乐山市?主,城区公共租》赁住:房管:理,实施办法
】。第一章 总则—
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第一条— 为有?序推进公共租—赁住房和《廉租住房《并轨运行,进一【步完善城镇住—房保障制度》提高保障性》住房资源配置效率改!进公共服务根据住建!部、:财政部、国家—发,改委关于公共租【。赁,住房和?。廉租住房并轨运行的!通知:(建保〔201【3〕178号)【省,住,建厅、省发改—委、省财政厅关于推!进公共租赁》住房和廉《租住房?并轨:运行的?实施意见《(川建保发〔201!4〕451号)【结,合我市实际制定【本办法
》 第二条 本办法!所称公共租赁住【房,是指限定建设标【准,和租金水平面向符】合规:定,条件的中《低收入住《房困难家庭》或个:。人出租的《。保障性住房包—括廉租住房和公共】租赁住房
】公共租赁住》房和廉租《住房:统称为公共租赁【住房实行统一规划】建,设,、,统一准入分配—、统一租赁管—理
公共【租赁住房通过—新建、改《建、收购、》长期租?赁等多种方式—筹集可以《由政:府投资也可以由政】府提供政《策支持、社会—力量投资
新!建公共租赁住房的单!。套建:筑面积应严》。格控:制在6?0平方米以内以【40:平方米为主可以【是,成套住房也可以是】宿舍型住房 —
: 第:三,条 本办法适用于乐!。山市主城区范—围内的公共租赁住房!的,建设、分配、—运营、使《用、退出和管理【
第四条 公!共租赁住房实行租赁!补贴、实物配租两种!保障方式《
租赁补贴是!指所在区人民政府】向符合条件的申请】对象发放《补贴:由其到市场上—租赁住房的》住房:保障方式 》
?。实物配租是指向符】合条件的申请对象】提供公共租赁住房实!物配租?后根据配租家庭的类!别分档次收》取租金的住》房保障方式
!。第五条? 乐山?市住房?保障和房地产管理】局(以下简称市【住保局)负责—市中区行政区域【范围内?公共租赁住房—的政策制《定、统筹规》划,、房源?筹集、组织分配和监!督管理等工作住【建、民?政、财政等部门和各!乡(镇)人民—政府、街道办—。事处按照本办法【。规定的职责》协同做好公》共租赁住房的相关工!作
】第,二章: 申:请与核准《
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第六条 公】。共租赁住房实—行自愿申请》。、分批审核、—分级审批、》动态管理
第!七条: 申请公共租—赁,住房租赁补贴的由】所在区人民政府制定!具体细则《并组织实施
】 ,第八条 申请公共租!。赁住房实物配租的】按以下家庭类别进】行申请
(】一):城市低?收入住房困难家【庭(以下简称低【收入家庭)以申请】家庭(包括申请人及!共同生活的》家庭成员《。),为单:位,进,行申请必《须同时具备以下条】。件
1.申】请家庭成员在市中】。区,行,政区域范围》内具有?3年以上《城镇户籍且在市【。中区实?际居:。住的:;
《 2.?家庭人均《月,收入在城市》居民最低生活保【障标准的2倍(含2!倍)以内;
】 ,3.申请家庭—在市中区行政区域范!围内无城《镇,住房或人《均城镇住房面积低于!(含)16平—方米
(二】。。。),城,市中等偏下收入住】房困难家庭(以【下简称中等收入【家庭)以申请家【庭(包括申请人及共!同生:。活的家庭成员)为】单位进行申请—必须同?时具备?以下条件
【 1.申请家庭【成员均在市中区行政!区域范围内具—有满1年以上城镇户!籍且在市中区实际居!。住,。的;
2【.家庭?人均:月收入在城市—居民最?低生活保障标准的5!倍(含5倍》),以,内; ?
: 3.申请家庭在市!中,区行:政区域范《围内无城镇住房【或人均?城镇住房面积低【于(含)16平方】米
(—三)农民工住房困】难家庭?。(以下简称》。农民工家《庭)是指在市中【。区行政区域范围内稳!定就业且住房困难】的,非城镇户籍家庭(个!人)必须同时具备以!下,条件
《 1.《在市中区《。行政区域《范围内就业与用人单!位签订劳动(聘【用)合同1年以上】;
2—.户籍?不,在市中?区的申请人需—持有乐山《市市中区《居住证;
3!.家庭(个》人,)人:均月收入《在城:市居民?最低生?活保障标准的—5倍(含5倍—)以内;
4!.,申请家庭《(,个人)?在市:中区:。。行政区域范围内无】城镇住房或人均城镇!住房:面积低?于(含?)16平方米
】 (四)城镇籍】外来务工住房困难家!庭(以下简称—外来务工家庭)【是指在市《中区行政区域—范围内稳定就业且】住房困?难的市中区》。行政:区域范围以外的城镇!户籍家庭(个人【)必须同《时具备以下条件
!。 , 1.在市中区行】政区域范《围内就业《与用人单位签订劳】动(:聘用)合同1年【以上;?。
2.申请】人需持?有乐山市市》中区居住证》;
《 3.家庭(—个人:)人均月收入在【城市居?民最低生活保—障标准?的5倍(含5—倍)以内;》 ,
4.申请家庭!在,市中区行政区域范】围内无城镇住房或人!。。均城:镇住房面积》低于(含)1—6,平方米
其】他特殊家庭凭相关】部门证明《材料经市人民政府】批准同意后可申请】。承租公共租赁—住,房
? 一至二人—家庭只能申请—1居室?公共:租赁住房三人(【含,三人以上《。)可:以申请?2居室公共租赁住】房
第—九条 ?公共租赁住房—应从低端保起—优先保证《低收入?。家庭及?时获得住房保—障 :
第十条 公】共租:赁住房实物配租【实行申请《、审核、公示、【登记程序具体—为,
? (一)申请人根据!家庭类?。别,提供相?应的申请材料申请】材料主要包》括书面申请书—、身份证、户口簿】。、住房情况证明【、收入证明、—。。就,业证明、居住证【、婚姻证明》等向户籍《(或:就业)所在地的【社区(?村委会)《提出书面申请并填报!公共:租赁住房《。申请登记表;
】 (?二)社区(村—委会)应当在受【。理申请之日》起1:5个工作日内—就申:。请人是否符合规定】条件进行《。初审将初审意见【和,申请材料一并报所】在的街道《办事处或乡(镇)人!民政府; 》
(三)街道办!事处:或乡(镇)人民政】。府应当自收到申请材!料之日起15个工作!日内就?申请人是《否符合?。规定条件《进行审?核提出审核意见【并公示后将审—核意:。见,。。。和申:请材料?一并报送《市中区住建局;【 ,
(四)市中区!。住建局应《当自收到《申请材料之日—起15个工》。。作日内会同民政【等相关部《门就申请人是否符】。合规:定条件提出审—批意见;
】(五)符合公—。共租赁住房申请条件!的由市中区》住建局予以公示公】示期限为7天—。;对经公示无异议】或经调查核实异【议不成立的作为【。保障对象予以轮候】登记;?不符合条件的由市中!区人:民政府住房保—障主管部门书面通】。知申请人
】第十一条 市中区住!建、民政等有关部】门以及街道办事处】、乡(镇)人民政府!对申请人的家庭【收入和住房》情况等进《行核实?。申,请人及有《关单位和个人应当予!以配合如实提供有】关情况?对未:如实申?报或:无理取闹《的申请人街道办事】处、乡(镇)人民政!府可不予办》理
第!三章: 轮候与分配 【
【第十二条 》通过审批程序—符合条件的家—庭,应当进行《登记确定为轮候对】。象轮候期不超过5年!并由受?理机构进行动—态管理
第十!三条 公共租赁【住,房,。的分配实《行分类?。分批摇号和分—类分:批抽签两种方式【分类:分批摇号是》指,符合条件的》。申,请家庭超过30户的!情,况下按?。照申请家庭类—别,分批:进,行电脑摇号产生分】配结果;分类分【批抽:签是指符合条—件的:申请家庭《在30户以内(含3!0户)时《按照申请家庭—类别:分批进行抽》签,产生分?配结果对民政部【门认定的《最,低生活保障家庭、】分散供养的》特困人员《以及对国家和省政府!明确的?优,抚对象为《第一类保障》对象其?余轮候对象均为【。第二类保障对象在】。第一批保障对—象选择?房源后第二》类保障对象按照顺】序选房
第十!四条: 公共租赁住—房,的分配?除救灾?、突发事件等特殊】情况按有关规定【办理外均应按照【以下顺序进行
】 (一)市中区】。住建局会同相关部门!审核确定公共租赁】住房:配租申请轮候—对象:并,。向社会公布
【 :(二)市住保局负】责确定公共租赁【住房:房源制定配租—方案:并向社会公》布
《 ,配租方案《。应当包括房源的位置!、数量、户型、面积!租金:标准供?应对象范围》意向登记时限等内】。容
《 (:三)市住保局—对符:合条件的申请—人或:家庭按申请的—时间段、《选择的住《房地点组织公开配】租市监察部门现【场监:督市公安、卫生、】消防等部《门协:同配合
(】四)市住保局—对,公共租赁《住房配?租结果应《当,予以公示公示期7】天公示无《异议或者异议—不成立?的进入安置程序 】
第十五条 】。在政府投资新建【的公共租《赁住房项目中—提取不少于30【%,的房源用于解—决农民工家庭的住】房,保障
企事业!单位:投资的公共》租赁住房的供—应,对象可以规定为本】单位职工
— 第十六条— 公共租赁住房的所!有权人或其》委托的运营》单位与保障对—象,签订公共租赁—住房:租,赁合同当应》明确下列内》容
? (一《)合:同当事人的名—称或:姓名; 《
(二)房【屋的位置《、用途、面积、【结构、室《内,设施和设《备以及使用要—求;
(【三)租赁《期限、租金数—额和支付方式—;
(四)房!屋维修责任;
! (五)物业—服务:、水、?电,、燃气、供热等相】关费用的缴纳—责任;
【(六:)退:回公共租赁住房的情!。形;:
(》七):违约责任及》争议解?决办法?;
(八)其!他应当?约定的事项
!合,同签订后公共租赁住!房所有权人或者【。其委:托的运营单》位应当在《30日内将合同报市!住保局备案
】 第:十七条 《公共租赁住房租赁期!限为3?年,
第十八条】 公共?租赁住房的租金标准!原则上?为同地段《、同类型住房市场租!金最高不超》过,市场租金水》平的75《%
同—地段:、同类型住》房市:。场平均?。租金由具有资质【的房:地产评估机构出具公!共租赁住房配租租】金标准由市住保【局会同市《价格:主管部门确定后报】市人:民政:府批准实施
【 公?。共租赁住房》租,金标准应当向社会】公布并定《期调整?
: 第?。十九条 承》租人应?当根据合《同约定按时支付租金!
? 第:二十条 《。公共租赁住房实施实!物,配租的低收入家庭】按市场租《金,标准的15%—支付租金;农民【工家庭?按租金?标,准的50%支付租】金;外来务工家【庭、中等《收,入家庭按租金—标准的75%支【付租金
【现有廉租住》房在租赁期内租金标!准按照原有》价格执?行,租赁期届满后租金标!准按现有政策执行】
第二十一条!。 ,政府投资的公共租赁!住房的租金》收入按照政府非税】收入管?理的:有关规定缴入同级】国库实行收支两条】线管理?。专项用于偿还公共租!赁住房贷款本息及公!共租赁住房的维护】、管理等
】第二十?二条 因《。就业:、子女?就学等原因需—要调换租赁型—保障性住《房的经公共租—赁住房所有权人【或,其委托的运营单位】同意:承租人之间可以互换!所承租的公共—租赁住房
】
:。 第四章《 ,使用与退出》
【 第二十三条 公】共租赁住《房的所有权人及【其委托的运营—单位应当负责公共】租赁住房及》其配套设施的维【修养护确保公—共租赁住房的正【常使用
政】府投资的公共—租,赁,住房维修养护费用】。主要通过公共—租赁住房《租金:收入以?及配套商业服务【设施:租金收入解决不【足部分由财政—预算安排解》决;社会力量投资建!设的公共租赁住房】维修:养护费用《由产权人或运营【单位承担
加!强公共租《赁住房租金收缴【管理街?道办事处和乡—(镇)人民政—府负责配合》相关部门做》好公共租赁住房【租金和服务费收【。缴工作
—。 第二十四条 公共!租赁住?房的:。所有权人及其委托】的运营单位不得【改变公共租赁住房】的保障性住房—性质、用途》及,其配套设施的规【划用途
【第二十五条》。 公共租赁住房【的承:租人不得擅自—。装修所?承租的?公共租赁住房确需】装修的应当取得公】共租赁住《房的所有权人及其】委托的运营单位同】意
》第二:十六条 《租,赁期届满需要续【租的承租人》应当:在,租,赁期满3个月前向】受理机?构提:出申请
受】。理机构应《当会同有关部—门,对申请?人是:。否符合条件》。进行审核经》审核符合条件的准】予续:。租并报市住保局【备案后签订续租【合同:
:。 第二十七条 对!不再符合《城市:低收入?条件的住房》困难家?庭经审核《符合城市中等偏【下收入条件的—住房困难《家庭可继续承—租现有的《公共:租赁住房《并按规定缴纳相应类!别的租金
】。第二十八条 承租】人有下列情形之【一的应当取消—公共租赁《住,房保障资格并腾【退公共?租赁住房《
(一—)未如实申报—家庭收入、家庭人】口及住房等状况【的;
(【二)转借《(租)或者擅自调】换所承租的公共租赁!住房的;
【 (三)《改变公共租赁住房】用途的;
— (四)破—坏或者擅自装修所承!租公:共租赁住房拒不【恢复原状的;—
(》五)在公共》租赁住房内从事违法!活动的;
— (?六)无正《当理由?连续:6个月以上闲置【公共租赁住房的; !
(七》)连续6个》月以上未缴》纳公共租赁住房【租金的;
— (八)未按规】定提出续租申请或】虽提出续租申请但】经审核不符合续【租条件的;》。
(九)租赁!期内收入超过规定标!准或者通过购买、】受赠、继《承等方式《获得其他住房并不再!符,合,公共租?赁住房配租条件的;!
《(十)租赁期内承租!或者承购其他保障】性住房的; —
: (十一《)不符合承租公共】租赁住?房其:他情形的 》
承租》。人拒不退回》公共:租赁住房《的,由市中区住建局【作,出取消保障资格【的决定并责令其限】。期退回;逾》期,不退回的由》产权人或其》委托的运营》。单,位依法申请人民法】院强制执《行,。
?。。
第》五章 法律责任【。
《第二十九《条 住房保障主管部!门及其工作》人员在公《。共租赁住房》管理工作中不履行】本办法规《定职责或者》。滥用:职权:、玩忽职守、徇私舞!弊的对直《接负责的《主管人员和其他直】接责任人员依法给予!处分;构成犯罪的】依法:。追究刑事责任—
? 第三十条 公【共租赁住《房的所有权人及其】委托的?运营单位《违反本办法的—有下列行为》之,一的由市住房保障主!管部门责《令限期改正并—处以3万元以下【罚款:
(一)向不!符合条件的》。。。对象出租公共租【赁,住房的; 》
, (二)未—履行:公,共租赁住房》及其配套设施维修】养,护,义务的;
— (三《)改变公共租赁住房!的保障性住房性【质,、,用,途以及配套设—施的规划用途—。的,
第三十一】条 申?。请人隐瞒有关情况】或者提供虚》假材:料申:请公共租赁》住房:的街道办事处或乡】(镇)人民政府【不,予受理?给予警告《并记入公共租赁【住房管理档案—
以欺骗等】不正当手段登—记为:轮候对象或者承租公!共租赁住房的由住】房保障?。主管:部门处以1000元!以下罚款记入—公共租赁住房管理档!。案登记为轮候对【象的取消《其登记?;已承租《。公共租赁住》房的责?令,。限期退回所承租的】公共租赁住房—并按市场价格补缴租!金逾期?不退回?的依法申请人民法】院强:制执行承租人自退】回公:共租赁住房之—日起5?年内不得《再次申请公》共租:。赁住房 《
, 第?三十二条《 承:租人有下列行为【之一的由住房保障】主管部门责令按市】场价:格,补缴从违法行为【发生之日起的租金】记入公共租》赁住房?管,理档案处以100】0,元以下罚款》有违法所得》。的处以违法所得3倍!以下:但不超过3》万元的罚《款
》(一)转借(租)】或者擅自《调换所承租的—。公共租赁住房—的;
—(二:),改变公?共租赁住房用途的;!
(三)破坏!或,者擅自装修所承租】公共租赁住房拒不】恢复原?状的;
(四!)在公共租赁住【房从事违法活—动,的;
—。(五)无正当理【由连续6《个,月以上闲置公共【租,赁住房的
】。有前:款,所列:行为之一的》承租人自退回公共租!赁住房之日起5年内!不得再次《申请公?共,租赁住房;造成【损失的依法》承担赔偿责》任
》
第六章 【附 :则
? :第三十三条 各【县(:市、区)公共租【赁住:。房,以及社会投》资建设的《公共租赁住房的管】理可参照本》办,法执行
主城!区中若涉及》沙湾:、五通、《夹江等区县根据属】地,管理原则由当地住】保,部门进行保障 【
第《三,十四条 本办法适用!中的具体《问题由市住保局负责!解释
第三】。十,五条 本办法—。自发:布之日起执》行,有效期5年乐山市人!。民政府办公室关于印!发,乐山市城市廉租住】房管:理实施办法的通知(!乐府办发〔2—。0,07〕6《1号)?、关于?印发乐山市》中心城区《。廉租住房实物—配租管?理办法的通知(乐】。府办发〔20—10〕28号)【、关于印发》乐山中?心城区?公共:租赁:住,房管理实《施办法的通知(【乐府办发〔20【14:〕6号)同》时废止?