武清区人》民政府办公》室关于印发 武清区！重污染天气应急【预案的？通，。知， 各—镇人民政府》、街：道办事处各委、【办、局？各有关单位 经区】。人民政府同意—现将武清区重污染】天气应？急预案印发给你【。。们自发布《之，日起实施  —       【     》     》 ，   ？       【        】 ， ，      —   ？   ？20：17：年11？。月2日   【武，清区重污染天—气应急预案 1【 总则 1.—1 编制《目的 进《一步健全完善重【。污染天气预警—和应急机制确保重污！染天：气应急工《作高效、《有序进行削减污【。染峰值保《障公众？。健康确保按照国【家和我市要求—重污染期间全社会】主要污染物在黄色】、橙色和红色预警级！别的减排比例—分，别达到10%—、20%和3—0%以上挥》发性有机物（V【OCs）《减排比例分》别达到10%、15！%和20%以上【 1：.2 编制依据 1！.2.1 国家【及环保部《文件 中华人民共和！国环境？。保护法、中华人民】共，和国突发事件—应对法、中华人【民共和国大气—污染防治法、—大气污染防治—行动计划（国发〔2！01：3〕37号）、京津！冀及周边地区落实】大气：污染防治行》动计划实《施细则（环发〔20！13：〕104号）、【。关于加强重》污染天气应急管【理工作的指导意【见（：环办〔？20：13〕1《06：号）、城市大气【重污：染应急预案编制【指南：（环办函〔2013！〕50？4号）、关于统【一京津冀城市重【污染天气预警分级】标准强化重污染【天，气，。应对工作《。的函（环办应急【函〔：2016〕225】号）、关于》做好：重污染天《气应：急预案？修订工作的函—。（环办应《急函〔2《016〕1》26：0号）、重》污染天气预警分级】标准和应《急减排？措施修？订工作方案（环大】气〔2？0，。17〕86号）、京！津冀及周《边地区20》172018年【秋冬季大气污—染，。综合治理攻》坚行动方案（环大气！。〔2017〕—。110号） 1.2！.2 我市》相关文件 天—津，市大气污染防治条】例、天津市》实施<中华人民共】和，国突：发事件应对》法>办法、天津市突！发，事件总体应》急预：案（津政发〔201！3〕3号）、天【津市清新空气行动】方案（津政发—〔2013〕—35号）、天津【市2017》年大：气污染防治工作方】。案（津政发〔2【017〕14—号）、天津》市，20172》018年《秋冬季大《气污染？综合治理攻坚行动方！案（：津党厅〔20—17：〕82号）、天【津，市人民政府》办公：厅关于印《。发天津市重污染【天气应？急预案的通》知（津？政办：函〔20《17：〕10？7号） 1.3【 适用？范围 本《预案适用于天津市武！清区行政《区域内发生重污【染天气的预警—和应急响应》 本预？案所：称重污染天气是指根！据环境空气质—量指数（A》QI）技术规定（】。试行）（H》J6：332？012）空》气质量指数（—AQI）级别达到五！级（重度污染—），及以上？污染：程度的大气》污染对因《沙尘暴和《臭氧形成的》重度污染《不执行？本，预案 1.4 预案！体系： 天津市武清区【重，污染天气应急预案体！。系包括区重污染【天气应急预案、区重！污染天气应急—指挥：部各成员单位重污】染天气？应急保？障预案、各镇街【园区重污染》天气应急预案及重点！排污单？位重污染天气应急实！。施方案 2 组织机！构构成与职责 2】.1 领导机—构及职责《。 ，天，津市武清区重—污染天气应急指挥】部（：以，。下简称应急指挥部】）总指挥由分管环】境保护工作的副区】长担任副总指挥【由区：。环保局局长和区政府！办公室分管副—主任：担任 应急》指挥部的主要—职责贯彻落实区委、！区政府决策部署【建立预警应急指挥】系统组织实施重污】。染天气应《。急响应工《作， 2.2 》办事机？构及其？职责： 应：急指挥部的办事机】构是武清区重—污染天气应急指挥部！办公室（以下简称】应急指？挥部办公室）应急】指挥部办公室—作为常设《机，构设在区环保局办公！室主任由《区环保局《。局长：担任工作人员为专】职人员？ 应急？指挥部办公室的主】要职责？适，时修订武清区—重污染天气应—急，预案按？程，序报：送区人民政府批准】后发布实施；负【责应急指挥部的日常！工作组织《落实应急指》挥部决定协》调各成员单》位、各镇街》园区应对《重污染天《气相关工作；组织对！应急指挥部成员【单位应急保障预案】和各镇街园区应【。急预案落实》情况进行监》督检查对发现的问】题及时？上报应急指》挥部并移《交相关部门追究责】任 2.3》 应急指挥部成员】单位：和各镇街《园区职责 应急指挥！部，各成员单位》和，各镇街园区》按照职责分》工编修应急保障【预，案及应急预案并按规！定时间报应急指挥】部办公室《备案；在启动Ⅲ【级、Ⅱ级《、Ⅰ级响应期间有】效组织落实各项应】急措施并《对执行情况开展【监督检查《按要求？做好应急响》。应各环节的工—作，记，。录和：台账每日向应急指挥！部办公室报》送进展信息（具体】。职责：见，附，。件） 3 》预警 3《.1 预警的分级 ！重污染？天气预警分级标准统！一采用？。空气质量指数（【AQI）指标预【测，。AQI日均值按连】续24小《时（可以《跨自然日）均值【计算 重污染天气预！。警，级别从低《到高分为蓝色、【黄色、橙《色和：红色预警四级红色为！最高级别《。各级：别分级标准》为 ：蓝色预？警预测AQI日均值！>200且未—达到：高级别预警》条件 黄《色预警？预测A？QI日均值》>20？0将持续2》。天（48《小时：）及以上且未达到高！。。级别：预警条件 橙色预】警预测A《QI日均值>2【00将持续3天（】72小时）及以上且！。预测AQI日均【值>30《0且未达到》高级：别预警条件》 红色预《警预：测AQI日均值【>200将持续【4天（96小时）】及以上且《预测AQI日均值】>300《将持续2天（4【8小时？）及以上；或预测A！Q，I日均？值达到5《00 3.2— 预警的发》布 3.《2.：1 ：监测预？警 市环保局和市气！象局联？合组织开展本市重】污染天？。气监测预《警、会商《工作市环保局负责本！市空气污染》物的监测预》警，及动态趋势分析；】。市气象局负责本市】。空，气污染气象条件等】级预：报和大雾、霾—、沙尘暴天气监测】预，警 3.2》.2 ？预警信息的发布 接！到市应急指挥部预】警信息？后经报？请区应？急指：挥部领导同》意根据？预，警级别？做好本区预警信息发！布工作 一》是，区应急指《挥部办？公室通过政务内【网（OA《网）、短信、微信等！方式立即通知区有】关领导和各成员单】位、：镇，街，及，园区负责人》启动（调《整或终止）》应急响应 二是【相关：责任单位立即—通知职责《范围：内的各？。单位及工业企业、】各类施工《工地、学校及幼【。。儿园、机动车—。车主：及驾驶员等启动（调！整或终止）》应，急响：应 三是区委宣传部！协调区内各类—媒体协助《做好预警发》布工：作以区应急指挥部】名义：及时通过广播—。、电视、网络、【电子显示装置、【报刊：等媒体和微博、微】信、手机短信等方式！向社会公众发布【信息告知公众主动】采，取自我防护》措施 3.3 预警！等级调整和预警【解除：。 预测AQ》I日均值发生变化】时及时调整预警等级！或解除？预警解除或调整为】黄，色、橙色、红色预】警信息的发布程序同！启动：程序一致蓝色—预警不设立解除审批！条件 ？当预测或《监测空气质量改善到！轻度：污染及以下级别【且预测？将持续36》小时以上时解除预警！并提前发布解—除预警信息 当预测！发，生前后两次重污【染过程但间》隔时：间，未达到36小时时按！一次：重，污染过？程从严启动》预警当预《。测或监测空气质量】。达到更高级别—预警条件时》采取升级措施 4】 应急响应 4.1！ ，响应分级 对应预】警，等级实行《四，级响：应 （1）》当发布蓝《色预警时启动Ⅳ【级响应 （》2）当？发布：黄色预？警时启动Ⅲ级响应】 （3）当》发，布橙色预《警，时启动？Ⅱ，级响应 （4）【当发：布红色预警》时启动Ⅰ级响应 】4.2 响应的启动！。 预警信息》一经：发布应急指挥—部各成员单位、各】镇街园区按照—各，自应急保《障预案和应急—预案立即启动应急】响应迅速组织落实】应急响应措施对于】机动车限行、—中小学及幼儿—园停：课措施的执行起【始时间按照当—次，预警发布通知—的具体规定执行【应，急指：挥部建立协调—机制在Ⅰ级》响应时召开协调【会议在Ⅱ级或—Ⅲ级响应《时，适时召开协调会【议，对应急工作进行部】署 ：此外：国家或京《津，冀及周边地区大【气污：染防治协作小组建】议启动京津冀区域】空气重污染应急措施！时天：津市按照国家或【协作小组及其办【。公室建议的应急【措施：启动时间和预警【级别组织实》。施应急措《施，。与周边城市共同应对！区，域重污染 当发布】黄色及以上预警【时在启动应急响应措！施的同时可根据【我市污染特征及专】家组：会，商意见在重点区域、！重点时段、重点【领域实施《针对性应急减排措施！确保应急实》效 4.3 —响，应措施 4》.3.1 》工业企业《错峰生产与运输【措施： 采暖季期间—依照国家《及本市？错峰生产与》运输工作要求—严格落实采暖季钢】铁、焦化、》铸造、建材等行业】的错峰生产措施及重！。点用车？企业错峰运输措施 ！4.3.2 Ⅳ级】响应措？。施 公共防护—及建议？性措施 提醒儿童】、老年人和》心脏病、肺病患者以！及过敏性疾病—患者应当留在室内】停止：户外运动一般人群减！少户：。外，运动倡导公众—绿色出行和》。绿色生活尽》量乘坐公共交通工具！或电动汽《车等方式出行减【少祭：祀烧纸等行为—倡导工厂《、工：地等：有关单位积极采取】措施减？少工业？和，扬尘污染的排放 】4.3？.3 Ⅲ级》。响，应措施 公》共防护及建》议，性措施 （1）【提醒儿童、老年人和！心脏病、肺病患【者以及过敏性—疾病患者应当留在】室内：停止户？外运动？一般人群减》少户外运动倡—导公众绿色出行和】绿色：生活尽量乘坐公共交！通工具或电》动汽车等《方式出行减》少，。祭祀烧纸《等，。行为 （2》）中小学、幼—儿园停止户外—课程：及活动 （3—）医疗卫《生机构加强对—呼吸类疾病患—。者的防护宣传和就医！。指导 （4）加强公！交运力保障 强制】性措施 （1）【。全区行政区域—。内禁止？燃放烟花《。爆竹 （2）全区工！业企业按照“一【厂一：策”的减《排，要求：确保：主要污染物总体减排！30%以上主要采取！逐个工业企业停产】、，限，产、提高《污，染治：理设：施，运行效率《等措：施或安排区内工业】企业轮流实施停【产、限产、限—排等方式《实现减排要求—其中部分重点行业】减排要？。求如下（其他行业】按照清？单要求落实停、限】。产措施） 金—属加工业铝压延加工！。业，停止生产、钢压【延加工？业，压，延工序？停，止生产； 涂—料制造业生产—溶，剂型涂料的工序停】止生产； 家具制】造业使用溶》剂型涂料的工—序停止生《产； 玻璃制造【业提高污染》治理设施效率—主，要污染物排放—浓度较？天津：市地：方排放标准》降低30%以—上； 铸造行业【全，部停产（《包含电炉、天—然，气炉） 超低排放】标准的燃《煤，电厂、工《。业企业中《的自备电厂以及已】备案的承担居民供暖！、协：同处置城市垃圾或危！险废物等保民—生，任务的单位要确保重！污染：期间稳定排放不执】行减排措施 （3）！停止室外喷涂、【粉刷、切《割、护？坡喷浆作业 —（4：）停止？所有施工工》地的土？石方作业（包括【停止土石方开挖、】回填、场《内倒运、掺拌石灰】、混凝土剔》凿等作？业，停止建筑工程—。配套道路和》管沟开？挖作业）《建筑垃圾和渣—土，运输车、砂石—运输车辆禁止上路行！驶 （5）除重大】民生工程及应—急抢险任《务外：全面停止使用各类非！道，路移动？。机械 （6）所【有水泥粉磨站—。、渣土存放点全【。面停止生产、运行全！区混凝土搅拌站和砂！浆搅拌站《停止生产站内堆放】的散体物料全部苫】盖增加洒水降—尘频：。。次 （？7）城区及有关镇区！主要道路在日常【机扫水洗作业的基础！上，增加机扫《水洗和保洁作业频次！对于可机《扫水洗？道路在非冰冻—期内每日大水量【冲洗2？至3次在冰冻期【内增加吸扫作—业频次 4.3.4！ Ⅱ级？响应措施《 公共防护》及建议性《措施 （《1，）提醒儿童、老年人！和心脏？病、肺？病患者以及过—。敏性疾病患者—应当留在室内停止户！外运动一般》人群减少户外运动】倡导公众《绿色出行《和绿色生活尽量乘坐！公共交通工具或电】动汽：车等方式《出行减少《祭祀烧纸等行为 （！2）中小学、幼儿园！停止户外课程及活】。动 ：（3）？医疗卫生《。机构加强对呼—吸，类疾：病患者的《防护宣传《和就医指《。导 （4）加强【公交运力保》障 强制性措施 】（1）全《区行政区域》内禁止？燃放烟？花，爆竹 （2）全区】。工业企业按照“一】厂一策”的》减，排要求？确保主要《污染物总体减排50！%以上？主要采取《逐个工业企业停产、！限产、提《高污染治理设—施运行效率》等措施？或安排区内工业企】业轮流实施停—产、限产、限排等方！式实现？减排要求其中部分重！点行业减排要求如】下（其？他行业按《。照清单？要求落？实停、限产措施【） 金？属加工业铝压延加工！业停止生产、钢【压延加工业压延工】。序停止生产》； 涂料制造业生】。。产溶剂型《涂料的工序停止【生产：； 家具制造—业使：用溶：剂型涂料的工序停】止生产； 玻璃制造！业提高污染》治理设施效率主要污！染物排放《浓，度较：。天津市地方排放标】准降低30%—以上； 铸造行业全！部停产？（包：含电炉、天》然气炉） 》超低排放标准的【燃，煤电厂、工业企业】中的自备电厂—。。以及已备案的—承担居民供》暖、协同处置城市】垃圾或危险废物等】保民生任务的单位】要确保重污》染期：间稳定？排放不执行减排措】施 （3）停—止室外喷涂、—粉刷、切割、护【坡喷浆作业 —（4）停《止所有施《工工地的土》石方作？业（包括停止土石方！开挖、回填》、，场内倒运、掺拌石】灰、混凝土剔凿等作！业停：止，建筑：工程配套道》路和管沟开》挖作业）建》筑垃圾和渣土运【输车、砂石运—输车辆禁《。止，上，路行：驶 （？5）除重大民生【工，程及应急抢险—任务外全面》停止使用各类非道路！移动机械 （—6）所有水泥粉磨站！、渣土存放点全面停！止生产？、运行全区》混凝土搅拌站—。。和砂：浆搅拌站停止生【产站内堆放的散体】。物料全部苫盖增加洒！水，降尘频次 （7【）城区？及有关镇区主要【道路在日常机—扫水洗？作业的基础上增加机！扫水洗和保洁作【业频次对于可—机，扫水：洗道路在非》冰冻期内每日—大水量冲《洗，3，至4次在冰冻期【内增：加吸：扫作业频次 （8）！本区：及外：埠中型重型载货汽车！在全：区行政区域范围【内道路全天实—行单双号行驶（承】担民生保《障、特殊《需求产品《及急救、抢险等任】务的车辆除》。外）： （9）重点用车企！业原则上不》允许运输车辆进出厂！。区（保证《安全生？产运行的运输—车，辆除外） 4.3.！5 Ⅰ级响应措【施 公共防护及【建议性措施 （【1）提醒儿童、老年！人，和心脏病、肺病患】者以及过敏性疾病患！者应当留在》室内停止户》外运动一般人—。群减少户外运—动倡导公众绿色出行！和绿色生活尽量【乘，坐公共交通工具或电！动汽车等方式出行减！少祭祀烧《纸等行为《 （2？）医：疗卫生？机构加强对呼吸【类疾病患者》的防护？宣传和就医》指导加强对相—关，呼吸疾病患者—的医疗保障 （【3）加强公交运力保！障 （？。4）：室，外执勤、作》。业等人员采取—佩戴口罩等防—护措施 （5—）中小学、》幼儿园采取弹性教学！或停课？等防护措施 （6）！企事业单位可采取调！休和远程办》。公等弹性工作方【式 强制性措施 】（，1）全区《行政区域内禁止燃】放，烟花爆竹 （2【）全区工业企业【按照“一《。厂，一策”的减排—要求确保主要—污染：物总体减排50【%以上主要采取逐】个工业企业停产【、限产、提高—污染治理设施—运行效率等措—施或安排区内—工业企业轮流—实施停产、限—产、限排等方式实】现减排？要求其中部分重【点行业减排要求如】下（其他行业按照】清单：要求落实停、限产措！施） 金属加工【业全部停止》生产； 涂料制造】业生产溶《剂型涂料的工序停】止生：产； 家具》制造：。业全：部停：止生产； 》玻璃制造业提—高污染治《理设施效率主要污染！。。物排放浓《度较天津市地方【排，放标准降低3—0%：以上：； 铸造行业全部停！止生产（《包，含电：炉、天？然，气，炉）：； 造纸、纸制品、！橡胶及塑料》制造业涉及》废气：排放的工序》全部停止生产；【 钢：铁行业？采暖季在错》峰生产？的基础上《烧结球团工》艺停产 《超低排？放，标准的燃煤电厂、工！业，企业中的自备电厂以！及已：备案的承担居民【供暖、协《同，。处置：城市垃圾《或危：险废物等保民生任】。务的单位要确—。保重：污，染期间稳定排放不执！行减排措施 （3）！停止室？。。外喷：涂、粉？刷、：切割、护坡喷浆作】。业 ：（4）所有水泥粉】磨，站、渣土存放点【全面停止生产、运】行全区混凝》土搅拌？站和：砂，浆搅拌站《停止生产站内堆放】的散体物《料全部苫盖增加洒】水降尘频次 （5】）停止全《区可：能产生大气污染【的与建？设工程有关的生产活！动，（塔吊、地下—施工等不《。产生大？气污染物的工—序除外）建》。筑，垃圾和渣土运输车】、砂石运输车辆禁】止上路行驶》。 （6）除重大民】生工程？及应急抢险任务外全！面停：。止使用各类非道【路移动机《械 （？7）城区及有关【镇区主要《道路在日常机扫水洗！作业的基础上增加】机扫：水洗和保洁》作，业频次对《于可机扫水》洗道路在非冰冻期】内持续进《。行机扫？、冲洗和洒水—作业；在《冰冻期内增加吸【扫作业频次 （【8）全区行政区域】。内道路？全天实行机》动车：（含外？埠车：辆）单双号行驶（】承担民生保障、特】殊需求产品》及急救、抢》险等任务的及纯电动！汽，车，。除外） （9）停】止所有户外》大型活动《 ，（10）重》点用：车，企，业原则？上不允许运》输车辆进出》。厂区（保《证安全生产》运行的运输车—辆除：外） 4.4 响应！措，施的监督 》应急：指挥部办公室—对，全区应急措施落【实情况加强》。抽查检查区政—府督查室协助做好此！项工作？自预警信息发布后2！4小时起对各—成员单位《、各镇街《园区的落实情—况进行监《督，检查各成员单位【、各：镇街：园，区要制定《督查检查工作方【案督促本辖区、本行！业具体应急措施的落！实并在重污染响应期！间每日16:—00前？向应急指挥部办【公室：报，送响：应落实情况 —4.5 响应终【止 预警解除—即响应终止应急指挥！部各成？员单位、各镇街【园区负责通知采取】响应措施的单位终】止，响应 5 总结评】估 ：响应终止后应急【指，挥部办公室组织【。。对响应？。过程和？响应措施效果进行总！结、评估 6 监督！管理 6.1—。。 公众宣传》 通过电视、广【播，、报纸、互联网【、手册、刊物、宣】传画等手段广泛【宣传针对重污染天】气的各项应急法【律、：法规积极向群—众宣传重污染天气的！健康防护常识和【技能 6.2 应】急演练 适时组【。织应急演《练根据演练情况及】时修改？、，完善：相，应的应急保障预案和！实施方案 6.【3， 应急培训 加强重！污染天气应急—管理培训增强有关部！门应对重污染天【气的思想准备、技】术准：备、工？作准备 6.4 责！任追究 有关部【门要加强应》急响应期《间的执法检》查力度确保》各，。项措施？落实到位对重污染期！间发现的问》题要从严从》重处理对《因工作不力、履【职缺位？等问：题导致应急措—施未有效落实的依据！天津市环境保护工作！。责任规定（试—行）、天津》市201720【18年秋冬季大气污！染综合治理》攻坚行动乡镇（街道！。）量化问责规定的】追责：程序进行追责 【7， 附则 本预案由】。应急指？。挥部组织实施并根据！实际：情况：及时修订《 本预案自发布之日！起实施武清区人【民政：府办公室关于印【发武清？区重污染天》气应急预《案的通？知（武？清政办〔2》016？〕16？号）同时废止 【各指挥部成员单位要！根，据本预案制定—本部门的《。重污染天气应—急保障预案对涉及】本部门监管的—单位要及《时更：新清单并落实措施】；各镇街园区—要根据本预案制定】本行政区域的重【污染天气应》。急预案预案中要【包括本行《。政区域？错峰生产、》。一般：工业企？业分批停产和扬【尘源停工《的清单？；，列入重污染应—急的企业要编—制企业？重污染天气应急实】施方案 《各镇街？园区、各责任单位每！年4月底、9月底】、12月底将更【新的清单报指—挥部办公室备案  ！     附—件应急指《挥部成员单位和各】镇街园区《职责 ？