天津市滨海新【区人民政府办公【室关：。于印发 滨》海新区国有土地上房！。屋征收工作若干问】题的意见（试行）的！通知 各管委会】各委局、《各街镇、各单位 】关于滨？。海新区国有》土地上房屋征收工作！若干问题《的意见（试行—）已经？区人民政府》同，意，现印发给你们请照此！执行 201】7年8月1》4，日   》。。关于滨海《新区国有土地上房屋！征收工？作 若干问题的意】见（试行） 【为贯彻落实好国有】土，。地上房屋征收与【。补偿条例（》国务院令第59【0号）和天津—市国有土地》上，房屋征收《与，补偿：规定（？津政令第2》7号）结合滨—海新区实际》就滨海新区国有土地！。上房屋征收工作涉】及的责任分工、工】作流程、补偿—与安置标准等方面】的问题提《出如下意《见请遵照《执行 ？。一、关于工作分【工 （一《）滨海新区人民政府！（，以下简称区政府）负！责确定辖区》内国：有土地？上房屋征收范围审定！房屋征收工作—方案及房屋征—收补偿方案作出【房屋征收决定及房】屋补偿决《定 （二）》滨海新区规划和【国土资？源房屋？管理局（以下简称】规划：国土房管《局）作为《房屋征收部门负责拟！。定滨：。海新区国有土地上房！屋，征收范？围指导和监》督房：屋征收与补偿—各项：具体工作审核—房屋征收工作方案】及，房屋：征收：补偿：方案对房屋征—。收，过程中遇到的—政策性问题拟定处理！意见并？报请：政府研究审定 （三！）滨海新《。。。区，各功能区管》。委会、各街》道办事？处、各镇《人民政府（以下简称！功能区或街镇）受规！划国土房管局委托作！为房屋征收实—。。施单位？负责组织《实施本辖区的房屋征！收与补偿工》作 ：二、关于房》屋征收补《偿工作流《程， ，（一：）前：期准：备阶段 1.确【定征收范围旧城区改！建项目（含棚—户区改造项目）由功！。能区或街镇》。提出：征收房屋范》围，的，意，。见规划国土》房管局研究拟—定后报？区政府？研究确？定；为了公共利益需！。要，确需征？收房屋的《由项目？建设单位会同项【目所在区域的功【能区或街镇依据项】目规划拟定征—收房屋范围报—规划国土房管局审核！后报新区人民政府研！究确：定 2.成立推动】机构功？能区或街镇成—立主要负责》同志：挂帅的房屋征收项目！指挥部负责区域内】房，屋征收工作的统一指！挥和协调推动新【区相关部门和单位】确定：专人参与指挥部【做好房屋《征，。收工作的支持配合】。 3.组织调查【登记规划国土房管】局授：权功：能，区或街？镇对征收片》区内：房屋：进行调？查、登记和情—况摸底工《作并将调查登—记结果依规》进，行公示 4. 遴】选评：估机构进行评估【规划国土房管局在市！国，土，房管局？网站发布《信息确定评估机构】。候选范？围并在征收》范，围内发布选定—评估：机构公告功能—区或街镇依据规划】国土房管局发布的】公告组织全》体，被，。征收人协商选—定评：估机：。构并配合已选定的评！估机构对征收片【区内被征收》房屋进行评》估 （二《），决策：阶，段 5. 拟定征】收补：偿方案功《能，区或街镇拟定—房屋征收补偿方案报！规划国？土房管？局审核经《区，政府审定后在征【收范围内予以公布】征求公？众意见征求意—见期间功能区或街镇！组织人员对被—征收人进行入户【宣传动员 6—。.修订完《。善征收补偿方案在】征求意见期》限内公众可》对房屋征收补—偿，方案：提出修改意见—区政府将征求意见情！况和：根据公众意》见，修改情？。况及时在房屋征【。收范：围内公布 7.【社，会稳定风险评—估功能区或街镇【根据被征收片区【的调查登记》摸底情况《、房屋征《收的可行《性、可控性等—作出：社会稳定风险评【估 8. 规划国】土房管局结合社【会稳定风险评估结】论，拟定房屋征收决定】向，。区政府申请作—出征收决定 9.】作出房屋《征收决定区》政府就规划国—土房管局拟定的【房屋征？收，决定经政府常—务会议讨论》后做出决定》 1：0.发布征收公告功！能区或街镇在区政府！作出房屋《。征收决定3》日内在？征收范围内对—房屋：征收：决，。定进：行张贴公《。告并会同评估机构】将，评估分户报》告向被征收人—。进行送达公》告的房屋征收决定载！明房屋征收补偿【方案和行《政复议？、行政？诉讼权利等》事项 （三）实施阶！。段 11《.订立？补偿协议功能区或】街镇与被征收人核算！被征收房屋补偿费】并与被征《收人签？订房屋征收补偿协】议 对？于旧城区改建项【目（含？棚户区改造项目【），区政府发布征收决定！后功能区或街镇【组织被征《收人签订附生效条】件，的，征收补偿协议—生效条件为以片区】为单：位的签约率不—低于80%未达到签！约比例的《。补偿协？议不：生效区政《府，在签约期满之日【起3日内在房屋征收！范围内予《以公告自公告—之日起房屋征收决】定终止执行 12】.支：付，补偿费？用或安置功能区或街！镇按照房屋征—收补偿协议的约定完！成对被征收人的【补偿事项被征收人】在房屋？征收补？偿协议？约定的期限内完成搬！迁事项并及时向功能！区或街镇交付被征收！房屋 1《3，.拆除房《屋功：能，区，或街镇依据有关【法律规定聘用具有相！应资质的《拆除单位对已征收】。。房屋进行《拆除：确保拆除现场符合房！屋拆除？扬尘管？理等有关《规，定 （四）扫尾阶】段 ：14.整理档案【归档功能区或街【镇，将被征收片区档案整！理归档并将净地移】交区土地发》展中心由区土地发】展中心进行》土，地整理和收储—同步进？行房：屋征收扫尾》工作 （五）—执行阶段 如—在房屋征收》补，偿方案规定》的期限内有被—征，收人、？公有房屋承租—人与规划国》土房管局未达成补】偿协议的则在—实施阶段后》增加执行《阶段 1.作出补】。。偿决定被征收人、】公有房屋承租人在】房，屋征收补偿方案【确定的签约期限【内达不？成补：偿协议？或者：被征收人、公—有房屋承租人不明确！的功能？区或：街，镇根据被征收人【未按期签订房屋征】收补偿协议情况草】拟房屋征收补—偿决定？报规划国土房管局】审，核由规划国土房管局！报请区政《府作出补偿决—定 2.发布公告】。区政：府作：出房屋？征收补？。偿决定后功能区或街！镇在征收范》围，内对房屋征收补【偿决定进行》张，贴公告并向未履【行义务的被征收人】进行：送达： 3.履行义务补】偿安置？。在房：。屋征收？补偿决？定，确定的搬迁期限【内被征收人履—行搬迁义务的功能】区或街镇《依，据房屋征收补偿方】案规定与其签订补偿！协议 ？4.催告《履行功能区或街镇对！在法定期限内—。。不申请行政复议或者！不提起行政诉讼且】在房屋征收》补偿决定规定的期限！内没有完成搬迁的】被，征收人依《法，书面催告被征收【人，履行搬迁义务 【5，.申请人民法—院执行？对催告后仍》不履行搬《迁义务的《被征收人功能区或】街镇组织申请—执行的有关材料报规！。划国土房管》局审核规划国—土房：管局审核《后报请？区政：府最终审定由区【政，府向区人民法—院申请执行 6.】组织：实，施，执行对人民法院准予！执行并裁《定由区政《府组：织，实施：的功能区或街镇具体！。。组织房屋征》。收执行？工作区信访》、公安、司》法（公证《）、规国、交通、卫！生、综合执法、消防！。、供电、供气等部门！按，照各自职责共同配合！完成执？行工：作 三？、关于房《屋征收补《偿方式及结算办法】 （一）住宅—。。房屋：补偿方式及》办法 被征收人可自！愿选择货《币补偿或《产，权调换方式进行补偿！并按：照所选择的调—换方式进《行征收补偿费的结算！。 1.货《。币，补，偿方式结算及办【法 被征收人货【币补偿？款，=房屋价值补—偿费+搬迁补偿【费+：临时安置补偿费+搬！迁奖：励费+住宅》货，。币补偿自行安置【奖励费+特殊优【惠政策？补偿其？中 （1）平房货币！。补偿方？式结算 ①》房屋价值《补，偿，费=评？估单价×房屋证载面！积+室内装饰、【装修价值《补偿 ②搬》迁补：偿费=搬家费+设施！迁移费 ③临时安】置补：偿费： ④搬？迁奖励费 ⑤—住，宅货：币补偿自行安置奖】励费 ？⑥特殊优《惠政策？补偿=平房补助+困！难，救助 （2）楼房】货币补偿方式结算 ！①房屋价值补偿费】=评估单《价×房屋证载面积】。+室内装饰、—装，修价值补《偿 ②搬迁补偿【费=搬家费+—设施迁移费 —③临时安置补—偿费 ④搬迁—。奖，励费 ⑤住宅货币补！偿自行？安置奖励费 ⑥【特殊优惠政策补【偿=困？难救助 2.—产权调换方式结算及！办法 选择产权调】换方式？。的被：。。征收人以被征收【房屋调换对接的产】权调：换房屋计《算价值后结清差价 ！产权：调换房？屋，差价：款结算以被》征收人房《屋价值补偿》费与所选产权调【换房屋总《价款相抵超》出或不足部分—多退少补由被征【。收人自行结》清， 被征收人自行【结清的产《权，调换房屋差价—款=：产权调换房屋总价】款－：。。房，屋价值补偿费其中】 （1）产权调【换房屋总价款—。=产权调换房—屋单价×产权调换房！屋建筑面《积 ：（2）房屋价—值补偿？费同货币补偿中【。平房或楼房房—屋价值补偿费 【（3：）选：择产权调换》的，被征收人《同时：可以得到搬迁—。补偿费、临时安【置补偿费、搬迁奖励！费和特？殊优惠？政策补偿 3—.各项补偿费—用内：。。涵 （？。1，）房屋价值补偿【 包括房屋评—估价值补偿和室内装！饰装修价值补偿【 ①房屋评估价值】补偿以评估》机构：出具的分《户评估？报，告单为准《 ②室内装饰—、装修价值补偿【按照被征《收房屋？证载面积给予被征收！人60？。0元/㎡补》偿被征收人如对【装饰、装修》标准有异议须在【。签约期限内（—搬迁奖励第一个【时段前？3天）？向功能区或街镇【递交书面评估申请由！本次征收已选—定的：评估机？构进行评估按最终室！内装饰、装》修评估值给予被征收！人补偿 （》2）搬？迁补偿费 包括【搬家费？和设施迁移费 ①】。搬，家费按每份征收【补偿协议一次—性补偿1《000元 ②—设施迁移费》包，括家：庭固：话（宽带）移—机补偿费、空调移机！费补偿费、真空【管式太？阳能热水器移—。机费、燃气热—水器：移机费、磁卡水表、！燃气计量《表迁：移费等其《补偿标准《参照相关规定执【行无规定的按市场】。价格确定 （3【）临：时安置补《偿费 临时安置【费补偿标准按—被征收房屋》居室数参照被征【收房屋所在区域【市场上房屋租赁【价格确？。定 被征《收人：。选择货币补偿方【式，的自搬迁之》日起一次性发放【12个月的临时安置！补偿：费 被征收人—选择产权调换—方式调换现房的临】时安置补偿费自搬迁！之日起发放6个月的！。临时安置补偿费【 被征收人选择产】权调换方式》调换期房的临—时安置补偿费—。自搬迁之日起依【据各片？还迁房进度情况具体！制定需？延长过渡期限—的自延长《之日起增加1—倍，临时：。安置补偿费》；对：提供周转用房的自延！期之：日起支付临时安置补！助费 （4）搬迁】奖励费 旧城区【改，建项目（含棚户区】改造项目）搬迁【奖励费的给付标准】按照搬迁期限—分为三个《。阶段分？别给付（具》体阶段期限在各片】区征收方案》中确定）在征收决】定下达后征收片区】内，被，征收人在搬迁—。期限规定第一阶【段内签约并将被征】收，房屋腾？空且移交《。。给房屋征收实施单】位的给予每户被征收！房屋评估价值—。25%的搬迁—奖励；征收片区内被！征收人在搬迁—。期限规定的第二阶】段，内签约并《将被征收房屋腾【空且移交给房屋征收！实，。施单位的给予每户】被征收房屋评估价】。值，15%的搬迁—。奖励；？征收片区《内被征收人在搬迁】期限规定《的第三阶段内—签约并将被征收房屋！腾空且移交》给，房屋征收实施单【位的给？予每户被征收—房屋评估价值10】%的搬迁奖励—；征收片区内被征收！人未在搬迁期—限规定时限内签约】并将被征收房屋腾空！且移交给房屋征【收实施单位的—不予：奖励 其《他为了公共利益需要！的项目搬迁奖—励的给付方式—可根据项《目情况自行拟定【但搬迁奖励的给付】标准每户不得—。高于被？征收房？屋评：估价值2《。5% 被征》收人交房时》间以房屋征收实【施单位出具的—。房屋验收单为准 （！。5）住宅货币补偿自！行，安置奖励费 选择】货币补偿自行安【置的被征收人以证】（天：津市：房屋所有《权证、中华人民共和！国不动产权证书、】天津市？公有住房房》屋租赁？合同）为单》位一次？性发放住宅货币【补，。偿自行安置奖励费】给，付标准由拟征收片区！的，功能区？。或街镇根《据片区征《收实际情况自—行拟定最《。高，不得高？于10万元 （【二）非住宅房—屋，补偿方式及》办法 非住宅房【屋被征收人也可自】愿选择货币补偿或产！权调换方式》进行补偿并》按照所选择的—调，。换方式进《行征收补偿费的结算！ 1、非住宅货【。币补偿方《式，结算及办法 选【择货币补偿的—被征收人非》住，宅的房屋价值按照】评，估机构的评估价值】确认；停产停业【损失费一次性给付】标准不？得高于被《征收房屋价》值的10%被征【收人认？为停产停业损失超】过标准的需》提供房屋被征—收前实际经营效益】情况：。证明材料由已—选定的评估公司评估！确定：；搬迁费以》户为：单位每户5》000元；搬迁【奖，励费给付标准不得高！。于被征收房屋—价值的1《%，；选择？货币补？偿自行安《置的非住宅被征【收人给予非》住宅的房屋价值5】。%的非住宅货币【补偿自行安置奖励费！。；设施迁移》费，给付标准参照住宅设！施迁移费给付标准执！行无规定的按市【场，价格确定 2、非住！宅产权？调换补偿方式结算】及办法 选择产【权调换方《式的被征收》人以被征收房屋调】换对接？。的产权调换房屋计】算价值？后结清？差价差价款结算【以房屋价值补偿费】与所选产权调换【房屋总价款相—。抵超出或《不足部？。分多退？少补由被征收人【自，。行结：清并支？付被征收人过—渡期间的临时安置补！助费给付标准—按市国？土房管？局公布的现行—房屋租赁市场指导租！金标准执行其他补偿！标准除不予支付非住！宅货币补偿自行【安置奖励费外同非】住宅货币补偿—标准 （三）—违法建筑和超过批】准时限的《临，时建筑不予补—偿 四、关于—住宅房屋特》殊优惠政策补—偿 （一）平房补助！ ，以平：房为主的片区给予被！征，收房屋范围》内平房户证》载面积25%的【补助此部分面积【折，合成：货币金额计算在【房屋价值补》偿，费中 （二）困难】救助 1.低保困难！救助 征收片区【内被征收人以家【庭为单位家》庭成员持有天—津市最？低生活保障金领【取证并在该征收房】。屋所属街道享受相】应保障？的每个家庭可以【享受一次性》困难救助5万—元 ：2，.残疾困《难救助 对》持有中华人》民共和？国残疾人《证的部分家庭—按照残疾等级每【个家：庭可以享受一次【。性困：难救：助其中一级残疾给】予5万元《。。；二级残疾》给予4万元；三级残！疾给予3万》元；四？级残疾给予2万元 ！被，征收人家庭成员或】个人：共同：持有天？津，。市最低生活保障【金领取证和中华人】。民，共和国残《。疾人证的只能享【受一：种特殊困难救助两者！不能兼得 3. 】特殊困难《救助： 被征收人在本住房！有常住户《口它处无住房家【庭上年人均月—收，入低于天《。津市最低工》资标准且人均住房】建筑：面，积（征收前》。）低于天津市个人申！请，廉租房？住房补贴标准—的可以？。申，请特殊困难》救助 （1）—救助标准 》①调换标准 对享受！。困，难救助的被征收【人安排指定的定【向安置房（安置【房建设用地采用【限，定条件招拍挂—形式）具体》调换标？准如下？ 被征收人》原居住？证，载，面积15㎡（含【15：㎡）以下一》居室：房屋的可《以调换约55—㎡一居室《。房屋；居住》15㎡（不含15㎡！）至30《㎡（含30》㎡）两居室房—屋的可调换约6【5㎡：及以下两居室—房屋；？居住30㎡（不含】30㎡）至50【㎡（含50㎡—）两居室房屋的可调！换约75㎡及—以下：两居室房屋；居住】。5，0㎡（不含》。50㎡）至60【㎡（含60》㎡）两居室房—。屋的可调《换，约85？㎡及以下两居室房】屋；居住60㎡以上！房屋可以《调，换约9？0㎡以下的》。房屋：（可根据房源情况】适当调？整，） ②救《助补偿标准 被征收！人经：个人申请相关—。部门审核认定—符合相关条》件后可对定》向，。。安置房房款与被【征收：房屋：补，偿总额？差额部？。分根据？被征收人《。符合救助标》准相应的《级别享受《困难救助 定向【安置房房款与被征】收房屋价值补偿【差额=定《。向安置房房款－被征！收房屋价《值补偿 《一级救助标》准 符合上述条件】的被征收人家—庭上年人均》月收入低于天津市】。个人申请《廉租房住房补贴标准！且人均住《房建筑面积（征收前！）低于天津市个人申！请廉：租房住房补贴标准】的 ：本户：救助额=(定向安】置房：房款：被征收房屋价—值补：偿额)×6》0% 二级救助标】准， 符合上述条件的被！征收人家《庭上年人均月收【入低于天津市最低工！资，标准且人均住房建筑！面，积（征收前》）低：于天津市个人—申请廉租房住—房，补贴标？准的 本户救—助额=(定》向安置房《房款被？征收房屋价》值补偿？额)×50% （2！），救助方式 》享受：困难救助的被—征收人可《任选下列两种—救助方式之一 方】式一：按上述标准领取【相应：的，困难救助补偿款选】择货币补偿 —方式二按上述标【准补交定向安—置，房，。所差：金额后选择产权调换！ 五、？关于共？有产权住房 —在房屋征收》过，程，中对补偿费用不足】以购：置一套安置房—的困难群众经查【它处无？住房三年内无任【何，房产销售记录的被征！收人可以申请共有产！权住房（《共，有，产权住房调》换标准同享》。受困难救助的被征收！人调换定向安置房】。标准） 《（一）被征收房【屋价值作《为被征收人共—有产权所持份额其余！部份产权《归另一？方共：有产：权人（此《方可由安置房—开发企业、区住保】中心或公有住房管】理单位担任）所【有被征收《人对另？一方共有产权人所】有部分承租使—用给付标准》。按市国土房管局公】布的现行《房屋租赁市场指【导租金标准的8【0%执行双方签【订共：有产权协议 （二）！。被征收人可》适时向共有产权【人另一方申请回购剩！余产权自《交付房屋之》日起5年内》。回购剩余《产权的按原价—格，结算自？交付：房屋之？日，起5年后《回购剩余产权的【按届：。时市场评估》价格结算《此间产生的各—种产：权交易费用按相【关政策？执行 ？被征收人也可随【时向：共有产权人另一方申！请出售自有产权出售！时按原价格结—算另一方按银行同】期存款利率给—付利息此《间产生？的各种产权交—易费用按《相关政策执》行 ：（三）？被征：收人在居住期—间所产生的水、电、！暖气、煤气及—物业费等费用—全部由？被征：收人支付并负—责房屋及所有设【。。施的维修 》被征收人在共—有产权期间按共【有产权协《议约定？不得将？。房屋擅自转》。让、出租、出借【、赠与？或，者改变房《屋使用性质不得有任！何的抵？押行为 六、—产权调换房屋（【。含共有产《。权房：屋）的来源 各棚户！区改造项目所需【安置：房屋（含共有产权】房屋）可采取—建设、购买》等，。。方，式取得新建》安置房屋建设用地可！采用限定条件招拍挂！形，式，取得其房型、售价】。。需依据？新区棚户《。区改：造的现实需》要确定 七、关于征！收补偿费《用管理、《监督、审计工作【 规：划国土房管局—及其功能区》或街镇建立资—金管：理制度和台账确保征！收补偿费用专款【专用 区审》计局对征收补偿费用！管理和使用》情况进行监》督并公布审计—结果 八、本意见】是对天津市滨海新区！关于国有《土地上房屋征收工作！若干问题的意—见（试行）（津滨】政，发〔201》6〕43号）的修】订，本意见自印发之日】起施行同时天津【。。市滨海新区关—于国：有土地上房屋征【收工：作若干？问题的意《见，（试行）（津滨政】发〔2016〕4】3号）？停止实施 》