乐山市地震应急预！。案（2018年修】订） 　　目— 录 　》　1： 总则 《。 　：　1：。.1 编制目—的， 　　1.2 】编制依据 　　】1.3 适用范围 ！ 　　1《.4 工作原—则 　《。　2 抗震救灾组】织体系 《 ，　　2.1》 市抗震救》灾指挥部及其主要职！责 　　》2.2 市抗震救灾！指挥部办公室及其主！要职责 　　2.！3 市抗震救—灾指挥部工作组及其！主要职责《。 ， 　　2.》4 市抗《震救：灾现场指《。挥部及其《主要：职责 　》　2.5 》县（市、区》）抗：震救灾指挥部及其主！要职责？ 　　3 —地，震灾害？风险分析与情—景，。构建 　　—3.1 地》震灾害风险分析 ！　　：3，.2 防范》重点 　　3【.3 情《景，构建 ？ 　　4 地—。震，灾，害事件 　　【4.：1 地震《灾害：事件：的划分？ 　　4.—2 地震灾》害事件的应急响应】 　　4》.3 地震灾害事件！的应：。急，处置 ？ 　　5其他地【震事件 》　　5.1 临震应！急事件 　　5】.2 强《有感地？震事件 　—　5.3 》地，。震谣传事件 　　！5.：。4，市外：地震事件 　　】6 善后与》重，建 　　6.1】 善后处置》 　　《6.2 调查—。评估 《　　6.3 恢【复重建 《。 　　7 地—震应急？准备与？保障 　　7.】1 应急救》援体系建设》规，划 ？　　7.2 组【织指挥体系建—设 ： 　　7.3 【预案体系建设 【 ，　　7.4 —应急：救，援队伍？体，系建设 　—　7.5《 救灾物资储—备调度体系建设【 　　《7，.，6 应急避难—场所、直升机临时】停，机坪建设《 　　《7，.7 地震应急宣传！培训与？演练 　　7.8！ 安：全保障 　　8】 附：则 ？　　8.1 —预案管理与更新 】 　　8.2 【奖励与责《任追：究 ： 　　？。8.3 《预案实施时间 【 　　？附件市抗震救灾指挥！部，成员单位及其—主要职责 　　】1 总则 》。 　　1.1— 编制目的 　　！进一步明确全市【各级人？民政府及其有关部门！、基：层组：织、企？事业：单，位、社会团体在【地震应？急工：作中的职《责和任务《依法、迅速、科学、！有序地组织开展地震！应急处置《工作最大程度地【减少人员伤亡—、减：轻地震灾《害，损失维护社会稳【。定， ， 　　1.2 【编制依据 》 　　？根据中华《人，民共和国防震减【灾法突发事件应急】预案管理办》法四川省防震减灾】条例四川《。省地震应急预案【乐山市突发公—共事件总体》。。应，急预案（2》017年修订）【等法：律法：规和有关文件规定制！定本预案 　　1！.，3，。 适用范围 　　！本预案适用于应对】发，生在乐山市或发【生在邻近市（州）波！及本：市的各类地震事件】 ， 　　1《.4 工作原则 】 　　以人为本减】少危害切实履—行政府社会管—理和公共服务—职能将？保障公众生命财产安！全作为首要》任务充分《依靠群众采取有效措！施从根本上和源【。。头，上避免或《减少灾害损失 　！　，居安思？危预防为主高度重视！地震安全坚持预防】为主、防抗救相结】合方针转变》重，救灾：。轻预防思想突出灾】。前预防？重，视风险防范》强化综合治理不【断提升全社会抵御地！震灾害的综》合，防范：能，力做好应对》地震事件各项准备 ！。 　　统一领导、分！级负责？市政府？统一领导《全市：地震应急《处置工作市抗震救灾！指挥部在市委、市】政府领导下具体【负责特别重大—、重大地震灾害【事件的应急指挥【和较大地震灾害事件！的应急处置工作；各！县（：市、区）人民—政府：及其抗震救灾指【挥部负？责本行政区》域一般地震灾害事】件的：应急处置和各—类地震事《件的先期处置工作；！市抗：震救灾指挥部办【公室协同县》（市、区）人民政府！处置一般地震灾害】事件乡？（镇、街《道）：和村（？居）委会具体负责各！类地震事件》先期处置《。、信息上报、抢险】动员、应急宣传等】。工作如果地震灾害事！件涉及？2个或以上地—区则由？其共同的上一级【人民政府及其抗震】救灾指挥部负责处置！工作 ？ 　　综《。合协调、《属，地管理？灾区：县（市、区）—人民政府及其抗【震救灾指挥部负责统！一协调在本》。行政区域实施—抗震救灾《工作的各级各类应】急救援队伍向其指】示救援？目标、？下达救援任》务市抗震救》灾指挥部根据抗震救！灾需要对灾区进【行指：导支：持和督促检查；各】部门（单位》）按照“《系统对接、信息共】享”原则分工协作】共同完成抗震救灾相！关，任务：；基层？组织、企事业单【位、：社会团体《以及志愿者队伍、】自救互救队伍协同开！展抗震？救灾工作 　　】2， 抗：震救灾组织体系 】 　　2《.1 市抗》震救灾指挥部人员】组，成及其主要职—。责 　　》指 挥？。 长：市人：。民政府分管副—市长： 　　副指挥长】市人民政府》副秘书长 》 　　　　　　　】乐山军？分区副司令员 【 　　　　　　【　市防震减灾局局】长 ： 　　　　　—　　市政府应急办】主任： 　　《。　　　？　　市政府新闻办主！任 　　　—　　　　《市民政局局长— 　　　　　　】　市公安局副局【长 　　主—。要职责在《市政府领导下负责】统一指挥、协调【和部署？全市地震应急—处，。置，工作；协调乐山【军分区、市消—防支：。队以及驻《乐部队等各类应【急队伍参加抗震救灾！；负责统一管理【和发布相关》。新闻信息；对—县（：市，、区：）人民政《府和有关部门—（单位）《开展应急处置工作进！。行指导督促》；必要时采取特【别处置措《施提出处置建议【；承担市《政，府交办的其》他，。事项 　》　2.？2， 市抗震救灾—指挥：部办公室及》其，主要职责 》 　：。　市抗震救灾指挥部！办公：室设在市防震减【灾局办公室主任【由，市防震减灾局主要】负，责同志担《任办公室副主任由市！政府：应急办、《市，防震减灾局负责同志！担任办公室成员【原，则上由市《抗震救灾《指挥部？成员单位联络员组成！市防震减灾局负【责市抗震救灾指挥】部及其办公室日常工！作；地震应》急期间市抗震救灾指！挥，部，办公室承担应急值守！、信息汇总、综合协！调、监督指导等工作！ 　　2》。.3 市抗震救灾】指挥部工《作组及其《主要职责 　　市！抗震救灾指挥部【根据地震应急处置】。工作：需要可下设综合协】调、交？通管理与治安维【护等工作组》（详见表1）各工作！组组长由牵头—部门主要《负责同志《担任人员《从相关单位》抽调办公地点设【在，牵头部门 　　】表1市抗震救—灾指挥部《工，。作组及主要职—责表 　　 【 》。 序号 工作】组，名称 牵《头部门？ ，主要组成部门— 主要职责 【 一 《综合协调组 市【政府办？  　　（—市政府？。。应急办？）， 市发？改委、市民政—局、市？财政局、市住建【局、市防震减—灾局、乐山》军分区等《 负：责抗震救《灾的：综，合协调；承担市抗震！救灾：指挥部文秘、应急】值，。守等工作《；负：责信息收集、汇总、！分析：、报：送等：工作 二【。 紧急救援组 【乐山军分区 市消防！支队、武警乐—山支：队，、市公安局、市【交委、市水务局【、市卫计局、—市，。安监局等 负责【。组织力量《迅速开展生命搜救】负责工？程抢险？；指导灾区政—府发：动基层干部群众开】展自救互救指挥和协！调来乐应《急救援队伍开展搜】救工：作 三 群众！安，置与物资接》收组 市民政局 市！发改委、市旅游体】。育，委、市经信委、市】。教育局、市民宗委】、市财？。政局、市国土—资源局、市住建局、！市，交，委、市商务局、【市投促外《侨局、团市》委等 负责疏散、】转移：。、，安置受灾群众—并保障受灾》群众的基本生活及】时疏散转移游—客做好安抚》。、善后等《工作；及时开展房】屋建筑鉴定》、隐患排查等应急】性评估工作；负【责物资接收与分【。发统筹捐赠》款物的调剂使用【和监管 四 ！医疗防疫组 —市卫计局 市经信委！、，市交委、市食品【药，品，监管局等 负责开】展受伤群众医疗【救治、转《运工作；做》好，灾，区卫生防《疫、心理救助等工作！。 五 灾害监！测组 市国土资源】。局、市防震减灾局 ！市经信委《、市水务局、市环保！局、市？安监局、市气—象局等 牵头负责】地震、地质、—。气象、水质及次【生，灾害等的监测与防】范工：作， 六》 交通管理与治安维！护组 市公》安局 市交委、武】警乐山支队等 负】责，维持交？。通秩序根《据应急处置工—作，需，。要第一时间组织实施！交通管？制等应？急措施；负责—抢通保通通往灾区】道路；预防和打击】犯罪落实重点部位】。防控工作维》护社会？。稳定： ： 七？。。 新闻？宣传组 市政府【新闻办 市防震减】灾局：、市公？安局、市文》广，新局等 负责抗震救！。灾，新闻宣传和报道工】作；负责《。应急宣传加》强舆论引导稳定【人心 八 】灾害：损失  　—　评估组 市民政局！、市防？震减灾局 市发【改，委、：。市经信？委，。、市财政局、—市住建局《、市交委、市—水务局、市》农业局、乐山高【新区管？委会、市保险行业协！。会等 牵头组织协】调、：配合上级部门对受】灾情况进行全—面调查？（或：抽样调？查）和核实》快速评估地震灾【。害损失 《 九 群众工作！。组 团市委》 市：政府新闻办、市旅游！体育委、市民—宗委、市《民政局、市公安【局、：市交：委、市文广》新局、乐山高新区】管委会、峨眉山景区！管委：会、乐山大》佛景区管《委会等 《牵头做好《群众工作组》。。。织发动群《众、志愿者引导他】们有序、理》性参与？。抗震救灾 》 ， 十 《涉外事务组》 市投促《。外侨局 市委台办】、，市旅游体育委、乐山！高，新区：管委会、峨眉—山景区管委会、乐山！大佛景？区管委会、乐—山海关等 负责【与抗震救灾工作相】关的涉？外事务妥《善安置在灾区工作和！旅游的？国（境）外人员及】时向有关国家和【地区驻华机构通报】有，关情：况负责国（境）外救！援队伍？和救灾物资入乐手续！事宜 》 十一 救灾—保障与恢复生—产组 市发改—委 市经信委—、市教育局、市公】安局、市民政—局、市财政局、市】住建局、市交—。委、市水务局、【。。市农业局、》市商：务，局、国网乐山供【电公司、中》国电信、移动—、联通乐《山分公？司等 负责》为抗震救灾》。工作提？供资金、物资—、器材以及交通【、通讯？、水、电、》气、燃料《等方：。面的保障《；负：责指导？、督促灾区》及周边地区尽—快恢复正常生产生活！秩序： 》        2！.4 市抗震救灾】现场：指挥：部及其主要职—责 　　根据地】震应：急处：置工作需要》市抗震救灾指—挥部可？派出一个或多—个现场？指挥部到灾情严重】地区负责统一—。指，挥、协调和部—署地：震应急处置工作必要！时，可对：紧急突？发，事件进行临机处置】 　　市抗震【救灾现场指》挥部指挥长由市抗】震，救灾指挥部指令【专人担任现》场指挥部可视情【况设：置，多个职能工》作组工作《人员从？相关：单位抽？调现场指《挥部应？维护好灾《区治安秩序做好交】通保障、人员救治】与，疏散、群众》安置等工作全力【防止紧急事态—的进一步扩大—和次生？、衍生灾《害发生；结合现场实！际情况分析研判【、快速？评估尽？快研究确定现场【应急处置方》。案；及时《掌握地震事件进展情！况一旦？发现事态《。有进一步扩大的【趋，势有可能超》出自身？控，制能力？时，应报请市抗震—救灾指挥部调配其】他应急？资源参与处置工【作同时应及时—向事件可能波—及的地区《通报有关《情况必要时可通过媒！体向：社会发出预警 　！　2.5 县（市、！区，）抗震救灾指挥部】及其：主要职责 —。　　各县（市、区）！抗震救灾指挥部【在市政府及其抗【震救灾指挥部以及本！县（市？、区）人民政府【的领导？下，负责本行政区域的地！震应急处《。置工作如有县（【市、区）、乡—（镇：）机构遭到》地震：灾害的严《重破坏应及时组【织干部队伍》深入当地组建—临时机构或抗震救灾！指挥部开展抗—震救灾工作 【　　：。。3，。 地震？灾害：风险：分析与情景》构建 　》　3.1《地震灾？害风险分《析 　　》乐山：地处我？。国地震活动强烈的南！北地震带中》南段东部市域—内，有2条基《底断裂通过一条【是峨眉？。宜宾基？底断裂另一条是【龙泉山基底断裂【。；有8条主要地【震活动断裂分别是峨！眉，山断：裂、镇阳新桥断层、！铁山断层、》金口河断裂、峨边】烟峰：断裂、利店断—裂、：靛兰坝断裂、玛瑙】断裂历史上曾多【次发：生中强以上》地震：据，史料记载各县（市】、，区）除五通桥—区、：夹江县外《均发生过《4级以上地震—其中市？。中区、金口》河区、峨眉山市、】沐川：县、峨边彝族自【。治县、马边彝族【自治县发生过—5级以上地》震，峨边彝族自治县【、马边彝族》自治县？。发生过6《。级以上？。地震最大《为马边彝族自—治县的6.8级【震群1993199！5年沐川县发生3次！5.0级以上地震、！2015年》1，月1：4，。日金口河《区发生5.0—级地：震、2？016年1月3【日犍：为县发生《4.2级地震—虽然造成的人—员伤亡和财》产损失不大》但社会影响》明，显， ， 　　2008【年“5·12—”汶川8.0级地】震、2013年【“4·20”芦【山7.0级》地震、2014年】8月3？。日鲁甸6.6级、2！014年11—。月22日康定—6.3级、2017！年8月8日九—寨沟7.0》级以及1974年】“5·11》”永善大关》。7.1级《等地震均波》及乐：山并造成较》大人员伤亡和财【产损失；1786年！6月1？日泸定磨西7.【5级地震、》1933年8月25！日，茂县7.5》级地震形成的堰【塞湖溃坝后形成水】灾，冲抵乐山并造成人员！伤亡和？财产损失《 　　《总结历次《地震灾害结合—隐患调？查显：示地震？灾，害风：险主要有以下几种】人员伤亡、房屋【建筑破坏、山崩滑坡！泥石流、决堤堰塞湖！、交通通信电—。力中断、厂矿—企，业停工停产、有【毒有：害物质泄《漏污：染、社会秩序混乱等！ 　　3.2【 防：。范重点 　　结】合，地震断裂带分布及】。历史：地震灾害情况市内】地震灾害防范的【重点区域有马边【彝族：自治县？。、，沐川县？、，峨边：彝族自治县、金口】河区、峨《眉山市等县》（，市、区）一》般区域有市中区、】沙湾区、犍》为县：。等县（区）；五通桥！区、井研县、—夹，江县等县（区）需要！防范市外《。地震事件波》及造成的灾害有【关县：（市、区）还—需要防范《因，地震引发的》。水库大坝决堤、堰塞！。。湖、：危化等次生灾害【、衍生？灾害 　　3.3！ 情景构《建 　　分析地】震灾害事件》发生后可能造成人员！伤亡和巨大财—产损失情况构建城】镇和农村《房屋建筑情》景、地质灾害—情景：、交：通线路情景、景区】情景、厂矿企业情】景，、危化企业及—有毒有害物质情【景、社会秩序情【景等： ， 　　3.3.1】 城镇？和农村房屋建筑情】景 　　（1【）造成人员伤—亡， 　？　（2？）损坏房屋》建，筑造成财《产损失 　—　（3）损坏校【舍、医院、商场超】。市、影剧《院等建筑物影响【正常教学、》。医疗、经营等秩序】引，发，群，体性事件 —　　3？.3：.2： 地质灾害情—景 　　（1）造！成山崩？、滑坡？、泥石？流堵塞河道甚至截断！河流影响水》库大坝安全》造成决堤形成—堰塞湖威胁下—。游群众生命财产安全！ 　　（2）【破坏：公路桥梁隧》道、房屋建筑中断】电力、通《信，阻碍交通、截—断进出通道》甚至形成孤岛影响居！民生产生活 【　　（3）造—成物资短缺 　】　，3.3.3 —交通线路《。情景 　　—（，1）：造成过？往人员伤《亡车辆损坏 　】　（2）造成—交通通？信电：力设施受损甚至中】断， 　　（3—），截断部？分村镇？通道形成孤岛影响】居民生产生活 【 　　3.》3.：4 景区情》景 　　》（1：）造成游客伤亡【尤其是境《外游客伤亡引起【国际纠纷 —　　：（2）通行道路阻断！游客滞？留 　《　，（3）损坏损—毁旅游设《施导致景区》关闭影响财政收入】 　　3》.3.？5 厂矿企业情【景 　　》（1）生产企业停工！停产工资无》法兑：现影响社会秩—序 　　》。（2）损坏损毁生产！设施设？备生产经营活—动被迫？中止延期交付产品】或，无法正常履行—合同造成《经济纠纷 　　】（3）矿《山井巷破《坏和岩？土体变形以及矿区】地质、水文》地质条件与自然【环境发生变》化破坏采矿工程【设备和矿区资源环境！影响生产危害工【人安全影响矿—面群众生《命财：产安全 　—　（4）尾》矿坝、弃土弃渣场】稳定性变《。。差严重？威胁下游工厂、建筑！及群众？生命财产安》全 ： 　　？3.3.6 危化】企业及？有毒有害物质—情景 　》　（1）危》化企业？停工停产生》产无：法进行 　—。　（2？），正在生产作》业，或储存、运输有【毒有害？物资的设施设备受】损破：坏造成有毒有害液体！泄漏或气体挥发危】害作业工人甚—至周边群众生—命财产安全 【　，　（3）避》难场所？内，避震的群众》。受到有毒有害液体】泄，漏或气体挥发的危】害，引发谣传《误传甚至群体—性事件 《 　　3.3.7 ！社，会秩序情《景 ？　，　（：1）广场、》街道、体育》场，馆等人口集中—区聚集大量避震群众！造成人心恐慌社会】秩序：。混，。乱 　　（—2）发？生哄抬物价、打【砸抢：等社会治安事—件 　　》。（，3）：产生地震谣传、误传！事，件 　　4 【地震灾害事件 】　　4.1》。。 地震灾害》事件的？划分 ？ 　　地震灾害【事件是指造成人员】伤亡和财产》损失的地震事—件按破？坏，程，。度划分为4个等级】 　　《4.：1.1？。 特别重大地震【灾，害事：件 　　造成【300人及以—上死亡或《直接经济损失占全】市上年国《。内生：产，总值：。3%以上的地震【灾害事件 —　　初判指标—发生在乐山城—区、县（市、区）】城区6？.0级及以上或发生！在市内其他地—区7.？0，。级及以上地震—可初步？。判断为特《别重大地震》灾害：事件 　　4【.1.2 重大地震！灾害事件 —　，。　造成50人及【以上：、3：00人？。以下死亡或》造成重大经济损失的！地震灾害事件 【 　　初判》指标发生《在乐山城《区、县？（市、？区）城区《5.0？5，.9级地震或—发生在市内其他地区！6.0？6.9？级地震？可初步判断为重大地！震灾：害，事件 ？ 　　？4.1？.3 较大地震灾】害事件 　　造】成10人及》以，上、50人》以下死亡或造成较大！经济损失的地震【灾害事件 　　初！判指标？发生在乐《山城区、《县（：市、区？）城区4.04【.9级地震或—发生在市内其—他地区5.0—5.：。9级地震可初步【。判，。断，为较大地震灾害事件！ ：　　4.1.4【 一般地震灾—害事件 　　【。。。造成10人以下【死亡：。或造成一定经济损】。失的：地震 　　初判】指标发生《在市内其他地—区4.0《。4.9级地震可【初，步判断为一般地【。震灾害事件 — 　　4.2 【地震灾？害事件的应急—响应 　　4.2！.1 ？分级响应 —　　4？.2.1.1 【分级响应原则 【 　　发《生，特别重？大，。、重：大地震？灾害事？件市抗震《救灾指挥部》启，动乐山市地震—应急预案采取Ⅰ【级（Ⅱ级）响—应组织？开展地？震应急先期处—置，工作根据国》务，院及：其抗震救灾指挥部、！省政：府，及，其抗震救灾指挥部】指令开？展处置工《作，发生较大地震灾【。害事件市抗震救灾指！挥部：。启动乐山市》。地震应急预》案Ⅲ：级响应在市》委、：市政府领导下—统一指挥《、协调、部署全【市地：震应急处置工作发生！一般地震灾害事件震！。区县（市、区）【人民：政府启动本级—政府应急预案组【织开展地震》应急处置工作；【市抗震救灾指—挥部办公室》和相关成《员单位赴现场指导；！市，抗震救灾指挥部视震！情，发展趋势和灾情确】定是否启动乐山市地！震，应急预案Ⅳ级—响应并增《援， 　　《地震灾害事件—。应急：响应以震区县（【市、区？）人民政府》为主超？出本级人《民政府应急处置能】力时：向上级人民政府请求！支援： ：　　4.2.1.】2 分级响》应，级别的确定》。与调整 》　，　地震灾害事—件发生后市》。抗，震救灾指《挥部：按照地震《灾害事？件的初步判断—指标：。确定地震应急响应】级别（Ⅰ级、Ⅱ【级、Ⅲ级《、Ⅳ级？）和规模在地震【。灾害事件的应急处】置过程？。中根据因《灾，死亡人数及灾—害，损失情况按地震灾害！事件的分级标准及】时提高或降低应【急响：应级别？ 　　4.2.】2 自行启》动与先期处置—机制 　　地震】。灾害事件发生后【。震区县（市、区）人！民，政府和？。。有关部门（单位）应！根据震情信息立【即初步判断》灾情：并，根据初步判》断结果启动本县【（市、区）》人民政府和本部门】。（单位）地震应【急预案组织实—施先期处置》紧急部署交通管【制、治安维》护、电力通讯保障、！新闻发布、重要生活！品，及物资管控》、集结救援》队，。伍等抗震救灾保障】关键措施迅速—将震情、《灾情信息和先期处置！情况报告市政府【及其抗震救灾指【挥部：并及时更新市抗【震救灾指挥部根据地！震震级和《灾情信？息初步确定应急响应！级别做出《应急安？。排开展应急处置工作！市抗震救灾指挥【部各工？作组按照本预案确定！的工作职责采取【人员抢救《、医疗救护、工【程抢险、疏散转移】、消除次生灾害隐患！、维：护社：会秩：序，。等处置措施 　　！4.2.3 分工】协作机制 》 　　县级以上人】民政府和有关部门（！单位）按照本预案规！定的职责和任务组织！开展相应的地震应】急处：置工作；按照本【。级党：。委，、政府？及其抗？震救灾指挥部—的部署？主，动协调积极配合共】同做好地震应急处置！各项工？作，有关部门（》单位）应《主动做好对》。前来支援的各类应】急救援队《伍、基层组织—、社会团体》和志愿者《的，组织管理工作并【。根据其专业》特长和抗震救灾【。工作实际《合理分派《地，震，应急工作任》务 　　》4.2.4 信息共！享机制 》　　地？震灾害事件发—生后各级防》震减灾工作》主管部门应立—即向本级人民政府】和，上级：。主管部门报》告震情信息并—。向抗震救《灾指挥？部成员单位通报向】。社会公？告县级以上》人民：政府和有关》部，门（单？。位）应当建立地【震应急工作通—报制度主动》收集和分析判断震情！、灾情、社情—然后一并报告—上级人民政府和主】管部门通报同级相】关部门（单》位）向社会》公告拥有通信系统的！部门：（单位？）应：立即启用本部门（】单位）通信系统保证！上情下传、下—情上达？为政府及有关部门】（单位）乃至—社会提供《通信支援或服务 ！　　4.2.5【 社会动员机—。制 　　》。灾区县级以上人【民政府及其抗震救灾！指挥部？应根据实《际积极组《织开展自救互救、恢！复家园等社会—动员工作充分借助】社会力量开展地震应！急，处置工作各级共青团！组织要根《据需要组织发—动志：愿者有序、理性【参，与抗震救《灾社会公《众，要保持冷静》听从指挥有序避险】与疏散坚持》从政府、防震—减灾部门或其—它，正规：渠道获取震情灾【情信息不得散—布虚假或未经证【实的信息不信谣、】传谣、造谣；鼓励具！备应急能力的公众】在，保证自身安》全，的前提下根据应急】工作：需，要有组织地》参与：应急处置工作 【 　　4《.3 地震灾害事】件的应急处置 】　　4.3.—1 特别重大、重大！地震：灾害事？件的应急处置 【 　　4.3.1】.1 ？应，急启动 　　（1！。）地：震，发生后？市防震减灾局立【即向：市，委，、市政府及省地震局！。报，告，震，情信：。息，和灾情初步判断意】见并根据地震灾害】事件的？初步判断指标提出应！急响应建议同时将】震情信息通报县【（市、区《）人民政府、—市抗震救灾指挥【。部成：员单位、有关部门 ！ 　　（《2）各县（市、区】）人民政府、市抗震！救灾指挥部》成员单位接到震【情信息或从相关渠道！。获得信？息后应迅速按照本预！案规定启动》本单位、本》系统预案实施先期】处置并？。及时向市政府及【其抗震？救灾指挥部报告【处置情况；市—抗震救灾《指挥部成员要—在最：短时：间内、以最快方式前！往参加市抗震救灾指！。挥，。部紧急？会议 　　（3】）市抗震救》灾指挥部组织—召开紧急会议—通报震情、灾情和已！采，取的处置措施宣【布，。启动乐山市地—震应急？预案：采取：Ⅰ级（Ⅱ级）—响应：；市：抗震救？灾指挥部《指挥长担任》临时指挥长确定【应急工作方案组织全！。市力量开展先期处置！。工作；请求》市应急委启动—乐山市突发公共【事，件总体应急预案请示！。省政府启《动四川省地震—应急预案省预案、】市总体预案启动【后按要求《响应并？开展相应处置工作必！要时请求兄弟市（】州）支援 　　】4.：3.1？.2 指挥与—部署：。 ：　　：（1）市《政府立即向》。省政府报告震—情信息及时》将灾情初步》判断意见和启—动地：震应急？响应的建议等情况】报告省政府及—其抗震救灾》指，挥部 ？ 　　？（2）确定》市抗：。震，救灾指挥部指挥【长、副？指挥长确《定各：工作组及其组长 】 　　？（3）向受》灾严重地区》派出一？个或多个《现场指？挥部统一指挥、【协调灾区的地震应】急处置工作或直接】组织：、指：挥并：处，置灾：区临时出《现的重大事件 　！。　（4）要求—市级各行《业主管部门和—受灾县（市、区【）人民政《府及时报告灾情【尽快查明救》灾需求及时组织开】展自救互救、伤【员救治、《灾，民安置等应急处置工！作必要时《还应启用直升机临时！停机坪或空投场地以！提高受？灾，地区：。及附近地区的救灾保！障能：力对受灾严重且【。。人口密集、通讯不】畅地区要采取—发放收音机、散发】应，急，宣传资料《等多种措施设法使灾！区群众及时了—解抗：震救灾工作进展【和外部信息 —。 　　（5》。）根据灾情判断和救！灾需求组织、协【。调有关抢《险救援力量优先【开展生命搜救、伤】员救治、受》灾群众安置等紧急】处置工？作及时？开展：工程抢险、卫生防】疫、灾害监测与防范！、危化品处置、治安！维护、？新闻宣传、损失评估！、支援灾区、恢【复生产等应急处置】工作；？召开新闻发布—会及时公布有关震情！灾情；强化治安【管理预防和打击各】种违法？犯罪活动 —　　：（6）及时》向省政府及》其抗震救灾指挥【部报告震情、灾【情和：地震应急处置工作进！展；按照统一部【署，积极响？应开：展地震应急处置工作！及时请求支援充【。分，依靠科技《力量对灾区实际情况！进行调？查和分析《 　　（7）要】求有：关部门（《单位）对口协调、接！待来：乐支：。援力量帮助支援队】伍及时开展救—援工作 　　（8！），在特：别紧急情况下根据震！情灾情形势和—地震应急处置工作】需要可向《机关、？。企，事业单位、》。社会团？体，和社会公众紧急调】（征）用抗震—。救灾急需的物资、器！材、资料、科研成果！和技术方法等对特】定区：域实：行交通管制、宵禁、！封锁等？特别处？置措施对生》产、贸？易等经济活动实【施临时管制》措施：在实施和《结束上述特别处【置措施时《应及时？向社会、被调（征】）用者、被管制对象！。等公告？紧急：状况消除后及时解除！特别处置措施—对被调（征）用物】资、器？材的损毁给予补【偿 　　4.【3.1.《3 典型情》景，应急处置重点— ：　　：（1）？。。城镇和农《村房屋建筑情景【抢，救被压埋人员治疗】伤病员实施》慰，问、安抚《措施；划定危—险区域疏散转移【受灾群众及可能【受到灾害威胁的【群众；开展建筑物】及相关安全隐—。患排查？临时安置受灾群众提！供必要的物》资帮助逐步恢—复生产生活及—经营秩序；开展应急！调，查实施？必要的应急治理；】强化：应急宣传与舆—论引导打击违法犯罪！。维护：社，会秩序？。 ， 　　（2）—地质灾害《情景组织指引群众有！序，疏散转移提供必【要的：临时安置或生产【生，活服务；《对已发生的山崩、滑！。坡、泥石流等—。地质灾害实施紧急】除险措施划定危【险区域防《止堰塞湖、水库大】坝决堤等次生灾【害对沿河两岸—及下游群众》生命财产安全—。带来的危害；强化】。监测、排险尽快恢】复交通、通信、电力！等功：能为应急救援—。、救：灾物资运《输等救援《活动提供条件 【 　　（3）—交通：线路：情，景实：施，临时交？通管制必要时实施严！格的交通《管制措施《尽快：恢复：交通：通，信电力等设施优【先，保障救援力》量及救？灾装备、《物资的通行；—组织队伍《抢救被压《埋人员治疗》伤病员实施慰—问、安抚措施；为】受灾：群众提供必要的物】资帮助优先保障因道！路，中，断产：生的孤岛《内群众基本生—活物资需要；开展】应急调查《实施必要的》应急治理 》 　　？（4）景区情—景抢救被压》埋人员？治疗伤病员疏—散，转移、安抚游—客；划定危》险区域修复旅游【设施保障景区—正常运营 　【　（5）厂》矿企业情《景立即停《止生产工作人员及】。群众有序撤离危险】区；：抢，救被压埋人员治【疗伤病员；》强化：宣传安抚工人维护稳！定；排？查隐患？修复生产设施设【备尽快？恢复：生产 　　（【6）危化企业—及有毒？有害物质情景立【即，停止生产工作—人，员及群众有序撤【离危险区注意气象】监测：保证疏散群众处于】危险区？上风方向；划定危险！。区，域排查设施》。设备受损《及有毒有害液—体泄漏或气体—挥发等隐《患抢救？被压埋人员治疗【伤病员；强化—宣传安？抚工人维护稳定 】 　　（7）社会秩！序，情景组织群众—有，序撤离、疏散转移做！好临时安置强化宣】传与舆论引导提【供必要？的物资帮助；排【查，安全隐？。患尽快？恢复生产生活秩序】；强化？。治，安维护、网》络通信管《控打击违法犯罪【 　　4.3.】1.4 应》急，结束 《　　当？生命搜救工作已经完！成，、受灾群众基本【得到安置、灾区群】众生活基《本得到保障、地震】引发的次生灾害【基本得？到控制？、震情发展趋—。。势基本稳定、—灾区社？。会秩序基本》恢复正常时》按规：。定程：序宣布应急响应结束！。 　　4.3.】2 较？大地震？灾害：事件：的，应急处置 》 　　4.3.2.！1 应急《。启动： 　　（1）地】震发生后市防震减灾！局立即向市委、【。市政府及省》地震局？报告：震情信息和灾—情初步判断意—。见，并根：据地震灾害事件的初！步判断指《标提：出应急？响，应建议？同时：将，震，情信息？通报县（市、区）人！民政：府、市？抗震救灾《指，挥部成员单位—、有关部门》 　　（2）【市抗震？救，。灾指挥部成员单位】接到震情信息后迅】速按照？预案规？定启动应《急响应实施先期处置！及时向市政府及其抗！震救灾指挥部报【告处置情况；—市抗：震救灾指挥部成员要！在最短时间内—。、以最？快方式前往参加【市抗震救灾指挥部紧！急会议 　　【（3）市《抗震救灾指挥—部组：织召开紧急会议通报！。震情、灾《。情和已采《取的处置措施—。宣，布启动乐山市—。地震应急预案Ⅲ级】响应；市抗震救【灾指挥部指挥长担任！总指：挥，确定应急工作—方案动员全市力量全！。面开展应急处—置工作？根据：抗震救？灾需要提出》。支援请求 　　4！.3.2.》2 指？挥，与部署 《 　　（1）—市政府立即向省【政府报？告震情信息及—时将灾情初步判断意！。见和启动地震应【急响应？情况：报告省政府及其抗】震救灾指挥部 】　　（2）确定市抗！震救灾指挥部指【挥，长、副指挥》长确定各《工作：组及其组长向—受灾严重地区派【出一：个，。或多个现场指—挥部强化当地地【震应急？处置能力或直接组织！、指挥并处》置灾区临时》出现的？。重大事件 　　】（3）？要求市级各行业主管！部门和受灾县（【市、区）人民政府及！时报告？灾情尽快查》。。明救：灾需求？及时：组织开展自救—互救：、伤员救治、灾民】安置等？应急处置《工作： 　　（4）根据！灾情判断和救—灾需求组织、协【调有关抢险救援力】量优先开展生—命搜救、伤员救治、！受灾群？众安置等紧》。急处置工作及—时开展？工程抢险、卫生防疫！、灾害监测》与，。防范：、危化品处置、治安！维护、新《闻宣传、损失评估、！。支，援灾：区、恢复生产等应】急，处置工作；召—开新闻发布》会及时向社会公布】有关震情灾情；强化！治安管理《预防和打《击各种违法犯罪活】动 　　（5）要！求非灾区《县（市？、区）人民》政府维护社会—稳定尽？。快恢复正常社—。会秩序？积极为灾《区提：供急需的物资和装】备；组织非灾区【县，（市、区）人—民政：府，和社会力《量对：灾区进？行支援 《 　　（《。6）及时向省政【府及其抗震救灾指】挥部报告震情—、灾：情，。和地震应《。急处置工作》进展 　　4【.3.？2.3 《典，型情景应急处—置重点？ 　　参照特别】重大、重大地震灾害！事件“典型情景应】急处置重点”结合】灾害实际采取—相应的处置措施【 　　4.3.2！。.4 应《急结束 》　　当生命搜救工】作已经完成、—受灾群众基本得【。到，安置、灾《区群众生活》。基本：得到保障、地震引】发的次生灾害基本】得到控制、震情【发展趋势基本稳【定、灾区社》会秩序基本恢复正常！时市政府宣布应急响！应结束？ 　　4.—。3.3 《一般地震灾害—事件的应《急处置 》　　4.3.3.】1 应急启》动 ？　　（1）》地震发生后》市防震减灾局立【即向市？委、市政府及省【地震局报告震情【信息：和灾情初步判断【意见：并根据地《震灾害事件的—。初步判断《指标以？及震情、灾情发展】趋势和？先期处置情况提出应！急响应建议同时【将震情信息》通，报，县（：市、区）人民政府、！市抗震救灾指—挥部成？员单：位、有关部门 　！。　（2）市抗震救】灾指挥？。部成员单位接到震情！信息后迅速》按应急预案的有关】规定启动应急响应】实施先期处置 　！　（：3）灾区县（市、】。。区）人民政》。府启：动本级地《震应急？预案组？织力：量全面开展应急【处置工作并》随时：向市政府及》其抗震救灾指挥【部报告？震情、？灾情：发展趋？势和处置情况—。。市抗震救灾》指挥部根据震情、】灾情：认为需要支援的启动！乐山市地震应急预案！Ⅳ级响应《指派副指挥长牵【头协调、指》导地震事件》处置工作《 　　4.3.】3，。.2 指挥与部【署 　《　（1）市政—。。府立即向《省政府？报告震情信息及时报！告灾情初步判断意见！和，应急响应《情况 　》　（2）要求市级】各行：业主管部门》和，受灾县（市》、区）人民》政府及？时，报告灾情尽快落实】人员伤亡《及救：治情况？评，估和查？。明救灾需求》及时组织开展灾民】安置、维护社—会稳定？、恢复生产等应【急，处置工作《。 　　（3）组】织协调市级有关【部，门（单？位，）指导、支持灾【。区 　　》（4）及时向省【政府报告震情、【灾情和？。应急：处，置工作？进展 　　4.3！.3.3 应急结】束 　　》当受灾群众基本得到！安置：、地：震引：发的次？生灾害基本得到控制！、震情发展趋—势基本稳《定、灾区社会秩序】基，本恢：复正常时由县（【市、区）人民政【府宣布？应急响？应，结束 　　5【 其他地《震事件 《 　：　，5.1 《临震应急事件 【 　　当省政府发布！短临地震《预报（指未》来3个月内可能【发生：5.0级以上破【坏性地？震）后预《报区县级以上—人民政府《进，入临：震应：急状态 　　【5.1.1 —临震应？急，事件的应急管—理 　　市政【府是本市临震应急】事件处置的行政领导！机关：负责统一组织、指挥！。和协调本市临震应急！处置工作 —。　　5.《1.2 临震应急事！件的应急处》置 　　（—1）市？防震减灾《局负责加《强震情？监视核实地震异【常及时报告震情趋】势，判断意？见 　　（—2）防震减》灾、民政、国—土资源、住》建、交？委、水务、》公，安，、商务？。。、环：保、安监等》部门对可《能即将发生》的地震事件影响后】果进行评估制—定相应对策》 　　《（3）重大建设工】程和可能产》生严重次生灾害【的工程尤其是在建】工程的相关》行，业主管部门要及时】采取紧急加固或防】护措施 　　（】4）市经信委负【责组织电《信、移动、联通和】供电公司分》。别制：订，应急通？信、：应急电力保障方【案做好应急保—障准备 》　　（5）乐山军】分区、消《防、武警、住—建、安监《、卫计、水务、交】委等：。部门（单位）做好抢！险救援队伍准备 】 　　（6）—发改、民政、—经信：、财政？、商务？等部门做好抗震救】灾物资、资金准备】 　　（7—），宣传、防《震减灾、公》安、文广新等—部门加？强地震应《急知识宣传做好舆情！分，析和舆论引》导维：护社会？稳定： ， 　　（8）—市政府应急办、市防！震减灾局负责协调市！级有关部门（单位）！指导和督促地震预报！。。区人民政《府做好抢险救—援、隐患排查整治等！工作做好群众应【急疏散准备 　　！（9）市政府及时向！省，政府报告已采取【的应急处置措—施， 　　（1—0）发现《临震：征兆时由县（市【、，区）人？。民政府组织群众疏】散 　　》。5.1.3 应【急结：束 ？　　当预报区发生破！坏性地震后预报【区县级以上人—民政府按本预—案有关规定启动应急！响应开展地震应【急处置？工作；省《政府发布《终止临震应急的【公告后临震应急结】束 ： 　　5《.2 强《有感地震事件 【 　　强有感地【震事件？是指发？生，在市内有《明显震？感并造成一》定社会影响但未直】。接造成人《员伤亡及财》产损失的地震—事件 　　5.】。2.1？。 强：有，感地震？事件的应急管理 ！。　　：震区：县，（市、区）人民政府！是强有？感地震事件应急【处置：的行政领导机关【负责统一《指挥、协调》和落实本行政—区域强有感地震事】件的应？急，处，置工作 　—　5.2.2— 强有感地震事【件的应急处置 　！　（1？）市政府应急办、】市防震减灾》局共：同负责指《导，督促有关《县（市？。、区）人民政—府开展地震》应，。急处置工《作 　　（2【）市防震《减，灾，局，、，市民政局、》市住建？局，等部门迅速了—解是否造成灾害并酌！情派出工作组赴震】区指导 　　【（3）市防》震减灾局负责强化震！情跟：踪判定？震情发展趋势— 　？　（4？）市政府新闻—办负：责新闻宣传报—道维护社会稳定 ！　　5.3 —地震谣传事件 】　　地震谣传事件】是指某？地区：。出现广泛的地震谣】言对正？常社会秩序和—生产生？活造成严重影—响的事件 —。　　5.《3.1 《地震谣传事件—的应急管《。理 　　事—件发生地县（市、区！）人民？政府是地震谣—传事件？应急处置的行政领导！机关负责《统一指挥、协调和】落实本？行政区域地震谣传】事件的应急处置【工作 　　5【.3.2 地震谣】传事件的《应急处置 　【　，（1）市政》府新闻？办、市？政府：应，急，办、市防震减灾【局负责督促》和指：导有关县《（市、区）人民政府！采取：有，效措施平息谣传 】 ，　　（2）市防【震减灾局迅速对地震！趋势进行分》析研判 　—　（3）如果地【震谣传扩散迅—。速对社会《正常生产生活秩序】造成严重影响立即组！织防震？减灾、宣传、—。公安等有关部—门组成工作组赴地】震谣传事《件，影响地区指导和帮】助有关县（市、区】）人民政府迅速平息！地，震谣：传， 　　5.4 市！外地震事《件 ： 　　市外地震【事件是指《发生在本市以外波及！。本，市并造成一定—社会影响《或人员伤亡及—。财产损失的地震【事件 ？ 　　5.4.1】。 市外地《震事件的《应急管理 　　】根据市外《地震：事件对本市的影【响程度由《相应级别的人—民政府负责组织、指！挥、部？署和实施本市受影响！地区的应急处置【工作 ？ 　：　5.4.2 市】。外地震事《件的应急处置 【 　　市政府—视，地震波及《事件对本市的影响程！度采取相应》的应急处《置措施相关县（市】、区）人民政府【视其对当地的影【响程：度采取？相应的应急》。处，置措：施 　　6 善】后与重建《 　　《6.：1 善后处置 【 　　善后处置工作！以，灾区县（市、区）人！民政府为主》市级有关部门（单】位，）协助进行必要时报！请市：政府协调主要内容】包括对？地震事件造》成伤亡的人员—及时进行医疗—。救助或给予抚—恤对造成生产—生活困难的》群众进行妥》善安置对紧急调集、！征用的人《力、物力按规—定给予补偿》市级有关部门（单位！）按：照规：定做好？善后：工作 　　6.】2 调查《评估 　》　地震事件应急处】置工作？结束后灾区县（【市、区）人民—政府及负责处置的】市级有关部》门（：单位）应对地震事件！进，行全面调《查、分析《、总结评估》修订完善地震应急预！案和处？置流程制订改—进措施应急处置【工作结束后7个工作！。日内将总结》评估报告书面—报市：抗震救灾指挥部办】公室应及时》收集地震事件处置】过，程中的？电，话记录、领导批【示、：应对情况《、工作简报、上报】材，料、事件总结报【告、：事件原因调》查，、图片和影像资料】等汇总整理存档 ！　　：6，.3 恢《复重建 　—　恢复重《建工作由《灾区县（市、区）人！民，政府负责必要—时报请市政府—援助市政府及—有关部门根》据调查评《估报：告和受？灾地区恢复重建计】划提：。出援助建议或意见】按有关规定报经批准！后组织实施》同时市政《府有关？部门向省政》府有关部门提—出援助请求 — 　　7 地—震应急？准备与保障 【　　7.1 —应急救援体系建设】规划 《　　县级以上人民政！府负责编制和组织实！施本行政区域地震】应急救？援，体系建设规》划并与其《它，专项规划相衔接合理！布局做到经济建设和！防震减灾统筹兼【顾 　　》7，.2 组织指挥【。体系建设 —　　县级以上人民】政府及其有关部门（！。单位）应《当建立？健全本级人民政府抗！震救灾指《挥部、本部门（【单位）应急工作机】构落实指挥场所、人！员、经费明确职责分！工；配套相应的【应急指挥通信系【统、信息传递—处理系？。统、指挥技术系【统，及数据库；》建立应急《车辆调？配机制健全应急指挥！协调机制 　【　7.3 预—案体系建设 — 　　县级以—上人民政府组织修订！完善地震应》急预案配套制订【地震应急处置工【作流程？图或抗震救灾明白卡！、应急保障行—。动方案；《有关部门（单位）】、乡（镇、街—道）、？。。村（社区）》交，通、通信、》供排：水、供电等基—础设施和学校—、医院？、商场？（超市）、影—剧院、广场（避【难场所）、景区【（景点）等人员密集！场，所的经营管》理单：位以及可能发生严】重次：生灾害？的水库、水电站、】核电站、矿山、【危险物品等生产经营！单位制订地震应急】预案或者包含地震事！。件处置的综》。合，性预案；健全由【县，级以上人民》政府预？案、部门《。（单位）预》案、乡（镇、街道）！和村：（社区？）预案、《。企事业单位预案等组！成的：地震应急预案—体系体现预案的针对！。。性、实用《性和可操作性 【 ，　　7.4 应急】救援队伍体》系建设 　—　完善？市级专业应》急救援？。队伍体系；县—级，以上防震减》灾、安监、卫—计、交委、》水务、供电》、人武部、武—警，。、消防？等部门？（单位）应当加强】本行业、本系—统应急救援队—伍能力建设配备必要！的应急救援》装备设备和个人【防护：用品定期开展应急】救援技能《培训经？常开展救援演练增强！应急救援能力和自我！保障能力各级共青团！组，织和乡？（镇）、村（社区）！应组织建立地震应急！救援志愿者》队伍、自救互救队】。伍配备必要的应急】装备设备和个人【防护用品适》时开：展，应急救援知识培训】和演练掌握必要的】应急救援常》识和技能《健全队伍间应—急联动协作》机制提高综合应急】能力 　　—7.5 救灾物【资储备调度》体，系建设 《 　　县级以上人】。民政府及其有关部门！。应结合国家、—省、市救灾物资储】备库的布局在重【点县（市、区—），及乡（镇）》、村（社区》）新：建、改建、》扩建一批救灾物【资储备库（》点）：增强：救灾物资《保，障，能力；应《与物资生产、商【品流通、交通—运输等单位和企业签！订救灾物资代储【协议作为《政府救灾物资储备】的补充从而形成【全，市救灾？物资：储备调度体》系应：在重点地区》。设置一定《数量的物资中转站保！。障应：急工作需要 　　！7.6 应急避【难场所、直》。升机：临时：停机坪？建设 　　县级】以上民政、住建等部！门要根据城市总体规！划及建成区》人口分布《和密度？在远离次《。。。生灾害影《。响区域？依，托现有广场、绿地、！体育场馆和中小学校！等场地完善》必要的交通、供【排水、？供电、应急通讯、排！污（含流动厕所）等！。基础设施建成—应，急避：难场：所，满，足应急？避难需求重点县（】市、区）人民政【府应结合《避难场所建设—工作分别《在县（市、区—）城区、山区乡（镇！）建设基本具备投】放救援队伍》、救灾物资及转运伤！病员功能的直升机】临，时停：机坪 《　　7.7 地震应！。急宣传培训与演练 ！ 　　县级以—上，人民政府及有关部门！、基层组织应积极】组织开展地震应急知！识宣：传普及和地震应急】救援：演练活？动；机关、乡村、】社区：、学校、企业、单】位、：寺，庙，应加强？防震减灾法律—法规：和科普？知识宣传活动组织经！常性的？地震应急演练活动；！教育部门要》把地震应急避险、自！。。救互救等知识纳入】学校安全《教育内容新闻媒体】应经常开展地震【灾害预防和》应急、自救互—。救知识？的公益宣传》。 ， 　　7《.8 安全保障 】 　　县《级以上人民》政府和？。有关部门（单位）】、基层组织、—。企事：业单位、社会团【体在地震应急处【置工作中应加强安】全宣传教育》强化：应急工作纪》律，严格操作程》序；同时要为应【急人员购买》。人身意外伤害保险】提供个人安全防护装！备、用？品确保？地震应急《处置工作安》全顺：利进行 》　　8 附则 【 　　8.1 预案！管理与更新 — ，　，　市：防震减？灾局承担本预案的日！常管理？和解释工作并根据工！作需要及时更新 】 　　各县（市【、区：）地震应急预案、市！抗震救灾指挥部【成，员单位地震应急【。预案：或者包？。含地震事件处置的综！合预案报市抗震救】灾指挥部办公室【（设在市《防，震减灾局）备—案同时指导、督促】本，行业：、本系统修订完善地！震应急预《案落实备案》。和使：用管理？。等工作 》　　市防震减—灾局会？同市政府应急办等有！关部门（单位—）对本预案的实【施情况进行》监督检查确保应急】工作的贯彻落实 】 　　8.2 【奖励与责任追究 】 　：　，县级以上人》民政府？应对在？地震应急处置工作中！作出突出贡》献的集体和个人给】。予表扬奖励；对玩】忽职守造成损—。失的依法追》究责任；《构成犯罪的依法【追，。究刑事？责，任 ： 　　8.3— 预案实《施，时间： 　？　本预案自印发之】日起施行《201？2，年1：1月26日市政府】办印发的乐山—市地震应《急预案（乐府办发】〔2012〕—35号）同时废止 ！附件 市抗震—救灾指挥部》成，员单位主要职—责   市》防震减灾《局负：责，地震监测和震情信】息管理及时发—布震情信息提出【震后趋势《判定意见；指导、】协调全市地》震应急处《置工作为市》政府及其抗震—救灾指挥部》提，供应急处置决策建】。议；指？。导开展地《震应急宣传》、，宏观异常调查—、余震监测等工【作；协调并参与地震！。灾情调查和》地震灾害损失评【估工作 市委台办】负责与抗震救灾工】作相关的《涉台事务 》市发：改委负责应》急物资储备的—综合：管，理会同有关部门建立！应急物？资储备、调拨和【紧，急配送系统确保地震！应急所需的》物资供应并加—强对物资储备的【监督管？理及时补充更新；负！责物价监测；负责编！制地震灾后恢—复重建规划争取抗】震救灾和灾后恢复】重建：政策、资金》 市旅游体育—委，指导景区《做好游客疏散、【转移、安《置工：作协调有关部门【。。为游客提供援—。。助；督促属地排查旅！游景：区，、景点、场所隐患】确保旅游安全；收集！灾区旅游设施—的，。破坏和？损失情？况并及时报》告 市投促外—。侨局负责向涉外有关！方面通报地》震，情况；协调安—。。。排外：。国救灾人员、—专家参？与，灾区救灾《和考察活动；—负责协调应急—物资的入境》、检疫等工作— ，市教育？局组织、《指挥教育系》统开展抗震救灾负】责，在校师生的临时【。安置工作指导排【查，和消除安全隐—患尽：快恢：复教学？秩序；调查》和评估灾区教育设】施的破坏和损—失情况并《及时报告 市—科技局支持有—关部门？研究开发防震减灾科！技产品协助开—展抗震救灾知识宣传！ 市经信委组织、】协调电信运营企业尽！快恢复受到破—坏的通信设施优【先保障抗震救灾【通信畅通《。；组织、协》调供电部《门尽快恢复被—破，坏的：电，力设施优先》保，障抗震救《灾电力？需求尽快恢复—灾区电？力供应；调查和评】估灾区？电力、通讯等设施的！破坏和损失情况并】及时：报告；组织对可【能造成？严重次生灾害的【危，。化品设施采取紧急处！置措：施并：加强监控；组织【、协调有关》企业参与抗震—救灾尽快恢复生产】 市民宗委》协助有关部门（单位！）在尽？可能：。尊，重民族风俗习惯【的前提下开》展，抗震救？灾工作做好民族【地，区的治？安维：护、：稳定工作协助做【好少数民族》受灾群众安置工【作 市公安》局视情况及时采取交！通，管制措？施优先保障抢险救灾！队伍、？车辆、装备顺—利进入灾区有效控】制社会车《辆和一般人》员进入？灾区；组织调动公安！消防部队赶》赴灾区抢救》被压埋人员扑灭火灾！、处：置地震次生灾害事故！；负责？灾区治？安，管理工作预防和【打击：各种：违法：犯，罪活动维《护社会治安 —市民政局收集—、调查灾区人员伤】亡、疏散转移情况】启用应急避难—场所或设置》临时避难场所—保障受灾群众及时得！到转移安置调配救灾！物资保障灾民基【本生活；评估救【灾，。需求为抗震救灾提供！决策建议；》负责：妥善处理遇难—人，员，相，关事宜；收集、调】查，灾，。情统计？灾害损失为地震灾】害损失？评估提供《基础资料；组织指导！全市救？灾捐赠活动争—取上级慈善组织支】持，；组织协调》救灾款物的发放【。。和灾后重建工—作；争取上级政府】救灾资金 市司法】局强：化监狱等司》法场所的监管—防范：罪犯逃离《或出现设施设备【受损伤？人事件；《负责提供法》律援助服务》协助开展抗》。。。震救灾知识宣—传 市财政》局负责筹《集抗震救灾资金【并按规定及》时划拨；会同相关】部，门积：极争取上级抗震救灾！和恢复重建》。政策、资金支持；会！。同相关部《门，对抗震救《灾，。和恢复？重建资？金使用情况进行监】督检：查；参与《地震灾害损失调查评！估工作 市国—资委负责协》调国有企《业参与抗震救灾协助！安置受灾群众；指】导、排？查企业相关安全隐】患协助做好有—关企业地震灾害【损，失评估工作 市国土！资源：局负责地质灾—害防治？的，。组织、协调、监【。督、指导工》。作；：指导各地和》市级相关部门做【好地质灾害隐患的监！测、：。排危除险《、主动避让》、转移安置等—工作特别是指导【市，教育、？。卫计等部《门，做好学校、医院等人！员集中？区，的地质灾《害隐患的监测—、排危除险、主【动避让？、，转移安置等工作 市！环保局负责》对灾区空气、水、土！壤等开展环境监测】和污染防控工作；】配合水务、卫生防】疫及供？水单位对灾区—饮用水水源水质开】展监督性监测—；参与？因地震引发的次【。生突发环境事件处】置工作；对》可能造成严重环【境污染的化工设【施、尾矿场（坝、库！）、垃？圾填埋场、放射源等！。设施设备进行环境隐！患排查 市住—建，局，为抗：震救：灾提供测绘信—息服务；组》织开展建筑物—安全调查、鉴定配合！做好临？时安置的相关工作】；组织力《量对灾区排水、【燃气等市《政设：施，进行抢险排险—尽快恢复基础—设施功？能，；及时？组织开展过渡—性安置点的规划【、建设适时启动【。。恢复重建等工作；】组织对易《发生次生灾害—的建筑物采取—紧急处置《措施并？加，强监控防止灾害扩大！；负责本系统灾情】统计、上报工作；】参与地震灾害损【失调查评估》工作 市交委—组织力量优先保【。障，灾区道路通行—。；协调运力保证抢】险救援队伍》。、，伤员、救《灾物资的优》先运输？和灾民的疏散—转移；调查和—评估灾区交通线路】、设备设施》的破坏和损失情况并！及时报告《；组织？对，被，破坏的公路、桥【梁，、港口等交通设施的！抢险抢？修必要时请求铁路、！航空部门《支援；？组织对灾区易发生】次生灾害的》交通设施《采取紧急《。。处置措施并加—强，监控： 市安监局组织指挥！矿山救护队优先【开展人员抢救工作】协助开展伤》员救治、工程抢险工！作；调查和评—估灾区矿山及其设施！。的破坏？和损失情况并及【时报告；督导和【协调：灾区易发《生安全生产事故的地！区、行业《和设施采《取紧急处《置措施 《市水务局组织排查抢！修灾区饮用水源设施！设，备确保？。安全供？水；：组织：开展对水利工—。程，设施：尤其是城镇、—学校、医院等人员相！对集中区上游水【利工程？设施的抢险、排险；！组织对灾区易发【生次生灾《害的水利设施—采，。取，紧急处置措施并加强！监控；调查和评估灾！区，水利设施的破坏【。和损失？情况并及时》。报告 市农业局调查！和评估灾区》农业设施、》农田、农作物等【的，。毁损情况并》及时报告；采—取措施指导》灾区：恢复农业生产减【。轻灾害损失 市商】务局加强生活物资】。管，控保障灾后市场【正常运行；》负，责组织基本生活用品！的供应及重要生【活品的储备确保物资！供应 市文广新局】组织：采访报道抗震救灾】工作做好宣传教【育和：辟谣工？作；建立灾情图片】、视频资料库—为评：估、复核地震灾害】。。损失：提供依据；调—。查和：评估灾区广》播、：电视等？。宣传设施以及文物的！破坏和？损失情况《并及时报告 市卫计！局组：。织协调地方各级医疗！。卫生机构优先开展伤！员救治、急》需药：品供应；开展—卫生：防疫做好各种疫情的！防范和控制工作【严防重？大传染病疫情的发】生和蔓延《；调查和评估灾区】卫，生医疗设施的破【坏和损失情况并及】。时报告；开展心理】。救助活动；指导市】红十字会开展—赈灾、救《。灾工作 《市食品药品监管局加！强食品、药品及医】疗器械等的》安全监管工作—。确保产品《质量安全 市质监】局加强产品质量监】督、指导《确，保灾区生《活、生产物资的质】量安全 市人—防办协助提供—应急通信保障—；开放人《防疏散基地协助【疏散：转移安置受灾群众 ！市政府新闻办组【织召开新《。闻发布会《及时：公告：。震情灾？情信息和抗》震救灾工作进展；组！织管理抗《震救灾宣《传报道强《化应急宣传做好境内！外媒体的管》理和服务工》作正面？。引导舆论；牵—头建立灾情图片、视！频资料？库为评估《。。、复核地震灾—害损失提供依据【 市政府应急办负责！较大：及以上？地，震灾害的处置—。和协调工《作；负责《收集、？。汇总、分析、报告】和归口管《理应急？信息尤？。。其是：灾情信息强化应急值！。守工作 乐山高【新区管委会组织处理！涉及乐山高新区的】地，。震事件？协调有？关，企业开？展抗震救灾尽—快恢：复生产；《。配合做好本区域地】震灾害损失》评估等？工作 乐山大佛【景区管委会、峨眉山！景区管？委会：做好灾？区游客的疏散转移、！。救援、安置》等工作；协》助有关部门为—旅客提供援助；配合！做好本区域地震【灾害：损失评估等工作 】市气：象，。。局加强气象监测及时！通报重大气象变【化，提，供灾：区气象信息 乐山】海关负？责对支援抗震救灾入！境，的运输工具、物流】、，物品等的审》核把关提供通关【手续 团市委—负责组织、发动志】。愿者：有，序、理性参与群众转！移安置、伤病—员救治、救灾—物资运送分发、【心理救助等抗震救灾！工作： 市保险行—业协会负《责协调？保险公司及时—开展地震保险理赔工！作；宣传《地震灾害《。保险知？。识  乐山军分区牵！头组织各级各类【救，援队伍开展生—命搜救工作组织【协调工程抢》险协调军事力量参加！抗震救？灾 市消防支队组】织，市综合应《急救援支队（消防部！队）优先开展人员】搜救工？作开展灭火、工程】抢，险工作；协助—。灾区：防范火灾《事故发？生，处置其它灾害事【故 武警乐山支队】组织指挥武》警部队搜救被压埋】人员协助《疏散、转移受灾【。群众；加强对—党政首脑《。机关：、要害部门、金【融机构、救灾物【。资集散点、储备仓库！、监狱等重要—目标的警《戒协助转《移国家重要财—产；：配合公安机关维护】灾区社会治安预防】、打击各种违法犯】罪活动；协助—开展工程抢》。险 国网乐山供【电公司组织电力【工程抢险尽快恢复】被破坏？的电力设施、电力】调度通信系统功能】优先保障重点部【门、重要用户供【。电需求？。保障灾区尤其是灾】。区的：集中和？临，时安置点电力—供应；调《查和评估灾区—电，力设施的破坏—和损失情况并及时】报告： 中国移动乐山分公！司、中国电信—乐山分公司、中国】联通乐山分公司尽】。快抢：通通讯设施优先保】。障抢险救灾指挥系】统和重？要部门的《通信畅通；组织抢修！通信：设施设备尽快恢复】公，众，通信；？利用通信平台强化地！震应急知识宣传、宣！传抗震救灾工作 市！红十字会负》责协调接收》和按规定安》排使用？国内外救《灾捐赠资金和物资 ！市级其他有关—部，门（单？。位）负？责组织协《调本行业、本系统地！震应急处置》工作；收集、核实】、汇总、报告—。。本行业、本系—统震情灾《情，信息：优先：收集人员《伤亡、救灾保—障、：。群众生？活等信息分》析提：出人：员搜：救、群众生活—保障等救灾需求或】工作建议；优—先调查、《处，置可能造《成大面？积，人员伤亡的》严重次生灾害隐【患；建立灾情—图片、视频资料库】。为调查、评估地震灾！。害损失提供依据【。；对口协调》、，接待前？来支：援的应急《救援队伍、专家【或技术？人员 ？。各成员单位和市【级，有关部门（单位）】要及时？完成市政府及—。其抗震救灾指挥【部，交办的临时性工【。作任务 》