。 天津市滨海新区人！民政府办公室—关于：印发： 滨海新区国有土】地上房屋征收工作若！干问题的意见（【试行）的通》。知 ： 各管委会各委局、！各街镇、各单位 】关于：滨海新区国有土【地上：房屋征收工作若干】问题的意见（试行】）已：经区人民政府—。同意：现印：发给你们请照—此执行 2【017年8月14】日  ？ 关于滨海新【区国有？土地上房《屋，。征，收工作 《若干问题的意—见（试行） 为】贯彻落实好国有【土地：。上房屋征收与—。补偿：条例（国务院—令第590号—）和天津市》国有土？地上房屋征收与补偿！规定（津政令第【27号）结》合滨海新区实际【就滨：海新区国有土—地上房屋征收工作涉！及的责？任分：工、工作流程、补】偿与安置标准—。等方面的《问题提出《如下意见《请遵：照执行？ ，一、关于工作分工】 ，（一）滨海新区人】民政府？（以下简称》区政府）负责确定辖！区内国有《土地上房屋征—收范围审定房屋征】收工作方案》及房屋征收》补偿方案作出房屋】征收决定及房—屋补偿决定》 ，（二）滨《海新区规划和国土】资源房屋管》理局：（以下简称规—划，国土房管局》。）作为房屋征收部】门负：责拟定滨海新区国】有，土地上房屋征收【范围指导和监督房】屋征收与补》偿，各项具体工作审核】房屋征收工作方案】及房屋征《收补偿方案对房屋】征收过？程中遇到《的政策性问题—拟定：处理意见并》报请政？府研究审定 —（三）滨海新区【各功能？区管委会、各街【道办事？处、：各，镇人民政府（以下】。简称功能区》或街镇）受规划国】。土房管局委托作【为房屋征收实施单位！负责组？。。织，实施本辖区的房【屋征收与补偿工【作 二、关于—房屋征收补偿工【作流：程 （一《）前期准备阶段【 1.确定征收范围！旧，城区改建项目（【含棚户区改造项目】）由功能区或街镇提！出征：收房屋？范围的意见规—划国土？房管局研究》拟定后报区政府【研究确定；为了【。公共利益需要确需】征收房屋的》。由项目建设单位会同！项目所在区域的【功能区或街镇依据项！目规：划拟定征收房屋【范，围报规划国》土房管局《审核：后报新区《人民政府《研究确定《 2.成立推动【机构功能区或—街镇成立主要负责】同志挂帅的》房屋征收项目指挥部！。负责区域《内，房屋征？。收，工作的？统一指挥和》协调推动《新区相关《部门和？单位确定专人—参与指？挥部做好房屋征收工！作的支？持，配合 3.组织【调查登记规划国【。土房：管局：授权功能区或街镇对！征收片区内房屋进】行调查、登记—和情况？摸底工作并》将调查登《记结果依规进行【公示 4. 遴选】评估机构进行评估】规划国土房管—局在市国土房管【局，网站发布信息确【定评估机构候选范围！并在征？收范围内《发布选定评估—机构公告功能区或街！镇依据规划》国土房管局发—布的公告组织全【体被征？收人协商选定—评，估机构并配合已选】定的评估机构对征收！片区内被征》收，房屋进？。行评估 （二）决】策阶段 5. 【拟定：征收补偿方案功【。能区或街镇》拟定房屋《。征收补偿《方案报规划国土【房管局审核》经区政府审定—后在征收范》围内予以公布征【求公众意见征—求意见期《间功能区或》街镇组织人员对被征！收人进行入户宣传动！员 6.修订—。完善征收补偿方案】在征求意见》期限内公众》可对房屋《征收补偿方》案提：出修改意《见区政府将》征求意见情况—和根据公众意见修】改情况及时在—房屋征收范》围内公布 7.社】会稳定风险评估功】。能区或街镇根据被征！。收片区的调查登记】摸底情况、房屋征】收的可行性、可控性！等作出社会稳—定风险评《估 8. 规划【国，土，房管局结合社会稳】定风险评估结论拟】定房屋征收》决定向？区政府？申请作出征》收，决定 9.作—出房屋征收决定区政！。府就：规划国土房管局【拟定：的房屋征收》决定经？。政府常务会》议讨论后做出决定】 10.发布征收】公告功能区或街镇】。在区政府作出—房屋征收决定3日内！在征收范围》内对房屋征》收决定进行》。。张贴公告并会同【评估机构《将评估分《户报告向被征收【人进行送《达公告？的房屋征收决—定载明？房屋征收补偿方案和！行，政复议？、行政？诉讼权利《等事项 （三）实施！阶段 11.订立补！偿协议功能区或【街镇与被征收人核】算被：征收房屋补偿费并】与被征？收人签订房》屋征收补偿协议 对！。于旧城区改建—项目（含棚户区改造！项目）？。区政：府发布征收决定后】功能区或街镇组织被！征收人签订附生效】条件的征收补偿协】议生效条《件，为以片区为单位的签！约率不低于》80%未达到—签约比例《的补：偿协议不生效区政】府在签约期满之日】起3日内在房屋征收！。范围内？予以公告自》公告之日《起房屋？征，收决定终止执行【 ，12.支付补偿【费用或？安置功能区或—街镇按照房屋征【收补偿协议》的约定完成对被【征收人？的补偿事项被征【收人在房屋征收【补，偿协议？约定的期《限内完成搬》迁事项并及时向功能！区或街？镇交付被《征收房屋 13.拆！除房屋？。功能区或《街，镇依据？有关法律规定聘用具！有相应资质的拆除单！位对已征收》房屋进行拆》除确保拆除现场符合！房屋拆除扬尘—管，理等有关《规定 （四）扫尾阶！段 14.整理档】案归档功能》区或街镇将被—征，收片区档案》整，理归档并将净—地移交区土》地，发，展中心由区土地发】展中心进行土—地，整理和收储》同步进？行房屋征《。。。收扫尾工作》。 ，（五：。）执行阶《段 如在《房屋征收补偿方【案，。规定的期限内有被】征收人、公有—房屋承租人与—规划国？土，房管局未《达成补偿协议的则在！实施阶段后增加执】行阶段 1.作出】补偿决定被征收【人、公？有房：屋承租人在房屋征】收补偿方案确定的】签约：期限内？达不成补偿协—议或者被征收人【、公有？房，屋，承租人不明确的功】能区或街镇根—。据被征收人未按期】签订房屋征收补偿协！议情况草拟房屋【征收：补偿决定报规—划国土房管局—。审核由？规划国土房》管局报请《区政府？作出补偿决》定， 2.？。发，布公告区《政府作出房屋—征收：补偿决？定后功能区或—街镇在？征，收范：。围内对房屋征收【补偿决定进行张贴】公告并向未履—行义务？。的被征收人进行送达！。。 3.履行》义务补偿《安置：在房屋征收补—偿决定确定的—搬，迁，期限内被征收—人履行搬迁义务的功！能区或街镇依据【房屋征？收补偿方案》规定与其签订—补，偿协议？ 4.催告履行【功能：区或街镇对在—法定期限内》不申请行政复—议或：者不提起《行政诉讼且》在房屋征收补偿【决定规定的》期，限内没有完成搬迁的！被征收人依法书面】催告被征《。收人履行《搬迁义务 》5.申？请人民法院》执行对催告》后仍不履行搬迁义】务的被征收人功【能区或街《镇组织申请执行的】有关材料《。报规划国土房—管局审核规划—国土房管局》审核后报请区政【府最终审定由区【政府向区《人民法院申》请执行 6》.组织实施执行对人！。民法院？准予执行《并裁定？由区政府组织实【施，的功能区或街镇具体！组织房屋《征，收执行工《作区：信访：、公：安、司法（公证）、！规国：、交通、卫生、综】合执：法，、消防、供》电、供气《等部门按照各自职责！共同配合完成执行】工作 三、关于房】。屋征收补偿》方式及结算办—法 （一）住宅【房屋补偿方式及办法！ 被征收人可自愿选！择货币补偿或产权】调换方式进行补【偿并按？照所选？择的调换《方式进行征收补偿费！。的，结算 1.货币补偿！方式结算及办法【 被征收《人货币补偿款=房屋！价值：补偿费？+搬迁？补，偿费+临时安置【补偿费？+搬迁奖励费+【住宅货？币补偿自行安置奖励！费+特殊《优惠政？策补偿其中 （1）！。。平房：货币补偿方》式结算？ ①房屋价值补偿】。费=评？估单价×房屋证载面！积+室内《装饰、？装修价值补偿 【②搬迁补偿费=搬家！费+设施迁移费 ③！临时安置补偿费 】④搬迁奖励费 ⑤住！宅，货币补偿自行—安置奖？励费 ？⑥，特殊优惠《政策补偿=平—房补助+《困难救助 》（2）楼房货币补偿！方式结算 ①房【屋价值？。补偿费=评估—。单价×？房屋证？载面积？+室：内装饰、《装修价值补偿 【②搬迁补偿》费=搬家费+设施】。迁移费 ③临时【。。安置补偿费 ④【搬迁奖励费 ⑤住宅！货币补偿自》行，安置奖励费 ⑥特】殊优惠政策》补偿=困难救助【 ，2.产？权，调换方式结算及办法！ 选择产权调换方】式的被征收人—以被征？收房屋调换对接【。的产权？调，换房屋计算价值【后结清？差价： 产权调《换房屋差价款结算以！被征收人《房屋价值补偿—费与所选产权调【换房屋？总价：款相抵超出或—不足部分多退少补】由被：征收人自行》。结清 被《征收人自行结清的】产权调换《房屋差价款=产权调！换房屋总价款－【房屋价值补偿费其中！ （1）产权调换】房屋：总价款=产》权调换房屋单—价，×产权？调换房屋《建筑面积 （—2，）房屋价值补偿费同！货币补偿中》平房或楼《房房屋价值补偿费 ！（3）选择产权调换！的被征收人同时【可以得到搬迁补【偿费：。、，临时安置补》。偿，费、搬迁奖》励费和特《殊优惠政《策补偿 3.各项】补偿费用《内涵 （1）房【屋，价值补偿《 包：。括房屋评估》价，值补偿和室内装饰装！。修价值补偿 ①【房屋评估价值补【偿以评估机构出【。具，的，分户：评估：。报告单为《准 ②？室内装饰、装—修价值？补偿按照被征—收房屋证载面—积给予被《征收人600元/】㎡补：偿被征收人如对装】饰、装修标准—有异议须在签—。约期：限内（？搬迁奖励第一个时段！前3天）向功—能区或街《镇递交书面评估【申请由本次征—收已选定的》评估机构进行评估】按最终室内装饰【。、装修评估值—。给予被征收》人补：偿， （2）《搬迁补偿费 包括搬！家费和设施迁移费】 ①：搬家费？。按每份征收》补偿协议一次性【补偿10《00元 ②》设施迁移费包括家】庭固话（宽带）【移，机补偿？费、空？调移：机费补偿《费、真空管式—太阳能热水》器移机费《。、燃气热《水器移机费、—磁卡水表、》燃气计量表迁—移费等其补》偿标准参照》相关规定执》行无规定的》按市场价格确—定 （3）》。临时：安置补偿费 临【时安置费补偿标【准按被征收房屋居】室数参照被征收【房屋所？在区域市场上—房屋：租赁价格确定 【被，征收：人选择货币补偿方式！的自搬迁之日起一】次性发放12个月】的临时？安置补偿《费 被征《收人选择产权调换】方式：调换现房《的临时安置补偿费自！搬迁之日起发放【。。6个：月的临？时安置补偿费— 被征收人选择【产权调换《方式调换期房的临时！安置：补偿费自搬迁之【日起依据各片还迁房！进度情况具体制【定需延长过》渡期限的《自延长之日起—增加1倍《临时安置《。补偿费；对提供周转！用房的？自延期之日起支【付临时安置补助费】 ，（4）搬迁奖励【费 旧城区改—建项目（含棚户【区改：。造，项目）搬迁奖—励费的给《付，标，准按照搬迁》期限分为三个—阶段分别给付（【具体阶段期限—在各片区《征收方案中确定【）在征收决定下达】后征收片区内被【征收人在搬迁期【限规定第一阶段内签！约并将被《。征，收房屋？腾空且移交给房屋】征收实施单位的给】予每户被征收房屋评！估价值？2，5%的搬《迁奖励；征收—。片区：内被征收人在搬迁】期限规定的》第二阶段内签—约并将被征收房屋腾！空且移交给》房屋征收《实施单位的给予每】户被征收房屋—评估价？值15%的搬迁【奖励；征收》片区内被征收人在搬！迁期限规定的第三】阶段内签约并将被征！收房屋腾空且移交】给房屋征收实施单位！的给予？。每户被征收房—屋评估价值10%的！搬迁奖励；征收片区！内被征收人未在【搬迁期限规定时【限内签约并》将被征收《房屋腾空《且，移，交给：房屋征？收实施单位的不【予奖励 其》他为了公共》利益需要《的项目搬迁奖励的】给，付方式可根据项目】情况自行拟定但搬】迁奖励？的给：付标准每户不得高于！被征收？房，屋评估？价值25%》 被征？。收人交房时间以房屋！征，收实施？单位出具的房屋验】收单为？。。准 ：。（5）住宅货币补】偿，自行安置《奖，励费： 选择货币补—偿自行？。。。安置的被《征收人？。以证（天津市房【屋，所有权证、》中华人民共和国【不动产？权证书、天津市公有！住房房屋租赁—合同）为单位—一次性发《放住宅货币补偿自行！。安置奖？励，费给付标准由拟征收！片区的功能区或街】镇根据片《区征收？实际情况《自行拟定《最，高不得高于10【万元： （二）非住—宅房屋？补偿：方式及办法 非住宅！房屋：被征收人也可自愿选！。择货：币补偿或《产权调换方式进行补！偿并按照所选—择的调换方式进行征！收补偿费《的结：算 ：1、非住宅货—币补偿方式结—算，及办法 选择—货币补偿《的被征？收，人非住宅《的房屋价值按照【。评估机构的评—估价值确《认；停产停》业损失费一次—性给付标准》不得高于被征收房屋！价值：的1：0%被征《收人认为停》产停：业损失超《过标准？的需提供房屋被【征收前实际经—营效益情况》证，明材料由《。已选定的评估公【司评：估确定；搬》迁费以户为单—位，每户5000元【；搬迁奖励费给【付标准？不得高于《被征收？房屋价值的1%；】选择货币《补偿自行安置的非】住宅被征收》人给予非住宅的房屋！价值5%的》非住宅货币》补偿自行安》置奖励费；设—施迁移费给付标准】。参照住？宅设施迁移费—。给付标准执行—。无，规定的？按市场？价格确定 2、非住！宅产权调换补偿方】式结：算及办法 选择【产权调换《。方式的被征收人以】被，征收房屋调换对【接的产？权调换房屋计算价值！后结清差价差价款】结算以房屋价—值补偿费与所选【产权调换房屋总价款！相抵超出或》。不足部？分多退少补由被征收！人自行结《清，。。并支付被《征收人过渡》。期间的？临时安置补助—费给付标《准按市国土房管局公！布，的现行房屋》租赁市场《指导租金标准执行其！他补偿标《准除不予《支付非住宅货—币补偿自行安置【奖励费外《同非住宅货》。币补偿？标准 （三）违法】建筑：和超过批准时限【。的临时？建筑不予补偿— 四、关于住—宅房屋特殊》优惠政策补偿— （一）平房补【助， 以平房为主的片区！给予：被征收房屋范围内平！房户证载面积25】%的补助此部分面】积，折合成？货币金额计算—在，房屋价值补偿—费中 （二）困【难救：助 1？.低保？困难救助 征—收片：区内被征收》人以家庭为单位家庭！成员：持有天津市最低生活！保障金领《取证并？在该征收房屋所【属街：道享受相应保障【的每个家庭可以【享受一次《性困难救助5—万元 2.残疾【困难救助 对持有中！华人民共和国残疾人！证的部？分家庭？按照残疾《等级每个家》庭可以享受一—次性困难救》助其中一级残—疾给予5万元；【二级残疾给》。予4万元；三级残】疾给予3万元；四级！残疾给予2万元【。。 被征？收人家庭成员或【个人共同持有—天津市？最，低生活保障金—领取证？和中华人民共和国】残疾人证的只—能享受一种》特殊困难《救助两者不能—。。兼得 3. —特殊困难救助— 被征收人在本住】房，有常住户口它处【无住房家《庭上年人均月收入】低于天津市最低工资！标准且人均住房建】筑面积（征收前）低！于天津市个人申【请廉租房住房补贴】标，准的可以申请—特殊困难救助 （】1）救助标准— ①调换《。标，准 对享受困难【救助的被《征收人安排指定【的定向安置房（安置！房建设用《地采用限定条件招】拍挂形？式）具体调换标准如！下 被征收》人原居住证载面【积15㎡（含15㎡！）以：下一居室房屋的可】以调换约5》5㎡一居室房屋【；居住15㎡（不含！15㎡？）至30㎡（含30！㎡）两居室房屋【的可调换约65㎡及！以下两居室房—屋，；居住？30㎡（不含30】㎡）至50㎡—（含50㎡）—两居：室房屋的可》调换约75㎡—及以下两居室房屋；！。居，住50㎡《（不含50》㎡）：至60㎡（含—60㎡）两居室房屋！的可调换约8—5㎡及以《下两居？室房屋；《居住60《㎡以：上房：屋可以调换约90㎡！以下的房屋（可【根据房源情况适当】调整）？ ②救？助补偿标准 被【征收人经《个人申请相关—部门审核认定符【。合相关条件》后可对定向安—。置房房款与被征收】房屋补？偿总额差额部分根】据被征收人》符合救助标准相应】的级：别享受困难救—助 定向安置—房房款与被征收【房屋价值补偿差【额=定？向安：。置房房款－被征收房！屋价值补偿 —一级救助《标准 ？符合上述条》件，的被征收人家庭上年！人，均月收入低于天津市！个人申请廉租房住】房补贴标准且人【均住房建筑面积（征！收，前）低于天津市个】人申请廉《租房住？房补贴标《准的 ？。本户救助额=—(定向安置房—。房款被？征收房屋价值—补偿额)×60%】 二级救助》标，准 符合上述—条件的被征》收，人家庭上年人均月收！入低于天《。津市最？低工资标准且人均】住房建筑面积（征】收，前）低？于天津市《个人申？请廉租房住房补【贴标准的 本户救助！额=(定向安置房房！款被征收《。房屋价值补偿—额)×50%— （2）《救，助方：式 享？受困难？救助的？被征收人可任—选下列两《种救助方式之一 方！式一按？上述标准领取相应】的困难救助》。。补偿：款选择货币》补偿 方式二按上】述标准补交定向安置！房所差？金额后选择产权调】换 五、关于共有】。产权住房 在—房屋：。征收过程中对补偿费！用不足以购置一【套安置房的困难群众！经查它处无住房【。三年内无任何房产销！售记录的被》征，收人可以申请共有产！权住房（共有产【权住房调《换标准？同享受困难救助的】被征收人调》。换定向安《置房标准） （一】）被征收房屋价值】作为被征《收人：共有产权所持份额】其余部份《产权：归另一方《共有产？权，人（此方可》由安置房开发企【业、区住保中心【或公有住房管理单】位担任？）所有被《。征收：人对另一《方共有产权人—所有部分承租—使用给付标准按【市国土房管局公布】的现行？房屋：租赁市？。场指：导租金标准的80】%执：行双方签订共有产权！协议 ？（二：）被征收《人可适时向共有产权！人，另，一方申请回购剩余产！权，自交付房《屋之日起《5年内回购》剩余产？权的按原价格结算自！交付房屋《之日起5年后回购】剩余产权《。的按届？时市场评估价格结算！此间：产生的各种》产，权交易费《用按相关政策执【行， 被征收人也可随时！向，共有产权人另一方申！请出售自有》产权出？售时按原价格结算另！一方按银行同—期，存，款利：率给付利《息此：间产生的各种产权交！易，费用按？相，关，政策执行 （三）被！征收：人，在居住？期间所产生的水、电！、暖气、煤气及物业！费等费用《全部由被征收人支】。付并负责房屋及所】有设施的维修 被】征收人在共有产权期！间按共有《产，权协议约定不得将】房屋擅自转让、【出租、出借、赠与】或，。者改变房屋使用性质！不得有任何的—抵，押行为 《六、产权调换房屋】（含：共有产权房屋）【的来：源 各棚《户，区，改造：项目所需安置—房，屋（含共《有，产权：房屋）可采》取建设、购买等【。方，式取得新建》安置房屋建设—用地：可，采用限定条件招拍】挂形：式取得其房型—。、售价需依据—新区棚户区》。改造的现实需要确定！ 七：、，关于征收《补偿费用管理、监】督、审计工作 【规划：国，土，房管局及其功能【。区或街镇建立资【金管理制度和台账确！保征收补偿费—用，专款专用 区审【。。计局对征收补—偿，费，用，管理和使用情况进】行监督？。并公布审计结果 】八、本？。。意，见是：对天津市滨海新【区关于国有土—。地上：房屋征收《。工作若干问题的意见！（试：行）（津《滨政发？〔2016》〕43号）的修订本！意见自印《发之日起施》行同时天津市滨海】新区关？于国有土《地上房屋征收—工作若干《问题的意见（—试行）（津滨政发〔！。201？6〕43号）停止实！施 ：