天津《市静海区人民政府】办公：室关于印发 — 静海区危！险化学品《安全综？合治理实《施方案的《通知 各！。乡镇人民政府—各有关单位 — 《 为认真贯彻落【实党中央、》国务院和市委、市政！府关于加《强安全生产工—作的重要《决，策部署全《面加强危险》。化学品安全综—合治理根据》国务院办公厅关【于印发危险》化学品安《。全，综合治理方》案的通？知（国办发〔201！6〕88号）结合】我区实际按照—市安委会关于印发】天，津市危险化》学品安全《综合治理实施方案的！通，知（津？安生：〔，20：17〕1号）要【求制定了《静海区危险化学【品安全综合》治理实施《方案现印发给你们】请认真贯彻》执行 】         ！。  ：  ：         ！    《      —        】         ！   2《017年1月23】日 》 ：  —   — ， 静海区危险化【学品安全综合治理】实施方案 】 ：为认真贯彻》落实党中央、国务院！和，市委：、市政府关于加强安！全生产工《作的重要决策部署】深刻：吸取天津港“8【·12”瑞海公司危！险品仓库特》别重大？火灾爆炸事故沉痛教！训全面加强》。危险化学品安全综】合治理？有效防范遏制—危，险，化学品重特大事【故，切实：保障人民群众生命】财产安全《根据国务院办—。。公厅关于印发危险】化学品安全综—合治理方案的通知】（国办发〔2—016〕88号）按！照市安？委会关？于印发天津市危险化！学品安全综合治理】。实施方？案的通知（》津安生〔2》017？。。〕1号）要求结合】我区实际《制定本方案》 —一、指导思想— 深【入贯彻党的十八【。大和十八届三—中、四中、五中【、六中全《会精神认《真落实习近平总【书记：、李克强总理等【党中央？、国务？院领导同志和市【委、市政《府，领，导同志关于安全生产！工作的重《要指示批示要—求严：。格执行安全生产有关！法律法？规牢固？树立以人为》本、安全发》展理念坚《。持，。。。安全第一《、预防为《。主、综合治理的方针！坚守安全红线健【全体制机制强化法治！严，格监管落实“党政同！责、一岗双责、齐抓！共管：、失职追责”—及“：管行业必须管安全、！管，业务必须管安全、】管生产经营必须管安！全”的要求全面加强！危险化学品安全管】理工作实现我区危险！。化学品领域安全生产！形势根本《好转 》 二、工作【目标 ？ 安全【生，产企：。业主体？责任、部门》监管：责任、政府属地【责任：得到有效落实事故风！险防控？水平和？公众：安全素质《明显提升涉及危险化！学品：的各行业安全风【险和重？大危险源进一步【摸清并？得，到重点？管控人？口密集区危险化【学品企业搬》。迁工程？。全面启动实施危险化！学，。品信息共享机制初】步建立？油气输送管》道安全隐患整治攻坚！战成果得到巩固危】险化学品安全监管】法制进一步健全、体！制进一步理》顺、机制进一步【完善全区《危险化学《品安全生产状况【全面：改善应急《救援能力得》到大幅提高安全【保障水平《显著提升从根本上杜！绝危险化学品重【特大：。事故 】三、组织《领导： 《 本区危险化【学品安全综》合治理工《作由静？海区：安，全生产委员会（【以，下简称区安委会）组！织领导区《。安委会研究部—署推动危险》化，学品安？全综合治理各项【工作落实各有关【部门按职责分工做好！相关行业领域危险化！学品安全综合—治理工作各》乡，镇政：府、园区管委会负责！组织：开展好本行政区域】内，危险：化学品安全综合治理！工作 四！、时间进度和工作安！排 20！16年？12月开《。始至2？019年《1，1月结束分》三个：阶段进行 【 （一）—部署阶？段（2016年12！月至201》。7年1月）各乡镇政！府、园区管委会【及各有？关部门要《制定：具体实施方案明确】目标任务《落实工作措》施细化责任分工；】专题研究和动—员部署？危险化学品》。安全综？。合治理工作》统，。一思想认《识，明确组？。织，。领导进？行广泛宣传营—造良好氛《围 — （二）整治阶段（！2017年1月至2！018年3月开展】深入：整治并？取得：阶段性成果；201！8年4？月至2019年1】0月深化《提升）各乡镇—政，府、园区《管委会及各有关【部门要精心组—织实施危《。险化学品安全综合】。治理：定期：开，展督导检《查及：时解决过《程中发现《的问题确保各项【工作按期完成 】 （三—）总结？。阶段（201—9年10《月至11月）各乡】镇政府、园》区管委会及各有关】部门要认真总结【。本，辖区、本部门危险】化学品？安全综合治理—工作落实情况及【经验成果形成总【结报告？并于2？019年11月【10日前报》送区安委《会办公室由区—。安委会办《公室汇总后》上，报市安？委会办公室 】 五、》治理内容、》工作措施及分工【 （一）！全面摸排危》。险化学品安全—风险 《 《1.全面摸排风险重！点摸排危险化学【品生产、储》存、：使用、经营、运【输和废弃处置—以及涉及危险化学品！的物流园区和城【镇燃：气的使用等各环节、！各领域的安》全风险？各乡镇政府、园【区管委会在本区域开！展，城市安全风险辨【识，、评估基《。础上绘？制区域危险》化，学品：安全风险《电子分布图（区【安监局？牵头：各乡：镇政：府、园？区管：委会及各有关部门按！职责分？工负：责201《7年6月底前—完，成） ？ 按—照国务院安委会公布！。的涉及危险化学【品安：全风：险的行业品种目录】（安委〔《2016〕7号）】各行业主管部—门结合实际研—究制：定区域？性、行业性安—全风险辨识、—评，估和分级标准全面】开展本行业领域的】摸底排查《建，立危险化学》品安全？风险分布《档案（区各有关【部门按职责》分工负责2017年！12月底前完成【） —。 2.重《点排查重《大危险源《进一步明确》重大危险源的部门】监管责任各有关部】。门要：按照职责分工对行】业内重大危险源认】。真组织开展排—查建：立危险化学》品重大危险源—数据库（区》。安监局、区工业经委！、区建委、区—交通局？和，各乡镇政《府、园区管》委会：。按职责分工负责【20：17年12》月底前？完成：） ？ （》二，）有效？防范遏制《危，险化：学品重特大事—故 》 3.加强高【危化学品管控—加强硝酸铵、硝化棉！。、氰化钠等高危化学！品生产、《储存、使《用、：经营、运输和废弃】处置全过程管控深】入，开展涉及中》低闪点易燃液体危险！。化学品？企业专项整治工作（！区安监局牵头区工业！经委、区公安局、区！交通：局等按职责》。分工负责2》018年3》月底前完成） 】 4》.加强危险》化学品重《大危险源《管控督促有关企业、！单，位落实安《全生产？主体责？任完善监《测监控设备设施推】动涉及重大危险【源的：企业接入《在线监控平台—督促落实属地监【管责任建立》安全监管部》门与各行《业主管部门之—间危：险化学品重大危【险源信？息共享机《制（区安监局、区】工业经委《、区建委《、区：交通局和各乡镇政府！。、园区管《委会：。。按职责分《工负责持《续推进） ！。 5.？加强化工园区及【危险化？学品罐区的风险【管，控部署开展》化工：园区（含化工—相对集中区）—区域定量风》险评：估科学确《定区域风险等级和风！险容量推《。动利用信息化、智】能化手段在化—工园区建立安全、】环，。保、应急救》援一体化《管理平台优化—区内：企业布？局有效？控制和降低整体安全！风险加强化》工园区的应急—处置：。基，础设施建设提高【事故应急处》置能：力全面深入开—展危：险化学品《罐区安全隐患—排查整治（区安【监，局区：发改委、区工业【经委、区公安局、区！环保局、区交通局、！区市场监《。管局等和各乡镇政府！、，园，区管委会《按职责分工》负责：2018年3月底前！取得阶段《性成果2018年】。4，月至2？019年10月【深化提升） — 6.【全面启动实施人口密！集区危险《化学品生《产，企业搬迁工程进【一步摸清《全区：城市人？口密集区危险—化，学，品生产？企业底数通过定量】风险：评估确定分批关【闭、转产和搬迁【企业：名单制定城区企业关！停并：转、退城入园的综合！性支持？政策通过《专项建设基金等【给予支持《充分调动企业和地方！政府的积极性和【主，动性加？快推进城市人—。口，密集区危险化学品】生，产企业搬《迁工作？（区：工业经委《牵头区发改委、区】财政局、区国土【局、区规划局—、区环保局、区【安监局等和各乡【镇政府、园》区管：委会按？职责分工负责20】1，8，年，3月底？前取得阶段性成果2！018年《4月至20》19年10月—深化提？升） 《 7.—。加强：危险化学品运输安全！管控健？全安全监管责任体】系严格按照我国【有关法律、》。法规和？强制：性国家？标准等规定的危险货！物包装、《装卸：、运输？和，管理要求落》实各：部门、各企业—和单位的责任严把危！险化学品（》。。危险货物）运—输企业准入关督促危！险化：学品生？产，、储存、经营—企业建？立装货前《运，输车辆、人员、罐】体及单据等查—验制度严《把装卸关加强—日常监管（区交通】局牵头？区工业经委、区公】。。安局：。、区市场监管—局、区安监局、区】邮政：局等和各乡镇政【。府、园区管》委会按？职责分工负责201！8年3月《底前取得阶段性【成果201》8，年4月至2019年！1，0月深？化提升？） — 8.巩《固油气？输送管？道安全隐患整治攻坚！战成果配合国家【油，气，输送管道地理信【息系统建设完善我】区油气输送管道【信息管？理工：作进一？步明确油气》输送管道保护主管】部门：构建油气输送管道风！险分级？管控、隐患排查【治理双重预防性【工作机制建》立完善？油气输送管》道保护？和安全？管理长效机制推动管！道企业落《实主：体责任开《展管道完《整性管理《强化油气《输送管道巡护和管控！全，面提升油气》输送管道保护—和安全管理水平（区！。发改委牵头各乡镇政！府、园区管委—会，和各相关单位按职责！分，工负责2017年】9月底前完成） ！ （三）【健，全，危险化学品安全【监管体制机制 ！ 9.进一步健！全和完善政府监管】责任体系研》究完善危险化—学，品，安全监管体制加【。强对危险化学—品安全的系统监【管按照国家相关【规定厘清部门职责】范围明？确危险化《学品：安全管理条例中危】险化：学，。品，安全：监督管理综合工作的！具体内容《消，除监管盲区》（区安监局》、，区编办牵头区各【有关部？门按职责分工—负责2018年6】月底前？取得阶段性》成果201》8年4月《至2019》年10月深化提升】） ？。 《10.建立更加有力！的统筹协调机制完善！现行危险《化，学品安全生产监管】联席：会议制度增补—相关成员单位—进一步强化》统，筹协调能力》（区安监局牵头区各！。有关部门按》职责分工负责—。2018《年3月底《。前完成） 》 11.强！。化行业主管部—门危险化学品安全管！理责任按照“管行业！必须管安《全、：管业务必须管安【全、管生产经营必须！管安全”的要—求严格落实行业主管！部门的安全管理责任！负，有安全生产》监督：管理职？责的部门《要依：法履：行安：全监管责任安委会有！关成员单位》要，按照：国，务院的部署和要求】依据：。法律法规和有关规】定要求研《究，制定本部《门危：险化学品《安全监管的》权力清单和责任清】单（：区编办牵《头各：有关部门《。按职责分工负责2】018年3月—底前完成） 】 ， （四）》强化对危险化学品】安全的依法》治理： ？ 12》.，完，善危险化学品安全】标准管理体制—按照国？务院印发的深化标】准化工作《改革方案和市有关】。文，件，要求完善统一管理、！分工负责的》危险化学品》安全标准化》管理体制加强危【险化学品安全标【准统筹协调落实国家！危险化？。。。学品安全标准体【系建：。设规划要求结合我】区危险？化，学品监管实》。际进一步明确—各部门职责分工【完善统一《管理、分工负责的】。危险：化学品安《全标准化管理体【制，。（区市场监管局、】区安监局牵》头，区工：业经委、区公安局】、区建委、区交通】局，等按职？责分工负责2—018年3月底前】完，成） — 13.制定完】善有关？标准制定完》。善一批？科学严谨、》实用有效的》危险化学品》安全生产技》术规范？和标准？。完善公众参》与、专家《论证、政《府审定发布相结【合的标准制》定机：制形成？覆盖全面的危险化学！品技术标准体系【（区市？场，监管局、《区安监局牵头区发改！委、区工业》经委、？区，公安局、区建委【、区交通局、区卫计！委等按职《责分工负责2—018年3月底前取！。得阶段性成果201！8，年4月？至2019年10月！深化提升） ！ （五）加强规】划，布局和准入条—件等源头管》控 》 ：1，4.统筹规划编【制在安全《工作纳入《我区“？十三五”经济社会】发展总？体规划及各》行，业领域专项规划的】基础上统筹》安，。排，危险化学品产业布】局，加快危？化品产业集聚并加】强规划实施》过程监管编制全区】危险品管线规—划，形成危险品》管线控制廊》道（区？发改委、《区工业经委》、区规？划局、区《公安局、区国土【局，、区环保局、区建】委、区安监》局等：按职责分工负责【持续推进） 【 15.规范！产业布局认真落【实国家？及，我，市，有关危险化学品【产，业发展？布局规划等加强城市！建设：与危险化学品产【。业发展的规划—衔接优化整体布【局完成城市建成【。区危化品生产、【储存企业搬》。迁推：进中小型企业迁至合！。规设立的化工园区新！建、：。。改建、？扩建危险化学品【生产、储存建设【项目与周边项—目的安全距离应当】执行相？。应类：别的国家规定—和标准在《已有危？险化学品建设项【目周边新建》、改建？、扩建？项，目的应？当，符合国家有关安全】距离：的规定和标准严格】。控制危？险化学品区域与人】口密集区、公共建】筑物、交通干—线和饮用水水源【地等环境敏》。感区域之间的距【离（区规《划局、区发改委牵】。。头区公？安局、区《国土局、区环—保局、？区建委、《区工业？经委、区安监局等按！职责分？工，负责2？018年3月—。。底前取得阶段—性成果2018年】4月至2019年】10月深化提升【） 【16.严《格安全准入建立【完善：涉及公？众利益、《影响公共安全的危险！化学品重大建设项】目，公众参与机制—在危险化《学品：建设项目立项阶段对！。涉及“两重》点一重大”（—重点监管《的危险化工工艺、重！点监管的危险化学品！和危险化《。学品重大危险源【）的危险《化学：品建设项《目由城乡建设、发】展改革、国土资源、！规，划、工业和信息【化、公安消》。防、环境保护—、卫：。生、安全监管—、交通？运输：等相关部门严格安】。全准入严把项目审批！关依据我区有关【规定严格审》批危：险化学品项目除【国家级与《市，级重：点危险？化，学品项？目外其他危》险化学品项目原【则上不予批准存在重！大安全？隐患或工艺设—。。备不符合安》全生产标准的项【目一律不得》投产严格《控制在化工园区【。（集聚区）外—新建危险化》学品生产、储存项】。目；在批准建设的化！工园区？（，集聚区）《、石油天然气—管道、油库等安全风！险较高的区域（项目！）安全间距范围【内不得规《划建设各类》民用建筑设施—（区发改委、区【国土局？、区规划局、—区工业经委、—。区建委？。、区交？通局、区公安局【、区环保局、区安】监局等？各有关部门》按职责？分工负责201【。8年3月《底前取得阶》。段性成果《2018年4—月至：2019年1—。0月深？化提升） ！ 17.加强危险化！学品建设工程设计、！施工质量的管理严格！新建、改扩建危【险品项目的安全设施！设计审查和验—收严：格落实建设》工程勘察《设计管理条例、【建设工程《质量管理条例等法规！要求强化从事危【险化学品建设—工程设计、施工【、监理等单》位，。的，资质管理落》实危险化学品生【产装置及储存设施】设计、施工、监【理单位的质量—责任依法《严肃追究《因设计、施工—质量而导致生产安全！事故的设计、施工】、监理？单，位的：责任：（区建委、区市【场，监管委？。、区安监局等—按职责分工负责【20：。。18年3月底前取】。得阶段性成》果2018》年4月至201【9年1？0月深化提升）【。 ， （—六）依法推动企业落！实主体责任 【 ， ， ：18.？加强：安全生产有》关法律法规贯彻落实！加强：相关危险化学—。品安全管理的—法律：法规和标准规—。范的宣传贯》彻强化？危险化学品》企业从业人》员和：政府有关部门监管人！员安全培训》教育增强全社会【危险化学品安全管理！和风险防范意识【督，促企业进一步增强安！全生产法治意—识定期？对，照安全生产法律法】规进：行符合性《审核提？高企业依《法生产经营》的自觉性、主动性（！各，有关部门按职责【分工负？责持：续推：进） 】19.？认真落实“一书【一签”？要求：督促危险化学品生产！企业和进出口单【位严格执行“一书】一签”（《安全技术《说明书、安》全标签）《要求确保将危险特性！和处：置要求等《安全：信息及时、》准确：、全面？地传递给下游企业、！用户、使用人—。员以及应急处置人】员危险化学品的生】产，、储存单位应当随时！完，整记录危《险化学品储存—的种：类、数量、位置【等，。数据并将数据—异地备份危险—化学品？（，危险货？物）托运人要采取】。措施及时将危险化】学品（危《险货物）相关信【息传递？给相关部门和—。人员（？区工：业，经委、区公安局【、区交通局》、区商务委》。、区：市场监管局、—区安监局等按职【责分工负责》持续推进） ！ ：20：.推进科技强安【推动化？工企：业，加大安全投入新【建化工装《置必须？装备自？动化控制系》。。统涉：及“两？重点一？。重，大”的？企业必须《实，。现自动控制》、自动连锁、自动报！警对：温度、压力、液位】、流量等重要—参，数，信息实现不间断【的采集和远程传输加！速现有企业自动化控！制和安全仪表系【统改：。造升级减少》危险：岗位作业人》员鼓：励有条件的企—业建设智能工—厂，利用智能化装—。备改造生产线—全，面提升本质安—全水：平大：力推广应用风—险，管理、化《工过程安《全，管理等先进管理【方，法手段加强消—防设施装备的研【。发和配？备提升安《全科技保障》能力（？区安监局、区—科委、？区工业经委》、区：公安局等按职责分】工，负责持续推进）【。 》 21.深入推进安！全生产标准化建【设根据不同行业特】。点积极采《取扶持措施》引导：鼓，励危：险化学？品企业持续开展安全！生产标准《化建设；选》树一批典《型标杆充分》发挥示范引领—作用推动《危险化学品企业落实！安全生产主体责任】（各有关《部门按职《责分工负责持续推进！），。 22】。.严格规范执法【。检查严格按照“铁】面、铁规、铁腕、】铁，心”的工《作要求加大危—险化学品领域—的执法力度》依法严厉查处危【险化学？品企业违法违规【行为加大对违法【违，规企业的曝》光力度进一步推动和！加，。强执法规范化—建设以规范执法检查！。、行政处罚、行政】。强制程序为重—点以力？量保：障、制度保障、监督！保障、装备保—。障为支撑实现行为规！范、权力规》范、依据规范和【档，案规范？提高执法检查的【专，业性：、精准？性、：有效性（各》有关部门按职责分】工负责2018年3！月底前取得阶段性成！果2018年4月】至20？19年10月深【化，提升） 【 23.依法严肃！追究责任贯》彻“隐患就是事【。故、事故《就要处理”的理念】坚持关口前移、重心！下移在健全企业自查！。自改：、政府监《督检查的隐患排查】治理机制《。的同时加强》对隐患责任人—的，内部处理和》责任追究加》大对发？生事故？的危险？化学品企业的—责任追究力度依【法依规严肃追究事】故，企，业，法定代表人、实际控！制，人、：主要负责人、—有，关管：理人员的责任—推动企业《自觉：履行安全生》产责任？（各：有关部门《按职责分工负责持】续，推进） ！24.建立实施“黑！名单”制《。度完善安全生产诚】信约束？机制：加强企业安全生【产诚信体系建设【建，立危险化学品企业】信息公？示和“黑名单—”制度在天津市市场！。主体：信用：信息公示系统中【公示违反安全生【。产相关法律法规企业！的行政处罚信息定期！在媒体曝光并逐步】对接“信用中—国”：网站和？。全国信？用信息共享》平，台进：一步健全失信联合】惩戒机制对》严重：违法的企业实—施协同监管和联【合惩戒？。在经营？、投融资、政府采】购、工程招投—标、国有《土地出让《、授予荣《誉、进？出口、出入境、资】。质审核等方》面，依法予？。以限制或禁》止（区安监局牵【头区发改委、区工】业，。经，委、区公安局、区】财政局、区人力【社保局、《区市：场监管局、区国土局！、区：环保局、区地—税局等按职责分工负！责2018年3月底！前完成） 】 2？5.：严格：危险化学品废弃处】置废：弃危险化《学品应按照危险废】物进行？严格管理强》化企业主《体责任？产生废？弃危险？化学品？的单位必须》按，照，。国家有关规定处【置，废弃危险化学—。品不得擅自倾—倒、堆放及时—将废弃危险》化学品？委托给具有相应危】险废物经营许—可证的单位进行【处，理处置加强废弃危】险化学品处》理处置？。过程的环境安—全管：理（区环保局负责2！018年《3月底前完成） 】 ， （七）大】力提升危《险化学品安全—保障能力 》 26【.强化危《险化学品《安，全监管能力建—设各乡镇政府（【。含园区管委》会，）要将安全生产【监，督管理？部门作为政府—工作部门和》行政执？法机构强化危险化】学品安全监》管队：伍建设实现专—业监管？人员配比不低—于在职人员75%】的要求强化行政执法！职能：加强负有危险—化学：品安：全监管职责部—门，的监管力量制—定危险？化学：品安全？。监管机构和人员能】。力建设以及明确监管！执法装备及现场【执法和应急救援用车！配备标准加强监管执！法，技术：支撑体？系建设保障》监管执法需要强化】危险化？学品安全监管—队伍建？设，完善监管人员素质培！训、资格考》试和持证上》岗机制大力推进【安全生？产文明执法、公正执！法、规范执法建立执！法检查清《单，制度提高《依法履职《的能力水《平（各？乡镇政？府、园区管》委会和各《有关部门按职责分工！负责2018年3月！底前完成）》 2【7.积？极利用社会力量助力！危险化学品安全监】管将安？全生产专业技术【服，务纳入？现代服务《业发展规《划培育多《元化服？务主体要创新—监管方式加强中介】机构力量的》培，。育建立政府购买【安全生产《。服，务制度充分发挥行】业协会、注册—安全工程师事务所】、安：全生产服《务机构、保》险机构等社会力【量的作用引导企业严！格落实主体责任维】。护行业安全生产秩序！配合监？。管部门做好治—理工作持续提升【。危险化学品安全【监管：。水，平增强监管》效果（各有》。关部门按职责分【工，负责持续推进） 】 》28.严格安全【、，环保评价《等第三方服务机【构监管负责》安全、环保评价机构！资质审？查审批的有关部门】要认真履行日常【监，管职责提高》准入门槛严格规范】安，全评价和《环境影响《评价行为对》租借资？质、违法《挂靠、弄虚作假、不！负责任、有》不良：记录的安全、环【保，评价机？构依法降《低资质？等级或者吊销资质】证书追究相》关责任？并在媒体曝》光，。（各有关部门—按职责分工负责20！18年3月底前取得！阶段性成果20【18年？4月至？2019《年10月《深化提升） 【 29.借】。鉴国际先进经验防】范，重特大事《故鼓励化工企业借】鉴采用国际安全【标，准提高企业安全管理！水平鼓励企业—采用：国际：先进：的安全？。。。应急物？资，装，备提高应对突发事】件的能力《（，。区工业经委》、，区应：急办、区《安监局等按职—责分：。。工负责20》18年3月底前完】成） 《 （八—）加强？危险：化学品安全监管信息！化建设 》。 ？ 30.《完善危险化学品登】记制度加强危险化】学品登记工作建立】全区危？险化学品企业—信息数据库并实现部！门数据共享（区【安监：局牵头区工业经委、！区环：保局、？区农委、区卫计委等！按职责？分工负责2018年！3月底前取得阶段】性成果201—8年4？月至2019—年10？月深化提升》） 【31.完善全—区，危险化学品在线【监控平台《依托政府数据统一】共享交？换平台建立完善【危险化学品企业信】息化监？督平台建设安—。全监督"《。一张：网，"的信息化监—管体系实现危险【化学品企业》24小时《视频及重要参数信息！的上传形成政府建设！。管理、企业申报信】息，、数据共建共享、部！。门分工监管的综【合信息平《台达到监管信—息的互通和共—享鼓励企业建立安】全管理信息平台【提高企业自身安全】管理能力从而—构建：管理有力、监督【有，效的危险化学品综】合监管网络实现【安全生产数据—。来源可查《、去向可追、—责任可究、规—律可循？（区工业《经委：、区安监局牵头【区发改委、区—公安局、区环保局、！区交通局、》。区农委、区市场监】管局等按职》责分工负责20【18年3月底—前取得？阶段性成果》2018年》4月至2019年】10月深化提—升）： ， （—九）加强危险化【学品：应急救援工》作 ？。 《32.加强》危险化学品应急预】案管理督促指导生】产经营单位开展本】单位生产安全事故风！险评估和《应急资？源，调查切实提高应急】预案的科《学性、针对性积【极推动生产经营单位！编制简明、实用、】有效的应急处置【卡，强化基层重点岗【位的应急处置步骤要！点提高？应急预案的实用性】、可操作性》按照有？关法律法规和—标准的？要求进一步简化规范！。应急预案的编制、】评审：。、公布、宣传、教】。育、培训、演练、评！估、修订程序规范应！急预案报备制度【和，程序开展《区域风险评估—和应：急资源调查适时修订！区政府和乡》镇政府？、园：区，管委会应急预—案，。及各相关部门—应急预？案和保障《方案明确《。各专项？应急：指挥部职责》督促企业《按，照法律法规的有关】要求开展本》单位的应急预案演练！建立规范的应急演】练，档案：积极开？展政府？和有关部门与生产】经营单位《的政企联动应急演】练保：证预警信息和—信息：上报的渠《道畅通（区》安监局、区应急办牵！头2018年3【月底前取得》阶段：性，成果2018年4月！至，2019年10月深！化提升？） 《 33.进【一步规范应》急处置要求加强预】警信息发布管—理建立健全专业【监测预？警系：。统完善气象》。、地：震，、危险化《。学品、交通运输等基！础信息数据库明确】区政府预警信息发】布机构完善预—警，信息发？布机制畅通信息【发布：渠道保证预警信息有！效发布完《善24小《时应急值《守与动态监测预警体！系，规范事故接处警程序！明确参与现场处置部！门职责完《。善现场处《置措施探索建—立事故现《场指挥长制度完【善现场应急》处，置组织体系坚持【以人为本《。、科学施救》、安全施救、有【序施救？有效：防控应急处置过程】风险：避免发生《次生：事故事？件，推动实施《科学化、精细化【。、规范化、专业【化的应急处》置（区安监》局、区？应急：办牵：头区公安《。局，、区环保局》、区交通局等—按照：职责分工负责—2018年3月【底前完成） — ： ？34.加大资—金支持力度完善政府！、企业、社会—相结合？的，应急资金资》金保障机制》有，效利用区、》乡镇：两级财政《安全生产专项资金提！高资金管理的—精细化、科学化水】平并积极争取中央及！市级：财政安？全生产预防及应急专！项资金支持调整应】急管：理，支出重心加大对危险！化学品应急》。管理和应急处置方面！的投入保《障，突发事件和应急【管理重点项目的经费！要求：保障社会无》主废弃物处理处【。置资金推动生产经营！单位投保《安全生产责》任，保险探索保险在【事故处置过程—。中发挥作用的办法（！区财：政局牵头区安—监局等按职责分工持！。续，推进） 《 35【.强化危险化—。学品：专业应急能力建设】整合应急救援队伍】信息建立全区应急救！援，队伍数据库进—一步加？强以公安消防—部队为？主体的综合应急【救援队？伍建设规范专业危】险，化学品？应急救援队伍的【指挥调度、装—备配备和训练考核】建立完善静海—区危险？化学品应《急，救援（实训）—基地建？设方案优化应急【力量：布局和装备设施配备！建立：健全区域应》。急物资储备库建立】完善应急物资储备与！调运机？。制开展环境应急监测！及处理能力建设督促！危险化学品生产【经营企业强化自身应！。急救援能力建立专】兼职应急救援队【伍或：与区域专业》应急救？援队伍签订救援互助！协议将相关应—急，。救援：力量：纳入统？一调度？体系（区安监局、】区应急？办牵：头区公安局、区发】改委、区财》政局等按《。职责分工负责持【续推：进） 《 （十）【加强危险化》学品安全宣》传教育和人才培【。养 【3，6.大力《推进危险化学品安全！宣传普及创新方【式方法加强正面【主动引导利用广播】、电视、网络—等形：式开展多种形—式的：宣传普及《。活，动不断提高全社会的！安全意识与对危险化！学品：的科学认知水—平（区安《。监局牵头区教育局、！区科委、区新闻中】。心、区？文广：局等按职责分工负】责持续？推进） 》 ？ 37.《加强化工行业管理人！才培养切实加强化】工，行业企业主要—负责人？、安全管理人员的】安全培训教育工作】企业：主要负责人和—安全管理人》。员必须经考核合【格具备与岗位相适应！的从：业能力？。（区教育局、区安监！局、区人力社—保局等？按职责分《工负责2《018年3月底前】。取得阶段性成—。果2018年4月至！2，。019年10月【深化提升） 】 3《8.：加快：化工产业工人培【养进一步加强从【业人员的《安全：知识和技《能培训强化危险【。化，学品特种作业人员培！。训和考核取证工作】。提高：从业人员操作技能】和安全意识涉及“】。两，重点一重大”装置】的专业管理人—员必：须具有大专以上学历！操作人员必须具有高！。中以上文化程度【（区安监《局、区工业经—委、区教《育局、区人力社【保局等按职责分工】负责持续推》进） 【 ，六、工作要求 【 》（，一）各乡镇》政府、园区管委会及！各有关部门要按【照工作分工》和完成时限要求结】合本：辖区、？本部门实《际制定具体实施方】案，细化工作内》容落实工作责任明】。确工作？时限并于2017年！1月25日》前将实施方案报送区！安委会办公室各【。有关：部门要分别确定1】名副处级联络—员和1名工作—人员负责日常工作】的联系和协调并【于20？17年？1月：25日前《将名：单报送区安委—会办公？室 【（二）各乡镇政【府、：园，区管委会《及各有？关部门要高度重【视危险化学品安全综！合治理工作加—强组织领导》密切：协调配合精》心组织实施确保取】得实效并于201】7年1？月起每季《度末月5日前向区】安委会办公室报送工！作进展情况区安委】会办公室《及时汇总上报市【安委：会办公？室区安委会办公室】要定：期通报工作信息适时！组织对各乡镇政【府、园区管》委会及各有关部门开！。。展危险化学》品安全综《合治：。理工作？。的情况进行督查并】将，工作开展情况—列入年度安全生产责！。任制考核内容— ： 《。  ？