乐山市地震应急预！案（2018年修订！）， 　：　目 录 —。　　：1 ：总则 《　　1.1 编制目！的 ？　　1？.2 ？编制依据《 ， ，　　1.3 适用】范围 　　—1.：4 ：工作原则 　　2！ ，抗震救灾《组织体系 　　】2.1？ 市抗震救灾指挥】部及其？主要职责 　　2！.2 市抗震救【灾指挥部办公—室及其主要职责【 ：　，　2.？。。3， 市抗？震救灾？指挥部工作组—及其主要职责 】　　2？.4 市抗震—救灾现场指》挥部及其主要职责 ！ 　　2.5— 县（市、》区）：。抗，震救：灾指挥部《及其主要《职，责 　　3 地】震灾害风险分析与】情景构建《 ：　　3.1 地震灾！害风险分析 　】　3.2 防—范重点？ 　　《3.3 情景构【建， ， ，。　　4？ ，地震灾害事件 　！　4.1 》地震：灾害事件的划—分 ？　　4.2》 地震灾害》事件的应急响应 ！　　4.3 地震灾！害事件的应急处【置 ：。 　　5其他地震事！件 　　5—.1 临《震应急？事件 　　5.】2 强有感地震事件！ 　　《5.：3 地震谣》传事件 　　5.！4市外？地震事件《。 　　6》 善后与重建 】　　6.1 善后】处置 ？ 　　6.2 调】查评估 《 　　6.》3 恢复重建 】　　7 地震应急】准备：与保障 　—　，7.1 应急救援】体系建设规划 】　　7？.2： 组织指《挥体：系建：设 　　7—.3 预案》体系建设《 　　7.4 】应急救？援队伍体系建设【 ：　，　7.5 救—灾，物资储备调》。度，体系建设 　　】7.6 应》急避难场所、直升】机临时停机坪—建设 　　—7.7 地》震，应急：宣传培训与演—练，。 　　《7.8 安全保【障 ：。 ，　，　8 附则 　　！。8.1 预案—管，理与更新 　　】8.2 《。奖励与责任追究 ！　　8.《3 预案实施—时间 　》　附件？市抗震救灾指挥部成！员单位及其主要【职责： ， 　　1《 总则？ ：。　　1.1 —编制目的 —　　进一步明确全市！各，。级人民政府及其有关！部门、？基层组？织、企事《业单位、社》会团体在地》震应：。急工作中《的，职责和任《务依法、《。迅速、科学、有序地！组，织开展地震应急【处置工作最大—程，度地减少人员伤亡、！减轻地震灾害—损失维护社会稳定】 　　1.2【 编制依《据 　　根据【中华：人民：共和国防震减灾法】突发事件应急预案】管，理办法四川》省防震？减，灾条例四《川，省地震应急预案乐山！市，突发公共事件—总体应急预》案（2017年修】。订）：等法：律法规和《有关文件规定—制定本预案 　】　1.3 适—用范围 《 　　？。本预案？适用于应对发生在乐！山市或发《生在邻近市（州）波！及本市的各》类，地，震事件 　　1.！4 工作原则— ：　　以？人为本减少危—害切实履《行政府社会管理和公！共服务职能将保障公！众生命财产安全【作为首？。要任务充分依靠群众！。采取有效措施从根本！。上，和源：头上避免或减少灾】害损失？ 　　居安—思危预？防为主高度重视地】震安全坚持预防为主！、防抗救相结—合方针转变重救灾】轻预防思想》突出灾前预防重【视风险防范强化【综合治理不》断提升全社会抵御地！震，灾害的综合防范能力！。做好应对地震事【件各：。项准备？ 　　统》一领导？、分级负责市政【府统一？领导全市《地震应急处置工作】市抗震救灾》指挥部在市委—、市政府领》导下具？体，负责：特别重大、重大【地，震，灾，害事件的应》急指挥和较大地震】。灾害事件的应—急处置工作》；各县（市》、，区）人民政府及【其，抗震救灾《指挥部负责本行政】区，。域一般地震灾害事件！的应急？处置和各类地震【事件的先期处置工作！；市抗震救灾指挥】部办公室协同县【（市、区）》人民政府处置—一般：地震灾害事件乡（】镇、街道）和村（居！）委会具《体负责各类地震事件！先期处？置，、信息上报、—抢险动员《、应急宣传等工作】如果地震灾害事件】。涉及2个或以上地】区则由其《共同的上一级人民】政，府及其？抗震救灾指挥部【。负，责处置工作 　　！综合：。协调、属地管理灾区！县（市？、区）人民》政府及其抗》震救灾指挥部负责统！一协调？在本行？政区域实施抗震救灾！工作的？各级各类应》急救援队《伍向：。其，指示：救援目标、下—达救：援任务市抗震救灾指！挥，部根据抗震救—灾需要对灾区—进行指导支持和督促！。检查：；各部门《（单位）《按照“系统》对接、信息》共，享”原则分工协【作共同？完成抗震救灾—。相关任务；基层【组织、企事业单位、！。社会团？体以及志愿者队【伍、：自救：互，救队伍协同开展抗】震救灾工《作 　《　2 ？抗震：救灾组织体系 】。　，。　2.1 市抗【震，救灾指挥部人员组】成及其主要》职责 《。　　指？ 挥 ？长，市人民政府》分管副市长 【　　副指挥长市【人民政府副秘书【长 　　　—　　：　　乐山军分区副】司令：员 ： ，　，　　　？　　　市防》震减灾局局长 【 　　　　　　　市！政府应急《办主任 　　【　　　　　》市政府新闻》办主任 　　　　！　　：　市民政局》局长 　》　　　？。　　　市公安局副局！长， 　　主要职【责在市政《府领：导下负责统一指挥、！协调和部署全市【。地震应急处置—工作；协调乐—山军分区《、市消？。防支队以及驻乐部】队等：各类应急《。队伍参加抗》震救灾；负责统一】。管理和发布相关【新闻：信息；？对县（市、区）人民！。政府和有关部门【（单位）《开展应急处置工【作进行？指导督促；必要时采！取特别处置措施提出！处置：建议；？承担市政府交办【的其他事项 —。。 　　2.2 【。市，抗震救？灾指：挥部办公室及其主】要，职责 《　，　市抗震救灾—指挥部办公室—设在市？防震减灾《局办：。公室主任由市—防震减？灾局主？要负责同志担任【办公室副主任由【市政府应急办、市】防震减灾《局负责同《志担任办《。公室成员原则—上由市抗震救—灾指挥部成员—单位：联络员组成市防震减！灾局负？责市：抗，震救灾指《挥部：及其办公室》日常工作；地震【应急期间市抗—震救灾指《挥部办？公室：承担应急《值守、信息汇总、综！合，协调、监督指导等】工作 《　　2.3 市抗】震救灾指挥部—工作组及其主要职责！ 　　市》。抗震救灾《指挥部根据地震应急！处置：工作：需要：可下设综合》协调、交通管—理与治？安维护等工作—组（：详见表1《）各：工，作组：组长由牵《头，。部门主要负责同志担！任人员从相》关单位抽调办公地点！设在牵头部门 【 　　表1市抗震】救灾指？挥部工作组》及主要？职责表 》　　 ？ — 序号 工—作组名称 牵头【部门 主要组成部门！ 主要职责 【 一 综合协【调组 市政府办  ！ 　　（市政府应急！办） ？市发改委、市民政】局、：。市财政局、市住建局！。、市：防震减灾局、乐山】军，分区等 负责抗【震救：灾的综合协调；【承担市抗震救灾指】挥部文秘《、应：急值守等工作；负】责信息收集、汇【总、分析《、报送等工》作 ： 二 》紧急救援组》 乐山军分区 【市消防支队、武警】乐山支队、市公【安，。局、市交委、市【水务局、市卫计局】、市：安监局等 负责【组织力量《迅，速开展？。生命：搜救负责工程抢险】；指导灾区政府发】动基层干部》群众开展自救互救指！挥和协调来》。乐，应急救援队伍开【。展搜救工作 【 三 《群众：安置与？物资接收组 市民政！局 ：市发：改，委、市旅游体育【委、市？经信委、市教育【局，、市民？宗委：、市财政局、市【。国土资源《。局、市住建局、市交！委、市商务局、市投！促外侨局、团市【委等 负责疏—散、转移、》安置受？灾群众并保障受灾群！众的基本生活及时疏！散转移游客做好安】抚、善后等工作；】及时开展房屋—建筑鉴定、隐患【排查等应急》性评估工《作；负责物资接收与！分发统筹捐赠款【。物的调剂使用和【监管 四【 医疗防《疫组 市卫计局 】市经信委、市交委、！市食品药《品监：管局等 《负责开展受伤群众医！疗救治？、，转运工作《；做好灾区卫—生防疫、心理救【助等工作 】。五 灾害监测组 市！国，土资源局、市防【震减：灾，局 市经信委、市水！务局、市环保局、市！安监局？、市气象局等 牵头！负责地？震、地质《、气象、水》质及次生灾害等的监！测与防范工作 【 ： ，六 交通管理—与治：。安维：。护，组 市公安局 市交！委、武警乐》山支队等《 ，负责维持交》通秩序根据应急处置！工作需要第一时间】组织实施交》通管：。制等应急措施；【负责抢通保通—通往灾区道》路；：预，防和打击《犯罪落实重点部位防！控工作维护社会【稳定 七 】。新闻宣传组 市政】府新闻办 市—。防震减灾局、市【公安局、《市文：。广新局等 负责抗震！救灾新闻宣传和报】道工作？；负责应急宣传【加强舆论引》。导稳定人心 】 八： 灾：害损失  　　】评估组 市民政局、！市防震减《灾局 市发改委、市！经信委、《市财政局《。、市住？建局、市交委、【市水：务，。局、市农业局、乐山！高，新区管？委会、？市保险行《业协会等 牵头组织！协调：、配合？上级部门《对受灾情况进行【全面调查（或—抽样：调查）和核实快速】评估地震灾害损失】 九 —群众工作组 团市】委 市？政，府新闻办、市—旅游体育委、市【。民宗委、市民政局、！市公安局、市—交委、市文广新局、！乐山：高新区管委会、峨眉！山景区管委会—、乐山？大佛景区管》委会等 牵头—做好群众工作组织发！动，。。。群众、志愿者—。引导他们《有，。序、理性参》与抗震救灾 】 十 涉外事务【。组 ：市，。投促外侨局 —市委台办、市旅游】体育：。委、乐山高》新区管委会、—峨眉山景《。。区管委会、》乐山大？。佛景区管《委会、？乐山海关等 负责】与抗震救灾工作【相关的涉外事务【妥善安置在灾区【工作和旅游》的国：（境）外人员及时】向有关国家和地区】驻华机构通报有关情！况负责国（境）外】救援队伍和救灾物资！。入乐手续事》宜， ， ， 十一 》救灾保障与恢复【生，产组 市发改委 市！经信委、市教育局、！市公安局、》市民政？局、市财政局—、市住建《局、市交委》、市水务局》、市农业局、市商务！局、国网乐山供电公！司，、中国电信、—移动、？联通乐山分公司【等 负责为抗震【救灾工作提供—资，。金、物？资、器材以及交【通、通讯、水、电】、，气、燃料等方面【的保障；负责指导】、督促？。灾区及周边》。地区尽？快恢复正常生产生活！秩序   ！      2.4！ 市抗震救灾—现场指挥部及其主要！职责 　》　根据？地震应？急处置？工，作需要？。市抗震救灾指挥【部可派出一个或多】个现场指挥部到灾情！严重地区负责统一】指，挥、协调和》部署：地震应急处置工【作必要时《可对紧急突发事件进！。行临：机处置 　　市抗！震救：灾现场指挥部指【挥长：由市抗震救灾指【挥部指令专人担任现！场指挥部可视—情况设置多个职能】工作组工《作人：。员从相关单位抽调现！场指：挥部应维护好灾区治！安秩序做《好，交通保障《、人员？救治与疏散、群【众安置等工作全力】防止紧急事态的进一！步扩大和次生、【衍，生灾：害发生；结合现场】。实，际情况分《析研：判、快？速评估尽快研究确】定现场应急处置方案！；及时掌握地震事】件进展情况一—旦发现事态有进【一步扩大的趋—势有可能超出自身】控，制能力时应报—请市抗？震救灾指《挥部调配《其他应急资》源参与处《置工作同时应及时】向事件可能波及的地！区通报有关》情况：必，要，时可通？。过媒：体向：社会发？出预：。警 　《　2.？5 县（市、—区）抗震救灾指挥】部，及其主要职》责， 　？　，。各县（市、区—）抗：震救灾指挥部在【市政府？及其：抗震救灾指挥部【以及本？县（市、《区）人民《政，府的领导下负责【本行政区《域的地震应急处置】工作如有《县（市、区）、乡（！镇）机？构，遭到地震灾害的严重！破坏应及时组织【干部队伍深入当【地组建临时机—构或抗？震救灾指《挥部开展抗震—救灾工？作 　　3 【地震灾害风险分析与！情景构建 》 　　？3.1地震灾害风险！分析 《。　　乐山地处—我国地震活动强烈】的南北地震带中南段！。东部市？域内有2条基底断】裂，通过：一条是峨眉宜宾基】底断裂另一条是龙】泉山基底断裂；有】8，条主要？。地震活动断》裂分：别是峨眉山断裂、】镇阳新桥断层、铁】山断层、《金口：河断裂、峨》边烟峰断《裂、利店《断裂、？靛兰坝断裂、玛【瑙，断裂历史上曾多次发！生中强以上》地震据史料记载各】县（市、区）除【。五通桥区、》夹江县外均发生【过4级以上地—震其中市中区、金】口河区、峨眉山市、！沐川县、峨》边彝族自治县、马边！彝族自治县发生过5！级以上？地震峨边彝族自治】县、马边《彝族自治县发生过6！级以上地震最大为】马边彝族《自治县？的6.？8级震？群1：9931995【年沐川县发生3【次5.0级》以上地震《、2：015年《1月：14日金《口河区发生5—.0：级地：震、2016年1】月3日犍为县—发生4.《。2级地震虽然造【成的：人员伤亡《和财产损失不—大但：社会影响明》显 　　2—008年“5·12！”汶川8.0级地】震，、20？1，3年“4·》20”芦山》7.0级地震、2】014年《8月3日鲁甸6.】6级、201—4年：1，。1月22日》。康定6.《3，级、201》7年8月8》日九寨沟7.0级以！及1974年“【5·11”永善【大关7.1》级等：。地震均波及乐山并】造，成，较大人员伤亡和财产！损失；178—6，年6月1日泸定【。磨西7.5级地【震、1933—年8月？25日茂县7.5】级地震？形成的堰塞湖溃【坝后形成水灾冲抵】乐山并造成人员【伤亡和财产损失【 　　《总，结历次？地震灾？害结合隐患调查显示！地，震，灾害风险主要有以下！几种人员《伤亡、房屋建—筑破坏、山崩滑坡泥！石流、决堤堰塞【湖、：。交通通信电力—中，。断、厂矿企业—停工停产《、有毒有害物—质泄漏污染》、，社会秩序混》乱等 《。　　：3.2 防范重点】 　　结合地【震断裂带分布—及历史地震灾害【情况市内地震灾害】防范的重点区—域，有马边彝族自治县、！沐川县？、峨边？彝族自治县、金口】河区、峨眉山市【等县（市、区）一】般区域有市中区、沙！。。湾区：、犍为县《等县（区）；五【通桥区？、井研县、》夹江县等县（—区）需要防范市【外地震事件波—及造成？。的灾害有《关，县，（市：、区）还需》要防范因地震引发】的水：库大坝决堤、堰【塞湖：、危化等《次生：灾害、衍生灾—害 　　3.【3 ：情景构建 —　　：分析地震灾害—事件：发生后？可能造？成人员伤亡和巨【大财产损《失情况构建城—镇和农村房》屋建筑情景、地质】。灾害情景、交—通线路情景、景【区情景、厂矿企【业情：。。景、危化《企业及有毒有害物】质情：景、社会秩序情景等！ 　　3.3【。.1 城镇和农【村房屋建筑情景 ！　　（1《），造成人员伤亡— 　　（2—）损坏房屋建筑【造成财产损》失 　　（3【）损坏校《舍、医院、商—场超市？、影剧院等建筑物影！响正常教《学、医？。疗、经？营等秩序引发群体性！事件 　》　3.3.2— 地质灾《害情景 《 ，　　（1《）造成山崩、滑坡、！。泥石流？堵塞：河道：甚至截断河流影响水！。库大坝安全造—成决堤形《成堰塞湖威胁—下游群众《生命财？产安全 　　（】2）破坏公》路桥梁隧道、房屋】。建筑中断电力、【通信阻？碍交通？、，。截断进？出通道？甚至形成孤岛—影响居民生产生【活 　《　（3）造》成物：资短缺 《 ，　　3.3.—3 ：交通线路情景 】　　（1）造成过往！人员：伤亡车辆损坏— ：　　（2）》造成交？通通信电力设施【受损甚至《。中断 　　（3】）截：断部分村镇通道形成！孤岛影响居民生产生！活， 　　3.3【.，4 景区情》景 　　（1）】。造，成游客伤亡尤其是境！外游客伤《亡引起国际纠—纷 　　（—2）通行道路阻【断游客滞《留 　　（3【）损坏损《毁旅游设施导致景】区关：闭影响？财政收入 　　3！.，3.5 厂》矿企业情景 　】　（1？），生产企业停工停【产，工资无法兑现影响社！会秩序 》　　（2）损坏【。损毁生产设》。施设备生产经—营活动被迫中止【延期交？付产品或无法正【。常履行合同造成经】济纠：纷 　　（—3，）矿山井巷破坏和】岩土体变形》以及矿区地》质、水文地质条件与！自然环境《。发生变化破坏—采矿工？程设备和矿》区资源环境影响生】产危害工人》安全影？响矿面群众生命【财产安全《 　？　（4）《。尾矿坝、弃土弃【渣场稳定性变差【严，重威胁下游》工厂：、建筑及《群，众生命财产安—全， 　　3.3【.6 危《化企业及有毒—有害物质情景 】　　（？。1）危？。化企业停工停—产生：产无法进行 【　　：（2：。）正在？生产：作业：或储：存、运输有毒有害物！资的设施设备—受损破坏造成有毒】有害：液体泄漏或气体挥发！危害作？。业，工人甚至周》边群众生《命财产安全 — 　　（3）—避，难场所内《避震的？群众受？到有毒？有，害液体泄漏或—气体挥发的危害【引发谣传《误传甚至《。群体性事件 【　　3.3.7【。 社会秩序情—景 　　（1）】广场、街道》、体育场馆等—人口集中区聚集【大量避？震群众造成人心恐慌！社会：秩，序混乱 　　（2！）发：生哄抬物《价、打砸《抢等社？会治安事件 【　　：（3）产生》地震谣传、误传事】件 　《。　，4 ：地震灾害事件 】　　4.1 地震】灾害事件的划分【 ， 　　地震》灾害事件《是指造成人员伤【亡和财产《损失的地震事—件，按破坏程度》划分为4个等级 ！　　4.1.1【 特：别重大地震》灾害事件 　　】造成300人及【以上：死亡或直接经—济损失占全市上年国！内生产？总值3？%，以上的地震灾害事件！ 　　初判指【标发生？。在乐：山城区、县（市、区！），城区6？.0级及以上—或发生在市内其他】地区7？.0级及以上地震可！初步判断为特—别重大地震灾害事件！ 　　4》.1.2 重大地】震灾害事《件 　《　造成50人—及以：上，、300人以下死亡！或造成重《大经济损失》的地震灾害》事件 　　—初判指标发生—。在，乐山城区《、县：（市、区）城区5.！05.9《级地震或发生在【市内其他地区6.】06.9《级，地震可初《步判断为《重大地震灾》害事件 《 　　4.1.3】 较大地震灾害事】。件 ？　　造？成10人及以上、5！0人以下死亡或造成！较，大经济损《失，的地震灾《害事件 　—　，。初判指标发生在乐山！城区：、县（市、区）【城区4.《04.9级地—震或：。发，生在：市内其他地区—5.0？5.9级《地震可初步判断为较！大，地，震灾害事件 【。。　，　4.1.4 【一般地？。震灾害事《件 ： ，　　造成10—人以下死亡或—造成一定经济损失的！地震 　　—初判：指标发生在市内【其他：地区4？.04.9级—地震可初步判断为】一，般地震？灾害事件 　　4！.2 地震灾害【事件：的应急响《应 　　4—.2.1 》分级响？应 　　4.2.！1.1 分级响应】原则 　　发生特！别重大、重大地震】。灾害事件市抗震【救，灾指挥？部启动乐山》市地震？应急预案采取Ⅰ【级（Ⅱ级）响应组织！开展地震应急先期】处置工作根》据国：务院及其抗震救灾指！挥部、省政府—及，其抗震救《。灾指挥部指令开展处！置，。工作：发生：较大地震灾害事件市！抗震救？。灾指挥？部启动乐山市地震】应急预？案Ⅲ级响应在—市委、市《。政府：领导下？统一指挥、协调【、部署全市地震【应急处置工作发生一！般地震灾害事件震区！。县（市？、区）人民政府【。启动本级政府应急预！案组织开展地震应】急处置？工作；市抗震救【灾指挥部办公—室和相关成员单位】赴现场指导；—市抗：震，救灾指挥部》视震情发《展趋势和灾情确定】是否启动乐山市【地震应急预案Ⅳ【级响应并增》。援 ？　，。　地震灾害事件【应急响应以震区县（！。市、区）《人民政府为主超【出本级？人民政府应急处置能！力时：向上级人民政府请】求支：援 　　》4.2.1.2 分！级响应级别》的确定？。与调整？ 　　《地震灾害事》件发生后市抗—震救灾？指挥部按《照地：震，灾害事件的》初步判断指标确定】地震应急响》应级别（《Ⅰ级、Ⅱ级》、Ⅲ级、Ⅳ级）和规！模，在地震灾害事件的】应急处置过》程中根据因灾死亡人！数及灾？。。害损失情况按地震】灾害事件《的分级标准及—时提高或《降低应急响应级【别 　　》4.2.2 自【。行启动与先期—处置机制 —　　地震灾害事件发！生后震区《县（市、区）人【民政府和《有，关部门（《单位）应根据震【情信息立即初步判】断灾情并根》据初步判《断结果启动本县（】市、区）人》民政府和本》部门：（单位）地震应急预！案组织实《施先：期处置紧急部—署交通？管制、治安维护、电！力通讯保障、新闻发！布，、重要？生活品及物资管控、！集结救援《。队伍等抗震救灾保障！关，键措施迅速将—震情、灾情信息和先！期处置情《。况报告市政府及其抗！震救：灾指挥部并》及时更新市抗震救灾！指挥部根据地震【震级和灾情》。信息初？步确定应急响应级】别，做出应急安排开【展应急处置》工作：市抗震？救灾指挥部各工作】组按照？本预案确定》的工：作职：责，采取人员抢救—、医疗救护、—工程抢险、疏—散转移、消除次【。生灾害隐患、维护】。社，会秩序等处》置措施 　—　4：.2.3 分—。工协作机制 　】　县级以上人—民政府？和有关部门（—单位）按照本预案规！定的职责和任—务组织开展相应【的地震应急处—置工作；按照本级党！委，、政府及其抗震救】灾指挥部《的部署主动协调积】极配合共同做好【。地，震应急处置》各项工作有》关部门？（单位）应主—动做好？对前来？支援：的各类应急》救援队伍、基层组】织、社会团体和志】愿者的组织管理工作！并根据其专》业特长和抗震救灾】工作实际合理分派】地，震应急工作任务 ！　，　4.2.》4 信息《共享机制 　【　地震灾害》事件发生后各级【防震减灾工》作主管部门》应立即向本》级人民政府》和上级主管部门【报告震情信》息并向抗震救灾指】挥部成？员单：。位通报向社会公告县！。级以上人民政府和有！。关部门（单位）应】当建立地震应急工作！通报制度主动收【集和分析《判断震情《、灾情、社情然【后一并报告上级人】。民政府和主管部【门通：报同级相关部门【（，单位）向社会公告拥！有通信系统的部门（！单位：）应立？即启用？本部门？（单位）通信—系统保证上情下传】、下情上达为政府及！有关部门（单位【），乃至社会提供通【信支援或服务— 　　4.—2.5 社会动【员机制 《 　　灾区县—级以上人民政府及】其抗震救灾》指挥部应根据实际】积极组织开展自救】互，。救、：恢复家园等社会动】员工作充分借助社会！力量：开展地震应急处【置工作各级共青团组！织要根据《需要组织发动志愿】者有序？、理性参与抗震【救灾社会公众—要保持冷静听—从指挥有序避险与疏！散，坚持从政府、防震减！灾部门或其它正【规渠道获取》震情灾？情，。信，息不得散布虚假【或未经证实的信息不！信谣、传谣、造谣】；鼓励具备应急【能力的公众在保证自！身安全？的前提下《根据应急工作需要】有组织地参与—应急处置工作 】　　：4.3 地震灾【害事件的应急处置】。 　　4》.3.？。1 特别重大、重】大地震灾害事件的】应急处置《 　　4.3.】1.1 应急启动】。。。 　　（1）地】震发生？后市防震减灾—。。局立即向《市委、市政府及【省，地震局报告震情信息！和灾情初《步判断意见并根据】地，震灾害事件》的初步判断指标提】出应急响应》建议同时将震情信息！通报县（市、区）人！民政府、市抗震【救灾指挥部成员单】位、有？关部门 　　（】。。2）各县《（市、？区）人民《政府、市抗》震救：灾指挥部成》员单：位接到震情信息或从！相关渠道获得信息后！应迅速按照本预【案规定启动本单【位，。、本系统预案实施】先期处置并及时【向市政府及》其抗震救《灾指挥部《报告处置情况—；市抗震救灾指挥部！成员要在最》短时间内、以—最快：方式前往参》。加市抗？震救灾指《挥部紧急会议 　！　，（，3）市抗震救—灾，指挥部组织召开紧】急会：议，通报震情、灾情【和已采取的》处置措施宣布启动乐！山市地震应》急预案采取》Ⅰ级（Ⅱ级）—响应；市抗》震救灾指挥部指挥长！担任临？时指挥长确定应【急工作方案组—织全市力《量，开，展，先期处置《工作；请求市应急委！启动：乐，山市突发《公共事件总体应急】预，案请示省政府启动四！川省地震应》急预案省预案、市总！。体预案？启动后按要求响应】并开展相应处置【工，作必要时请求—兄弟市？（州）支援 【　　4.3.—。。1.2 《指挥与部署 　　！。（1：。）市政府立即—向省政府报告震情】信息及时将灾情【初步判？断意见和启动地震】应急响？应的建议等情况【报告省政府及其抗震！救灾指挥部 — 　　（2）确【定市抗震救灾指挥】部指挥长、副—指挥长确定各工作】组及其？组长 　》　（3）向受—灾严重地《区派出一个》或多个现场》指挥部？统一指挥、协—调，灾区：的，地震应？急处置工作或直【接组织、《指，挥，并处置灾区临时出现！的重大事件 　　！（4：）要求市级各行业】主管部？门，和受：灾，县，。（市、区）人—民政府及时》报告灾情尽快查明】。救灾需求《及时组织开展自【救互救、伤员—救治、灾民安置等应！急处：置工作必《要时还应《。启用直？升机临时《停机坪或空投场地】以提高受《灾地区及附》近地区的救灾—保障能力对》受灾严重且人口密集！、，通讯不畅地区要采】取发放收音机—、散发应急宣传资】料等多种措施设【法使灾区群众及【时了解抗震救—灾工作进展和外部】信息 《　　：（5）？根据灾情《判断：和救灾需《求组织、协调有关】抢险救援力量优【先开展生命搜救【、，伤员救治、受灾【群众安置《等紧急处置工作【及时开展工程抢【险、：卫生防疫、灾—害监测与防范—、危化品处置、治安！维护、新闻》宣传、损失评估【、支援灾区、恢复生！产等应急处置工作；！召开新闻发》布会及时公》布有关震情》灾，情；强化治安管理预！防和打击各种违法】犯罪活动 　　（！。6）及？时向省政府及—。其抗震救灾指挥部】报告震情《。、，灾情和地震应急处置！工作进展；按照【统一部署积极响应开！展地震应急处—置，工作及时请求—支援充分《依靠科技力量对灾区！实，际情：况进行？调查和分析 —。 ，　　（7）要求【有，关部门（单位）对口！协调、接待来乐支】援力量帮助》支援队伍及时—开展救援工作 】　　（8）在特别】紧，急情况下《。根据震情灾情形势】和地震应急处置【工作需要可向机【。关、企？事业单位、社会团体！和社会？公众：紧急调（征》）用抗震救灾—急需：的物资、器材—、，资料、科研成果和】技术：方，法等对特定区—域实行交《通管制、宵禁、封锁！等特别处置措—施，对生产、贸易等经济！活动实施临时管制】措施在实施和—结束上述特》别，处置措施时应及时向！社会、被调（征）用！者、被？管制对？象，等公告紧急》状况消除《后及时解除》特别：处置措施对被调（】征）用物资、—器材的损毁给予补】偿 　　4.【3.1？。.3 典《型情景应急》处置重点 》 　　（《1）城镇《和农村房屋建筑情】景抢救被压埋人员治！疗伤：病员实施《慰，问、安？抚，措施；划定危险区】域疏散转移受灾群】众及可能受到灾害威！胁的群众；开展建筑！物，及相关安全》隐患：排查临时安置受灾群！众提供？必要的物资帮助逐】步，恢复生产生》活及经营秩序—；开：展应急调查》实施必要的》应急治？理；强化应》急宣传与舆论引导】打击违法犯罪维【护社会秩序 — 　　（2）—地质灾害情景—组织指？引群众？有，。序疏散？转移提供必要的临时！安置或生产生—活服务；对已发生】的，山崩、滑坡、泥石】流等地质《灾害实施紧急—除险措施划定—危险区？域防止堰塞湖、水库！大坝决堤等》次生：灾害对沿《河两岸？及下游群众生—命财产安全》带来的？。危害；强化监测【、排：险尽：快恢复交《通、通信、电力等功！能为应急救援、救灾！物资运？输等救援活》动提供条件》 ， ，　　（3）》交通线路情景—实施临时交通管制必！要时实施《严格的交通管制措】施尽快恢复交通通信！电力等设施优先【。。保障救援力量及【救灾：装备、物资的—通行；组织队伍抢】救，被压埋？人员治疗伤病员实施！慰问、安抚》措施：；为：。受，。灾群：众提供？必要的物资帮助优】。先保障因道》路中断产生的孤【岛内群众基本生活】物资需要；开展应】急调：查实施必要的应急】治理 《　　（4）》景区情景抢救被压】埋人员？治疗伤病员》疏散转移、安抚游】客；划定危险—区域修复《旅游设施保障景区】正常运营 》 　：　（5？）厂矿企业》情景立即停》止生产工《作人：员及群众有》序撤离危险区；抢救！被压埋人员治疗伤】病员；？强化宣？传，。安抚工人《维护稳？定；排查隐》患修复生产》设施设备尽快恢复】生产 ？。 ，　　：（6）危《化企业及《有，毒有害？物质情？。景立即？停止生产工作—人员及群众有—序撤离危险区注【意，气象监测保》证疏散群众处于【危险区上风方向；划！定危险区域排查设】施设备？受损及有毒有—害液体？泄漏：或气体挥发等隐患】抢救被压埋人员治疗！伤病员；强化宣传安！抚工人维《护稳定？ 　　《（7）？。。社会：秩序情景组织群【。众有序撤离、疏散】转移做？。好临时安置强化宣】。传与舆论《引，导提供必要的物资】帮助；排《查安全隐患尽—快，恢复生产生活—秩序；强化》治安维护、网络通信！管控打击违》法犯罪 　—　4.？3.1.4 —应急：结束：。 　　当生命【搜救工？作已：经完成、受》灾群众基本得到安置！、灾区群众生活【基本得到保障、地震！引发的次生灾害基本！。得到控？制、震情《发展趋势基本稳定】、灾区社会秩—序基：本，恢复正常时按规【定，程序宣布应急响应】结束 　　4.】3.2 《较大地震《灾害事件的应急【处置： 　　4.3.】2.：1 应急启动 】　　（1《）地震发生后市防】震减灾局立即向【市委、市政府及【省地震？局报告震情信息和灾！情初步判断》。。。意见并根据地震【灾害：事，件的初步判断—指标：提出应急响应建议】同时将震《情信：息通报县（市、【区）人民政府、【市抗震救灾指挥部】成员单位、有—关部门？ 　　（2）市抗！震，救灾指挥部成员单】位接到震《情信息后迅速按【照预案规定》。。启动应急《响应：。实施先？。期处：置及时？向市政府及其抗震救！灾指挥部《报告处？置情况；市抗—震救：。灾指挥部成员要在最！短时间内、以最快方！式前往参加市—抗震：救灾：指挥部紧急会—议 ： 　　（3）市抗震！。救灾指挥部》。组织召开紧急会【议通报震情》、灾情和已采取【的处置措施》宣布启动乐》山市地震应》急预案Ⅲ级响应；】市抗震救《。。灾指挥？部指挥长担任总指挥！。确定应？急工：作方案动员全—市，力量全？面开展？应急处？置工：作根据抗《震救：灾需要提出支援请求！ ：　，　，4.3.2》.2 指挥与部署 ！ 　　（1）市【。政府立？即向省政府报告【。震情信息及》时将灾情初》步判断意《见和启动地震应【急响应？情况报告省政府及】其抗震救灾》指，挥，。部 　　》（2）确定市抗震救！灾指挥部指挥—长、副指挥长确定】各工作组及其组长向！受灾严重地区派出一！个，或多个现场指—挥部强化当地地【震，应急处置能力或【直接组？织、：指挥并处置灾区临】时出现？的重大事《件 ？　　：（3）要求》市级：各行业主管部门和受！。灾县：。（市、区）人民【政府及时报告灾【情，尽快查？明救灾需求及时组织！开展自救《互救、伤员救治、】。灾民：安置：等应急处《置工：作 　　》（4：）根据灾情》判断和救灾需求组织！、协调有关抢—险救援力《量优先开展》生命搜救、》伤员：救，治、受？灾群众安置等—紧急处置《工作及时开展工程抢！险、卫生《防疫：、灾害监测与—防范、危化品处置、！。治安维护、》新闻宣传、损失【评估、支援灾—区，、恢：复生产等应急处置】工作；召开新闻【发布会及时向—社会公？布有：关震情灾情；强【化，治安管理预防和打击！各种违？。法犯罪活动 　　！（，5）要求非灾—区县（市、》区）人民政府—维护社会稳》定尽快恢《复正常社会秩—序积极为灾区提【供急需的物》资和装？备；组织《非灾区县（市、区）！。。人民政府和》社会力？量对灾？区，进行支援 　　】（6）及时》向省政府及其抗震】救，灾指：挥，部报告震情、灾情】和地震应急处置【工作：进展： 　　4》。.3.？2.：3 典？。型情景？应急处置重》点， ：　　参照特》。。别重大、重大地震】灾害事件“》典型情景应急处置】重点”？结合灾害实际采取】相应的处置措—施 ？　　4.3.2【.4 ？应急结束 　　】当生命搜救工作【已经完成、》受灾群众基》。本得到安置、灾区群！众生活基《本得到保《障、地震引发的次】生灾害基本得到控】制、：震情发展《趋势：基本稳定、》。灾区：社会秩序基》。本恢复正常时—。市政：。府宣布应急响—应结束 　　4】.3.3《。 一般地震》灾害事？件的应急处置 【。。 　　4.3.3】.1 应急》启，动 ： 　　（1）—地震发生后市防【震减灾局立即向市】委、市政府及省地震！局报告？震，情信息和灾情初【步判断意《见并根据地震灾【害事件的初步判【断指标以及震—情、灾情发展—。趋势和先期处置情】况，提出：应急响应建议—同时将震情信—息通报县（市—、，区）人民政府、【。市抗震救灾指挥【。。部成员？。单位、有关部—门 　　（2【）市抗震救灾指【挥部成？员单位接到震情信】。息后：迅速按应《急预案的《有关规定启动—。应急响？应实施先期处置 】 　　（3》）灾区县（》市、区）人民政府启！。动本级地震应急预】案组织？力量全面开》展应急处《置工作并随时—向市政府及其抗【震救灾指《挥部：报告震情、灾情发】展趋势和处置情况市！抗震救灾《指挥部根据》。震情、灾情认为需】要支援的启动乐山市！。地，。震应急预案Ⅳ—级响应指派副指挥长！牵头协？调、指导地震事【件处置工作》 　　4.3【.3.2《 指挥与部署— 　　（1—）市政府立即—向省政？府报告震情信息及】时报告灾情初—步，判，断意见和应急—响，应情况 　—　（2）要求市级】各行业主管》。。部门：和，。。受灾县（市、区【）人民政府及时报】告灾情尽《快落实人员伤亡【。及救治？情况评估和查明【救灾需求《及时组织开展灾民安！置、维护社会稳定、！恢复生产等应—急，处置工作 　【　（3）组织协【。调市级有关部门（单！位，）指导、支持灾区】 　　（4）及】。时向省？政府报？告震情、《灾情和？应急处置工作进【展 ： ，　　4.3》。.3.3 应—急结束 　　【当受：灾群众基本得到【安置、地震》。引发的次生灾—害，基本得到控制、震】情发展趋势》。。基本：稳定：、，。灾区社会秩序基本恢！复正常时由县（市】。、区）人民》。政府宣布应急响应】结束 《　　5？ 其他地震事件 ！　　5.1 临【震应急事《件 　《　，。当省政府发布短【临，地，震预报（《指未：来3：个月内可《能发生5《.0：级以上破坏性地【震）后预《报区县级以上人民】政府：进入临？震应急状态 　】　5.1.1 临震！应，。急事件？的应急？管理 　　市【政府是本《市，。临震应急事件处置的！行政领导机关负【责统一？组织、指挥和协调】本市临震应急处【置工作 　　【5.1.2》 ，。临震应急事件的【应急处置 　【　（1）市防震减灾！局负责加强震情监视！核实地震异常及【。时报告震情趋势判】断意见 》　　（2《）防震减灾、—民政、？国，土资：源、住建、交—委，、水务、公》。安、商务、环—保、安？监，等部门对可能即【将发：生的地？震事件影响后果进行！评，估制定相《应对策 《 　　（3）重大建！设工程和可》能产生严重次生【灾害的工《程，尤其：是在建工程的相【关行业主管》部门要及时》采取紧急加固或防】。护措施？。 　　《（4）市经信委【负责：组织电信、移动【、联通和供电公司】分别制订应急通信、！应急电力保障方【案，做，好应急？保障准备 —　，　（：。5）：乐山军分《区、消？防、武警、住建、安！监、卫计、水务【、交委？等部门（单》位）做好抢险救援队！。伍准备 　　【（，6，）发改、民政、经】信、财政《。、商务等部》门做好抗震救—灾物资、资金准备 ！ 　：　（：7）宣传、防—。震减灾、公安、文广！新等部门加强—地，震应：急知识宣传做好【舆情分？析和舆论引导维【护，。社会稳？定 　　（8）市！政府：应急办、《。市，防震减灾局负责协调！市级：。有关部门（》单位）指导》和督促地震预报【区人民政府》做好抢险救援—、隐患排查整—。治等：。工作做好群众—应急疏散准备 【 　　（9）市【政府及时向省政府】报告已采取的应急处！置措施？ ：　　（10》）发现临震征兆【时由县（市、区【）人民政府》组织群众疏》散， ， 　　5.1.3】 应急结束 【　　当预报区发生】破坏：性地震后预》。。报区县？级以上人民政府【按本预案有关—规定：启动应急响应开【展，地震应？急处置工《作；省政府发布终止！临震应急的》公，告后临震应》急结：束， 　　《5.2？ 强有感《。地震事件 　　强！有感：地震事件是》指发生在《市，内有明显震感并【造成一定《社会影？响但未直《接造成人员伤亡及】财产损失的地震事】件 　　5.【2.1？ 强有感《地，震事件的应急管理 ！ 　：　震区县（市、区）！。人民政府是强—有，感，地震事件应急处置的！。行政领导机关负【责统：一指挥？。、协调和落实本行政！。区域强？有感地震《事件的应《急处：置工作 　—　5.2.2 强】有感地震事》件的应急处置 　！　（1）市政—府应急办、市防震减！灾局共同负责指【导督促？有关县（市、区【）人民政《府开展地震应—急处：置，工作 　　—（2）？市防：震减灾局、市民政】局、市住《建局：等部门迅速了解是】否造成灾害并酌情】派出工作组赴震【区指：导 　《　（3）市防—震减灾局负责强化】震情跟？踪判定震《情发展趋《势 ？　　（4《）市政？府新闻？办，负责新闻宣传报道】维护社？会稳定？ 　？　5.？3， 地震谣传事件 】 　　地震谣传【事件是指《某地区出《现广泛？的地震谣言》对，正常社会秩序和【生产生活造成—严重影响的事—件， 　　5.3.1！ ，地震谣传事》件的应急《管理 　　事件】发生地县（》市，、区：）人民政府是地【震谣传事件》应急处？置的行政领导机关负！责统一？。指挥：、协调和落实本行】。政区域地震谣传事】件的应急处置工作 ！ 　　5.3.2 ！地震谣传《事，件，的应急处置 　　！。（1）？市政府新闻办、市】。。政府应急办、市【防震减灾局负—责督促和指导有【关县（市、区）人】民，政府采取有》效措：施平息谣传 【　　（2）市防【震减灾局迅速对地震！趋势进行分析研判】 ：。　　（3）如—果地震谣传》扩散迅速对》社会正常生产生活】。秩序造？成，严重影响立即组【织，防震减灾、宣传、】公安等有关部门【组成工作组赴地【震谣传事件影响【地区指导和帮助【有关县（市、区）人！民政府迅速平—息地震？谣传 　》　5.4 市—。外，地震事件 　　市！外地震事件是指发】生在本市以》外，波，及本市并《造成一定社会影响或！。人员：伤亡及财产损失的地！震，事件 　　—5.4？.1 市外》地震事件的应—急管理 《 　：　根据？市外地震《事件对本市的影响程！度由相？应级别的人民—政府负责组织、【。指，挥、部署《和实施本市受影【响地区？的，应急处？置工作？ ， 　：　5.4.2 市】外地震事件的—应急处置 —　　市政府视地震波！及事件对本市的【影响程度采取相应】的应急处置措施相关！县，（市、区）人—民政府视其对当地】的影响程度采取相应！的应急处置》。措施 ？ 　：　6 ？善后：与，重建： ：。　　6.1 善后】处置 ？ ，　　善后处》。置工作以灾区—县（市、区）人【民政府为主市—级有关部门（单位）！协助进行必要时报】请市政府协》调主要内容包括对地！震事件？造成伤亡《的人员及时进行医疗！救助或给予抚恤对造！成生产生《活困难的《群众进行《妥善安置对》紧急调集、征用的】人力、物力按规【定给予补偿市级有】关部门（单位）【按照规定《。做，好善后工《。作 　　6.2】 调：查，评估 　　地震事！件，。应急：处置工作结》束后灾区《县（市、区）人【民，政，府及负责处》置的市级有关部【门（单位）应对地震！事件进行《全面调查、分—析、总结评估—修订完善地震应急】预案和？处置流？程制订改进措施应】急处置工作结—束后7个工作日内】将总结评估报—告书：面，报市抗震救》灾指挥？。部办公室应及时收集！地震事件处》置过：程中的电话》。记录、领导批—示、应？。对情：况、工作《简报、上报材—料、事？件总结报告、事件原！因调查、图片和【影像：资料等汇《总整理？。存档 　　6.】3 ：恢复重建 　　】恢复重？建工作？。由灾区县（市—。、区）人民政—府负责？必要时？报请市政府援助市政！府及有关部门根据调！查评估报告和受【灾地：区恢复重《建计划提出援助【建议或意见按—有关规定报经批准】后组织实施同时市政！府有关部门向—省政府？有，关部门提出》援助请求《 　　《7 地震应急准【。备与保障 　　7！.1 应急救援体】系建设规划》 ：　　县级以上人民政！。府负责编制和—。组，织实施本行政—区域：地，震应急救援体系建设！。。规划并与其它专项规！划相衔接合理布【局做到？经济建设《和防震减灾统筹兼】顾， 　　《。7.2 组》织指挥体系》建设 《　　县？级以上人民》政，府及：其有关部门（单位】）应当建立健全本级！人民政？府抗震救灾指—挥，部、本部门（单【位）应急工作机【。。构落实指挥场所、】人，员，、经：。费明确职《责分工；配套相【。应的应急指挥—通信系？统，、信息传递处理系】统，、指挥技术系统及数！据库；建立应急车】辆调配机制健全应】急指挥协《调机制 　　7】.3 预案体系建设！ 　　县级—以上人民《政府组织修订完【善，地震应急预案配套】制订地震应急处置工！作流程图或抗震【救灾明？白卡、应急保障行】动方：案；有关部门（单】位）：、，乡（镇、街道—）、村？（社区）交》通、通信、供排【。水、：供电等基础设施和学！校，、医院、商场（超】市）、？影剧院、广场（【避难：。场所）、《景区（景点）等【人员密集场所的经营！管理单位《以及可能发生严重】次生灾害的水—库、水电站、核电站！、矿山、危险物品】等生产？经营单位制》订，地震应急预案或者包！含地：震事件？处置的？综，合性预案；健全由】县级以上人民政【府预案、部门（【。单位）预案、乡（镇！、，街道）和村（社区】）预案？、，企事业单位预案等】组成：的地震应急预案体】系体现预案的针对】性、实用性和可操】。作性 　　7.4！ 应急救援队伍体】系建设 　　完】善市级专业》。应急救？援队伍？体系；？县级：以上防？震减灾？、安：监、卫计、交委【、水务？、供电、人武部【、武警、消防等【部门（单位）应当】加强本行业、—本系统应急救援队伍！能力建设配备必要的！应急救援装备—。设，备，和个：人防护用品定期开展！应急救援技》能培训？。经常开展《救，援演练增强应急救援！能力和自《我保障能《力各：级，共青团组《织和乡（镇）、村】（社区？）应组织建立地【震应急救援》志愿者？队伍、自救》互救队伍配备必【要的应急装》备设备和个人防护用！。品适时开展应急救援！知识培？。训和演？练掌：握必要的应急救援常！识和技能健全队伍间！应急联动《协作机制提高综合应！急能力 　　【7.5 救灾物【资储：备，调度体系建设 】。　　县？级以上人民政府【及，其有关部《门应结合国家、【省、市？救，灾物资储备库—的布：。局在重？点，县（市、《区）：及乡（镇）》、村（社《区）新建、》改建、？扩建一批救灾物资】储备库（点》）增强救灾物资保障！能力；应与物资生产！、，商品流通、交通运】。输等单位和》企业签订救灾物资代！储协议？作为政？府救灾物资储备【的补充从而》形成：全市救灾物资储备调！度体系应《在重点地区设置一定！数量的物资中转【站保障应急》。工，作需要 　—　7.6 应急避】难场所、直升机【临时停机坪建设 】 　：　县级以上民政、住！建等部门要根据【城市总体《规划：及建成区《人口：分，布和密度在远离次生！灾害：影响：区，域依托现《有广场、绿地—、体：育场馆和《中小：学校等场《地完善必要的交通】、供：排水、供电》、应急通讯》、，排污：（含流动厕所）等基！础设：施建成应急避难【场所满足应急避难】需求重点县》（，市，、区）人民政府【应，结，合避难场所建设工】作分别在县（市、区！）城：。区、山区乡（镇【）建设基本具备投】放，救援队伍、救—灾物资及转》运伤病员功能的直升！机临时停机坪— 　？　7.7 》地，震应：急宣传培训》与演练 　　县级！以上：人民政府及有关部门！、基层组《织应：积极组织开展—地震应急知识宣传】普及和地《震应急救援》演练活动；机关、乡！村、社区、学—校、企业《、单位、寺庙—应加强防震减灾【。法律法规和》科普知识宣传活动组！织经常？性的地震应急演【练活动？；，教，育部门要把地—震应急避险、自救互！救，等知识纳入学校安全！教育内容新闻媒体应！经，常开展地震》灾害预防和》应急、自救互—救知识的公益—宣传 　　—7.8 安全保障 ！ 　：　县级以上人民政府！和有关部门（单【位）、基层组织【、企事业单位、社】会，团，体在地震应急处【置工作中应》加强安全宣传教【育强：化应急工作纪律【严格操作程序；同时！要为应急人员购买】人身意外伤害保险提！供，个人安全《防护：装备、？用品确保地震应急处！置工作安《全顺利进行 【　　8 附则— 　　8.1 预！案管理？与更新？ 　　市防震【减灾局承担本—预案的日常管理和解！释工作并根据工作需！要及：。时更新 　　【各县（市、区）【地震应急《预，案、市抗震救灾【指挥：部成员单《位地震应急预—案，或者包含《地震事件处》置的综合预案报市】抗震救灾指挥部【办公室（《设在市防震减灾局）！备，案同：时指导、《督，促本行业《、本：系统修订完善—地震应急《预案落实《备案和？使用管理等工作 】 　　？市防震减灾》局会同市《政府应急办》等有关部门（单位】）对本预案》的实施情况》进，行监督检查确保应急！工作：的贯彻？落实 　　8【.2 ？奖励：与责任追究 　】　县级以上人民【政府应对在地震应】。急，处置工作中作出【突出：贡献的集体和个人】给予表？扬奖励；对》玩忽职守《造成损失《的依法追究责任；】构成犯罪的依法追】究刑事责任 【　，　8：.3 预案实施时间！ 　　本预案自】印发之日起施行20！12年11月26】日市政府办印发的乐！山，市地震应急》预案（乐府》。办发〔？2012〕》35号）同》时废止 附件 【市抗震救灾指挥部】成员单位《主，要职责   市防】震减灾局负责—地震监测和》震情信息管理及时】发布震情《信息提？出震后趋势》判定意见；指—导、协调《全，市地震应急处置工】。作为市？政府及其抗震—救灾指挥部提—供应急处《置决策建议；指【。导开展？地震应急宣传、宏观！异常调？查、余？震监测等工作；协】调并参与地》震灾：情调查和《地，震灾害？损失评估工作— 市委？台办负责与抗—震救灾工作相关【的涉台事务 市发改！委负责？应急物资储备的综合！管理：会，同有：关部门建立应急【物资储备、调—拨和：紧急配？送系统？确保地震应急所需】的物：资供应并《加强：对物资？储备的监督管—理，及时补充更新；【负责物价监测；【负责编制《地震灾后恢》复重建规划争取【抗震救灾《和灾后恢复重建【政策、资金 市旅游！体育委指导》。景，区做：好游客疏散、转移、！安，置工作协《调，有，关部门为游客提供援！助；督促属地—排查旅游《景区：、景点、场》所隐：患确保旅游安全【；收集灾区旅—游设施的破坏和损失！。。情况并？及时报告 市投【促外：侨局负责向涉外【有关方面通报—地震情况；》协调安排外国—救灾人员、专家参与！灾区救？灾和考察《活动；负责协—调应急物资》的入境、检》疫等：工作 市教育局【组织、指挥教育【系统开展《。抗震救？灾负：责在校？师，生的临？时安：置工作指导排—查和：消除安全隐患尽快】恢复：教学秩序《；调查和评估灾【区教育设施的破坏】和损失情况并及【时报告 《市科技局支持—有关部门研究—开发防震减灾科技】产品协助开展抗震】救灾知？识宣传 市》经信委组《织、协调《电信运营《企业尽快恢复受到】破坏的通信设施【优先保？障，抗震救灾通信畅通；！。组织、协调供电【部门尽快恢》复被：破坏的电力设—施优先保障》抗震救灾电力需【求尽快恢复灾—区，电力供应《；调查和评估灾区电！力，、通讯等《设施的破坏和—损失情况《并及时报告》；组织对可》能造成严重》次生灾害的危化品】。设施采取紧急处置】措施并加强》监控；组织、协调有！关企业参与抗震救】灾，尽快恢复《生产 市民宗委协助！有关部门（单位【）在尽可能尊重民族！风俗习？惯的前提下开—展抗震救灾工作做好！民族地区的》治安：维护、稳定工作协】助做好少《数民族受灾群众安置！工作 市公》安局：视，情况及时采取交【通管制措施优先保障！抢险救灾《队伍、车《辆、装备顺利进入】灾区：有，效控制社会车辆和】。一般人员进入灾区；！组织：调，动公安消《防，部，队赶赴灾《区抢救被压埋人员】扑灭火灾、处—。置，地震次生灾害—事故；负责灾区治安！管理工作预防和【打击各种违法犯罪】活动维护社会治【。安 市民政局—收，集、调查灾区人员】伤亡、疏散转移情况！启用应急避》。难场：所或设置临时—避难场？所保障受灾群众及】。时得到转《。移安置调配救灾物】资保障？。灾民基本生活；【评估救灾需求为抗震！。救灾提供《决策建议《；负责妥《善，处理遇？难人员相关》事宜：；收集、《。调查灾情《统计灾害损失为【地震：灾害损失评估—提供基础资料—；组织指导全市【救灾捐赠活动—争取上级慈善组织支！。。持；组？织协：调救灾款物的发放和！灾后重建工作；【争取上级政府救【灾资：金 市司《法局强？化监狱等司》法场：所的监管防范罪犯】逃离或出现》设施：设备受损伤人事件】；负责提供法律援】助服务？协助开展抗震—救灾：知识宣传 市财政局！负责筹集《抗震救灾《资金并？按规定及时划—拨；：会，同相关部门》积极争取上级—抗震救灾《和恢复重建政策、】资金：支，持；会？。同相关部门对—抗震救灾和》恢复重建资金使用】情况进行监》督检查；参与—地震灾害损失—调查评估工作 市国！资委负责协调国有企！业，参与抗震救灾—协助：安置：受灾群众；指导、排！查企业相关》安全隐？患协助做好有关【企业地？震，灾害损失《。评估工作 》市国土资源局—。负责地质灾》害防治的组织、【协调、监督》、，指导工作；指—导各地和市级相关部！门做好地质》灾害隐？。患的监测《、排危除险》、主动避让》、转移？安置等工作特别是指！导市教育、卫计【等部门做好学校、医！院等人员集》。中区的地质》灾害：隐患的监测、—排危除险《、主动避让、转移安！置等：。工作： 市环保局负—责对灾区空》气，、水、土壤等开【展环境？监测和污《。染防控工作》；配：合水务、卫生防疫】。及供水单《位对：灾区饮用水水源水质！开展监督性监—测；参？与，因地震引发的次【生突发环《境事件处置工作；对！。可能造成严重环境】污染的化工》设，施、尾矿场（坝、】库）、垃圾填埋场、！。放射源等《设施设？备，进行环境隐患排【查 市？住，建局为？抗震：。救，灾提：供，。测绘信息服》务；组织开展建筑】物安全调查、鉴【定配合做好临时安置！的相关工作；组织力！量，对灾区排水、燃【气等市政设》施进行抢险》排险尽？快恢：复基：础设施功能；及时】。组，织开展过渡性安置】点的规划、建设适时！启动恢复重建等工作！；组织对易发生次】生灾害的《建筑物采《取紧急处置》措，。施，并加强监控防止【灾害扩？大；负责本系统灾情！统计、上报工—作；参与地震—灾，害损失调查评估工】作 市交委组—织力量？优先保障《灾区：道，路通行；协调—运力：保证抢险救援队【伍，、伤员、《救灾物资的优先运】输和灾民的疏散转移！；调查和评估灾区交！通线路、设》备设施的《。破，坏和损失《。情，况并及时《报告；组织对被【破坏的公路》、桥梁、港口等交通！设施的抢险抢—修必要时请求—铁路、航空部门支】援；：组织对灾区易发【生次生灾害的交通】设施采取紧急处置措！施并加强监控 市安！监局：组织指？挥矿山救护队—优先开展《人员抢救工作—协助开展伤员救治、！工程抢险工作；【调查和？评估灾区矿山及【。其设：。施的破坏和损失【情，况，并及时报告》；督：导和：协调灾区易发生【安全：生产事故的》地区、行业和设施采！取紧急处《置措施 市水务局】组织排查抢修灾区】饮用水源《设施设备确保—安全供水《；组织开展对水【利工程设施尤其是城！镇、学校、医院等人！员相对？集中区上游》水利工程设施的抢】险、排险；组织【对灾区易发》生次生灾害的水利】设施采取紧急处置措！施并加强《监控：；调查和评估灾【区水利设施的破【坏和损失《情况并？及时报告《 市农业局》调，查和评估《灾区农业设》施、：农田、农作物等的毁！损情况并及》时，报告；采取措—施指导？灾区：恢复农业生产减轻灾！害损失 市商务【局加强生活物—资，管控：保障：灾后市场正》常运行；负责组【。织基本生活用品的供！应及重要生》活品的储备确保物资！供应 ？市文广新局》组织采访报道抗【震救灾？工作做好宣传教【育和辟谣《工作；建立》灾情图片、视频资】料库为评估》。、复核地《震灾：害损：失，提供依据；调查和评！估灾区广播》。、电视等《宣，传设施以及文物的】破坏和损《失情况并及》时报告 市卫—计，局组：织协调？地方各级医疗卫生机！构优先开《展，伤员救治、急—需药：品供应；开》展卫生防疫做好各种！疫情：。的防范和控制工作严！防重大传染》病疫情的发生—和蔓延；调查和评】估灾区卫生医—疗，设施的破《坏和损失情况—并及时报告；开展】心理救？助活动？；指导市红十字会】开，展赈：。灾、救灾工作 【市食品药品监—管局加强食品、【药品及医疗器—械等的安《全监管工作确保产】品质量安全 市质监！局加强产品》。质量监督《、指导确《。保灾区生活、生【产物资的质量安全 ！市人防办协助提供】应急通信保障；开】放人：防疏散基地协助疏散！。转移安置受灾群众 ！。市政府？新闻办组织召—开新闻发《布会及时公告震【情灾情信息和抗震救！灾工作进展；组织】管理抗震救灾宣【传报道强化应急宣】传做好境内外媒体】的管理和《服务工作正面引导】舆，。论；牵头建立灾情】图片、视频资—料库为评估、复核】地震灾？害损失提供依据 】市政：。府应急办负责较大及！以上地震灾害—的处置？和协：。调工作；负责收【集、汇总、分析【。、报告和《。归口管理应急信息】。尤其是？。灾情信？。息强：化应急值守工作 乐！山高新区《管委会组织处理涉及！乐山：高新区的地震—事，件协调有关企业开展！抗震救灾尽快—恢复生产；配合做】好本区域地震—。灾害：。损失评估等工作 乐！山，大佛景区管委会、】峨眉山景区管委会做！。好灾区游客的疏【散转：移、：救援、安置等—工作：。；协助有关部—门为旅？客提供援助；配【合做好本区》域地震灾害损失评】估等工作 市气象】。局加强气《象监测及时》通报重大气》象变化？提供灾区《气象：信息 乐山海关负】责对支？援抗震救《灾入境的《运输工具、物—流、：。物品等的审核把【关提供通关手续 】团市委负《责，组织、发动志愿【者有：序、理？。性参与群众转—移安置、伤病员【救治、救灾物资运送！分发、？心，理救助等抗震救灾】工作 市》保险行？业协会？负责协？调保险公司及时开】。展地震保险理—赔工作；宣》传地震灾害保—险知识 《 乐山军分区—牵头组织各级各【类救援队伍》开，展生命搜救工—作组：织协调工程抢险协】调军事力量参—加抗震救《灾， 市消？防支队组织市综【合应急救援支队（消！防部队）优先—开展人员搜救工作】开展灭火、》工程抢险《。工作；协助灾区防】范火灾事故发生【处置其它灾》害事故 武警乐山支！队组：织指挥武《警部：。队，。搜救被压埋人员【协助：疏散、转《移受：灾群：。众；加强《。对党政首脑机—关、：要害部？门、金融《机构、救灾物资集散！点、储？备仓库、监狱等重要！。目标的警戒》协助转移国家重要】财产；？配合公安机关—维护灾区社》会治：安预防、打》击各种违法》犯罪活动；协助【开展工程抢险 国】网乐山供电公司组】织电力工程抢—险尽快恢《复，被破坏的电力设施、！电力调度通信—。系统功能优先保【障重点部门、重要】用户：供电需求保障—灾，区尤其是灾》区的集中和临时安置！点电：力供应；调查和评】估灾区电力设施的】破坏：和损失情况并—及时报？告 中国移动乐山】分公：。司，、中国电信乐山分】公司、？中国联通乐山—分公司尽《快抢通通《讯设施优先》保障抢险救灾—指挥系统和重要部】门的通信畅》通；组？织，抢修通信设施设【备尽快恢复》公众通信；》利用通？信平台强化地—震应急？知，识宣传、《宣传抗震救灾工【作 市？红十字会《负责协？调接收和《按规定安《排使用国内外救【灾捐赠？资金和？物资 市级其他有关！部门（？。单位）负责》组织协调本行—业、：本系：统地震应急》。处置工作；收—集、核？实、：汇总、报告》本行业、本系统震】情灾情信息优—先，收集人员伤亡、【救灾保障《、群：众生活？等信息分析提出人】员搜救、群众生活保！。障等救灾需求—或工作建议；优先】调查：、处置可能造成大】面积人员《。伤，。亡的严重次生灾【害隐：患；建？立灾情图片、视频资！料，库为调？查、评估地》。震灾：害损：失提供依据；对口】协调、接待前—来支援的应急救【援队伍、专家或技】术，人员： 各成员单》位和市级有关部门】（单：位）要及时完成【市政府及其抗震救灾！指挥部交《办的临时性工作任务！ ：