响《应 二是相关—责任单位立即—通知职责范围内的】各单位及工业—企业、各类施工【工地、学校及幼儿园！、机：动车：车主及？驾驶员等《启动（？调整或终止）应急】响应 三是》区，委宣传？部协调区《。内，各类媒体协助—做好：预警发布工作以【区应急指挥部名义】及时通过《广播、电视、网【。络、电子显示装置、！报刊等媒《。体和：微博、微信》、手机？短信：等方：式向社会公众发【布信息？告知：公众主动《采取自我防》。。护措施 3.3 】预警等级调》整和预警解除 预】测AQI日均值发生！变化：。时及时调整预警等】级或解除预警—解除或调整为黄色、！橙色、红色预—警信息？的发布程序同启动】程序一？致蓝色预《警不设立解除—审批条件 当预测】或，监，测空气质量》改善到轻度污染【及以下级《别且：预测将持续36小时！以上时解除预警【并，。提前发布解》除预警信息 当【预测发生前后两【次，。重污染过《。程但间隔时》间未达？到，36小时时按一次重！污染过程从》严启动预警》。当，预测或监测空气【。质量达到更高—级别：预警条件时》采取升级措施 4 ！应急响应 4.1】 ，响应分级 》。对应：预警等级实行四级响！应 ：（1）当发布—蓝色预警时》启动Ⅳ级响应—。 （2）当发布黄】色，预警时启《。动Ⅲ级响应 （3）！当发布橙色预警时】启动Ⅱ级响应— （4）当发布红】色预警时启动Ⅰ【级响应 4.2【。 响应的启》动 预警信息一经】发布应急指挥—部各成员单位—、各镇街园》区按照各自》应急保障预案—和，应急预？案立即启《动应急响应迅—速，组织落实应急响【应措施对于机—动车：限，行、中小学及幼【儿园停课措》施的执行起始时【间按照当次预警发布！通知的具体规定执】行应急指挥》部建立协调机制在Ⅰ！级响应时召开协【调会议？在Ⅱ级或Ⅲ》级，响应时适时召开协】调会：议对应急工作进行部！署 此？外国家或京津冀【及，周边地区大气污【染防治协作小—组建议启动京津【冀区域？空气重污染应—急措施？时天津市按照国【家或协作小组及其办！公室建？议的：应急措施启》动时：间和预警级别组织实！施应急措施与周【边城市？共同应对区域重【污染 当发布—黄色及以上预警时在！启动应？急响应措施的同时可！根据我市污染特征】及专：家组会商意见在重点！区域、重点时段、】重点领域实施针对性！应急：。减排措施《确保应急实效 4】.3 响应措施 4！.3.？。1 工业企业错峰】生产与运输措施 采！暖季期间依照国家及！。本市错峰《生产与运输工作【。要，。。求严格落《实采：暖季钢？铁、焦化、》铸造、？建材等行业的错峰】生产措施及重点【用，车企业错峰》。。运输措施 4.3】.2 ？Ⅳ级响应措》施 公共防护—及建议性措施 提】醒儿童？、老年人《和心脏？病、：。肺病患者《以及过敏性疾病患】者应当留《在室内？。停止户外运动一【般人：群减：少户外运动倡导公众！绿色出行和绿色生】活，尽量乘坐公共交通工！具或电动汽车等方】式出行减少祭祀【烧纸等行为倡—导工厂、工》地等有关《单位积极采取措施】减，少工业和扬尘—污染的排放 4【.3.？3 Ⅲ？。级响应措施 公共防！护及建议性措—施 （1《）提醒儿《童、老年人》和心脏？病、肺病患者—以及过敏性疾病患】者应当留在室内【停止户外运动一般人！群减少户外运动倡导！公众绿色《出行和绿色生活尽】量，乘坐公？。共交通工《具或电动汽车等方】式出行减少祭—祀，烧纸等行为 （2）！中小学、幼儿园停止！户外课程及》活动 （3）医【疗卫生机构加强对呼！吸类疾？病患者的防护宣传和！就医指导 》（，4）加强公交—运力保？。障 强制性》措施 （《1）全？区行政区《域内禁？止燃放烟花爆竹 】（2）全区工—业企业按照》“一：厂一：策，”的减排要求确保】主要污染物总体【减排：30%以上主—要采取？逐个工业企》。业，停产、限产、提高】污染治理设施运【行，。。效，率等措施或安—排区内工《业企：业轮流实《。施停产、限产—、，限排等方式实—现减排要求其中部分！重点行业减排要求】如下（？其他行业按照清【单要求落实停、限】产措施） 金属【加工业铝压延—加，工，业停止生产、钢压延！加工业压延工—序停止生产； 【涂料制造业生—。产溶剂型涂料的【工序停止生产—； 家具制造—。。业使用溶《剂型涂料《的工序？停止生产《； 玻？璃制造？业提高？污染治理设施效【率主要污《染物排放《。浓度：较天津市地方—。排放：标准降低30%以】上； ？铸造行？业全部停产》（包含电炉、—天然气？炉） 超低》排放标准的燃煤【电厂、工业》企，业中的自《备电厂？以及已备《案的承担居》民供暖、协同—处置城市垃圾—或危险废物等保民】生任务的单位要确保！重污染期间》稳定排放不执行【减，排措施 （》3）停止《。室外喷涂《、粉刷、切》割、护坡喷浆作业 ！（4：）停止所有施工【。工地的土石方作【。业（包括停止土【石方开？挖，、回填？、场内？。倒运、掺《拌石灰、混凝土【剔凿等作业停止建】筑工程配套道路【和管沟开挖作业）】建筑：垃圾和渣土运输车、！砂石运输车辆禁止上！路行驶 （5）除】重，大民生工程及应【急抢险任务外全【面停：止使：。用各：。类非道？路移动机械 （6】）所：有，。水泥粉磨《站、渣？土存放点全面停止生！产、运行全》区混凝土《搅拌站和《砂浆搅拌站》停，止生产站《内堆：放的散？体物料全部苫盖【增加洒水降》尘频次 （7）城】区及有关镇区主要】道路在日《常机扫水洗作业【的基：础，上增加机《扫水洗和保洁—作业频次对于可【机扫水洗《道路在非冰冻期内每！日大水量冲洗2【至3次在冰》冻期内增加吸扫作业！频次 4《.3：.4 Ⅱ级响应措】施 公共防》。护及建议性措施 】（1）？提醒：儿童、老年》人和心脏病、肺【病患者？以及过敏性疾病【患者应当留》在室内？停止户外运动一【般人群减少户外【运动倡导《公众绿色《出行和绿色》生活尽量乘坐—公，共交通工《具或电动汽车—等方式出行减—少祭祀烧纸等—行，为 （2）中小【学、幼儿《园停止户外课—程及活动 （3）】医疗卫生机构加强对！呼吸类疾病患者【的防护宣传和就医指！导 （4《），加强公交运力保障】 强制性措施— （1）全区行【政区：域内禁止燃放烟花】爆，竹 （2）》全区工？业企业按照“—一厂一？策”的减《排要求确保主—。要污染物总体减排5！。。0%以上《主要：采取逐个工业企业】停产、限产、提【高污染治理设施运行！效率等措施或—安，排区内工业企业轮】流实施停产、限产、！限，排等方式实现减排要！求其中部分重—点行业减排要—求如下（其他行业】按照清单要》求落实停、限产措】。施）： 金属加工业铝压延！。加工业停止生—产、：钢压延加工业—压延工序《停止生产； —涂，。料制：造，业生产溶剂》型涂料的工序—停止生产《； 家具制》造业使用溶剂型涂】料的工序停》止生产；《。 玻璃制造业—提，高，污染治理《设施效率主要污染物！排放浓？度较天津市地方【排放：标准降低30%以上！； 铸造行业—全部停产（包含电】炉、天然气炉） 】超低排放标》准的燃煤电》厂、工业企业中的】。自备电厂以及已备案！的承担？居民：供暖、协同处—置城市？垃，圾或危险废物等保】民生任务的单—位要确保重污染期间！稳定排放不执—行减排？措施 （3》）停止室《外，喷涂、粉刷、切割】、护：坡，喷浆作业 （4）】停止所？。有施工工地的土【石方作业（包—括停止土石方开【挖、回填、场内倒】运、掺拌石灰、混】凝土：剔凿等作业停—止建筑工程》配，套道路和《管沟开挖作业—）建筑垃圾和渣土运！输车、砂石运输车】辆禁止上《路行驶 （》5）除重《大民：生工程及应急抢险】任务外全面停—止使用各类》非道路？移动机械 》（6）所《有水：泥粉磨站、渣土存放！点全：面停止生产、运【行全区混凝土搅【拌站和砂浆搅拌【站停止生产》站内堆放的散—体物料全部苫盖【增，加洒水降尘频次 】（7）？城区及？有关镇区主》要道路？在日常机扫水洗【作，业的基础《上增加？机扫水洗《和保洁作业》。频次对于《可机扫水洗道—。路在非冰冻》期内每日《。大水量？冲，洗3至4次在冰冻】期内增加吸扫—作，业，频次 （8》）本区及外埠中型重！型载货汽车在—全区行政《区域范围内道路全】天实行单双号行【驶（承担民生—保障、特殊需求【产品及急救、抢险】等任务的车辆除【外） （9）重点用！车，企业：原则上不允许运输】车辆进出厂区（保】。证安全生产》。运行的运输车辆除外！。） 4.3.5 Ⅰ！级响：应措施 公》共防护及建》议性措施 （1【）提：醒儿童？、老年人《和心脏？病、肺病患者—以及：过，敏，性，。疾病患者《。应当留在室内—停止户外运》动一般人群》减少户外运动倡导】公众绿色出行和【绿，色生活尽量乘—坐公共交通工具【或电动汽车等方式出！行减少？祭祀烧纸等》行为： （：2）医疗卫》生机构加强对呼吸】类疾病患者的防【。护宣：传和：就医指？导，加强对相关呼吸【疾病患者的医—疗保障 《（，3）加？强公：交运力保障》 （4）室外执勤】、作业等人员采取佩！戴，口罩等防护措施 】（5）？中小学、幼儿园采取！弹性教学或停课等】防护措施《 （6）《企事：业单：。位可采取调休和远程！办公等弹性工作方】式 强制性措施 】（1）全区行政区域！内禁止燃放烟花爆】竹 ：。。（2）全《区工业企《。业按照“一厂一策”！的减排要求确保【主，要污染物总体减排5！0%以上主要采取】逐个工业企业停产、！限，产、提高污染—治理设？施运行效率等措施或！安，排区内工业企业轮】流实施停产、限产、！限，排等方式实现—减排要求其中部分】重点：行业减排要求如【下（其？他行业？按照清单要求落【实停、限产措施） ！金属：加工业全《部停止？生产； 涂料制造业！生产溶剂型涂料【的工序停止》生产； 家具制造业！全部停？止生：。产； 玻《璃制造业提高污染】治，。理设：。施效率主要污染物排！放浓度较天》津市：地方排放标》准降低30%以上】；， 铸造行业全部停】止生产（包含电炉、！天然气炉）； 造】纸、纸制品、橡【胶，及塑料？制造业涉及废气排】放的工？。序，全部停？止生产； 钢铁行业！采暖季在错》峰生产的基础—上烧结球团工—艺停产 超低排放标！准，的燃煤电厂》、工业企业中的【。自备电厂以及—。已备案的《。承担居民供暖、协同！处置城市垃圾—或危险废物等—保民：生任务的单位要【确保重污染期间稳】。定，排，。放不执行减排—措施 ？。（3）停止室外喷涂！、粉刷、《切割、护坡》喷浆作业《 （4）所有水泥粉！磨站、渣土存放点全！面停：止生产、运》行全：区混凝土搅》拌站和砂浆》搅拌站停《。止生产？站内堆放的散—体物料全部苫盖增】加洒水降尘频次 】（5）停《止全区可能产生【大气污染的》与建设工程有关的】生产活动（塔吊【、地下施工》等不产生大气—污染物的工序—除外）建筑》垃圾：。和，渣土运输车、砂石】运输车辆《。禁止：上路行驶 （6）】除重：大，民，生工程及应》急抢险任务外全【。面，停止使用《各类非道路移动【。机，械 （7）城区【及有关镇区主—要道路在《日常机？扫水洗？作业：的基础上增加—机扫水洗和保洁作】业频次对于可机扫】水洗：道，路在非冰冻期内持】续进行机扫、冲洗】和洒水作业；在冰】冻期内？增加吸扫作业频【次 ：（8）全《区行政区《。域内道路全》天实：行机：动，车（含外埠》车辆）单双号—行驶：（承担民生保—障、特殊需求—产品及？急救、？。抢险等任《务的及纯电》动汽车除外） （】9）停止所有户外大！型活动 （10）】重点用车企业—原则上不允许运【输车辆进出》厂区（保证安全生】产，运行的？运输车辆除》。外）： 4：.4 响应措施【的监督 《应急指？挥部办公室对全区应！急措施落实情况加强！抽查：。检查区政府》督查室协助》做好此项《工作：自预警信息发布后】24小时起对—。各成员单位、各镇街！园，区的落实情》况进行监督检查各成！员，单位、各《镇街园？。区要制？定督查检查工作方】案督促本辖》区、本行业具体【应急措施的落实并在！重污：染响应？期间每日16:0】0前向应急指—。挥部：办公室报《送响应落实》情况： 4.？5 响应《终止 ？预警解除即响应【终止应急《。指挥部？各成员单《位、各镇街》园区负责通知采取】响，应措施的《单位终止响应 5 ！总结评估 响应终止！后应急指挥部办公】室组织对响应—过程和响应措施效】果进行总结、评【估 6 监督管理 ！6.1 公众—。宣传 通《过电视？、广：播、报？纸、互联网、手册】、刊：物、宣传画等—手段广泛宣传针对】重，污染天气的》各项：应急法律、》法规积极向群—众宣传重污染天气】。的健康防护》常识和？。技能 ？6.2 应急—演练 适时组织应急！演练根？据演练情况及时【修改、完善相—应的应急《保障预？案和实施《。方案 6.3 应急！培训： 加强重《污染天气《应急管理培训增强】有，关部门应对重污染】。。天气的？思想准备、技—术准备、工作准备】 6.4 责—任追究 有关—部门要？加强：应急响应期间的执】法检查力度确保各项！措施：。落实到位对重污【染，期间发现的》问题要从严从重【处理对因工作—。不，力，、履职缺位等—问题导致应急—措施未有效落实的依！据天津市《环境保护工作责【任规定（试行—）、天津市201】72018年秋冬季！。大气污染综合治【理攻坚行动乡—镇（街道）》量化问责规定的追责！。程序进行《追责 7 附则 本！预案由应《急指挥部组》。织实施？并根据实际情况及时！修订 本《预案自发布之日【起实施武《。清区人？民政：府办公室关于印发】武清区重污染天【气应急预案的通【知（武清政办〔2】016〕16号）】。同时废止 各指【挥部成？员单位？要根据本《预，。。案制定本部门的【重污染？天，。气应急？保障预案对涉及【本，部门监管的单位【要及时更新清—单并落实措》施；各？镇，街园区要根据本预案！制定本行政区域的】重，污，染天气应急预案预案！中要包括《本行政区《域错峰生《产、一般《。工业：企业分？批停产和扬尘源停工！的清单；列入重污】染应急的《企业：要编制企业重—。污染天气应》急实：施方案 《。各镇街园区》、各责任单位—每年4？月底、9月底—、，12月？底将：更新的清《单，报，指挥部？办公室备案 —      附件】应，急指挥部成员—单位：和各镇街《。园区职责 》