天津市静海【区人民？政府办公《室关于？印发 】静海区违法》建设专？项治：理五年行动》方案的通知 —  — 各【乡镇人民《政府：各委、办、局各直属！单位： ？ ：     静—海区违？法建设专项治—理五年？行动方案已经2【017年7月—8日静海区》人民：政府第18》次区长办公会议【讨论通过《现印发给你们请【认真遵照执行 ！      】   ？   ？。         ！ ，  ：   ？         ！     》2017年8—月1日 ！   】 静海区！违法：。建，设专项治理五年行动！。方案 — ：按照住房城乡建设】部关于城市》建成区违《法建设专《项治理工作五—年行动方案的通【知（建规〔20【16〕14》2号）和市城管委关！于印发天津》市违法建设专项治】理五年行动方案的】通知（津城管—发20161号【）文件？。精，。。神，为及时遏制和查处】本区违法建设行【为有计划地解决【。历史存？量违法建设彰显法】治精神和社会公【平正：义，消除公共《安全隐患建立健全】违法建？。设查处长效管理【。机制切实维护城市】管理正常秩序现就】全区开展城市—建成：区违法？建设专项《治理五年行动制【定以下工作方案 ！ 一、工作目！标 【违，法建：设，专项治理五年行动】以“遏制增量、削减！存量”为目标运用法！律资源、优化执行程！序、强化组织领导、！统筹协调联》动、狠？抓，工作落实全面查【处建成区《。现有违法建设违【。法建设专项》行动为？期五年20》17年3月前全【面摸清违法》建设底数 20【17年至2019】年每年在新建违【法建设零增》长，的基础上查》处违法建设比例【分别不低于50【%、70%和—9，0%到2020【年底全面完成城市】建成：区，违法建设治理—任务坚决遏》制住城？市，建成区内《新增违法建设产生形！成长效？管控机制 》 《 二、工作原则 ！ ， 坚《持遏制增量》、削减存量》的原：则严防、严控新增】违法建？设发现？一起：、查：处一起；《明确存？量违法？建设任？务清单、责任清【单、问？题，清单：、治理清单 】 ： 坚持？统一领导、属地管】理，、联防共治的原则在！。区委、区《政府：的，直，接领导下按照“谁】主，管，、谁负责《”要求严格落实属】地管理？责任各部门加强【。协，调联动树《立“一盘棋”思想】同步实施形成合【力通过组《织、宣传发动—。社会公众共同参【与联：防共：治 坚持！分类处置《。、综合治理的原【则，根据违法建设存【在的：不同特点分类—处置：将违法？建设治理与消—除城市安《全隐患相结合、与】环境综合治理—相结：合、：与规划？。实施：管理相结合、与民生！民需的客观》实际相结合实现城市！。管理水？。平有效提升 【。 坚》持依法作为、程序】规范：。的，原则做到有法必【依、：违法：必惩、执法必严【。。。明确违法《建设：认定：。标准规范《违法建设《分类查处程序—；必须严肃查—处，违法建设行》为，确保：公平、公正维护社会！和谐稳定 》 ？ 三、组织—。机构及？职责分工 【 （一）—成立静？海区违法建设—治理五年计划行【动领导小组（以【。下简：称区领导《小组）组长刘峰【副组长罗振胜—、于振江《成员单位《监察：局、：。建委、规划局、【国土分局、房管【局、综？合执法局、交通局】、公安分局、—静海镇、团泊镇、大！邱庄镇、《团，泊新城委、开发区】。管委会成员单—。位，明确一名主》管副职任《小组成员领》导小：组下设办《公室办？公室主任《由罗振胜担任—常务副主任由王【彦和担任《领导小组办》。公，室设在静海区综合执！法局（办公电话28！。931256）【。 （二）！职责分工 ！ 区领导小组负责】本区违法建设治理】工作的统筹协—调、组？织，推动、督察督办【、考核、数据统【计上：报；：负责明确违法建设】认定标准组织认【。定违法建设分类处置！方，案; 负责排列违法！建设年？。度治：理任务清单；负责批！准实施行政强制措】施 监】察局负责《按照“不作为、不担！当作：风纪律专项整治【”的相关规定对推】卸责任、《。工作不力《。。的责任人及带头参与！违法建设的公职【人，员、：党员、特别是党【员领导干部给予【组织：。处理和纪律处—分 》 ， 静海？镇、团泊镇、大邱庄！镇、开发区管委【会、团泊《新，。。城委负责各》。自行政区《。。。域划定城《市建成区的违法建】设治理、《拆除工作摸》底调查？违法：建设存量情况形【成现状台账实施【销，账式治理机制；【建立新建违法建【设防控？机制遏制新增量实】现新建违法建设零】增，长目标；制》定本辖区违法建【设，专项治？理五年？行动方案排定季【。。度、月治《理任务？清单；及时上—报基础？。台账和治理进度情】。况数据信息》 团泊】新城委在专项—。治理行动中履行【属地职责实施管理权！城市管？理执法部门代—为实施行政处罚【权 ？ 房管局负】责指导？物，业，管理企业履行巡查、！发，现、制？止，新建违法建设对制】。止无：效的快？速报告属地政府【或执法部门；对【改变房？屋结构影《响房屋使用安全的】行为依法进行鉴定和！查处： —国土分局不动产登记！中心负责对违法【建设不予办理房屋】所，有，权初始登记；对合法！建筑附带违法—建设房屋采取限【。制房：屋产：权，交易、？变更、抵押等措施督！促产权人《主动接？受处理 】 规划局负责对已】有规划未《按，规划实？施的：违，法建设行为的查处】；对相关单位涉嫌】未办：。理建设规划许可证】的违法建设行为【进行确？。认提出？规划意见《；，指导全区《违，法建设查《。。。处工作 》 建》委，负责配合规划—局、综合执法局和】。。各乡镇人民政府查】处违法？建设对违法建设项目！的施工单位》。进行市场准》入，限制： 交【通局负责国道—。、省：道道路两侧公路用地！范围内违法建设行】为的查处 】 综合执法局负责！指导乡镇综合—执，法队伍对未取得建】设工程规划许—可证：、临时建《设工程？规划许可证的违法行！为进行查处；负责】区经济技术开发区】、行政？中心、城区广—场和公园区域范围】。内未经规《。划许可的违法建【设行：为的：查处 《 公安分局】负责对在治理违法】。建设期间妨碍、暴】力干涉？行政机关工作人员】依法执行公务的【行为进行处》理 《 四、工作步】。骤 ： （—一）排查阶》段（20《17年2《月2017年7月）！各成员单《位根据职责组织开】展城市？。建成区违法建设的排！查、登记、汇总【、上：报，工作做到底》数清、情《况明、数据准— ， （二）实！施阶段（《2017年4—月2019年—12月？。）全面开展违法建】设，。专项治？理行动？各成员单位要—根据职责分别制【定专项治理》的措施建立工作推进！机制各相关单位【每，月向区违法建设专项！治理：五年行动领导—小组报送违法建设上！月，查处情？况和拆除《进度 】（三）巩《固、深化阶段（20！2，0年1月2020】年12月）2—020年底前建【立一系列《防，控违法？建设长效《机制打？好五年？治理收官战全—面完成？违法建设治》理任务 — ？五、分类处置 】。 《（一）对新建违【法建：设的处置《 为【防止新增《违法建设对正在搭建！的违法建设必—须“：及时发现、快速处置！”各：责任单位建立巡查】。、报：告、查处机制第【一时间发现、第一】时，间查处、第一—时间书？面上报上《一级行政机》关直至区领导小组】同时加大治》理违法建《。设宣传力度做—好相关？社会矛盾化》解及疏导工》作督促教育当事【。人自拆加大帮—拆力：度坚决？把新建违法建设遏制！在，萌芽：状态各职《能部门要《协同配？合完善立即拆—除，工，作，机，制加大及时拆—除力：度，做到责任层级落实】、工作有《效推进？ （二）！对历史存量违法建设！的处置 《 《 对于历史存—量，的违法建设各成员】单位根？。据，本方案确《。定的职责参》照前款查处机制对所！辖范围内历》史存量违法》建设进行调查摸【底制定？治理方案报》区领导小组同—意后依法逐步查【处和：。拆除按时完成本【辖区拆除《历史存量违法—建设任？务 ： 《 六、？工，作要求 【。 （一《。）对新增违法—建设“零容忍”制】订巡查管控方案划】定责任？单位 和责任区域严！控新增违《。法建设？凡，是当：年，发现的新增违—法建：设当年必须》。拆除要充分》利用遥感技术、信】息技：术建立违法建设信】息管理平台》及时共享违法建【设的发现和查处信息！逐步实现“天—。上看、地上查、网上！管”的多维防控【手段 》 （二）全面查！处现状违法建设【要根据城乡规划法等！有关法律法规按【照天津市违法建设专！项，治理五年行动方案】要求对城市建成区现！有违法建设进行【全面摸底排查（附】表1-1至表2-7！）摸清违法》建设：总数并建立台—账明确治理目标每】月5日前报送查处】情况表（附》表3：。-，1至表4-2—） ？ （三）【实行例？会制度区《领导：小组定期组织召开】治理违？法建设工作例—会，汇报违法建设专项】治理五年《行动：工作进展情况和存】在，问题 — ， （四）《实，行月报和销》账制度？各成员单位》每月将？本区域治理违法【建设的进度情况汇】总后上报至区—领导小组办公—室区领导小组每月汇！总后向全区通报并】上，。报市领导小组经【调查核验后进行销】账处理 — （五）建立考！核通报制度区—领导小组办公室要加！大对各成员》单位：拆违工作尽职履【责和主？动作为的《考核力？度细化分解》拆违任务目标将以上！违法建设拆》除任务？的完成情《况以通报《的形：式上报区政府—。。主要领导《 （【。六）建立举报制度建！。立区、区直》各部门、乡镇（【园区）联络》员制度形成专项治】理五年行《动联动机制》。。建立健全违》法建设区、》乡镇举报制度公布举！报电话和信》箱鼓励公民、—法人和其他》组织：采用电话《、书：信、电子邮件等形】式反：映问题举报违法建】设行为要做好举【报记：录及时？处理：举报的问题》并将办理情况—反馈举报《。人 【七、保障《措施 】（一）强化源头管】控工作坚持即—时发现和快速处置】。原则抓好巡》查，、举报机《。制落实物业管理企】业要切实《履行及时发现、劝阻！。和制止正在搭建【违法建设《的法定义务对劝阻和！制止无效的》。正在搭建违法建设】的行为应当快—速报：告所在乡镇政府社区！居委会要充分发动】群，众第一？时间了？解相关信《息快速？反应并？及时处置耐心劝阻】正，。在进行？的，违法搭建行为劝【。阻无效的应当快速】报告所在乡镇政【府 》 （二）强化【拆违：资金保障拆违工【作需要动用大量的】人力和物《力各责？任单位应设立拆【除违：法建设专项》资金库并建立奖【惩机制保障》。经费来？源，。配，备专用的破拆工具和！。设备满足《拆违工作的》需要 【。 （三）强化监督】问，责机：制加强对违法—建设治？理工作的领》导和监督建立责任】。追究制度《。区领导小组将联合】纪律监察部》门，不定期？组织检查《。、督导？对工作开展积极、】治理成效显》。著的予以通报表扬并！总结推广经》验对工作开展不【力、逾期不报数【据或瞒报、伪造【数据的予以约谈、警！告或：通报批评情节严重的！按照相关规定追究】。责任建？立对：违建当事人的惩处】机制违法建设—涉及党员《和公职人员》的由领导小组—办公室通知其所【在单位给予组织约谈！、批：评责成？其消除违《法建设？不听单位《批评：规劝的由纪检监察】。部门按违法情节【给予纪律处分— （四】）强化舆论宣—传工作充分利—用广播电视、报纸、！互联网等新闻—。媒体：宣传违法《建设治理《工作的目的、意义对！违法建设《形成：舆论攻势加大对治理！违，法建设？工作的正面宣—传力度新闻》单位集中一段—时期对治《理违法建设工作的】组织、动态、案例进！行系列宣《传和报道形成—治理违法建设的高】压势态？和点面结合的—聚能效应《 ：