天？津市静海区人民政】府办公室关于—印发 ？。 ？ 静？海区危险《。化学品安全》综，。合治理实施方—案的通知 》。 》各乡镇人民政府各有！关单位 ！。为认真贯《彻落实党中央、国】务，。院和市？委、市政府关于加强！安全生产工作的重要！决策部署《全面加强危险—化学品安全综合治理！根据国务院办公【厅关于？印发危险化学品安】全综合？治理方案的通—知，（国办？发〔20《16：。〕88？号）结合我区—实际按照《市安委会关于印发天！津市危险《化学：品安全综合治理实】。施方案的通知（津】安生〔20》1，7〕1号）要求制定！了静海区危险化学品！安，全综合治理实施方案！现印发给你》们，请认真贯彻执行【 ？ ？ ，         ！      —    《   ？  ：   ？      —         ！   ？      —。2017年1月【23日 ！  —   【 静海？区危：险化学品安全—综，合，治理实施方案 】 为认—真，贯彻落实党中央、】国务院和市委、【市政府？关于加强安全—生产工作《的，。重要决策部》署，深刻吸取天津港“8！·12”瑞海公司危！险品仓库《特别重大火灾爆炸事！故沉痛教训全面加强！危险化学品安—全综：合治理有效防范遏制！危，。险化学品《重特大事故切实保】。障，。人民群众《生命：财，产安全根据国务院办！公，厅，关，于印发？危险：化学品安全》综合治理方案—的通知（国》办发〔2016〕8！8号）按照市—安委：会关于印发天津市】危险化？学，品安全综合治理实施！方案的通知（津安】。生〔：2017〕1号【）要求结《合我区实际》制定本方《案 ：。 一、【指导：思想： 深【入贯彻党的十—八大：和，十八：届三中、四中、五中！。、六中全《会精神认真落实习近！平总书记、李克【强总理等党》中，央、国务《院领：。导同志？和市：委、市政府领导同志！关于：。安全生产工作的【。重要指？。示批：示要求严《格执行安全生—产有关？法律法规牢固树【立以人为本、安全发！展，理念坚持安》。全第一？、预防为主、综合】治理的方针坚守安全！红线健全体制—机制强化《。法治严格监管落实】“党：政同责、一岗双【。责，、齐抓共《。管、失？职，追责”及“》管，行业必须管安全、管！。业务必须管》安，全、管生《产经营必须管安【全”：的要：求全面加强危险化学！品安全管理工作【实现我？区危险化学品领【域安全生产形—势根本好转 ！ 二、工作—目标 安！全，。生产企业《主，体责任、部门—监管责任、政府属】地责任得到有效落实！事故风？险防控水平和公【。众安全素质明显提升！涉及：危险化学品》的，各，行业安全风》险和重大危险源进】一步摸清并得—。。。到重点管控人口密】集区危险化学品企】业，搬迁工程全面—启动实施《危险化学品》信息：共享机制初》步建立油气》。输，送管道安《全隐患整《治攻坚战成果得到巩！固危：险化学品安全监【管法制进《一步健全《。、，体，制进一？步理顺、《机制进一步完善【。全区危险化学—品安全生产状况【全面改善应》急救援能力得到【大幅提高安全保障】水平显著提升从根本！上杜绝危险化学品重！特大事故 》 三、组织！领导： ： ： 本区《危险：化学品？安全综合治理—工作由静海区安【全生：产委员会（以下简称！区安委会）组织领】导区安委会研究【部，署推：动危险化学品安全综！合治理各项工作落】实各有关《部，门按职责分工做好相！关行业领域危险化】学品安全综合治理工！作各乡镇《政府、园《区管委？会负责组织》开展好本行政区域】内危险化学品安【全综合治理工作【 四【、时间进度和—。工作：安排 】2016年》12月开始至2【019年11月结束！分三个阶《段进行 ！（一：）部署阶段（2【016年1》2月至2《0，17年1月》）各乡镇政府、园】区管委？会及各有《关部门要制》定具体实施》方案明确目标任务落！实工作措《施细化责任分工【；专题研究和动员部！署危险化学品安【。全综合治理工作【统一思想认识明确】组织领导进行广泛】宣传营造良好氛围】 《 （二）》整治阶段（2017！年1月至2018年！3月开展深》入整治并取得阶段】性成果；20—18年4月至20】19年10月—深化提升）》各乡镇政府、园区管！委会及？各有关部《门要精心组织实施危！险，化学品？安全综合《治理定？期开展督导检查及】时解决过程》中发：现的问？题确：保，各项工作按期完【成， ： ： ， （三）总》结阶段（2019年！1，0月至11》月，）各乡镇政府、园】区，管委会及各有—关部门要《认真总结本》辖区、本部门—危险：化学品安《全综合治理工作落】。实情况及经验—成果形成总结—。报告并于2019】年11月10日前】报送区？安委会办公》室由区安《委会办公室汇总后上！报市安？委会办公室》。 ？ 五、治理【内容：、工作？措施及分工》 ？ （一）—全，面摸排危险》化学品安全风险 】 1.全】面摸排？风，险重点摸排危险化学！品生产、储存、【。使用、经营、运【输和：废弃：处置以及涉及危【险化学品《的物：流园区和城》镇，燃，气的使用《等各环节《、各领域的安全风】。险各乡镇《政府：、，园区管委会》在本区域开展城【市安全风险辨识、】评估基础上绘制区】域危：险，化，学品安全风险电子】分布图（区安监局】牵头各乡镇政府【、园区管《委会及各有关部【门按职责分工负【责2017年6【月底前完成）— 按照】国务院安委会—公布的涉《及危险化学品安【全风险的行业品【。种目录（安委〔【2016〕》。7号：。）各：。行业主管部门结合实！际研究制定区域性】。。、行业性安》全风险辨识、—评估和分级标准【全面开？展，本行业领域的摸底】排查建立危险化学】品安全风险》。分布档案《（区各有关部门按职！责分工负责20【17年12月底【前完成） 【 2《.重点排《查重大危险源进【一步明确重大—危，险源的部门》监管责任各有关【部门要按照》。职责分工对行业【内，重大危险源认真【组织开展排查—建立：危险化学品重大危险！。源数据库（区安监局！、区工业经委、区建！委、区交通局—和各乡？镇政：。府、园区管委会按职！责分工？负责2017年【12月底前完成）】 —（，二）有效防范—遏制危险化学—品重特大事故 】 3.加强】高危：化学品管控》加强硝酸铵、—硝化棉、氰化钠【等高危？化学品？生产、储存、使【用、经营、》运输：。和废弃处置》全过程管控深入开展！涉及：中低闪？点易：燃液体危险化—学品企业专项—整治工作（区安监局！牵头区工业》经委、区公安局、区！交，通局等按《职责分工负》责20？18年3《月底前完《成） 4！.加强？危险化学品重大危险！源管控督促有—关企业、单位落实】安全生？产主体责任完善监测！监控设？备设施推《。动涉及重大危—险，源的企业接入在【线监控平台督—促落：。。实，属地监管《责任建立安全监管部！。门与各？行业主管部》门之间危险化学品重！大危险源信》息共享机制（—区，安监局、区工业经】委、区建委、—区交通局和各乡镇】。政府：、园：区管委会按职责分】工负责持《续推进）《 —5.加强化工—园区：及，。危险化学品罐区的风！险管控部署开展化】工，。园区（含《化工：相对集中区）区域】定量风险评估科【。学确定？区域风？险等级和风险容量】推动利用《信息化？、智能化手》段在化工园区建【立安全、环保、应急！。救，援一：。体化管理平台—优化区内企业—。布局有？效控制和降低整体】安全风险加强化工园！区，的应急处置基础设】施建设提《高事故应《急处置能力全面深入！开展：危险化学品罐区安全！隐，患排查整治》（区安监《局区发改委、区工业！经，委、区公《安局：。、区环保局、—区交通局《、区市场监管—局等和各《乡镇政府、园区管】委会按职《责分工负责201】8年3月底前取【得阶段性成果—2018年》。4月至2019年1！0月深化提升） ！ ： ：6，.全面启动实施【人口密集区》危险化？学品生产企业—搬迁工程进一步摸清！全区城市人》口密集区危险化学品！生产企业《底数通过定》量风险评估》确定：分批关闭、转产和搬！迁企：业名单制定城区企业！关停并转、退城入园！的综合性支持政【策通过专项建设基金！等给予支持充分调动！企业和地方政府的积！极，性和主？动性加快推进城市】。人口密集《区危险？化，学品生产企业搬迁】工作（区工业经委】牵头区发改委、区】财政局？、区国土局、区规划！局、区环保局、区】安监：局等：和各：乡镇政府、》园，区管委会按》职，责，分工负责《20：18年3月底前取得！阶段：性成：果2018年4月】至201《9年10月深—化提升） 》 ？。。 7？。.加强危险化学【品运输安全管控健】全安全监《管责任体系严格按】照我国？有关法律、法规和】强制性国家标准【等，规定的危险货—物，包装、装卸、—运输和？管理要求落实各【部门、各企业和单位！的责任严把危险【化学品？（危险货物》）运输？企业准入关督促危】险化学品生产、储】存、经营企业—建，立装货前运输车辆、！人员、罐体及单据】等查：验制度严《把装卸关加强—日，常监：管（区交通》局牵头？区工业经委、区公安！局、区市场》监，管局、区安》监局、？区，邮政：局，等和各？乡镇政？府、园？区管委会按》职责分工负责2【018年3月—底前取得阶段性成】果，2018《年4月至2019年！10：月深化提升） 【 8—.，巩固油气《输送管？道安全隐患》整治攻坚战成果配合！国家油气输送—管道地理信息—系统建设完善我区油！气，输送管道信息—管理工作进一步明确！。油气输送管道保护】主管部门构建—油气输送管道风【险分级管控》、隐患排《查治理？双重：预防性？工，作机制建《立完善油《气输送？管道保护和》安，全管：理长效？机制：推动：管道：。企业落实主体责【任开展管道完—整性管理强化油【气，输送管道巡护和管】控全面提升油气输送！管道保护《和安全管理》水平（区发改—委牵：头，各乡镇政府、园【区管委？会和各相关》单位按职责分工负】责2017年9月底！。前完成） — （三）健全！危险化学品》安全监管体制机制 ！ ？ 9.《进一步健全和完【善政府监管责任体系！。研究完善危险化学品！安全监管体制加强】对危险？化学：品安全的系统监【管按照国家相关规定！厘清部门《职责范围明确危险化！学品安？全管：理条例中危险化学品！安全监督管理—综合工作的具体【内容消除监》管盲区（区安监局、！区编办牵头区各【有关部门按职责【分工负责2018年！6月：底前取得阶段性【成果2018年4月！。至20？19：年10？月深化提升）— ： 10—。.建立？更，。加，有力的统筹协调【机制完善现行危险化！学品安全生产—监，管联席？会议制度《增补：相关成？员单位进《一步：强化统筹协调—。能力（区《安监局牵头区各有关！部门按职《责分工负责》20：18年3月底—前完成）《 《 ：。11.强化行业主管！部门危险《化，学品安全管理责任按！照，“管行业必须—管安全、管业务【必须管安全、管生】产经营必须管安全”！。的要求严格落实行】业主管部《门的安全管理责任负！有安全生产》监督管？理职责的部》门要依？法履行安全》监管责任安委会有关！成员单？位要按照《国务院的部署和要】求依据法律法—规和：有关规定要求研究】制定本部门危—险化学品安全监管】。的权力清单和责任】清单（区编办—牵头各有关部—门按职责分》工负责2018年3！月底前完成） 【。 ，。 《（四）？强化对危险化—学品安全的依—法治理 — ： 12.完》善，危险化学品安全标准！管理体制按照国务院！印发的深化标准化】工作：改革方案和市—有关文？件要求完善统一管理！、分工负《责的危险化学品安】全标准化管》。理体制加强危险化】学品安全标准统筹】。协调落实《国家危险化学品安】全标准体系建—。设规：划要求？结合我？区危险化学》品监：管实际进一》步明：确各部门职》责分工完善统一管理！、，分工负？责的危险化学品【安全标准化管理体】制（区市场》监，。管局、区安监局牵头！区工业经委、区【公安局、区建委、区！交通局等按职责分】工，负责2？018年3月底【前，完，成，） 13！.制定？完，善有关？标准制定完善一批科！学严谨、实用有【效的危险化学品安全！生产技术规》。范，和标准完善公众参】与、专？家论证、政府审【定发布？。相，结合的标《准制定机制形成【。。覆盖全面的危险【化学品技术》标准体系（区—市场监管局、区【安，监局牵头区发—改委、区工业经委、！区公安局、区建委】、区交通局、区卫】计委等按职责分工】负责2018—年3：月底前取《。得阶段性成果—2018年4月至2！019？年10月深》化提：升） — （五）加强规】划布：局和准入《条件等源头管控 ！ ： 14.》。统筹规划编》制在安全工作纳入】。我区“十三五”经】济社会发展总体规划！。。及各行业《领域专项《规划的基础上—统筹安？排危：险化：学品产业布局加快】危，化品产业集聚并【加，强规划实施》过程监管编制—全区危险品管线规划！形成危险品管—线控制廊道（区【。发改委、区工业【经委、区规划局、区！公安局、区》国土局、《区环：保局、区建》。委、区安监局—等按职责分》工负责持续》推进） — ？15.规范产业布局！认真落实国家及我】。市有关危险化学【品，产业发？展布局规划等—加，强城：市建设与危险化学品！产业：。发展的规划衔接【优化整体布局—完成城市建》成区危？化品生产《、储存企业》搬迁推进中》小型企？业迁至合规设立的】化工园区新建、【改建：、扩建危险化学品生！产、储存《建设项目与》周边项目的安全距】离应当执行相应类别！的国家？规定和标准在已有危！险化学品建设项目】周边新建、改建【、扩建项目》的应当符合》国，家有关安全距离的】规，定和标准严格控【制危险化《学品区域与人—。口密集区、》公共建筑物、交通】干线和饮用水水源】地等环境敏感—区域之间《的距离（区规划【局、区发改》委牵头区公安局、区！国土局、区环保【局，、区建委、区工业经！委、区安监局等按职！责分工？负责20《18：年3月底前取—。得阶段？性成果201—8年4月至》2019年10【月深化提升） 【 ： ， 16.》严格安全准》入建：立完善涉《及公众利益、—影，响公共安全的危【险，化学品重大建设项目！公众参？与机制？在危险化学品建设项！目立项阶《段对涉？及“两重点一重大”！（重点监管的危险】化工：工艺、重点监管的危！险化学品和危—险化学品重大危险】源）的危险化学品】建设项目由城乡【建，。设、发展改革、国土！资源：。、规划、《工业和信息化、公】安，消防：、环境保护、卫【生、安全监》管、交通运输—。等相关部门严格安】全准入严《把，项目：审批关依据》我区有关《规定严格审批危险】。。。化学：品，项目除国家级与【市级重？点危险化学品项【目外：其他危险化学品【项，目原则上《不予：批准存在重大安全】隐患或工《艺，设备不符《合安全生《。产标：准的项？目一律不得投产【。严格控制在化—工园区？（集聚区）外新【建危：。险化学？。品生产、储存—项，目；在？。批准建设的化—工，园区（集聚区）、石！油天然气管道、【。油库等？安，。全风险较高的区域】（项目）安》全间距范围内—。不得规划《建，设各类民《用建筑？设施（区发改—委、区国土局、区】规划局、《区工：业经委、区》建委：。、区交通《局、区公安局、区】环保局？、区安监《局等：各有关部《门按：职，责分工负责2018！年，3月：底，前取：得，阶段性成果20【18年？4月至2019【年，10：月深化提升） ！ 17》。.加强？危险化？。学品建设工程—设计、施工质量的管！理严格新《建、改扩建危险品】项目的安全设—。施设计审查》和验收严《。格落实建设》工程勘察设计管理】条例、建设工程【质量管理条例等法】规要求强化从事危】险化学品建》设工程设计、—施工、监《理等单位的资—质管理落实危险化学！品，。生，产装：置及储存设施设计】、施工、《监理单位的质量【。责任：依法：严肃追究因》设计、施《工质量而导》致生产安全事故的设！计、施工《、监理单位的—责任（区《建委、区市场监【管委：、区：。安监局等按职—责分工负责20【18：年3月底前取—得阶段性成果201！8年4月至2—019年10月深化！提升：） — （六？），依法推？动企业？落，。实主体责《任 【18.加强》安全生？产有关法律法规贯彻！落实加强相关危险化！学品：安，全管理的法》。律法：规和标准规范的【宣传贯？彻，强，化危险化学品企业】从，业人员？和政府有关部门监】管人员安全》培训：教育增强全社会危险！化学品安全管—理和风险防范意识督！促企业进一步增强】安全生产法治意【识定期对照安全【生产法律法》规进行符合性审核提！高企业依《法，生，产经营的自觉性、】主动性？（各：有关部门按职责【分工：负责持续推进） ！ ：。 19《.认真落实“—一书一签”要—求督促危险》化学品生产企—业和进出口单位严格！执行“一书》一，签”（安全》技术说明《书、安全标签）要求！确保将危险特性和处！置要求等安》全信息及时、—准确、全面地传【递给下游《企，业、用户、使—用人员以及》应急：处置：人员危险化学品【的，生，产、储存单位应当随！时，完整记录危险化学品！。储存的种类、数量、！位置等数《据并将数据异—地，备，份危险化学品（危】。险货物）托运—人要：。采取措？施及时将危险化学品！（危：险货物）相关—。信息传递《给相关部《门，和人员（区工—业，经委、区公安—局、区交通局、【区商务委、》区市场监管局—、区安监《。局等按职责分工负】责持续推进） 【 《 20.推》进科技强安》推动化工《企业加大安全投入新！建化工装置》必，须，装备自动化控制系】统涉及“两重点一】重大”的企业必须】实现自动控制—、自动连锁》、，自，。动报：警对温度、》压力、液位、流量等！重要参数信》息实现不间断—的采集和远程—传输加速现有—企业自动化控制和】安全仪表系》统改造升级减少【危险岗？位作：业人员鼓励有条件】。的企业建设智能【。工厂利用智能化装备！改造生？产线：全面提升本质安【全水平大《力推广应用风险管】理、化工过程安全管！理等先进管理方【法手段加强》消防设施装备的研】发和配备提升—安全科技保障—能力（？区安监局、区科委、！区工业经委》、区公安局》等按职责分》工负责持续》推进）？ 21】。.深入？。推进安全生产标【准化建设根据不同】行业特点积极采【取扶持措施引导鼓励！危险：化，学品企业持续开展】安全：生产标准化建设；】。选树一批典型标【杆充分发挥示范【引，领作用推动危险化学！品企业落《实安全生产》主体责任《（各有关部门—按职：责分工负责持续推进！） 【。。22.严格》规范执法检》查，严格按照“铁面、】铁规、铁腕、—铁心”？的工作要求加—大危险化学品领域】的执法力度依法严厉！查处危险化学—品企业？违法违规《行为加大对违法违规！企业的曝光力度【进一步推动和加强】执法规范化建—设以规范执》法检查、行政—处罚、行政强—制程序为重点以力】量保障、制》度保障、监》督保：障、装？备保障为支撑—实，现行为规范、权力规！范、依据规范和档案！规范：提高执法检查的专】业性、？精准：性、有效性（各【有关部门按职责【分工：负责2？。01：8，年3月底前取得阶段！性，成果：2018年4月【。至2019年10】月深化提《升） 《 23.依】法严肃追究》责任贯彻“隐患就是！事故、事故就—要处：理，”的：理念坚持关》口前移、重心下移在！健全企？业自查自改、政【府监：督检查的隐》患排查？治理机制的同时【加强对隐患责—任，人的：内，部处理和责任—追，究加大对发》生事故的危》险化学品企业—的责任？追究力度《依法依规严肃—追究事故企业—法定代？表人、实际控制【人，、主要负责》人，、有关管理人—员，的责任？推动：企业：。。自觉履行安》全生：产责：。任（：。各有关部门按—职责分工负》责持续推《进） 》 24.—建立实施“黑名单】”制度完善安全【生产诚信约束机制】加强企？业安全？。生产：诚信体？系建设建立危险化】学品企业信》息公示和“》黑，名单：”制：度在：天，津市市场主体信用信！息公：示系统？中公示？违反安全生产相关】法，。律，法规企业的行政处罚！信息：定期在媒《体曝光？并逐：步对接“信用中国】。”网：站和全国信用信【。息共：享平台进一步健全】失信：联合惩？戒机制对严重违法】的企业？。实施协同监管和联合！惩戒：在经营、投》融资、政府采购、工！。程招投标、国有土地！出让、授予荣誉【。、进出口、出入境、！资质审核等方面【依法予？。以限：制或禁止（区安监】局牵头区发改—委、区工业经委【、区公安局、区【财政局、《。区人力社保》局、区市场监管局、！。区国土局、区环保局！、区地税《局等按？职责分？工负：责2018年3月底！前完成？） 2】5.严格危》险化学品《。废弃处？置废弃危险化学品应！按照危险废物进行】严格管理《强，化企业主体责任产】生废：弃危险化学品的【单位必？须按照？。国家有关规定处【置，废弃危险化》学品：不得擅自倾》倒，、堆放及时》将废弃危险化学品委！托给具有相应危【险废物经营许可【。证的单位进行处理】处置：加，强废弃危险化—学品处理处置—过程的环境安全【管理（区环保局【负责2018—年，3，月底前完成） ！ （七）大力提！升危险化学品安全】保障能力 】 26.强化【危险：化学品安全》监管能力建》设各乡镇政府（【含园区管委会）【要将安全生》产监督管理部门【作为政府工作部门和！行政执法机构—强，化危险化学品安全】。监管队伍《建设：实现：专业监管人员—配比不低于在—职人员？75：%，的要求强化行—政执：法职能加强》负，有危险化学》。品安全监管职—责，部门的监管力量制定！危险化学品安全监】管机：构和人员能力—建设以？及明确监管执法【装备及现场执法和】应急救援用车配备标！准加强？监管执法技术支撑体！系建设保障监管执法！需要强化危》。险化学？品安全监《管队伍建《设完善监管人员素】质培训、资格考【试和持？证上岗机《制大力推进安全生产！文明执法《、公：正执法、规范—执法建立执法—检查清单制度提【高，。。依法履职《的能：力水平（各乡镇【政府、园区管委会】和各有关部门—按职责分工负责20！18年3月底前完】成） 2！7，.积极利用社—会力量助力危—险化学？品安：全监管？将安全生产专—业技术？服务纳入现代服【。务业：发展规划培育多【元，化服：务主体要创新监【管方式加强中—介机：构力：量的培育《建立政府购》买安全生产服—。务制度充分发—挥行业协会、—注册安全工程师事】务所、安全生产服务！机构、保险机构等】社会力量的作用【引，导企业严格落—实主体责《任维护行《业安全生产秩—序配合监《管部门做好治理【工，作持续提升危险【。化学品安全监—管，水平增强监管—效果：（各有关部门按职责！分工负责持续—推进） ！28：.严格安全、环保评！价等：第三方服务》机，构监管负责安—全、环？保评价机构》资质：审查审？。批的有关部门要认真！履行日常监管职责提！高准入门槛》严格规？范安全评价》和环境影响评价行为！对租：。借资质、违法—挂靠、弄虚作假、】不，负责任、有不—良记录的安》全、环保评价—机构依法降低资质等！级或：者吊销资质证—书追究？相关责任并在媒体曝！光（各？有，。关部门按职责—分工负责2》018年3月底前取！得阶段性成果—20：。。。18年4月至20】19年？1，0月深化提升—）， 2【9.借鉴《国际先？进经验防范》重特大事故鼓—。励化工企业借鉴采】用国际安全标准提高！。企，业安全？管理水平鼓励—企业采用国际先进】的安：全应急？物资装备提高应【对，突发事？件的能力（区工业经！委、区应急办、区安！监局等按职责分工负！责20？。18年？3月底前完成） ！ （八）【加，。强危险化学》品安全监管信息化建！设 【30.完善》危险化学品登记制度！加强危险化》学，品登记工作建立【全区：危险化学品企业【信息数？据库并？实现：。部门数据共》享（区？安监局牵头区—工业经委、区环保局！、区农？委、区卫计委等【按职责分工负—责20？18年3月底前【。取，得阶段性成果—2，018年《4月至2《019年10月深化！提升） — 31.完善全！区危险化学品在线】监控平台依托政府】数据统一《共，享交换？平台建立完善危【险化学品企业信【息化监？。督平台建设安—全监督"《一张网？。"的信息化监—管体系实现危—险化学品企业24小！时视频及重要参【数信息的上传—形成政府建设—管理、企业申报信息！、数据？共建共？享、部门《分工：监管：的综合信息平台【达到监？管信：息的互？通和共享鼓励企【业建立？安全管？理，信息平？台提高企《业自身安《全管理能力从—而构建管《。理有力、监督有效】的，。危险化学品综合【监管网络实现安全生！产数据来源可查、去！向可追？、责任可究、规律可！循（区工业》。经委：、区安监局牵头【区发改委、区公【安局、？区环保局、区—交通局、区》农委、区《市场监管《局等：按职责分工负责20！18年3月底—前取得阶《段性成果2》018年4月至20！19年？10：月，深化：提升） — ， ：（九）？加强：危险化学品应—急救援工作 【 32.【加强：危险化学品应—急预案管《理督促？指导生产经营单位】开展本单位生产【安全事故风险评估】和应：急，。资源调查切》。实提高应《急预案的科学性、】针对性积极推动生产！。经营单？位编制简明》、实用？、有效的《应急处置卡强—化，基层重点《岗位的应急处置【步骤要点提高应【急，预案的？实用性？、可操作性按照有】关法律法规和标准】的要求进《一，步简化规范》应急预案的编制、评！审、：公布、宣传、教育】。、培训、演练、评估！。、修订程序规范应】急预案报备制—度和程？序开展区域风险【评估和？应急资源调查适【时，修订区政府和乡【镇政府、园区管委】会应：急，预案及各相关部门应！急预案和保障方【案明：确各专？项，应，急指：挥部职责督促—企业按照法》律法规的有关要【求开展本《单位的应急》预案演练《建立：规范的应急》演练档案《积极开展《政府和有关》部门与生产》经，。营单位的《政企联动应》急演练保证》预警信息和信息上】报的渠？道畅通（《区，。安监局、区应—急办牵？头2018》年，3月底前取得—阶段性成果2018！年4月至201【9年10月深化提】升，） 【3，3.进一步规—范应急？处置要？求加：强预警信《息，发布管理建立健全专！业监测预《警系统完善气象【、地：震、危险化学—品、：交通：。运，输等基础《信，息数据库明确区【政府预警信》息发布机构完善预】警信息发布机制【畅，通信息发布渠—道保证预警信息有效！发布完？善24小时应急值】守与动态《监测预警体系规【范事故？接处警程序明确【参与现场处》置部：门职责完善现场【处置措？施探索建立》事故现场指挥长【。制度：完，善现场应急处置【组织体系《坚持以人为本、科学！施救、？安全施救、有序【施救有效防控应急处！置，过程：。风险避免发》生次生事《故事件推动》实，施科学化、精—细化、规范化、专业！化的应急《处置（区安》监局、区应急—办牵头区《公安局、区环保局、！区交通局等》按照职责分工负【责，2，。018年3月—底前完？成） 《 34.加大！资金支持力》度完善？政府、企《业、社会相结合的应！急资金资金保—障机制有效利用【区、乡？镇两级财政安全【生产专项资金提高】资金管理的精细化、！科学化水平并积极争！取中：央及市级财政—安全生？产预：防及应急专项资金】支，持调整？应急管理支出—重心加大对危险化】学品应急管理和应急！。。处置方面的投—入保：障突发事件》。和应：急管理重点项目的】经费：。要求保障社》会无主废弃物处【理处置？资金推动生》产，。经营单位投》保安全生产》责任保险探索保险】在事故处置》过程中发挥作用【的办法（区财—政局牵头区安监【局等按职责》分工持续推进—） 3】5.强？化危险化学品专业应！急能：力建设整合应急救】援队伍？信息建立全区应【急救援队伍数—据库进一步加强以公！安消防部《队为：主体的综合应急救】援队伍建设规—。范专业危险化学【品，应急救援队伍的指】挥调度、装》备配备和训练考核】建立完？善静海区危》险化学？品应急救援（实训】。）基地建设方案优】化应急力量》布局和装备设施配】备建立健全区域【应急：物，资储备？库建立？完，善应急物资储—备与调运机制—开展环境应急—监测及？处理能力建》设督促？危险化学品生产【经营企业强化自身】。应急救？。援能力建立专兼职】应急：救援队伍或与区域专！业应急救援》。队伍签订《救援互助协议将相】关，应急救援力量纳入】统，一，调度体系（》区安监局、》区应急办牵头区公】安局、区《发改委？、区财政局》。等按职责《分工负责持续推【进，） （十！）加强危险化学【。品安全？宣，传教育和人才培养】 ： ，。 36》.大力推《。进危险化学品安【全，宣传普及创》新方式方法加—强正：面主动引导利—用广播、电视、【网络等？形，式开展多《种形式的宣传普及活！动不断提《高，全，社会的安《全，。意识：与对危险化学品【的科学认知水—平（区安监》局牵头区教育局、】区科委、区新闻中心！、区文广局》等按职责分工负责】持，续推进） ！ 37.加强—化工行业管》理人才培养切实加强！化工行业企业主【要负责人、》安全管理人员的【安全培训教》育工作企业主要【负责人和安全—管理人员必须经考】核合格具备与—岗位：相适应？的从业能力（—区教育局《、区安监局、区人力！社保局等《按职责分工负责【2018年》3月：。底前取？得，阶，段性成果2018】年4月至201【9年10月深化【提升） 《 38.加！快化：。工产业工人培养进】一，步加强从业人员【的，安全知识和技能【培训：强化危险化学品【特种作业《人员培训和考核【取证工作提》高从业？人员操作技能和【安全意？识涉及？。“两重点《。。一重大”装置的专业！管理人员《必须具有大专以上】学历：操作人员必须具有】高中以上文化程度（！区安：监局、区《工业经委、区教【育局、区人力社保局！等按职责分工负责】持续推进） ！。 六、工作要求】 《 （一）各乡镇】政府、园区管委会】及，各有关部门要—按照工作《分工和完成时—限要求结合本辖【区、本部门实际【制定具？体实施方案细化工】作内容落实工作【责任明确工作—时限并于2》017年1月25】日前将实施方案报】送区安委会办公室】各有关？部门要分别确—定1名？副处级联络员和1名！工作人员负责日常】工作：的联系和协》调并：于2017年1【月25日前将名单】报送区？安委会办《公室 【 （二）各乡—镇政府、园区管【委会及各《有关部门要》高度重？视危险化《学品安全综》合治理工作加强组织！领导密切协调配【合精心组织》实施确保《取得：实效并于201【7年1月起》每季度末《月，5日前？向区安委会办公【室报送工作进—展情况区安委会办公！。室及时汇《总上：报市安委会办—公室区安委会办公】室要定期通报—工作信息适》时组：织对各乡镇政府、】园区管委会及各有】关部门开展危—险化：学品：安全综合治理工作的！情况进行督查并【。将工：。作开：展情况？列入年？度安全生产责任制考！核内容 》。   【