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天津《市静海区人民政【府办公室关于印发】
静海区!。2016年农村生】活散煤清《洁化治理《工作实施方》案的通知
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各乡镇人民政府各!委、办?、局各直属单位 】
! 经:区人民政府领导同】意现将静海》区2016年农【。村生活散煤》。清洁化治理工—作,实施方?案印发给你们—请认真遵照执行【
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— !。 ,。 【 ! , 《 : ! , 201!6年9月2日
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静海区2】016年农村生活】散煤
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清:洁化治理工作实【施方案
【
为切】实改善我区空—气质量、有效—减少大气污》染物排?放,依据天津市2—016年农》村生活?。散煤清洁化治理工作!实施方案(津散煤】分指函[20—16]8号)和静】海区2016年散煤!清洁化治理工作方】案在总结和巩—固我区2015年农!村生活散煤清洁【化治理工作的基础】上特制定本工—作方案
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》 , 一、总体要【求
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: 坚持》政府:引导、市《场运:作、疏堵结合、齐】抓,共,管加强考《核及责?任,追究等措施》。实现我区农村生【活散煤清洁化—治理工作“》。。。全覆盖、全替代”】
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二、!组织机构
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成立】静海区农《村生活散煤》清洁化治理领导小组!如,下, ,
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组【 长顾春瑞
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【 副?。。组长由发改委—、农委、商务—委主要领导担任
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成—员单位交《通局、公《安分局、《财政局?、市场监管局—。、综合执法局、审计!。局、环保局》、,各乡镇政府
【
》 领导小组下!设办公?室办公室设》在区发改《。委负责生活散煤【清洁化治理的日常工!。。作办公?室主任由发改委副主!任何志强《同志兼任
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建?立农村生活用—无烟型煤专》项资金账《户专项?。资金账户《设在区财政局 【
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《 三?、,责任分工
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发】改,。委负责农村》生活用?。无烟型?煤的推广应用工【。作落实优《质清洁煤源畅—通供应主渠》道确保无烟型煤生产!。原料质量《可靠、供应稳—。定
》。
— 商务?委依据市散煤—分指挥?部关于无烟》。型煤配送中心的相】关要求协助投—资,企业:按照标准建立乡镇】。。配送中心
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财政】。局测算和筹集补贴】资金落实相关补贴及!配套政策并设立专】项资金账户》
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》市场监?管,局完善打击不符合】我区地方质量标准】煤炭的?。法律法规加强对劣质!煤,的打击力《度
! : 农委提《高农村生《活,用无烟型煤配套【的炉具的安》装率在取《暖期前做好》服务并及《时,与农村生《活,散煤清洁《化治理领导小—组加强沟通 —。
! 综合执法局—、交通局、公—安分:。局、环保局依据【农村:生活散煤治理小【组提供?的清:洁煤配送车辆名【称向:清洁煤供《应企业车辆》核发:道,路运输证《和,通行证不定期开【展联合执《法专项?行动对不符合规定标!。准的燃煤《的储存?、运输、使用进行打!击从源头遏止不符】合质:。量标:准的煤炭流入市【场, ,
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? 《审,计局规范资金使用】流程加强资》金监:管跟踪审计补贴【资金使用情况
】
》 各乡镇【是本:。辖区内的责任单位】负责辖区内各村街】农村生?活用无烟型煤—推广:工作完成区政府下达!的无:烟型煤任务目—。标成立农村》生活:散煤清洁化治理工作!。小组明确1名领导】。专门负责公布—。服务热线接》受咨询和服》。务,并组织各《村委会建立村级服务!站在各村确定—1-2?名专人?管,理村:级服务站核实—。所辖村街用》煤户和用煤总—量,按月如实填报散煤用!户需求登记表由乡镇!汇总并?上报发改委备案【在接到配送》通知后所《辖各:村级服务站收齐购煤!款(按照中》。标价格449元【/吨:)并:于4天内由所在乡】镇将购煤款收齐【后,。汇入专项资金账【。户村:民,所购买的无烟型煤将!按批次由《配送中心配送至村级!服务站村级服—务站专?门管理人员负责验收!质量和入户把关【
!。。。 四、治》理范围
【
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覆盖】我区全部行政—区域范围对全部农村!生活散煤《。进行:替,代同步完成》先进民?用,无烟型煤《。炉具更换《配套的查《。漏补缺农村生—活散:煤即农村《地区居民《家中采暖、炊事用煤!。
》
《。 :五、治理目》标
》
截至!2016年》。底基本完成各项【治理任务具体目【标为农村《生活散煤全部—由无烟型煤替代 】
》。
?。 六、重点任务及!。工作计?划,
【 : :按照“市《场运:作、奖励激励”的原!则形成?供煤企业与用户【之间的供销》。市场建立供煤企【业,、乡镇?配,送中心、村级服务】站三:级销售配送》网络;各乡镇政【府,。组织:村委会合《理建立村级服务【站;会同交通—局、公安局对配送】的车辆应核发—道路运输《证和通行证》确保8月开始配送无!烟型煤1《0月底前基》本完成配送工作
!
— ?(一)开展农村【生活用无烟型煤招】标工作
!。
:。 : 工作?时限:2016年7—月底前完成 —
》
《 根据市《散,。煤分指挥《部,意见结合去年全区】订购量?和今年需求量科学】划分:2个标段《其中第一标段—包含9个乡镇—(独流镇、台—头镇、王《口镇、梁头镇、【双塘镇、子牙镇【、,沿庄镇、陈》官屯镇和唐官屯镇】)第二标《段包含9个乡镇(良!王庄乡?。、杨成?庄乡、静海》镇、大丰《堆,镇、大邱庄镇、【蔡公庄镇、西翟庄镇!、中:。旺镇和开发区)每个!标区:由,。一家无?烟型煤生产企业专】门供应
!
? , 根据?无烟型煤企》业招标结《果按照?招标:确定的?原则和合同范—本由招标主》体(区发《改委)与企》业,。签订无烟型煤供货】合,同并做好《。企,业与乡镇、村级【服务站的衔接工作 !
— (二—)筹集补贴》资金
!。 ? 工作时限20【16年?7月底前《完成补?贴资金?筹集工作
】
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: 按照—。天津市2《016年农村生活用!无烟型煤资金—。补,贴办法的要求补贴】标准为每吨》500?元其中5《0,。。元,用于补贴村级—。服务:站,的建设及运输设备购!置;450元—用于补贴《无烟型煤降低农村】居民购买无烟—型煤的?价格补贴资金按照2!︰1︰1的》。比,例由:。中央、市级、—区财政分别负担区财!政局负责筹集区补】贴资:。。金,汇总中央《、市级补贴资金【同步汇入设立在财】政局的补贴资金专】。项账:户
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(三!)依托?企业做好宣传—和服:务
【
? , 工作时限自2【0,16年8月》中,旬,开始全程提供服务】
》
依【托无烟型《煤,中标企业组织相【关工作?人员:进行业务培训并【配,置,专人提供相关技术】。服务解决农村—居民在实际使用中出!现的问题
】
《 , (四)加大执】法强化监《管
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《 工作时限》自本实施方案印发】之日起全程持续【监管 ?
! 以无烟型煤配送中!心为集散点原则要求!每批次无烟型煤【运送:。至配送中心先行进】行随:机抽查试烧再—由区市场监管局【进行:随机质检由所在【。乡镇认可后再—进行配送区交通局、!公安分局和环保【局要不定期开展联】合,执法专项行动对不】符,合,规定标?准的燃?煤的储?。存、运输、使用【进行打击确保无【烟型煤顺利》推广应用
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— (五?)做好?统计和信《息报送?
】 ?工作时限自本实施方!案印发之日起每月】1日:定期报送《相关工?。作,进展及?相关信息
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【 各乡镇需每—月1日?前将审核无》误、签?。字盖章的20—16:年 月无烟》型煤需求登》记表向区发》改委报送并将当【月购煤款《收齐后?汇入区?财政局指定》账户
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》 (》六)做好《自查验收工作 【
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》 工作时限2】016年《12:。月底前完成对全区生!活散煤治理工—。作的:总,结
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严格按!照目标任务认真统】计、:核对县内无》烟型煤售煤量、【资金拨付情况—总结全年工作—情,况及存在问题以备散!煤分指挥部考核【
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》 《七、应急《保障
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鉴于已报!送的散煤户数及平】均每户燃煤》量均为估算数—值可能与实际农村生!。活散煤需求》。量出现偏《差,为,满足2016年需求!在招标时确定—1家无烟型》煤供应企《业作为?应急备选《企,业按照1《万吨准?备应急用《煤
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】