天：津市滨海新》区人民政府办—公室关于印发 滨海！新区国有土地—上房屋征收工作若干！问题的意见》（试：行）的通知》 各管委会各【委局、各街镇—、各单位 关—于滨海新区国有土地！上房屋征收工作【若干：。。。问，题的意见《（，试行：）已经区人民政府同！意，现印：发给你们请照—此执行 201！7年8月14日【   关》于滨海新区国有土】地上房屋征收工【作 若干问》题的意见（试行【） 为贯彻—落实好？国有土地上房屋征】收与补？偿条例（国务院【。令第590号）【和天津市国》。有土地上房》屋征收与补偿规【定（津？政令：第27号）》结，合滨海新区》实，际就滨海新区国【有，。土地上房屋征—收工作涉及》的责任分工、工作流！程、补偿与安—置标准等《方面的问题提出【。。如下意见请遵照【执行 一、关—于工作分工 （【一）滨海新区人民政！。府（以下简称区政府！）负：责确定辖《区内国有《土地上房屋征收【范围：审定房屋征收工作方！案及房屋《征收补偿方案作出房！。屋征收决定及—房，屋补偿决定 （【二）滨海新区规划和！。国土资源房屋管【理，局（以下《简，称规划国土房—管局）作为》。房，屋征收？部门：负责拟定滨海新区】。。国有土地上房—屋征收范围指导【和监督？房屋征收与补偿各】项具体工作审核【房屋：征收工？作方案？及房屋征收补—偿，方案对房《屋征收过《程，中遇到的政》策性问题拟定—处理意见并》报请政？府研究审《定 （三）滨海【新区各功能区管【委会、各街道办事处！、各镇？人民政府（》以下：简称功能区》或街镇？）受规划国》土房管局委托作为】房，屋，征收：实施单位负责组织】实施：本辖区的房屋征收与！补偿工作 二、关】于，房屋征收补偿—工作流程 （一）】前期准？备阶段 1》.确定征收范—围旧城区改建项【目，。（含棚户区改造项目！）由功能区或—街镇提出《征收房屋范围的意见！规划国？土房管局研究—。拟定后报区政府【研，究确：。定；为？了公：。共利：益需要确《需征收房屋的由【项目建设《单，位会同项目》所在区域的功能区或！街镇依据项》目，规，划拟定征收房屋【范围报规《划国土房管局审核】后报新区《人，民，。政府：研，究确定 《2.成？立推动机构功能区】或街镇成立主要负】责同志挂帅》的房屋征《收项目指挥》部，负责区域《内房屋征收工作【的统一指挥和协调推！动新区相关部门和单！位确定专人》参与指挥部做好房屋！征收工作的》支持配合 3—.组织调查登记规】划国土房管局授权】功能：区或街镇对》征收片区内》。房屋进行《调查、登《记和：情况：摸底工作并将调查】登记结果依规进【行公示 4》. 遴选评估—机构进行评估规划国！土房：管局在市国土房管】局，网站发布信息确【定评估机构候选【范围并？在征收范围》内，发布选定评估机构公！告功能区或街—镇依据？规划国土房》管局发布的公告【组织：全体：被，征收人协商》选定：评估机构并配合【已选：定的评？估机构对征收片区】内被征收房屋—进行评估 》（二）决《策阶段 5. 拟】定征收？补偿方案功能—区或街？镇拟定房屋》征收补偿方案报【规划国土房》管局审核经区政【府审定后在征收范】围内予以公布征【。求公众意《见征：求意见期间功能【区或街？镇组织？人员对被征收—人进：行入户宣传动员 6！.，修订完善征》收补偿方案在—征求：意见期限内公众可对！房，屋征收？补偿方案《提出修改意见区【政府将征《求意见情况》和根据？公众：意见修改情》况及时？在房屋征收范围内公！布 7.社会稳定风！险评估功能区或街镇！根据被征收片区的】调查登？记摸底情况、房屋征！收的可行性、可控】性等作出社会稳【定风险评估 8. ！规划国土房》管局：结合社会稳定风【险评：估结论拟定》房屋征收《决定向区政府申请作！出征收决定 —9.作出房》屋征收决定区政【府就规？划国土房管局拟定】的，房，屋征收决定经—政府：常务：会议：讨论后做出决定 】10.？发布：征收公？告功能区或街镇在】区政府作出房屋征】收决定3日内在征收！范围内对房屋征收】决定进行《张贴公？告并会同评估机构】将评估分户报告向被！征收人进行送达公告！的房屋？征收决定载明房屋】征收补偿方案和【行政复议、行政【诉讼权利等事项【 （三？），实施阶段 11.订！立补偿？协议功能区》或街镇与被征收人核！算被征收房屋补偿】费并与被征》收，人签订房屋》征收补偿协议 【对于旧城区改建【项目（？含棚户区改造—项，目）区政府发—。布征收？决定后功能区或【街，镇组织被《征收人签订附生效条！件的征？收补偿协议生效【。条件为以片》区为单位的签约率】不低于80》%未达到签约比【。例的补偿协议不生效！区政府在《签约期？满之日起3日内在房！屋征收范围内予以】公，告自公？告之日起《房屋征收决定终【止执行？ 12.《支付：补偿费用或安—置功能区《。或街镇按照房—。屋征：收补偿协议的约定】完成：对被征？收人的补《偿事项被征收人在房！屋征收补偿》协议：约定的期《限内完成搬迁事【项并：及时向？功能区或街镇交付被！。征收：房屋 13.拆【除，房屋功能区》或街镇？依据有？关法律规《定聘用具有相应【。资质的？拆除单位对》已征收房屋》进行拆除《确保拆除现场—符，合房：屋拆除扬尘管理等有！关规定 （四—）扫尾？阶段 14》.整理档案》归档功能区或街【镇将被征收》片区档案整理—归档并将净》地移交区《土地发展中心由区】土地发展中心—进行土？地整理？。和，收储同步进行房屋】征收：扫尾：工作 （五》）执行阶《段 如在房屋征收】补偿方案规定—的期：限内有被征》收人、公有》房屋承租人与规【划国土房管局未达】成补偿协议的则在】实施阶段后增加执】行阶段 1》.作出补偿决定被征！收，人、：公有房屋承租人在】房屋征收补》偿方案确定的签约期！限内达不《成补偿协议》或者被征收》人、：公有房屋承》。租人不明确的功能区！或街镇根据》被征收人未按期签】订房屋？征收补偿协议—情况草？拟房屋？征收补偿决定报【规，划国土房《管局审核由》规划国土房管局【。报请区政府作出补偿！。决定 2.发布公告！。区政府作出房屋征收！补偿决定后功—能区或街镇在征收】范围内对房屋—征收补偿决定进行】张贴公告并向未履行！义务的被《征，收人进行送》达 3.《履，行义务？补偿安置在房—屋征收补偿决—定确：定的搬迁期限内被征！收人履行搬迁义务】的功能区或街镇【依据房屋征收补【偿方案规定与其【签，。订补偿协议》 4.催《。告履行？功能区或《街镇对在法》定期限内《不申请行政复议【或者不提起行—政诉讼且在房屋征收！补偿决定《规定的期限》内没有完成》搬迁的被征收—人依法书面催告【被征收？。人履行搬迁义—务 5？.申：请，人民法院执行对催】告后：仍不履行《搬迁义务的》被征收人功能区【或街镇？组织申请执行的有】关材：料，报规：划，国土房管局审核规】划国土房管局审核】。后报请？区政府最终》审定由区《政府向区《人民法院申请执行 ！6.组织实施执【行对人民法院准【予执行并裁定由区】政，府组织实施的功能】区，或，街镇具体组织—房屋：征收执行《工作区信访、公【。安、司法《（公证）、规国、交！通、卫生、综合执法！、消防、供电、【供，气等部门按照—各自职责共同配合】完成执行工作— 三：、关于房屋征—收补偿方式》及结算办《法 （一）住—宅房屋？补偿方式及办—法 被征收人—可自愿选择》货币补？偿或产权调换方式】进行补偿并按—照，所选择的《调换方式进》行征收？补偿费的结算 1.！。货币补偿方》式结算及《办法 被征收—人货币补偿款—=房屋价值补—偿费+搬迁补偿【费+临时《安置：补偿费+搬迁奖【励费+住宅货币补偿！自行安置奖励费+特！殊优惠？政，策补偿其中 （1）！平房货币补偿—方式结算 ①房屋】价值补偿费=—。评估：单价×房《屋证载面积》+室内装饰》、装修价《值补偿 ②》。搬迁补偿费=搬家】费+设施迁移—费， ③临时安置补偿费！ ④搬迁奖励费 ⑤！住宅货？币补偿自行》安置奖励费 ⑥特】殊，优，惠政策补《。偿=平房补》。助+困难救助 【（2）楼房货币补偿！方式结算《 ①房屋价值—补偿费=评估—单价×房屋证—载面：积，+室内装饰、装修价！值补偿 ②搬迁补偿！费=搬？家费+设施迁移【费 ③临《时，安置补偿《费 ④搬迁》奖励费 ⑤住宅货币！补偿自行安置奖励费！。 ⑥特殊优》惠政策补偿=困【难，救助 ？2.：产权调换方式结【算及办法 》选择产？权调换方式》。的被征收人以被【征，收房屋调换对接【。。的产权调《换房屋计算》。价值后结清差价 】产权调换房屋差价】款结算以被征收人】房屋价值补偿费与】所选产权调换—房屋总价款相抵【超，出或不足部》分多：退少补由被征收人自！行结清 《被征收？人自行结清》的，产权调换《房屋差价款=产权调！。换房：屋总价款－房—屋价值补偿》费，其中 （1）产权调！。换房屋？总价款=产权调【。换，房屋单价×产权调】换房屋建筑面—积 （2）房屋【价值补？偿费同货币补—偿中平房或楼房房屋！价值补偿费》 ，（，3）：选择产权调换的【。被征收？人同：时可以得到搬迁【补偿费、临》时安置补偿费—、搬迁奖励费和特】殊，优惠政策补》偿 3.各项—补偿费用内涵— （1）房屋价【。值补偿 包括房屋】评估价值补偿和室】内装饰装修价值补偿！ ①房屋评估价值】补偿以评估机构出具！的分户评估报告【单为准 《②，室内装饰、装—修价值补偿》按照：被征收房屋证载面积！给予被征《收人600》元/㎡补偿被征收】人如对装《。。饰、装？修标准有异议须【在签约？期，限内：（搬迁？奖励第一《个时段前《3天）向《功能区或《街镇递交书》面评估申请》由本次征收》已，选定的评估机构进】行评估按最终室【内装饰、装》修评估值给予被【征收人补偿 （2）！搬迁补偿费 —包，括搬家？费和设施迁移费【 ①搬家费按—每份征收《补偿协议一次性补】偿1000元 ②设！施迁移费包括家庭】。。固话（宽带）移机补！偿费、空调移机【费补偿费、》真空管式太》阳能热？。水器移机费、—燃气热水器移—机费、磁卡》水表、燃气计—量表迁移《费等其补偿》标准参？照相关规定执行无规！定的按市场》价，。格，。确定 （3）临【时安置补偿费 临时！。安置费补《偿标准按《被征收房屋居室数参！照被征收房屋所在区！域市场上房屋租赁价！格确定 被征收【人选择货币补—偿方式的《自搬迁？之日起一次性—发放1？2个月？的临时安置》补偿费 被征收人】。选择产权调换方式调！换现房的临时安置】补偿费自搬迁之【。日起发放6个月的临！时，安置补？偿，费 被征收》。人选择产权调换【。方式调？换期房的临时安【置补偿费自搬迁【之日起依据各片【还迁房？。进度情况具体制定】需延：。长过渡期限的—自延长？之，日起增加1倍临时安！置补偿费；对提供周！转，用房：的自延期之日起支】付，临时安置补助费 （！4）搬迁《奖励费 旧城—区，改，建项目？（含棚？户区改造项目—。）搬迁奖励费的给付！标，准按：照搬迁？期限分为三个阶段分！别，给付（具体阶—段期限？在各片区征收—方案中确定》）在征收决定下达】。后征：收片区内被征—收人在搬迁期—限规定第一阶段内签！约并：将被征收房》屋腾空且移交—。给房屋征收实施单位！。的，给予每？户被征？收，房屋评？估价值2《5%：的搬迁奖励；—征收片区《内被征收《人在搬迁期限—。规定的第二阶段内签！约，并将被征收房屋腾】空且移？交给房？屋征收实施单位的给！予每户？被征收房屋评—估价值15》%的搬迁奖励—；征收片区内被征收！人，在搬迁期限规—定的第三阶段内签】。约，并将被征收房屋腾空！且移交给房屋征【收实施单位的—给予每户被》征，收房屋评估价值1】。0%的搬迁奖励；】征收片区内被征收人！未在搬迁期限规【定时限内签约并将】被征：。。收，房屋腾空《且移交给《房屋：征收实施单位—的不予奖励》。 其他为了公共利】益，需要的项目搬—迁奖励的给付方【式可根？据项目情况》自行拟定《但搬迁？奖励：的给付标《准每户不《得高于被《。征收房屋评估价【值25% 被—征收人交房时间【。以房屋征收实施单位！。。出具的房屋验收单为！准 （5《）住宅货币》补，。偿自行安置》奖励费 《选择货币补》偿自行安置》的被征收人以—证（天津《市房：屋所有权证》、，。中华人民共和—国不动产权证书、天！津市公有住房房屋】租赁合同）为单【位一次？性发放住宅》货币补偿自》行安置奖励费—给付标？准由拟？征收片区的功能区】。或街镇？根据片区《征收实际情况自【行拟定？最高不？得高于10》万元 （《二，）非住宅《房屋补偿方》式及办法 》非住宅房屋被—征收人也可自愿选】。择货币补偿或产权调！换方式进行补偿并】按照所选择》。的调：换方式进行征收补】偿费的结算 1、非！住宅货币补偿—。方式结算及办法【 选：择，货币补偿的被—征收人非《住宅的房《屋价值按照评估【机构：的评估价值确认【；停：产停业损《失，费，一次性给付标准不】得高于？。被征收房屋价值【。。的10%被》。征收人认《为，停产停业损失超过标！准的需？提供房屋被征—收前实际经营效【益，情况：证，明材料由已选定的评！估，公司评估确定—；搬迁？费以户为单位每户5！0，0，0元；搬迁奖励费】给付标准不得高于被！征收房屋价值—的1%；选择货【币补：偿自行安置的非住】宅被征收《人给予？非住宅的房屋价值5！%的非住宅货币【补偿自行安置奖励费！；设：。施迁移费给》付标准参照住宅设】施迁移费给付标准执！。行无规定的按市场价！格确定？ ，2、：非住宅？产权调换补偿方式】结算及办法 —选择产权调》。换方式的被征—收人以？被征收？房屋调换《对接的产权调换【房屋计算价值后结】清，差价差价款结算以】房屋价值补偿费与】所，选产权？调换房屋总价款相】抵超出或不足部【分多退少补由—被征收人自行结【清并支付被》征收人过《渡期间的临时安置补！助费给付标准按【市国土房管局公布】的现：行房屋租赁市—场，指导：租金标准执》行其他？补偿标准除不—。予支付非住宅货币补！偿自行安《置，。奖，励费：外，。同非住宅货币补偿标！准 （三《。），违，法，建筑和超过批—准时限的临时—建筑不予补》偿 ：四，、关于住宅房—屋特殊？优惠政策补偿— （一）平房补助 ！以平房为主的片区给！予被征收房屋范围内！平房户证载面—积25%的补助【。此部：分，面积折合成货币金】额计算？在，。房屋价值补偿费中 ！（二）？。困难救？助 1.低保—困难救助 》征收片区《内被征收人以—家庭为单位》家庭成员持有天津市！最低生活保障金领】取证并在该征—收房屋所属街道【享，受相应保障的每个家！庭可以享《受一次性困难—救助5？万，元 2.残疾困难救！助 对持有中—华人民？共和国残疾》人证：。的部分家庭》按照残疾《等，级每个家庭可以【享受一次性困难救】助其中一级残—疾给予5万元—；二级残疾给予4万！。元；：三级：残疾给予3万—元；：四级残疾给予—2万元 被征—收人：家庭成员或个人【。共同持有天津市最低！。生活保？障金领取证和中华人！民共和国残疾—。人证的只能享受【一种特殊困》难救助两者》不能：兼得： 3. 《特殊困难救》助 被征收人在本】住房有常住户口它】处无：住，。房家：庭上年人均月收入】低于天津市最低【工资标？准且：人均住房建筑—面积（征收前）【低于天津市个人申】请廉租房住房—补贴标准的可以申】请特殊？困难救助 （—1）救助标》准 ①调换标—准 对享受困难救助！的被：征收人安排指—定的：定向安置房（安【置房建设用》地采用限定条件招】拍，。挂形：式，）具体调《换标准如下 —被征收人原》居住证载面积—15㎡（《含15㎡）以下一】。居室房屋的》可以调换约5—。5㎡一居室房屋；】居住1？5㎡（不含1—5㎡）至30㎡【（含30㎡）—两，居室房屋的可调【换约6？5㎡及以下两居室房！屋，；居住30㎡（不】含30㎡）至—50㎡（含》50㎡）两》居室房？屋，的可调换约7—5㎡及以《下两居室房》屋，；，居住50㎡（不含】50㎡）《至，60㎡（含60㎡】）两居室房屋的可调！换，约8：5㎡：及以下两居室房屋；！居住6？0，㎡以上房屋可以调】换约90㎡以—。下的房屋（可根据房！源情况适当调整） ！②救助补《偿，标准 ？。被征收人经个人【。申，请相关？部门审核认定符【合，。相关：条件：后可：对定向安置房—房款与被征收房屋补！偿总额差《额部分根据被征收】人符合救助标准相应！的级别享受困难救】助 定向《安置房房款与被征】收房屋价值补—。偿差额=《定，。向安置房房款－被】征收房屋价值—补偿 一级救助标】准 符合上述条件】的被征收《人家庭上《年，人，均月：收，。入低于天《津市个人申请廉租】房住房？补贴标准且人均住】房，建筑面积（征收前】。）低于天津市个人申！请廉租房住房补贴标！准的 本户救助【额=(定向安置【房，房款被征《收房屋价值补偿额】)，×，60% 二》级救助标准 —符合上述条》件的被？征收人家庭上—年人均月收》入低于天津市最低工！资标：准且人均住房—建筑面积（征收前）！低于：天津市个人申—请廉租房住房补贴】标，准，的 本？户救助额=(定向】安置房？房款被征《收，房屋价值《补偿额)×》50% （2—）救助方式 享受】困难救助的被征收人！可任选下列》两种：救助：方，式之一 方》式一按？。上述标？准领取？相应的困难救—助补偿款《选择货币补偿 【方式二按上述标准】补交定向《安置房所差金额后】选择产权调换 五】、，关于：共有：产权住房 》在房屋征《收，过程中对补偿费【用不足以购置—一套安？置房的？。困难群？众经查它处无住房三！年内无任何房—产销售记录的被征收！人可以申请共有产权！住房（共有产权【住房调？换，标准：同享受困难救助【的，被，征收人调换》定向：安置房？标准） （》一）被征《收房屋价值作—为被征收人》共有产权所持份额其！余部份产权归另一】方共有产权》人（：此方可？由安置？房开发企《业、：区住保中心》或公有？住房管理《单位担任）所—有被征收人对另【一，方共：有产权人所有—部分承？租使用给付标—准按市国土房管【局公布的现》。行房屋租赁》市场指？导租金标准的—8，0%执行双方签订共！有，产权协议 （二【）被：。征收人可适》时向共？。有产权人另一方申】请回购？剩余：产权自交付房屋之】日起5年内回购【剩余：产权的按原价—格结算自《交付房屋《之日起5年后回【购剩余产权的按【届时市场评估价【。格结算此《间产生的各种产权交！易费：用按相关政策—。执行 被征收人也】可随时向共有产【。权人另一方》申请出售《自有产权出》售时按原价格结算】另，一方按银《行，同期存款利率给【付利息此间产生的各！种产权交《易费用按相关政【策，执行 （三）—被征收人在居住期】间所产生的水、【。电、暖气、煤气【及物业费等》费用全？。。部由被征收人—支付并负责房屋【及所有设施的—维修 被征收人在】。共有产权期》间，按共有产《权协议约定不—。得将房屋擅自转【让、出租、》出借、赠与或者改变！房屋使？用性质不得有任何的！抵押行为 六、【产权调换房屋（含共！有产权房屋》）的来源 各棚户】区改造项《目所需安置房屋【（含共有《产权：房屋）可采取建设、！购买等方式取—得新建安《置房屋建设》用地：可，采用限定条件招拍】挂形式取《得其房型《、售价需依据—新区棚户区改造的现！实需要确定 七、】关于征收补偿费【用管理、监督、审】。。计工作 规划国土房！。管局：及其功？能区或街《。镇建立资金》管理制度和台—账确保征收》补偿费用专款专用】 区审？计局对征收补偿费】。用管理和《使用情况进行—监督并？公，布审计结《果 八、本意—见是：对天津市滨海—新区关于国有土地上！房屋征收工作若干问！题的：意见（试行）（津】滨政发〔2》01：6〕43号）的修】。订本意见《自，印发之日起施行同】时天津市滨海新区关！于国有土地》上房屋征收工作若干！问题的意《见（试行）》（，津滨政发〔201】6〕43号）停止】。实施 ？