天，津，市宁河区人》民政：府办公？室关于转《发区建委拟》定的 宁《河区小型建设工程】施工招标投标管理办！法的通知 各乡、镇！人民：政府各委、局各直属！单位 　《　区：建委：拟定的宁河区—小，。。。型建设？工，。程施工？招标投标管理办法已！经2016年第【16次区长》。专，题办公会议》研究通过《现，转发给你们望照此执！行   　　—　　　　　　—　　：　　　　　》 ，2016《年11？月27日 》　　 宁河》区小型建设》工程施工招标投标】管理办法 区建【委 第一章 总 】则 　　第》一条 为了加强【我区：小型建设工程招标】投，标活动的监督—管，理进一？步规范小型建设工】程施工招标投标行为！根据中华人》民共和国招标投标法！、中华人《民共和国招标—投标法实施条例、天！津市建设《工程招标投标—监督管？理规定等有》关，法律、法规结合本区！实际制定本办法 】　　第二条 —。在，本区范围内进行小型！建设工程施工—招标投标活动—适用本办《法 　　第三条 】本办法所称小—型建：设工程是指施—工，招标：控制价在50万元】（包含50万元）】以上：、200《万元（不包含2【00万元）以下的国！有资金占控股—或者主导地位的各】类新建、改建—、扩建、装修等【的房屋建筑和—市政基础设施工【程及新农村建设【工程等？。 　　本办法所称】房，屋建筑？工程是指各》类房屋建筑及其附】属设施和与其配【。套的：线路、管道、设【备，。安装工程及》室内外装修工程 】。　　本？办法：所称：市政基？础设施工《程，是指城市道》路、公共《交通、供水、排水、！燃气、热力、园【林，、环卫？、污水处理、防洪、！地下公共设施及附属！设施：的土建、管》道、：设备安装工程 　　！本办：法所称？。新农村建《设工程是指村镇内道！。路硬：化（水泥《路）、通村镇道【路、农村垃圾—处理设施《建设、？污水处理建设、【农村文化《阅览室、体育运动】场所、卫生院、卫】生室、？乡村小学《建设、？维修教学《楼等：工程： 　　第四》条 小？型建：设工程施工》招标投标《应当坚持公》开、公平、公正【、，择优和诚信的原则 ！　　：第五条 区发展改革！委，、区：建委负责《。指导和协调本区范围！内小型？建，。。设工程？施工招标投标工作 ！　　区财政部门依法！对实行招标投—标的小型建设工程的！预算执行情况—实施监督并》对，其工程竣工结—算进行审核 　　】区，公证处依法对小【型建设工程施—。工招投标活动进行】监督公证 　—　，区小型？建设工程项》目管理服务中心【负责本区范围—内小型建设》工程施工招标—投标：活动的？监督管理 第—二章： 招 标《 　　第六条 小】型建设？。工程：如需要？履行：项目审批、核准或】备案手续的》必须履？行 　　小型—建设工程施工—招标方式为公开招】。标但经区委区—政府批准的》。特，殊，工程项目《可采：用邀请招标》 　　？经批准采用邀请招】。标方式的招》标人应？当在发？出投标邀请书2日】前向区？小型建设工程项【目管：理服：务中心？。备案 ？　　：第七条 小型建设】工程有下列情况时经！区委区政《府批准后《可，以不进？行施工？招标 　《　（一）涉及—国家安全、国家【秘密或者抢险救【。。灾而不适宜招—。标，的；：。 　　（二）属于】利用扶贫《资金实行以》工代赈需要使用农民！工的 　　经—批准不进行招标的小！型建设工程在工程竣！。工验：收合格后应》向区财政《局提交？工程竣工《结算书报审区财政局！根据：审核：后的：工，程结算价格从应【。。急，。专用账？户向该？工程拨付工程款 】　　第八条 —小型：建设工程应当在【区小型建设工—程项目管理服—。。务中心？进行：施工招标投标活动 ！　　第九条 小【型建设工程施工招】标应当？具备下列《条件 　《　，（，一）招标人已经【。依法：成立应？提交以下材料 【　　1、建设单位】营业执照或组织机】构代码证《； 　　2、如委托！招标代理《机，构办理招标事宜应当！提交招标代理—机构的营《业执：照或组织机》构代码证、资质证】书、代？理合同； 　—　（：二）已履行》项目审批、核准、】备案等？手续的？。应提交以下材料【； 　？　1、实《行审批？制的项目应提交项】目建：议书或可行》性研究报告或投资计！。划；： 　：。　2、实行》核准的项目应提交】项目核准《批复； 　　3、实！行备：案制的项目应提【交项目备案》通知书 　　具备】主管资？金使用的有》关委、办《、局批复的》相关：计划文件以》及，装修、修缮项目建】设单位上级主管机】关或上一级》主管单位下达的相关！计划文件可视—为建设单位符合“已！履行：。项目审批《、核准？。。或者：备案手续”的—。条件 　　》（，三）有相应资金或资！金来源已《经落：实应提交《以下：材料 ？　　银？。行出具的资金到【位证明或《建设单位出具的【资，金来源已经落实的】证明 　　（四）施！。工图审？查，合格书（不包含【。建筑小品、》建筑物？、构筑物的》绿，化工：程不需提供外檐的】装修改造、不涉及到！主体结构改》动的：不需提供其他房【屋建筑？和市：政基础？设施工程均需提供）！； ：　　（五）法—律法规规定的其【他条：件 　　第十—条 招标人》应当委托具》有相：应资格的招标代理】机构组织招标签订委！托合同并报》区小型建设》工程项目管理服务中！心备案 　　—第十一条《 进行施工招标的小！型建设工程应—。当依照本办法的规定！发布招标公告、编制！。招标文件 　　进】行施工？招标的？。小型建设工程—的招：标公告应当在宁【。河区：相关信？息，平台发布《招，标公告发布》时间：不得少？于，3天 　《　，进行施工招》标的：小型建设《工程在一个公—告期内报名》的投标申请单位【数量少于3家的应】当再延？长，一个：公，告期两？个公告？期内报？名的投标申请单位数！量仍少？于3：家的建设《单，。位可以？直接确定符合招【标，资格的承包》单位此结果》经区公？证，处公证后到区小【。型，建设工程项目—管理服务《中心备案 招—标公告应当载明【下列内容《 　　（一）招【标人的名《称和地址； 　【　（二）招标项目】的内：容、规模、资金【来源； 　　（三）！招标项目的实—施地点和工期； 】　，。　（四）获取招标】。文件：的，。地点、时间和方法】； 　　（五）对投！标人的资《质等级或者资格要】求 　　招标公【告，内容应当真实、合法！。设，置的条件应当—符，合工程？实际情况不得以不合！理的条件限制—、排斥潜在投标【人 　　第十—二条 招标》人应当按照招标公告！规，定的时间、地点发售！招标文件招》标文件的发》售期不得少于3日 ！　　：第十三条《 ，招标人？应采用资《格后审办《法对投标人》。进行资格《审查应当在开标时】由，公证处、招标人【共同按照《招，标文件规定的标准和！方法对投标人—的资格进行审—查当通过《资格后审的投—标人少于3家—时招标人应》重新招标 　—　第十四条》 招标人可以—对已：发出的招《标文件？进行：必，要，的，澄清或者《修改：。澄清：或者修改《的内容作为招—标文件的组成部分】同时报告区》小型建设工》程项目管理服—务中心备案 —　　澄清或者—修改的内容》可能影响投标文件】编制的招标人应当】自发：放补遗文《件开始发出之—日起：至投标人《提交投标文》件截止之日最短不得！少于5日 　　第十！五条 ？招标人应当》在招标文件中将否】决性条款《。集中单列 　　否决！。性条：款应当明确易于判】断招标？文件中其他条—款与单列的否—决性条款《不一致的《以单列的否决性条款！为准招标《。文件补遗中增加否】决性条款的招标人应！。当重新单列完整的否！决性条款并发给所有！投标人 　　本办法！。所称的否决性条款】是指招？标，文件中规定的不予受！理投标或者作—为无效投标处理等否！定投标文件效—力的条款 　—　第十六条》 招标？人在招标文件—中要求投标人—提交投标保》证，金的投标保证金【不得超过招》标项目招《标控制价《的2% 　　小【型建设？工程项目的投标单位！以现：金或者？支票形式提交的【投标保证金》应，当从：其基本账户转—出 　　招》标人不得挪用投标】保证金 　　第十七！条 小型《建设工程应采—用工程量清单方式】招标工程量清—单应当作为招—标文件的组成部分】同，时招标人在》工程量清单的基础上！设置招标控制—价并在招标文件中明！。确，招标控制价工程量】清单及？招标控制价应当由具！有相应资质的通过】市，财政局公《开招标确定》的承担财政》性，投资基本建设—项，目投资评审》。工作的？造价咨？询单位编制》编制工作应当—。按，照招标文件和—本市计？价，。规定进行编制出【的工程造价》。须经区财政局—审核：后方可做为招标控】制价使用 　　第】十八条 小型建【设工程招标人应当在！招，标文：件发出的同时将招标！文，件报：区小型？建设工程项》。目管理？服务中心《备案区？小型建设工程项目管！理服务中心发现【。招标文件有违—反法律、《法规、规章及本办】。法内：容的应当责令—招标人改正 　【　第十？九条 招标人应【当确定投标人—编制：投，标文件？。所需要的合理时【间；：小型建设工程—自招标？文件开始发出之日起！至，投标人提《交投标文件截止【之日止不《得，少于：7日 ？　　发出招》。标文件？可以与发布招标公告！同时进行 　　第】。。二十条 《招标人？不得：组织单个《或者部分潜在投标】人踏勘项目》。现，场 　　第二十【一条 招标》人终：止招标的应当及时】。。发布公告《或者：。以书面形式通知【被邀请的或者已经获！。取招标文件》的潜在投标人—已经收取投标保证金！。的招标人应当—及时退还所收取【的投标保证金 第三！。章 投 标 　【。　第二十二条 【投标人参加小型建】设工：程，的投标不受地区或】者部门的限制任【何单位和个》人不得非法干涉【 　　非本市的施】工企业应提供在【有效期内的建设行】政主管部门颁发的进！津建筑业企业—信息：登，记卡；？非本：市的施？。工企业项目经理【应具：有，在有效期内的建设】。行政主管《部门颁发的进津建】筑企业注《册建：造师备案证书 　】。　第二十三条—。 与招标《人存在利害关系【可能影响招标公【正性的法《人、其他组织—或者个人不得参加投！标， 　　单位负责【人为同一人或者【存在控？股、管理关系的不同！单位：不得：参加同一标段—投标或者未划分标段！的同一招标项—目投标 　　违反】前两款？规定的相关》投标均无效》。 　　第二十四条 ！投标人撤回已提【交的投标文件—。应当：在投标截止时—。间前：书面：通知招标人招标人已！收取投标保证金的】。应当自收到投标人】书面撤回《通知之日起5日内】退还 　　》投标截止后投—标人撤销投标—文件：的，招标人？。可以不退还投标保证！金 ：　　第二十》五条 逾期送达【或者不按照招标【文件要求密封的投】标文件招标人应【当拒收？ 　　招标》人应当如《。实记载投标文件的送！达时间和密》。封，情况并存《档备查 《　　：。第二十六《条 招标人》应当在？招，标，公告或者《投标：。邀，请，书中载明是否—接受联？合体投？标 　　联合体【各方在同一招标项目！中以自己名义单【独投标？或者参加《其他联合《体投标的相关投标均！无，效 第四章》 开标和中标 　】  第？二十七？条 招标人应当按照！招标文件规定的时】间、地点开标 　　！投标人对开标有异】议的应？当在：开标：现场提出招标人应当！当，场做出答复并制作】记录 　《　第二十八》条， 开标由《招标人？或者其委托》的招标代理机构【主持并通知》公证：处、招标人及全体】投，标人参加 　—　招：标人在提交投—标文：件的截止时间前【。。收到的？投标文件应当在开标！时当众予以拆封、】宣读 　　第—。二十九条 投标【人，有下列情形》之一：的视：为放弃投标 　【　（一）投标人的法！定代表人《未按规？定参：加开标的； 　　】（二）招《标，文件：。。中要求？项目负？责人参加开标而项目！负责人未参加—的 　　《第三：十条　？小型建设工》程的：评标方法为》标底中标法 —　　：标，底中标法只编—制商：务标投标文件 　　！对符合资质条件和】招标文件资》格规定？的合：格企业直接进行商】务标：唱标在招标》控制价和成本控【制价：之间的最《接近工程标底的有】效投标？报价为中《标价：格，以确定中标》候选人 　　成本控！。。制价=招标》控制价下浮20%计！算得出 　　工程标！底=所有有》效投标报价》的算术平均值（保】留两位小数） 　　！。确定中标候选—人，（有效投标报—价）： 　　投标报价【。在招标控制价和成】本控制价之》间的有效投》标人入围按有效投标！报价最接近工程【标，。底的顺序推荐1-】3，名中标？。候选人,《 有效投标报价最接！近，。工程标底《。的为：第，一中标候选》人即为中标人—。 　　若入围投标】。人有效投标报价【绝对值？相同时价低者为第】一中：标候选人若有效投】标报价相同并—列最接近标底—则，。由招标？人择优自行确—定第一中标候—选人 　　》第三十一条 —中标：结果报告应当由招】标人、公证处及有效！投标人签字对—中标结果有不同【意见的招标人—、公证处及》有，效投标人应当以书面！形式说明其不同意】见和理由中标结果报！告，应，当注明？。该，不同意？见招标人、公证【处及有效投标人【拒绝在中标》结，果报告？上签字？又不书面说明其【不同意见和理由的视！为同意中标》结果招标人应当【对此做出书面说明】并记录？在案 　　》第三十二《条 小？型建设工程招标人应！当将第一《。中标候？选人中标结》。果在：区相：关信息平《台上予以公示—公示时间《。不得：少于3天 　—　在公示《期内未？收，到实名举报或者预中！标人没有出现法定的！不能中标情形的招】标人应当自公示结束！之日起3日内向第一！中标候选人》发出中标通知书并】确定其为中》标，人 　　第三—十三：条 招标人应当确定！排名第一的中标【候选人为中标人【排名第？一的中？标候选人放》弃中：标、因不可抗—力不能？履行合同、不按【照招标文件》要求提？交履约保《证金或者《。被查实存《在影响中标结果的违！法行为？等情形不符》合中：。标条件的《招标人可以按—照中标？候选人名单排—序依次确定其—他中标候《。选人为中标人也可以！重新：招标 　　第三十】四条 ？招标人？。和中标？人应当在中标通【知书发出之日起5】。日内签订书面—合同合同的标—的、价款《、质量、履行期限】等主要条款应当与招！标文件和《中标人？的投标文件》的内容？一致招标《人和中标人不得再】。行订立背离合同实】质，性内容的其他—协议 　《　，当招标人和》。中标人发《生合同款支付—纠纷由工程项目【所，在，地政府部门协调【解，决 　　招标人最】迟，。应当在书《面，合同签？订后5日内》向中标人和未中标的！投标人退还投—标保证金 　　第】三十五条 投标人】对评：标结果有《异议：。的，应当：在中标候选人公示期！间以：书面方式向招标人】提出招？标人应当暂停—招标投标活动—并予以核查、取证在！规定的时限内做出答！复 　　第三十六】条 中标人应当【按照合同《约定履？行义务完成中标项目！中标人不得》向他：人，转让中标项目也不】得将中标项》目肢：解后分别向》他人转让 　　第三！十七条？ 小型建设》工程必须委》托公证机构对开标活！动进行公《证 　　参与开标】活动的公证》机构工作人员应当遵！守，招标投标保密规【定不得泄《露投标文件》内容、中《标候：选人的推荐等与开标！有关的情况 第五】章 法律责任 【　，　第三十《八，条 对于不》按规定？进行公开施》工，招标投标的》小型建设工程将【依据：有关规定追》究，相关人员责》任 第六章 —附 则 　　第【三十九条 》施工招？标控制价在》10万元（包—含10？万元）？以，上、50万元（不】包含5？0万元）以下的小型！建设工程招标人【。。至少邀请3家具【有相应资《质的：施工：单位：由，招标人领《导班子集体研究【在所邀请《的施工？。单位中确定中标人并！履行备？案程序？ 　　镇政府【应成立专门机—。构负责小型建设【工程邀请招》。标该机构应由—司法所、合同管理办！。公室、财务部门【、分管？工程的镇领》导组成？并在合同管理办公室！备案 　　各—委办局在组织邀【请招标时应》有本单位的财—务部门负责》。人员参加并本单【位的财？。务部：门备案 　　第四】十条 应《急的：。小，型建设工程经主管建！设的区领导》批准可以不进行【施工招标由建设主管！部门安排相应资质的！施工队伍《组织：施工 ？　，　，区财政局应视情况设！立不少于《300万元的预算】资金保？障 　　第》四十一条 园林绿化！养管工程和各类【市政道路设施的【日常维修《。、维护、随修—等工程由区财政年】初纳入？一次性预《算年初？邀请招标确定—施工单位《 　　第四》十二条 本办法【由区发改委、区财政！局，、区建委负责解【释 　　第》四十三条 本办【法，自，转发之日起》实施有效期》五年2？015年8》月12日《发布的宁《河县小？型建设工《程施工招标》投标管理办法—（宁河政办发〔20！15〕29号）同时！废止：