，武清区人民政府办】公室关于印发 【武，清区重污染天气应急！预案的通知》 各镇人民！政府、？街道办事处各委、办！、局各有关》单位 经区人民【政府同？意现将？武清区重污染—天气应急预》。案印：发给你们自发布之】日起实施 》        】        】     》        】        】        】      20】17年11月2【日  ？ 武清区重污染】天气应急《预案： 1 总则 1.1！ 编制？目的 进一步健全完！善重污染天气预【警和：应急机制确保重污】染天气应急工作高效！、有序进行削—减污染峰《值保障公众》健康：确保按？。照，国家和？我市：要求重？污染期间全》社会主要污染物在】黄色、？橙色和？红，色预警级别的减【排，比例分别达》到10%、20%和！30%以上挥发性有！机物（？。VOCs）减排【比例分别达到—10%、《15%和《20%？以上 1.2 编】制依据 1.2.1！ 国家？及环保部文件 中】华人民？共，和国环？境保：。护法：、中华人民共—和国：突发事件应对法【、中华人民共—和国大气《污染防治法》、大气污《染防治行动计划（】。国，发〔2013〕3】7号）、京津冀【及周边地区》落实大气污染防治】行，动计：划实施细则（环发〔！2013〕1—04号）、》关于加强重污染【天气应急管理工作】的指导意见（环【办〔2013〕1】06号）、城市【大气重？污染应急《预案编制指南（环办！函〔20《13：〕504号）—、关于统一京津冀城！市，重，污染天气《预警分级标》准强化？重污：染天：气应对工作的函（】环办应急函》〔20？16〕225号）】、关于做《好重污？染天气应《急，预案修？订工作的函》（环办应急函—。〔2：016〕12—60号）、重污【染天气？预警分？级标准和应急减排措！施修订？工作方案（环大气〔！201？7〕86号）、京津！冀及周边地区—20172018年！秋冬季大气》污染综合《治，理攻坚行动方案【（环大气〔2—0，17〕？110号） 1.】2.2 我市相关文！件 天津市大—气污染防治条例【、天津市实施<中华！人民共？。和国：突发事件《应对：法>：。办法、？天津市突发事件【总，体应急预《案（津？政发〔？2013〕3号）】、，天津市清新》空气行动方案（津政！发〔：2013〕35号）！、天津市2017】年大气污染防治工作！方案（津《政发：。〔，2017〕14【号）、天津》市2：01：72018年秋冬】季，大气污染综》合治理攻坚行动方案！（津党厅〔20【17〕82号）、天！津市人？民政府办公厅—关于印发天津市重污！染天气应急预案【的，通知（津政办函〔】20：1，7〕10《7号） 1.3 适！用范围 本预案适】用于天？津市武清区行政【区域内发生重污染天！气的预警和应急【响应 本预案所称重！污染天气是指—根据环境空气—质量指数（AQI】。）技术规定（试行）！（HJ63320】12：）空气？质量指数《（AQI）级—别达到五级（重度】污，染）及以上污染程度！。的大气污染对因沙】尘暴和？臭氧形成的》重度污染不执行本预！案 1.4 预【案体系 天津市武清！。区重污染天》气应急预案体系包】。括区重污染天—气应急？预案、区重污染天】。气应急？指挥部？各成员单位重污【染天：气应急保《障预案、各镇街园】区重污染《天气应急预案及重】。点排污单位重污【染天气应急实施方案！ 2 组织》机构构？成与职责 》2.：1 领导《。机，构，及职责 《。天津市武《清区重污染天气【应急指挥部（以下】简称：应急指挥部）总指】挥由分管环境保护工！作，的副区长担任副【总指挥由区环保局】局长和区《政府办公室分—管副主任担任 应急！指，挥部的主要职责贯彻！落，实区委、区政府决策！部署建立预警—应急指挥系统—。组织实施重》污染天气应急响应工！作 2？.2 办事机构及】其职责 应急指挥部！的办：事机构是武》清区重污《染天：气应急指《挥部办公室（以下简！称应急指《挥，部办公室《）应急指挥部办公室！作为常设机构设在】区环保局办》公室主任由区环保】。局局长担任工—作人员为专职人员 ！应急：指，挥部：办公：室的：主要职责适》时，修订武清区重—污，染天气应《急预案按《程序报送区》。人民政府批准后发】。布，实施；负责应急指挥！部的日常工作组织】落实应急指挥部决定！协调各？成员单位、》各镇街园区应对重污！染天：气相关工作；组织】对应急指挥部成员单！位应急保障》预案和各镇》街园：。区应急预案》。落实情况进》。行，监督检？查对发现的问题及】时，上报应急指》挥部并移交相关【部门追究责任 【2.3？ 应急指挥部成员】。。单位和各镇》街园区职责 应急指！。挥部各成员》单位和各镇街园区按！照职责分工编修【应急保障预案—。。及应：急预案并《按规：定时间报应急指挥】部办公？室备案？；在启动Ⅲ级、【Ⅱ级、Ⅰ级响应期间！有效组织落实各项应！急措施并对》执行情况开》展监督？检查按要求做好应】急响应各《环节的工作记录和】台账每日《向，。应急指？挥，部办：。公室报送进展—信息（具体职责见】附件：） ：。3 预警《 3.1 预警的分！级 ：重污染？天气预警分级标准统！。一采用空气》质量指数（AQI】）指标预测AQ【。。I日均值按连续【24：。小时（可以跨自【然日）？均值：计算 重《污染天气预警—级别从低到高分【为蓝色、《黄色：、，橙色和红色预警【四级红色为最高【级别：各级别分级标准为 ！蓝色预警预测AQ】I日：均值>200且【未达到高《级别预警条》。件 ：黄色：。预警预测AQI【日均：值>200将—持续2？天（4？8小时）及以—上，且未达到《高，级别：预，警，条件 橙色》预警预测AQ—I日均值《>20？0将持续3天—（72小时》）及以上且》预测：AQI日均值>3】00且未达》到高级别预》警条件 红色预【警，预测AQI日—均值>20》0将持续4天（96！小时）及以上—且预测AQ》I日均值>3—。00将持续2天【（48小时）—及以上；或预—。测AQI日均值达】到5：00 3《.2 预警的发布】。 3.2.1— 监测预警》 市环保《。局和市气象局联【合组织？开展本市重》污染天？。气监测预警、会商】工作市环保》局负责本市空—。气污：染，物的监测预警—及动态趋势分析；市！气象：局负责本市空—。气，污染气象条件等级】预报和大雾》、霾、沙尘》暴，天气监测《预警 3.2.2】。 预警？信息的发布》 接到？。市应急指挥部预【警，信息：后经报请区应急指挥！。部领导同意根—据预警？级别做？。好本区预警信—息发布工作》 一是区应急—指，挥部办？公室通过政务—内网（O《A网）、《短信、微《信等方式立即通知】。区有关领导和各成】员单位、镇街及【园区负责人启动（】调整或终止）应【。急响应 二是相关】责任单位立即通知职！责范围？内的各单《位及工业《企业、各类施工工地！、学校及幼》儿园、机动》车车主及《驾驶员等启动（调整！或终止）应急响应】 三是区委宣传部协！调，区内各类媒》体协助？做好预警发布工作】以区：。应急指挥部》名义及？时通过广播、电视、！网络、电《子显示装置、报刊】等媒体和微博、【微信、？手机短信等》方式向社会公众发布！信息告知公众—主动采？取自：。我防护？措施 3《.3 预警等级调整！和，预警解除 预—测AQI日均值发生！变化时及时调整预】警等级或解》除预警解除或调【。整，为黄色、橙色—、红色预《警信息的发布程【序同启动《程序一？致蓝色预警不设立】解除审批条》件 ：当预测或监测—空气质量改善—到轻度？污染及以《。下级别且《预，测将持续36—小，时以上时解除预警】。并提前发布解除预】警，信息： 当预测发生前后两！次重污染过》程但间隔时》间未：达到36《小时时按一次—重污染过程从严启】动预警？当预测或《监测空气质量达到】更高级？别预警条件时采取】升级措施 4 应】急响应 《4.1 响应分级 ！对应预警等级实行】四级：。。响，应 （1）当—发布蓝？色预警时启动Ⅳ级响！应 （2）当发布黄！色预警时启动Ⅲ级响！应 （3）当发【布橙色预警》时启动？Ⅱ级响应 （4【）当发布红色预【警时启动Ⅰ级—响，应 4.2 响应的！启动 预《警信息一《经发：布应急指挥部各成员！。单位、各《镇街园区按照各自】应急保？障预：案和：应急预案立》即，启动：应急响应迅》速组织落实应急【响应措施对于—机动：车限行、中》小学及幼儿园停课措！施的执行起始时【。间按照当次》预警发布通知—的具体规定》执行应急指挥—部建立？协调机制在Ⅰ—级，响应时召开》协调会议在》Ⅱ级或Ⅲ级响应【时，适，时召开协调会议对】应急工作《进行部署 此外国家！或京津冀及周边【地区大气污染防治协！作，小组建议启动—京，津冀区域空气重污】染应急？。措施时天《津市按照国家或【协作小组及其—办，公室建议的应急措】施启动时间和—预警级别组》织，实施应急措施与【周边城？市共同应对区域重】污染 当发布黄色】及以上预警时在启】动应急响应措施【的同：时可根据我市污【染特征及专家组【会商意见在重点【区域、重点时段【、重点领域实施【针对性应《急减排？措施确保应急实效 ！4.3 《响，应措施 4.3.】1 工业企业错峰生！产与：运输措施《 采：暖季期间依照—国家：及，本市错峰生》。产与运输工作要求】严格落实采暖—季钢铁、《焦化、？铸造、建材等行业】。的错峰生产措—施及重？点用车企业错峰运】输措施 4.3.2！ Ⅳ级响应》。。措施 公共防—护及建议《性措施 提醒儿童】、老年人《。和心脏病、肺—病患者以及过—。敏性疾病患者应当】留在：。室内停止户外运动一！般人群减少户外【运动：倡导公众绿色—出行和绿《色生活尽量乘坐【公共交通工具—或电动汽车等—方式出？行减少祭祀烧—纸等行为《倡，导工厂？、工地等《有关单位积极采取】措施减少工业—和扬尘污染的排【。。放 4.《3.3 Ⅲ》级响应措施 公共】防护及建议性措施】 （1）提》醒儿童、老年人和心！脏病、？肺，病，患者以及过》敏性疾病患者应当留！。在室内停止户外运动！一般人群《减少户外《运动倡？。导公众绿色出行【和绿色生活尽量乘坐！公共交通工具或电动！汽，车等方？式出行减少祭祀烧纸！等行为 （2—）中小学《、幼：儿园停？止户外课程》及活动 （3）医疗！卫生：机构加强对呼吸类疾！病患者的防护宣传】。和就医指导 （【4）加强公交运【力保障 《强，制性措施 （1）全！区行政区域内—禁止燃放烟花爆【竹， （2）全》区工业企《业，按照“一《厂一策”的减—排要求确《保主要污染物—总体减排30%以】上，主要采取逐个工【业企业停产、限产】、提高污染治理设】。施运行效率等措施或！安，排区内工业企—业，轮流实施《停产、？限产、限排等—方式实现减排要【求其：中部分重点行业减排！要求如下（》。其他行业按照清单要！求落：实停、限产措—施） 金属加工业铝！压，延，。加工：业停止生产、钢【压延加工业压—延工序停止生产；】 涂料制造业生【产溶：剂型涂料的工序【停止生产； 家【具制造业使用—溶剂型涂料的工【序停止生产； 【玻璃制造《业，提高污染治理设施效！率主要污染物排放浓！度较天津市地方排】放标准降低3—0%以上； 铸【。造行业全《部停产？。（包含？电炉：、天然气《炉） 超低》排放标？准的燃煤电厂—、工：。业企业中的自备电厂！。以及已备案》的承担居民供暖、】协同处置城》市垃圾？或危：险废：物等保民生任务的】单位要确保重污染期！间稳定排放不—执行减排措》。。施 （3《）停止室外》喷涂、粉《刷，、切割、护坡喷浆作！业 （？4）停止所有施工工！地，。的土石方作业（【包括停止土石方【开挖：、回填、《场内倒？运、掺拌《石，灰、混凝土剔凿等】作，业停止建筑》工程配套道路—和管沟开挖作业【）建筑垃圾和渣【土运输车、砂石运】输车：辆禁止上《路行驶 （5—）除重大民》生工程及《应急抢险任务外全】面，停止使用各类非【道路移动机械 （】。6）：所有水泥粉磨站、】渣土存放点全面停】止，生产：、运行全区混—凝土搅拌站和砂浆】。搅拌站停止生产【站内堆放的散体物料！全部苫盖增加洒水】降，尘频次？ （7）城区及有】关镇区主要道路在日！常机扫水洗作业【的基础上增加—。机扫水洗和》保洁作业频次对于可！机扫水洗《道路：在非冰冻期内每【日大水量冲洗2【至，3次在冰冻期—内增加？吸扫作业频次 4】.3.4《 Ⅱ级？响应措施 公共防护！及建议性措施 （1！）提醒儿童、老年人！和，心，脏病、肺病》患者以及过》。敏性疾病患者—应当留在《室内停止户外运【动一般人群》。减少户外运动倡【导公众绿色出行和绿！色，。生活尽量乘坐公【共交通工具或—电动汽车等方—式，出，行减：少祭祀烧纸等行为】 （2）中小—。。学，。、幼儿园停》止户外？。课程及活动 —（3）？。医疗卫生机构加强】对呼：吸，类疾病患者的防【护宣传？和就：医指导 （4—）加强？。公交：运力保障 强制性措！施， （1）全区行政区！域内禁止燃放烟【花爆竹 （2）全区！工业企业按照—“一厂一策》”，的减排要求确保【主，要污染物总体减【排50%以上主【。要采取逐个》工，业企业停《产、限产《。、，提，高污染治理设施【运行效率等措施或安！排区内工业企—业轮流实施停产【、，限产、限排等方式实！现减排要求其中部】。分重：点行业减《排要求如下》（其他行业按照【清，单要求落实》停、限产措施—） 金属加工业铝】压，延加工业《。停止生产、钢压延】加工业压延工序【停止生产； 涂料】制造业生产溶剂型】涂料：的工：序，停，止生产； 》家具制造业使—用溶剂型涂料的工序！停止生产； 玻璃】制造业提高污—染治：理设施效率主要污染！物排放浓度》较天津市地方排放标！准降低3《0%：以上； 铸造—行业全部停产（包含！电炉、天然气炉【） 超低排》放标准的燃煤电厂、！工业企？业中的自备电—。厂以及已备》案的承担《居民供暖、协同处】置城：市垃圾？或危险废物等保民生！任务的单位要确保重！污染：期间稳？定排放不执行减排】。措施 （《3）停止《室外喷涂、粉刷、切！割、护坡喷浆作业】 （：4）停？止所有？施工工地的土—石方作业（包括停】止土石方开》挖、：。回填、场内倒—运、掺？拌石灰、混凝土剔】凿等作业停止建【。。筑，工程配套道路和管沟！开挖作业《）建筑垃圾和—渣土：运输车、砂》石运输车辆禁—止上路行驶 （【5）除？重大民生工》程及应急抢险任务】外全面停止使—。用各类非道》路移动机械 —（6）所有水泥粉磨！。站、渣土存放点【全面停止生产—、，运行全区混》凝土：搅拌站和砂》浆搅拌站停止—生产站内堆放的【散体物料《全部苫？盖增加洒《水，降尘频次 （7）城！区及有关《镇区：主要道路在日常机扫！水，洗作：业的基础上增加机扫！水洗和保洁作—业频次对于可机【扫水：洗道路在《非冰：冻期内每日》大水量冲洗3至4次！在冰冻期内增加【吸扫作业频次 （】8，）本区及《外埠中型重型—载货汽？车在全区行政区【域范：围，。内道路全天实行单】双号行驶（》承担民生保障、特殊！需求产？品及急救、抢险等】任务的车辆除外） ！（9）重点用车【企，业，原则上不允》许运输车《辆，进出厂区（》保证安全生产运【行的运输车辆除外】） 4？.3.5 Ⅰ级【响应：措施 ？公共防护及》建议：性措施 （1）提醒！儿童、老年人和心脏！病、：肺病患者以及过敏】性疾病患者应当留】在室内停止》户外运动一般人群减！少户外运动倡导【公，众绿色？出行和绿色生—活尽量？乘，。坐公共交通》工具：或电动汽车》等方式出行减少【祭祀烧纸等行为 】（2）医《疗卫：。。生机构加强》对呼吸类疾病—患者：的防护宣《传和就医指导—加强：对相关呼吸》疾病患者《的医疗保障 （3）！加强公交运力—保障 （4）室【外执勤、作业等人员！采取佩戴口》罩等防护措施 【（5）中小》。学、幼？儿园采取弹性教【学或停课《。等，防护措施 （6【）企事业单位可【采取调休《和远程办公等—弹性工？作，方式： 强制性措》施 （1《。。）全区行政区域内禁！止燃放烟花爆竹 （！2）全区工业企【业，按照“一厂》一，策”的？减排要求《确保主要污》染物总体减排50%！以上主要采取逐【个工业企业停产【、限产？、，提高污染治理设施运！行效率等措》施或安排区内工业企！业轮流实施停产【、限产、《限排等方式实现【减排要求其中部分】重点行业减排要求如！下（其他行业按照清！单要求落实停、【限产措施） 金属】加工业全部停止生】产； 涂料制造【业生：产，溶剂：型涂料的工序停止生！产； 家《具制造业全》部停止生产； 【玻璃制造业提高污染！治理设施效率—主要污染物排放浓度！较天津？市地方排《放标：准降低？30%以上； 铸造！行业全部停》止生：。产（包含电炉、天然！。气炉）； 》造纸、？纸制品、橡》胶及塑？料制造业涉及废【。气排：放的：工序全部停止生产；！ 钢铁行业采暖季在！错峰生产的基础上烧！结球：团工艺停产 —超低排？放，标准：的燃：煤电厂、工业企业中！的自：备，电厂以及已备—案，的承担？居民供暖、》协同处置城》市垃：圾或：危险废？物等保民生任务的】单位要确《保重污染期间稳【定排放不执行—减排措施 （3）停！止室外喷涂、粉【刷，、切割、护坡喷浆作！业 （4）》所有水泥粉磨站、渣！土存：放点全面《停止：生产、运行》。全区混凝土搅—。。拌站和砂浆搅拌【站停止生产站内堆放！的散：体物料全部苫—盖增：加洒：水降尘频次 （【5）停止全区可能】产生大气《污染的与《。。建设工程有关的【生产活动《（塔吊、地下施【工等不产生大气污染！物的工序《除外）建筑》垃圾：和渣土？运输车？、砂石运输车辆禁止！上，路，行驶 （6）—除重：大民生工程及应【急抢险任务外全面】停止使用各类非道】。路，移动机械 （—7）城区及》有关镇区主》要道路在《日常：。机，扫，水洗作业《的基础上增加机扫】。水洗和？保洁作业频次对【于可机扫水洗道路在！非冰冻期内》持续：进行机扫、冲洗【和洒水作业；—在冰冻？。期内增加《吸扫作业《频次 （8）全【区行政区域内—道路全天实行机动】车（含外埠车辆【），单双号行驶（承担民！。生保障、特》殊需求产品及急救、！抢险等任务的及纯电！动汽车？除外）？ （9）《停止所有户》外，大型活动 （10）！重点用车《企业原则上不允许】运输：车辆进出《厂区（保证安全【生产运行《的运输？车辆除外） —4.4 《响应：措，施的监督 应急指挥！。部，办公室对全》。区应急措施落实【情，况加强抽查检查区】政府督查室协助做】好此项工作自—预警信息发》布后24小时起对各！成，。员单位、各镇街园区！的落实情况进行监督！检，查各成员单位、各镇！街园区？要制定督查》。检，查工作方案督促【本，辖区、本《行业具体应急措施】的落实并在重污染响！应期间每日1—6:：00前？向应：急指挥？部办公室报送响应】落实情况 4.5】。 响应终止》 预警解除即响应】终止应急《指挥部？各成员单位、—各镇：街园区负责通知【采取响？应措施？的单位终止响应 5！ 总结评估 响应终！。止后应？急指挥部办公室组】织对响应过》程，和响应措施效—。果进行总结、评【估， 6 监督管理 】6.1？ 公众宣传 通过电！。视，、广播、报纸、【互联网、手》册、刊物、》宣传画等《手段广泛《宣传：。针对重？。污染天？。气的各项应急法【律、法规积》极向群众宣传重【污染：天气的？健康防护常识和【技能 ？6.：2 应急演》练 适时组织应急】演练根据演》练情况及时修改【、完善相应的应【急保：障预案和实》施方：案， 6.3 应急【培训： 加：强重污染天气应急】管理培？训增：强有关部门应对重】污染天气的思—想，准备、技术准备、工！作准备 6.4 责！任追究 有关部【门要加强应急响应】期间的执法检—查力度？确保各项措》施落实到《位对重污《染，期间发？现的问题《要从严从重处理【对，因工作不力、履职缺！位等问题导致应【急措施未《有效落？实的：依据天津市环境【保护工作责任规【定（：试行）、天津市2】。0172018年秋！冬季大气污染—综合治理攻坚行动】乡，镇（：街道）？量化问？责规定的追责程序】进行追责 》7， 附则 本预案由】应急指挥《部组织实《施并根据实际情【况，及时：修订： 本预？案自发布之日起【实施武？清区人民政府办公】室关于印发武—清区重污染天气应急！。预案：。的通知（武清政办】〔2016〕16】号）同时废止— 各指挥部成员单位！要根据本《预案制定本部门【。的重污染天气应【急保障预案对涉及】。本部门监管》的单位？要，。及时更新清单并【落实措施；》各镇街园区要根据】本预案制定本—行政：区域的重《污染：天气应急预案预【案中：。要包括本行》政区域错《峰生产、《一般工业《企，业分：批停产和扬尘—源停工的清单；【列入重污染应急的】企业：要编制企《业重污染《天，气应急实施方—案 各镇街园区【、，各责任单《位每年4月底、【9月底、12月底】。将更新的清单—报指挥部办公室备】案，      — 附件应急指—挥部：成员单位和各镇街】园区：职责 ？