。 武清区人民政府】办公室？关于印发 武清区重！污染天气应》急预案？的通知 《。。 ， ， 各？镇人民政府》、街道办事处各【委、：办、：局各有关单》位 经区人民政府同！意现将武清区重【污，染天气？应急预案印发给【你们：自发布之日起实【施，   ？    《      —    《。        】  ：    《   ？ ，  ：       【        2！01：。7，年11月2》日   《 武清区重污染天】气应急预案 1 】总则 1《.1 编制目的 】进一步健全完善【重污：染天气预警》和应急机《制，。确，保重污染天气应【急工作？高效、有序进—行削减污染峰—值保障公众健康【确保：按照国家和我市要】求重污染期间全社】会主要污染》物在黄色、橙色和红！色预警？级别的减排比例分】别达到10%、20！%，和30%以上—。挥发性有机》物（VOCs—）减排比例分—别达到10%—。、15%和20%】以上： 1.？2 编制依据 1】.2.1 国—家及环保《部文件 中华人【民共和国《环境保护法、中华人！民共和国突发—事件应对法、—中，华人民？共和国大气污—染防治法、大气污】染防治行动计—。划，。（，国发〔？2013〕37号）！、京津冀《及周边地区》。落实大气污》染防治行动计—。划实：施细则（环发〔20！13〕104号【）、关于加》强重污染《。天气应急管理工作】。的指：导意见（环办〔2】。013〕106【号，）、城？市大气重污》染应急？预案编制指南—（环办函〔20【13〕50》4号）、关》于统一京津冀城市】重污染？天气预警《分级标准《强化重污染》天气应对《工作的函（环办【应急函〔2016】〕225号）、关】于做好重污染天气】应急预案修订工【作，的函（环办应急函】〔2016〕—12：60号）、重污染天！气预警分级标准和】应，急减排措施修订【工作：方案（环大气〔【2017〕86【号）、京《津冀：。及周：。边地区201720！18年秋《冬，季大气污染综合治理！攻坚行？动方案（环大气〔2！0，17：〕110号） 1】.2.2 》我市相？关文件 天津市大气！污染防治条例、天津！市实施？<中华人民共和国突！发事：件应对？。法>办法、天津市突！发事件总体应急预案！（津政发《〔，2013〕》3号）、天》津市清新《空气行动方案（津政！发〔2？013〕35号【。）、天津市2017！年大：气污染？防治工？作方案（《津政发〔201【7〕14《号）、天津市—20172018年！秋冬季大《气，污染综合治理—攻坚行动《方案（？津党厅〔《2017《〕，82号）、天津市】人民政府办公厅关于！印发天津市重污染】天气应急预》。案，的，通知：（津政办函》〔2017〕1【07号） 1.3】 适用范围》 本预案《适用于？天津市武清区—行政区？域，内发生重污染天气】的预：警和应急响应 本预！案所称重污染—天气是指《根据环境空》气质量指数》（AQI）》技术规定《（试行）（H—J633201【2）空？。气质量指数（A【。。QI）？级，别达到？五级（重度污染）及！以上污染程》度的大气污染对因沙！尘，暴，。和臭氧形成的重度污！染不执行本预案 1！.4 预案》体，系 天津《。市武清区重》污染：天气：应急预案体》系包：括区重污染》天气应急预》案、区？重污染天《气应：。急指挥部各》成员单位重》污染天气《应急保障预案、各镇！街园区重《。污染天气应急预【案及重点排》污，单位：重污：染天气应《急实施方案 —2 组织机构构成与！职，责 2.1 领【导机构及职》责 天津市》武清区重污》染天气应急指挥部（！以下简？。称应急指挥》部，。）总指挥由分管【环境：保护工作的副区长】担任副总指》挥由区环保局局【长和区政府办公【室分管副主任担任 ！应急指挥部的—主要职责《贯彻落？实区委、区政—府决策部署建立【预，警应急指《挥系统组织实施重污！染天气应急响应工】作 2.2 —办事：机构及其职责 应】急指：挥部的办事机构是】武清区重污染—天气应急指》挥，部办公室（以下【简称应急指挥部办公！室）应急指挥部办】公室作为常设机构】设在区？环保局办公室—主任由区环》保局局长担任工作人！员为：专职人员 应急指挥！部办公室的主—要职责适时修订【武清区重污染天气应！急预案按程序报送区！人民政府《批准后发《布实施？；负责应急指挥【部，的日常工作》组织落实《。应急指挥《。部决定协调》各，成员单位、各镇【街园区应对重污【染天气相关工作【；组织对应急指挥部！成，员，单位应急保障—预案和各镇街园【区应急预案落实【情况进行监督检【查对发现的问题及时！。上报应？急指挥部并移交相】关部门追究责任 】2.3 应急—指挥部成《员，单位和各镇街园【区职：责 应急指挥部各成！员单位和各镇—街园区按照职责分】工编修？应急保障预案及应】。急预案并《。按规定时间报—应急指挥部办公【室备案；在》启动Ⅲ级、Ⅱ级【、Ⅰ级？响应：期间有效组织落实】各项应急措施并对】执行：情况开？展监督检查按要【求做好应急》。响，应各：环节的工作记—录和台账每》日向应？急指挥部《办公室？报送进展信息（【具体职责见附件）】 3 预警》 3：.1： 预：警，的，分级 重污染天气】预警分？。。级标准统一采用【空气质量指数—（，AQI）指标预测A！Q，I，日均值按连续—2，4小时（可以跨自然！日）均值计算 重污！染天气？预，警级别？从低：到，高分为蓝色、黄【色、橙？色和：红色预警四级红色】为最高级别》各级别分级标—。准为： 蓝色预警预测【AQ：I日均？值>20《。。0且未达到高级【别预警条件 黄色预！警预测AQI日均值！>2：00将持续2天【（48小时）及【以上且未《。达到：高级别预《警条件？ 橙色预警预—测AQ？I日均？值>200将持【续3天（《72小？时）及以上且预测】AQI日均值>30！。0且未达《到高级别预警条【件 红色预》警预测A《QI日均值》>200《将持续4天（—96小？时）及？以上且预测A—QI日均值>30】0将持续2天—（48小时）—。及以：。上；或预《测AQI日均值达到！500 3.—2 预警的》发布 3.2.【1 监测预警 【市，环保局和市气象【局联合组织》开展本市重污染天】气监测？预警、会商工作【市环保局负》责本市？空气污染物的监测预！警及动态《趋势分析；》市气象局负责本市空！气污染气象条—。件等级？预报和大《雾、霾、沙尘暴【天气监？。。测预警 3.—2.2 预》警信息的发》布 接到市应—。急指：。挥部预警信息后【经报请区应急指挥部！领导同意《根，据预警级《别做好？本区预警信息—发布工作 一—是区应急指挥部办】公室通过政务内网（！OA网）、短—信，、微信等方式立即通！知区有关领导和【。各成员单位、镇【街及园？区，负责人启动（—调整或终《止）：应急响应 二—是相关责任单位立即！通，知职责？范围内的《各单位及工业企【。业、各类施》工工：地、学校及幼儿园、！机动车车主及驾驶】。员等启动（调—整或终止）应急响】应 三？是区委宣传》部协：。调区内各类媒—体协助做好预警发布！工作以？区应急指挥》部名义及时》通，过广：播，、电：视、网络、电—子显示装置、报刊】等，媒体和微《博、微？信、手机短信等【方式向社会公众发】布，。信息：告知公众主动采取】自我防护措施 3.！3 预警等级—调整和预警解—。除 预测A》。QI日均值发生【。变化：时及时调整预警等级！或解除预警解—除或：。调，整为黄色、橙色、红！色预警信息》的发布程序同启动】。程序一？。致，蓝色预？警不设立《解除审批《条件 当预测—。或监测空《气质量改《善到轻？度污染及以下级别】且预测将持续—36小？时以上？时解除预《警，。并提前？发布：解除预警信息 当预！测发生前后》两次重？污，染过程但间隔时间】未达：到36小时时按一次！重污染过程从—。严启动？预警当？预，测或监测空气质量达！到，更高级别预警—条，件时采取升级—措施 4 》应，急，响应 4《.1 响应》分级 对应》预警：等级实行四级—响应 ？（1）？当发布？蓝色预警时启动Ⅳ级！响应 （2）—。当发布黄色预警时启！动Ⅲ：级响应 （》。3）当发布橙色预】警时启动Ⅱ级—响应 （4）当发布！红色预警《时，启动Ⅰ级《。响应 4.2 响应！的，启，动 ：预警信息一经发布应！急指挥部各》成员单位、各镇【街，园区按照各自应急】保障预案和》应急预案立即启动】应，急响应迅速组织落】实应急响《。应，措施对于机》动车限行《、中小学及幼儿园停！课措施的执行—起始时间按照当【次预警发《布通：知的具体《规定执行应急指挥】部建立？。协调机制在Ⅰ级响】应时召开协》调会议在Ⅱ级—。。或Ⅲ级响应时适【时召开？协调会议对应—急工作？进，行部署？ 此外国《家或京津冀及周【边地区大气污—染防治协作小组【建议启动京津冀【区域空气《。重，污染应急措施时【天津市按照国—家或协作小组及【其办公室建》议的应？急措施启动时间和预！警，级别组织实施应【急措：施与周边《城市共同应对区域】重污染 当发—布黄色？及以上预警时—在启动应急》响应措施的同时可】根据我市污染—特，征及专家《组会商意见在重【点区域？、重点时《段、重点领域实【施针对性应急—减排措施确保应急实！效，。 4：。.3 响应措施 4！.3.1 工业【企业错峰生产与【运输措？施 采暖季期间【依照国家及》本市错峰《。生产与运输工作要求！严格：。落实采暖季钢铁、焦！。化，、铸：造、建材等》行业的错《。峰生产措施及重点】用车：企业错峰运输措【施， 4.3.2—。 Ⅳ级？响应措施 公共【防护：及建议性措施 提】醒，儿童、老年》人和：心脏病、肺病患者以！及过敏性疾病患者应！当留在室内停止【户外运？动一般人群减少【。户外运？动倡导公众》。。绿色出行和绿色生】活尽量乘坐公—共交通工具或电动】汽车等？方式出行减少祭祀】烧纸等？行为倡？导工厂、工》地，等有关单位》积，极采：取措施减少工业和扬！尘污：染的排放 4.【3，.3 Ⅲ级响应【。。措施 ？公共防护及》建议性措施 （1）！提醒儿？。童，。、老：年人和心脏病、【肺病患者以》及过敏性《疾，病患者应当》留在室内停止户外】运，动一般人群减少户外！运动倡导公》众绿色出行和绿【色生活尽量乘坐【公共交通《工具或电《动汽车等方式出行减！少祭祀？烧纸等行为 （2）！。中，小学、幼儿园停【止户外课程及活动 ！（3）医《疗卫生机构》加强对呼吸类—疾病患？者的：防护宣传和》就医指导 （—4）加强公》交运力保障 强制】性措：施 （1）全区行】政，区域内禁止燃放烟】。花爆竹 （》。2）全区工业—企业按？照“一厂一》策”的？减排要求确保主要】污染物？总体：减排3？。0%以上主》要采取逐个》工业企？业，停产、限产、提高污！染治理？设施运行效率等措施！或安排区《。内工业企业轮流实】施停：产、限产、限排等】。方式实现减排要求】其中部分重点行业减！排，要求如下（》。其他：行业按照清单要求落！实停、限产》措施） 金属—加工业？铝压延？加工业？停止：生产、钢压延—加工业压延》工序停？止，。生产：； ：涂料制？造业生产溶剂—型涂料的工序停止生！产；： 家具制《造业使用溶剂型涂料！的工序停止生产； ！玻璃制造业提高污】染治理设施效率【主要污染物排放【浓度：较天津？市，地方排放标》准降低3《0%以上； —铸造：行业：全部停？。产（包含《电炉、天《然气炉） 超低排放！标准：。的燃煤电厂、工【业企业中的自—备电厂以及已—备案的承《。担居民供暖、协同处！置城市垃圾或危【险废物等保民生任务！的单位要确保—重污染期间稳定【排放：。不执行减排措施 】（，。3）停？止，室外喷涂、粉刷、】切割、护坡喷浆作】业，。 （：4）停止所有—施工：工地的土石方作业】（，包括停止土石方开】挖、回填、场—内倒：运、掺拌石灰、混】凝土剔凿等作业停】止建筑工程配套【道路和管沟开挖【作业：）建筑垃圾和—渣土：运输：车、砂？石运输车辆禁—止上路行驶 （5】）除重大《民生工？程及应急《抢险任务外全面停】止使：用各类非道路—移动机？械， （：6）所有水泥粉【磨站、？渣土存放点全—。面，。停止生产、》运行全区混凝土搅拌！站和砂？浆搅拌站停》止生产站内堆放的散！。。体物料全部苫盖【增加洒水降尘频次】 （7）城区及有】关镇区主《要道路？在日常机扫》水洗作业《的基础上增加机扫】。水洗和保洁作业【频，。次对于可机扫—水洗道路在非—冰冻期内每日大【水量冲洗2至3次】在冰冻期内增加吸扫！作业：频次 4.3.【4 Ⅱ级响应措【施 公共《防护及建议》性措施 《（1：）提醒儿童、—老年人和心脏—病、：。肺病：患者以及过敏性疾】病患者应当留在【室内停止户外—运动一般人群减【少户外？运动倡导公众—绿色出行和绿—色生活尽量乘坐公共！交通工具或电动汽】车等方？式出行减少祭祀【烧纸等行为 —（2）中《小学、幼儿园停【止户外课程及—活动 （《。3）医疗《卫生机？构加强对呼吸类疾】病，患者的？防护宣？传和：就医指？导 （4）加—强，公交运？力保障 强制—性措施 （1）【全区行政区域内【禁止燃？放烟花爆《竹 （2）》全，区工业企业按照“一！厂一策”的》减排：要求确？保主要污染物总体减！。排50%以上主要】采，取逐个工业企业停产！、限产、提高污染治！。理设施运行效率等措！施或安排区内工业】企业轮流实施停产】、限产、限排等【方式实现减排—要，求其中部分重点行】业，减，排要求如下》（其他行《业按照清《单要求落《实停、限产措—施） 金《属加：工业铝？。压延加工业停—止生产、《钢压：延加工业压延工序停！止生产； 》涂料制造业生—产溶剂型涂料的工序！停止生产； 家【。具制造业《使用溶剂型涂料【的工：序停：止生产？； ：玻璃：制造业提高污染【治理设？施效率主要》污染物排放浓度较】天，津市地方排》放标准降《低3：0%以上《； 铸造行业—全部停产《。（包含电炉、天然】气炉） 超低—排放标准《的燃煤电厂、工业】企业中的《自，备电厂？以及已备《案的承担居民供暖】。、协：同，处置城市垃圾或危】险废物等保民生任】务，的单位要《确保重？污染期间稳定排放】不执：。行，减，排措施 （3）停止！室，外喷涂、粉刷、【切割、护坡》喷浆作业 （4）停！。。止所有施工工地的土！石方作业（》包括停止土石方开挖！、，回填、场内倒运、】掺拌石灰、混凝土剔！凿等作业《停止建筑工程配套道！路和管沟开挖作业）！建筑垃圾和渣土【。。运输车、砂石运【输车辆禁《止上路行驶 （【5，）除重？。大民：生工程？及应急抢险任务外全！面停止使用各类非】道路移动机》械 （？6）所？有水泥粉磨站、渣土！存放点全面停止【生产、运行全区【混凝土？搅，拌站和砂浆搅拌站停！止，生产：站内堆放《的散体物料全部苫】盖增加洒《水降：尘频次 （7）城区！及有关镇区主要道路！在日常机扫水洗作】业的基础上增—加机扫水《洗和保洁《。作业：。频次对？于可机扫水洗—道，路在非冰冻期内每日！大水量？冲洗3至4》次在冰冻期内—增加吸扫作业—。频，次 （8）本区及外！埠中型重型载—货汽车在全区行政】区域范围内道路全天！实行：单双号行驶（—承担民生保障—、特殊需求产品及】急救、抢险等任务】的车辆除外） （】9）重点用车企【业原则？上不允许运输—车辆：进出厂区（保证安】全生产？运，行的运？输车辆除外） 【4.3.5》 Ⅰ级响《应措施 《公，共防：护及建议性》。措施 （1》）提醒？儿童、老年人和【心脏病、《肺病患者以》及过敏性疾》病患者应《当留在室内停止【户外运动一》般人群减少户—外，运动倡导公众绿色出！行和绿色生活—尽量乘坐公共交通工！具或电动汽车等方】式出行减少》祭祀：烧纸等？行为 ？。。（2）医疗卫生机构！加，。强对呼吸《类疾：病患者的防护宣传和！就医指导《加强对相关呼—吸疾病患《者的医疗《保障 （3》）加强公《交，运，力保：障， （4）《室外执？勤，、作业等人员采取】佩戴口罩等防护措】施 （5）中小【学、：幼，儿，园采取弹性教学【或停课等防护措【施 （6）企—事业单位可采取调】休和：远程办公等弹性工】作方式 强制性措施！ （1）《。全区行政区域—内禁：止燃放烟花爆竹【 （2）全区工业企！业按：照“一厂一》策”的减排要求确保！。。主，要污染物总体—减排50%》以上主要采》取逐个工业企业停】产、限产、》提高污染《治理设施运行效【率等措施或安排区内！工，业企：业，轮流：实施停产、限产、限！排等方式实现减排】要求：其中部分重》点行：业减排要求如下【（其他行业按照【清单：要求落实停、—限产措施）》 金属加工业全部停！止，生产； 《。涂料制造《业生产溶《。剂型涂料的》工序停止生产； 家！具制造业全部停止】生产； 玻璃—。制造业提《高污染治理设—施，效率主要污染物排】放，浓度较天《津市地方《排放标准降低30】%以上； 铸造行】业全：部停止生产（包含】电炉、天《然气炉？）； 造纸、纸制】品、橡胶及塑料【制造业涉及废气【排放的？工，序全：部停止生产； 【钢铁行业《采，暖季在错峰》生产的基《础上烧？结球团工艺》。停产 ？超低排放标准的燃煤！电厂、工业》企业中？的自备？电厂以及已》备案的承担居民供】暖、协？同处置城市》垃圾或？危险废物《等保民生任务—的单位？要确保重污染期间】稳定排放不执行减】排措施 （3）【停止室外喷涂—、粉：。刷、切割、护—坡喷浆作业》 （4）所有水【泥粉：磨站：、渣土存放点全【面停止生产》、运行全区混凝土】搅拌站和砂》浆搅拌？站，停止生产站内堆【放的散体《物料全部苫》盖增加洒《水，降尘频次 （5）】停止：全区可能产生大气污！染的与建设》工程有关的生产活动！（塔吊、《地下施工《等，不产生？大气污染物的工序】除外）建《筑垃圾和渣土运输车！、砂石运输车辆禁止！上路行驶 》（6）？除重大民生工程及】应，急抢险？任务外全面停止使用！各类非道《路移动机械》 （7）城区—及有：关镇区主要》道路在日常机扫【水洗作业的基—础上：。增加机扫《水洗和保洁作—业频次对于可机扫水！洗，道路在非冰冻期内】持续进行机扫—。、冲洗和《洒水作业；在冰【冻期内增加吸—扫，作，。业频次 （8—）全区行政区域内道！路全天实《行机：动车（含外》埠车辆）单双号行驶！（承担民生保障、特！殊需求产品及急救、！抢险：等任务的及纯—电，动汽车除外）— （9）停止所有户！外大型活动》 （：10）重点用车企业！原则上不《允许运输车辆进【出厂：区，（保证安《全生产运行的—运输车辆除外）【 4.4 响应措施！的监督？。 应急？指挥部办公》室对全区应急措施】落，实情况加《强，抽查检查区政府【督查室？协助做好此项工作自！预警信息发布后【24小时起对各成】员单位？、，各镇街园区的落【实情：。况进：行监督检查各成员单！位、各镇街园区【要制定督《查检查工作方案督】。促本辖区、本行【业具体应急》措施：的落实并在重污染】响应期间每日16:！。00前向应急—。指，挥部办公《室报送响应落实情】况 4.5》 响应终止》 预警解《。。除，。即响应终止应急指挥！部各成员单位—、各镇街园区—负责通知《采，取，响应措施的单—位终止响应》 5 总结评估 】响应终？止后应？急指挥部办公室【组，织对响应过程和响】应，措施：效果进行总结、评】估 6？ 监督管理 6.】1 公众宣》传 ：通过电视、广—播、报纸、互—联网、手册、刊物】、宣传画等》手段广？泛宣传针《对重污染天气—的，各项应急法律、法】。规积：极向群众宣传重污】染天气的健康防【护常识和技》能 ：6.2 《应急：演练 适《时，组织：应急演练《根，据演练？情况及时修改—、完善？相应的？。应急保？障预案？和实施方案 —6.3 应急—培，训 加强重》污染天气应急管理】培训：增强有关部门应对重！污染天气的思想【准备、技术准备、工！作准备 6.4【 责任追究 —有关部门要加强应急！响应期？间的执法检查力度确！保各项？措，施落实到位对重污染！期间发现《的问题？要从严从重处理对因！工作不力、履职【缺位等问题》导致应急措施未有效！落实的依据天—津市环？境保护工作责任规】定（试行）》、天津？市2：0，。172？018？年秋冬季大气污【染综：合治理？。攻坚行？动乡镇（街道）量化！问责：规定：的追责程序进—行追责？ 7 附则 本【预案由应《急指挥？。部，。组织实施《并根据实《际情况及时修订 本！预案自发布之日【起实施？武清区人民政—。府办公室关于印【发武清区《重污：染天气应急预案的通！知（武清政办—〔2016》〕16号）》同时废止 各指【挥部成员单位—要根据？本预案制定》本部门的重》污染天气应急保【障预案对涉及本部门！监，管的单位要》及时更新《。清单并落实措—施，；，各镇：街，园区要根据本预案制！定本行政区域的【重污染天《气应急？预案预案中要包【括本行政区域—错，峰生产、一般—工业企业分批停产和！扬，尘源：停工的清单；—列入重污染》应，急的企业要编制企业！重污染天气应—急实施方案 各【镇，街园区、各》。责，任单位每年4月【底、9月《底、12《。月底将？更新的清单报指挥部！办公室备《案     —  附件应急指【挥部成员《单位和各镇街园区职！责 ：