天津市宁河区人【民政：府办公室关于转发区！建委拟？定的 宁《河区小？型建设工程施工招】标投标管理》办法：的通：知 各乡、镇人【民，政府各委、局—各直属？单位 ？　　区建委拟定的宁！河区小型建设工【。程施工招标投标管】理办法已经20【16年第16次区】长专题办《公会议研《。究通过现转发—给，你们望照《此执行   —　　　　　　—　　　　　　　　】　 2016年1】1月2？7日 　《。　 宁河《区小型建设工程施工！。。招标投标《管理办？法 区？建委 第一章— 总 则 　　第一！条 为了加强我【区小型建设工程招标！投标活动《的监督？管理进一步规范小型！建设工程施工招【标投标行为》根据中华人》民共和国招》标投标法、中华【人民共和国招标【投标法？实施：条例、天津市建设】工程招标投标监督管！理规定等有关—法律：、法规结合本区实际！制，定本办法 　　第】二条 ？在本区范《围内进？行小型建设工—程施工招标投—标活动适用本办法 ！　　第？三条 本办法所称小！型建设工程是—指施工招标控—制价在50》万元（？包，含50万《元）以上、2—0，0，万元（不包含2【00万元《）以下的国有资金占！控，股或：者主：导地位的各》类新建、改建—、扩建、装修—等，的，房，屋建筑？和，市政基？础，设施工程及新农【村建设工程等— 　　？本办法所称》房屋建筑工程是指】各类房屋建筑及【。其附属？设施和与其配—套的线路、管道、设！备安装工程及室内】外装：修工程？ 　：　本办法所称市政】基，础设施工程是指城】市道路、《公共交通、》供水、排《水、：燃气、热力、园【。林，、环卫、污水处【。理、防洪、地下公共！设施及附属设施的】土，建、管道、设备【安装：工程 　　》本，办，法所称？新农村建设工程是】指村镇？内道路硬化》（水泥？路）、通村镇道路、！农村垃圾《处理设施建》设、污水处》理建设？、农村？文化阅？览室：、体育运《动场：所、卫生院、卫生室！、乡村？小学建设、维修教学！楼等工程 》　　第四条 小型建！设工程施工招标投标！。应当坚持公》开，、公平、公正、【择优和诚信的原则】 　　第五条 区】发展：改革：委、区建委负责指】导和协调本区—范围内？小，型建：设工程施工招标投】。标工作 　　区【财政：部，门依法对实》行招标投标的小型建！设工程的预算执【行情：况实施监督并对【其工程竣工结算进】行审核 《　　区公证处依【法对小型《建设工程施》工，招投标活《动进行？监督公证 　　区小！型，建设：工程项？目管：理服：务中心负责本区范】围内小型建》设，工程：施工招？标投标活动的—监督管理 第二【章 招 标 　　第！六条：。 小型建设工—程如：需，。要履行项目审批【。、核准或备案手续的！必，须履行 　　小型】建设工程施工招标】方式为？公开招？。标但经？区委区政府批—。准的特？殊工：程项目可《采用邀请招标 　　！经批准采用邀请招标！方式的招标》人应当在发出投【标邀请书2》日前向区《小型建设工程—项目管理《服务中心备案 【　　第七《条 小型建》设工程有下列情况时！经区委区政府批准】后可：以不进行施工—招标 　　（一）】涉及：国家安全、国家秘密！或者抢？险救灾而不》适宜招标的； 　　！（二：。）属于利《用扶贫资《金实行以工代赈需要！使用农民《工的 　《　经批准不进行【招标的小型》建设：工程：在工程竣《工验收合格》后应向？区，。财政局提交》工程竣工结算—书报审区财政—局，根据审核后的—工程：结算价格从应急【专用账？户向该工程拨付工】程款 　《　，第八条 《小型建设《工程应当《。。在区小型建设—工程项目管》理服务中心进—行施工招标投标活】。动 　？　第九条 小—型建设工程施工招标！应当：具备下列条件— ，　，　（：一）招标人》已经：依法成立应提交以】下材料 　》　1、建设单位【营业执照或组—织机构？代码证； 　—　2、如《委托：。招标：代，理机构办理》招标事宜《应当提？交招标代理机构的营！业执：照，或组：织机：构代码证、资质【。证书、代理合—同；：。 ，　　（二）已履行项！目审批、核准—、备案等手续的应提！交以下材料； 　　！。1、实行审批—。制的项？目应：提交：项目建议书或可行】性研究报告或投【资计划； 　　【2、实行核准—的项目？应提：交项：目核准批复；— 　　3、》实行备案制的项目】应提交项目备案通】知书： 　　具备主—管资：金使用？。的有关委、办、局】批复的相关计划文件！以及装修、修缮【项目：建设：单位上？级主管机关或上【一级主管《单位下？。达的相关《计划文？。件可视为建设—。单，位，符，合，“已履行项》目审批？、核准或者》备案手续”的条件】 　　（三》）有相应资金或【。资金来源已经—落，实应提？交以下材料 　【。　银行出具的资【金到位证明或—建设单位出具的资金！来源已经落实的【证，明 　　（》四）施工图审查合格！书（不包含建筑小品！、建筑物、》构筑物的绿化工程不！需提：供外檐？的装修？改造、不涉及到【主体结构改动的不需！提供其他房屋—建筑和市政基础设施！工程均需提供）；】 　　（五）—。法律法规规》定，的其他条件 　　】第十条 招标人【应当：。委托：具有相应《资格：的招标代理机—构组织招标签—订，委托合同并》报区小型建设工程项！目管理服务中心【备案 　　第十【。一条 进行施工招】标的小型建设工程应！当依照本办》法的：规，定发布招标公—告、编制招》。标文：件 　　进》行施工招标的小【型建设工程的招标】公告应当《在宁河区相关信【息平台？发布招标公告发【布时间不得少于【3天 　　》进行施工招标—的小型建设工程【在一：个公告期《。内报名？的投标申《请单位数量少于【3家的应当再延长】一个公？告，期两个公告期内【报名的？。投标：申请单位数》。量仍少于3家的建】。设单位可以直接确】定符合招《标资格的承》包单：位此结果经区—。公证处公证》后到区小型》建设工程项目—管理服务中心备案】 招标公告应当载明！下列：内容 ？　　（一）招标人】的名称和《地，址； 　　（二）招！标项目的内容、规】模、资？金来源； 　　（三！）招：标项目的实施地【点和工？期； 　　（四【）获：取招标文件的地点】、时间和《方法：； 　　（五—）对投标人的—资质等级或者资格】要求 　　招—标公告内《容应当真实、合【法设置的条件应当】。符，合工程实际》情况不得以》不合理的《条件限制、》排斥潜在投标人 】　　第十二条 招】标人应当按照招标公！告规定的时间、地】。点发售招标文件招】标文件的发售期不】得少于3日 　　】第十三条 招标人应！采用：资格后审办法对【投标人进行资格【审查应当在开标时】由公证处、招标【人，。共同按照招标文【。件规定的标准和【方法对投标》人的：资格进行审查当通】。过资格后审的投标人！少于3？家时招标人应重新】招标 　　第—。十四条？ 招标人可以对已发！出的招？标文：件进行必要的澄清或！者修改澄《清或者修《改的内容作为招标】文件的？组成部分同时报告】区，。小型建设工程—项目管？理服务中心备案【 　　？澄，清或者修改的内容】可能影响投》标文件编制的招标人！应当自发放补遗【。文件开？始发出之日》起至投标人提交【投标文件截止之日】最短：不得少于5日 　　！第十五条 招标人】。应当在招标》文件：中，将否决性条款集中】单列 　　》否决性条款应当明确！易于判断招标文件中！其他条款《与单列的否决性【条款不一《致的以？单列：的否决性条款为【准招标文件补遗中】增加否决性条款的招！标人应当重新单【列完整的否决性条款！并发给所有投标人 ！　，　本办法所称—的否决性条款是指】招标文件《中规：定的不予受理—投标或？者作为？无效投标处理—等否定投标文件效】力的条款《 ，　，　第十六条》。 招标？人在招？标文件中要求投标】人提交投标保证金】的投标保证金不得】超过招标项目招标】控制价的2% 【　　小？型建设工程项—目，的，投标单位以现—金或者支《票形：式提交的投》标保证金应当—。从其基本账户转出】 　：　招标人不得挪【用，投标：。。保证金 　》　第十七《条， 小型？建，设工程应采用工程量！清单方式招标—工程：量清单应当作为招】标，文件的？组成部分《。同时招标人在工程】量，清，单的基？础上设？置，招标控？制，。价并在招标文件中】。。明，确招标控《制价：工程量清单及招标控！制价应当由具有【相应资质的通过市财！政，局公开？招标确定的承担财】政性投？资基本？建设项目投资—评审工作《的造：价咨询单位编制【编制工作《应当按照招标文件】和本市计价规定进】行编：制出的工程造价须经！。区财政局审》核后：方可做为招标—控，制价使？用 　　第十八条】。 小型建设工—程招标人应当在招标！文件发出《的同时将招标—。文件：报区小型建设工程项！目管理服务》中心备案《区小型？。建设：工程：项，目管：理服务中《心发现招标文件有】违反法律《、法规、规章及本办！。法内容的《应当责令招标人改正！ 　：　第：十九条 招》标，人应当确定投标人编！制投标文件所—需，要的合理时》间；小型建设工【程自招？标，。文件开始发出—之日起至投标人提】交投标文件截止之】日止不得少于—7日 　　》发，出招标？文，。件可以与《发布招标公告同【。时进行 　　—第二十条 招标人不！得组织？单个或者部分潜【在投标人踏勘项目】现场 　　第—二十一条《 招标人终止招【标的应当及时—发布公告或者以【书面形式通知—被邀：。请的或者已经获取】招标：文件：的潜在？投标人已经收取投】标保证金的招—标人应当及时退【。还所：收取的投《标保证？金 第三章》 ，投 标 　　第二】十二条 投标人【参加小型建设—工程：的投标不受地区或者！部门的限制任何单】位和个人不》得非法干《涉 　　非》本市的施工企业应提！供在：有效期内《的建设行政主管【。部门颁发的进津建筑！业企业？信息登？记卡；非本市的施工！企业：项目经理应具—有在有效期》内的建设行政主【管部门颁发的进津】。建筑企业注册建造】师，备案证书 　　第】。。二十三？条 与招标》人存在利害关系可能！影，响招标公正性—的法人、其他组织】或者个人不得—参，加投标？ 　　单位负责人】为同一人或者存在】控股、管理关系【的不同单位》不得参？加同：。一标段投标或者未划！分，标段的同一》招标项目投标 【　　违反前两款【规定的相关投标均】无效 　《。　第二十四条 投标！人撤回已提交—的，投标文件应当在投】标截止时间》前书面通《知招标人招标人【已收取投标保证金的！应当自收到》投标人书《面，撤回通知《之日起？5日：。内退：还 　？　，投标截止后投标人撤！销，投标文件《的招标人可以不退】还投标保证金 　　！第二十？五条 逾期送—。达或者不按照招标】。文件要？求密：封的投？标文件招标》。人应当拒收 　　】招标：。人应当如实记—载投标文件的送【达时间和密》封情况并存档备查 ！。　　第二十六条 】招标：人，应当：在招标公告或者投】标邀请书中载—明是否接受联合【。体投标？ 　　？联合体各方》在同一招标项目中】以自己？名义单独投标—。或者参加其他—联合体投标的相关】投标：均无效 《第四章 开》标和中标 　 【 第二十七条— 招：标，人应当按照招—标文件？规定的时《间、地点开标 　　！。投标人对开》标有异议的应—当在开标现场—。。提出招标人应—当当场做出答—复并制作记录 　】　，第二十八条 开【标由招？标，人或者其委托的招标！。代理机构主持并通】知公证处、招标【人及全体投标—人参加 　　—招标：人，在提交投《标文件的截止时间】前收到的《。投标文？件应当？在开：标时当众予以拆封、！宣读 　　第二十九！条 投标人》有下列情《形之：一的视为放弃投【。标 　　（一）【投标人的法定代【表人未按规定参加开！标的； 　　（二】）招标？文件中要求项目负责！人参加开《标而项目负责人【未参加的 　—　第三十《条，　小型？建设工程的评标【方法为标底》中标法？ 　　？标底中标法只编制商！务标投标文件 【　，　对符合资质条件】和招标文件》资格规定的合—格，企业直接进》行商务标唱标—在招标控制价—和成本？控制价之间的—最接近工程标底的有！效投标报价》为中标？价，格以确定《中标候选人 　　成！本控：制，价=招标控制价下】浮20%计算得出】 　　？工程：标底=所有有效【投标报价的算—术，平均值（保留两位小！数） 　　确定中标！。候选人（有效—投标报价） —　　投标报价—在招标控制》价和成本控》制价之间的有效【投，标人入围按有效投】标报价最《。接近工程标》底的顺序《推，荐1-3名中—标候选人, —有效投标报价最【接近工程标底的为】。第，。一中标候选人即为中！标人 　　若入围】投标人？有效：投标报价绝》对，值相同？时价低者为第一中】标，候选人若有效投标】报价相同并》列最：接近标底则》由招标人择优—。自行确定第一中【。标候选？。人 　　第》三十一条 中标结果！报告应当由》招标人、《公证：处及有效投》标人签字《对中标结果有—不同意见的招—标人、公证处—及有效投标人应当以！书面形式说明其不】同，意见和理由中标【结果报告应当注明该！不，同意见招标人、【公证处？及有效投《。标人拒？绝在中？标结：果报告上签字又【不书面说明其—不同意见和》理由的？视为同意中标结果】招标人应当》对此做出书面—说明并记录在案 】　　第三十二—条 小型《。建设工程招标—。人应当？将第一？。中标候选人中—。标结果在区》相关信息平台上【予，以，公示公示时间不得少！于3天？ 　　在《公示期内未》收到实名举》报或：者预中？标人没有出现—法定的？不能中标情形—的，招标人应当自公【示结束之日起3日】内向第一中标候选】人发出中标通—知书：并确定其为》。中标人 　　第三十！三条 招标人应【当确：定排名第《。一，的中标候选人为中标！人排名第一的中【标候选？人放：弃中标、因不可【抗力不能履行合同、！不按照招标文件要】求提交履约保—证，金或者被查》实存在影响中—标，结果的违法行为等】情形不？。符合中？标条件的招》。。标人可以《按照中标《候选人？名单排序《依次确定其》他中标？候选人为《中标人也《可以重新《招标 　　第三【十四条？ 招标人和中标人应！当在中标通》知书发？出之日？起5日内签》订书面合同合同【的标的、价款、质】量，、履行期限等主要】条款应？当与招标文件和【中标人的投》标文件的内》容一致？招标：人和中标人》不得再？行订：。立背离合同实—质性：内容：的其他协《议 　　当》招标人和中标人【发生合同款支—付纠纷？由工程项目所在地】政府部门协调解决】 　　？招标人最迟》应当在？书面合同签订后5】日内向中标人和【未中标的投》。标人退还投标保【证金 　　》第三十五条 投【标人对？评标结果有》异议的？应，当在中标候选—人公示期间以书【面方式向招标人提出！招标人应当暂停【。招标投？标活动并予以核查】。、，取证在规《定，。的时限内做出答【复， 　　第三十六条】 中标人应当—按照合同约定履行义！务完成？。中标：项目中标人》不得向他人转让中】标项目也《不得将中标项—目肢解后分别向他】人转让 　　第【三，十七条 小型建【设工程必须委托公】证机构对开》标活动进行公—证， 　　参与开标活】。动的公证机构工【作人员应当遵守招】标投标保密规定【不得泄露投标文件内！容、：中标候选人》的推荐等与开标有关！的情况？ 第五？章 法律责任 　】　第三十八条 【对于不按规定—进行公开施工招标】投标的小型建设工程！将依据有关规定追究！相关人员责任 第六！章 附 则 　　】第三十九条 施工招！标控制价《在，10万元（包—含10万元）以上】、5：0万：元（不包含50万】元）以？下，的，小，型建设工程招—标人至少邀请3【。家具：有相应资质的—施工单？。位由招标人领导班】子集体研究在所邀请！的，施工单位中》确定：中标：人并履行《备案程序 》 　　镇政府应成立！专，门机构负责小型建】设，工程邀请招标该机】构应由司法所、合】同管理办公室—、财务部门、分【管工程的镇领—导组成并在合同【管理办公《室备案 　　各委】办局在组织》邀请招标时》。应有本单位的财务部！门负责？人员参加并本单位】的，财务部门备案—。 　　第四十—条 应急《的小：型建设工程经—主管建设的区领导批！准，可以不进行施工招】标由建设主管部【门安排相应资质的施！工队伍组织施工 　！　区财？政局应？视情况设立不—少于：300万元的预【算资金保《。障 　？　第：四十一条 园林绿化！。养管工程《和各类市《政道：路设施的《日常维修《、维：护、随修等工程由区！财，政，年初纳？。入一次性预算年【初邀请招标》确定：施工单位 　　【第四十二条 —本办法由区》发改委、区财政局】、区建委负责解【释 　　第四十三】条 本办法自转发之！日起实施有效—期五年2015年】。8月12日》发布的宁河县小型】建设工？程施工？招标投标管》理办：法（宁河政》办发〔2015〕】29号）同时—。废止：