天津《市静海区人民—政府办公室关—于印发？ 静海】区道路交通秩—序大整治《工作方案的通—知 各】乡镇人民《政府各委、办、局】各直属单位 】     经区！政府：领导同意现将—。静海区道路交通秩序！大整治工《作方案印发给你们】。请认真遵照》执行 】2017年5月27！。日 》   【 ， 静海区《道路交通秩序—大，整治：工作方案 —   —  为全面深化安】全生产大整》治工作从严管理道】路交通秩序提—升全区道《路交通事故预—防工作水平为—经济社会发展—、群众出行和第十】三届全运会创造安全！、，畅，通、有序、和谐【的道：路交：通环境按照》市政府部《署，要求结合我区实际现！制定工作方案如下】。 —    一》、工作目标 【  》   牢固树立“】隐，患就是事故》事故就要处理”的理！。念借鉴先进地—区，道路：交通：。秩序整治经验—大力开展为期3年】的道路交《通秩序大整》治工作全面提升【道，路交通？安全管理水平—确保全区道路安全畅！通具体目标 【 （一）20！17年底前全区【重要迎宾线》、重点道路的基础设！施、交通安全设施】、交：。通科技？管理设施齐全有【效国省道和》城区：主干道路严重交通违！。。法行为、不》文明交通行》为，明显减少交通—秩序明显好转道路】交通死？亡事故得到有效控制！ （二）！2018年》底，前道路基础》设施、交通安全【设施、交通科技管理！设施基本齐全—有，效主要道路交—通违法行为大—。幅减少交通秩—序规范有序全区道路！交通死亡事》。故明显下降》确保不发生》。一次死亡3人以上】的较大道路》交通事故 】 （三《）2019年底【前全区道路基础设】施、交通安全—设施、交通科技管】理设施？齐全有效交通秩序进！一步：。提升市民交通文【明素质、自觉遵【法守法意识》明显提升道路交通】死亡事故大幅下降确！保不：发生一？次死亡？3，人以：上的较大《道路：。交通事故 】 ， 二、？。重点整治内》容 《 （一）从严整！治10项严》重道路交通》。违法行为严治酒【后，驾驶机动车》、涉牌涉证、超速】行驶客？运车辆超员、疲劳】驾驶、违规载货货】运车辆（特别—是工程渣土车—）超限超载、闯禁】行、闯红灯等—野蛮驾驶行为以及危！险化：。学，品运输车各类—违规运输行为 】 ： ， （二）从严管理1！0项不文明》交，通行为严管机—动车违？法停车、禁鸣区鸣】喇叭、实线并—道、不？礼让行人或非机【动车非机动车不遵】守交通信《号、逆？向行驶、《机，动车道行驶行人【不遵守交通信号、】跨越护栏、不走【人行横道《等交通违《法行为 ！三、重点整》治范：围 — （一）辖区内【的国省？道、城区《及各乡镇的主要道路！ （二】）党：政机关、学校、医院！、商业中心、交通枢！纽、客运场站—、旅游景区、大【型居住区《等周边重要道—路 《 （三》）其他交通》秩，序混乱、通行环境差！、事故多发的—道路和农村》公，路 【四、：工作措施 》 ： 以同宣传、】同治理、同》建设：、同管？理，为主要内《容持：续深入推进道—路交通秩序大—整治 （！一）集？中全：区力量共同开展交】通安全宣传 ！ 1.舆论造势】全，覆盖充分利用电【视、报刊、广播等传！统媒体和互联网【新媒体营造》。全社会支《持配：合大：整治：工作：和培养群《众遵：法守法的浓厚氛围一！。是要分批次、分步】骤、全方《位推进大整治宣【传工：。作组：。织各类媒体持—续、广泛刊播整【治，工作新闻《；二是要大力宣【传正面典型持续曝光！各类突出道》路，交通：违法：。现象和典型案例；】三是要？在电视、《广播节目中播放【交通安全《公益广告每周定期向！全区：手机用？户推送？交通安全提示短信；！四，是要在政府官方微信！、微博等宣传平台开！展道路交通秩序大整！治的微提示、—微曝光和微》。直播实现有效互动；！五是要加强》舆论引导设置—道路交通依法严管】话题组织网》上，网，下深：入讨论营造浓—厚，舆论：氛围 《 责任单【位，区委宣传部、区文明！办、区新闻中心、区！文化广播《影视局？、公安静海分—局各乡镇人民—政，府、园区管委会 ！ 2.社【。会动员全覆盖—动员组织全社会共同！。参与道路《交通秩序大整治行】动，一是要在《主，干道和？社会单位《、居：民社区、交通枢【纽设置的大屏—幕，及公交？汽车：车厢内？部的各类显》示屏上滚动播放交】通安全公益广告在】全区交通流密集的路！口路段、运输企业门！前及国省道沿—线村镇出入口悬挂】交通：安全布标或粉刷宣传！标语；二是》要在学校和》。幼儿园开展道路交通！法制教育主题活动引！导广大师生、学生家！长支持参与道路【交通违法行为—大整：治相关工作；—。三是要发展壮—大交通？文明志愿《者队伍组织共—青，。团、：妇联、工会等组织】发，动交通？文明：。志愿者？统一：穿着“平安》马，甲”上路劝阻交通违！。法行为、开展交【通安：全宣：传；：四是要开展争创“】文明交通示范—路口”和争做“文明！。交通志愿《者”“最佳》交通民？。警”活动；五是要建！立健全文明交通综合！评估体制促进市【民交：通文明程度不—断，提升 《 ， 责任单位【区委宣传部、区文】明办、区《。。交通局、区教—育局、？公安静海分》局、团区委、—区妇联、区总工【会各乡？镇人民政府、园【区管委会 【 （二）—各方协同《共同整？治道路交通秩序【 《 3.强》力整治道路交通违】法行为一是要围【。绕重点整治道—路、路段聚焦1【0项严重《交，通违法？行为、？10项？不，文明交通行为—分工负？责、分片包干—、划分责任区集【中优：势力量以“零容忍】”态度采取“守点】、巡：线，、控：面”方？式不间？断开展？道路交通违法行【为，整治做到见》违必：纠、纠？违必处、《处罚必？严形成严《管，高压态势二是—要全面梳理比—对各类？道路交通违法和【道路：交通事故信息—严厉打击1》0项道路交通严重】违法：行为对有严重道路交！通违：法行为记录》。和多次违法行为未处！。。理的重？点人员逐一督—促处理 》 责》任单位？公安：静海分局《各乡镇？人民政府 — 4.动员社！会力量联治共—管区道路交通安全】委员会要整合动员公！。安、交通运输、城】市管理等专业行政执！法力量和乡镇—交通管理《站、农村交通安【。全劝导？站、乡镇交》通安全员、农—村，交通安全协管员【、交：。通文明？志，愿者等社会力量统】一投入道路交—通，秩序大整治》工，。作中切实形成合力】、形成声势 【 责任单位区！道路交通安全委员】会、公？安，静海分局、区交通局！。、区：。执法局各乡镇人【民政府、园区管委会！ ， ， ： 5.完善交通】管理勤务运》作机：。制整合现有警—力研究改进街面【警力投入道路交通管！理警务运《作机制提高街面【。执法：效，率一：是要创新实施巡警】、特：警、治安《警等警？种参与道路交通【。违法治理工作模式有！效，扩大街面交通管【理警力覆盖面—；二是？要优化道路交通执】法管理？勤务新模式》增加交？。。警执法？管理辅助力量提高】辅，助交通执法管理水平！。。 责任】单位公安《静海分局、》区人：力社保局、区财政】局各乡？镇，人民政府 【 ， 6.持续加大整！治非法客运力度【一，是要严厉查处长途客！运站、火车站—等场所？从事：非，法，。。客运的车辆打击各类！非法客运行为；二是！要，落实：非，法客运车辆》社区管？控措施全面排摸【清理居民小区内【停放的机《动三轮车和违法违规！加装：篷座残疾人专用【代步：车巩固机动》三轮车综合治理成】果，；三是要严格整【。治机动三轮车源头】对非法生产》、销售、改装机动三！轮，车的企业进行治理 ！ 责—任单位？区交通局《、区市场《监管局、区综—。合执法局、公—安静海分局各乡镇人！民政府 ！（三）围绕管理需求！共，建完善道路交通配套！和管理？设施： ， ？。 7？。.完善道路交通【。基础设施一》是20？17年第十三届【。全运会前要》。完成团泊《。健康：产业园区《主要道路的交通信号！灯、交通标志牌【、交：通标线、中心—防护栏的标准化【建，设；二是要完善道路！隔，离设施调整中—心隔离护栏高度【。加快国？省道、区乡道路重】。点路口照明》灯、信号《灯、减速带和护栏】建设 — 责任单位公【安静海分局、区【财政：局、区发展改革委、！区交通局《、区建委各乡镇人民！。政府 8！.完善交通管—理科技？设，。施全：力推进信息化系统和！科技设施建设完【善主要路《口，、重：点，路段视频终端—建设最？大，限，度地：用足用？好开放共享信息资源！。提，升道路交通》执法执勤效能—一是要推《。广，应用交通指挥调度】系统搭？建跨部门《、跨：。行业：交通集？成指挥平台》提升道路交通管【控、应急《指挥调度能》。力；二是要建—立交通信息》。服务系统采》用“互？联网+”模式有效整！合交通？数据为？交通：参与：者提供实时》出行信息服务—。；三是要加》快主要路口》路段和学校、医院】周边地区电子警察】建设应用《。新技术有效治理开车！。不系安全带、打手】机、遮？挡号牌、鸣》喇叭等？道路：。。交通违法行为；四】。是要扩大交》通信号灯控路口【区域协调控》制，系统覆盖范围提【高路口通《行能力缓解交通拥堵！ —责，任单位区发展改【革，委、公安静海—分局、区财政局、】区交通局各》乡镇人民政府城【投集团 【 ：（四）履行》职能职责共管源【头安全隐《患 — 9.？全面强化《属地管理责任—按照“守土有责、守！土负责、守土尽【责，”原则落实》人民：政，府道路交通安全属】地管：理责任一是》各乡：镇人民政府、园【区管委会要将依法】。严管道路交通秩序】作为“一把手”工】。程整合各方力量和资！源加：快补：齐交：通管理“短板”【明确责？。任单位、责任人制】定考核标准确保各】项工作履职》。到岗、追责》到人；？二是居？委会（？村，委会）？、沿街单位要承担协！助，。交通：管理的工《作职责？。自觉做到“看好自己！的门管好自己的人】”，并积极主动向—公安机关举报道路】交通违法行为；三是！公安部门要对—街镇划？片分区捆绑责—任共同推进道—路交通秩《序大整治《各，项，工作 】责任单位公》安静海分局各—乡镇人？民政府、园区—管委会 — ， ：10.全面深化道路！交，通安全源头管理发】动单位、行》业组织积极》。参与道路交通—管理自我教育、自】我管理、自我监督】履行好社会》责任切实落实好各行！业，单位门？前的管理职责一是有！关职：能部门？要牵头对所管理的行！业、系统开展宣传】发动做到所有单位】对参与道路交—通秩序大整治的认识！统一、任务明—确、措施具体、责任！到位、氛围浓厚；二！。是，道，路交通运输行—业要加？大宣传教育力度组织！全行业从业人员【签订交通安全—责任书、承诺书落实！单位对驾驶人—的教育管理制度；】。三是党政机关、【企事业？单位、部《队、社会团体—和其他组织要—主动担责制定对本】单位人员和车辆【道路交通安全宣传】教育的管《理制度做到经常受教！育、人人守法规；】四是要加强运输车辆！动态监？管完善？动态监？控数据跨部门共享】对未落实动态监管】的相关企《业和车？辆严格？追，究责任并责令限期】改正在规定》时间内？不能按要求改正且情！。节严重的《依法依规处理；五是！要对道路运输企业】及其：所属：车辆和驾驶人—。开展：隐患排查对存—在安全风险的—企业采取《限期：。。整改、停运整顿、】行，政处罚、《。严厉追？责，、退：。出道路运输》市场等措施；六是】要严格接送学生上】下学的车《辆管理？发动各中小》学校和幼儿园开展】校车和接送学生上】下学的车辆安全【。隐患排查治理—工作结合排查—工作对？校车和接送学生上】下学的车辆开展交通！安全：检查、对驾驶人【开，展隐患清查和宣传提！示，依法取缔不合—格车辆和驾驶人【 ？ 责任》单位各有《关单：位各乡镇《。人民政府《、园区管《。委会 【 11.深化道【路交通安《全隐患点《段治理按照市道路交！通安全委《员会关于建立道【路交通？事故多发《及安全隐《患点段排查治理【工作机制的通知（】津交安〔《2012〕2—号）有？关职责分工和—要求全力排查整治道！路，交通：事故隐？患点：段 ： ， ？ 责任单位区交【通局、区安》全监：。。管，局、公安静海分【局各乡镇《人民政？。府 五】、工作要求 】 （一）统一思！想认识加《强组织领导开展道路！交通秩序大整治【是深入落实中央城市！工作会议精神、【坚持以人《民为中心的发展【思想的具体实践是完！善城市治理体系、提！高城市治理能力、保！障全区人民群众生命！。财产安全的责—任担当更《是2017年第十三！届，全，运会成功举办的【有力举措和》重要保障各乡—镇，、各部门、各—单位要统《一，思想认识进一步【增强政？治意识？、大局意识、—核心：意识、看齐》意识切？实把道路交通秩【序大整治作》为平安静海、安【全静海、美》丽，静海建设《的重要？抓手作为《社会治理创新的【有效途径《纳入当？前重要议事日程为】加强对道路》交通秩？序大整治工作的组织！领导成立《静海区道路交—通秩序大整治行【动工作？领，导小：组（：以，下简称“领导小【组”）由区委常【委、常务副》区长刘峰任组—长副：区长、公《安，。静海分局局长于【振江任？副组长区有》关，部门主要负》责同志为成员领导】小组下设办公室设在！公安静海分局由张】奎清同志兼任—办公室主任协助做】好大整？治行动的组织部【署、：指导协调、督促【检查和情况汇总等】工作各乡镇也要组】建领导小组及办公】室加强组织领导【和统筹协调确保各项！工作扎实推进、【取得实效 ！ （二）严格落实责！任条块？同，步推进各《乡镇、？各部门、各单位要牢！固树立“隐患就【是事故事故就—要处理”的理念建】立，。严密的责任体—系一级抓《一级层层抓落—实确保各《项措施落到实处各乡！镇，人民政府《作为道路交》通安全第一责任【主体要严格落实属地！管理责任对本—地区道？路交通秩序大整治负！总责、尽全》责统筹发动辖区各方！力量全力投入大整治！工作各部门、各单位！要严格落实监—管责任研究制定本】部门、本《系统开展、》参与道？。路交通秩序大整治】。的任务清《单和实施标准加【大，政策支撑和投入保】障，协，调解决执法管理中】遇到的难点问—题将：大，整治工作情况作为】安，全静海？建设绩效考核的重】要参考依据并—纳入对？各乡镇？人民政府的年度考核！。对重：。视程：度不够、责任落实不！到位、？管理措施不到位的依！法依纪严肃追究问】责 （三！）加大执法力度常态！长效治理各乡镇【、各部门、》各单：位要迅？速动员起来形成社】会各个方《面广泛支持》、主动参《与、：共管共治、共—建共享的工》作格局为道路交【通秩序大整治提供】强大的源动力—要以超常规的—措施、？创，新的手段、完善的】机制扎实推》进各类执法和整【治，。行，动坚持“《。铁面、铁规、—铁腕、铁心”加大道！路交：通违法行为、不【文明交通行为处【罚惩治力度争取在较！短时间？内，使全区道路交通秩】序明显好转要深入研！究影响道路交通【秩序的深层次社会】治理难题《不断完？善常态长效治理机制！通过系？统治：。理、依法治理、【综合治？理、：源头治？理有效？解决影响道》路交通秩序》的，根，源性：问题： （四】）落实综合保—障强化？执法支撑要加大对】道路：交，通秩序大《整治各？项措施的经费—投入和预《算保障力度确保【所需：工作项目“》。应建必建”并落【实好有关常态化工作！措施的后续》经费保障要依法【保护执法《者的合法权益—研究建立《对恶意信访投诉人】。的事后责《。任追究制度并严【查妨：碍执法的各类—违法犯罪行为—落，实执法人员权—益保障切实树立【执，法权威 ！（五）加强宣传引导！强化：信访稳？。控，要，紧密结合《道路交通秩序大整治！工作加强正面—宣传引导最》大限度地争取群众的！理，解和支持对道路【交通：秩序大整治》中出现的负面—。舆情和敏《感舆情要及时—组织正面发》声把握先机和主动】权正确引导舆论避免！事态扩大对网—络上出现的虚假信息！要及时约谈信息【发布责任单》位和相关人员及时删！除虚假信息消除【不良影响各乡镇【人民政府《、各有关部门要结】合实际加强信访稳控！工，作认真研判可—。能引发的不》稳定问题制》定应急处置》预案确保发》生紧急？突，发情况时《能够：迅速处置《、化解避《免激化矛盾切实维护！。社会稳定  【