广元市人《民政府关于加快发】展，装配式建筑的—实施意见 广府【发〔2017—〕，24号 各县、区人！民政府市级各—部门广？元经济技术开—发区、市《天然气综合利—用，工业：园区管委会 装配式！建筑是指用预制的构！件，在工地装配而成的建！筑是一？种，新型建造方式—对推动？建筑：业转型升级、—提高：工程质量安全、实】现节能减排、—推进新型城镇化【发展都具有》重要：作用为认真贯彻落实！国务院办公厅—关于大？力发展装配式建筑】的指导意见（国办发！〔201《6〕71号）、国务！院办公？厅关于促进建—筑，业持：。。续健康？发展的意见》。（国办发《〔2017〕19号！）、四川省》人，。民政府？关于加快推进—建筑产业现代化【发展的指导意见（】川府发〔2》016〕12号）】。精神切实加》快推进我市装配式】建筑发展《促进：。我，市建筑业转型升【级现提出如下意见】 一：、基：本原：则 （一《）政府引导、市场主！导强化政府的规划】引导、？政策：导向从规划引导、】税费优惠、》金融支？持、投资奖励等方面！加，大政：策扶持力《度为企业创造良【好的：发展环境《；注：重市场培育》积极引进拥有成熟技！术的装配式》。生产集成《应用企业落》户本市同时整合本地！企业资源鼓励现【有建材、建筑施工】企业向建筑部—。品（件）生产转型扶！持本地龙头企业做】大做强 （》二）统筹规划—、合理布局制定【装，配式建筑发展—。规，划，。统一部？署全市装配式建筑】推进：工作：；规划建设建筑产业！园合理调整产业发展！布局建？成大型建《筑部品（件）生【产、装备制造和产品！研发基地促进—集研发设计、建筑施！工、：仓储物流、检测、】教育培训等产业【集群：迅速成型坚持核心】园区与特色园区错位！。。发展相结《合以产业园为—载体建立切合我市】实际的装配式—建筑监管《体系培育《一批具有《核心技术《的优：秀，企业：加快：。形成新的经》济增长点逐步—形成专业化分工【协作、上下配套【的，产业链条 （—。三）试点《先行、？分步实施坚持示范先！。行、重？点突破的原则以政府！投资的？保障性住房、公共】。建筑和公益性项目】建设为突破口制【。订，有，效措施抓好》试点项目建设工【。作尽快形成以—点带面的工作局【面推动全《市装配式《建筑稳步有序发展】 ，（四）因地》制宜、循序渐—进结合？我市自然条件、经济！规模、技术水—平、：市场需求等实际情况！由小到大《、由少到多、—从试点？。示范基地到全—面，铺开分阶段推进【预制混凝土（P【C）：构件、钢结》构，、钢筋混凝》土结构、《轻钢龙？骨结构？、木：结，构等的应用不断总】结生产基地和工程项！目中的先进经验并加！以推广完善 二【、，发展目标《 ，（一）规划》建设装配式》建筑：构件生？产基地？力争2017年上半！年完成生产基地的规！划选址年底完—成生产厂房建—。设和生产《。线安装、调试启【。动装配式混》凝土PC《构件试生产 （二）！培育：装配式？生产：龙头企？业力争到2018】年通过本《地企业资源整合【和，引进方式《培育：。预制装配式混凝【土PC？部品：部件、？钢结：构，构件生产龙》。头企业各1家推动】建筑产业《现代化？示范基？地建设；到》2018《年年底建成年产10！万立方？米、满足100万平！方米建？筑面积的《。装配式？混凝土PC》部品部件生产线；到！2019《年上半年建成年产】满，足50万平方米【建筑面积的钢—结，构构件生《产，线到2025年全】市形成一批具有【较强综合实力的企业！和完整的产业体系占！领川：陕甘结合部装配【。式建筑PC构件、】钢结构建筑》构件生产高》点推广绿色》环保建材根》据市场发展》情况逐步提高产能引！领、辐射周边地区 ！（三）大力推广【装配式建筑2018！年年底完成预制装】。配整体式建设项目】（示范）试点；2】。0，19年全市装配【率达：到30？%的新建工程建筑】面积达到1》0，万平方米《；到2020年全】市采用装配式混凝土！结构和钢《结构：建造方式《的项目建筑面—积占新开工》项目的比例》达到30%、总【面积不低于1—00万平方米；2】021年《起装配式生产建造模！式逐步成为》我市工程建设主导】建造方式 （四）大！力提高市《政工程工业》化生产预制部品部】件使用率《2018年开始实】施市政道路工程【。试点；201—9年起？新建、改建城市主】干道、广场》等重：点项目全面使—用工业化生产的大型！人行道板、路沿石、！地下管廊、》线缆管沟（井、【盖，）等PC构件—和透水铺装材—料， 三、？实施时间《及范围？ ，（一）？基，地和生产《线建成后率先在新建！政府投？资，工程和保障》性住房工程中推广】采用：装配式生产方式建造！鼓励社？会资本投资项—目按照装配式—建筑要求设》。计和建造新开工的】政府投资建设项目】原则上都要推广实】施装配式建筑— ，（二）？2019年起市中】心城区新开工的【建筑面积10—万平方？米及以上的房地【产开发项目中采用】预制装配式混凝土】结构：或钢结构建筑模式】实，。施的比例不》低于项？目总建筑面》积的30%各—县区新开工项—目采用预制装—。配式混凝土结构【或钢结构建筑模式实！施的比？例不低于《。新开工项目》总建筑面积的15】。% （三）》大跨度、大空—间和单体建筑面【积超过？1万平方《米的公共建筑、市】政，桥梁（包括跨线桥】、过街天《桥）、？公交站台、公共【停车楼等市》政基础设施》项目：优先采用钢结构【体系方案 （—四）各县《区要根据实际情【况提：早，谋划采？。取切实措《施，认，真落实上级下达的】各项指标任务全力】推，进全市装配式建筑发！展到20《20年各县区新【开，工项目采《用装配式混凝土【结构：和钢：结构建造《方式的项《目建筑面积占—新开：工项目？总面积达《。到3：0%新建住宅全装修！。达到30《%,并逐《步提：高比例 四、主【要工作 （一）抓好！产业：基地：建设按照优化资【源、合理布局—的要求以《产，业关联度大、—技术：集约化程度》高、带动能力强的行！。业优势生产企业为】主体积极推动装配式！建筑基地建设—通过住宅产业—标，准化管理推行住宅】。部品部件标》准，。化，。和通用化生产 【（二）培育市场主】。体一：是调：。整产业布《局支持？原有构配件企业实施！技，术改造扩大》生产能力鼓》励传统开发、施工】、生产企业向装【。配式生产方式转型】。二是培育产业集团】推动：。装配：式生产？企业的规模化—。、集团化发》展整合？产业链资源鼓励设计！、开发、部》品生产、《施工、物流企业【和科研单位》组成联合体形成优势！互，补、：。实力雄厚、信誉良】好的大型《产业化集团大力培育！本市建？筑产：业，化设计、施》工，、监理等骨干企【业三是实《施，“引进”战略继【续围绕装《配式建筑上下游产】业，链招大引《强引进？实力雄厚的产业【。化集团或企业特别】注重引进《绿色：环保建材装配式设计！生产施工一体—化企业和建筑产业化！。关键技术及新材料】、新工艺、新装备形！成，良性竞争、健—康发展的市场—格局 （《三）加强人才—队伍建设装配—式生：产企业要《。积极培养和》。引进高端人才通过校！企合作等多种—形，式培养一批适应装配！式建筑发展需—求的技术《和管理人才》市人力资源》和社会保障局、【市规：划建：设和：住，房，局要积？极抓好行业》人才队伍建》设开展多《层次建？筑产业？现，代化知？识培训提高行—业领导干部、企业负！。责人、专业技术【人员、经营管—。理人员管理能力【和技术水平》着力建设规模化【、专业化《的建筑产业工人队】伍 （四）抓好【。试，点示：范充分？发挥政？府，投资项目《的推广、《。应用、示范作—用率先从保障性住房！和政府投《资工程中划》出一：定比：例，采用装配式生—产方式打造发展样板！增量成本计入—项，目建设成本积极引】导房地产企》。业在：我市开发项目中开】展标准化设计、装】配式施工试点 【（五）创新》装配式建筑设计统】筹建：筑结构、《机电设备、部品【部件、？装配施？。工、：装饰：装，。修推：行装配式建筑一体化！集成设计推广—通用化？、模数化、标准化设！。计方式积极应—用建：筑信息模《型技术提高建筑【领域各专业协—同设计能力加强对装！配式建筑建设全过】程的指导和服务【鼓励设计单位—与科研院所、高校等！联合开发《装，。配式建筑设》计技术和通》用设计？软件 （六）提升施！工水平引导企—业研发应用与装配】式，施，。工，相适：。应的技术、设备和】机具提高《部品部件的装配施】工连接？质，量，和建：。筑安：全，性能鼓励企》业创新？施工组织方式加【强，施工：动态管理促进—。人、材、机相—融合的施《工管理模式》支，持施：工企业编制施—工工法提高》装配施工技能实现技！。术工艺、组织管理、！技能队伍《的转变打造一批【具有较高装配施工】技术水平的骨—干，企，业 （七）推广【绿色建材规模化【发展绿色《建筑全面推广绿色建！造提高绿《色建材在《装配式建筑中的【应用：比，例开发应用品质优】良、节？能环保、功能良好的！新型建筑材料并加快！推进：绿色建材《评价鼓励装》饰与保温隔》热，材料一？体化应用推广—应用高性能节能【门窗强制淘汰不符合！节能环保要求—、质量性能差的建】筑材料？确保安全《、，绿，色、环保 （八【）推：进建筑？全装修实《行装配？式建：筑装饰装修与主体结！构、机电《设备协同施工积极】推广标准化、集【成化、模块》化，的装修模式促进【整体厨？卫、轻质隔墙等材料！、产品？和设：备管线集成化—。技术的应用提高装】配化装修水》平倡导菜单式全装修！满足：消费者个性化需【求 （？九）积极《推行工？程总承包装配式建】筑，原则上采用工—程总承包模式—鼓励设计、生产、施！工企业？组成联合体》进行工程《总承包工程总承包】企业对工程》质量、安全、进度】、造价负总》责鼓励本地设—计、：。施工、部品部—件生产企业开展【国内省内大》型，企业联合通过调整组！织架构、《健全管理体系向具有！工程：管理、设计》、施工、生产—、采购？能力：的工程总承包—企业转型 （十）】完善技术标准体系强！化质量安全监—管， 1.积极配合四川！省住建厅制定完善】。装配：式建：筑，设计、部品部—件生产、装配式施】工，、质量检验、工程】验，收、评价等地方标】准和修？。订计价？定额、用工》定额大力《推广：已形成的先》进，适，用的技术《标准体系 2.加强！技术指导市规划建设！和住房局牵头成立】。由规划、设计、开发！、施工、科》。技、部品生产、质】量检测、建》筑经济等领域专家和！相关行政主管部门负！责同志为成员的【装配式建筑专—家委员会专家委【员，会在上级部门的指】导下负责《对全市范围内—装配式建筑建设方案！和应：用技术进行论证、】指导提出验》收方案按照装配【式建筑认《定标：准（附后）审—。查项目预制装配【率作：为项目享受》各项优惠《政策和施《。工图审查《的依据 3.实行全！过，程工程？质，量，。监管市质量技术【监督：局、：市规：划建设和住房局按照！各自职责建立—构配件？质量与施工》安全有？效监督运行机—制健全质量监管体】系严格落实生产、】施工：、监理、设计、建】设等各方质量—安全主？体，责任加强《装配式施工现场监】管完：善项目设计》、部品？部件生产和运—。输、吊装《施工、后《期运营全流程—质量：管理体系实现建筑】。预制部品《部件：全过程跟《踪、定位和维护完】善工程质《量追溯机制》确保：工程质量 》五、支持政》策 （一）》规划：引导 1《.规划？、国土资源》部门要优先安—排装配式生》产，企，业生产基地用地【和新建的采》用预制装配整体式建！设项目建设用地生】产基地？用地享受广元市招商！引资相关《优惠政策《在符合规划要—求情：况下鼓励原有大【型预拌混《凝土、预拌砂浆、传！统，预制构件生产企【业向装？配式：部品生产企业—转型发展《 2.？规划部？门，在，出具工程项》目规划条件文件或项！目选：址意见书时应将上述！实，施范围内的项目的预！。制装配？率、实施面积等指标！明确载？明在办理建》设工程规《划许：。可证时应准》确核实相关指标符】合规定才能》核发证书《。 3.对以招拍挂】。方式供地的建设项】。目规划部门应—。在土地出让前—。征询建？。设，主管部门意见建【设主管部门应对【拟建项目是否—实施装配《式建筑出《具明确意见对确定实！施，装配式建筑的国土资！源部门？应在土地《出让文件中予—以注明并在土地出】让合同中明确相关】。要求 对《以划拨方式供地【的共有产《权保：障住房、公共—租赁住房和政府【投资的公共建筑项目！业主在编制可行性研！究报告？（或：项，目建议书）时应【将建设、规划部门】明确实施装配—式建筑的意见纳入】相应费用《纳入项目投资估算发！展改革部门在—项目审？批时应严格审查装】配式建筑内》容 4.容积率【奖励采用预制装配】整体式模式的房地】产开发项目在—办理规划审》批时其外墙预制【部分建筑面》。积（不超过》规划：总，建筑面积3%）可不！。计入：成交地？块，的容积率核算项【目竣工后由装配【式建：筑，专家委员会审查确】定项目预《制部分？建筑面？积作为竣工规—。划核实依据》。在房屋销售、房产】确权计算房》屋建筑面积时对未纳！入容积率核》。算的建筑《面积按规定予—以确认 （二）税费！优惠 装配式—生产企业主》。。营业务？属于西部地区鼓励】类产业目录（国家】。发展和改革委员会令！第15号）的或【销售自产的资源综】合利用？产品和提供》资源：综，合利用劳务的按规定！。享受相关税收—优惠政策符合新【型墙体？材料目录《的部品部件》生产企业可按规定享！受增值税即》征即：退优惠政策》 （：三）金融支持 鼓励！金融：机构拓宽建》筑业企业融资种类和！范围支持实》施装配式建》筑的企业《以建筑材料》、，工程设备、在—建工：程和应收账款等作】为抵押标的向金融机！构融资各类金—融机：构对符？合条件的装配式生产！企业：要，积极开辟绿》色通道加大信—贷支持？。力度提升金》融服务？水平 （四）投【资奖：励 1.《。新型装配式生—产企业厂房》、生产线建设完【成后按照我市招商】引资政策给予—奖励 2.对采用】装配式建筑的社会】投资建？设项目工程竣工【后经专？家评审预制装配【率，达到30%及—以上的按照国家、省！相关：财政补贴政策执【行 3.对预制装】配率达到30%【及以上和以钢结【构建：造，。的建：筑，。达到国家绿》色建筑评价星—级，。标准的按财》政部关于加快推【动我国？绿色建筑发展的实施！意见（财《建[201》。2]16《7号）有关政策给予！项目建？设单位财政资金【奖励并在《项目评优评奖中优先！考，虑 享受了国家绿色！建筑奖？励的不？再享受绿色生态建设！专项补？贴     （【五）支持商品房【预售 采用》装配式建造的商品房！项目在办理》商品：房预售许可证时允】许将装配式》预制构？件投资计入工—程建设总投资额及】。时，办理预售许可— （六？）矿：产资源（砂》、石）配《置， 建：筑部品部《件工：业化：生产需用大量砂、】石原材料《国土、水务等部门要！理清我市砂、石【资源：按相关规定挂牌拍卖！在同等？条件下优先考虑本】市装配式生产—企业 （七）—降低：生产要素《成本 ？供水、供电、供气和！通讯网络单位要【根据装配式生产【企业需求优先安【排为企业生》。产生活提供保障【生产用电、用气参】照，四川：省人民政府》关于印发促进经济】稳定增长和提—质增效推进供给侧】结构性改《革政策措施的通知】（，川府发〔201【6〕17号）和四川！省发展和改》革委员会《关于降低电力和【非居民用天》然气价格促进—经济稳定《增长和提质增—效有关事项》。的通知（川发改价】格，〔201《6〕129号）等执！行，相关电价、气价优惠！政策：切实降低企业生【产成本 六、保【障措施 《（一）加强组—织领导成《立以市政《府分管副《市长为组长市—发改：、经信？、人社、财政、国】土、住建、规—。划、教育、科技、】卫生、质监、税务、！综合执法《等部门为成员的广元！市加：快发展装配式建筑】领导小组负责审定】装配：式建：筑，项目：政策统筹规划、协调！推进我市《装配式建筑发展【领导小组办公室设在！。市规划建设和住房】局具体负责装—配式建筑推进—的各项组织协—调等工作 （—二）加大宣传—力，度组织相关企业【。积极参加建》。。。筑产业？园和：装配式建筑专—。题培训和博》览，会参观先进地区装】配式生产园区—及基地通《过电视、报刊—、网络？等，。媒介大力宣》传装配式建》筑的：重要意义让公众【全面了解装配式建筑！对提升建筑品质【、宜居水《平、保护环境—的重要？作用提高园区建【设和：装配式建筑在社会中！的认知度《和认：同度 （三）交通】运输保障公安、【交通运输等部门要】加强建筑部品部【件运输规范管理对】超限超载可采用绿】色，通道办理相关审批手！续予以支持 附件】装配式建筑》认定标准 装配式建！筑认定标准 一、】装配式建筑定—义， 装配？式建筑？是指采用预制构件或！部件在？施工现场装》配而成的居住—、，商业、办公》等一般民《用和公？共建筑是以》新型建？筑体系和部》品、部件《为主体实现标准化基！础上的多样》化工厂化《。生，产基础上的装配化模！数化基础上的部品通！用化土建装修一体化！基础上的低碳—化以提高建筑质量和！性能实现《资源：循环利用和建筑的】节能环保 》二、预制装配—整体式建筑的—认定 采用预制【装，配，整体式？钢筋混？。凝土结构体系的【住宅及公共建筑其】单体预制《装配率均应不低【。于30？%且建？筑外墙宜《采，用混凝土《预制夹？芯保温墙体 采【用钢结构体系的建筑！其单体？预，制装配率应不低于】50%且预制外【墙宜采用预制夹【芯，保温墙？板 采用其他结【构体系新建的预制装！配整体式建筑应经】过市：建设行政主管部门】组织认定 》三、预制装配整体】式建筑的预制装【配率计算方》法 预制《装，配，。整体式建筑的预制装！配率是以建筑主体】结构和围护》结构（含内》隔墙）？构件的预制外墙板】、内墙板、柱—、梁、楼板》、，楼梯、空调板、阳】。台等预制构件体积】。占对应构件总—体积的？百分比单《体预制装配率计算方！法如下？ 计算范《围标：高±0.000以上！；以：每栋单体建筑为【计算单元 计算公式！ ，预制装配率=预制构！件的体积《/（主体《结构体积+围—护结构体积） 【