乐山市《地震应？急预案（201【8年修订） —　　目？。 录 ？ 　　1 总—则 　　1.【1， 编制目的 　　！1.2 《编制依据 —　，　，。1.3 适用范【围 　　》1.4 《工作原则 　　2！ 抗震救灾》组织体系 　　2！.1： 市抗？震救：灾指挥部及其主要职！。。责， ， 　：　2.2 市抗【。震救灾？指挥部？办公室及其主要职责！ 　　2》.3 市抗》震救灾？。指挥部工作》组及其？主要：职责：。 　　2.4【 市抗震救灾—现场指挥部及其主】要职责 　　【2.5？ 县（？。市、区）抗震—。。救灾指挥《部，及其主要《职责 《　　3 《。地震：灾害风险分》析与情景构建— 　　3.1 】地，震灾害？风险分？析 　　3.【2 ：防范重点《 ， ，　　3.《3 情？景，构建 　　4【 地震灾害事件 ！　　：4.1 《地震：灾，害事件？的划分 　　4】.2 地震灾害事】件，的，。应急：响应 　　4.3！ 地震灾害事件【的，应，急处置 　　5其！。他地：震事件 　　5】.1 临震》应急事？件 　　5.2 ！强有感？地震：。事件 　》　5.3 地震谣】传，事件 　　5.4！市外：地震事件 —　　6 善后与重】建 　　6—.，1 ：善后处置 　　6！.，2 调查评估 】　　6.3 恢复重！建 　　7— 地震应急准备【与保障 　　【7.1 应急救援体！系建设？规，划 　　7.2】 组织指《挥体系？。建，设 ？。　　：7，.3 预案体—系建设？ ， 　　7.4 应急！救，援队伍体系建设 】 　　7.5 救灾！物资储备调度体【系建：设 　　7.6 ！应急避？难场所、《直升机？临时停机坪建—设 　　7.7 ！地，震应急宣传培训【与演：练 ？　　：7.8 安全保障】 　　8 —附则 　　8.1！。 ，预案：。管理与更新》。 　　8.2【 奖励与责任追究】 　　8》.3 预案》实施时间《 　　附》件市抗震救灾指挥】部成员单位及其主】要，职责 　　—1， 总则 　—。　1.1《。 编制目的 　　！进一步明确全市【各级人民政》府及其有关部门【、基层组《织、企事业单位、社！会团体？。在地震应急工作【。中的职？责和任务依法、迅速！、科学？、，有序地组织开展地】震应急处置工作最】大程度地减少人【员伤亡、《减轻地震灾害—损失维护社》。会稳定 　　1】.2 编制依据 】 　　根据中华人】民，。共和国？防震减灾法突—发事件应急》预案：管理办法四》川省防震减灾条【例四：川省地震应急预案乐！。山市突发《公共事件总体应【急预案？。（，201？7年修订）等法【律法规和有关文件】规定制定本》预，案 　　1—.3 适用》范围 　　—本预案？适用于应对发生在】乐山市或《发，生在邻？近市（州）波及本】市的各类地震事件 ！ ，　　1.4 工作】原则 　　—以人为本减少—危害切实《履行政府社》会管理和公共服【务职能将保》障公众生《命财产安《全作为首要任—务充分依靠群—众采取？。有效措？。施从根本《上和源？头上避免或》减，少灾：害损失 　　居安！思危：预防为主高度—重视地震安》全坚持预《防为主、防抗—救相：结合方针转变重【救灾轻预防思想突】出灾前？预防重？视风险？。防范强化综合治理不！断提升全社》。会抵御地震灾—害的综合防范—能力做好应》对地震事件》各项：准备 《。　　统一领》导、分级负责市政府！统一：领导全市地震—应急处置工作市抗震！救灾指挥部在市【。委、市政府领导下】具体负责特别重大】、重大地震灾—害事件的应急—指，挥和较大地》震灾害事件的应急处！置，工作；各县（市、区！）人民政府及其抗】震救灾指《挥部负责本行政【区域一般地》震，灾害：事件的？应急：。处置和各类地震【。事件的先期处置【工作；市抗震救【灾指挥部办公室协同！县（市、区）—。人民政府处》置一：般，地震灾害事件—乡（：镇、街道）和村（居！）委：会具体负责各类地震！事件先期处置、信】息上报、抢》险动员、应》急宣传等工作—如果地震《灾害事件涉及2个】或以上地区则由其共！。同的上一《级人民政府及—其抗震救灾指—。挥部负责《处置工作 　　】综合协调、属地管理！灾区：县（市、区》）人民政府及其抗震！救灾指挥部负—责，统一协调在本行【政区：。域实施抗震救灾工】。作的各级各类—应急救援队伍—向其指？示救援目标、下达】救援任务市》抗震救灾指挥部【根据抗震救灾需要对！灾区：进行指导支持和督】促检查；各部门【（单位）按》照“系统对接、【信息共享”原—则分工协作共同完】成抗：震救灾相关任务；】基层组织、企事业单！位、社？。会团体？以及志愿者》队伍、自救》互救队伍协同开【展抗震？救灾工作 　　2！。 抗：震救灾？组，织体：系 　　2—.1 市《抗震救灾指挥—部人员组成》及其主要职责 【 　：　指 挥 长—市人：民政府分管副市长】 　　副指挥长市！人民政府副秘书【长 　　　　　】　　乐山军分—。区副司？令员 《　　　　　　　市】。防震减灾《局局长？ 　　　　　【　　市政府应急办主！。任 　　》　　　　　》市，政府新闻办主任 】。 　　　　　　　市！民政局局长》 　　《　　　　　》。市公安局副》局，长，。 ， ，。　，　主要职责在—市政府领《。导下负责统》一指挥、协调—和部署全市地震应】急处置工作；—协调乐山军分区、市！消防支队《以，及驻：乐部队等各类应急队！伍参加抗震救灾【；负责统《一管理和发布相【关新闻？信，。息；对县（市—、区）？人民政府和有—关部门？（单位？）开展应急》处，置工作进行指导【。督促；必要时采取特！别处：置措施提《出处置建议；承【担市政府交办的其他！事项 ？ ，　，　2.2《。 市抗震救灾指挥部！办公室及其主要职】责 ： 　：。　市抗震救》灾指挥？部办：公室设在市防—震减灾？局，办公室？主任由市防震减【灾局主要负责同志担！任，办公室副《主任由市政府应【急办、市防》震减灾？。局负责同志》担任办？公室成员原则上由】市抗震救灾指挥部】成员单位联络—员组成市防震减【灾局负责市抗震救灾！指挥部及《其办：公室日常工》作；地震应》急期间？市抗：震救灾？指，挥，部办公？。室承担应急》值守、信息汇总、】综合协调、监督指导！等工：作 　　》2.3 《市抗震救灾指挥部工！作组及其主要—职责 　》　市抗震救》灾指挥部根据—地震应急《处置工作需要—可下设综合协—调、交通管理与【治安维护《等工作组《（详见表1》。）各工作《组组长由牵》头部门？主要负责同》志担任人员从相关单！位抽调办公地点设在！。牵头部门 　　】表1市抗震救灾指】挥，部工作？组及主要职责表【 　　 ！ ， 序号 —。工作组名称》。 牵：头部门 主要组成】部门 主《要职责 一】。 综：合协调组《 市政府办  】　　（市政府应急】办） 市发改委、市！民政局、市财政局、！市住建局、》市防震减灾局、乐】山军分区等 负责抗！震救灾的综合—协，调；承担市抗震救灾！指挥部文秘》、应：急值守？。等工作？；负责信《息收集、汇总—、，分析、报《送，等工作 【二 紧急救援—组 乐？。山军分区 》市消：防支队？、，武警乐山支队、【市公安局、》市交委、市》水务局、市》卫，。计，局，、，市安监局等 负责】组织：力量迅？速开展生《命，搜救负责工程抢险】；，。指导灾区政府发动】基层：。干部群众开展自救互！救指挥？和协调来乐应急救】援队伍开展搜救【工作 》。 三 群众安置【与，物资接收《组 市民政局 市】发改委？、市旅？游体育委《、市经信委、市【教育局、市民宗委】、市财政局》、市国？土资源局、市住建局！。、市：交委、市商务局、市！投，促外侨？局、团市委等 【负责疏散、转移、】安，置受灾群众并—保障受灾群众—的基本生活及时【疏，散转移游客做好安抚！、善后等工作；【及时开展房屋建筑鉴！定、隐？患，排查等应《急性评估工作；【负责物资接收与分】发统筹捐赠款物的调！。剂使用？和监管 四 ！医疗防疫组 —市卫：计局 市《经信委、市交委、】市食品药品监管局】等 负责开展—受伤：群众医？疗救治、转运工作】；，做好灾区卫生防【疫、心理救助等工作！。 五 灾害】。。监测组 市国土资】源局、市《防震减？。灾局 市《经信委？、市水务局、市环保！局、市安监局—、市气？象，局等 牵头》负责地震《、地质、气象、水】质及次生灾》。害等的监测与防范工！作 六 交通！管理与治安维护组 ！市公安局 》。市交：委、武警乐山支队等！ 负：责维持交通秩序根据！应急处？置工作？需要第？一时间组织实施交】。。通管：制等应？急措施；《负责抢通保通—通往灾区道路；预防！和打击犯《罪落实重点部位【防控：工作维护社》会稳定？ ？ 七 新闻宣传组】 市政府新》闻办 市防震—。减灾局、市公安局】、市文广新》局等： ，负责抗震救灾新【闻宣传和报道工作；！。负责应？急宣传加强舆论引导！稳定人心 【 八 灾害损失  ！ 　：　评估？组 市民政局、【。。。市防震减灾》局 ：市发改委、市经信委！、市：财政局、市住建局、！市，交委、市水》务局、市农》业局：、乐山高新区管【委会、市《保险：行业协会等 —牵头组？织协调、《配合上级部》门对受灾情况进行】全面调查《（或抽样调查）和】。核实快速评估地【震灾：。害，。损失 《 九 群众工作】。组 ：团市委？ 市政府新》闻办、市《旅游：体育：委、：市民：宗委、市民政局【、市公安局、市交】委、市文广新局、】乐山高？新区管委会、—峨眉山景区》管委会、乐》山大：佛景区管委会—。等 牵？头做好群《众工作组《织发动群众、—志愿者引《导他：们，有序、理性参与抗震！救灾 ？ ？十 ：涉外事务组 市【投促：外侨局 市》委台办？、市旅游体》育委：、乐山高新区管委会！、峨：。眉山景区管委会、乐！山大佛？。景，区管委会、乐山【。海关等 负》责与抗震救》灾工作？相，关的涉外事务妥【善安置在灾区工作】和旅游的国》（境）外人员及时向！。有关国家《和地区驻华》机构通报有关—情况负责国（境）】外救：援队：伍和：救灾物资入乐手续事！宜 十一 救！。。灾保障与恢》复生产？。组， 市：发改委 市经—信委、市教育局、市！公安局、市民—政，局、市财政局、市住！建局、？市交：委、市水务局、市】农业局、《市商务局、国—网乐山供电公—司、中国电信—、移：动、联通乐山—分公司？等 ：负责为？抗震救灾工》作提供资金、物资】、器材以及交通、通！讯、水、电、—。气、燃料等方面的保！障；负责指导、【督促灾区及周—边地区尽《快，恢，复正常生产生活【秩序 《 ：    《  ：   2.4 市】。抗震救灾现场指挥】部及其主要职责 ！　　根据地震应【。急，处置：工作需要市抗震【救灾指挥《部可派出一》个或多个现场—指挥部到灾情—严重地区负责—统一：指挥、协调和—部署地震应急处【置工：作必要时可对紧【急，突，发事件进行》临机处置 》。 　　市抗震救灾】现场指挥《部指挥长由》市，抗，。震救灾指挥部指令专！人担任现《场，指挥部可《视情况？设置多个职》能工作组《工作人？员从相关单》位抽调现《场指挥部应维护【好灾区治安秩序【做好交通保障、人员！救治与疏散》、群众？安，。置等工作全力防【止紧急事态的进一】步扩大和《。次，生、衍生《灾害发？。生；：结合现场《实际情况分析研判】。、快：速评估尽快》研究确定现场应急处！置，方案；及时掌—握地震事件》进，展情况一《旦，发现：事态有进一步扩【大，的趋势有《可能超出自身控【制能力？时应报？请市抗震《救灾指挥部调—。配其他应急资—源参与处置工作【同时应及《时向事件可能波【及的：地区通报有关—。情况必要时可通【过媒体向社会发出预！警 　　2.5】 县（？。。市、区）抗震—救灾：指挥：部及其主要职责 ！　　各县（市、【区）抗震救》灾指：。挥部：在市政府及其—抗震救灾指挥部以】及本县（《市，、区：）人民政府》的领导下《负，责本行政区域的地震！应急处置工作—如有县（市、—区）、乡《（，镇）：机构遭到地震灾害】的严重破坏应及【时组织干部队—伍深入当《地组建临时机—构或抗震救灾指【挥部：开展抗震救灾—工作 　　3 】地震：灾害风险分析—与情景构建》 ， 　　3《.1地震《灾害风险分析— 　　乐山地处】我国地震《。活动强烈《。的南北地震带—中南段？。东部市域《内有2条基》底断：裂通过一条是峨眉】宜宾基底断裂另一】条是龙泉山基—底断裂；《有8条主要地—震活动断《裂分别是峨眉山断裂！、镇阳新《桥，。断，层、铁山断层—、金：口河断裂、峨边烟峰！。。断裂：、利店断裂》、靛兰坝断裂、【玛瑙断？。裂历史上曾多—次发生？中强以上地震据史】料，记载各县《（市、区）除五【通桥：区，、夹江县《外均发生过》。。4级以上地》震其中市《中区、金口河区【、，峨眉山市、沐川【。。县，、峨边彝族自治县、！马边：彝族自治县》发生过5级以—上地震峨边彝族【自治县、马边彝族】自治县发《生过6级以上地震最！大为马边彝族—。自治县的6》.8级震群1—9，93：1，995年沐》川县发生3次5.】0级：以，上地震、201【5年1月14日【金口：河区发生5.0【级地震、2》0，16年1月》3日犍为县发生【4.2级地》震虽然？造成的人员伤亡和】财产损失不》大但社会影》响明显 　—　，。2008《年“5·12”汶】川，8.0级《地震、201—3年：“4：·20”芦》山7.0《。级地震？、2014年8月3！日鲁：甸6：.6：级、2？014年《11月22日康定】6.3？级、20《17年8月8—日九寨沟7》。.0级以及》19：。74年“5·11”！永善大关7.—1级等地震均波【及乐山并造》。。成较大人员伤亡和财！产损：失；1786年【6月1日泸定—磨西7.5级—地震、1933年】8月25日》茂县7.《5级地震《形成的堰塞湖溃【坝后形？成水灾冲《抵乐山并造成人员】伤亡和财产》损失 《　　：总，结历次地震》。灾害结合隐患调【查显示？地震灾害风险主【要有以？下几种人员伤亡、】房屋建筑破坏、山】崩滑坡泥石流—、，决堤堰塞湖》、交通？通信电力中断—、厂矿企业停工【停产、有毒有害物】。质泄：漏污染、社会秩序混！。乱等 　》　3.2 》防范重点 —　　结合地震—断裂：带分布及历史地震】灾害情况市内地震灾！害防范的重点区域有！马，边彝族自治》县、沐川县、—峨边彝族自治—县、金口河区—、峨眉山市等县【（市、区《）一：般区域有《市中：区、沙湾区、—犍为：县等县（区）；五】通桥区、井研县、】夹江县等县（区）】需要防范市外地震事！件波及造成的—。灾，害有关县（市、区】）还需要防范因地震！引发的水《库大坝决《堤、堰塞湖》、危化等次》生灾害、《衍生灾害 　【　3.3 情—景构建 　　分析！地震灾害《事件发生《后可能造成》人员伤亡和巨大【财产损？失情况构建城—镇和：。农村房屋建》筑情景、地质灾害】情景、交通线—路，情景、景区》情景、厂《矿企业情景、危【化企业及有毒—有害物质情景、【社，会秩序情景等— 　　3.—3.1 城镇—和农村房屋建筑情景！ ：　　（1）造—成，。人员伤亡 　【　，（，。2）：损坏房屋建筑造成财！产损失 　　（】3）损？。坏校舍、医院、商】。场超市、《影剧院等《建，筑物影响正》常教学、医疗、经营！。等，秩序引发群》体性事件 　【　3.？。3.2 地质—灾害情景 　　（！1）造成山崩、滑】坡、：。泥石流堵塞河道甚至！截断：河流影响《水库：大坝安全造成决堤】形成堰塞湖威—胁下游？群众生命财产安全 ！ ，　　（2）破坏公路！桥梁隧道、》房屋建筑中断—电力、通信阻—碍交：通、：截断进出《通道甚至形成孤岛影！响居民生产》生活 ？ 　　（3）—造成物资《短，缺 　　3—.3.3 交通线】路，。情景 ？ 　　（1）—造成过往人员伤【亡车辆损坏》 ， 　：　（2）造成交通通！信电力设施受损甚至！中断 　　（3）！。截断部分村》镇通道形成孤—岛影：响居民生产生活 】。 　：　3.3《。.4 景区》情景 　》　（1）造成游客伤！亡尤其是《境，外游客伤亡》引起国际纠纷— 　？　（2）通》行道路阻断》游客滞留 》 　　（3）损坏】损毁旅游设》施导致景区关—闭，影响财政收入 】　　：3.3.5 厂【矿，企业情景 —　　（1）生产【企业：停工停产工资—无法兑现影响—社会秩？序， 　　（2）损】坏损毁？生产设？施设备生产》经营活动被》迫，中止延期交付产【品或无法正》常履：行合同造成》经，济纠纷 　　（3！）矿山井《巷，破坏和岩土体变形】以及矿区地质、水】文地质条件与自【然环境发《生变化？破，坏采矿工《程设备和矿区资源环！境影响生产》危害工？人安全影响》矿面群？众，生命财产安全 【 　　？（4：）尾矿坝、弃土弃】渣场稳？。。定性变差严重—威胁下？。。。游工厂？。。、建筑？及群众生命》财产安全 　【　3.？3.6？ 危化企业及有毒有！害物质情景 【　　（1）危化企】业停工停产》生产：无法：进行： 　　（2—）正在生产作业或储！存、运输有毒有害】物资的设施设备受损！破坏造成有毒有害液！体泄：。漏或气体挥发危害作！业工：人甚至周边群众生命！财产安全 　【　（3）避难场【所内避震的群众受】到有毒有《害液体泄《漏或气体《挥发的危害引发谣】传误传甚至群—体性事？。。件 　《　3.3.》7 社会秩序情景 ！ 　　（1）—广，场、街道、体育场馆！等，。人口集中《区聚集大量避震【群众造成人心—。恐慌社会秩序混乱】 　？　（2）发生哄【抬物价、打》。。砸抢等社会治安【事件： ， 　　（3）产【生地震？谣传、误传事件 】 　　4 地震灾害！事件 《　　4.1 地震灾！害事件的划》分 ：。 　　地震灾害事】件是指造成人员伤】亡和：财，产损：失的地？震事件按破坏程度】划分为？4个等级 　【　4：.1.1 特别重大！地震灾害事件 　！　造成300人【及以：。上死亡或直接经【济损失占全市上年国！内，生产总值3%以【上的地震灾害事件 ！ 　　初判指标发】生在乐山城区—、县（市、区—）城区6.0级【及以上或发生在市】内其他地区7—.0：级，及以上地震可初【步判断为特别重【。大地震灾害事—件 　　4.【1.2 《重大地震灾害事件】 　　造成50】人及以上、300】人以下死亡或—。造成重？大经济损失的—地震灾害事件 【 　：　初判指《标发：生在：。。乐山城区、县（【市、：区）城区5》.05.9级地【震或发生在市内【其他地？区6：.0：6.：9级地震《可初：步判断为重》大，地震灾害事件— 　　4》。.1：.3 ？较，大地：震灾害事《件 ： 　　造成10人】及以：。上、50《人以：。下死亡？或，造成较大《经济损失的地—震灾害事件 — ，　　初？判指标发生》在乐：山城区？、县（市、区）城】区4.？04：.9级地震》或发生在市内—其他地？区5.0《5.9级地》震可：。初，步，判断：为较大地震灾害事件！。 　　4.1【.4 一般》地震灾害事》件 ？　　：造成10人以下【死亡或？。造，成一定经济损失的】。。地震 　　—初判指标发生在市】内其他地区4.04！.9级？。地震可初步判断为】一般地震灾害事件 ！ 　　4.》2 地震灾害事件】。的应急响应 　　！4.2.1》 分级响应》 　　4.2.】1.1 分》级响：应原：则 　　发生特别！重，大、重大地震灾害】事件市抗震》救灾指挥部》启动乐山市地震应急！预案采取Ⅰ级—（Ⅱ级）响应组织】开，展地震应急先期处置！工作根据国》务院及其抗》震救灾？指，挥部、省政府及【其抗震救灾》指挥：部指令开展处置【工作发生较大—地震：灾害事件市抗—。震救灾？指挥部？启动乐？山市：地震应急预案Ⅲ【级响应在市委—、市政府领导下统一！指挥、协调、部【署全市？地震：应，急处置工作发生一】般地：震灾害事件震—区，县（市、区》），人民政府启动本级政！府应急？预案组织《开展地震应急处置】工作；市抗震救灾】指挥部？办公室和相关成员单！位赴现场《指导；市抗震救灾指！挥，。部视：震，情发展趋势和灾情】确定是否启动乐山市！地震应急预》案Ⅳ级响应并增援】 　　地震灾害】事件应急响》应，以震：区县：（市、区）人民政府！为主超出本级人民】政府应急《处置能力时》向上级？人民政府《请求支援 》 　　4.2.1.！。2 分？级响应级别的确【定与调整 —　　地震灾害事【件发生后市抗震救灾！指，挥部：按照地震《。灾害事件《的初步判断指标【确定地震应急响应】级别（Ⅰ级》、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级！）和规模在》地震：灾害事？件，的应：急处置？过程中根据因灾【死亡人数及灾—害损失？情况按地震灾害事】件的分级标准及【时提高或《降低应急响应—级别 《　　：4.2.2 自行启！动与先期处》置机制 　　地震！灾害事件发生后震区！。县（市、区）—人民政府和》有关部门（》。。单位）？应根据震情信—息立即初《步判断灾《情并根据初步判【断结果启《动本县？（市、区《）人民政府和本部】门（单位）地震应】急预案？。组织：实施：先期处置紧》急部：署交通管制、治【安维护？、电力通讯保障【。、新闻发布》、重要生活》品及物资管控、【集，结，救援队伍等抗震救】灾保障关键措施【迅速将震情、灾情】信息和先《期处置？情况报告市政府及其！抗震救灾指挥部【并及时？。更新市抗震救灾指】挥部根据地震震【级和灾？情信：息初步确定应—急响应？级别做？出应急安排开展应急！处置工作市抗震救】灾指挥部各》工作组按照本预案确！定的工作职责采取人！员抢救？、医疗救护、工【程抢险、《疏散转移、消除【次生灾害隐患、维护！社，会秩序等处置措【施 　　4.2.！3 分工协》作机制 　　县】级以上人民政府和】有关：部门（？单位）按照本预案】规定的职责和—任务组织开》。展相应的《地震应急处置工作；！按照本级党》委、政府及其—抗，震救灾指《挥部的部署主动【协调积极配合共同做！好地震应《急处置各项工作【有关部门《（单位）应主动【做好对前来》支援的各类应—急，救，援队：伍、基层组》。织、社会《团体和志愿者—的组织管《理工作并根据其专】。业特长？和抗震救灾》工作实际合理分派地！震应急工作任务 】 ，　　4.2.4 信！息共享机制 【　　地震灾害—事件发生后各级【防震减灾工作主管部！门应立？即向本级人民—政府和？上级：主，管部：门报告震情信—息并向抗震救灾指】挥部成员《单位通报《向社会？公告：。县，级以上人民政府【。。和有关？部门（单位）—应，当建立地《震应急工作通报制度！。主动收集和》分析判？断震情、灾情—、社情然《后一并报告上级人民！政府和主管部门通】报同级相关》部门（单位）向社会！公告拥有通信系【统的部门（单位）应！立即启用本》部门：（单位）《通信系统保证上情】下传、下情上达为政！府及有关《部门（单位）乃【至社会提供通信【支援或服务 【。　　4.《2.5 社会—。动员机制 》 　　灾区县级以】上，。人民政府及其抗震】救灾指？。挥部应根据实—际积极组织》开展自救《互救、恢复家—园等社会动员工【作充分借助社会力量！开展地震《应急处置工作各级】共青团组织要根【。据需要组织发动志】愿者有序、》理性参与抗》震救灾？社会公众《要保持冷静听从指挥！有序：避险：与，疏散坚持从政府、防！震减灾部门或其它】正规渠？道获取震情灾—情信息不得散布虚假！或未经证实的—信息不信谣、传谣】、造：。谣；鼓励具备—应急能力的公众【在保证自身安全【的前提下根据应【急工作需要》有组织地参与—应急处？。置工作 　　4】.3 地震灾害事】。。件的应急处置 　！　4.3.1 特别！。重大、重大地—震灾：害事件的应急处置 ！。 　　4.3.【1，.1 应急启动 】 　　（1）地震发！生后市防震减灾局】立即向市委、—市政府及《省地：震局：报告震情信息和灾】情初步判《断意见并根据地震灾！害事件的初步判断】指标提出应急—响应建？议同：时将震情信息通报县！（市、？区，）人民政府、市抗震！救灾指挥部成员单位！、有关部门 　　！（2）？。各县（？市，。。、区）人民政府、】市抗：。震救灾指挥部成【员单位接到震情【信息或从相关渠【道获得信《息后应迅速按照本预！案规定启动本单【位、本系统预案实】施先期处置并及时向！。市，政府及其《。抗，震救灾？指挥部报告处置情】况，；市抗？震救灾指挥》部成员要在最—短，时间内？、，以最快方式前往参加！市，抗震救灾指挥部紧】急会议 　　【（3）市抗震救【灾指挥部组》织召开紧急会—议通报震情、—灾情和？已采取？的处置措施宣布启动！乐山市地震应急预】案采取Ⅰ级（Ⅱ【级）：。响应：；市抗震《救灾指挥部》指，挥长担？。任临时指挥长确定】应急工作方》案组织全市力量开】展先：期处置工作；请【求市应急委》启动乐山市突发公共！事件总体应急预【案请示省政》府启：动，四川省地震应—急预案省预案—、市总体预案启【动后按要求响—应并开展相应—处置：工作必要时请求兄弟！市（州？）支援？ 　　《4.3.1.2【。 ，指挥：与部署 　—　（1）市》。政，府，立，即向省政府报告震情！信息及时将灾情初步！。。判断意见和启—动地震应急响应的建！议等情况报》。告省政府及其抗震救！灾指挥部 —　　（2）确定市】抗震救灾指挥部指】挥，长、副指挥长确【定，各，工作组及其》组长 《　　（3）》向，受灾严重地》区派出一个或多【。个现场指挥部—统，一指挥、《协调灾区的地震【应急处置工作或直接！。组织、指挥并处置灾！区临时出现的重大事！件 　　（—4）要求《。市级：各行业主管部—门和受灾县》（市、区）人—民政府及时报告灾情！尽快查明救灾需【求及时组织开—展自救互救、伤员】救治、？灾民安置等应—急处置工作》必要时还应启用直升！机临时停机坪或空投！场地以？提，高受灾地《。区及附近地区—的救灾保障》能力对受灾严重且人！口密集、通讯—不，畅地区要采取发放收！音机、散《发应急宣传资料等多！种，措，施设法使灾区—。。群众及时了解抗【震救：灾工作进《。展和外部信》息 　《　（5）根》据灾情判断和救灾】需求组织《、协调有关抢险救】援力量优先》开展生命搜救—、伤员救《治、受？。灾，群众安置等》紧急处置《工作及时开展工程】抢险、卫生防—疫、灾害监测与防范！、危：。化品处置、》治安维护《。、新闻宣传、损【失，评估、支援灾—区、恢复生产等应】急处置工作；—。召开新闻发布会及】时公布？有关震情灾情；强化！治安：管理预防《和打击各种违法犯】罪活动 　　【（6）及时向—省政府及其抗震救灾！指，挥，部报告震情、灾【情和地？震应急处置工作进展！；按照统一部署【积极响应开展—地震应？急处置工作及时【请求支援充》分依靠科技力—量对灾区实际情况】进行调？。查和分析《 ， 　　（7）要求有！关部门（单位—）对口协调》、接待来乐支援【力量帮助《支援：队伍及时开展—救援：工作 《　　（8）在特别】紧，急情况？下根据震情灾情【形势和地震应—急处置工作需要【可向机关、企—事，业单位、社会团【体和社会公众紧【急，调（征？），用抗震救《灾急：。需的物资、器材、】资料、科研成果和】技术方？法等对特定区域实行！交通：管制、宵《禁、：封锁等特《。别处置措施》对生：产，、贸易等经济活动】实施临时《管制措施在实施和结！束上述特别》处置措施时》应及时向社会、被调！（，征）用者、被—管制：对象等公告》紧，急状况消除后及时】解除特别处置措施对！被调（征）用—物资、器材的—损毁：给予补？偿 　　4.3】.1.3 典型【情，景应：急处置重点 — 　　（1）—城镇和？农村房？屋建：筑，情景抢？救被压埋人员治疗】伤病员实施慰问、】安抚措施；划—定，危险区域疏》散转移受《灾群众？及可：能受到灾害威胁的】群众；开展》建筑物及相关安全】隐，患排查？临时安置受灾—群众提供必要的物】资帮：助逐步恢复生产【生活及经《营秩序；开展应急调！查实施必要的—应急治理；强化【应急宣传与舆论引导！打，击违：法犯罪维护社会【。秩序 　　（2】），地质灾害情景组织】指引群众有序—疏散：转移：提供必要的临时安】置或生产生活服【务；对已发生的【山崩、？滑坡、泥石流等地】质灾害实施紧急除险！措施：划定危险区》域防止？堰塞湖、《水库大坝《决堤等次生灾害【。对沿河两岸及—下游群众生命财【产安全带来的—危害；强化监测、】排险尽？快恢复交通》、通信、电力等功】能为应？急救援、救》灾物资运输》等救援活动提供条】件 　　（3【）交通线《路情景？实施临时《交通管制必》要，时实施？严格：的交通？管制措施尽》快恢复？交通通信电力—等设施优先保障救援！力量及救《灾装备？、物资的通行；【组，织队伍抢《救被压？埋人员？治疗伤病员》实施慰问《、，安，抚措：施；：为受灾？群众提供《。必要的物《资帮助优先保障因道！路中：断产：生的孤岛内群众基】本生活物资需—要；开？展应急调查实—施必要的应急治理】 　　（4）景区！情，景，抢，救被压？埋人员治《疗伤病？员，疏散转移、安抚【游客；划《。定危险区域修复【旅游设施保障—景区正常运营 】　，　（：5）厂？矿企：业情：景，立，即停止？生产工作人员及群】众有序撤离危险区】；抢：救被压埋人员治疗伤！病员；强化宣—。传安抚？。工人维护稳定；【排查隐患修复生产设！施，设备尽？快恢复生产》 ， 　：　（6？。）危化企业及—有毒有害物质情景】立，即停止生产》工作人员及群众有】序撤离危《险区：注意气象监测保【。。证疏散群众处于危险！区上风方向》；划定危《险，区域排查《设施设备受损—及有毒有害》液体泄？漏或：气体挥发等隐患抢救！被压埋人《员治疗伤病员；强】化宣：传安抚工人维护【稳定 　　—（7）社会秩序【。情景组织群众—有序：撤离、？。疏散转移做好临时安！置强化宣传与舆论引！导，提供必要的物—资帮助？。；排查安全隐患【尽快恢复生产生活秩！序；强？化治安维护、网络通！信，管控打击违》法犯罪 　　4.！3.1？.4 应急》结束 ？ 　　当生命搜救】工作已经完成—、受灾群众基本【得到安置、灾区群众！生活基本得到保【障、地震引发的次生！灾害基？本得到控制、—震情发展趋势基本】稳定、灾区》社会秩？序基本恢复正常时】。按规定程《序宣布应急》响应结束《 　　4.—。。3.2 较大—地震：灾害事件的》应，急处置 　—　4.3.2.1】 应急？启动 　　（1】。）地：震发：生后：市防震？减，灾局立即《向，。市委、市政》府及省地《震局：。报告震情信》息和灾情初》步判断意见并根【据地震灾害事件【的初步判断指—标提出应急响应建】议同时将震情信息】通报县（市、区）人！民政府、《市抗震救灾指挥【部成员单位、有关部！门 　　（2）市！抗震救？灾指挥部成员单位接！。到震情？信息后迅《速，。按照预案《规，定启动？应急响应《实施先期处》置及：时向市政府及其抗震！救灾指挥部报告【处置情况；市—抗震：救灾指挥《部成员要在最短时间！内，、以最快方式前【往参加市抗震救灾指！。挥部紧急会议 【 　　（3）市【抗震救灾《指挥部组织召开紧急！会议通报震情、灾情！和已采取《的处置措施宣布启动！乐山市地震应—急预案Ⅲ级》响应；？市抗震？。救灾：指挥部？指挥长担任总指【挥确定应急》工作方案《动员全？市力量全面开展应】急处置工作根据抗】震，。救，灾需要提《出支援请求 【　，　4：.3.2.2— 指挥与部署 　！　（1）市政府【立即向省政府报【告，震情信？息及时将灾情初步】判断：意见和启动地—。震，应，急响应情况报告省政！府，及其抗震救灾指【挥部 　　（2）！确定：市抗震救灾指挥部指！挥长、副指挥长确定！各工作组及》其组：长向受灾《严重地区派出一个】或多个现《场指挥部强化当【地地震应急处置能力！或，直接组织、指挥并】处置灾区临时—出现的重大》事件 　　（3）！要求：市级各行业主管部】门和：受灾：县（市、区）—人民政府及时报【告灾情尽快》查明：救灾需求及时—组织开？。展，自救互救、》伤员：救治：、灾民安置等应急】处置工作 　【　（4）《根，据灾情判断和救灾需！求组织、协》调有关抢险救援【力量优先开》展生命搜救、伤员救！治，。、受灾？群众安置等紧急处置！工，作及：时开展工程抢险、卫！生防疫、灾害—监，测，与防范、危化品处置！、治安？维护、新闻宣传【、损失评估、支援灾！。区、：恢复生产等应—急处置工作；—召开新？闻，发，布会及？时向社？会，公布有关震》情，灾情；？强化治安《管理预防和》打击各种违》法犯罪活《动 　《　（：5）：要，求非灾区县（—市、区？）人民政府》。维护社？会稳定？尽快恢复《。正常社会《秩序积？极为灾区提供急需的！。物资和装备；组织】非灾区？县（市、区）人民政！府和：社会力量对灾区进】行支援 《 　　（《6）及时向省政【府及其抗震救灾指】挥部报告震情—、，灾情和地《。震应急处置工作进】展 　　》。4.3.2》.3 典型情景【应急处置《。重点 　》　参照特别重大【、重大地《震灾害事件“典型】。情景应急处》置重点”结合灾害实！际采取相应的处【置措施 　　【4.：3.2.4 应急结！束 　　当生命】搜救工作已》。经完成、受》灾，群众基本得到—安置：、灾区群众》。生活基本得到保【障、地震《引发：的次生灾害基本得到！控，制，。、震情发《展趋势基本稳定、】灾区社会《秩序基本恢》复正常时市政府【宣布应急响应结束 ！ 　　4.3.3】 一般地震》。灾害事件的应急处置！ ， ，　　4？.3.3《.1 应急启动【。 　　（》1）地震发生后【市防震？减灾局立即向市委】、市政府及省地震局！报告震？情信息和《灾情初步《判断：意，见并根？据地：。震灾害事件》的初步判《断指标以及震—情、灾情发展趋势和！先期处置情》况提出应《急响应建议同时将】震情：信息通报县（市【、，区）人民政府、市】抗震救灾指挥—部成员单《位、有关部》门 ： 　　（《2，），市抗震救灾指—。挥部成员《单位接到震情信【息，后迅速按应急预案】的有：。关，规定启动《应急响应实施先期处！置 ？　　（3）》灾区县（市》、区）人民政—府启动本级》地震应急预》案组织力《量全面开《展应：急处置工作并随【时向市政府及其抗震！救灾指挥部报告震】情、灾情发展趋【势和处置情况市抗】震救灾指挥》部根据震《情、：灾情认为《需要支援的启动【乐山：市地震应急预案Ⅳ级！响，。应指派副指挥长【牵头：协调、指导地—震事件处置工作【 ：　　4.3.3.】2 指挥与部署【 　　《（1）？市政府立《即向省？政府报告《震情信息及时—报告灾？。情初步判断意见和应！。急响应情况 【。　　（2）要求市】级各行业《主管部门和受—灾县：（市、区）人—民政府及时报告灾】情尽快落实》人员伤？。亡及救治情》况评估和《查，明救灾需求及时组织！开，展灾民安置》、维护社会稳定【、恢复生《产等应急处置工作】 　　（3）【组，织协调市级有—关部门（单》位）：指导、支持灾—区 ？　　（4《）及时？向省政府报告震情、！灾，情，和应急处置》工作进展 　【　4.3《.3.3 应急结束！ ：　　当受灾》。群众基本得到安置、！。地震引发的次生灾害！基本得到控制—、震情发展》趋势基本稳定—、灾区社会秩序基本！恢复正常时由县（市！、区）？人民政？府宣：布，应急响应结》束 　　5—。 其他？地震事件 》 　　？5.1？ ，。临震应急事件 　！　，当省政府《发布短临地震—预，报（指未来3个月】。内可能发生5—.0级以上破坏【。性地震）后预报区县！级以上人民政府进入！临震应急状态 【 　　5《.1.1 临震应】急事件的应急管理】 　　《市，政府是本市临震应】急事件？处置的行政领—。导，机，关负责统一组织、】指挥和协调》本市临震应》急处置工《作 ？　　5.1.2 】临震应急事件—的应急处置 　】　（1）《市防震减灾局负责加！强震情监视核实地震！异常及时报告震情】趋势判断《。意见 ？ 　　（2）防震】减灾、民政、国土资！源、：住建、交委》、水：务、：公，安、商务、环保、】安，监，等部门对可》能，即，将发生的地》震事件影响后果【进行评估《制定相应对策 　！。　（3？）重大建设工程和】可能产生严重—次生灾？害的工程尤》其是在？建工程的相关行业】主管部门《。要及时采《取紧急加固或防护】措施 　》。　（4？）市经信《委负责组织电信、】移动、联通和供电公！司分别制《订应急通《信、应急《电力保障方案做好】应急保障准备 】　　（5）乐—山军分区、消防【、武警？、住：建、安监、卫计、】水务、交委等部【门（单位《）做好？抢险救援队伍准【备 　　》。（6）发改、民【。政、：经信、财政、—商务等部门》做好抗？震救灾物资、资金准！备 　　（7【）宣传、防震减灾】、公：安、文广新等部【。门加强地震应—急，知，识宣传做好舆—情分析？和舆论引导》维护：社会稳定 　　（！8）市政府》应急：办、市防《震，减灾局负责协调市级！有关部门（单位）指！导和：督促地震《。。预报区人民政—府做好抢险救援【、隐：患排查整《治等工？作做好？群众：应，急疏散准《备， 　　（》9）市政府及—时向省政府报告已采！取的应急处置—措施 　　（10！）发现临震征兆【时由县（市、区【），人民政府组织群【众，。疏散 　　5.】1.3 《应急结束 》 　　当《预报区发《生破坏性地震—。后预报区县级以【上人民政府》。按本预案《有关规定启动应【急响应开展地震应】急处置工作》。；省政府发布终【止，临震应急的公告【后临震应急结束 】 　　？5，.，2， 强有感《地震事件 　　】强有感？地震事件是指发生】在市：内有：明显：震，感并造成一定社【会影响但未直接造成！人员伤亡及财产损失！的地震事件 　】　5：.2.1 强—。有感地震事件的应】急管理 　　【震区：县（市、《区）人民政府是强】有，感，地震事件应急处置的！行，。政领导机关负责统】一指挥、协调和落实！本行政区域》强有感？地震事件的应急处置！工作 　　5【.2.2 强有感地！震事件的应急—处置 ？ ，　　（1）市—政，府应急办、市防【震减灾局共同负【责指导督促》有关县？（市、区）人民政】府开展地震应急【处置工作 　【　（2）市防震减灾！局、市民政局—、市住建局等部门】。迅，速了解是否造成灾】。害，并酌情派出工作【组赴：。震区指？导 　　（3）市！防震：减灾局负责强化震】情跟踪？判定：震情发展趋势— 　　（4）【市政府新闻办负责】新，。闻，宣传报道维护社会】稳定 　》　5.？3 地震谣传事【件 　　地震谣传！事件是指《某地区出现广泛的】地震谣言对》正常：社会秩？序，和，生产生？。活造成严重影响的】事件 《　　5.3》.1 地震谣传事】件的应急管理— ， 　　事《件发生？地县（市、区）人】民政府是地震—谣传事件应急处置的！行政领导机关负责】统一指？挥、：协调和落实本行【政，区域地震谣传事件的！应急处置工作— 　　5.3.2！ 地震谣传》事件的应急处置 ！　　（1）》市政府新闻办、【市，政，府应急办、市—防震减灾局负责督促！和指导有关县—（市、区）人民【政府采取有效措施平！息谣传 　　【。（2）市防》震减灾？局迅速？对，地震：趋势进行分析研判 ！ 　　（《3）如果地震谣传】扩散迅速对社—会正常生产》生活秩序造成—严重影响立即—组织防震减灾、宣】。传，、公安等有》关部门组成工作组】。赴地震谣《传事件影响》地区：指导和帮助有关县】（，市、：区）人民政府迅【速平息？地震谣传 　【。　5：.4 市外地震事】件 　　》市外地震事件是指发！生在本市以外波及本！市并造成一定社会影！响或人？。员伤亡及财产损失的！地震事件 》 　　5.4.1 ！市外地震事件的应急！管，。理 　　根据市】外地震事《件对本市的影响程度！。由相应？。级别的人民》政府负？责组织、指挥、【部署和实施本市【受影响地《区的：应急处置工作 【 　　5.4—.，2， 市外地《震事件的应急处置】 ：　　市政《府视地震波及—事件对本市的影响】程度采取相应的应急！处置措施相关—县（市、区）人【民政府视其对当地】的影响程度采—。取相应的应急—处置措？施， 　　6》 善后与《重建： 　　6.1 善！后处置 　—　善后？处置工作以灾—区县（市、区）人民！政府为主市级—有关部门（》单位）协助进行必】。要时报请市政府协】调主要内《容包括对地震事【件，造成伤亡的人员【及时进行医疗救助】或给予抚恤对造成】。。生产生活困难的【群众进行妥善—安置对？紧急调集、征用的人！力、物力《按规：定给予？补偿市级《有关部？门（单位《）按照规定做—好善后工《作 　　》6.2 调查评估 ！ 　　地震事件应】急处置工《作结束后灾区县【（市、区《）人民政府及负【责处置的市级有关】部门（单位）应对地！震事件进行》全面调查、分析、总！结评估修订完善【地震应急预案和处】。置，。流程制订改进措【施应急处置工作结束！后7：个工作日内将总结】评估：。报告书面报市抗震】救灾指挥部办公【室应及时收集地震】事件处置过程中的电！话记：。录、领？导批示、应》对情况？。、，工作简报、》上报：材料、事件》总结报告、事件原因！调查、图片和—。影像资？。料等：汇，总，整理存档 　【　6.3 恢—复，重建 ？。 　：　恢复重建工作【由灾区？县（：市、区）人民政府】负责：必要时报《请，。市政府援助市—政府及有关部门【根据：调查评估报告—和受灾地《区恢复？重建：计划提出援助建议】或意见按有》关规：定报经批准后组织】实施同时市政—。。府有关部门向省政府！有关部门提出援助】请求 　　7 】地震应急准备与保障！ 　　7.1 应！急救援体系建—。设规：划 　　县级以】上人民政府负责编】。。制和组织实施本【行政区域地震应急救！援体系建设规划并】与其它？专项规？划相衔接合理布【局做到经《济建设和防震减灾】。统筹：。兼顾 ？ 　　7.2 【组织指挥体系建【设 　　县级以上！人民政府及其有关】。部门（单位）应当建！立健全本级》人民政府《抗震：救灾指挥部、—本部门（《单位）？。应急：工作机构落》实指挥场《。所、人？员、经费明确职责分！工；配套《相应的应急指—挥通信系《统、信息传》递处：。理系：统、指挥技术系统】。及数：据库：；建立应急车辆调配！机制健全应急—指挥协调机制 【 　　7《.3： ，预案体系建设 【 　：　县：级以上人民政府组】织修：订完善地震》应急预案配套制订】。地震应急处》置工作流《程图或？。抗震：救灾明白卡、应急保！障行动方案；有关】部门（单位）、【乡（镇？、街道）、村—（社区）交通—、通：信，、供排水、供—电等基础设施和【学校、医院、商场】。（超市）《、影：剧院、广场（避难场！所）、景区（景【点）等人员密集【场所的经营管—理单位以及》可能发生严重次生灾！害的水？库、水电站、—核电站、矿山、【危，。险，。物品等生产经—营单位制《订地震应急预案【或者包含地震—事件处置的综合性】预案；健全由县级】以上人民政府预案】、部：门（单？位）：预案、？乡，（镇、街道）和【村（社区）预案、企！。事，业单位预《案等组？成的地震应急预案】体系体现预案的【针对性？、实用性和可操作】性 ？　　7.4 应急】救援队伍体系建设】 　　完善市【级，专业应急救援队伍】体系；？。县级以上防》震减灾？、安监、《卫计、交委、—水务、供电、—人武部、武警—、消防等部门（单】位，）应当加强本行业、！本系：统应急救援队—。伍能力建设配—备必要的应》急救援装《备设备和个》人防护用品定期开】。展应急？救援技能培》训经常？开展救援演练增【强应：急救援能《力和自我保障能【力各级共青团组织】和，乡（镇）、村（社区！）应组织建立地震】。应急救援志愿—者队伍、自救互救队！伍配备必要的应急】装备：设备和个人防—护用品适时开展应急！救援知识培训—和，演练掌？握必要？的应：急救援？常识和？技能健全队》伍，间应急？联动：协作机制提高综合】应急能？力 ： 　　7.5 救灾！。物资储备调》度体系建设 　】　县级以上人民【政府及其有关部【。。门应结合国家、省】、市救灾物资储备】库的布局在》重点县（市、区）及！乡（镇？）、村（社区）新建！、改建、扩》建一批救灾物—资，储备库？（点）增强救灾物】资保障能《力；应与物资生产】、商品流通、—交通运输等单—。位和：企业签订救灾物资代！储协议作《为政府救灾物资【储备的？补充从而《形成全市救灾—物资：储备调度体》系应在重点》。地区设置一定—数量的物《。资中转站《保障应急工作需要】 　　7.6 应！急避难场所、—直升机？临时停机坪》建设 　　县【级以上？民政、住建等部门要！根据城市《总体规划及建成区人！口分布和《密，度在远离次生灾害】影响区域依托现有广！场、绿地、体育场馆！和中小学《校等场？地完善？必要的交通》、供排水、》供电、应急通讯、】排污（？含流动？厕所）等基础设【施建成？应急：避难：场所满？足应急避难需求重】点县（市、区）人】民政府应结合避难场！所建：。设工作分别在县（】。市、区）城》区，、山区？乡，（镇：）建设基本具备投放！救援队伍、救灾物资！及转运伤病员功能的！直升机临时停机【坪 　　7.7】 地：震应急宣传培训【与演练？ 　　县级—。以上人民政府及【有关：部门、基层组织应积！极组织开展》地震应急知识—宣传普及《和地震应急》救援演练活动；机关！、乡村、社区、学校！、企业？、单位、寺》庙应加强防震减灾法！律，法规和科普》。知识：。宣传活动组织经常性！的地震应急演练活动！；教育部《门要：把地震应急避险、自！救互：救等：知识纳入学校—安全教育内容新闻】媒体应？经常开展地震—灾害预防和应急、】自，救互救知《识的公益宣传 　！　7.8 安全【保障 　　县【。级以上人民政府【和有：关部门（单》位）：、基层组织》、企事业单位、社会！团体：在地震应《急处置工作中应加】强安全宣传教—育强化应急工作纪律！严格操作程序；【同时要？为应急人员购—买人身意外伤—害，保险提供个人安全】防护装？备，、用品确保地震应】急处置工作安全【。顺利进行 —　　8 附则 】　　8.1 预案】。管理与更新 　】。　市防震减灾局承】担本预案的日常管】理和解释工》作，并根据工《作需要及时》更新 ？ 　　各县（市、区！）地震应急》预案、市抗震救【灾指挥？部成员单《。位地震应急》预案或？者包含地震事—件处置的综合—。预案报市抗震救灾指！。挥部：办公室（设在市防震！减灾局）备案—同时指导、》督促本行业》、本系统修订完善地！震应：急预案落实备案【和使用管理》等工作 　—　市防震《减灾局会同》。市，政府应急办等—有关部门（单位）对！。本预案的实施情况】进行监？督检查确保应急工】作的贯？彻落实 　—　8.2 奖—。。励与责任追究 【 　　县级以上【人民：政府应对在地—。震应：急处置工作中作【。出突出贡献的集体】和个人给予表扬奖】励；对玩忽职守造】成损：。失的依法追》究责任；构》成犯：罪的依法追究—刑事责任《 　　8.3 】预案实？施时间 　　本】预案自？印发之日起施行20！12年11月26日！市政府？办印发的乐》山市地震应急预案】（乐府办发〔2【0，12〕35号—）同时废止》 附：件 市抗震》救灾指挥《部成员单位主要职】责，。。   市防》震减灾？局负责地震监—测和震情《信，息管：理及时发布震情【信息提出震后趋【。势判：定意见；指导、【协调全市地震—应急处置工作—为市：政府及其抗震救【灾指挥部提供应【急处：置决策？建议；指导开展地】震应急？宣传：、宏观异常》调查、余《。震监测等工作；协调！并参：与地：震灾情调查和—地震灾害损失评【估工作 市》委台办负责与抗【震救灾工《作，相关的涉台》事务 市发改委负】责应急物《资储备的综合—管理会同《有，关部门建立应—急，物资储备、调—拨和紧急《配送系统确保—地震应急所需的物资！供应并加《强对物资储备的监督！管理及？时补充更《新；负责物价监【测；：负责编制地》震灾：后恢复重建规—划争取抗震救灾【和灾后恢复重建政策！、资金 市旅游体育！委指导景区做—好游客疏《散、转移、安置工作！协调有关部门为游客！提，供援助；督促属地排！查旅游景《区、景点、》场所隐？患确保旅《。游安全？；收：。集灾区旅游设施【的，破坏：和，损失情况并》。及时报告 市投促】。外侨局负《责向：涉外有关方面通报】地，。震情：况；：协调：安排外国救》灾人员、专家参【与灾区救灾和考察活！动；负责协》。调应急物资的入境、！检，疫等工作 市—。教育局组织、指【。挥，教育系统开展—。抗震救灾负责在校】。师生：的临时安置工—作指导排《查和消？除安全隐患尽快恢复！教学秩序；》调查：和评估灾区教育设施！的，破坏和损失》情况并及时报告 市！科技局支持有关【。部门研究开发防震减！灾科技产品协助开展！抗，震救：灾，知识宣传 市经信委！组织、？协调电信《运营企业尽快恢【。复受到破坏的通信】设施优先保障抗震救！灾通信畅通》；，组织、协调供电部】。门尽快恢复被破【坏的电力《设施优先《保障抗？震救灾电力需求尽】快恢复灾区电力供应！；调查？和评估灾区电力【、通讯等设施的破】坏和：损失情况并及时报告！；组织对可》能造成严重次生灾害！的危化？品设施采取》紧急处置措施并加强！监控；？组织、协调》。有关企业参与抗震】救灾尽快恢复生产】 市民宗委协助有】关部门（单》位，）在尽可能》尊重民族风俗—习惯的前《提下开展抗震—救灾工作做好—民族地？区的治安《维护、？稳定工？作协助做好少数民族！受灾群众《。安置工作 》市公安局《视情：。况及时采取》交通管制《措施优先《保障抢险救灾队伍、！车辆、装备顺利进入！灾区有效控制社【会车辆和《一般人员《进入灾区《；组织调动公安消】防部队赶赴》。。。灾区：抢救被压埋人员扑】灭火灾、处置地震次！生灾害？事故；负责灾区【治，安管理工《作预防和打击各【种，违法犯罪活》动维护社会治安 】市民政局收》集，。、调查灾区人员伤】亡、疏散《转移情况《启用应急避难场所或！设置临？。时避：难场所？保障受？灾群众及时》得，到转移安置调配救】灾，。物，资保障灾民基本生】活；评估救灾需【求为抗？震救灾？提供决？策建议；负责—妥善处理遇》难，人员：相关事宜；收集【。、调查灾情统—计灾害损失为地【震灾害？损失评估提供基础】。资料；？组织指导全》市救灾？捐赠活动争》。取上级慈《善组织支持；—组织协调救灾—。款物的发放和灾【后重建工作；争取】上级政府《救灾资？金， 市司法局强化监】。狱等司法《场所的监管防—范罪：犯逃离或出现设【施设备受《损伤：人事件；负责提【供法律？援助服？务协助？开，展，抗震：救灾知识《宣传 市财》。政局负责《筹集抗震《救灾资金并按规定】及时：划拨；会同相关部】门积极争取》上，级抗震救《。灾和恢复重建—政策：、资金支持；—会同相关部门对抗】。震救灾和恢复重【建，资金使用情况进行监！。督，检，。查，；参与地震灾—。害损失调查评估【。工，作 市国资委—负责：协调国有企》业参与抗《震救灾协助安—置受：灾群众；指导、【。排查企业相关安全】隐患协？助做好有关》企，业地震灾害损失评】估工作 《市国土资源局负责】地质灾害防治—的组织、协调、【监督、指导工作；指！导，各地和市级》相关：部门做好地》。质灾：害隐：患的：监测、？。排危除？险、主动避让、转】移安置等工作特【别是指导市》教育、卫计等部门】做好学？校、医院《等，人员集中区》的地：质灾害隐患的—监测、排《危，。除险、主动避让、转！移安置等工作 市】环保局？负责对灾区空气、】水、土？壤等开展环境—监测：和污染防《控工作；配合水务、！卫，生防疫及供水—单位对灾区》饮用水水源水质开展！监，督性：监测：；参：与因地震《引发的次生突发环】境事件处置工作【；对可能造成—。严重环境污》。染的化？工设施、尾》。矿场（坝、库—），、垃圾填《埋场：、放射源等设—施设备？进，行环境隐患排—查 ：市住建局为抗震救灾！提供测？绘信息服务；组织】开展建筑物安全【调查、鉴定配合【做好临时安置的相关！工作；组织力量对】灾区排水、》燃气等市政设施进】行抢险？排险尽快《恢复基？础设施功能；及时组！织开展？。过渡：性安置点的规—划、建设《适时启动《恢复重建等工作；组！织对：易发：生次生灾《害的建筑物采取紧】急处置措施并—加强监控防止—灾害：扩大；负《责本系统灾情统计】。、，上报工作；参与【地震灾害损》。失调查？评估工作 市交委】组织力量优》先，保障灾区道路通行；！协调运力保证—抢，。险救：。。援队伍、伤员—、救灾物资的—优先运输和灾民的】疏散转移《。。；调查和评估灾区交！通线路、设备设【施的破坏和损—失情况并及时报告；！组织对被破坏—的公路、桥梁、港】。口，。等交通设施的—抢险抢？修必要时请求铁【路、航空部门支援】；，组织对灾区易发【生次生灾害的交通】设施采取紧急处置措！施并加强监控 市安！监，局组织指挥矿山【救护队优《先开展人《员抢救工作协助【开展伤员救治、【工程：。抢险工作《；调查和评估灾【区矿山及其设施的破！。坏和损失《。情况并及时报告；】督导和协调灾区易发！生安：全生产事故的地区、！行业和设施采取紧】。急处置措施 市【。水务局组织》排查抢修灾区饮用水！源设施设备确保安】全供水；组织开展对！水利工程设施尤【其是：城镇、学《校、医院等人员相对！集中区？上游水利工程设施】的抢险、排险—；组织对灾区易发】生次生？灾害的？水利设施采》取紧急处《置措施并加强监控；！调查和评估灾区水利！设施的破坏和损【失情况并及》时报告 《市农：业，。局调：查和评？估灾区农业设施、农！田、农作物等的毁】损情况并及时报告；！采取措施指导灾【。区恢复农业生产减轻！灾害：。损，失 市商务》局加强生活物—资管控保障灾后【市场正常运行；负责！组织基本生活用品的！供应及重要生—活品的储《备确保？物，资供应？ 市文广新》局组织采访报道【抗震救灾《工作做好《宣传教育和辟谣【。工作；建立灾情图】片、：视，频资料库为》评估：、复核地震灾害【损失提供依据；【调查和评估灾区【广播、电《视等宣？传设施以及》文物的破坏和损失情！况并及时报告— 市卫计局组织【协调地方各级—医疗卫生机构—优先：开，。展伤员救治、急需】药，。品供应；开展卫生】防疫做好各种疫情的！防范和控制工作严防！重大传染病疫情的】。发生和蔓延；—调查和评估灾—区卫生医疗设—施的破坏《和损失情《况并：及时报告；开展【心理：救助活动；指导【市，红十字会《开展赈灾、救灾工作！ 市食品药品监【管局加强食品、药】。品及医疗《器械等的安全—。监管工作确》保产品质量安全【 市质？监局加强产品质【量监督、指导确保灾！区生活、《生产物？资的质？量安全 市人防办】协助提供应急通信】保障；开放人防疏】散基地？协，助疏散转移安—置受灾？群众 市政府新【闻，办，组织召开新闻发布】会及时公告震情灾】情，信息和抗震救灾【工作进展；组织管理！抗震救灾宣》传报道强化应急宣传！做好境内《外媒体的管理和【服，务工：。作，正面引导舆》论；：牵头建立灾情图片】、视频资《料，库为评估、复核【地震灾害损失提供依！据 市政府应—急，。。办负责？较大及以上地震灾害！的处置？和协调？工作；负责收集、汇！总、分析、报告和】归口管理应急—。信息尤其是灾—情信息强化应急值】守工作 乐山—高新区管委会组【织处理涉及乐山高新！区的地震事件协【调有关企业开展抗】震救灾尽快恢复【生产；配合做好【本区域地《震灾害损失评估【等，。工作 乐山大佛景】区管委会、峨—眉山：景，区管：委会：做，好灾区游客的疏散转！移，、救援、《安置等工作；—协助有关部门为【。旅客提供《。援，助；配合做》好本区域地》震灾害损失评估等工！作 市气象》局加：强气象？监测及？时通报重大气象变】化提供灾区》气象信息 乐山海关！负责对支援抗—震救灾？入境的运输工具、物！流，、物：品等的审《核把关提供通关手续！ 团市委负责组织、！发动志愿《者有序？、，理性：参与群众转移—安置、伤病》员救治、《。救灾物资运》送分发、《。心理救助等抗震救灾！工作 市保险行业！协会负？责协调保险公司【及时开展地震—保险：理赔工作；宣传地震！灾害保险知识  】乐山军分区牵—头组织各级各类救】援队伍开展》生命：搜救工作《组织协调工》程抢险？协调军事力量—参加抗震救灾 市】。。消防：支队：组织市综合应急救】。援支队（消防部队）！优先开展人员搜【。救工：作开展灭火、工程】抢险工？。作，；协助灾区防范火】灾事故发生处置其】它灾害事故 武警】乐山支队组织—。指挥：武警部队搜》救被：压埋人员协助疏散】、转：移受灾群众；—加强：对，党政首脑机关、要害！。部门、金融机—构、救灾物资—集散：点、储备仓库、监狱！等重要目标的—警戒协助转移国家重！要财产；《配合：公安机关维护灾【。区社会治安预防、】打击各？。种违法犯罪》活动；协助开展工程！抢，险 国网《乐山供电公司—组织电力工程—抢险尽快恢复—被破坏的《电力设施、》电力调度通信系统功！能优先？保障重？点部：门、重要用户供【电，需求保障灾区尤其是！灾区的集中和—临时安置点电—力供应；调查和评估！。灾区电力设施的【破坏和？损失情况并及—时报告 中》国移动？乐山分公《司、：中国电？信乐山分公司—。、中国联通》乐，山分公司尽快抢通】通讯设施《优先保障抢险救【灾指挥系统和重要部！门，的，通信畅通；组—织抢修通信》设施：设备尽快恢》复，公众通信；利—用通信平台强化地震！应急知识宣传—、宣传？抗震：救灾工？作 ：市，红十字？会负责协调接收和按！规定安？排使用？国，内外救？灾捐赠资金和—物，资， 市级其《他有关？部门（单位）负【责组织协《调本行业《、本：系统地震《应急处置工作；【。收集：、核实、汇总、报】告本行业《。、本系？统震情灾情信息【优，先收：集人员伤亡、救灾保！障、群众生活—等信息分析提出【。人员搜救、群众生活！保障等救灾需求或工！作建议？；优先调查、处置可！能，造成：大面积人员》伤，亡的严重次》生灾害隐患》；建立灾《情图片、视频资料库！为调查、《。评估地震灾害损失提！供依据；对口协调】、接待前来支援【的应：急救援队伍、—专，家或技术人》员， ，各成员？单位和市级有—关部门？（单位）要》及时完成市》政府：及其抗震救灾指挥部！交办的临《时性工作任务 】