天津《市静海区人民政府】办公：室关于印发 【 静海区【危险化学品安全综合！治理实施方案—的通知 】 各乡镇人民政府】各有关单位 】 为认真贯彻】落实党中央、—国务院和市委、市】政府关？于加：强安全生产工作【的重：要决策部署全面加强！危险化学品》安全综合治理根据国！务院办公厅关于【印发危险化学品安】。全综合治理》方案：的通：。知（国办发〔201！6〕：88号）结合—我区实际按照市安】委，会关于印发天津市】危，险化学品安》。。全综合治理实施方】案的通知（津安【生〔：2，017〕1号）要】。求，制，定了静海区危—险化学品安全综【。合治：理实施方案现印【发给：你们请认《真贯彻执行 【 《   ？      —        】      —     》    《        】      —      —20：。17年1月23【日  】  【 静【海区：危险化学品安全【综合治？理，实施：方案 】为认真贯彻落实党】中央、国务院和【市委、市政府关于】加强安？全生产工作》的重要决《策部署深刻吸取天津！港“8·12”【瑞海公司《危险品？仓库特？别重大？火灾爆炸《事故沉痛教训全面】加强危险化学品安】全，综合治？理有效？防范：遏制危？险化学品重》特大：事故切实保障人民】群，众生命财《产安全根据国务院】。办公厅？。。关于印发危险化学品！安全：综合治理《方案的通知（—国办发〔《2016〕88号）！。按照市？安委会关于印发天津！。市危险化学品安全综！合治理实施方案的通！知，（津安生〔201】7〕1号）要—求结合？我区实？际制定本方案 ！ 一、指导思】想， ？ 深入贯彻党的！十八大和十八届三中！、四中、五中、六】中全：会精神认真落—实习近平总书记、李！克强总理等党—中央、国务院领导】同志和市委、市【政府领？导同志关于安—全生产工作的重【要指示批《示要求严《。格执行安全生产有】关法律法规牢固【树立以？人为本、安全发展理！。。念坚持安《全第：一、预防《为主、综合》。治理的方针坚守安全！红线健全体》制，机制强化《法，治严格监管》落实“党政同责、一！岗双责、齐抓共【。管、失？职追责”及》“管行？业必须管安全、管】。业务必须《管安全、《管生：产经营必须管—安全”？的要：求全面加强危—险化学品《安全管理工》作实现我《区危险化学》品领域安全》生产形势根本好转】。 ： 二》、工作目标 【 《安全生产企业主【体责任、部》门监管责任、政府属！地，责任得到有效落【实事：故风：险，防控水平和公众安】全素质明显提升【涉及危险《化学品的各行业【安全：风险和重《大危险源进》一步摸清并得到重点！管控人口密集—区危险化学品—企业：搬迁工程全》面，启动实？施危险化《学品信息共》享机制初步建立油气！输送管道安全—隐患整治攻坚战成】果得到巩固》危险化学品安—全监管法制进一步】健全、体《制进一步理》顺、机制进一—步，完善全区危险—化学品？安，全生：产状况全面改—善应急救援能力得到！大幅提？高，安全保？障水平显著提升从根！。本上杜绝危险化学】品，重，。特大事故 ！ 三、？组织领导 》 ： ， ：本区危？险，化学品安《全综：。合治理工《作由静海区安—全生产委员》会（以下简称区安委！会）：组织领导区安委会研！究，部，署推动危险化学品】安全：综合治理各项工【作落实？。各有：关，部门按职责分工做好！相关行业领域危险化！学品安全《综合治理《。工作各乡镇》政府、园区管委【会负责组织》开展好本行政—区域内危《险化学品安全综合】治理：工作 《 四、时间进！度和：工，作安排 —。 20》16年12》月开始至201【9年11月结—束分三个《阶段进行 【 ， （一）部署【。阶段：（2016年12】月，。至2017》。年1月）各乡镇政府！、园：区管委？会及各有关部—门要制定具体实施方！案，明确目标任》务落实工作措—。施细化责任分工；】专题研究《和动员？部署危险化学—品安全综合治—理工：作统一思想》。认，识明确？组织领导《进行广泛宣传营【造良好氛《围 ： 》（二）整治阶段【（20？17年？1月至2《018年《3月开展深入整【治并取得《阶段性成《果；2？0，18年4月》至2019年—10月深化提升）】各乡镇政府》、园区管委会及【各有关部门要精心】组织实施危险化学品！安全综合治理定期】开展督导检查—及时解决过程中发】现的问题确保各项工！作按期？完成 《。 （三）总】结阶段（20—19年10月至1】。1月）各乡镇政【。府、园？区管委会《及各有关部门要认真！总结本辖区、本部】门危险化学品安全综！合治理工作》落实情况及经验【。成果：形成总？结报告并《。。于2019》年，11月10》日前报送区安委【会办公室《由区安？委会办公《室汇总后《上报市安委会办公】室 五】、治理内《容、工作措》施及分？工 （】一）全？面摸排危险化—学品安全风险 【 1.全面！摸排风？险重点摸排危险【化学：品生产、储存、使】。用、经营、运—输和废弃处置以及涉！及危险化学》品，。的物流园区和城镇燃！气的使用等各—环节：、各领？域的安全风险各乡镇！政府、？园区管委会在本区域！开展城市安全风险辨！识、：评估基础上绘制区域！危险化？学品安全风险电【子分布？图（区安监》局牵头各《乡镇政府、园—区管委会《及各：有关部门按》职责分工负责—2017《年6月？底前完成《） 《。 ？按照国务院安委【会公布的涉及—危，险化学品安全风险的！行业品种目录（【安委〔2016〕7！号，）各行？业主管部门》结，合实际研究》制，定区域性、行—。业性安全风险辨识、！评估和分《级标准全《面开展本行业领域】的摸底排查》建立危险化学—品安全风《险分布档案（—区各有？关部门？按，职责分工负责2【。017年《12月底前完—成） 》 ： 2.重点排查重】大危：险源进一步》明确重大危》险源：的部门监管责任各】有关：部门：要按照职《责分工对行》业内重大危险源认真！。组织开？。展排查？建立危险化学—品重大危险》源数据库（区安【。监局、区工业经委、！区建委、区交—通局和各乡镇政府】、园区管《委会按职责分工负责！2，01：7年12月底前【完成） 】。 （二）有效防范】遏制危险化学—品重特大事故 【。 3.加强！高危化学品管控【加强硝酸铵、硝化】。棉、氰化《钠等高危化学品【生产、储存、—使，用、经营、》运，。输和废弃《处置全过程管—。控深：入开展涉及中低【。闪点易燃《液体危险化学品【企业专项整》治工作（区安—监局牵头区工—业经委、区公安局、！区交通局等按职【责分工负责2—018年《3月底前完成） ！。 《4，.加强危险》化学品重大危险源管！控督：促有关企业、单位落！实安全生《产主体？责任完善《监测监控设》备，。设施推动《涉及重大危险源【。的企业接入在—线监控平《台督促落实》属地监管《责任：建立安全《。监管部门与各行业主！管部门之《间危险化学品重大危！险，源信息共《享机：制（区安监局、区】。工业经委《、区建委、区交通局！和各乡镇政府、【园区管委会》按职责分工负责【持续推？进） — ， ，5.加强化工—园区及危险化—学品罐区的风险管控！部署：开展化工园》区（：含化工相对集中【区，）区域定量风险评】估科学确定》区域：风险等？级，和风险容量推动利用！信息化、智能化【手段在化工园—区建立安《全、：。。。环保、应急》救，援一体化《管理平台《优，化区：内企：业布局有效控制和】。降低整体安全—。风险加？强化工？园区的应急处置基】础设施建设提—高事故应《急处置能力全面【深入开展《危，险，。化学品罐区》安全隐患排查整【治（区安监》局区发改委、区【工业经？委、区公安局、区环！保局、区交通局、区！市场监管局等和各乡！镇政府？、，园区管委会》按，。。职责分工《负责20《18年3月底前取】得阶段性《。成果20《18：年4月至2019】年10月深化提升）！ ： 6.全面启！动实施人口密集【区，。危，险化学品生产—企业搬迁工程进一】步摸清全区城市人口！密集区危险化学品】。。生产企业《底数通过定量风险评！估确定分批关—闭、转产和搬迁【企业：名单制？定城区企业关停并转！、退城入园的—综合性支《持政策通《过专：项建：设基金等给予支持】充，分调动企业和地方政！府的积极性和主动性！。。加快推进城市—人口密集区危险【化学品生产企—业搬迁工作（区【工业经？委牵头区发改委【、区财政局》、区国土局、区规】划局、区环保局、区！安监局等和各乡【镇政府、园区—管委会？按职责分工负—责2：。。。018年3》月底：前取得阶段性—成果2018年4】月，至2：0，19年1《0月深化提升） 】 7.【加强危险化》学品运？输安全管控健全安全！监，管责任体系严格【按照我国有关法【律、法规和强制性】国，家标：准等规？定的危险货物—包装、装卸》、运输和管理要求】落实：各部门、《各企业？和单：。位，的责任严把危险【化学品（危险货物）！运输：企业准入关督促【危，险化学品《生产、储存、—经营企？业建：立装货前运》输车辆、人》员、罐体及》单据等？查验制度严》。。把装卸关加》强日常监管（区交通！局牵头区工》业经委、区公安局、！区市场监管》局、区安监局、【。区邮政局等和各【乡镇政府、园—区管委会《。按职责？分工负责《201？8年3月底前取【。得，阶段：。性成果2018【年4：月至201》9年10月深化【提升） 【。 8？.巩固油气》输送管道安全—隐患整治攻坚战【成果配合国家油【气输：。送管道地理信息系】统，建设完善我区油气输！送管道信《息管理工作进—。一步明确油》气输送管道保护主管！部门构建油气输送管！道风险分级》管，控、隐患排查治【理双重？预防性？工作机制建立完善油！气输送管道保护和安！全管理长效机制【推动管道《企业落？。实主体责任》开展：管道完整性管理【。强，化油气输送管道【巡护和管控全面提升！油，气，输送管道《。保护和安全管理水】平，（区发改委牵头各乡！镇政府、园》区管：委会和？各相关？单位按职《。责分工负责2—。017年9月底前】完成） 【 （？。三）健？全危险化学品—安全监管《体制机制 — 9.进一】步健：全和完善《政府：监管责任体》系研究完善》危险化？学品安全监管体制加！强对：危险化学品安全的】系，统监管按《照国家相关规定【厘清部门《职责范围《明确：危险化学品》安全管？理条例中危险化学】品安全监督管理【综合工作的》具体内容《。消除监？管盲区？（区安监《局、区编《。办牵头区各有—关，部门按职《责分：工负责2018【年6月底前》取得阶段性》成果2018年【4月至2《019年10月深化！提升） 《 10.建！立更加有力的统筹】协调机制《完，善现行危险》化学品安全生产监管！联席：会议：制度增？补相：关，成员单位《进一步强化统筹协调！能力（区安监局牵】头区各有关部—门，按职责分《工，负，责2018年3月】。底，前完成？） ？ ， 1《1.强化行业主管】部门危险化学—品安：全管理责任按照“管！行业必须管安全【、管业务必须管【安全、管生产—经营必须管安全”的！要求严格落实行业】主管部门的安全管理！。责任：负有安全生》产监督？管，理，。职责的部门要依法】履行安全《监管责任安委—会有关成《员单位要《按，照国务？。院的部署和要—求依据？法，律法规？和有关规定要求研】究制定本部》门，。危，险，化学品安全监—。管的权？力清单和责》任清单（《区编办牵头各有【。关部门按职责分工负！责2018年—。3，月底前完成）— （【四）强化对危—险化学品安全的依】。法治理 《 12.】完善危险《。化学品安《全标准管理》体制按照国务院印】发的深化标准化工】作，改革方？案和市有关》文件要求完》。善统一管《理、分工负责的危险！化学：品安全标《准化：管理体制《加，强危险化学品—安全标？准统筹协调落实国家！危险化学品安全标】准体系？建设规划《要求结合《我区：危险化学品监管实际！进一步明确各部门职！责分工完善统—一管理、《分工负责《的危险化学品安【。全标：准化管理体》。制（区市场监—管，局，、区安监局》牵头区？。工业：经委、区公》安局、区建委、区交！通局：等，按职责分工负责20！18：年3月底前》完，成） 【 13.《制，定完善有关标准制】定完善一批科—学严谨、实用—。。有效的危险化—学品安全生产技术规！范，和标准完善公众【参，。与、专？家论证、《政府审定发布—相结合的标准—制定机？制形成覆盖》全面的？。危，险化学品技术标准体！系（区市场监管局】、区安监局牵—头区发改委、区工】业经委、《区，。公安局、区建委、区！交通局、区卫计【。委等：按职责分工负责【20：18年3月底前取】得阶段？性成果2018年4！月至2？019年10—。月深化提《升） 》 ： （五？。）加强规《划布局和准入—条件等源头管控 】 》14：.统筹规划编制在安！。全工作纳入我区“】十三五”经济—社会：发，展总体规划及各行业！。领域专项规划的基】础上统筹安》排危险化学品产业】布局加快危》化品产业集聚并加强！规划实施《过程监管编制全【区危险品管线规划形！成危：。险品管线控》制廊：道（区发改委、【区工业经委、区规划！局、区公安局、区国！土局、？区环保局、》区建委、区安—监局等按职责分【工负责持续》推进） 》 ？ 15.规范产业】布局认？真落实国家》及我市有关危险【化学品产业发展布】。局规划等《加，。强城市建设与危【险化学？品产业发展的规划衔！接优化整体》。布，局完成城市建成区危！化品生产、》储存企业搬迁推进】中小型企业迁—至，合，规设立的化》工园区？新建：、改建、《扩建危险化学品生产！、，储存建设《。项目与周边项—目的安全《距离应当《执行相应《类别的国《家规定和标准在【已有危险化》。学品：建设项目周》边新建、改建—、扩建项目》的，。应当符合国家有关】安全距离的规定和】标准严格控制危险】化学品？区域与人口密集区】、公：共建筑物、交—通，干线和饮用水水源地！等环境敏感区域之间！的距离？（，区规：。划局：、区：发改委牵头区公安】局、区国土局、区环！保局、区建委、区工！。业经委？、区：安监局等按职责分工！负责20《1，8年3？月底前取得》阶段性成果2018！年4月？至2：019年10月深化！提升） —。 16》.严格安全》准入建立《完善涉及公众—利益、影响公—共安：全的：危险化学《品重大建设》项目公众参》与机制在危》。险化：学品建设《项目立项阶》段对涉及“两重点】一重大”（重点监管！的危险化工工艺【、重点监管的危【险化学品和》危，险化学品重大—危险源）的》危险化学品建设项目！由城乡？建设：、发展改《革、国土资源—、规划、工业和【信息化、公安消【防、环境保护、【卫生、安全监管、交！通运输等相关部【门，严格安全准入严【把项目审批》关依据我区有关规】定严格审批危—险化：学品项目除国—家级与市级重点【危险化学品》项目外其他危险化】学品项目原则上【不予批？准存在重《大安全隐患或工艺】设备不符合安全生产！。。标准的？项目一律《不得：。投产严格控制在化工！园区（集聚区）外】新建危险化学品生产！、储存项《目；在？批准建？设的化工园区（集】聚区）、石》油天然气管道、【油库等安全风险【较高的区域（项目】）安全间距范—围内：不，得规划建设各类【。。民用建？筑设施（《区，发改委、区国土【局、区规划》局、区工业经委、】区建委、区交通局】、区公安局》、区环保局、区安监！局等各有《关部门按职》责分工负责2—018年3月—底前取得《阶段：性成果2018【年4月至20—19：年10月深化提升】） 》 1？7.：加强危险化学品建设！工程设计、施工【质，量的管理严格新建】。、改扩建危险品项】目的安全设施设【计，审查和验收严—格落：实建设工程勘察设计！。。管理条例、建设工程！。质量管？理条例？。。等法规要求强化从事！危险化学《品建设工程设计、施！工、监？理等单位的资质管理！。落实危？险化学品生产—装置及储存设施设】计、施工、监—理单位的质量责任依！法严肃追究因设计】、施工质《量而导致生产—。安全事故的》设计、？施工、监理单—位的责任（区建【委、区市场监管委】、区安监局等按职责！分工负责2018】年3月底前取得【阶段性成果20【18年？4月至201—9年10月》深化提？升）： —（六）？依法推动企业落实】主体责任 】 18.》加强安全《生产有关法律法规】贯彻落实加强相关危！险化学品《安，全管理的法律法【规和标准规范的【宣传：贯彻强化危险化学】品企业从《业人员和政府有【关部门？监管人员安》全培训教《育增强全社会危险化！学品安全《管理和风险防范【意识督促企业—进一步增强安—全，。生，产法治意识定—期，对照安全生产法律法！规进行？符合性审核》提高企业依法生产经！营的自？觉性：、主：。。动性（各有关部门按！职责：分工：负责持续推进—） 1】9.认真《落实“一书一签”要！。求督促危险化学【品生产企业和进出口！单位：严格执行“一书一签！。”，（，安全技？术说明书、安全标】签）要求确保将危】险特性和处置要【求等：安全信息及时—、准确、《全面地？传，递给下游企业、【用户、使用》人员以及应急处置】人员：危险化学品的生【产、储存单位应当随！时完整记录危—险化：学品储存的种类【、数：量、位置等》数，据并将数据异地【备份危险化学品（】危险货物）托运人要！采，取措施及时将危【险，化学品？（，危险货？物）：相关信息传递给相关！部门：和人员？（区工业经》委、区公安》局、区？交通局、区》商务委、区市场监】管局、区《安监局等《按职责分工负责持续！推，进） 】20.？推进科技强安—推动化工企业—加大安？全投入新建化工装】置必须？。装备：自动化控制系统【涉及“两重》。点一重大”的—。企业必须实现自动控！制、自动连》锁、自动报》警对温度、》。压，力、液位、流量【等重要参数》信息实现不》间断的采集和—远程传输加速现有】企，业自动？化控：制和安全仪表—系统改造升级减少危！险岗位作业人员鼓】。励，有条件的企业—建设智能工厂利用智！能化装备改》造生产线全》。面提升本质安全【水平大力推》广应用风险管理、】化工过？。程安：全管理等先进—管理方？法手段加强消防设施！装备的研发》和配备？。提升：安全科技保障能力】（区安？监局、区科委、区】工业经？委、：区公安局等按职【。责分工负责持续推】进，） 《。 2《1.：深入推进安全生产】标准化建《设根据不同行业特】。。点积极？采取扶持措施引导鼓！励危险化《学品企业持续开【展安全生产》标准化？建设；选《树一批典型》标杆：充分发挥示范引领作！用推动危险》化学：品企业落实安全生】产主体责任（各有】关部门按职责—分工负责持续—。推进） — ？22：.严格规范执法【检查严格按照“【铁面、铁规》、铁：腕、铁心”的—。工作要求加大危【险化学品领域的执】法力度依法严厉【查处危险《化学：品企业违《法违规行为加大对违！法违规企《。。业的曝光力度进一】步，推动和加强执法规】范化建设《以规范执法检查、行！政处罚、行政强【制程序为重》点，以力：量保障、制度保障、！监督保障、装—备保：障为支撑实现行为】规范、权力规—范、依据规范和档】案规范提高执法【检查的专业》性、精准性、有效】性（各？有关部门按》职责分工《负责：2，018年《3月底前取》得阶段性成》果2018年4【月至2019年1】0月深化提升—。） ？ ？ 23.依法严肃】追究责任贯》彻“隐患就是事故】、事故就要处理”的！理念坚持关口前移】、重心下移在健全】企业：自查自改、政府监督！检查：的隐患？排查治理机制的同时！加强对隐患责任【人的内部《处理和责任》。。追究加大对》发生事故《的危险化学品企业的！。责，任追究力《度依法依规》严肃追究事》故企业法定代表人、！实际控？制人、主要负责人】、有关？。管理人员的责—任推动企《业自：觉履行安全》生产：责任（？各有：关部门按职责分工】负责持续推进） ！ 24.建立！实施“黑名单—”制度完善》安全生？产诚信？。约束机？制加强？企业安全生产诚信体！。系建设建《立危险化学品—企业：信息：。公示：和“：黑名单”《制度在天津市市场主！体信：用信息公示系统中公！示违反安《全生产相关法律法规！企业的行政处罚信】息定期在媒体曝光并！逐步对接“》信用中国”网站和全！国信用信息共享【平，台进：一，步健全失信联合惩】戒机：制对严重违法—的企业实施》协同监？管和联合惩》戒在经营、投融【资，、政府采《购、：工程招投标》、国有？土地出让、授予【荣誉、进出口、出】入境、？资质审？核等：方，面依法？。予以限制或禁止（区！安监：局牵头区发》。改委、区《工业经委、区—公安局、区财—政局、区《人力社保局、区【市，场监管局、区—国土：局、区环保局、【区地税局等按职责分！工负责201—8年3？月底前完成）— 2【5.严格危险化【学品废弃处置—废弃危险《化学：品应按照危》。险废物？进，行，。严格管理强》化企：业主体责任产生【废弃危险化》学品的单位必须按】照国：家有：关规定处置》废弃危险化学—品不得擅自倾—。倒、堆放及时—将废弃危险化学品委！托给具？有相应危《险废物？经营许可证的—单位进？行处理处置加—强废弃危险化学品】处理：处置过程的环境安全！管理（区环保局【负责201》8年3月《底前完成） — 》（七）大力提—升危险化学品安【全保障能《力 — 26？.强化危《险化学品安全—监管能力建设各乡镇！政府（含园》区管委会《。）要将安《全生产监督》管理部门作为政【。府工作部门和行【。政执法机构强—。化危险化学品安【全，监管队伍建设实现】专，业监管人《员配比不低于在职人！员75%的》要求强？化行政执法职能【加强负有危》险化学品《安全：。监，管职责部门的—监管力量制》定危险化学品安全】监，管机构和人员能力建！设以及明确监管【执法：装备及？现场执？法和应急救援用车配！备标准加强监管执】法技术支撑》体系建设保障监管执！。法，需，要强：化危险化学品安【全监管队伍建设完】善监管？人员素质培训、资格！考试和持《证上岗机制大力【推进安全生》。产文明执法、—公正执法、规范【执，法建立执法检查清】单制度？。提高：依法履职的能力水平！（各：乡镇政府、园区管】委，会和：各有关部门》。按职责分工负责2】018年3月底前】完成） 《 27【.积极利用社会力量！助力危？险化学品安全监管将！。安全生产《专，业技术服务纳—入现：代服务业发展规【划培育？多元化服务主体【要创：新监：管方式加强中介【机构力？量，的培：育建立政府购买安全！。生产服务《。制度充分发挥行业】协会、注册安—全工程师事》务所、安全生—产服：。务机构、保险机构等！社会力量的作用【引导企业严格—。落实主体责》任维护行业》安全生产秩序—配合监管部门做好】治理：。工作持续提升—危险化？。学，。品安全？监管水平增强监管效！果（：。各有关部门》按职责？分工负责持续推进）！ ？ 28.严格】安全、环保评价等】第三方服务机构监】管负责安全、环保评！价机构资质审—。查审批的有关—部门要？认真履行《日，。常监管职责提高【准入门槛严》。格规范？安全：评价和环境影响【评价行为对》租借资质、违法挂靠！。。、弄虚作假、—不负责任、》。有不良？记录的安全、环保评！价机构依法》降低资质等级或【者吊：销资质证书》追究相关责任并【在媒体曝光（各【有关部门按职责分工！负责20《18年3月底前取】得，阶段性成果20【18年4月》至2019年10月！深化提升） 【 29—.借鉴国际先进【经验：防范：重特大事故鼓励化工！企业借鉴《采用国际安》全标：准提高企业安—。全管理？水平鼓励企业采用国！际先进？的安全应急物资装】备提：高，应对突？发事件的能力（【区工业经委、—区应急办、区安【监局等按职》责分工负责201】。8年3月底前完成】） 《 ？（八）加强危险【化，学，品，安全监管信》息，化建设 》 ： 30《.完善？危险化？学品登？。记制度加强危险化】学品登记《工作：建，立全：区，危险化学品企业【信息数？据，库，并实现部门数—据共享（区安监局】牵头区工业经委、区！环保局、区农委、】区卫：计，委等按职责分工【负责2018—年3月？底前取得阶段性【成果201》8年4月至20【19年1《。0月深化《提升） 》 ： 3？。1.完善《全区危险化学品在线！监控平台依托政【府数据统一共享交换！平台建立完善—危险化学品企业信】息化监？督平：台建设安全监督【"一张网"的信息】化监管体系实—现危险化学品企【业24小时视频及重！要参数信息的—上传形成政府建设管！理、企业申》报信息？、数据共建》共享：、部门？分，工监管的综合信【息平台达到监管【。信息的互通》和共享鼓励》企，业建立安全管理信息！平台：提高企业自身安【全管理能力从而【构建管理有力、监督！有效的？危险化？学品综合监管网【络实：现安全生产数据来】源可查、去向可追】、责：。任可究、规律可循（！区工业经委、区安】监局牵头区发改委、！区公安局、区环【保局、区交通—。局、区农委》、，区市场监《管局等按职》。责分工负责2018！年3月底前取得阶段！。性成果2018年4！月至2019—年，10月深化提升【） ？ ， （九）—加强危？。。。险化学品应急救【援工作？ —32.加强危险化学！品应急预案管理【督促指导生产—经营单位《开展本？单，位生产？安全：事故风险评估和【应急资源调查切实提！高应急？预案的科《学性、针对性积极推！。动生产经《营单位编制简—明、实用、有—效的应急处置卡强】化基层重点岗位的应！急处：置步骤？。要，点，提高应急预》案，的实用性《、可操作性》按照有关法律法【规和标准的要求进一！步简化规范应急【预案的编制、评审、！公布、宣传、教【育、培训、演练、评！估、：修订程序规范应【急预案报备制度和程！序开展区域》风险评估和》应急资源调查适【时修订区政府—和乡镇政府、园【区管委会应急预案及！各，相关部门《应急预案和保障方】案明：确各专项应急—指挥部职责督促企】业按照法《律法规？的，有关要求开展本【单，位的应？急预案演练建立规】范的应急演练—档案积极《开展政府和有关部门！与生：产经营单位的政【企联动应急演练【保证预警《信息和信息上报【的渠：道畅通（《区安监局、区应【。急办牵头2018】年3月底前取得【阶段性成果20【。18：年，4月至20》19年10月—。深化提升） ！ 33.进一【步规范应急处—置要求加强预警信】息发布管理建立【健全专业监测预【警系统？完善气象、地—震、危险化》学，品、交通运》输等基础信》息数据？库，明确区政《府预警信息发—布机构？。完善预警信息发布】机制：畅，通信息发布渠道保证！预警信息有效发布完！善，24：小时应急值守与动】态，监测预警体系—规范：事故接处警程序明】确参与现场》处置部门职》责完善现场处—置措施探索建立【事故现场指挥—长制度完善现场【应急处？置组织？体系坚持以人为本、！。。科，学施救、安全—施救：、，有序施救《有效防控《应急处置过》程风险？避免发生《次生事故事件推动实！施，科学化、精细化【、规范化《、专业化的应急处置！。（区安监局、区【应急办牵头》区公安局、区—环保局、区交通局等！按照职责分》工负责201—8年3？月底前完成）— —。34.加大资金支持！力度完善政》府、企业《、社会相结合—的应急？。。资金资金保障机制】有，效利用区、乡镇两级！财政：安全生产专项资【金提高资金管理的精！细化、科学化水【平并积？极争取中央》及市级？财政安全生产预防】及应急专项资金支持！调整应急《管理支出重心加大】对危：险化学品应急管理】和应急处置方—。面的投入保障突【发事件和应急—。管理重点《项目的？经费要求保障社【。会无主废弃物—处，理处置资《金推动生产经营单位！。投保安全生产—责，任保险探索保险在】。事故处置过程中发】挥作：。用的办法（区财【政局牵头区安监局等！按职责分工持—续推进） ！ 35.强化—危险化学品专业应急！能力建？设整合应急》救援队伍信息—建，立全：区应急救援队—伍数据库进一步【加强以公安消防部】队为主体的综—合应急救援》队伍建设《。规范专？业危险化学品应【急，救援：队，伍的指挥调度、【装备：配备和？训练考核建》立完善静海区危【险化学品应急救【。援（实？训）基地建设方案优！。化应急力量布局【和装备设施配备建】。立，健全区域应急物【资储备库《建立完善《。应急：物资储？备与调运《机制开展环境应急监！测及处理能力建设】督促：危险：化学品生产经营企业！强化自身应》急救援能《。力建立专兼》职应急救《援队伍或与区域专】业应急救援》队伍签订救援互助】协议将相关应急救】援力量纳入统—一调：度体系（《区安监局、》区应急办牵头区公】安局、区发改—委、区财政局等【按职：责分工负责持—续推进） ！ （十）加强危险化！学品安全宣传—教育和人《才培养 — 36.—大力推进危险化学品！安全宣传普及—创新方式方法加强正！面主动引导利用广播！、电视、网络—等形式开展多种形】式的宣传《普，及活动？不断提高全社会【的，安全意识与对—危险化？学品的科《学认知水平》（区安监局牵头区教！育局、？区科：委、：。区，新闻中心、区文广局！等按职责分》工负责？持续推进） 【 37—.加强化工行—业，管理：人才：培养切？。实加强化工行业【企业主？要负责人、》安全管理人员的【安全培训教育工作】企业主要负》责，。人，。和，安全管理人员必须】经考核合格具—备与岗位相适应的从！业能力（《区教育局、区安监】。局、区人力社保局等！按职责分工》负责20《1，8年3月底》前取得阶《段性成果2018年！4，月至201》9年：。1，0月：深化提升） 】。 ？3，8.加快化工产业】。工人培养进一步加】强从业人员的安全】。知识和技能培训【。强，化危险化学品特种作！。业人员培训和考核】取证工作提高从【业人员操作技能【和安全意识涉及【“两：重点一重大”装【置，的专业？管理人员必须具【有大专以上学历操作！人员必须具有高中】以，上文化程度（区安】监局、区工业—经委、区教》育局、？区人力？社，保局等按职责分工】负责持续推进） 】 ：。 六《、工作要求》 ， ？。 ：（一）各乡镇政府、！园区管委会及各【有关部？。门要按照工作—分工和完《。成时限要《求结合本辖区、本】部门实际制》定具体实施方案【细化工？作，内容落实工》作责任？明确工？作时：限并于201—7，年，1月：25日前将实施【方案报送《区安委会办公室各】有关部？门，要分别确定1名副】处级联络员和1【名工：作，人员负责日》常工作的联系和协】调并于2017【年1月25日前将名！单报送？区安委会办公室 ！ （二—）各乡镇政府、园】区管委会及》各有关部《门要高度重视—危，险化学品《安全综合治理工作】加强组？织领导密《切协调配合精—心组织实施确保【取得实效并于2【0，17年？1月起每《季度：末月5日前向区安】委会办公室报送工作！进，展情况？区安委会《办公室及时汇—总上报市安》委会办公室区—安委：会办：公室要定期通报【工作信息适时组织对！各乡镇政府、园区】管委会及各有—关部：门，开展危？险化学品安全综【合治理？工，作的情况进行督【查并将工作》开，展情况？列入年度安》全生产责《任制考核内容 】 《 ，。 ， ，