。。 天津？。市滨海新《区人民？政府办公室关于印发！ 滨海新区国有土地！上房屋征收工—作若干？问题的？意见（试行）的通】知 各《管委会各委局、各】街镇、各单位 关于！滨海新区国有土地】上，房屋征收工》作若干？问题的意见（试行】），已经区人民政府同】意现印发给你们请】照此执行 【2017年》8月14《日   关于滨】海新区国有土地上房！屋征收工作 若干问！题的意？。。见（试行） 【为贯彻？落实：。好，国，。有土地上《房屋征收与》补偿：条例（国务院令【第590号》）和：天津市国《有土地上房》屋征：收与补？偿规定（津政令第】27号？）结合滨海新区实际！。就滨海新区国有土地！上房屋？征收：工，作涉及的责》任分工、《。工作流程、》补偿与安置标准等方！面的问题提出如下意！见请遵？照执：行 ：。。一、关于工》作分工 （一）滨】海新区人民政—府（以下简称区政府！）负责确《定辖区内国有土地】上房：屋征收范围审定房】。屋征收？工作方案《及，房屋征收补偿方案】作出房屋征收—决定及房屋补—偿，决定 （二）滨海新！区，。规划和国土资源房】屋管理局（以下简称！。规划国土房管局）】作为房屋征》收部门负责拟定【。滨海新区国有土地上！房屋征收范围—指导和？监督房屋《征收：。与补偿？各项具体工》作审核房屋征—收工作方《案，及房屋？征收补偿《方，案对房屋征收—过程中遇到》的，政策性问题拟定处】。理意见？并，报请政府研究审定 ！（三：）滨海新区各功能】区管委？会，、，各街：。道办事处、》。各，镇人：民政府（《以下简称功能区或街！镇）受规划国—土房管局《委托作为房屋—。征收实施《单位负责组织实【施本辖？区的房屋征收与补偿！工作： 二、关于房屋征收！补偿工作流程— （一）前期准【备阶段 1.确定征！收，范围旧城《区改建项目（含棚户！区改造项目）由功能！区或街镇《提出征收《房屋范围的意见规】划国土房管局研究拟！定后报？区政府研究》。。确定；为了公共利】益，需要确需《征，收房屋？。的，由项目建设单位会同！项，。。目所在区《域的功能区或街【镇依据项目规—划拟定征收》房屋范围报规划国】土房管局审核后报新！。区人民政府研究确】定 2.成立推【动机构功《能区：或，街镇成立主要—负责同志挂帅—的，房屋征收项目指【挥部负责区域内【房屋征收工作—的统一指挥和协调推！动新：区相关部门和单位确！定专人参与指—挥部做好房屋征收工！作的支持配合— 3.组织调—查登记规划国土房管！局授权功能区或街】镇对征收片区内房屋！进行调查、登记和情！况摸底工《作并将调查登记结】果依规进行公示【。 4. 《遴选评估《机构：进行评估规划国土】房管局在市国土房】。管局网站发布信息确！定评估？机构候选范围—并在：征收范围内发—布选定评估机—构公告功能区或街镇！依据规划国土房【管局发布的》公告：组织：全体被？征收：人协：商选定评估机构【。并配合已选定的评】估机构对征收片【。区内被征收房屋进行！评估 （二）决策】阶，。段 5. 拟定征收！补偿：方案功能区》或街镇拟《。定房：屋，征收补偿方案报规划！国土房管局审核经区！政府审定后在征收范！围内予以公》布征求公众意见征求！意见期间功能区或街！镇组织？人员对？被征收？人进行入户宣传动员！ 6.修订完—善，征收：补偿方案在征求【意见期限内公—众，可对房屋征》收补偿方案》提出修？改意见？区政府将征求—意见情况《和根据公众意见【修改情况及时在房】屋，征收范围内公布 】7.：社会稳定风险—评估功能区或街镇根！。据被：征收片区的调查登记！摸底情况、》房屋征？收的可？行性、？可控性等《作出社会稳定风【险评：估 8. 规划【国土房管局结—合社会稳《定风险评《。估结论？拟定房屋征收决【定向区政府申请作】出征收？决定 ？9，。.作出房屋征收决】定区政府就规划【国土房管局拟定的】房屋征收决》定经政府《常，。务会议讨《论，后做出决定 1【0.发布征收公【告功能区《或街：镇在区政府作—出房屋征收决—定3日内在征—收范围内对房屋征收！决定进？行张：贴公告并会同—评估机构将评估分】户报告？向被征收人》进行送达公告—的房：屋征收决定载明房屋！征收补偿方案—和行政复议》、行政诉《讼权利等事项 （三！）实施阶段 11】.订立？补偿协议功能区【。或街镇与《被征：收人核算被征—收房屋补偿费并与】被征收人签订房屋】征收：补偿协？议 ：对，。于旧城区改建项目（！含棚户区改造项目）！区政：府发布？征收决定后功—能，区或街镇组织被征收！人签订附生效条件的！。征收补偿协》议生：效条件为《以，片，区为：单位的签《约率不低《于80%未》。达到：签约比例的补偿协议！不生效区《政府在签约期—满，之日：起3日内《在房屋征收范围内予！以，公告自公告》。之日起？房屋征收决》定终：止执行 1》2.支付补偿—费用：或安置功能区或【街镇：按照房屋征收补偿】协议：的约定完成对被征收！人的补偿事项被征】收人：在房：屋征收补偿协议约】定的期限内完成搬迁！。事项并及《时向功能区》或街镇？交付被征收房屋【 13.拆除房【屋功：能区或街镇依据有】。关法律规定》聘用具？。有，相应：资，质的拆除单位对已】征收房屋《。进，行拆除确保拆—除现：场符合房屋拆—除扬尘管理》。等有关规定 （【四，）扫尾阶段 1【4.整理档案归【档功：能，区，或街镇？将被征？收片：区档案？整理归档《并将净地移交—区，土地：发展中心由》区土：地发展？中心进行《土，地整理和收储同步】进行房屋征收扫【尾，工作 （五》），执，行阶段？ ，。如，在房屋征收补偿【方案规定《的期限内有被征收人！、公有房《屋承租人与规—划国土房管局—。未达成补偿》协议的则在实—施阶段后增加执行阶！段 1？.作出补偿决定被征！收人、公有房—屋承租人在房屋征】收补偿方案确定的】签约期限内达不【成，补偿：协议或者被征收人】、公有房屋承—租人不？明确的功能区或街镇！根据：被征收人《未，。按期签订房屋征收补！偿，协议情况草拟—。房屋征收补偿决【。定报：规划：国土房管局》审核由规划国土房管！局报请区政》府，作出补偿决》定 2.发》布公告区政》府作出房屋征收【补偿决定后功能【区或街镇《在征收范围内对【房屋征收补偿决定进！。行张：贴公告并向未—履行义？务的被征收人进行送！。达 ：3.履行《义务补偿安置在【房屋征收补偿决【定，确定的搬迁》期限内？被征收人履行—搬迁义务的功—能区或街镇依据房】屋征收补偿方案规定！与其签订补》偿协：议 4？.催告履行功—能区或街《镇对：在法定期限内不申请！行，。政复议或者不提【起行政？。诉讼且在房屋—征，收补偿决定规定【的期限内没有—完成：搬迁的被征收人依法！书面催告被征收【人履行搬《迁义：。务 5.申请—人民法院执行对催】告后仍不履行搬迁】义务的被《征收人功能区或【街镇组织申请执【行的有关材料报规划！国土房管局审核规】划国土房管局审核】后报请区政府最终】审定由区政府向【区人民法院申请执】行， 6：.组织实《施执：行对人民法》院准予执行并裁定由！区政府组织实施【的功：能区或街镇具体组织！房屋征？收执行工作区信访、！公安、司《法，（公证）、规—国、交通《、卫生、综合执法】。、消防、供电—、供气等部门按照各！自职责？共同配合完成—执行工作《 三、关于》房屋征收《补偿方式及结算办】法 （一）住宅房屋！补偿方式及》办，法 ：被征：收人可自愿选择货币！补偿或产《权调换？方式进行补偿并【。按照所选择》的调：换方式进行征收补偿！费的结算《 1.货币补偿【方式结算及办法【。 ，被征收？人货币补偿款=房】屋价值？补偿费？+，搬迁补？。偿费+临时安置【补偿：费+搬迁奖励费+住！宅货币？补，偿自行安置奖励【费+特殊优惠—政策补偿其中 （1！）平房货《币补偿方式》结算 ①《房屋价值补偿—费=评估单价×房屋！证载面积+室—内装饰、《装修价值补》偿， ②搬？迁补偿费=》搬家费+设施迁移】费 ③临时安—置，补偿：费 ：④搬迁奖励费— ⑤住宅货币—补偿：自行：安置奖励费》 ⑥特殊《优惠政策补偿—=平房？补助+困难救助 】（，2）楼房货》币补偿方式结—算 ①房《屋价值补偿费=评估！单价×房屋证—载面积？+室内装饰、装修价！值补：偿 ②搬迁》补偿费=搬家费+】设施：迁，。移费 ③临》时安置补偿费 ④搬！迁奖励？费 ：⑤住宅货币补偿自行！安置奖励费》 ⑥特殊优》惠政策补《偿=困难救助—。 2.产权调换【方式结算及办法【 选择产《权调换方《式的被征《收人以？被征收房屋调换对接！的产权调换房屋计】算，价值后结清差价【 产权调换房屋【差，价款结算以被征【。收，人房屋价值补偿【费与：所选产权调换房屋总！价款相？抵超出或不》足部分？多退少补由被征收人！自行结清 》被征收人自行—结清的产权调换【房屋：差，价款：=产权调换房—屋总价款－房屋【价值：补偿费其中 （【1）产权调换房屋】总价款=产权—调换房屋单价×【产，权，调换房屋建筑面积】 （2）房》屋价值补偿费同货币！补偿中平房或—楼房房屋价值补偿费！ ，（3）？选择：产权调？换的：被征收？。人同：时可：以得到搬迁补—。。偿费、临时安—置补偿费、搬迁奖】励费：和特殊优惠政策补】偿 3.各项—补，偿，费用内涵 （—1，）房屋？价值补偿 》。包括：。房屋评？估价值补偿和室内装！饰装修价值》补偿 ①《房屋评估《价值补偿《以评估机构出具的分！户评估？报告单为准 ②室】内装：饰、装？修价值补《。偿按照被征收房屋】证，载面积给《予被征收《人600元/—㎡补偿被征收人【如对装饰、装修标】准有异议须在签约期！限内（搬迁奖励第一！个时段前3天）向功！能区或？街镇：递交书？面评估申请由本【次征收已选定的评估！机构进行评估按最】终室内装饰、装【修评估值给予被【征收：人，补，。。偿 （2）搬迁【补偿费 包括搬家】费和：设施迁移费》 ，①搬家？费按每份征收补偿协！。议一次性《补偿：。100？0元 ②《设施迁移费包括【家庭固话（宽带）移！机补偿费、空调移】机费：补偿费、《。真空管？。式太：阳，。能热水器移机费【、燃气热水器移机费！、磁卡水表》、，燃气计量《。表迁：移费等其补偿标准】参照相关规定执【行，无规定的按市场【价格确定 （—3）临时《安，置补偿费 临—时安置费补偿—标准按被征收房屋居！室数参照被征收房屋！所在区域市场上房】屋租赁价格确定 被！征收：人选择？货币补偿《。方式的自搬迁之日】起一次性发放12个！。月的临时安置—。补偿费 被征—。收人选择产》权调换方式调—换，现房的临时安置补】偿费：自搬迁之日起发放】6个月的临时安置】补偿费 被征—收人选？择产权调换方式调换！期房：的临时安置》补偿费？。自搬：迁之日？。起依据各片还迁【房进度情《况具体制《定，需延长？过渡：期限的自延长之【日起增？加1倍临《时安置补《偿费；？对提供周《。转用房的自延—期之日起支付临【时，安，置补：助费 （4）搬迁奖！励费 ？旧城区？改建项目《（含棚户区改造项】。目）搬？迁奖励费《的给付标准按照搬迁！。期限分为三个阶段】分，。别给付（具》体阶段期限》在各片区征收方案中！确定）在征收决定】下达后征收片—区，内被征收人在搬迁期！限，规定第一《阶段内？签约并将《被征收房屋腾空【且移交？给房屋征收》实，施单：位的给？予每户被《征收房屋《评估：价值25%的搬迁】奖励；？。征收片区内被征【收人在？搬迁期限规定—的第二？阶段内签约并将【被征收房屋腾空且】移交：给房屋征收实施【单位的给予》每户被？征收房屋《评估价值15%【的搬迁奖励；征收】片，区内被征收人在【搬，迁期限规定的第三阶！段内：。签约并将被》征收房屋腾空且移交！给房屋征收实施单】位的给予每户—被征收房《屋评估价值》1，0，%的搬迁奖励—；征收片区内—被征收？人未在搬迁期限规】定，时，限内签约并》将被：征收房屋腾》。空且移交给房屋征】收，实施：单位：的不予奖励 —其他为了公共利益需！要的项目《搬迁奖励的给付方式！可根据项目情况【自行拟？定，但搬迁奖励的—给付：标准每户《。不得高于被征收【房屋评估价值25】%， 被征收人交房时】间以房屋征收—实，施单位出具的房屋】验收单为准 —（5）住宅货—币补偿自行》。安，置奖励费《 选：择货币补偿》自行安？置的被征收人以证（！天，。。。津市房屋所有权【证、中？华人：民共和国不动产权证！书、：天津市公有》住房房屋租赁合【同）为单位一次性】。。发放住？宅货币补偿自行安】置奖励费给付标准】由拟征？收片区？的功能区《或街镇？根据片区征收实际】情况自行拟定最高】。不得高于《10万元 》（二）非住宅—房屋补偿方式—及办法 非住宅【房屋被征收人也可自！愿选择货币补—偿，或产权调换方式进行！补，偿并按照《所选：择的调换《方式进行征收补偿费！。的结算 1》、非住宅货币补偿】方式结算及办法 】选择货币《补偿的被征收—。人非住宅的房屋【价值按照评估—机构的评估》价值确认；停—产停：业损失费一次—性给付标准不得高】于被：征收房屋价值的10！%被征收人认—为停产？停业：。损失超过标》准的：需提供房屋被—征收前实际经—营效：益情：况证明材料由已选】定的评估公》司评估确定；搬迁】费以户为单位每户】5000元》；，搬迁奖励《费给付标准不得高】于被征？收房屋价值的1%】；选择货币》补偿自行《安置的？非，住宅被征收人给予非！住宅的房屋价—值5%的非住宅货币！。补偿自行安置奖励费！；设施迁《移费给？付标准参照住宅【设施迁移费给付标准！。执行无规定》。的按市场价格确定 ！2、非？住宅产？权调换补偿方式结】算及办法 选择产】权调：换方式的被征—收，人以被征收房屋【调换对接《的产权调换房屋计算！价值后结清差价【差价款结算以房屋价！值补偿费与》所选产权调换房屋】总价款相抵超出【或不足部《分多退少《补由被？征，。。。收人自行结清并支】付被：征收人过渡期—间的临时安置—补助费给付标准【按市国土房管局公布！的，现行房屋租赁—市场指导租金标准】执行其？他补偿标准》除，不，予支付非《住宅货币补》偿自行安置奖励费外！同非：住宅货币补偿标【准， （三）《违法建筑和》超过批准时限的【临时：。建筑不予《补偿 四、关—于住宅房屋》特殊：优惠政策《补偿 （一）—平房补？。助 以平房为主的片！区给：予被征收《房屋范围内》平，房户证载面积—25%的补助此部分！面积：折合成货币金—额计算在房屋价【。值补偿？费中 （《二）困？难救助 1.—低保：困难救助 征收片】区内被征《收，人以家？庭为单位家庭成员】持有天津市最—低生活保障》金，。领取证并在该—征收：。房屋所？属街道享受相应保】障，的，每个家庭可以享受一！次性困难《救，助5万元 2.残疾！。。困难救助 对持有】中华人民共和—国残疾人证的部分】家庭按照残疾等级每！个家庭可以享受【一次性困难救助【其中一级残疾—给予5万元；二级】残疾给予4》。。万元：；三级？。残疾给予3》。万元：；四级？残疾给予2万—元 被？征收人家庭》成员或个人》共同持？有天津市最低生活】保障金领取证和中】华人民共和国残疾】人证的只能享—受一种特殊困难救助！两者不能《。兼得： 3. 特殊困【难救：助 被征收人在本】住房有常住户—口它处无住》房家庭上年》人均月收入低于天】津市最低工资标准】且人均住房建筑面】积（征收《前，。）低：。。于天津市《个，人申请廉租房—住房补贴标准的可以！申请：特殊困难救助 （】1）：救助标准 ①—调换标准 》对享：受困：难救助的被征收人安！。排指定的定向安置房！（，安置房建设用地【采用限定《条件招拍挂》形式）具体调换【标准：。如下 被征》收人原居《住证载面积15㎡（！含15㎡《）以下？一居室房屋》的可以调换约55】㎡一居室房屋；居住！15㎡？（不含1《5，㎡）至30㎡（【含30㎡）两居【室房屋的《可调换约6》5㎡及？以下两居《室房屋；居住3【0㎡（不《含30㎡）》至50㎡（含—50㎡？）两居？室房：屋的可调换约—75㎡及以下两居】室房屋；居住50㎡！（不含50㎡—）至60㎡（—含60㎡）两居【室房屋的可》调换约8《5㎡及以下两居室】。房屋；居住60㎡以！上房屋可以调—换约90㎡以—下的房屋（》可根据房源情况适】当调整？） ②？救助补偿标准— ，被征收人经个人申】请，相，关部：门审核认《定符合相关条—件后可对《定向安置房房款与被！征收房屋补偿总【额差额？部分根据被征收【人符合救《助，标，准相应的级别享【受困难救助 定【向安置房房》款与被征收》房，屋价：值补偿差额》=定向安置房房款－！被征收房屋价—值补偿 一级救助标！准 符合上述条【件的被征《收人家庭上年人均】月收入低于天津【市个人申请廉租房住！房补贴标准且人均】住，房，建筑面积（征收前）！低，于天津市《个，人申请廉《租房住房补》贴标准的《。 本：户救助额=(定向】安置房房款被征【。。收房屋价值补—偿额)×60%【 二级救助》标准 符合上述条】件的被征收人家【庭上年？人均月收入低于【天，津市最低《工资标准且人—均住房建筑面积（征！收前）低《于，天津市个人》。申请廉租房住房【补贴标准的 —本户救助额=(定向！安置房房款被征收】房屋：价值补偿额》)×50%》。 （2）救助—方式 享受困—难救助？的被征收人可任选下！。列，两种救助方式之一 ！方式一按上述—标，准领取相应的—困难救助补偿款选】。择货币补偿 方【式二按？上述标准补交定向】安置：房所差金额》后选择？。产权调换《 五、关于》共有产权住》房 在房屋征—收过：程中对补偿费用不足！以购置一《套安置？房的困难群》众经查它处无住房三！年内无任何房产销】售记录的被征收【人可以申请》共，有产权住房（共【有产权住房调换标】准同：享受困难《救助的？被征收人调换—。定向安置《房标准） （一）被！征收房屋价值作【为被征收人共有产】权所：持份额其《余部：份产权归《另一方共有产权人】（此方可由安置【房开发？企业、区住保中心或！公有住房管》。理单位担《任，。。。）所有被征收—人对另一方共有【产权人？所有部分承租使【用给付？标准按市国土房管】局公布？的现行房屋租赁市场！。指导租金标》准的80%》执行双方签订共有】产，权协议 （二—）被征收人可适时向！。共有产权人》另一方申请回购【剩余产权自交付【。房屋之日《起5：年内回购剩余产权的！按原价格结算自【交，付房屋之日》起5年后回购剩余】。产，权的：按届时市场评—估价：格结算？此间产？。生的：。各，种产权交《。易费用按相关政策执！行 被征《收人：也可随时向共有产】权人：另一方申请出售自】有产：权出：售时按原价》格结算另一方按银行！同期存款利率给付】利息此？间产：。生的各种产》权交易？费用按相关政策执】行 （三）被—征收人在居》住期间所产生的水】、电、暖气、煤气及！物业费？等费用全部由被征】收人支付并负责【房屋及所有设施的】维修 ？被征收人《在共有产权期间【按共有产权》协议约定不得—。将房屋擅《自转让？、出租、出借—。。、赠与或者改变房屋！。使用性质《不得有？任何：的抵押行为》 六、产《权，调换房？屋（含？共有产权房屋）的来！源 各？棚户区改造项目所】需安置房屋（—含共有？产权房？屋）可采取建—设、购买等方—。式取得新建安—置房屋建设用—地可采用《。限定条件招拍挂形式！取得其房《型、售价《需依据新区棚—户区改造的现实需】要确定 七、关于征！收补偿费《。用管理、监》督、审计工作 规划！国土房管局》及其功？能区或街镇建立资】金管：理制：度和台账确》保征收？补偿费用专款专用】 区审计局对征【收补偿？费用管理和》使用情况《进，行监督并公布审计结！果 八、本意见是对！天津市？滨海新区关于—国有土地上房屋【征收工作若干—问题的意见（—试行）（《津滨政？发〔201》6〕43号）的修订！本意见自《印发之日起施行同】时天津市滨海新区】关于国有土地上房】屋征收工作若—干问：题的意见（试行）（！津滨：政发〔？201？6〕：43：号）停止《。实施 ？