天津市宁河区—。人民政府《办公室关于转发【。区建委拟《定的 宁河》区小型建设工—程，施工招标投标管理办！法，的通知 各乡、【镇，人民政府各委、局】各直属单位 　【　区建委拟定的【宁河区小型建设【工程施？工招标投标管—理办法已经20【16年第16—。次区长专题办公会】议研究通过现转【发，给你们？望照此执行   　！　　　　　　　【　　　　　　　 2！016年11月2】7日 　　 宁河区！小型建设工程施工】招标投标管理—。。办，法 区建委 第一章！ ，总， 则 ？　　第一《条 为了加强我区】小型建设工程招标投！标活动的《监督：管理进？一步：规范小型建设工【程施工招标投—。标行为根据中—。华人民共和国招标】投标法？、中华人民》共和国招标》投，标法实施条例—、天津市建设—工程招标投标—监督管理规》定等有关法律、【法规结合本区—实际制？定本办法 　　第二！条 在？。。本区范围内进行小】型建设工程施—工招标投标活动适】用本办法 　—　第：三条 ？本办法？所称小型建设工【程，是指施工《招标控制价》在50万元（包含】5，0，万，元）以上、200】万，元（不包含200万！。元）以？下的国有资》金占控股《或者主导地位的各类！新建：、改建、扩》建、装修等》的房屋建筑和市政】基础设施工程—及新：农村建设工程—等 　　《本办法所称房屋建】筑工程？是指：各类房屋建筑及其附！。属设：。施和与其配套的【线路、管道》、设备安装工程及室！内外装修工程 【　　本办《法所称市政基础【设，施工程是指城市道】路、公共交》通、供？水、排水、燃—气、热力、园林【、，。环卫、？污水处理、防—洪、地下公》共设施？及附属设施的—土建、管道》、，设备安装工程— 　　本《办法所称新农—村建设工程》是指村镇内》道路硬化（水泥路）！、通村镇道路—、农村垃《圾处理设施建设、】污，水，处理建设、农—村，文，化阅览室、》体育运？动场所、卫生院【。、卫：生，室、乡村小学建【。设、维修《教学楼等工程 　　！第四条 《小型建设《工程施工《招标投标应》当坚持公开、公【平、公正、择优【和诚信的原则— 　　？第五条 区发—展改革委、区建委】。。负责指？导和：协调本区范围内小】型建设工程施工【招标投标《工作 ？　　区财政部—门依：法对实行招》标，。投标的小型建设工程！的预算执行情况实】施监：督并对其工程竣【工结：算进行？审核 　《　区公证《处依法对小型—。建设工程施工—。招，投标活动进》行，监督公证 　　【区，小型建设工》程项目管理服务【中心负责本区范围内！小型：。建设工程《。施工招标《投标：活动的监《督管理 第二—章 招？ 标 ？　　：第六条 《小型：建设工？程如需要履》行项目审批、—核准或备《案手续的必须履行 ！　　小？。型建：设工程施《工招标？方式为公开招标但经！区委区政府批—准的：特殊工程项目可【采用：邀请招？标 　　经》批准采用《邀请招标方式—的招标人应当在【发，出投标邀请书2日】前向区小型建设工】程项目？管，理服：。务中心备案 　　】第七条 小型建【。设工程？有下列情况时经【区，委区政府批准后【可以不进行施工【招标 　　（一）涉！及国家安《全、：国，家，秘密或者抢险救【灾而不适宜招标【的； 　　（二【）属于利用扶—贫资金实《行以工代《赈需：要使用农《民工：的 　？　经批准不进行招】标的小型建设工程】在工程竣工验—收合格后应向—。区财政局提》交工程竣工结—算书：报审区？财政局根据审—核后的？工，程结算价《格从应急《。专用：账户向该《工程拨付《。工程：款 　　第八条 】小型：建设工？程应当在《。区小型建《。设，工程项目管理服务】中心进行施工招【。标投标活动》 　　第九条— 小型建《设，工程施工《招，标应当具备》下列条件 　—　，（一）？招标：人已经依法成立应提！交以下材《料 　　1、建设】单位营业执》照或：组织：机构代码证》； ：　　2、如委托招标！代理机构办理招【标事宜应《当提交招标代理机构！的营业执《照或组织机》构代码证、》资，质证书、代理—合同； 　　—（二）已履》行项目审《批、核？准、备案等手—续的应提交以—下材料； 　　【1、实行《审批制的项目应提交！项目：建议书或可行—。性研究报告或投资计！划； 　　2、实】行核准的项目应提交！项目核准批复； 　！　3、实行备—案制的？项目应提交项目备】案通知书 　—　具备主《管，资金使用的有关委】、办、局批复—的相关计划文—件以及装修、修【缮项：目，建设单位上级主【。管机关或上一—级主管单位下达的】。相关计划文件可视】。为建设单位符—合“已履行项目审】批、核准或者备案】手续”？的条件 　　（三】。），有相：应资金或资金来源已！经落实应提交以下材！料，。 　　银行出具的资！金到位证《。明或建设单位出具】的资：金来源已经落实【的证明 《　，　（四）《施工图审查合格【书（不包含建筑小】品、建筑物、构【筑物的绿化工程不】需提供？外檐的装修》改造、不涉及到【主体结构改动的不需！提供其他房屋—建筑和市政基础【。。设施工程均需提【供）；？。 　　（五）法律】。法规规定的其他条件！ 　　第十》条 招？标人应当委托具有】相应资格的招标代】理机构组织招—标签订委《托合同并报区—小型建？设工程项目管—理服务中心备—案， 　　第《十，一条 进行》施工招标的小型【建设工程应》当依照本办法的规】定发布招标公告、编！。制招标文《件 　　《进行施工招》标的小？型建设？工程的？招标：公，告应当在宁河区相关！信息：平，台发布招标公告发布！时间不得少于3天 ！　　：进行施工招标的【小型建设工程在一个！公告期内报名的【投标申请单》位数量少于3家的】应当：再延：长一：。个公告期两个公告】。期内报名的投标【申请：单位数量仍少—于3家的《建设单？位，可以直接《确，定符合招标资格【的承包单位》此结果经区》。。公证处公证》后到区小型》建设工程《项目：管理服务中心—备，案 招标《公告应当载明下【列内：容 ：　　（？一）招标人的—名称和地址； 　　！。。（二）招标项目【的内容、规模、资】金来：源； ？　　（三）招—标项：目的实施地》。点和工期；》 　　（四）获【取招标文件的—。地点、时间和方【法； 　　（五）】对投：标人的资质等—级或：者资格要求 　　招！标公告内容应当【真实、合法设置的条！件应当？符合工程实际情况】。不得以不合》理的条件限制、排斥！潜在投？标人 ？　　第十二》。条 招？标人应当按照招【标公告？规，定的时？间、地？点发售招标文件招标！文件的？发，售期不？得少于3日 　【。　第十三《条 招标人应采用】资格后审办》。。法对投标人进行【资格审查应当在开标！时由公证处、招标人！共同按照招》。标文件规定的标【准和：。方法对投标人—的资格进行审查当通！过资格后审的投标】人少于3家时—招标人？应重新？招标 　　第十四条！ 招标人可以对已发！。出的：招标文件进行必要的！澄清或？者修改澄清或者修改！的内容？作为招标《文件的？组成：。部分同时报》告区小型建设工程项！目管理服务中心备案！ 　　澄清或者修】改的内容可能影响投！标文件编《制的招标人》应当自发放补遗文件！开始发出之日—起至投？标人提交投标—文件截止《之日：。。。最短不得少于5【日 　　《第，十五条 招标—人应当在招标文【。件中将否决性条款】。集中单列《 　　否决》性条款应当》明确易于判断招【标，文件中？其他条款《与单列的否决—性条：款不一致的以单列的！否，决性条？款，为准招标文件补【遗中增加否决性条款！的招标？人，应当重新《单列完整的否—决性条款并》发给所？有投标人 》。　　本办法所称的否！决性：条款是指招标文件】中规定的不予—。受理：投标或者作》为无效？投标处理等》。否定投标文件效力的！条款 　《　第十六《条 招标人在招标】文件中要求投标人】提交投标保证金【的投标？保证金不得超过招标！。项目：招标：控制价的2% 　】　小型建设工程【项目的投标单位以现！金或者支票形式提交！的投标保《证金应当从其基【本账户转出》 　：　招标？人不得？挪用投标保证—金 　　第十七条】 小型建《设工程应采用—工程量清《单方式？招标工程量清—单应当作《为招标？文件的组成部—分同时招标人—在工程量清单—的基：础，上设置？招标控制价》并在招标《文件中？明确招标控制价【工程量？清单及招标》控制价？应当由？具有相应资质的【。通过市财《政局公开招标确定】的承担财政性投【资基本建设项—目投资评《。。审，工作的造价咨—询单：位编制编制工—作应当按照招标文件！和本：市计价？规定进行《编制出的工程—造价须经区》财政局审核后—方可做为招》标控制价使用— 　：　第十八《条 小型建设工【程招标人应当—在招标文件发出的同！时将招？标，文件报区小》。型建设工程项目【管理服？务中心备案》区小型建设工—程项目管理》服务中心发现招标文！件有违反《法律、法规、规章及！本办法内容的应【当责令招标人改正】 　　第十》九条 招标人—应当确定《投标人编制》投标文件所需要的合！理时间；小型—建设工程自》招标：。文件开？始发出之日起至【。投标人提交投—标文件截止之日【止，不得少于7日 　】。　，。发出招标文件可【以，与发布招标公告同】时进行 《　，　第二十条 招标人！不得组织单个或者】部，分潜在？投标人踏勘项—目现场？ 　　第二十一条 ！招标人终止招—标的应当及时发【布公告或者以书【面形式通知被邀请的！或者已经获取招标文！件的潜在投标人已】经收取投标保证金】的招标人应当及时】退还所收取的投标保！证金 ？。第，三章： 投： 标 　　第—二十二条 投标【人参加小型建设【工程的投《标不受地区或者【部门的限制任何单位！和个人？不得非法干涉 　　！。非本市的施工企【业应提供在有效【期，内的：建设行政主管—。部门颁发的》进津：建筑业企业》信息登记卡；—非本市？的，施工企？业项目经理应具有】在有效期内的建设】行，政主管部门颁发的进！津，建筑：企，业注册？。建造师备案证—书 ：　　第二十三条 】与招：标，人存在？利害关系可能影响】招标公正性的法人】、其他？组织或者个人—不得参加投标 【　　单位负责—。人为：同一人或者存在控】股、管理关》系的：不同单位不得参【加同一？标，段投标或者》未划分标段》的同一招标项目投】标， 　　？违反前两款规定的】相关投标均无效 】　　：第二十四条 投【标人撤回已提交的】。投标文件应当在【投标截止时间前【书面通知招标—。人招标人已收取投】标保证？金的应当《自收到投标人书面撤！回通：知之日起《5日内退还 —　　：投标截止后投标【人撤销？投标文件的招—标人可以不退还投】标保证金 　—　第二？十五条 《逾期送达或者不按照！招标文件《要求密封的投标【文，件招标人应》当，拒收 　《　招标人应当—如实记载投标文件】的送：达时间和《密封情况并》。存档备查 》　　第二十六—条 招标人应当在招！标公告或者投标邀请！书中载？明是：。否，接受联合体投标【 　　联合体各方】在，同一招标项目中【以自己名义单独投】标或：者，参加其他联合体投】标的相关投标均【。无效： 第四章 开标和中！标 　？  第二十七条 招！标人应当按》照招标文件规定的时！间、地点开标—。 　　投标人对开】标有异？议的应当在开—标现场提出》招标人应当当—场做出答复并制【作记录 　　第二】十八条 开》标由招标人或者【其，委托的招《标代理机构主持【并通知公《证处、招《标人及？全体：投，标人参加 　—　招标人在提—交投标？文件的截止时—间前收到的投标文件！应当在？开标时当众予以拆】封，、宣：读 ：　　第二十》九条 投标人有【下列情形之一—。。的视为？放弃投？标 　？　（一）投标—人的法定代》表人：未，按规定参《加开标的； 　　】（二）？招标文件《。中要求项《。目负责人参》加开标而项目负责】人未参加的 —　，　第三十条　小【型建设工程的评标】方法：为标：底中标法《 　　标底中标法只！。编制商务标投标【文件 　《　对符合《资质条件《和招：标文件资格规定的】合，。格企业？直接进行《商，。务标唱标在招标【控制价和成本控【制价之间的最接近】工程标底的》有效：投标报价《为中标？价格以确《定中标？候选人 《　，　成本控制价—=招标？控制价下浮20%计！算得出 　》　工程标底=所有】有，效投标报价的算【。术平均值（保留两】位小数）《 　　确定》中标候选人（有【效投标报价） 　】　投标报价在—招标控制价和成本控！制价之间的》有效投标《人入围？按有效投标报价最接！。近工程标底》的顺序推《荐1-3名中标候】选人, 有效投标】报价最接《近工程标底的为第一！中标候？。选人即为中标人【。 　　若《入围投标人有效【投标报？价绝：对值相同时价低【者，为第一？中标：候选：人若有效投标报价】相同并列最接—近标底？则由：招标人择优自—行确：定第一中标候选人 ！。　　第三十一条 】中标结？果报告应当由招标人！、公证处及有效投标！。人签字？对中标结《果有不同意》见，的招标人、》公，。证处及有效投标人应！当以书面形式说明】其不同意见和—理由中？标结果报告应当注】明该不同意见招标人！、公证处及有效【投标人拒《绝在中标结》果报告上签字又不】书面说明其不同【意见：和，。。理由的？视为：同意：中，标结果招标人—应当对此《做出书面说明并记】录在案 《　　第三十二—条 小型建设工程】招，标人应当《将第一中《标候选人中标结果】在区相关信息—平台上予以》公示公示时》间，不得：少于3？。。天 　　在公示期内！未收到实《名举报或者预—中标人没《有出现法定》的不能中《标情形的招标人应当！自公示结束》之日起3日内—向第一中标候选【人发出中标通知书并！确定：其，为中：标人 　　第三十三！条 招？标人应当《确定排名第》。一的中？标候选人为中标人排！名第一的中》标候选人放弃—中标、因不》可抗力？不能履行合》同、不按照招标文】件要求？提，。交履约保证金或者被！查实存在影响中【标结果的违法行为等！情形：不符合？中标条件的招标【人可以按《照，中标候选人名单排序！依次确？定其他中标》。候，选人为？中标人也《可，以重新招标 　【　第三十《四条 招标》人，和中标人应当在【中标通知书发—出之：日起5日内签订【。书面合同《合同的标的、价【款，、，。质量、履行》期限等主要条—款应当？与招标文件》和中标人的投标文】件的：内容：一致招标人和中标】人不得再行订立背离！合同：实质性内容的其他】协议： 　　当招标—人和中标人发—生合同款支付纠纷】由工程项目所在地】政府部？门协调？解，决， 　　招标人最迟】应当在书《面合同签订后5【日内向中标人和未中！标的投？标人退？还投标保《证金： 　：　第三十五条 投】。标人对？。评标结果有异议的】应当在中标候选人】公示期间以书面方】式向招标人提—出招标人应当—暂停招标投》标，活动并予以核查、】取证在规定的时限】内做出答《复 　？　第三？十六条 《中标人应当按照合同！约定履行义务—完成中标项目中标】人，。不得向他《人转让中标项目也不！得将中标项目肢解后！分，。别向他人转让 　　！第三十？七条： 小型建《设工程必须委托公】。证机构对开标—活，动，进行公证 》　　：参与开标活动的【公证机构工作人员】应当遵守招标投标保！密，规定不得泄露投【标文件内容、中【。标候选？人的推荐等与开标有！。关的情？况 第五章 —法律责任 　　第】三十八？条 对于不按规【定进行公《开，施工招标投标的小】型建设工程将—依据有？关，规定追究相关人【员责任 第六章【 附 则 　　第三！十九条？ 施工招《标，控制：价在10万元（包】含1：0万元？）以：上、50万元（【不包：含，50万元）以下【的小型建设工程招】标人至少邀请3家具！有相应？资质的施工单—位由招标人领导班子！集体研究在所—邀请：。的施工单位》中确定中标人—并履行？备，案，程序 　》　镇政府《应成：立专门机构》负，责，。小，。型建设工程邀请招】标该机？构应由司法所—、合同管理办公【室、财务部》门、分管工程的【镇领导组成并在【合，同管理办公室备案 ！　　各委办局—在组：。织邀请招标》时，应有本单《位的财务部门负责人！员参加并《本单位的《财务部门备》案 　　第四—十条 ？应急的小型建—。设工程经主管建设的！区，领导：批准可以不进行【。施工招标由建设【主管部门安排—相，。应资质的施工—队伍组织施工 【。　　区财政局应视情！。况，设，立不少于《300？万元的预《算资金保障 　【　第四十一条— 园林绿化养管工程！。。和各类？市政道路设施的日】常维修、维》护、随修等工程【由区财政年初—纳入一次性》预算年初《邀请招标确定施【工单：位 ：　　第四十二—条 本办法由—区发：改委、区财政局、区！建委负责解释— 　　第《四十：三条 本办》法，自转发？之日起实施有效【期，五年201》5年8月12日发】布的：宁河县？。小型建？设工程施工招标投】标管理办法（宁河】政办发〔《。。20：15〕2《9号：），同时废止《