天津《。市静海区《人民政府办公室【关于印发《 》 静海区违法建【设专项治理五年行】动方案的《。通知 —   — 各乡镇人民政！府各委、办、局各直！属单位 《 ，  》 ，  静海《区违法建《设，专项治理五》年行：动方案已经2017！年7月8日静—海区人民政》府第1？8次区长办公—会议讨论通过现印发！给，你们请认真遵—照执行？  【      —  ：    《  ：         ！ ，        】   ？    20—。17年？8月1日 — ？。  ：。 》   】静海区？违法：建设专项治理—五年行动方》案 按照！住房城乡建设部关】于城市建《成，区违法建设专项治】理，。工作五年行动方案的！通知：（建规？〔2：016〕142号）！和市城？管委关于印发—天津市违法建设专项！治理五年行动方案的！通知（津城》管发20161号）！文件精神为》及，时遏制和《查处本区《违法建设行为有计】划地解？决历史？存量违法《建，设彰显法治》精神和？社会：公平正？。。。义消：除公共安全隐—患建立健全违法【建设查处长效管理】机制：切实维护城市管【理正常？秩序现就全区开【展城市建成区违【法建设专项治理五年！行动制？定以下？工作方案 【 一、》工，作目标 》 ？ 违法？建设专项治理五【年行动以“》遏，制增量、削》减存量”为目标运用！法，律资源、优化执行】程序、强《。化组织领《导、统筹协》。。调联：动、狠抓工作落实全！面查处？建成区现《有违法？建，设违法建设专项【行动为期五年2【017年3月前全】面摸清违法建设底】数 2017年【至2019年—每年在新建违法建】设零增长的基础上查！处违法建设比例分别！不低于50%、【70%和9》0%到2《020年底全面【完成城市建成区违法！建设治理任务坚决遏！制住城？市建成区《内新增违法建设产生！形成长效管控机【制 — 二、工作》。原则 】坚持遏制增量—、削减存量的原则】严，防、严控新增违【法建设发现一起、查！处，一起；明《确存量违《。法建设任务清单【、责任清《单、问题清单—、治理清单 — 坚持统】一领导、属地管【理、联？防共治的原则在区】委，、区：政府的直接领导下】按照“谁主管、【谁负责”《要求严格落实属地管！理责任各部门加【。。强协调联动树立“】一盘棋”《思想同？步实施形成合—力通过组织、宣【传发动社会公—众共同参与联—防共治 】 坚：持分类处置、综合治！理的原则根》据违法建设存在的】不同特点分类处置将！违法建设治理与【消除城市安》全隐患？相结合、《与环境综合治理【相结合？、与规？划实施？管理相结合》、与民生民需的【客观实际相》结合实现城市管理】水平有效提》升 ？ ：。 ， 坚持依法作为、程！序规范？的原则做到有法【必依、违法必惩、执！法必严？明确违法建设认定标！。准规范？。违法建设分类查处】程序；必须严肃查处！违法建设行为确【保公平、公正—维护社会和谐稳【定 【。三，、组织机《构及：职责分工《 （一）！成立：静海区违《法建设治理五—年计划行动领导【小组：（以下简称区领【导小组）组长刘【峰副组长罗振胜、】于，振江：成员单位《监察局、建委、规】。。划局：、，。国土分局《、房管局、综—合执：法，局、交通局、—公安分局、》静海镇？、团泊镇、》大邱庄镇、团泊新城！委、开发区管委会成！员单位明确一名主】管副职任小组成员】领导小？组下设办公室办公】室主任由罗振胜担任！常务副主任由—王，彦和担任领导—小组办公室设在静海！。区，。综合：执法：局（办公电》话2893125】6） 》 （二》）职责分工 ！ 区领导》小组负责本区违【法建设治理》工作的统筹协调、】组，。织推动、督察—督，办、考核、数据统】计上报；负》责明确违法建设认】定标：准组：织认定？违法建设分类处【置方案; 负责排列！。违法建设年度治理】任务清？单；负责批》准，实施行政强制措施】 ？ ？。监察局负责按照“】不作为？、不担当《作风纪律专项整治”！的相关规定》对推卸责任、工【。作不力的责任人及】带头参与违法—建设的公《职人：员、：党员、特别是党员领！导，干部给予组织处理】和纪律？处分 》 ？静，。海镇、团泊镇、【大邱庄镇、开发区管！委会、团泊新—城委负责各》自行政？区域划定城》。市，建成区的违法建设治！理、拆除工作摸底】调查违法建设—存量情？况，形成现状台账实【施销账？式治理机制；—建立：新，建违法？建设防控机制遏【制新增量实现新建】违法建设《零增长目标；—制定本辖区违法建设！专项治理《五年行动方案—。排定季度、月—治理任务清》单，；及时上报基—础台账和治》理进：度情：况数据？信息 】团泊新城委在专【项治理行动中履行属！地职责实施管—。理权城市管理执【法部门代为实施行】政处罚权 】 房管局负责指】导物业管理企业【履行巡查、发现、制！止，新，建违法建设对制止】无，。效的快？。速报告属《地政：府或执？法部门？；对改变房屋结【。构影响房屋使—用安全的《行为依法《进行鉴定和》查处 【 ，国，土，分局不动产登记中心！负责对违《法建设不《予办理房屋所有权初！始登记？；对合法建》筑附：。。带违法建设》房屋采取限制房【屋产：权交易、《变更、抵押》等措施督促产权人主！动接受处理 】 规《划，局负责？对已有规划》未按规划实施的【。。违法建设行》为的查处；对相关单！位涉嫌未办理建设】。规划许可证》的违：法建：。设行为进行确—认提出规划意—见；指导全区违【法，建设查处工作 【 ？ ， 建委负责配合【规划局、综合执法】局和各乡镇人民【政府查？处违：法建设对违法建设】项目的施工》单位进行市》场准入限制》。 》 交通局负》责，国道、省道道—路两侧公路用地范】围内违法建》设行为？的查处 】 综合执《法局负责指导乡镇综！。合执法队《伍对未取《得建设工程规—划许可证、临时【建设工程规划许【可证的违《法，行为进行查处—；负责区经济—技术开？发区：、行政中《心、：城区广？场和公园《区域范围内未经规】划许可的《违法建设行为的查】处， 公安分！局负责对《在治：理违法建设期间妨碍！。、暴力干涉行—政，机关工作《人员依法执行公【。务的行为《进行处？理 ： 《 ，四、工？作步骤？。 —（一）排《查阶段（《201？7年2月2017年！7月）各成员单位根！据职责组织开—展城市？建，成区违法建设的排】查、登？记、汇？总、上报工作做【到底数清、情况明、！。数据：准 （二！）实施阶段》（2：017年《4月201》。9年12月）—。全面开？展违法建设》专项：。治理行动各成员单位！要根据职责分别制定！专，项治理的措施建立工！作，推进机制各相关【单位每月向区违【法建设专《项治理五年行动【领导小组报》送违法建设》上月查？处情况？和拆除进度 【 （》三）：。巩固、深《化阶段？（2020》年1月？。2020年》12月）20—。20年底前建立一系！列防控违《法建设长效》机制打好五年治理】收官战全《。面完成？违法建设治理—任务 — 五？、，分类处置 【 ？（一：）对新建违法建设的！处，置 — 为防止《新增违？法建设对正在搭建的！违法建设必须“及时！发，现、快速处置”各】责任单位建》立巡查、《报告、查处机制第一！时间发现、第一时间！查处：、第一时间书面【上报上一级行政【机关直至区领导小组！同时加大《治理违法建》设宣传力度做好相关！社会：矛盾化？解及：疏导工作督》促教育？当事人自拆》加大：帮拆力度坚决—把新建违法建—设遏制在《萌芽状？态各职能《部门要协同配—合，完善立？即拆除？工作机制加大及【时拆除力度》做，到责任层级落—实，、工作有效推进【 —。（二）对《历史存量《。违，法建设的处置 ！ 对于历史存量！的违法建《设各成员单位根【据本：方案确定《。的职责参照前—款查处机制对所辖范！。围，内历史存量违法【建设进行调查摸【底制：定治理方《案报区领《导，小组同意后依法逐步！查处和？拆除按时完成本【辖区拆除历史存量违！法建设？任务 六！、工作？要求： （一】）对新增违法建【设“零容《忍”制订巡查管【控，方，案划定责任单位 和！责任区域《严，控新增违法建设【凡是当年发现的【新增违法建设当年必！须拆除要充分—利用：遥，感，技术、信息技术【建立违法《建设信息管理平【台及时共《享违法？建设的发现和查处信！息逐步实现“天上看！、地：上查：、网上管”的多维防！控手段 《。 ？ ， （二）全》面查处现状违法建设！要，根据城乡《规划法？等有关法律法规【按照天津市》违法建设专项治理五！年行动方案要求【对城市建成区现有】违，法建设？进行全面摸底—排查（附《表1-1至表2【-7）摸《清违法建《设总数并建立—台账：明确治理目标—每，月5日前报送查处情！况表：（附表3-1至表4！-2） 】 （三）实行例会制！度区领导小组定期】组织：召开治理《违法：建设工作例会—汇报违法建设专项治！理，五年行动工作进展情！况和：存在问题 【 （四）实行】月，报和销账制度各成】员单位每《月将本区域》治理违法建设的进】度情况汇总后上【报至区领导小组办】公室：。区领：导小组每《月汇总后《向全区通报并上【报市领导《小组经调查核验后】进行销账处理 】 （五）【。建立考核通报—制度区领导小—组，办公室要加》大对各成《员单位拆违工作尽】职履责？和主动作《为的考核力》度，细化：分，解拆违任务目标【将以：上违法建设拆除任务！的完成情况以—通报：的形式上报区政【府主要领导 【。 ？ （：六）建？立举报制度建—立区、区直各部门】、乡镇（园区—）联络员《制度形成专项治【理五年行动联—动机制建立健全违】法建设区、乡镇举】报，制度公布《举报电话和信箱鼓励！公民、法人和—其，他组织采用电—话、书信、》电子邮？件等形式反》映问：题举报？违法：建设行为要做好【。举报记录及时处理】举报的问题》并将：办理情况反》馈，举，。。报人 — 七、保障—措施 《 ？ （一）强》化源头管控工作【坚持即时发现和快】速处置原《则抓好巡查、—举报机制落实物【业管理企业要—切实：履，行及时发现、劝【阻和制止正在搭建】违法建设的法—定义务对劝阻和制】止无效的正在搭建违！法建设的行为—应当快？速，报告所在乡镇政府】。。社区居委会要—充分发动群》众第一时间了解相关！。信息：快，速反应并及》时处置耐心劝—阻正在进行的违【。法搭建行为劝阻【无效：的，应当快速报告所在】。乡镇政府 】 （二）》强，化拆违资金》保障拆违工作—需要动用大》量的人力《和物力各责任单位应！。设立拆除违法建【设专项资金》库并建立奖惩—机，制保障经《费来源配备专—用的破拆工具和设】备满足拆违工作的】需要 — （三《）强化监督问责【机制加强对违法建设！治理工作的领导和】监督建立责任追【究制：度区领导《小，。组将联合纪》。。律监察部门》不定期组《。织检查、督导对工作！开展积极、治理成】效显著的予以通报】。表扬：并总结推《广经验对工》作，开展不力、逾—期不报数据或瞒报】、伪造？数据的予以约—谈、警告《或通报？批，。评情：节严重的按照相关】规定追究责任—建立对违建当事【人，。的惩处机制违法建设！涉及党员和公职【人员的由领导小组办！。公室通知《其所在单《位给予组织约谈、批！评责成其消除违法】建设不听单位批评规！劝的：由，纪检监察部门—按违：法情节给予》纪律处分 】 （四）强化舆】论宣传工作充—分，利用广播电视、报纸！、互联网等》新闻媒？体宣传违法建设治理！工作的目《的、意义对违—法建设形成舆论攻势！加大对治理违法建】设工作的正面宣传】力度新闻《单位集中一段时期】对治：理违法建设工作的】组织、动态、—案例进行系列宣传和！报道形成治理违法】建设的高压势态和】。点，面，结合的聚能效应 ！