天津市滨海新区人！民政府？办公室关于印发 滨！海新区国有土地上】房屋征收工作—若干问题的》意见（试行》）的通知《 各？管委会各《委局、？。。各，。街，镇、各单位》 关于滨《海新区？国有土地上房屋征收！工作若干问题的意见！（试行）已经区人民！政府同意现》印发给你们请—照此执？行 ？。 2017年8月】14日  》 关于滨》海新区国《有土：地上房屋《征收工？作 若干问》题的意见（试—行） ？ 为：贯彻落实好国有【土地上房屋征收与补！偿条例（国》。务院令第590号】）和天津市国—。有土地上房屋—征收与？补偿规定（》津政令第27号【）结合滨海新区【实际就滨海》新区国？有土地上房屋征收】工作涉及的责任【分工：。、工作流程、补【偿与安？置标准等方》面的问？题提出如下》意见请遵照执行【 一、关于工作分】工 （一）滨海新】区人民政府（以下简！称，区政府）负责—确定辖区内国—有土地上房》屋征收范《围审定房屋征收【工作：方案及房屋征—收补偿？方案作出《房屋征收决定及房屋！。补偿决定 （二）滨！海新区规划和—国土资源房屋管【理局（以下简称规划！国土房管局》。）作为房屋征收【部门负责拟定滨海新！区，国有土？地上房屋征收—。范围指导和》监督房屋征收与补偿！。各项具体工作审【核房屋征《收工作方《案及房屋征收补【偿，方案对房屋征收过程！中遇到的政策性【问题拟定处理意见并！报请政府研究审定 ！（三）滨海新区【各功能区管委会、各！街道办？。事处：、各镇人民政—府（以下《简称功？能区或？街镇）受规划国土房！管局委托作为房屋】征收实施单位负【责组织实施本辖区】的房屋征《收与补偿工作 二、！关于房屋征收补【偿，工作流程 （一）】前期准备阶段 1】.确定征收范围【旧城区改建项目（含！棚户区改造》。项目）由《功能区或街镇提【出征收房屋》范围：的意见规划国土房】管局研究拟定—后报区政府研究【。确，定；为了公共利【益需要确需征收【房，屋的由项目》建设单位会同—项目所在区域的【功能区或街镇依【据项目规《划拟定征收房屋范】围报规？划国土房管局审【核后报新区人—民，政府研？究确定 2.成立】推动机构功能区或街！镇成立主要》。。负，责同志挂帅的房屋征！收，。项，目指挥部负责区域内！房屋征收工作的统】一指：挥和协调推动新【区相关？部门和单位确—定专人参与指挥【部做好房屋征—收工作的支持配合】 3.组织调—。查，登记：规划国土《。房管局？授，权功能？区或街镇对征收片】区内房屋进》行调查、登记和情】况摸底？工作并？将调查登《记结果依规进—行公示？ 4.？ 遴选评估机—构进行评估规—划国土房管局在市国！土房：管局网站发》布信息确定评—。估机构候选》范围并在征收范围】内发布选定》评估机构公告功能区！或，街镇：依据规划国土—。房管局发布的公【告组织全《体被：征收人协商选定【评估机构并配—。合已选定的评估机构！对征收片区内被【征收房屋进行评估 ！（二）决策阶—段 ：5. 拟《定征：收补偿方案》功能区或《街镇拟定房屋征【收，。补偿：方，。案报规划国土房管】局审核？经区政府《审定后在《征收：范围内予以公布征】求公：众意见征求意见期】间功：能区：或街镇组织人—员对被征收人进行入！户宣传动员 6.】修订完善征收—补偿方案在征求意见！期，限内公众可对房屋征！收补偿方案提—出修：改意见区政府—将征求意见情况和根！。据公众意见修—改情况？及，时在房屋征收范【。围内公？布 7.社会稳【定风险评估功能区】。。或街镇根据》。被征收片区的调查登！。记摸底情况、房屋】征收：的可行性《、可：控性等作出社会【稳定风险评估 8】. 规划国土房【管局结合《社会稳定风险—评估结论拟》定房屋征《收决定向区政府申请！作出征收决》定 9.作》出，房屋征？收决定区政府就规划！国土房管《局，拟定的房屋征收决】定经政府常务会【议，讨论：后做出决定》 10.发布征收】公告功能区或街镇在！。区政府作《出，房屋征收决》定3日内《在征收范围内对房】屋征收决定进—行张贴公告并会同】评估机？构将评估分户报【告向：被征收人进行送达公！告的房屋征收决定载！。明房：屋征：收补偿方案和—行政复议、行—政诉：。讼权利等事项 【（，三）实施阶段— 11.订立—补，。偿协议功能区或街镇！。与被征？收人核算被征—收房屋补偿费并与被！征收人签订房屋征收！补偿协议《 对于旧城区改【建项目（含棚户【区改造？项目：。），区政府发布征—收决定？后功能区或街镇【组织：被征收人《签，订附生效条件的征收！补偿协议生》。效条件为以片—区为单位的》签约率不《低于80%未—达到：签约比例的补偿【协，议不生效区政府在】签约期满之日起【3日内在《房屋征收《范围内？予以公告自公告之】日起房屋征收—决定终止《执行 12.—支付补偿费用或【安置：功能区或街》镇，按照：房屋征收补偿协议的！约定完成对被征收人！的补偿事项》被征收人在》房屋征收补》偿协议约定的期【。限内完成搬迁事项并！及时：向功能区《或街：镇交付被征》收房屋 13.拆】除房屋功《能区或街镇依据【有关：法律规？定聘用具有相—应资质的拆除单【位对已征收房—屋进行拆除确保拆】除现场符合》房屋拆除扬尘管理】等有关规定 —（四）扫尾阶段【 14.整理档【案归档功能区—或街：镇将被征收》片区档案整理—归档并将净地移交区！土地发展《中心由？区土地发展中心【进行土地整理—和收储同步进—行房屋征收扫尾工】。作 （五）执—。行，阶段 如在房屋征收！补偿方案规》定的期限内有被征收！人、：公有房屋承租人与】。规划：国土房管局未达【成补偿协《议的则？在实施阶段后—增加执行阶段 1】.作出补偿》决定被征《收人、公《。有房屋承租人在房屋！征收补偿方案确【定的签约期限内达】。不成补偿协议或【者被征？收人、公有》房屋承租人》不明确的功能区【或，街，镇根据被征收人【未，按期签？订房屋？征收补偿协议情况草！拟房屋征收补—偿决定报《规划国土房管局审核！由规划国土房管局报！请区政府作出补偿】决定 2《.发布公告区政府作！出房屋征收补偿【决定后功《能区或街镇》在，征收范？围内：对房屋征收补—偿决定进行张贴公】告并向？未履：行义务的被》征收人进行送达 3！.履：行义务补偿安置在】。房屋征收《补偿决定确》。定的搬？迁期限内《被征收人履行搬【迁义务的功能区或】街镇依据《房屋征收补》。。偿方案规定与—其，。签订补偿《协议 4《.催：告履行功能》区或街镇对在法定】。期限内不申请—行政：复议：或者：不提：起，行政诉？讼且在房屋征收补】偿决定规定》的期限内没有—完成搬迁《。的，被征收人依法—。书面催？告被征收人履行搬迁！义务 5《.申请人民法院执行！对，催告后仍不履行搬】。迁义务的被征收人功！。能区：或街镇组织申—请执行的《有关材料报规划【国土房管局审核规】划国土房管局审【核后：报请区？政府最？终审定由区政府向】区人民？法，院申请？执行 6.组织实】。施执：行对人？。民法院准予执行并】裁定由区政府组织】实施的功能区—。或街镇具体》组织房屋征》。。收执行工作》区信访、公安、【司法（公证）—、规国、交通—、卫：生、综合执法—、消：防，、供电、供气等部门！按照各自职责—共同配合完成执【行工作 三》、关于房屋征收补偿！方式及结算办法【 （一？。）住宅房屋补—偿方：式及：办法 被征收人可】。。自愿选择《货币补偿或产—权调换方式进行补】偿并按照所选择【的，。调换方？式进：行，征收补偿费的结算】 1.货币补—偿方式结算及办【法 ：被征收人货》币补偿款=房屋【价值补偿费+—搬迁补偿费+—临时安置补偿费【+搬迁奖励费+住宅！货，币补偿自行安置奖】励费+特《殊优惠政策》补偿其中 （1【），。平房货币补》偿方式结算 —①房屋？价值：补偿费？=评：。估单价×《房屋证？载面积+室内装饰、！装修价值补偿 ②】搬迁补偿《费=搬家《费，+设施迁移费 【③临时安置补偿【费 ④搬迁》奖励费 ⑤住宅货】币补偿自行安置奖励！费， ⑥特殊优》惠政策补偿=平【房补：。助+困难救助— （2）《楼房货币补偿方式】结算 ①房屋价值】补偿：费=评估单价×房屋！。。证载面积+室—。内装饰、装》修价值补偿 ②【搬迁补偿费=搬家】费+设施迁移费 】③临时安置》补偿费 《④搬迁奖励费— ⑤住宅货币补【偿自：行安置奖励费 ⑥】特殊优惠政策补【偿，=困难？救助 2.产权调】换方式结《。算及办法 选择产】权调换方式的被【征收人以被征收房】屋调换对接的产权调！换房屋计《算价值后结清差【价 产？权调换？房屋差价款》结算以被征收人房】屋价值？补偿：费与：所选产？权调换房屋总价款】相抵超出或不足部】分多退少补由被征】收人自行《结清 被征》。收人自行结清的产权！调换房屋差价—款=：产权调换《房屋总价《款－房屋价值补偿】费其中 （》1）产权《调换：房屋总价款》=，。产权调换《房，。屋单：价，×产权调换房—屋建筑面积》 （2）房屋价值】补偿费同《货币补偿中》平房或？楼房房屋价值—补，偿费 （《3）选择《产权调换的被征收人！同时可以得到搬迁补！偿费、临时安置补偿！费、搬？迁奖励费和特殊优】惠政：策补偿？ ，3，.各项补偿》费用内？涵 （1）》房屋价值补偿— 包：括房屋评估价值补】。。偿和室内装饰装【修价值？补偿 ①房屋评【。估价：值补偿以评》估机构出具的—分户：评估报告单为准 】②室内装饰、装【修价值补偿》按照被？征收房？屋证载面积》给予被？。征收人？600元/》㎡补偿被征》收人如？对装：饰、：装修标准有异议【。。须在签约期限内（】搬迁奖励第一个【时段前3天）向【功，能区或街镇递交书面！评估申请由本—次征收已选定—的评估机构》进行：评估按最终室内装饰！、装修评估值给予】被征收人补偿— （2）《搬迁补偿费 包【括搬家？费和：。。设施迁移费》 ①搬家费按每份】征收补偿协议一次】性补偿1000元】 ②设施迁移费包括！。家庭固话（》宽带：）移机补偿费—、空：调移机费补偿费【、真空管式太阳能】热水器移《机费、燃气》热水器移机费、【。磁卡水？表、燃气计量表迁】移费等其补偿标准参！照，相关规定执行无规定！的，按市场价格确定 （！3）临时安置补偿】费， 临时安置费—补偿标准按》被征收？房屋居室数参照被征！收房屋所在区域市】场上：房，屋，租赁：价，格确：定，。 被征收人选择货】币补偿方式的自【搬迁之日起一—次性发放12个【月的临时安置补偿费！ 被征？收人选择产权调【换方式调《换现房的《临时：安置补偿费自搬迁之！日起发？放6个？月的临时安》置补：偿费 被征收人选择！。产权调换《方式调换期房的临】。时安置补偿费自【搬迁：之日起依据》各，片还：迁房进度情况具【。体制定需延》长过渡期限的—自延：长之日起《增加1倍临》时安置补偿费；对】提供：周转用房的自延期之！日，起支付临时》安，置，补助费 （4—。）搬迁奖励费— 旧：城区改？建项目？（含棚户区》改造项目）》搬迁奖励费的给【付标准按照搬迁期】限，分，为三个阶段分别【给付（？具，体阶段？期限在各片》区征：收方案中《确定）在《征收：决定下？达后：征收片区内被征【收，人在搬迁期限规定】第一阶段《内签约并将》被，征收房屋腾》。空且移交《给房屋征收实施单】位的：给予：每户被征收房屋评估！。。价，值25%的搬迁【奖励；征收片—区内：被征：收人在搬迁期限【规定的第二》。阶段内签约并—将，被征收房屋腾—空且移交给房屋征】收实施单《位的给予每户被征收！。房屋评估价值1【5%的搬迁奖励；征！收片：区内被征收人在搬】迁期限规定的第三】。阶段内签约》并将被征收房屋腾空！。且移交给《房，屋征收实施单位【的给予每户被—征收：房屋评估价》值，10：%的搬？迁奖励；征》。收片区内被征—收人未在搬迁期限】规定时限内签约并将！。被征收房《屋，腾，空，且移：交给房屋征收实施】单位：的，不，予奖励？ ，其他：为了公共利益需要的！项，目，搬迁奖励的给付方式！可根据项目情—况自行拟定但搬【迁奖励的给》付标准每户不得高】于，被征收房屋评估价值！25% 被征收人】交房时间以房屋【。。征收实施《单位出具的》房屋验收单为准 】（5）住宅货币补偿！自行安置《奖励费 选择货币】补偿自行安置的被征！收人：以证（？天津市房屋所—有权证、中华人民共！和国不？动产权证书、天【津市：公，。有住房房屋租—赁合：。同）：为，。单，位一次性发》放住宅？货币补偿自行安置】奖励：费，给付标准由拟征收片！区的功能《区或街？镇根据？片，区征：收实际情《况自行拟定最—高不：得，高于10万元 （二！）非：住宅：房屋补偿方式及【办法 非住宅房【屋被征收《。人也可？。自愿选？择货币补偿或—。产权调？换方式进行》补偿并按照所选【择的调换方式进【行征收补偿费的结算！ 1、？非住宅？货币补？偿方式结算》及办法 选》择货币补偿的—被征收人非住宅的】房屋：价值按照评估机构】的评估？价值确认；停—产，停业损失《费一次性给付标准】不得高于《被征收房屋价值的】10%被《征收人？认为停产停业损【。失超过？标准：的需提供房屋被【征收前实际》。经营效益情况证【明材料由已选定的】评估公司评》估确定；搬迁费以】户，为单位每户50【00元；搬迁—奖励费？给付：。标准不？得高于被征收房屋价！值的1%；》选择货？币补偿自行安—置的非住《宅被征收《人给予非住宅的房屋！。价值5%《的，非住宅货币补—偿自行安置》奖，励费：；设施迁移费给付】标准：参照住宅设施迁移费！给付标准执行无【规定的按市场—价，格确定 2、—非住宅产权调换【补偿方式结》算及办法 选择产】权调换方式的被【征收：人以被？征收房屋调换对【接的产权调换—房屋计算价值后结清！差价差价款结算以】房，屋价值补偿费与所】选，产权调换房屋总价】款相抵超出或不足】部分多退少补由被征！收，人自行结清》并支付被征收人过】渡期间？的临时安置补—。助费给付标准按市】国，土房管？局公布的《现行房屋租赁—市场：指导租金《标准执行其他—补偿标准除不—予支付非住宅—货币补偿自行安置】奖励费外同非—住，宅货币补偿标准 （！三）违法建》筑和超过批准时限的！临，。时建：筑不予补《偿 四、《关于住？宅房屋特《殊优惠政策补偿【 （一）平房补助 ！以平房？为主的片区给予被征！收房：屋范围内平房户【证，载面积25%的【补助此部分面积【。折合成货币金额【计算在房屋价值【补偿费中 （—二）困？难救助 1.低保】困难救助 征收【片区内被《征，收人：以家：庭为单位家》庭成员持有天津市最！低生活保《障金领取证并在【该征收房屋所属街】道享受相《应保：障的每个《家庭可以享受一【次，性，困难救助5万—元 2.残》疾困难救助 对【持有中华人民—共和国残《疾人：证的部？分家：庭按照残疾等级每个！家庭可以《享受一次性困难救助！其，中一级残疾给—予5万元《；二：级残疾给予4万元】；三级残疾》给予：3万元？；四级残疾给予【2万：元， ，被征收人家庭成员】或个人共同持有【天津市最低》生活保障金领—。取证和中华人民共】和国残疾人》证的只能享受一【种特殊困难救助两者！不能兼得 3—. 特殊困难救助】。 被：征收人在本住房有常！住户口它处无住【房家庭上《年人均月《收，入低于天津市最低工！资标准？且人均住房建筑【面积（征收前—）低于天津市个人】申请廉租房住房【补贴：标准的可以申—请特殊困难》救助 （1）—救，助标准 《①调换？标准 对享受困难救！助的被征《收人安排《指定的定向安置房】（安置房建设用地】采用限定条件招拍挂！形式）具体调—换标：准如下 《被征收？人原居住证载面【积15㎡（含15㎡！）以下一《居室房屋的可以调】换约5？。5㎡一居室房屋；居！住15㎡（不含1】5㎡）至30㎡（】含30㎡）两居室】房屋的可调换—约65？㎡及以下两居室【房屋；？居住：30㎡（不含30㎡！）至50㎡（含【50㎡？）两居室《房屋：的可调换约75㎡及！以下两居室》房屋；居住》50：㎡（不含50㎡）】至60㎡（》含60㎡）两居室】。房屋的可调换约8】5㎡及以下》两居室房屋；居住】60㎡以上房屋可以！调换约90》。。㎡以下的房屋—（可根？据房源情况适当调】整） ②救助补偿标！准 被征收人—经个人申请》相关部门审核认定】符合相？关条件后可》对定向安置房房【款与被征收房—屋补偿总额差—。额部分根据》被征收人符合救助】标，准相：应的级别享受困【难，救助 定《向安：置房房？款与：被征收房屋价值补偿！差额=定向安置【房房：款－被征收房屋价值！补偿 一级救助标准！ 符：合上述条件的被征收！人家庭上年人—均月收入低于天【津市个人申请廉【租房住？房补贴标准且—人均住房建筑—面积（征收前）低】于天津市《个人申请廉租房住】房补贴标准的 【。本，。户救助额《=(：定向安置房房款被征！收房屋价值补偿【额)×60》。% 二？级救助标准 —符，合上述条《件的被征收人—家庭上年人均月【收入低？于，天津市最低工资标准！且，人均住房《建筑面积（征—收前）低于天津市个！。人申请廉租》。房住房补贴标准的】 本户救助额=(定！向安置房房款被【征收房屋价值补偿额！)，×5：0% （2）救【助方式 享受困难救！助的被？征收人？。可任：选下列两种救助【方式之一 方式【一按上述标准领取】相应的困《难救助？补偿款选择货币补偿！ 方式二按上述标准！补交定？向安置房所》差金额？。后选择产权》调换： 五、关于》共有产权住房 在房！屋征：收过程中《。对，。补偿费用不》足以购置《一套安置《房的困难群众经查它！。处无住房三》年内无任何房产销】。售记录的被征收人】可以：。申请：共有产权住房（【。共有产？权，住房调？换标准同享受困难救！助的：被征收人调换定向安！置，房标：准） （一》）被征收《房屋价值作为被征】收，人共有产权所持【份额其余部份—产权归？另一方共有》产权人（此》方可：由安：置房开发企业、区住！保中心或公有住【房管理？单位：担任）所有被征收人！对另一方《共有产权人所有部】。分承租使用给付标】准按市国《土房：管局：公布的现行房屋租】赁市场指导租金标】准，的，80%执行双方【签订共有产权协议 ！（二）被《征收人可适时向共】有，产权人另一方申请回！购剩：余产权自交付房屋】之日起5年内回购剩！。余产权的按原价格】结算自交付房屋之】日，起5年后回购剩【余产权？的按届时市场评【估价格结算此间【。产生的各种产权【交易：。费用按相关政策执】行 被征《收人也可随》时向共有《产权人另一方申请出！售自有？产权出售时按原【价格：结，。算另一？方按银行同》期存款利《率给付利息》此间产生的》。各种产权《。。交易费用《按相关政《策执行？ （三）被征收人】在居住期间》所产生的水、电、暖！气、煤气及物业费等！。费，用全部由被》征收人支付》并负责房屋及所【。有设施的维修 被】征，收人在共有产权期】间按共有产》权协议约定不得将房！屋擅自？转让：、出租、出》借、赠与或》者改变房屋》使用性质不得有【。任何的抵《押行为？ 六、产权调—换，房屋（含共有产【权房屋）的来—源 ：。各棚户区改造项【目所需安置房屋（】含共有产权》房屋）可采》取建设、购》买等方式取得新建安！置房屋建《设用地可采用限定条！件招：拍挂形式取得—其房型、售价需【依据新区棚户—区改造？的现：实需要确定 —七、关？于征收补偿费—。。。用管理、监督、审】计工作 《规划国土房管局及其！功能区或街镇建立资！金管理制度》和台账确保征收补】偿，费用专款专用— 区：审计局对征收补偿费！用管理？和使用情况进行监】督并：公布审计结果 【八、本？。意见是对天》津市：。滨海新区关于国有土！地上房屋征收工作若！干问：题的：意见（试行）（津滨！政发〔2016〕】4，3号）的修订—本，意见自印发之—日起施？行同时天《津市滨海新区关【于国有土地》上房：屋征：收工：作若干问题的意见】（试行）（津—。滨政发〔20—16〕43号）停】止实施 《