天？津市静海《区人民政府办公【室，关于：印发： 》 静：海区危险化学品【安全综合《治理实施方案的通知！。 》 各：乡镇人民政》府各有关单位 】 为》认真贯彻落》。实党中？央、国务《。。院和市委、市政【府，关于加强《安全生产《工作：的重要决策部—署全面加强》危，险化：学品安全综合治理】根据：国务院办公厅关【于印发？危险化学品安—全综：。合，治理方案的通—知（国办发〔20】16：〕8：8号）结合我区实际！按，照市：安委会？关于印发天津市【危险化学品安全综】合治：理实施方案的通【知（津安生〔201！。7〕1号）要求制】定了静？海区危？。险化学品安全综合治！理实施方案现印发】给你们请认真贯彻】执行 ？ 》  ：   ？       【 ，  ：     》 ， ，  ：     》         ！       【     》  2017年【1月23日 】   【。 ：。   》 静海区危险】化学：品安全？综合：治理实施方案 】 《为认真贯《彻落实党中央、国务！院和市委、》市政府？关于：加强安？全生：产工：。作的重要决策部署】深刻：吸取天津港“8·1！2”瑞海公司危险品！仓库特别重大火灾】爆炸事故沉》痛教训全面加—强危险化学品安全综！合治：理有效防范遏制危险！化学：品重：特大事故切》实保障人民》群众生？命财产安全根据国务！院办公厅关》于印发危险化学【品安全综合治理方】案的通知（国办【发〔2016〕88！。号）按照《市安委？会关于印发天津市】。危，险化学品安》全综合治理实施方案！的通：知（津安生〔—2017《〕1号？）要求结合我区【实际制定本方案 ！ 一》。、指导？思，想 深入！贯，彻党：。的十：八大和十八》届，三中、四中、五中、！六中全会《精神：认真落？实习近平总书—记、李克强》总理等党《中央、国务》。院领导同志和市委】、市政府领导同志】关于安全生产—。工作的重要指示批】示要求？严，。格执行安全生产有关！法律法？规牢固树立以人为】本、安全发展理念坚！持安全第一、预【防为主、综》合治理的方针坚【守安全红线健全体制！机制：强化法治严格—监管落实“党政同】责、一岗双》责、齐抓共管—、失职追责”及“管！行，业必须管安全、【管业务必须管安【全，、管生产经营必【须管安？全”的要求》全面加强危险—。化学品安全管理工作！实现我区危险化学】品领域安全生—。产形势根本好转【 ？ ： 二、？工作目标 》。 ： ， 安全生产企业】主体责任、部门【监管：责，任、政府属地责任得！到有效落《实事故风《险防控水《平和公众安全素质明！显提升涉及》危险化学品的各行业！安全风险《和重大危险源进一步！摸清并得到重—点管控人口密集区危！险化学？品企业搬迁工—程全面启动实—施危险化学品信息】共享机制初》步建立？油气输？送管道安全隐患整】。。治攻坚战《。成果得到巩》固危险化学品安全监！管法：制进一？步健全、体》制进一步《理顺、机制进一步】完善：。全区危险《。化学品安全生产状】况全面改善应急救】援，能力：得，到大幅提《高安全保障水平显】著提：升，。从根本上《杜绝危险化学品重特！大事故 — 三、组织领】导 ： 本—区危险化学品安【全综合治理》工作由静海区安全】生，。产委员会《（以下？简称区安委会）组】织领导区《安委会研究部—署推：动危险化《学品安全综合治理各！项，工作落实《各有关部门按职责分！工做好相关行业领域！危险化学品安—全综合治理工作各】乡镇政府、园区管委！会负责组《织，开展：好本行政《区域：内危险化学品安全】综合治？。理，。工作 》 四《、时间？进度和工作安排【。 2【0，16：年12月开始至20！19年？11月结《束分三？个阶段进行 【 《（，一）部？署阶：段（2016年12！月至2017—年1月）《。。各乡镇政府、园区管！委会：及各：有关部门要制—定具体？实施方案《明确目标任务落实】工作：。措施细？化责任分工；—专题研？。究和动员部署危【险，化，学，品安全综合治理【工作统一思想认【识明确组织领—导进行广泛宣传【营造良好氛》围 》 ， （二？）整治阶段（20】17：年1月至2018年！3月开展深》入整治？并取得？阶段性成果；—。2018年》4月至2《。019年1》0月深？化提升？）各乡镇政府、【园区管委《会及各有关部—门要：。精心组织实施—危险化？学品安？全综合？治理：定，期开展督导检查及】时解决过程中发现的！问题确保各项工【作按期完《成 ： 《 （三）总结阶【段，（20？19年1《0，月至11月）各乡镇！政府、园区管委【会及各有关部门【。要认真总结本辖区、！本部门？危险化学品》安全综？。合治理工作落—实情况及经验成果】形成总？结报告并于2019！年1：。1月：10日前《报送区安《委会办公室由区安委！会办公室《汇总后上报市安委】会办公室 — ？ 五、治《理内容、《工作措施及分工 ！ （一—）全面？摸排危险化学品安全！风险 ？ ？ 1.全面摸排风！险重点摸排危险化】学品生产、储—存、使用《、经营、运输和废弃！处置以及涉》。及危险化学品的【。物流园区和城镇燃】。气，的使用等各》。环节、各领域—的安全风险各乡镇】政，府、：园区：管委：会在本区域开展【城市安？。全风：险辨：识、评？估基：础上绘制区》。域危险化学品安【全风：险电子？分布图（区安监【局牵：头各乡镇政府、园】区管委会《及各有？关部门按职责分【工，负责2017—年6月？底前完成） — 按照国务！院安委会公布—的涉及危险化学【品安全风险》的行业品种目录（】安委〔2《016〕7号）各】行，业主管部《。门结合实际研究【。制定区域性、—行业性安全风—险辨识、评估和分】级标准？全，面开展本行》业领域？的摸底排《查建立危险化学【品安：全风险分布档—案（区各有关部【门按职责《分工：负责：2，017年《12月底《前，完成） 》 2.重点排！。查重大？危险源？进一步明确》重大危险源的部【门监管责《任各有关部门要【按照职责分工对【行业内重大危险源认！真组：织，开展排查建》立危险化学品—重大危险源》数，据库（区安》。监局、区工业—经委、区建》委、区？交通局和各乡镇政】府、园区管委会按职！责分工负责2—。017年12月底前！。完成） — ： （二）有效—防范遏制危险—。化学品重特大事故 ！ ， ， 3.加—强高危？化学品管控》加强硝酸铵、硝化】棉、氰？化，钠等高危化》学品生产、储—存、使用、经营、】。运输和废弃》处置：全过程管控深入开】展涉及中低闪点【。易燃液体危险—化学品企《业专项整治工作【（区安监局牵—头，。。区工业经委、—区公安？局、区交通》局等按职责分—工负责2018年】3月底前完》成，） ： ： ， 4？.加强危《险化学品重大危险源！管控督促有关企业】。、单：位落：实安全？生产主体责任完善】监，测，监控设备设施—推动涉及重》大危险源的企业【接入：在线监控平台督促落！实，属地监管责任建立安！全，监管：部门与？。各，行业主管部》门之间危险化—学，品重：大危险源信息—共享：机制（区安监局、区！工业经委、》区建委、区》交通局和各乡镇【政府、？园区管委会按职责】分工负？责持续推进） 【 ： 5.加—强化：工园区及《危险：化学品？罐区的风险管控部】署开展化工园区（含！。化工相对集中区）】区域定量风险评【估科学？确定区域风险等级和！风险容？量，。推动利用信息化、智！能化手段在化工园】区建立？安全、？环保、？应急：救援一体化管理平】台优化区内企业布局！有效控制和》。降低整体安全风险】加强化工园区—的应急处置》基础设施建设提高】事，故应急处置能力全面！深入开展危险化学品！罐，区安全隐患排查整治！（区安？监局区发改委、区工！业经委、区公安局】。、区环保局、—区交：通局、区市》场监管局等和—各乡镇？政府、园区》管委会？按职责？分工负责20—18年？3月底前取》得阶段性成果20】18年4《月至20《19年10月深化提！升） ？。 6.【全面：启动实施人口密集】区，危险化学《品，生产企业《搬，迁工程进一步—摸清全区城市人口】密集区危《险化学品生产企业】底数通？过定量风险评估确】。定，分批关闭、转产【和搬迁企业名—。单制定城区企业关】停并转、退》城入园的《综合性支《持政：策通过专项建设【基金：等给：。。予支持充分调动【企业和地《方政府的积极性和主！动性加快推进城【市人口密集区危险化！学品生产企》业搬迁工作（—区工业经委牵头区发！改委、区财政局、区！国土：局，、，区规划局《、区环保局、区【安监局等和各—乡镇政府、园区管】委会按职责》分工：负责20《18年3《月底前取得阶—段性成果20—18年4月至20】19年10月深化提！升） 》 7《.加：强危险化学品运输】安全管控健》全安全监《管责：任体系严格按照我】国有关？。法律、法规和强制】性国家标《准等规定《。的危险货《物包装？、装卸？、运：输和管理要求落实】各部门、《各企业和单位的责任！严把危险化学—品，（危险货物）运【输企业准入关督促】危险化？学品：生产、储存、经营企！业建立装货前运【输车辆、人员—、罐体及《。单据等查验制—。度严：把装卸关加》强日：常监管（区交通局】牵头区？工业经委《、区公安局、区市场！监管：局、区安监局、区】邮政局等《和各乡镇政府、园】区，管委会按《职责分工《负责2018年3】月，。底前取得《阶段性成果20【18年？4月至2019年1！0月深化提升） ！ ？ 8.巩固》。油气：输，送管：。道安全隐患整治【攻坚战成果配—合国家油气输送管】道地理信息系统建】设完善？我区油气输送管道】信息管理工作进一】。步明确油气》输送管道保护主管】部门构？建油气输《送管道风险分—级管控、隐患排查】治理双重预防性【工作机制建立完善油！气输送管道保—护和安全管理长效机！制推动管道企业【落，实主体责任开—展管道完整》性管理强化油气输送！管道：巡护：和，管控全？面提：升油气输送管道【保护和安全管理水】平，（区发？改委牵头各乡镇【政，。府、园区管委会【和各相关单位按职责！分工负？。责2017年—9月底前完成） ！。 （》三）健全危》险化学品《安全监管体制机制 ！ ：。 9.》进一步健全》和完善政《府监：管责任？。体系研究《完，善危险化学品—安全监管体制—加强对危险化—学品：安全的系统》监管按照国家—相关规？定厘清部门职—责范围明确危险【。化学品安全管—理条例中危》险化学品安全监【督管理综合工作的具！体内容消除监管盲区！（区：安监局、区编办牵】头，区各：有关部门按》。职责分工《负责2018年6】月底前？取得阶段性成果2】01：8年4月至2—0，19年1《0月深化提升） 】 10.建！立更加有力的—统筹协调机制—完善现行危险化学】。品安全？生产监管联席会【议制度增补相关成】员，单位进？一步强化统筹协【调能力（区安监局】牵头区各有关部门】按职责？分工：负责2018年【3月：底前完成） — 1—1，.强化行《业主：管部门危险化学品】安全管理责任按照“！。管行：业必须管安全、【管业务？必须管安《全、：管生产经营必须管安！全”：的要：求严格落实行业主】。。管部门的安全管理】责任负有安全生产】监督管理职责的部】门要依法履行—安全监管责》任安委会有关成员单！。位要按照国务院的】部署和要求依据法】律法：规和有关规定—要求研究《。。制定本部门危险化学！。品安全监管》的权：力清单和《责任清单（区编【办牵头各有关部【门按职责分工负【责2018年3月】底前完成） 】 （四》）强化对《危险化学《品安全的依法治理】 ？ 1《2.完善危》险化学品安全标准管！理体：制，按照国务院印发的】深化标？准化工作改革方【。案和市有关文—件要求完《善统：。一，管理、分工负责【的危险化学品—安全标？准化：管理体？制加：强危险化学品安全标！准统筹协调落实【。国家危险《化学品？安全：标，。。。。准体系建设》规，划要求结合》我区危？险化学品监管实【际进一步明确—各，部门职责分工完善统！一管：理、分工负》责的危？险化学品安》全标准化管》理体制（区市场监管！局、区安监》局牵头区工业经【委、区公安局—。、区：建委：、区：。交通局等按》职责分工《负责2018年【3月底前完》成） 》 13.制定完！善有关标准制定完】善一批科学严谨【、实用？有效的危险化—学品安全生产技术规！范和标准完善—公众参与、专家论】。证、政府《审定发布相结合【。的标准制定机制形成！覆，盖全面？的，危险化学品技—术标准体系（—区，市场监管《局、区安《监局牵头区发改委】、区工业经》委、区公《。安局、区建委、区】交通局、区卫计【委等按职责分工负】责2018》年3月底前》取，得阶段性成》果2：。01：。8年4月《至2：019年10—月深化提升》） （五！），加强规划《布局：和准入条件等源头】管控 1！4.：统，筹规划编制在安全工！作纳入我区“十三五！”经济社会发展总体！规划及各行业领【域专项规划的—。基，础，上统筹？安排：危险：化学品产业布局加】快，危化品产业集聚【并加强？规划实施过》程监管？编制：全区危险品管线规】划形成危险品管线控！制廊道（区发改委、！区工业？经委、区规划—局、区公《安局、区国土局、区！环保局、区建—委、区安《监局等？按职责？分工：负责持续推》。进） — 15.规—范产业布局认真落实！国家及我市》有关危险化学—品产业？发展布局规划等加强！城，市建设与危险化学品！。产业发展的规—划，衔接优化整体布局完！成城市建成区危化】品生产？、，储存企业搬迁推【进中小型企业迁至合！规设立的化工园区新！建、改建、扩—建，危险化？学，品生产、储》存建设？项目与周边》项目的安全距离【应当执行相应类别的！国家规定和》标准在已有危险化】学品建设项目周【边，新建、改建、扩【建项：目的：应当符合国》家有关安全距离的】规定和标准严格【控制危险化学品区】。域与：人口密集区、—公共建筑物、交通干！线和饮用水水源地】等环境敏感区—域之间的《距离（区《规，划局：、区：发改委牵头》区公安局《、区国？土局、区环保局、区！建委、区工业经委、！区安：监局等按《职责分？工负：责，2018年》3月底前取得阶段性！成果201》8，年4月？至201《9年10《月深化提升） 【 》16.严格安全准】入建立？完善涉及公众利益、！。影响公共安全的危险！化学品？重大建设《项目公？众参与？机制在危险化学品】建设项目立项阶段对！。涉及“两重点—一重大”（重—点监：管的：危险化？工工艺、重点监管】的危险化学品和危】险化：学品重大危险源）的！。危险化学《品建设项目》由城乡建设、发【展改革、《国土资？。源、规划、工业和】信息化、公》安，消防、环境保护、卫！生、安全监管—、交通运输》等相关部《门严格安全准入严把！项目审批关》依据我？区有关规《定严格审批》危险化学《品项目除国家级与市！级，重点危险《化学：。品项目外其他危险化！学品：项目：原则上不予批准存】在重大安全隐患或工！艺设备不符合—安全生产标准—的项目一《律不得投产严—格控制在化工园【区（集聚区）外新】建危险化《学品生？产、储存《。项目；？在批准建设》的化工园区（集聚】区）、石油天然【气管道、油库等安全！风险较？。高的：区域（？项目）安全间距【。范围内不《得规：划建设各类民用建】。筑设施（区发改委】。、区国？土局、区规划—局、区工业》。经委、区建委、区】交通局、区公安局、！区环保局、》区安监局等》各有：关部：门按职责分工负责2！018年3月—底，前，。取得阶段性成果20！18年4《。月至2？019？年10月深化提【升）： 1【7.加强危险化学】。品建设工程设计、施！工，质量的管理严格新建！、改：扩建危？险品项目的》安全设施设计—审查和验收严格落实！建设工程勘察设【。计管理条例、—建设工程质量管理条！。例等法规要》求强化从事危—险化学？品，建设工程设计、【施，工，、监理等单》位的：资质管理落》实危险化学品生产装！置及储存《设施设计、施工、】监理单位的质量【责任依法严肃—追究因设计》、施工？。质量而导致生产安全！事故的设计、—。施工、监理单位的】责任（区建委、【区市场监管》委、：区安监局等按职责】分工负责20—18：年3月底前取得【阶段性？。成果2？。018年《4月至2《019年10月【深化提升） ！ （六）》依法推动企》业落实主体》责任 【 18.《加强安全生产有【关法律法规》贯彻落实加强相关危！险化学品安全管理】的法律法规》和标准规范的宣【传贯彻强化危险化学！品企业？从业人员《。和政府有关部—门监：。管人员安全培训【教育增强全社会危】险化学品安全管【理和风险防范意识督！促企业进一步增强】安全生产《法治意识定期对照】安全生产法律法规】进行符合性审核提高！企业依法生》产经营的自觉—性、主？动性（各《有关部？门按职责分工负责】持续推进）》 1【9.认真《落实“？一书一签”要求督】促危险化学》品，生，产企业和进》出口单？位严格？执行“一书一签”】（安：全技术说《明书、安全标签）】。要求确保将危—险特性和处置要【求等安全《信息及时、准确【、全面地传递给下游！企业：、用户、使》用人员以及应急【处，置人员危险化学品的！生产、储存单—位应当随时完整【。记录危？险化学品《储，存的种类《、，数量、位置等数【据并将数据异地【备份危险化》学品（？危险货？物）托运《人要采取措》施及时将危险—化学：品（危险货》物）相关信》息传递给相关—部门和人员》（区工业《。经委、区公》安局、区交通局、区！商务委、区》市场监管局、区安监！局等按职责》分工负责持续推进）！ ？ ， 20.推进【科技：强安推动化工企业加！大安全投入新建化】工装置？必，须，装备自动化控制系统！涉，及“两？重，点一重大”的—企，业必须实《现自动？控制、自《动连锁、自动报警对！温，度、压？力、液位、流量等重！要参数信息实现不间！断的：采集和远程》传输加？速现：有企业自动化控【制和安全仪》表系统改《造升级减少危险岗】位，作业人员鼓励有条】件，的企业建《设智能工厂》利用智能化装备改】。造生产线《全面提升本》质安：全水平大《。力推广应用风—险管理？、化：工过程安《全管理等先进管【理方法手段加强消防！。设施装备的研—发，。和配备提《升安全科技保—障能力？（，区安监局、》区科委、区工业【经委、区公安—局等按职责分—工负责持续推—进） 》 21.深【。。入推进安全》生产标准化建设根据！不，同行业特点》积极采取扶持—措施：引导鼓励危险化学品！企业持？续开展安全生产标准！化建设；选树一批】典型标杆充分发挥示！范引领？作用推动危险化学】品企业？落实安全生产主体责！任（各有《关部门按职责分【工负责持《续推进） 】 22.严—。格规范执《法检查严格》。按照“？铁面：、铁规？、铁腕、铁心”的】工作要求加大危险化！学品领域的》执法力度依法严厉查！处危险？化学品企业违—法违规？行为加大对违法【违规企业《的曝光力度》进一步推《动和加强《执法规？范化：建设以规范执法【检查、行《政处罚、行政强【制程序为《重点以力量保障、】制度保障、监—督保障？、装备保障为—支，撑实现行为规范、权！。力规范、依据规范和！档案规？范提高执法检查的专！。业性、精《准，性，、有效？性（各有关部门按】职，责分工？负责2？018年3月底前】取得阶段性成—果2018年—4月至20》19年10月—深化提升）》 23】.依法？。严肃追究《责任贯彻《“隐患？就是事故、事故就要！处理”的理念坚【持关口前移、—重心下移在》健全企业自查—。自，改、政府监督检【查的隐患排查—治理机制的同时加】强对隐？患责：任人的？内部处理和责—。任追究加《大对：。发生事故《。的危险？化，学品企业的责任追】究力度依法依规严】肃，。追究事故企业法【定，代表：人、实际控制—。人、主要《负责人、有关管理人！员的责任推》。动企业自觉履—行安全生产》责任（各有关—部门按职责分工【负责持续推进） 】。 》24.建立实—。施“：黑名单”《制度：完善安全生产诚信约！束机制加强》企业安全《。生产诚信体系建设建！。立危险化《学品企业信息公示和！“黑名单”制度在】天津市市场主体信】用信息公示系统【中公示？违反安全生》产相：关法律法规企业的行！政处罚信息》。定期在媒体曝光并】逐步对接“信用中国！”网站？和全国信用信息【共享平台进》一步健？全失信联合惩戒机制！对严重违法》的企业？实施协同监》管和联合惩戒在经营！、投融资、政府采】购、工程《招投标、国有土地】出让、授予》荣誉、进出口、【出入境、资质审核】等方面依法予以限】制或禁止（区—安监局牵头区发改】委、区工业》。经委、区《公安局、《区财政局、区—人力：社保局、区市场【监管局、区国土【局、区？环，保局、区地税—。。局等按职责分—工，负责2？0，18年3《月底前？完，成） 《 《25.严格》危险化学《品废弃处《置，废弃危险《。化学：品应按照危险—废物进行严格管【理强化企《业主体？责任产生废弃—危险化学品》的单位必须按照国】家有关规《定处置废弃危险化】学，品不得？擅自倾倒、堆—放及：时将：废弃：危险化学品委托给具！有相应危险废物经营！许可证的单位进【行处理处置加强【废弃危险化学—品处：理处置过程的—环境安？全管理（《区环保局《负责20《。18年3《月底前完成） ！。 （《七）大力提升危险】化学品安全保—障能力 《 26【.强化？危险：化学品安全监管【能力建设《各，乡镇政？府（含园区管委会】）要：将安：。全生产监督》管，理部：门作为？政府工作部》门和行政执》法机构？强化危险化学—品安全监《管队伍建设实现专业！监管人员配比不低于！在职人？员75%的要求强化！行政执法职能加强】负，有危险化《学品安？全监管职责》部门的监管力量【制定危险化学—品安全监管》机构和人员能力建设！以及明确监管执【法装备及《现场执法和应急救】援用车配备标—准加：强监管？执法技术支撑—体系：建设保？障监管？。执法需要《强化危险化学品安全！监管：队伍建设完善监管】。人员素？质培训、资》。格考：试和：持证上岗《机制大力推进安【全生产文明执法、公！正执：法、规范执法建立】执法：检查清单制度提【。高依法？履职的能《力水平（各乡—镇政府、《园区管委会》和各有关《部门按职责分工【负责20《18年3月底前完】成） ？。 27.积！极，利用社会力量—助力危险化学—品安：全监管将安》全生产专业技术服务！纳入现代服务业发展！规划培育多元—化服：务，主体：要创新监管》方式加？强中介机构力量【的培育？建立政府购买安【全生产服务制度充】分发挥？行业协？。会、注册安全工程师！事务：。所、安全生产服务】机构、保《险机构等社会力量的！作用引导《企业严格落实主体】。责任维护行业—安全生产《秩序：。配合：监，管部门做好治理工】作，持续提升危险化【学品安全监管水【平增强监管效果（】各有关？。部门按职责分工【负，责持：。续，推进） 】。。 28.严》格安全、环》保评价等第三方服务！。。机构监管负责安全】、环保评价机—构资质审查审批【的有关部门要认真】履行日常监》管职责提《高，准入门槛严》格规范安全评—价和环境影响—。评价行为对》。租借资质、》违法挂靠《、弄虚作假》、，不负责任、有—不良记录的》安全、环保评价【机构依法降低资质】等级或者吊》销资质证书追究相】关责任并在》媒体曝？光（各有关部门【按职责分工负—责2018年3【月底前取得阶段性成！。果2018年4月至！20：19年10月深化提！升）： ： ： 2？9.借鉴国际先进】经，验防范？重特：大事故鼓励》。化工企业借》鉴采：用国际安全》标，准提：高企业安全管—理水平鼓《励企业采《用国际先进的安全】应急物资《装备：提，高应对？突发事件的能力【（，区工业经《委、区应急办、区】安监局等按职责分】工负责？2018年》3月底前完成—） — （八）加强危【险化学品安》全监管信息化建设】 ？ ： 3：0.：完善危险《化，学品登记制》度加强？危险化学品》登记工？作建立？全区危险化学品企】业信息数据库—并实现？部，门数据共享》（区安监局牵—。头区工业经委、区】环保局、区农—委，、区卫计委等按职责！分工负责《2，018年《3月底？前取得阶段》性成果2018年】4月至2019年1！0月深？化提升） 】 31.》完善全区危险化学品！在线监？控平台依托政府数据！统一共享《交，换，平台建立《完善危？险化学品企业信【息化监督平台建设】安全监督"一张【网"的信《息化监管体系实现】危险化学品企—业2：4小时视《频及：。。重要参数信息—的上传形成政府建】设管理、企业申报信！息、数据共建—共享、？部门分工监管的【综，合信息平台达到监】管，信息的互通》和共享鼓励企业【建立安？全，管理信息《平台提高企业自身】安全管理能力从而构！建管：理有力、《监督有效的危—险化学？品综合监《管网络实现安—全生产数据》来源可查、去向可追！、责：任，。可究、？规律可循（区工业】经，。委、区安监》局牵头区发改委、区！公安局？、区：环保局、区交—。通局、区农委—、区市场监》管局等按职责—。分工负？责20？18年3月底前【。取得阶段《性成果201—8年4月至2019！。年10月深化—提升） ！。（九）加强》危险化学品应—急救援工作》 32.！加强：危险化学品应急预案！管理督促《指，导生产经营单位【开展本单位生产安】全事故风险评估和应！急资源调查切实提高！应急预案的》科，学性、针《对性积极推动生【产经：营，单位编制简明、实】用、有效的应—急处置卡强化基层】。重点：岗，位的应？急处置步骤要点提】高应急预案的实用性！、可操作性按照有】关法律法规》。和标：准，的要：求进一步简化规范应！急预案的编制、评审！、公：布、宣传、教育、】培训：、演练、《。评估：、修订？程序规范应急预案报！备制：度和程？序开展？区，域风险评估和应急资！。源调查适时修订区政！府和乡镇政府、【园区管委会应急预】案及各相关部门应】急预：案，和保障方案》明确各专《项应急？指挥部职责督—促企业？。按照法律法》规的有关要求—开展本单位的应【急预案演练》建立规范的应急演】练档案积极开展【政府和有关》部，门与：生产经营单位的政】企联动应急演练保证！预警信息和信息【上报的渠道畅通【（区安监《局、区应急》。办牵头2018年3！月底前取得阶段性】成果2018年4月！至2019年1【。0月深化提升） 】 》33：.进一步《规范应？急处置要求加强预警！信息发布管理建立】健全专业《监测预警系统完【善气象、《地震、危险化—。。学品、交通运—输等基础信息—数，据库明确区政府【预警信息《发布机构完》善预警信息》发布机制畅通信【息发布渠道保证【。预警信息有效发布】完，。善24小时应急【值守与动态监—测预警体系》规范事故《接处警程序》明确参与现场—处置部门职责—。完善现场处置措【。施探索建《。立事故现场》指挥长制度完善现】场应急处置组织【体系坚持以人为【本、科学《施救、？安全施？救、有序施救—有效防控应急处【置过程风险避免发】生次生事故事件推】动实施科学化、精】细化：、规范？化、专业《化，的应：。急处置（区》安监局、《区应：急办：牵，头区：公安局、区环保局、！区交通？局等按照职责分工负！。责20？18年3月底前完成！） 3】4.加大资》金支持力度完善【政府、企业、—社会相结合的应急资！金资金保障机制【有效利用区、乡镇】。两级财？政安全生产专—项资金提《高资金管《理的：精细化、科学化水平！并积极争取中央【及市级财政安—全生：产，预，防及应急专》项资金支持调整应】急管理支出重心【加大对危险》。化学品应急管理和】应急：处置方面的投—入保障突《发事件和应急管理】重，点项目？的经：费要求？保障社会无主废【弃物处理处置资金推！动生：产，经营单位投》保安全生《产责任保险探—索保：险，在事故处置过—程中发挥作用的办】法（区财政局牵头区！安监局等按职责分】工持续推进） ！ ， 35《.强：化，危险化学品专业应】急能力建设整合应】急救援队伍信息【建，。。立全区应急救援【队伍数据库进一步】加强以公安消—。防部队？为主：体的：综合：应急：。救援队伍建》设规范专业危险化学！品应急救援》队伍的指《挥调度、装备—配备和训练考—核建立完善》静海区？危险化学品应—急，救援（实训）—。基地建设方案优化应！急力量？布局和装《。备设施配备》建立健全区域应急物！资储备库建》立完善应《急物资储备》与调运机制》开展环境应急监测及！处，理能力建《设督促危险化学【品生产经营企业强】化自身应急救—援能力建立专兼职】应急救援队伍或与】区域专业《应急救援队》伍签订救援互助【协议将相关应急【救援力量《纳，入统一调度体系（区！安监局、区应急【办牵头区《公，安局、？区发改委《、区财政局》等按职责分工负责持！续推进？） — （十）加强危险】化学：品安全宣传教—育和人？才培养 【 ：36.大力推进【危险化学品安全【宣传普及创》新方式方法加强正面！。主动引？。导利用广播、电视】、网络等形式开展】多种形式的宣传普】及活动不《断提高全社会的【安全意识与对危【险，化学品？的科：学认知水平（区安】监局：牵，头区教育局、区【科委、区《新闻中？心，、，。区文广局等按职责分！工负责持续推进）】 3【7.加强化工行业】管理人才培》养切实加强化工行业！企业主要负》责，人，、安全管理人员的】安全培训教育工作企！业主：要负责人《和，安全管理人》员必须经考核合【格具备与岗位—相适应？的从业能《力（区教育局、区安！监局、区人力社【保局：等按：职责分？工负责201—8年3？月底前？取得：。阶段性成果20【18年？4月至201—9年1？0月深化提升） 】。 》38：。.加：快化工产业工人培养！进一步加强从业人员！的安全知识和—技能培训强》化危：险化学？。品特种作《业，人员培训和》考核取证工作提高从！业人员操作技能和】安全意识涉及“两重！点一重大”装置【的，专业管？理人员必须具有【大专以上学》历操作人《员必：须，具有高中以上—文化：程，度（区安《监局、区《工业经？委、区教育局、区】人力社保局》。。等按职责分》工负责持续推—进，） 》 六、工作要求 ！ ， （一）【各乡镇政府、园区管！委会及各有关部门要！按照工作分工—和完成时限要求结合！本辖：区、本部门实—。际制定具体实施方】案细化？工作内容落实工作】责，任明确工作》时限并？于2017年1月2！5日前将实施方【案报送区安委会【。办公：室各有关部门—要分别确定》。1名副处级联络【员和1名工作人员负！责，日常工作的联系和】。协调并于2》017年《1月：25日前将名单报】送，区安：委会：。办公室 》 《（二）各乡》镇政：府、园区《管委会及各有—。关部门要高》度，重视危险《化学品安全综合【。治理工作加强组【。织领导密切协调【配合精心组织实施】确，保取：得实效？并于201》7年1月起每—季度：。末月5日《前，向，。区安委会办》公室报送工作—进展情况区》安委会办公室及【时汇总上报市安委会！办公室？区安：委会办？公室：要，定期通报工作信息】适时组织对各乡镇】。政府、园《区管委会及》各有关部门开—展危险化学》品安全综《合治理工作的情况】进行督？查并将工作》开展情况列入年【度安全？生产责任制考核【内容  ！ ：