天津市宁河》区人民政府》办公室关于转发区】建委拟定的 宁【。河区小型《建设工程施工招标投！。标管理办《法的通知 各乡、镇！人民政府各委、【局各直属单位— 　　区建》委拟定的《宁河区？小型建设工程施工招！标投：标管：理办法已经201】6年第1《6次区长专题办公】会议研究通》过现转发给你们望】照，此执行 《  　　　　　　　！　　　　　　　　】 20？16年11月27日！ 　　 宁河区【小型建设工程施工招！标，投标管理办法 【区建委 第一章 】总， 则 　《　第一条 为了【加强我区小》型建设工程招—标投标活动的—监，督管理进一步规【范小型建设工—程施：工招：标投标？行为根据《。中华人民共和—国招标投《标法、中《华人民共和》国招标投标法实【施条例、天津市【建设工程招》标投标监督管理规定！等有关法律、—法规结合本区—实际：制，定本办法 　—　第二条 在—。本区范围内进行【小型建设工程施工招！标投标活动适—用本办法 　　第三！条 本办法所—称小：型建设工程是指施工！招，标控制价在50【万元（包含5—0，万元：。）以上、200万元！（不包含2》00万元）以下的国！有，资金占控股》或者主导地位的【各类新建、改—建、扩建、》装修：等的房屋《建筑和？市政基础设施工程及！新农村？建设：工程等 　　本【办，法所：称房屋建《。筑工程是指》各类房屋建筑及【其附属设施和与其】配套：的线路、管道—、设备？安装工程及室内【外装修工程 　　】本办法所称市政【基础：设施工程是指城【市道路、公共交通、！供水、排水、—燃气、热《力、园林、》。环，卫、污水处理—。、防洪、地下—公共设施及附属设施！的土建、管道、设备！安装工程 》　　本办法》所称新农村》建设：工程是指村镇内道路！硬化：。（，。水泥路）、》通，村，镇道路、农村垃【圾处理？。设施建？设、污？水处理建设、农【村文化阅览室、【体育运动场所、卫生！院、卫生室、乡村】小学建？设、维修《教学楼等《工程 　　第四【条 小型建》设工程施工招标投】标，应当坚持公》开、公平《、，公正、择优和诚信】。的原则 　》　第：五条： 区发展改革—委、区？建委负责《指导和协调》本区范围内小型【建设工程施》工，招标：投标工作 　　【区财政部门》依法对实行招—标，投标的小型建设工程！的预算执行情况【实施监？督并：对其工程竣工结算】进行审核 　　区公！。证，。。处依法对小》型建设工《程施工招《投标活动进行监督】公证 　　》区小型建设工—程项目？管理服？。务中：。心负责本区范围【内小型建设工—程施工招标投标活动！的监督？管理： ，第二章？ ，招 ：标 　　第六条【 ，小型建设工程如需】要履行项目审—批，、核准或备案手续】。的必须履行 　　】小型建设工程施工招！标，方式为公《。开招：标但经区委区—政府批准的特殊工】程项目可采用邀请招！。标 　　经批准采用！邀请招标方式的招标！人应当在发》出投标邀请书2日前！向区小型《建设工程项》目管理服《务，中，心，备案 ？　　第七条 小型建！设工程有下列—情况时经区委区政】府批准后可以不【。进行施工招标 　】　（一？）涉及？国家安全、国—家秘密或者抢险救】灾而不适宜招—标的； 　　（【二）属于利》用扶贫资《金实行？以工代赈需要使用农！民工的 　　经【。批准不进行》。招，标的小？型，建设：工程在？工程竣工验收—合格后？应向：区财政局提交—工程竣？工结算书报》审区财政局根据审核！后的工程结算—价格从应急专—用账户向该工程拨付！工程款？ 　：　第八条 小—型建设工程应当在区！小型建？设工：程项目管《理服务？中心：进行：施，工招标投标活动 　！　第九条《。 小型建设》工程施工招标—。应当具备下列—条，件 ：　　（一）》招标人已《经依法成立》应提交以《下材料？ 　　1《。、建设单位营业【执照：或组织？机构代码证； 【　，　2、如委托招标】代理机构《。办理招标事宜—应，。当，提交招标代理机【构的营业执照—。或组织机构代码证、！。资，质证书、代理—合同； 　　（二】），。已履行项目审—批、核准《、备案？等手续的应》提交以下《材料； 《　　1、实行审批】制的项目应提交【项目：建议书或可》行性研究报告或投资！计，划； 　　2、【。实行核准的项目应提！交项目核准》。。。。批复； 　　3、实！行备案制的》。项目应提《交项目？备案通知书》 　　具《备主管资金》使用的有关》委、：办、局批复的相【关计划文件以—及装修、修缮项目】建设单位上级—主管机关或上—一级主管单位下达】的相关？计划文件可》视为建设《。单，位符合“已履行项目！审批、核准或者备】案手续”《的条：件 　　（》三）有相应资金或资！。金来源已经落实应提！交以下材《料， 　　银行出—具的资金到位证明】或，建，。设单位？出具的资金来源已】经落：实的证明 　　（】四）施工图审查合格！书（不？包，含建筑小品、建筑物！、构筑物的绿化工】程不：需提供？。外檐的装《。修，改造、不《涉及到主体结—构改动的不需提供其！他房屋建筑和市政】。基础设施工程—均需提供）》；， 　　（五）法【律法规规定的—其他条件《 　　第十》。条，。 招标人应当委【托具有相应资格【的招标代理》机构组织招》标签订委《托合同并《报区小？型建设工程项—。目管理服务中心备】案 　　第十一条】 进行施工招标的小！型建设工程》应当依照本办法的规！定发：布招标公告、编制】招标文件 》　　进行施工招标的！小型建？设工程的招标—公告应当在宁河区相！关信息平台发布招】标公：。告发布？时间不得少于3天】 　　进行施—工招标的《小，型建设工《程在一个公告期【。内报名的投标申【请单位数量少于3】家的应当再》延长一个公》告期两个公》告期内报名的投标】申请单位数》量仍少于3家—的，。建设单位可以直接确！定符合招标资格的承！包单：位此结果经区公【。证处：公证后到区》小型建设工程项【目管理服务中心备】案 招标公》告应当载明下列【内容 　　》。（一）招标人的名称！和地址；《 　　（《二）：招标项目的内—容、规模、资金来】源； 　　（三）招！标项目的《实施地点和》。工期； 　　（【四，）获取招标文件【的地点、《时间和方法； 【　　（？五）对投标人的【资质等？级或者资格要求【 　　招《标公告内容应当真实！、合法设置的条件应！当符合？工程实际情况不得】以不合理的条—件限制、排斥潜【在投标人《 　　第十二条 】招标人应《当按照招标公—告，规定的？时间：、地点发售招标【文件招标文件—。。的发售期不得—少于3日 　　第十！三条 招标人应采】用，资格后审办》法对投？标人进行资格审查】应当在开《标时由公证处—、招：标人共同按照招【标文件规定的标准】和方法？对，投标：。。人，的资格进行审查当通！过，资格后审的》投标人少于3—家时招标人应重新】招标 ？。。　　第十四条 招标！人可以对已发出的招！标文件进《行必要的澄清或者修！。改澄清或者修改的】内容作为招标—文件的？组，成部分？同时报告区小型建】设工：程项目？管理服务中》心备案 《　　澄清《或者修改的内容可能！影响投标文》件编制的招标—。。人应当自《发放补遗文件开始发！出之日？起，至投标人提》交投标文件截—止之日最短不得少于！5日 　《。。　第十五《条， 招标人应》当在招？标文件中将否决性条！款集中单列 　　否！决性条款应当—明确：易于判断招标文件中！其，。。他条款与单列的否】决，性条款不一致的【以单列的否决性【条款为准《招标文件补遗—。中增加否决性—条款的？招标人应当重—新单列完整的否决性！。条款并发给》所有投标人 　　本！办，法所称的否决性【条款是指《招，标文件中规定的【不予受理投标或者】。作为：无效投？标，处理等否定投标文】件，效力的条《款 　　第》十六条？ 招：标人在招标文件【中要求投标人提交投！标保证金的投标保证！金不得超《。过，招标项？目招标控制价的2】% ：　　：小型建？设工程项《目的投标单位以【现金或者支票形式】提交：的投标保证》金应当从其基本账】户转出 　　招标人！不得挪用投标保证】金 　　第十七条 ！小型建设工程应【采用工程量清单【方式招标《工，程量清单应当作为招！标文件的组》成部分同时招标【人在工程量清—单的基础上设置招标！控制：价并：在招标文件》中明：。确招标控制价工程量！。。。清单及招标控制价应！当由具有相应资质的！通过市？财政局公开招—标确定的承担财政性！投资基本《建设项目《投资评审工作—的造价咨询》单位编制编》制工作应当按照招标！文件：和本：市计价规《定进行编制出—的工程？造价须经区》财政局审核后方可做！为招标控《制价使用 　　第】十八条 《小型建设《工程招标《人应当在招标文【件发出的同时将招】标文件报区小型建设！。工程项目管理服【务，中心备案区小型【建设工程项目管理】服务：中心发现招》标文件有违反法律】。、法规、规章及本】办法内容的》应，当责令招标人改【。正 　　第十—九条：。 ，招标人应当确定【投标人编制投—标文件所需要的合理！时间；小型建设【工程自招标文件开】始发出之日起至投标！人提交投标》。文件截止之》日止：不得少于7日— 　　发出》招标文件可》以与发布招标—公告同时进行 【。　　第二《十条 招标人不【得组织单个》或者部分潜在投标】人踏勘项目现场【 　　第二十—一条 招标人终【止招标的《应当及时《发布公告或者以书】面形式通知被邀请】的或者已《经，获取招标《文，件，的潜在？投标：。人，已经收取投标保证金！的招标？人应当及时退还所】收取：的，投标保证金 第三】章 投 标 —　　第？二，十二条 投》标人：参加小型建设工程的！投标不？受地区或者部门【的限制任何单—位和个人不得非法干！涉 　　非本市【的施：工企业应《。提供在有效期内的建！设行政主《管部：。。门，颁发的进津建筑业】。。企业信息《登，记卡；？非本市的施工—企业项目经》。。理应具有在有效期】内的建？设行政主管部—门颁发的进津建筑】。企业注册《建造：师备案证书 　　】第二十三条 —与招标人存在利害】。关系可能《影响招标公正性的】法人：、其他组《织，或者个人不得参【加投标 　　单位负！责人：为同一人或》。者存在控股、管理】关，。系的不同单位不得参！加同一标段投—标或：者未划分标段的【同一招标《项目投标 　　违】反前两？款规定的相关投【标均无效 　—　第二十四》条， 投标人《撤回已提交》的投标文件应—。当在投标截》止，时间前？书面通？知招：。标人招标《人已：收取投标保证金的】应当自收到投标人书！面撤回通知之日起5！日内退还 　—　投标截止后—投标人？撤销投标文》。件的招标人可以不退！还，投标保证金》 　　第二十五条】 逾期送《达，或者不按照》招标文件《要求密封的投标【文件招标人》应当拒？收 　　招标人【应当如？。。实记载投标文—。件的送达时间和密封！情况并存档备查【 　　？第二十六条 —招标人应《当在招标公告或者投！。标邀请书中》载明是否《接受联合《体投标 　　联【合体各方《在同：一招标项目中—以自己名《义，单独投标或》者，参加：其他联合体投标的相！关投标均无效 【第四章 开标—和中标？ 　  第二—十七条 招标人应当！按照招标文件—规定的时间、—地点开标 　　【投标人对开标—有异议的应当在开】标现场提出招标【人应当当场做出答复！并制作？记录 　　》第二十八条 开【标由招标人》或者：其委托？的招标代《理机：构主持并通》知公：。证处、招标人—及全体投标人参【加 　　招标人在提！交投标文《件的截止时间前收】到的投标文件应当在！开标时当众》予以拆封、宣读 】　　第二十九条 】投标人有下列情【形之一的视为—放弃投？标 ：　　（？一）投标人的—法定代表人未按【规定参加开标的；】 　：　（：二）招标文件中要】求项目负责》人参加开标而—项目负责人未参【加，的 　　第三十【条　小型建设工程的！评标方法为标底中】标法 　　标底中标！法，只编制商务标投【。标文件？ 　　对《符合资质条件—和招标文件资—格规定的合格企业】直接进行商务标唱标！在，招标控制价和成本】控制价之间的最接】近，。工程标底的有效投】标报：价为中标价格—以确：定中标候《选人： 　　成本》控制价=招》标控制价下浮—20%计算得出 　！　工程？标底=所《有有效投《。。标报价的算术平【均值（保留两位【小数） 　　确定中！。标候选人（有—效投标报价）— ，　　投标报价在【招标：控制价和成本控制】价之间的有效—投标人入围按—有效投标报价最【接近工程标底的顺】序推荐1-3—名中标候《选人, 《有效投标报价最【接近工程《标底的为第一中标】候选人即为》中标人 　》　若入围《投标人有《效投标报价》绝对值？相同时价低者—为，。。。第，一中标候选人—若有效投标报价相】同，并列最接《近标底则由招标人择！优自行确定第一【中标候选《人 　？　第三十一条— 中标结果》报告应？当由招标《人、公证处及有效】投标人签字对—中标结果有不同【意见的招标人、【公证处及有效投标人！应当以书面》形式说明其不同意】见和理由中标—结果报告应当注明该！不同：意见招标《人、：公证：处及有效《投标人拒绝》在中标？。。结果报告上签字【又不：书面说明其不同【意见和理由》的视为同意中标结果！招标人应当对此做出！书面说明并记录【在案： 　　第《三十二条 小型【建设工？。程，。招，。标人应当将第—一中标候选人中标结！果在区相关》信息平台上予以公】示，公示时间《不得：少于3天《 ，　　在公《示期内？未收到实名举报或】者，预中标人没》有出：现，法定的？不能中标情形—的招标人应当自公】示，结束之日起3—日内向？第一中标候选—人发出中标通知书】。并确定其为中标【。人， 　　？第三十三条 招标】人，应当确定《。排，名第一的中标候【选人为中标人—排名第一的中标【候，选人放弃中标、因不！可抗：力不能履行合同、不！按照招？标文件？要求提交履》约保证金或》者被查实存在影响】。中标结果的违法行为！等情形不符》合，中标条件的招标【人可以按《照中：。标候选人《名单排？序依：次确定其他中标【候选人为中标人也】可以重新《招标 　《　，第，三十：四条 ？招标人和中标人应当！在中标通知书发【。出之日起5日内【签订书面合同—合同的标《的，、价款、质量、【履行期限等》主，要条款？应当与招标文件和中！标，人的投？标文：件的内容一致招【。标人和中标人—不，得，再行订立背离—合同：。实质性内容的其【他协议 《　　当？。招标人？和中标人《发生合同款支付纠】纷由工程项目所在】地，。政，府部门协调解—。决 　　招标人最迟！应当：在书面合同签订后】5日内向中标人【和未中标的》投标人退还投标【保证金 　　—第三十五条 投标】。人对评？。标结果？有异议的应当—在中标候选人—公示期？间以书面《方式向招标人提出招！标，人应当暂停招标【投标活动并予—以核查、取证在【规定的？时限内？做出：答复 　《　第三十六条 中】标人：应当按照合同约【定履：行，义务完成中标项目中！标人不得向他人转让！中标项目也不得【将，中标项目肢解后【分别向他人转让 】　　第三十七条【 小型？建设工程必》须委托公证机构对】开标活动进行—公，证 　　参与—。开标：活动的公证机—构工作人员应—当遵守招标投标【保密规定不》得泄露投《标文：件内容、中标候选人！的推荐等《与开标有关的情况 ！第五章？ 法律责任 —　　第三十八条 对！于不按规定进—行公开？施工招标投标—的小型建设》工程将依据有关规定！追究相关人员—责任 第六章 附 ！则 　　《第，三十九条 施—工招标控制》价在10万元（包含！10万元）》以上、50万元【（不包含50—万元）以下》的小型建设工程招】。标人至少邀》请3家具有相应【资质：的施工单位由招标人！领导班子集体研【究在：所邀请的《施工：单位中确定中标人】并履行备案程序 ！。　　镇政府》应成立专门机构【负责小型建设工程】。邀请招标该机构应】由，。司法所、合同管理】办公室？、财务部门、—分管工程的》镇领导组成并—在合同管理》办，公室备案 　　各委！办，局在组织邀请招标】。时应有本单位—的财务部门负—责人员？参加并本单位—的财务部门备案 】　　第四十条 应】急的小型建设工程经！主管建设的区—领导批准可以—不进行施工》招标由建《。设主管部门安—排相应资质的施工】。队伍组织《施工 　　》区财政局应视情况】设立不少于3—00万元的预算资】金保障 　　—第四十一条 —园林绿化养》管工程和各类市【政道路设《施的日？常维修、维护、随修！。等工程由区财—政年初纳入一次性】预算年初邀请招标】。确定施工单位— 　：　，第四十？二条 本办法—由区发改委、区财】政局、区建委负责】解释 　　第四十三！条， ，本办法自《转发之日《起实施？有效：期五年2015年8！月12日发布的【宁河县小型建—设，工程施工招》。标投标管《理办法（宁河政办发！〔20？。。15〕29》号，）同时废止》