天津市？宁河区人《民政府办公室关于转！。发区建委拟定—的 宁河区小型建设！工，程施工招《标投标管《理办：法的通知 各—乡、镇人民政府各委！。、局各直属单位【 　　区建委拟定】的宁河区小型—建设工程施》工招标？投标：管理办法已经20】16：年第1？。6次区长专题—办公会议研》究通过现转发给【你们望照《此执行  》 　　　《　，　　　　　　　　　！　　 2016年】。11月2《7日 　　 宁【河区小型建设工【程施工招标投标管理！。办法 区建委 【第一：章 ：总 则 　　第一】条 为了加》强我区小型建设工】程招标投标》活动的监督管理进一！步规范小型建设工】程，施工招标投标行为根！据，中华人民《共，和国：招标投标法、—中华人民共和国招】标投标法实施条例、！天津市建《设工程？招标投标监》督管理规定等有关】法律、法《规结合本区实—际制定本办法 　　！第二条？ 在本？区范围内进行小【型建设工程施工招标！投标活动适用—。。本办法 　　—第三条 《本办法所称》小型建设工程是指施！工招标控制价—在50？万元（包含50万】元，。）以上、20—0万元（不包含2】00：万元）以下》的国有？资金占控股或者【主导地位的各类【新建、改建、—扩建、？装修等的房》屋建筑和市政基【础设施？工程及新农》村建设工程》等 　　本办法所称！房屋建筑工程是指】各类房屋建》筑及其附属设施和】与其：配套的线路》、管道、设备安【装工程及室内外装修！工，程， 　　本办法所称】市政基础《设施工程是指城市道！路、公共交》通、：。供水、排水》、，燃气：、热：力、园林、环卫、污！水处理、防洪、地下！公共：设，施及附属设施—的土建、管道—、设备安装工—程， 　　本办法—所，称新：农村建设工程是【指，村镇内道路硬化（水！泥路）、通村—镇，。道路、农《村垃圾处理》设施建设、污—水处理？建设、农村文—化阅览室、体育【。运动场所、卫—生院、卫生室、乡】村小学建设、维【修，教学楼？等工：。程 　　第四—条， 小：型建设工程施—工招标投标应当坚持！公开、公平》、公正、《择，优和诚信的原—则 　　第五条 区！发展改革委、—区建委？。负责指导和协调本区！范，围内小？。型建设工程施工招】标，。。投标工作 　—　区财政部门—依法对实行招标投标！的小：型建：设，工程的预算》执行情况实施监督】并对其工程竣工结】算进行审《核 　　区公证【处依法？。对小型建设工—程施工招投标—活动进行监督公证】 　：　区小型建设工【程项目管理》服务中心负责—本区：范围内小型建设工】程施工招标投标【活动的监督管理【 第：二章 招 标— ，　　第六《条 小型《建设工程如需—要履：行项：目，审批、核准或备案手！续的必须履行 　　！小型建设《工程施？工招标？方式为公开招—标但经区《委区政府批准的特】殊工程？项目可采用邀请【招标 　《　经批准采用邀请】。招标方式的招标人应！当在发？出投标邀请》书2日前向》区小型建设工程项】目，管理服务中》心备案 《　　第七条 小【型建设工程有下【列情况时经区委区】政府：。批准后可以》不进行施工招标 　！。　（一）《涉及：国家：安全、国家》秘，。密或者抢险救—灾，而不适宜招》标的； 　　（二】。。）属于利用扶贫【资金实行以工代赈需！要，使用：农民工的 　　经批！准不：进行招标的小型【建设工程在工程竣】工验收合格后应向区！财政局提交工程竣】工结算书报审区财】政，局根据审核后—的工程结算价格【从应：急专：用账户向该工—程，拨付工？。程款 　　》第八条 小型建【设工程应当在区小型！建设工程项》目，管理：服务中心进行施工】招标投标活动 　】　第九条 小型【建设工？。程施工招标应当具备！。下列条件《 　　（一）—招标人已经依法成】立应提交以下—材料 　　1—、建：设单位营业执照【或组织机构代码证】；， ，　　2、如》委托招？标，代理机构办理招标】事宜应当《提交招标代理机构】的营业？执照或组织》机构代码《证、资质《证书、代理合同； ！　　（二）》已履行项目审批、核！。准、备案等》手，续的应提交以—下材料；《 　　1、实行审】批，制的项目应》提交项目建议书或】可行性研究报告或投！。资计：。划； 　《　2、实行核—准的项目应提交项目！核准批复； 　　】3、实行备》案制：的项目？应提交项目备—案通知？书 ：。　　具备《主管资？金使用的有关委、办！、局批？复的相关计划文件】以及装修、》修缮项目《。建设单位上级主管】机关或上一级主【管单位下达的相【。关计划文件》可视为建设单—位符合？。。“已履行项目—审批、核准或—者备案手《。续”的条件》 　　？（三）有《相应资金或资金【来源已经落》实应提交以下—材料 　　银行出具！的资金到位证明【或建：设单位？出具的资金来—源已经？。落实：。的证明 　　（四】）施工图审查合【格书（不包含—建筑：小品、建《筑物、构筑物的绿化！工程不？需提供？外檐的装修改—造、不涉及》到主体结《构，改动：的，不需提？供其他房屋建筑和市！政基础设施工程【均需提供）； 　】　（五）法律法规规！定的其他条件 　】　第十条 招标人应！当委托具有》相应资格的招—标代理？机构组织招标签订委！托合同并报》区小型？建设工程项目—管理服？。务中心备案 　【　第十一《条 进行《施工：招，标的：小型建设工程应当依！照本办？法的规定发布招标公！告，、编：。制招标文件 　　】进，。行施工招《标的小型建设—工程的招标》公告应当在宁河区】相关信？息平台发布招标公告！发布时间不》。得少于？。3天 ？　，　进行？施工：招标的小型建设工程！在一个公告期—内报名的投标申【。请单位数量》少于3家的应当再】。延长一个公告—。。期，。两个公？告期内报名的投标】申请单位数量仍少】于3家的建设—单位可以直接确定符！合招标资格的—承包单位《此结：果经区公证》处公证后到区小型建！设工程项目管理【服务中心备案 【招标公告应当载明下！列，内容： 　　？。（，一）招标人的名称】。和地址； 》。　　（二）招标项目！的内容、《规模、资《。金来：源； ？。　　（三）招标【项目的实施地—点和工期；》 　　（四）获【取招标？文件的地点、—时间和方法；— 　：　（五）对投标【人，的资质等级或—者资格要求 　【　，招标公告内容应【。当真实、合法设置】的条件应当符合工程！。实际情况《不得以不合》理的条件限制—、排斥潜在》投标人 　　第十】二，。条 招标《人应：当按照招标公告规定！的时间、《地，点发售招标文件招标！文件的发《售，期不：得少于3日 　【　第：十三：。条 招标人应—采用资格后》审办法对投标—人，进行资？。格审：查应当？在开标时《由公：证处、招标人共同按！照招标文件》规定的标准》和方法对投标人的资！格进行审查当通过】资格后审的投标【人少于？3，家时招标人应重【新招标？ 　　第十四条【 招标人可以对已】发出的？招标文件进行—必要的澄清或者修】改澄清或者修—改，的内：容作为招标文—件的组成部分同时】。报告区小型建设【工程项目管理—服务中心备案 　　！澄清或者《修改的内容可能影】响投标文件编制的招！标人应当《自发：放补遗文件开始发】出之日起至投标人提！交投标文件截—。。。止之日最短不得少】于5日 　》　第十五条 招标人！应当在招标》文件中？将否决性条款集中】单列 　　》否决性条款》应当明确易于判断】招标文？件中其他条款与【单列：的否决性条款不一致！的以单？列的否决性条款【为准招标文件补遗】中增加否决性条款的！招标人应当重新【单列完整的》否决：性，条款并发给所有投标！人 　　本办—法所称的否》。决性条款是指招标】文件中规定的不予】受理投标或者作为无！效投标处理等否定投！标文件效《。力的条款 　　第】十六条？ 招标人在招—。。标，文件中要求投标【人提：。交投标保《证金：的投标保证金不【得超过招标项—目招标控制价—的2% 　　—。小，型建设工程》项目的投标单位以现！金或者支票形式提交！的投标保证金应当从！其基本账《户转出 　　招【标人不得挪用投标】保证金 　　第十】七条 小型建设工程！应采用工《程量清单《方式招标《工程量清单应当作为！招标文件的》组成部分同》时招标人《在工：程量清单的基础上】设置招标控制价并在！招标：文件中？明确招标控制价【工程量清单及—招标：控制价应《当由具有相》应资质的通过市【财政局公开招标确】定，。的承担财政性投资基！本建设？项目投资评审工作】的造价咨询单位【编制编制《。工作应当《按，照招标文《件和本市计》价规定进行编制【出，。的工程造价须经【区财：政局审核后方可做】。为招标控制价使用】 　　第十八—条 小？型建设？工程招标人应当【在招标文件发出【的同时将招标文【件报区小型建设工】程项目管理服务中】心备：案区小型建设—工程项目《管理服务中心发现招！标文件有违反法律、！法规、规章及本办法！内容的应当责—令招标人改正 　　！第十九条《 ，招标人应当确—定投：标，人编制投标》文件所需要的合理时！间，；小型建《设工程？自招标文《件开：始发出之日起—至投标人提交投标】。文件截止之日—止不得少《于7日 　　发出】招，标文件可以与发布】招标公告同时—进，行 　　第》。二十条 招标人不得！组织单个或者—部分潜在投标人【踏勘项目现场 　】　第二十一条— 招标人《终止招标的》应当及时发布公告】或者以书《面，形式：。通，知被邀请的或者【已经获取招标文【件，的潜在？投标：人已：经收取投《标保：证金的招标人—应，当及时退《还所收取的》投标保证金 第三】章 投 《标， 　　第二十二条】 投标人参加小型】建设：工程的？投标不受地》区或者部门》的限制？任何单位和》个人不得非法干涉】 ，　　非本市》的施工企业应提供在！有效期内的建设【行政主管部门—颁发的进津建筑【业企业信息》登记卡；非》本市的施工企业项目！经理应具《有在有效期内—的，。建设行政主》管部门颁《发的进津建筑企业】注，册建造师备案证【书 ：　　第二《十三：条 ：与招标人存在利害】。关系可能《影响招标公正性的法！人、其他组织—或者个人不得参加】投标 　　单位负责！人为同一人》或者存在控股—、管理关《系，的不：同，单位不得参加同【一标：段投标或者未—划分标段的同—一招标项目投标 】　　违反前两—款规定的相关投标】均无效 　　—第二十？四条 投标人撤【回已提交的投标文件！应当在投标截止【时间：前书面通知招标【人招标人《已收取？投标保证金的应【。。当自收到投》标人书面撤回通知之！日起5日内退—还 　　投标截止后！投标人？撤销投标文件—的，招标人可以不—退还投标保证—金 　　《第二十五条 逾期】送达：或者不按照招标文件！要求密封的投标【文件招标《人应当拒收 　【　招标人应》当如实记载》投，标文件的《送达时间和密封情】况并存档《备查 　　第—二十六条《 招标？人应当在《招标：公告或？者，投标邀请书》中，载明是否接受联合】体投标？。 　　联合体各【方，。在同一？招标项？目中以自己名义单独！投标或者参加其【他联合体投标的相关！投标：均，无效 第四》章 开标和》中标 　  第二十！七条 招标人应当按！照招标文件规定的】时间、地点开标 　！　投标人对开标有】异议的应当在开标】现场提出招标—人应当当场做—出答：复，并制作？记录： 　　第二十—八条 开标由招标】人或者其《委托的招标代理【机构主持并》。通知：。公证处、招标人及】全体投标人参加 　！。　招：标人在提交投标【文件：的截：止，时间前收到的投【标文件应当在开标】时，当众予以《拆封、宣读 　　第！二十九条 投标【人有下列《情形：之一的视为》放，弃投标 　　—（一）？投标：人的法定代表人【未按规定参加开标】的； 　　》（二）招标文件中】要求项目负责人【参加开标而项目【负责人未《参加的 　》　第三十条　小型建！设工程的《评，标方法为标底中标】法 　　《标底中标法只—。编制商务标投标文】件 　　对》符合：资质条件和招—标文件资格》规定的合《格企业直接进行商】务标唱？标在招标控制价和成！本控制价之间的最】接近工？程标底的有效投标】报价为？中，标，价格以？确定中标《候选人 　　成本控！制价=招标控制价】。。下浮20%》计算得？。出 　　《工程标底=所有【有效投标报价—的算术平均值（【保留两位《。小数） 　　—确定中标《候，选人（？有效投？。标报价） 　　投标！。报价在招标控制【价和成本控制价【之间的有效投标人入！围按有效《投标报价最》。接近工？程标底的顺序推荐1！。-3名中《标候选人, 有效】。投标报价最接近【工程标底的为第一中！标候选人即为—中标人 　》。　若入？围投：标，人，有效投标报价绝【对值相同时价低者】为，第一中标候选人若有！效投标报价相同并列！最接：近标底则由招标人择！优自行确定第—一中标候选人 　　！第三十一条 中【标，结果报告《应当由？招，。标，人、公证处及—有效投标人签字对中！标结果？有不同意见的—招标人、公》证处及有效投标【人，应当以书面形式说明！其不同？意见：和理由中标结—果报告应当注明【该不同意见》招标人？。、公证处及有效【投标人拒绝在中【标结果报告上签字】又不书面说明其不同！意见和理由的视为同！意中标结果招标人】应当对此《做出书面说明—并记录在案 　【　第三十《二条：。 小型建设工程【招标人应当将—第一中标候》选人中？标结果在区相关【信息平台上》予以公示《公示时？间不得少《于3天 　　在公】示期内未《收到实名举报—。或者预中标人—没，有出现法定的—不能中标情形的【招标人应当》自，公，示结束之日起—3日内向第一中【标候选？人发出中标通知【书并确定其》为，中，标人 ？　，　第三？十三条 招》标人：应当：确定排名第一—的中标候《选人：为中标人排名第【一的中标候选人放弃！中标、因不可抗力】不，。能履行合同、不按照！招标文件要》求提交履约保证金或！者被：查，实存在影响中标结果！的违：法行为等情形—不符合中标条件的】招标人可以按照中标！候，选人：名，单排序依《。次确定？其他中标候选人为】中标人也可以重【新招标 　　—第三十四《条， ，招，标人：和中：标人应当《在中标通《知书：发出之日起5日内签！订书面合同合同的】标的、价款、质【量、履行期限—等主要条款应当与招！。标文件和中标—人，的投标文《件的内容《一致招？标人：和中标人不得再行】订立背离合同—实质性？内容的？其他协？议 　　当招标人和！中，标人：发生合同《款支付纠纷由工程】项目所在地政府部】门，协调：解决 　　招标【人最迟应当在书面合！同签订后5日内【向中标人《和未中标的投—。标人退还投标保【证金 　　》。第三十五条 —投标人对评标结果有！异，议的应当在》中标候？。选人公示期间以书】面方式向招标人提】出招标人应当暂停招！标投标活《动并予以《核查、取《证在规定的时—限内做出《答复 　　第三十】六条 中标人应【当按照合同约定履】行义务？完成：中，标项目中标人不【。。得向他人转让—中标项目《也不：得，将中标项目肢解后】分别向他人转让【 　　第三十七【条 小？型建设工程》必须委托公证机【构对开标活动进【行公证 　　参与开！标活动的《公证：机构工作人员应当】遵守招标投标—。保密规定《不得泄露投》标文件内容、中标候！选人的？推荐等与开标有【关的情况 第五章】 ，法律责任《 　　第三十八条 ！对于不按规定—进行公开施工招标】投标的小型建设【工程将依《据有关？规定追？究相关人员责—任 第六章 附 】则 　　《。。第三十九条 施工招！标控制价在10万元！（，包含：。10万元）以上、】50万元（不—包含50万元）以】下的小型建》设工程？招标人至《少邀请3家具有相应！资质的施工单—位由：招标人领导班子【集，体，研究在所邀请—的施工单位中确定中！标人并履行备—案，程序 　　—镇政府应成立专门】。机构负责小型建设】工程邀请招标—该，机构应？由司法所《、合同？管理办公室、—财务部门、分管【工程的镇领导组成】并在合同管》。理办公室《备案 　《　各委办局在组【织邀请？招标时应有本单位】的，财务：部门负责人员参加并！本单位的财务—部，门备案 　　第四】。十条： 应急的小》型，建设工程经》主管：建设的区领》导批准可《以不进行施工招标由！建设主？。管，部门安？排相应？资质的施工队伍【组织：施工 ？　，　区财政局应视【情况设立不少于【3，0，0，万元的？预算资金保障 【　　第？四十一？。条 园林《绿化养管工程和各】类市政道路设施【的日：常维修、维护、随】。修等工程由区—财政年初纳入一次】性预算年初邀请招】标确定？施工单位 　　第】四十二条《 本：办法由区《发改委、区》财政局、区建委【负责解？释 ：　　第四《十三条 本办法自转！发，之日起实施有效期】五年2015年8月！12日发布的宁【河县小型建设工程施！工招标投《标管理办法（宁【河政办发〔201】。5〕：29号？），同时废止《