广元：市人民政《府关于加快发—展装配式《建筑的实施》意见： 广府？发〔20《17〕24》号 各县、》区人民政《府市级各《部门广元经济技术】开发区？、市天然气综—合利用工业园区管委！。会 装配式》建筑是指用预制【的构件在《工地装配而成的建筑！是一种新型建造方】式对：推动建筑《业转：型升级、提高工【程质量安全、实【现节能？减排、推进新型城】镇，化，发，展都具有重要作用】为认真贯彻》落，实国务？院办公厅《关于：大，。力，发展装配《式建筑的指导意见】（国办发〔20【。16〕71》号）、国务院—办公：厅关于促进建—。筑业持？续，。健康发展的意—见（国办发〔2【017？〕1：9号：），、四川省人民政府】关于加快推》进建筑产业现代化发！展的指导意》见（川府《发〔2？016？〕12号）》精神：切，实加：快推进我市》装配式建筑发展【促进我市《建筑业转型升级【现提：出如下意见》 一、基本原则 （！一）政府《引导、？市场主导强化政【。府的规划引》导、政策导向从【规划引导、税费优】惠、金融支持、【。。投，资奖励等方面加大】政策扶持力度为【企，业，创，造良：好的发展《环境：；注重市场培育积】极引进拥《有成熟技《术的装配式生—产集成应用企业落户！本市同时《。整合本？地企业资《源鼓励现有建—材、建筑施工—企业向？建筑部品《（件：）生产？转型扶持本地龙【头企业做大做强 】（二）统《筹规划、合理布【。局制：定装配式建筑—发展规划统一—部署全？市装配？式建筑推《进工作；《规划建设《建，筑产业？园合理调整产—业，发展：。布局建成大型—建筑部品（》。件）生产、装—备制造和产品研发】基地促进集研—发设计、建》筑施工、《仓储物流《、，检测、？教育培训等产—业集群迅速成型【坚持核心园区—与特色？园区错位《发展相？结合以产业园—为载体建立》切合我市《。实际：的装配式建筑监【。管体系？培育一批《具有核心技术的优秀！企业加快形》成新：。的经济增长点逐步形！成专业化《。分工协？作、上下配》套的产业链条 （】三）试点先行—、分：步实施坚持示—。范先行、《重点突破的原则【以政：府投资的保》障性住房、公共建筑！和公益性项目—建设为突破口制【订有效措施抓好试】。点项目建设工—。作尽快形成以点带面！的工作局面推—动全市装配式建【。筑稳步有《序发展 （四）【因地制宜、循序渐进！结合我？市自然？条件、经济规模【、技术水平、市场需！求，等实际？情况：由小到大、由少到】多、从试点示—范基地？。到全面铺《开分阶段推进预制】混，。凝土（P《C）构件、钢结构、！钢筋：混凝土结构、轻钢龙！骨结：。构、木结构等—的应用不断总结【生，产基地和工》程项目中的》。先进经验并加以推广！完善 二、发展目】标 ：（一）？。规，划建设装配式—建筑构件生产基地】力争：201？7年上半年》完成生产基》地的规划选址年底完！成生产？厂，。房建设？和生产线安装、【调试启动装》配式混凝土PC构】件试生产 （二）培！育装配式生产龙头企！业力：争到2018年【通过本地企业资【源整合和引》进方式培《育预制装配式混凝土！PC部品部件—、钢结构构》件生产龙头》企业各1《家推动建筑产—业现：代化：。示范基？。。地建：设，；到：2018年年底【。建成年产《10万立方米—、满足100万平方！米建筑面积的装配】式混凝土PC部品部！件生产线；》到201《9年上？半年建成年产满足5！0万平方米建筑【。。面积的钢结》构构件生产》线到202》5年全市形》成一批具有较强【综合实力的企业【和完：整的产业体系占【领川陕甘结合部【。装配式建筑PC构件！、钢结构建筑—。构，件生产高点推广【绿色环？保建材根据市场【发展情？况逐步提高产—能引领、辐射周【边，地，区 （？三，）大力推广》装配式建筑》2018年年底完成！。。预，制装配整体》式建设项目（示范】），试点：；201《9年全市装配率【达到30《%的新建《工程建筑面》积达到1《0万平方米；到20！20年全市采用装配！式混凝？土结构？和钢结构建造—方式的？项目建筑面积占新】开工项目的比例达】到30%、总面积】不，低于100万—平方米；20—2，1年起？装配式生产建造模】式逐步成《为，我市工？。程，建设主导建造方【式， （四）大力—提高市政工》程工业化生》产，预制部品《部件使用率201】8年开始实施—市政道路工程试点；！2019年起新建】、改：建城市主干道、【广，场等重点项目全【面，使用工业化生产的】大型人行道板、路沿！石、地下管》廊、：线缆管沟（井、【。盖）：等PC构件和透水铺！装材料 三》、实施时间及范围 ！（一）基地和生【产线建成后率先在】新建政府《。投资工程和保—。障性住房《工程中推《广采用装配式—生产方式建造鼓励】社会资？本投资项目按照【装配式建筑要求设】计和建造新》开工的政府投资建】。设，项目原则上都要推】广实：施装配？式建筑 （二）2】019年起市中心城！区新开工的建—筑面积10万—平方米及以上—的，房地产开发项目中】采用预制装配式【混凝土结《构或钢结构建—筑模式实施的比例不！低于项目总建筑【。面积的30%—各县区？新开工项目采—用预制？装配式混凝土—结构或？钢结构建筑模式实】施的比例不低于新】开工：项目总建《筑面积的15% 】（三）大跨度、大】。空，间和单体建筑面积超！过1万？平方米的公共建【筑、市政桥梁（包括！跨线桥？、过街天桥）—、，。公交站台、公共停】车，楼等市政基础设【施项目？优先采用《钢，结构体系方案—。 （四）各县区要根！据实际情况提早谋】划采取切实》措施认真落实上【级，下，达的：各项指标任务—全力推进全》市装配式建》筑发展到《2020年》各县区新开》工项目采《用装配式混凝土【结构和钢结构建造】方式的项目》。建筑面积占新开工】项目总面《积达到30%—新建住宅全装修【达到30%》。,并逐步提高比例】 四、主要》工作 （一》）抓好产《业基地建设按—照优：化资源、合理布局的！要求以产业关—联，度大：、技术集约》化程度高、带动能力！强的：行业优？。势生产企业为主体】。。积极推？动装配式建筑基地】建设：通过住宅产业—标准化管《理推行？住宅部？品部件标准化和通用！化生产 （二）培】育市场主《体一：是，调整产？业，布局支？持原有构配》件企业实施技术改】造扩大生产能—力鼓励传统开—发、施工、生产【。企业：向装配式生》产方式转型二是培】育产业？集团推？动装配式生产企业的！规模化、集团化【发展整合产》业链：。。资源鼓？励设计、开》发、部品《生产、施工、—物流企业和科研单】位组：成，联合：体，形成优势互补—、实力雄《厚、信誉良》好的大？型产业化集团大力培！育本市建筑产业化设！计、施？工、监理等骨—干企业三是实施【“引进”《战略继续《围，绕装配？。。式建筑？上下游？产业：链，招大引？强引进实力》雄厚的产《业化集团或》企业特？别注：重引进绿色环保【建材装配式设计【生产施工一体化【企业和建筑产—业化关键技术及【新材料、新工—艺、新装《备形成良《性竞争、健康—发展的？市场格局 （三）】。加强人才队》伍建设？装配式生《产企业要积极—培，养和引进高端人【才通过校企合作【等多种形式培—养一批适应装配式】。建筑发展需》求的技？术和管？理人才市《人力资源和社会保障！。局、市规划建设和】住房局要积》极抓：好行业人才队伍建】设，开，展多：层，次建筑产业》现代化知识培训提高！。行业领导干部、企】业负责人、专业技术！人员、经营管理【人员管理能力—和技术水平着力【建设：规模：化、专业化的建筑】产业工人队伍 （四！）抓好试点示—范充分发挥政府【投资项目《的推广、应用—、示范作用率先从】保障性住房和政【府投资？工程中划出一定【比例：采用装？配式生？产方式？打造发展样板增【量成本计《入项目建设》成，本，积极引导房地产企业！在我市开发项目中开！展标准化《设，计、：。装，配式施工试点 【（五）创新装配式建！筑设计统筹建—筑，结构、？机电设备、部品部】件，、，装配施工、》装饰装修推行装配式！建筑一？。。体化集成设》。计推广？通用化、模数化【、标准化《设计方式积极应用建！筑，信息模型技术—提高建筑领域—。各专业协《同，设计能力加》强对装配式》建筑：建设全？过程的指《导和服务鼓励设【计单位与《科研院所、高—校等联？合开发装配式建筑设！计技术和通用设计】。软，件 （？六）提？升，施工：水平引导企业研发】应用与装配式施【工，相适应的《。技术、设备》和机具提高部品部】件的装配施》工连接质量和—建筑安全性能—鼓励企？业创新施工组织方式！加强施工动》。态管理促进人、材】、机：相融合的施工管理模！式支持施工企业【编制：施工工法提高装配施！工技能实现技术工】。艺，、组织管理、技能队！伍的转变《打造一批具有较【高装配施工技—术水：平的：骨干企业 》（，七）推广绿》色建材规模化发展绿！色建筑全《面推广绿色建造提】高绿色？建材在？装配式建筑中的【应用比例开》。发应用品《质优良、节能环【保、功能良好的新】型，。建筑材料并加快【推进绿色建材评价】鼓励装饰与保温隔】。热材料一体化应用】推广：应用高性能》节，能门：窗强制？淘汰不符合节能【环保要求、》质量：。性能差？的建筑材料确保安】全、绿色、环—保 （？。八）推进建》筑全装修实行装配】式建筑装饰装修与主！。体，结构、机电》设备协同施工积极】推广：标准：化、：集成化、《。模块：。化的装修模式促进】整体厨卫、轻质【隔墙等材料、产品和！设备管线集成化技】术的：应用提？高装配？化装修水平》倡导菜？单式全装修满足【。消，费者个性化需求【 ，（九）积极推—行，工，程总承包装配式【建筑原？则上采用工程总承】包模式鼓励》设计：、生产、施工企业】组成联合体进行【工程总承包工—程总承包《企业对工程质量、安！。全、：进度、造价负总责鼓！励本地设计、施【工、：部品部件生》产企业开《展国内？省内大？型企业联《。合通过调《整组织架构、健全管！理体系向具有工【。程管理、《设计：。。、施工、生产、【采购能力的工程【总承包企业》转，。型 （十）完善【技术标准体系强【化质量安《全监管 1》.积极配合》四川省住建厅制定完！善，装，配式建筑设计、【部品部件《生产：、装：配式施工《、质量检验、工程验！收、评价等地方【标准和修订计—价定额？、用工定额大力【推广已？形成的先进适用【。的技术？标准体系《。 2.加《强技术指导市规划】建设和住房局—牵头成立由规划【、设计、开发—、施工、科技、【部，品生产、《质，量检测、建筑经济】。等领域专家》。和相关行政主管部门！负责同志为成员的】装配式建《筑专：家委员会专家委员】会在上级部门—的指导下负》责对全市《范围内装配式建【筑建设方案和应用技！术进：行论：证、指？导提出验《。收方：案按照？装配式建筑认定标准！（附后？）审查？项目预？。制装配率作为项【目享：受各项优《惠政策和施》工图审查的依据 3！.实：行全过程工程质【。量监管市质量—技术监督局、市规】划，建设和住房》局按照？各自职责建立构配】件质量与施工安全】有效监督《运行：机制健全质量—监管体系严格落实】生产、施工、—监理、设计、建【设等各方质量安全】主体责？任加强装《配式：施工现？场，监管：完善项目设计、部】品部件生产和运输】、吊装施工、—后期：运营全流程质量【管理体系实现建筑】预，制，部品部件全过程跟】踪、定？位和维护完善工【程质量？追溯机制确保—工程质量 五、【支持政？策 （一《。）规划引导 1【。.，规划、？国土资源部门要优】先安排装配式生【产企业生产基—地用地和《新建的采用预制【装配整？体式建设项目建设】用地生产基地用地享！受广元市招商引资相！关优惠？政策在符合规—。划要求情况》下鼓：励原有大型预拌【混，凝土、预拌砂浆、传！统预制构件生产企】业向装配式》部品生产企业转【型发展 2.规【划部门在出具—工程项目规划条件文！件或项目选址意见书！时应将上述》实施范围内的项目的！预制装配率、实施面！积等指标明》确载明在办理建设工！程规划许《可证时应《准确核？实相关指标符合规定！才能核发证书 3】.对以招拍挂方式供！。。地的建设项目规划】。部门应在土》地出让？前，征询建设主管部门意！见建设主管部门应对！。拟建：项，目是否实《施装配式建》筑出：具，明确意见对确定实施！装配式建《筑的国？土资源部门》应在：土地出让文件中予】以注明并在土地【出让合同中明确相】关要求 对以划【拨方式？供地：。的共有产《权保障住房、公共】租赁：住，房和政府投资—的公：共建筑项目业主【在，。编制可行性研究报】。告（或项《目建议书）》时应将建设、—规划部门明确实施装！配式建筑的意见纳】入相应？费用纳入项目投资】估算发展《。改革部门在项—目审：批时应严格》审查装配式建筑内】容 4.容》积率奖？励采用预制装—配整：体式：。模式：的，。房，地产开发《项，目在办理规划审【批，时其外墙《预，制部分建筑面积（】。。。不超过规《划总建筑面积3%）！可不计入成交地块的！容积率核算》项目竣工后由装配式！建筑专家委员会审】查确定项《目预制部分建筑面】积作为竣工规划核】实依：据在房？屋销：售、房？产确权计《算房屋建筑》面积时？对未纳入容积—率核算的《建筑面积按规定予】。以确认 （》二）税费优惠 装】配式生？产企业主《营业：务属于西部地区【鼓，励类：产业目？录（国？家，发展和改革委—员，会令第1《5号）的《或销售自产的—资源综？合，利用产？品和提供《资源综合利》用劳务？的按：规定享受相关税收】优惠政策符合新【型墙：体材料目录的部品】部件生？产企业可按》规，定享受增值》税即征？即，。退优惠政策》 （三）金》融支持 鼓》励金融机构》拓宽建？筑，业企业融资种类【和范：围支持实施》装配式建筑》的，企业以建筑材料【。、工程设备、在建】。工程和应收账款等】作为抵押标的向金融！机构融资《各，类金融机《构对符合《条件：的装配式生》产企业要积》极开辟绿色通—。道加大信贷支持力度！提升金融服务水【平 （四）投—资奖：励 1.新型装【配式生产企业厂【房、生产《线，建设完成后按照我市！招商引资政策给予】。奖励 2.对采【用装配式建筑的【社会：投资建设项目工【程竣工？后经专家评审预制】装配率达到30【%及以上的按照【。国，家、省相关财政补贴！政策执？行 3.对预—制，。装配：率达到30%及【以上和以钢》结构建？造的建筑达到国家绿！。色建筑评价星级标】准的：按，财政部关于加快推动！我国绿色建》筑发展？的实施意见（财建】[20？12：]167号）有关政！策给予项目建设单位！财，政资金奖励并在项】目评：优评奖中优先—考虑 享受了国家】绿色建筑奖励—的，不再享？受绿色生态建设专】项补贴     】（五）支持》商品房预售 采用】。装配式？建造的商品房项目在！。办理商品房预—售许可证《时允许将装配—式预制构件》投资计入工程—建设总投资额及时】。办理预售许可 （六！）矿产资源》。（砂、石）配置【 建筑部品部件【工业化生产》需用大量砂、石原】材料国？土、水务等部门要】理清：我市砂、石资源按相！关，规定挂牌拍卖在同】等条件下优先考虑本！市装配？式生产？企，业 （七《）降低生产要素成本！。 供：水、供？电、供气《和，通讯网络单》位要根据装》配式：生产：企业需求优先安排】为企业生产》生活提？供保障？生产：用电、用气参照四】川省：人，民政府关于印发促】进经济稳定增长和】提质增效《推进供给侧结构性】改革政策措施的通知！（川府发《〔2016〕1【7号）和四》。川省：发，展，和改：革，委员会关于》降，低电力和非居—民用天然气价格【促进经济稳定增【长和提质增》。效有关事项的通知（！川发：改价：格〔：2016〕1—29号）等》执行：相关电价、气价优】惠政策切实降—低企业生产成本 】六、保障措施 （一！）加强组织领—导成：立以市政府》分管：副市长为组长市发改！、，经，信、人社、财政【、国土、住》建、规划、教育、】。科技、？卫生、？质，监、税务、综合执法！等部门为成员的【广元市加快发展装配！式建：筑领导小组负—责审定装配》。式建筑项目政策【统，筹规划、协调推进】我市装配式建—筑发：展领导小组》办公室？设在市规划建设和】住房局具《体负责装配式—建筑推进《的各项？组，织协调等《。工作 （二》）加：大，宣传力度组》织相关企业积—。。极，参加建筑产业园和】装配式建筑专题培】训和博览会参观先】进，地区装配式生产【园区及基地通过电】视、：报刊、网络等—媒介大力宣传装配式！建筑的？重要意义让公众全面！了解装配式建筑对提！。升建筑品质、宜【居水平、保护—环境的重要作用【提高园区建》设和装配式建筑在】社会中的认知度和】。认，同度 （三）—。交通：运输保障公安—、交通运输等部门要！加，强建筑部品部—件，运，输规范管理对超限】。超载可采用绿—色通道办理相关审批！手续予以支持 附件！装配式建筑认定【标准 ？装配式建《筑认定标准 —。一、：。装配式建《筑定义 装配式建筑！是指：采用预制构》件或部件在施工现场！装配而成的居住、】商业、办公等—一般民？。用和公共建筑是以】新，型建筑体系和部品、！部件为主体实现标准！化基：础上的多样化工厂】化生产基础上—的装配化《模数化基础上的【部品通用化土—建装修一体》化基础上的》低碳化以提高建筑】质量和性能》实现资源循环利用和！建筑：的，节能环保 二、【预制装配整体式建】筑的认定《 ，采，用预制装配整体式】钢筋混凝土结构体】系，的住：。宅及公共建筑其单体！预，制装配率均应不低于！30%？。且建筑外墙宜采【。用混凝土预制夹芯保！温墙体 采用钢结构！体系的建筑其单【体预制装配率应不低！于50%且预制【外墙宜采用预制夹芯！保温墙板 采用【其他结构体系新建的！预制装配整体式建】筑应经过《市建设行政主—管部门组织》认定 三、》预制装配《整体式？建筑：的预制装配率计算】。方法 预制装配【整体式建筑的预制装！配率是以建筑主体】结构和围护结—构（含？内，隔墙）构件的预制】。外墙板、内墙板【、柱、梁、楼—板、楼？梯、空调板、阳【台等预？制构件体积》占对应构件总体【积的百分比单体【预制装配率》。计算方法如》下，。 计算范围标高±】0.000以—上，；以每？栋单体建《筑，为计算单元 —计算公式 预—制装配率=预—制构件的体积—/（主体结构体积+！围，护结：构体：积） ？