，乐山市地震应急【预案（2018年】修订） 《　　目？ 录 　　1【 总则 　　1.！1 编制《目的 　　1.】2 ：编制依据 》 ，　　1.3 适【用范围 》　　1.《4， 工作原则》 　？　2 抗震》救灾组织体》系 　　2.1 ！市抗震救灾》指挥部及其主要职责！ 　　2》.，2 市抗震救—灾指挥部办公—室及其？主要职责 　　】2.3 市抗震救灾！指，挥部工作组及—其，主要职责 　　2！.4 市抗》震救：。灾现场？指挥部及其》主要职责 　　2！.，5 ：县（市、《区）抗震《救灾指挥部及其主要！职责 《　　3 地震—灾害：风险分？析与情景构建 　！　3.1 》地震：灾害风险分析 【 　　3《.2 防范重—点 　　3—.3 情景构建 】 　：　4 ？地震灾害事件— ， 　　4.1— 地震灾害》事件的划分 　】　，4.2 地震灾害】。事件的应急响应【。 ：。　，　4.3 地震灾】害事件的应》急处置 《 　　5其他—地，震事件 》　　5.1 —临震应急事件 【。 　　？。5.2 强有感地震！事件 《　　5.3 地震】谣传事件 　　5！.4市外地震事【件 ？　　6 善后与重建！ 　？　6.1 善后处】。置 　　6.2】 调查评估 　】　6.3《 恢复重建 【　　7 地震—应急：。准备与保《障 　　7.1】 应：。急救援体系建设规】划 ？　　7.《2，。 组织指挥体系建设！ 　　《7.3？ 预案体系》建设 　　—7.4 应急—救援队伍体系建【设 　　》7.5 救灾—物资储？备调度？体系建设 　　7！.6： 应急？。避难场所、直升机】临时：停，机坪建设 　　7！.7 地震应急【宣传培训与演练 ！　　7.8 安全保！障 　　》8 ：附则 　　—8.：1， ，。。。预案管？理与更新 　【　8.2 奖—励与责任《追究 　》。　8：.3 预《案实：施，时间 　　附件市！。抗震：救灾指挥部成员单位！。及，其主要职责》 ：　，　1 总则 — 　：　1.1《 编制目《。的 　　进一步明！确全市各级人民政府！。及其有关部门、基层！组织、？企事业单《位、社会团体—在地震应急》工作中的职责—和任：务依法、迅速、科学！、，有序地组织》开展地震应急处置工！作最大程度》地减少人员伤亡、】减轻地震灾害损失维！护社会稳定 【　　1.2 编【制依据 　—。　根据中华人民共】和国防？震减灾？法突发事件应—急，预案管理办法—四川省防震减灾条】例四川省地震应急】预案乐山《市突发公共事件总】体应急预案（20】17年？修订）等法》律法规和《有关文件规》定制定本预案 　！　1.？。3 适用范围 【 　　本《预案适？用于应对《发生在乐山市或发生！在邻近市（州）波及！本市的各类地震事】件 　　》1.4 工》作原则 　—　以：人为本减少危—害切实履《行政府社会管理【和公共服务职能将】。。保障公众生命—财产安全作为首【要任务？充分：依靠群众采取有效】措施从根本上和【源头上避免或—减，少灾害损《。失 　　居安思】危预防为主高度重视！地震安全坚》持预防为主、防抗救！相结合方针转变重救！灾轻预防思想—突出灾前预防—重视风险防范强化综！合，治理不断提升—全社会抵《御地震？灾害的？综合防范能力做【好应对地震》事，件，各项准备 》 　　统一领导【、分级？负，责市政府统》一领导全市》地震应？急处置工作市抗震救！灾指：。挥部在市委、市政】府领导下具体负责特！别重大、重大—地震灾害事件的【应急：指挥和较大》地震灾害事件的应急！处置工作；各县（市！、区）人民》政府及其抗震救灾指！挥部负责本行政【区域一？般地震灾害事件的应！急处置和各类地【震事件的先期处置】工作；市抗震—救灾指挥《部办公室协同—县（：市、区？）人民政府》处置一般地震—灾害事件乡（—镇、街道）》。和村（居《。）委会具体负责各】类地震？事件先期《处置：。、信息上报、抢【险动员、应急—宣传等工作如果地】震灾害事件涉及2个！或以上地《区则由其共同的上一！级，人民政府及其抗震】救灾指挥《部负责处置工作【 　　综合协调、！属，地管理灾《区县：（市、区）人民【政府及其抗震—救灾指？挥部负责统一协调】。在本行政区域—实施抗震救灾—工作的各级各类应】急救援队伍》向，其指：示，救援目标、下—达救援任务市抗震】救灾指挥《。部根据抗震救—。灾需要对灾区进【行指导支持和督【促检查；各部—门（单？位）按照“系统对接！、信息共享”原则】分工：协作共同完》成抗震救灾》相关任？务；基层组织、企事！业单位、社会团【体以及志愿者—队伍、自救》。互救队伍协同开展】抗震救灾工作— 　　《2 抗震救》灾组织体系》 　？　2.1 》市抗震？救灾指挥部人员组】成，及其主要职责 【 　　指 挥— 长市？人民政？府分：管副市？长 ？　，　副指挥长市人民】政府副？秘书长 　　【　　　　　乐—山军分区《副司令员 　【　　　　《　　市防震》减灾局局长》 ， 　　？　　　　　市政府应！急办主任 　【　　　　《　　市政府新闻【。办主任 　　　】　　：。　　市民《政，局局长 　　【　，　　　？　市公安局副局【长 ： ，　，　主要职责在市政府！领导：下负：责统一指挥、协调和！部署全市地》震应急处置工—作；协调乐山军分】区、：市消防？支，队以：及驻乐部队等各【。类应急队伍参加抗震！救灾；负责统一管】理和发布《。相关新闻信息；对】县（市？、区：）人民政府和有关部！门（：单位）开《。展应急？处置工作进行指导督！促；必要时采取特别！处，置，措施提？出处置建议；承担】市，政府交办的》其他事？项 　　2—.2 ？市抗震救灾指挥部】办公室？及其主要《。职责 　　—市抗震救灾》指挥部办公室—设在市防震减—。灾局办？公室主任《由，市防震减灾局主要】负责同志担任办【公室副？主任由市政府应急】办、市防震减灾局负！责同志担任办公室成！员，原则上由市抗—震救灾指挥部成【员单：位联络员组成—市防震减灾局—负责市抗震救—灾指挥部及其—。办公室日常工作；地！震应急？。期间：市抗震救灾指挥【部办公？室承担应《急值守、信息—汇总、综合协调【、监督指《导等工？作 　　2—.3 市《抗震救灾指》挥部工作组及其主】。要职责 　　市抗！震救灾指《挥部根据地震应急】处置工？作需要可《下设综合协调、交通！管理与治安维护等工！作组：（详见表1》）各：工作组组长由牵头部！门主要负责同—志担任人员》从相关单位抽—调办公地点设在【牵头部门《。 　　《表1市抗震救灾【指挥部？工作组及主要职责表！ ， 　　 【 序号 】工作组？。名称 牵头部—门 主要《组成部门 》主要职？责 一—。 综合协调组 市】政府：办  　　—（，市政府应急办） 】市发：改委、市民政—。局、市？财政局、市住建局】、市防震减灾—局、乐山《军分区？等 负责抗震救灾】。。的综合协调；—承担市抗震救灾指挥！部文秘、应》。急值守等工作；负】责信息收集》。、汇总、分析、报】送等工作 【 二 紧急救援组 ！乐山军分区 市消防！支队、？武警乐？山支队、市》公安局、市交—委、：市水务局、》市卫计局、市安监局！等 负责组织力【量迅速？开展生命搜救负责工！程抢险；指导—灾区政府发》动基层干部群众【开展自救互救指挥】和协调来乐应急【。救，援队伍开展》搜救：工作 》 三 群众》。安置与物资》接收组 市民政【局 市发改委—、市旅游体育委【、市经信委、—市，教育局？、，市民宗委、市财政】局、市？国土资源局、市住建！局、市？交委：、市商务局、—市投促外侨局、【团市：委等 ？负责疏散、转移、安！置受灾？。群众并保障受灾【。。群众的？基本生活及时疏散】转，移，游客做好安》抚、善后等工作；及！时开展？房屋建筑鉴》定、隐？患排查？等应急？性评估工作；负【责物资接收与分发】统筹捐赠款物的调剂！使用和监管》 四 医疗】防疫组 市卫计【局 市经《信，委，、市交？委、市食品药—品监管？局等 负责》。开展：受伤群众医疗救治、！转，运工：作，；做好灾《区卫生？防疫、心理》救助等工作 — ？五 灾害监测组 市！国土资源局》。、市防震减灾局 】市经：信委、市《水务局、市环保【局、市安监》局、市气象局等 牵！头负责地震、地质、！气象、水质及次生灾！害等的监测与防范工！作 ： 六 交通管】。理与治安维护—组 市公安局— 市交委、》武警乐山支队等 负！责维持交通秩序【根据应急处置工【作需要第《一时间组织》实，施交：。通，管制：等，应急措施；负责抢通！。保通：通，往灾区道路》；预防和打》击犯罪？落实重点部位—防控工作维》护社会稳定 】 七 新闻宣—传组 市政》。府新闻？办 市防震减—。灾局：、市公安局、—市文广？新局：等 负责抗》震救灾新闻宣传和】报道工作；负责【应急宣传加》强舆论引导稳定人心！ 八 —灾害损失《  　　评估组 ！市民政局、市防震】减灾局 市》发改：委、市？经信委、市》财政局？。、市住建局、市交委！、市水务局、市【农业局、乐山高新】区管委会、市—保险：行业协会等 —牵头组织协调、配合！。上级部门对受—灾情：况进：行全面调查（—。或抽样调查）和核实！。。快速评？估地震灾害损失【。 九 —群，众工：作组 团市委— ，市政府新闻办、市旅！游，体育委？、市民宗委、市民】。政局、市公安—局、市？交委、市文广新局、！乐山高新区管委【会、峨？眉山景区管委—会、乐？山大佛景《区管委会等 牵头做！好，群众工作组》织发动群众》、志愿者引导他【。们有序？、理性参与抗震【。救灾 《。 十 涉外事务】组 市投促》外侨局 市委台办】、市旅游体》育委、乐《山高新区管委—会、峨眉山景区管委！会、乐山大佛—。景区管委会、乐【山海关等 负责【。与抗震？救，。。灾工作相关的涉外事！务妥：善安置在灾区工作】和旅游的国（境【）外：人员及时向有关【国家和地区驻—华机构通《报有关情况负—责国（境《），外救援？队，伍和救？灾物资入《乐手续事宜 】 十一 救灾保【障与恢？复生产组 市发改委！ 市经信《委、市教育局、【市公安局、市民【政局、市财》。政局、市《。住建：局、市交委、市【水，。务局：、市农？业局、市商务—。局、国？网乐山供电》公，司、中国电信、【移动、联通乐山分】。公司等 负责为抗震！救灾工作《提供资金、物资、器！。材以及交通》、通讯、水》、电、气《、燃料等方面的【保障：；负责指导、督促】灾区及？周边地区尽快恢复正！常，生产生活秩》序 ： ，     【    2.4 】市抗：震，救灾现场指》挥部及其主要职责 ！ 　：　根据地震》应急：处置工作需要市抗】震救灾指挥部可【派，出一个或多个现场指！挥部到灾情严重地】区负责统一指挥【。、协调和《部署地震应急处置工！作必要时可》对紧急？突发事件进行临机】处置 《　　市抗震》救灾现场指挥部指挥！长由市抗震》救灾指挥《部指令专《人担任？现场指挥部可—视情：况，设，置多个职能工作【组，工作人员从相关【单位抽？调现场指《挥部应维护好—灾区治安秩》。序做：好交通？保障、人员救治【与疏散、群众—安置等工作全力防】止紧急？事态的进一步扩【大和次生《、，衍生灾？害发生；结》合现：场实际情况分析研判！、快速评估尽快研究！确定现？场应：急处：置方案？；及时掌握地—。震事件进《展情况一旦发现事】态有进一步扩大的趋！。势有可能超出—自身控制能》力时应？报请市抗震救灾指】。挥部调？配其他应急》资源参与处置工【作同时应《及时向事件》。可能波及的》地区通报有关情【况必要时可通过媒】体，向社：会发出预警 —。 ，　　2？.5 县（市、【区）抗震救灾指挥部！及，其主要职责 　】　各县（市、区【）抗震救灾》指，挥，。部在市政《府及其抗震》救灾指？挥部以？及本县（市、区【。）人：民政府的领导下负责！本行政区域的地震应！急处置？工作如有县（市、】区）、乡（镇）【机构遭到地震灾【害的严重破坏应及】时组织干《部队伍深入当地组建！临时机构或抗震救】灾指挥部《开展抗震《救灾：工作 《　　3？ 地震灾《害风险分析与情【景构建 》　　3？.1地震灾害风【险分析 《 　　乐山》。地处我国地》震活：动强烈的《南北地震带中南【段东部市域内有2条！。基底断裂通过—一，。条是峨眉宜宾基底】断裂另一条是龙泉】山基：底断裂；有8条【主要地震活动—断裂分？别是峨眉山》断裂、镇阳新桥断层！、，铁山断层、金口【河断裂、峨边烟峰断！裂、利店断裂、靛兰！。坝断裂、玛瑙断【裂历史上曾多次发】生中强以上地—。。震据史料记载—各县（市、区）【除五通桥《区、夹？江县外均发生过4】级以上？地震其中市中区、金！口河区、峨眉山【市、沐川县》、峨边？彝族自治县、马边彝！族自治县发生过5】级以上地《震峨：边彝族自治县、【马边彝族《自治县发生》过6级？以，上地震最大为—马边彝族自治县的】6.8级《。震群1？993199—5年沐川县发生【3次5.0级—。以上地震《、2015》年1月14》日，金口河区发生5.】0级地震、2016！。年1月？3日犍为县》发生4.《。2级地震虽然造成】的人员伤亡和财产】损失不大但社会影】响明显 　　【2，。00：8年：“5·12”—汶川：8.0级地》震，、2013》年“4·《20”芦《山7：.0：级地震、201【4，年8月3日鲁甸【6，.6级、201【4年11月22日】康定6？。.3级、201【7年8月8日九【寨沟7.0级以及1！974年《“5：·11？”永善大关7.1级！等，地震均？波及：乐山并造成较大【人员伤亡和财产损失！；1786年—6月1日泸定磨西】7.：5级地？震、19《33年8月25日茂！县7.5级地震形】成的堰塞湖溃坝后】形成水灾《。冲抵乐山并造成【人员伤亡《和财产损失 【　　总结历次地【震灾害结合》隐患调查《显示地震灾害风【险主要有以下几种人！员，。伤亡、房屋》建筑破坏、山—崩滑坡泥《石流：、决：堤堰塞湖、交通通】信电力中《断、厂矿企业停工】停产、有毒有—。害物：质泄：漏污染、社会—秩序混？乱等 　》　3.2 防范重】点 　　结合地】震断裂？带分布及历史地【震灾害情况市内地】。震灾害防《范的重点区域—有马边彝族自治【。县、沐川县》、峨边彝族自—治县、金《口河区、峨眉山【市等县（《市、区？）一般？区，域有市中区、沙【湾区、？犍为县等县（区）；！五通桥区《。。、井研县、》夹江县等《县（区）需要防范市！外，地震事件《波及造成的灾害【有关县（《市、区）还需要【防范因地《震引：发的水库大坝决【堤、堰塞湖、—危化等次《生灾：害、衍？。。。生灾害 　—　，3.3 情景构【建 ：。。 　：　分析地震灾—害事件发生后可能】。造成人员伤亡和巨】大财产损失情况构建！城镇和农村房—屋建筑情《景、地质灾害情【景、：交，通线路？。情景、？景区：情景、厂矿企业情景！、危化企业》及有毒有害物质【情，景，。、社会秩序情景【等 　　3.3】.，1 城镇和农村房】屋建筑情景 【　　：（1）造成人员伤亡！ 　　（2）损】坏房屋建筑造成财】产损：失 ： 　　（《3）损坏校舍、医】院、商场超市、影剧！院等建筑物影响【正常教学、医疗、经！营等秩序《引发群体性事件 】 　　3《.3.2 地—质灾害？情景 　　（1】），。造成山崩、滑坡、泥！石流堵塞河道甚至截！断河流影响水库【大坝安全造成决堤】形成堰塞湖威—胁下游群众》。。生命财产安全 】。　　（2《）破坏公路桥梁隧】道、房屋建筑—中断：电，力、通信阻碍交【通、截断进出通【道甚至形成》孤岛影响居民生产生！。活 　　（3）】造成物资短缺 　！　，3.3.《3 交通《。线，路情景 　　（】1）造成过往人【员伤亡车辆》损坏 　　（【2）造成交通通信电！力设施受损甚—至，中断 　　（3】）截断部分村镇【通道形成孤》。岛，影响居？民生：产生：活 　　》3.3.4 景区】情景 《　　（1）造成游客！伤亡：尤，其是境外游客伤【亡引起国际纠纷【 　　（2）通行！道路阻断游客滞【留 　　（3）损！坏，损，。毁旅游设施导致【景区关？闭影响？财政收入 —　　3？.3：.5 ？厂矿：企业情？景 　　》（，1）生产企》业停工？停产工？资，无法兑现影响—社会秩序《 　　（》2）损坏损毁生【产设施设备生—产经营？活动被？迫中止延期交付产品！或无法正常》履行合同造成经济】纠纷 　　（3）！。矿山井巷破坏和岩土！体变形以及矿—区地质、水文地质条！件与自然环境发生变！化破坏采矿》工程设备和矿区资源！环境影响生产危【害工人安全影响矿面！群，众生命财产安—全 　　》（4）尾矿坝、弃土！弃渣场稳定性变差严！重威胁下游工厂、建！筑及：群众生命《财产安全 　　3！.3.6 危化【企业及有毒有—害物质情景 【　　（？1）危化企》业停：工停：产生产？无法进？行 　　》（2）正在生—产作业或《储存、？运输有毒有害物资】的设施设备受损【破坏造？成，有毒有害《液体泄漏或气—体挥发？危害作业工》人甚至周边群—众生命财产安—全 　　》（3）？。避难场所内避震的群！众受到有毒有害液体！泄漏或气体挥—发的危害引发谣传】误传甚至群体性【事，件 　　3.3.！。7 社会秩序情【景， ：　　（1）广场【、街道？、体育场《馆等人口集中—区聚集大量避—震，群众造成《人，心恐慌社会》秩序混乱 　【　（2）发生哄【抬物价、打砸抢【等社会治安》事件 　　（3】）产生地震》谣传、误传事—。件 ？　，。　，4 地震灾害事件 ！ 　　4.》1 ：地震灾？害事件的划分 【 　　地震》灾害事件是指造成】人员伤亡和》财产损失《的地震？事，件按破坏程度—划，分为4？。个，等级 　　4【.1.1 特别重大！地震灾害《事件： 　　《造成300人及以】上死：亡或：直，接，经济损失占全市上年！国，内生产总值》3%以上的地震灾】害事件 　　【初判指标发》。。生在乐山城区、【县（市、区）城区】6，.0：级及以上或发生在】市内其他地》区7.0级》及以上地震可—。初步判断《为特别重大地—震，灾害事？件 　《　4.1《.2 重《大地震？灾害事件《 　　造成—50人及以上、3】00人以下死亡【或，造成：。重大：经济损失的》地震灾害事》件 　　初—判指标发生在乐山城！区、县（市、—区）城区5.—05.9级》地震或发生》在，市内其他地》区6：。.06.《。9级地震可初步判断！为重大地震灾—害事件 　　4】.1.3 较大【地震灾害事件 【 　　造成》。10人及以上、【50人以下》死亡或造成较大【经，济损失的《地震灾？害事件 　　初】判指：标发：生在乐山城区—、县（市、》区，。）城区？。4.04.9级地震！或发生在市内—其他地区《5.05.9级地】震，可初步判断》为，较大地震灾害事件】 ：　　4.《1.4 一般地震灾！害事件？ 　　造成1【0，人以下死亡或造成】一定经济《损失的地《震 　《　初：判指标发生在市【。内其他地区4.04！.9级地震可初【步，判断为？一般地震灾害—事件 ？ 　　4.2 地震！灾害事件的应急响应！ 　　4.—2.1 分级响应】 　？　4.2.1.【1 分级响应原则】 　　发生特【别，重大：、重大地震灾害事件！市抗震救《灾指挥部《启动乐山市地—震应急预案采—取Ⅰ级（《Ⅱ级）响应组织【开展地震《应急先期处置工作根！。。据国务？院及：。其抗震救灾指—挥部、省政府及其】抗震救灾指》。。挥部指令开展处置】工作：发生较大地》震灾害事《件市：抗震：救灾指挥部启动乐山！市地震应急》预案Ⅲ级响》应在市委、》市政府领导下—统一指挥、协调、部！署全市地《震应急处置工作【发，生一般地震》。灾害事件震区县【（，市、区？）人民政《。府启动本级政府【应急预？案组织开展地—震应：急处置工作》；市抗震救灾—指挥部办公室—和相：关成员单位》赴，现场指导；市抗震】救灾指挥部视震【情发：。展趋势？。和灾：情确定？是否启动乐山市【地震应急预案Ⅳ级响！应并：增援 　　地震】灾害事？件，应急响应以震—区县（市、区—。）人民政府》为主超出本》级，人民政？府应急处置能—力时向上级》人民政府请求支援】 　　4》.，2.1.2 分级】响应级别的确定与调！整 　　地震【灾害：事件发生后市抗震救！灾指：。挥部按照《。地震灾害事件的【初步判断《指，标，。确定地震《应急响应级别（【Ⅰ级、Ⅱ级》、Ⅲ级、Ⅳ》级）和规模在地震】灾害事件的应急处】置过程中根据因灾死！亡人数及《灾害损失情况—按地震灾害事件的】分级标准及时—。提高或降低应—急响应？级别 　　4.】2，.，2 自行《启动与先《期，处置：机制 ？ 　　地震灾—害事件发生》后震区县（市、区）！人民政府和有关部门！（单位）应根据震】情信息立即初步判断！灾，情并根据初步判断】结果：启动本县（市、区）！人民政？府和本部门》（单位）地震应【急预案组织》实，。施先期处置紧急部署！交通管制、治安【维护：、电力？通讯保？障、新闻发布、重】要生活品及物—资管控、集结救援】队伍等抗震救—灾保障关键措施【迅速将震情、—灾情信息和先期处】置情况报告》市政府及其抗震救灾！指挥部并及时—更新市抗震救灾指挥！部根据地震震级和】灾，情，。信息初步确》定应急响应级别做】。。出应：急安排开展应急【处置工作市抗—震救灾指挥部—各工作组按照本【预，案确定的工作—职责：。采，取人员抢《救、医疗救护、【工程抢险、疏散转移！、消除次生灾害隐】。患、维护社会秩【序等处置措施 】　，　4.？2，.3 ？分工：协作机？制 ： 　：　县级以《上人民政府和有【关部门（单》位）按照《本，预案规定的》。职责和任务组织【开，。展相应的地》震应：急处置工作；按照本！级，党委、政《。府及其抗《震救灾指挥部的部】署主动协《调积极配合》共同做好地震应急处！置各项工作有关部门！（单位）应主动做好！对，前来支援《的，各类应？急救援队伍》、基层组织、社会】团体和志愿者的【。组织管理《工作并根《据其专？业特：长和抗震《救，灾工作实际合理【分派地震应急工作任！务 　　》4.2？。.4 信息共享机】制 　　地震【灾害事件《发生后各《级防震减灾工作主】管部门应立即向本级！人民政府和上级主】。管部门报告震情信】息并向抗《震救灾指挥部成员】单位通报向社—会公告？县级以上《人民政府和有关【部门（单《位）应当建立地震应！急工作通报制度主动！收，集和分析判》断震情、灾情、社】情然后？。一，并报告上级人民政】府和主管部门—通报同级相关部门】。（单位）向社会公告！拥有通信系统—的部门（单位）应立！即启用本部门（单位！），通信系统保证上情下！。传、：下情上达为政—府及有关部门（单位！）乃：至社会提《供通信支援或—服务 　　4.】2.5 社会动员】机制 　》　灾区县级》以上人民政府及【其抗震救灾指挥部应！根据实际积极组【织开展自救互救【、恢复家园等—社会动员工作充分】借助社会力量开展地！震应急？处置工作各级共青】团，组织要根《据需要组织发—动志愿？者有序、理》性参：。与抗震救灾社会公】众，要保：持冷静听从》指挥有序避险与疏散！坚持从政府》、防震减《灾部门？或其它正《规渠道获取震情【灾情信息不得散布虚！假或未经证实的【信息不信谣、传【谣、造谣；鼓励具】。备应急能力》的公众在保》证自身安全》的，前提下根据应—。急工作？需要：有组织地参与应急】。处置工作 》 　　？4.3 地震灾【害事件的应急—处置 　》　4：.3.1《 特别重大、重大地！震灾害？事件的应急处置 】 　　4.3—.1.1 》。应急启动 》 ，　　（1《）地震发《生后：市防震减灾局立即】向市委、市政府及】省，地震局报告震—情信息和灾情初步判！断，意见并根据地震灾害！事，件的初步判断指标】提出应急《响应建议同》。时将震情信》息通报县（市、区】）人民政《府、市抗震》救灾指挥《部成：员单位、有关部【门 　　（2【）各县（市、区）人！民政府、市》抗震救灾指》挥部成员单位接【到震情信《。息或从？相关渠道获得信息后！应迅速按照》本预案规定启动本单！位、本系统预案实施！先，期处置并及时—。向市政府《。及其抗震救灾指挥】部报告处置情况；】市抗震？救灾指挥部》成员要在最短—时间内？、以最快《方式前往参加市抗震！救灾指挥《部紧急？会议： 　　（3）市】抗，震救灾指《挥，部组织召开紧急会议！通报震情、灾情【和已采取的处—置措：施宣布？启动：乐山市地《震应：急预案采取Ⅰ级（Ⅱ！级）响应；市抗震】。救灾指挥部指—挥长担任临时指挥】长确定应《急工作？方案组？织全市力《量开展先《期处置工《作；请求市应—急委启动乐山—市突发公共事件总体！应急：预，案请示省政》。府启动四川》省地震？应，急预案省预案、【市总体预案》启动后按要求响【。应并开展相应处置】。工作必要《。时请求兄弟市（州】。）支援 　　【4.3.《1.2 指挥—与部署？ 　　（1）【市政府立即向—省政府报告震情【信息及时将灾—情初步判断》。意见和启动地震应急！响应的建议等情况】报告省？政府及其抗震救【灾指挥部 　【　（2）《。确定市抗震》救灾指挥部》指挥长、副指—挥长确？定各工作组及—。。其组：长 ： 　：　（3）向受—。灾严重地《区派出一个或多个现！场指挥？部统一指挥、—协调灾？区的地震应急—处置：工作或直接组织、指！挥并处置灾》区临时出《现的重大《事件 　　（4】）要求市《。级各行？业，主管部门和受灾县】（，。市、：区）人？。民政府及时报告灾情！尽快查明《救，灾需求及时组织【开，展自救？互救、伤员》。救治、灾《民安置？等，应急处置工作—必，要，时还应启用直—升机：。。临时停机坪》或空投场地》以提高受《。。灾地区及附近地区】的救灾保障能力对受！灾严重且人》口密集、通讯不【畅地区要采取发放收！音机、？散，发应：急宣传？资料等多种措—施设法？使灾区群众及时了解！抗震救灾工作进展】和外部信《息 　　》（5）根据》灾情判断和救灾需求！组织、协《调有关抢《。险，救援力量优先开【展生命搜救、伤【员救治、受灾群众安！置，等紧急处置》工作及时开展—工，程抢险、卫生防疫、！灾害监测与防范【、危化品处置、治】安维护、新》闻宣传、损失评估】、支援灾《区、：恢复生产等应急处】置工作；召》开新闻发布》会及时公布有—关震情灾情；强【化治安？管，理预防和打击各【种违法犯罪活动 ！　　（6）及时【向，省政府及其抗震【救灾指挥部报告【震情、灾《情和地震应》急处置工作》。进展；按照统一部署！。积极响应开展地震应！急，处，置工作及时请—求支援充分》依靠科？技力量对灾区实【际情况进行调查和分！析 ？　　（7）要—求有关部门（单位】）对口协调、接待】来，乐支援力《量帮：助支援队伍及时【。开展救？援工作 　　（】8）在特别紧急【情况下根据震—。情灾情形势和地震应！急处置工作需要可】向机：。关、企事业单位【、社会团体和社会公！众紧急调（征）【用抗震？救，灾急需的物资、【器材、资料》、科研成果和技术】方法等对《特，定区域实行交通【管制、宵禁、封锁】。等特：。别处置？措施对生产、贸易】等，经，济活动实施临时管】制措施在实施和结束！上述特？别处置措施》时应及时向社会【、被调（征》）用：者、：被管：制对象？等公告紧急状况消】除后：及时：解除特别《处置措施《对被调（征）—用物资、器材的【损毁：给予补偿 　　4！.3.1《。.3： 典：型情景应急处置重点！。 　　（1）城镇！和，农村房？屋建筑情景》抢救被压埋人员【治疗伤？病员：实施慰问、安抚【措施；划定危险【区域疏？。散转移受《灾群众及《可能受到灾害威胁的！群众；开展建筑物】及相关安全隐患排查！临时安置受》灾群众？提供必要《的物资帮助逐—步恢复生产生活及经！营秩序；《开展应急《调查实施必》要的应急治》理；：强，化应急宣传与舆论】引导打击违法犯【罪，维护社会秩序— 　　（2）【地质灾？害情景组《织指引群众有序【疏散转？移提供必要的临时】安置或生产生活【服务；对《。已发生的山崩—、滑坡、《泥石流等地》质，灾害实？施，紧急除？险措：。施划定危险》区域防止堰》塞湖、水库大坝决堤！等次生灾害对沿【河两岸？及，下游群众《生命财产安全带【来的危害；强化监】测、排险尽快恢复交！通、通信、》电力：等功能？。为应急救援》、救灾物资运输【等救援？。活动提供条件 　！　（：3）交通线》。路情景实施临时交】通管制必要时实施】严格的交《通管制措施尽快恢复！交通通信《电力等设施优先保障！救援：力，量及救？灾装备、物资的通】行；组织队伍抢救】被压埋人员治疗伤】病，员实施慰问、—安抚措施；为—受灾群众提供必要的！物资帮助优先保障因！道路中？断产：生的孤岛内》。群众基本生活物【资需要；开展应急调！查实施必要的应【急治理？ 　？　（4）景区情景抢！救被压埋《。人，员治疗伤《。病员疏散转》移、安抚《游客；划定危—险，区域修？复旅游？设施保障景区—正常运营 》 　　（5》）厂矿企业情景【立即停止生》产工作人员及群【众有序撤《离危险区《；抢救被压埋人员】治疗伤病员；强化宣！。传安抚工《人，维护稳定；排—查隐患修复生产设施！设备尽快恢复生产 ！。。 　　（6）危化企！业及有毒有害—物质情景立即—停，止生产工作人员及群！众有序撤离危险区】。注意：气象监测《保证疏散群众处【于危险？区上风方向；划【定危险区域排查设施！设备受损及》有毒有害液》体泄漏或气体—挥发等隐患抢—救被压埋人员—。治疗：伤，病员：；强化？宣传安抚工人维护】稳定 　》　（7）社会秩序情！景组织？群众有序撤》离、疏散转移做好临！时安置强化宣传【。与舆论引导》提供必？要的物资帮助—；排：查安全隐患尽—快恢复生产生活【秩序；强化》治安维护、网—络通信管控打—击违法犯罪 — 　：　4：.3.1.4— ，应，。急结束 》　　当生命搜救工】作已经完《成、受灾群众基本得！到安：置、灾区群众生活】基本得到保障、【地震引发的次生灾】害基本得到控—制、：震情发展趋势基本】稳定、灾区社—会秩序基本恢复正常！时按规定《程序宣布应》急响应？结束 　　—4.3.2 —较大地震灾害事【件的应？急处置？ 　？　4.3.2.1 ！应急启动 　　】（，。1）地？震发生后市防—震减灾局立即向市委！、市政府及省地震局！报告震情信息和【灾情初步判断—意见并？根据地震灾害事件的！初步判断指标提出】应急响应建议—同时将震情》信息通报县（市、】区）人民政府、【市抗震救灾指挥【部成员单位、—有关部门 　【　（2）市》抗震救？灾指挥部成员单位】接到震情信息后迅速！按照预案规定—启动：。应急响应实施先期处！置及时向市政—府及其抗震救灾指挥！部报告？处置情况；市抗【震救灾指挥部成【员，要在最短时间内、以！最快方式前》往参加市抗震救【灾指：挥部紧急《。会议 　　（3）！市抗震救灾指挥【部组织召开》紧，急会：。议通报震情》、灾情和已采取的】处置措施宣布启动】乐山市地震应急【预案Ⅲ级响应；市抗！。震救灾指挥部指【挥长担任总指—挥确定应急工作【方案动员全》。市力：量全面开《展，应急处置工》作根据抗震救灾需要！提出：支援请求 　【　4：.3.2.》2 ：指挥与部署 【　　（1）市—政府立即向省政府报！。告震情信息》及时：将灾情初步》判断意见和启动【地震应急响应情【况报告省政府及其】抗震救灾指挥部【 　　（2—）确定市抗震—救灾指挥部指挥【长，、，副指挥长确定各工】。作组及？。其，组长向？受灾严重《地区派出一》个或多个《现场指挥部强化【当地地？震应急处置》。能力或直《接组织、指挥并【处置灾区临时出现】的重大事件 — 　　（3）要【求市级各行业主管】部门：和受灾县（市、区】）人民政府及时【报告灾？情尽快查明救灾【需，求及时组织开展自】。救互救、伤员救【治、：灾民安置等应—急处置工作 　】　（4？）根据灾《情判断和救灾需求】组织、？协调有关抢险救【援力量优先开展生命！搜救、伤员》救，治、受？灾群：众安置？等紧急处置》工作及时开展工【程抢险、卫生防疫】。、灾害监测与防【范、危？。化品处置、治安维】。护、新闻宣传、损】失评估、支援灾区、！恢复生产等应急处置！工作：；，召开新闻发布会【及时向社会》公布有关震情灾情】；强：化治安？管理预防和打击【各种：违法犯罪活动 】　　（5）要求非灾！区县（市、区）人民！政，府，。。维护社会稳定尽快恢！复，正常社会秩序—积极为灾《区提供急需的物资和！装备；组织》非，灾区县（市》、区）人民政府和社！会，力，量对灾区进行—支援 　　—（6）及《时向省政府及—其抗震救灾指挥部报！告震情、《灾情和地《震应急处置》工作：进展 　　4.3！.2.？3 典型情景—应急处置重点 　！　参照特别重大、重！大地震灾害》。事件“典型情景【应急处置重点”结】合灾害实际采取相】应的处置措施 　！　4.3.》2.：4 应急结束 　！　当生命搜救工作】已经完成、受灾群】众基：本得到安《置、灾区群众生活基！本得到保障、—。地，震引发的次生—灾害基本得到—控，制、震情发展—。趋势基本稳定、灾】区社：。会秩序基本》恢复正常时市—政府宣布应急—响应结束 　　】。4.3.3 —一般地震《灾害事件的应急【处置 　》　4.3《.3.1 》应急启动《 　　（1）【。地震：发生后市防》震减灾局《立即向市委、—市政府及省》地震局报告震情【信息和灾情初—步判断意见并根据地！震灾害事《件的初步判断指标】以，及震情、灾情发展】趋势和先期处置【。情况提出应急响【应建：议同时将《震，情信息通《报县（市、区）【人民政？府、：市抗震救灾指挥部成！员单位？、有关部门 　】　（：2）市抗《震救灾指挥》部成员单位接到震情！信息后迅速》按，应急预案的》有关规？定启动应急》响应实施《先期处置 》 　：　（3？）灾区？县（市、区》）人民？政府启动本》级地：震应急预案组织【力量全面开展—应急：处置工作并随时向】市政府？及其抗震救灾指挥部！报告：震情、灾情发展趋势！和处置情《况市抗震救灾指挥部！根据震情、灾情认为！需要支援的启动【。乐山市地震应—急，预案Ⅳ级响应指派】副指：挥长：牵，。头协调、指导地震事！件处置工作 【　　4.3》.3.2《 ，指挥与部署 — 　：。　，（1）市政府立即】向省政府报告震情信！息及时报《告灾情初步判断【。意，见和应急响应—情况 　　—（2）要《求，市级各行业主—管部门和受灾—县（市、区》）人民政府及时【报告灾情尽快—落实人？员伤亡及救治情况】评估和？查明救灾需求及时】。组织开展灾》。民安置？、，维护社会稳》定、：恢复生产等应急处置！。工作 　　（【3）组织协调市【级有关部门（单【位）指导、支—持，灾区 　　（4】）及时向省》。政府报告震》情、灾情和应急处置！工作进展 　　4！.3.3.》3 应急《结，束 　　当受灾】群，众基本得到》安置、？地震引？。发的次生灾害基本得！到，控制：、震：情发展？。趋势基本稳》定、灾区社会秩【序基本恢复》正常：时由：县（市、区）人【民，政府宣布应》急响应结束 　】　5 其他地—震事件？ 　　5.1 临！震应急事件》 　　当省—政，府发布短临》地震预报（指未来】3个月内可能发生】5.0？级以上？破坏性地震》）后预？报区：县级：以上人民政府—进，入临震应急状态 】 　　5.1.1 ！临，震应急事件的—应急管理《 　　市》政府是？本，市临震？应急事件处置的行】政领导机关》负责：统一组织、指挥【和协：调本市？临震应急处置工作 ！ 　：　，5.1.2 临【震应急事件》的应急处置 　】　（1）市防震【减灾局负责加强震情！监视核实《地震：异常及时《报告震情趋势判断】意见 　　（2）！防震减灾《、，民政、国《土资源？、住建、交委—。、水务、公安、商】务、：环保、安《监等：部，门对可能即将发生】的地震事件影—响后果？进行评？估制：。定相应对策》。 ，。 　　（3）—。。重大建设《。工程：和，。可能产生严重—次生灾？。害的工程尤其—是在建？工程的相关行业【主，管部门要《及，时采取紧急加—固或防护措施— 　？　，（4）市经》。。信委负责组织电信、！移动、联通和供电公！司分别制订》应急通？信、应急电力—保障方案《做好应急保障准【备 ？　　（5）乐—山军分区、消防、武！警、住建、安监、】卫，计、水？务、交委等部门（单！位）做好抢》险救援队伍准备 】 　　（6）—发改：、民政、经信、【财政、商务等部门】做，好，抗震：救灾物资、资—金准：备 　　（7）】宣传、防震减灾、公！安、文广新等部门加！强地震？应急知识宣传做【好舆情分析和舆论】引，。。导维护社《会，稳定 　　（【8）市政府应急【办、市？防震：减灾局负责协—调市级有关部—门（单位）指导和督！促地震？预报区人民政府做】。。好，抢，险救援、隐患排查】整治等工作做—好群众应急疏散准备！ 　　（9）【市政：府及时向省政府报】告已采取的应急【处置措施 　【　（10）发现临震！征，兆时由县（市、区】）人民政府》组织群众疏散 【。 　　5.1.3 ！。应急结束 　【。　当预？报区发生《破坏性地《。震后预报区县级以】上人民政府按本预】案有关规定》启，动应急响应》开展：地震应急处置工作】；省政府发布终【止，临震应急的公告后】临震应急结束 【 　　5.2 强】有感地震《事，件 　　强有感地！震事件？是指发生在市内【有明：显震感并造成一【定社会影《响但未直接造成人】员伤亡及财产—损失的地震》事件 　　—5.2.1 强有】感地震事件》。的应：急，管理 　　震区县！（市、区）人—民政府是强有—感地震事件应—急处置的行政领导】机关负责统一指【。挥，。、协：调和落实本》行政区域强有感地】震，。。事件的应急处置【工作 　　5.2！.2 强有》感地震事件的应急】处，置 ？　　：（，1）市政府应急【。办、：市防：震减灾？局共同负责指导督促！有关县？（市、区）人民政府！开，展地震应急处—置工作 》　　：（，。2，）市防震减灾—局、市？民政局、市住建局】等部：门迅速了解是否【造成灾害并酌情派出！工，作组赴震区》指导 　　—（3）市防》震减灾局负》责强化震情跟踪判】定震情发展趋势 】。 　：　，（4）市政府新闻】办负责新闻宣—传报道维护》社会稳定 　　5！.3 地震谣—传事件 》　　地震谣》传事件是指某地【区，出现广泛的地震【谣言：对正常社《会，秩序和生产》生活造成严重影【响的事件 　　】5.3.1 地【震谣传事件的应急】管理 　　事件】发生地县（》市、：。区）人民政》府，是地震谣传事—件应急处《置的行政领》导机关负责统—一指挥、协调和落】。实本行政《区域地震谣传事件的！应急处置工作 　！　5.3《.2 地震谣传【事件的应急》处置 　　—（，1）市政《。府新闻办、市政【府，。。应急办、市防震【减灾局负责督促【和指导有《。关县（市、区）【人民政府采取—有，。效措：施平息谣传 【　　（2）市防震】减灾局迅速对地【。震趋势进《行分析？研判：。 　　（3）如】果地震谣传扩散迅】速，对社：会正常？生产生活秩》序造成严重影—响立即组织防震减】灾、：宣传：、公安等有关—部门组？成工作组赴地震【谣传事件影响地【。。区指导和帮》助有关县《（市、区）人民政府！。迅速平息《地震谣传 　　】5，.4 市外地震事件！ 　　《市外地震事件是【指，发生在本市》。以外波及《本，市并造成一定社会】影响：。或人员伤亡及财产损！失的地？震事件 　　5.！4.1 市外地【震事件？的应：急管理 　　【根据：市外地震事》件对本市《的影响程《度由相应级别—的人民政《。府负责组织、指挥】、部署和实施—本市受影响》地区的应急处置工作！ 　　《5，.4.2 》市外地震事件的应急！处置 　　—市，政府视地震波及事】件对本市的影—响程度？。采取相应的应急【处置措施相关县【。（市、区）人民政】。府视其对当地的【影响程度采取相【应的应急处置措【施， 　　6 善【。后与重建 　【　6：.1： 善后？处置 　　善【后处置工《作以灾区县（市【、区：），人民政府为主市【级有关？部门（单位）协助】进行：必要时？。报请市政府》。协调主要内容—包括对地震事件【造成伤亡的人员及】时进行医疗救—助或给予抚恤对造】成生产生活困—难的群众进》行妥善安置对紧急】调集、？征用的人力、—物力按规定》给予补偿市级—有关：部，门（单位）》按照规定做好善【后工作 　　6】.2 调查评估【 　　地震事件】应急处？置工作结束后—灾区县（市、区）】人民政府及负责【处，置的市？级，有关部？门（单？位）应对地震事件】进行全面调查、分】析、总结《评估修订完善地震应！急预：案和处置流程制【。订改进？措施应急处置工作结！束后7个《工作日内将总结评】估报告书面报—市抗震救灾指挥【部办公室应》及时收？集地震事件处置【过程：中的电话记录—、领导批示、应对】情况、工作简—报、上报材料、【事，件总结？报告、事件原—因，调查：、图片？和影像资料等汇【总整理存档 　　！6.3 恢复重【建 ？　　恢复重建工【作由灾？区，县（市、区）人民政！府负责必要》时报：请市政府援》助市政府《及有关部门》根，据，调查评估报告和受】灾地区恢《复重建计划提出援】助建：议或意见按》有，关规定报《经批准后组织实施同！时市政府有关部门】向省政府有关部【门提：出援助请求 【　　7 地》震应急准备与保【障 　　》7.1 应急救【援体系建设规划 】 　　县级以上人民！政府负？责编：制和组织《实，。施，本行政？区域地震应》急救援体系》建设规划并与其它】专项规划相》衔接合理布局—做，到经济？建设和防《震减灾统筹》兼顾： 　　7.2 】组织指挥体系建设】 　　县级以上人！民政府及其有—关部：门（：。单位）应当建立健】全本级人民政—府抗震救《灾指挥部、》本部门（单》位，。）应急工作》机构落实指挥场【所、人员、》经，费明确职责分工；】配套相应的应急【指挥通信系统—、信息传《递处理系统、指【挥技术系统及数据】库；建立应急车辆调！配机制健全》应急指挥协调—机制 《　　：7.3 预案—体系建设 　　县！级以：。上人民政《府组织修订完—善地震应急预案配套！制订地震应急处置】工作流？。程图或抗震救灾明白！卡、应急《保障行？动方案；《有关部门（单—位）、乡（镇、【。街道）？、村（社区）交通】。、通信、供排水、供！电等基础设施—和，学校、医院、—商场（超市）、影】剧院、广场（—避难场所《。。）、景区（景—点）等人员密—集场所的经营—管理单位以》及可能发生严—重次生灾害的水库、！水电站、《核电站？、矿山、危》险物品等生产经【营单位？制订地震应》急预案或者包含地震！事，。件处置的综合性预案！；健全？由县级？以上人民政府预案、！。部，门（单位）预案、乡！（镇：、街道）和村（【社区）？预案、？企事业单位预案等组！成的地震应急预【案体系体现预—案，的针对性、实用性】和可：操作性 　　7】.4 应急救援【队伍体系建设 【 　　完《善市级？专业应急救援队伍】体系；县级以—上防震减《灾，、安监、《卫计、交委》、水务、供电—、人武部《、武警、《消防等部门（单位）！应当加强《。本行业、本系—统应急救《援队：伍能力建设》配备必要的应急救援！装备设备和个人防护！用品定期开展应【急救援技《能培训经常开展救】援，演练增？。强应急救援能力【和自我保障能力【各级共？青团组织和乡（镇】），、村（社区）应【组，织建立地《震应急救援志—愿者队伍、自—救互救队伍》配备必要的应—急装备设《备和个人防护用品】适时开展应急—救援知？识培训和演》练掌握？必要的应急救援常识！和技能？健全队伍间》应急联动协作机【制提高综合应急能力！ 　　7.5【 救灾物资》储备调度体系建【设 　　县级以上！人民政府及其有关】部门应结合国家、省！、市救灾物资储备库！的布局在《重点县（市、—区）及？乡（镇）《、村（社《区）新建、改建【、扩：建一批救灾物资【储备库？（点）增强救灾【物资保障能力；应】。与物资？。生产、商品流通、】交通运输等单—。。位和：企业签？订救灾物资代储协议！作为政府救》灾物：资储备的补充从而形！成全市救灾》物资储备调度体系应！在重点地区设置【一定数量的》物资中？转站保？障应急工作需要【 　？　7.6《 应急避难场所【、，直升机临时停机坪建！设 ： 　　县级以上民政！、住建等《部门要根据城市总体！规，划及建成区人口分】布和密度在远离次生！灾，害影响区《域依托现《有广场？、绿地、体育场馆】和中小学校等场地】完善必要的交通、】供排水、供电—、应急通讯、排污】（含流动厕》所）等基础设—施建成应急避难场所！满足应急避难需求重！点县（？市、区）《人民政府应结合避难！场所建设《工作分别在县（市、！区）城区、山—区乡（？镇）建设基本具备投！放救援队伍、救灾物！资及转运伤》病员功能的》直升机临时》停机坪 　　7】.7 地震应急宣传！培训与？。演练 　　—县级以？上，。人民政府及有—。关部门、《。基层组织应积—极组织开展地震应】急知识宣传普及【和地震应《急救援演练活动【；机关、乡村、社区！、学校、企业、单】位、寺庙应加强【防震减灾法律法【规和：科普知识宣》传活动组织经常性】。的地震应急演练活动！。；教育部门》要把地震《应急避险、自救互救！等知：识纳入学校安全教育！内容新闻媒体应经常！开展地震灾害预【。防和应急、自救互】救知识的公》益宣传 　—　7：.，8 安全保》障 　　县级以上！人民政？府和：有关部门（单位）、！基层组织、企事业单！位、社会团体在地】。震应急处置工作中应！加强安全宣传教育强！化应：。急工作纪律严—格操作程序；同【时要为应急人员购】买人身意外》伤害保险《提供个人安》。全防护装备、用【品确：保地震应急处—置工作安全顺—利进行 　—　8 附则 　】　8.1《 ，预案管理与更新 】 　　市防震减灾】局承担本预案的日】常管理和解释工作并！。根据工作需要—及时更新 —　　：各县（市、区）地】震应急预案、市抗震！救灾：指挥部成员单位地震！应，。。急预案或者》包含地震事》件处置的综合预【案，报市抗？震，救灾指挥部办公室（！设在市防《震减灾局《）备案同时指导、督！促本行业、本—系统修订完》善地震应急预案落】实备案和使用管理】等工作？ 　　市防—震减灾？局会同市《政府应急办等有关】部门（单位）对本预！案，的，实施情况进行监督检！查，确保应？。急工作的贯》彻落实 　　8.！2 奖励与责—任，追究 　　—县级以上人民政府】应对在地震应—急处：。。置工作中作出突出贡！献的集体和个人【给，予表扬奖励；对玩忽！职守造成损失的依法！追究责任《；构成？犯罪的依法追究刑事！责任 《　，　8.3 预案【实施时？间 　　》本预案？自印发之日起施行】2012《年11？月，26日市政府办印】发的乐山《市地震应急》预案（乐府》办发〔2012【〕3：5号）同时废—止 附件 市抗震救！灾指挥部成员单位】主要职？责  ？ 市防震减灾局【负责地震监测和震】情信息管理及—时发布震情信息提】出震：后趋势判定意见【；指导、协调—全市地？震应急处置工作为】。市政府及其抗震【救灾指挥部提供【。应急处置决策—建议：；指：导，开展地震《应急宣？传、：宏，观异常调查》、余震监测》等工作？；协调并参》与地震灾《情调查？和地震灾害损失评估！工作 市委台办负】责与抗？震救灾工作相关的涉！台事务 市发—。改委负责应》急物资储备的综【合管：理，会同有关部》门建：立应急物资》储备：、，调拨和紧急》。配，送系统确保地震【应急所需的》物资供应并加强对】物资储备的》。监督管理及》时补充更新》；负责物《。价监：测；：负责编？制地：震灾后？恢复重建规划争取】抗震救？灾和灾后恢复重【建政策、《资金 市《。。旅游体育委指—导景区做《好游客疏散、转移、！安置工作协调有关部！门，为游客提供援—助，；督促属地排查【。。。旅游景区《、景：点、场所隐患确【保旅游安全；收集】灾区旅游设》施的破？坏和损失情况并及】时报告 市投促外】侨局负责《向，涉外有关方面通报地！震情况？；协调安《排外国救灾人员、专！家参与灾区救灾和】考，察活动；《负责：协调应急《物资的入境、检【。。。。疫，等工作 市教育局】组织、指挥教—育系统开展抗震救】灾负责在校师生的】临时安？置工作指导排查【。和，消，除安全隐患尽快恢】。复教学秩序》；调查和评估灾区教！育设施的破坏和损】失情况？并及时报告》 市科技局支—持有关部门》研究开发防震减灾科！技产品协助开展【抗，震救灾知识》宣传 市经信委组织！、协调？电信运营《企业尽快恢复受【到破坏的通》信设施优先》保障抗？。震救灾？通，信畅通；组织、【协调供电部门尽【快恢复被破坏—的电力设施优—。先保障抗震救灾电力！需，求尽快恢《复灾区电力供应；调！查，和评估？。灾区电力、通讯【等设施的破坏—和损失情况》并及时？报，告，；组织？对可能造成》严，重次生？灾害的危化品设施采！取紧急？处置措施并加—强监控；组》织、协调《有关企业参》与，抗震救灾尽》快恢复生产 市民】宗，委协助有关》部门（单位）在尽可！能尊重民族风俗习】惯，的前：提下开展抗震—救灾工作做》好民族地区的—治安维？护、稳定工》作协助做好少数【民族受灾群众安置工！作， 市公安局视情况及！时采取交通》管制措施优先保【障抢：险，救灾队伍《、，车辆、装备顺—利进入灾区有效控】制社会车辆和一般人！员进入？灾区；组织调动【公安：消防部队赶赴灾区抢！救被压埋人》员扑灭火灾》、处置地震次—生灾：害事故；《负责：灾，区治安管理》工作预防和打击各】种违法犯罪活动【维护社？会，治安 市《民政局收集、—调查灾区人员—伤亡：、疏散转移情—况启用应急》。避，难场所或设置临【时避难场所保障受灾！群众及时得到—转移安？。。置调配救灾物资【保障灾民基》本生活；评估—。救灾需求《为抗震？救灾提供决策建议；！负责妥善处理—。遇，难人员相关事宜【；收：集、调？查灾情统计灾害【。损失为地《震灾害损失评估【。提供基础资料；组】。织指导全市救灾捐赠！活动争取上》级慈善组织支持；组！织协调救灾款—物的：发放和灾后重建【工作；争取上级【。政府：救灾资金 》市司法局强化监狱】等司：法，场所的？监管防范罪》犯逃离或出现—设施设备受损伤人】事件；负责提供法】律援助？。服务：协助开展抗震救【灾知识宣传》 市财政局》负责筹集《抗震救？灾资：金并按？规，定及时？划，拨；会同相关—部门积极争》。取，上，级抗震救灾》。和恢复重建政策【、资金支持；—会同相关部》门对抗震救灾和恢】复重建资《金使用情《况进行？监督检查《；，。参，与地震灾《害损失调查》评估工作 市国资委！负责协调国有—企业参与抗震救【灾协助安置受灾【群，众；指导、排查企业！相关安全《隐，患协助做好有关企业！地震灾害损》失评估工《作 市国土资源局负！责地质灾害防治的】组织、？协调：、监督、指导工【作，；，指导各地《。和市级相关部门【。做好地质灾害—隐患的监《测、排？危除险？。、主：。动避：让，、，转移安置等工—作特别是指导市【教育：、卫计等部门做好学！校、医院等人员【集中：区的地质灾害隐患的！监，测，、排危除险、主动避！让、转移安置等【工，。作 市环保局负责】对灾区空气、—水，。、土壤等开展环【境监测和污染防控工！作；配合水务、卫】生防疫及供水单【位对灾？区饮用水水源水质】开展监督性监测；】。参与：因地震引《发的次生突发环境】事件处置工作；对可！能造：成，严重环境污染—的化工设《施、：尾矿：。场，（坝：。、库）、垃圾填埋场！、放：射源：等设施设备进行环境！隐患排查 市住建】局为抗？震救灾提供》测绘信息《服务；组织》开展建筑物安—全调查、鉴定配合做！好，临时安？置的相？关工作？；组织力《量对：灾区排水、燃气等市！政设施？进行抢险排险尽快】恢复基础《设施功能；及时组】。织开：展过渡性安置点的规！划、建设适时启【。动恢复重建等—工作；组织对易【发生次生灾》害的建筑物》。采取紧急处置措施】并加强监控防—止灾害扩大；负责本！系统灾情统》计、上报《工作；参《与地震灾害损失调查！评估工作 》市交委组织》力量优先保障灾区】道路通行；协调运】力，保证抢险救援队伍、！伤，员、救灾物资的优】先运输？。和灾民的疏散转移】。；，调查和评估灾区【交通线？路、设备设施—的，破坏：。。。和损：失情况并及时报告】；组织对被破—坏的公路、桥梁、港！口，等交通设施的抢险抢！修必：要时请求铁路—、航空？部门支援；组织【。对灾区易发生次生】灾害的交通设施采取！紧急处置措施并加】强监控？ 市安监局》组织指挥矿山救护队！优先开展人员抢救】工作：协助开展伤员救【治、工程抢险工作；！调查和评估灾区【矿山及其设施—的破坏和损失情况并！及时报告；》督导和协《调灾：区易发生《。安全生产事故的地】区、行？业和设施《采取紧急《处置措施 市水务局！组织排？查抢修灾区饮用【水源：设施设备确保安全供！。。水；组织开展对水】利，工程设施尤其是城镇！、学：校、医院等人员相】对，集，中区上游水利工程设！。。施的：抢险、？排险；组织对灾【区易：发，生次生灾《害，的水利设施采—取紧急？处置措施并加强【监控；调查和—评估灾区水利设施】的破坏和损失—情况并及时》报告 市《农业局调查》和评估灾《。区农业设《施、农田、农—作物：等的毁损情况并及时！报告；采取措施指】导灾：区恢复农业生产减轻！灾害损失 市商【务局加强生活物【资管控？保，障灾后市《场正：常运行？；负责组《织基本生活用品的供！应及重要生活—。品的储备确保—物资：供应 市文广新局】组织采访报道抗震】救灾工作做》好宣传教育和—辟谣工作；》建立：灾情图？。片、视频资》料库为评《估、复核地震灾害】损失：提供依据；调查【和，评估灾区《广播、电《视等宣传设施以及】文物：的破坏和损》失情况并及》时报：告 市？卫计局组织协调【地方各级医疗卫【生机构优先》开展伤员救治、急需！药品供应；》开展卫？生防疫？做好各种疫情—的防范和控制工作】严防重？大传染病疫情的发生！和，蔓，延；调查和评—。估灾区卫生》医疗设？施的破坏和》损失情况并及时报】告；开展心理救助活！动，；指：导市红十字》会开展赈灾、救灾】工作 市食品—药，品监管局加强食品、！药品及医疗器械等的！安，全监管？工作确保产》。品质量安全 市质监！局加强产品》质，量监督、指导确【保，灾区生活、生—产物资的质量安【。全 市人防办—协助提供应急通信保！障；开放人防—疏散基地《协助：疏散转移安》置受灾群众 市政府！新闻办组织召开新】闻发布？会及：时公告震情灾情信】息和抗震救灾工作进！展；组织管理抗【震救灾？宣，传报道强《化应：急宣传做好境—内外：媒体的？管理和服《务工作？正面引导舆》论；牵头《建立灾情图片、视】频资料库为评估、复！核地：震灾害损失提—供依据 市》政府：应急办负《责较大及以上地【震灾害的处置和协】调工作；负责收【集、汇？总、：分析、报告和—。归口管理应急—信，息，。尤其是灾情信—息强化应急值守工】作 乐山高》新区管委会》组织处？理涉及乐山高—新区的？地震事件协调—有关企业开》展抗震救灾》尽快恢？复生产？；配合做好本—区域：地震灾？害，损失评估等工—作 乐？山大佛？景区管？委会、？。峨眉山景区管委会】做，好，灾区游客的疏散转移！、救援、安置等工作！；协助有关部门为旅！客提供援助；配合】做，好本区域地震灾害损！失，评估：等工作？ 市气象局加强【气象监测及时通【报重大气象变化提供！灾区气？象信息 乐》山海关负责对—支援抗？震救灾入境的运输】工具、物流、物【品等的审核把关提供！通关手续《 团市委《负，。责组织、发动志愿】者有序、理》性参与群《众转：移安置、伤病员【救治、救灾物资运】送分发、心理救【助等抗震救》。灾工作 《 市保险《行业协会《负责协调保险—公司及时《开展地震保险理赔】工作；？宣传地震灾》害，。保险知？识  乐《山军分区牵头—组，织各级？各类救援队伍开【展生命搜救工—作组织协调工程抢险！协调军事《力量参？加抗震救灾 市消】防支队组织市—综合应急救援支【队（消防部队）【优先开展人员搜救】。工作：开展灭火、工程【抢险工作；协助【灾区防？范火灾事《故发生处置》其它：灾害事故 武—警乐山支队》组织指挥武警部队】搜，救被压埋人员协助疏！散、转移受灾群众】。；加强对《党政首？脑机：关、要？害部门、金融机构】、救灾物资集—散点：、储备？仓，库、监狱《等，重要目标的警戒协】助转移？国，家，重要财产；配合【公安机关维护灾【区社会治安预—防、打击各种违【法犯罪活《动；协助开》展工程抢险 —国网乐山供电公【司组织电力工程【抢险尽快恢复—被破坏的电力设【施、：电力调度通信系统功！能优先保障》重点部门《、重要用户供—电需求保障灾区【尤，其是灾区《的集中和临时安置点！电力供应；》调查和评《估灾区？电力设施的破坏和损！失情：况并及时报告 中】国移动乐山分公司】、中国电信》乐山：分公：司、中国联通—乐，。山分公司尽》快抢通通讯设施优】先，保障抢险救》灾指：挥系统和《重要部门《的通信畅通；组织】抢修通信设》施设备尽快》恢复公众通信；【。利用通信《平台：强化地震应急知【识宣传、宣传抗【震救灾工作 市红】十字会负《责协调接收和—按规定安排使用国内！外救：灾捐赠资金和—物资 ？市级其？他有关部门（单【位）负责《组织协调本行—业、本系统地震【。应急处置工》作；收集《、核实、汇总、报告！本行业、本系—统，震情灾情《信息优先收集人【员伤：亡，、救灾保《障、群众生活—等信息分析提出人员！搜，救、群众生活保障等！救灾需求或工作建】议；优先调查—、处置可能造成大】面积人员伤亡的严】重次生灾害》。隐患；建立灾情图】片、视频《资料库为调查、评】估地震灾害损失提供！依据：；对口协调、接【待前来支援的应急救！援队伍、专》家或技术人员 各】成员单位和市级【有关部门（单位【）要及时完成市政】府及其抗震救灾【指挥部交办的临【。。时性工作任务 【 ，