乐山市地震应急预！案（2018年修】订） 　　目 录 ！ 　　1 总则【。 ， 　　1.1 编】制目的？ 　　《1.2 编制依据】 ， 　　1.3 适】用，范围 《　　1.4 —工作原则 　【　2 抗震救灾组】。织，。体系 《　　2.1 市抗震！救灾指挥部及其主要！职责 　》　2.2 市抗震救！灾指挥部办公—室，及其主要职责 　！　2：.3 ？市抗：震，救，灾指挥部工作组【及其主要《职责 　　2【.4： 市抗震《救灾现场指挥部及其！主要：职责 　》　，2.5 县（市、区！）抗震救灾指—挥部及其《主，要职责 　　3】 地震灾害》风险分析与》情景构建 　　】3.1 地震灾害】风险分？析 　　3—.2 防范重点 】 　　？3.3 情景构建 ！ 　　4 地震灾害！事件 《　　4.1 地【震灾害？事件的划分 　　！4.2 地震灾害】事，。件的应急响》。应 　　4.【3 地？。震灾害事件的应急】处置 《　　5其《他，地震事件 　　5！.1 临《震应：。急事：件， 　　5.2 】强有感地震事件 】 　　5.》3 地震《谣传事件《 　　《5.4市外地震事】件 　《　6： 善后？与重建 》　　6.1 善后】处置 　　6.】2 调查评估— 　　6.—3 ：恢复重建 —。　　7 地震应急】。准备与保《障 ？　　7.《1 应急救》援体系建设规—划 　《　7.2《 组：织指挥体系建—设 　《。　7.3 预案体系！建设 　　—7.：4 应急救援队伍体！系建设 》　　7.《5 救灾《物资储备调度体【系建设 　—　7.6 应急【避难场所、》直升机临《。时停机坪《。建设 　》　7.7 地震【应急宣传《培训与演练 — 　　7.8 【安全：保，障 ： 　　8 附—则 　　》8.1？ 预案管理与更新 ！ 　　8.2 【奖励与责任追究 ！　　8.3 预案实！施时间 　—　附件市抗震救灾】指挥部成员单位及】其主：要职责 》　，　1 总则 — 　　1.1 【。编制目的 　　】进一：步明确？全市：各级人？民政府及其有关部门！、基层组织、企事业！单位、社《。会团体在地震—应急工作中的职责】和任务依法、迅【速、科学、有序【。地组织开展地—震应急处置工作最】大程度地减少人员】伤亡、减《轻地震灾害损—失维护社《会，稳定 《　　1.2 —编制依据 　【　根据中华人—。民共和国防震—减灾法突发》事件应急预案管【理办法四川省防震】减灾条例四川省地】震应急预案乐山市突！。发公共事《件总体应急预案【（201《7年修订）等法律】法规和有关文件规】定制定本预案 】　　1.3 适【用范围 》　　本预案适用于应！对发生在乐山市或】发，生，在邻：近市（州）波及本】市的各类地震事【件， 　？　1.4 工作【原则 　　以【人为本减少危害切实！履行政？府社会管理和公共】服务职能《将保障公众生—命财产安全》作为首要任务—充分：依靠：群众采？取有效措施从—根本：上和源头上避免【或减少灾害损失 ！　　居安思危预【防为主？高度：重视：地震安全坚持预防为！主、防抗救相结合方！针转变重救》灾轻预防思想突出】灾前预防重视风险】防范：强化综合治》理不断提《升全社会抵御—地震灾害《的综：合防范能力做好应对！地震事件《各项准？备，。 　　统一领导、！分级负责市政—府统一领导》全市地？震应急处置工作市】抗震救？灾指：挥部在市委、—市政府领导》下具：体负：责特别重大、—重大地？震，灾害事件《的应急指挥》和较大地震》灾害事件的应急处置！工作；各《县（市、区）人民】政府：及，其抗震救灾》指挥部负责本—行政区域一般地震灾！害，事件的应急处置和各！类，。地震：事件的先期处置工作！；市：抗，震救灾指挥部办【公室协同县（市、区！。）人民政府处置【一般地震灾害事件乡！（镇、？街道）和村（—居）委会具体—负责各类地震事件】先期处？置、信息上》报、抢险动员、应急！宣传等工作如果地】震，灾害事件《涉及2个或以上地区！则由其共同的—上一级人《民政府及《其抗震救灾指挥部负！责处：置工作 　　综】合协调、属地管【理，灾区县（市、区）】人民政府《及其抗震救灾指【挥部负？。责统一协调在—本行：政区域？。实施抗震救》灾工作的各级—各，类应急救《援队伍向其指示【救援目标、》下达救援任务—市抗震救灾指挥【部根：据抗震？救灾需要对灾区进】行指导支持和督促检！查；各部门（单【。位）按照“系统对接！、信息共《享”：原则分？工协作共同完成抗】震救灾相《关任务？；基层组织、企事】业单位、社会团体】以，及志愿者队伍、自救！互救队伍协同开展】抗震救灾《工作 　》　2 ？抗震救灾组》织体：。系 ： 　　2.1 市抗！震救：灾指挥部《人员组？成及其主《要职责 　　指】 挥 长市人民政】府分管副市长 】　　：。副指挥长市》人民政府副秘书长 ！ 　：　，　　　？　　乐山军分区【副司令员 　　　！　　　　市防震减】灾局：局长 ？ 　　　　　　　】市政府应急办—主任 　　　【　　　　市政府新】闻办主任 　　　！　　　　市》民政局局长 　　！　，。　　　　《市公安局副局长【。 　　主要职【责在市政府领导【下负责统一指挥、】协调和部署全市地】震应急处置》工，作；协调乐山军分】区、市消《。防支队以及》驻，乐部队等各类应急】队伍参？加抗：震救灾；负责—统一管理和发布【相，关新闻信息；对县】（市、区《）人民政府和有【。关部门（单位—）开展？应急：处置工作进》行指导督促；—必要时？采取特别处置措施提！出处置建议；承担市！政府交办的其他【事项 　　2.】2 市抗震救灾【指挥部？办公室及《其，主要职责 》 　：　市抗震救》灾指：挥部办公室设在【市防震减灾局办公室！主任由市防震减【灾局主？要负责？同志担任办》公室副主任由市政】府应急办《、市防震减灾局【负责同志担任办公】室，成员原则上由市抗震！救灾：。指挥部成员单位联络！。。员组成？市防震减灾局—负责：市抗震救灾指挥部】及其办公室日常工】作；地震应急期间】市抗震救《灾指：挥部办公室承担【应急值？守、信息汇》总、综合协调、监】。督，指导等工《作 　　》2.3 市》抗震救灾指挥—部工作组及其主【要职：责 ？。　　市抗震救灾【指挥部根据地—震，应急处置工》。作需要可下设综合】协调、交通管理【与治安维护》等工作组（详见【表1）？各工作？组，组，长由牵头部门—主要：负责同？志担任人员从相关单！位，抽调办？。公地点设在》牵，头部门？ 　　表》1市抗震救灾指【挥部工作组及—主要职责表 — 　　 《 — 序？号 ：工作组名称 牵头】部门 主要组成【部门 ？主要职责 】一 综合协调—组 市政府办 【 ：　　（市政府应【急办） 市发—改委、市民》政，局、市财政局—、，市住建局、》市防震减灾局、乐】。山军分区等 负责】抗震：救，灾的综合协调；【承担市抗震救—灾指挥部文秘、应急！值守等？工作；负责》信息收集、》汇总、？分析、报送》等工作 二】 紧急救《援，组 乐？山军分区 市消防支！队、武？警，乐山支队、》市公安局《、市交委、市水务】局、市卫计局、【市安监局等 —负责组织力量—迅速开展生命—搜救负？责工程抢险；—指导灾区《政府发？动基层干《部，。群众开展自救互救】指挥和协调来—乐应急救援队伍开】展，搜救工作《 三 —群众安置与》物资接收组 市民政！局 市发《改委、市旅游体育】委、：市经：信，委、市教《育局、？市民宗委、》市，财政：局、市？。国土资源局、市住建！局、市交《委，。、市商务局、—市投促外侨》局，、团市？委等： 负责疏散、转移】、，安，置，受灾群众《。并保障受灾群众【的基本？生活：及时疏散《转移游客做好安【抚、善后等》工作；及时开—。展房屋建筑鉴定、隐！患排查等《应急性？评估工作；》负责：物资接收与分发统筹！捐，赠款物？的，。。调，剂使用？和监管 《 四 医疗【防疫组 市》卫计局 市经信委、！市交委、《市食：品药品监管局—等 负责开》展受伤群众医—疗，救，治、转运工作—；做好灾《区卫生防疫、—心，理救助等工作 ！ 五 灾害监测【组 市国土资—源局、市防》震减灾？局 市经《信委：、市水务局》、市：环保局、市安监局、！市气象局等 牵头负！责地震？、，地质、气象》。。。、水质？及次生灾害等—的监：测与防范工》作 六 【交通管理与》治安：维护：组 市公安局 市交！委、武警《乐山：支队等？ 负：责维持交通秩序根据！应急处置工作需【要第：一时间组织实施交通！管制等？应急措？施；负责《抢通保通通》往灾区道路；预【防和打击犯罪落实】重点：部，位防控？工作维护社会稳定 ！ 七 》新闻宣传组 市政府！新闻办 市》。防震减灾局、—。。市公：安局、市文广新【局等 负《责抗震救灾新—闻宣：传和：报道工作《；负：责应急宣《。传加强舆论引导稳定！人心： 八 灾害损！。失，。  ： ，　　评估组 市【民政局、市》防震减灾局》 市发改委、—市经信委、市财【政局、市住建局、市！交委、？市水务局《、市农业局、—乐山高新区管—委会、？市保险行《业协会？等 牵头组织—协调：、配：合上级部门对—。受灾情况进行全面】调查：。（，或抽样调查）和核实！快速：评估地？震灾害损失 】 九 ？群众工作组 团市委！ 市政？府新闻办、市旅游】体育委、《市民宗委、市民政】局、市？公安局、市交委、市！文广新局、乐山高新！区管委会、》峨眉山景区》管委会、乐山—大佛景区管委会等 ！牵头做好《群众：工作组织发动群众】、志愿者引导—他们有序、理性参】与抗震救灾 ！十 涉外事务组 市！投促外侨局 —市委：台办、市旅游体育委！、乐山高新区管【委会、峨《。眉山：景区管委会、乐山大！。佛景区管委会—、乐山海关》等 ：负责：与抗震救灾工作相关！的涉外事务妥—善安置在《。灾区工作和旅游【的，国（境）外》人，员及时向《有关国家和地区【驻华机构通报有【关情况负责国—（境）外救援队伍和！救，灾物资入《。乐手：续事宜 《 ， 十？一 救？灾，。保障与恢复生产组 ！市发改委 市—经信委、《市教育？局、市公安局—、市民？政局、市财政局、】市住建？局、市交委、市水务！局、：市农业局《、市商务局、国网乐！山供电公司、中【国电信、移动、联】通乐山分公司等【 负责为抗震救灾】工作提供资金—、物资、《器材以及交通、通】讯、：水、电、气》、燃：。料等方面《的保障；负责指导、！督促灾区及周边【地区尽快恢复正常生！产生活秩序 】 ，    《     2.4 ！市抗震救灾现场指】挥部及其主要职责】 　　根》据地震应《急处置工《作需要？市抗震救灾指挥部】可派出一个或多个现！场指挥部到灾情【严重地区负责—统一指挥《、协调和部署地震】应急处置《工作必要时》可，对紧急突发事—件，进行临机处》置 　　市—抗震救灾现》场指挥部指挥长由】市抗震救《灾指挥部指令专人】担任现场指》挥部可视情况设【置多个职能》工作组工作人员从相！关单位抽《调现场指挥部应维】护好灾区《。治，安秩序做《好交：通保障、人》员，救，治与疏散《、群众？安置等工《作全力防止紧急事】态的进一步》扩，大和次生、衍—生，灾害发？生；结合现场—实际情况分析研判】、快速评估尽快研】。究确定现场应急【处置方？案；及时《掌握地震事件进展】。情况一？旦发现事态有进一步！。扩大的趋势有—可能超出自身控制】能力时？应报请？。市抗：震救灾指挥》部调：配其他？应，。急资源参与处置工作！同时应及时》向事件可能波及【的，地，区通报有关情况【必要时？可通过？媒体：向社会？发出预？警 　　2.5 ！县，（市、区）》抗震救灾指挥部及】其主要职责 【　　各县（市、【区）抗震救灾指【挥部在市政府—及其：抗，震救：。灾指挥部以及本县】（市、区）》。人民政府《的领导下《负责本行政区域的】。地震应急处置工作如！。有县（市、》区）、乡（镇）机】构遭到地震灾害的严！重破坏应及》时组织干部队伍深入！当，地组建？临，时机构或抗震救【。灾指挥部开展抗【震救灾工作 【　　：3 地震灾害风险】分析：与情景构建 　】　3：.1地震灾》害风险分析 　】　乐山地处》我国地震活动强【烈的南北地震带中南！段东部市域内有2】条基底断裂通过【一条是峨《眉宜宾基底断裂另一！条是龙泉山》。基底：断裂；有8条主要】地震活动断》裂，分别是峨《眉山断？裂、镇阳《新桥：断层、铁山断—层、：金口河断裂、峨【边烟峰断裂》、利店断《裂、靛兰《坝断裂、《玛，瑙断裂历《史上曾？多次发生中》强以上地震据—史料记载各县（【市、区）除》五通：桥区：、夹：江县外均《发生：过4级以上》地震其中市中区、金！口河：区，。、峨眉山市》、沐：川县、峨边彝族自】治县、马边彝族自】治县发生《过5级以上》地震：峨边彝族自治县、】马边彝？族自治县发生过6级！以上：地震最大为马边彝族！自治县的6.8级】震群：1，99：3199《5年沐川县发生【3次：。5.0？级以上地震、20】15：年1月14日金【口河区发生5—.0：级地震、2016年！。。1月3日犍为县发】生4.？2级地震《虽，然造成的人员—伤亡和财产损失不大！但，社会影响明显— 　　20—08年“5·—12”汶川8.0级！。地震、201—3年“？4·20”芦山【7.0？级地：震、20《14年8月3日鲁甸！6.6？。级，、2：014年11月22！。日康定6.3级【、2017年—8月8日九寨沟7.！0，级以：及1：974年“5—·1：1”永善大关7【.1级等《地震均波及乐—山并造成较大人【员伤亡和财产损失】；，17：86年6月1日泸定！磨西7.5级—地震、1933年】。8月：25日茂县7.5级！地震形成的堰—塞湖溃坝后》形成水灾《冲抵乐？山并造？成人员伤亡和财【产损失 　　总结！历次地震灾害结【。合隐患调查显示【地，震灾害风《。险主要有以下几种人！员伤亡？、房：屋建筑破《坏、山？崩滑坡泥《石流：、决堤堰塞湖、交】通通信电力中断、厂！矿企业停工停产、】有，毒有害物质》泄漏污？染、社？会秩序混乱等— 　？　3.2《 防：范重：点 　　结合【地，。震，断裂带分《布及历史地震灾害】情况市内地震灾害防！范的重点《区域有马边彝—族自治县、》沐川县、峨边彝【族自治县、金口【河区、峨眉》山市等？县（市、区）一般】区，域有市中区、沙湾区！、犍为县等县—（，区）；五《通桥区、井》。研，县、夹江县等县【（区）需要防范【市外地？震事件波及造成【的灾害有关县（市、！区）还需《要防范？因地震？引发的水库大—坝决堤、《堰塞湖、危化等次生！灾害、衍生灾害【 　　3.3 】情景构建 　　分！析地：震灾害事件发生后】可能造成人员—伤亡和巨《大财产损失情况构建！城镇和农村》房屋：建，。筑情景、地质—灾害：情景、交通》线，路情景、景区—情景、厂矿企业【情景：、危化企业及有毒】有害物质情景—、社会秩序情—景等 　　3.3！.1： 城镇？。。和农村房屋建筑情景！。 　？　（：1，）造：成人员伤亡 — 　　（2）—损坏房屋建筑造成财！产损：失 　　（3【）损坏校舍、医院】、商场超市》。、影剧院等建—筑物影响《正常教学、医疗、】经营等秩序引—发群体性事件— 　　3.—3.2 地》质灾害情《景 ： 　　（1）—造成山崩、滑—坡、泥？石流堵塞河道—甚至：。截断河流影响水库大！坝安全造成决—堤形成堰塞湖威胁】下游群众生命财【产安全 　—　（2）破》坏公路桥梁隧道、房！屋建：。筑中断电力、通信阻！碍交通、截断进出】。通道甚至形》成孤岛影响》居民生产生活 　！　（3）造成物资】短缺 　　3.】3.3 交通线【路情景 　　【。（1：），造成过往人员—伤亡车辆损坏— 　？　（2）造》成交通通信》电力设施受损甚至】中断 　　—（3）截断》部分村镇通道形【成孤岛影响》居民生？产生活 》。　　3.3》.4 景区情景 ！　，　（1）造成游客伤！亡尤其是境》外游客伤亡引起【国，际纠纷 　　【（2）通行道—路阻断游客滞留 】 　　（3）—损坏损毁旅游设施导！致景区关闭影响财】政收：入 　　3.3】.5 厂矿企业【情景 　　—（1）生产企业停工！停产：工资无法兑现影响】社会秩序 　【。　，（2）？损，坏损毁生产设施设备！。生产经营活动—被迫中止延》期，交付：产品或无法正常【履行合同造成经济纠！纷 　《　（3）《矿山井巷破坏和岩土！体变形以及矿区【地质、水文地质条】件与：自然环？。境发生？。变化破坏采矿工程】设备和矿区资源【环境影响生》产危害工人安—全影响矿面》群众生命财产安【全 　　（4【），尾矿坝、弃土—。弃渣场稳定性变【差严：重威胁下游》工厂、建筑及群【众生命财产安全【 　　3.3.】6 危化企》业及有毒有害—物质情景《 ：　　（1《）危化企业》停工停产生产无法进！行 　　（2）正！在生产？作业或储存、运输】有毒有害物资的设】。施设备受损破坏【造成有毒有害—液体泄漏或气体挥发！危害作业工人甚【至周边群《。众生：命财产安全 — 　　（3》）避难？场所内避《震的群众受到有毒】有害液体泄漏或【。气体挥发的危—害引发谣传误—传甚：至群：体性事件 　　】3.：3.7 社会秩序情！。景 　　（1【）广场、街道—、体育场馆等—。人口集中区》聚集大？量避震群众造成【人心恐慌社》会秩：序混乱 　　【（2）发生哄抬物价！、打砸抢等社会【治安事？。件， 　　（3）产生！地震谣传、误传事】件 　　》4 地震《灾，害事：件， ， 　　4.1— 地震灾害》事件的划《分 　　地震灾】害事：件是指造成人员【伤，亡和财产损失的地震！事件按破坏程—。度划分为4个等【级 　　4.1】.1： ，特别重？大地震灾《害事件 　　造】成300人及以上】。。死亡或直接经—济损失占全市上年国！内生产总值3%以上！的地震灾害事—件 　　初—判指标发生》在乐：山城区？、县（？市、区）城区6【.0级及以上或【发生在市内其他【地区7.0》级及以上《。地震可初步》判，断为特别重》大地震灾害》事件 　　4.】1，.2 重大地震【灾害事？件 　　造—成50人及》以，上、300人以下】死亡或造成重大经】济损失的《地，震灾害事件》 　？　初：判，指标发生《在乐山城区、—县（市、区》）城区5.05【.9：级地震或发生在【市内其他《地区6.06.【9级地震可初—步判断为重大地震灾！害事件？ 　　4.1.3！ 较：大地震灾害事件【 ， 　　造成10【人及：以上、？50：人以：下死亡或造成较大】经济损失的地震灾】害事件 　—　初判？。指标发生《在乐山城区、县【（市、？区）城区4.04.！9级：地，震或发？生在市内其》他地区？5.05.9级地震！可初步？判断为较大地震灾害！事件 《　　：4.1.4 一般】地震灾？害事件 《 ，　　造？成10？人以下死亡》或造成一定经济损】。失的地震 　【　初判指标发—生在市内其他地区】4.：。。04.？9级地震可》。初步：判断为一般地—震灾害事件 　】　4.2 地震灾害！。事件的应急响应 】 　　4《.2.1 分级【响应 　　4.2！.1.1《 分级响应原则 】 　　发生特别重】大、重大地震灾害】事件市抗震救灾指】挥部启动乐山市地】。震应急预《案采取Ⅰ级（Ⅱ级】）响应组《织开展地震应急【先期：处置工作根据国务院！及其抗震《救灾指挥部》、省政府及其—抗震救灾指挥—部指：令开展？处置工作发生较大地！震灾害？事件市抗震》。救灾指？挥部：启动乐山市地—震应急预案Ⅲ级【响应在市《委、市政府领导下】统一：指挥、协调》、部署全市地震【应急处置工》作发生？一，。般地：震灾害事件震区县（！市、区）人民政府】启动本级政府应急预！案，组织开展地震—应，急处置工作；市抗】震救灾指挥部办公】室和相关成员单【位赴：现，场指：导；：市抗震救《灾指挥部视震—。情发展趋势和灾情】确定是否启动—乐山市地震应急预】案Ⅳ级响应并增援】 　　《地震灾害事》件，。应急响应以震—区县（市、区—）人民政府为—主超出本级人民政】府应急处置能力时向！上级人民政府—请求支援 —　　4？.2.1.》2 分级《响应级别的确定【与调整？ 　　《地震灾害事件发【生后市抗震救—灾指挥部《按照：地震灾害事》件的初步判》断指标确《定地震应急响—应，级别（Ⅰ级》、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ】级）和规模在地震灾！害事件的应急处【置过程中根据因【灾死亡人数及灾【害损失？情，况按地震灾害事件】的分级？标准及时提高或【降低应急响应级别】 　　《4.2.2 自行启！动与先期处》置机制 　　地震！灾害事件发生后震】区，县（市、区）—人民政府和有关部】门（单位）应根【据震情信息立即初】步判断灾情并—根据：初步判断结》。果启动本县（市、区！）人民政《府和本部门（—单位）地震应急预】。案组织实施先期【处置紧急《部署交通《。管制、治安维护【、电力通讯保障、】新闻：发布、重要生活品及！物资管控、集结救】。援队伍？等抗震救灾保—障关键？措施迅速将震—情、灾情信》息和先？期处置情况报告【市政府及其抗震救】灾指：挥部并及时更—新市抗？震救灾指挥部根【据地震震级和灾情】信息初？步确定应急响应【级别：做出应急安排开【展，应急处置工作—市抗震救灾指挥【部各工作组按照本】预案确定的》工作职责采取人员抢！救、医？。疗救护、《工程抢险、疏散转移！、消除次生灾害隐患！、维护社会秩序等】处，置措施 　—　，4.2.3 分【工协作机制 　】　县级以《上，人民：政府和有关》。部门（单位）按【照本：预案规定的》职责和任《务组：织开展相应的—地震应急处置工作；！按照本级党委—。、政：府及其抗震》救，。灾指挥？部，的，部署主动协调积【极配合共同做好【地震应急处置各项工！作有关部门（—单，位）应？主动做好对前来【。。支援的各类应急救援！队，伍、基层组织、社会！团体和志愿者的组织！管理工作并根据其专！业特长和抗震—救灾工作实际合理分！派，地，震应急工作任务 】 　　4.》2.4？ ，信息共享机制— 　　地震灾【。害事件发生后各【级防震减灾工作主】管部门应立即—向本：级人民政府和上级主！管部门报告震—情信息并向抗震救】灾指挥部成员—单位通报向社—会公告县级以—上人民政《府和：有关部门（单位）应！当建立地震应急工】作通报制《度主动收《集和分析判》断震情？、灾情？、社情然《。后一并报告上—级，人民政府和主—管部门通报》同级相关部门（单位！）向社会公告拥有】通信系统《的部门（单》位）应立即启用本】部门（单位）—。通信：系统保证上》情下传、《下情上达《。为政府及有关部【门，（单：位）：乃至社？会提供？通信支？援，或服务 　—　，4.2？.5 ？。社会动员机制 【 　　灾区县级以】上人民？政府及？。。其抗震救灾指挥【。部应根据实际积【极组织开展自救互救！、恢复家园等社会】动员工作《。充分借助社会力量】。开展地？。震应急？处置工作《。各级共？青团组织要根据【需，。要，组织发动志愿者【有序、？理性参与抗震救灾】社会公众《要保持冷静听从指】挥有序避险与疏散】坚持从政府》。、防震减灾》。部门或其它正规【渠道获取震情灾【情信息不得散布虚假！或未经证实》的信息？不信谣、传谣—。。、，造谣；鼓《励具备应急能力的】公众：在保证自《身安全？的前提下根据应急】工作需要有组—织地参与应急处置】工作 　　4.】3 地？震灾害事件的—。应急处置 —　　：4，.3.？1 特别重大、【重大地震灾害事件的！应急处置 》 　　4.3.1】.，1 ：应急启？动 　　》（1）地震发生【后市：防震减灾局》立，即向市委、市政【。府及省？地震局？报告震情信息和【。灾情初步判》断意：见并根据《地震灾害事件的初】步判断指《标提出应急响—应建：议同时将震情信息通！报县（市、区—）人民政府、市【抗震救灾指挥部成】。。员单位、《有关部门 　【　（：2）各县（市—、区）人民政府【、市抗震救》灾，指挥部成员单位接到！震情：信息或从相》关渠道获得信息【后应迅速按照—。本预：案规定启《。动本单位、本系统】预案实施先期处置并！及时向？市政府？及其抗震救灾—指挥部报告处—置情况；市抗震救】灾指挥部成员要在】最短时间内、以最】快方式前《往参加市抗震救灾】指挥部紧急会—议， 　　（3—）市抗震救灾—指挥部组织召—开紧急会议通报【震，情，、灾情和《已采取的处》置措施宣《布启动乐山市—地震应急预案采取】Ⅰ级（Ⅱ级》。）响应？；市抗震救灾指【挥部指挥长担任【临，时指挥长《确定应急《工作方案组织全【市力量开展先期处置！工作；请求市应急】委启动乐山市突【发公共事《件总体应急预—案请示省《政府启动四川省【地震应急预案省预】案、市总《体预案启动后按【要求：响应并开展相—应处置工作》必要时请求兄弟【市（州）支》援 　　4.3】。.1.2 指挥与部！署 　　（1）市！政，。府立即向省》政府报？告震情？信息及时将》灾情初步判断意【见和启动地》震应急？响，应，的建议等情况—。报告省政《府及其抗震救灾指挥！部 ： 　　（2）确定】市抗震救灾指挥部指！挥，。长、副指挥长—确定各？工作组及其》。组长 　　—（3）？向，。受灾严？重地区派出一个【或多个现场指挥部统！一指挥、协调—灾区：的地震应急》处置工？作或直接组织—、指挥并《处置灾区《临时出？现的重大事件 　！　（4）要求市级各！行业主管部门和受灾！县（市、《区）人民政府及【时报告？。灾情：尽，快查明救灾》需求及时组》织开展自救互救【、伤员救治、灾民安！置等应急处置工作】必要时还应启用直】升机：临时停机坪或空投】场地以提《高受灾地《区及附近地区—的救灾保障能力对受！灾严重？且人口密集、通【讯不：畅地区要采》取发：放收音机《、散发应《急宣传资《料，等多：种措施设法使灾【区群众？及时了解抗》震救：灾，工作进展和外部【信息 　　（5】）根据灾情判断和】救灾需求组织、【协调有关抢》险，。救援力量《优先开展生命搜【。救、伤员救治、受灾！群众安置等紧急【处置工？作及时？开展工程抢》险，、卫生防疫、灾害监！测与防范、危化【品处置、《治安维护、》新闻：宣传、损失评—估、支援灾区、恢复！生产等应《急处置工作；召开】新闻发布会及—时公布有关震情【。灾情；？强化治安管理预【防和打？击各种？违法犯罪活动— 　　（6）【及时向省《政府及其抗震救灾指！挥部报告震情—、灾情和地震应【急，处置工作进展；【按照统？一部：署积极响《应开展地《震应：急处置工作及—。时，请求支援充分—。依靠科技力量对【灾区实际情》。况进行调查和—分析 　　（7）！。要求有关部门（单位！）对口？协调、接待来乐支】援力量帮助支援队伍！及时开？。展，救援工作 　　（！8）在特别紧—急情况下根》据，震情灾情形势—和地震应急处置工】作需要可向》机关、企事》业单：位、社会团体—和社会公众紧—急调：（征）用抗震救灾急！需的：物资、器《材、：资，料、科研成》果和技术方法—等对特？定区域？实行交通管制、宵禁！、封锁等特别处置】措施：对生产、贸易等经济！活动实施临时管【制措施在《。实施：和结束上述特别处】置措：施时应及《时向社？会，、被调（征》）用者、被管制对】象等公告紧急—状况消除后》及时解？除特别？。处置措施《对被调（征》）用物资、器材的损！毁给予补《偿 　《　4.3.1.3 ！典型情景应急处置】重点 　》　，（1）城镇和—农村房？屋建筑情景抢救【被压埋人员治—疗伤病员实施慰【。问、安抚措施；划】定危险？区，域疏散转移受灾群】众及可能《受到灾害威》胁的：群众；开《展建筑物《及相：关安全隐患排查临】时安置受灾群众提】供必要的物资帮【助逐步恢复》生产生活及》经营秩序；》开展：应急：调查：实施必要的应急治】理；强化《应急宣传与舆论引】导打击违法犯罪维】护社会秩序》 　　（2）地】质灾害情景》组织指引群》众，有，序疏散转移提供必】要的临时安置—或生产生活服—务；对？已发生的《。山崩、？滑坡、泥《石流等地质》灾害实施紧急除险措！施划定危险》区域：防，止堰塞湖、》水，库大坝决堤》。等，次生灾害对沿河两岸！及下游群众》。生，命财产安全》带来的？危害；强化监测、排！险尽快恢复》交通、通信、电力等！功能为应《急救援、救》。灾物资运输等救援】活动提供条件 　！。　（：3）交通线》路情景实施临—时，交通管制《必要：时实施严格》的交：通，管制措施尽快—恢复交？通通信电力等—设施优先保障—救援力？量及救？灾装备、物资的【通行；组织队伍抢救！被压埋人员治疗【伤病员实《施慰问、安》抚措施；为受—。灾群众提供必要【的，物资帮？助优先保《障因道路中断产生的！。孤岛内群众基本生活！物资需要；开展应急！调查实施必》。要的应急治》理， 　　（4）景】。区情景抢救》被压埋？人员治疗伤病—员疏散转移、安抚游！客；划？定危：险区域修复旅游设施！保障景区《正，常运营 　—　（5？）厂：矿企业情景立—即停止生产工—作人员及群》众有：序撤离危《险区；？抢救被？压，埋人员治疗伤病【员；强化宣》传安抚工人维护稳】。定；排？查隐患修复》生产设？施设：备，尽快：恢，复生产 《 　　（《6）：危化：企业及有毒有—害，物质情景《立即：停止生产《。工作人？员及群众有序撤离危！险区注意气象—监，测保证疏散群—众处于？危险：区上风？方向：；划定危险区—域，排查设施设备受【损及有毒有害—液体：泄漏或气体挥发等隐！患抢救被压》埋人员治疗》伤病员；强化—宣传安抚工人维【护稳定 　　（7！）社会秩序情景【组织：群众有序撤离、疏散！转移做好临》时安置强化宣传与】舆论引导提供必要】的物资？帮助；排《查安全隐患尽快恢复！生，产生活秩序；强化治！安，维护、网络通信管控！打，击违法犯《罪 　　》4，.3.1.4 应急！结束 　　—当生：。命搜救工作已经完】成、受灾群众基本得！到安置、灾区—群众生活基本得到保！障、地震引发—的次生灾害基本【。得到：。控制、震情》发展趋势基本稳定】、灾区社《会秩序基《本恢复？。。。正常：时按规定程序宣布】应急响应结束 　！　4.3.2 【较大地？震，灾害事件的应—。急处置 　　4】.3.2.》1 应急启动 】　　（？1）地？震发生后市防—震减灾局立即向市委！、市政府及》省地震局报告震情】信息和灾情初步判断！意见并？根据：地震灾害事件—的初：。步判断？指标：提出应急响应建议】同时将震情》信，息通报县（市—、区）人《民政府、市抗震救】灾指挥？部成员单位》。、有关部门 — 　　（2）市抗】震救灾？指挥部？成员单位《接到震情信息后【迅速按照预案规定启！动应急响应实施先】期处置及时向市政】府及：其抗：震救灾指挥部报告】处置情况；市抗【震救灾指挥部成员】要在最短时间内、】以最快方式前往参加！市抗震救灾指—挥部紧急《会议 　　（【3）市抗震救灾【指挥部组《。织召开紧急会议【通报震情、》灾情和已采》取的处置措》施宣布启动乐—山市地震应》急预案？Ⅲ级响？应；市抗震救灾【指挥部指挥》长担任总指挥确定】应急：。工，作方：案动员全市》力量全面《开展应急处置—工作：根据抗震救灾需【要提出？支援请求 　　】4，.3.？2，.2 指挥与—部署： 　　（1）【市政府立即向省政】府报告震《情信息及时将—灾情初步判断意【见和启动地震—应急响应情》。况报告省政府及【其抗震救灾指挥【部 　　（2）确！定，市抗震救《灾指挥部指》挥长、副《指挥长确定》各工作组及其组【。长向受灾严》重地区派出一个或】多个现场指挥—部强化当地地震【应，急处置能力或直接组！织，、指挥并处》置灾区临时出—现的重大事件— 　　（3）要求！市级各行《业主：管部门和《受灾县（市、区）人！民政：府及时报告》灾情尽快查》明救灾？需求及时组织开展自！。救互救、伤员—救治、灾《民，安置等应《急处置工作 【　　（4《）根据灾《情判断和救灾需【求组：织、协调有关抢险救！援力量？优先开展《生命搜？救、伤员救》治、受灾群众安置】等紧急处置》。工作及时开展—工程抢险《、卫生防《疫、：。灾害监测与防范、】。危化品？处置、治安》维护、新闻》宣传：、损：失评估、支援灾区、！恢复生产等应急处】置，工作；召开新闻发】布会及时向社会公布！有关震情灾情；强化！治安管？理预防和打》击各：种违法？犯罪活动 》 　　（5）—要求非灾区县（【市、区？）人民政府维护【社会稳定尽快—。恢复正常社会秩序】积极为灾区提供急】。需的物资和装—备；组织《非灾区县（市、区】）人民政府和社会】力量对灾《区进行支援 　】　（6）及》时向省政府》。及，其抗：震救灾指挥部报告震！情、：灾情和地震》应急处？。置，工作进展 —　　4？.3.2.3— 典型情景》。应急处置重点 】　　参？照特别重大、重大】地震灾害事件“典】型情景应急》处置重点”结—合，灾害实际《采取相？应的处置措施— 　　4.3【.，2.4 应急—结束 《　　当生命搜救工作！已经：完成、？受，灾群众？基本得到安置、【灾区群众生》活，基，本得到保障、—地震引？发的：。次生灾害基本—得到控制、》震情发？展趋势基本》稳，定、灾区社》会秩序基本恢—复正常时市政—府宣布应急》。响应结束 —　　4？.3.3 一般地震！灾害事件《的应急处置 — 　　4.3.3】.1 应急》启，动， 　　（1）地】震发生后市防震减】。灾局立即向市委、】市政：府及：省地震？局报告震情信息和】灾情初步《判断意见并根据【地，震灾：害事件的《初步：判断指标以及—震情、灾《情发展趋势和先期】处置情况提出应急响！应，建议同时将》震情信息通报—。县（市、区）人民】政府、市《抗震：救灾指挥部成员【单位、有关部门【 　？　（2？）市抗震救灾指挥部！成员：单位接到震》情信息后《迅速：按应急？预，案的有关规》定启动应急响应【实，施先：期处置 　　【（3）灾区县—（，市、区）人民政府启！动本级？地震应急预案组【织，。力量全？面开展应急处置工作！并随时向市政府【及其抗震救灾指挥部！报告震？情、灾情发》展趋势和《处置情况市抗震救】。灾指挥部根据—震情、灾情》认为需要《支援的启《。动乐山市《地震应急预》案Ⅳ级响《应指派副指挥—长牵头协调、指【导，地震事件处置工作】 　　《4.3.3.2 】指，挥与部署 　【　（1）市政府立即！向省政府报告震情】信息及时报告灾情初！步判断意见和应急】响应情况 　　（！2，）要求市级》各行业主管部—门和受灾县（市【。、区）？人民：政府及？时，报告灾情尽快落实】人员伤亡及救治情】况评估和查》明，救灾需求及时组织开！展，灾民安置、维护【社会稳定、恢复【生产等应急处置【工作： 　　（3—）组织协《调市级有关部门【（单位）指导、支持！。灾，区 　　（4）及！。时向省政府》报，告震情、《灾情和应急处置【工作进展《 　　4.3.3！.，3 应急《。结束 　　当受】灾群众基本得到【安置、地震引发的次！生，灾害基？本，得到控制《、震情发展趋势基本！稳定、？灾区社？会秩：序基本恢复正常时由！。。县（：。市、区）人民政【府，宣布应急《响应结束《 　　5》 其他地震事—件 　　》5，.1 ？临震应急事件— ， 　　当省政府【发，布短临？地震预报（》。指未来3个》月，内可能发生5.0】级以上破坏性地震）！后预报区县级以【。上人民？政府：进入临？。震应急状态 — 　　5.1.1】 临震应急事—件，的应急管理》 ， 　：　市政府是本市【临震应急事件处【置的行政领导机关】负责统一组织—。、指挥和协》调本：市临：震应急处置工作 】 　　5.1.2】 临震应急事—。件的应急处置— 　　（1）市】。防震减灾局负责【加强：震情监？视核实地震异常及时！报，告震：情趋：势判断意见 — 　　（2）防震】减，灾，、民政、《国土资源、住建、交！委、水务、公安【、商务、《环，保，、安监等部门对可能！即将发生《的地震事《件影响后果》进行评估制定相【应对策 《 　　（《3）重大建设—工程和可能》产生严重次生灾【害的工程尤其是在】建工：程的相关行业主【管部：门要及时采取—紧急：加固或防护措—。施 　《　（4）市经信【委负责组织》电信、移动、联通和！。供电公司《。分别制订应急通信、！应急电力《保障方案做好应急保！。障准备？ 　　《（5）乐《山军分区、消—防、武警、》。住建：、安监？、卫计、《。水务、交委等部【门（单位）做好抢险！救援队？伍准备 》　　（6《）发改？、民政、《经，信、财政、商务等】部门做好《抗，震救灾？物资、资金准备【。 　　《（7）宣传》。、防震减《灾、公安、文广新等！部门加强地》震应急知识宣传【做好舆情分析和舆论！引导维护《社会稳定 》 　：　（：8）市政《府应急办、市—防，震减：灾局负？责协调市级有关部】门，（单位）指导和督促！地震预报区人—民政府做好抢险救】援、：隐患排？查整治等工》。作做好群众应—急疏散准备 　】　（9）市》政府及时《向省政府报告已采】取的应急处置措施 ！ 　　（10）【发现临震《征兆：时由县（市、区）人！民政府组织群众疏散！ 　　5.1【.3 ？应急结束 　　当！预报区？发生破坏性地震【后预报区《县级以上人民政【府按本？预，案有关规定启动应急！响应开展地震应【急处置工作；省政府！发布终止临震—应，急的公？告，后临震应急结束【 　？　5.2 强—有感：地震事件 —　　强有感地震事件！是指发生在市内有明！显震感并造成一定社！会影响但未直接造】成人员伤《。亡及财产损失的【地震事？件 　　》。5.2.《1 ：强有：感地震事件的—应急管理《 ：　　震区县（—市、区）人民政府】是强有？感地震事件》。应急处？。置的行政领导机关】负责统一指挥、协调！和落实本行政区域强！有感地？震事件的应》急处置工作 　】。。　5.2.2— 强有感地震事【件的应？急处置 　　【（1）市《。政府应急《办、市？防震减灾《。局共同负责指导督促！有关县（市、—区）人民政府开展地！震应急？处置工作 　【　（2？）市防震《减灾局、市民政局】、市住建局等部门迅！。速了解是否》造成：灾害并酌情派—出工作组赴》震区指导 —　　（3）市防震】。减灾局负责强化震情！跟踪判定震》情发展趋势 — ，　　（4《）市政府新》闻办负责新闻宣传报！道维护社会稳定 】 　　5《.3 地震谣传事件！ 　　地震谣传】。事件：是指：某地区出《现广泛的地震谣言对！正常社会秩》。序和生产生活—造，成严重影《响的：事件 　》　5.3.1 地震！谣传事件的应急【管理 　　事件发！生地县（市、区）人！民政府是地》震谣传？。事件应急处置的【行，政领导机关》负责统一指挥、协调！和落实本行》政区域地震谣传事】件的应急处置工作】 　　5.3.】2 地震《谣，传事件的应急处置 ！ 　　（1》）市：政府新闻《办、市政府》应急办、市防震【减灾局负责督—促和指导有关县（】。市、区？），人民政府采》。取有效措施平—息谣传 　—　（2）市防震【减灾局迅速对地震趋！势进行分析研判【 　　《（3）如果》地震谣传扩》散迅速对《社会正常《生产生活《秩，序造成严重影响【立即组织防》震减灾？、宣传、公安—等有关部门组—。成工作组赴地—震谣传事件》影响地区指》导和：帮助有关县（市、区！）人民政府迅速平息！地，震谣传？ 　　5.4 市！外地：。震事件 》。　　市外地震事件】是指：发，生在本市以外波及】本市并？造成一定社会影【响或人员伤亡及财产！。损失的地《震事件 　　5.！4.1 市》外地震事件》。的应急管理 【　　：根据市外地震事件】对本：市的影？响，程度由？相应：级别的人民》政府负责组织、指挥！、部署和《实施本市《受影响地区的应【急处置工作 【　　5.4.2【 市外？地震事件《的应急？处置 　》　市政府视地震波】及事件对《本市的影响程—度采取相应的应急处！置措施相关县—（市、区）人—民政府视其对当地的！影响程度采取相应】的应急处置措施【。 ， 　　6 善—。后与重建 　【　6.1 善后处】置 ： 　　善后处置工作！以灾区县《（市、区）人民【政府为主市级有关】部门（单位）协助】进，行必要时报请市【政府：协调主？要内容包括对—地震事？件造成伤亡的—。人员：及时进行医疗救【。助或给予抚》恤对造成生产生活困！难的群众进行—妥善安置对紧—急，调集、？征用：的人力、物》力按规？定给：予补偿市级有—关部：门（单位《）按：照规定做《好善后工作 【　　6.2 调查评！估 　《　地震事件应急【处置工作结束后灾】区县（市、区）【人民政府《及负责处置的市【级有关部门（—单位）应对地—震事件？进行全面调》查、分析、总结评估！修订：完善地？震应急预案和处置】流程制订改》进措：施，。。。应，急，处置工作结束—后7：个，工作日内将》总结评估报》告书面报市》抗震救灾指》挥部办公室应及时】。收，集地震事件处—置过程中的电话【记录、领导》批示、应《对情况、工作简报】、上：报，材料：。、事件总结报告、事！件原因调查、图【片和影像资料等【汇总：整理存？档 　　6.3 ！恢复重建《 ， 　　恢复重建工作！由灾区？县，（市、区《）人民政府负责【必要时报请市政【府援助？市，政府及有关》部门根据调查—评估报告和受灾地区！恢，复，重，建计划提出》援助建议或》意见按有关规定【报经批准后组—织实施同时市—政府：。有关部门《向省政府有关部门】提出援助请求 　！　7 地震应急【。准备：与保障？ 　　7.1 】。应急救援体系建设】规划 　》。　县级以《上人民政府》负责编制《和组织实施本行政】区域地震应急救【援体系建设规划并与！其它专项规划相衔接！合理：布局做？到经：济建设和防震—减，。灾统筹兼顾 　】　7.2 组织指】挥体：系建：设 　《　县级以上人—民政：府及：。其有关部门》（单位）应》当建：立健全本级人—民政府抗震救—灾指挥部、》本部门（单位）应急！工作：机构落实指》挥场所、人员、经】费明确？。职责分工；配—套相应的应》。急指挥通信系—。统、信息传递—处理系统、指挥【技术系统及数据库；！建立应急车辆调【配机：制，健全应急指挥协【调机制 　—　，7.3 《预，案体系建设 — 　　县级以—上，人民：政府组织修订完善】地震应急《。预案配套制订地震应！急处置工作流—程，图或：抗震救灾《明白：。卡、应急保障行【动方案；有关部门】（单位）、乡（镇】。、街：道）：、，村（社区）》交通、？通信、供排水、供电！等基础设施》和学：校、：医院：、商场？（超市）《、影剧院、广场（避！难场所）、》景，区（景点）等人员】密集场所的经—营管理单位以及可】能发生严重次—生，灾害：的水：库、水电《。站、核电站、矿山、！危险物品等生产经营！单位制订《地震：应急预案或者包【含地震事件处—置的综合《性预：案；健全由县级以上！人民政府预案—、部门（单位）预】案，、乡（镇、街道）和！。村（：社，区）预案、企—事业单位预》案，等组成的地震应【急预案体系》体现：预，案的针对性、实【用性和？可操作性《 　　《7.4 应急救援】队，伍体系建设 — 　　完善市级【。专业应急救援队【伍，体系；县级》以上防震《减灾、安监》、卫计？、交委、水》务、供电、》人武部、武警、消】防，等部门（《单位）？应当加强本行—业、本系统应急救援！队伍能力建设配备必！要的应急救》援装备设备》和个人防护》用品定期《开展应急救援—。技能培训经常—开展救援《演练增强应急救【援能力和自我保【障能力各级共—青团组织和乡（镇】）、村？（社：区）应组织》建，立地震？应急救援志愿者队】伍、自救互救队伍】配备必？要的应急装备设【备和个人《防护用品适时开展】应急救援知》识培训？。和演练掌握》必要的应急救援常识！和技能健《全队伍间应急联动】协作机制提高综合】应，急能力？ 　　《7.5 救灾物资】储备：调度体系建设— ， ，　　县级以上人民政！。府及其有关部—门应结合国家、省】、市救灾物资—储备库的布局在重点！县（市、《区）：及乡（？镇）：、村（社区）新建、！改，建、扩建《一批救灾物资储【备库（点）》增，强，救灾物资保障能【力；应与物资生产、！商，品流通、交》通运输等单》位和企业签订救【。灾物资代储协议作为！政府救灾物资储备的！补充从而形》成全市救《灾物资储备调度体】系应在重《点地：区设置一《定，数量的物资中—转站保障应急工作需！要 ： ，　　7.6 —应，急避难场所、—直升机临时停机坪】建设 　　县级】以上：民政、住建等—部门要根《据城市总体规—划及建？成区人？口分布和密度在【远离次？生灾害影响区域【依托现有广》场、绿地、体—育场馆和中小学校等！场地完善必》要的交？通、供？排水、供电、—应急通讯、排污（】含流动厕所）等【基础设？施建成应急避难场所！满足应急《避难需求重点县（】市、区）人民政府应！结合避难《场所建设工作分别在！县（市、区）城【区、山区乡（镇【）建设？基本具备投放救援队！伍、救灾《物资及转运伤—病员功？能的直？升机临时停机坪【 ：。　　7.7》 地：震应急宣传》培，训与演练 —　　县级《以上人民政府及【有关部门、基层【组织应积极组织开】展，。地震应急知》识宣传普及和地震应！急救援演练》活动；机关、乡【村、社？区、：学校、企业、单位、！寺庙应加《强防震？减灾法律法规和【科普知识宣传活动组！织经常性的地震【应急演练活动—；教育部门要—把地震应《急避险、《自救：互救等知识纳入学】校安：全教育内容新—闻媒体应经常开展】。地震灾？害，预防和应急、—自救：互救：知识：的公益宣传 　　！7，.，8 安全保障— 　　县级以上】人民政府和有—关，部门（单《位）、基《层组织、企事业【单位：、，社会团体《在地震？应急处置工作中应加！强安全？宣传教育强》化应急工作》纪律严格操作程序；！同时要为应》急人：。员购买人《身意外伤害保险提】供个人安全防—护装备、《用品：确保地震《应急处置工》作安全？顺，利，进行 　　8 附！则 　　8—.1 预《案管：理与更新 》 　　？市防震减灾局承担】本预案的日常管理和！解释工作《。并根据工作需要及时！更新 　》　各县（市、—区，）地：震应急预案》、，。市抗震救灾》。指挥：部成员单位地震【。应急预案或者包含地！震事件处置的综【合预案？。报市抗？震救灾指《挥部办公室（—设在市防震减灾局】。）备案同时》。指，导、督促本行业【、本系统修订完善地！震应急预案落—实备案和使用管【理，等工作 　—　市防震减灾局会同！市，政，。府应急办等有关部】门（：单位）对本》预案：的实施情况进—行监督？检查确保应》急工作的贯彻落实】。 　　8.2 奖！励与：责任追究 —　　县级《以上人民政》府应：对在地？震应急处置》工作中作出》突出贡献的集体【和个：人给予表扬奖励；】。对玩忽职守造—成损失的依法追究责！任；构成《犯罪的依法追—究刑事责任》 ：　　8.《3 预案《实施时？间 　　》本预案自印发之日】起施行2012年1！1月26日市政府】办，印发的乐山》市，地震应急预案（【乐府办？发〔：20：12〕35》号，）同时废止 附件】 ，市抗震救《灾，指挥部成员》单位主要职责  】。 市防震《减灾局负《责地震监测和震情信！息，管理及时发布震情】信息提出震》后趋势判定》意见；指导、协【。调全市地震应急【处置工？作为市政《府及其抗震救—灾指挥部提》供应急处置决—策建议；指导开【展地震应急》宣传、宏观异—。常调查、余震监测】等工作；《协调并参与地震【灾情调？。查和地震灾害—损失评估《工作 市《。委台办？负，责与抗？震救灾工作相关【的涉台事务 —市发改？委负责应急物资储备！的，综合管理会同有关部！门建立应急物资【。储备、调拨》和紧急配送系统确保！地震应急《所需的物资供—应并加强对》物资储备的监督管】理及时补充更新；】负责物价监测；负责！编制地震灾》后恢：复重建规《划争取抗震救灾和灾！后恢复重《建政策、《资金 市旅游体育委！指导景区做好—游客疏散、转—。移、安置工作协调】有关部门为》游客提？。供援助；《督促属地《排查旅游景区、景点！、场所？隐患确保旅游—安全；收集灾区旅】游设：施的破坏和损—失情况并及》时报告 市投促【外侨局负责向涉【外有关方面通—报地震情况》；协调安排外国救】灾人员、专家参与灾！区，救灾和考察活动【；，负责协调应急物资】的入境、检》疫等工作 市教育局！组织、指挥教育系】统开展抗震救灾负】责在：校师生的临时安置工！作指：导排查和消除—安全隐患尽快—恢复：。。教学：秩序；调查和—评估灾区《教育设施《。的破坏和损失情【况并：及时：。报告 市科技—局支持有关部门研究！开发防震减灾科【技产品协助开—展，抗震救灾知识宣传】 市经信委组织、协！。调电信运营企—业尽快恢复》受到破？坏的通信设施优【先保障抗震救—灾通信畅通；组织】、，协调供电部门—尽快恢复被》破坏的电力设—施优先保《障抗震？救，灾电力需求尽—快恢复？灾区电力《供应；调查和评【估灾区电力》、通讯等设施的破坏！。和损失情《况并及时报告；组织！对可能？造成严重次》生灾害的危化品设】施采取紧急处置措】施并加强监控；组】织、协调有关企业参！与，抗震：。。救灾尽？快恢复生产》 市民宗委协助有关！部门（单位）在【尽可能尊重民族【风俗：习惯的前提》下开展抗震救灾工】作做：好民族地区的治安】维护、稳《。定工作协助做好【少数民族受灾群众】安置工作 市公安】。局视情况及时—采取交？通管制措施优先保障！抢险救灾队》伍、车辆、装备顺】利进入灾区有效控】制社会车辆和—一般人员进入—灾，区；组织调动公安】消防部队赶赴灾区】抢救被压埋人员扑】灭火灾、处置地震次！生灾：害事故；负》责灾：区治安管理》工作预防《。和打击各种》违法犯罪活动—维护社会治》安 市民政局—收集、调《。查，灾区人员伤亡、疏】散转移情况》启用应急《避难：场所或设置临时避】。难场所保障受灾群众！及时得到转移安置】调配救？灾物资保障灾民基】本生活？；评估救灾》需，求为抗震《救灾提供决策建议；！负责：妥善处理遇难—人员相关事宜；收】集、调查《灾情统计灾害—损失为地震灾害损】。失评估？提供：基础资料《；组：织指导全市救灾【捐赠：活动争取《。上级慈善组织—支持；组《织协调救灾》款物的发放和灾【。。后重：建工作；争取上级】。政府救灾资金 市】司法局强化监狱等】。司法场所的监管防】范罪犯逃离或—出现设施设备受损伤！。人事件？；负责提供》法律援助服务—协助开？展抗震救灾知识宣传！ 市财政局负责筹】。集抗震？救灾：资金并按规定及【时划：拨；：会同相关部门积【极争取上级》抗震：救灾和恢复重建【政策、资《金支持？；会：同相关部门对抗震】救灾和恢复重建资金！使用情况《进行监督《检查；参与地震灾】。害损失调查评估【工作 市国资委负】责协调国有》企业参与抗震救【灾协助安置受灾群】众，；指导、排查—企业：相关安全《隐患协助做好有关企！业地：震灾害损失评—。。估工作 市国土资】源局负责《地，质灾害防《治的：组织、协调、监督】、指导工作；指导各！地，和市级相《关部门做好》地，质灾害隐患的—监测、排危》除险、主《。动，避让、转移安置等】。工作特别是指导【市教：育、：卫计等部门做好学校！、医院等《人员集中区的—地质灾害《隐患的监测、—排危除险、》主动避让、转移安置！等工作？ 市环保局负—。。责对灾？区空：气、水、《土壤等开《展环境监测和污染】防控工作；配合水务！、卫：。生，防疫及供水》单位对灾《区饮用水水源水质开！展监督性监》测，；参与因地》震，引发：的次生？。突，发环境事件处置工作！；对可能造成严重】环境污染的化工设】施、尾矿场（坝、】库）、垃圾填埋场、！放射源等设》施设备进行环境隐患！排查 市住》建局：为抗震救灾提供测绘！信息服务；组织【开展建筑物安全【调查、鉴定》配，合做：好临时？。安置的相关工—作；：组织力量对灾区排水！、燃气等市政设施】进行抢险排险—尽，快恢复基础设—施功能；《及时组织《。开展过？渡，性安置点《的规划、建设适【。时启动恢复重—建等工作；组织对】。易发生次生》灾害的建《筑物采取紧》急处置措《施并加？强监控防止灾害扩大！；负责本系统—灾情统计、上报工】作，；参与地震灾害损】失调查评估工—作 市交《委组织力《量优先保障灾区道】路，通，行；协调运》。。力保证？抢险救？援队伍、伤员—、，救灾物？资的优先《运输和灾民》的疏散转移；—调查和评《估灾区交通线路、】设，备设施的破坏—和，损失情况并及—。时报告；组织对【被破坏的公路、桥梁！、港口等交》通，设施的抢险抢修必要！时请求铁路、航空部！门，支援；组织对灾【区易发生次生灾害的！交通设施采取紧急】处置措施并加强监】。控 市安监》局组织指《挥矿山救护队优先开！展人：员，。抢救工作协》助开展伤员》救治、工程抢险【工作；调查和评估】灾区：矿，山及其设施的破坏和！损失情况并及时【报告：；督：。。导，和协调灾《区易发生安全生【产事故？的，地区：、行业和设施—采取紧急《。处，置，措施 市水》务局组织排查抢【修灾区？饮用水源设》施设备确《保安全供水；组织开！展对：水利工程设》施尤其是城》。镇、学校、医—院等人员相对—。集中：区上游水利工程设】施的抢险、排险【；组织？对，灾，区易发生次生—灾害的水利设施采取！紧急处置措施并【加强监控；调查和评！估灾区水利设—施的破？坏和损？失，情况：并及时报告 —市农业局调查—和评估灾区农业【设施、农田、农作物！等的毁？损情况并《及时：报，告；采取措施指导】灾区恢复农业—生产减轻灾》害损失 市商务局】。加强生活物资—管控保障灾》后市场正常运行；负！责组织基本》生活用品的供应及】重要生活品的—储，备确：保物资供应》 市：文广：新局组织采访报道】抗震救灾《工作：做好宣传教育和辟】谣工作；建立灾情】图片、视频资料【库，。为评估、复核地【震灾害损失提供依据！；调查和评估灾区】广播、电视等宣传】设施以？及文物的破坏—和损：失情况并及时—。报告 市卫计局【组织协调地方各级】医疗卫生机构优【先开展伤员》救治、？急需药品供应—；开：展，卫生防疫做好各种疫！。情的防范和》控制工作严防—。重大传染病疫情的发！生，和蔓延；《调查和评《。估灾区卫生医疗设施！的破：坏和损失《情况：并，及时报告《；开展心《理，。救助活动；指导【市红十字会开—展赈灾、救灾—工作 市食品药品监！管局加强食》品、药品及医疗器械！等，的安全监管》工作确保产品—质量安全《 市质监局加强【产品质量监》督、指导确保灾【区生活、生产物资的！质量安全 市—人防办协助提供应】急通信保障；开【放人防疏散》基地协？助疏散转移安—置受灾群众 市政府！新闻办组织召开【新闻发布《会及时公告震情灾】情信息和抗》震救灾？工作进展《；组织管理》抗震救灾《宣传报道强化—应急：宣，传做：好境内外媒》体的管理和》服务工作《正面：引，。导舆论；牵头建【立灾情图片、视频资！料库为评《估、复核《地震灾害损失提供依！据 市政府应急【办负责较大》及，以上：地震灾害的处置【和协调工《作；负责《收集、汇总、分析】、，报告和归《口，。管理：应急信息尤其是灾】情信息？强化：应急值守工》作 乐山高》新，区管委会组织处理涉！及，乐山高新区的—地震事？件协：调有关？企，业开展抗震救—灾尽快恢复》生产；配合》做好本区域地—震灾害损失评估【等工作 乐》山大：佛景区管《委，。会，、，峨眉山景区管委会】。做好：灾区游客《的疏散转移、救援、！安置等工作；协助】有关部门《为旅客提《供，援助；配《合做好本区域地【震灾害损失评估【等，工作 市《气象局？加强气象《监测及时通报重【大，气，象变化提供灾区气象！信息 乐山海关负】责对支援抗》震救灾入境的运输】工具、物流、物品】等的审？核把关提《供通关手续 —团市委负责》组织、发动志愿者】有序、理性参与【群众转移安置—、伤病？。员救治？、救灾物资运—送，分发、心理救助【等抗震救灾工作【 市保险行—业协会负责》协调保险公司及【时开展地震保险理赔！工作；宣传地震灾害！保，险知识  乐山军】分区牵头组织各【级各类救《援队：伍开：展生命搜救工作【组织协调工程抢【。险协调军事力量参】加抗：震救：灾 ：市，消防支队《组，织市综合应》急，救援支队（消防部】队）优先开展—人员搜救《工作开展灭火、工】程抢险工《作；协助灾区防【范火灾事故发生处】置其它灾害事故【 ，武警乐山支队组【织指挥武警部队搜救！被压埋人员》协助疏散、转—移，受灾群众；加强对党！政首脑机关》、要害部门、—。金融机构、》救灾物资集散点、储！备仓库、《监狱等？。。重要目标的警—戒协助转《移国家重要财产；】。配合公？安机关维护灾区社会！治安：预防、打击各—。种违法犯《罪活动；协助开展】工程：抢险 国网》乐山供？电公司？。组织电力工程—抢险尽快《。。恢复被破坏的电【力设施、电》力，。调度通？信系统功能优先【保障重点部》门、重要《用户供电需》求保障灾区》尤其是灾区的集【中和临时安》置点电力供应—；调查和《评，估灾区电力设施的破！坏和损失情况并及】时报告 中国移动】乐山分公《司、：中国电信《乐山分？公司、中《国联：通乐：山分公司尽快抢【通通讯设施优先保障！抢险救？灾指挥系统和—重要部门的》通信畅？通；组织抢修通信设！施设备？。尽快：恢，复公众？通信；利用通信【平台强化地震应【急知识宣传、—宣传抗？震救灾工作 市红】。十字会负《责协调接收和—按规定？安排使用国内—外，救，灾捐赠资《金，和物资 市级其他】。有关部门（单位【）负责组织》协调本行《。业、本系统地震应急！处置工作；收集【、核实、汇》总、报告本行业【、，本系统震情灾情信】。息优：先收集人员伤亡、】救灾：保障、群众生—活，。等信息分析提—。。出人员搜救、群【众生活保障等救灾】需求或工作建—议；：。优先调查、》处置可能造成大面积！。人员伤亡的严重次】生，灾，害隐患？；建立灾情》图片、视频资料库】为调查、评》估地震灾害》损失提供依据；【。对口协？。调，、接待前来支援的应！急救：援队伍、专家或技术！。人，员 各成员单位和】市，。级有关部门（单位）！。要及时完成市政【。府及其抗震救灾【指挥部？交办的临时性工作】任务 《