天津：市，宁河区人民政府办】公室关？于，转发区建委拟定的】 宁河区小》型建设工程施—工招标投标管理办】。法的：通知 各乡、镇人民！。政府各？委、：局各直属《单位 　《　区建？委拟定的宁河—区小型建设工程【施工招？标投标管理办法已经！20：16年第《16次区《长专：题，办公会议研究通过现！转，发给你们望》照此执行  — 　　　　　　　】　　　　《　　　　 》2016年11月2！7日 　　》 宁河区《小型建设工程—。施工招标《投，标管理办法 —。。区，建，委 第一章 —总 则 　　第一】条 为了加强我区小！型建：设工程招标投标活动！的监督管理进—一步：规范小型建设工程施！工招标投标行—为根：据中华人民共和国招！标投标？法、中华人民共和】国招标投标法实施】条例、天津市—建设工程招》标投标监督》管理规？定等有关《法律、法《规结合本《区实际制《定本办法《 　　第二条 【。在本区范围内进行】小型：建设：工程施工招标—投标活动适用—本办法 　　第三条！ ，本办法？所称小？型建设工程是—指施工？。招标控制价在50】万元（包含》50万元）以上、2！00万元（不—包含20《0万元）以下的国有！资金占控股或—者主导地位》。的各类新建、改【建、：扩建、装修等的【房屋建筑和市—政，基础设施工程及【新农村建设工—程等 　　本办【法所称房屋建—筑工：程是指？各类：房，屋，建筑及其《附属设施和与其配套！的线路？、管道、设备安装工！程及室？内外装修工程 【　　本办法所称市政！基础设施工》程，是指城？市道路、公》共交通、供水—、排水、燃气、【热力、园《林、环卫、污水【处理、防洪、地下公！共设施及附》属设施的土建、管】道、：。。。设备安装《。工程 　　》本，办法所称新》农村建设工程—是指村镇内道路【硬化（水《泥路）、通村镇道路！、农村垃圾处理【设施建设、污水【处理建设《、农村文化》阅览室、体育—运，动场所、卫生院、卫！生室：、乡村小学建设【、，维修：。教学楼等《。工程 　《　第四条 小型建设！工程：施工招标投标应当坚！持公开、公平、【公正、择优和—诚信的原则》。 ，。　　第？五条 区《发展改？革委、？区建：委负：责指导？和协调本区范围内】小型建设工程施【工招标？投标工作 　　【区财政部门依法对】实行招？标投标的小型建设工！程，的预算执行情况实】施监督并对其—工程竣工结算—进行审核《 　　区公证处依法！对小型建设工程施】。。工招投标活动进行监！督，公证： 　：　区小型建设—工程项目管理服务中！心负责本区范围【内小型建《设工程施工招标【投标活动的监—督管理？ ，第二：章 招 标 　　】第六条 小》。型建设工《程如需要履行项【目审批、《核准：。或备案？手续的必须履—行 　　小型—建设工？程施工招标方式为】公开招标但经区委区！。政府批准的特殊工程！项目可采用》邀请：招标： 　　？经批准？采用邀？请招：标方式的招标人应当！在发出投标邀请书2！日前向区小型—建设工程项目管理】服务中心备案 　　！第七条 小型建设】工程有下列情况时经！区委：区政府批准后可以不！进行施工招标 【　　（一）涉及国家！安全、国家秘密或者！。抢险救灾而》不适宜招标的； 　！　，（二）？属于利用扶贫资【。金实行以工》代赈需要《使用农民工的— 　　经批准不进行！招标的小型建设工】。程在工程竣工验【收合格后应》向区：财政局提《交，工程竣工结算书报】审区财政局根据审】核后的工《程结：。算价格从《。应急专用账户—向该：工，程拨付工《程款 ？　　第八条 —小型建设工》程应当在区小型建设！工程项目管理服务中！心进行施工招标投标！活动 ？　　第九条》。 小型建设工程施】工招标应当具—备下列？条件 　　（一）】招标人已经依法【成立应？。提交以下材料 【　　1、建设单【位营：业执照？或组织机构代—码证； 　　2、】如委托招标代理【机构办理招标事宜应！当，提交招标代》理机构的营业执【照或组织机》构代码证、》。资质证书、代理【合同； 《　　（二）已履行】项，目，审批、核准、备案等！手续的应《提交以下材料； 　！　，1、实行审批制【的项：目应提交项目—建议书？或可行？性研：究报告或《投资计划； —　　2、《实行核准的项目【应提交项《目核准？批复； 　　3、实！。行备案制的项目应】提交项目备案通【知书 　　》具备主管资金使用的！有关委、办、—局批复的相关计划】文件以？及装：修、修缮项目建设】。。。单，位上级主管》机关或上一级—主管单位下达—的相关计《划文件可视为—建设单位符合“已】履行项目审》批、核准《或，。者备案手《续”的？条件 　　（—三）有相应资—金或资金来源已经】落实：应提交以下材料 】。　　银行出具的【资金到位证明或建】设单位出《。具的资？金来源已经》。落实的证明 　【　，（四）施工图审【查合格书（》不包含？建筑小品、建—筑物、？构筑：。物的绿化工程不需】提供外檐的装修改造！、不涉及到主体结】构改：动的不需提供其他】房屋建筑《和市政？基础设施工》程均需提供）—； 　　（五）【法，律法规规定》的其他条件 　　第！十，条 招标人》应当委托具有相应资！。格的招标代理机构组！织招：标签：订委托合同并—报区小型建》设工程？项，目管理服《务中心备案 　　】第十一条 进—行施工招标的小【型建设工程应当依照！本办法的规定发【布招标？公，告，、编制招标》文件 　　进行施】工招标的小型建设工！程的招标《公告应当在》宁河：区相：关信息平《台发布招标公告发】布时间？不得少于3天— 　　进《行施工招《标的小型建设工【。程在：一个公告期》内报名？的投标申请单位【。。数量少于《3家：的应当再延长—一个公告期两个【公告期内报名的投】标申请单位数量仍少！于3家的建设单【位可以直接》确定符合招标—资格的承包单位此结！果经区？公证处公证后到区小！型建设工《程项目？管理：服务中心备》案 招标公》告应当载《明下列内容 —。　　（一）招标【人的名称和地址【； ：　　（二）招—标项目的内容、【规模、资金来源； ！。　　（三）招—标项目的实》施地点？和工期？； 　　（四—），。获，取招标文件》的地点？、时间和方法；【 　　（五）—对投：标人的资《质等级或者资格要求！ 　：　招标公《告内：容应当真《。实、合法《设置的条件应当【符合工程实际情【。况不得以不合理的条！。件限制、排斥潜在投！标人 ？　　第十二条—。 招标人应当按照招！标公告规定的时间、！地点发售招标文件招！标文件的发售期不】得，。少于：3日 　　》第十三条 招标【人应采用资格后审】办法对？投，标人进行资格审【查应：当在开标时由公证】处、招标人共同【按照招标《文件规定的》标准和方法对投【标人的资格》进行审查当通过资】格后审？的投：标人少于3家时招】标人应重新招—标 　　第十四条】 招标人可以对已】发出的？招标文件《进行必要的》澄，清或者修改澄清【或者修改的》内容作为《招标文？件的组成部分同【时报告区小型建【设工程？项目管？理服务中心备案 　！。　澄清或者修改的】内容可能影》响投标文件编—制的招标人应当【自发：。放补遗文《件开：始，发出之日起至—投标人提《交投标文件》。截止：之日最短不得—少于5日 　　【。第十：五条： ，招标人应当在招标文！。件，中将否决性条—款集中单列 —　　否决性条—款应：当明确易于判断招标！。。。文，件中其他条款与单】列的否决性》条款不一致的以单列！的否决性条款为准】招标文件补遗—中，增加否决《性条款的招标人应】当重新？。单列完？整的否决性条款并发！给所有投标人 【　，　本办法《所，称的否决性条—。款是指招标文—件，。中规定的不予受【。理投标或者作为无】效投标？处理等否定投标文件！。效力的条款》 　　第十六条 】招标人在《招，。标文件中要》求投：标人提交投标—保证金的投》标保证？金不得超过招标【。项目招标控制价的2！% 　　小型建【设工程项《目的投标单位以现】金或者支票形式提】交的投标保证—金应：当从其基本账户转出！ 　　招《标，。人不：。得挪用？投标保证金 　　第！十，七，条 小型《建，设工程应《采用工程量清单【。方式招标工程量清】单应当作为招标文件！的组成部分同时招】标人在工程量清单的！基础：上设置？招标控制《价并在招标》文件中明确招标控制！价工程量清单及招】标控制价应当由具有！相应资质的通过市财！政局公开招标确【定的承担《财政性投资》基本建设项目投资】评，审，工，作的造价咨询单位编！制编制工作》应当按照《招标文件和本市【计价：规，定进行编制出的【工程造价须经—区，财政局审《。核后：方可做？为招标？控制价使用 　　】第十八条 小型建】设工程招《标人应当在招标文件！发出的同时将招标文！件报区小《型建设工程项目管】理服务中心》备案区小型建设工程！项目：管理：服务中？。心发现招标文—件有违反法》律、法规、》规章：及本：。办法内？容的应当责令招标】人改正 　》　第十九《条 ：招标人应当确—定投标人编制投【标文件所需》要的合理时间；【小型建？。设工程自招标文件】开始发出之日—起至投标人》提交投标文件—截止之日止不得少于！7日 　　》发，出招标文件可以与发！布招：标公告同时进行【 　　？第二十？条 招标人不—得组：织单个或《者部分潜在投标人】。踏，勘，项目现场 》　，　第二十一条 【招标：人终止招标的应当及！时发布公告》或者以？书面形式《通知：被邀：请，的或者已经获取招】。标文：件的潜在投标人已】经收取？投标保证金的—招标人应当及时【退还所收《取的投标保证金【 第三章 投 标 ！　　第二《十二条？。 投标？。人参加小《型建设工程的投标】不，受地区或者部门【的限制任何单位【和个人不得非法【干涉 　《　非本市的施—工企业应提供在【有效期内的建设行政！。主管部？门颁发的进津—建，筑业企业信》息，登记卡；非本市的施！工企业项目经理【。应具有在有效期内】的建：设，行政主管部门颁发】的进津建筑企业注】册建造师备案证书】 ，　　第二十三—条 与招《标，人，存在利害关系可能】影响招标公正性【的法人、其他组织或！者个人不得参加投标！ ，　　单位《负责：人为同一《人或者存《在控股、《管理关？系的不同《单位不得参》加同一标段投标或者！未划分？标段：的，同一招？标，项目投标 　　违】反前两款规》定的相关投标—。均无效 《　　第二十四条【 投：。标人撤？回已提交的投标文件！应当在投标截—。。止时间前《书面通知招》。标人招？标人已收《取投标保证金—。的，应当自收到投标人】书面撤回《通知：之日起5日》内退还 　》　投标截止后投标】人撤销投标文—件的招标人可以不】退还投标保》证金 　　第—二十五条 逾期送达！或者：不按：照招标？文件要求密封—的投：标文件招标人应【当拒收 《　，　招标人应当如实】记载投标《文件的送达时间和密！封情况并存》档备查 　　第二】十六条？ 招：标人应当在招标公告！或者投标邀请书中载！明是否接受联合体】投标 　　联合体各！方在同一招标项【目中以自《己名义？。单独投标或者参加其！。他联合？体投标的《相关投标均无效 第！四章 开标和中标 ！　  第二十—七，条 招标人应当【按照：招标文件规定—的时间、地点开【标 　　投标人【对，开标有异议的应当在！开标现场提出招标】人应当当场做—。出答复并制》作，记录 　　第—二十八条 开标由招！标人或者其委托的招！标代理？机，构主：持并通知公证处、】招标人及全体—。投标人参加》 　　招标人在提】交投标文件》的截止时间前收到的！投标：文件应？当在开标时》当众予以拆封、宣】读 ：　　第二十》九条： 投：标人：有，下列：情，形之一的视》为放弃投标》 　　（一）投标】。。人的法？定代表人未按规【定参加开标的； 　！　，（二）？。。。招标文？件中要求项目负【。责人参加开标而项目！负，责，人未参加《的， 　　第三十条　】小型建设工》程的评标方法为标】底中标？法 　　标底中标法！只编制？商务标投《标文：件 　　对符合资】质条件和《招标文件资格规定】的合格企业直接【进行：商务标唱标》在招标控制价和【。成本控制价之—间的最接近工程标底！的有：效，投标报价为》中标价格以确定中】标候选人 　　成本！控制价？=招标控《制价下浮20%计】算得出 　　工程标！底=所有有效投标】报，价的算？术，平均值（保留两位小！数） 　　确定中】。标候选人（有效【投标报价） 　　投！标报价在招标控制价！和成本控制价之【间，。的有：效投标人入围—按有：效投标报价最接近】工，程标底？的顺序推荐1-3】名中标候选人,【 有效投标报价最接！。近工：程，标底的为第一中标候！选人：即为中标人》 　　若入围投标人！有效投标报》价绝对值相》同时价低者为第一】中，标候选？人若有效投标—。报价相同并》列最：接近标底则由招标】人择优自行确定第一！中标：候选人 　　第【三十一条 中标【。结果报告应当由招标！人、公证处及有效】投，标人签字对中标结果！有不同意见的招标】人、公证处》及，有，效，。投标：人应当以书面形式】说，。。。明其不同意》见和理由《中标结果报告应当】注明该不《同意见招《标人、公证处及有】。效投标人拒绝—在中标结果报—告上签字又》不书面说明其不【同意见和理》由的视？为同意中《标结果招标》人应当对此做出书面！说明：并记录在案 　　第！三十二？条 ：小型建设工程招【标人应？当将第一中标—候选人中《标结果在《区相关？信息平台上予以【。公，示公示时间不得【少于3天 　　在公！示期内未《收到：实名举报或者预中】标人没？有出现法定的不【能中标情形的招标人！应当：自公示结束之—。日起3日内向第一】中标候选人》发出中？标通知？书并确定其为中标】人 　　第》三十三条 招标人】应当确定排名第【一的中标《候选：人为中标人》排名：第一的中标候—选人放弃中标、【因不：可抗：力不能履行合同【、不按照《。。招，标文件要求提交履约！保证金或《者被查实存在影响】中标结果的违—法行：为等：情形不符《。合中标条件的招标】。人可以按照中标候选！人名：单排序？依次确定《其，。他中标？候选人为中》标人也可以重新招标！ 　　第三》。十四条 招标—人和中标人应当在中！标通：知书发出之日—起5日内签订书面】合同合同的》标的、价款》、，。质量、履行》期限：等主要条款》应当与招标文件和中！标人的投标文件的内！容，一致招标人》和中标人不得—再行订立背离—合同：实质性？内容的其他协—议 　　当招—标人：和中标人发生—合同款支付纠纷由工！程项目？所在地？。政，府部门？协调解决 　　招】标，人最迟应当》在，书面合？同签订后5》日内向中标人—和未中标的投标人退！还投标保《证金 　　第三【十五条 投标人对】评标结果有异议的】应当在中标候选【人公示期《间以书面方式—向招标人提出—招标人？应当暂停《。招标投标活》动并予以核查、【取证在规定的时限内！做出答复 　—　，第三十？六条 中标人应当按！照合同约定履行【义务完成中》标项目中标人不【得向他人《转让：中标项目《也不得将中标项目肢！解后分别向他—人转让 　　第【三，。十七条 小型建【设工程必须委—托公证机构对—开标活动进行公证】 　　参与开—标活：动的公证机》构工作人《员应当遵守招标投】标保密规定不得泄】露投标文件内容【、中标候选人的推荐！等与：开标有关的情况 第！五章 法律责任 】。　　第三十八—条 对于不按—规定进行公开施工招！标投标的《小型建？设工程将依据有关】规定追？究相关人员责任【。 第：六章 附 则 　　！第三十九《条 施？工招标控制价在1】。0万元（包含1【0万元）以》上、50万元—（不包含50—万元）以下的小型】建设工程《招标人至少邀—。请3家具有相—应，资质的施工单—位由招标《人，领导班子集体研究在！所邀请的施工—单位中确《定中标人《并履行备《案程序 《 　　？。镇政府应成立专【门机构负责小型【建设工程邀请—招标该机构应由司法！所、：合同管理办公室、】财务部门、分管工】程的镇领《导组：。。成并在合同管理办公！室备案 　　各【委办局在组织邀请招！标时应？有本单位的》财务部？门负责人员参加并本！单位的财务部—。门备案 　》　第：四十：条 应急的小型【建设工？程，经主管建设的区领】导批准？可以不进行施工【招标由建设》。主管部门安排相应资！质的施工队》。伍组织施工 　　区！财政局应视情况【。设立不少于3—00万元的》预算资金保》障 　　第四十【一条 园林》绿化养管《工，程和各类市》政道路设《施的日？常维修、维护、随修！等工：程由区财政年初纳】。入一次性《预算年初邀请招【标确：定施工单《位 　　第》四十二条《 本办法由区发改委！、区财政局》。。、区建委《负责解释 　—　第四十三条— 本办法自转发之日！起，实施有效《期五年2015【。年8月12日—发布的宁河》县小型建设工程【施工招？。标投标？管理办法（宁河政办！发〔2015〕【2，9，号）同时废止—