， 天津市静海区人民！政府办公《室关于印《发 ？ 静》。海区违法建设专【项治理五年行—动方案的通知 】   — 》各乡镇人民政府各】。委、：办、局各直属单【位 ？ ， ：     静—海区违法建设专项治！理五年行动方—案已经20》。17年7月8—日静海区人民—政，府第：1，8次区长办公—会议：讨论通过现印发【给你们请认真遵【照执行 】       【     》。 ，  ：       【  ：         ！。       【 ，2017《年，8月1日 【 ：   —   》 ？ ，静海区违《法建设专项治理五年！行动方案 》 《 按照住《房城乡建设部关【于城市建成区—违法建？设专项治理工作【五年行动方案—的通知（建规〔20！16〕142—号）和市城管委关】于印发天津市违法】建设专项治理五年行！动方：案的通知（津—城管发201—61：号）文件精神为及】时遏制和查》处本区违《法建设行为有计划地！解决历史存量—违法建设彰显法【治精神和社会公平正！义消：除公共安全》隐患建立《。健全违法《建，设查处长效管理机】制切实维护》城市：管理正常秩序现就】全区：开，展城市建成区—违法建？设专项治理》五年行？动制定以《下工：作，方，案 ： 一—、，工作目标《 》。 违法？建设专项《治理五年行动—以“遏制增量、削减！存量”为目标运用法！律资源、优化执行】程序、强化组—织领导、《统筹协调联》动，、狠抓工作落实全】面查处建成区现【有，违法建设违法建【设专项行动为期五】年2：017年3》月，前全面摸清违法建设！底数 20》17年至2019年！每年在新建违法建】设零增？长，。的基础上查处—违法建设《比例分别不低—于50%、70【%和90%》到202《。0年底全《面完成城《市建成区违法建设】治理任？务坚决遏制住城市建！成区：内新增违法建设产】生形成？长效管控《机制： 二、】工作原？则 《 坚持遏—制，增量、？削减：存量的原则严防、严！。控新增违法建设发现！一起、查《处一起；明确存量违！。法建设任务》清，单、责任清》单、问题清单、治理！清单 ？ 《 坚持统一领导、属！地管理、联防—共治的原则在区委、！区政府的直接领【导下按照“谁主管】、谁：负责”要求严格【落实属地管理责任各！部门加强《协调联？动树：立“：一盘棋”思想—同，步实施形成合力【通过组织、宣传发动！社会公众共同参与联！防共治 — ？坚持分类处》置，、综合治《理的原则根据违法】建设存在的》不同特点《分类处置将》违法建设治》理与消？除城：市，安全隐患《相结合？、与环境综》合治理相结合、与规！划实施管《理相结合、》与民生民需的客观实！际相结合实现—城市管理水平—有效提升《 ？ ？坚持依法作为、程】序规范的原》则做到有法必依【、违法必惩、执【法必严明确违法建】设认定标准规范违】法建：设分类查处》程序：；必须严肃查处违】法建设行为确—保公平、公正维【护社：会和谐稳定》 三、】组织机？构及职？责分工？ （【一）成？立静海区违法—建设：治理五年计划行动领！导小组（以下简称区！领导小组）组长【刘峰副组长罗—振胜、于振江—成员：单位监察局、建委、！规划：。局、国土分局、房管！局，、综合执法局、【交通局、公》安分：局、静海镇、团泊】镇、大邱庄镇、【团泊新城委、开【发区管委会成—。员单位明确一名【主管副职任小组成员！领导小组下》设办公室办公室【主任由罗振胜担任】常务副主任由—王彦和担任领导小组！办公室设在静—海区综合执法—局（办？公电：话28931—。256） — （》二）职责分工— 区【领导小组负责本区违！法，建设：。治理工作的统—。筹协调、组织推动】、督察督办、考【核、数据统》计上报；《负责明确违法建设认！定标准组织认—定违法建设》分类处置方》案; 负责排—。列违：法建设年度治理任务！清单；？负责批？准实：施行政强制措施 ！。 监察局【负责按照“不—作为、？不担当作风纪律专】项整治”的相关【规定：对，推，。卸责任、工作—。不力的责任人及【带头参与违》法建设的《。。公职人员、党员、特！别是党员领导干【部给予组织处理和纪！律处：分， 静海镇！、团泊镇、大邱庄镇！、，开发区管委会、【团泊新城委负—责各自行政》区域划定城市建成】区的违法建设治【理，、拆：除工作摸底》。调，查违法建《设存量情《况形：成，。现状台账《实施销账《式治理？机制；建立新建违法！。建设防控《机制遏制新增量实】。现新建违法建—设零：增长目标；制定本】辖区违法《建设专项治》理五：年行动方案排—定季度、月治理任】务清单；及时上报】基础台账和治—理进：度，情，况数据信息 — ？ 团泊《新城委在专项治理行！动中履？行属地职责》实施管理权城市【管理执法《部门代为实施行政处！罚权 》 房管局负责】指导物业管理企【业履行巡查、发【现、制止新》建违法建设对制止】无效的快速报告属】。地政府或执法部门；！对改变房屋结—构影响房屋使用安全！的行为依法进—行鉴定和查处 ！ 国土》分局不动产登记中】心负责对违法—建设不予办理—房屋：所有权？初始：登记；对合法—建筑附带违法建设】。。房屋采取限制房屋】产权交易、变更、】。抵押等措施督促产权！人主动接受处理 ！ 规划—局负责对已有规划未！按，规划实施的》违法建设行为的【查处；对相关—。单位涉嫌未办—理建设规划许可证】的违法建设行为【进行确认提出规划】。意见；指导全区【违法建设查处—工作 》 ， 建委《负责配合规划局【、综合执法局和【各乡镇人民》政府：查处违法建设—对违法？建设项？目的：施工：单位进行市场准【入限制 【 交通局负责【国道、省道道路两】侧公路用地范—围内违法建设行【为的查处 】。 ：综合执法局负责【指导乡镇综合执法】队，伍对：未取得建设工程规划！许可证、临时建【。设工程规划许可证】的违法行《为进行查处》；负：责区经济技术开发】区、：行政中心《、城区广场和公园】区域范？围，内未经？规划许？可的违法建设行【。为的查处 》 公安【分局：负责对在《治理违法建设期间妨！碍、暴？力干涉行政机关工】作人员依法执行公务！。。的，行为进行处理 【 ？ 四、工作步骤】 ： ？ （一）《排查阶段（201】7年2月2017】年7：月）各成员单位【根据职责组织开展】城市建成区违法建】设的排查、登记、汇！总、上？报工作做到》底数：清、情况明、数据准！ 《 （二）》实施阶段《（201《7年：4月：2，0，19年12月）全】面开展违法建设【。专项治理《行，动各成员单位要根据！职责分别《制定专项《。治，理的措施建立工作】推进机制各相—关单位每月》。向区违法建设—专项治理五》年行动领导》小组报送违》法建：设上月查处情况【和拆除进度 】 ？。（三）巩《。固、深化阶段（20！20年1《月2020》年12月）2—020年底前—建立一系《列，防控违法建设—长，效机制打好》五年治理收官—战全面完成违法【建设治？。理任务 】 五、分《类处置 《 （一）对！新建：违法建设的处—置 》 为？防止新增《违法建设对正在搭】建的违法建设必须“！及时发现、快速处置！”各责任单位建【立巡查、报告、查处！机制第？一时：间发现、第》一时间查处、第【一时间书面上—报上一？级，行政机关《直至区领导小组同】时加大治理违法【建设宣传《力度做好相关—社会矛盾化解及【疏导工作督促教育当！事人自拆《加大帮拆力》度坚决把新建违法建！设遏制在萌芽状【态各：职能部门《要协同配《合完善？立即拆除《工作机？制加大及时拆除力】度做到责任层级【落实、工《作有效推进 — （二）对！历史存量违法—建设的处置 【 对于历【史存量的违法—建，设各成？员单位根据本方案】。确定的职责参照前款！查，处机制对所辖范围内！历史存量违法建设进！行调查？摸底制定治》理方案报区领导【小组同意后》依法逐步查》处和拆除按时完成本！辖区拆除历史—存量违法建设任务】 六、工！作要求 ！（，一）对新增违法【建设“？零容忍”制》。订巡查管控方案划】定，责任单位 和责任】区域严控新增违法】建设凡是当年发现的！新增违法建》设当年必须》拆除：要充分利用遥感技术！、信息技术建—立违法建设信息管理！平台及时共》享违法建设的—发现和查处》信息逐步《实现“天上看、地上！查、网上管》”的：多维防控《。手段 【 （二）全面—查处现状违法建设】要根：据城乡规划法等有】关法律法规按照天】津市违法建设专项】。治理五年行动方【案要求对城市—。建成区？现有违法建设—进行：。全面摸底排查（附】表，1-1？。至表2-《7）摸清违法建设】总数并？建立台账明确治【理目标每月5日前】报送查处情》况表（？附表3-1至表4-！2）： 《 （三）实行例会！制度区领导》小组定期《组织召开治理违法】建设工作《例会：汇，报违：法建设专项》治理五年行动工作进！。展情况和存在—问题 《 （》四）实？行月报和销账—制度各成员单—位每月将本区域治理！违法建设《的进度情况》汇总后上报至—区领导小组办公室】区领：导小：。组，每月汇总《后向全区通报并上报！。市领导小组经—调查核验后》进行销账处理 ！ （五》）建立考核》通报制度区领导【。小组办公室》要加大对《各，。成员单位拆违工作】尽职履责和主—动作为的考》核力度？细化分解拆违任务目！标将以上违法建【设拆除？任务的完成情况【以通报？的，形式上报区政府主】要领导 《 》（六）建立举报【制度建立区、区直】各，部门：、乡：镇（园区）联络员】制度形？成专项治理五年【行动：联动：机制建立健全违法】建设区、《。乡，镇举报制度公布举报！电话和信箱鼓励【公民、？法，人和：其他组织采用电【话、书？信、电子邮件—等形式反映问题举报！违法：建设行为要做好举报！记录：及时处？理举报的问题并将】办理情况反馈—举报人 》 七、保障】措施 【。 （一）《强化源头管控工【作坚持即时发—现和快速处置—原则抓好巡查、【举报：机制落实物业—管理企业要切实履】行及：时发现、劝阻—和制止正《在搭建违法建—设的法定义务对劝阻！和制止无效的正在搭！建违法建设》的行为应《。。。当快速报告所—在乡镇政府社区【居，委，会要充分发动群众第！一时间了解相关信】息快速？。反应并及《时处置耐心》。劝阻正在进行—的违法？。搭建行？为劝阻无效的—应当快速《报告所？在，乡镇政府 》 （二）】强化拆违资金—保障拆违工作需要】动，用大量的人力和物力！各责任单位》应设立拆除违—。法建设？专项资金库并建立】奖惩机？制保障经费来—源配备专《用的破拆工具和【设，备满足？拆违：工作的需要》 （【三）强化监督问责】机制加强《对违：法，建设治？理，工作的领导和监督建！。立责任追究》制度区领导》小组：。将，联合纪律监察部门】不定期组织》检查：、督导对工作开展积！极、治理成效显著】的予以通报表扬并总！结，推广经验《对，工作开？展不力、逾期—不报数据或瞒—报，、伪造数《据的：予以约谈、警—告或通报批评情节严！。重的按照《相关规定追究责任建！立对违建当》事人的？惩，处机制违法》建设涉及《党员和公职》。。人员的由《领，导小组办《。公室通知其所在【单位：给予组织约谈、批】评责成其消除违法建！设不听单《位，批评规劝的》由纪：检监察部《门按违？法情节给予纪—。律处分 》 （》四）：强化舆论宣传工【作充分利用广播【电视、报《纸、互联网等—新闻媒体《宣传违法建设治理】工，作的目的、》意义对违法》建设形成《舆论攻势加大对【治理违法建》设工：作的正面宣传力度新！闻，单位集中一段时期对！。治理违法建设工作】的组织、动态—、案例进行系列宣】传和报道形成治理】违法建设的》高压势？态，和点面结合的聚【能效应 》