。。 天津市静—海，区人民政府办公室】关于印？发 ？ 《静海区违法》建设：专项治？理，五年行动方案的【通知：   ！ 各乡镇人民！政府各？委，、办、？局各：直属单位 【 ：  ：   静海区—违法：建设专项治理五【年行：。动方案？已，经2017年7月】8日：静海：区人民政府第18】。次区长办公会议【。讨论通过《现印发给你们请【认真遵照《执行 ？ ： ？       【      —    《         ！      —       【 2017年—8月1日《   ！   【 静海区【违法建设专项治理】五年行动方案 】 按照住【房城乡建设部关于城！市建成区违法建设专！项，治，理工作？五，年行动？方案的通《知，（建规〔2016〕！142号）和市城管！委，关，于印发天津市违法】建设专项治理五年】行动方？案的通知（津城管发！20161号）文】件精神为《及时遏制和查处本区！违法建设《行为有计划地解决历！史存量违法建设彰】显法治精神和社【会公平正义》消除：公共安全隐患—建立健全违法建【设查处长效管理机】制切实维护》城市管理《正常秩序现就全区开！展城：市建成区违法建设专！。项治理五年》行动制定以下—工作方？。案， 一、工！作目标？ 》 违法建《。设专项治《理五年行动》以“遏制增量、削】减存量”为》目标运用法》律资源、优化执【行程序、强化组织】领导、统《筹协调联动、狠抓工！作落实？全面查处建成区现有！。违法建？设违法建设》。专项行动《为期五年20—17年3月》前全面摸清》违法建设《底数 2017年至！2019年每年在新！建违：法建设零增长的基】础上查？处违法建设比例【分别不低于5—0%、70%和9】0%：到2020年底全面！完，成城市建《成区违法《建设治理任务坚【决，遏制住城市建—成区内新增违法建】设，产生：形成长效管控机【制 》 二、工》作原：则 —。 坚持遏制》增量：、削减存量的原【则严防、严控新增违！法建设发现一起【、查：处一起；明确存【量违法建设任务清单！、责任清单、问题清！。单、治理清》单 ？。 ， 坚持统一领】导，。、，属地管理、联防共治！的，原则在区委》、区政府的直—接领导下按照—“谁主管《、谁负？责”要求严格—落实属地《管理责？任各部门加强协调】联动树立“一盘棋】”思想？同步实施形成—合力通过组》织、宣传发动社【会公众共同参与【联防共治《 坚持】分类处置、综合治】理的原则根》据违法建设存—在的不同《特点分类《处置将违《法建设治理与—消除城市安》全隐患？相结合、与环境综】合治理相结合、与规！划实施管《理相结合、》与民生民需》的客观实《际相结？合实现城《市管理水《平有效提升 】 坚持依—法作为？、程序规范的—。原则做到有法必【依、违？法，必，惩、执法必严—明确违法建设认定】标准规范违法建【设分：类查处程《序；必？须严肃？查处：违法建设行》为确：保公平、公正维【护，社会：和谐稳定 ！ 三、组织机构及】。职责分工 】 （一《）成立静海区违法建！设治：理五年？计划行动领导小组（！以下简？。称区：领导小组）组长刘峰！副组长罗振胜、于】振江成员《单位：监察局、《建委、规划局、国】。土分：局、房？管局、综合执法局、！交通局、公安—分局、静海》镇、团泊镇》、大邱庄镇》。、团：泊新：城委、开发区管委】。会成员单位明确【一名主？管副职任小组—成员领导小组—下设办公《室办公室主》任由：罗振胜？担任常务《副主任由王彦和担任！领导小组办公室【设在静海区综合【执法局（办》公电话289—31256） ！ （《二）职责《分工 】区领导小组负责本区！。违法建？设治理工作的—统筹协调、组织推】动、督察督办、考核！。、数：据统计上《报；：负责明确违法建设】认定标准组织认定】。。。违法建？设分类？处置方案; 负责排！列违：法建：设年度治理任务清单！；负责批准实—施行：政强制措施》 》 监察？局负责按照》“不：作，为、不担当作风纪律！专项整治”》。的相关规定》对推卸？责任、？工作不力的责任【人及带头参与—。违法建设《的公职人员、党【员、特别是》党员：领，导干部给予组织处理！和纪律处《分 — 静海镇、团泊镇、！大邱庄镇、开—发区管委会、—团泊：新城委？。负责：各自：行政区域划定城市建！成区的？违法建设治理、拆】除工作摸底调查违】法，建设存量情》况形成？现状台账实施销账】。式治理机制》；建立新建违法【建设防控机制遏制】新增量？实现新建违法—建设零增长目标【；制：定本辖区违法建【设专：项治理五《年行动方《案排定季度、—月治理任务清—单；及时上》报基础？台，账和治理进度情况数！据信息 《 团泊新城！委在专项治》理行动中履行属地职！责实施管理》权城市管理》执法部门代为实施】行政处？罚权 ？。 房管局负！责指导物业管理企】业履行巡查、发现、！制止新建违法建设对！制止无？效的快速报告属【地，政府或执法部—门；：对改变房屋结—构影：响房：屋使用安全的行为依！法进行？鉴定和查《处， 》 国土分局不动【产登记中心》负责：对违法建设不予【办理房屋《所有权初始登—记，；，对合法建《筑附：带，违法建设房屋采取限！制，房屋产权交易、变更！。、抵：押等措施督促产【权人主？动接受处理 ！ ：规划局负责》。对已有规划未按规划！实施的违《法建设行为的查处；！。对相关单位》涉嫌未办理建—设，规划许可证的违法建！设，行为进行《确认提出《规划意见；指导全区！。违法建设查处工【作， ： 《建委：负责配合规划局、】综合执法局和各乡】镇人民政府查处违法！建设对违《。法建设项目的—。施工单位进行—市场：准入限制 ！ 交：。通局负责国》道、省道道路两侧】。公路用地范围—内违法建设行—为的查处 【 综合执法局】负责指？。导乡镇综《合执法队伍对未取得！建设工程《规，划许可证、临时【建设工程规》划许：可证的违法行为进行！查处：；，负责区经《济技术开发区、行】政中心、城区广【场和公园《区域范围内未经【规，划许可的违》法建设行《为的：。查处 公！安分局负《责对：在治理违法建设【。期间妨碍、暴力干】涉行政机关》工作人员依法执行】公务的？行，为进行？处理 ？ ， ， ？四、工作步骤 】 《（一）？排查：。阶段（2017【年2月2017【年7月）各成员单位！根据职责组织开【展城市建成区违【法建：设的排查、登记、】汇总、上《报工作？做到底数清》。、情况？明、数据准》 ？。。 （二）实【施阶段（201【。7年4月2019】。年12？月）全面开》展，违法建设专项治【。理行动各成员—单位要根据》。职责分别制定专项】治理的措施建—立工：作，推进：机制：各相：关单位每《月向区违《。法建设专项治理五】年行动领导小组报送！。违法建设上》月查处情况和拆除】。。进度 】（三）巩固、深【。化阶段？（，2020年1月【20：20年？。12月）《2，020年底前建立】。一系列防控违—法建设长效》机制打？好五年？治理收官战》全面完成违法建设】治理任务 】 ， 五、？。分类处置 】 （一）》对新：建违法建设的—处，置 为防！止新增违法建设对正！在搭建的违法建设】必须“及时发现【。、快速处置”各【责任：单位建立巡查、报告！、查处机《制第一时间发现【、第一时间查—处、第一时间书面上！报上一级行政机关直！至区领导小组同【时，加大治理违法建设】。宣传力度做好—相关社会《矛盾化？解及：疏导工作督促—教育当事人自拆【。加大帮拆力度坚决把！新，建违法建设遏制在萌！芽状态各《职能部门要协同【配合：完善立即拆除工【作机制加大及时拆】。。除力度做《到，责任层级落》实、工作《有效推进 【 ： （二）《对历史存量违—法建设的处置 】 对于—历史存量的违法建】设各成员单位根据本！方案确定的职责参照！前款查？处，机，制对所辖范围内历】史存量违法建设进】行调查摸底制定治】理方案？报区领导小组同意后！依法：逐步：查处和拆除按时完】成本辖区拆除历史】存量违法建设任务 ！ 六、工】作要求 【 ， （：一）对新增违法建设！“零容忍”制订巡】查管控方案划定责】任单位 和责任区】域严：。控新增？违法建设凡是—当年发现的新增违法！建，设当年必须拆除要充！分利用遥感》技术、信息技术【。建立：违法建设信息管理平！台及：时共享违法》建设的？发现和查处》信息逐步《实现“天上看、地】。上查、网上管”【的，多维：防控手段 ！ （二）全面查【处现状违法》建设要根据城乡规】划法等有《关法律法规按—照天津市违》法建设专项治—理五年行动方—案要求对城市建成区！现，有，。违，法建设进行全面摸】底，排查（附表1-1至！表2-7）摸—清违法建《设总数？并建立台账》明，确治理目标每—月5日前报送查处情！况表（附表3—-1：至表4-《2） 》 （三）实行】。例会制度区领导【。小组定期组织召【。开，治理违法建》。。设工作例会汇—报违：。法，建设专？项治：理五年行动工作【进，展情况和《存在：问题 【 （：四）实行月报和销账！制度各？成员单？位每月将本区域治】理违法建设的—进度情况汇总后【上，报至区领导小—组，办，公，室区领导小组每月汇！总后向全区通报并】上报市领导小—组经：。调查核验《。后进行销账处理 ！ ？ ，（五）建立考核通报！制度区领导小组办公！室，要加：大对各成《员单位拆违工作【尽职履？责，和主动作为》的考核力度细化分】解拆：违任务目标将以上】违法建设拆》除，任务的完《成情况以通报的【形式上报区政府主】要领导 《 ？ （六《）建立？举报制度建立区、区！直各部门、》。乡，镇（：园区）联络员制【。度形成专项治—理五年行动联动【机制建立《健全：违法建设《区，、乡镇举报制度公布！举报电？话，和信箱鼓励》公民：。、法人和其他组【织采用电话》、书信、电子—邮件等？形式反映问题举报违！。法建：设行为要《做好举报记录及时】处理举？报的问题并》将办理情况反—馈举报人 》 七、保障！措施 【。 （一）《。。强，化源头管控工作坚持！即时发？现和快速《处置原则抓好巡查】、举报？。机制落实《物业管理《企，。业要切实履行—及时发？现，、劝阻？和制止正在搭—建违法建设的法定】义务对？劝，阻，和，。制止无？效，的正在？搭建：违法建设的行为应】当快速报告所—在乡镇政府》社区居？委会要充分发动群众！第一时间了解相关】。信息快速《反，。应并及？。时处置耐心劝阻【正在进行的违法搭建！行为劝阻无效的应当！快速报告所》在乡镇政府 【 ： （二）强化【拆违资金保障拆【违，工作需要《动用：大量：的人力和物力各责】任单位应设立拆【除违法？建设专项资金库并建！立奖惩机制保障经费！。来源配备专用—的，破，拆工具和设》备满足拆违》工作的？需要 （！。三）：强，化监督问责》机制加强对违法建设！。治理：工作：的领导和监督建【立责任追究》制，度区：领导小组将》联合纪？。律监察部《门不定期组织—。检查、？督导对工《作开：展积极、治》理成：效显著的予》以，通报表扬《。并总结推《广经：验对工作开展不力、！逾，期不报数《据或瞒报、》伪造数据的予—以约谈、警告—。或通报批评情—节，严重：的按照相《关规定追究责任建立！。。对，违，建当事人的惩—处机制违《法建设涉及党员【和公职人员》的由领导小组办【公室通知《其所在单位》给，予组织约谈、批评】责成其消除违法【建设不听单》位批评规劝的由纪检！监察部门按》违法情？节给予纪《律处分 ！（四）强化舆论宣】。传工作充分利用广】播电视？、报纸、互联网【等新闻媒体宣—传违法建设治理工】作的目的、意—。义对违法建设形【成舆论攻《势加大对治理违法】建设工作的正面宣传！力度新闻单》位集：中一段时《。期对治？理违法建《。设工作？的组织、动态、案】例进行系《列宣传和《报道形成治理—违法：建设的高压势态【和点面结合的聚能效！应，。。 ：