乐山市地震应急】。预案（2018【年，修订） 　　目 】。录 ？　　1 总》则 　　》1.1 编制目【的 　　1—.2 编制依据【 ：　，　1.3 适用范】围 　《　1.4 工作【原则 　　2【 抗震救灾组织【体，系 　　2.【1 市抗《震救：。灾指挥部《及其主要职责— 　　2.—2 市？抗震救灾指挥部办公！室及其？。主，要职责 　—　2：.3 市抗震救【灾指挥部工作组及其！主要职责《 　　2.4 】市抗震救灾现场指】挥部及？其主要？职责 　》　2.5 县（市】、，。。区）抗震《救灾指挥部》及其主要职责 】　　3 地》震，灾害风险分析与情】景构建 　　【3.1 地震灾【害风险分析 【　　3？.2 防范重点 】 　　3.3— 情景构建 — 　：　4 地《震灾害事件 　　！4.1 地震—灾害：事件的划分 【　　4.2》。。 地震灾《害事件的应急响应】 　　4.3 地！震灾害事件的应急】处置 　　5其他！地震事件《 　　5.1 】临震：应急事件 —。　　5.2 强有感！地震事件《 ， ，　　5.3》 地震谣《传，事件： 　？　5.4市外地震事！件 　《　6 ？善，后与重建 　　】6.：1 善后处置— 　　6.2 调！查评估？ 　　6.3 】恢复重建 —　　7？ 地震应急》。准备与？。保障 　　7.1！ 应急救援》体系：建设规划 　　】7.2？ 组织指挥体系建】设 　《　7.3 预案【体系建设 　【　7.4 应—急救：。援队伍？体系建设《 ：。　　7.5》 ，。救灾物资储》备，调度体系建设 【 ，　　7.6 —应急避？难场所、《直升机临《时停机？。坪建设 　　【7.7 《地震应？急宣传培训与演【。练 　　》7.8 安全保障】 　　8 附则 ！ 　　？。。。8.1 预》案管理？与，。更新 　》　8.2 奖—励与责任追究 】　　8.3 —预案实施时》间 　　附件【市抗震救《灾指挥部成员单位及！其主要职责 　】　1 总则 　　！1.：1 编？制目的 　—　进一步明》确全市各级人民政】府及其有《关，部门、基层组织【。、企：事业单位、社会团】体在地？震应：急工作中的职责和任！务依法？、，迅速：、，科学、有序地组织开！展地震应急》处置工作最》大程度？。地减少人员》伤亡、减轻地震【灾害损失维护社会】稳定 　　—1.2 编制—依据 《　　根据中华人民共！。和国防震《减灾法突发事件应急！。预案：管理办法《四川：省防震减灾条例四】川，省地震应急预—案乐山市突发公共】事件总体应急预案】（20？17年修订）等法律！法规：和有：关文件？规定制定本预案 】 　　？1.3 《适用范围 》 　：　本预案适用于应对！发生：在乐山市《或发生在邻近市（州！）波及？。本市的各类地震【。事件 　　1【.4 工《作原：。则 ： 　　以《人为本？减，少危害切实履行【政府社会管理和公共！服务职能将保障公】众生命财《产安全作为首要任务！充分依？靠群众采取有效【措施从根本上—。和，源头上？避免或减少》灾害损失《 　　居安思【危预防？。为主高度《重视地震安全坚【持预防为《主、防抗救相—结合方针转变—重救灾？。轻预：。。防思想突出灾前预防！重视风？险防范强化》综合：治理不断提升—全社会抵御地震灾】害的综合防范能力】做好：应，对地震事《件各项准备》 ， 　：　统一领导、—分级负责市》政府统一领导全【市地震应急处置工】作市：抗震救灾指挥部【在市：委、市政府领—。。导下：具体负责特别—重大、重《大地震灾害事件的应！急指挥和较大地【震灾害事《件的应急《处置工作；各县（】市、区）人民—政府及？其抗震救灾指挥部负！责本行政《区域一？般，地震灾害事件的【应急处置《和各类地震》事件的先期处—置，工作；市抗震—救灾指挥部办公室协！同县（市《、区）？人民政府《处置一般地震灾【害，事件乡（镇、街道）！和村（居《）委会具体负责各】类地震事件》先期处置、信息上】报、抢？险动员、应急宣传】等工：作如果？地震灾害事件—涉及：2个或以上地区则】由，其共同的上一级【人民政府及其抗【震救灾指挥》部负责处置工作 ！　　综合协调、【属地管？理灾：区，县（市、区）—人，民政府及其抗震救】灾，指挥部负责》统一协调《在本行政《区，域实施抗震救灾【工作：的各级各类应急救援！队，伍向其指示》救援目标、》下达救援任务市抗震！救灾指挥部根据抗震！救，灾需要对灾》区进行指导》支持和督促》。检查；各部门（【。单，位）按照“系—统对接、信》息共享”《原则分工协作共同】完成抗？震救灾相关》任务；基层组—织，、企事业单》位、社会团体以及志！愿者队？伍、自？。救互救？队伍：协同开展抗震救灾工！作 　《　，2 抗震救灾—组织体？系 ： 　　2.1— 市抗震救》灾指：挥部人员组成及【其主要职责 — 　　指 挥 长】市，人民政府分管副市】长 　　副指【挥，长市人民政府副秘】。书长 　　—　　　　　》乐山军分区副司令员！。 　　　》　　　　市防震【减，灾局局长 —　　　　　　　市】政府应急办主—任 　　》　，　　　　市政—府新闻办主任 　！　　　　　　市民】政局局？长 　　　—。　　　　市公安局】。副局长 　—　主要职责在市政府！领导下负责统一指挥！、协调和部署全市地！震应：。急处置工作；协【调乐山军分区、【市消防支队》以及：驻乐部队等各类应】急队伍参加抗震救】灾；负责《统一：管理和发《布相关新闻信息【；对：县（市、区）人民】政府和有关部门（单！位）开展《应急处置《工作进行指导督【促；必？。要时采取特别处置措！。施，提出处置建议—；承担市政府交办的！其他事项 　【　2：.2 市抗震—救灾：指挥部办公室及【其主要职《责 　　市—抗震救灾指》挥部办公室设在市防！震减灾局办公室主】任由市防《震减灾局主要负责同！志担任办《公，室副主任由》市政府应急办、市】防震减灾局负责【同志担任办公室【成员原？则上由市抗》。。震救灾指挥部成【员，单位联？络员组成市》防震减灾局负责市抗！震救灾指挥》部及其办公室日常工！。作；：地震应急期间市抗震！救，灾指挥部办公室【承担应急值守、【。信，息汇总、综》合协调、监督—指导等工作 　】　2.3 市抗【震救：灾指挥？。部工作组《及其主要职》。责 　　市—抗震救灾指挥部根】据地：震应：急处：置工作需要可下【设，综合协调、交通管理！与治安维护等工【作组（详《见表1）各》工作组组长由牵头】部门：主要负责《同，志担任人员从—相关单位抽调办公地！点设在牵头部—门 　　》表1市抗震救灾指】挥部工作组及—主要职？责表 《　　 — ：。 序号》 工作组名称 【牵头部门 主要组】成部门 主要职【责 一— 综合协调组 【市政府办  　】　（市政府》应急办？） 市发改委、【市民政局、市—财政局、市住建局】、市防震减灾局、乐！山，军分区等 负责抗震！救灾的综合协调；】。承担市抗震救—灾指挥部文》秘、应急值守—等工作；《负责信？息收集、汇总—、分析、报》送等工？作 《 二 紧急救援组】 乐山军分区 【市消防支《队、：武警乐？山支队、市》公安局、市交委、市！水务：局、：市卫计？局，、市安监局等 负责！组织力量迅速开【展生命搜救负责工】。程抢险；指导—灾，区政府？。发，动基层干部群—众开展自《救互救指挥和协调】来乐应急救援队伍】开展搜？救工作 三】 ，群众安置与》物资接收组》 ，市，民政：局 市发《改委：、市旅游体育委、市！经，信，。委、市教《。育局、市民宗委、】市财政局、市国【土资源局、市住建局！、市交委、市—商务局、市投—。促外侨局、团市委】等 负责疏散、【转移、安置受—灾群众并保障受【灾，群众：的基本生活》及，时疏散转移游客【做好安？抚、善后等工作；】及时开展房》屋建筑鉴定、隐患】排查等应《急性评估《工作；？负责物资接收—。与，分发统筹捐赠款物的！调剂使用和》监管 》 四 医疗防疫组 ！市卫计局 市经信】委、市交委》。、市食品药品监管局！等 负责开展受伤群！众医疗？救治、转运工作；做！好灾区卫生》防疫：、，心理救？。助等工？作 五 灾害！监测组 市国土资】。源局、市防震减灾局！ 市经信委、—市水：务局、市《环保局、市》安监：局、市气象》局等： 牵头负责地震、地！质、气象、》水质及次《。生灾害等的监测与】防范工作《 六 交【通管理与《治安维？护组 市公安局【 市交委、武警【乐山：。支队：等 负责维持—交通秩序根据应急】处置工作需要第一】时间组织实施交通】管制等应急措—施；负责《抢通保通《通往灾区《道，路；预？防和打击犯罪落实】重点部位防控工作维！护社：会稳：定 ？。 七 《新闻宣传组 —。市政府新闻办 市】。防震减？灾局、市公安局、】市文广新局等 负】责抗震救灾新—闻宣传和报道工【作；负？责应急宣传加强舆】论引导稳定人心【 八》 灾：害损失  》 　　评估组 市民！政局、市防震减【。灾局 ？市发改委、市—经信委、市财政【局、市住建局—。、市交委、市水【务局、市《农业局、《。乐山：高新区管委会、市】保险：行业协会《等， 牵：头组织？协，调，、配：合，上级：。部门对受灾情况进行！全，面调查（或抽样调】。查）和核实》快速评估地震灾【害损失 》。 ：。九 群众工》作组：。 团市委《 市政府新闻办【、市旅游体育委、市！民宗委、市民政局、！。市公安局、》市交委、市文广新局！、乐山高新区管【委会、峨眉》山景区管委会、【乐山大佛景》区管委会等 牵头做！好群众工作组织【发动群众《、，志，愿者引？导他们有序、理【性参与抗震》救灾 十 】涉外：事务组 市投—促外侨局 》市委台办、市旅游】。体，育委、乐山高新【区管委会、峨眉山景！。。区管委会、乐山大】佛景区管委会、【乐山：。海关等 负责与【抗震救灾工作—相，关的：涉，外事务妥善安—置在：灾区工？作和旅？游的国（《境）外？人，员及时向有关国家】和地：区驻华？机构通报有关情况负！责国（境）外救援】队伍和？救灾物资入乐手续事！宜 《 十一 救灾保【障与恢复生产组【 ，市，发改委 市经信委、！市教育局、市公安】局、市民政局、市】财政局、市住建局、！市交委、市水务【局、市农业》局、市商务局、国网！乐山供电公司、中】国电信、移动—、联通乐山分—公司等 负责为【抗震救灾《。工，作提供资金》、物资、器材以及交！通、通讯、》水、电、气、燃料等！方面的？。保障；负责》指导、督促灾区及周！边地区？尽快恢复《正常生产生活—。秩，序 》       【  2.4 市抗】震救灾？现场指挥部及其主要！职责 　》。　根据？地震：应急处置工作需【要市抗？震救灾指挥部—可派出一个或多【个现场指挥》部到灾情严》重地区负《责，统一指挥、》协调和部署地震应】急处置工作必要时可！对紧急突发事件【进行临机处置 【。 　　市抗震救灾】现场指挥部指挥长】由市抗震《救，灾指挥部指令—专人担任现场指挥部！可视情况设》置多个？职能工？作组工作人员—从相关单《位抽调？。现场指挥部应维护】好灾区？治安秩序做好交【通保障、人员救治与！疏散、群众安置等工！作全力防止紧急【事态：的，进一：步扩大？和次生、衍》生灾害发生》。；结合现《场实：际情况分析研判、快！速评估尽快研究【确，定现场应《急处置方案；及【时掌握地震事—件进展情况一旦发现！事态有进一》步扩大的趋》势有可？能超出自《身控制？能力时应报请市【抗震救？灾指挥部调配其他应！急资源参与处置工作！同时应？及，时向事件《可能波及的地—区通报有关情况【必要时可通过媒【体向社会发出预警】 　　2.5 县！（市、区）抗震救灾！指挥部及《其主要职责 　　！各县（市、区—）抗震救灾》指挥部在市政府及其！抗震救灾指》挥部以及本》县（市、区》）人民？政府的？领导下负责本—行政区域《。的地震应急处—置工作如《有县（市、区）、】乡（镇）机构遭到】地震：灾害的严重》破坏应及《时组织干《部队伍深入》当地组建临时机【构或：抗震救？灾，指挥部开《展抗震救灾》工作 　　3【 地震灾《害风：险分析与情景构建】 ：　　3.《1地：震灾害风险分析【 　？。　乐山地处我—国地震活动强烈的】南北地震带中南段】东部市域内有2【条基底断《。裂通过？一条是峨眉》宜宾基？底断裂另一》条是龙泉山基底断裂！；有8条主要地【震活动断裂分别是峨！眉山断裂、》镇阳新？桥断层、铁》山断层、《金口河断裂、峨边烟！峰，断裂、？利，店断裂、靛兰坝【断，。裂、玛瑙断裂历【史上曾多次发生中】强，以上地震据史料【记载：各县（市、》区）除？五通桥区、夹—江县外均发》生过4级以上地震】其中市中区、—金口河区、峨眉【山市、沐川县—、峨边彝族自—。治县、马边彝族【自治县发生过5级以！上地震峨边彝族自】治县、马边彝族自】治县发生过6级以】上地震最大为—。马边彝族《自治县的6.—8级震群1》993199—5年沐川县发生3次！5.0？级以上地震》、2015年1月1！4日金口河区发生】5.0级地震、2】016年1月—3日犍为县发生4】。.2级地震》虽然造成的人员伤】亡和财产损》失不：大但社会影响明【显 ： 　：　，2，008年“5·12！”汶川8.》0级地震、201】3年“4·20”】芦山7.0级地震、！201？4年8？月3日？鲁甸6.6级、2】01：4年11《月22日康定6【.3级、《2017《年8：月8日九寨》沟7.0级》。以，及1974年—“5·11”永善大！关7.1级等地【。震均波及乐山并【造成较大人员—伤亡和财《产损失；1786】年6月1《日泸定磨西》7，.5级地震、—193？3年8月25日茂】县7.？5级地震形成的【堰塞湖溃坝后形成水！灾冲抵乐山并造【成，人员伤？亡和：财产损失 —　　总结《。历次地震《灾害结合《隐患：调，查显示？地震灾？害风险主要有以【下，几种：人，员伤亡、房》屋，建筑：破坏、山崩》滑，坡，泥石流、《决堤堰塞湖》、交通通信电力中】断、厂矿企业停工】停产、有毒有害【物质泄漏污染—。、社会秩序混乱等 ！。 　　3.2 【防范：重点 　　结【合地震断《裂带分布及历—史地震灾害情况市内！地震灾害防范的重点！区域有马边》彝族自治县、沐【川县、峨边彝—族自治？县、金口《河区：、峨眉山市》等，县（市、区）一般】区域有市中区、沙湾！区、犍为《县，等县：（，区）；五《通桥区、《井研县、夹江—。县等县（区）需要】防范市外地震—事件波及造成的【灾害有关县（—市、：区）还需要防范【因地震？引发的？。水库大坝决》。堤、堰塞湖、危化等！次生灾害、衍生【灾害 　》　3：.3 情景构—建 　　分—析地震灾害》事件发生后可能造成！人员伤亡和巨大财】产损失情况构建【城镇：。和农村房屋建筑【。情景、地质灾害【情景：、交通线路情景、景！区情景、厂矿—企业情景、危化企】业及有？毒有害物质情景、】社，会秩序情《景等 　　3【.3：.1： 城镇和农村房屋】建筑情景《 　　（1）造】成人员伤亡 　　！。（，2）损坏房屋建筑造！成，财产损失 　　】（3：）损坏校舍、医院】、商场超市、影剧】院等建筑物影—响正常教学》、医疗、经营等秩序！引发群体《性事件 　　3】.3：.2 地质灾—害情景 　—。　（1）造成—山崩、滑《坡、泥石流》堵塞河道《甚至截断河流—影响：水库：大，坝安全造成决堤形】成堰塞？湖威胁下游群众【。生命财？产安全 　　【。。（2）破坏公路桥】梁隧道、房屋—。建，筑中断电力》、，通信阻碍交》通、截？。。断进：出通道？甚至形？成孤：岛，。影响居民生》产生：活 ： 　　（3）造成物！资短：缺 　　》3.3.《3 交通线路情景 ！ 　　（1）—造成过往人员伤亡车！。辆损坏 　　（】。2）造成交通通信】电力：设施受损甚至中断】 　　（3）截】断部分？村镇通道形成孤岛影！响居民生产生—活 　　3—.3.4 》景区情景《 　　《（1）造成游客伤】亡尤：其是境？外游客伤亡引—起国际纠纷 　　！（2）通行道路阻断！游客滞留 　【　（3）损》坏损：毁旅游设施导致【景区关闭影》响，财政收入《 ， 　　3.3.【5 厂？矿企：。业情景 《 　　（1）—生，产企业停工停产【工资：无法：兑现影响社会秩【序 　《　（2）《。损坏损？毁生产设《施设备生《产经营活动被迫中止！延期交付产品或无】法正常履行合同造】。。成，经济纠纷 　【。　（3）矿山—井，巷破坏和《岩土体变形以—及矿区？地质、？水，文地质条《件与自然环境发【生变化破坏》采矿工程设》备和矿区《资源环境影响—。生产危害工人安【全影：响，矿面群众生命财产安！全， 　　（4）尾矿！坝、弃土《弃渣场稳《定性变差严重威【胁，下游工厂、建筑【及群：众生命财产》安全 ？ 　　3.》。3.6 危化企【业及：有毒有害《物质情景 　　（！1）危化企业停【工停产生《产无法进行 —。 　　（2）正在生！产作业或储存、运输！有毒有害物资—的设施设备受损破坏！造成有毒有害液【体泄漏或《气体挥发危害作业】。工人甚至周边群众】生命财产安全 】。　　（3）》避难场所内避震的】群，众受到有毒有害液体！泄漏或气体挥发的】危害引发谣》传误：传甚至群《体性事？件 　　3.3】。.7 社会秩序情】景 　　（1【）广场、街道、体】育场馆等人口—集中区聚集大量避】震群：众造成人心恐慌社会！秩序混乱 —　　（？2）发？生哄抬物价》、，。打砸：抢等：社会治安事》件 　　（3【）产生？地震谣？传、误传事件 【 　　4《 地震灾害事—件 ？　　4.1 地震灾！害事：件的划分 》 　　？地震灾害事件—是指造？成人员伤亡》。和财产？损，失的地震事件按破】。坏程度划分为4个】。。等级 　》　4.1.1— ，特，别重大地震》灾害事件 　【。　造成300人【及，以上死亡或直接【经济损失占》。全市上年《国，内生产总值3%以上！的，地震灾害事件— ， 　　初《判指标发生在乐山城！区、县（《市、区？）城区6.0级及以！上或：发生：在市内其他地区【7.：0，级及以上地震可初步！判，断，为特别重《大地震灾《害事件 　—　4.1.2 【重大地震灾害事【件 　　》造成5？。0人及以上》、300人以下死亡！或造成重《大经济损《失的地震灾》害，事件 ？。 　　初判指标发生！在乐山？。城区：、县（市、区）城区！5.0？5，.9级地震或—发生：在市内其他地—区6.06.9级】地震可初步判断为重！大地震灾害事件【 　　《4.1.3 较大】地震灾害事件 】　　造成10人及以！上、50人》。以下死亡或造—成较大经济损失【的地震？灾害：事件 　》　初判？。指标发生在乐山城区！、县（市、区）城区！4.04.9级地震！或发生在市内其他】地区5？.，05.9级地震可初！步判断为较大地【震灾害？事件 　　4【.1.4 一般地震！灾害事件 　　造！成1：0，人以：。下死亡或《。造成一定经济损【失的地？震 ： ，　，　初判指标发—生在市内其》。。他地区4.0—4.：9级地震可》。初步判断《为一般地震灾害事件！ 　　4.2 】地震灾害《事，件的应急响应— 　　《4.2？.1 分级响—应 　　4.2.！。。。1.1 分级响应原！则 　　发生特别！重大、？重大地震灾害事件市！抗震救？灾指挥部启动乐【山市地震应急预案采！取Ⅰ：级（Ⅱ级）响应组】织开展地震应急先期！处置工作根据国务】院及其抗震救灾【指挥部、省政府及】其抗震？救灾指？挥部指？令，开展：处置工作《发生较大地震灾害】事件市抗震救灾【指挥部启《。动乐山？市地震应急预案【Ⅲ，级响应在《。市委、市政府领【。导下统？一指：挥，。、协调、部署全【市地震应急》处置工作发生—。一般地？震灾害事件》震区县（市》、区）人民政府启】动本级政府应—急预案组织开展地震！。应急处置工作—；市：抗震：。救灾指挥部办公室和！相关成员单》位赴现场指导；【市抗震救灾指—挥，部视震？情发展趋《势和灾情确定是否】启动乐山市地震应急！预案：Ⅳ级：响应：并增援 　　地】震灾害事件》应急响应以震区【县（市、区》）人民政府》为主超出本级—人民政府应急处置】能力时向上级—人民政府请求支援】 　　4.—。2.1.2 分级】响应级别的确定与调！整 ？　　地震灾害事件】发生后市抗震救灾】。指挥部？。按照地震灾害事件】的，初步判断指标确定地！震应急响应级别【（Ⅰ级、《Ⅱ级、Ⅲ级、—Ⅳ级）和规模—在地震灾害事件的应！急处置过程中根【据因灾？死亡人数及灾—害损失情况按地【震灾害事件的分级】标，准及：时提高或降低—应急响？应级别 　　4】.2.2《 自行启《。动与先期《处置机制 —　　：地震灾？害事件发生》后震区县（市、区】）人民政府和—有关部门（单位）】应根据震《情信息立即》初步判断灾情并根】据初步判断》结，果启动？本，县（市、区）人民政！府和本部门（单【位）：地震应急预案组织】实施先期处置紧急部！署交通管制、治【。安维：护，、电力通讯保障、】新，闻发布、重要生【活品及物资管—控、集结救援—队伍等抗震》救灾保障关键措施迅！速将震情、》灾情信息和先期处置！。情况报告《市政府及其》抗震救灾指挥部【并及时更《新市抗震救灾指挥部！根据地震震级和【灾情信息初步确定应！。急响：应级别做出应急【安排开展应急处置】工，作市抗震救灾指【挥部各工作组按【照，本预案确定的工【作职责采取》人员抢救、》医疗救护、工—程抢险、疏》散转移？、消除？次生灾？。害隐患、《维护社？会，。秩序：等处置措施 　　！4.2.3》 分：工协作机制 — ，　　县级以上人民政！府和有关部门—（，单位：）按：照，本预案规定的职责和！任务组织开展—相应的地震应急处】置工作；按》照本级？党委、政府及—其抗震？救灾指挥部的部署主！动协调积极》配合共同做好地震】应急处置各项工作有！关部门（《单位）应主动做好对！前来支？援的各类应急—。救，援队伍、基层组【。织、社会团》体和志愿者》的组织管理工作并根！据其专业特长和抗】震救灾？工，作实际合理》分派地震应》急工作任务 — 　　4.2.4】 信息共享》机制 　　—地震：灾害：事件发生《后各级防震》减灾工作主管部【门应立即向》本级人民政府和上】级主管部门报告【震情信息并向抗【震救灾指挥部成员单！位，通报向社会》公告县？级以上人民政府和有！关，部门：（单：位）应当《建立地震应急工作通！报制度主《动收集和《分析：判断震情、灾情【、社情然后》。一并报告上级人【民政府和《主管部？门通报同级相关【部，门（单位）向社【会，公告拥有通信系统的！部门：（单位）应立—即，启用本部门》（单位）通信系统】保证上情下传、下情！上达为政府》及有关？。部门：（单位）乃》至社会提《供通信支《援或服务 》 　　？。4.2？.5： ，社会动员机制 】。　　：灾区县级以上人民政！府及其抗震》救灾指挥部应根据】实际积极组》织开展自救互救、恢！。复家园等《社会动员工作充分借！助社会力量开—展，地震应急处置工作各！级共青团组》织，要根：。据需要组织发动【志愿者有《序、理性《参与抗震《救，灾社会？。公，众，要保持冷静听—从指：。挥有序？避险与疏《散坚持从政府、防】震减灾部门或—其它正？规渠道获取震情灾】。情信息不得散—布虚假或未》经证实的信息—不信谣？。、传谣、《造谣；鼓励具备应】。急能力的公众—在保证自《身安全的《前提下根据应急工】作需要有《组，织地参与应急处置工！作 　　》4.3 地震灾害】事件的应急处—置 　《　4.3.1 特】别重大、重大地震】灾害事件的应急处置！ 　　《4.3.1.1【 应急启动 　】　（1）地震—发生后市防震减灾局！。立即向市委》、市政府及省地【震局报告震》情信息和灾情—初步判断意见—。并根据地震》灾害事件《。的，初步判断《指标提出应急响应建！议同：时将震？情信息通《报县（市、区）【人民政府、市—抗震救灾指挥部【成员单位、有关部】门 　　（2）各！县（市、《区）人民政府、市】抗震救灾指挥部成员！。单位接到震情信息】或从相关渠道获得信！息，后应迅速按照本【。预案规定启动本单位！、本系统《预案实施《先期处置《并及时向市政府及】其抗震救灾》指挥部报告处置情】况；市抗震救灾指】挥部成员要在最【短，时间内？、以最快方》式前往参《加市抗震救》灾指挥部紧急会【议， 　　《（3）市抗震—救灾指挥部》组织召开紧》急会议通报震情【。、，灾情和已采取的【处置措施宣布启动乐！山市地震应急—预案采取Ⅰ级（【Ⅱ级）响应；市【抗震救灾指》挥部指挥长担任临】时指挥长确定—应急工作方案组织全！市力量开展先期处】置工作？；，请求市应急委—。启动乐山《市突发公《共事件总体应急预】案请示省政》府启动四川省地震】应急预案省预案、市！总体预案启》动后按要求》响应并开《展相应处置工作必要！时请求？兄弟：市（州）支援 】　　4？.3.？1.2 指挥—与，部署 ？ 　　（1）市政】府立即？向省政府报告—震情信息及》时将：灾情初步判断意见】。和启动？地震应急响应的建议！等情况报告》省政府？及其抗震救灾—。指挥部？。 ，。 ，　　（2）确—定市抗震救灾指挥部！指挥长、副指挥长确！定，各工作组及》其，组长 《　　（3）向受【灾严重？地区派出一》个或多个现场指【挥部统一《指挥：、协：调灾区的地震—。应急处？置工作？或直接？组织、指挥并处置灾！区临：时出现的重大事件 ！ 　　（《4）要求市》级各行业主管部门和！。受，灾县（市、区）人】民政府及时报告灾】情尽快查明救灾需求！及，时组织开展自—救互救？、伤：员救治、灾民安置等！应，急处置工《作必要时还应启【用直升机临时停【机坪或空《。投场地以《提高受灾《地区及附近》地区的救灾保—障能力对《受灾：严，重且人口密集、通讯！。。不畅地区要采—取发放收音机、【。散发应急宣传资料等！多种措施设法使【灾区群众及》时了解？抗，震救灾工作》。进展和外部信—息 　　（5）】根据灾情《判断和？。救，。灾需：求组织、《协调有关抢险—救援力量优》先开展生命搜—救、伤员救治、受灾！群众安置等紧急处置！工作及时开展工【程抢险、卫》生防疫、灾害监测】与防范、危化品处】置、治安《维护、新闻宣传、】。损失评估、支援灾】区、恢复生产等【应急处置工作；召开！新闻发布《会及时公布有关震】情灾：情；强？化治：安管理预防和—。打击各种违》法犯：罪活动 《 　　（《6）及时向省—。政府：及其抗震救》灾指挥？部，报告震情、灾情和】地震应急《处置工作《进展；按《。照统一部署积极响】应，开，展，地震应急处置—工作及时《请求支援充分依【靠科技力量对灾【区实际情况进行调查！和分析 　　【。（7）要《求有关部门（单位】）对：口协调、接待来乐】支援力量帮助支【援队伍及时开展救援！工作 　　（8】）在特别紧》。急情况下《根据震情《灾情形势和》地，震应急处置》工作需要可向—机关、？企，事业单位、社—会，团体和社《会公众？紧急调（征》）用抗震《救灾急需的物资、器！材，、，资，。料、科研成》果和技术方法等对】特定区域《实行交通管》制、宵禁、封—锁等特别处》置措施对生》产、贸？易等经？济活动实《施临时管《制措施在实施和结】束上述特别处—置措施时应及时向】社会、被《调（征）用者—、被管制《对象等公告紧—急状况消除后及时解！除特别处置》措施对被调（征）用！物，资、器材的损—。毁给予补偿 【　　4？.3.1.3 【典型情景应急处置重！点 　《　（：1）城镇和农村【房屋建筑情》景抢救被压埋人员】治疗伤病员实施慰】。问、：安抚措施；划定危险！区域疏散转移受灾群！众及可能受到灾害】威胁的群众；—开展建筑物及相关安！全隐患？。排查临时安置—受，灾群：众提供必要的物【资帮助逐步》恢，复生产生活及经【营秩序；《开展应急《调，查实施必要》。的应急？治理：；强化应《急宣传与舆论引【导打：击违法犯罪维护社】会秩序 》　　（2）地质灾害！。情景组织指引群【众有序疏散转移提】。供必要的临时安置】或生产生活服务【；，对已发生的山—崩、滑坡、》泥石流等地质灾害】实施紧？急除险措施》划定危险区域—防，。止堰塞湖、水库大坝！决堤等次生》灾害对沿河》两，岸及下游群众生命】财产安全带来—的危害；强化监【测、：排险尽？快恢复？交通、通信、电【力等功能为应—。急救援、救》灾，物资运输等》救援活动提供条件】 　？　（3）《交通线路情景实施临！时交通管制必要时】实施严？格的：交通管制措施尽快恢！复交通通信电力等】设施优先保障救援力！量，及救灾装备、物资的！通行；组织队—伍抢救被压埋人员】治疗伤病员实施慰问！、安抚措《施；：为，受灾群众《提供：必要的物资帮—助优先保障因—道路中断产生的【孤岛：内群众？基本生活《物资需要；》开展应急调查实【施，。必，要，的应急？治理： 　　《（4：），景区：情，景抢救被压》埋人：员治疗伤病员—疏散：转移、安抚游客；划！定危险区域》修复旅游设施保障】景区正常运营— 　　（》5）厂？矿企：业情景立《即停止生产工作人】。员及群众有序撤离危！险区；抢救被压埋】人，员治疗伤病员—；，强化宣传安抚—工人维？护稳定；排查隐患】修复生产设》施设备尽快恢复【生产 　　（【6）危化企业及【有毒有害物质情景立！即停止生产》工作人员《及群众？有序撤离危险区【注意气？。。象监测保证疏散群众！处于危险区上风方向！。；划定？危险区域排查设施】设备受损及有毒【有害液体《泄漏或气体挥发等】。隐患抢？救被压埋人员治疗】伤病员；强化—宣传安？抚，工人维？护稳定？ 　？　（7）社》会秩序情景组织群众！有序撤离、》疏散转移做好临【时安置强化宣传【与舆论引导提供【必要的物资帮助；】排查安全隐》患尽：快恢复生产生—活秩：序，；，强化治安维护—、网络通信管控打击！违法犯？罪 　　4.【3，。.1.4 应急结】束 　　当生【命搜救工作已经完】成、受灾《群，众基本得到》安置、灾区群众【生活：基本得到保障、地震！。引发的？次生灾害基本得【到控：。。制，、震情？发展趋势《基本：稳，定、：灾，区社会秩序基本恢】复正常时按规—定，程序：宣布应急响应—结束 　　4.】3.2 较大—地震灾害事件的应急！处置： 　　4.—3.2.1 应急启！动 ？　　（1《）地震发生》后市防震减灾局【立即向市委》、市政府《及省：地震局报告震情信息！和灾情初《步判断意见并根据地！震灾害事《件的初步判断指标】提出应急响应建议】。同，。时将震情《信息通报县（—市、区）人民政府、！市抗震救《。灾指挥部成员单【位、有关部门 【 　　（2）市抗震！救，灾指挥？部成员单位接到震情！信息后迅速按照预】案规定启动应急响应！实施先期处》。置及时向市政府【及其抗震救灾指【挥部报告处置情【况；市抗震救灾指】挥部成员要》在最短时间》内、以最《快方式前往参加【。市抗震救灾指挥部紧！急，会议 　　（【3，）市抗？震救灾指挥部组【织召开？紧急：会议通报震》情、灾情和已采【取，的处：置措施？宣，布启动乐山市地震应！急预案Ⅲ级》响应；市抗震救【灾指挥部指》挥长担任总》指，挥确定应《急工作方《。案动员全市力量全】面开展应急处置工作！根据抗震救灾需【要，。提，出支援请求》 　　4》。.3.2.2 指】挥与部署 　　】（1）市政》府立即向省政府报告！。震情信息及》时将灾情初步—判断意见《。和启动地震应急【响应：情，况报告省《政府及其抗震救【灾指挥？部 　　（—2）确定市抗震救】灾指挥？部指挥长、副指挥】长确定各工作组及其！组长向受灾严重地】区派出一个或—多个现场指》挥部强化当》。地地震应急处置能】力或：直接组织、》指挥并处置灾—区临：。。时出：现，的重大事《件 　　》（3）要求市—。级各行业《主，管部门和受灾县（市！、，区，）人民政府及时【报告：灾情尽快查明救灾需！求及时组《织，开展自？救互救、伤》员，救治、灾民安置【等应急处置工作【 　　（》4，）根：据灾情？判断和救灾需求组织！、协调有关抢险救】援，力量优？。先开展生命搜救、】伤员救治、受灾【群众安置等紧—急处：置工作及时开展工】程抢险？、卫生？防疫、灾害监测与】。防范、危化品处【置、治安维护、新】闻宣传、损失—。评估、支援灾区【、恢复生《产等应急处置工作】；召开？。新闻发布《。会及：时，。向社会？公布：有关震情灾情—；强化治安管理预防！和打：击，各种违法犯罪—活，动 ？　　（5）要求【非灾区县（市、区】）人：民政府？。维护社会稳定尽快恢！。。复正常社会秩序积】极为灾区《提供急需《的物资和《装备；组织非灾区】。县（市、区》）人民？政府和社会力量【对灾区进《行支援 　—　（6）及时向省】政府及其抗震—救灾指？挥部报告震情、灾】情和地震应急—处置工作进展— 　？　4.3.2.3 ！典型：情景应急《处，置重点 　—　参照？特别重大、》重大地震《灾害事件“典型情】景应：急处置重《点，”结合灾害实际【采取相？应的处置措施 　！　4.？3，.2.4 应急【结束 　　—当生命搜救工—作已经完《成、：受，灾群众基本》得到安置、》灾区群众生活—。基本得？到保障、地震引【发的次生《灾害基本得到控制、！震情发展趋势—基本稳定、灾—区社会秩序基本【。恢复正常时市政府】宣布应急响应—结束 　　4【.3.3 一般【地，震灾害事件的应急】处置 《　，　4：.3.3.1 应】急启动 》　　（1）地震【发生：后市防震减灾局立】即向：市，委，。。、市政府及省地震局！报告震情信息和【。灾情初步判断意见】并根据地震灾—。害事件？的初：步判断指标以及【震情、灾《情发：展趋势和先期处置】情况提出《。应急：响，应建议同时将—震情信息《通报县（市、区）人！民政府、市》抗震救灾指挥部成】。。员单位、有关部门】 　　（2—）市抗震救灾指挥部！成员单位接到震情信！息后迅速按应急【预案的有关》规定启动《应急：响应实施先期处置】 　　（》3）灾区县（—市、区）人民政【府启动？本级地震应急预【案组织力量全面开】展，应急处置工作并【随时向市政府及【其抗震救灾指—挥部报告震情—、灾情发展趋—。。势，和处置情况市抗【。震救灾指挥部根【据震情、灾情—认为需要支援的【启，动乐山市地》震，应急预案Ⅳ级响应指！派副指挥长牵—头协：调、：指导地震事件—。处置工作 —　　4.3.3【.2 ？指挥：与部署？ ：　　（1）市政【府立：即向省政府报告震情！信息及？时报告灾情初步判】断意：见，和应急响应情况【 ：　　（？2）要？求市级各行业主【管部门和受灾—县（市、区）人【民，政府及时报告—灾情尽快落实人【员伤亡及救治情况】评估和查明》救灾需求及时组【。织开展灾《民安置、维护社会】稳定、恢复生—产等应急处》置工作 》　　（3《）组织协调市级【有，关部门（单位）指】导、：支持灾区《 　　（4—）及时向省政府【报告震情《、灾情和《。应急处？置工作进展 【　　4.《3.3.3 应急结！束 　　当受【灾群众基本得到安置！、地震引发》的次：生灾害基《本得到控制、—震情发展趋势基本稳！定、灾区社会秩序】基本恢复正常时由县！（市、区）人民政府！宣布应急响》应结束 　—　5 其他地—震事：件 ： 　　5《.1： 临震应急事件 】 　：　当省政府发布短】临地震预《报（指未来3—个月内？可，能发生5.0级以】上，破坏性地震）后预】报区县？级以上人民政府【进入临震应急—状态 ？。 ，　　5.1.1【 临：震应急事《件的：应急管理《。 　　市政府是本！市临震应急》事件处置的行政领】导，机关负责统一组织、！指挥和协调本—市临震应急处置工】。作 　　》5，。.1.2 临震应】急事件的应》急处置 《 　　（1》）市防震减》灾，局负责加强震—情监视核《实地震异《常及时？报告震情趋势判【断意见 》　，　（2？）防震减灾》、民政、《国土资源、》住建、交委、水务】、公安、商务、环保！、安监等部门对【可，能即将发生的地震】事件影响后果进【行评：估制定？相应对策 —　　（3《）重大？建设工程《。。和可能？产生：严重次生灾害—的工程尤其是在【建工程的相关行业】主管部门要及—时采取紧急》加固：。或防护措施 　】　（4）市经信委】负责组织电信、移动！、联通和供电—公司：分别制订应急通信、！应急电力保障—方案做好应急保障】准备 《　，　（：5，）乐山军分》区、消？防、武警、住建、】安监、卫计、水务、！交委等部门（单【位，）做：好抢险救援队伍准】备 　　（6【）发改？、民政、经信、财政！、商务？等部门？做好抗震《救灾物？资、资金准》备 　　》（7）宣传、防【震减灾、公安、文】。广新等部门加—强地震应急知识宣】传做好舆情分析和舆！论引导？维护社会稳定 】　，。　（8？。）市政府应》急办、市防震减灾局！负责：协调市级有关部门】（单位）指导和督】促地震预报区人【民政府做好抢险救】援、隐患排查整【治等工作做好群众】。应急疏散《准备： 　　《（9：）市政府《及时向省政府报告已！采取的应急处—置措施？ 　　（10【）发现临震》。征兆时？由县（市、区）【人民：政府：组织群众疏》散 　　5—.1.？3 应急结》束， 　　当预—报，区发生破坏性地震】后预报区县级以上】人民：政府按本《预案有关规定—启动应急响》应开展地《震应急处置工—作；省政《府发布终止临震【应急的公告后临【震应急结束 — 　　5《.2 强有感地【震事：件 　　强—有感地震事》件是指发《生，在市内有明显震【感并：造成一定社会影响】但未直接造成人员伤！亡及：财，。产损失的地》震事件？ ， 　　5.》2.：1 强有感地—震事件？的应急？管理 ？ 　　震区》。。县（：市，、区）人民政府是强！有，感，地震事？件应急处置的—。行政领导机关负责】统一指挥《、协调？。和落实本行政区域】强，有感地震事件的应急！处置工作 　　】5.2.2 强有】。感地震事件的应急】。处置： 　　（1—）市政府应急办、市！。防震减灾局》共同负责指导督促有！关县（市、》。区）：人，民政府开《展地震应急处—置工作 》　　（2《），。市防震减灾局、市】民，政局、市住建—局等部门迅速—了解是否造》成，灾，。害并酌情派出工作组！。赴震区指导 — ，　　（3）市防【震减灾局负》责强化震《情跟：踪判定震情发—。展趋势 　　（】4）市政府》新，闻办负责新闻宣传】报道维护社》会，稳定 　　5【.3 地震》谣传事件 　【　地震谣传事—。件是指某地区出【现广泛的《地震谣言《对正常社会秩序和生！产生活造成严重影响！。的事件 　　【5.3？.1： 地震谣《。传事件的《应急管理 　　】。事件发生地》县（：市、区）《人民政？府是地震谣传事【件应急处置的—行，政领导机关负责统一！指挥、协调》和落实本行》政区域地震》谣传事件的应急处】。置工作 》　　5.《3.2 地震谣传】。事件的？应急处置《。 ：　　（1）》市政：府，新闻办、市政府【应急办、市》防震减灾局负责【督促和指导有关县】（市、区《）人民政府》采取有效措施平【息，谣传： 　　（2）【。市防震减灾局迅速对！地震趋？势进：。。行分析研判 　　！（3）如果地震【谣传扩散迅速对社会！正常生产生活秩序】造成严？。重影响立即组织防震！减，灾、宣传、公安等】有关部门《组成工作《组赴地震谣传事【件影响地区指导和帮！助有关县（市、区】）人民政府迅速【平息地震谣传 　！　5.4 市外地震！事件： 　　市》外地：震事件是指发生在】本市：以外波及本》市并造成一定社会影！响或人员伤亡及【财产损失《的地震事件》 ：　　5.《4.1 市》外地震事件》的应急管理 【　　：根据市外《。地震事件对》本市的影响》程度由？相应级别的人民政】府负责组织、指【挥、部署和》实施本市受影—响地区的应急处置工！。作，。 ， 　　5《.4.2 市外地震！事，。。件的应急处置 【 　　市政府视地】震，波及事件对本市【的影：。响，程度采取相应的应】急处置措施》相关县（市、区【）人民政府视—其对当？地的影响程度采取】相应的应急处—置措施 《 　　6《 善后与重建 】　　：6.1？ 善后处置》 　　《善后处置工作以灾】区县（市、区—）人：民政：府为主市级》有关部门（单位【）协助进行必要【时报请？市，政府协？调主要？内容包括《对地震事《。件造成伤《亡的人？员及时？进行医？疗救助或给》予抚：恤对造成生产生活困！难的：群众进行妥善安置】对紧急调集、征用的！人力、物力按—规，定给予补《偿市级有关》部门（单位）—按照规定做好—善后工作 　【　6.2 调查【评估 《　　地震事件—应急处置工作结束】后，灾区县（市、区）】人民政府《及负责处置的市【级有：关部门（《单位）应对》地震事？件进行？全面：调查、分析、总结】评估修订《完善地震应急—。预，案和处置《流程制订改进措施应！急处置工作结束【后7：个工作日内》将总结评估报—告书面报市抗震救】灾指：挥部办公室应—及时收集《地震事？件，处置过程中的—电话记录、》领导批示、》应对情况、工—。作简报、上报材料】、，事件：总结报告、》事件原因调查、图】片和影像资料—等汇总？整理存档 　　】6.3？ 恢复重建 　】　恢复重《建工作由灾区县【（市、区）人民【政府负责必要—时报请市政府援助】市政府及有》关部门根据》调，查评估报告和受【灾地区恢复重建计划！提，出，援助：建议或？意见按有关规—定报经批准后组织】实施：同时市政府有关部门！向省：政府有关部门提出援！助请求 　　7】 地震应急准备【与保障 　—　7.1 应急救】援体系建设规—划 　《　县级以上人民【政府负责编制—和组织实施》本行政？区域地震《应急救援《体，系建设规划并与【其它专？项规划相衔》接合理布局做到经】济建设和防震减【灾统筹兼《顾 　　》7，.2 ？组织指挥体系建设】 　　县级—以上人民政府及其】有关部门（单位【）应当建立健全本级！人民政府抗震救灾】指挥部、本部门（】。单位）？应急工？作机构落实》指挥场所《、人员、经费明确职！责分工；配套—。相应的应急指挥通信！。系统、？信息传递处理系【统、指挥技术系统及！数据库；建立—应急车辆《调配机制健》全应急指挥协调【机制 　　7.3！ 预案体《。。系建设 　　县级！以上人民政》府组织修《订完善地震应急【预案配套制订地【震应急处置》工作流程图或抗震救！。。灾明白卡、应急保障！行动方案；》有关部门（单位）、！乡（镇、街道）【、村（社区》）交通、通信、供排！。水、供电等基础设】施和学校、医—院、商场（超市【）、影剧院、广【场（避难《场所）、景区（景点！）等人员密集场【所，的经营管理单位以】及，可能发生严重次【生灾害？的，。水库、水电站、【核电站、《矿山、危险物品等】生产经营单位制【。订地震应急预案或】者包含地震事件处置！的综合性预案；健】全由县级以上—人民政府《预案、部门（—。单位）预案、乡（】镇，、街道）和村（【社区）预案、企事】业单：位，预案等组《成的地震《应急预案体系体现预！案的：针对性、实用性【和可操？作性 　　—。7.4 应急救【援队：伍体系建设 　】　完善市级》专业应急救援队伍】体系；县级以—上防震减灾、安监】、卫计、交委、水务！、，供，。电、人武部、武警、！消防等部《门，（，。。单位）？。应当加？。强本行业、本—系统应？。急救援队伍能力建设！配备必要的》应急救援装备设备】和个人防护用—品，定期开展《应急救援技能培【训经常开展》救，。。援演练增强应—急救援能力和自我保！。障能力各级共—。青，团组织和乡（镇）、！村（社区）应组织建！立地震应急救—援志愿者队伍、【自救：互救队伍配备必【要的应？急装备？设备和个人防护用】品适：时开展应《急救：援知识？培训和演练掌握必要！的，应急救援常识和技能！健全队伍间应急联】动协作机制提—高综：合应急能力 　】　7：.5 救灾物资储】备调度体系建设【 　　《县级以上《人民政府及其有关】部门应？结，合国家、《。省、市救灾物资储备！库的布局在重—。点，县，（市、区）及乡【（镇）、村（—社区：）新建、改建、【扩建一批救灾物资】储备库（点》）增强？救灾：物，资保：障能：力；应与物资生产】、，商品流通、交通运】输等单位和企业【。签订救灾《物资代？储，协议作为政府救灾物！。资储：备的：补充：从而形成《全市救？灾，物资储备调度体系】应在重点地区设置】一定数？量的物资中转站【保障：应，急工作需要 　】　7.6《 应：急避难场所、—直升机临时停机坪建！设 ？　　县？级以上民政、住建】等部门要根据—城市总体规》划，及建：成区人口分布和密度！在远：离次生？灾害影响区域依【托现有广场、绿地、！体育场馆《和中：小学校等场地完善】必，。要的交通、》供排水、《供电、应急通讯、排！污（：含流动厕所》）等基？础设施建成》应急避难《场所满足应急避【难需求重点》。县（市、区）人【民政：府应结？合避难场《所建设工《作分别在县》。（市、区）城区、】山，区乡（镇《）建设基本具—。。备投放救《。援队伍、救灾物资】。及转运伤病员功能】的直升机临时停机坪！ 　　《7.7 《地震应急宣传培训与！演练 　　县【级以上人民政府及有！关部门、基层组【织应积极组织—开展地震应急—知识宣传普及和地】震应急救援演练活动！；机：关，、乡村、社区、【学校、企业、—单，位、：寺庙应加强防震减灾！法律法规和科普知识！宣传：活动组织经》常性的地震应急演】练活：动；教育部门要把地！。震应急避险》、自救互救等知识】纳入学？校安全教育内容新】闻媒体应经常开【展地震灾《害预防和《应急、自《救互救知识》的公益宣传 　】。　7.8 》安全保障 　【　县级以上》人民政府《和有关部门（单【位）、基层组织、】企事业单位、社会】团，体在地震应急处置工！作中应加强安全宣】传教：育强化应急工作纪】律严格操《作程序；同时要为】应急：人，员购买人身意外伤害！保险提供个人安全】防护装？。备、：用品确保地》震应急处置工作安】全，。顺利进？行 　　8 【附则 　　8.1！ 预案管《理与更新《 　　市防震减】灾局承担本预—案的日常管理和解释！工作并根据》工作需要及》时更新 》　　各？县（市、《区）地震应》急预案、市抗—。。。震，救灾指？挥部成员单位地震应！急预案或者包含地震！事件处置的综合预案！报市抗震救》灾指挥？部办公室（》设在市防震减—灾局：）备案同时指导、】督促本行业、本系】。统修订完善地震应】急预案落《实备案？和使用？。管理等工作 　　！市防震减灾局会【同市政府《。应急办等有关—部门（单位）对本预！案的实施情况进行】监督检？查确保应急工—作的贯彻落实 【 　　8《.2： 奖励与责任—追究 　　县级以！上，人民政府《应对在地震应急【处置工作中作出突】。出贡献的《集体和个人给予【表扬奖？励，；对玩忽职守造成损！失，的依法？。追究责任；构成【犯罪的依《法追究刑事责—任 　　8.3 ！预，案实：施时间 　—。　本预？案自印发之》日，起施行201—。。2年11月2—6日市政府办印发】的乐山市地》。震应急？预案（乐府》办发〔2012〕】35号）同时—废止 附件》 ，市抗震救灾》指挥：部成员单位主要职】责 ：  市防震》减灾局负责地—震监测和震》情信息管理及时发】布震：情信息提出震后趋势！判，定意见；指导、协】。调全市地震应急【处置：。。工作为市政府及其抗！震救灾指挥部提【供应急处置决策建议！；指导开展地—震应：。急宣传、《。宏观异常调》查、余震监》测等工作；协调并】参与地震灾情调查】和地震灾害损失评】估工：。作 市委台办负责与！抗震救灾《工作相？关的涉台事务 市发！改委负？责应急？物资储备的》综合管理会同—。有关：部门建？立，应急物资储备、调拨！和紧急配送系统确】保地震应急所需【的物资供应并加强】对物资储备的监督】管理及？时补充更新》；负责物价监测；负！责编制地震灾后恢】复重建规划争—取抗震救灾》和灾后？恢，复重建政《策、：。资，金 市旅游体—。育委指导《景区做好游客疏【。散、转移、安置工作！协调有关部》门为游？客提供？援助；督促属—地排查旅游景区【、景点？。、场所隐患确保旅】游安全？；收集灾区旅游设】施的破坏和损失情况！并及时报告》 市：投促外侨局负责【向涉外有关方面【。通报地震《情况；？协调：安，排外：国救灾人员、专家参！与灾区救灾和考察活！动；负责协调应【急物资的入境、检疫！等，工作 市教》育局组织、》指挥教？育系：统开展抗震救灾负责！在校师生《的临时安置工作指】导排查和消除安全隐！患尽：快恢复教《学秩序；《调查和评估灾—区教育设施的破坏】和损失情况》并及时报告 市【科技局支持有关部】门，研究开发防》震减：灾科技产品协助开】展抗震救灾知识宣传！ 市：经信委？组织、协调电—信运营企业》。尽快恢复《受到破坏的通信设】施优先保障抗—震救灾通信》畅通；？组织、协调供—电部门尽快恢复【被破坏的电》力设施优先保障抗】震救灾电力》需求尽快《恢，复灾区电力供应；调！查和评估灾》区电力、通讯—等设：施的破坏和》损失情？况并及时报告—；组织对可能造成】严重次生灾》害的危化品设施【采取紧急《处置措施《并加强监控；组织】、协调有《关企业参与》。抗，震救：灾尽：快恢复生产 市【民宗委协助有—关部门（单位）在】。。尽可：能尊重民族风—。俗习惯的前提下开】展抗震救灾工作做】好民：族地区的治安—维护：、稳定？工作协助做好少数民！族受灾群众》安置工作 市公【安局：视情况及时采取【交通管制措施优【。。先保障抢险救—灾队伍、车》辆、装备顺利—进入灾区《有效：控制社会车辆—和一般人员进入灾区！。；组织调动公—安消防部《队赶赴灾区抢—救被压？埋人员扑灭火—灾、处置地》震，次生灾害事》故；负责灾区—治安管理工作预防和！打击各种违法犯罪】活动：维护社会治安 【市民政局收集、调查！灾区：。人，。员伤亡、疏散转移情！况启用应急避难场所！或设置临时避难场】所保障受灾群众及】时得到转《移安置调《配，救灾物资保障灾【民基本生活；评估救！灾需：求为抗？震救灾提供决—。策建议；负责妥善处！理，遇难人员相关事【宜；：收集、调查灾情统】。计灾害损失为地震灾！害损失评估提—供基础资《料；组织《指导：全市救灾捐赠—活动争取上级慈【善组织支持；组织协！调救灾款物的发【放和：灾后重建工作；【争取：上级政府救灾—资金： ，市司法局强化监【。狱等：司法场所的监管防】范罪犯逃离或出现设！施，设，备受损伤人事件；负！责提供法律》援助服务协助开展抗！震，救灾知识宣传 市财！政局负责筹集抗震救！灾资金并按规定及】时，划拨；会同相关部门！积极争取上级抗【震救灾和《。恢，复重建政《策、资金《支持；会《同相关部门》对抗：震救灾和恢复—重建资金使》用情况？进行监督检》查；：参与地震灾害损失调！查评估工作 市【国资委？负责协调国有企业参！与抗：震，救灾协助安》置受灾？群众；指导、排查】企业相关安全隐患】协助做好有关企【业地震灾害损失【评估工作 市国土资！源局负责地》。质灾害防治的—组织、协调、监督】。、指导工作；—指导：各地和市级相关部门！做好地质灾害隐患】的监测、排》危，除险、主动避—让、：转移安置等》工作特别是指—导市教育、卫—计等：部门做好学》校、医院等人员集】中区的地《质灾：害隐患的监测、排危！除险、主《动避让、转移—安置等工作 市环保！局负责对灾区—。空气、水《、土壤？等开展环境监—测和：污染防？控工作；配合水【务、卫生防》疫及供水单位对灾区！饮用水水源》水质开展监》督性监测；参与因】地震引发的》次生突发环境—事件：处置：工，作，；对：可能：造成严重环境污染的！化工设施、尾—矿场（坝、库）、】垃圾填埋场、放【射源等设施》设备：进行环境隐患排查 ！市住建？局为抗震救灾—提供测绘信》息服务；组》织开展建筑物安全调！查、鉴定配合做好】临时安？置的相关工作—；组织力量对灾【区排水、燃气—等，市政设？施进行抢险排险【尽快恢复基础设施功！能；及时组织开【展过渡性安》置，。点的规划《。、，建，。设适时启动恢复【重建等？工作；组《织对易发生次—生灾害的建筑物【采取紧急《处置措施并加—强监控防止灾—。害扩大；负责本系统！灾情统计《、上报工《作；参与地震灾害损！失调查评《估工作 市交委组织！力量优先保障—灾区道路通行；协调！运力：。保证抢险《救援队伍、伤—员、救灾物资的优先！运输和灾民的疏散】转移；调《查和：评估：。灾区交通线路—、设备设施的破【坏，和损：失情况并及时报告】；，组织对被破坏—的公路、桥梁、【港口：等交通设施》的，抢险抢修必》要时：请，求铁路、航空部门支！援，；组织对《灾区：易发生次生》灾害的交通设施【采，取，紧急处置《措施并加《强监控 市安监局】。组织指挥矿山救【护队优？先开展人员抢救工】作协助开《展伤员救治、工程抢！险工作？；调查和评》估灾区？矿山及其设施的破坏！和损失情况并及时报！告；督导和协调灾】区易发生安全—生产事故的地—区、：行业：和设施采取紧—急处置措施 市【。水务局组织排查【抢修灾区饮用—水源设施设备确保】安全供？水；组织开展—对水利工程设施【尤其是城《镇、：学校、医院等人【员相对集《中区上游水利工程设！施的抢险、》排险：；组织对灾区易【发生次生《灾害的水利设施【采取紧急《处置：措施并加强监控；调！查和评估灾区水【利设施的破坏—和损失情况并及【。时报告 市农业局调！查，。和评估？灾区农业设施、【农田、农作物—等的：毁损情况《并及时报告》；采取措《施指导？灾区恢复农业—生，产减：轻灾害？损失 市商务局【。。加强生活物资管【控保障灾后市—。场正常？运行；负《责组织基本生—。活用：品的供应及重要生活！品的储备确保物资】。供应 市文广—新局组织采访报道抗！震救灾工《。作做好宣传》教育和辟谣工作；建！立灾：情图片、视》频资料库《为评估、复核—地震灾害损》失提供依《据；调查和评估灾区！广播、电《视，等宣传设施以及文物！。的破：坏和损失《。情况并及时》报告 市卫计局组织！协调地方各级医【疗卫生机构优先开展！伤，员救治、急需药品供！应；开展卫》生防疫做好各种【疫情的防《范和：控制工作严》防重大传染病疫【情的发？生和蔓延《；调查和评估灾区】卫生医疗《设施的破坏和损失情！况并及时报告—；开展心理救—助活动？；，指，导市红十字》会开展？赈，灾，、，救灾工作 市食品药！品监：管局加强食品、【药品及医疗器械等的！安全监管工作确保产！品质量安《全 市质监局加强】产品质量《监督、指导确保【灾区：生活、生产》物资的质量安全 】市人防办协》助提供？应急通信保》障，；开：放，人防疏散基地协助】。疏散转移《安置受灾群》众 市政府新—闻办组织召开新闻发！布会及时《公告震情灾情—信，息和抗震救灾工作进！展；组织《管理抗？震救灾？宣传报道强化应【急宣传做好境内外媒！体的管理和服务工】作正面引导舆—论；牵头《建立灾情图片、【视频：资料库为评估—、复：核地震灾害》。损，失提：供依据？ 市政府应急办【。负责较大及以上地震！灾害的处置》。和协调？工作：；负责？。收集、汇总、—分析、？报告和归口管—理应急信息尤其【是灾情信息》强化：应急：值守工作 乐山高】。新区管？委会组织处理涉及】乐山高新区的地【震事件协调有关企业！开展抗震救灾尽【快恢复生产；配【合，做好本区《域地震灾害损失评估！等工作 乐》山大佛景区》管委会、《峨眉山景《区管委会《做好灾？区游客的疏》散转移、救援—、安置等工作—；协：助有关？部门为？旅客提供援助；配合！做，好本区域《地震灾害损失评估】等，工作 ？市气象局加强气【象监测及时通报重大！气象变化提供灾【区气象？。信息 乐山海关【负责对支援抗震救灾！入境的运输工具【、物流、《物品等的审核—把关提供通关手续】 团：市，委负责组《织、发动志愿—者有序、《理性参与群众转【移安置、伤病员【救治、救灾》物资：运送分发、心理救】助等：抗，震救灾工作 市】保险行业协会—。负责协调《保险公司及时—开展地震《保险理赔工作；【宣传地？。震灾害保险知—识  乐《山军分？区牵头组《织各：级，各类救援队》伍开展生命搜救【工作组织《协调工程抢险—协调军事力量参加抗！震救灾 市消防支队！组织市综合应急救】援支队？。（消防部队）优先】开展人员搜救工【作开展灭火》、工程？抢险工作；协—助灾：区防范火灾事故发生！处置其它《灾害事故《 武警乐山支队【组织指挥武警部队】搜救被压埋人—员协助疏散、转移受！灾群：众；加？强对党？政首脑机关、—要害：部门、金融机构、】救灾物资集散—点、储备仓库、【监，狱，等，重要目标的》警戒：协助转移国家重要】财产；配合公安【机，关维护？灾，。区社：。会治安预防、—打击各种违法犯罪】活动；协助开展工】程抢险？ 国网乐山供—电公司组织电力【工程抢险尽快—恢复被破坏的电力设！施、电力调度通信】系统功能优先—保障重点《部门、重要》用户供电需求—保障灾区尤》其，是灾区？的集：中和临时安置—点电力供应；调查和！评估灾区电力设【施的：破坏和损失情况【并及时报告 —中国移？动乐山分公司、中】国电信乐《山分公司《、，中国：联，通乐山分公司—尽快抢通通讯设【施优先保《障抢险救灾指挥系】统和重要部门—的通信畅《通；组织《抢修通？信设施设备尽—。快恢复公众通信；利！用通信平台强化【地震：应急知识《宣传、宣传抗震【。救灾工作 市—红十：字会负责协》调接收和按规定安】。排使用国内》。外救灾捐赠》资金和物资 市【级其他有关部门（】单位：）负责组织》协调本行《业、：本系：统地震应《急处置工作；收【集、核实、汇总【。、报告本行业—、，本系统震情灾情【信息优先收集人员伤！亡、救灾保障、【群众生活等信息分】析提出人员搜救、】。群众生活保障等救】灾需求或工作建【议；优先调》查、处置可》能，造成大面积人—员伤亡的严重次生】灾害隐患；建立【灾，情图片、视频—资料库为《。。调查、评估地震【灾害损失提供依据】。；对口协调、接待】前，来支援的应急救援队！伍、专家或技术人】员 各？成员单位和市级【有关部门《。（单位）《要及时完《成，市政府及其抗震救】灾指挥部交办的临】时性工？作任务 》