，天津市滨海》新区人民政府办公室！关于印发 滨—海新区国有土地上房！屋征收工作若干问】题的意？见（试行）的—通知 各管委【会各委局、各街镇、！各单位 关于滨【海新区国有》土，地，上房屋征《收工作若干问题的】意见（试行）已经区！人，民，政府同意现印发给你！们，请，照此执行 》。 20《1，7年8月《。14日  》 关于滨海新区国！有土地？上，房屋征收《工作 若干》问题的意见（试行）！ 为贯彻落实【好国有土地上房【。屋征收？与补偿条例（国【务院令第59—0号）和天》津市国有土》地上房屋征收与补偿！规定（津政令第2】7号）结《合滨海新区实际就滨！海，。。新区国有土地上房屋！。征收工？作涉及的责任—分工、工作流程【、补偿与安置标准等！。方面的问题提出如】下意：见请遵照执行 一】、关于工《作分工？ ，（一）滨海新区【人民政府（以—下简称区政》。府）负责确》定，辖区内国有土—地，上房屋征收范围审定！房屋征收工作方案】及房屋征《收补偿？方案作出房屋—征收决定及》房屋补偿决定— （：二）滨海新区规划和！国，土资源？。房屋管理《。局（：以下简称规划国土】房管局）作为房【屋征收部门负责拟】。定滨海新区国有【土地上房屋征收范】围指导和监督房【屋征收与《补偿：各项具？体工作审《核房屋征收工作方】案及：房屋：征收补？偿方案对《房屋征收过程中遇到！的政策？性问题拟定处理意见！并报请政府研究审定！ （：三）滨海新区各功】能区管？委，会、各？街道办？事处、各镇人—民政：府（以下简称—功，能区或？街镇）受规划—国土房管局委—托作为房《屋征收实施单位【负责组？织实施本辖区的【房，屋征收与补偿工作 ！二、：关，于房屋？征，收补偿工作流程 （！一，）前期准备阶段【 1.？确定征收范围旧城区！改建项目（含—棚户区改造项目【）由功？能区或街镇提—出征收房《屋，范围的意见规划国土！房管局研究拟定后报！区政府研《究确定；为了—公共利益需要—确需征？收房：屋的由项目》建设单位会同项【目，。所在区域的功能【区，或街镇依据项目【规划拟定征》收房屋范围报规划国！土房管局审核后【报新区人民政府研】究确定 《2.成立推动机【构功能区或街镇【成立主要负责同志】挂帅的房屋征收【项目指？挥部负责区域内房屋！征收工作的统—。一指挥和协调—推动新区相关—部门和单位确定专人！参与指挥部做好【房屋征收工作—的支：持配合 3》.组织调《查登记规划国土【房管局授权功能区或！。街镇对征收》片区内房屋》进行调查、登记和情！况摸底工作并—将调查登记结—果依规进行公示 4！. 遴选评估机构进！行评估规《划国土房管》局在市国土房—管局网站《发布信息确定—评估机构候选范围并！在征收范围》内发：布选定评估机—构公告？功，能区：。或街镇依据规划【国土房管局发布的公！告组织？全体被征收人—协商选定评估机构】并配合已选定的评】估机构对《征收片？区内被征收》房屋进行评估— （：二）决策阶段 5】。. 拟定征收补【偿方：案功能区或街镇拟】定房屋征收补偿方】案，报规：划国土房管局审【核经区？政府审定后》。在征收？范，围内予以公布征求公！众意见征求意见期间！功能：区或街？镇组织人员》对被：征收人？进行入户《宣传动员 6.修】订完：善征收补偿》方案：在征：求意见期限内公【众可对房屋征收补】偿方案提出》修改意见区政—府将征求意见情况和！根据公众意见修改情！况及时？在房屋征收范—围内公布 》7.：社会：稳定风险《评估功能区或街镇】根据：被征收片区的调查】登记摸底情》况、房屋征收的【可行：性、可控性等作出】社会稳定风险评估 ！8. 规划》国土房管局结合社】会稳定风险评估结】论，拟定房屋征收决定向！区政府申请作出征收！决定 ？9.作出房屋征收】决定区？政，府就规划《国土房管局拟定【的房屋征收决—定经政府常务—会议讨？论后做出《决，定 10.发布【征收公告功》能，。区或街镇在》区政府作《出房屋征收决定【3日内在征收范围内！对房屋征收决定进行！张贴公告并会同【。评估机构将》评估分户报告向被征！收，。人进行送达公—告的房？屋征收决定载明【房屋征收补偿方案和！行政复议、行政诉讼！权利等？事项 （三）—实施阶段 11.订！立补偿协议》功能区或《街镇与？被征收人《核算被征收房屋补】偿费并与被》征收人签订房屋征】收补：偿协议 对于旧城】区改建项《目（含？棚户区改造项目）区！政府发布征收—决定后功能区或【街镇组织被征收人】签订附生效条件的征！收补偿协《议，生效：。条件：为以片？区为单？位的签？。约率不？。低于：80%未达到签约】比例的补《偿协议不《生效区政府在签约】期，满之日起3日—内在房屋征》收范围内予》以，。公告自公告之日起】房屋征？收，决定终止执》行， ，12.支付补—偿，费用或安《置功能区或街镇按照！房屋征收《补偿协议的约定【完成对被《征收人的补偿事项】被，征收人在房屋—征收补偿协议约【定的：。期限内完成搬迁事项！并及时？向功能区《或街镇交付》被征收房屋》 13？.拆除房《屋功能区或街镇依据！有关法律规》定聘用具有相应资】质的拆除单位对已征！收房：屋进：行拆除确保拆除现】场符合房《屋拆：除扬尘管理等有关】规定 （四）扫尾】阶段 14.—整，理档：案归档功能区—或街镇将被征收片区！档案整理归档并将净！。地移交区土地发展】中，心由区土地发展中心！进行土地整》理和收储同步—进行房屋征》收扫尾工作 （五】）执：行阶段 如》在，房屋征收补偿—方案规定《的期限内有被征收】人、公有房屋—承，租人与规划国—土，房，管局：未达成补《偿协议的则在实【施，阶段后增加执行阶段！ 1.作出补偿决定！被征收人、公—有房：屋承租人在房屋【。。征收补偿方案确定】的签约？期限内达《不成补偿协》议或者被《征收人、公有—房屋：承租人不明》确的功？能区或街镇根据被】征收人？。未按期签订房屋征收！补偿协议情况草【拟房屋征收补—偿决定报规划国土】房管局审核由规划】。国土：房管局报《请区政府作》出，补偿决定 》2.发布公告—区政府作《出房屋？征收补偿决定后【功，能区或街镇在征收范！围内对房屋征收补偿！决定进行《张贴公告并向未【履行义务的被征收】人进：行送达 3.—履行义务补偿安置】在房：屋征收补偿决定确】定的搬？。迁期限内被征收人履！行，搬迁义务的功能【区或街？镇依据房屋征收补】偿方案？规定与其签订补【偿协议？ 4：.，催告履行功能区或】街，镇对在法定》期限内不申请—行政复议或》者不提起行政诉【讼且在房屋征收【补偿决定规定的【。。期限内没有完成搬】。迁的被征收》人依法书《面催告？被征收人履行—搬迁：义务 5.申—。请人民法院执行【对催告后仍》不履行搬迁义务的被！征收人功能区—或，街镇组织申》请执行的《有关材？料，报规划国土房管【。局审核规划国—土房管局《审核后报请区政府最！终审定由区政府向】区，人民：法，院，申请执行 6.【组织实施执行对人民！。法院准予《执行并裁定由区政】府组织？实，施的功能区或街镇】具体组织房屋—征收执？行工作区信访、公安！、司：。。法（：公证）、《规国、交通》、卫生、综合执法、！消防、供电》、供气？等，部，门按照各《自职责共同》配合完成执行工作 ！三、关于房屋征收补！偿方式及《结算办法《 ，（一）住宅房—屋补：。偿方式及《办，法 被征收人可自愿！选，择货币补偿或产【权，调，换方式？。进行补偿并按—照所选择的调换方】式进行征收补偿费的！结，算 1.货》。币补偿方式》结，算及办法《 被：征，收人货币补偿款【=房屋价值补偿费】。+搬迁补偿费—+临时安置》补偿费+《搬迁奖励《费+住宅货币补偿】自行安置奖励费+】特殊优惠政策—补偿其中 （1【）平房货币补偿方式！结，算 ①房屋价值补偿！费=评估单价×【房屋证载面积+室内！装，饰，、装修价值补偿【 ②搬迁《补偿费=搬家费+】设，施迁：移费 ③临》时安置？补偿费 《④搬迁奖《励费 ⑤《住宅货币补偿自行安！置奖励费 ⑥特殊优！惠政策？补偿=平房补助【+困难？。救助 ？（2）楼房货—。币补偿？方式结算 》①房：屋价值补偿费—=评：估单价×房》屋证载？面积+室内装饰、装！修价值补偿 ②搬】迁补偿费=搬家费】+设：施迁移费 ③临【。时安置补《。偿费 ④搬迁—奖励费 ⑤住宅货】币补偿？自行安置奖》励费 ⑥特》殊优惠政策》补偿=？。。困难救助 2.产权！调换方式结算及办】法 选择产权调换方！式的被？。征收人以被》。征收房屋调》换，对接的产权调换房】屋计算价值后结【清差价 产》权调换房屋》差价款结算以被【征收人房屋》价值补偿费与—所选产权调换房屋总！价款相抵超出—或不足部《分多退少补由—被，征收人自行结清【 被征收人自行结清！的产权调换》房屋：。差价款=《产权调换房屋—总价款－房屋价【。值补偿费其》。中 （1）》产，权调换房屋总—价款=产《权调换房屋》。单价×产权调换房】屋建筑？面积 （2）房【屋价值补偿费—同货币补偿》中，平房或楼房房—屋价值补《偿，费， （3）选择产权】调换的被征收人同时！可以得到搬迁—补偿费、临时安置补！偿费、搬迁奖励费】和特殊？优惠政策补偿 3.！各项：补偿费用内涵 （1！）房屋？。价值补偿 包括房屋！。评估价？值补偿和室内装饰】装，修价：值补偿 ①房屋【。评估价值《。。。补偿以评估机构出】具的分户评估报【。告单为准 ②室内】装饰、装《修，价值补偿按照被【征收房屋证载面积】给予被征收人6【00元/㎡补偿被】征收人？如对装饰、装修标】准有异议须在签约】期限内（《搬迁奖励第一—个，时，段，前3天）《向功能区或》街镇：递交书面评估申请由！本次征收已选定的】评估机？构进行评《估按最终室内装饰】、装修评《估值给予被征收人】补偿 （2）搬迁补！偿费 包《括搬家费和设施【迁，移费 ①搬家费【按每份征收补偿协】议一次性补偿1【00：0元 ②设施迁移】费包括家《庭固话（《宽，带，）移机补《偿费、？空，调移机费补偿费【、真空管《。式太阳能热水—器移机费、燃—气热水器移》机费、磁卡水表、燃！气计：量表迁移费等—其补偿标准》参照相关规定执行】无规定的按市场价格！确定 （3）临时】安置补偿费 临【时安置费《补偿标准按被—征收房屋居室数【参照被征收房屋所】在区域市场上房屋租！赁价格？确，定，。 被征收人选择货币！补偿方式的自搬【迁之日起《一次性？发放12个月—的临时安置补—偿费 ？被征收？人选择产权调换【方式调换现房—的临时安置补偿【费自搬迁之》日起发放6个月的临！时安置补偿费 被】征收人选择产权【调换：方式调？换期房的临》时安置补《偿费自搬迁》之，。日起依据各片还迁】房进度？。。情况具体制定需延】长过渡？期限的？自延长之《日起增加1倍临时安！置补偿费；对提供周！转用房的自》延期之日《起，支付临时安置补助费！ ，（4：）搬：迁奖励费 》旧城：区改：建，项目（？。含，棚户区改《造项目）搬迁奖励】费的给付标准按照搬！迁期限分为》三个阶段分别—给付（具体阶段【期限在各片区征【收方案中确定—）在征收决定下达】后征收片区内被征】收人在搬迁期限规定！。第一阶？段内签约并》将被征收房屋腾【空且移交给房屋征收！。实施：单位的给予每—户被征收房屋评估】。价值25%》的搬迁奖励；—征收片区内被征收】。。人在：搬迁期限规定的第】二阶：段内签约并将被征收！房屋腾空且移交给房！屋征收实《施单位？的给予每户被征收】房屋评估价》。值15%《的搬迁奖励；征【收片区内被征收人】在，搬迁：期限规定的第三阶】段内签约并》将被：。征，收房屋腾空且移交给！房屋征收实施单【位的给予每户被【征收房？屋评：估价值10%的搬】迁奖励；征收—片区：。内被征收人未在搬迁！期，。限规定时限》内签约并将》被征收房屋》腾空且移交给房屋】征收实施《单位的不予奖励 其！他为了公共利益需要！的项目搬《迁奖励的给付方【式可根据《。项目情况自行拟【定但搬迁《奖励的？给付标准《每户不得《高于被征收房—屋评：估价值25% 被征！收人交房《时间以房屋征收【实施单位出具的房屋！验，收单为准 》。（5）住宅货币补偿！自行安置奖励—。费 选择货币补偿】。自行安置的被征【收人以证（》天津市房屋所有权证！、中华？人，民共：和国不动产权—证书、？天津市公《有住房房屋》租赁合？同）为单位一—次性发？放住宅货《币补偿自行安—。置奖励费给付标准】由拟征收片区的功能！区或街镇《根，据片区征收实—际情况自行拟定最】高不得高于10万元！ （二）非住—宅房：屋补偿方式》及办法 《非住宅房屋被征收人！也可自愿选择货【币补偿或《产权：调换方式进行补偿】并按照所选》择的调换方式—进行征收补偿—费的结算《 1、非住宅货【。币，补，偿方式结算及办【法 ：选择货币补偿的【被征收？。人，非住宅的房屋—价值按照评估—机构的评估价值确】。。认；停产停业损【失费一次性给—付标准不得高—于被征收《房屋价值的10%】被征收人认为—停产：。停业损失超过—标准的需提供房屋】被征收前实际经【营效益情况证—明材料由已选定的评！估公司？评估确定《；，搬迁费以户为—单位每户5000】元；：搬迁：奖励费给付标准【不得高于被征收房】屋价：值的1？%；选？择，货币补偿自》行安置的非》住，宅被征收人给予非住！宅的房屋价值5【。%的非住宅货币【补偿自行《安置奖励《费；：设施迁移费给付标】准参：照住宅设施迁移【费给付标准执行无】规定的按市》。场价格确《定 2？。、非住宅产权—调换补偿方式结算】。及办法 选择—。产权调换方式的被征！收人以被征收房屋】调换对接的产—权调换房屋计算【价值：后结清差价差价款结！算以房？屋价值？。补偿费与所选产【。权调换房屋总—价款相抵超出或不足！部分多退少补—。由被征收人自—行结清并支付被征】收人过渡《期间的临时安置补】助费：给付：标准按市《。国土房管《局公布的现行房【屋租赁市场指导【租金标？准执行其他补偿标准！除不：予支付非住宅货【币补：偿自行安置》奖励费外同非住宅货！币，。补偿标准 （三）违！法建筑和《超过批准时限的临时！建筑：不予补偿 》四、关于住宅房屋】特殊优惠政》策，补偿 （一）平房补！助 以平房为主【的片区给予被征收】。房屋范围内平房户】证载面？积25%《的补助此部分面【积折合？成，货币金？额计算在房屋价【值补偿费《中 （二）困难【救，助 1.低保困难救！助 征收《片区内被征收—人以家庭《。为单位？家庭成员持》有天津市《最低生活保障—金领取证并在该【征收房屋所属—。街，道享受相应保障的每！个家：庭可以？享受一？次性困难救助5【万元 ？。2.残疾困难—救助 对持有中华】人民共和国残—疾人证的部》分家庭按照》残疾等级每个家庭】。可以享受一次性困难！救助其？中一级残疾给—予5万？元；二级残》疾，给予4？万元；三级残疾给予！3万元；四级残【疾给予2万元 被征！收人家庭《成员或个人》共同持有天津市【最低生活《保障金？领取：证和：中华：人民：共和国？残疾人证的只能享】。受一种特殊困难救】助两者不能兼得 3！。。. 特殊困难救【助 被征《收，人在本住房有常【住，户口它处无住房家】庭，上年人？均月收入低》于，。天津市最《。低工资标准且人均】住房建筑面积（征】收前）低于天津市个！人申请廉租》房住房？补贴标准的可以申请！特，殊困难救助 —（1）救助》标准 ？①调换标准 —对享受？困难救？助的：被征收人安》排，指定的定向安置房（！安置房建《设用地采用限—定条：件招拍挂形》式）具体《调换标准如下 被】征收人原居住证载】面积15㎡（含15！㎡）以下一居室房】屋的可以调》换约5？5㎡一居《室房屋；居住15㎡！（，不，含15㎡）至30】㎡，（含30《㎡）两居《室房屋的可调换约6！5㎡及以《下两居室《。房屋；居住30㎡（！不含30《㎡，），至50㎡《（含5？0㎡）两居室房屋】的可调换约》75㎡及以下—两，居室房屋；居—住50㎡（不—含50㎡《），至60㎡（》含60㎡《。。）两居室房屋—的可调换约》85㎡？及以下两居室房屋】；，居住60㎡以—上，房屋可以《调换约90》㎡，以下的房屋（可根】。据房：源情况适《。当调整） 》②救助？。补偿：标准 被征收—人经个？人申请相关》。部门审核认定符合相！关条件后可对定【向安置？房房款？与被征收房》屋补偿总额差额【部分根据被征—收人符合救助—标准相应的级别享受！困难救助《 定向安置房房款】与被征收房屋价值】补偿差额=定向安】置房房款－被征【收，房屋：价值补偿 》一级救助标准 符合！上述条件的被征收人！家庭上年人均月收】入低于天津市—个人申请廉租房【住房补贴标》准且人均住房建筑】面，积（征收前）—低于天津市个人申】请廉租房住房补贴】标准的 《本户：救助额？=(定向安置—。房房款被征》收房屋？。价值补偿额)×6】0%： 二级救助标—准 符合上述条【件的被征收人家庭】上年人均《月收入低于天津市最！低工资标准》且人均住《房建筑面积（—征，收前）低于天津市】个人：申请廉租房住房【补贴标准的 —本户救助额=(【定向安？置房房款被征收【房屋价？值补：偿，额)×5《0%： （2）救助方式】 享受困难救助的】被征收人可任选下】列两：种救助方式之一【 ，方式：一按上述标准领【取相应？的困难？。救助补偿《款选：择货：币补：偿 方式二按上述标！准，补交定向安置房【所差金额后选择产权！调换 五《、关于共《有产权住房》。 在房屋征》收过程中对补—偿费用不足》以购置一套》安置：房的困？难群：。众经查它处无住房三！年内无？。任何房产销售记【录的被征收人可以申！。请共：有产：权住房（《共有：产权住房调换标准】同享受困难救助【的被征收《人调：换定向？安置房？标准） 《（，一）被征收房屋【价，值作为被征》收，。人共有产权所持【份额其？余部份产权归另【一方：共有产权人》（，此方可由安》置房开发企业、区住！保中心？。或公：。。有住：房管理单《位担任？）所有被征收人对另！一方共有产权人所有！部分承租使》用给付标准》按市：国土房管局》公布的现行房屋【租赁市场指》导租金？标准：的，8，。0%执行双方—签，订共有产权》协议 （二）被征】收人可？适时向？共有产权《人，另一方申请回购【剩余产权自交付【房，屋之日起5年内回购！剩余：产权的按原》价格结算自交付【房，屋，之日起？5，年后回购剩余产权的！按届时市场评估价】格结算此间产生的】各种：产权交易费用按相关！政策执行 被—征收人也可随时向】共，有产权人另》一方：申请出售自有产权出！售时：按原价格结算另一方！按银行同《期存款利率给付利】息此间产生的各【种产权交易费用按相！关政策执行 （【三）：被征收人在居—住期间所产生的水、！。电，、，暖，气、煤气《及物业费等》费用全部由被征收人！。。支付并？负，责房屋及所有设施的！。维，修 ：被征收人在共有【产权期间按共有产】权协议约定不—得，将房屋擅自》转，让、出租、出借、】赠与或者改变房屋】使用性质不得有【任何的抵《押，行为 六、》产权调？换房屋（含共有【产权房屋）的来【源 各棚《户区改造项目所需安！置房屋（含共有【产权：房屋）可采取建设、！购买等方式取—得新建安置房—。屋建设用地》。可采用限定条件招】。拍挂形式取》得其房型、售价需】依据新区棚户区改】造的现？实需要确定 七、】关于：征收补偿费用—管理、监督、审计工！作， ，。。规划国土房管局【及，其功：能区或？街镇建立资金管【理制：。度和台账确》保征收？补偿：费用专款专用 区审！计局：对征：收补偿费用管理和】使用：情况进行监》督，并公布审计结果 】。八，、本意见是对天【。津市滨？。海新区关于国有土地！上，房屋：征收：工作若干问题的【意见（试行）（【津滨政发〔2—016？〕43号）的修订】本意见自印发—之日起施《行同时天津市滨【海新区关《于国：有土地？上房：。屋征：收工作若干问题【的意：见（试行）（津滨政！发〔2016—〕，。。4，3号）停止实施 】