天津市宁《河区人民《政，府办公室关于转【发区建委拟定的 宁！河区小型建》设工：。程施工招标投标管】理办法的《通知 各乡、镇【人，民政府各委、局【各直属单位》 　：　，区建委拟定的宁河区！小型建设《。。工程施工招标投标】管理办？法，已经2？016年《第16次区长专【。。题办公？会议：研究：通过现？。转发给你们望照此】。执行   　　　　！　　　　　　　　　！　，　， 2：016年11月2】7日 　　》 宁河？区小型？建设工程施工招标】。投标管理办法—。 ，区建委 第一章【 总 则 　　第】一条 为了加强我区！小型建设《。工程招标投标活动的！监，督管：理进一步规范小型】建设工？程，施工招标《投，标行为根据中—华人民共和国—招标：投标法？、，中华人民共和国招】标投标法实》施条：例、：天津市建设工程【招标：投标监督管理规定】等有：关法律？、法规结合本区实际！制定本办法 　【　第二条 》在本区？范，。围内进行小型建设】工程施工招》标投标？活动：适用本办法 　　第！三条 本办法所称小！型建设工程是指施】工招标控制价在5】0万元（包含5【。0万元）以上、【200万元（不包含！200万元）以【下的国有资金—占控股或者主导地】位的各类新建—、，改建、扩《建、装修等的房屋建！筑和市政基础设【施工程及《新农村建设工程等 ！　　本办法》。所称房屋建筑—工程是指各类—房屋建筑及其附【属设施和与其—配套：的线路、《管道：、设备安装工程及室！。内外装修《工程： ，　　：本办法所称市政基础！设施工程《是，。指城市道路、—公共交通《、，。供水、？。排水、燃气、—热力、园《林、：环卫、污水处—理，、防洪、《地下公？共设施及附》属设施的土建、管道！。、设：备安装工程》 　：　，本，办法所称新农—村建设？工程是指村镇内道】路硬化（水泥路）】、通村镇道路、农村！垃圾处？理设施建《设、污水处理建【设、农？村，文化阅览室、体育运！动场所、卫生院、】卫生室、乡村—小学建设、维修【教学楼等《工程 ？。　　第？四条 小型建—设，工程：施工招标投标应当坚！持公开、公平、【公，正、择优《和诚信的原则— 　　第五条 区发！展改革？委，。、区建委《负责：指导和协调本区范围！内小型建设工程施】。工，招标投？标，工作 　《　区财政部门依【法，对实行招标投标【的小型建设工程的】预算执行《情，况实施监督并—对其工程竣工结【算进行审核 　【　区公证《处依法对小型—建，设工：程施工招投标—。活动进行监督公证 ！　　区小型建—设工程项目》管理服务中心—负责本区《范围：内小型建《设，工程施工招》标投标？活动的监督管理【 第二章 招 【标 　　第六条 】小型建设工程如需】要履行项目审批【、核：。准或备案手续的必须！履行 　　小型建设！工程施工招标方式】为公开招标但经区委！区政府批《。准的特？。殊工程项目可采【用邀请招标 　　经！批，准采用邀请招标方】式的招标《人应当在发出投标】邀请：书2日前向》区小型建设工程项】目管理服务中心备】案 　？　第七条 小—型建设工程有—下列情况时经区【委，区政：。府，批准后可以》不进行施工招标【 　　？（一）涉及国家【安全、国家秘密或】。者，抢险救灾而》不适：宜招：标的； 　　（【。二）属于《利用扶贫资金—实行：以工代赈需》要使用农民工—的 　？　经：批准：。不进行招标》的小型建《设工：程在工程竣工验收合！格后应向区财政局提！交工程？竣工结算书报—审区财？政，局根据审核后的【工程结算价》格从应急专用账户向！该工程？拨付工程款》 　　第八》条 小型建设—工程应当在区小型建！。设，工程项目管理—服务中心进行施工招！标投标活动》 　　第九条 小型！建设工程施工招【标应当具备下列条】件 　？　（一）招标人【已经依法《成，立，应提交以下材料 】。　　1、建设单位】。。营业：执，照或组织机构代【码证； 　　2、如！委托招标代理—机构办理招》标，事，宜应当提《交，招，标，代，理机构的营业—执照或组织机构代】码证、资质证—书、：。代理合同；》 ，　　（二）已履行项！目审批、核》准、备案《等，手续的应提》交以下材料；— 　：　1：。、实行审批制的项目！应提交项目》。建议书？或可行性研》究报告？或投资计划》； ：　，　2、实行》核，准的项目应提交【项目核准《批复； 《　　3、实》行备案制的项目【应提：交项目备案通—知书 　　具备【主管：资金使用《的有关委、》办、局批复的相关计！划文：件以及装修、修缮】。项目建设单位上【级主管机关或—上一级主管单—位下达？的相关计划文件可视！为建：设单位符合“已履】。行项目审批》、核准或者备—。案手续”的条件 】　　（三）》有相应？资金或？资金来源《已，经落实应提》交以下？材料 　《　银行出《。具的资金到位证明】或建设单《位出具？。的资金来《。源已经落实》的证明？ 　　（四》）施工图审查合【格书（不《包含建筑《小品、建筑》物、构筑物的绿化】工程不需提》供外檐的装修改【造、不涉及》到主体结构改动的不！需提供其他房屋建】筑和市政《基础设施工程均需提！供）； 　　（五）！法律法规规定—的其他条《。件 　　《第十条 招标人应】。当委托具《有相应资《格的招标代理机构】组织招标《签订委托合》同并报区小型—建设工程项目管理】服务：。中心备案 　　第十！一条 进行施工【招标的小型建设工】程应当依《照，。本办：法的规？。定发布招标公告【、编制招《标文件 　　进行】施工招？标的小型建设工程的！招标公告《应当在宁河》。区，相关信息平台发布招！标公告发布时间【不得少于3天 　】　进行施工招标的小！。型，建设工程在》一个公告期内报名的！。投标申请单位数量少！于3家的应当再延长！一个公告期两个公】告期内报名的投标申！。请单位？数量仍少于3—家的建设单》位，。可以直接确定符合招！标资格的承包单【位此结果经区公证】处公证？。后到区小型建设工程！项目管理服务—中心备案《 ，。招标公告《应当载明《下列内容 　　（一！）招标人的》名称和地址》； 　　（二）招】标项目的内》容，。、规模、资金来【源； 　　（—三）招标项目的实施！地点：。和工期？； 　？　（：四）获取招标文件】的地点？、时间和方》法； 　　（—五）对投《标人的？资质等级或》。者资格？。要求 ？　　招标公告内容】应当真实、合法设置！的条件应《当符合工程实际【情况不？得以不合理的条件限！制、排斥潜在—投标人 《。　　第？十二条？ 招：标人应当按照招标】公告规定的》时间、地点》发售招？标文件招《。标文件的发》售期不得少于3日】。 　　第十三—条 招标人应采【用资格后审办法对】。投标人进行资—格审查？。。应当在开《标时由公《证，处、招标人共同【按，照招标？。文件规？定的标准和方法对】投标人的资格—进行审？查当通过《资格后审的投标人】少于3？家时招标人应重新】招标 　《　，第十四条 招标【人，可以对已发出的招标！文件进行必要的澄清！。。或者修改澄清或者】修改：的内容？作为：招标：文件的组成部—分同时报告区—小型建设工程—项目管理服》务中心备案》 　　澄《清或者修改的—内容可能影响投标文！件编：制的招标《人应当自发放—补遗：文件开始《。发出之日起》至投标人《提交：投标文件《截，止之：日最短不得少于5日！ 　　？第十五条 招标人应！当在招标文件中将】否，决，性，条款集？中单列 《　　：否决性条款》应当明确易于判断】招，标文件中其他条款】与单列的否决性【条，款不一致的以单列的！否决性条款为准【招标文件补遗中增】加否决性《条款的招标人应【当重新单列完整的否！决，性条款并发给所【。有投标人 　　本办！法所称的《否决性条款是指招标！文件中规定》的不予受理投—标或者作为无—效投标处理等否定】投标：文件效力的条款 　！　第十？六条： 招标人在招标【文件中要求投标【人提交？投标保证《金的投？标保：证金不得超》。过招标项目招标控】制价的2% 　　】小，型建设工程项—目的投？标单位？以现金或者》支票形式提》交的投标保》证金应当从其—基本账户转》。出， ，　　招标人不得【挪用：投标保证金 —　，　第十七条 小【型建设工程应采【用工程量清》单方式招标工程【量清单应当》作为：招标文件的》组成部分《同时招标《人，在工程？量清单的《基，础上设置《招标控？制，价并在招标文件中】明确：招标控制价工程【量清单及招标控制】价应当由具有—相，。应，资质：的通过市财》政局公？开招：。标确定的承》担财政性投资基本建！设，项目投资评审工【作，的造价咨《询单位编制编制【工作应当《按，照招：标文件和本市计价规！定，进行编制出的工程】造价须经区财政局审！核后方？可，做，为招标控《。制价使用 　—。　第十？八条 小型》建设工程《招标人应当在招【标文件发出》的同时将招标—文件报区小型建【设工程项《目管理服《。务中心备案区小型】建设：工程项？目管理服务中心发】现，招标：文件有违反法—。律、法规、规章及本！办法内容的应—当责令招标人改【正 　　第十九【条 招标人应当确定！投标人编制投标文】件所需要的合理【时间；小型建设【工程：自招标文件开始【发出之日起至投标人！。提，交投：标文件截止之—。日止：不得少于《7日 　　发—。出招标文件》可以与发布招标公】。告同时进行 　　第！二十条 招标—人不：。得组织单个或者部】分潜在投《。标人：踏勘项目现场 　　！第二十一条》 招标人《。。终止：招标的应当》及时发布公》告或者以书面—。形式通知被邀请的】或者已经《获取招标文件的潜在！投标人已《经收取？投标保证金的招标人！应当及时退》还所收取的》投标保？证金 第三章— 投 标 　—　第二十二》条 投标人参—加小型建《设，工程的投标不—受地区或者部门【。的限制任何单位【和个人不得非法【干涉 　　非本市】的施：工，企业应提《。供在有效期》内的建设行政—主，管部门颁发的—进津建筑业企业【信息登记卡；—非本市的施工企业】。项目经理应具有在有！效期内的建设行【政主管部《。门颁发的进》津建：筑企业？注册建造师》备案证？书， 　　第《二十三条 》与招标？人存在利害关系可能！影响招标公正性的法！人、其他组织或者个！人不得参《加投标 　》　单位负《责人为同一人或者】存在控股、管理关】系，的不同单位》不得：参加同一标》段投标或《者未划分标段的同】一招：标项目？投标 　　违反前两！款规定的相》关投标均无效 　　！第二十四条 投标】人撤回已提》交的投标文件—应当在投标截止【时间前书面通知【招标人招标》人已：收取投标保证金【的应当自《收到：投标人书面》撤，回通知之日起—5日内退还 　　】投标截止后投—标人撤销投》标文件的招标人【可以：不退：还投：标，。保，证金 　　第二【十五：条， 逾期送《。达或者不《按，照，招标文？件要求密封的—投标文件招》标人应当拒收 【　　招标人应当如】实记：载，投，标文件的送达时间】和密封？情况并存档备查【 　　第《二十六条 》招标人应当在—招标公告《或者投标邀》请书中载明是—否接受联合体投标】 　：　联合体《各，方在同一招标—项目：中以自己名义单【独投标或者参加【其他联？合体投标的相关投】标均无效 》第四章 开》。标，和中标？ 　 ？ ，第，二十七条《 ，招，标人应当按照招标】文件规？定的时间、》。地点开标《 　　投标人对开标！有异议的《应当在开标现—场提出招标人—应，当当场做出答复【并制作记录》 　　第二十八条】 开：标由：招标人或者其—委托的招标代理机构！主持并通知公—证处、？招标人及全体投【标人参加 　　招标！人在提交《投标文件《的截止时间前—收到的投标文—件应当在开标时【当，众予以？拆，封、宣？读 　　《第二十九条 投标人！有下列情《形之一的视》为放弃投标 　　（！一）投标人的法定代！表人未按规定参加】。开标：的； ？　　（？二，）招标文件中要【求项目负责人参【加开标而项目负【责人未参加的 　　！第三：十条　小型建设工】程，的评标方法为—标，底中标法 》　，　标底中《标，法只编？制商务标投标文件】 　　对符合资质】条件和招《标文件资格规—定的合格企业直【。接进行商《务标：唱标在招标控制【价和成本控制价之】间，的最：接近：工程：标底的有效投标【报价为中标价格以确！定中标？候选人 　　成本控！制价=招《标控制价下浮20】%计算得出 —　　工程标底=【所有有效投标报价的！算术平均值（—保留两位小》数）： 　：　确定中《标候：选人（有效投标报价！） 　　投标报价】在招标控制价和成本！控制价？之间的有效投—。标人入围按有效投标！报价最接近工—程标底的顺序—推荐1-3名—中标：候选人, 有—效投标报价》最接近工程标底的为！第一中标候选人即为！中标人 　　若入】围投标人有效投标报！价绝对值相同—时价低者为第一中】标候选人若有效投】标报：价，相，。同并列？最接近标底则由【招，标人择优自行确定第！一中标候选人 【　，　第三十一》条 中标结果报告】。应当由招标人、公证！处及有效投标人签】字对中标结果有不同！意见：的招标人、公证处及！有效投标人应—当以：书面形式说明其【不同：意见和理由中标【结果报？告，应，当，注明该不同意见【招标人、公证处及有！效投标人拒绝在中】标结果报告》上签字又不书—面说明？其不同意见和—理由的视为同意中标！结果招标人应当【对此做出书面—说明并记录在案 】。　　第三十二条 】小型建设工程招标】。人应当将第一中标】候选人中标》。结果在区《相关信息平台—上予以公示》公，示时间不得少于3天！ 　　在公示—。期内未收到实名举报！或者预中标人—没，。有出现法《定的不能中标情【形的招标人应当自公！示，结束之日起3—日内向第《一中标候选人发出中！标通知书并确定其为！中标人 　》　第三十三条 招】标人应当《确定排名《。。第一：的中标？候选人为中标人排】名第一的中标候【选人放弃《中标、因不可抗【力不能履《行合：同、：不按照招标文件【要求提交履》约保证金或》者被查实存》在影响中标结果的违！法行：为等情形不》符合中标条件的【招标人可以按照【中标候选《人名单排序依次确定！其他中？标候选人为中标人】也可以重新招标 　！　第三十四条 招】标人：和中标？。人应当在中标通知】书发出之日起5日内！签订：书面合同合同的标的！、价：款、质量、》履，行期限等主要—条款：应，当，与招：标文件？和中标人的》投，标文件的内》容，一致招标人和—。中标人不得再行订立！背离合同实质性内容！的其他协议 　【。　，当招标人和中—标人发生合同款支付！纠，纷由工程项目—所在地？政府部？门协调解决 　　招！标人最迟应》。当在书面合同—签订后5日》内向：。中标人和未中标【的投：。标人退？还投标？保证金 　　第三十！五条 ？投标人对评》标结果有异》议，的应当？在中：标候选？人公示期间以书面】方，式向：招标人提《。。出招标人应当暂停招！标，投标：活动并？予以核查《、取证在《规定的？时限内做出答复 】　，　第三十六条— ，中标人应当按—照合同约定履行义务！完成中标项目中标】人不得向《他人转让《中标项？。目也不得将》中标项目肢解—后分别向他人转让】 　　第三十—七条 小型》建，设工程必须委托【公证机构对开标【活动进行《。公证 　　》参与开标活动的【公证机？构工作人员应—当遵守招标投—标保密规定》不得泄？露投标文件内容、】中标候选《人的推荐等与开标有！关的情况 第—五章 法律责任 　！。。　，第三十八条 对于不！按规定？进行公开《施工招？标投标？的小型建设工程将】依据有？关规定追究相关人】员，责任 第六章 附】 则 ？　　：第三：十九条 施》工，招标控制价》在10万元（—。包含：10万？元）以？上、5？0万元（不》。包含50《万元）以《下的小型建设—工程招标人至少邀请！3家具有《相应资质《的施工单位由—招标人领导班—子集体研究在所邀】请的施工《单位中确定中—标人并履行备案程】序 ？　　镇？政，府，应，成立专门机构负责小！型，建设工程邀请招【标该机？构应由？司，法所、？合同管？理办公室《、财务部门、分管工！程的镇领导组成并】在合同管理办公【室备案 　　各【委办局在组织邀请】招标时应有》本单位的财务部【门负责人《员参加并本单位的】财务部门备案 　】　第：四十条 《应急的？小型建设工程经【主管：建设的区领导—批准可以《不进行施工招标【由建设主管部门安排！相应资？质，的施工？队伍组织施工 　　！区，财，政局应？视，情况设立不少于3】00万元的预算【资，金保障？ 　：　第四十一条— 园林绿化养管工程！和各类市《政道路设施的日【常维修、维护、随修！。等工程由区财—。。政年初纳入一次性】预算年初《邀请：招标确定施工单位】 　　第四十二【条 本办法由—区发改？委、区财《政局、区建委—负责解释 　　第四！十三条？ 本办法《自转发之日起实施有！效期：五年2015—年8月12日发布的！宁河县小型》建设工程施》工招标投《标管理？办法（宁河政办发】〔2015〕2【9号）同时废止【