武清区《人民政府办公室关于！。印发 武《清区重污染天气【应急预案的通知 】 ？ 各镇人《民政府、街》道办事处各委、办、！局各有关单位 经】。区人民政府同—。。意现将武清区重【污染天气《应急：预案印？发给你们自发布之日！起实施    【      —     》         ！    《        】     》   ？       【。 2017年1【1月2日  —。 武清区重污染】天气应急预案 【1 总则 》1.1 编制—目的 进一步健全】完善重？污染：天气：预警和应急机制确保！重污染天气应急【工，作高效？、，有，序进：。行削减污《染峰值保障公众【健康确保按照—国，家和我市要求—重污染期《间全社会主要污染】物在黄色《。、橙色和红色预警级！别的减排比例分别达！到1：0%、20%和30！%以上挥发性有【机物（V《OC：s）：。减排比例分别达【到1：0%、15》%，和20%以》上 1.2 编制依！。据 1.2.1【 国家及环保部文】件 中华人民共和】国环境保《护法、中华人—民共和？国突发事件应对【法、中？华人民？共和：国大：。气污染防治》法、大气《污染防治《行动计划（国发〔2！0，13〕37号—）、京津冀及周边地！区落实？。大气：污，染防治？行动计划实施细则】。（，环发〔？2013〕104号！）、关于《加强重？污染：天气应急管理工【。作的指导意见（环办！〔2013〕—106号）、城市大！。气重污染《应急预案编》制指：南（环办函〔20】13〕504—号）、关于》统，一，京津冀城市重污【染天气预警》分级标？准强化？重污染天《气应对工作》的函（环办》应急函〔2》。016〕《225号）、—关于做好重》污染天气应》急预案修订》工作：的函（？环办应急《函〔2016〕1】260号）、重污】。染天气？预警分级《标准和应急》减排措施修订工作】。。方，案（环？大，气，〔2017〕—86号）、京—津，冀及周边地区2【017？2018年》。秋冬季大气》。污染综合治理攻坚】行动方案（环—大气：〔2017〕110！号） 1《.2.2 我市相关！文件 天《津市大气《污染防治条例、天津！市实：施<中华人民共和】国突发事《件应对法>办法【、天津市突发—事，件总体应急预案【（津：。政发〔20》13〕？3号）？、天津？市，清新空？气行动方案（津政发！〔2013〕35】号）、天津市201！7年大？气污染防治工作方】案，（津政发〔20【17〕？14号）、天津市】2017201【。8年秋？冬，季大气污染》。综合治理攻坚行动】方案（津党厅—〔2017》〕，8，2号）？、天津市人民—政府办公厅关于印】。。发天津市重污染天气！。应急预案的》通知（津政》办函：〔2017〕1【07号）《 1.3 》适用范围 本预案】。适用于天津市—。。武清区行政区—域内发生重污染天】气的预警和》应急响应《 本预案所》称重污染天气是指根！据环境空气质—量指数（AQI【）技术规定（—试行）（HJ6【332012）空气！质量指数（A—QI）级别达到【五级（重度污染【）及：。以上污染程度的大气！污染：对因沙尘暴和臭氧形！成的重度污染不执行！本预案？ 1.4 预案体系！。 天：津市武清区重污染】天气应急预案—。体系包括区》重污染天气应急预】案、区？重污染天气》应急指挥《部各成员单位重污】染天气应急》保障预案、各镇街园！区重污？染天气应急》预案及重点排污单】位，重污染天气应急实】施方案？ 2： 组：织机构？构成与职责》 2.1 领导机】构及职责 》天津市武清区重污染！天气：应急指挥《部（以下简称应急】指挥部）总指挥【由分管环境保—。护工作的副区—长担任副总指挥【由区环保局局长【和区政？府办公室分管—副主任担任 应急指！挥部的主要职责贯彻！落，实区委、区政府决策！部署建？立预：警应急指挥》系统组织实施重【污，染天气应急响应工】作 2.2 办事】机构及其《。职，。责 应急指》。挥部的办事机—构是武清区重污【染天气应急指—挥部办公室（以下简！。。称应：急指挥？部办公室《）应急指挥部办【公室作为常设机【构设在区环保局【办公室主任由区环保！局局：长担任工作人—员为：专职：人，员 应急指挥部办公！室的：主要职？责适时修订武清区重！。。。污染天气《应，急预案？按程序报送区人民政！府批准后发布实【施；负责应急—指挥部的日常—工作组织落》实应急指挥》部，决定协调各成员单位！、各镇街园区—应对重污染天—气相关工作；组织】对应急指挥部成员】单位应急保障预案】和各镇街园》区应急预案落实情】况进行监《督检查对发现的【问题及时上报应急指！挥，部并移交相》关部：门，追究责任 2.3】 应急指挥部成员单！位，和各：镇街园区职责 【应急指挥部各—成员单位和各—镇街园区按》照职责分工编修应急！保障预案及应—急预案并按规定时】间报应急指挥部办公！室备案；《在启动Ⅲ级、—Ⅱ，级，、Ⅰ：级响应？。期间有效组织—落实各项应》急措施并对执—行情：。况开展监《督检查按要求做【。好应急响应各—环节的？。工作：记录和台账每—日，向应急指挥部办公】室报送进展信息（具！体职责见附件—） 3 预》警 ：3.1 预警的【分级 重《污染天？气，预警分级标准统【一采：。用空气质量指数（A！Q，I）：指标预？测AQI日》均值按连续2—4小时（可以跨自】然日）均《值计算 重污—染天气预警》级，别从低到高分—。为蓝色、黄色、橙】。色和红色预》。警四：级红色为最高级别】各级别？分级：标准为 蓝色预【警预测AQI—日均值>200【且未达到《高级别预警条—。件 黄色预》警预测AQI—日均：值>20《0将持续2天（48！。。小时）及以》上且未达到高—级别预警条件 橙】色预：警预测AQI日【均值>？200将《持，续3天（7》2小：时）及以上且预【。测AQI《日均值>《300且未达到【高级别预警条件 红！色预：警预测AQI日均】值>200将持续4！天（96小时）及以！上且预测AQI【日，均值>30》0将持续2》天（48小时）及】以上；或预测AQI！日均值达到5—00： 3.2 预警的】发布 ？。3.：2.1 监测—预警 市环保局和市！气象：局联合组《织开展本市重污【染天气监测预警【、会商工作》市环保局《负责本市空气污染物！的，监测：预警及？动态趋势分析；市气！象局负责《本，市空气污染气—象条件等级预报【和大雾、霾、—。沙尘暴天气监—测预警 3.2.2！。 预：警信息的《。发布： 接到市《应急指挥部预警【信息后经报请区【应，急指：挥部：领，导同意根《据预警？级别做好《本，区预警？信息：发布工作 》一是：区应急指《。挥部办公室通—过政务内网（OA网！），、短信、微》信等方？式立即通知区有【。关领导和各》成，员单位？、镇街及《园区：负责人启动》（调整或终止—）应急响应 二是】相关责？任单位立《即通：知职责范围内的【各单位及工业—企业、各类施工工】地、学校及幼儿园】。、机：动车车主《及，驾驶员等启动—（调整或《终止）应《急响应 《三是区委《宣传部？协调区内各》。类媒体协助做—好预警发布》工作以区应急指挥部！名义及时通过—广，播、电视、网络、电！子显示装置、报【刊等媒体和微—。博、微信、手机短信！等方式向社会—公，众发布信息告知公】众主动采取自我【防护措？。施 3.3 预警】等级：调整和预警》解除 预测AQI】日均：值发生变化时及【时调整预警等级或】解除预警解除或调】整，为黄：色，、橙色、红》。色预警信息的发【布程序同启动程序】。一致蓝色预警不【设立解除《。审批条？件 当预《测或监测空气质【量，改善到轻度污染及】以下级别且预测将持！续，36小时以上时解】除，预警并提前》发布：解除：预警信息 当预测】发，生前后？两次重污染过—程，但间隔时间未达到】36小时时按—一次重污染过程从】严启动预警当预测或！监测空气质量—。达到更高级》别预警条件时采取升！级措施 4 应急】响应： 4.1 》响应分？。级 对应预警—等级实行《四级响？应 （1）当发【布蓝色预警时启动Ⅳ！级响应 （2—。），当发布黄色预警【时启动Ⅲ级响应 （！。3）当发布橙色预】警时启动Ⅱ级响【应 （？4）当发布红色预】警时启动Ⅰ级响应 ！4.：2 响应《的启动 预警—。信息一经发布—应急：指，挥部各成员单—。位、各镇街园区【按照各？自，应急：保障预案和应急预案！立即启动应急—响应迅速组织—落实应急《。响应措施对于机动车！限行、中小学及幼】儿园停课措施的执行！起，始，时间按照当次预【警发布通知》。的，具体规定执行应【急指挥部建立协调】。机制在Ⅰ级响应时】召开协调会议—在Ⅱ级或Ⅲ级响【应时适时召开协调会！议对应急工作—进行部署 此外【国家或京津冀及周】边地区？大气污染《防治协？作小组？建议启动京津冀【区域空气重污—染应：急措：施时天津市按照国家！或协作小组及其办公！室建议的应急措【施启：动时间？和预警？级别组织实施应【急措施与《周边城市共同应对区！。。域重：污染 当发布黄色及！以上预警《时在启动应》急，响应措？施的同时可根据【。我市污染特征及专】家组会商意见在【重点区域《、重：点时：段、重点领域实施针！对性应急减排措施】确，保应急实效 —4.3 响》应措施 4》.3：.1 工《业企业错峰生产与运！输措施 采》暖季期间依照—国，家及本？市错峰生《产与运输工》作要求严格落—实，采暖：季钢铁、焦化、【铸造、建材等行业的！错峰生产措》施及重点用》车企业错峰运输措施！ 4.3.2 Ⅳ】级响应措施 公共】防护：及建议性措施 提醒！儿童、老年人和心脏！病、肺病患者—以及过？敏性疾病患》者应当留在》室内停止户外运【动一般人群》减少户？外运动倡《导公：。众绿色出行和绿色】生活尽量《乘坐公共交通工【具或电动汽》车等：方式出？行减少祭祀烧纸等】行为倡导《工厂、工地等有【关单位积极采取措】施减：少工业？和扬尘污染的排【放 4.《3.3 Ⅲ级—响应：措施 公共防—护及建？议性措施 （1）提！醒儿童？、老年人和心脏病】、肺：病患者以及过—敏性：疾病患者应当留在】室内停止户》。外，运动一般《人群减少户外运动】倡，。导公众绿《。色出行和《绿色生？活，。尽量：乘坐公共交》。通工具？或电动汽车》。等方式出行减—少祭：祀烧纸等行为—。 （2）中小学、】幼儿园停《止户外课程及活动】 （3）医疗卫生机！构加强对呼》吸类疾病患者的防】护宣：传和就医指》导 （4）加强【公交运力保》障 强制性措施【 （1）全区行【政区域？内禁止燃放烟—。花爆竹 （2）全区！工业企业按照“【一厂：一策”的减排要求确！保主要污染物—。总体减？。排30%以上—。主要采取《逐个：工业企业《停产、限产、提【高污染治理》设施运行效》率等措施或安—排区内工业企业轮】流实施停产、限产、！限排等？方式实现减排要求其！中部分重点行业减排！要，求如下（《其他行业按》照清单要求落实停】、限产措施） 金】属加工业铝》压延加工业停—止生：产、钢压延》加工：业压延？工序：停止生产；》 涂料？制造业生《产溶剂？。。型涂料的《工序停止《生产：； 家具制造业使用！溶，剂型涂料的》工序停止生产； 】玻璃制造业提高污】染治：理设施效率主要污染！物，排放浓度较天津市】地方排？放标准？降，。低30%以》上； 铸造行业【全部停？产（包含电炉、天】然，气炉） 超低排【放标准的《燃煤电？厂、工业企》业，中的自备电厂以及已！备案：的，承担：居，民供暖？、协同处置城市垃】圾或危险废物等保民！生任务的单位要确】保重污染期》间稳定排放不执【行减：排措施？ （3）停止室外喷！涂、粉刷、切割、护！坡喷浆作业 （4）！停止所？有施工工地的—土，石方作业（包—括停止土石方开挖、！回填、场内倒运、掺！拌，石灰、混凝》土剔凿等作业停止】建筑工程配套道【路和管沟开挖作业）！建筑：垃圾和渣土运输车】、砂石运输车—辆禁止上路行驶 （！5）除重大民生工】程及应？急抢险任务外全面停！止使用各类非—道路移动机械— （6）所有—水泥粉磨站、渣土存！放点全面停止生产】、运行全区混凝土】。搅拌站和《砂浆搅拌站》停止生产站内—堆放的？散体：物料全？部苫盖增《加洒水降尘频次 】（7：）城区及《有关镇区主要道【路在：日常机扫水洗作业】的基：础上增加机扫水洗和！。保洁作业频次—对于可？机扫水？洗道路？在非冰冻期内—。每，日大水量冲》洗2至3次在冰冻】期内增加吸扫作业】频次 4《.3.？4 Ⅱ？级响应？措施 ？公共防护及建议【性措施？ （1）提醒—儿童、老年》人和心脏《病、肺病《患者：以及过敏性》疾病患？者应当留在》室内停？止户外运动一—般人：群减：少户外运动》倡导公众绿》色出行和绿色生【活尽量乘坐公—共交通工具》。或电动汽车》等方式出《行减少祭《祀烧纸？等行为？ （2）《。中小学、《幼儿园？停止户外课程及活动！。 （3）《医疗卫生机构加强对！。呼吸类疾病患者的防！护宣传和就医指导 ！（，4）加强公交运【力保障 强》制性措施 》（1）？全区行政区域内禁】。止燃放烟花爆竹 】（2：）全区工《业企业按照“一厂一！策”：的减：排要求？确保主要污染—物总体减排5—0%以上主要采取】逐个：工业企业停产、【限产、？提高污染治理设施运！行效：率，。等措施或《安排区内工业企业】轮，流实施停《产、限产《、限排等方式实现减！排要求其中部分【重，点行：业减排要求如—下（其？。他，行业按照清单要求落！实停、限产措—施） 金属加工【业铝压延《加工业停止》生，产、钢压延加工业压！延工序停《止生产； 涂料【制，。造业：生产溶剂《型涂料的工》序停止生产；— 家具？制造业使用溶—。剂型涂料的工序停】止生产； 》玻璃制造业》提，高污染治理》设施效率主要—污染物排放》浓度较天《津市地？方排放标准降低【30%以上； 【铸造行业全部停产（！包含电炉、天—然气炉） 超低排放！标准的燃煤电—厂、工业企》业中的自备电厂以及！已备案的承担—。居民供暖、协同处】置城市？垃，圾或：危险废物等》保民生任务的—单位要确保重—污，染，期间稳定排放不执行！减排措？。施 （3）停止室】外喷涂、粉刷—、切割、护坡—喷浆作业 》（4）停《止所有施工》工地的土石方作【。业，（包括停止土石方】。开挖、回填、场内】倒运：、掺拌石灰、混【凝土剔凿等作业停】止建筑工程》。配套道路和》管沟开挖作业）建筑！垃圾和渣土运—。输车：、砂石运输车辆禁】止上路行驶 —（5）除重大民【生工：。程及应急抢》险任务外全面停止】使用各类非》道路移动《机械 （6》）所有水泥粉磨站、！渣土存放点全—面停止生产、运行全！区混凝？土搅拌站和砂浆搅拌！站停止生《产，站内堆放的散体物料！全，部苫盖增加》洒水降尘频次 （】7）城区及有关镇区！主要：道路：。在日常机扫水洗【作业的基础上增加】机，。扫水洗和保》。洁作业频次对—。于可机扫水》洗道路在非冰冻期】内每日大水量冲洗3！至4次在冰冻期【内增：加吸扫作业》频次： （：8）本区及外—埠中型重《型载货汽车》在全区行政区域范】围内道路全》天实行单双号行驶】（承担民《生保障、特》殊需求产品》及急救？、抢险等任务的车辆！除外） 《（9）重点》用车企业《原则上不允许运输】车辆进？出厂区（《保证：安全：生产运行的运输【车辆除外） —4.3.《5 Ⅰ级响应措施】 公共防《护及：建议性措施 —（1）？提醒儿童《、老年人和心脏病、！肺病患者以及—过敏性疾病患者应当！留在室内《停止户外运动一般人！群减：少户：外运动倡《导公众绿色出—行和绿？色生活尽《量乘坐公共交通工具！或电动？汽车等方式出—行减少祭《祀烧：。纸，等行为 《（，2）医疗卫生机构加！强对呼吸类疾—病患者？。的防：护宣传和《就医指导加》强，对相关呼吸疾—病，患者的医疗保—障 （3）加强公交！运力保障《 （4）室外执勤、！作业等人员》采取佩戴口罩等防】护措施 《（5）中小》学、幼儿园》采取：弹，性教学？或停课等防护措【。施 （6）企事【业单位？可采取？。调休和远程办公等弹！性工作方式 —强制性？。措，施 ：（1）全区》行政区？域内禁？止燃放烟花爆竹 （！2，）全区工《业企业按照“一【。厂一策”的减排要】求确保主要》污染物总体减排【50%以上》主要采取《逐个工？。业企业停产》、限产、提高污染】治理设施运》行效率等措施—或安：。排区内工业企—业轮流实施停产、限！产、限？排等：方式实现减排要求其！。中部分重《点行：。业减排要求如下【（其他行业》按照清单要求落实】停、：限产措施《） ：金属加工业》全部停止《生产；？。 涂料制《。造业生产溶》剂，型涂：料，的工序停止生产；】。。 家具？制造业全部停止生】产； 玻璃制造业】提高污染《治理设施效率主要】污，染物排放浓度较天】津市地方《。排放标准降低—3，0%以？上；： 铸造行业全部停】止生产（包含电炉】、天然气炉）； 】造纸：、纸制品、橡—胶及：塑料制造业涉及废】气排放的工序全部】。停止生？产，； 钢铁行业—采暖季在错峰生【产的基础上烧结球团！工，艺停产 超低排【。放，标，。准的燃煤《电厂、工业企业中】的自：备电厂以及已备案】的，承担居民供暖、协同！。处置城市垃》圾或危险废物等【保民生任务》的单位要确保重【污，染期间稳定排—放，不，执行减排措施— （：。3）停止室》外喷涂、粉》刷，、切：割、护？坡喷浆作《业 （4）所—有水泥粉磨站、【。渣，土存放点全面停【止生产、运行—全区混凝土搅拌站和！砂浆搅拌站》。停止生？产站内堆放的散体】。物料全部苫盖—增加洒水降尘频次 ！。（5）停止全—区，可能产？。生大气污染》的与建设工程—有关的生产活动（塔！吊、地下施工等不产！生大气污染》物的工序除外）建】筑垃圾和《渣土运输《。车、砂石运输—车辆禁止上》路行驶 （6）除重！大民：生工程及《应急抢险任务外【全，面停止？使用各类非道路移动！机械 （7）城区及！有关镇区主要道【路，在日常机扫》水，洗，作业的？基础上？增，。加机扫？。水洗和保洁作业频】次对于可《机扫水洗道路在非】冰，冻期内持续进行机】扫、冲洗和洒水【作业；在冰冻期【内增加吸扫作业频】次 （8）》全区行？政区域？内，道路全天实行机动车！（含外埠车辆）单双！号行驶（《承担民？生保障、特》殊需求产品》及急救、抢险等任】务的及纯电动汽【车除外） （—9）停止所有户【外大：型活动 （》10）重点用车企】。业原则上《不允许运输车辆进】出厂区（保证—安全：生产运行的运输【车辆除？外，。） 4.4 响【应，措，。施的监督 应—急指挥部办公室对全！区应急措《施落实情况》加强抽？查检查区政》府督查室《协助做好此项工作自！预警信息发》布后：24小时起对—各成员单位、各镇街！园区的落实情况【进行监督检》查各：成员单位、》各镇街？。园区：要制定？督查检？查工作方案督促本】辖区、？本行业具体应急措】施，的落：实并在重污染—响应期间每日16:！。00前向应急指挥部！办，公室报？送响：应落实情况》 4.5 响应终】止 预警解除即响】应终：止，应急指？挥部各成员单—。位、各镇街园区负责！通知采取《响应：措，施的单位终止响【应 5 《总，结，评估 响应》终止后应急指—挥部办公室组织【对响应过程和响应措！施效果进行总结【、评估 6 监【督管理 6.1 】公众宣传 通—过电视、广》播、报？纸，、互联网、手册、刊！物、宣传《画等手段广泛宣传】针对重污染》。天气：的各项应急法—律、：法规积极向群—众宣传？重污：染天：气的健康防护—常识和技能》 6：.2 ？应急演？练， 适时组织应—急演练根《据演练情况及时修】改、完善《相应的应急保障预】案和实施《方案 ？6.3？ 应急培《训 加强重》污染天气应急管理】。培，训增强有关部—门应对重污染天【气的：思想准备、技术【准备、工作准—。备 6.4 责任追！究， 有关部门要加强应！。急响：应期间的《执法检查力度确【保各：项措施落《实，到位对？重污染期间》发现的？问题要从严》从重处理《对因工作不力、履职！缺位等问题导致应急！措施：未有效落《实的依据天津—市环境？保护：工作责任规定—（试行）、天津市】2，0172《018年秋冬—季，大气污染综》合治理攻《坚行动？乡镇（街道）量【化问责规定的—追责：程序进？。行追责 7 附【则 本？预案由应急指—。。挥部：组织实施并根据实】际情：。况及时修订 本预案！自发布之《日起实施武》清区人民政府办【公室关于印发武【清区重污染天气【。应急：预案的通知（武清政！办〔2016—〕16号）同时【废止 各《。指挥部成员单位要根！据本预案制定本部】门的重污染天气应】急保障预案》对涉及本部门—监管的单位要及时更！新清单并落实措【施；各镇街》园区要根据本预案】制，定，本行政区《域，的重污染天》气应急预案预—案中要包《括本行政区》域，错峰生？产、一般《工业企业分批停【产，。和，扬尘源停《工的清单；列入重】污染应急的企业【要编制？企业重污染》天气应急实施—方案 各镇》街园区、各责—任单位每年》4月底、9月—底、12《月底将更新的清单】报，指挥部办《公室备案 》      附件】应急指挥《部成员单位》和，各镇：街园区？职责： ，