天津市静海【区人民政府办—公室关于印发 】 静》海区违法建》设专项治理》五年：行动方案的通知 】   ！ 各乡镇人民政！府各：委、办、局各直属】单位： ：  》   静海区违法建！设专项治理》。五年行动方案已经】20：17年7月8日【静海区人《民政：府第：18次？区长办公会议讨论通！过现印发给》你们请认真遵—照执行 【 ：       【   ？    《       【  ：     》        】。    20—17：年8月1日 — 》  —   《 静海区违】法建设专《项，治理：五，年行动方案 — 按照【。住房城乡建》设部关于城市建成】区违法建设》专项：治理工作《五年行动方案—的，通知（建规》。〔2016》〕，142号）和市【城，管委关于印发天津市！违法建设《专项治理五》。年行动方案的通知（！津，城管发2《0161《号）文件精神—为及时遏制和—查处：本区违法建设行【为有计划地解决历】史存量违《法建设彰显法治精神！和社会公平正义【消除公？共安全隐患》建，立健全违《法建设查处长效【管理机制切实维【护城市管理》正常：秩序现就全区开展城！市，建成：区违法建设专项治理！。五年：行，动制定？以下工作方案 ！ ： 一、工作目标 】 违法建设！专项治理五年—行，动，以“遏制增》量、：削减存量”为—目标运用法律资源、！优化：执行：程序、强化》组织领导、》统，筹协：调联动、狠抓工作】落实全面查处—建成区现有违法建设！违法建设专项行动为！期五：年201《7年：3月前全面摸清违法！建设：底，数 2017年至】2019年每年在】新建违法建》设零增？长的基础《上查处违《法建设比例分别不】低于50%、7【0%和90%—到2020》年底全面完成城市建！成，区，违法建？设治理任务坚—决，。遏制住城市建成区】内新：增违法建设产生形成！长效管？控机制 —。 二、工—作原：则 》 ：坚持遏？制增量、削减—存量的原则严防【、严控新增违—法建设发现一起、查！处一起？。；明确？存量违法建设—任务清单、责任【清单：、问题清《单、治理清单 】 《坚持统一领导、【属地管理、联防共治！的原则在区》委、区？政府的直接领—导下按照“》谁主管、谁》负责”？。要求严？格落实？属地管理责任各【部门加？强协调联动树立【“，一盘棋”思想同步】实施形成合力通过组！织，、宣传发动社会公】众共：同参与联《。防共治 】 坚持分类处置、综！。合治理的原则根【。。据违法建设存在的不！同特点分《类处置将违法建设】治理与？消除城？市安全隐《患相结合、》与环境综合治理【相结合、《与规划？实施管理相》。结合、与民生—民需的客观实际相结！合实现城市》管理水？平有：效提：。升 ： ， 坚持依【法作为、程序规【范，的原则做到有—法必依、违法—。必惩、执法必—。严明确违法建—设认定？标准规范违法建设分！类查处程《序；必须严》肃查处违《法建设行为确—保公平、公》。正维护？社会和谐稳定 】 ： 三、《组织机构《及职责分工 — 》（一）成立静海【区违法建设》治理五年《计划行动《领导小组《（以下简称区领【导小组）组长刘峰】副组长罗振胜—、于振江成员单位】监察局、建委、规】划局：、国土分局、—房管局、综合—执法局、交通—局、公安分局、【静海镇、《团泊镇、大邱庄镇】、团泊新城委—、开发区管委会【。成员单位明》确一名主管副—职，任小组成员》领导小组下设办公室！办公室主任由罗振】胜，担任常务副主任由】王彦：。和担任领导小—组办公？室，设在静海区综—合执法局（办公电】。话2893》12：56） 》 （二）职责！分工 《 ？ 区领导小》组负责本区违—法，建设治理工作的统筹！协调、组织推动、督！察督办？、考核、数据—统计上？报；负？责明确违法建设认】定标准组织认—定违法建设分—类处置方案; 负责！排，列违法建《设年度治理任务清】单；负责批》准实施行政强—制措施 》。 《监察局负责按照【“，不作为、不担当作】风纪律专项》。整治”的相关规定】对推卸责任、工【作不力的责任人及带！头参与违法建—。设的公职人员、党】员、特别是》党员：。领导干部《给予组？织处理和纪律处分 ！ 静海镇】、团泊镇、大邱【庄，镇、开发区管委会】、团泊新城委负【责各自行政区域划】定城市建成区的【违法建设《治理、拆除工—作摸底调查违法【建设存量情》况形成现状台账【实施销账式治—理机制；建立新建违！法建设防《控机制遏《制新增量实现新建】违法建设零增长目】标；制定《本辖区？违法建？设专项治理五年行动！方案排定季》度、月治理任务清单！；及时上《报基础台账和—治理进度情况数【据信息 【 ， 团泊新城委在【。。专项治理《行动中履行》属地职责实施管【理权城市管理执【法部门代为实施行】政处罚权 — 房管局负责！指导物？。。业管理？企，业，履，。。行巡查、《。发现、制《止新：。。建违法建设对—制止无效的快速报告！属地：政府：或执法？部，。。门；对？改变房屋结构影响房！屋使用安全的行【为依法进行》鉴定：和，查处： —国土分局不动—产登：记中心负责对违法】建，设不：予办理？房屋所有权》初始登记《；对合法建筑附【带违：法建设房屋采—取限制房屋产—权交易？、，变更、？抵押等措施督促【。产权人主《动接受处理 ！ 规划局负责【对已有规《划未按规划实—施的：违法建设行为的查】处；：。对相关单位涉嫌【未办理建《设规划？许可证的违法—建设行为进行确认提！出规划意见；指导】全区违法建设查处】工作 【 建委？负，责配合规《划局、综合执法局】和各乡镇人民政【府查：处违法建《设对违法建设项目】的施工单《位，进行市场准》入限制 《 交通【局负：责国道、省道—道路两侧公路用地范！围内违法建》设行为的查处 】 ： 综合《执法：局负责指导乡镇综合！。执法队伍对未取得建！设工程规划许可证、！临时：建设工程规》。。划，许可证？的违法行为进行【查处；负责区经济】技术开发区》、行政中心、城【区，广场和？公，园区域范围内—未经规划许可—的违：法建设行为的—查处： ， ？ 公安分局负责】对在治？理违法建《设期间妨碍、暴力】干涉行政《机，关，工作人员依法—执行公？务的行为进》行处理？ ， 《 四、工作步骤 ！ （》一）排查阶段—（201《7年2月201【7年7？月）各成员单位【根据职责组织开【展城市建成》区，违法建设《的排查、《登记、汇总》、上报？工作：做到底数清》、，情况明、数》据准 【 （二）实施阶段（！2017年4—。月2019年12】月，），全面开展违》法建设专项治理行动！各成：员，单位要根《据职责分别制定专项！治理的？。措施建立工作推进】机，。制各相关单位每月向！区违法建设专项治】理五年行动领导小】组报送违法建设上月！查处情？况和拆除进》度 ： ，。 ？ （三）巩固、深】化阶段（202【0年1月2020】。年，12月）2020年！底前建立一系—列防：控违法建设长效机】制打好五年治理收】官战全面完成—违法建设治》理任：务 ： ？ 五、分》类处置 — ， ， ，（一）对《新建违法建设—的处：置， —为防止？新增违法建设对【正在搭建的违法建】设必须“及》。时发现、快速处置】”各责任单位建【立，巡查、报告、查【处机制第一时—间，发现、？。第一：。时间查处、第一【时间书面上报上一】。级行：政机关？直至区？领导小组同时—加大治理违法—建设宣传力》度做好相关社会【矛盾化解及疏导工作！督，促教育当事人自拆加！大帮拆力度坚决把】新建违法建设遏制在！萌，芽状态各职》能部门要协同配【合完善立《即拆除工作机制加】大及：时拆除力度做到【责任层级落实—、工作有效推进【。 （二）！对历史存《量违法建《设的处置 》 ： ： 对于历史》存量的违法建设各】成，员单位根《据本方案确定—的职责参照前—款查处机制对所辖范！围内历史存量违法】建设：进行调查摸底制【定，治理：方案报区领导小【。组同意后依法逐【步查处和拆除按【时完：成本辖区拆除历史】存量违法建》设任务 》 六、—工作要求 — 《（一）对新增违【法建设“零容忍”制！订，巡查管？控方：案划定责《任单位 和责任区】域，严，控新增？违法建设凡》是当年发《现的：新增违法建设当【年必须拆《除要充？分利用遥感》技术、信息技—术建立违法建设信】息，管，理，平台及时《共享违法建设的发现！和查处信息逐—步实现？“，天上：看、地上查、—。网上管”的多—维防控手段 — （二）】全面查处《现状违法《建设要根《据城乡规划》法等：有关法律法规按【照天津市《违法建？设专项治理》。五年行动方案要求对！城市：建成区现有违—法建设进《。行全面摸底排查【（附表1-》1至表2-7）摸清！违法建设总数并建立！台账明确治理目【标每月5《日前：报送查处情况—表（附表《3-：1至表4-2—） （】三）：实行例会制度—区领导小组》。定期组织召开治【理违法建设工作例会！汇报违法建设—专项治理五年行动】工作进？展情况和存在问题 ！ （四【）实行？月报和销账制度各】成员单位《每月将本区域治理】违法建设的进—度，情况汇总后》上报至区领导小【。组办公室区领导小组！每，月汇总后《。。向全区通报并—上报市领导小组经调！查核验？后，进行销账处理 【。 ？ （五）建—立考核通报制度区】领，导小组办公室要【加大对各成员单位拆！违工作尽职履责和主！动作：为的：。考核力度细》化分解拆违任—务目标将以上违【法建设拆除任务【的完成情况以—。通报：的形式上报区—政府主要领导— 《 （六）建立举】报制度建立》区、区直各》部门、乡镇（园区）！联，络，员制度形《。。。成专：项治理五年行—动联动机制》建立健全违法建设区！、乡镇举《报制度公布举—。报电话？和，信箱鼓励公民—、法：人和其？他组织采《。用电话？、书信、《电子邮件等形—式反映？问题举报《违法建设行》为要做好举报—记录及时处理举【报的问题并》将办：理，情况反馈举报人【。 七、保！。障措施 》 《（一）强化源头管】控，工作：坚持即时发现和【快速处置原则抓好】。巡查、举报机制落】实物：业管理企业要切实履！。行及时发现、劝阻】和制止正在》搭建违法建设的法定！义务：对劝阻和制》。止无效的正》在搭建违法》建设的行为应—当快速报《告，所在乡镇政》府社区居委》会要充？分发动群《众，第一：时间了解相关信【息快速反应并—及时处置耐心—。劝阻：正在进行的》违，法搭建？行，为，劝阻：无效的应《当快速？报告所在乡镇政府】。 》 （二）《强化拆违资金保障】拆违：工作需要动》。用大量的人》力和物力各责任【单位应设《立拆除？违法建？。设专项？资金库？并建立奖惩机—制保障经费来源配备！专用的？破拆工具和设备【满足拆违工作的【。需要 》 ：。 （三）强化—监督问责机制加强对！违法建设治理工作】的领导和监督建立责！任追究？制度区领导小组将】联合纪？。律监：察部门不定期—。组织检查、督导对工！。作开展积极》、治：理成效显著的—予以：通报：表扬并总结推广经验！对，工作开展不力、【逾期不报数据或瞒报！、伪造数据》的予以约谈、警告】或通报批评情节严重！的按照相关》规定：追究责任建立对违建！当事人的惩处机【制违法建设》涉及党员和公职【人员的由领》导小：组办公室《通，知其：所在单位给予组【织，约，谈、批评责成其消】除，违法：。建设不？听单：位批评？规劝的由纪》检监察部《。门，按违法情节》给予纪律处分 】 （》。四）：强化舆论宣传—工作充分《利用广播电视、报纸！、互联网等新闻媒体！宣传违法建设治理】工作的目的》、意义？对违法？建设形成舆论攻【势加大对治理违法建！设工作的正》面宣传力度新—闻单位集中一—段时期？对治理违法建设工作！的组织、动态、案】例，。。。进行系列《宣传和报道形成治】理，违法建设的高—压势态和点面—。结合的聚能效应 】 ，