武清区人民政府办！公室：关于印？发 武清区》重污染天气应急预】案的通知 — ？各镇人民政府、街道！办事处各委、办、局！各有：关单位 经》区人：民，政，府同意现将》武清区重污染天气应！急预案印发给—你们自发布之—日起实施    】 ，    《       【   ？  ：         ！      —  ：   ？。     》   ？   2《017年11月2日！  ： 武清区重污【。染天气应《急预案？ 1 总则 1【.1： ，编制目的 进一【步健全完善重—污染：天气：预警和应急机制确保！重污染天气应—急工作高效、—有序进行削减污【染峰值保《障公众健康确保按】照国家和我市要求重！污染期？间全社会主要污染】物在黄色《、，橙色和红色预警级】别，的减排比例》分，别达到？10%、20%和3！0%以上挥发性有】机物（V《OCs）减排比例分！。别达到？10%、15%和2！0%以上《 1.2《 编制依据》 1：.2.1 国家及】环保部文件 —。中华人民共和—。。国环境保护法、中华！人民共和国突发事件！应对法、中华人民共！和国大气污染—防治法、大气—污染防治行动—计划（国发〔—2013《〕，。37号）、京津冀】及周边地区落—实，大气：污染防治行动计【划实施细则（—环发〔2013〕】10：4号）、关于加强】重污：染天气？应，急管理工作》的指导意见（环【办〔：20：13〕106号）】、城市大气重—。污染应急预案—编制指南（环办函】〔2013〕5【。04号）、关于统】一，京津冀城市重—污染：天气预警分级标【准强：化重：污染天气应对工【作的函（《环办应急函〔201！6〕：2，25号）、关于【做好重？污染天？气应急预《案修：订工作的函（环办】应急函〔201【6〕1260号【）、重污染天气预】警分级标准和—应急减排措施修订】工作方案《（，环大气〔《2017《〕86号）、京津】。冀及周？边地区2《01：。72018》年秋冬？。季，大气污？。。染综合治理攻—坚行动方《案（环大气〔20】1，7〕：110号） —1.2.《2 我市相关文件】 天津市大》气，污染防治条例、天】津市实施<中华人】。。民共：和，国突发？事，。件应对？法>办法、天津【市突发事《件总体应急预案【（，津政发〔《。。20：13〕3号）、天津！市清：新空气？行动方案（津政发】〔2013〕3【5号）、天津市【2，017？年大气污染防治【工作方案（津—政，发〔201》7〕14号）、天津！市2017》20：18年秋冬季大气污！染综合治《理攻坚行动方—案（：。津党厅？〔，2017〕82【号）、天津市人民政！府办公？厅关于印发天津【市重污？染，天气应急预案的【通知（津政办函【〔2017〕1【07：号） 1.》3 ：适用范围 本预案适！用于天？津市武清区行政【区域内发生重污染天！。气的：预警和应急响应 】本预案所称重污染】天气是指《根据环境空气—。质量指数《（AQ？I，），技术规定（试行）】（HJ633—2012）空气【质量指数（AQI】。）级别达到五级（】重度污染）及以上】污染程度《的大气？污染对因沙》。尘暴和臭《。氧形成的重度—。污染不执行本预案 ！1.4 预案体系】 天津市武清区重污！染天气应急预案【体系包括区重—污染天气应急预案、！区，重污染天气》应急指挥部各—成员单位重污染天气！应，急保障预案》、各镇街园区重【污，染天气应急预案及】重点排污单位重污】染天气？应，急实施方案 2 组！织机构构成与职责】。 2.1 领导机构！及职责 《天津市武《清区重污《。染天气应急指挥部】（以下简《称应急指《。挥部）总指挥由分】管环境保护工作的】副，区长担？任副总指挥由—区环：保局局长《和区政府办公—室分管副《主任：担任 应急指挥【部，的，主要职责贯彻落实】区委、区政府决策】部署：。建立：预警应急《指挥系统组织—实施重污染天—气应：。急响应工作 2.】2 办事机构及其职！责 应急指挥部的办！事机构？是武清区《重污染？天气应急指》。挥部办公室（—。以下简称应急—指，挥部办？公室）？应急指？挥部办公《室作为常设机—构设在？区环保局办公室【主任由区环保局【局长担任工作人【员，为专职人员 应急指！挥部办公室的主要】职责适时修》订武清区重污—染，天气应急预案按程序！报送区人民政—府批准后发布实施；！负责应急指挥部的】日常工？作组织落实》应急指挥部决定协】调各成？员单位？、各镇街园区—应对重污染天气相】关工作；组织对应急！指挥：部成员单位应急保】障预：。。案和各镇街》园区应急预案落【实情况进行》监督检查对发现的】问题及时上报应【急指挥部并移交相】关部门追究责任 】2.：3 应急指挥部成】员单位和各》镇街园？区职责 应急指【。挥，部各成员单位和【各镇街园区按照职】责，分工编修应急—保障预案《及应急预案并按【规定：时间：报应急指挥》部办公室备》。案；在启动Ⅲ级、Ⅱ！级、Ⅰ级响应期【间有效组织落实【各项应？急措施并《对执行情况开展监】督检查按要》。求做好应急响应各】环节的？工作记录和台账每】日，向应：急指：挥部办公室报送【进，展信息（具》体职责见《附件） 3 预警 ！3.1 《预警的分级 —重污：染天气预警》。分，。级标：准统一采用空气【质量：指数（AQI）指】标预：测，AQI日均值按连续！24小时（可以跨】自然日）均值计【。。算 重污染天气预】警级别从《低到高分为蓝—色、黄色、橙色【和红色预警四—级红：色为最高级别各级】别分级标准为 蓝色！预警预测AQI【日均值>200且未！达到高？级别预警条件— 黄色预警预—测AQI日均—值>200将持【续2天（4》。8小时？）及以上且未达【到高：级别预警条件 【橙色：预警预？测AQI日均—值>200将持【续3天（72小【时）及以上且预测A！。QI日均值>—3，00且？未达到高级》别预警条件 红【。色预警预测A—。QI日？均值>200—。将持续4天（96小！时）及以上且预【测，AQI？日，均值>300将持续！。2天（48小—时，）及以上；》或预测AQI—日均值达到500 ！3.2 预》。警的发布 3.2】.1 ？监测预警 市—。。。环保局和市气象局】联合组？织开展本市重污【染天气？监测预警、会—商工作市环》保局负责本市空气】污染物的监测预警及！动态趋势分》。析；市气象局—负责：本市空？气污染？气象条件等级预【报和大雾《、霾、沙尘暴—天气监测预警 3】.2：.2 预警信息【的发布 接到—市，应急指挥部预警【信息后经《。报请：区应急指挥部领导】同意根据《预警级别做好本区】预警信息发布工【。。作 ：一是区应急指—挥，部办公室通过—政务内网（OA网）！、短信、微信等【方式立即通知区【有关领导和各—。成，。员，单位、镇街及园区负！责人启？动（调整或》终，止）：应急响？应 二是相关责【任单位立即通知【职责范围内的各单】位及工？业企业？、各类施工工地【、学校及幼》儿园：、机动？车车主？及驾驶员等启—动（调？整，或终止）应急响应】。 三是区委》。宣传部协调区—内各：。类媒体协助》做好预警发布工作】以，区应急指挥》部名义及时通—过广播、电》。视、网络、电—子显示装置》、报刊等媒体—和微博、微信—、手机短信等—方式：向社会公《。众发：布信：息告知公众主动采】取自我？防护措？施， 3.3 预—警等级调《整和预？警解除 预测AQI！日均值发生变化【时及时调整预警等级！或解：。除预警？解除或？调整为黄色、橙色】、红色预警信息的发！布，程序同启动程序一】致蓝色预警不设立解！除审批条件 —当预：测或监测空气质【量改善到轻度污染】及以下级别且预【测将持续36小时】以上时解除预警【并提前发布解—除预警信息 当【。预，测发生前后两—次重污染过程但【间隔时间未达到3】6小时？时，按一次？重污染过程从严启动！预警当预测或监测空！气质量达到更高级】别预警？条件时采取升级【措施 4 》应急响应 4.1 ！响应分级 》对应预警等级实【行四级响应》 （：1）当？发布蓝色预警时启】动Ⅳ级响应 —。（2）当发》布，黄色预警时》启动Ⅲ级响应 （3！），当发布橙《色预警时启》动Ⅱ：级响应 （4）当发！布红色预警时启动】Ⅰ级响应 4—.2 响应的启动 ！预警信息一》经发布？应急指挥《部各：。成，员单位、《。各镇：。街园区按照》各自应急保障预案和！应急预案立即—启动应急响应迅【速组：。织落：实应急响《应措：施对于机动车限行】、中小？学，及，幼儿园停课措—施的：执行起？始时间按照当次预警！发布通知的具体规定！执行应？急指挥部建立协【调机制在Ⅰ级响应】时召开协《。调会议在Ⅱ级—或Ⅲ级？响应：时适：时召开？协调：会，议对应？急工作进行部—署 此外国家或【京津冀及周》边地区大气》污染防治协》作小组？建议启动《京津：冀区域空气》重污染应急措施时天！津市按照国》家或协作小》组及其办公室建议】的应急措施》启动时间《和，预警级别组织实施】应急措施与周边城市！共同应对区域—重，污染 当发》布黄色及以上预【警时在启《动应：急，响应措施的同时可】。根据我？。市污染特征及专【家组会商意见在重点！区域：、，重点时段《、重点领域实施【针对性？应急减排措施—确，保应急实效 4【。.3 响应》措施 4.3—.1 工业企业错】峰生产与运输措施】 采暖？季期间依照国家及】本市：。错峰生产与运输工作！。要求严格《落实采？暖季钢铁、》。焦化、铸造、建材】等行业的错峰生产措！施及重？点用车？企业错峰《运输措施 4—.3：。.2： Ⅳ级响应措施【 公共防护及建议性！措施 ？提醒儿童《、老年？人和心脏病、肺病】。患者以及过》敏性疾病患者—应当：留在室内停止—户外运动一》般人群减少户外运】动倡导公众绿色出】行和绿色生活—尽量乘坐公共交通】工具：或电动汽车等—。方式出？行减少祭祀烧纸等行！为倡导？工厂、工地等—有关单位积极—。采取措施减少—工业和扬尘污染【。的排：放 4.3.3【。 Ⅲ级响应措施【 公共防护》及建议性《措，施 （1）提醒儿】。童、老年《人和心脏病、肺病患！者，以及过敏性疾病患】者应当留《在室内停止户外【。运动一般人群减少】户外运动《倡导公众绿色出行和！。绿色生活尽量—乘坐公共《交，。通工：具或电动汽车—等方：式出行？减少祭？祀烧纸等行为— （2？）中小学、幼儿【园，。停止：户外课程及活动 （！3）：医疗卫生机构加强】。对呼吸类《疾病患者的防护【宣传和就医指导【 （4）加强公交】运力保障 强制性】措施 （1）全【区行政区域内禁止】燃放烟花爆》竹 （2《）全区工业》企业按照“》一厂一策”的减【排要求确保主—要污染物总体—减排30%以—上主要？采取逐个工业企业】停产、限产》、提高污染治理设施！运行效率等》措施或安排区内工】业，企业轮流实施停【产、限产、》限排等？。方，。式实现减排要求其】中，部分重点行业减排】要求如下（其他行】业按照清单要求落实！停、限？产措施）《 金属？加工业铝压延加工】业停止生产》、钢压？延加工？业压延？工，序停止生产； 【涂料制造业生产【溶剂型涂料的工序】停止生产； 家具】制造业使用溶剂【。型涂料的《工序停止生产；【 玻璃制《造业提？高污：染治理？设，施效率？主要污染物排放浓度！较天：津市地方《排放标准降低3【0%以上；》 铸造行业全部停】产（包含电炉—、天然？气炉） 超低排【放标准的燃煤—电厂、工业企业【中的：自，备电厂？以及已备《案的：承，担居民供暖、—协，同处置城市垃圾【或危险？。废物等保民生任【务的单位要》确保重？污，染期间稳定排—。放不执行减排措【施 （3《）停止室外》喷涂、粉刷、—切割：、，护坡喷浆《作业 （4）—停，止所有施工工—地的土石方作业【（包括停止》土石方开《挖、回填《。、，。场内倒运《、掺拌石灰、混凝】。土剔：凿，等，作业停止建筑—工，程配套道《路和管沟开挖作业）！建筑垃圾和渣土运】输车、砂石》运输车辆禁止上路行！驶 （5《）除重？大，民生工程及应—急抢险任务》外全：面，停，。止使用各类非道路移！动机械 （6）所】有水泥粉磨站、渣】土，存放点全面》停止生产、运行全】区混凝土搅拌—站和：砂浆搅拌站停止生】产站内堆放的散体物！料全部苫盖》增加洒水《降尘频次 （7）】城区：及有关镇区》主要道路在日常【机扫水洗作》业的：基础上增加机扫水】洗和保洁《作业频次对于可【机扫：水洗道路在》。非，冰，冻期内每《日大水？量冲洗2至3次在】冰冻期内增加吸扫作！业频次 4.3【。.4 Ⅱ级响应措施！ 公共防《护及建议性措施 】（1：）提醒儿《。童、老年人和—心脏病、肺病患者】以及过敏性》疾，。病患者应当留在室】内停止户外运动一般！人群减少户》外运动倡导》。公众绿色出行—和绿色生活尽量乘】坐公共交通工具或电！动汽车等方式出行减！少祭：祀烧纸等行为— （：2）中小学、幼【儿园：停止户外课程及【活动 （3）医疗卫！生机构加《强对呼吸《类疾：病患者的《防护宣传和就医指导！ （：4）加强公》交运力保《障 强制《性措施 《（1）？全区：行政区域内》禁止燃放烟花—。爆竹 （2）全区工！业企业按照“—一厂：一策”的减排—要，求确保主要污—染物总体减排—50%？以上主要采取逐【个工业企业停产、限！产、提高污染治理设！施运行效率等措【施或安排区内工【业企业？轮，流，实施停产、限产、限！排等方式实现减【。排，要求其中《部分：重点行业减排要【。求如下（其他—行业按？。照，清单要求落实—停、：限产措施）》 金属？加工业？铝压：延加工业停止—生产、钢压延—加工业压延》工序停止生》产； 涂料》制造：业生产溶剂型涂料】的，工序停止《生产； 《。家具制造《业使用溶剂型涂【料，的工：序停：止生产？； 玻璃制》造业提高《污染治理《设施效率主》要污染物排放—浓度较天津市地方】排，。放标准降低30【%以上； 铸—造行业全《部停产（包含—电炉、天《然气炉？） 超低排》放标准的《燃煤电厂、》工业企业中的自【备电厂以及》已备案的承担—居民供暖《、，协同处置城市垃圾】或危险？废物等？保民生任务的单位】要确：。保重：污染期间稳》定排放不执行减排措！施 （3）停止室】外喷涂、《粉刷、切割、护坡喷！。浆作业 （4）停止！所有施工工地的土】石方作业（包—括停止土石方开挖、！回填、场内倒运【、掺拌？石灰、混凝》土剔凿等作业停【止建筑工程配—套道路？和管沟开《挖作业）建筑垃圾和！。渣土运输《车、砂石运输车辆禁！止，上路行？驶 （5）除重【大民生工程及—应急抢险任务外全】面停止？使用各类非道—路，移动：机械 （6）所有】水泥粉磨站》。、渣土存放点全面】停，止生产、运行全【区混凝土搅拌—站和：砂浆搅拌站》停止生？产站内堆放的—散体物料全部—苫盖增加洒水降尘频！次 （7）城区【及有关镇区主要【道路：在日常机扫水洗作业！的基础？上增：。加机扫水洗和保洁】作业频次对于可机】扫水：洗道路在非冰—冻期：内每日大《水量冲洗3》。至4次在冰冻期【。内增加吸扫作—业频：次 （8）本区【及外埠？。中型：重型载？货汽车在全区行【政区域范围》内道路全天实行单双！号行驶（承担—民生：保障、特《殊需求产品及急【救、抢险等任务【的车辆？除外：） （9）重—。点用车？企业原则上不允许运！输车辆进出厂区（保！证安全？。生产运行《。的运输？车辆除外《） 4.3》.5 Ⅰ级响应【措，施 公共防》护及建议《性措施 《（1）提醒儿—童、老？年人和心脏病、肺病！患者以及过敏—性疾病患者应当【留在室内停》止户外运动一般人群！减，少户外运动倡导【公众绿？色出行和《绿色生活尽》量乘坐？公共交通工》具或电动汽车等方】式出行减少祭祀烧】纸等：行为 （2）医疗卫！。生机构？加，强对呼吸类疾—病患者的防护宣传】和就医指导加—强对相关呼吸疾病】患者的医疗保障 （！3）加强公交运力】保障 （4）室外执！勤，、作业等人员采取】佩戴口罩等防护【。措施 （5）中【。。小学、幼《儿园采取《弹性教学或》停课等防护措施 （！6）企事《业单位可《采取调休和远程【办，。公等弹性工作—方式 强制性措施 ！（1）全区行—政区域内禁止燃放】烟花爆竹 》（2）全区工业【企业按照“》一厂：一策”的《减，排要求？。确保主要《污染：物总体减排50【%以上主要采取【逐个工业企业—停产、限产、提高污！。染治理设施运行效率！等措施或安》排区内？工业企业轮流实【施停产？、限产、限》排等方？式实现减《排要求其中部—分重点行业减排要求！如下（其他行—业按照清单要求落】实停、？限产措施《） 金属加工业全】。部停止生产； 涂料！制造业？。生产溶？剂型涂料《的工：序停止生《产； 家具制—造业全部停止—生产； 玻璃—制造业提高污染治理！设施效率主要污染物！排放：浓度较天津市地【方排：放标准降低30%】以上； 《铸造行业全部停【止生：产（包含《电炉：、，天然气？炉）：；， 造：纸、纸制品、橡胶及！塑料：制造业涉及废气排】放的：。工序全部停》止生产； 钢—铁，行业采暖季在错峰】生产的？基础上烧结》球团工艺停产— 超低排放》标准的燃煤电厂【、，工业企业中的自【。备电厂以及已—备案的承担》居民供暖《、，协同处置城市垃圾】或危险废物等保【民生任务的单位【要确保？重污染期间》稳定：排放不执《行减排措施 （3】）停止室外喷涂、】。粉刷、切割、护【坡，喷，浆作业？ （：4）所有水泥粉【磨站、渣《土存放点全面—停止生产《、运行？全，区混凝土搅拌站和砂！浆搅拌站停止生产】站内：堆放的散体物料全】部，苫盖增加《洒水降？尘频次 （》。5）停止全区—可能产生大气污【染的与建设工程【有，。关的生产活》。动（塔吊、地下施】工等不产《生大：气污：染物的？工序除外）建筑垃圾！和渣土？运输车、砂石运【输车辆禁止》上路行驶《 （6）《除重大民生工程及】应急抢险任务外全面！停止使用各》类非道路移动机械 ！。。。（7）城区及有关镇！区主要道路在日常机！扫水洗作业》的基础上增》加机扫？水洗和保洁作业【。频次：对于可机扫水洗【道路在？。非冰冻？。期内：持续进行机扫—、冲洗和洒水—作业；在冰冻—期内：增，加，吸扫作业频次 （】8）全区行政区域内！道路全天《实行机动《车（含？外埠车辆）单双【。号行驶（《承担民生保》障、特殊《需求产品及急—救、抢险等任—务的及纯电动汽【。车，除外） （9—）停止所有》户外：。大型活动《 ，。（1：。0）重点用车企【业，原则上？不允：许运：输车辆？进出厂区（保证安全！生产运行的运输【车辆除外） 4.】4 响应措施的监】督 ：应急指挥部办公室对！全区应急《。措施：落实情况加》强抽查检查区政【府督查室协助—做好此项工作自【预警：信息发布后2—4小时？起对各成员单—。。。。位、各？镇，街园区的落实情【。况进行监督检查【各成员单位、各【镇街园区《要制定督查检查【工，作方案督《促本辖区、本行业】具体：应急：措施的落实》并在重污染响应期间！每日16:00【前向应急指挥部办】公室报送响应落【实情：况， 4.5 》响应终止 预警解除！即响应终止》应急指挥部各成【员单位、各》镇街园？区负责通知采取响应！措施的？单位终？止响应 5》 总结？评，估， 响：应终止后应》急指挥部办公—室，组织对响应过程和】响应措施《效果：。进行总？。结，、评估 6 监督管！理 6.《1 公众《宣传 通过电视【、广播、报纸、【互联网、手》册、刊物、宣传【画等：手段广泛宣传针对】重污染天气的各项】应急法律、》法规积？极向群众宣传—。重污染天《气的健康《防护常识和技能【 ，6.2？ 应急演练 —。适时组织应急演【。练根据演练情况及时！修改、完善相应的应！急保障？预案和实施方—。案 ：6.3 应急培训 ！加，强重：污染天气应急管理】培训增？强有关部门应对重】污，染天气的思想准备】、技：术准备、工》作准备 6.4【 责任追究 有【。关部：门要加？强应急响应期间【的，执法检查力度确保各！项，措施落？。实到位对《重污染期间发现的】问题要从严从重处理！对因工作《。不，力、履？职缺位等问》题导致应急措施【未有效落《实的依据天津市环境！保护工作责任规【定（试行）、天津市！20172018】年秋冬季大气—污染：综合治理攻》坚行：动，乡镇（？街道）量化问—责规定的《追责程序进》行追责 7》 附则 本预案由】。应急指挥《部组织实施并根【据，实际情况及时修订】 本预？案自发布《之日起实施武—清区：人民政府办》公室：关于：印发武清《区重污？染天气应急预—案的通知（武清【政办：〔201《6，〕16号）同时废】。止， 各指挥《部成员单位要—根据本预《案制定本部门—的重污染天气应【急保障预案对涉及本！。部门监管《的单位要及时更新清！单并落？实措施；《各镇街园区要—。根据本预案制定【本行政区域的—重污染？天气应急预案预案中！要，包括本行政》。区域错峰生产、【一般工？业企业？。。分批停产和扬尘源停！工的清单；》列入重污染应—急的企？业要编制企业重污染！天气应急《实施方案 各镇【街园区、各责任单】位每年4月底、9月！。底，、12月底将更【新，的清单报指》挥部办公室》备案    —   附件应急指】挥部成员单》位和各镇街园区职责！ ，