天，津市宁河《区，人，民政府？办公室关《于转发？区建委拟定的 宁】河区小型建设工程施！工，招标：。投标管理办》法的通知 各乡、镇！人民政府各》委，、局各直属单—位 　　区建委【。拟定的宁河区小型建！设工程施工》招标投标管理办法】已经2016年【第，16次区长专—。题办公会议研究通】过现：转发给？你们望照此》执行   　—　　　？。　　　　　　　　　！　　 2《。016年11月2】。7，日 　　 宁河区】小型建？设工：程施工？招标投标管理办法 ！区建委 第一—章 总 则》 　　第一条 为】了，。加强我区《。小型建设工程招标投！标活动的监督管理进！一步规范《小型建设《工程施？工招标投标行—。为根据中《华人：民共和国招》。标投标法《、中华人《民共和国招》标投标法实施条例、！。天津市建设工—程招标投标》监督管理规》定等：有关法律、法—规结合本区》实际：制定本办法 —　　：第二条 《在本区范围内进行】小型建设《。工程：施工招标投标—活，动适用本办法 　】　第三条《 本办法所称—小型建？设工程是指施—工招标控制》。价在5？0万元（包含50】万元）以上》、200万元（不】包含2？00：万元）以下的国【有资金占控股或者主！导地位？的各类新建、改【建、扩建、》装，修等的房屋建—筑和市政基》础设：施工程？及新农？村建设工程等— 　　本办法所【称，房屋建筑工程是指】各类房屋建筑及【其附属设施》和与其配《。套的线路、管道、】设备安装工程及室内！外装修工程》 　　本办法所称市！政基础设施工程是】指城市道路》、公共交《通，、供水、排》水，、燃气、《热，力、园林、环—卫、污水处理、防洪！、地下公《共设施及附》属设施的土》建、管道《、设备安装工程【 　　本《。。办法所称新农—村建设工程是—指，村镇：内道路硬化（水【泥路）、通村镇道】路、农村《垃，圾处理设施建—设、污？。水处理建设、农村】文化阅览室》、体：育运：。动场所、卫》生，院，。、，卫生室？、乡村小学建设【、，维修教学楼等工【程 　　第四条【 小：型建设工程施—工招标？投标应？当坚持公开、公【平、公正、择优和诚！信的原则 　　第五！条 区发展改革【委、：区建委负责指导和】协调本区范围内【小型建设工》程施工招标投标工】作 　　区》财政部门依法对【实行招？标投标的小》。。型建设工程的预算】执行情？况，实施：监督并对其》工程竣工结算进行审！核 　　区》公证处？。依法对小型建设工程！施工：招投标活动进行监】督公证 　　区小型！建设工程项》目管理服务中心负责！本区范围内》小型建设工程施【工招标投标活动的】监督：管理 第二》章， 招 标 　　第】六条 小型建设【。工程如？需要：履行项目审批、核准！或备案？手续的必须履—行 ：　　小型建设工【程施工招标方式为】公开招标但经—区，委区政府批准的特殊！工程项？目，可采用？邀请招标 　　【经批准采《用，邀请招标方式—的招标人应当在发出！投标邀请书2日前】向区小型建设工程项！目管理服务中心备案！ 　　第七条 【小型建设工程有下列！情况时经区委区政】府批准后可以不进行！施工招标 　　（一！）涉及国家》安全：、国家秘《密或者抢险救灾而不！适宜招标的； 　　！（二）属于利—用，扶贫资金实行以工代！赈需要？使用农民工的 　　！经，批准不进行招标【的小型建设工程【在，工程竣？工，验收合格后应向区】财政局提交工—程竣工结算》书报审区《财政局根《据，审核后的工程结算】价格从应《急专用账《户向该工程拨付工程！款 　　第八条 小！。型建设？工程应当《。在区小型建》设工程项目管—理服务？中心：进行施工招标—投标：活，动 　　第九条 小！型建设工程施工【。招标应？当具备下《列条件 《　　（一）招标人已！经依法成立应提交以！下，材料 　　1—、建设单位》营业执照或组织【机构代码证； 　　！2、如？委托招？标代理机构》办理招标事》宜应当提《交招标？。代理机构《。的营业执照或组【。织机构代码证—、资质证书、代理】合同； 　　（二）！已履行项目审—。批、核准《、备案等手续的应提！交以下材料； 【　　1、实行审批制！的项目应提交—项目建议书或可【行性研究报告或【投资计划《。； 　　2、—实行核？准的项目《应提交项目》核准批复； 　【　3：、实行备《案制的项目》应提交项目》备案通知书 —　，。　具备主管资金使】用的有关委、办、】局批：复，的相关计划文件【以及装修、修缮项】。目建设单位上级主管！机关或上一级主【管单位下达的—相关计划文》件可：视为建设单位符合】“已履行项目—审批、核准或者【备案手续”的条件】 　　（三）有相】应资：金或资金来》源已经落实》应，提交以下《材料 　　银行【。出具的资金》到位证明或建设单位！出具：的资金来《源已经落实》。的证：明 ：　　（四）》。施工图审查合—格，书（不包含》建筑小品、建筑物】、构筑物的绿化工程！不需提供外檐的装】修改造、不涉及【到主体结《构改动？。的不需提供其他【房屋：建筑和市政基—础，设施工程均》需提供）； —　　（五）法律【法规规？定，的其他条件 —　　第十条 招标人！应当委？。托具：有相应资格》的招标代理机构组】织招标签订》委托合同并》报区小型《建设工程项目—管理服？务中心？备案 　　第十【一条 进行施工招】标的小型建设工程应！当依照本办》法的：规定发布招标公告、！编制招？标文件 　　—进行施工招标的【小型建设工程的【。招标公告应当—在宁：河区相？关信：息，平台发布招标公告】发布时间不得少于】3天 ？　　进行施工招标的！小，型建设工程在一个公！。告期：。内报名？的投：。标申请？单，位数量少于3家的应！当再延长一个公【告期两个公告—期内报名《的投标申《请单位数量仍少【于，3家的建设单位可以！直接确？定符合招标资格【的承包单位此结果经！区公证处《公证后到区小型建】设，工程项？目管理服《务中心备案 招标公！告应：当载明下列》内容 ？　　（一）招—标人的名称》和地址？； 　　《（二：）招标项目的内容】、规模、资金来【源； 　　（三【）招标项目》的实施地点和工期；！ 　　（四）获【取招：标文件？的地点、时》间和方法； 　【　（五？。）对投标人的资【质等级或者资格要求！ 　　招《。标公告内容应当真实！、合法设《置的条件应》当符合工程实际情况！不得以不合理的【。条件限制、排斥潜在！投标人 　　第十二！条 招标人应—当按照？。招标公告《规定的时间、地点发！售招标文件》招标文件《的发售？期，不得：少于3日 》。　　第十《三条 ？招标人？应采用资格后审办法！对投标人进行—。资格：审查应当《。在开标？时由：公证处？、，招标人？共同按照招标文【。件规定的标准和【方法对投《标人的资格》进行审查当通过【资格后审的投标人】少于3家时招标【人应重新招标 　　！第十四条 招—标人可以对已发【出的招标文件进行】必要的澄《。清或者？修改澄清或者修改的！内容作为招标文件】的组成部分》同时报？告区小型《建设工程项目—管理服务中》心，备案 　　澄—清或者？修改的内容可—能影响投标文件【编制的招《标人应当自发放补遗！文件：开，始发出之日起—至投标？人提交投标文—件截止之日最短【不得少？于5日 　　—第十五条 招—标人应当在招—标文件中将否决性】条，款集中单列 —　　否决《性条款应当明确【易于：判断招标文件中其】他条款与单》列的：否，。决性条款不》一致的以单列—。的否决性条款为【准招标文件补—遗中：增加否决性条款的招！标，人，应当重新单列完整】。的否决？性条款并发给所有】投标人 　　本【办法所称的》。否决性条《款是指招标文件中】规定的？不予受理投标或者作！为无：效，投标处理等否定投】标文件效力》的条：。。款 　　《第十六？条 招标人》在，招标文件中》要求投？标人提交投标保证】金的投标保证金【不得超过《招标项目招标—控制价的2%— 　　小型建设工程！项目的投《标单位？以现金或者》支票形式提》交的投标保证金应】当从其基本账户【转出 　　招标人】不得挪用投标保【证金 　　第—十，七，条 小？型建设工程应采【用工程量清单方式】招，标工程量清单应当】作为招？标文件的组成部【分同时招《标人在工《程量清单的基—础，上设置招标》控制价并在招标【文件中明确招—标控制价工程量【清单及招《标控制价应当由具有！。。。相应资？质的通过市财政局】公开招标确定的承】担财政性投资基本】建设项目投》资评审工作的—造价咨询单位—。编制编制工作应【当按照？招标：文件和本《市计：价，规，定进行？编制出的工程造【价须：经区财政局审核后方！可做为？招标控制价使用【 ，　，　第十？八条： 小型建设工程招】标人应当在招标文】件发出的同时将招】。标文件？报区小型建设工程】项目管理服务—中心备案区小—。型建设工程项目【管理服务中》心发现招标文件有】违反法律、法规、规！章及本办法内—容，的应当责令招—标人改正 　—　第十九条 招【。标人应？当确定投标人编【制投：标文件所需》要的合理时》间；小？型建设工程自招【标文件开始发出【。之日起至投标—人提交？投标：文件截止之日—止不得少于》7日 　　发—出招标文件可以【与发布招标公告同】时进行 　　第二】十条 招标人不得组！织单个？或者部分潜》在投标人踏》勘项目现场 　　】第二：十一条？ 招标人终》止招标的应》当及时发布公告【或者以书面》形式通知被邀请的】或者已经获取招【。标文件的《。潜在投标人已经收取！投标保证金》的招标人应》当及：时退还？所收取的投标保【证金 第三》章， 投 标 　—　第二十二条 投标！人参加小型建—设工程的投》标不受地区或者部门！的限：制任何？单位和个人不得非】法干涉？ 　　非本市的施】工企业应提供在【有效期？内的建设行》政主管部门颁发【的进津建筑业企业信！。息登：记卡；非本市的施工！企业项目经理应【。具，有在：有效期内的建设行政！主管部？门颁发的进津建筑】企业注册建》造师备案证书—。 ，　　第二十三—条 与招《标人：存在利害关系可【能影响？招标公正性的法人、！其他组织或者个人】不得参加投》标 　　单位负【责人为同一人—或者存？在控股？、管理关系的不【同单位不《得参加同一标段投】标或者？。未划分标段》的，同一招标项》目投标 《　　违反前两款规定！的相关投《标均无效 　　第二！十四条 投》标人撤回已提交的投！标文件？。应当在？投标截止时间前【书面通？知招标人招》标人已？收取投标保证金【的应当自收到投【标人书面《撤回通知《之日起5日》内，退还 　　投标截】。止后投标《人撤销投《标文：件的招标《人可以不退还投【标保证金《 　　第二十五条】。 逾期送达或者不按！照招标文件要求【。密封的投标》文件招标《人应当拒收 —　　招标人应—当如实记载投标文件！的送：达时：间和密封《情况并存档备—查 　　第二十六】条， 招标人应当在招标！公告或？者投标邀请书中【。。载明是否接受联【合体投标《 　　联合体各方】在同一招《标项目？中以自？己名义单独》。投标或者参》加其：他联合体投》标的相关投标均无】效 第四章》 开标和中》。标 　 《。 第二？。十七条 招标人应】。。当按照招《标，文件规？定的时间、地点【开，标 ：　　投？标人对开《标有异议的应当在】开标现场提出—招标人应当当场【做出答复《。并制作记录》 ，　　第？二十八条 开—标，由招标人或者其委托！的招标代理机—。构主持并通知公【证处、招标人及【全体投？标人参加 　　招】标，人在提交投标文【件的截止时间前【收到的投标文件应当！。在开标时当众予【以，拆封、宣读 　　第！二十九条 投—。标人有下列情—。形之一的视》为，放弃：投标 　　（一【。）投标？人的法定代表人未】按，。规定参加《开标的；《 　　？（二）招标文—件中要求项目—负责人参加开标而】项目负责人未参加】的 　？　第三十条　小型建！设工程的评标—方法为标《底中标法 　　标底！中标法只编制商务】。标投标文件》 　　对符》合资质条《件和招标文件资格】规定的合格企业直接！进行商务标》唱标在招《标控制？价和成本《控制价之《间的：最，。接近工程标底的【有效投标报价为中标！。价格以？确定中标候选人 】　　：成本控制价=招【标控制价下浮—20：%计算得《出 　？　工程？标底=所有有效投】标报：价的算术平均—值（保留两位小【数） ？　　：。确定中标候选—人，（有效投标报价【）， 　　投标》报价在招标》控制价和成本控制价！之间的有效》投标人入围按—有，。效投标报价最接近】工程标底《的顺序推荐》1-3名中标候选】人，, 有？效投标报价最接近工！程标底？的为第一中》标候选人即为中【。标人 ？　　：。若，入围投标《。人有：效投标报价绝对值】相同时价低者—为，第一：中，标候选人《若有效投标报价相同！。并列最接近标底【则由招标《人择优自行确定第】一中标候选人 　　！第三十一条 —中，标结果报告》应当：由招标人、公—证处及有效投标人签！字对中标结果有不】。。同意：见的招标人、公【。证处及有效投—标人应？当以书面形式—说明其不同意见和】理由中标《结，果报告？。应当注明该不同意】见招标？人、公证处及有效】投标人拒绝》在中标结果报告上签！字又不书面说—明其：。不同意见和理由的视！为，同意中标结》果招标人《应当对此《做出书面说明—并，记录在案 　　第三！十二条 小型建【设工程招标人应当将！第一中标《候选：人中标结果》。在区：相关信息平》台上予以公示公示】。时间不得少》于3天 　　在公】示期内未收到实名】。举报或者预》中标人没有出—。现法定的不能中【。标情形？的招标？。人应当？自公示结束之日起3！日内向第一中—标候选人发出中【标，通知书并确定其为中！标人 　　第—三十：三条 招标》。人，应当确定排名—。第一的中标》候选人为中标—人，排名第一的》中标候选人放弃【。中标：、因不可抗力—不能履行合同、不】按，照招标文《件要：求提交履约保证金】或者被查实存—在影响中标结果的违！法行为等《情形不符合中标【条件的招标》人可以按照中标候】选人名单排》序依次确定其他【中标候选人为—中标人也《可以重新招标— 　　第三十四【条 招标人和中标人！应当：在中标通知书发出】之日起5日》内签订书《面合同合同》的标的、价款—、，。质量、履行期限等主！要条款应当与招标文！件和中标人的投标文！件的：内容一？致招：。标人和？中标人不《得再行订立背离合】同实：质性内容《的其：他协：议 　　当招标【人和中标人发生合】同款支付纠纷由工】程项目所在》地政府？部，门协：调解决 　　招标人！最，迟应当在《书面合同签订后【5日内向中标人【和未中标的投标【人退还投《。标保证？金 　　第三—十五条 投标人【对，评标结果有异议【的应当在中标—候选人公示期间以书！面方式向《招标人提出》招，标人应当暂停—招标投标活》动并予？以，核查、取证在—规定的？时限：内做出答复 —。　，　第三十六条 【中标人应当按—。照合同？约定履行义务完成中！标项目中标人不【。得向他人转让中【标项目也《不得将中《标项目肢解》后分别向《他人转让 　—　第：。三十：七条 小型》建设工？程必须委《托公证机构》对开标活动进行【公证 ？　　：参与开？标活动的公证机【构工作人员应—当遵守招标投标保密！规定不得泄露投【标文件内容》、，中标候选《。人的推荐等与开【标有：关的情？况 第五章 —法律责任 　—　第三十《八，。条 对于不》按规：。定，进行公开施工—招，标投标的小型建设】工，。程将依据《有关规定追究相关】人员责任 第六章 ！附 ：则 　　《第三十九《条 施？工招标控《制价在10万—元（包含1》0万元？）以上、50万元】（不包？含5：0万元？）以下的小型建设工！程招标人《至少邀请3家—具有相？应资质的施工单位由！招标人？领导班子集》。体，研究在所《。邀请的施《工单位？中，确定中标人并—履行备案程》序 　　镇政【府应成立专门机构】负责小型建设工【。程邀：请招标该《机构应由司法所、】合同管？理办公室、财务部】。门、：分管工程的镇领导组！成并在合同管理办】公室备案 　　各】委，办局：。在组织邀请招—标，时，应有本单位》的财务部门》负，责人员参加并—本单位的财务部门】备案 　　第四【十条 应急的小型】建设工程经主管【建设的区《领导批准可以不进行！施工招标由建设主管！部门：。。安排相应资质—。的施工队伍组—织，。施工 　《　区财政局》应视情？况设立不少》于300万元的预】算，资金保障 　—　第：四十：一条： 园林绿化养管【工程和各《类市政道路设—。施的日常《。维修：、维护、随修—。等，工程由区《财政年初纳入—一，次性预算年初邀请招！标确定施工单位 　！。　第四十二条 本办！法由区发改委、区财！政局、区建委负【责，解，释 　　第四—十三条 本办法自】转发之日起》实施有效期五—年2015》年，8月12日发布的宁！河县小？型建设工程》施工：招标投标管》理办法（宁》河政办发《〔2015〕—29号）《同时：废止：