。 天津市静海区人！。民政府办《公室：关于印？发 》 ， 静海区违法—建设专项《治理五年行动方案】的通知？。 ？   — 《各乡镇人民政府各】委、办、局各直属单！位 《 ， ， ，    静海区违】。法建设？专项治理五年—行动方案已》经2017年7月】8，日静海区人民政府第！18次区长办公【。会议讨论通过现印发！给你们请认》真遵照执行 】     【         ！     》         ！    《    《     2017！年8：月1日 】   ？ ，。 ？  ： 《 ， 静：海区违法建设—专项治理《五年行动方》案 按照！。。住，房城乡建设部—关于城市建成区【违法建设专项治【理工作五年行动方案！的通知（建规—〔2016〕—142号）和市【城管委？关于印发《天津市违《法建设专项治理五】年行动方案》的通：知（津城管发201！。61号）文件—精神：为及时遏制和查处】本区违法建设行为有！计划地解决历—史，存量违法建设—彰，显法治精神和—社会公平正义—消除公共安全隐【患建立健全》违法建设《查处长效管》理机制切实维护城市！管理正常秩序现就全！区开展城市建—成区违法建设专项】治理五？年行动？制定以下工作—方案 【 一、工作目标 ！ 违》法建：设专项治理》五年行动以“遏【制增量、削》减存量”为目标运用！法律资？源、优化执行程序、！强化组织领导、统】筹协：调联动、狠》抓工作落实全面【查处建？。成，区现有？违法建设违法建设专！。项行动为期五—年，201？7年3月前全面摸清！。违法建？设底数 201【7年至20》19年每《年，在新建违法建—设零增长的基础上查！处违法建设比—例分别不《低于50%、70%！和9：0%：到2020年—底，全面完成《。城市：建成：区违法建设治理【任务坚决遏制住城市！建成区？内新增违法建设产】生形成长效管控机】制 — 二、工作原则 】 》坚持遏制增》量、削？减存量？的原则严防、严控新！增违法建设发—现一起、查处—一起；明确存—量违：法建：设任务清单、责任清！。单、问题《清单：、治：理清单 ！坚持统一领》导，、属地管理、联防】共，治的原则在区委、】区政府的《直接：领导下按照》“谁主管、谁负责”！要求严格《落实属地管理责任】各部门加强》协调联动树立“一盘！棋”思想同步实【施形成合力》通过组织、宣传发动！社会公众共同参与】联防共治 》 》坚，持分类处置》、综合？治理的原《则根据？违法建设存》在的不同特》点分类处《置将违法建设治理】与消除城《。市安全隐患相结【。合、与环《。境综合治理相结【合、与规划实—。施管理相《。结，合、：与民生民需的客观】实际相？结合实现城》市管理水平有效【提，升 — 坚持依法》作为、程序规范【的原则做到有法必依！、，违法必惩、执法必严！明确违法建设—认，定标准？规范：违法建设分类—查处程序；》必须严肃查处—违法：。建设行？。为确保公平、公正】维护社会和谐—稳定 】。三、组织机构及职责！分工 （！一）成立静海区违】法建设治理五年计划！行动领导《小组（以《下简称区《领导小组）组长刘】峰副组长罗振—胜、于振江成员单位！监察局、建委、规划！局、国土分》局、房？管局、综合执法局】、交通局、公安分】局，、静海镇《、团泊镇、大邱庄镇！、团泊新城委、【开发区？管委会？成员单位明确—一名主管《。副职任小《组成员领导小组下】设办公室办公室主】任，由罗振胜担任常务副！主任由王彦和担【任领导小《组办公室设在静海】区综合执法局（办公！电，话289312【56） 》 （二）职】。责分工 — 区《领，导小组？负责本区违法—建设：治理工作的统—筹协调、组织推动、！督察：督办、？考，核，、数据统计上—报；负责明确违法建！设认定标准组织认】定违法建《设分类处置方案【; ：负责排列《违法建设年度治【理任务清《单；负责批》准实施行政强—制措施？ 监察局！负责按照“不作为、！不担当作《。风纪律专项整—治”：的，相关规？定对：推卸责任《、工：作不力？的，责任人及带头参与违！法建设的公职人员、！党员：、特别？是党员领导》干部给予组织—处理和纪《律处分 ！静海镇、团泊镇【、，大邱庄镇、》开发区管委会、团泊！新城委负《责各自行《政区域划《定，城，市建成区的》违，法建设治理、拆【除工作摸底调查违】法建设存《量情况形成现状【台账实施销账式【治理机制；建—立新建？。违，法建设防控机制遏】制新增量实现新建违！法建：设零增长目标—；制定本辖》区违：法建设专项治理【五年行？动方：案排定？季度、月治理任务清！单；及时上报基础台！账，和治理？进，度情况数据信息 】 团泊新城！。委，在专项治理行动中】履行属地职责—实施：管，理权城市管理执法】部，门代为实施》行政处？罚权 》 ： 房管局《负责指导物业管【理企：业履行巡查、—发现：、，制止新建违法建设】对制止无效的快速】报告属地政府或执法！部门；对《改变：房屋结构影响—房，屋使用安全的行为】依法进行鉴定和【查处 — ， 国土分局》不动产登记》中心：负责对违法建设不予！办理房屋所有权初】始登记；对》合，法建：筑附带违法》建设房屋采取—限制房屋产权交【易、变？更、抵押等》措施督促产权人主动！接受处理 ！ 规：。划局负责对已有【规划未按规划—实施的违法建设【行为的？查处；对相关单位涉！嫌，未办理？建设规划许可证的违！法建设行为进行确认！提出规划意见—；指导全区违法建设！查，处工作 》 ？ 建委？负，责配合规划局、综合！执法局和各乡镇人民！政府查处违法建设】对违：法建设？项目的施工》单位：。进行市？场准入限制 【 交》。通局负责国》道、省？道道路两《侧公路？用地范围《。。内，违法建设行为的查处！ 综合】执法局负责指—导乡镇？综合执法队伍对未】取得建设工程规划许！可证、临时建设工】程规划许可证的违】法行：。为进行查处；负责区！经济：技术开发《区，、行政中心、—城区广场和公园区域！。范围内未经规划许可！的违法建设行为【的查：处 ？ 公安—分局负责对在治理违！法，建设期间妨》碍、暴？力干涉行《政机关工作人—员，依法执行公务—的行为进行处—理 《 ： 四：、工：。作步骤？ 《 （一《）排查？阶段（201—7年2月《2017年7月【）各成？员单位根据职责【组织开？展城市建成区—违法建？设的排查、登记【、汇总、上》报工：作做到底数》清、情？况明、数据准 】 （二）实】施阶：段（2017年4月！2019《年12月）全面开】展违法建设》专项治理行》动各：成员单位要根—据职责分别制—定专项治《理的措施建》。立工：作推进机制各相关单！位每月向区》违法建设专项—治理五年行动—领导小组报》送违法？建设上月查》处情况和拆除进度 ！ （三）】巩固、深化阶—段（2？02：0年1月202【。0年12月）202！0年底前建立—一系列？防，控，违法建设《长效机？制打好五年治理收官！战，全面完成违法建设】治理任务 》 五、分类！处置 】（一）对《新建违法建设的【处，置 为】防止：新增违？法建设对《正在搭？建，的违法建设必须“】及时发现、》快速处置”各责任单！位建立巡查、报告、！查处机？制第一时间发现、】第一时间《查处：。、第一时间书—面上报上一级行【政机关直《至区领？导小组同时加大治理！违法：建设：宣传力？度做好相关》社会矛盾化解及疏】。导工作？督促教育当事人【。自拆加大帮拆—力度坚决把》。新建：违法建设遏制在【萌芽状态各职能【部，门要协同配合完善】立即拆？除工作机制加大【及时拆除力度做【到责任层级落实、】工作有效推进 】 ， ：。 （二）对》历史存量违》法建设的处置 ！ 对于历史【存量的违法建设各成！员，单位根据《本，方案确定的职责【参照前款查处机制】对所辖范围》内历史存量违法建】设进行调查摸底【制定治理方案—报区领？导小组同意后依法】逐，步查处和《拆除按？时完成？本辖：区拆除历史存—量违法建设任—务 》 六、工作要求 ！ （一【）对新增《违法建设“零容【忍”制订巡查—管，控方案划《定，责，任单位 和》责任：区域严控《新增违法《。建，设凡是当年》。发现的新增违法建设！当年必须《拆除要充分利用遥】感，技术、？信，息技术建立违法【建设信？息管理平台及时共】享违法建设的—发现和？查处信息逐步实【现“天上看、地上】查、网上管”的多】维防控手段 】 （二）全面】查处现状《违法建设要根据城】乡规：划法等有关法—律法规按照天津【市违法建设》专项治理五》年行动方《案要求对《城市建成区现—有违：法建设？进行全面摸底排查】（附表？1，-1至？表2-7）摸清违】法建设？总数并？建立：台账明确治理目【标每月？5日前报送查—处情况表（》附表3-1至表【4-2？） 【（三）实《。行例会？制度区？领导小组定期—组织召开《治理违法建》。设，工作例会汇报违法建！设专项治理五年行】动工作？进展情况《和存在问题 】 （《四）实行月报和【销账制度各成—员单位每月将本区域！治理违？法建设的《进度情况汇》总后上报至》。区领导小组办公室区！领导小组每》月汇总后《向全区通报并—上，。报市：领导小组经调—查核验后进行销账处！理 ？ （五）【建，立考核？通，报制：度区领导小》组办公室要加大对各！成员单？位拆违？工作尽职履责和主动！作为的考《。核力度细化分解拆违！任务目标将以上违法！建设拆？除任：务的完成情况—以通报的形式上报区！政府主要领导— ？ （六）建立举！报，制度建立区、区直】。各部门、《乡镇（园区）联络】员制：度形成专项治理【五年行动《联动机制建立健全违！法建设区、乡镇举报！制度：公布举报电话和信箱！。鼓励公民、法—人和其他组织采【用，电话、书信、—电子邮件《等形式反《映问题举《报，违法：建设行为要做—好举报记录》及时处理举报的问题！并将办理情》况反馈举报》人 ： 七、保】障措施 《 ？。 （一）》强化源头《管控工作坚》持即：时发：现和快速处置—原则抓好《巡查：、，举报机制落实物业】管理企？业要切实履行及时发！现，、，劝阻和制止正在搭建！违法：建设的法定义—务，。对劝阻和制》止无：效的正在搭建违法】建设的行为应当【快速报告所在乡镇政！府社：区居委会要》充分发动群》众第：一时间了解相—关信息快《速反应并及》时处置耐心》劝阻正在进行—的违：法搭建？行为劝阻无效—。的应当快速》报告所在乡镇政府 ！ （二）强！。化，拆违资？金保：障拆违工作需要动用！大量的人力和—物力各？责任单位应设立【拆除违法建设—专项：资金库并建立—奖惩机制保障经【费来源？配备专用的破拆【工具和设备满足拆】违工作的需要— —（三）强化监—督问责机制加强对违！法建设治理工作【的，领，导和监督建立—责任追究制度—区领：导小组将联合纪【律监察？部门不定期组织检查！、督导对工作开【展积极？、治：。理，成，效显著的予》。以通报表扬》并总结推《。广经验对工》作，开展不力、逾期【不报数据或瞒—报、伪？造数据的予以约谈】、警告或通报批评】情节：严重的按照相关规】定追究责《任建立对违建—当事人的惩处机制违！法建设涉《及党员和公》职人：员的由领导小组【办公室通知其所在】单位给予《组织约谈、批—。评，责成其？消除违法《。建设不？。听单位批评》规劝的由纪》检监：察部：门按违法情节给【。予，纪律处分 》 《 （四）强》化舆论宣《传工作充分》利用：广播电视、报纸、】互联网等《新闻媒体宣》传违法建《设治理工作》。的目的？、意义对违法建【设形成舆论》攻势加大对治理违法！建设工？作的正面宣传—力度新闻单》位集中一段时期对治！理违法建《设工作的组织、动】态、：案例进行系列宣【传和报道形成治【理违：法建设？的高：压势：态和点面结合的聚能！效应 《