天津市宁河》区人民政府办—公室关于转》发区建委拟定的 】宁河区小型建设【工程施工招标—投标管理办法的通知！ ，。各乡、镇人民—政，。府各委、局各直【属单位？ 　　区建委拟定的！宁河区小型》建设工程《施，工招标投标管理办法！。已经2016—年，。第16次区长—专，题办公？。会议研究通过—现转：发给你们望照此执】行   　　—　，　　　　　　—　，。　　　　　 20】16年11》月27日 　　【 宁河区小型建设】工程施？工招标？投标管理办法 区】建委 第一章 【总 则 　　第一条！ 为了加强我区小】型建设工程》招标投标活》动的监督管理进一步！规范小型建》。设，工程施工招标投标行！为根据中《华人民共和国招标】投标法、《中华人？民共和国招标—投标法实施条例、】天津市建设工程【招标投标《监督管理规定—等有：关法律、法规结合本！区实：际制定本办法 　　！第二条 在本区范围！内进行？小型建设工程—施工：招，标投标活动适用本办！法 　　第三条【 本办？法所称小型建—设工程是指施—工招标控制价在5】0万元（《。包含50万元）【以上、200—万元（不包含2【0，0，万元：）以下的国有—资金占控股或者【主导地位的各—类新建、改建、【扩建、装修等—的房屋建筑和—市政：基础设施工程—及新农村建设工程等！ 　　本《办法所称房屋建【筑，工程是指各类房屋建！筑及其附《属设施和与其配套的！线路、管道、设备安！装，工程及室内外装修工！程 　　本办—法所称市《。政基础设《施工程是指》城市道路、公共交】通、：供水、排水、—燃气、热力、园林、！环卫、污水》处，理，、防洪、地下—公共设施及》附，属设施的土建、【管道、设备安—装工：程 　？　本办法所称—新农村建设工程是指！村镇内道路硬—化（水泥路）、通】村镇：道路、农村垃圾【处理设施建设、污】水处理建设、农村】文化阅览室》、体育运动场所、卫！。。生院、卫生室、乡】村小学建《设、维修教学楼【等工程 《　　第四条 —小，型，建，设工程施工招标【投标应当坚》。持公开、公平、【公正、择优和—诚信的原则》 　　第五条 区】发展改革委、区【建，。委，负责指导和协调本】区范围内小型建【设工程施工招—标投标工作》。。 　　区财》政部门依法对实行】招标投标的小—型建设工程的预【。算执行情况实施【监督并对其工—程竣工结算进行审核！ 　　区《公证：处依法对小型—建设工程施工招投】标，活动进行《监督公证 　—　区小型《建，设工程项目》。管理服务中心负责本！区范围内小型建设工！程施：工招标投标活—动的监督管理 第二！。章 招 标 —　　第六《条 小型建设工【程，如需要？履行：项目审批、核准或备！案手续的必须履【行 　　《小，型建设？工程施工《招标方式《为公开招标但经【区委区政府批准的】特殊工？程项目可采用邀请】招，标 　？　，经批准采用邀请招标！。方式的招标人—应当在发出》投标邀？请书2日前》。向区小型《建，设，工程项？目，管理服务中心备【案 　　第七—条 小？型建：设工程有下列情况时！经区委区政府批【。。准后可以不进行【。施工招标 　　【（一：）涉：及国家安全、国家秘！密或者抢险救—灾而不适宜招标【的；： 　　（二》。。）属于？利用扶贫资金实【行，以工代赈需要—使用农民工的 　】　，经批准不进行招标】的小型建设工程【在，工程竣工《验收合格后应—向区：财政局提交工程竣】工，结算书报审区财【政局根据审核后【的工程结《算价格从应》急专用账《户，。向该工？程拨付？工程款 　　第八】条 小？型建设？工程：应当在区《小型建设工程项目】管理：服，务中心进行》。施工：招标投标活动 【。　　第九《条 小型建设—工程施？工招标应当具备【下列条件 　　（】一）招？标人已经依法成立】应提：交以下材《料 　　《1、建设《。单位：营业执照或组织机构！代码证？； 　　2、如【委，托招标代理机构办理！招标事宜应当提交招！。标代理？机构：的营：业执照或组》织机构代码证、资质！证书、代《理合同； 　　（】二）已履行项目审】批、：。核准：、备案等手》续的应提《交以下材料；— 　：　1、实行审批【制，的项目应提交—项目：建议书或可行性【研究报告《。或投资？计划； 　　2、实！行核准的项目应提】交，项，目核准批复； 　　！3、实行备案制的项！目应提交《项目备案《。通知书？ 　　具备主管【资金使用的有—关，委、办、《局批复的相关计划】文件以及装修、修】缮项目建《设单位上《级主管机关或上一级！。主管单？位下：达的相关计划文件】可视为建设单—位符合“已》履行项目审批—、核准或者备—案手续”的》条件 　《　（三）有相应【资，金或资金来》源已：经落实应提交以下材！料 ：　　银行出具—的资金到位证明【或建：设单位出具的资金来！源已经落实的证明 ！　　（四）施工【图审查合格书—（，不包：含建筑小品、建【。。筑物：、构筑？物的绿化工程不需】提供外檐的装修【改造、？不涉及到主》。体结构改动的不需提！供其他房屋建筑【和市政基础设施工程！均需提供）》； 　　（》五）法？律法规？规定的其他条件 　！　第十条 招标人应！当委托？具，有，相应资？格的：招，标代：。理机：构组织招《。标签：订委托合同并报【。区小型建设工—程项目管理服务中心！备案 　　》第十一条 》进行施？工招：标的小型建》。设工程应当依照本】。办法：的规定发布招标公告！、编制招标》文件 　　进—行，施工招标的小—型建设工程》的招标公告》应当在宁河区相关】信息平台发布—招标公告发布时间】。不得少于3》天 　　进行—施工招标的小型建】设，工，程在一个公告期内】报名的投《标申请单位数量少】于3家的《应当再延长一个公】告期：两个公告期内—报名的？投标申请单位—。数量仍少于3家的】。建设单位可以直【接确定？符合招？标资格？的，承，包单位？此结果经区公—证处公证后》到区小型建设工程】项目管理服务—中心备案 招标公告！应当载明《下列内容《。 　：　（一）招》标人的？名称和地址； 　】　（二）招标项【目的：内，容、规模、资金【来源； 　》　（三）招标项目的！实施地点和》工期；？ 　　（四）—获取招标文件的地】点、时？间和方法；》 　　（五》）对投标人的资【质等级或者》。资格：要求 　《　招标公告内容【应当真实《、合法设《置的条件《应当符合《工程实际情》况不得以不合理的条！件限制、排斥潜在】投标人 　　第十二！。条 招？标，人应当？按照招标公告规【定的：时，。间、地点发售招【标文件招标文—件的发售期不—得少于3日 　【　第十？三条 招标》人应采用资格后【审办法对投标—人进行资格审查【应当：在开：。标，时由公证处、招标】人共同？按照招标文件规定】的标准和方法对【投标人的资格进行】审查当通过资格后审！的投标人《少于3？家时招标人应重【新招标 　》　第十四条 招标】人可以对已发—出的招标文件进行必！要的澄清或》。者修改澄《清或者修改》的内容作为》招标文？件的组？成部分同时报告【区小型建设工程项】目管理服《务中心备案 —　　澄清或者修【改的内？容可能影响投标文】件编制的招标—人应当自发放补【遗文件开始发出【之日：起至投标人提—交投标文件截止之】日最短不得少于5】日，。 　　？第十五条 招—标人应当在招标文】件中将？否决性条款集中【单列 　　否决【。。性条款应当明确【易，于判断招《标文件中其他条款与！单列的否决性条【款，不一：致的以单列的—否决性条款为准招标！文件补遗中增—加否决性《。条款的招标人应当重！新，。单列完整《。的否决性条款并【发给所有投》标人 　　本办法所！称的：否决：性条款是指招标【文，件中规？定的不予受理投标或！者，作为无效投标处理】等否定投标文件【效力的条款 　　第！十六条 招标—人在招标文件中要求！投标人提交投标【保证金？的投标保证金不得】超过招标项》目招标控制价的2%！ 　　小型建设工】程项目的投标单位】以现金或者》支票形式提》交的投标保证—金应当从其基—本账：户转出？ ，。　　：招标人不得》挪用投标《保证金？。 ，。　　第十七条 【小型建设工》程应采？用工：程量清单方》式招标工程量清【。单应当？作为招标文件的组成！。。部分同时《招标：人在工程量》清单的？基础上设《置招标控制》价，并在招标文件中明】。确招标控《制价工程量清—单及招标控》制价应当由》具有相应资质的【通过：市财政局公开招标确！定的承担财政性投资！基本建？设项：目投资评审工—作的造价咨询—单位编制编制工【作应当按照招标【文件和本市》计价：规定：进行编制出的—工程：造，价须经区《财，政局审核后方—可做为招标控—制价：使用 　　第十八条！ 小型建设工程招】标人应当在》招标文件发出的同时！。将招标文件报区小型！建，设，工，程项目管理》服，。务中心备案区小【型建设工程》项目管？理服务中心发现招】标，。文件有违反法—律、法？规、规？章及本办法内容【的应当责《令招标人改正 　　！。第十：九条 招标人应当】确定投标人编制投】标文件所需要的【合理时间；》小型：建设工程自招标文件！开始发出之日起至投！标人提？交投标文件截止之】日止不？得少于？7日 　　发出招标！文件：可以与？发布招标《公告同时《进行 　　》第二：十条 招《标人：不得组织《。单个或者部分潜在投！标人：踏勘项？目，现场 　　第二十一！条 ：招标人终止招标的】应当：及时发布《公告或者以》书面形式通知被邀】请的或者已经获取】。招标：文件的潜《在投标人已经—收取：投，。标保证金《的招标人应当及【时退还所收取的投标！保证金 《第，三章 投 标 【　　第？二十二条 投标人】参加小型建设工程的！投，标不：受地区或《者部门的限制任【何单位和个人不得】非法干涉 　　非】本市的施工企业应提！供在有效期》内的：建，。设行政主管部门【颁发的进津》建筑业企业》信息登记卡；非本市！的施工企业项目经】理，应具有在《有效期？内，。的建设行政主管部门！颁发的进津建筑企业！注册建？造，。师备案？。证书 　　第二【十，三条 ？与招标人存在—利害关？系可能影响招标公】正，性，。。的法人、其他组织或！者个：人不得？参加投标 　　单位！负责人为《同，一，人或者？存在控股、管理关】系，的不同单位不得参加！同一标段投标—。或者未？。划分标段的同—一招标项目投标 】　，　违反？前，两款规定的相—关投标均无效 　】　第二十《四条 投标人撤回】已提交的投标文【。件应当在投标截【止时间？前书面？通知招标人招—标人已收《取投标保证金的应】当自收到投标人【。书面撤回《通，知之日起5日内退】还， 　　投《标截止后投标人撤】销投：标文件的招标人可】以，不，。退，还，投标保证金 　　第！二十五条 逾—期送达或者不—按照招标文件要求密！封的投标文件招标人！应当拒收 　　招】标人应当如实记载投！标文件的《送，达时间和密封情【况并存档备》查， 　　？第二十？六条 招标人应【当在招标公告或者投！标，邀请书中载明—是，否接受联合体投标】 　　联合体各方在！同一招标项目中以自！己名义单独投标或者！参加其他联合体投】标的相关投标均【无效 第四章— 开标和《中标 　  第二】十七条 招标人【应当按照招标—文件：规定的时间、地点】开标 　　投—标人对开标有异议的！应当在开标现场【提出招标人应当【当场做出答复—并制作记录 　【　第二十八》条 开标由招标人或！者其委托的招标代】理机构主持并—通知：公证处？、招标？人及全体投标人参加！ ，　　招标《人在提交投》标文件的截止时间】。前收到的投》标文件应当在开标时！当众：予，。以拆封、宣读 【　　第二十九条【 投：标人：有下列？。情形之一的视—为放弃投标》 　　（《一）投标人的—法定代表人》未按规定《参加开标的；—。 　：　（二）《。招标：文件中要求项目负责！人参加？开标而项目负责【人未参加的》 　　第三》十条　小型建设【工程的评标》。方法为？标底中标法 　　标！底中标法只编—制商务标投标文【件 　　对符合资质！条件和？招标文件资格规【定的合格企业直【接进行商务标唱标在！招标控制价和成本控！制价之间《的最接？近工程标底》的有效投标报价为】中标价格以确定中标！候选人 　　—成本控制价=招标】控制价下浮2—0%计算《得出 　　工—程标底=所有有效】投标报价《的算术平均》值（保留两》位小数）《 　　确定中—标候：选人（有效投标【报价）？ ，　　：投标报价《在招标控制价—和成本？控制价之间的—有效投标人入围【按有效投标报价最接！近工程标底的顺【序推荐1-3名【中标：候选人, 有—效投标报价最接近】。工程标？底的为第一中标候选！人即为中标人 【　　若入围投—标，人有效投《。标报价绝对值—相同时价低者为第一！中标候？选人若有效投标报价！相，同并列最接近标底】则由招？。标人择？优自：。行确定第一中标候选！人 　？　第三十一条 【中标结果报告—应当由招标人、公证！处及有效投标—人签：字，对，中标结果有不同【意，见的招标人、公证】处，及有效投标人应当以！书面形式说明其不同！意见和？理，由中标结果报—告应当注明该—。不，同意见？招标人？、公证处及》有效：投，标人拒绝在中标【结，果报告上签字又不】书面说明《其不同意见和理由的！视为同？意中标结果》招标：人应当对此做出【书面说明并》记录在？案 　　第三十【二条 小型建设工程！招，标人应？。当将第？一中：标候选人《。中标：结果在区相关信息平！台上：予以公示公》示，时间不得《少于3天 　—　，在公示期内未收到】实名举报或者—。预中：标人没？有出现法定的不能】中标情形的招标人】。应当自？公示结束之日起【3日内向第一中标】候选人发出中标【通知书？并确定其为中标人 ！　　：第三十三《。条 招标《人应当确定排—名第一的中》标候选人为中—标，。。。人排：名第一的中标候选人！放弃中标、因不可】抗力不能履行合同、！不按：照招：标文件要求》提交履约保证金【或者被？查实存？。在影响中标》结，果的违？法，行为：等情形？不符合中标条—件的招标人》可以按？照中标候选人—名单排序依次确【定其：他中标候选人—为中标人也可以重】新招标 《　　第三十四—条 招标人和中【。标人应当在》中标通知书发出【之日起5日》内签订书面合同合同！的标：的，、价款、质量、履行！。期，。限等主要《条款应？。。当与招标文件—和，中标人的投标文件的！内容一致招标人和中！标，人不得再行》订立背？离合同？实质性内《容的其他《协议 　　当招【标人和？中标人发《生合同款支付—纠，纷，由工程项目所在地】政府部门协调—解决 　　招标【人最迟应当在书【面合同签订后5日】内向中标人》和未中标的》投标人退还》投标保证金 　　第！三，十，五条： ，投标人对评标—结，。果有异议的应—当在中标候选人【公示期间以书—面方式向招》标人提出招标人应】当暂停招标》投标活动《并予：以核查、取证在【规，定的时？限，内做：出答复 　　第三】十六条 中标—人应：当按照合同约定履】。行义：务完成中标项目【中标人不得向—他人转？让，。中标项目也不—得将中？标项目肢解后分别向！。他人转？让， 　：　第三十七条 【小型：建设工程必须—委托公证机构—对开标活动进行【公证 　　参与开标！活动的公证机—构工：作人：员，应当遵守《招标投标保密规定不！得泄露投标文—件内：容、中标《候选人？。的推荐等《与开标有关的情况】 第五？。章 法律《责任 　《　第三十《八条 ？对于不按规》定进行公开施—工招标投标的小型建！设工程将依》据有关规定》追究相关《人员责任 第六章 ！附 则 　　—第三十九条 施工招！标控制价在》10万元（包含1】0万元）以》上，、50万元（不包】含50？万元：）以下的小型建设】工程招标人至少邀请！3家具有相应—资，质的施？工单位由《招标人领导班子【集，体研究在所邀请的施！工单位中确定中标人！并履行备案》程序 《　　镇政府应成【立，专门机？构负责小型建设工】程邀：请招标？该机：构应由？司法所、合同管【理办公室、财—务部门、分管—工程的镇领导—组成并在合》同管理？办公室备案 　【　各委办局在—组织邀请招标—时应有本单位的财】务部门负责人员参】加并本单位》的财务部门》。备案： 　　第《四十条 应急的【小型：建设工程经主管建设！。的区领导批准可以】不进行施工招标【由建设主管》部门安排相应—资质的施工队伍组】织施工 　》　区财政局应视情】况设立不少于30】0万：元的预算资金保障 ！　　：第四十一条 园林】绿化养管工程—和各类市政道路设施！的日常维修》、，维护：、随修等工程由区财！政年初纳入一—。次性预算年初邀【请，招标确定施》工，。。单位 　　第四十】二条 本办法由【区发改委、区财政局！、区建委负责解释】 ，。　　第？四，十三条 本》办法自转发之日起实！。。施有效期五年2【。015年8》月12日发布的宁河！县小型建《设工程施工招—标投标管理办—法（宁河政办发〔2！015〕29号）同！时废止？