天津市》静海:区,人,民政府?办公室关于印发
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静海区道路交】通秩序大整》治,。工作方?案的通知《。
各乡镇!人民政府各》。委、办、局》各直属单位
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经【区政:府领导同意现将【静,海区道路交》通秩序大整治工作方!案印发给你们请【认真遵照执行
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2017年5!月27?日,
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静海】区,道路交通秩序—大整治工《作方案
《
】 ,为全面深《化安全生《。产大整?治工作从严管理道路!交通秩序提》升全区道《路交通事故预—。防工作水平为经济社!。会发展、《群众出行和第—十三届全《运会创造《安全:、畅通、有》序、和谐的道路交通!环境按照市政—府部署?要,求结:合我区实际现制定】工,作方案如下
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? : 一、工作目—标
! 牢?。固树立“隐》患就是事故事故【就要处理”的理【念借鉴先进》地区:道路:交通秩序《整治:经验大力开展为期3!年的道路交》。通秩序大整治工作全!。面提:升道路交通安—全,管理水平确保—全区道路《安全畅通具体目标
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(》一)2017年【底前全区《。重,要迎宾线、》重点道路的基础设施!、交通?安全设施、交—通科:技管理设施齐全有】效国省道和城区【主干道路严重—交通违法行为、不】文明交通行》为明显减少交通【秩序明显好转道路】交通死亡事故得到】有,。。效控制
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(二)2—018年底前道路】基,础设施?、交通安全设施、】交通科技管理设施】基本齐?全,有效主要道路—交,。通违:法行为大《幅减少交通秩序【规范有?序全区道路交通【死亡事故《明显下降确保—不发:。生一次死亡》3人以上的较大【道路交通事故—
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(三)201【9年底前全区道路基!础设:施、交通安全设【施、:交通科技管理设施】。齐全有效交通秩序】。进一步提升》市民交通文明素质、!自觉遵法守法意识】明显提升道路交【。。通死亡事故》大幅下降确》保不发生一次死【亡3人以上的较【大道路交《通事故?
二【、重点整《治,内容
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(》一)从严整治1【。0,项严重道路交通违法!行为:严治酒后驾驶机动】。车、涉牌涉证—、,超速行?驶客运车辆超员、】疲劳驾驶、违规载货!货运车辆(特别是】工,程,渣土车)超限—超载、闯禁行—、闯红灯等野蛮【驾驶行为以及危险】化学品运输》车各类违规运输行为!
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(二)从严管!理10项不》文明交通行为严【管机动车违法停【。车、禁鸣区》鸣,喇叭:、实线并道、不【礼,。让行人或非机—动,车非机?。动车不遵守交通【。信号、逆向行驶、机!动车道行驶行—人不遵守交通—信号、跨越护—栏、不走人行横道】等交通违法行—为
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三、重【。点整治范围
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(一)辖区内的】国省道、城》区及各乡镇》的主要道路
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(二)党政机关】、学:校、:医院、?商业中心、交通枢纽!。、客运场站、旅游】景区、大型居住【区等周边重要道【。路
(三!),。其他交通秩》序混乱?、通行环境差、【事故多发的道路和】农村公路
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:四、工?作措施?
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以同宣传、同治】理、同建《。设、同管理为主要内!容持续深入推进道】路交通秩序大整治】
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(一)集中—。全区力量共》同开:。展交通安全宣传
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,1.舆论造势全覆】盖充分利用电视、】报刊、广播等传统媒!体和互联网新媒体】营造全社会支持配】合大整治工作—和培:养群众遵法守法【的浓厚氛《围一是?要分批次、》。分步骤、全方位【推进:大整治宣传工—作组织各类媒体【持续:、广:泛刊播?整治工作新闻;二】是要大力宣传正面典!。。型持续曝光各类突】出道路?交通违法现象和典】型案例?。;三是要《在电:视、广?播节目中播放交通安!全公益?广告每周定期向【全区手?机用户推《送交通安《全提示短信;—四是:要在:政府:官方:微信、微博》等宣传平《台开:展道:路交通秩序》大整治?的微提?示、微曝光和微【直播实现有效互动;!五是要加强舆论引】导设置道《路交通依法》严,管话题组织网上【网下深入讨论营造】。浓厚舆论《氛围
责!任单位?区,委宣:传,。部、区文明办—、区新闻中心—、区文化广播影视局!、公安静海分局各乡!镇,人民:政府、园区管—。委,会
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2.社会动—员全覆盖动》员组织全社》会共同参与道—。路交通?。秩序大整治行动【一是要在主干—道和社?会单位、《居民社区《、交通枢纽设置的】大屏幕及公》交汽车车厢》内部的各类显—示屏上?滚,动播:放交通安全公益广】。。告在全?区交通流《密集的路口》路段、运输企—业门前及国》省道沿线《村,镇出入口《悬挂交?通安全布标或粉刷】宣传:标语;二是要在学校!和幼儿园开》展道:路交:通法制教《育主题活《动引导广大师—生、:学生家长《支持参与道》路交通违法行为大】整治相关工》作,;三是要发展壮大】交通文?明志愿?者队伍组织》共青团、妇联、工会!等组织发《动交通文明志愿【者统:一穿着“平》安马甲”上路—劝,。。阻交通违《法行为、开展交【通安全宣传;—四是要开展》争创:“文明交通示范路口!”和争做“》文明:交通志愿者”“最】。佳交通?民警”?活动;五是要建立健!全文明交通综合【评估体制促》进市民交通文—明程度不断提—升
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责任》单位区委宣传部、区!文明办?、区交通局、区【教育:局,、公安静海分—局、团区委》、区妇联、区总工】。会各乡镇人民政府、!园区管?委会
(!。二):各方协?同共同整治道路交通!秩序
3!.强力整治道—路交通违法行为一是!要围绕?重点整治道路、路】段聚焦10项严重交!通违法行为、10项!不文明交通行为分工!负责:、分片包干、划分责!任,区集中优势力量以“!零容忍”态度—采取:“守点、巡线—、控面”方式不间断!开,展道路交通违—法,行为整治做到—见违必纠、纠违【必处、处《罚必严形成》严管高压态势二是】要全面梳理比—。对各类道路》交通:违法和道路》交,通事:故,信息严厉打》击10项道路交通】严重违法行为—对有严重道路交通违!法行为记录和多【次,违法行为未处—理的重点人员逐一督!促处理
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责任【单位公安静海分局各!乡,镇人民政《府
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4.动员社会力】量联:治共管?区道路交通安全委】员会要整《。合动员公安、交【通,运输、城《市,。管理等专业行—政执法力量和乡镇】交通管理《站、农村交通安【全劝导站《、,乡镇交通安全员【。、农村交《通安全协管员、交】通文明志愿者—等社会力量统一【投入:道路交通秩序大整治!。工作:中切:实形成合力、形成声!势
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责?任单位区《。道路交通安全委员】会、公安静海—分局、区交通局、区!执法:局各乡?镇人民政府、园区】。管委会
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5.完善交—通,管理勤务运作机制】整合现有警力—研究改进《街面警力投入道路】交通管理《警务运作机制提【高街面?执法效率一是要创】新实施巡《警、特?警,、治安?警等:警种参与道》。路交通违法治理工】作模式有《效扩大街面交通管】理警力覆《盖面:;二是要优化道路交!通执法管理勤务【新模式增加交—警执法管理辅—助力量提高辅助交通!执法管理水平
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责任单【位公:安静海分局、区人】力社保局、区财政】局各乡镇人民政府
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》6.:持续加大《整治非法客运力度一!是要严厉查处—长途客运站》、,火车站等场所从【事非法客运》的车辆打击各—类非法客运行—为;二是要落实非法!。客运车辆社区管控】措施全面排》摸清理居《民小区?内,停放的机《动三轮?车,和违法?违规加装《篷座:。。残疾人专用代步【车巩固机动三轮车】综合治理成果—;三是要严格整治机!动,。三轮车源头》对非法生《产、销售、改—。装机动三轮车的企】业进行治理
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责任?单位:区,交通局、区市场监管!局、区综合》执法:局、公安静海分局】各乡镇人民》政府
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(三)《围绕管?理需求?共,建完善?道路交通配》套和管理设施
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7.完善道】路交:通基础设施一是2】017年第》十三届全运会前【要完成?。团泊健康产》业园区主《要道路的交通—信号灯?、交通标志牌—、交:通标线、《中心防护栏的—标准化建设;二【是要完善道路—隔,。。离设施?调整中心隔离护栏】高度加快国省道、区!乡道:路重点路《。口照明灯《、信:号灯、减速》。带和护栏建设
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责—任单位公《安静:海分局、区》财政局、区发展改】革委、区交通局、区!建委各乡镇》人民政府
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8.?完,善交通管理科—技设施全《力推进信息化系统和!科技设施建》设完善主要路口、重!点路段视频终端【建设最大限度—地用足用《好,开放共享《信息资源提升道【路交通执法执勤效】能一是要推广应用交!通指:挥调度系统》。搭建跨部门、跨【行业交通集成指挥】平台提升道路交通】。管控、应《急指挥调度能力;】二是要?。建立交通信息服【务,。系统采用“互联网+!”模式有效整—合交通数据为—交,。通参与者提供实时出!行信息服务;三【是要:加快主要路口路【段和学校、》医院周边《地区电子警》察建设应用》新技术有效治理开车!不系安全带》、打手机、遮—挡号牌、鸣》喇叭等道路交通违】法行为;四是—要扩:大交通?信号:灯控路口区域协调】控制系统覆盖范围】。提,高路口?通行能力缓解—交通拥堵
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责任单位区发!展改革委、公安【静海分局、区财【政局、区交通局【各乡镇人民政府【城投集团
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(四《)履:行职能职责共—管源头安全隐患
】
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9.全面强化!属地管理责任按【照“守土有》责、:守土负?责、守?土,尽责”原则落实人民!政府:道路交通安全属【地,管,理责任一是各乡镇】人民政府、园—区管委会要将—依法严管道路交【通秩序作为“一【把,手”工程整合各方】力量和资源加—。快补齐交通》管理“短板”明【确责任单位、—责任人制定考核【标准确保各项工【作履职到岗、追【责,到人;二是居委【会,(村委?会):、沿街单位要承担】。协助交?通管理的《工作职?责自觉做到“—看好自己的门—管好自己的人”并】积极:主动向公安机关【举报道路交》通违:法行为;三是公【安部门要对街—镇划片分区捆绑责】。。。任共同推进道路【交,通秩序大整治各项】工,作
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责任单位公安静】海分局各乡》镇人民政府、—园区管委会》
10.!全面:深,化道路交《通安全源头管理发动!单位、?行业组织积极参与】道路交?通管:理自我?教,育、自我管》理、自我监督履行好!社会责?任切:。实落实好《各行业单位门前的】管,理职责一是有关职】能部门要牵头对【所,管理的行业、—系统开?展,宣传发?动做到所有单—位对参与道路交【通秩序大整治的认识!统一、?任务明确、》。。措施具?体、:责任到位、》氛围浓?厚;二是道路交【通运输行业要加【大宣:。传教育力度组织【全行业从业人员【签订交通安全责【任书、承诺》书落实单位对—驾驶人的教育管理】制度;三是党政机】关、企事业单位、部!队、社会《团体和其他组—织要主动担责制定对!本单位人《员和车辆道路交【通安全宣传教育的】管理制度做到经【常受教育、》人人守法规;四【是要:加强运输车》辆动态监管完善【。动态监?控数据跨部门共享对!未落实动态监管的】。相关企业《和车辆严格追—究,责任并责令限期【改正在规定时—间内不能按要—。求改正且情节严重】的依法依规处理;】五是要对道路运输企!业及其?所属车辆和驾驶人】开展隐患排查对【存在安全风》险的企业采》取限期整改、停运】整顿、行政处罚、】严厉追责《、退出道路运输【市场等措施》;六是要严格—接送:学生上下学》的车辆管《理发动各中小学校和!幼儿园开展》校车和接《送学:生上下学《的车辆安全隐患排查!治理工?作结合排查工作对】校车和接送学生上下!学的车辆开》展,交通:安全检查、对—驾驶:人开展隐患清查和】宣传提示依法取缔不!合格车辆和驾驶人】
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责任单位各有关单!位各乡镇人民政府】、园区管《委会
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11.深化道路交!通安全隐患点段【。治理按照市道路交通!安全:委员会关于建立道】路,交通:事故多?发及:。安全隐患点段—排查治理工作机【。制,的通知(津交安〔】201?2〕2号)有关职责!分工和要求》全力排查整》治道路交通事故隐患!点段:
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:责,任单位区交通—局、区安全监—管局、公安静海【分局各乡镇人民【政,府
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五、工【。作要:求
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(一)统一思【想,认识加强组》织领导开展道路【交通秩序《大整治是深入—落实中央城市工【作,会议精神、坚持以】人,。民为中心《的发展思想的具【体实践是完善城市】。治,理体系、提高城市治!理能:力、保障全区人民】群众生命财产安【全的责任担当更【是2:017年第十三【届全运会成功举办】的有力举措和—重要:保障各乡《镇、各部门》、各:单位要统一思想认识!进一步?增强政治意》识、大局《意识、核《心意识?、看齐意识切—实把道路交通秩序】大整:。治作为平安静海、】安全:。静海、美丽》静,。海,建设的重要抓手作为!社会治理创新的有效!途径纳入当前重【要议事日程为加强对!道路交?通秩序大《整治:工作的组《织领导成立静海区道!路交通秩序》大整治行《动工作领导小组【。(以:下简:称,“领导小组”)由区!委常委、常务副区长!刘峰任组长副区长】、公安静《海分局局长于振江任!副组长?区有关部《门主要?负责同?志为成员领导小【组,下设办公室设在公安!静海分局由》张奎清同志兼—任办公室主任—协助做好大整—治行动的组织部【署、指导《协调:、督促检《查和情况汇总等【工作各?乡镇也要组建—领导小组及办公室】加强组?织领导和统筹协调确!保各项工作》扎实推进、取得实】效
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(二)【严格落实责任—。条,块同步推进各—乡镇:、各部门、》各,单位要牢固》树立“隐《患就是?事故事故就》要处理”的》理念建?立严:密的责任体系一级抓!一级:层层抓落实确保各项!措施落到实处各【乡镇人民政府作为道!路交通安全第—。一责任主体要严【格落实属《地管理责任对—本地区?道路交通秩序大整治!负,总责、尽全责统筹发!动辖区各方力量全】力投入大整治—。工作各?部门、各单位—要严格?落实监?管责任研《究制定本部》门、本系统开展、参!与道路?交,通秩序?大整治的任务清【单和实施标准加大政!策支撑和《投入保障协调解【。决执法管理》中,。遇到:的难点问题将大整】治工作情《。况作为安《全静海建设绩效【考核的重要参考依】据并纳入对各—乡镇人民《政府的?年度:考核对重《视,程度不够、责任【落实不到位、管理】措施:不到:位的依法依纪严肃】追究问责
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(三)加大执法】力度常态《长效治理各乡—镇、各部门、各单位!要迅速动《员起来形成社会各】个方面?广泛:支持、主动参与【。、共管共治、共建】共享:的工作格《局为道路交通秩序大!整治提供强大的源动!力要以超常》规的措施、创新【的手段、完善—的机:制,扎实推进各》类执法和整》治行动坚持“铁面】。、铁规、铁腕—、,铁心”加大道路【交,。通,违,法行为、不》文,明交通行为》处罚惩?治力度争取》在较短时间内—使全区道路交通秩序!。明显:好,转要深入《。研究影响道路—交通秩序的深—。层次社会治理难题】不断完善《常,态,长,效治理机制通—过系统治理、依法治!理、综合治理、【源头治理《有效解?决影响道路交—通秩序的根》源性:问题
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(四)落实—综合保障强化执法】支撑:要,加大对道路交通秩】序大整治各项—措施的?经费投入和预算保障!力度确保所需工【作项目“应建—必建”并落实好有关!常态化工作措施的后!。续经费保《障要:依法保护《执法者的合法—权益:研究:建立对恶意信访投诉!人的事后责任追究】。制度并严《查妨碍执法的—各类违法《犯,。罪行为落实执法人员!。权益保障切实—树立执法权威
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(五《)加强宣传引导【强化信访《稳控要紧密结合道路!。交通秩序大整治工】作加强正面宣传【引,导最大?。。限度地争取群众【的理解?和支持对道路交通】秩序大整《治,中出现的负面—。舆情和敏感舆情要】及,时组织正《面发声把握先—机和主动《权正确引导》舆论避免事态—扩大对网络上—出现的虚假信—息要及时《约谈信息发布责任单!位,和相关人员及时删】除虚假信息消除【不良影响各乡镇人民!政府、各有关部门】要结合实际加强信访!稳控工作《认真研判可能引发的!不稳定问题制—定应:急处置预《案,确保发生紧急—突发情况时能够【迅速处置《、化解避免激—化矛盾切实维—护社会稳定
】