天津市静海【区人民政府办—公室关？于印发 《 《 静海区《危险化学品安—全综合治理实施【方案的通知 【 各》乡，镇人民政府各有关】单位 】为认：。真贯彻落实党中央、！。。。国务院？和市委、市政府关】于加：强，安全生产工作—。的重要决策部署【全面加强危险化学】。品，安全综合《治，。理根据国务院办【公厅关于印发—危险：化学品安全综合【治理：方案的？通知（国《。办发〔2016〕8！8号）结合我区实际！。。按照市安委会关于】印发天津市》危险化学品安全【。综合：治理实施方案的通】知，（津安生《〔2：017〕1号—），要求制定了》静海区危险》化学品安全综合【治理实施《方案现印发给你【们请认真贯彻—执行 》   》  ：   ？。 ，  ：。  ：       【       【     》         ！    《        】2，。017年1月23】日 《   ！   【 静海区危险化学】品安全？综合治？理实施方案 【 为认真【。贯彻落实《党中央、国务院【和市：委、市政《府关于加强安全生】产工作的重要决【策部署深《刻吸取天《津港“8《·12”瑞海公司】危险品仓库特—别重大火灾爆炸【事故沉痛《教训全面加》强危险化学品安全综！合治理有效防范遏制！。危险化学《品重特大事故切实】保障：人，民群众？生命财？产安全根《据国务院办公厅关于！印发危险化学品安全！综合治理方案的【通知（国办发〔2】016〕88号【）按：照市安委会关于印发！天津市危险化—学品：。安全综合治理实【施方案？。的通：知（津安生〔20】17〕1号）要求】结合我区实》。际制定本《方案 ？ ？ ，。 一、指《导思想 【 深入贯彻党的】十八大？和十八届三中、四】中、五中、六中全】会精神认真》落实习近平总书记】、，李克强？总理等党中央、国】务院领导同》志和市委、市政府领！导同志关于安全生产！工作的重要指—示批示要求严—格，执行安全生产有关】。法律法规《牢固树？立以人为本、安【全发展理念坚—持安全第一、预防为！主、综合治理的【方针坚守安全—。红线健全体制机【制，强化法治严格监管】落实“党政同责、一！。岗双责、齐抓共管】、失职追责”及“管！行业必？。须管安全、管业务必！须管安全、管生产经！。营必须管安全”的】要求全面加强危【险，化学品安全管—理工作实现我区危险！化学：品领域安全生产【形势根本好转 】 二、工作】目标 安！全生产？企业：主体责任《、部门？监管责任、政—府属地责任得—到有效落实事—故，风险防控水平和公】众安全素质》明显：提升涉及危险化【学品的各行业安【全风险和重大危【险源：进一步摸《清并得到重点管【控人口密集区危【。险化学品企》业搬迁工程全—面启动实施危险【化学：品信息共享机制初】步，建立油气输送—管道：安，全隐患整治攻—坚战成果得到巩【。固危险化学品安【全，监管法制进一步健】全、体制进一步【理顺、机制》进一步完《善全区危险化—学，品安：全生产状况全—面改善应急救援能】。力得到？大幅提高安全保【障，。水平显著《提升从？根本上杜绝》危险化学《品重特大事故 ！ 三、组织领】导 ： ？ 本区危险—化学品安全综合治理！工作由静海区—安全：。生产委员《会（以下简》称区安委会》），组织领导《区安委会《研究部署推》动危险化学品安全】综合治理各项工作落！实各有关部门—按职责分工做好相关！行，业领域危险》化学品安全综合治】理工作各乡镇政府】、园区管委会负【责组织开展好—本行政区域内危险化！。。学品安全综合—治理工作 【 四、时间【。进度和？。工作安排 ！ 2016年12】月开始至2》0，19年11月—结束分三个阶段进】行 《 ， （一）部署【阶，段（2？016年12月至2！017年1月）各】乡镇政？府、园区管》委，会及各有《关部门要制定—具体实施方案—明确目？标任务落《。实工作？措施细化责》任分工；专题研究和！。动员部署危》险化：学品安全《综合治理工作—统一思想认识明确】组织领导《进行广泛宣传营造】良好氛围《 》 （二）整治—阶段（？2017年1月【。。至2018年3【月开展深《。入整治并取得阶【段性成果《；2018年4【。月至2019年【10月深《化提升）《各乡：。镇政府、《园区管委会及各有关！部门要精心组—织实施危险化学品安！全综合治《理定期开展督导检查！及时：解决过程中》发现：的，问题确保各项—工，作按：期完成 】 ，（三）总《结阶段（201【9年10月至11】月）各乡镇政府【、园区管委会及【各有关部门要—认真总结本》辖区、本部门—危险化学品安全综合！。治理工作落实—情，况，。及经验成果形成总】结报告并于20【19年11月10日！前报送？区安委会办公室【。由区安委会办公室】汇总后上报市安委】会办公室 — ： 五？、治理内容》、工作措《施及分工 】 （一）》全面摸排危险化学】品安全风险 】 1《.全面摸排》风险重点摸排—危险化学品生—。产、储存、使—用、经营、运—输和废弃处》置以及涉《及危险化学品的物】流园区？和城镇燃气的使【用等各环节、各领】域的安全风险各乡】镇政府、园区管委】。会在本区域》开展城市《安全风险《辨识、评估基—础上绘制区域危【险化学品《安全风险电子分布】图（：区安监局牵头—。各乡镇政府、—园区管委《会及：各，有关部门按职责【分，工，负，责，2017年》6月底前完》成） ？ 按照国】务，院安委？会公布的涉及危险】化学品？安，全风险的行》。业品种目录（安【委〔2？016〕《7号）各《行业主管部门结合实！际研究？制，定，区，域性、行业性安全风！险辨识、评估—和分级？。标准全面开展本行业！领域的摸底排查建立！危险：化学品？安全：风，险分：布档案（区各—有关部门按职责【分工负责201【7年：12月底前》完，成） 》 ？2.重？点排查重大危险源进！。一步明确重大危【险源的部门监管【责任各有关》部门：要按照？职责分工对行业内重！大危险源认真组【织开：展排查？。建立危险化学品重大！危险源数据库（区安！监，局、区工业经委、】区，建委、？区交通局和各乡镇政！府，、，园区管委《会，。按职：责分工负《责2017年12月！底前完成） — ， （二）有】效防范遏制危险【化学品重特大事故】 3【.加强高危化学【品管：控加强硝酸铵、硝】化棉、氰化钠等高危！化学品生产、—储存、使用》、经营、运输—和废弃处置全—过程：管控深入开》展涉及中低闪点易燃！液体危险化学品【企业：专项整治工作—（区安监局牵头【区工业经委》、区公安《局、区交《通局等按职责分工】负责2018—年3：月底：前完成）《 4.加！强危险化学品—重大危险《。源管控？督促有关企业—、单位落实安全【生产主体责任完善】监测监控设》备设施推动》涉及：重大：危险源的企业接【入在：线监控平台督促落】实属地监管》责任建立安全监管】部门：与各行业《主管部门之间危险】化学品重大危险源】信，息共：。享机制（区安监局】、，。区工业经委、区【建委、区《交通局和各乡镇政府！、，园区管委会》按职责分《工负责持续推进【） 5.！加强化？工，园区及危《险化学？。品罐区的《风险管控部署开【展化工园《区（：。含化工？。相对：集中区）区》域定量风险评估科】学确定区域风险等级！和风险？容量推动利用信【息化、？智能化手段在—化工园区建立安【全、环？保、应急《救，援，一体化管理》平台优化区内企业布！局有效控《制和降低整体—安全风？险加强化工园—区的应急处置基础】。设施建？设提高事故》应急处置《能力全？面深入开展危险化学！品罐区？安全隐患《排，查整治（区安—。。监局区发改》委，、区工业经委、【区公：安局、区环保—局、区交通局、区市！场监管局等和各乡】镇政府、园区管【。委，会，按职责分工负责20！18年3月底—前取得？阶段：性成果2《018年《4月：至2019年10】月深化提升） 】 ？ 6.全面》启动实施人口密集区！危险化学品生产企业！搬迁工程进一步摸清！全区城市《人口密集区危—险化学品《生产企业《底数通过定量风险评！估确定分《批，关闭、？转产和搬《迁企业名单制—定城区企业关停并转！、退城入园的综合】性支持政策通过【专项建设基金等给】予支持充分调动【企业和地方》政府的积极性和主】动性加快推进城【市人口密集区危险化！学，品生产企业搬—迁工作（区工业【经委牵头区发改委、！区财政局、区—国土局、区规划局、！区环保局、区安监局！等和各乡镇政府、】园区管委会按职责】分，工负责201—8年3月底前取得阶！段，性成果2018年】4月至？2，01：9年1？0月深？。化提升） —。 7》.加：强危险化学品运【输安全？管控健全安全—监管责任体系严【格按照我《国，有关法？律、法规和》强制性国家标准等】。规定的危险货物包】装、：装卸、运输和—管理要求落实—各部门、各企业【和单位的《。责任严把危》险化学？品，（危险货物）运【输企业准入关—督促危险化学品【生产、储存、经营企！业建立装《货前运输车辆—、人员、《罐，体及单据《等查验制度严—把装：。。卸关加强日》常监：管（区？交通局？牵头：区工业经《委、区公安局—、区市场监管局【、，区，安，监局、区邮政局等和！。各乡镇政《府、园区管委—会按职责分工—负责2018年3月！。底，前取得阶段性成【果201《8年4月《。至2019》年10月深化—提升）？ 8.】巩固油气输送管【道安：。全，隐患整治攻坚战【成果配合国家油【气，输，送管道？地理信？。息系统建设完善我】区，油气输送管道—信息管？理工作进一步—明确油气《输送管道保》。护主管？部，门构建油气输送管】道风险分级》管控、隐患》排查治理双》重，预防性？工作机制建立—。完善：油气输送管道保护】和安全管理长效【机制推动管道企业落！实主体责任》开展管道完整性管理！强化油气输》。送管道巡护和管控全！面提升？油气：输送管道保护和安全！管理水？平（：区发：改委牵头各乡镇政】府、：园区管委会和各相关！。。单位按职责分工负】责2017》年9月底前完成） ！ 》（三）健全危险化学！品安全监管体—制机制 】 9.进一步—健全和完善》政府监管责》任体系研究完—善危险？化学品安《全，监，管体制加强》对危险？化学品安全的系统】监管按照国》家相关规定厘清【部门职责范围明确】危险化学品》安全管理条》例中：危险化学品安全【监督管理《综合工作的具体内】容消除监管盲—区（：区安监局、区—编办牵？头区：各有关？部门按职责分—工负：责2018年—6月底前取得阶段】性，成果2018年4月！至2019年10月！。深化提升） 】 10》.建立更《加有力的统筹协【调机制完善现行危】险化学品《安，。全生产监管联—席会议制《度增补？相关成？员单：位，进一：。步强化统筹协调【能力（区安监局牵】头区各有关》部门按职责分工【负责：201？8年3月底前完成】） ： ？。 11.强化行】业主管部门危险化学！品安全管理》责任按照“管行【业必：须管安全、管业务必！须管安全、管—生产经营必须管【安全”的要求严格落！。。实行业主《管部门的安全管理】。责任负有安全生【产监督管理》职责的部门要—依，法履行安全监管责任！安委会有关成员单】。位要按照《国务院的部署和要求！依据法律法》。规和：有关规定《要求：研究制定本部门【危险化学《品安全监管的权【力，清单和？责任清单（区编办】牵头各有关部—门按：职责分工负》责2018年3月底！前完：成） 《 （四）【强化对危险》化学：品安：全的依法治理 ！ ： 12.完善危险化！学品安全标》。准管理体制按—照国务院印发的【深化标准化工—作改：革方案和市》。有关文？件要求完善统一管理！、分工负责的危险化！学品安全标准—化管理体制加强危险！化学品安《全标准？统筹协调落实国家危！险化学品安》全标准？体系建设规划要求】结，。合我区？危险化学《。品监管实际进—一步明确各部门职责！分工完善统》。一管理、《分工：负责的危险化学【品安全标准》化管理体制（区【市场监？管局、区安监局牵头！区工：业，经委、区公安—。局、区建委、区交通！局等按职责分工负】责2018年3【月底：前完：成） 》 ： 13？.制定完善有关标准！制定完？善一批科学严—谨、实用有效的【危险化学品安全生产！。技，术规范和标准完善公！众，参与、专家》论证、政府审—。定发布相结合的【标准制定机制形【成覆盖全《面的危险化》。学品：技术标？准体系（区市场监管！局、区安监》局牵头区发》改，委、区工业经委、】区公安局、区建委】、区：交通局、区卫计委等！按职责？分工：负，责2：018年3》月底前取《得阶段性成》果2018》年4月至20—19年10月深化】提升） 》 （五）【加强规划布》局和准入条件—等源头管《控 1】4.统筹规划—编制在安《全工作纳入我—区“十？三，五”经？济社：会，发展总体规划及各行！业，领域专？项规划的基础上【统筹安排《危险：化学品产业布局【加快危化品产业集】聚并加强规划—。实施过程监管编制】全区危险品管—。线规：。划形成危险品—管，线控：制廊道（区发改【委、区工业经委【、区规划局》、区公安《局、区国土局、区】环保：局，、区建委、区安【监局等按职》责分工？负责：持续推进） ！ 15.规范产】业布局认真落实国家！。及我市有关危险化学！品产：业发展？布，局规划等加强城【市，建设与危《。险化学品产业—发，展的规划《衔接优化整体布【局完成城市建成【区危化品生产、储】存企业搬《迁推进中《小型企业迁至合规设！立，的化工园区新建、改！建、扩建危》险化学品《生产、储存建—设项目与《周边：。项目的安全距—离应当执行相—应类别的国家—规定和标《准在已有危险—化学品建设项目【周边：新建、改建、扩建】项目的应当符—。合国家有关安全距离！的规定和标准—严格控制危》险化学品《。区域：与人口密集区、【公共建筑物、交通】干线和？饮用水水《源地等环境》敏感区域《之间的距离（区规划！。局、区发改委牵头区！公安：局、区国土局、【区环保局、区建委】、区工业《经委、区安监—局等：按职责分工负责【。。2，018年《3月底前取得阶【段性成果20—。18年？4，月至2019年10！月，深化提升） 【 《16.严格安全【准入建立《完善涉及公众利【益、影响公共安全】的危：险化学品重大建【设项目公众参与【机，制在危险化学品建】设项目立项》阶段：对涉及“两重点【一重大”（重—点监管的危》险化工工《。艺、重？点监管的《。危险化学品和危险】化，学品重大危险—源）的危《险化：学品建设项目—由城乡建《设，、发展改革、国土】。资源、？规划、工业》和信：息化：、公安消防、—环，境保护、卫生、【安全监管、交通运输！。等，相关部门严格安全】准入严把《项目审批关依—据我：区有关规定》严格审批危险化学品！项目除国家级与【市，。级重点危险化—学品：项目外其他危险【化学品项《目，原则上不予批准存】在重：大，。安全隐患或》工艺：设备不符合安全生】产标准的项目—一律不得投产严格控！。制在化工园》区（集聚区）外新建！危险化学品生产、储！存项目；在》批准建设的化工园区！（集聚？区）、石油天—。然气管？道、油？库，等安全？风险较高的》区域（？项目）安全间距范】围内：不得规划建设各类】民用：。建筑：设施（区发改委【、区国土局》。、，区规划？局、区工《。业经委、区建—委、区交《通局、区公安局【、区：环保：局、区安监》局等各有关》部门按职责分工【负责2018—。年，3月：底前取得阶段性【成果2018年4月！至2：019年《1，0月深化提升） ！ 1》7.加强危险—化学品建设工程【设计：、施：工质量？的管理严格》新建、改扩》建危险品项目—的安全？设施设计审查和验收！严格落实建设工程】勘察设计管理条【例，、建设工程》质量管？理条例等法规要求强！化从事危险》化学品建设》。工程设计、施工、】监理等单位的资【质管理落实危险化学！品生产装置及—储，存设：施设计、施工—。、监理？单位：的质量责任》。依法严肃追究因设计！、，施工质量而导致【生产安全事故的【设计：、施工、《监理：单位的责《任（区建委、区【市场监管委、区【安监局等按职责分】工负：责2018年3【月底前取得阶段性】成果：。2018年4月【至20？19年10月深化提！升） — （六）依法推】动，企，业落实主体责任【 1【8，。.加强安全生产有关！法律法规贯彻—落实加强《相关：危险化学《品安全管理的法【律法规和标准规范的！宣传贯彻强化危险】化学品企业》从业人？员和政府有关部门】监，管人员安全》培训教？育，增强：全，社会危险化学品安全！管理和风险防范【意识督促企业进一步！增强安？全生产法治意识定期！对照安全生产—法律法？。规进行？符合性审核提高企】业，依法生产经营的自】。。。觉，性、主？动性：（各有关部门按【职责：分工负责持》续推进）《 《 19.认真落】实“一书一签”要求！督促危险化学品【生产企业和进—出口单位严格执行】“一：书一签”《（安全？技术说明书、安【全标签）要求确保】。将危险特性和处置】要求等安全信息及时！、，准确、全面地传【。递给下游企业、用户！、，使用：。人员以及应急处置人！员危险化学品的【。生产、储存》单位应？当随时完整记录【危险化学品储存的种！类，。、数量、《。位置等数据并—将数据异《地备份？危，险化学品《（危：。险货物）《托运人要采取措【施及时将危险化学品！（危险货物》）相关信《息传递给相关部门和！人员（区工业经委、！区，。公安局、区交通局、！区商务委、区—市场：监管局、区安监【局，等按：职责分？工负责持续》。推进） 】 ，20：.，推进：科技：强安：推动化？工企业加大安全投】入新建化《工装置必《须装备自动》。化控：制系统涉及“两【重点一重大”的企业！必须实现自动—控制、自《动，连锁、？自动：报，警对温度、压—力、：液位、流量等—。重要参数信》息实现不间断的【采集和远程传—输加速现有企业自】动化控？。制和安全仪表系统】。改造升级减》。少危险岗位作业【人员鼓？励有条件的》企业建设智能工【厂利：。用，智能化装《备改造生产线全【面提升本《质安全水平大力推】广应用？风险管理《、化工过程安全管】理等先进《管理方法手段加强】消防：设，施装备的研发和【配备提升安全科【技保障能力》。（区安监《局，、区科委、区工【业经委、区》公安局等按职—责分工负责持续推进！）， ？ 21.深【。入推进安全生产【标准化建设根—据，不同行？业特点积极采取扶】持措施引《导，鼓励：危险化学品企业持续！开，展安全生产》标准：化建：设，；选：树一批典型标杆充】分发挥示《范引领作《用推动危险化学品】企业落实安全生【产主：体责任（各有关部】门按职责分》工负责持续推进【） 22！.严格规《范执法检查严格按照！“铁面、铁规、【铁腕、铁《心”：的工作？要求加？大危险化学品领【域的执法力度依法】严厉查处危险—化学品企业违法违】规行为加大对—违，法违规企业的曝光力！度进一步推动和【。加强执法规》范化建设以规范【执法检查《、行政处罚》、，行政强制程序为重点！以力量保障》、制：度保障、监督保障】、装备保《障为支撑实现—行为规范、》。权力规范、依据【规范和档案规范提】高，执法检查《的专业？性、精准《性、有效《性（各？有关部门按职责分】工负责2018【年3月底前取得【阶，段性成果《2018《年4月至《2019《年1：0月深？化提升） 》。 2—3.依法严肃—追，究，责，任贯彻“隐患就【是事故、《事故就要《处理”的《理念坚持关》口前移、重心下【移在健全企业自【查自改、政府监督】检查的隐患排—。查治理机制的同时】加强对隐患责—任，人的内部处理和【责任追究加》大对发？生事故的危险—化学品企业的责【任追究力度依法依规！严肃追究事故—企业法定《代表人、实际控【制人、主要》负，责人、有关管理【人员的责任推—动，企，业自觉履《行安全？生，产责任（各有—。关部门？按职责分工负—责持续推进） ！。 24.建立】实施：。。“黑名？单”制度完善安全】生产诚？信约束机制加—强企业安全生产【。诚信体系建设—。建立危险化学品【。企业信息公示和“黑！名单：”制度在《天津市市场主体【。信用信息公示系统中！公示：违反安全生产相【关法律法规企业的行！政处罚信息定—期在媒体曝光—并逐步？对接“？信用中国”网站和全！国，信用信息共享—平台进一步健全失】。信联合惩戒》机制：对严重违法的企【业实施协同》监管和联合惩戒在经！营、投融资、—政，府采购、工程招投标！、，国有土地出》让、授予荣誉、进出！口、出入境》、资质审核》。等方面依法予以【限制：或禁：止（区安《监局牵头区发—改委、区工》业经委、区公—。安局、区财政局【、，区人力？社保局？、区市场《监管局、区国土局、！区环保局《、区地税《局等按职《责，分工：负责201》8年3月底》前完成）《 ？ ？25：.严格危险化学【品废弃处置废—弃，危险化学品应按【照危险废物进行【严格管理强化企【业主体？。责任产生废》弃危险化学品—。的单位必须按—照国家有关规定【。处置：废弃危险《化学品不《得擅自倾倒》、堆放及时》将废：弃危险化学》品委：托，给具有相《应危险废物经—。营许可证的单位进】行处理？。处置加强废》弃危险？化学品处理处置过程！的环境安全管理（】区，环保局负责201】8年3月底前完成）！ 《 ：（七）大力提升危险！化学品安《全保障能力 ！ ：26.强化危险化】学品安？全监管能《力建设各乡镇政【府（含园区管委【会，）要将安全生产监督！。。管理部门作为政府】工作部门和行政【执，法机构强化危险【化学品安全》监管队伍《建设实现专业监【管，人员配比不低—于在职人员75%的！要求强化行政执法职！。能加强负有危险化学！品安：。全监管职责部门的】监管力量制》定，危险化？学品安全监管机构和！人员：能力建设以》及，明确：监管：执法装？备及现场执法和应】急救援用车配备标准！加强监管执法技术】支撑体？系建设保障监—管执法需《要强化危险化学品安！全监管队伍》建设完善《监，管人员素质培—训、资格《考试：和持证上《岗机制大力推进【安，全生：产文明执法》、公正执法、规范执！法建：立执法检查清单制】。度提高？依法履职的能力水平！（，各乡镇政府、园区管！委会和各有》。关部门按职责分工】负责：2018年3—月底前完成） 】 《27：.积极利用社—会力量助力危险【化学：品安全？监管：将安全生产》专，业技术服《务纳入现代服务业】发展规划培育多元化！服，务，主体要创新监管方】式加强中介机构力】量，。的培育？建立政府购买—安全：。生产服务《制度充分发挥行业】协会、注册》安全工程师事务所、！安全：生产服务机构—、保险机构等社会】力量的作用引导企业！严格落实主体—责，任维护行《业安全生产秩序配】合监管部门做好治理！。工作持续提升危险】。化学品安全监管水平！增强监管效果（各有！关部：门按职责《。分工负责《持，续推进）《 2【。8，.严格安全、—环保评价等第三方】服务机构监管负【责安全、环保评价机！。构资质审查》审批的有《关部门要认真履【行日常监管职责【提，高准：入，门槛严格规》范安全评价和—环境：影响评价行为对【租借资质、违—法挂靠、《弄虚作？假，、不负责任、有【。不，良，记录的？安全、？环保评价机构依法】降低资质等级或者吊！。销资质证书追—究，相，关，责任并在媒》体，。曝光（各有关部门按！职责：分工负责《20：18年3《月底前？。取得阶段性成果2】018年4月—至2019年10】月深化提升）— 2【9.借鉴国际先进】经验防范重特—大事故鼓励》化工企业借鉴采用国！际安全标《准提高企业安全管】理水平？鼓励企业采用—国际先进的安全【应急物资装》备提高应对》突发事件的能—力（区工业经委【、区应急《办、区安监局等【按，职责分工负责201！。8年3月底前完成）！。 《 ， （八）加强危险】化学品安《全监管信息化建设 ！。 3—0.完善《危险化学品登记制度！加强：危险化学品》登记工作建》立全区危险化—。。学品企？业，信息：数据库并实现部【门数：据共：享（区安监》局牵头？区工业？经委、区环保—局、区农委、区【卫计委等按》职责分工负责201！8年3月底前—取得阶段性成果20！18年4月至201！9年10月》深化提升） 】 31.—完善全？区危险化学品在【线监控平台依托政】。府数据统一共享交换！平台建？立，完善危险化学品企业！信息化监督平—台建设安《。。全监督"一张网"的！信息化监管体—系实现？危险化？学品企业24小时视！频及重要参数信【息的上？传形成政府建—设管理、企业申报】信息、数据共建共享！、部门分工监管的】综合信息《平台达到监管信息】的互：通和共享鼓》励企业建立安—全管理信息平台提】。高企业？自身安全管理能力从！而构建管理有力【。、监督有效的危【险化学？品综合监《。管网：络实现？。安全生？产数据来源可查、】去向可追、责任可】究、规？律可循（区》工业经委、区安【监局牵头区发改委】、区公安局、—区环：保局、区交通局、区！农，委、：区，市场监管局等按职】责分工？负责2018年3月！底前取得《阶段：性成果2018【年4月至2019】年10月《。深化提升） — ，。 ？ （九）加强危险化！学品应急救援工作 ！。 32.加！强危险化学品应急】预案管理督》促指导生产经营单位！开展本单位生—产安全事《。故风险评估和应急资！。源调：查切实提《高应急预案的—。科学性、针》。对，性积极推动生产【经营单位编》制简：明、实？用、有效《。的应急处置卡强化】基层重点岗》位的应急处》置步骤要点》提高：应急：预案的实用性、【可操：作性：按照有关法律法规】和标准的要求进一步！简化规范应》急预案？的，编制、评审、—公布：、宣传、教》育、培？训、：演练、评估、修订程！序规范？应急预案报备制度和！程序：开，展区域风《险评估和应》急资源调查适—时修订区政府和乡镇！政府、？园区管委会应急【预案及各相关部【门应急预案》和保障方案》明确各专项应急指】。。挥部职责《。督促：企业按照法律法规】的，有关要求开展本【单位的应急预案演练！建立规范的应—急演练档案积极【开展政府和》有关：部门与生产经营单位！的政企联动》应急演练《。保证预警信息和信息！上，报的渠道《畅通（区安监—局、区应急办牵头】20：18年？3，月底前取得阶段【性成果201—8年4月至20【19年10月深化提！升） 》。 3《3.进一步规范应急！处置要求《加，强预警信息发—布管理建立健全专】业监测预警》。系统完？善气象、地震、危】险化学品、》交通运输等基础信息！数据库明确区—政府预警《信息发布机构完善】预警：信息发布机制畅【通信息发《布渠道保证预警信】息有效发布完—善24小时应急值】守与动？态，监，测，预警体系规范事【故，接处警程序明确参】与现场处置》部门：职责完？善现场处置措施【探索建立《事故现场指》挥长制？度完善现场》应急处置组织体【系坚持以人为本【、科学施救、安全施！救、有序施救—有效防控应》急处置过程风险避】免发生次生事故【事件推动实施—。科学化、精细化、规！范化、专业化—的应急处置（区安】监局、？区应急办《牵头区公安局、区】环保局？、，区交通局等按照职责！分工：。负责2018年3】月底：前完成） ！ 34.加大资金】支持力度完善政【府、企业、社会【相结合的《应，急资金资《金保障机制有效利】用区、乡镇》。两，级财政？安全生产《专项资金提高资金管！理的精细化》、科：学，化水平并积极争取中！央及市级财政—安全生产《预，防及：应，急专：项资金支《持，调整应？。急管理支出重—心加大对危》险化：学品：应急管理和应—急处置方面》的投入保障突发事】。件和应急管理重点】项目的经费要求保】障社会？无主废弃物》处，理处：置资金？推动生产经》营单位投保安—全生产责任保险探索！保险在事故处置过程！中发挥作用的办法（！区财政局牵头区安】监局等按职责分工】持续推进） 【 ？ 35？.强化危《险，化学品专业应急【能力建设整合—应急救援《队伍：信息建？立全区应急救援队】伍数据库《进，。一步加强以公安【消防部队为主体的综！合应急救援队伍【建设规范专业危险化！。学品应急《救援队？伍的指？挥调度、装备—。配备：和训练考核建立完】善静海区危险化学】品应急救援（—实训）基地》建设方案优》化，应急力？量布：局和装备设施配【备建立健全区域【应急物资储备库建立！完善应急物资储备】与调：运机制？。开展环？境应急？监测及处理》能力建设督促危险化！学品生产经营企【业强化自身应急【救，援能力？建立专兼职应急【救援队伍或与区【域专：业应急救援队伍签订！救援互助协议将相】关应急？救援力量《纳入统一《调度体系（区—安监局？、，区应急？办牵头区公安局、区！。发改委、区财政局等！按职责分工负—责持：续推进）《 ， ？ （？十）加强危险化学】。品安全宣传》教育和人才培—。。养 36！.大力推进危险【化学品安全宣—传普：及创新方式》方法加强正面主【动引导利用》广播、电视、网络】等形式开展多种【形式的？宣，传普及活《动不断提高全社会】的安：全意：识与：对危险化学》品，。的，科学认？知水平（《区安监局牵头区教育！局、区科委、—区新闻？中心、区文》广局等按职责分【工负责持续推进） ！ 37.加！强化工行业管理【人才培养切实加【强化工？行业企业主要负责】人、：安全管理人》员的安全培训教【。。育工作企业主—要负责人和》安全管理《人，员，必须经？考，核合格具备与岗位相！适应的？。。从业能力（》区教育局《、区安？监局、区人》力社保局等按职责分！工负责2018【年3月底前》取得阶段性成果2】018年4月至20！19年10月深化提！升） 3！8.加快化工产业工！人培养进一》步加强从业人员的安！。全知识和技能—培训强化危险化【学品特种作业—人员培训和》考核取证工作提【高从业人员》操作：技能和安《全意识涉及》“两重点《一重大”装置—的，专业管？理人员必须》具有大专以》上学历？操作：人员必须具有—高中以上文化程度】（区安？监局：、区工？业经委、区教育【局、区人力社保局】等按职责分》工负责持续推进） ！ 六、工作！。要，求 — （一）各》乡镇政府、园区管】委会：。及各有关部门—要按照？工作分？工和完成时限要【求结合？本辖区、本》部门：实际制定具体实施方！案细化工作内容落】。实工：作责任明确》工，作时：限并于？2017年》1月25日前—将实施？方案报送区安—委会办公室》各有关部门要分【别确定？。1名副处级联络【员和1名工作人员负！责日常工作的联【系和协调并》于2：017？年1月25日前将】名单报送区安委会办！公室 【 （二）各乡镇政府！、园区？管委会及各有关部门！要高：。度重视危险》化学品？安全：。综合治？理工作加《强组织领导密切【协调配合精心—。组织实施确保取得】实效并于20—17年1月起—每季度末月》。5日：前向：区安委会办公—室报送？工作进？展情：况区安委会办—公室及时汇总上【报市安委会》。。办公室区安委—。会，办公室要《定期通报工作—信息适时组织对各】乡镇政？。府、园区管》委，。会及各？有关部门《开展危险《化学品安全综合治】理工作？。的情况进行督查并将！工作开展情况列入】年度安全生产责任】制考核内容》 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