：天津市静海区人【民政府办公室关于印！发 【静海区危险化学品】安全综合治理实【施方案的《通知 — 各乡镇》人民政府各》有，关单位 】 为认真贯彻落【实党中央、国务【院和市委、》。市政府关于加—强安全？生产：工作：的重要决《策部：署全面加强危险化】学，品，。。安全综合《治理根据《国务院办《。公厅关？于，印发危险化学品安全！综合治理方案—的通知（国办发〔2！016〕88号）】结合我区《实际按照市安委会关！于印发天津》市危险化学》品安全综《合治理实施方—案的通知（》津安生〔2》0，17〕？1号）要《求制定了静海区危险！化，学，品安全综合治理实施！方案现印发给你们请！认真贯彻《执行 【         ！        】        】     》       【       【         ！20：1，7年1月《23日 【   【   】。 静海区危险—化，学品：安全综？合治理实施方—案 — 为认真贯彻落实党！中央、国务》院和市？委、市政府关—。于加强安全生—产工作的重》要决策部署》深刻吸？取天：津，港“8·《12”瑞海公—司危：险品仓库特别重【。。大火灾爆炸事故沉】痛教：训全面加强危险化】学品安全综》合治：理有效防范》。遏制危险化学品【重特大事《故切实保障》人民群众《生命财？产安全根据国务院办！公厅关于印发危险化！学品安全综》合治：理方案的通知（【国办发〔201【6〕88《号）按照市》安委：会关于印发》天，津，市危险化《学品安全综合治理】实施方案的通知（】津安生？〔20？。17〕1号）—要求结？合我区实际》制，定本方案《 ， 一、指】。导思想 【。 深？入贯彻党的十八大】和十八届三》中，、，四，中、五？中、六？中全会精神》认，真落实习近平总书记！、李克强总》理等：党中央、国》务院领导同志和【市委：。、市政府领导—。同志关于《安全生产工作—的重要指示批—示要求？严格执行《安全生产有关法律法！。规牢固树立以人为】本、安全发展理念】坚持安全《第一、预《防为主？、综合治理的—。方针坚守《安，全红线？健全体制机制强化法！治严格监管落实“党！政同责、一岗双责、！齐抓共？管、失职《追责”及“》管行业必须管安【全，。、，。管业务必须管安全、！管生产？经，。营，。必须管？安全”？的要求全面加—强危险化《学，品安：全，管理：工作实现我》区危险化学品领域】。安全生产形势根本】好转 ？ 》二、工作目标 】 ？ 安全生《产企业？主，体责任、部门监【管责任、政府属【地责任得到有效落实！事，故风险防控水平和公！众安：全素质？明显提升涉及危【。险化学品的各行业】安全风险《和重大？危险源进《一，步摸清并得到—重点管控人口—。密集区危险》化学品企业搬迁工】程全面启动实施危】险化学品信息共【享机制初步建立油】。气输送管道安全隐】患整治攻坚战成【果得到巩固危险【化学品？安全监管法制进【一步健全、体—制，进一步理顺》、机制进一步完善全！区危险化学品安全】生产状况全面改善】应急救援《能力得？到大幅？提高：安全保障水平显【著提：升从根本上杜绝【危险化学《。品重特大《事，故 《 三、组—织领导 — 本区危—险化学品安全综合】治理工作由静海区】安全生产委员会（】以下简称区》安委会）组》织领导区《安委会研究部署推】动危险化学品—。安全综？合治：理各项工作落实各】有关部门按职—责，分工做好相关行业领！域危：险化学品《安全综合治》理工作各乡》镇政府、园区管【委会负？责组织？开展好本行政区域】内危险化学品安【全综合治理》。工作： 四、】时间进度和工—作安排 【 ：。2016年12【。月开始至201【9年1？1月结束分三个【阶段进行《 ： 《（一）部署阶—段（2016—年12？月至2017年1】月）各乡镇》政府、园《区，管委：会，及，各有关部门要—制定具体实施方案明！。确目标任务落实工】作措施？细化责任分》工；专题研究和动员！。部署危险化学品安全！综合治理《工，。作统一思想认识明确！组织：领，导，。进行广泛宣》传营造良《好氛围 — （二》。）整：治，。阶段（201—7年1月至2018！。年3：月，开展深入整治并取得！。阶段性成果；—2018年》。4月至？。2019年10月】深化提升）各乡【镇政：府、园？区管委会及各—有关部门《要精心组织实施【危险：化学品安全》综合治理定期开【。展督导检查及时【解决过程《中发现？的问题确保》各项工作按期完成】 》 （三）总结—阶段（201—9年10月至—11月）各乡镇政府！、园区管委会及【各有关部门要认【真总结本辖》区、本部门危险化学！品安全综合治理工】作落实情况及经验】成果形成总》结，报告并？于201《9，年11月10日【。前，报送区安委会办公】室，由区：安委会办公室汇总】后上报市安》委会办公《室 五】、治理内《容、工作措施及分工！ （一】）全：面摸排危险化学品】安全风险 【 ？1，.，全面摸排风险重点摸！排危险化《学品生产、储—存，。、使用、经营、运输！和废弃处置以及【涉及危险《化学品的物流园区】和城镇燃气的—使用：。等各：环节：、各领域的安全风险！各乡镇政府、园区管！委会在？本区：域开展城市安全【风险辨识、评估【基础：上绘制区域危险【。化，。学品：安全风险电子分【布图（区安监局【牵头各乡镇政—府、园区管委会及各！。有关：。部，门按职责分》工负责2017【。年6月底前完成） ！。 按照国】务院安？委会公布的涉及危】。险化学品安全风险】的行：业品种目录（安【委〔：2016〕7—号）各行业主管部门！结合实？际研究制《定区域性、》行业性安全风—险辨识、《评估和分级标准全面！开，展本行业《领域的摸底》。排查建立危险化学】品安：。全风险分布档案【（区各有关部门按】职责分工负》。。责，2017年12【月，底前完成） 】 2《.，重点排查重大危险】源进一？步明确重《大危险源的部门【监，管责任各有关部门要！按照：。职，责分工对行业内【重大危？险源认真《组织开展排》查建立危险》化学品重大危—险源：数据库？（区安？监局、区工》业经委、区建委、】区交：通局和各乡镇—政府、？。园，区管委？会按：职责分工负责—2，017年12月底前！完成） 【 （二《。）有效？防范遏制危险化【。学品重特大》事故 《 ： 3.加》强高危化学品管【控加强硝酸铵、【。硝化：棉、氰化《钠等高？。危化学品《生产、储《存、使用、经营、】运输和？废弃处置全过程管】控深入？开展涉及中低—闪点易燃液体危险】化学：品企业专项整治工作！（区安？监局牵头区》工业经委、区公安】局、区交通局等【按职责分工负—责2018年3月底！前完：。成） 4！.加强危《险，化学品重大危险源】管控督促有》关企业、单位落【实安全生产主体责任！。完善监测监控设备设！。施推动涉及》重大危险源》的，企业接入在线—监控平台督促落【实属：地监管责任建立【安全：监管：部门与各行》业主管部门之间危】险，化学品？重大危险源》信息共享《机，制，（区安监局、区工业！经委、区《建委、区交通局和】各，乡镇政府、园区管】委会按职责分工负】责持：续推进）《 5.】加强化工园区及危】险化学品罐》区的风险管控部署开！展，化工园区《（含化工相对集中】区）区？域定量风险评—估科学？确定区域风险—等级和风险容量推】动利用信息化—、智能化手段在【化工园区建》立安全、环保、应急！救援一？体化管理平台—优化区内企业—布，局有效控制和降低】整，体安全风险加—强化工园《区的应急《处置基础设》。施建设提高事—故，应急处置能力全面】深入开展危险—化学品罐区安全【隐患排查整治（区安！监，局区发改委、区工业！经委、区《公安：局、区？环，保，。局、区交通局、【区市场监管局等【和，各乡镇政府、园【区管委？会按职责《分，工负责2018年】3月底前取得阶段性！成果2018年4】月，至2：。019年10—月深化提升） 【 ， ， 6.》全面启动实》施人口密《集区：危险：化学品生产企业【搬迁工程进一—步摸清全区城市人口！密集区危险化学品】生产企业底》数通过定量风险评】估，确定分批关闭—。、转产和搬》迁企业名《。。单制定城《区企业关停》并转、退城入—园，的，综合性支持政策通】过专项建设基金等】给，。予支持充《分调动企《业和地方政府的积】极性和主动》性，加快：推，进城市人口密集【区危险化学》品生产企业搬迁【工作（区工业经委】牵头区发改》委、区财政局、区国！土局、区规》划局、区环保局【、区安监《局等和各乡镇政府、！园区管？委会按职责分—工负责？2018年3月【底前取得阶段—性成果2018【年4月至2019年！10月深化提—升） ？ 7—.加强危《险化学？品运输安《全管控健全》安全监？。管责任体系严格【按，照我国有关》。法律、法规和强制性！国家标准等规—定的危险货物包装】、装卸、运》输和：管理要求落实各部门！、各企业和单—位的：责任严把危》险化学品《（危险货物）运输企！业准入关督促危险】化学品生产、—储，存、经营企》业，建立装货前运输车】辆、人？员、罐体及单据等】查验制度严把—装卸关加强日常监】管（区交通局牵头区！工业经委、区公安】局、区市场监—管局、区安监—局、区邮《政，局，等和各乡《镇政府、《园，区管委？会按：职责分？工负责2018年3！月底前取得阶—段性成果2018】年4月至201【9年10《月深化提升） 【 ， 8.巩【。固油气输送管道安】全隐患整治攻—坚战成果配合—国家油气输送—管道：。地理：信息：系统建设《完善我？区油气输送管道信】息，。管理工作进一步明】确，油气输送管道保护主！管部门构建油气输】送管道风险分级【管控、隐患》排查治理双重预防】。性工：作机制建立完—善油气输送》管道保？护，和安全管理长效机】制推：。动管道企业落实主】。体责任开展》管，道完整性管理强化】。。油气输送管道巡护和！管控全面提升油【气输送管道保护和】。安，全，管理水平（区发【改委牵头各乡镇政府！、园区管《委会：和各相关单位按职】责分工负责201】7年9月底前—完成） 】 （三）健》全危险化学品安全监！管体制机制》 9.进！一步健全和完善政府！监管责任体》。。系研究？完，善危：。险，化学品安全》监管：体制：。加强：对危险化学品安【全，的系统监管按照国家！相，关规定厘清部门职责！范围明确《危险化学品安—全管理条例中危险化！学品安全监》督管理综合工—作，。的具体？内容消除监管盲区（！区安监局、》区编：办牵头？区，各有关部门按职责分！工，负责2018年6】月底前取《。得阶段性成果201！8年4？月至2019年【10月深化提升）】。。 ： 10—.建：立，更加有力的统—。筹协调机制》完善现行危险化学】品安全生《。产，监管：。。联席会？议制度增补相关成员！单位：进一步强化统筹【协调：能力（区安》监局牵头区各有关】部门：按，职责：分工负责2018】年3月底《前完成？），。 1【1.：强化行业主》管部门危险》化学品安全管理责】任按照？“管行业必须管安全！、管业务必须管安】全、管生产经营必须！管安全”的要求【严格落实行业主管部！。门的安全《管理责任负有安全】生，产监督管理职责的】部门要依法履行安全！监管责任安委会【有关成员《单位要按照国—务院的部署和要求依！。据法律法规和有关规！定要求研究制—定本部门危》险，化学品安全监管的权！力清单和责》任清单（区编办牵头！各有：关，部门按职责分工【负责2？018年3月底前】完成） — （四）强【化对危险化学—品安全的依法—治，理 — 12？。.完善？。危险化？学品安全《标准管理《体制按照《。国务院印《发的深化标准化工作！改革方案和市—有关文件要求完善】统一管理、》。分工负责的危险【化学：品安全标准化管理体！。制加强危险化学【品安全？标准统筹《协调落实国家危险】化学品安全标准【体系建设规》划，要求结合我区—危险化学品》监，管实际？进一：步明确？各部门职责》分工完善统一管【理、分？工负责的危险化学】品安全标准化管【理体制（区市场监】管局：、，区安监局牵头—区工业经委》、区公安《局、区建委》、区交？通局等按《职责分工负责20】18年3月底前完】成） 】13.制定完善有关！标准制定完》善一批科学严—谨、实用有效—的危险化《学品：安全生产技术规范】和标：准完善公众参—与、专家论》证，、政府审定发布【相结合的标准制定机！制形：成覆盖全面的危【险化：学品技术标》准，。体系：（，区市场监管局、区安！监局牵头《区发改委、区—工业经委、区公安】局，、区建委、区交通】。局、区？卫计委？。等按职？责分工负责201】8年3月底前取【得，阶段性成果201】8年4月至》2019年1—0，月深化提《升） 《 （五—），加强规？划，布局和？准入条件等源头【管控 ？ 1—4.统？筹规划编制在安【全工作？纳入我区“十三【五”经济社会—发展总体规划—。。及各行业领域专项规！划的基础上统筹【安排：危险化学《品产业布局加快危】化品产业集聚并加】强规：划实施过程》监管编制全区危险】品管线规划形成危险！品，。管线控制廊道（区发！改委、区工业—经委、区规划局、】区公安局、区国土局！、区环保局、—区建委、区安监【局等按职责》分工负责持续推进】）， 》 15.规》范产业？布局认真落》实国家及《我市有关危险化学品！产业发展布局—规划等加强城—市建设与危》险，化，学，品产业发展的规【划衔接优化》整体布局完成城市建！成区危化品生产、】。储存企业搬》迁推进中小型企【业迁至合规设立的】化工园区新建、【改建：、扩建？危险化学品生—产、：储存建设项目—与周边项目的—安全距离应当执行】相应类别《的，国家规定和标准在】已，有，危险化学品建设项目！周边新建《、，改建、扩建项目的应！当符合国家有关安全！距离的规《定和标准严格控制】危险化学品区—域与人口密集区、】公共建？筑物、交通干线【。和饮用水水源地等】环境：敏，感区域之间的距离（！。区规划局、》区发：改委牵头区公安【局、区国土局、区环！保局、？区建：委、：区工业经委、区【安监：局等按职责分工【负责2？018年3月底【前取：得阶段？性成果？2018年4月至2！。019年10月【深，化提升） 【 16.严格安！。全，准入建立完善涉及】公众：利益、影响公共安全！的危险化学品重大建！设项目公众》参与机制在》危险化？学品建设《项目立项阶》段对涉及“两重点一！重大”？（重点监管》的危险化工工—艺、重点《监管：的危险化学品—和，危险化学品重大危险！源，）的危险化学—品建设项目由—城乡建设、》发展改革、国土资源！、规划、工业—和信息化、公安消防！、环境保《。护、卫生、安全监】管、交通《运输等相关部门严格！安，全，准入严把《。项目审批关依据我】区有关规定严格【审批危？险化学？品项目除国家—级，与市级重点危险化学！品项：目外其他危险化【学品项目原则上不】予批准存在重大安】全隐患或工艺设【备不符合安全生【产标准的项》目一律不得投产【严，。格控制在化工园区】（集聚区）外新【建危险化《学品生产《、储存？项目；？在批：准建设的化工园区（！集，聚区）、石》油天然气管》道、油库等安全风险！较高的区域》（项目）安全间【距，范，围内不得规》划建设各类民—用建筑设《施（：区发改委、区国【土局、？。区规划局、区工【业经委？、区建委、区交通】。局、区公安局、【区环：保局、区安监局【等各有关《。部门按？职责分工负责201！8年3？月底前取《。得阶段性成果—2018年》4月至2《0，19年1《0月深化提》升） — 1？7.加？强危：险，化学品建设工程【设计、施工质—量，的管理严格新建、改！扩建危？险品项目的安全设】施设：计审查和《验收严格落实建【设工程勘察设计【。管理条例、》建设：工程质量《管理条例等法—规要求？。强化从事《危险化学品建—设工程设计》、施工？、监理等单位的【。资质管理落实危险】化，。学，品生产？装置及储存设施设】计、施？工、监？。理单位的质》量责任依法严肃追究！。因设计、施工—质量而导致》生产安全事》故的设计、施工【、监理单《位的责任（区建【委、区市场监管委、！区安监局等按职【责分工？负责201》8年3月底前取得阶！段，性成果201—8年4月至20【1，9年10月》深化提升） ！ （六）依—法推动企业落—实主体责任 【。 1》8.：加强安全生产有关】法律：法规贯彻落实加【强相关危险化学品安！全管理的法律—法规和？标准规？范的宣传贯彻强化危！险化学品企业从业人！员和：政府有关《。部门监管人员安全】培训教育增》强全社会危险化【学品：安全管理和风险防】范意识？。督促企业进一步【增强安？全，生产法治意识定期】对照安全《生产法律法规—进行符合性审核【提高企业依法生【产经营的《自觉性、《主动性（各有关部门！按，。。职责：分工负责持续推【进） 》 19.—认真落实“一书【一签：”要求？督促危险化学品生产！企业和进出口—。单位严格执行“一书！一签：”（安全技术—说明：。书、：安全标签《）要求确保将危【险特性？。和处置要求等安【全信息及时、准确、！全面地传递给下【游企业？、用：户、使？用人员以及应急处置！人员危险化学—品的生产、储存单位！应当随时完》。。整记录？危险化学品储存的种！类、数量、》位置等数据并将数】据异：地备份危险》化，学，品（危险货物—）托运人要采取措】施及时将危险—。化学品（危险货物）！相关：信息传递给相关部门！和人员（《区工业经委、—区公：安局、区交通局、区！商，务委、区市场监【。管局、？区安监？。局，等按职？责分工负《责持续？推进） 【 20.推进科技！。。强安推动化工企业】加大安全投入新建】化工装置必须装【备自动化控制系【统涉：。及“两重点一重大】”的企业必须—实现：自动控？制、自动连锁、自动！报警：对温度、压力—、液位？、流量等重要参数信！息实现不《间断的采《集和远程传输加速现！有企业自动化控【制和安全仪》表系统改造升级减】少危：险岗位？作业人员鼓励—有条：件的企业建设智能】。工厂：利用智能化装—备改造生产线全【面提升本质安全水平！大力推广应用风险】管理、化工过—。程，安全管理《等，先进管理方法手【段加强消《防设：施，装备的研《发和配备提》升安全科技保障【能力（区《。安监局？、区科委、区工【业经委？。、区公安局等按职】责分工负责持续【推进：） 《 ： 21.深》入推进安全》生，产标准化建》设根据不《同行业特点积极采取！扶持措施引导—。鼓励危险《化学品？。企业持续开展—安全生产标准—化建：设；选树一》批典：型标杆充分发挥【示范引领作》用推动危险》化学品企《业落实？安全生产主体责【任（各有关》部，门，按职责分《工负：责持续推进） 】 22—.严格规范执法检查！严，格按照“铁》面，、铁规、铁腕、【铁心”的工》作要求加大危险化学！。品领：域的执法力度依法严！厉查：处危险化《学品企业《。违法违？规行为？加大对违《法违规企业的—曝光力度进》一步推动和加强执】法规范化建设以规】范，执法：检查、行政处罚【。、行政强制程序为】重点以力量保障【、制度保障、监督保！障、装备保障为支撑！实现行？。为规范、权力规【范、依据规范和档】案规范？提高执法检》查的：专业性、《精准性、《有效性（各有关部】门按职责分工负【责2018年—3，月底前取得》阶段性成果2—01：8年4月至2019！年10月深化提升】） 【23：.依法严肃追究责】任贯彻“隐患就【是事故、事故就【要处理”的理念【坚持关口前移、重心！下移在健全企业【自查自改、政府监】督检查的隐患排查】治理机制的同时【加，强对隐患责任人的内！部处理和责任追究】加大对发生事故的危！险，化学品企业的责任】追究力度依法依规】严肃追究事》故企业法定代—表，人、实际《。控制人、主要负责】人、有关管理人员的！责任推动企业自觉】履行安全生产责任】（，各有关部门按职【责分工负责》持续推进） — 《。 24.建立实施“！。黑名单”制度—完，善安全生产诚—信约：束机制加强企业安全！生产诚信体系建设】建立危险化》学品企业信息公【示和“？黑名单”制度在【天津市？市场主体信用信息】公示系统中公示违】反安全生产相—关法律法规企业的行！政处罚信息定—期在媒体曝光并【逐步对接“信用【中国”？网站和全国信用【信息：共，享平台进一步健全失！信联合惩戒机制【对严重违法的企业实！施协同监管和联合惩！戒在经营、投融资】。、政：府采：购、工？。。程招投标、国有土】地出：。让、：授予荣誉、进—出口、出入》境、资质审核等【方面依法予》以限制或禁止（【区安监局牵头区【发，改委、区工业—经委、区公安局、区！财政局、区人力社保！局、区市《场监管局、区国【土局、区环保局、区！地税局等按职责分工！负责2018年【3月底前完成—）， 2【5.严格危》险化：学品废弃处置废弃】危险化？。。学品应按照》危险废物《进，行严格？管理：强化企业主体责任】。产生废？弃危险化学品的单位！必须按？。照，国家有关规》定处：置废弃危《险化学品《不得擅自倾倒、【堆，放及时将废弃危险化！。学品委？托给具？有相应？危险：废物经营许》可证的？单位进行处理处置】。加强废弃危险化【学品处理处置过程】的环境安《全管：理（区环保》局负责2018【。年3月？底前完成） — （七【）大力？。提升危险化学品安】。全保障能力 】 26》.强化危险化学品】安全监管能》力，建设各乡镇政府（含！园区：。管委会）《要将安全生产—监督管？理部门作为政府工作！部门和行政执—法，机，构强化危险化学品】安全监管队伍建设】实现专业监管人员配！。。比不低于在职—人，员75%的要求强】化行政执法职能加】强负有危险化—学品安全监管职【责部：门，的监管力量制定【危险化学品安全监管！机构和人员能力建】设以及明确监管执】法装：备及：现场执法和》应急救援用车配【备标准？。加强：监管执法技术支撑】体系建设保障监【管执法需要强化【危险化？学品安全监管队伍】建设完善监管人员】素质培训、》。资格考试和持证上】岗，机制大力推进安【全生产文明执法、公！正执法、《。规范执法建立执法】检查清单《制度提高依法履【职的能力水平—。（各乡镇政府、园区！管委会？和各有关部门—按，职责：分工负责《2018年3月底】前完成）《 2【7.积极《利用社会力量—助力危险《化学品安《全监管将安全生【产专业技术服—务，纳入：现代服务业发展规划！培育多元化服务【。主体要创新监管方式！。加强中介机构力【量的培育《建立政府购买安全生！产服务制度充分发挥！行业协会、注册安全！工程师事《务所、安全生产服】务机构、《保险机构等社会【力量的作用引导企】。业严：格，落实主体责任维护】行业：安全生产秩序—配合监管《部门做好治理工作】持续提升危险化学品！安全监？管水平增强监管效】果（各有关部—门，按职责分工负责【持续推？进，） 【28.严格安全、】环保评价等》第三方服务》机构监管负责安全、！环保评价机》构，资质审查审批的有】关部门要认真—履行：日，常监：管职责提《高准入？门槛严格规范—安全评？价和环境影响评【价行为对租借资质】、违法挂《靠，、弄虚作假、—不负责任、有不【良记录的安全、环保！评价机构依》法降低资质》等级或者吊销资质】证，书追究相关》责，。任并：在媒：体曝光（各有—关部门按职责分工】负责2018—。年3月底前取得阶】段，性成果2018年】4月至2《0，19：年1：0月深化提升） ！ 2》9，.借鉴？国际先进经》验防范重特大事【故鼓励化《工企业借鉴采用国际！安全标？准提：高，企业安全管》理水平鼓励企业采用！国际先进的安全应】。。。急物资装《备提高应对突—发事件的能力—（区工业经》。委、区应急办、区】安监局等按职—责分工负责2—018年3月底【前完成） 》 》（八）加强》危险化学品安全监管！。。信息化建《设 》。。 30《.完善危《险化学品登》记制度加强危险【化学品登记工作【建，立全区危险化学品企！业信息数据库并实现！部门数据共》享（区？安监局牵头区工【业，经委、区环保局、】区，农委、区卫计委【等按职责分工负责2！018年3》月底前取得》阶段性成果20【18年4月至20】19年10月—深化提升《） — 31.完善全区】危险：化学品在线监控平台！依托政府《数据统？一共：享，。交换平台《建立完善危险化学】品企业信息化监督平！台建设安全监—督"一张网"—的信息化监管体系实！现危险化学品企业】24小时视频及重要！参数信？息，的上传形成政府建】。设管理？。、企业？申报信息、数据【共建共？享、：。部门分工《监管的综合信息平】台达到监管信息【的，互通和共《享鼓励企业建立安全！管理信息平台提【高企业自身安—全管理能力》从而构建管理有【力、监督有效的【危险化学品》综合监管网络实【现安全生《产数：据来：源可查？、去向可追、责任】可究、规《律，可循（区工业经委、！区安监局牵头—区发改委、》区公安？局、区环保局、【区交通局、区农【委、区市《场监管？局等按职责分工负】责2018年3月】底前：。。取得：阶段性成果2—01：8年4月至2—019年10—月深化提升》） 【（九）加强危险化】学品应？急救援？工，作 — 32.加》强，危险化学品应—急，预案管理督促指【导生产经营单位开展！本单位生产安全事】故风险评估和应急资！。源，调查切实提高应【急预：案的科学《性、针对《性积极推动生—产经营单《位编制简《明、实用、有效的】应急处置卡强—化基层重点》岗位的应急处置【步骤要点《提高应急《预案的实用性、可】操作性按照有关法律！法规和标准》的要求进一步简【化规范？应急预案的编制【、评审？、公布、宣传—、教育？、培训、《演练、评估、—修，订程序规范》应急预案报备制度】和程：。序开展区域风险评估！和应急资《源，。。调查适时修订区政】府和乡镇政府、园区！管，委会：应急预案及各相关】部门：应急预？案和保障方》案明确各专项—应急指挥部职—责督促企业按照法律！。法规的有关要—求开展本单位的【应，急，预案：演练建立《规，范的应急演练档【案积极开《展政府和《有关部门与生产经】营单位的政企联【动应：。急演练保证预—警信：息和信息上报的【渠道畅通（区安【。监局、区应急—办牵头2《018？。。年3月底《前取得阶段》性成果2《018年《4月至2019年1！0，月深化提升） 【 33【.进一步规范应【急，处置要求加强预警】。。信息发布管理建立健！全专业监测预警【系统完善气象、地震！、危险化学品、交通！运输：等基础信息数—据库明确《区，政府预？警信息发布机构完善！预警信息发布机【制畅通信息发—。布渠道保证预警【信息有效发布完善2！4小时应急》值守与？动态监测预警—体系：规范事故接处警【程，序明确参与现场【处置部门职责—完善现场处置措施探！索建立事故现场【指挥长制度完善【现场应？急处置组织体—系，。坚，持，以人为本、》科，学施救、安全施【救、有序施救有效防！控，应急处置过程—风险：避免发生次生事【故事件推动实—施科学化、精细化、！。规范化、专》业化的应急处置【（区安监局、区应】急办牵头区公安局】、区环？保局、区交通局【等，按照职责《分工负责2》018年3》月底前？完成） ！3，。4.加大资金支持力！度完：善政府、《企业：、社会相结合的【应急资金资金保障机！制有效？利用区、乡镇两级】财政安全生》。产专项资金提高资金！。管理的精细化、科学！化水平并《积极争取中央—及市级？财政安全生》产，预，防及应急专项资【金，支持：调整应急管理支出】重心加大对危险化】学品应急管理和应急！处置方面的投入保障！突发事件和应急管理！重点项目的经—费要求保障社—会无主废弃物—处理：处置：资金推动生》产经营单位投保安全！生，产责任保《险探索保险在事【故处置过程》中发挥作用的办法】（区财政局牵头区安！监局等按职责—分工持续推进—）， 3【5.强化危险化学品！专业应？急能力建设整合【应急救援队伍—信息建立全区应【急，。救，援队伍数据库进【一步加强《以公安消防部队为主！体的综合应急救【援队伍？建设规范专》业危：险化学品应急救援】。队伍的指挥调度【、装：备配备和训练考核建！立完善静海区危【险化学品应急—救援（实《。训）基？地，建设方案优化—。应急：力量：。布局和装《备，。设施配备建立健全区！域应急物资储—备，库建立？完善应急物资储备】与调运机《制开展环境》。应急监测《及，。处理能力《建，设，督促：。危险化学品生产经营！企业强化自身应急救！援能力建《立，。专兼职？应急救援队伍或与区！域专业应急救援【队伍签？订救援互助协—议将相关《。应急救援力量纳入统！一调度体系》（区安监《局、区应《急办牵头区》公安：局、区发改委—、区财政局等—按职责分工负责【持续推进） — （十）加！强危险化学品安【全宣传教《育和人才培养— ： ：。 36.大力推进！。危险化学《品安全宣传普及【创，新方式？方，法加强正面主动引导！。。利用广播、电—视、网络等形式【开展多？种形式的宣传普及活！动，。不断提高《全，社会的安全意识与对！危险化学品的科【学认知水平》（区安监局牵头区】教育局、区科委、】区新闻中心》、区文广局等—按职责？分工：负责持续推进） ！ 37—.加强化工行—业管理？。人才培养切实—加强化工行业企【业主要？负责人、安》。全管：理人员的安全培训】教育：工作：企业主要《负责人和安》全，。管理人员必须经考】核合格？具备与岗位相适【应的从业能力（【区教育局、区安【。监局、区人》力社保？局等按职责》分工负责《。20：18年3月底前取得！阶，段性成果2018】。年，4月至？201？9年10月深化【提升） 》 ， 38.—加快化工产业—工人培养进一—步加强从业人员的安！全，知识：和技能培训强—化危险化《。学品特？种作业人员培—训和考核《取证工作提高从【业人员操作技能和安！全意识涉及》“两：重点一重大”装置的！专业管理人员—必须具有大专以【上学历操作人员【必，须具：有高中？以上：。文，。化，程，度，（，区安监局《、区工业经》委、区教育局、【区人力社保局等【。。按职责分工负责【持续推进） 】 ： 六、工作要—。求 《 （一）各【乡镇政府、》园区管委《会及各有《关部门要按照工作】分工和完成》时限要求结合本辖】区、本？部门实际制定具【体实施方案细化工作！内容落实工作责【。任明确？工作时？限并于2《017年1月25日！。前将：实施方案报》送区：安委会办公室各有】关部：门要：分别确定1名副处级！联络员和1名工作人！员负：责日常工《作，的，联系和协调并于【2017《年，。1月25日前将名】单报送区安》委会办公室 — 》（二）各乡镇—政，府、园区管》委会：及各有关部门要高】度重视？危险化学《品安全综合治理【工作加强组织领【导密切协《调配合精心组织【实施确保取得—实效并于2017】年1月起每季度末】。。月5日前向区安委】会办公室报》送工作进《展情况？区安委会办》公室及时《汇总上报市》安，委会办公室区—安，。委会办公室》要定期通报工—作信息适时组织对各！乡镇政府《、园区管委会及【各有关部门开展【危险化？学品安？全，综合治理工作的情况！。。进行督查并将工作】开展情况列入年【度安：全生：产责任制考核内容】 —  ？