。　乐山市《地震应急预案（20！18年修订）— 　　？。目 录 　　【1 ：总则 　》　1.1 编制目的！ 　　1.—2 编制依据 】　　1.3 —适用范围 —　　1.《4 工作原》则 　　2—。 抗震救灾组织【。体系 《　　：2.1 《市抗：震救灾指挥部及其主！要职责？ 　　2.2【。 市抗震救灾指挥】。部办公室及其—主要职责《 　　2》.3 市抗震救【灾指挥部工》作组及其《主，要职：责 　　》2.4 市抗震救灾！现场指？。挥部及其主要职【责 　　2—.5 县（市、【区）抗震救灾—。指挥部？及其主？要职责 《 　　？3 地震灾害—风险分？析与情景构》建 　　3—.1 地震灾害风】。险分析 　—　3.2 防范【。重点 ？ 　　3.3— 情景？构建 《　　4？ ，地震：灾害事件 　　4！.，1 地震灾害事件的！划分 《　　4？.2 地《震灾害事件的应【急响应 　—　4.？3 地震《灾害事件的应急处】置 　　》5其：他地：震事件？ 　　5.1【 临震？应急事件 　【　5.2 强有感地！震，。事，件 　　5.【3 地震《谣传事件 》 　　5.》4市外地震》事件 　　—6 善后与重—建 　　6.【1 ：善后处？置 　　》6.2 《调，查评：估 ？。　　6.3 恢复重！建， 　　7》 地震应急准备与】保障 ？ 　　？7.：1， 应急救《援体系建设规划【 　　7.2 组！织指挥体系建设 ！　　7.3 预案体！系建设 　　【7.4？。 ，应急救援队伍体系】建设 ？ 　　7.》5 救灾物资储备调！度体系建设 【　　7.6 应急避！难，场所、直升机临时停！机坪建设 》 　：　7.7《 地震应急宣传培训！与演练 　　7】。.，8 安？全保：障 　　8 【附则 　　8【.1 预案》管，理与更新 　【　8.？2 ：奖励与？责，任追究 　　【8.3 预案实【施时间 　　【附件市抗震救灾【指挥部成员》单位及其主要职责 ！ 　　1《 总：则 ？　　1.1 编制】目的 　　进一】步，明确：全市：各级人民《政府及其有关部门、！基层组织、企事【。业单位、社会团【体，在地震应急工—作中的职责和—任务依法、迅速【、科学、有序—地组织开展地—。震应急处置》工作最大《。。程度地减少人员伤亡！、减轻？地震灾害损》失维护社会稳—定， 　　《1.：2 编制依据 】　　根据中华人【民共和国《防震减灾《法突发事件》应急预案管理办【法四川？省防震减灾》条，例四川省地》震应急预案》乐，山市：突发公共事件总体应！急预：案（20《17：年修订）《等，法律法规和有关文件！规，定，制定本预案》 　？。　1：.3 ？适用范围 　　】本预案适用》于应对发生在—乐山市或发》。生在邻近市（州）波！及本市的各类地【震事件 　　1.！4 工？作原：则 　　以—。人为本减少危害切实！履行政府《社，会管理和公》共服务职《能将保障公众生命财！产安：全作为首要任务【。充分依靠群众—采取有效措施从根】本上：和，。源头上避《免，或减少灾害损—失，。 　　《居安思？危预防为《主高度重《。视地震安《全坚持预防为主、防！抗救相结合》方，针转变重救》。灾轻预防思想突出灾！前预：防重视风险防—范强化？综，合治理不《断提升全社会抵御地！震灾害的综合—。防范能？力做好应对地震【事件各项《准备： ， 　　统一领—导、分？级负责市《政府统一领导全市地！震应急处置》工作市抗震救—灾指：挥部：在，市，委、市政府领导【下具体负责》特别重大、重大地震！灾，害，事件的应急》指挥和较《。大地：。震灾害事件的应【急处置工作；—各县（市、区—）人民政府及其【抗震救灾指挥部负】责本行政区域一般地！震，。灾，害事件的应急处【置和各类地震事【件的先期处置工作】；，市抗震？救灾指？。挥部办公室》协同县（市、—区）人民政府—处置一般地震灾害事！件乡（镇、街道【）和村（居）委【。会具体负《责各类地震事—件先期处置、—信息上报、》抢险动员、应急宣】传等工作《如果地震灾》害事件涉及2个或以！上地区则由其—共同：的上：一级人？民政府及其抗震救灾！指挥部负责处置【工作 　　—。综合协调、》属地管理《灾区：。县（市、《区）人民《政府及其抗震救灾指！挥部负？责统一协调在—本行政区域实施【。抗震救灾工作的各级！各类应急救援队【伍向其指《示救援？目标：。、下达救援任—务，市，抗震：救灾指挥《部根：据抗震救灾》需要对灾区进—行指导支持和督【。促检查；各》部门（单位）按照“！系统对接、信息共享！”原则分《工协：作共同完成抗震救】灾相关任务；—基，层组织、《企事业单位》、社会团体以—及志愿者队》。伍、自救互救队【伍协同？开展抗震救灾工作】 ， 　　2《 抗震救灾》组织：体系： 　　2.1 市！抗震救灾指挥部人员！组成：及其主？要职责 　—　指 挥 》长市人民政府分管】。副市：长 　　副—指挥长市《人民政府副秘书【长 　《　　　？　　　？乐山军分区副—司令员？ 　　　　　　】　，市，防震：减灾局局长 　】　　　　　　市【政府应急《。办，主任 《　　　　　　　市】政府新闻办》主，任， ， 　　　《　　　　市民政【局局长 　—　　　　　　市公安！局副局长 　【。　主要职责在—市政府？领导下负责统一指】。挥、：协调和部署全市地】震应：急处置工作；协调】乐山军分区》、市消？防支队以及驻乐部队！等各：类应急队伍参加抗】震救灾；负责—统一管理《和，。。发布：相关新闻信息；对】县（：市、区）《人，民政府和有关部门（！单位）开《展，应急处置工》作进：行指：导督促；必要时【采取特别处置—措施提出《处置建议；承担市政！府交：办，的其他事项 【　　：2，.2 市抗震—救灾指挥部办公室】及，其主：要职责 》。　　市抗震救灾指挥！部办公？室设在？市防震减灾》局办公室主任由【市防震？减灾局主要负责【同志担任办公—室副主任由市政【府应急办、市防震】减灾局负责同志【担任：办公：室成员原则上由市抗！震救灾指挥部—。成员单？位联络员组成市防震！减灾局负责》市抗震救灾指挥部】及其办公室日常【工作；地震》应急：期间市抗震》救灾指挥《部办公室承担—应急值守、信息汇】总、综合协调、监】督指导？等工作？ 　　2.—。3 市抗震救灾指】。挥部工作组及其主要！。职责 　　市【抗震救灾指挥部根据！地震应急处》置工作需要可下设】综合协调、交通管理！。与治安维护等—。工作组（《详见表1）各工作组！组长由牵头》部门主？要负责同志》担任人员从》相关单位抽》调办：公地点设在牵—头部门 　　【表1市？抗震救？。灾指挥部工作组【。。及主要职责》表 　　 】 ： ？ 序：号 工作组名称【 牵头？部，门 主要组成部门 ！主要职责 》 ？一 综？合协调？组 市政府办—  　　（市政】府应急办） 市【发改委、市民政局】、市：财，政局、市住》建，局、市防《震减灾？局、乐山军分区【等 负责抗震救灾】的综合协《调；承？担，市抗震救灾指挥【部文秘、应急—。。值守等工作；负责信！息收集、汇》总、：分，析、报送等工作【 ？ 二 紧急救援组】 乐山军分区 【市消防支队》、武警？乐山支队《、市公安局、市交委！、市：水，务局、市卫计局、】市安监局等 负责组！织力量迅速开展生】命搜救负责工—程抢险；指》导灾区政府发动基】层干部群众开—展自救互《救指挥和协调来乐应！急，救援队伍开》展搜救工作》 三》 群众安置与物【资接收？组， 市民政《局 ：市发改委、》市旅游？体育委？、市经信委、市教】育局、？市民宗委、市财【政局、市国土资源局！、市住建局》、市交委《、市商务《局、市投促外侨局、！团市委等 负责【疏散、转移、安置受！灾群众？并保障受灾》群众的基本生—活及时疏散转—移游客做《好安抚？、，。善，后等工？作；及时《开展房屋建》筑，鉴定、隐患排—查等：应急性评估工作【。；负责？物资接？收与分发统筹捐赠款！物，的调剂使《用和监管 四！ 医疗防疫组 市】卫计局 市经信委、！市交委、市》。食品药品监管—局等 负责开展受伤！群众医？疗救：治、转运《工，作，；，做好灾区卫生防疫、！心理救助等工作 】 ， 五 灾害监测组！ 市国土资源局、】市防：震减：灾局 ？市经信委、市水务局！、市环保局、市安】监局：、市：气，象局等 牵头负【责地震、地质、【气象、水《。质及次生灾害—等的监测与防范【工作 六【 交通管理与治安维！护组 市公》安局 市交委、武】警乐山支队等— 负责维持交通秩】序根：据应急处置》工，作需要第一时间【。。组织实施《交通管制等应急措施！；负责抢《通保：通通往灾区道路；】预防和打击犯罪落】实重点部《位防控工作》维护社会稳定 【 七 新闻宣传！。组 市政府新闻办 ！市防震减灾局、市公！安局、市文广新【局等 ？负责抗震救灾新闻宣！传和报道工作；负责！应急：宣传加强舆论引导稳！定人：心 八 灾】害损失 《 　　《评估：组 市民《。政局、市防》。震减灾局 市—发改委、市经信【。委、市财政》局、市住建局、市】交委、市水务局、】市农业局、乐山高】新区：管委会、市保—险行业协《会等 牵头组织协】调、配合上》级部门对受灾—。。情况进行全面调查】（或抽样调查）和】核实快速评》估地震灾害损失 ！ 九 群众工作组！ 团市委 》市政：府新闻办、》市旅游体育委、市民！宗委、市民政局、】市公安局、市交委】、，市文广新局、乐山高！新区管委会》、峨：眉山景区管委会、】乐山大佛景区管委】会等 ？牵头做好《群众工作组织发动】群众、志愿者引导他！们有序、理性参与】抗震救灾 》 ，。 十 涉外事务】。组 市？投促外侨《局 市？委台办、《市旅游体育》委、乐山高新区【管委会？、峨眉山景区—管委会？、乐山大佛景区管】委，会、乐山海》关等 负《责与抗震《救，灾，工作相关的涉外【。事务妥善安置在【灾区工作和旅游的】国（境）外人—员及时？向有关国家和—。地区：驻华：机构：。通报有关情况负责国！（境）？外救援队《伍和救灾物资入乐】。手续事宜 》 十一 救灾保！障，与恢复生产》组 市发《改委： 市经？信委、市教育—局、市公安局、市民！政局、市财政局、】市住建局、市交委、！市水务局、市—农业局、市商务【局、国网乐山供电公！司、中国《电信、移动、联通】乐山分公司等 【负责为抗震救灾【工，作提：。供资金？、物资、器材以及交！通、通讯、水、【电、：气，、燃料？等方面的保》障；：负责指导、督—。促灾区及《周边：地区尽快《恢复正常生产生活秩！序 》。     》   ？ 2.4 市抗【震救灾现《场指：挥部及其主要职【责 　　》根据地震应急处【置工作需《要市抗震《救灾：指挥部可派出一【个或：多个：现场指挥部》到灾情？严重地区负责—。统，一指挥、协调和部署！地震应急《处置工？作必：要时可对紧急突发】事件进行临机处【置 ？　　：市抗震救灾现场【指挥部指《挥长由？市抗：震救灾指挥部指令专！人担任现场指挥部可！视情况设置多个职】能，工作组工《作人员？从相关单位抽调现】场指挥部应维护【好灾区治安秩—序做好交《通保障、人员救治与！疏散、群众安置【等工作全力防止【。紧急事态的进一【。步扩大和《次生、衍《生，灾害发生；结—合现场实《际情况分析研判、】快速评估尽》快研究确定》现场：。应急处置方案；及】时掌握地震事—件进展情况一旦发】现事态有《进一步扩大的趋【势有：可，能，超出自？身控制能力时应报】请市抗震《。救，灾指挥部调配其他应！急资源参与处置【工作同？时应及时向》事件可能波》及的地区《通报有关情》况必要时《可通过媒体向社【。会发出？预警 　　2.】5 县？（市、？区）抗震救灾—指挥部及其主要职】。责 ？　　：各县（市、区）抗】震救灾？指挥部在市》政府：及其抗震救灾指挥】部，以及本县（市、【区）人民政府—的领导下负责—本行政区域》的地震应急处置【工作如有县（市、区！）、乡（镇》）机构？遭到地？震，灾害的严重破坏应及！时，组织干？。部，队伍深入当地—组建临时机》。构或抗震救》灾指挥部开》展抗震救灾工—作 　《　3 地震灾害风险！分析与情《景构：建 ： 　　3《.1：地震：灾害风险分析 【 　　乐《山地处我国》地震活动《强烈的？南北地震带中南【段东部市域内有【2条基底断裂通过一！条是峨眉宜宾基底断！。。裂另一条是龙泉山】基底断裂《；有8条主要地震活！动，断裂分别是峨眉【山断裂、镇阳新【桥断层、铁山断【层、金？。口河：断裂、峨边烟峰【断裂、利《店断裂、靛兰—坝断裂？、玛瑙断裂》历史：上曾多次发生中【强，以上：地震据史《料记载各县》（市：、，区）除五通》桥区、夹江县外【均发生过《4级以上地震—。其中：市中区、《金口河区、峨眉【山市、沐川县—。、峨边彝族》自治县、马边彝【族自：治县发生《过5级以上地震【峨边彝族自治县【、马边彝族》自治县发《。生过：6级以上地震最大为！。。马边彝族自治县的】。6.8级震群1【9931《995年沐川县发生！3次5.0级以【上地震、20—15年1月》14日金口》河区发生5》.0：级地震、《2016《年1：。月3日犍为县发【。生4.2级》地震虽然《。造成的？人，员伤亡和财产—损失不？大但社会影响明显】 　　2008年！“5·？12”汶川8.【。0级地震《。、，2013年》“4·20”—芦山7.0》级地震、20—14：年8月3日鲁甸【6.6级《、2014年11月！。22日康《定6.3级、201！7，年8月8日九寨沟7！。.0：级以及1《974年《“5·11”永【。善大关7.1—级等地震均》波及乐山并造成较大！人员伤亡和财—产损失；178【6年6月《1日泸定《磨西7.5级—地震、1933年8！月25？日茂县7.5级地】震形成的堰》塞，湖溃坝后《。形成水灾冲抵乐山】并造成人员伤亡【和财产损失 【　　总结《历次地震《灾害：。结合隐患调》。查显示地震灾害风】险，主要有以《下几种？人员伤亡、房屋【建筑破坏、山—崩滑坡泥石流、决堤！堰塞湖？、交：通通信？电力中？断、厂矿企业—停工停产、》。有毒有害物质泄【漏，污染、社会秩序【混，乱等 《　　3.2 —防，范重点 　　结合！地震断裂带分布【及历史地震灾—害情况市内地震灾害！防，范的重点区》域有马边彝族自【治县、沐川县、峨边！彝族：自治县、金口河【区、峨眉山》。市等县（市、区）一！般区域有市中区【、沙湾区、》。犍，为县等县（区）；】五通桥？区、井研《县、夹江县》等县：（区）需要防范【市，外地震？事件波？及造成的灾害有【。关县：（市、区）还需【要，防范因地震》引发的水库大坝决】堤、堰塞湖、危化】等次生灾害、衍生灾！害 　《　3.3 情景【构建 ？ 　　分析地—震，灾，害事件？。发生后可能造—成人员伤亡和巨【大财产损失情—况构建城镇》和农村？房，屋，建筑情景、地—质灾：害，情，景、交通线路—情景、景区情景【、厂矿企业情景、危！化企业及有》毒有害物质》情景、社会秩序【情景等 　　【3.3.1 —城镇和农村房—屋建筑情景》 　　（》。1，），造成人员伤亡 【 ，　　：（2）损坏房屋【建筑：造，成财：产，损失： ， 　　？（3）损坏校舍【、医院、商场超【市、影？剧院等建筑物影响正！常，。教学、医疗、经营等！秩序引？发群体性事件— ， 　：　3.3《.，2 地质灾害情景】 　　（1）造】成山崩？、滑坡、泥》石流堵塞河道—甚至截断《。河流影响水库大【坝安全造成》决堤形成《堰塞湖威胁》下游群众生命财产安！全 　　（2）破！坏公路桥梁隧道、房！屋建筑中断电力、通！。信阻碍交通、截断进！出通道甚《至形成孤《岛影响居民生产【生，活 　　（3）】。造成物资《短缺 　　3【.3.3 》交通线路《情景 　　—（1）造成过—往人员伤《亡车辆损坏 　　！（2）造成》交通通信电力设【。施受损甚至中断 】 　　（《3）截断部分村【镇通道形成孤岛【影响居民生》产生活 　　【3，.3.4 景—区情：景 ： 　　（1）造成】游客伤亡尤其是境外！游客：伤，。亡引起？国际纠纷 　【　（2）通行—道路阻断游客滞【留 　　（—。。3）损坏损毁旅【游设施导致景区关闭！影响财政收入 【。。 　　？3，。.3.5 》厂矿企业情景 　！　（：1）生产企业停工】。停产工资《无法兑？现影：响社会秩序 　　！（2）损坏损毁【生产设施设备—生产经营活》动被迫中止》延期交付产品或【无法正常履》行合同造成经济纠】纷 ？　　（？3）矿山井巷—破坏：和岩土体变形以【及矿：区地质、水文地质】条，。件与自然环境发生】变化破坏采矿—工程设备和矿区【。资源环境《影响生产危害工【人安全影响矿面【群众生命财》产，安全 　　（【4）尾矿坝、弃土】弃渣场稳定性变【差严重？威，胁下游工厂》。、建筑及群》众生命财产安全【。。 　　《3.3.《。6 危化《企业及有毒有害物质！情景 　　（【1）危化企业—停工停产生产无【法进行 　　（】2）正？在生：产，。作业或储存、运输】有，毒有害物资的设【施设备受损》破，坏造成有毒》有害液体泄漏或气体！挥发危害作业工人】。甚至周边《群众生命财产安全 ！ 　　（3）避【。。难场：。所内：避震：的群众受到》有毒有害液体泄【。漏或气体挥》发的危？害引发谣传误—传甚至？。群体性事件 【。　　3.3.7 社！会秩序情景 — 　　（1）广场】、街道、《体育场馆等人—口集中区聚集—大量避震群》众造成人心恐慌社会！秩序混乱 　【　（2）《发生哄？抬物：。价，、打砸抢《。等，社会治安事件 【 　　（3）产生】地震谣传、误传【事件 《　　4 地震灾【害事件 》。　　4.1 地【震灾害？。事件：的划分 　　【地，震灾：害，事件是指造成人【员伤亡和财产损失的！地震事件按破坏程】度划分？为4个等级》 　　《。4.1.《1 特别《重大：地震灾？害事件 　　造】成300人及以上】死亡或？直接经济损失占【全市上年国内生产总！值，3%以？上的地震《灾害事件 —　　：。初判指标发生—在乐：山，城区、县（市、【区）城区6.0【级及：以上或发生在—市内其？他，地区7.0》级，及以：上地震可《初，步判：。断为特别《重大地震灾害—事件 　　—4.1.《2 ：重，大地震灾《害事件 　—　，造成50《人及以上、3—。。00人以《下死亡或造成—重大经济损失—的地震灾害事件 】 　　初判指标【发生在？乐山城区、》县，（市、区）城区【5.05.9级【地震或发生在市【内其他地区6.【0，6，.9级地震可初【步判断为重大—地震灾害事件— 　　4.1.】3 较大地》震灾害事件 —。 　　造成10人及！以上、50人以下】死亡或造成较大经济！损失的地震灾害事】件 　　初判【指标发生《在乐山城区、县（】市、区）城》区4.04》.9级？地震或发生在—市内其他地》区5：.05.9级地【震可初步判断为较大！地震灾害事》件 ？　　4.1.—4 一般地震灾害】事件 　　—造成10人以下死亡！或造成一定经—济损失的地震 　！　初判指标发生在市！内其他地区4—.，。04.9级地—震可初步判断为一般！地震灾害事》件 　　》。4.2？ 地震灾害事件的应！急响应 《 　　4.2.1】 分级响应 【。。　　4.2.1.1！ 分级响应原则【 　　发生—特，别重大？、，重，大地震灾害事件市】抗震救？灾指挥部启动乐【山，市地：震应：急预案采取Ⅰ级【。（，Ⅱ级：）响应组织开展地】震应急先期处置工作！根，据国务院及其—抗震救？灾，指挥部、省》。政府及其抗震救【灾指挥部指》令开：展处：置工：。作发生较大地震灾】害事件？市抗震救灾指—挥部启动乐山市地震！应急预案Ⅲ级响应在！市委：、市政府《领导下统一》指挥、协调、部署】全市地震《应急：处置工作发生—一般地震灾害事件震！区县（市、区）人】民政：府启动？本级政？府应急？预案组织开展地震】应急：处置工作；市抗震救！灾指挥部办公室【和相关成员单位赴】现场指？导；市抗震》救灾指挥部》。视，震情发展趋势—和灾情确定是—否启动乐山市地震应！急预案Ⅳ级》响，应并增援 　【　地震？灾害事件应急响应】以震区县（市—、区）人民政府为】主，超出本级人民政府】应急处置能力时【向上级？人，民政府请求支援【 　？　4.2.1—.2： 分级响应级别【的确定与调整 【 　　？地，震灾害事件发生后市！抗震救灾《。指，。挥部按照地》震灾：害事件？的初步判《断，指标确？定地震应急响应级】别（：Ⅰ级、Ⅱ《级、Ⅲ级、Ⅳ级【）和规模在》地，震灾害事《件的应？急处置过程中根【据因灾死《亡人：数及灾害损失情况按！地震灾害《事件的分级标—准及时提高》。。或降低应急响应级别！ ：　　4？.2.？2 ：自行启动《。与，先，期处置机制》 ：　　地？震灾害？事件发生后》震区县（市、—区）人民政府—和有关部《门（单位《）应根据震情信息立！即初：步判断灾情并—根，。据初：步判断结《果启动本县（—市、区）人民政【府和本部门（单【位）地震《应急预案组》织实施先期》处置紧急部》署交通管制》、，治安维护《、，电力通讯保障、新】闻发布、重要生活品！及物资管控、—集结救援队伍等抗】震救灾保《障关键措施》迅速将震《情、灾情信息—和先：。期处置？情况报告市政府及其！抗震救灾指》挥部并？及时更新市抗震救灾！指，挥部根据地震—震级和灾情信息初】步确定？应急响应级别做出】应，。急安排开展应急处置！工作市抗震救—灾指挥部各工—作组按？照本预案确定—的工作职责》。采取人员抢救、【医疗救护、工程抢】险，。、疏散转移》、消除次生灾害隐】患、维护《社会秩序等处置【措，施 　　4.2】。.3 分工协—作机制 《 　　县级以上人民！政府和？有关：部门（单位）按【照，本，预案规定的》职责和？任务组织开展相应】的地震应急处—置工作；按照本级】党委、政府及—。其抗震救灾指挥【。。部，。的部署主动协调积】极配合共同做好地】震应急处置各—项工作有关》部门：（单：位）应主动做好对】。前来支援的》各类应急救》援队伍？、基层组《织、社会团体和志愿！者的：组，织管理工作并—根，据其专业特》长和抗？震救灾工作实际合理！分，派地震应急》工作任务 　　4！.2.4 信—息共享机制 　】　，地震灾？害事件发《生后各级《。防震减灾《工作主管部门应【。立即向本级人民【政府：和上级主管部门报】告震情信息并向抗】震救灾指《挥，。部成员单位通报向】社，会公告县级以—。。上人民？政府和有关部门【（单位）应》当建立地《震应急？工作通报制度—主动收集和》分析判断震情、【灾，情、社情然后一并报！告上级？人民政府和主管部】门通报同级相关部门！（单位）向社会【公，告拥有通信系统的】部门（单《位）应立即》启用本部《门，（单位）通信—系统保证《上情：。下传：、下情上达为政府】及有关部门（—单位）乃《至社：。。会提供通信支援或服！务 　　4.2】.5 社会动—员机制 《 　　灾《区县级以上人民【政府及其抗震救灾指！挥，部应根？据实际积极组织开】。展自救互救、恢复】家园等社会动员【工作充分借助社会】力量开展地震应急处！置工作各级共青团】组织要根据需—。要组：织发动志《愿者有序、理—性，参与抗震救灾社会公！众要保持《冷静听从指挥有序避！险与疏散《坚持从政《府、：防震减灾《部门或其它正规渠道！。获取震情《灾，情信息不得散布虚假！或未经？证实的信息不信谣、！传谣、？造谣；？鼓励具备应急—。能力的公《众在保？。证自：身安全的前》提下根据应急—工作需要《有，组织：地参与应急处置工作！。 　？。　4.3 》地震灾？害事件的应急处【置 　　4.3.！1 ：特别重大《、重大地震灾害事件！的应急？处置 　　4【.3.1.1— 应急启《动 　　（1【）地震发生后—市防震减灾局立【即向市委、市政府】及省地震《局报告震情信息和灾！情初步判断》意见并？根据地？震，。灾害：。事件的初步判断【指标提出应急响应】建议同？时将震情信息通报县！（市、？区）人民政府、市抗！震救灾指挥》部成员单位、有关部！门 　　（2【）各县？（市、区）》人民政府、》市抗震救灾指—。。挥部成员单位接到】震情信息或从相【关渠道获得信息【后应迅速按照—本预案规定启动【本单位、本系—统预案实《施先期处置并及时向！市政府及其抗震救】灾指挥部报告—处置情况；市—抗震救？灾指挥部《成员要在最短时【。间内、以最快方式前！往参加市抗》震，救灾指挥部紧—急，会议 ？ ，。　　（3）市抗震救！灾指挥部组织召开】紧，急会议通《。报震：情，、灾：情和已采取的处置】措施宣布启动乐山】市地震应《急预案采《取Ⅰ级（Ⅱ级—）响应；《市抗震救《灾指挥部《指挥长担《任临时？指挥长确定应急工作！方案组织《全市：力量开展先期—处置工作；》请，求，市应急委启动—乐山市突《。发公共事《件总体应急预案请示！省政府启动四川省地！震应急预案省预【案、市总体预案【启动后按要求—响应并开展相应【处置工作必要时请】求兄弟市（州—），支援 ？ 　　4.3.【1.2 指挥与【部署 ？ 　　（1）市政】府立即向《省政府报告震情信息！及时将？灾情初步《判断意见和》。启动地震应急—响应：的建议等情况报【告省政府《及其抗震救灾—指挥部 　　【（2）？确定：。市抗震？救灾指挥《部指挥长、副指【挥，长确定各工作组及】其组长 　　（】3）向受灾严重地区！派出一个或多个【现场指挥部统—一指挥、协调灾区的！地震应急处置—工作或直接组—织、指挥并处置灾】区临：。时出：现的重大事件 【 　　（4）要求市！级各行业主管部门】和，受，灾县（市、区）人】民政：府及时报告灾情尽快！查明救灾需求及时组！织开展自救互救【、伤员救治、—灾民：安置：。等应急处置工作必】要时还应《启用直升机》临时停机坪或—空投场地以提高受】灾地区及附近地区】的救灾保障能力对受！灾严重且人》口密集、《通讯不畅地区要采取！发放收音机》、散：发应急宣传资—料等多种《措施设法使灾区群】众及时了《解抗震救灾工作进】。展和外部信息 【 　：　（5）根据灾情判！断和救灾需求组织】、协调有关》。抢险救援力量优先】开展生命《搜救：、伤员救治、受【灾，群，众，安置等紧急处置【工作及时《开展工程抢险—、，卫生：。防疫：、灾害？监，测与：防，范、危化《品处置、治安维护、！新闻宣传、损—失评估、支援灾区、！恢复：生产等应急处置【工，作；召开《新闻发布会及时公布！有关震情灾情—；强化治《。安，。管理预防和打击各】种违法犯《罪活动 　　【（6）？及时向省政府—及其：抗震救？灾指挥？部报告震情、灾【情和地震应急处置】工作进展；按照【。统一部？署积极响应》开展地震《应急处置工作—及时请求支援—充分依靠科》。技力量对灾区实【际情况？进行调查和分—析 　《　（7）要求有关部！门（：单位）对《口协调、接待—来乐支援力量帮【助支：援队伍及时》开展：救援工作《 　　《（，8）在？特别紧急情》况下根据《。震情灾情形》势和地震应急处置工！作需要可向机关、】企，事，业单位、社会团【体，和，社会公众《紧急调（征》。）用抗？震救灾急需的物资、！器材、资料、科研成！果和技术方法等对特！定区域？实行交通管制—、宵：禁、封锁等特别处置！措施对生产、贸易】。等，经济活动实施—临时管制措施—。在实：施和结束上述—特别：处置措施时》应，及时：向社会、被调（征】），用者、被管制—对象等公告紧急状况！。消除后及时解除特别！处，置措施对《被调（征）用—物资、器材的损【。毁给予补偿 　　！。4.3.1.—3 典型情景应急处！置重点 》　　：（1）城《镇，和农村房《。屋建筑情景抢—救被压埋人》员治疗伤病员实施慰！问、安？抚措施？；，。划定危险区域疏散转！移，受灾群众及可能受到！灾害威胁的群—众；：开展：建筑：物，及相关？安全隐患排查临时安！置受灾群众提供必要！的物资帮《助逐步恢《复生产生活及经营】秩序：。；开展应急调查实施！必要：的应急治理》；强化应急宣传与舆！论，引导打击违法—犯罪维？护社会秩序 【　　（2《）地质灾害情景【组，织指：引群众有序疏—散转移提供必要【的临时安置或—生产生活服务—；对已发生的山【崩，、滑坡、泥》石流等地质》灾害实施紧急除险】措施划定《危险区域防止—堰塞湖、水库大【坝决堤等《次生灾害对沿河【两岸：及下：游群众生命》财产安全带来—的危害；强化监测、！排险：尽快恢？复交通、《通信、电力等功能为！应，急救援、救灾物【资运：输等救援活动提供条！件 ： 　　（3）交【通，线路：情景实施临》时，。交通管制必》要时实施严》格的交？通管：制措施尽快恢—复交通？通信电？力等设施优先保【障救：援力量及救》灾装备、物》资的通行；组织【队伍抢救《被压埋？人员治疗《伤，病员：实施慰问、安抚【措施；为受灾群【众提供必要的物资帮！助优先保障因道路】中，断产生的孤岛内群】众基本生《活物资需要；开展应！急调查实施》必，要的：应急治理 　【　（4）景区情【景抢：救，被压埋人员治—疗伤病员《疏散：转移、安抚游客【；划定危险区域修】复旅游？。设施保障景区—正常运营 　　】（5）厂矿》企业：情景立？即停止生产工—。作人员及群众有【序撤离危险》区；抢救被压埋人】员治疗伤病员—；强化宣传安抚工人！维护稳定《；排查隐患修复【生，产，设施设？备尽快恢复生产【 　　（6）危化！企业及？。有，毒，。有害物质情》景立即？停止生？产，。。工作人员及群—众有：序撤离危险区注意气！象监测保证疏散【群，众，处于：危险区上风方向；】划定危险《区域排查设施设备】受损及有毒有害液】体泄漏或气体挥发】等隐患抢救被—压埋人？。员治疗伤病员；强】化宣传安抚工人【维护稳？定 　　》（7：）社会秩序情景组织！。群众有序撤离、疏散！转移做好临时安置强！化宣传与舆论引导提！供必要的《物资帮助；排查【安全隐患尽》快恢复生产生活【。秩序：；强化治安维护、】网络通信管控—打击违法《犯，罪 　《。　4.3.1.【4 应急结束—。 　　当生命搜】救工作已《经完：。成、受灾《群，众基本得到》安置、灾区群众【生活基本得到保障、！地震引发的次—生灾害基本》。得到控制、》震情发展趋势基【本，稳定、灾区社—会秩：序基本恢复正常时按！规定程序宣布应【急响应结束 【　　4？.3.2 较—大，地震灾害《事件的应急处—。置， ， ，　　4.3.—2.1 应急启动】。 　　（1）【地震发生后》市防震减《灾局立即《向市委、市政府【及省地震局报告震情！信息和灾情》初步判断意见并根】据地震灾害事件的初！步判断指标提出应急！响应建议同时—。将震情信《息，通报：县（市、区）人民政！府、市？抗震救灾《指，。。挥部成员单位、有关！部门 　　—（，2）市？抗震救灾指挥部【成员单？位接到震《情信息后迅速按照预！案规定？启动应急响应—实施：先期处置及时向市】政府及其抗》震救灾？。指挥部？报告处置情况；【市抗震救灾指挥部成！员要在？最短时间《内、以最快方式前往！参加市抗震救灾【指挥部紧《。急，会议 　　（3）！市抗震救《灾指挥部组织召【开紧：急会议通报震情、】灾情和已采取—的处置措施》宣布启动乐山市【。地震应急预案Ⅲ【级响应；市抗震救】灾指：挥，部指挥长担任总指挥！确定应急工》。作方案动员全市力】量全面开展》应急处？置工作根《据，抗震救灾需要提出支！援请求 　　4】.，3.2.2 —指挥与部署》 　　（》1）市政府立即【向省政府报告—。震，情信：息，及，时将灾情初步判断】意见和启动地震应急！响应情况报告—省政府及其抗震【救灾指挥《部 　　（2）确！定市抗震救灾指【挥，部指挥长、》副指挥长确》定各：。工作组及其组—长向受灾严重地区派！出一个或多个现场】指挥部？。强化：。当地地震应急—处置能力或直接组织！。、指挥并处置—灾区临时出》现的重大事件— ：　，　（3）要求市【级，各行业主管部门和受！灾县（市、区—）人民政府》。及时报告灾情尽快查！明，救灾需求及时—组织开展《自，。救互救、《伤员救治、灾—。民安置等《应急处？置工作 　　（4！）根据灾情》判断和救灾需求组织！、协调有关抢—险救援力量优先开展！生命搜？。救、伤员救治、受】灾群：众安置等紧》急处：置工作及时开展【工程：抢，险，、，卫生防疫、灾害监】测与防范、危化品处！置、治安维护、新闻！宣传、损失》评估、支援灾区、】恢复生产等应—。急处置工作；—召开新闻发布会【及时：向社会公布有关震情！灾情；强化治安管理！预，防和打击各种—违法犯罪活动 　！　（5）要求非灾】区县（市、区—）人民？政府维护社会—。稳定尽？快恢复正常》社会秩序积极为灾】区提供急需的物【资和装备；组织非灾！区县（市、区）【人民政？府和社会《力量对灾区进—行支援 《 　　？（6：）及时向省政府及其！抗震救灾指挥部报】告震情、灾》情和地震应急—。处置工作进展 】　　4.《3.：2.3 《典型：情景应急处置重点】 　　参照特【别重大、《。重大地震灾害事【件“典型情》景应急处置》重点”？。结合灾害实际采取相！应的处置措》。施 　　4.3】.2.？4， 应：急结束 　—。　当生？命搜救工作》。已经完？成、受灾群众基本】得到安置、灾—区群众生活基本得到！保障、？。地震引？发的次生灾害基【本得到控制、震情】发展趋势基本稳定】、灾区？社会秩序基》。本恢复正常时—。市政府？宣布应急响应结束】。 　　4.3【.3 一般地震灾害！事件：的应急？处置 ？ 　　4.3.【3.1 应急启动 ！ 　　（1）地震发！生后：市防震减《灾局立即向市委、】市，政府及省《地震局报告震情信息！和灾情初步判断意见！并根：据地震灾《害事件的初步判断】指标以及震情、【。灾情发？展趋势和先》期处：置情况提出应—急响：应，建，议同时将《震情信息通报县【（市、区）人—民，政府、市抗震救灾】指挥部成员单位、】。有关部门 》 　　（2）—市抗震救灾指挥【。部成员单《位接到震情信息后】。迅速按？应急预案的有关【规定启动应急响应】实施先期处置 】　　（3）灾—区县（市《、区）人《民政府启动本—级地震应急预案组】织力：量，全面开展应急—处置工作并随时【向市政府及其—抗震：救灾指挥部报—告震情、灾情—。发展：趋势和处置情—况市抗震《救灾：指挥部根据震—情、灾？。情认为？需要支？援的启？动乐山？市地震应《急预案Ⅳ《级响应指《派副指挥长牵头协调！。。、指导地震事件【处置工作《 　　4.3【.3.2 指—挥与部署 　【　（1）市政—府立即向省政府报】告震情信息及时报告！灾情初步《判断意见和应急响应！情况：。 　？　（2？。），要求市级各行业主管！部门：和受：灾县（市、》区，），人民政府及》时报告灾情尽快落】实人：。。员伤亡？及救治？情况评估和查明【救灾需求及时组【织开展灾民安置【、维护社会稳定【、恢复生产等—应急处置《工，作 　　（3）】组织协调《市级有关部》门（单位）指导、支！持灾区 　—　（：4，）及时？向省政府报告震情】、灾情？。。和应：急处置？工作进展 》 　：　4.3.3—.3 应《急结束 　　当受！灾群众基本得—到安置、地震引发】的次生灾害基本得到！控制、？震情发展趋势基【本稳定、灾区—社会秩序基》本恢复正常时—由县（市、区—）人：民政府宣布》应急：响应结束 —　　5 其他地震】事件 　　5.】1 ：临震应急《事件 　　当【省政府？发布短临地震预报（！指未来3个月内可】能发生5.0级以上！破，坏性地震）后预报区！县级以上人民政府进！入临震应急状态 ！　　5.1.1 临！。震应急事件的应急管！理 ： 　　市政》。府是：本市临震应急—事件处置的行政【领导：机关负责统一组织、！。指挥和协调本市【临震：应，急处置工作 — 　　5《.，1.2？。 临震？应，急事件的《应，。急处置 《 　　？（1）市防》。震减灾局负责—加强震情监视核【实地震异常及时报告！震情趋势《判断意见 　【　（2）防震—减灾、民《政、国土资源—、住建、《交委、水务、公【安、商务《。。。、环保、安》监等：部门对？可能即将发生的地震！。事件影响后果进【行评：估制定相《。应对策 　—　（3）重大建设】工程和可能》产生严重次生灾【害的工程尤》其是在建工程的相】关行：。业主管部门要—及时采取紧急加【固或防护措施— ， 　　（4》。）市经信委负—。责组织电信》、移动、联通—和供电公司分别制订！。应急通？信、应急电力保障】。方案做？好，应急保障准备 】　　（5）乐山军分！区、消防、武—警、住建、》安监、？卫计、水务、交【委等部门（单位）】做，好抢险救援队—伍准：备 　　》（6：）发改、民政、经】信、财政、商务等】部门做好抗震救灾】物资：、资金准备 — 　　（7）宣【传、：防震减？灾、公安、文广新等！部门加强地震应急知！识，宣传做好舆情分【析和舆论引导维护社！会稳定 《 ，　　：（8）市《政府应急办、—市防震减灾局负【责协调市级有关部】门，（单位）指导—和督促地震预—报区人民政府做好抢！险救援、隐患—排查整治《等工作？。做好群众应急疏散】准备 　　（9）！市政府及时向省政府！报告已采取的应【急，处置措施 　　】（10）发现临【震征兆时由县（【市，、区）人民政府组】织群众疏散 —。 　　5.1.【3 应急结束 　！　，当预报区发生破坏性！地震后预报区县【级以上人民政府按本！预案有关规定—启动应急响应开展】地震应急处》置工作；省》政府发布终止临【震应急的公告后临震！应急结束《 　　5.2【。 强：有感：地震事件 　　】强有感地震事—件是：指发生？在市：内有明显震》。。感并造成《一定社会影》响，但未直接造成人【员伤亡及《财，产损失的地震—。事件 　　5【。.，2.1 强》有感地震事件的【应急：管理 　　—震区县（市、区）】人民政府是》强有感地《震事：件，。应急：处置的行《政领导机关负责统】一指挥、《协调和落实》本行：政区：域强有感《地震事件的应急【处置工作 》 　　5《.，2.2 强有感地】震事：件的应？急处置 》　，　，（1）市《政，府应急办、市防震减！灾局共同负责指【导督促有关县—（市、区）人民政】府开展地震应—急处置工《作 　　（—2）市防震减灾局、！市民政？局、市住建局等部】门迅速了解是否造】成灾：害并酌情派出工作】。组，赴，震区指？导 ： 　　（3）市防】震减灾局负责强化】震情跟？踪判定震情》发展趋势 　　（！4）市政《府新闻办负责新【闻宣传报《道维护社会稳定 】 　　5.3 地震！谣传事？件 ： 　　？地震：谣传事件是指某地】。区，出现广泛《的地震谣言对正【常社会秩序和生产生！活造成严重影响的】事，件 　　》5.：。3.1 地震谣传】事件的应急管理【 ， 　：　事件发生地县（】市，、，区）：人民政府是地震谣传！事件应？急处置的行》政领导机关负责【统一指？挥、协调和落实【本，。行政：区域地震谣》传事件的应急处【置工作 》。　　5.3》.2 地震》谣传事？件的应急处置 】　　（1）市政府新！闻办、市政府—应急办、《市防震？减灾局负《责督促和指导有【关县：。（市、区《），人民政府采取有【效措施平息》谣，。传 　　（2）】市，。防震减灾《局迅速对地震趋势进！行分析？研判： 　　（3）【如果地震谣传扩【散迅速对社》会正常生产生活秩序！造成严重影》响立即组织》防震减灾、宣传、】公安等有关部门【组成工作组赴地震谣！传事：件影：响地区指导和帮【助有关县《（市、区）人民政府！迅速平息《地震谣传 　【　5.4 市外地震！事件 《　　市外地》震事：件是指发生在—本市以外波及本市】并造成一定社—会影响或《人员伤亡《及，财产损失的》地震事件 　　】5.4？。。.1 市外地—。震事件的应》急，管理 　　根据市！外地震事件对本市】的影响？程度由相应级别的人！民，政府负？责组织？、指挥、部》署和实施本市受影】响地区的应》急处置工作 【　　5.4.—。2 市外《地震事？件，的应急处置 　　！市政府？。视地震波及》事件对本市的影响】。程，度采取相《应的应？。。急处置？措施相关县（市、区！）人：民政府视其对—当地的影响程度【采取相应的应急处置！措施 　　6 】善后与重《建 　　6.1 ！善后处置 》 　　善后》处置工？作以灾区县（市、】区）：人民政？府为主市级有关【部门（单位）协助进！行必要时报请—市政府协调》主要内容包》括对地震《事件造成伤亡的人员！及时进行医疗救助】或，给予：抚恤对造成生产生活！困难的群众进行妥善！安置对？紧急调集、征用的】人力、物力按规【定给予补偿市级有关！部门（单位》），按照规？。定做好善后》工作 　　—6.2 调查评估 ！。 　　地震事件【应急：处置工作结束后灾区！县（市、《区）人民政府—及负责处《置的市级有关部门（！单，位）应？对地震事《件进行？全，面调查、分析、【总结评估修订完善】地震应急预》案和处置流》程制订？。。改进措？施应急处置工作结】束后7个工作日内将！总结评估《报告书面报》市抗：震救灾指挥》。部办：公室应及时》收集：地震事件处置过【。程中的电话记录、领！导批示、应对—情况、工作简报【、上：报材料、《事件总结报》告、：事件原因调查—、图：片和影像资料等【汇总整理存档— 　　6.3 】恢复重建 》 　　恢复》重建：工作由灾区县—（市、区）人—民政府负责必要时】报请市政府援助【市政府及有》关部门根据》调查评估报》告和：受灾地区恢复重【建计划提出援助【建议或？意见：。按有关规《定报经批准后组【织实施同时市—。政府有关部门—向省政？府有：。。关部：。门提出援助请求【 　　7 地【震应急？准，。备与保？障 　　》。7.1 应急—救援体？系建设？规划 　　—县级以上人民—政府负责编》制和：组织实施《本行政区《域地震应《。急救援体系》建，设规划？并与：其它：专项规划《相，衔接合理布》局做：到，经济建？设，和防震减灾》统筹兼？顾 　　7.【2 组织指挥体系建！设 　　县级【以，上人民政《府，及其有关《部，门（：单位）应当》建立健全本级人【。民，政府抗震救灾指挥部！、本部门（》单位）应《急工作机构落实指】挥场所、人员、【经费明确职》。责分工；配套—相应的应急指挥通信！系统、信《息传递处理》系，统、指挥技术—系统及数据库；建立！应急车辆调配机【制健全？应急指挥协调机制】 　？　7：.3 预案体系【建设： 　　县级以上】人民政府组织—修订完善《地震：。应急预？案配套制订》地震应？急处置工作流程图】或抗震救灾明白【卡、应急保》障行：动方案？；，。有关部门（单位）】、乡（？镇、街道）》、村（社区》）交通、《通信、供排水、【供电等基础设施和】学校、医《院、：。商场（超市）、【影剧：院、广场（避难【场所）、景区（【景点）等《人，员密集场《所的：经营管理单位以及】。可能发生严重次生灾！害的水库、水电站、！核电站、矿山—、危险物品等生【产经：营单位制订》地震：。应急预案或者包【。含地震事件处置的】综合性？预案；健全由县级】以上人民政府—预案、部门》（单位）预》案、乡（镇、街道】）和村（社区—）预案？、企事业单》。位，预案：等，组成：。的地震应急预案体】系体现预案的—针对性、《实用性和可操—。作性 　　7.4！ 应急救《。援，队伍体系建设 】　　完善市级专【业应急救援队伍体】系；：县级以上防震减灾、！安监、卫《计、交委、水务【、供电、人武部【、，武警：、消防等《部门（单《。位，）应当加强本行业】、本系？统应急救援队伍能】力建设配备必要的应！急救援？。装备设备和个人【防护用品定期—开展应急《救援技能《培训：经常开展救援—演练增强应急—救援能力和自—我，。保障能力各级共青团！组织和乡（镇）、】村（社区）应组【织建立地震》应急救援志愿者【队伍、自救互救队】伍配备必要的应急装！备设备？和个人？。防护用？品适时开《。展应急救援知识培训！和演练掌握必要的】应急救援常识—和技能健全队伍间】应急联动《协作机制提》高综：合，应急能力 　　7！。.5 救灾物资储备！调度体？系，建设 ？ 　　？。县级：以上人民政府及【。其有关部门》应，结合：国家、省、》市救灾物资储—备库的布《局在重点《。县（市？、区）及《乡（镇）、村—（社：区）新建、改建【、扩：建一批救灾》物资储备《库（点）增》强救灾物资》保障能力；应与物】资生：。产、商品流通、交】通运输等单位和企】业签订救灾物资代储！协议作为政府救【灾物资储备的补充】从而：形成全市救》灾物资储备》调度体系应在—重点地？。区设置？一定：数量的物资中转站保！障应急工作需要 ！　　7.6 —应急避？难场所、直升机临时！停机坪建《设 　　县级以上！民政、住建》等部门要根据城市总！体规划及建成区【人口分？布和密度在远离次】生灾：害，影响区域依》托现有广场、绿地】、体育场馆和中小】学校等场《地完善必《要的交通、》供排水、供电、应急！通讯、排污（含【流动：厕所）？等基础设施建成【应急避难场所满足】应急：避难需求重点县（市！、区）人民》政府应结合避难【场，所建设工作》分别在县（市、区）！城区、山区》乡（镇？）建设基本具—备投放救援队伍【、救：灾物资及转》运伤病？员功：能的直升机》临时停机坪 　　！7，.7 地震应—急宣传培训与演练 ！ 　　县级》。以上人民政府及有关！部门、基层组—织应积极组织开【展地震应急知识宣】传普及和地》震应急救援演练【活动：；，机关、乡村、—社区、？学校、企业》、，单位：、寺庙应加强防震减！。灾，法律法规和》科普知识宣传活【动组织经常性的地】震应急演练活动【；教育部门要把【地震应急避险、自救！。互救等知识》纳入学校安全教育】内，容新：闻媒体应《经常开展地震灾【害，预防和应急、—自救互救知识的【公益宣？传，。 　　7.8 】安全保障 　　县！级以上？人民政府和有关部门！（，单位：），。、基层？组织、企事业—单位、社《会，团体在？地震应急处》置工作中应加强【安全宣传教》育强化应急工作纪】律，严格操作程序；同】时要：为应急人员购买人身！意外伤害保险—提供：个人安全防护装备、！用品确保《地震应急处》置工作安全顺利【进行 《　　8 《附则 　　8【.1 预案管理【与更新 　　市】。防震减灾局承担本】预，案的：日常：管理和解释工作【并根据工作需要【及时更新《 　　各县—（市、区）地震应急！预案、市抗震—救灾指挥部成员单】位地震应《急预案或者包含地震！事件处置的综合预案！报市抗震救灾指挥】部办公室（设在市防！震减灾局）备—案同时指导、督促】本行业、本系—统修订完《善地震应急预案落】。实备：案和使用管理等【工作 ？ 　　市防》震减灾局会》同市政府《应急办等有关部【门（单位）》对本预案的实—施情况进行监督检查！确保应急工作—的，贯彻落实《 　？　8.2 》奖励：。与责任追《究 ？　　县级以上—。人民政府应对在地震！应急处？置工作中《作出突出贡》献的集体和个—人给予表扬奖励；对！玩忽职守《造成损失的依法追】究责任；构成犯罪】的，依法追？究，刑事责任 　　】8.3 预案实施时！间 　　》本预案自印发之日】起施：行，。2012年11月】26日？。市政府办印发的乐山！市地震应急预案【（乐府办发〔20】12〕3《5号）同时》废止 附《件 市抗《震救灾指挥部成【员单：位，主要：职责   市防震减！灾局：负责地？震监测和震情信息】管理及时发布震情信！息提出震后趋势判定！意见；指导》、协：调全市地震应急【处置工作为市政【府及其抗震救灾指】挥部提？供应急处置决策建议！；指导开展地—震应急宣《。传、宏？观异常调查、余【震监测？等工作？；协调并参与地【震灾情调查和地【震灾害损失评估工作！ 市委？台办负责与抗震【救灾工作相关—的，涉台事？。务 市？。发改委负责应急物】资，储备的综合管理会同！有关部门建立应急】物资储备、调—拨，。和紧：急，配送系统《确保地震应》急所需的物》资供：应，并加强对《物资储备的监督管理！及时补充更新；负】责，物价监？。。测；负责编制地震灾！后恢复重建规划争】取抗震救《灾和：灾后恢？。复，重建：政策、资金 市【旅，游体：育委指？导景区做好游客【疏散、转移、安置工！作，协调有关部门为游客！提供援助；督促属】地排查旅游景区【、景点、场所隐患确！保旅游？安全；收《集，灾区旅游设施的破】坏，和，损失情况并及时【报，告 ：市投促外侨局负【责向涉？外有：关方面通报地—震情况？。；协调安排外国救灾！人员、？专家参与灾》区救灾和考》察活动？。；负责协调应急物】资的入境、检疫等工！作 市？教育：局组织？、指：挥教育系《统开：展抗：。。震救灾？负责在校《师生的临时安置【工作指导排》查和消除安全隐【患尽快恢复教学秩序！；调：查，和评估灾区》教育设施的破坏和】损失情况并及时报】告 市科技》局支持有《关部门研究开发防震！减灾科技产品—。协助开展抗震—救灾知识宣传 市经！信委组织、协调电】信运营？企业：尽快恢？复受到破坏的通信】设施优先《保障抗震《救灾通信畅通；组】织、协调供电—部门尽快恢复被破】坏的电力设施优先保！障抗：震救灾电力需求尽快！恢复灾区电力供应；！调查和评估灾区【电力、？通讯等设施的破坏】和损：失情况并及》时报告；《组，织对可能《造成：严重次生《灾害的危化品设施】采取：紧急处置措施并加强！监控；组《织、协调有关企业】参与抗？震救灾尽快恢—复，生产 市民宗委【协助：有关部门《（单位）在尽—可能尊重民族风【。俗习惯的前》提下：。开展抗震救灾工作做！好民：族地区的《治安：维护、？稳定工作协助做好少！数民族受灾群众安置！工作 市公安局【视，。情况及时《采取交通《管，制措施优先保障【抢险救？灾，队伍、车辆、装备】顺利进入灾》区有效控制社—会车辆和一》。般人员进入灾区；组！织调动？公，安消防部队赶赴【灾区抢救《被压埋人员扑—灭火灾、《处，置地震次生》灾害事故；负责【灾区治安管理—工作预？防和打击《各种：违，法犯罪活动维护社】会治：安 市民政》局收集？。、调查灾区人—员伤亡、疏散转【移情：况启：用应急避难场—所或设置临》时避难场所》。保障受灾《群众及时得到转移安！置调配救灾》物资保障灾民基本生！活；评估救灾需【。。求为抗震救灾提供决！策建：议；负责《妥善处理遇难人员】相关：事宜；收《集、调查灾情—统计灾害损失—为地：震灾害损失评估提】供，基础资料；组织【指导全市救》灾捐：赠活动？争取上级慈》。善组织？支持；组《织协调？救灾：款，物的发放和灾后重建！。工作；争取上级政】府，救灾资？金 市司法局强【化监狱等司法—场所：的监管防范罪—犯逃离或出》现设施？设，备，受损伤人事》件；负责提供法【律援助服务协—。助开展抗震救—。。灾知识宣传 市财政！局负责筹《集抗震救灾》资金并按规定及时】划拨；会同相关部门！积极争取上级抗震】。救灾和？恢复重建政》策、资金支持—；会同？相关部门对抗震【救灾和恢复重建资】金使用情况进行监】督检：查；参与《地震灾害损失调查评！。。估工作 市国资委负！。。责，协调国有企业—参与抗震《救灾协？助，安置受灾群众；指】导、排查企业相关】安全隐？患协：助做好有关企业【地震：灾，害，损失评估工》作 市国土》。资源：局负责地质》灾害防治的组—织、：协调、监督、—。指导：工作；指导各—地和市？级相关？部门：做好地？质灾害隐患的—监测、排危除险、主！动避让、转移—安，。置等工作特别是指】导市：教育、卫计等部门】做好学？校、医院等》人员集中区的地【质灾：害隐患的监》测、：排危除险《、主动避让》、转移安《置等工作 市—环保局负责对—灾区空气、水、【土壤等开展环境监测！和污染防控工作；配！合水务、卫生防疫】及供水单《位对：灾区饮用水水源【水质开？。展监督性《监测；参与因地【。震引发的次生突【发环境事件》处置工作《；对可能造成—严重：环，境，。污染的？化工：设施、尾矿场—（坝、库）、—垃圾填埋场、—放射源等设施设备】进行环？境隐患排查 市【住建局为《抗震救灾提供—测绘信息服务；【组，织开展建筑物—安全调查、鉴—定配合做好》临时安置《的相关工作；组【织，力，量对灾区排水、燃】气等：市政设施《进，行抢险排《险尽快恢复》基础设施《功能；及时组织开展！过渡性安置点的【。规划、建设》适，时启动？恢复重？建等工作；组—织对易？发生次生《灾害：的建：筑，物采取紧急处—置措施并加强监控防！。止灾害扩大；负责本！系统灾情《统计、上报工—作；参与地震—灾害损？。。。失调查评估工作 市！交，。委组：织力量优先保障【灾区道路通行；协】调，运，。力保：证抢险救援队伍、】伤员、救灾物—资的优先运输和【灾民的疏散转移；调！查和评估《灾区交？通线路、设备设施】。的破坏？。和，损失情况并》及时报告；组织对被！破坏的公路》、桥梁、港口等交通！设施：的抢险抢修》必要时请求铁路【、航空部门支援【；组织对灾区易发生！。次生灾害的交通设】施采取紧急处置【措施并加强监控 市！安监局组织指—。挥矿山？。救护队优先开展人】员抢救工《作协助？开，展，伤员救治、工程抢险！工作；调查和评【估灾区？矿山及？。。其设施？的破坏和损失情况】并及时？报告；督导和协【调灾区易发生安全生！产事故的地区、行业！和设施？采，取紧急处《置措施？ 市水务局》组织排？查抢修灾《区饮用？水，源，。设施设备确保安全供！水；组织开展对【水利：工程设施《。尤其是城镇、学【校、：医院等人员相对集】中区上游水利工【。程设施？的抢险、排险；组织！对灾区易发生次生】灾害的水利设—施采取紧急处置措施！并加强监控》；调查和评估—灾区水利《设，施的破坏和损失【情，况并及时报告 【。市农：业局调查和评估灾】区农业设施、农田】、农作物等的毁【损情：况，并及时报告；采取措！施指导灾区恢复【。农业生产减轻灾害】损失 市商务—局加强？生活物资管》控保障灾后市场【正常运行；》负责：。组，织基本生活用品的】供，应及重要生活品的储！。备确：保物资供应 —市文广新局组织【采访报道抗》震救灾工作做好【宣传教育和辟谣【工作；建立灾情图片！、视频资料库为评估！、复核？地震灾害损失提供依！据，；调查和评估灾【。区广播、电》视，等宣传设施以及文物！的破坏和损失情况并！及时报告 市—卫计局组织协调地】方各：级医疗？卫，生，机构：优先开？展伤员救治、急需】。药，。品供应；开》展卫：生防疫做好各—种，疫情：的防范和控制—工作：。严防重大传染病【疫情的发《生和：蔓延；调查和评估】。灾区卫生《医疗设施的破坏【和损：失情况并及时报【告；开展心理—。救，。助活：动；：指导市？红十字会开展—赈灾、救灾工—。作 市食《品药品监《管，局加强食品、药品及！医疗器械等的—安全监管工作确【保产品质量安全 市！质监局加强产品质】量监督、指导—确保灾区生》活、生产物资—的质量安全 市人】防办协助提供应急通！信保障；开放人防疏！散基地协助疏散转移！安置：受灾：群众 市政》府新闻办《组织：召开新闻发布—会及时？公告震情灾情信息和！抗震救灾工》作，。。进展；组织管理抗震！救灾宣？传报道强化应急宣传！做好：境内外媒体》的管理和服》务工作正面》引导舆论；牵头【建立灾情图》片、视频资》料库为评《估、复核地震—。灾，害损失提供依—。据 市政府应急【办，负责较大及以上地】。震，。。灾害的处置和协调工！作；负责收集、【汇，总、分析《、报告和《归，口管理应急》信息尤其是》灾情信息强化应【急值守工作》 乐山高新区—管委会组织处理涉及！乐山高新《区的地震事件—协调：有，关企业？开展抗震《救灾：尽快恢复《生产；配合做—好本区域地震灾害】损失评估等工作 乐！山大佛景《区，管委会、峨眉山景区！管委：会做：好灾区游《客的疏？散转移、救援、安置！等工作；协助有关部！门为旅客提供援助】；配：。合做好本《区域地？震，。灾害损失评》。估等工作 市气象局！加强气象监测—。及时通？报重：大，气象变化《提供灾区《。气象信息《 乐山海关负—责对支援抗震救灾入！境的运输工具—、物流？、，物品等的审核把关】提供通关手续 【团市委？负责组织《、发动志愿者有序】、理性？参，与群众转《移安置、伤》病员救治、救灾【。物资：运送分发、心—理救助等抗震救灾】工作 市保险【行业：协会负？责协调保险公—司及时开《展地震保险理赔【工，作；宣传地震灾害保！。险知识  乐山军】分区牵头组织各级】各类救援队伍开展】生命搜救工作组【织协调？工程抢险协调军事】力量参？加抗震救灾 市消防！支队：组织市综合应急救援！支队（消防部队）】优先开展人员—搜救工作开展—灭火、工程抢险【工作；协助灾—区防范火灾事—故发生处置其它【灾害事故 武警【乐山：支队组织指》挥武警部队搜—救被：压埋人员协助疏散、！转移受灾群众；【加强对党政首—脑机关？、要：害部门？、金融？机构：、救灾物资》。集散点、储备仓库】、监狱等重要目【标的警戒《协助转移国家—。重要财产；》配合公安机关维护】灾区社会治》安预：防、打击各种违【法犯罪活动；协【助开：展工程抢险 国网】乐，。山供电公《司组织电力工—程抢险尽快恢复被破！坏的电力设施、【。电力调度通信系统功！能优先？保障重？点部门、重要—用户供电需求保障】灾，区，。尤其是灾区》的集中和临时安置点！电力供应；调—。查和评？估灾区电力设施的】破坏和损失情况【并及时报告 中国移！动乐山？。分公司、中国—电，信乐山分公司、中国！联通乐山分公—司尽快？抢通通讯设施优先】保障抢险《救灾指挥系统—和重要部门的通信】畅通；组《织抢：修通信设施设备尽】快恢复公众通—信；利？用通信平《台强化地震》应，急知识宣《传、宣？传抗震救灾工作 】市红十字会负责【协调接收和按规定】安排使用《国内外救灾捐赠资】金和物资 市级其他！有关：部，门（单位）负责【组织协调本行业、本！。系统地震《应，。急处置工作；—收集：、核实、汇》总，、报：。告本行业、》本，系统：震情灾？情信息优先收—集人员伤亡、救【灾保障、群众生【活等信？息分：析提出人员》搜救、群众生活保】障等救灾需求—或工：作建议；优先—调查、处置》可能：造成大面积人员【伤亡的严重次—。生灾害隐患；—建，立灾情图片、—视频资料库为调【查、评估地震灾【害损失提供依据【。；，对口协调、接待【前来支援的应急救援！队，伍、专家或技术人员！ 各成？员单位和市级有关】部门（单《位）要及时完成【市政府及其抗—震救灾指挥》部交办的临》时性工作任务 】