， 天：。津市静海区人民【政府办公室关于印发！ —。静海区20》1，。6年农村生活散煤】清洁化？治，理工作？实施方案的通—。知 》 各乡镇人民【政府各委、》办、：。局各直属单位—  ？ ：  ？   经区人民【政府领导同意现将】静海区2016【年农村生活散—煤清：洁化治理工》作，实施方？案印发给你们—请认真遵照执—行 》。   《    《       【        】      —     》。 ，  ：    《         ！ ，    201【6年9月2日 【  — 》 静：海区2016年【农村生活散》煤 清】洁化治理工作实【施方案？ ：    【 为：切实改善我区空气】质量、有效减少大气！污染物排放》依据天津市20【16年农村生活散煤！清洁化治《理工作实施方—案，。（，津散煤？分指函[201【6]8？号）和静《。海区2？。0，16：年散煤清洁化治理工！作方案在总结—和巩固我区2015！年农村生《活散煤清洁化治理】工作的基础》上，特制定本工作方案】。  —  ：。  ：。 一、总体》要求  【     —坚持政府《引导、市《场运作？、疏堵结合、齐抓共！管加：强考核及责任追究等！措施实现我区农【村生活散煤清—洁化治？理工作“全覆盖、】全替代”  】 ？    二》、组织机构》  【  ：  成立静海区农村！生活散煤清洁化治】理领导小组如—下   ！   组《  长顾春瑞 【 ，   【  副组长由—发改委、农》委、商务《委主要领导担任【。。  【    成员单位】交通局、公安—分局、财《政局、市场监管局】、综合执法》局、审计局、环【保局、？各乡镇政府 — —  ：  领导小组下设】办公室办公》室设在区发改委【负责：生活散煤《清洁化治理》的，日常工作办》公室主任由发改委】副主：任，何志强同志兼任  ！ 建立农】村，生活用无烟型煤【专项资？金账户专项》资金：账户设在区财—政局  《     ！三、责任分》工 ：。。  【。   发改委—负，责农村生《活用无烟型》煤，的推广应用工作落实！优质清洁煤源畅【通供应主渠》道，确保无烟《型煤生产原》料，。质量可？靠、：供，应稳定  】    》 商务委依据市散】煤分指挥部关于无】烟型：煤，配送：中心：。的相关要求协助投资！企，业按：照标准？建立乡？镇配送中心 — ：    【 财政局测》算和筹集《补贴资金《落实相关《补贴及配套政—。。策，并设立专项》资金账户  —     ！。市，场监管局完善—打，击不符合我区地【方质量标《准煤炭的《法律法规加》强，对劣质煤的打击力】度  【     》农委提高农村生活】用无：烟型煤配套》的，炉具的安装率在【取暖期前《做好：服务并及时与农村】生活散煤清洁化【治理：领导小？组加强沟通》   】   综合执法局】、交通局、公安【分，局、环保《局依据农村生活散】煤治理小组提供【的清洁煤配送—车辆名称向》清洁煤？供，应企业车辆核发道路！运输证？。和通行证不》定期开展联合执法】专项行动对不符合】规，定，标准的燃煤的储存】、运输、使用进【行打击从源头遏止不！符合质量标准—的，煤，炭流入市场  ！ ：     审—计局规？范资金使用流程【加，强资金监管跟踪审】计补贴资金使用【情，况 ：    ！ 各乡镇是本—辖区内？。的责：任，。。单位负责《。辖区内各村》街农村生活用无烟】型煤推广工作—完成区政府下达的无！烟型煤？任务目标成立农村生！活散煤清洁化—治，理工作小组》明确1名领导专【门负责公布服务热线！接，受咨询和服务—并组织各村委会建立！村级服务站》在各村确定》。1-2？名专人管理村级【服务：站核实？所辖：村，街用煤户和用煤总】量按月如实填—报散：煤用户需求》。登记表由乡镇汇总】并上报发改委备【案在接到配送—通知后所辖各村级服！务，。站收齐购煤款—。（按照中标》价格449元/【吨）并于4天内由所！在乡镇将购煤款【收齐后汇入》专项资金账户村【民所：购买的？无烟型？煤将按批次由配【。送中心？配送至村《级服务站村级服【。务站专门管理人【员负：责验：收质量和入户把【关 ： —    四、治理】范围 ？ ， 《     》覆盖：我区全部行政区【域，范围对全部农村生活！。散煤进行替》代同步？完成先进《民用无烟型煤炉具更！换配套？的查漏补《缺农村生活散煤即农！村地区居民家中【采暖、炊事用—。煤  【    《 五、治理目标 】 ， ，  》 ，  截至201【6年底基本完成各项！治理任务具体目【标为农村生活散煤全！部由：无烟型？煤替代 《  【   六《、重点任务及工【作计划？    ！  按照《“市场运《作、：奖励激励《”的原则形成—供煤企业与》。用户之间的供销市场！建立供煤企业、【乡镇配送中心、【村级：服务：站三级销《售，配送：网络；各乡镇政府组！织村委？会合理建《立村级服务站；会同！交通：。局，。、公：安局：对，配送：的车辆应核发道路运！。输证：和通行证确保8月】开始配送无烟—型煤10月底—前基本完成配送【工，作  》   》。 ， （一）开展—农，村生活用无》烟型煤？招标工作  ！     —工作时限《2016《年，。7月底前完》成  《。     】。根据市散煤分指挥部！意见：结合去年《。全，区订购量和》今年：。需求量科学划分2个！标段其中《第一标段包含9个】乡镇（独流》镇、台头镇、—王口镇、梁头镇【、双塘镇、子牙镇、！沿庄镇、陈官屯【镇和唐？官屯：镇）：第二：。标段包含《9个乡镇（良王【。庄乡、杨成》庄乡、静海镇、【大丰堆镇、大—。邱庄镇、蔡公庄镇、！西翟庄镇、》中旺镇和开发区）】每个标区由一家无】烟型煤生产企业专】门供应  》    】 根据无烟型煤企业！招，标结果按《照招标确定的原则和！合同范本由招—标主体（《区，发改委）与企—业签订无烟型煤供货！合，。同并做好企业与乡】镇、村级服务站【的衔：接工作？ ， ，   【  （二）》筹集补贴资金  ！ 《    《工作时？限2016》年7月底《前完成补贴资金筹集！工，。作  ？  —   按照天津市2！016年农村生【。活用无烟型煤资金】补贴办法的要求补贴！标准为每吨5—00元其中50元用！于补贴？村级服务站的—建设及运输设备购】置；450元用于补！贴无烟型煤降低【农村居民购买无烟】型煤的价格补贴资金！按照2︰《1︰1的比例由中央！、市级、区财政分别！负担区财政局负责】筹集区补贴》资金汇总《中央、市级补—。贴资：金同步汇入设—立在财？政局的补贴》资金专项账户 【    ！ （三）《依托企业做好—宣传：。和服：务 ： ， ？     工作】时限自2016年】8月：中旬开始全程提【供，服务  】 ，    依托无【。烟型煤中标企—业组织相关》工作人员《进，行业务培训》。并配：置专人提供》相关技术服务解决农！。村居民在实际使用】中出现的问》题  ？ 《    《 （四）加大执法】。强化监管  】     工作！时限自本实》施方案印发之日起】全程持续监》管  —     以【无，。。烟型煤配送中—心为集散点原则【要求：每批次无烟型煤运】送至配送中心先行进！行随机抽查》试烧再由区》市场监管局进—行随机质检由所在乡！镇认：可后再进行配送区】交通局、公安分局和！环保局要不定—期开展联合执法专项！行动对不符》合规：定标：准的：燃煤的储存、运【输、使用《进行打击《确保无烟型煤顺【利推广应用  】 ，     （五！）做：好，统计：和，信息报送  】    — 工作时限自本实施！方案印发《之日起每月1日定期！报送相关工作—进展及相关信息【  【 ，   各乡镇需每月！。1日前将审核无误】、签字盖章的2【016年《 月无烟型煤—需求：登记表向区发改委】报送：并将当月购煤—款收：齐后汇？入区财政《局指定账《户  ？  —   （六）—做好自查验收工作】    ！。  工作时限20】16年12月—底前完？成对：全区生活散》。煤治理工作》的总结  】    》 严格按照目标【任务认？真统计、核对县【内无烟型《。煤售煤？量、资金拨付情【况总结全年》工作情况及存—在问：题以：备散煤分指挥部考核！。    ！  七、《应急保障  ！     鉴于】已报送的《散煤：户数及平均每—户燃煤量均为估算】数值可？能与实际农村生【活散煤需求量出现】偏差为满足20【16年？需求：在招标时确定—1家无烟型》煤供：应企业作《。为应急？备选企？业按照1万》吨准备？应急用煤 》   】