天津市宁河区人民】政，府办公室关于转发】区建：委拟定的 宁河区小！型建设工程施工招标！投标管理办法—的通知 各》乡、镇人民政府各委！、，局各直属单》位 　　区建委拟】定的宁河区小型建设！工程施工招标投标】管理：办法已经《2016年》第16？次区长专题办公会】议研究通过现转发给！你们望照此执—行， ，  　　　　　【　　　？　　　　　　　 】20：16年11》月，27日 　　— 宁河区小型建设】工程施工招标投标】管理办？法 区建委 第一章！ 总 则 　—　第一条 为了加强！我区：小型：建设工？。程招标投标》活动的监《督管理进一》步规范小型建设工】。。程施工招标投标【行为根据中华人民】共和国？招标投标法》、中华人民共和国】招标投标《。法实：施条例、《天津市建设工—。程，招标投标监督管理规！。定等有关法律、【法，规结合本《区实际？制定：本办法 　　—第二条 《。在，本区：范，围内：。进行小型建设工程】施工招标《投，标活动适用本—办法： 　　第三条 【本办：法，所称小型《建，设工程是指》施工招标控制价【在50万《元（包含50万元】），以上、2《。00万元（不包含2！0，0万元？）以：下的国？有资金占《。控，股或者主导》地位的？各类新建、》改建、扩建、装【修等的房屋建—筑，和市政？基础设施工程—及新农？村，建设工程等 　　】本办：法所称房屋建筑工程！是指各类房屋建【筑及其？附属设施和与—其配套的线路、管】道、：设备安装工程及室内！外装修工程 　　】本办法所称市—政基础设施工程是】指城市道路、公【共交通？、供水、排》水，、燃气？、热力、园林、环卫！、污水处理、防洪、！地下公共设施及【附属设施《的土建、管道、设备！安，装工程 　》　本办法所称—新农村？建设工程是指村【镇内道路《硬化（水泥路）【。、通：村，。镇道路、农村垃【圾处理？设施：。建，设、污水处理建设】、农村文化阅—览室、体《。育运动场《所、：卫生院、《卫生室、乡村小【学建设、维》修，教学：楼等工程《 　　第四条 【小型建？设工程施工招—标投标应当坚—持公开、公平、【公正、择优和诚信】的，原则 　《。　第五条 区发展改！革委、区建委负责指！导和协调《本区范围内》小型建设工程施工招！标投标工作 —　　区财政》部门依法对实行【。。招标投？。标，的，小型建？设工程？的预算执《行情况实施》监督并对其工程竣工！。结算进行审核 　　！区公证处依法对小】型建设工程》施工：招投：标活：动进行监督公证 】　　区小《型建设？工程项目管理服务中！心负责本《。区范围内小型—建，设工程施工招标投】标活动的监督管【理 第二章 招 标！ 　　第六》条 小型建》设工程如需要—履行项目审批、核准！或备案手续的必须履！行 　　《小，型建设工程施工招】标方式？为公开招标》但，经区委？区政：府批准？的特殊？工程：项目可？采，用，邀请招？标 ：　　：经批准采用邀—请招标方式的招【。标人应？当，在发出投标》邀请：书2日前《。向区小？型建设工程》项目管？理服务中心备案 】。　　：第，七条 小型建设工程！有下列？情况时经《区委区？政府批准后可以不】进行施工招标 【　　（一）涉—及，国，家安全、国家—秘，密或者抢险救灾而】不适宜？。招标的； 　—　（二）《属于利用扶贫—资金：实行以工代赈需要】使用农民工的 　】　经批准不进行招标！的小型建设》工程在？工程竣工验》收合格后应向—区财政局提交工程竣！工结算书报》审区财政局根据审】核后的工程结算【价格从应急专用账户！向该工程《拨付工？程款 　　第八条 ！小，型，建设工程应当在区】小型建设工程项目】管理服务中心进行施！工招标？投标活动 　　第九！条， 小型建设工程施】工招：标应当具《备下列条《件 　？。。　（一）招标—人，已经依法成立—应提交以下》材，料 　　《1、：建设单？位营业执照或组织机！构代码证； 　　】2、如委托招—标代理机构办理招标！事，宜应当提交招标【代理机构《的营：业执：照或组织机构代码】证、资质证书、代理！合，同； 　　（二）】已履行项目审批、】核准、备案》等手续的应提交【以下材料； 　　1！、实行审批制的项】目应提交项目—。建议：书或可行性研究报告！或，投资：计划； 　　2、】实行核准的》项，目应提交项》目核：准批复； 　　3】、，实行备案《制的项目应提交项目！备案通知书 　　】具备主管资金使用】。的有：关委、办《、局批复的相关计】划文件？以及装？。修、：修缮项目建》设单位上《级主管机关或上一级！主管：单位下达的相关【计划文件可视—为建设单位符合“已！履行项目审批—、核：准或者备案手续”】的，。。条件 　　（—三）有相《。应资金或资金—来源已经落》实应提交以下材料 ！　　银行出具的资金！到位证？明或建设单位—出具的资《金，来源已经落实的证明！。 　　（《四）施工图》审查合格书》。（不：包含建筑小品—、，建筑物、构筑物【的绿化工程不—需提供外檐的装【修改造、不涉及到主！体结构？改动的不《需提供其他房屋建】筑和：市政：基础设施工程均需】提供）； 　—　（五）法律法规】规定的其他条件【 　　第十条 【招标人？应当委托具有相【应资格？的招：标代理机构组织招】标签订委《托，合同并报区小型建】设工程项目管理服】务中心备案 　　第！十一条 进行施【工招：标的小型建设工【程，应当依？。照本：办法的规定发—布招标公《告、编制招标文件】 　　？。进行施工招标—。的小：型，。建设工程的招标【公，告应当在宁河区【相关信息平台发布】招标公？告，发布：时，间不得少于3天【 ，　　进行施工招标】的小型建《设工：。程在一个公告期内】报名的投标申请【单位数量少于3【家的：。应当再延长一个【公告期两个公—告期内报名的投标申！请，单位数量仍少—于3家的建设单位可！以直接确《定符合招标资格的承！包单位此《结果：。经区：公证处公证后到区小！型建设工程项—目管理？服务中心《备案 招标公—。告，应当载？明，下列内容《。 　　（一）—招标人的名称和地】址； ？　，　，（二）招标项目【的内容、《规模、？资金来源； 　　】（三）招标项目【的实：施地点和《工期； 《　　（四）获取【。。招标文件的地点、】时间和方法； 　　！（五：）对投标人的资质】等级或者资格要求】 　　招标公—告内容应当真实、合！法设置的条件应当符！合工程实际情况【不得以不合理的条件！限制、排斥潜—在投：标人 　　第—十二条 招标—人应当按照招标公告！规定的时间、地点发！售招：标文件招标文—件的：发售：期不得？少于3日 　　第】十三：条，。 招标人应采用资格！后审：办法对投标》人进行资格审—查应：当在开标时由公证处！、招标人共同—按照招标文》。件规：定的标？准和方法对投标人】的资格进行审—查，当通过资格后审的投！标人少于3家时招标！人应重新《招标 　《　第：。十，四条 招标人—可以：对已发出的招标文】件进：行，必要的澄清或者【修改澄清《或者修改的内容作】为招标文件的组【。成部分同时报告【。区小型建设工程项】目管理服务中心备案！ 　　澄《清或者？修改：的内容可能》影响投标文件编制的！。招标人应当自—发放补遗文件—开始发出《之日起至投》。标人提交投标—文件截止之》日最短？不得：少于5日 　　第十！五条 ？招标人应当在招标文！件，中将否决性条款集】中单：列 　　否决性条款！应当明确易于—判断招标《。文，件，中其他条款与单【列的：否，决性条款不一—致的以单列的否决】性条款为准招标文】件，补遗中增《加否决性条》款，的招标人应当重新单！列完整？的否决性条款并发给！所有投标人》。 　　本办法所【称的：否决：性条款是《指招：标，文件中规定》的不予受理投标或】者作为无效投标【处理等否定投标【文件效力的条款 　！　第十六条 招标人！在招标文件中—要求投标《人提交投标保—证金的投标保证金】不得超过《招标项目招标控【制价的2% 　　小！型建设工程项目的】投标单？位以：现金或者支票形式】提交：的投标保证金应当】从其基？本账户转出 　　】招标人不得挪—用投标保证金 【　　第十《七条 小型建—设，工程：应采：用，工程量清《单方：式招标工程量—清单应当作为招标文！件的组成部分同时招！标人：在工程量《清单的基《础上设置招标控制】价并在招标文件中明！确招标控制价工程】量清单及招》标控制价应当由具有！相应资质的通过市】财政局？公开招标《确定的承担》。财政性投资基—本建设项目投—资评审工作》的造价？咨询单位编制编制工！作应当按照招—标文件和本市计价规！定进：行编制出的工程造】。价须：经，区财政局审核后方】可做为招标控制【价使用 《　　第？十八：条 小型建设—工程招标人应当在】招标文件发出的同】时将招标文件报区小！型建设工程项—目管理服务中心备案！区小型建设工程项】。目管理？。服务中心发现招【标文件有违反法律】、法规、规章及【本办法内《容的应当责令招标人！改，。正 　　第十—九条 招标》人应当确定投—。标人：编制投标文件所需要！的合理时间；小型建！设工程自招标文【件开始发《出之日起《至，投标人提交投标【文，。。件截止之日止—不得少于7日— 　　发出招—标文件可以与—发布招标公告—。。同时进行 　　【第二十条 招—标人不？得组织单个或—者部分潜在》投，标人踏？。勘项目现场》 　　？。第二十一条 招【标，人终止招标的应当及！时发布公告或—者以：书面形式《通知被邀请的或者】已经获取招标文件的！潜在：投标：人已经收取》投标保证金的—招标：人应：当及时退还所收取的！投标保证金 第【三章： ，投 标 　　第二】十二条？ 投标人《。参加小型建》设工程的投标不受】。地区或者部门—的限制任何》单位和个《人不得非法干涉【 　　？非本市？的施工企业应提供】在有效期内的建设】行政主管部门颁【发的进？津建筑业企业信息登！记，。卡；非？本市：的施工企业项目经】理应具有在有—效期内的建设行政】主管部门颁发的进】津建：筑企业注册建造师备！案，证书 　《　第二十三》条 与招《标，人存在利害关系可】能影响招标公正【性的法人、其他组织！或者个人不》得参加投标 　【　单位负责》人，为同一人或者—存在控股、管—理关系的不同单位】不得参？加，同一标段投标或者】未划分标段的同一】招标项目投标— 　　违反前两款】规定的相关》投标均无效 　　】第二十四条 投标人！撤回已提交的—投，标文件应当在投标】截止时间前》书面通知招》标人招标人已收【取投：标保证金的应—当自收到投》。标人书面撤》。回通知之日起5日】内退还？ ，　　投标《截，止后投标人撤销投】标，文件的招标人—可以不退《。还投标保《证金 　　第二【十五条？ 逾期送《达或者不《按照招标文件要求密！封的投标文件招标人！应当拒收 》　，　招标人应》当如实记载投—标文件的送达—时间和密封情况【并存档备查 　　第！。二，十六条 《招标人应当在招【标公告或《者投标邀请书中载】明是否接受》联合体投标》。 　　联合体各【方在同一招》标项目中以自己名】义单独投标或者【参加其他《联合体投标》的相关投标均无效 ！第四章？ ，开标和中标》 　  第二—十七条 招标人【应，当，。按照：招标：文件规定的时—间、地点开标 　　！投标人对开标有异议！的应当在开标现场提！出招标人《应当：当场做出答》复，并制作？记录 　　第二十八！条 开？标由招？标，人或者其委》托的招标《代理机构主持并通】知公证处、招—标人及全体》投标人参加 　　】招标人在提交—投，标文件的截》。止，时间：前收到的《。投，标文：件应当在开标时当】众予以拆封、宣读 ！　　第？二十九条《 ，投，标人有下列》情形之一的》视，为放弃？投标： 　　？（一）投标》。人的法定代》表人未按规定—参加开标的； 　　！（二）招标文件中要！求项目负责人参加开！标，而项目负责人未参】加的 　　》第三十条　小—型建：设工程的评标—方，法，为标底中标法 　　！标底中标法只编制】商务标投标文件【 　　对符合资质条！件，和招标？文件资格规定的合格！企业直接《进行商务标唱标在招！标控制价和成本控制！价之间的最接近工程！标底的有效投标报价！为中标？价格以确定中标候选！人 ：　　成本控》制价：=招标控制》价下浮？20%计算得—出 　　《工程标底《=所有有《效投：标报价的《。。算术平？均值（？保留两？位，小数） 　　确定】。。中标候选人（—有效投标报价）【 　　？投标报价《在，招标控制价和成本控！制价之间的》有效投标人》入围按有效投—标报价最接近—。。工程标底的》顺序：推荐1-3名—。中标候选《人, 有效投—标报价？最接近工《程标底的为第—一中标候《选人即？为中标人《 　　若《入，围投标？人有效投标报—价，绝对值相同》时价低者为第一【。中标候选人若有效】投标报？价相：同并列最接》近，标底则由招标人【择优自行《确定第？一，中标候选人 　　第！三十一条 中标结】果报告应当由招标】人，、公证处《及有效投《标人签字对中标结】果有不同意见的【招标人？、公证处及有效投标！人应当以书》面形式说明》其不同意见和—理由中？标结：果报告？应当注明该不同意】见招标人、公证处及！有效投标人拒绝在中！标结果报告上—签字又不书面说明其！不同意见《。和理由的视为同意】中标结果招标人应当！对，此做：出书面说明并记录在！。案 　　第三十二】条 小型建设—工，程招标人应当将第一！中标：候选人中标结果【在区相关信》息平台上予》以公示？。公示时间不得—少于3天 》　　在公示期内未】收到实名举报或【者预中标人》没有：出现法定的》不，。。能，中标：情形的招标人应当】自公示结《束之日起3日内【向第：一中标候《选人发出中标通【知书并确定其为中标！人， 　：　第：三十三条 招标人】应当确定排名—第一的中《标候选？人为中？标人排名第》一的中标《候选人放弃》中标、因不可—抗力不能履行合同】、不按照招》标文件要求提交履约！保证金？或，。者被查实存在—影响中标《结果的违法》行为等情《形不符合中标条件的！招，标人可以按照中标】候选人名单排序依】次确定其他中—标候选人为中标【人也可以重新—招标：。 　：　第三十四条 【招标人和中》标，人应当在中标通【知书发？出之日起5日—内，签订书？面合：同合同的标的、价】款、质量、履行期限！等主要条款应当【与招标文《件和中标《人的投？标文件的内容—一致招标人和中标人！不，得再行订立背—离合：同实质性内容的其】他协议？ 　　当《招标人和中标人【发生合？。。同款支付纠纷由工】程项目所在地政府】部门协调解》决 　　招标—人最迟？应当在？书面合？同签订后5日内向】中标人？和未中标《的投：标人退还投标保证金！ 　　第三》十五条 投标人对】评标结？果有：异议的应当在中【标候选人《公，示期间以书面方【式向招标《人提出招标》人应当暂停招标投标！活动并予以核查、】取证在规定》的时限内做》出答复 　　第三】十六条 《中标人应《当，按照合？同约定？履行义？务完成中标》项目中？标人不得向》他人转让中标—项，目也不得将中—标项目肢《解，后分别向他》人转让 　　第三十！七，条 小型建设—工，程，必须委？托公证机《构，对开标活动进—行公：证， 　　？参与开标活》动的公？证机构工作人员应】当遵守招标投—标，保密规定不得泄【露投标文件》内容、中标候选人】的推荐等《与开：标，有关的情况 第五】章 法律责任— 　　第三十八条 ！对于不按《规定进行公开施工】招标投标的》小型建设工》程将依据有关规定】追究相关人员责【任 第六章 —附 则 　　第三】十九条 施》工招标控制价在【1，0万元？（包含1《0万元）《以上、50万元（不！包含5？0万元）《。以下：。。。的小型建设工—程招标人至少邀请3！。家具有相应资质的】施工单位由招标人领！导班：子，集体研究在所邀【。请的施工单位中确】定中标人并》履，行备案程序 　】　镇政府应成—立专门机构》负，责小型建《设工程邀《请招标该机构—应由司法所、—合同管理办公室【。、财务部门》、分管工程的镇【领导：。组成并在合同管理】。办公室备案 　【。　各委办局在—组织邀请招标—时应有本单位的财务！部门负责《人，员参加并本》单位的财《务部门备案 　　第！四十条 应急的小】型建设？工程经主管建设【的区领导批准可【以不进行施工招【标由建？设主管部门安排相】应资：质的施工队》伍组织？施工 　　区财【政局：应视情况设》立不少于300万】元的预？算资金？保障： 　　第四十—一条 园《林绿：化养管工程》和各类市政道路设】施的日？。常维修、维护、随修！等工程由区财政年初！纳入：一次性预算年初邀】请招：标确定施《工单位 《　　第四十二条 本！办法由区发改委【、区财政局》、区建委负》责解释？ 　　第四十三条 ！。本办法？自，转发之日起实施有效！。期五年2《015年8》月12？日发布的宁》河县小型《建设工程施工招标】投标管？理办法（宁》河政：办发〔20》1，5〕：29号？）同时废止》