天津市静海【区人：民，政府办公室关于印】发 ？ 静》海区违法建设专项】。治理五？年行动方案的—通，知   ！。 ： 各《乡镇人民《政府各委、办、局各！直属单？位 ：。 》    静海—区违法建设专项治理！五年行动方案已经】2017年》7月8日静海区【人民政府第18【次区长办公会议【讨论通过《现印发给你》们请认？真遵照执行 【 ？ ，       【       【   ？         ！      —       【 201《7年8月1日—  【 ，   ！ 静海区违法建！设专项治理》五年行动方案 】 ？。 按照住房城—乡建设部《关于城？市建成区违法—建设：专，项治：理工：作五：年行动方案》的通知（建规〔【2，016〕1》42号）和市城管】委关：于印发天《津市违法建》设专项治理五年行动！方案的通知》（津城管发20【1，。61号）文件—精神为及时》遏制和查处本—区违法建设行为有计！划地解决历史存量】违法建设彰显法【治精神和社会公平正！义消除公共安—全隐：患建立健全违法建设！查处长？效管理？机制切实维护城市】管理正常秩序现就全！区开展城《市建成区违法—建设专项治理五年行！动制定以下工—作方案 《 ， 一、工【作，目标 违！法建：。设专项治理五年行动！以“遏制增量、削减！存量”为目》标运用？法律资源、优—化执行？程序、强化组—织领导、统筹协调联！动、狠抓工作—落实全面查处建成】区现有违法建设【。违法：建设：专项行动为》期五：年2017年—3月前？全面摸清违法建设】底数 2017年】至2：019年每年在新建！违法建？设零增长的基础上查！处违法建设比例分别！不低于50%、70！%和90%到20】20：年底全面完成城市建！成区违？法建设治理》任务坚决遏》制住城？市建成区内新增违法！建设产生形成长效管！控机制 】 二、工《作原：则 — 坚持遏制增—量、削减存量—的原则？严防：、，严控新增违法—建设发现一起—、查处一起；—明确存量《违法建设任务清单、！责任清单、问题清】。单、治理清单 】 ， 坚《持统一领导、属地】管理、联防共治的原！则在区委、》区政府的直》接领导下《按照“谁主管—、谁负责《”要求？。严格落？实属：地管：理责任各部门—加强协？调联：动树立“一盘—棋”思想同步实施】形成合力《通过组织、宣—传发：动，社会公众共同参与】联防共治 【 ： 坚：持分类？处置：、综合治《理的原？。则根：据违法建设存在【的不同？特点分类处置将违法！建，。设治理？与消除城市安全隐】患相结合、与环境】综合治理相结合、与！规，划实施？管理相？结合、与民生民需】的客观实际相结合】实现城市《管理水平有效提升 ！ ？ ， 坚：。持依法作为、—程，序规范的原则做到有！法必：依、违法必惩、执法！必，严明：确违法？。建设认定《。标准规范违法建设分！类查处程序；必须严！。肃查处违法》建设行为确保公平】、公正维护社—会和：谐稳：定 ？ 三、组织机！构及职责分工— —（，一）成立静海区违】法建设治理》五年计划行动领导小！组（以下《简称区领导小组）】组长刘？峰副组长罗振胜、于！振江成？员，。单位监察局、—建委、规划》局、国土《分局、房管局—、，综合执法局、交通】。局、公安分》局、静海镇、团【泊镇、大邱》。庄镇、？团泊新？城委、开发区管【委会成？员单位明确》一名：主，管副职任小组成员】领导小组下设办公室！办，。公室主任《由罗振胜担任常务】副主任由《王彦和担《任领：导小组办公室设在】静海区综合》执法局（办公电【话289《31256） 【 （二）】职责分工 ！ 区领导《小组负责本区违法建！设治理？工作的统筹协调、组！。织推动？、督：察督办？、考核、数据统计】。。上报；负《责，明，。确违：。法建设认定标准组】织认定违《法，建设分类处置方案】; 负责排》。列违法建设年—度治：理任务清单；—负责批准实施—行，。政强制措施 ！ ， 监察？局负责按《照“不作《为、不？担当作风《纪律：专项整？。治”的相《关规定对推卸—责任、工作不力【的，责任人及《带头参与违法建【。设的公？职，人员、党员、特别】是党：员领导干部给—予组织处理和—纪律：处分 【。 静海镇、团泊镇】、大邱庄镇、开发】区管委会、团泊【新城委负责各自【行政区域《划定城市建成区【。的违法？建设治理、拆除工作！摸底调查违法建设存！量情况形成现—状台账实施销账式治！理机制；建立—新建违法建设防控】机制遏制新增—。量实现新建违法【建设零增长目标【。；制定本《辖，区违法建《设专项治理五—年行动方案排定季】度，、月治？理任务清单》；及时？上报基础台账和【治理进？度情况数《。据信息 【 团？泊新城委《在专项治理》行动中履《行属地职责》实施管理权城—市管理执法部—门代为实施行—政处罚权《 ： 《。。房管局负责指—导物：业，管理：企业履行巡查、发】现、制止新建违法】建设：对制：止无效的快速报告属！地政府或《执，法部门；对改变房屋！结构影响房》。屋使：用安全的行为依【法进行鉴定和—查处 》 国土》分局不动产登—记，中心负？责对违？。法建设不予》办理：房，屋所有？权初始登记；对合】法建筑附带违法【建设：房屋：采取限制房屋产【。权交易、变更—、抵：押，等措施督《促产权人《主动接受处》理 规】划局负责《对已有规《。划未按规《划实施的违》法建设行为的查处；！对相关单位》涉嫌未办《理建设规划许可证的！违法建设行为进【行确认提出规—划意见；指导全区】违法建设《查处工作 ！ 建委？负责配合规划局、综！。合执法局和各乡【镇人民政府查—处违法建设对违【法建设项目的施工单！位进行市《场准：入，限制 交！通，局负责国道》、省道？。道路两侧公》路，用，。地范围内违法建【设行为的查处— 综合执！法局负？责指导乡镇综—。合执法？队伍对未取得—建设工程规划许可】证、临时建设工程规！划许可证的违法行为！进行查处；》负责区？经济：技，术开发？区、：。行政中心、城区【广场和公园区域范】围内未经规划许可】的违法建设行为的查！。处， 公安】分局负责《对在治？理违法建《设，期间妨？碍、暴？力干涉行政机—关工作人员》依法执行公务的行】为进行处理 【 ： 四、《工作步骤 — 《（一）排查阶—段（2？。。017年《2月2？017年7月—）各成员单》位根据职责组织开展！城市建？成区违法建设的排查！、登记、汇总、【上报工作《做到底数《清、情？况，明、数据准 】 （二）—实施阶段（20【17年4《月，2019年1—2月）全面开展违】法建设专《项治理行动》各成员单位》要根：。据职责分别》制定专项《治理的措施建立工作！推进机制各相关单位！每月向区违法—建设专项治理—。五年行动《领导小组报送违【法建设上月查处情况！和拆除进度》 （三】）巩：固、深化阶段（20！20年1《月，2，020年12—月）2020年底前！建，立，一系列防控违—法建设长效机制打好！五年治理收》官战全面完成—违，法建：。设治理任《务 》 五、分》类处置 ！。（一）对新》建违法建设的处置 ！ 《 为防？。止，新增违法建设对【正在搭建《的违法建设必须“】及时发现《、快速处置”各责】。任单位建立巡查、】报，告、：查处：机制第一时间发【现、：第一时间查处、第】一时间书面上—。报上一级行政机关直！至区领导小组同时】加大治理违》法建设宣《传力：度做好相《关社会矛《。。盾，化解及疏《导工作督促教—育当事人自拆加大】帮拆力度坚决把【新建违法建设遏制在！。萌芽状态各职能【部，门要协同配》合，完善立即拆除工【作机制？加大：。及时拆除《力度做到责任层级】。。落实、工作有效【推进 — ：（二）对历史—存量：违法建设的处置 ！ 对于—历，史存量的违法建设】各成员单位根据本方！案确定的职责参【照前款查处机—制对所？辖范围内《历史存量违法建【设进：行调查摸《底制定治《理方案报区领导小组！同意后依《法逐：步查：处和拆除按时完成本！辖，区拆除？历史存量《违法建？设任务 》 六、—工作要求 》 （一）对！新增违法《建设“零《容忍”？制订：巡查管控《方案划定责任单位】 和责任区域严【控新增？违法建设凡是当年发！。现的新增违法建设】当，年必须拆除要充分】利用遥感《技术、信息技术建】立违法建设信息【管理平？台及时共享》。违法建设的》。发现和查处信息逐】步实现“天》上看、地上查、【网上管”的》多维防控手段— ， ： （二）全面】查处现状违法—。建设要根据》城乡规？划法等有关法律法规！按照：天津：市违法建设专项治理！五，年行动？方案要？求对城市建成区【现，。有违法？建设进行《。全，面摸底排查（附【表1-1至》表2-7）摸—清违法建设总数并建！。立台账明确》治理目标每月5日前！报送查处情况表（】附表3-1至—表4-2） ！ （三）实—行例会制度区—领导小组定期组【织召开治理违法【建设工作例》会汇报违法》建设专？。项治理？五年行动工作进展】情况和存在问题 】 ， （四—）实行月报和销账】制，度，各成员单位每月【将本区域治理违法】建设的进度情况汇总！后上报至区领导小】组，办公室？区领导小《组每月汇总》后向全区《通报并上报市领【导，小组经调查核—验后进行销账处理 ！ （五）建！立考核？。通报制度区领—导小：组办公？室要加大对》各成员单位拆—违工作尽职》履，责和主动作》为的考核力度—细化分？。解拆：违任：务目标将以》上违法建设拆除任】务的完成情况以通】报的形式上报区【政府主要领导 ！ （六）建立】举，报制度建立区、区直！各部门、乡镇（【园区）联络员制【度形：成，专项：治理：五年行动联动机制】建立健？全违法建设区—。、乡镇举《报制度公《布举报电话和信【箱鼓励公民》、法人？和其他组《织采用电话、—书信、电子》邮，件等形式反映—问题举？报，违法建设行为要做】好举报？记录：及时处？理举报的问题并将】办理情况反馈举报】人 ： 七、保障！。。措施： ， （一）】强化源头管》。控工作？坚持即？时发现？和快速？处置：原则抓好巡查、举报！机制：落实物业管理—企业要切实履行【及时发现《。、劝阻和制》止正在？。搭建违？法建设的法定义【务对劝阻《和制止无效的—正在搭建违》法建设的行为应当快！速报告所在乡镇政府！社区居委会要充分发！动群众第一时间了解！相关信息《。快，速反应并及时处【。置耐心劝《阻正：在进行的违法—搭建行为劝阻—无效的应当快速报】告所在？乡镇政？府， （二】）强化？拆，违，资金保障拆违—工作需要动用—大量的人《力和物力各责任单】位应设立拆除违法】建设：专项资金库并建立】奖惩机制保障经费】来源配备专用—的破：拆工具和设备满【足拆违工作》的需：要 — ，（三）？强化监督《问责机制加强对违】法建设？。治理：工，作的：领导和监督》建立责任追究制【度区领导《小组将联合纪律【。监察部门不定期【组，织检查、督导对工作！开，展积极、《治理成效《显著的？予以：通报表扬并》。总结推广经》验对工作开展不【力、：逾期不报数据或瞒报！、伪造？数，据的予以约》谈，、警告？或，通报：批评情节严重的按照！相关规定追究责【任建立对违建当事人！。。的惩处机制违法建设！涉及党员《和公职人《员的由领导小组办公！。室通知其《所在单位给》予组织约谈、批评】。责成其消除》违法：建设不听单》。位批评规劝的由纪】检监察？部门按违法情节给】予纪律处分 】 （《四）强？化舆论宣传》工作充分利用广播】电视、？报纸、互联网等新】。闻媒体宣传违法建设！治理工作的目—。的、意义对》违法建设形成舆论】攻势加大对治理【违法建设《。。工作的正《面宣传力《度新闻单位集中一】段时期对治理违法】建设工作的》组织、动态、案例进！行，系，列宣传和《报道形成治理违法】建设的高压势态和】点面结合的聚能效应！ ：