天津市宁河区人民】政府办公室》关于转发《区建委拟定的 宁】河区小型建设—工程施工招标投【标管理办《法的通？知 各乡、镇人民政！府，。各，委、局各直属单位】 　　？区建委拟《定的宁河区小型建设！工程施？。工，招标投标管理办法】已经201》6年第16次—。。区长专题办公—会议研究通过现【转，发给你们望照此执行！  ： 　　？　　　　　　　　　！　　　　《 2：016年11—月27日 　　 】宁河区小型建—设，工程施？工招标？投标管理《办法 区建委 【第一章 总 则 】　　第？。一，条 为了加》强我区小《型建设工程招—标投标活动》的监督管《。理进一？步规范小型建设工】程施工招标》投标行为根据—中华：人民共和国》招标投标《法，、中华人民共和国招！标投标法实》施条例、天》津，市建设工程招—标，投标监督管理—规定等有关法律、】法规：结合本区《实际制定本办法【 　　第二条 【。在本区范围内进【行小型建设工—。程施工招标投—标活动？适用本办法 　　第！三条 本办法所称小！型，建设：工程是指施》工招标？控制价在50万元】（包：含50万元》）以上、20—0万元（不包含【200万元）以下的！国有资金占控—股，或者主导地位的【各，类新建？、改建、扩建、装修！等的：房屋建筑和市政【基础设施工程及【新农村建设工程等 ！　　本办《法所称房屋建—筑工：程，是指各类房屋建筑】及其附属设施—。和与其配套的—线，路、管道《、设备安装工程及室！内外装修工程 　　！本办法所称市—政基础设施》。工程是指城市—。道，路、：公共交？通、供水、排—。水，、燃：气、热力、园林、】环卫、污水处—理、防洪、地下公共！设施及附属设施的】土建、？管道、设备安装【工程 　　本办法】所称新农村建设工程！是指村镇内》。道路硬化《（水泥路《。）、通？村镇道路、》农，村垃：圾处理设施建设、污！水处理建《设、：农村文化阅览室、体！育运动场所、卫【生院、卫《生室：、，乡村小学建设、【维修教学楼等工程】 ，　　第四《条 小型《建设：工程施工《招标投标应》当坚持公开、公平、！公正、？择，优和诚信的原—则， 　：　第五？条 区发展改—。革委、？区建委负责指—。导和协调本》区范围内小》型建设工程施—工招标投标工—作，。 　　区财政—部门依法对》实行招标投标的小】型建：设，工，程的预算执行情【况实施监督并对【其工程竣工结—算进行审核 　　】区公证处依法对【小型建设工》程，施工招投标活动【进行监督公证 　　！区小型建设工程项目！管，。理服务？中心负责《本，区范围内小型建【设，工程施工招标—投标活动的监督管理！ 第二章《 招 标 　　第】六，条 小型建》设，工，程如需要《履行：项目审？批、核准或》备案手续的必须履行！ 　　小型建—设工程施工招—标，。方式为公开招标但】经区委？区政府批准》的特殊工程》项目可采用邀请招】标 　　《经，批准采用邀请招标】。方式的招标》人应当在《发出投标邀请—书2：日前向区小型—建设工程项目管理】服务中心备案 　　！第七条？ 小：型建设？工程有下列情况【时经区？委区政府批准—后可：以不进行《施工招标 　—　（：一）：涉及国家安全、【国，。家秘密？或者抢险《救灾而不适宜招标】的； ？　　（二）属—于利用扶贫资金【实，行以工代赈需—要使用农民工的【 　　经批》准不：。。进行招标的小型建设！工程在工程竣工【验收合格后》应向：区财政局提交—工程竣工结》算书报审区财—政局根据审》核后的？工程结？算价格从《应急专用账户—向该：工，。程拨付工程款 　】　第八条 小—型，建设工？程应当在区小—。型建：。设工程项目管理服】务中心进行施工招标！。。投标活动 　　【第九条 小型建【设工程施《工招标应当具备【下列条件《 　：　（一）招标—人已：经依法成立应提【交，。以下材料 　—　1：、建设单位》营业执照《或组织机构代码证；！。 　　2《、如委托招标—代理机构《办理招标事宜—应，当提交招标代理【机，构的营？业执照或组织机构代！码证、？资质证书、代理合同！； 　　（二）【已履行项目审批【、核准、备案等【手续：的应提交以下—材料； 《　　1、实行审批】制的项目应提交项】目建议书或可行性研！究报告或投资—计划； 　　2、实！行核准的《项目应提交》项目核准批复； 　！　3：、实行备案制的【项目应提交项—目备案通知》。书， 　　具备主—管资：金使用的有关委、办！、局批复《的相：关计划文件以—及装修、《修缮项目建设—。单位上？级主管？机关或上一》级主管单位下达的相！关计划文件可视【为建设单《。位符合“《已履行项目审批【、核准或者备案手续！”的条件 　　（】三）有相应资—金或资金来源—。已经落实《应提交以《下材：料 　　银行出具】的资金到位证—明或建设单位出具】。的资金来《源已经落实的证明】 　　（四）施工】图，审查：合格书（《不包含建筑小品【、建筑？。。物、构筑物的绿化工！程不：需提供外檐的装【修改造、不》涉及：到主体结《构改动的《不需提供其他房屋】建筑和市《政基：础设：施工程均需提供）；！ 　　（五》）法：律法规规定》。的其：他条件 　》　第十条 招标人应！。当委托具有相应【资格的招标代理【机构组织招标签订】委托合同并报区小型！建设工程项目管理】服务中心备》案 　　第十一【条 进行施工招标】的小型建《。设工程？应，当依照本办法的【规定发布招标公告】、编制招标文件 　！　进行施《工招标的小型建设】工程的招《标公：。告应当在宁河区相】关信息平台发布招标！公告：发布时间不得—少于3天 　　【进行施工招》标的：小型建设工》程在一个公告—期内：报名：的投：标申请？单位数量少于3家的！应当再？延，长一个？公告期两个公告期】内报名的投标—申请单位数量仍【少于3家的建—设单位可以直—接确定符《合招标资《格的承包单位此结】果，经区：公证处公证后—到区小？。型，建设工程项目管理】服务中？心备案 招标公告应！当载：明下列内容 　【　（一）招》标，人，的名称？和地：址，； ：　，　（二）招标项目】的，内容、规模、资金】来源； 　　（【三）招标项》目的实施地点和【。工期； 　　（四）！获取招标文件的【地点、时间》和方法？；， 　　（五》）对投标人的资质】等级或者资格要【求 　　招标—公告：内容应当真》实、：合法设置的》条，件应当？符合工程实际情况】不得以？不合理的条件限【制、排斥潜》在投标人 　—　，第十二条 招—标人应？当按照招《标公告规定》的时间、《地点发？售招标文件招—标文件的发售期【不得少？于3日 《　，　第十三条》。 ，。招标人应采用资格】后审办法对投—。标人：进行资格审查应【当在开标《时由公证处》。、招标人共同—按照招标文件规定】的标准和方法—。对投标人《的资：格进行审《。。查，当通过资格后审的】投标人？少于3家《。时招标人应重新【招标 　　第十【四，条，。 招标？人可以对已发出的】招标文件《进行必要的澄清【或者修改《澄清或者修改的内容！作为：。招标文件的组—成部分同时报—告区：小型建设工程项目管！理服务中心备案【 ，　　：澄清或者修改的内】容可能影响投—标文件编制的招【标人应？当自：发放补遗《文件开始发出之日】起至投标《。人提交投《标，文件截止之日最短】不得少于5日— 　　第十五条【 招标人应当在招】标文：。件中将否决》性条款集《中，单列： ，　，　否：决，性，条，款应当明确易于【判断招？标文件中其他条款】与单：列，的，否，决性：条，。款不一致的以单列】的否决性条款为准招！标文件补遗》中增加否《决性条？款的招标《人应当？重新：。单列完整的》否决性？条款并发给所有【投标人 《　，　本办？法所称？的否决性条款是指招！。标文件中规定—的不予受理》投标或者《作，。为无效？。投，标处：理等：。否定投标文件效【力的条款 》　　第十六》条 招标人在招【标，文件：中要求投标人—提交投标保证金的】投标保证金不得【超过招标项目招标控！制价的2% —　　小型建设工【程项目的投标单位以！。现金或者支》票形式提交的投标】保证金应当从其基本！账户转出 　　招标！人不得挪用投—标保证金 　　第】十七条 小型建【设，工，程应采用工》程量清单方》式招标工程量—清单应当作为—招标文件的组成部分！同，时招标？人在：工程：。量，清单：。的基础上设置招标】。控制：价并在招标文件中明！确招标控制价工【程量清单《及招：。标控制价应当由具有！相应资质的通过【市财政局公》开，招标确定《的承担财政》性，投资：基本建设项》目投资？评审工？作的造价咨》询单位编《制编制工作应当按照！招标：文件和本市》计价规定进》行编制出的工—程造价须经区财【政局审核《后方可做为招标【控制价使《用 　　第十八【条 小型建设工【程招标人应当在招】标文件发出》。的同时将招标文件报！区小型建设工—程项目管理服务【。中心备？案区小型建设工程项！。目管理服务》中心发现招标文【。件有违反法》律、法规《、规章及本办—法内：。容的应当责令招【标人改正 　　【第十九条 招标人】应当确定投标—人编制投标》文件所需要的合理】时间；小型建设【工程自招标文件【开始发？。出之日起至投标【人提交投标文件截】止之日？止不得少于》。7日 　　发出【招标文？件可以与发布招标公！告同时进行》 ，　　第二十》条 招标人不得组】织单：。个或者部分潜—在投标？人踏勘？项目现场《 　　第《二十一条 招标人终！止招：。标，的应当及时发布【公告或者以书面【形式通知被邀请的或！者已经获取招标文】件，的潜在投标人已经收！取，投，标保证金的招标人应！当及时？。退还所收取》的，投标保证金 —。第三章 投 标【 　：　第：二十二条《 ，投，标人参加《小型建设工程的投标！不受地区《或者部门的限制任】。何，单位和个《人不得？非法：干涉 　《　非本市的施工【企业应提供在—有效期内的建—设行政主管部—门颁发的进津建筑】。业企业信息登记卡；！非，。本市的？施工企业项目经理应！具有在有效》期内的建《设行：政主管部《门颁发的进》津建筑企业注册【建造师？备案证书 　　【第，二十三条 与招【标人存在利害关系】可能影响招标公正性！。的法：人、其他组织或者】个人不得参》。。加投标 　　单【位负责人为同一【人或者存在控股、】管理关系的不同【单位不得参加同一标！段投：标或者未划分标段】的同一招《。标项：目投标 　　—违反前？。两款规定《的相关投标均无效】 ，　　第二十四条 】投标人撤《回，已提交的《投标文件《应当在投《标，截止时间前书—。面通知招标人—招标人已收取投标保！证金的应当自收【到投标人书面—撤回通？知之日起5日内退还！ 　　投标》截止后投标人撤销】投，标文：件的招标人可—以，不退还投标保证金】 　　第二》十五条 逾期送达或！者不按照招》。标文件要求密—。。封的投标文件招【标人应当拒收 【　　招标《。人应当如实记载投标！文件的？送达时？间和密？封情况并存》档备查 　　—第二：十六条 招》标人：应当在招标公—告或：者投标？邀，请书中载明是否接】受联合体投标— 　：　，联合体各方》在同一招标项目中以！自，己名：。义单独投标或者参加！其他联合体投标的】相关：投标均无效 第四】章 开？标和中标 　  】第，二十七条 》招标：人应当按照招标文件！规定的时《间、地点开标— 　　投标人对【开标有异议的应当在！开标现场提》出，招标：人应当当《场做出答复并制作记！。录 　　第二十八】条， 开：标由招标人或—者其委托《的招：。标代理机构主持【并通知公证处、招标！人及：全体投标人参加【 　：　招标人在提交投】标文件的截止时间】前收到的《投标文件应》当，在开标时当众予【以拆：封、宣读《 　　第《二十九条 投—标人有下《列情形？之一的视为放弃投】标 　　《（，一）投标人的—法定代表人未—按规定参加开标的；！ 　：　（二）《招，标，文，件中要求项目负【责人参加开》标而项目负责—人未参加《的， 　　第三十条　】小型建？设工程的评标—方法为标底中标法 ！　，　标：底中标法只编制商】务标投标文件 　】　对符合资》。。质条件和招》标文：件资格规定》的合格企业直—接进：行商务标唱标在【招标控制价和成本控！制价之间的最接【。。近工程？标，底的有效投标报价为！。中标价？。格以确定中标候【选人 　　成本【控制价=招标—控制价下浮20%计！算得出 　》　工：。程标底=所有—。。有效投标《报价：的算术平均值—（保留两位小—数） ？　，　确定中标》候选人（有效投标报！价） 　　投—标报：价在招标控制—价和成本《控制价之间的有效投！。标人入围按有—效投标报价最接近】工程标底《。的顺序推《荐1：-3名中标候—选人, 有效投标】报价最接近工程标】底，。的，为第一中标候选人即！为，中标人 　》　若入？围，投标人有效投标报】价绝对值相》同，时价：低者为第一中标【。候选人若《有效投标报价相【同并：列最接近标》。底则由招《标，人择优自《行确定？第一中标候选人【 　　第三十—一条： 中标结果报—告应当由招标人、】公证处及有效投标人！签，字对中标结果有不】同意见？的招标人、》公证处及《有效投标《人应当以书》面，形，式说明其《不同意见《和理由？。中标结果报告应【当注明该不同意见】招标人、公证处【及有效投标人拒【绝在中标结果报告上！签字又不书面说【。明其不？同意：见和理由的视—为同意中标结—果招标人《应当对此做出—书面说明并记录【在案 　　第三【十二条？ 小型？建设工程招标人应】当将第一中标候选】人中标结果》在，区相关信息平台【上予以公示公示【时间不得少于3天】 　　在公示—期内未？收到实名举报—或者预中标人没有】出现法定的》。。不能中标情》。。形的招标人应—当自公示《。结束之日起3日内】向第一？中标候选人发出中】标通知书并确定【其为中标人 —　　第三十三条 】招标：人应当确定排—。名第一的中标候【选人为中标人排【名第一的中标候选】人放弃中标、因不】可抗力不能履行合】同、不按照》招标文件要》求提交履约保证金】或者被查实存在影】。响，中标结果的违法行为！。等情形不符合—中，标条：件的招标人可以【按照：中标候选人》名，单排序依《次确定其他》。中标：候选人？为中标人《也可以重新》。招标 　　第三【十四条 招》标人和中标人应当】在中标通知》书，发出之日起5—日内签订书》面合同合同的标的】。、价款、质量、【履，行期限等主》。要条：款应：当与招标文件—和中标？。人的投标文件的内】容一致招标人—和中标人不得—再行订立背》离合同实质性内容的！其他协议 》　　当招标人—和中标人发》生合同款支付—纠，纷由工程项目—所在地政府部—门协调解《决 　　《。招标人最迟》。应当在？书，面合同签订后—5日内向中标人【和未中标《。的投：标，人退还投标保证金 ！　，。。　，第三十？五条 投《标人对评标结果有】异议：的应当在中标—候选人公示期间以】书面方？式向：招标人提出》招标：人应当暂停招标投】标活动并予》以核查、取证在规定！的时限内《做出：答复 　《　第：三十六条 中—标人应当《按照合同《约，定履行义务完成中标！项目中标《人不得向他人转【让中标？项目也？不得将中标项—目肢解？后分别？向他人转让 　　第！三十七条《 小型建设》工程必须《委托公证《机构对开标活动进】行公：证 　　参与开【标活：动的公证机构工作】人，员，应当遵守招标投标】保密规定不得泄【露投标文件内容、】中标候选人的推【荐等：与开标有关》的情况 第五—。章 法律责任 【　　第三十八条【 对于不《按规定进行公—开施工招标投—标的小型建设工程将！依据有关《规定追究相关人员责！任， 第六章 附 则 ！　　：第三：十九条 施工招标控！制价在10万元（】包含10万元—）以上、50万元】（不包？。含50万《元）以下的小—型建设工程招标人至！少邀请3家具—。有相应资质的施工】单位由？招标人？领导班？子，集体研究在所—邀请的施工单位中确！。定中标人并履行备】案程序 　　镇政！府应成？立专门机构》负责：小型建设工程邀请招！标该机构应由司法所！、合同管理办公室】、财务部门》、分管？工程的？镇领导组成并—在合：同管理办公室—备案 　　各委办】局，在组织邀请招标时应！有，。本单位的《财，。务部门负责人员参加！并，本，单位的财务部—门备案 　　—第四十？条 ：应急的小型建—设工：程经：主，管建设的区领导批】准可以？不进：行施工招标由—建设主？管部门？安排相应资质的施】工队伍？组，织施工 　　区财政！局应：视情况设立不—。少于300万元【的预：算资金保《障 ：　　第？四十一条 园林绿化！养管工程和》各类市政道》路设施的日常维修、！维护、随修等工【。程，由区财政《年初纳入一》次性预？算年初邀请招—标确定施工单—位 　　第四十二】。。条 本办《法由区发《改委：、区财政局、—区建委负《责解释 　　—第四十三条 本【办法：自，转发之日起实施有效！期，五年2015年【8月12日》。发布的宁河县小型建！设工程施《工招标投标管理办】。法（：宁河政？办发〔2015【〕29号）同—时废止？