天津市》静海区？人民政府办公室关】于印发 《 静海区】违法建设专项治理五！年行动方案的通知】 ，   【 各—乡镇人民《政府各委、办—、局各直《属，单位  ！   静海区违法建！设专项治理五年行动！。方案已经20—17年7月8日静】海区人民政府—第18？。。次区长办公》会议讨论《通过现印发给你【们请认真遵照执行 ！  —。      —      —       【     》  ：       【      —2017年8—月，。。1日 ？  — —  静】海区违法建设专项治！理五年行动》方案 《 按照住【房城乡建设部关【于城市建《成区违法建》设专项治理工—作五年行动方案的】通知（建规》〔2：016？〕142号）和市】城管委关于印发天津！市违法建《设专：项治理五年行动方案！的通知（津》城管发2016【1号）文件精神为及！时遏制和查处本区】违法建设行为有计划！地解决历史存量违法！建设彰显法治精神和！社，会公平？正义：消除公共安全隐患建！立健全违法》建设查处长效管理】机制切？实维护城市管—理正常？秩，序现就全区》开展城市建成区违法！建设：专项：治理五年行动制定】以下工作方》案， 一、工！作目标 】 违法建设专项治理！五年行动以“遏制增！量、削减《存量”为目标运用】法律资源、优化【执行程序、强化【组织领导、统筹协】调，联动、狠抓工作【落实全面查处建成区！现有违法建设违【。。法建设专项》行动为期五》年2017年—3月前？全，面摸清违法》建，。设底：数 201》7年至2019年每！年在新建违法—建设零增《长的基础《上查处违法建设比例！分别不低于5—0%、70%—和9：0%到2020【年底全面完成城市】。建成区违法建设治理！任务坚决遏制住城市！建成区内新增—违法建设产》生形成长效》管控：机制 【 二、工作原—则 》 坚持遏制增【量、削减存》量，的原则严《防、严？控新增违法建—设发现一起、—查处一起《；明确？存量违法建设—任务清单、责任清】单、问题清单、【治理清单 【 ？坚持统一领》导，、属：地管：理、联防共治的原】则在区委《、，区政府的直接领【导下按照“谁主管、！谁负：责”要求严格落实属！地管理责任各—部门加强协调—联动树立“一盘棋”！思想同步实施形成】合力通过组织—、宣传？发动社？会公众共《同参与联防共—治 坚】持分类？处置、综合》治理的原则根据违法！建，设存：。在，的不同特点分类处】置，将违法建设治理与消！除城市？安，全隐患相结》合，、与环？境综合？治理相结合、与规划！实施管理相结合、】与，民生民？。需的客观实际—相结合实现城市管理！水平有效《提升 —。 坚持依法—作为、程序规—范的原则做到有【法必：依、违法必》惩、执？法，必严明确违》法，建设认定标准—规范违？。法建设分类查—处程序；《必须严肃查处违法建！设行为确保公平、】公正维护社会和谐】稳定： —三、组织《。机构及职责分工【 》 （一？）成立？静海区违法》建设：治理：五年计划行动领【导小组（以下简【称区领导小组—）组长刘《峰副组长《罗，振胜、？于振江成员》单，位监察局、建委、】规划局、《国土分局、房管局、！。。。综合执法局、交【通局、公安分局、静！海镇、团泊镇、大】邱庄：镇、团泊新城委【、开发区《管，委会成员单位明【确一名主管副—职任小组成员领【导小：。组下设办公室办公室！主，任由罗振《胜担任常务副主任由！王彦和担任领导小组！。办公室设在静海区】综合执法局（办【公电话？28931256）！ （二】）职责分工 — 《。 区领导《小组负责本区违【法建设治理工作的统！筹协调、组织推动】、督察督办、考【核、数据《。统计上报；负—责明确违法建设【认定标？准组织认《定违：法建设分类》处置方案; 负责】排列违法建设—年度治理任务清单；！。负责批准实施—行政：强，制措施 《 《 监察局负责按【照“不作为、不担当！作风纪律《专项整治”的相关规！定对：推卸：责任、工作不—力的责任人及带【头，参与：违法建设的公职人】员、党员、特别【是党员领导干部给予！组织处理《和纪律处分 】 静海镇、【。团泊镇、大邱庄【。镇、：开发区？管，委会、团《泊新城委负责—各自行政《区域划定城市建成区！的，违法建？设治理、拆除工作摸！底，调查违？法建：设存量情况》。。形成现状台账实施销！账式治理《机制；建立新建【违，法建设防控机制【。遏制新增量实现新建！违，法建：设零增长《目标；制定本辖区】违法建设专项治理五！年，行，动方：案排定季度、—月治理任《务，清，。单；及时上》报基础台账》和治理进度情况【数据信息《 ？ ， ：团泊新城委在专【。项治理行动中履行】属地职责实》施，管理权城市管理执法！部门代为《实施行政处罚权 】 ？ ：房管局负责》指导物？业管：理企业？履行巡查、发现、制！止新：建违：法建设对制止—无效的快速报告属地！。政府：或执法部门；对【改变房屋结》构影响房屋使用安】全，的行为依《法进行鉴定和查处 ！ 《 国土分《局不动产登记—中心负？责对违法建设不予】办理房屋所》有权初始登记；【对，。合法建？筑附带违法建设房屋！采取限制房屋—产权交易、变更、抵！押等措施督促—产权：人主动接受处理 】 ？ 规划局负责对已！有规划未按规划实】施的违法建设行为的！查处；对相关—单位涉嫌未办—理建设？规划许可证》的违法建设行为【进行确？认，。。提出规划意》见；指导全区违法建！设查处工《作 — 建委负责配合规划！。局、综合《执法局和各乡—镇人民政府查处违法！建设对违法建—设项目的施工单【位进行市场》准入：限制 】交通局负责国道、】省道：道路两侧公路用地范！。围内违？法建设行为的查处 ！ 综合执】法，局负责指导乡镇综合！执法队？伍对未取得》建设工？程规划许可证、【临，时，建设工程规》划许可证的》违法行为《进行查处；负责【区，经济技术开》发区、？行政中心《。。、城区广场和—公园区域范围内未】经，规划许？可的：。违法建？设行为的《查处 【 公安分《局负：责对在治理违法【建设期？间妨碍、暴力干【。涉行：政机关？。工，作，人员依法执行—公务：的行：为进行处理》 ？ ， ：四、工作步骤 】。 ？ （一）《排查阶段（201】7年2月2017年！7月）各成员单位根！据职责组织开—。展城市建成区—违法建设的排查、】登记、汇总、上【报工：作，做到底数清、情况】。明、数据准 — （二）】实施阶段（20【17：年4月201—9年12月）—全面开展违法建设专！项，治理行？动各成？员单位要根据职责】分别制？定专项治《理的措施建》立工作推进机—。。制各相关单位每月】向区违法建》设专项？治理五年《行动领导小组报送违！法建设上《月查处情况和拆除】进度 ？ ， （三）巩固！、深化阶段》（2020》年1：月2020年12】月）2020年底前！建立一系列防控违】法，建设长效机制—打好五年治理收【官战全面完》成违法建设治理任】务 — ，五，、，分，类处置 《。 》（一：）对新建违》。法建设的处置 【 为—防止新增《违法建设对》正在搭建《的违法建设必—须“及时发现—、快速处《置”各责任单位建立！巡查、报告、查处机！制第一时间》发现、第一时—间查处？、第一时间书—面，上报上一级》行政机关直至区领】导小组同时》加大：治理违法建设宣传力！度做好相关社会矛盾！化解及疏《导工：作，督促教？育当：事人：自拆加大帮拆力度】坚决把新建违法建设！遏制在萌芽状态【各职能部门要协【同配合完善立即拆】除工作机《制加大及时》拆除力度做到责【任层级落实》、工作有《效推进 《 ？ （二）》。对历：史存量违法建—设的处置 ！。 对于历史》存量的违法建设各】成员单位根》。据本方案确定的职责！参照：前款查处机制对所辖！范围内历史存量违法！建设进行调》查，摸底制？定治理方《案报：区，领导：小组同意《后依法逐步查处【和拆除按《时，完，成本辖区拆除—历，史存量违法建设【任务 】六、工作要》求， 《 ：（一）对新增违【法建设“零容忍”】制订巡查管控—方案划定责任单位】 和责？。任区域严控新增违】法建设？凡是当年发现—的新增违法建设当】。年必须拆除》要充分利用遥感【技术、信息技术建立！违法建设信息管理】平台及时《共享违法《建，设，的发：现，和，查处：信息逐步实现“天】上看、地《上查、网上管”【的多维防《控手段 《。 （—二）全面《查处现状违法建【设要根据城乡规【划法等有关法律【法规：按照天津市违—法建设专《项治理五《。年，行动方？案要求对城市建成】区现有违法建设【进行全面摸底排查（！附表1？-1至表2-—7）摸？清违法建设总数【并建：立台账？明确治理《目标每月《5日前报送查处情况！表，（，附表3-1》至表4-2）— （【三）实行《例会制度区》领导小组定期—组织召开《治理违？法建设工作例会汇报！违法建设《专项：治理五年行动工【。作进展情况和—存，在问题 ！（四）实行月报和销！。账制度各成员单位每！月将本区域治理违法！建设：的进度？情况：汇总后上报》至区领导小组办公】室区领？导小组每月汇—总，后向全区通报并【上报：市领导小组经调查核！验后进行销账处理】 》 （五）建立—考核通报制度—。区领导小组办公【。室要加大对》各成员单位》拆违工作尽职履责】和主动作为》的考核力度细化【分解拆违任》。务目标将以上违法】建设拆？除，。任务的完《成情况以《通报的形《式上报区政府主要领！导 ： （六）】建立：举报制度《建立：区、区直各部—门，、乡镇（园区）联络！员制：度形成专项治—理五年行动联动【机制建立《健全违法《建设：区、乡？镇举报制度公布举报！电，话和：信箱鼓励公民、法人！和其他组《织采用电《。话、书信、电—子邮件等形》式反映问题举报【违法建设《。。行为要做好》举，报记：录及时处理举报【的问题并《将办理情况反馈举】报人 ？ 七、【保障措施《 —（一）强《化源头管《控工作？坚持即时发》现和快速处置—原则抓好巡查、举报！。。机制落实物》业管理企业要—切实履行及时发现、！劝，阻和制止正在搭建】违，法建设的法》定义务对劝阻和制止！无效的正在》搭，建，违法建设的行—为应当快速报—告所在乡镇政府社】区居委会要》充，分发动群《众，第一时？间了解相关信息快速！。反应并及时处—置耐心劝阻正在进】行的违法搭》建行为劝阻》无效的应当》快速报告所在乡【镇政府 》 ， （二）强化拆！违资金保《障拆违工作需要【动用大量《的人力和物力—各责任单位应设立】拆除违法《。建设专项《资金：库，并建：立奖惩机《制保障？经，费来源配备》专用的破拆工具【和设备满足拆违工作！的需要 — （三）强化】监，。督问责机《制加强对违法—建，。设治理工作的领导和！监督建立责任追【究制度？区领导小组将—联合纪？律监察？。部门不定期组织检】查、督导对》工作开展积极、【治理成效《显著：。的予以通报表扬并总！结，推，。广经验对工作开展不！力、：逾期不报数据—或瞒报、伪》造数据？的予以约谈、—。警告或通报批评【情节严重的按—照，相关规定追究—。责任建立对违建当】事人的惩处机制违法！。建设涉？及党员和公》职人员的由领导小】组办公室通知—其所在单位给—予组织约谈、批【评责成其消除违法建！设不听单位批评【规劝：的由纪检监察—部门按违法情节【给予纪？。律处分 》 （四）强】化舆论宣传工—作充分利用广—播电视、报纸、互联！。网等新闻媒》体宣传违《法建设治《理工作的《目的、意义对—。违法建？设形成舆论攻势加】大对治理违法—建设：工作的？正面宣传力度新【闻单位集中一段【时期对治理违法建】设工作？的组织、动态、案例！进行系列《。宣传和报道》形成治理违》法建：。设的高压《势态和？点面结合的聚能效应！ ：