乐：山市：地震：应急：预案（2018年】修订） 　　—目 录 　　1】 总则 　　1】.，1 编制目》的 ： 　　1.2 编制！依据 ？。 　　1.3 适用！。范围 　　1【.4 工作原—则 　　》2 抗震《救灾组织体系 【 　　2.1 市】抗震救？灾，指挥部及其主要职责！ 　　2》.2 市抗震—救灾指挥部办公室】及其主要《职责 　　2.3！ 市抗震救灾指挥】部工：。作组及？其主要职责 — ，　　2.4》 市抗震救》灾现场指《挥部及其主要职【责 　　》2.5 县（市【、区）抗震救—灾，指挥：。部及其主要职—。责 　　3— 地震灾害风险【分析与情景》构建 　　3.1！ 地震灾害风险分析！ 　　3.2【 防范重点 【　　3.《3 情景构建 　！　，4 地？震灾：害事件 　　4.！1 地震灾害事件的！划分 ？ ，　　4.2 地【震灾害事件的应急响！应 　　4.3 ！。地震灾？害事件的应急处【置 　　》5，其他：地震事件 　　】5.1 临震应急】。事，件， 　　5.2 】强有感地震事件 】 　　5.3 地】震谣传事件 — ，　　5.4市外【地震事件《 　　6 善后】与重：建 ： 　　6.》1 ：善后：处置 《　，　，6.2 调查评【估 　　》6.3？ 恢复重建》 　　《7 ：地，震应急准备与—保障 　　—7.1 应急救援体！系，建设规？划 　　7.【2， 组织指挥体系建】设 　　7.【3 预？案体系建设 【　　：7.4 应》急救援？队伍体？系建设 　　7】.5 救灾物—资储备调度体系【建设 　　7.】6 应急避难—场所、直升机临【时停机坪《建，设 　　》。。。。7.7？ 地震应急宣—传培训与演练— 　　7.8【 安全保障 — 　　8 附—则 ： 　　8.1 预案！管理：与更新 》　，　，8，.2 ？奖励与责任追究 】 　　8.3 预】案实施时《间 ： 　　附件市—抗震救灾指挥部成】员单位？及其主要职责 【 　　1 总则【 　　1.1【 编制目的》 　　进》一步明确《全市：各级人民政》府及其？有，关部门？、基层组织、—。企事业单位》。、社会团体在地【震应急工作中的职责！和任务依法》、迅速、科学、有】序，地组织开《展地震应急》。处置工作最大—程度地减少人—员伤亡、减》轻地震？灾害损失维护—社会：。稳定 　　1.】2 编？制依：据 　　根—据中华人民》共和国防震减灾法突！发事件应急预案管】理办：。法四：。川省防震《减灾条例四川省地】震应急？预案乐山市突发【公共事件《总，体应急预案（2【017年修订）【等，法律法规《和有关文件规—定制定本预案 【 　　1.3— 适用范围 　　！本，预案适用于应—。对发生在乐山市或】。。发生在邻近》市（：州）波？及本市？的各类地震事件 ！　　1.《4 工？。。作原则 　　以】人为本减少危害【切实履行政》府社会管理》和，公共服务职能将保障！公众生命财产安【全作为首要任务【充分依靠群众采取】有，效措施？从根本上和》源头上避免或减少】。灾害损失 —　，　居安思危》预防为主高》度重视地震安全【坚持预？防为主？、防抗救相结合【方针转？。变，重救灾轻《预，防思想突出》。灾前预防重视风险】。防范强化综合治【理不断提升全社【会抵御地震灾—害的综？合防范能力做—好，应对：地震事件各》项准备 　　统一！领导、分《级负责市政府统一领！导全：市地震应急处置【工作市抗震救—灾指挥部《在市委、市政府【领导：下具体负责特别【重，大、重？大地震灾害事件的】应急指挥和较—大地震灾害事—件的应急处置—。工作；各《县（市、《区）人？民政府及其抗震【救灾指挥部负责本】行政：区域一般地震—。灾，害事件的应急—处置和各类地震事】件，的先期处置工作【；市抗震救灾指挥部！。办公室？。协同县（市、区【）人民政府处置一般！地震灾害《事件乡（镇》、街道）和》村（居？）委会具体负责【各类地震事件—先期处置、信息上报！、抢险动员、应【急宣传等工作如果】地震灾害《事，件，涉，。及2：个，或以上地区则—由其共同的上一级】人民政府及其抗【震，救，灾指：挥，部负责处置工—。作 　　综—合协调、属》地管理灾《区县（市、区）【人，。民政府及其抗震【救灾指挥部负责统】一协调在本行—政，区域实施《抗震救灾工作的各级！。各类应急救援—。队伍向其指示救援目！标、下达《救援任务市抗震【救灾指挥部根—据抗震救灾需要对灾！区进行指《导支持和督促—检，查；各部《门（单位）按照【“系统？对接、信息》共享”？原则分工协作—共同完成抗震救灾】相关：任务；？基层组织、企事业单！位、社？。会，团体以及《。志愿者队伍、—自救互？救队伍协《同开：展抗震救《灾工作 　　2】 抗震救灾组织体】系 ： 　　2.》1， 市抗震救灾指【挥，部人员组成及其【主要职责《 　　指》 挥 长市人—民政府分管》副市长 　　副指！挥长市？。。人民政府副秘书长】 　　　》　　　　《乐山：军分区副司令员 】 　　　　　　　市！。防震减灾局局长 ！　　　　　　　【市政府应急办—主任 　　　　　！　　市政《府新闻办《。主任： 　　　》　　：　　：市民政？局局长 　—　　　　《　　市公安局副【局长 ？ 　　主要》职责在市《。政府领导下负责【统一指挥、协调和】部署：全市地震应急处置】。工作；协调乐山【军分区、《市消防支队以及驻乐！部队等各类应急队】伍参加抗震救灾；】负责统一管理和发布！。相关新闻信息—；对县（市、区）】人民政府和有关【部门（？单位）开展应急处】置工作进行》指导督促；必要时】采取特别处置措【施提出？处置建？议；承？担，市政府？交办的其他事项【。 　　《2.2 市》。抗震：救灾指挥部办公室】及其主要职责 】　　市抗震救灾【指，挥部：办公室设在市—防震减灾局办公室主！任由市防震》减，。灾局主要《负责：同志担？任办公室副》主任：由市政府应》急办、市《防震减灾局负责同】志，担任办公室成员原则！上由市抗震救灾【指挥部成员单位【联络员组成市—防震减灾局负责【市抗震？救灾指挥部》及，其办公室《日常工？作；地震应急期【间市抗震救灾指挥部！办公室承《担应急值守、信【息汇总、综合—。协，调、监督指导等工】作 　　2.【3 市抗《震救灾指挥部—工作组及其主要职】责 　　市抗震救！灾指挥部根据—地震应急处置—工作需要可下设综】合，协调、交通管理与治！安维护等工作—组，（详：见表1）各》工作组组长》由牵头？部，门主要负《。责，。同志担任人员从【相关单位抽调办【公地点设在》牵头部门《 ：　　表1《。。市抗震救灾》指挥部工作组及【主要职责《。表 　　 — 【 序号 《工作组名《。称 牵头部门 【主，。要组成部门 主要】职责： 一》 综合协《调组 ？市，政，府办  《。 　　（市》政府：。。应急办） 市发改】委、市民政局、市财！政局、市住建局【、，市防震减《灾局、乐山军分【区等： 负责抗震》救灾的综合协调；】承担市抗震救—灾指：挥，。部文秘、应》急值守等工作；负】责，信息收集、汇总、分！。析、报送等工—作 二 紧急！。救，援组 乐《山，。军，分，区 ：市消防支队、—武警乐山支队、市公！安局、市交委、市水！务局、市卫》计局、市《安监局等 负责组织！力量迅速开展生命】搜救负责工程抢险】；指导灾区政—府发动？基层干部群众—。开展自救互救指挥】和协调来《。乐应急救援队—伍开展？搜救工？作 ： 三 》群众安？置与：物，资接收组《 市民政局》。 市发改委、市旅游！体育委、市经信【委、市教《育局、市民》。宗委、？市财政局、市—。国土资源局、市住】建局、市交委、市】商务局、市投—促外侨局、团—市委等 负责疏【。散、转移、安置【。受灾群众《并保障受灾》群众的基《本生活及时疏—。散转移游客》做，好安抚、善后等工】作；及时开展房屋】建筑鉴定、隐患【排查等应急性评估】工作；负责》物资接收与分发统筹！捐赠款？物的调剂使用和监】管 《 四 医疗防疫组 ！市卫计？。。局 市？。经信委？、市交？委、市食《品药品监管局等 】负责开展受伤—群，众医疗救治、转运工！作；做好灾区—卫生防疫、心—理，救助等工作 】 五 ？灾害监测组 市国】土资源局、》。市防震减灾局 市经！信委、市水务局、市！环保局？、市安监局、—市气象局等 —牵头负责地震、【地质、？气象、水《。。质及次生灾》。害等：的监测与防范—工作 ？。 六 交—通管理与治安—维护组？ 市：公，安局： 市：交委、武警乐山支队！等 负责维持交通秩！序根据应急处置工】作，需，要第一时间组—织实施交通管制【等应急措施；—负责抢通保》通通：往灾区？。道路；？预防和打击犯—罪落实重《点部位防控工作【维护社？会稳定 七 ！新闻宣传组 市政】府新闻？办 市防震减灾【。。局、市公安局、【市文广新局等 负责！抗震：救，灾新：闻宣传和报道—工作；负《责应急？宣传加强舆论引导稳！定人心 — 八 灾害损失【  ？　　评估组 —市民政局、市防【震减灾局 市—发改：委、市经信委、市】财政局？、市住建《局、市交委、市水务！局、市农业局、乐】山高新区管委会、】市保险行业协—。会等 ？牵，头组织协调、配合】。上级：部门：对受灾情况进行全】面调查（《或抽样调查）和核】实快速评估地震灾害！损，失， 九 群众】工作组 《团市委 《市政府新闻办、市旅！。游体育委、市民宗】委、市民《政局、？市公安局、市—交委、？市文广新局、乐山】。高新区管委会、【峨眉山景区管委【会、乐山大佛景区管！。委会：等， 牵：头做好群众工作组】织发动？群众：、志愿者引导他【。们有序、理性参与】抗震救灾《。 十 —涉外事务组 市投】促外：侨局 市《委台办、市旅游【体育委、乐山—高新区管《委会、？峨眉山？景区管委会、乐山】大佛景区管》委会、乐山海关等 ！负责与抗震救灾工作！相关的涉《外事：务妥善？。安置在？灾区工作和旅游的】国（境？）外人员《及时：向有关国家和地区】驻华：机构通报有关情【况负责国（境—）外：救援队伍和救灾物】资入乐手续事—宜 十一【 救灾保《障，与恢复生产》组 市发改委 市】经信委、市教育【局、市公安》局、市？民政局、市财政局】。、市住？建局：、市交委《、市水务局、—市，农业局、市商务【局，、国网？乐山供电《公，司、中国电信、移】动、联通乐山分【公司等 负责为【抗震救灾工作提供资！金，、物资、器材—以及交通《。。、通讯、水、电【。、气、燃《料等方面的保—障；负责指导—、督促灾区及—周边地？区尽快？恢复正？常，生产生活秩序—  —。  ：  ：   2.》。。4 市抗震救—灾现场指挥部—及其主要《职责 　　—根据地？震应急处置工作【需要市抗震救—灾指挥部可派出一】。个或多个现场指【挥，部到灾情《严，重地区？负责统一《指挥：、，协调和部署地震应急！处置工作必要时可对！紧急突发事件—进行临机处置 【 　　市抗震救灾现！场指挥部指挥长由】市抗震救《灾指挥部指令专人】担任：现场指挥部可视情】况设置多《个职能工作组工【作人员从《相关单位《抽调现场《指，挥部应维护》好灾区治安秩序【做好交通《保障、人员救—。治与疏散、群众【安置等工作全—力防止紧急事态的进！一步扩大和次生、】衍生灾害发生—；结合现场实—际，情况分析研判、快速！评估尽快研究确定现！场应：急处：置方案；及时掌【。握地：震事件进展》情况一？旦发：现事态有进一—步扩大的趋势有可】能超出自身控制能力！时应报请市抗震【。救灾指挥部调配其他！应急：。资源参与处》置工：作同时应及时向【事件：可能波及的》地区通报有关—。情况必要时可—。通过：媒体：向社会发出预警【 　　2.5 县！（市、？区，）抗：震救灾指挥部及其】主要：职责 　》　各：。县（市、《区，）抗震救灾指挥部】在市政府及其抗【震救灾？指，挥部以及本县—（市、区）人—民政府？的领导下负责—本行政区域的地【震应急处置工—作如有县（市、区】），、乡（？镇）机构《遭到地震灾害—的严重？破坏应及时组—织，干，。。部队伍？深入当地组建—临时机？构或抗？震救灾指挥部—开展抗震救灾工【作 　　3 地震！灾害风险分析与【情景构？。建 　　3.1地！震，灾，害风险分析 　】　乐山地处》我国：地震活动强》烈的南北《地震带中南段东部市！域内有2条基底【断裂通过一》条是峨眉宜》。。宾基：底断裂另一条是【龙泉山基底断裂；】有8：条主要地震活动断裂！分别是峨眉山断裂、！。镇阳新桥断层、铁】山断层？。、金口河断》。。裂、峨边烟峰断【裂、利店断裂、靛兰！坝断裂、玛瑙断裂历！史上曾？多次发生中强以上】地震据？史料记载各县—（市、区）除五通】。桥区：、夹江县外》。均，发，生过4级以上地【震，其中市？中区、金口》河区、峨眉山市、】沐川县、峨边—彝族：。自治县、马边彝族自！治县发生过5级以】上地震峨边彝—族自治县、马边彝】族自治县《发生过6级以上地震！最，大为马边彝族自【。治县的？6.8级《震，群199319【95年沐《。川县发？生3次5.0—级，以上地？震，、2：015年《1月：1，4日金口河区发生】5.0级地震、2】016？年1月3日犍为【。县发生4.》2级地震虽然造【成的人员《伤亡和财产损失不】大但社会影响明【显 　　2008！。年“5·12—。”汶川8.0级地震！、2013年“【4·20”芦山【7.：0级：地震：、2014年—8月3日鲁甸6.6！级、20《14：年，11月22日康定6！.3级、2017年！8月8日九寨—沟7：。.0级以及197】4年“5《·11”永善—大关7.1》级等地震均波及乐山！并造成较大》人员伤亡和》财产损？失；1786—年6月1《日泸定磨西》。7.5？。级地震、《1933年8月25！日茂县7.5—级地震形成》的，堰塞湖溃坝后—形成水灾《冲抵乐山并造成人员！伤，亡和财产损失 　！　总结历次》地震灾害结合隐患】调查显？示，地震灾害风险—。主要有以下几—。种，人员伤亡、房屋【建筑破坏、山崩滑】坡泥石流、》决堤堰塞《湖，。、交通？通，信电力？中断、厂矿》企业停工停产、【有毒有害物质—泄漏污染、》社会秩序混乱—等 　《　3.2 防范【重，点 ？　　结？合地震断裂》带分布及历》史地震灾害情—况市内地震灾害防范！的重：点区域有马边—。。彝族：自治县、《沐川县、峨边彝【族自治县、》金口河区、峨眉山】市等县（市》、区）一般区域有】市中区、沙》湾，区、犍为县等县（区！）；五通桥》区、井研县》、夹江县《等县（区）需要【防范市外地》。震事件？波及造？成的：灾害有关县（市、区！）还：需要防范因地震引发！的水库大《坝决堤、《堰塞湖、危化等【次生：灾害、衍生》灾害 　　—3，.3 情景构建 ！　　：分析地震灾害事件】。。发，生后可能造成—人员伤亡和》。巨大财产损失情况构！建，城镇和农村房屋【。建筑：情景、地质灾害【情景、交通》线路情景、景区【情景、厂矿企业情景！、危化企业及有【。毒有害物质》情景、社会》秩序情景等 　】　3.？3，.1 城镇和农村】房屋：。建筑：情景 　　（1】）造成人员伤—亡 　　（2）损！坏房：屋建筑？造成：财产损失 　【　（3）损坏校【舍、医院《、商场超《市、影剧院等—建筑物影响正常教学！、医疗、经》营等秩？序引发群《体，性，事，件 　　3.【3.2 地质—灾害情景 　　（！。1）：造成山崩、滑坡、】泥石流堵塞》河道甚至截断—河流影？响水库？大坝安全《造成决堤形成堰塞】湖威：胁下游群众生命财产！安全 　　—（2：），破坏公？路，桥梁隧道、》房屋建筑中断—电力、通信阻碍交通！、截断进出通道甚至！形成孤岛影响居民】生产：生活 　》　，（，。3）：造成物资《短缺： 　　3.3.3！ 交通线路情—景 　《　（1？）造成？过往人员伤亡车辆】损坏 ？ ，　　（2）造—成交通通信电力【设施受损甚至中断】 　　《（3：）截断部分》村镇：通道形成孤岛—影响：居民：生，产，生活 　　3.3！.4 景区情—景 　　》（1）造成游客【伤亡尤其是境—。外游客伤亡引起【国际纠纷 　【　（2）通行—道路阻断《游客滞留 —　，　（3）损坏损毁】旅游：设施导致景区关闭影！响财政收入》 　　《3.：3.5 厂矿企业情！景 ？　　（1）生产企业！。停工停产工资无法】兑现影响社会秩序 ！。 　　（2》）损坏损毁生—产设施设备生—产经：营活动被《迫中止延期交付产】品或无法正常履行】。合同造？成经：济纠纷？ ， 　　（3）—矿山井巷破坏—和岩土？。体变形以及》矿区地质《、，水，文地质条件与自【然环境发生》变化破坏采矿工程设！备和矿区资源—环境影响生产—危害：。工人安？全影响矿面群众【生，命财产安全 　】　（4）尾矿坝、】弃土弃渣场》稳定性变差严重【威，胁下游工《。厂、建筑《及群：众生命财产安—全 　　3.【。3.6 危》。化企业及有》毒有害物《质情景 　　【（1）危化》企业停工停》产生：产无法进《行 　　》（2）正在生—产作业或储存、【运输有？毒有害物资的设施设！备受损破坏造—。成有毒有害液—体泄：漏或气体挥发危【害作业工《人甚至？周，边群众？生命财产安》全 　　》（3）避难场所内避！震的群众受》到有毒有害液体泄】。。漏或：气体挥发的》危害引？发谣传误传甚至【群体性事件 　　！3.3.7 社会秩！序，情，景 　《　（1）《广场、街道、体【育场馆等《人口集中区聚—集大量？避，震群众造成人心恐】慌社会秩《序，混乱 　　（2】。）发生哄抬物价、】。打砸抢等社会治安】事件： 　　（3）【产生地？震谣传、误传—。事件 　　4 地！震灾害事件 【。　　4.1 地【震灾：害事件的《划分 ？ ，　　地震《灾害事件是》指造成人员伤亡和财！产损失的地震—事件按破坏程度划分！为4个等《级 　　4.1】.1： 特别重大地震【灾害事件 　　】造成300》。人及以？上死亡或直接经【济损失占全》市上年国《。。内，生产：总值3%以上—。的地震灾害事件 ！　　初判指标—发生在？。乐山：城区、县（市—、区）城《。区6：.0：。级及以上或发生在市！内其他地《区7.0级及以上】地，震，可，初步判？断，为特别重大地—震灾害事件》 　　4.1.2！ 重大地震灾害事】件 　　》造成50人及—以上：、3：00人以下死—亡或造成重大—经，济损：。失的地震灾》害事件？ 　　初》判指标？发生在？乐山城区、县（市】、区：），城区5.05.9】级地震或发生在【市内其他地》区6：。.06.《9级地？震可初步判断为【重大：地震灾害事件 】　　4.1.3 较！大地震灾害事件 】。。 　　造成》。10人及以上、【50人以下死亡【或造成较《大经济损失的地震灾！害事件 《 　　初判指标发】生在乐？。。山城区、县（市、区！）城区4《。.0：4.9级地震或【发生在市内其他地】区5：.，。05.9级地震【可初步判断为较【大地震？灾害事件 —　　4.1》.4： 一般地震灾害事件！ 　　《造成1？0人以下死亡或造】成一：定经济？。损失的地震》 　　初判指标】发生在市内》其他地区4.—04.9级》地震可初《步判：断为一般地震灾【害事件 　　4.！2 地震《灾害事件的》应，急，。响应： 　　4》.2.1《。 分级响应 — 　　4.2.【1.1 分级响应原！则 ： 　　发生特别【重大、重大地震【灾，害，事，。件市抗震救灾指挥部！启动乐山市》地震应急《预案采取Ⅰ级（【Ⅱ级）响应组—织开展地震应急先】期处置工作根据国】务院：及其抗震救灾指【挥，部、：省政府及其抗震救】灾指挥部指令开展】处置工？作发生较大地震灾】害事件？市抗震救灾指挥部】启动乐山《市地震应《急预：案Ⅲ级响应在—市委、市政府领导下！统一指挥、协调、】部署全市地震应【急处置工作发—生一般地震灾—。害事件？。震区县（市、区【）人民政《府启动本《级政：府，应急预案组织开【展地震应《急处置工作；市抗震！救灾指挥部办公【室和相关《成员：单，位赴现场指导；市抗！震救灾指挥部视震】情发展？趋势和灾情确定是】否启动乐山市地【震应急预案Ⅳ级响】应并增援 —　　地？震灾害事《件应急响应以震区县！（市、区）人民【政府为主超出本【级人民政府应急处置！能力时？。向上级人民政—府请求支援 【　，。　4.2.1.【2 分级响》应级：别的确定与调整 ！　　地震灾害事【件发生后市抗震救】灾指挥部按照—地震灾害事件—的初步判断》指标确定《地震应急《。响应级别（Ⅰ级、Ⅱ！级、：。Ⅲ级、Ⅳ级）和【规，模在地震灾》害事件的应急处置过！程中根据因灾死亡】人数及灾害损失情】况按地？震灾害事件的分级标！准及时提高或—降低应急响应级别】 　　4.2【.2 自行启—动与：先期处置机制 】　　地震灾害—事件发生后震区【县（：市、区）人民—政府和有《关部门（《单位）应根据—震情信息立即初【步判断灾情并根据】初步判断结》。果，启，。动本县（市、区）人！。民政府和本部门（】单位）地震应急【预案组织实》施先期处置紧急部署！交通管制、治—安维护、电力通讯保！。障、新闻发布、【重要：生，活品及？物资管控、集—结救援队伍》。等抗震救灾保障关键！措，施迅速？将震情、灾情信息】和先期处置情况报告！市政府及其抗—震，救灾指挥《部并及时《更新市抗震救灾【指挥部根《据地震震级和灾情信！息初：步确定应急响应级别！做出应急安排开展应！急处置工作市—抗震救灾指挥—部各工？作组按照本预案确定！的工作职责采—取人员抢救、医疗救！护、工程抢险、疏散！转，移、消？除，次生灾害隐患—、维护社会秩—序等处置《措施 ？ 　　？。4.2.3 分工协！作，机制 　　县级】以上人民政府—和有关部门（单位】）按照本预案规【定的职？责，和任：务组织开展相应的】地震应急《处置：工作；按照本级【党委、政《府及其抗震救—灾指挥部的部署【主，动协调积极配合共】同做好地震》应急处置各》。项工作有关部—门（单位）应主动做！。好对前来支援的各类！应急救援队伍、基层！。组织、社会团—体和：。志愿者的组织管【。理，工作并根据其—专业特长《和抗震救灾工作【实际合？理分派？。地震应急工作任务 ！ 　　？4，.2.4 信—息共享机制 　】　地震灾害》事件发生后各—级防震减《灾工作主管部门应】立即向本《级人民政府和上级主！管部门报告》震情信息并向—抗震救灾指挥部【成员单位通报向【社会公告县级以上人！民政府？和有：关部门（单位）应】当建立地震应—急工作通报制度主动！收集和分析判断【震情、灾情、—社情然后一并报告上！级人：。民政府和《主，管，。部门通报同级相关部！门（单？位）向社会公告【拥有通信系统的【部门（单位）—应，立即启用本部门（单！位）通信系统保证上！情，下传、下情》上达：为政府及有》关部：门（：单位）？乃至社会《提，供通信？支援或？服务 　　—4，.2.5 》社会动员机》制 　　灾区【。县，级以上人民政府【及其：抗震救灾《指挥部应根据实【际，积极组织开》展自：救互救、恢复家【园等社会动》员工作充分》借助社会力量开展】地震应急处置工作】。各级共青团组—。织要根？据，需要：组织发？动志愿者《有序、理《性参与？抗震救灾社》会公众要保持冷静】听从指挥有序避险与！疏，散坚持从政府、【防震减灾《部门或其它正规渠】道获取？震情灾情信息不得】散布虚假或未经证实！的信息不信谣—、传谣、造》谣；鼓励《具备应急能力—的公众在保》证自身？安全的？前提下根据应急【工作：需要有组《织地参与应急—处置工作 　【　4.3 地—震灾：害事：件的应急处置 【 　　4.3—.1 特别重大【、重大地《震灾：害事件的《应急处置 —　　4.3.1【.1 ？应急启动 —　　（1）》地震发生后市防震】。减灾局立即向市委】、市政府及省地震】局报告震情信息和灾！情初：步判断意见并—根据地震灾害事件】的，初步判断指》标，提出应？急响应建议同时将】震情信息通报县【（市、区）人民政府！、市抗震救》灾指：挥部成员单位、有关！部门 　　（【2）各县（市、区】），人民政府、市—抗震救灾指挥部成】员单位接到震情信息！或从相关渠道获【。得信息后应迅速按】照本预案规》定启动本单》。位、本系统预案【实，。施先期处置并及时向！市政府及《其抗震？救灾指挥部报告处】置情况；《市抗震救灾》指挥部成《。员要在最短时间内】、，以最快方式前—往参加市抗震—救灾：指挥部紧急会议 ！　　（3）市抗【震救灾？指挥部组织召开紧】急会议通《报震情、灾情和已】采取的处置措—施宣布启动乐山市】地震应？急预：案，采取Ⅰ级（Ⅱ级）】。响应；市抗震救灾】指挥部？指，挥长：担，任临时指挥长确定】。应急工？作方案组织全市力】量开：展先期处置》工作；请求市应【急委启动乐山市【突发公？共事：件总体应急预案【请示省？政府启动《四，川省地？震应急预案》省，预，案、：市总体预案启动【后按要求响应—并开展相应处置工作！必要时请求》兄弟：市（州）支》援 ： ，。　　4？.3.1.2 【。指挥与部署 　　！（1）市政》。府立即向省政府报】告震情信息》及时将灾情初步判断！意，见和启动《地震应急响应的【建，议等情况报告—省政府及《其抗震？。。救灾指挥部 【　　（2）确定市抗！震救灾指《挥部指挥长》、副指挥长确—定各：工作组及其组长 】 　　（3》）向受灾严》重地区派出一个或】多个现场指》。挥部：。统一指？挥、协调灾区—的地震应《急处置工作或—直接：组织、指挥并处【置灾区临时出现的】重大事件《 　？　（4）要求市【级各行业主》。管部门和受灾县【（市、区《）人民政府及—时报告灾情尽快查明！救灾需求及》时，组，织开展自救》互救、伤《员救：治、灾民安》置等应急处置工作】。必要时还应启用直】升，。机临时停机》坪或空投场地以提高！。受灾地区及附近地区！的救灾保障能力对】受灾严？重且人口《密集、通《讯不：畅地区要采取发【放，收音机？、散：发应急？宣传资料等多—种措施设法使—。灾区群众及时—了解抗震《救灾工？作进展和外部信息 ！ 　　（5》）根据？灾情判？断和救灾需求组织、！协调有关抢险—救援力量优》先，开，展生命搜救、—伤员救治、》受灾群？众安置等紧急—处置工作及时开【展工程抢险、卫生防！疫、灾？害监测与防范、【危化品处置》、治：安维护？。、，新闻宣传、损失【评估、支援灾区【。、恢复生产等应急】处置工？作，；召开新闻》发布会及时公布有】关震情灾情；强【化治安管《理预防？和打击各种违法【犯，罪活动 　　（6！）及时向省政—府及其抗震救灾【指挥部报告震情、灾！情，和地震应急处置工】作进：展；：按照统一部》署，积极响应开展地【震应急处置工—作及时请《求支援充《分依靠？科技力量对灾区实际！情况进行《调查和分《析， 　？　（7）要求有【关部门（单位）【对口协调、》接待：来，乐支援？力量帮助《支援队伍及时—开展救？援工作 　　（】8，）在特别紧急情况下！根据震情灾情形势】和地震应急》处置工作需要可向机！关、企事业单—位、社会团体和社会！公众紧急调（—。征）用抗震》救灾急需的物资、】器材、资料、科研】成，果和技术方法—等对：特，定区域实行交通管制！、宵禁、封锁等【特，别处置措施对生产】、贸易？。等经：济活动实《施临时管《制措：。施在实施《和结束上述特别处】置措施时应及时向】社会、？被调（征）》用者、被管制对象等！公告紧急状况消【除后及时解除特别处！置措施对被调（【征）用物资、器【材的损毁给予补偿】 　　《4.3.1.—3 典型情景应急处！置重点 　　（】1）城？镇和农村房》屋建筑情《景抢救被压埋人员】治疗伤病员》实施慰问、安抚措施！；划定危险区域疏散！转移受灾群众及可能！受到灾害《威胁的群众；—开展建筑物》及相关安《全隐患排查》临，时安置受灾群众【提供必要《的，物资帮助逐步—恢复生产生活—及经营秩序》；开展应急调查【实施：必，要的：应急治理；强化应】急宣传与《舆论引导打击—违法犯罪《维护社？。会秩：序 　《　（2）地质灾害情！景组织指引》群众有序疏散—转移提供必要—的临时安置或生产生！活服务；对》已发生的山崩—。、滑坡、《泥石流等地质灾害】实施紧？急除险措施划定【。危险区域防》止堰：塞湖、水库大坝决】。堤等次？生灾害对沿河两【岸及下游群众生【。命财产安《。。全带来的《危害：；强化监测、排险尽！快，恢复交？通、通信《、电力等功》能为应？急救援？。、救灾物资》运输等救援活动提供！条件 《。　　（3《）交通线路情—。景实施临时交—。通管制必要时实施】严格的交通管制措】施尽快恢《复，交通通？信电：力等设施优先保【障救援力《量及救灾装备、物资！的通行？；组织队《伍抢救被《压埋人员《治疗伤病《员实施慰问》、安：抚措施；为受—灾群众提供》必要的物《资帮助优先保—障因道路中断产生的！孤岛：内群众基本生活物资！需要；？。。开展：应急调？查实施必要的应急治！理 　　（4）景！。区情景抢救被压【埋人员？治疗伤病《员，疏，散转移、安抚游客；！划，定危险区域修—复旅游设施保障景】区正常运营 —。 　　（5）—。厂矿企业情景立即停！止生产工作》。人员及群众》有序撤离危险区；抢！救被压埋人员治【疗伤病员；强化【。宣传安抚工》人维护稳定；排查隐！。患修复生产》设施设备尽快恢复】生，。产 ：。 　　（《6）危化《。企业：及有毒有害物质【。。情景立？即停止生《产工作？人员及群众》有序撤离危险区注】意气象监测保—。证疏散群众处于危险！区上风方向；—划定危险区域排查设！施设备受《损及有毒《。有害液体泄漏或【气体挥发《等隐：患，。抢，救被压？埋人员？治疗伤病员》；强：化宣传安抚工人维】。护稳定 《 　　（7）社会】秩序：情景组织群众—有序撤离、》疏散转移做好临时】安，置强化宣传》与舆论引导提供必要！的，物资帮助《；排查安《全隐：患尽：快恢复生产生活秩序！；强化治安维护、网！络，通信管控打击违法】犯罪 　　4.3！.1.4 应—急结束 　—　，当生：命搜救工作已经完成！、受：灾群众基本得到安】置、：灾区群众生活—基本得到保障—、地震引发的—次生灾害基本得【到，控制、震《情发展趋势》基本稳定《、灾区社会秩序【基本恢复正常时按】规定：程，序，宣布：应急响应结束 　！。　4.3.》2 较大地震灾害事！件的应急处置 【 　　4.3.2.！1 应急启动 【 ，　　（1《）地：震发生后市防—震减灾？局，立即向市《委、：市政府及省》地震：局报告震《情信息和灾情—初步判断意》见并根据地》震灾害事件的初步】判断指？标提出？应急响？应建议同时将震情信！息通报县（市—、区）人民政府、】市抗：震，救灾指挥部成员单】位、有关部门 【 　　（2）市抗】震救灾指《挥部成员单位—接，到震情信息后迅【。速按照预《案规定启动应急响应！实施先期《处置及时《向市：政府及？其，抗震救灾指挥部【报告处？置，情，况，；市抗震救》灾指挥部成员要在】最短时间《内、以最快》方式前往参加市【抗，震救灾指挥部—紧急：会议 　》　（3）市抗震【救灾：指挥部组织召开紧急！会议通报震情、灾情！和已：采取的处《置措施宣布启动乐】山市地震应》急预案Ⅲ级响应【；市抗震救灾指【挥，部指挥长担任总指】挥，确定应急工作方案动！员全市力量全面【开，展，应急处置工》。作根：据抗震救灾需—要提出支援请—求 　　》4.3.2.—2， 指挥与部》署 　　（1）市！政府：立即：向省政府报告—震情信息及》时将灾情《初步判断意》见和启动地》震应急响应情况【报告省政府及—其抗震救《灾指挥部《。 　　（2）确】定市：抗震：救灾指挥部》指挥长？。、副：指挥长确《定各工作组及其组长！向受灾严重地区【派出一个《或多个现场指—挥部强化当地—地震应急处置—能力或直接组织、指！挥并处置灾区临时出！。现的重大事件— 　？　（3）要求市级】各行业主管部—门和受灾县》（市、区）人—民政：。府，及时报告灾情—尽快查？明救灾需求及—时组：。织开展自救互—救、伤员救治—、灾民安置》等，应急处置工作 　！　（4）《根，据，灾情判断和救—灾需求组织、协调】有，关抢险救援力量优先！开展生命搜》救、伤员救治、【。受灾群众安置等紧急！处置工作及时开【展工程抢险》、卫生防疫》、灾害监测与—防范、危化品处置、！治，安维护、新闻—宣传、？损失评？估、支援灾区—、恢复生产等应急处！置工作；召》开新：闻发布？会及时向社会公布】有关震情灾情；【强化治安管理预【防和打击各种—违法犯罪活动 】。。　　（5）》。要求非灾区》县（市、区）人民政！府维护社会》稳定尽快恢复—正常社会秩序积极为！灾区提供急》需的物资和》。装备；组织》。非灾：区县（市、区）人】民政府和社会力量】。对灾区进行》支，援 　　》（6）及时向省政府！及其：抗震救灾指挥部报】告震情？、灾情和《地震应急处置—工作进展 　　4！.3：.2.3 典型情景！应急处？置重：点 　　参照特别！重大、重大地震灾害！。事件“典型情景应】急处：置重点”结》。合灾害实际采取【相应的处《置措施 《 　　4.3.【2.4 应急结【束 　　当生【命搜救工作》已经完成《、受灾群众》。基本得到安》。置、灾区群众—生活：基本得到《保障：。、地震引发的次生】灾害基本得到—控制、震情发—。展趋势？基本稳定、》灾区社会《秩序基本恢复正常时！市，政府宣？布，应急响应结》束 　　4.3.！3 一？般地震灾害》事件的？。应急处置 　【　4.3.3—.，1， 应急启《动， 　　（1）【。。地震发生后市防震减！灾局立即向市—委、市政府及省地震！局报告震情信息【。和灾情初《步判断意见并根【据地震灾害事件的初！步判断指标以及震情！、灾情发展》趋势和先期处置情】。况提出？应急响应建议同时将！震情信息通报县（市！、区）人民政府、】市抗震救灾》指挥部成《员单位、《有关部门 　　】（2）市抗》震救灾指挥部—成员单位接到震情信！息后迅速按应急【预案的有关规—定启动应《急响应实施先期处】置， 　　（3）灾区！县（市、《区）人民政》府启动本级地震应急！预案组织力量全面开！展应：急处置工作并—随时向市政府及【其抗震救灾指挥部报！告震情、《灾情：发展趋势和处—置情况市抗震救灾】指挥部根据震情、灾！情认为？需要支援的启动乐山！市地震应《。急预案？Ⅳ级响应指派副【指，挥长牵？头协调、指导地震】事件处置工作— ：　，　4.3.》3.2？ 指挥与部署 【 ，　，　（1）市政—府立即向省政—府报告震情》。信息及时报》。告灾情初步判断意见！。和，应急响？应情：况 　　（2）】要，求，市级各行业主管【。部门和受灾》县（：市、区）人民政府及！时报告？灾情尽快落》。。。实人员伤亡及—救治情况评》估和查明救灾需求】及时组织开展—灾民安置、维护社】会稳定、恢复生【产等：。应急处置工作 】　　（？3）组织协》。调市：级有关部门（单位）！指导、支持灾区【 　　（4）及时！向省政府报》。告震：情、灾情《和应急处置工作进展！ 　　《4.3.3.3【 应急结《束 　《。　当受灾群众基本得！。到安置、地震引【发的次生灾害基本】得到控制、》震情发展趋势—基本稳定、》灾区社会秩》序基本恢《。复，正常：时，由县（市《。、，。区）人民政府宣布】应急响应结束— 　　5 其【他地震事件 【　　5.1 —临震应急《。事件 　　当【省政府发布》短临地震预报（【指未来3个》。月，内可能发生5.【0级以上《破，坏性地震）后预【报区县级以上人【民政：府进入？临震应急状态 　！　5.1.1 【临震应急事件的应急！管理 《　　市政府是本【市临震应急》事件处置的行政【领导机关负责统一】组织：、指挥和协调本市】临震应急处置工作】 　　《5.1.2 临【震应急事《件的应急处置 　！　（1）市防震减】灾局负责加强震【情监视？核实地？震异常及时》报告震情趋势判【。断意见 　　（2！）防震减灾、民政】。、国土资《源、：住建：、交委、水务—、，公安、商《务、环保、安—监等部门对可能【即将发生的地震事】。。件影响后果进—行评：。。估制定相应对策【 ， 　　（3》）重大建设工—程和可能产生严重次！。生灾害？的工程尤其是在【建工程的相关行业】主管部门要》及时采？取紧急加《固或防？护措施 　—　（4）市》经信委负责组织电】信、移动、联通和】。供电公司《分别制？订应急？通信、应《急，电，力保障方《案，做好应急保障准【备 　　（5）乐！山军分？区、消防、武警、】住，建、安监、》卫计：、水：务、交委等部门（】单位）做好》抢险救援队》伍准：备 　　（6）发！改、民政、经信、财！政，、商务等《部门做？好，抗震救灾物资、【。资金：。准备： ：　　：（7）宣传、—防震减灾、公安【、文广新等部—门加强地震应急【知识：宣传做好舆情分析和！舆论引导《维护：社会稳定 　　】（8）？市政府？应急办、《。市防震？减灾局负责协调市】级，有，关部门（单位）指】导和督促地震预报区！人民政？府做好抢险》救，援、隐患排》查整：治等工作做好群众】。。应急疏？散准备？ 　　（9）市】政府及时向省—政府报告已采—。取的应急处置—措施 　》　（10）发现【临震征兆时》由县（市、》区）人民政》府组织群众》疏，。散， 　　5》.1.3 应急【。结束 ？ 　　当预报区【发生破坏性地震后预！报区县级以上人民】政，府按：本预：案有关规定启动应急！响应开展地震应【急处置工作》；省：政府发布《终止临震应急的公告！后临：震应急结束 　　！。5.2 强有感地】震事件 　　强有！感地震事件是指【发生在市内有明【显震感？并造成？一定社会影响但未】。直接造成人》员伤亡及财》产损：失的地震《事件： 　　5》.2.1 强有感地！。震事件的应》急管理 　　【震区县（市、—区）：人民政府《是强有感地》震事件应急处—置的行？政领导机《关，负责统一指挥、协调！。和落实本行》政，区域强有感地—震事件？的应急处置工—。作， ， 　　5.2.【。2 强有感地—。震事件的应急处置 ！ 　　（1）市政】府应：急办、市防震—。减灾局共同负责指】导督促有关县—（市：、区）人民》政府：开展地震应急处置工！作， 　　（》2）市防震减灾【局、市民政》局、市？住建：局等部门《迅速：了，解是否造《成灾害并酌情派【出工作组《赴震区指《导 　　（3）市！防震减灾局负责强化！震情跟踪判定震【情，发展趋？势 　　（4【）市：政府新闻办》负，责新闻宣传报—道维：护社会稳定 — 　：。　5.？3 地震谣》传事件 《 　　地震谣传【事件是指某》地区出？现广：泛的地震《谣言对正常社会【秩序和生产生活造】成严重影响》的事件 　　【5.3.1 地震谣！传事件？的应急管理 【　　事件《发生地县（》市，、区）？人民政府是地震谣】传事件应急处—。。置的行政领》导机关负责统一指】挥、协调和落实【本行政区域地震谣传！事件的应《。急处置工作 　　！5.3.《2 地震谣传事件的！应，急处：置， 　　（1）【市政府新闻办、【市政府应急办、【市防：震，减，灾局负责《督促：和指导有关县（市、！区）人民政》府采取有效措—施平息谣传 　】　（2）市防震减】灾局迅速对地震【趋势进行分析—。。研判： 　？　（3？）如：果地震谣《传扩散迅速对社会】正常生产生活秩序】造成严重影响立【即组织？防震减灾、宣传、】公安等有《关部门组成工作组】赴地震谣《传事件影响地—区指导和帮助—有关县（市、区【）人：民政府迅速平息地震！谣传 　　5【.4 市外地震事】件 　　市外地震！事件：是指发生在本—市以：外波及本市并造成】一，。定社：会影响或人员伤亡及！财，产损失的地震—事件 《　　5.4.1 】市外地？震事件的应急管【理 　　根据【市外地震事件对本】市的影响程度由相】应级：别的人民政府负责】组织、指挥、部署】和实施本市》受影响地区的应【急处置？工作 　　5.4！.2 ？市外地震《事件的应急处置 ！　　市政府视地震波！及，事件对本市的—影响程度采取相应】的应急处置措施相】关县：（，市、区）人民政府视！其对当地的影—。响程度采《取相应？的应急处置措施 】 　　6 善—后与重建 　　】6.：1，。 善后处置 　　！。善后处置工作以灾区！县（市、区）人民政！府为主市级有关部】门（单？位）协助进行必【要时报请市政府协调！。主要内容《包括对地《震事件？造成：伤亡的人《员及时进行医—。疗救：助或给予抚恤对造】成生产生《活困难的群众进行】妥善安置对》紧急调集、征—用，的人力、物力按【。规定给予补偿市【级有关部《门（单位）按照规定！做好善后工作 　！　，6.2 调查评【估 　　》地，震事件应急处置工作！结束后？灾区县？。。（市：、区：。）人民政府及负责】处，置的市级有关部【门（单位《）应对？地震事件进行全面】调查、分析、总结评！估修订完善地—震应急预案和处【置流程制《。订改进措施应急处】置工作？结束后7个》工作日？内将总结评估报告书！面，报市抗震救灾指挥】部，办公室应及时收集地！震事件处置过程中】。的电话记录、领导】批示、应对情—况、工作简报、上报！材，料、事？件，总结报？。告、：事件原因调》查，、图片和影像资【料等汇总整理—存档 《　　6.《3 ：恢复重建 　【　恢复重建工作由灾！区县（市、》区）：人，民政府负责必要【时报请市政府—援助市政府及有【关部门根据调查评】估报告？。和受灾地《区恢复重建计划提】出，。援助建？议或：意见按有关规定报】经批准？。后组织实施》同，时市政府《有关部门向省政府】有关部？门提出援助请求【 ：　　7 《地震应急准备—与保障 　—　7.1 应急救】援体系建设规划 ！　　县级《以上人民政府负责编！制，和，组织实？施本行政区》域地震应急救援体】系，。建设：规划并？与其它专项规划相衔！。接合理布局做到经】济，。建设和防《震减灾统筹兼顾【 　　《7.2 组织指挥】体，系建设？ 　　县级以【上人民政府》及其有关部》门（单位）应当【建立健全本级人民政！府抗震？救灾指挥部》、本：。部，门（单位）》应，急工作机构落实指挥！场所、人员、经费明！。确职责分工；配套】相应的应急指挥通信！系统、信息传递【处理系统、指挥技术！系，。统及：数据库；建立应急】车辆调配《机制健全应急指【挥协调机《制 　　》7，.3 预案体系建设！ 　　县级以上人！民政：。府组织修订完善【地，震，应急预案配》套制订地震应—急处置工作流—程图或抗震救—灾明白卡《、应急保障行—动方案；有关部【门（：单，位）、乡《（镇、街道）、村（！社区）交通、通信】、供：排水、供电等基础设！施和学校、》医院、商场（超【市）、影剧院—、广场（避难场所】）、景区（景点）等！人员：密集场所《的经营管理单位【以，及可能发生严重次生！灾害的水《库、水电站、核电】站、矿？山、：危，险物品等生产经营单！位制订地《震应急？预案或者包含地震】事件处置的综合【性预案；健》全由：县级以？上，人民政府《预案、部《门（单？。位）预案、乡—（镇、街道）和村（！社区）预案、企【事业单位预》案等：组成：的地震应《急，预案体系体》现预：案的针对性、实【用性和可操作性 】 　　7.4— 应急救援队伍体】系建设 》　　完善市级专【业，应急救援队伍—体系；？县级以上《。防震：减灾、安监、卫计、！交委、水务、—。供电、人《武部、武《警、消？防等部门《（单位）应》当加强？本行业、本》系统应急救援队伍能！力建设配《。备，必要：的应急救援装备设】备和个人防》。护用品定期开展应】。急救援？技能：培训经常开》。。展救援演练增—强应急救援能—力和自我保》障能力各级共青团组！织和乡（镇）、村】（，社区）应组织建立】地震应急救援志愿者！队伍、自《救互救队伍配备必要！的，应急装备设》备和个人防护用品】适时开展应急救【。援知识培训和—。演练掌握必要的应】急救：援常识和技能健全】队伍：间应急联动协作机】制提高？综合应急《能力：。 ：　　7.5 —。救灾物资储备调度】体系建设 　【。　县级以上人民政府！及其有？关部门应结合国【家、省、市救—灾物资储备库的布】局在重点县》（市、区）》及乡（？镇，）、村（社》区）新建、改—建，、，扩建一？批救灾物资储备【库（：点）增强救灾物【资保障？能力；？应与物？资生：产、：商品流通、交通运】输等单位和企业签】订救灾？物，资代储协议作为【政府救灾物资储【备的补充从而形成全！市，救灾物资储备调度】体系应在重》点地：。区设置一定》数量的物《。资中转站《保障应急工作需【要 　《　7.？6 应急避难场所、！直升机临时停—机坪建设 —　，　，县级以？上民政、住建等部门！要根据？城市总体规划及建成！区人口分布和密度】在远离次生灾害【影响区域《依托现？有广场、绿地、体】育场馆和中小学【校等场地完》善必要的交通、供排！水、供？电、应急通讯、【排污（含流动厕【所）等基础设施【建成应急《。避难场所满足—。应急避难需求重点县！（，市、区）人民政【府应：结合：避难场？所建设工作》分别在县（市、区】）城区、山区乡（镇！）建设？基本具备投放—救，援队伍、救灾—物，资及转运伤病员【功能的直升机临时】停机坪？ 　　7.7 地！震应急？宣，。传培训与演练 】　，　县级以上人民政】府及有关部门、基层！。。。组织应积极组—织开展地震应—急知识宣传》普及和地震》。。应急：救援：演，。练活动；机关—、乡村、《社，区、学校、企—业、单？位、寺庙《应，加强防？震减：灾法：。律法规和科普知识宣！传活动？组织经常《性的地震应急演【练活动；教》。。育部门要把地震应急！避险、自救互救等知！识纳入？学校：安全：教育内容新》闻媒：体应经？常开展地震灾害预】。防，和应急、自》救互救知识的公益】宣传 《　　7.8 —安全保？障 ？　　县级以上人民】政府和有关部门（单！位）、基《层组织、企》事业单位、社会【团体在地震应—急处置工作中—应加强安全宣传【教育强化应急工作】纪律严格操作程序；！同时要为应急人【员购：。买人身意外伤害保】险提供个《。人，安全防？护，装备、用品确保【地震应急《处，置工作安全顺—利进行 《。 　　8 附—则， ， 　　8.1 【预案管？理与更新 》 　：。　，市防震减灾局承担】本预案的日常—管理和解释工—作并根据工》作，需要：及时更新 　【　各县（《市、区）《地震应急预》案、市抗《。震救灾指挥部成【员，单位地震应急预【案或者包含》地震事件处置的【。综合预案《报市抗震救》灾指挥部办公室（】设在市防震减—灾局）？。备案同时指》。导、督促本》行业、本《。系统修订完》善地震？应急预案《落实：备案和使用管理等工！。作 　　市防【震减灾局《会同市政府应—急，办等有关部门（单位！。。）对本预案的实【。施情况进行监督检查！确保应急工作的贯彻！落实 　　8.2！ 奖励与责任追究 ！ 　　？县，级以上人民》政府应对《在地震应急处置工】作中作出《突出：贡，献的集？体和个人给》。。予表扬奖励；对【玩忽：职守造？成损失的依法追究】责任：。；构成犯罪的依法】追究刑事责任 【 ，　　8.3 预案实！。施，时间 　　本预案！自印发之日》起施行20》12年11月26】日市政府办印发的乐！山市：地，震应急预案（—乐，府办发〔2》。012〕35号）】同时废止 附件 市！抗震救灾指挥部成】员单位主要》职责   市防【震减灾局负责地【震监测和震情信息】管理及时《发布震情信息提出】震后趋势判》定，意，见；指导、协调【全市地震应急—处置工作为市政府】及其抗震救灾指【挥部提供应急处置】。决，策建议；指导开展】地震应急《。宣传、宏《观异常调查》、余：震监测等工作；协调！并参与？地震：。灾情调查《和地震灾《害损失评估工作 】市委：台办：负责与抗《震救灾工作相关的涉！台事务？ 市发改《委，。负责应？急物资储备》的综：合管理会同》有关部门建立应【急物资储《备、调拨和紧急配】送，。系统确保《地震：应急所需的》物资供应并加强对物！资储备的监督—管理及时补充—更新；负责物价监】测；负责编》制地：震灾后？恢复重建规划争【取抗震？救灾和灾后》恢复重？建政策？、，资金： 市旅游体育委指】导景区做好》游客：疏散、转移、安置工！作协调有《关部门？为游客提供援助；】督，促属地排查》旅游景区、景点、】场所隐患确保旅游】安全；收集灾区旅游！设施的破坏和损【失情况并及时报告】 ，市投：促外：侨局负责向》涉，外有关方面通报地】震情况；协调安排】外国救灾人》员、专家参》与灾区救灾和—考察活动《。；，负责协？调应急物资的—入境、检疫等工作】 ，市教育局组织、指】挥教育？系统开展抗》震救灾负责》在校师？生的临时安置工作指！。。导排查和消除安全隐！患尽快恢复教学【秩序；调查和评估】灾，区教育设施的破坏】和损失情况并及时报！告 市科技》局支持有《关部门研究》开发防震减灾—科，技产：品协助开展抗震救】灾知：识宣传？ 市经？信委：组织、协调电信运营！企业尽快恢》复受到破坏》的通信？设施：优先保障《抗震救灾通》信畅通；组织、【协调供电部门—。尽快恢复被》破坏：的电：力设施优先保障抗】震救：灾，电力需求《尽快：。。恢复灾区《电力供应；调查【和评估灾区电力【、通讯等设施的破】坏和损失情》况并及时报告—；组织对可能造【成严重次生》灾害的危化》品设施？采取紧急处置—。措施：并加：强监控？；组织、《协调有关企》业参与抗震救—灾尽快恢复生产【 市：民宗：委协助有《关，部门（单位）在尽可！。能尊：重民：族风俗习惯的前提】下开展抗震救灾工作！做，好民族？地区的治安维护、稳！定工：作协：助做好少数民族受】灾群：众安置工作 市公】安局视情况及时【采取交通管制措【施优先保障》抢险救灾队伍、【。车辆：、装：备顺利？进入灾区《有效控制社会车辆和！。一般人员《进入灾区；组织【调动公安消防—部队赶赴灾区抢救】被压埋人员》扑灭火灾、处置地】震次生灾害事故【。；负责灾区》治安管理工作预【防和打击各种违【法犯罪？活动维护《社会治安 市民政】局收集、调》查灾区？。人员伤亡、疏散【转移情况启用应【急避难场所或设置临！时避难？场，所保障受灾》群众及时得到转【移安置调配救灾物】资，保障灾民《基本：生活：；评估救灾需求为】抗震救灾提》供决策建议》；负：责，妥善处理《遇，难人员相《关事宜；收》集、调？查灾情统《计灾害损《失为地震灾害损失】评估提供基础—。资料；组织指导全市！救灾捐赠《活，动争取上级慈善组织！支持；组《织协调救灾款物的】发放：和灾后重建工—作；争取上级政【。府救灾资金 —市司法？局强：化监狱等司法场所】的监管防范罪犯逃离！或出现？设施设？备受损伤《人事件；负责提供】法律援助服务—协助：开展：。抗震：救灾知识《宣传 市《财政局负责筹集抗震！救灾资金《并按规？定及时？划拨；会《同相关部门》积极争取上》级抗震救《灾和恢复重建政策】、资金支《。持；会同相》关部门对抗震救灾】和恢复？重建资金使用—情况进行监督检查】；参与地震灾害损】失调：查评估工作》 ，市国资委负责协调】国有企业参与—抗震救灾协助—安置受灾群众；指导！。。、排查企业相关安全！隐患协助做好有关企！业地震灾害损失评】估工作 市国土【资源局负《责地质灾害防治的】组织、协调》、监督、指导工作；！指导各地和市级相】关部门做好地质【灾害隐？患的监？测、排危除》。险、主动避让、【转移安置等工作【。特别是指导》市教育？、卫计等部门做好】学校、医院等—人员集中《。区的地？质灾害？隐患的监测、排危】除险、主动避让【、转移？安置等工作》 市环？保局负责对灾区空】气、水？、土：壤等开展《环境监测和污—染防控工作》；配合水务、—卫，生防疫及供水单位对！灾，。区饮用水水源水质】开展监督性》监测；参与因地震】引发的次生》突发环境《事件处置工作；【对可能造《成严重？环，境污染的化》工，设施、尾矿场—（坝：、库）？、垃圾填埋》场、放射源等设施】设备进行环》境隐患？排查 市住建—局，为抗：震救灾提《供测绘信息》服务；组织开展建】筑物安全调查、鉴定！。。配合做好《临时：安，置的相关工作；组】织力量对灾》区，排水、燃气等市【政设施进行抢险【排险尽快恢复基础设！施，功能；及时组织【开展过渡性安置点的！。规划：、建设适时启动恢复！重建等工《作；组织对易发【生次生灾害的建【筑物采取紧急处【。置，。措施并加强监控【。防止灾害扩大；负】责本系？。统灾情统计、上报】工作；参《与地震灾害损失调查！。评估工作 市—交委组织《力量优先保障—。灾，区道路通行；协调运！力保证抢险救—援队伍、伤》员、救灾《物资的优《先运输和灾民—的疏散转移》；调查和评估—灾区交通线路、【设备设施《的破坏和损》失情况并及时报告；！组织：对被破坏的公路、桥！梁、港口等交通设】。施，。的抢险抢修必要时请！求铁路？、航空部《。。门，支，援；组织对灾区易发！生次：。生，灾，害的交通设》施采取紧《急，处置措施并加强监】控 市安《。监，局组：织指挥矿山》救护队优《先开展人员》。抢救工？作协助开《展伤员救治、工【。程抢险工作》；调查和《。评估灾区矿山及其设！施的破坏《和损失？情况并及时报告【；督导和协调灾【区易发生安全—生产事故的地区、行！业和设施采取—紧急处？置措施？ 市水务局》组织排？查抢修灾区》饮用水源《设施设备确》保安全供水；组织】开，展对水利工程设【施尤其？是城镇、学》校、医院等人员相】对集中区上游水利】工程设施的抢险、】排险；组织》对灾区易《发生次生灾害的水】利设施采《取紧急处置措—施并加强监控—；调查？。和评估？灾区水利设施的【破坏和损失情况并及！时报：告 市农业局调【查，和评估灾区农—业设施、《农田：、农作物《等的毁损《情况并及时报告；】采取措施指导灾区恢！复农业生产减轻灾害！损，失 市商务局加强生！活物资管控》保障灾后市场正【常运行；负》责组织基本生—活用品？的供：应及重要生活品的储！备确：。保物资供应》 市文广新局组织】采访报？道抗震救灾工作做好！宣，传教：育和辟谣工作；建立！灾情图片、视频资料！库为：评，估、复核地》震灾害损失提—供依：据；调查和评估灾】区广播、电视等【宣传设施《以及文？物，。的破坏和《。损失情况并及时报告！ 市卫计局》组织：协调地方各级医疗】卫生机构优先开展】伤员救治、急需药品！供，应；开展卫生防【疫做好各种疫情【的，防范和控制工作严】防重大传染病—疫情：的，发生和？蔓延；？调查和评《。估灾：区卫生医《疗设施的破坏和损】失情况并及时报【告；开展心理救助】活动；指导》市红十？字会开？展赈灾、救灾工作】 市食品药品监【管局：加强食品、药品及医！疗，器械等的安全监管】工作确保产品质量】安全 市质监局加强！产品质量监督—、指：。。导确保？灾区生？活、生产物资的【质量：安全 市人》防办协助提供应急通！信保障；开放—人防疏散基地协助疏！散转移安置受灾群众！ 市政府新闻—办组织？。召开新闻发布会及】。时公告震情灾情信】息和抗震救灾工作进！展；：组，织管理抗震救—灾宣传报道强—化应急宣传》做好境内《。外媒体？的管理和服》务工作正面引导舆】。。论；牵头建立灾情】图片、？视频资料库》为，评估、？复核地震《灾害损失提供依【据 市政府应急办负！责较大及以上—地震灾害的》处，置和协调工作；负】责收集、汇总、分】析、报告《和归口管《理应：急信息尤《其，。。是灾情信息强化应急！值守工作 乐山高新！区管委会组织—处理涉及《乐山高新区》的地震？事件协调有》关企业开展抗震救】灾尽：快恢复生《产；配合做好本【区域地震灾害损【失评估等工作 乐山！大佛景区管委—。会、峨眉山景—区，管委：会做好灾区游客【的疏散转《移、救？援、安置等工作；协！助有：关部门为旅客提【供援助；配合做好本！区域地震灾害损失】评估等工作 市【气，。象局加强气象监测】及时通报重大气象变！化提供？灾区气象信息 【乐山海关负责对支援！。抗震救灾入境的运输！工具、物流、—物，品等的审核》。把关提供通关手续】 团市委负责组织】、发动志愿者—有序：、理性参与群众转】移安置、《伤病员救治、救灾物！资运：送分发？、心理救助等抗震】。救，灾工作 《 市保险行》业协会负责协调【。保险公司及时—开展地震保险理赔工！作；宣传《地震灾害保险知【识  乐山》军分区牵《头组织各级各类救】援队伍开《展生命搜《救工作？组织协调工程抢险协！。调军事力量参—加，抗震救灾 市消防支！。队组织市综合应【急救援支队（消【防部队）优先—开展人员《搜救工？作开展灭火、工程抢！险工作；协助灾区】防范火灾事》故发生处置其它灾害！事故 武警》乐山支队组织指【挥武：警部队搜救被压【埋人员协助疏散【、转移受灾群众；加！强对：党政：首脑机关、要害部门！、金：融机构、救灾—物资集散点、—储备仓库、监狱等】重要目标《的警戒协《。助，转移国家重要财【产；配合《公安机关维》护灾区社会治安预防！、打击各种》违法：犯罪活动；协助开】。展工程抢《险 国网乐山—供电公司组织电力工！程抢：险尽快恢复被破【坏的电力设施、【。电力调度通信系统功！能优先保障重点部】门、重要用户供电需！求保障灾区尤—其是灾区的集—中和临时安置—点电力供应；调【查和评？估灾区电力设施【的破坏和损失情【况并及时报告 【中国移动乐山分公】司、：中国电？信乐山分公司、中国！联通：乐山：分公司尽《快，抢，通通讯设《施优先保障抢险救灾！指挥系统和重要部门！。的通信畅通》；组织？抢修通信设施—设备尽？快恢：复公：众通信；利用通信平！台强：化地震应急》知识宣传、宣—传抗震救灾工作【 市红十字会负责协！调接收和按》规定安排使用国【内外救灾《捐赠资金《。。和物资 市级其他】有，关部门（单位）负】责组织？协调本行业、—本系统地震应急【处置工作；》收集、核《实、汇总、报告【本行业、本系统震】情灾情信息》优先收集人》员伤亡、救灾—保障、群众生活等信！息分析提出人员搜】救、群众生活保障】。等救灾？需求或工作建议；优！先调查？。、处置可《能造成大面积人员】伤亡的严《重次：生灾害隐患；—建立灾情图片—、视频资料库为调查！、评估地震灾害【损失提供《。依据；对口协—。调、接？待，前来支援的应急救】援队：伍，、专家或技术—人员 各成员单位和！市级有关部门（【单位）要及时完成】市政府及其》抗，震救灾指挥部—。交办的临时性工作任！务 ？