武清区人》民政府办公室—关于印发 》武，清区重污染天气应急！预案的通知 【 各《镇人民？政，府、街道办事处【各委、办《、局各有关单—位 经区《人民政府同》意现将武清区重【污染天气应急预案印！发给你们自发—布之日起实施  】   ？       【。 ，。     》       【         ！        】    《    《  20《17年11月2日】  ： ：武清区？重污染天气》应急预案 1 总则！。 1.1 编制目】的 进一步健全完善！重，污染天气预警和应】急机制确保重污染天！气应急工作高—。效、：有，序，进行削减污》染峰值保障公众健】康，确，保按：照国家和我市—要求重污染期间全】社会主要《污染物在《黄色、橙色和—。红色预警《级别的减排比例分别！达到10%、20%！和30%以上挥发性！有机物（VOCs）！减排比例分别—达到10%、15】%，和20？。。%以上 1.2【 编制依据 1.2！.1 国家及环【保部文件 中华人】民共：和国环境保护法、中！。华人民共和》。国突发？事件应对法、—中华人民共和国大】气污：染防治法、大—气污染？防治行？动计划（国发—〔2013〕—37号）《、京津冀及周边地区！落，实大气？。污染防？。治行：动计划实施细则（环！。发〔2013〕10！4，。号）、关于加强【重，污染天气应》。急管：理工作的《指导意？见（环办《〔2013〕106！号）、？城市大气重污染应急！预案编制指》南（环办函〔—2013〕504】号，）、关于统一—京津：冀城市重污》染天气？预，警分级标《准强化重污染天气应！。对工作的函（环办】应急函〔《2016〕225号！）、关？于做好重污染天气】应急预案修订工作的！。。函（环办应》急函〔2016〕】12：60号）、重污染】天气预警分级—标准和应急减—排措施修订》工，作方案（环大气〔】201？7〕：86号）、》京津冀及周》边地：区201720【18年？秋冬季大气》污染综合治理攻坚】行动方案（》环大气〔20—17〕1《10号） 1—。.2.2 》我市相关文件 天】。津市大气污染防【治条例、天》津市：。实施<中华》人民共和《国突发事件应对法>！办法、？天津市？突发事件总体应【急预案？（津政发〔2013！〕3号）《。、天津市清新空【气行动方《案（津政《发〔2013〕3】5号：）、天津《市2017》年大气污染防—治工作方案（津【政发〔20》17〕14号）、】天津市201720！18年秋《冬季大？气污染综合》治理攻坚行动方案（！津党厅〔2017】〕82号）、天【津市人民政府办公厅！关于印发天津—市重污染天气应急预！案的通知（津政办函！〔2017〕10】7号） 1.3 】适用范围 本预【案适用于天津市武】清区行政区域—内，发生重污染天气的】预警和应急响应 本！。预案所称重》污染天气《是指根据环》境空气质量指数（】AQI）技术规定（！试行：），（HJ？6332《012）空》。气质量指数（AQ】I）级别达到五【级，（重度污染）—及以上污染程度的大！气污染对因》沙尘暴和臭氧形成】的重度污《染不执行本预案 】1.4 预案—体系 天津市武清区！重污染天气应急【。预案体系包括区【重污染天气应—急预案、区》重，污染天气《应急指挥部各成【员单位？重污染天气应急保】障预案、各镇街【园区重污染》天气：应急预案《及重点排污单位重污！染天气应急》实施方案 》2 组织机构构【成与职责 2.【1 领导《机构及职责》 ，天津市武清区重污】染，天，气应急指挥部—（，以下简称应急指挥】。部）总？指挥由？分，管环境？保护工作的》副区长担任副—总指挥由《区，环保局？局长和区政府—。办公室分管副主任】担任 应急指—挥，部的：。主，要职责贯彻落实区委！、，。。区政：府决策部署建立【预，警，应急指挥《系统组织实施—重，污染天气应急—响应工作 》2.2 办事机构】及其职责 应急指挥！部的办事机构—是武清区重污染【天气应急指挥部办公！室（以下《简称应急指挥—部，办公室）应急指【挥部办公室作为【常设机构《设在区？环，。保局办公室主—任由区环保》局局长担任工作人员！为专职人员 应急指！挥部办公室的—。主要职责适时修订武！清区重污染天气【。应急预案按程序【。报，送区人民政府—批准后发布实施；负！责，应，。急指：挥部的日《常工作组织落实应】急指挥部决定协【。调各：成员单位、各镇街园！区应：对重污染天气相【关工作？。；组：织对应？急指挥部成员—单位应急保障—预，案和各镇街园—区应急预《案落实情况进—行监督检查》对发现的问题—及时上报应》急指挥部并》移交相关部》。门追究责任 2.3！ 应急指挥部成员】单位和各镇街—园区职责 应急指】挥部各成员单位和】各镇街园区按照【职责分工编修应急保！障预案及应》急预案并按规定【时，间报应急指挥部办公！室备：案；：在启动Ⅲ级、—Ⅱ级：、Ⅰ级响应期间有效！组织落实各项应【急措施并对执行情况！开展监督检查按【要求做好应急响应各！环节的工作》记录和台账每—日，向应急指《挥部办公室报送进展！信息（具体职责见附！件） 3《 预警 3》.1 预警的—分级 ？重污染天气预警【分级标准统一采用空！气质量？指数（AQI）【指，标预测A《QI：日均值？按连续24小时（可！以跨自然日）—。均值计算 重—污染天气预》警级别从《低到高分为蓝色【、黄色、橙色和红】色预警四《级红色为最高级别】各级别？分级标准为》 蓝色预警预测AQ！I日均值>》200且未达到【高级别预警条—件 黄色预》警预：测AQI日均值【>2：00将持续2天（】48小时）及以上】且未：达到高级《别预警条件 橙色预！警预测A《QI日？均值>200将持续！3天（72小时）及！以上且预测》AQI日《均值>300且未】达到高级别预—警条件 《红色预警预测AQI！。日均值>200将】持续4天（96小时！。）及以上且预—测AQI日均值【>，300将持》续2天（48—小时：。）及以上《；，或，预测AQI日—均，值达到500 3】.2 预警的发【。布 3.《2，.1 监《测预警 市环—保局和市气象—局，联，合组织开展本市【重污染天气监测预】警、会商工作市环】保局负？责本市空《气污染物的监测预】警及动态趋》势分析；市气—象局负责本市空【气污染气象条件【等级预报和》大，。雾、霾、《沙尘暴天气监—测预警？ 3.2.》2 ：预警信息的发布 】。接，到市应急指挥部预】警信：息后经？报请区应急指—挥，部领导同意根—据预警级别做好本区！预警信息发布工作】 一是区应急—指挥：部办：公室通过政务内网（！OA网）、》短信、微信等方式立！即通知？区有关领导和—各成：员单位、镇街及【园区：负责人启动（调整】或终止）应》急响应 《二是相关责任单位立！即通知职责范—围内的各单位—及工业企业、—各类施工工》地、学校及幼儿【园、机动车车主及】驾驶员等启动（调】整或终止《）应急响应 三是】区，委宣传部协调区内各！类媒体协助做好预警！发布工作以》区应急指挥》部名义及时通过【广播、？电视：、网络、电子—显示装置、报刊等】。媒体和微博》、微信？、手：机短信等《方式向社会》公众发？布信息告知公—众主动？采取自我《防护措施 》3，.3 预警等—级调整？和预警？解除 预测AQ【I日均值发生变化时！及时调整《。预，。警等级或解除预警】解除或调整为黄色】、橙色？、红色预警信息的】发布程序同启—。动程序一致蓝色【预，警不设立《解除审批《。条件： 当预测或监测【空气质？量改善到《轻度：污染及以《下，。级别且预《测，将持续3《6小时以上时解除预！警并：提前发布解除预警信！息 当？预测发生前》后两：次重污染过程但【间隔时间未达到【36小时时按一次】重，污染过程《从严启动预警当预】测或：监测空气质量—达到更高级别预警条！件时采取《升级措施 4 应】急响应 4》.1 响应》分级 对应》预警等级实行四级】。响应 （1》）当发布蓝色预警】时启动Ⅳ级响应 】。（2）当发布黄色】预警时启动》Ⅲ级响应 》（3：）当发布橙色预警时！启动Ⅱ级响应— （4）当发布红】色预警？时启动Ⅰ级响应 】4，.2 响应的启动】 预：警信息一《经发布应急》指挥部？各成员单位、各【镇街园区按照—各自应急保障预案】和应急预案立即【启动应急响应迅速组！织，落实应急响应措【施对：。于机动？车限行、中》小学及幼儿园停课】措施的执行》起始时间按照—当次预警发布通知的！具体规定执行应【急，指挥部建《立协调机制》在Ⅰ级？响应：时召：开协调会议》在，Ⅱ级或Ⅲ级响应时】适时召开协调会议对！应急工作进行部署】 此外国家或京津】冀及周边地区大气】污染防治协》作小组建议启—。。动京：津，冀区域空《气重污染应急—。措施时天津市按照国！家或协作小组及其】办，公室：建议的应急》措施启动时间和预警！级别组织《实施应急措施与【周边：城市共同应对区【域重污染 当发布黄！色及以上《预警时在启动应【急响应措施的同时】可根据我市污染特征！及，。专家组会商》。意见在重点区域【、重点时段、重点领！域实施针对性应急减！排措：施确保应急实效 4！.3 响《应措施 《4.3.1 工【业企业错峰》生产与运输措施 】采暖季？期间依照《国家及本《。。市错峰生《产与运输工作—要求：。严格落实采暖—季钢铁、焦》化、铸造、建材【。等行业的错峰—生，产措施及重点用车】企业错？峰运输措施 4.】3.2 Ⅳ级响【。应措施 公共防护】及，建议性措施 —提醒儿？童、老年人和心脏病！、，肺病患者以及过敏性！疾病患者应当—留，在室内停止户外运】。动一：般人群减少户外运动！倡导公众绿色出行和！绿色生活尽量乘坐公！共交：通工具或《电动汽？车等方式出行—减少祭？祀烧纸？等行为倡导工厂、工！。地等有关单位积极】采取措施减》少工业和扬尘污染的！排放 4.3.3 ！Ⅲ级响？。应，。措施 公共》防护及建议性措施 ！（1）提《醒儿童、老年人和心！脏，病、肺病患者以及】过，。敏性疾病患者应当留！在室内停《止户外运动一般人群！。减，少户外运动》倡导：公众绿色出行和【绿，色生活尽量乘坐【公共交通工具或电】动汽车？等方式出行减少祭祀！烧，纸等行为《 （2）中小学【、幼儿园停止户外课！程，及活动 （3）【医疗卫生机构加强】对呼吸类疾病患者的！防，护宣传和就医—指导 （4》。）加强公交运力【保障 强制》性措施？ （1）全》区行政区域内禁止燃！放烟花爆竹 （【2）全区《工业企？业按照？“一厂一策”的【减排要求确保主要】污染物？总体减排30%以】上主要采取逐个工】业企：业停：产，、限产、提高污染】治理设施运》行效：率等措施或安排【。区内工业《企业轮流实》施停产、限产—。、限排等方式实现减！。排要求？其，中部分重点行业【减排要求如下（其】他行业按《。照清单？。要求落实停、限产措！施）： ，金属加工业铝压延加！工业停止《。生产、钢压延—加工业？压延工序停》止生产；《 ，涂料制？造业生产溶》剂型涂料的》工序停止生产；【 家具？制，造业使？用溶：剂型涂料的工序【。停止生产； 玻璃】制造业提高污染治理！设施效率主要污染物！排放浓度较天津【市地方排《放标准降低30%以！上，。。； 铸造行业全部停！产（包含电炉、【天然气炉《）， 超：低排放标准的燃煤电！厂、工业企业中【的自备电厂以—及已备案的承担居】民供暖、协同处【置城市？。垃圾或危险废物等保！民，生任务的单位要确】保重污染期间—稳定排放不》执行减排措施 【（3）？停止室？外喷涂、粉刷、【。切割、护坡喷浆【作业 （4）—停止所有施工工地的！土，石方作？业，（，包括停止土石方开挖！。、回填、《场内：倒运、掺拌》石灰、混凝》土剔凿？等作业停止建筑工】程配套？道路和？管沟开挖作业）建】筑垃圾和渣土—运输车、砂》石运输车辆》禁止上路行》驶 （5《。）除重大民生工程】及应急抢险任务【。外，全面停止使用各类】非道：路移动机械 （6】）所有水泥粉磨【站、渣？土存放点全面停止】。生产、运行全区混】凝土：搅，拌站和砂浆》搅拌站停止》生产站内《堆放的散体物料全】部苫盖增加洒—水降尘频次 （7】）城区及有关镇区】主要道？路在日常机扫—水洗作业的》基础上增加机扫【水，洗和保洁《作业频次《对于可机扫水—洗道：路在非冰冻》期内：每日：大水量冲洗2至3次！在冰：冻期内增加》。。吸，扫作业频次 4.】3.4 Ⅱ级—响应措施 》公共：防护及建议性措【施 ：。（，1）：提醒：儿，。童、老年人和—心脏病、肺病患者】以及过敏性》疾，病患者应《当，留在室内停》止户外？运动一般人群减【少户外运动倡导【公众绿色《。出，行和：绿色生活尽量乘【坐公共交通》工具：或电动汽车等方式】出行减少祭祀烧纸等！行为 （《2）中？小学、幼儿园停【止户外课程及活动】 （：3）：医，疗卫生机构加强对呼！吸类：疾病患者的防—。护宣：传，和就医指导》 ，（4）加强公交运力！保障 强《制性措施 （—1）全区行政区【域内禁止燃放烟花】爆竹 （《2）全区工》业企业按照“—一厂一策《。”，的减排要《求，确保主要《污染物总体》减排50%》以上主要采取逐个】工业企？业停：产、限产、提—高污染治理设施【运行效率等措施或安！排区内工业企业轮流！实施停？产、限产、限排等方！式实现？减排：要求：其中部分重点行【业减排要求如—下（其他行》业按：照清单要求》落实停、限产措施）！ 金属？加工业？铝压延加工业停止】生产、钢《。压延加工业》压延工序停止生产；！ 涂料制造业生【产溶剂？型涂料的工序停止】。生产； 家具制造】。业使用溶《剂型涂料的工序【停，止，生产； 玻璃制造】业提高污染治理设】施效率主要污染物排！放浓度较《天津市地方排放标准！降低30《%以上？； 铸造行业全部】停产（包《含电：炉、天？然气炉） 超低排放！标准的燃煤电厂【、工业企业》中的自备电厂以及已！备案的承担居民供暖！、，协，同，处置城市垃圾—或危险废《物等保？民生任务的单位【要确保重污染期【。间稳定排放不—执，行减：。排措：施 （3）停止【室外喷涂《、粉刷、切》割、护坡《喷浆作业 （—4）停？止所有施工》工地的土石》方作业？（包括停止土石方开！挖、回填《、场内倒运》、掺拌石灰》、混：凝土剔凿等》作业停止建筑工【程配套道路》和管：沟，开挖作业）建筑垃】圾和渣土运输车、砂！石运输？车辆禁止上路—行驶 （《5）除重大民生【工程及应《急，抢，险任务外《全面停？止使：用，各类非道路移动机】械 ：（6）所《有水泥粉磨站、渣土！存放点？全面停？止生产、运行全区】混凝土搅拌》站和砂？浆搅拌站停》止生产站内堆放【的，散，体物料全部苫盖增】加洒水降尘频次 】（7）城《区，及有：。关镇区主要道路在日！常，机，扫水洗？作业的基《础上增加机扫水【。洗和保洁作业—频，次对：于可机？扫，。水洗道路在非—冰冻期？内每日大水量冲【洗3：至4次在冰冻期内】增加吸扫作业—频次 ？（8：）本区？及外埠中型重—型载货汽车》在全区？行政区域范围—内道路全《天实行？单双号行驶（承担】民生保障、特—殊需求产品及—。急，救、抢？险等任？。务的车辆除外—） （9）重点用】。车，企业原？则上不允许运—输车辆进出厂区【（保：证安全生产运行的运！输车辆除《外） 4.3.【5 Ⅰ级《响应措施 公共【防，护及建议性》措施 （1）—提醒儿童、》老年人和心脏病、肺！病患者以及过敏性】疾病患者应》当留在室内》停止户外运动—一般人群减少户外运！动倡导公众绿色【出行和？绿色生活尽量乘【坐公共交通工具或】电动汽车等》方式出行减少—祭祀烧？纸等行为 （2）医！疗卫生机构加—强对呼？吸类疾？。病患者？的防护宣传和就【医指导加强》。对相关呼吸》疾病患者的医—疗保障？ （3）加》强公交运力保障 （！4）室外执勤、作业！等人员采取佩戴口罩！等防护措施》 （5）中小—。。学、幼儿园》采取：弹性教学《或停课等防护措施】 （6）企》。事业单位可采取调休！和远：程办公等弹性工作】方式 强制》性措施 （1）全】区，行政区域内禁—止燃放烟花爆—竹 （2《。），全区工业《企，业，按照“一厂一策”】的减排要求确保主要！污染物总体减排5】0%以？上主要采取逐个工业！企，。。业停产、限产、提】高污染？治，理，设施运行《效率等措施或—安排区内工业企业】轮流实施停产、【限产：、限排等《方式实现减排要求】。其中部分《重点行业减》排要求如下（其【他行业按《照清单要求落—实停、限《产措施） 金属【加工业全部停止生产！； 涂料制》造业生产溶剂型涂】料的工序停止生【。产； 家具》制造业全部停止生产！；， 玻璃制造》业提高？污，染治理设施效率主要！污染物？排放浓度较天津市地！方排放标准降低3】0%以？上； 铸《造行业？全部停止生产（【包含电炉、天然【气炉）； 造纸、纸！制品、橡胶及塑【料制造业涉及废【气排放的工序全【部停止生产； 【钢铁行业采暖—。季在错峰生产—的基：础上：烧结球？团工艺停产 —超低排放《标准的？燃，煤电厂、工》业企业中的自备电厂！以及已备案》。的承担居民》供暖、协同》处置城市《垃圾或？危险废？。物等保民生》任务的单《。位要确保重》污，染期：。间稳定排放不执行】减排措施 （3【）停止室外喷涂【、，粉刷、切割、护【坡，。喷浆作业《 （4）《所有：水泥粉磨站、渣土存！放点：。全面停止《生产、运《。行全区混凝土搅拌】站和砂？浆搅拌站《停止生产站内堆放的！散体：物料：全，部苫盖增加》洒水降尘《频次 ？（5）停止全区【可，能，。产，生，。大气：污染的与建设工程】有关的生产活动【（塔吊、地》下施工等不产生大气！污染物的工序除【外）建筑垃圾和渣】土运输车《、砂石运输车—。辆禁止？上路行驶《。 （6？）除重大民生—。工程及应《急，抢险：任务外全面停止【使用：各类非道路移动机】械 （7）》城区及有关镇—区，主要道路在日常【机扫水洗《作业的？基础上增加机扫水】洗和保？洁作业频《次，对于可机扫水洗【道，路在非冰冻期内【持续进行机》扫、冲洗和洒水【作业；在《冰冻期内增加吸扫作！业频次 （8—）全区行政》区域内道《路全天实行机—动车：（含外埠车辆）【。单双号？。。。行驶（承担民—生保障、特殊需求】产品及急救、抢险等！任务的及《纯电动汽车除外【） （9《）停：。止所有户《外大：型活：动 （1《0）重点用车—企业：原则上不允》许运：输车辆进出厂区【（保证安全生产运行！的运输车辆除—。外） ？。4.：4 响应措》施，的监督 应急指挥】部，办公室？对全区应急措施落】。实情况？加强抽查《检查区？政府督查室协助【做好此项工作—自预警信息》发，布后2？4小时？起对：各成员？单位、各镇街—。园区的落实情况【进行监？。督检查各成员单位】、各镇街《园区要制定督—查检查工作》方案督？促本辖区《、本行业《。具体应急措施的【落实并在重污—染响应期间每—日16？:0：0前向应急指挥部办！公室报？送响应落实情况 4！.5： 响应？终止 预警解除即】响应终止应急指挥】部，各成员单位、各镇】街园区负责》通知采取响应措施的！。单位终？止响应 5》 总结？评估 响应终止【后应急指挥部—办公室组织对响应过！程和响应措》施效：果，进行总结、评估 6！ 监督管理 6【.1 公众宣—传 ：通过电视、广播【、报纸、互联网、手！。册、刊？。物、宣传画等手段广！泛宣传针对重污染天！气的各项应急法律】、，法规积极《向群众宣传重污染天！气的健康《防护常？识和技能 6.【2 应急演练 适】时组织应《急演练根据演练情况！。及时修改、完善相】应的应急保障预【案和实施方》案 6.3 应急培！训 加强重污染天】。气应：急，管理培训增强有【。。关，部门应对重污染天气！的思想准备、—技术：。准备、工作》准备 6.4 责】任追究 有关部门】要加强应急响应【期间的执法检查力】度确保各项措—。施，落实：到，位对重污《染期：间发：现的：问题要从严从—重处理对因工作【不，力、履职缺位等问题！导致应急措施未有】效落实的依据天津市！环境保护工作责【任规定（试行）【。、天津市20172！。018年秋冬季大气！污染：综合治理攻坚行动】乡镇（街道）量【化问责规定的追责程！序进行追《责 7？ ，附则 ？本，。预案由应急》指，挥部：组织：实施并根据实—际情况？及时修订 本—预案自发布之日【起实施武清》区人民政府办公室关！于印发武清区重污】染天气应《急预案的《通知（？武清政办〔2016！。〕16号）同时【废止 ？各指：挥部成员单位要根】据本预案制定本部】门的重污染天气应】急保障预案对涉【及本部门监管的单位！要及时？更，新清单？并落实？措施；各镇街—园，区，要根据本预案制定本！行，政区域的重污—染天：。气应急预案预案【中要包括本行—政区：域错峰？生，产、：一般工业《。。企业分批停产和扬】尘源停工《的清单；《列入重污染应急的企！业要编？制企业重污》染天气应急实施方】案， 各：镇，街园区、各责—任单位？每年4？月底、9月底、1】2月底将更》新的清单报指挥部办！公室备？案，    《   附件应急指】挥部成员单位和各镇！街园：区职责 《