天津市》静海区人民政府办】公室关于印》。发， 静海】区201《6年农村《生活：散煤清洁化治理工作！实施方案的通知【 各【乡镇人民《政府各委、》办、局各直》属，单位  —     【经区：人民政府领导—同意：现将：静海区？2016年》。农村生活散煤清【。洁化治理工作—实施方案《印发给你们请认真】。遵照：执行 】   ？       【       【     》  ：      —    《      —   ？     》    《 2016年—9月2？日 ： ，。   【 《静海区2016【年农村？生活散煤 ！ 清洁化治》理工作？实施方案《。。 ？     为】切实改善我区空【气质量、有效减少大！气污染？物排放依据天津市】2016《年农村生活散煤清洁！化，治理工作实施方案】（津散煤分指函【[2016》]8号）《和，静海区2016【年散煤清洁化治理工！作方案在总结和巩固！我区2015—年农村生活散煤清洁！化治理工作的基础上！特制定本工作—方案  》     】一、总体要求—  【    《坚持政？府引导、市场运作、！疏堵结合、齐抓共】管加强考核及责【任追究？等措：施实现我区》农村：生活：散煤清洁化治—理工作“全覆盖、全！替代”？  ： 》 ，   二《。、组织？机构：  ：     ！成立静海区农—村生活散煤》。清洁化治理领—导小组如下 — 》 ，   ？ 组  长顾春【瑞   ！ ，  ：副组长由发改委、】农委、商务》委主要领导》。担任  《 《    《 成员单位交通局、！公安：分局、财政局、市】场，监管局、综合执法局！、审计局、》环保局、《各乡镇？政府  【 ：    领》导小组下设》办公室？办公室设《在区发改委》负责生活散煤清【洁化治？理的日常工作办公】。室主任由发改委【副主任何志强同【志兼任 《 建立】农村生活《用无烟型煤专—项资金账户专项【。资金账？。户设在区财政—局  《   —  三、责任分工】  【  ：  发改委负责【农村生活用无烟【型煤的推《。广，应用：工，作落实？优，质清：洁煤源畅《通供应主渠道确保】无烟型煤生产原【料质量？可靠、供应稳定【 ， ， 《     商务【委依据市散煤分【指挥部关于》无烟型？煤配送中《心的相关《要求：协助投资《。企业按？。照标准建立乡镇配】送中心  】     —财政局测算和—筹集：补贴资金落实相【。关补贴及配套政策】并设立专项资金账】户  】    《市场监管局》。完善打击不符合【我，区，地方质量标准煤炭的！法律：。法规：加强对劣《质煤：的打：击，力度  ！    农委提【高农村？生活用？无烟型煤配套的炉具！的安装率在取暖【期前做好服务并【及，时与农村生活散【煤清：洁化治？理领导？小组加强沟通  】 ：   》  综合执》法局、交通局、【公安：分局、？环保局依据》农村：生活：散煤治理《小组提供的清—洁煤：配送车？辆名称？向，清洁煤供应企业车辆！核，发道路运输证—和通行证不》定期开展联合—执法专项《行动对不符合—规定标准《的燃煤？的储存、运输、【使用进行打击从源头！。遏，止不符？合质量标准的煤【炭流入市场  】 ？     审计【局规范？资金使用流程加【强资金监管跟踪【审计补贴资》金使用情况》 ，   】  各乡镇是—本辖区内的责任单】位负责辖区内各【村街农？村生活用无烟型【。煤推广工作完—成区政府《下达的无烟》型，煤任务目标成—立农村生活散—煤清洁化治理工【作小组明确1名【领导专？门负责公布》。服，。务热线？接受咨？询和服？务并组织各村委会建！立村级服《务站在各村确—定1：-2名专人》管理村级服务站核实！所辖村街用煤—户和用煤《总量按月《如实填报散煤—用户需求《登记表由乡镇—汇总并上报发改委备！案在接到配送—通知后所辖各村级】服，务站收齐购煤—款（按照中标—价格4？49元/吨》）并于4天内—由，。所，在乡镇将购煤—。。款，收齐后汇入专—项资金账《户村民所《购买的无烟型煤将】按批次由配》送中心？配送至村级服务站村！级服：务站专门管理人【员负责验收》质量和入户》把关  —     四】、，治理范围  【。 ，。     【覆盖我区全部行【政区域范围对全【部农村生活散煤进行！替代同步《完成先？。进民用无烟型煤炉】具更换配套的查【漏补缺农村生活【散煤即农《村地区居《民家中采暖、—炊事用煤《    ！  五、《治理目标  【。 ，    — ，截至2016—年底基本完成—各项治理任务—具体目？标，为，农村生活散煤—全部由无烟型—煤替代 《 《。     六、重！点任务及工》作计：划 ： 《     —按照“市场运作、奖！。励激励”的原则【形成供煤企业—与用户之间》的供：销市场建立供煤企】业、：乡镇配送中心、村】。级服务站三级—销售配送《网络；？各乡镇政府组织【村委会合理建立村】级服务站；》会同交通局、公安局！。对，。配送的车辆》应核发？道路：运输证？和，通行证？确保8？月开始？配送无烟型》。煤，10月底前基本【。。。。完成配送工作  ！ 《。   ？ （一）开展农村】生，活用：。无烟型煤招标工作 ！ ：。   — ， 工作时《限2016年—7月：底，前完成？ ， 》     根据市】散煤分？指挥部意见》结合：去年全区订购量和今！年需求量《科学划分2个标【段其中第一标段【包含9个乡镇（独】流镇、台头镇、王口！镇、梁？头镇：、双塘镇、子—牙镇、沿庄镇、陈】官屯镇和唐》官屯镇）《第二标段包含9个乡！镇（良王庄乡、【杨成：庄乡、静《海，镇，、大丰？堆镇、大邱庄镇、】蔡公：庄镇、西翟庄—镇、：。中旺镇和《开发区）每个标区由！一家无烟型》煤生产企业专—门供应  ！     》根，据无烟型煤》企业招标结果按照招！标确定的原则和合】同范本由《招标主？体（区？发改委）《与，。企业签订无烟型煤供！货合同并做好企【。业与：乡镇、村级服务站】的衔：接工：作  ？。  —   （《二）筹集补贴资【金   ！   工作时—。限2：0，16年7月底前【完成补？贴资金筹集工作  ！ 《     按—照天津？。市2016年—。农村生活《用，无烟型？煤资金补贴办法的】。要求补贴标准—为每吨500元其中！50元？用于补贴村级服务站！的建设及《运输设备购》置；450元用于补！贴无：烟型：煤降低农村居民【购，买无烟型煤》的价：格，补贴资金《按照2︰1》︰1：的比例由中央、【市，级、：区财政分别负—担，区财：政局负责筹集—区补：贴资金汇《总中央、市级补贴资！金同步汇入设—立在财政局的补【贴资金专项账户【。。  ：  —   （三）依【托企业做好宣传【和服务  —    【 工作时限》自2016年8【月，中旬开始《全，程，提供：服，。务   ！ ，  依托无》烟型：煤中标？企业：组织相关工作—人员进行《业务培训并》配置专人提供—相关技术服务解【决农村居民在实【。际使用中出现—的问题？  《   》  （四）加大【执，法强化？监管  — ？    工作—时限自本实施方案印！发之日起全》程持：续监管 《。 ，     ！以，无烟型？。煤配送？中心为集散点原则要！求每批次《无烟：型煤运送《至配送中心先—行进行随机抽查试】烧再由区市》场，监，管，局进行随机质检由】所在乡镇认可后再进！行配送区交》。通局、公安分局和】。环保局要不》定期开展《联，合执法专项行动【对不符？合规定标准的—燃煤的储存》、运输、使》用进行打击确保【无，烟型煤顺利推广【应用  — ：     》（五）做《好统计？和信息报送 — —    工作—时限自本实施方案】印，。。发之日？起每月1日定期报】送相关工《作，进展及相关》。信息  》   —  各？乡，镇，需每月1《日前将审核无误【、签：字盖章？的2016年 月无！烟型煤？需求登记表向区发改！委报送并将当月【购煤款收齐后—汇入区财《。政局指定账户  】    】 （六）做好—自查验收工作—  《 ？    工作时限2！016年《。12月底前完成对】全区生活散》煤治理？工作的总结  【     ！严格按照目标任务认！真统计、《核对县内无烟型煤售！煤量、资金》拨付：情况总结全》年工作情《况及存在《问，题，以备散煤分指挥【部，考核 ？ —  ：  七、应急保障】  《 ？    鉴于—已报：送的散煤户数及平均！每户燃煤量均—为估算数值》可能与实际农村生活！散煤需求量》出现：偏差为满足2—016年需求在招】标，时确：定1家无烟型煤供】应企业作《为应急备《选企业按《。照1万吨准备应急】。用，煤 《   —