广元市？人民：。政府关于加快发【展装配式建筑的实施！意见 广府发〔2】01：7〕24《号 各县、区人【民政府市级各—部门广元经济技术】开发区、市天—然气综合利用工业园！区，管委会 装配式建】。筑是指用《预制的构《件在工地装配—而成的建筑是一种】新型建造方式对推】动建：筑业转型《升级、提高工程【质量安全、实现节能！减排、推进》新型城镇化发展【都具有？重要：作用为认真》贯彻落实国务院办】公厅关于大力发展】装配式建筑的指【导意见（《国办：发〔2016—〕7：1号）、《国务院办公厅—关于促进建筑业持】续健康发展的—意见（？国办：发〔2017〕19！号）、？四川省人民政府【关于加快推进建筑】产业：现代化发展的—指导意？见（川？府，发〔2016〕1】2号：），精，神切实加快推进【我市：装配式建筑发展【促进我市《。建筑业转型升级现提！出如：下，意见 一、基本原】则 （一）政府引导！、市场主导强化政】府的规划引》导、政策导向从规】划，引导、税费优惠、】。金融支持、投资【奖励等方面加大【政，策扶持力度》。为企业创造》良好的发《展环：境；注重市场—培育积极引》进拥有成熟技—术的装配式生产集】成，应用企业落户—本市同时整合本地企！业资源鼓励》现有建？材，、建筑施工企业向建！筑部品（件）生产转！型扶持本地龙—头企：业做大做强 （二】）统筹规划、合【理，。布，局制定？装配式建筑发展规】划统一？部署全市《装配式建《筑推进工作》；规划？建设建？。筑，产业园合理调—整，产业：发展布局建成大【型建筑部《品（件）生产、装】备制造和《产品：研发基？。地，。促进集？研发：设计、建筑施工【、仓：储物流、检测、教】育培训？等产业集《群迅速成型坚持核心！园区与？特色园？区错位发展相结合以！产业园为《载，体建立切《合我：市，实，际的：装配式建筑监管【体系培？育一批具有核心技】术的优秀《企业加快形成—。新的经济增长点【逐步：形成：专业化分《工协作？、上下配《套的产业链条 【（三）试点先行、分！。步实：施坚持示《范，先行、重点突破【的原：则以政府投资的【。保障性住房、公共】建，筑和公益性项目【建设：为，突破口制订有效【措施抓好试点—。项目建设工》作尽快？形，。成以：点带面的工作局【面推：动全市装配式建筑稳！步有序发展》 （四）因地—制宜、循序》渐进结合我市—自，。然条件、经济—规模、技术水平、】市场需求等实—际情况由小到大、由！少到多、《从试点示范基地到全！面铺开分阶段推进预！制，混凝土（《PC）构件、钢结构！、钢筋混凝》土结构、轻钢龙【骨结构、《木结构等的应用【不断总结生产—基地和工《程项目中的先进经】验并加以推广完善 ！二、发展目标— ，（一）规划建设装】配式建筑构件生产基！地力争？2017年上—半年完成生产基【地的：规划选址年底完成生！产厂房建《设和生产线安—。装、调试启动—装，配式混凝土PC构件！试生产 （二）培】育装配式《生产龙头企业力争】到2018年—通，过本地？企业资源整合—。和引进方《式培育预制装配式混！凝，土PC部品》部件、钢《结构构？件生产龙《头企业？。各1家推动建筑【产业现代化示—。范基地建设；到20！1，8年年底建成年【产10万立》方米、满足100万！平方：米，建筑面积的装配式混！凝土PC部》品部件生《产线；？到2：019年《上半年建成年产满】足50万平方—米建：筑面积的钢结构【构件生产线到20】25年全市形成【一批具有较》强综合实力的企业和！完，整的产业《体系占领川陕甘结合！部，装，配式：建筑PC构件、钢】结构建筑《构，件生产高点》推广：。绿，色环保建材根据市场！发展情况逐步—提高产能引领、【辐射周？边地区 （三—）大力推广装配式】建，筑2018年年【底完成预制》装配整体式建设项目！（示范）试》点；2019年全市！。装配率达到3—0%的新建工—程建：筑面积达到》10：。。。万平方米；到2【020年全市采【用装配式混凝土【结构和？钢结构建造方式【的项目建筑面积占新！开工：项目的比《例达到？30%、总面积不低！于，10：0万平？方米；2021年】。起装配式生》产建造模《式，逐步成为我市工程】建设主导《建，造方式 （四—）大力提《高市政？工程：。工业化生产预—制部：品部：件使用率20—18：年开：始实施市政道路工程！。试点：；2019年起新】建、改建城市主干道！。、广场等重点项目】全面使用工业化生产！的大型人行道板、】路沿石？、，。地下管廊《、线缆管沟（井【、盖）等PC构【件和透水铺装材料】 三、实施时—间及范围 （—。。一，）基地和生产—线建成后率先在新建！。政府投？资工程？。和保障性住房—工程中？。推，广采用装配式生【产方式建造鼓—励社会资本投资项目！按照：装配：式建筑要求》设，计和建造新开—工的政府《投资：建设项目原则上都要！推广实施装》配式建筑 （二）】2019年》起市中？心城区新开工的建筑！面积10万》平方米？及以上的房地产开】发项目中采》用预制装配式—混凝土结构》或，。钢结构？建，筑，模式实施的》比例不低于》项目总建筑面积的3！0%：各县区新开》工项目采用预制装】配，式混凝土《结构或？钢结构建筑》模式实施《的比例不低》于新：开工项目《。总建筑面积的—15% （三）大】跨，度，。、大空间和》单体建筑面积超过1！万平方米《的公共建筑》、市政？桥梁（包括》跨线桥、《过街天桥《），、公交站《台、公共停车楼等】市政基础设施项目优！先，采用钢结《构体系方案 —。（四）各《。县区要根《据实际情况提早【谋划采取切实—措，施认真落实上级下达！的各项？。指标任务全力推进】全市装配式》建，筑发展到20—20年各县区新开】工项目？采用装配式混凝土】结，。构和钢结构》建造方式的》。项目建筑《面积占新开工项目】总面积达到30%新！建住宅？全装修达到30【%,：并逐步提高比例 四！、主要工作 （【一）抓好产》业基地？建设按照优化资【源、合理布局的【要求以产业关联度大！、技：术集约化程度高【、带动能力强的【行业优势《生产企业《为主体积《极推动装配式建筑基！地，建设通过《住宅产业标》准化管理推行住宅部！品部件？标准化和通用化【生产：。 （二）培育市场主！体一是调整产业【布，局支持原有构配件】。企业实施技术改造扩！。大生：产能力鼓《励传统？开发、施工、生产企！业向装配式生产方】。式转型二是培—育产业集团》推动装配《式生产企业的规模】化、集？团化发展整合产【业链资源鼓励—设计、开发、—部，品生产、施工、【物流企业和》科，研单位组成联—合体形成优势互补、！实力雄厚、信誉良好！的大：。。型产业化集团大力培！育本市建筑产业化设！计、施工、监理等】骨干企业三是实【施“引进”战略【继，续围绕装配式建筑上！下游产业链招大【引强引进实力雄厚的！产业：化集团或企》业特别？。注重引进绿》色环保建材装—配式设计生产施工】一体化企《业和建筑产业化关】键，技，术及新材料、新工艺！。、新装备形成—良性竞争《、健康发展的市场】。格局 （三》）加强人才队伍【建设装配《式生产企业要积极培！。养和引进高端人才通！过校企？合作：等多种形式培养一批！适应装配式建筑发】展，需求的技术和管理人！才市人力资源和社】会保：障局、市规划建设】和住房局要积—极抓好行业人才【队伍建设《开，展多层次建筑产【业现代化知识—。培训提高行》业领导干部、企【业负责人、》专，业，技术人员、经营管】理，人员管理能力和技】术水平？着力建设《规模化、专业化的】建筑产业工人队【伍 （四）》抓，好试点？。示范：充分发挥政》府投资项目的推广、！应用、示范作用【率先从保障》性住房和政府投【资工程中划出一【定比例采用》。装配式生产方式打】造发：展样：板增量？成，本计入？项，目建设？成本积极引》导房：地产企业在我—市开发项《目中开展标准化设】计、装配式施工试】点 （五）》创，新，装配式建《筑设计统筹建筑【。。结构、机电设备【、部品部件、—装配施？工、装饰装修推【行装：配式建筑一体—化集成设计推广【通用化、模数化、】标准化设《计方式积极应用【。。建，筑信息？模型技术提》高建筑领域各专业】协同设计能》力，加，强对装配式建筑【建设全过《。程的指导和服务鼓励！设计单位与科—研院所、高》校等联？合开发装配式建【筑设计技《术和通用设计—软件 （《六）提？升施工水平引导企业！研发应用《与装配式施工相适应！。的技术、设》备和机具提高部品】部件的装配施—工连接质量和建筑安！全性能鼓励企—业创新？施工组织《。方式加强施》工动态管理》促进人？、材、机相融合【的施工管《理模式支持施工企业！编制施？工工法提高》装配：施工技能实》现技：术工艺、组织—管理、技能队伍【的转变打造一批【具有较高装配—施，工技术水平的骨干】企业 （七）推广绿！色建：材规：。模化发展《绿，色建筑全面》推广：绿色：。建造提高绿色建材在！装配式建筑中的应用！比例：开发应用《品质优？良、节能环保、功能！良好的新型建筑材料！并加快推《进，绿色：建材评价鼓》励装：饰与保温隔》热材：料一体化应用推广】。应用高？性能：节能：门窗强？制淘汰不符合节能】环保：要求、质《量，性能差的建筑材【。料，。。确保安全《、绿色、环保 （】八）推进建》筑全：装修实行装配式建筑！装饰装？修与主体结构—。、，机电设备协同施工】积极推广标准化【、集成化、模块化】的装：修模式促《进整体厨卫、轻质隔！墙等：材料、产品和—设备管线集成化【技术的应用提高装配！化，装修水？平倡导菜单式全【装修满？足消费者个性化需求！ （九）积极推行】工，程总承包装配式【建筑原则《。上采用工程总—承包模？式鼓励设计、生产】、施工企业组成联】合体进？行工程总承包工【程总承？。。包企业对工》程质量、安全、进度！、造：价负总责鼓励本地设！计、：施工、？部品部件生》产企业开展》国内省内大》型企业联合通过【调整组织架》构、健全管理体系】向，具有：工，程管理、设计、施工！、生产、采购能【力的工程总承—包企业转《型 （十）》完善技？术标准体系强化【质量安全监管— ，1.积极配合四川省！住建厅制定》完善装配式》建筑设计、部品部件！生产、装配式施工、！质量检验、工程验收！、评价等地方标【准和修订计》价定：额、用工定额—大力：。推广已形成的先进】适用的技《术标准体系》。 2.加《强技术？指导市规划建—设和住房局牵头成立！由规划、设计、开发！、施：工、科技、》。部品生产、质—量检测、建筑经济】等领域专家和—。相关行政主管部门负！责同志为《成员的装配式—建筑专家委员会【专家委？。员会在上级部门的指！导下负责对全市【范围内装配式建【筑建设方案和—应用技术进》行论证、指导—提出验收方案按照装！。配式建筑认》定标准（《。附，。后）：审，查项目预《。。制，装配率作为项—目享：受各项优惠政—策和施工图审查的依！据 3.实》行全：过，程工：程质量监管市质【量技术监督》局、市规划建设【和住房局按照各自职！责建立构《配件质量与施工【安全有效监督运行】机制健全《质量监管体系严【格落：实生产、施工、监】理、设计、建设【等各方质量安全主体！责任加强装配式施工！现场监管完善项目】设计、部品部件【。生产和运输、吊装施！工、后期运》营全流程质量管【理体系？实现建筑预制部品】部件全过程》跟踪、定《位和维护完善—工程质量追溯—机制确保工程—质量 五、支持【政策： （一）规划引【导， 1.？规划、国《土资源？部门：要优先安《排装配式生产企【业生产基《地用地和新建—的采用？预制：装配整体式建设【项目建？设，用地：生产：基，地用地享受广—元市招？商引资相关优惠政策！在符合规划要求情况！下鼓励原有大—型预拌混凝土—、预拌？砂浆、传统预制构】件生产企业向装配】。式部品？生产企？业转型发展 2.】。。规划：。。部门在出具》工程：项目规划条件—文件或项目选址【意见书时《应将上述实施范围内！的项目的预》制装配？率，、实施面《积等指标明确—载明在办《理建设？工，程规划？许可证时《。应准确核《实相关？指标符合规定才【能核发证书》 3.对以招—。拍挂方式供》地的建设《项目规？划部门应《在，土地出让前征询建】设主管？部门：意见建设主》管部门？。应对拟建项目是【。否实施装配》式建筑出具明确意见！对确定实施装配式建！筑的国土资源部门应！在土地？出让：文件中予以》注明并在土地出让】合同：中明确相《关要求 对以—划，拨方式供地的共有产！权保障？住房、公共租赁住房！和政府投资的—公共建筑项目业主在！编制可？行性研究《报告（或项目建议】书，。）时应？将，建设、规划》部门明确《实施装配式》建筑的意见纳入相】应费：。用，纳入项？目投资估《算发展？改革部门在项目审】批，时应严格《审查装？配式建筑《内容 ？4，.容：积率：。奖励采用预制—装配：整体：式模式的《房地产？开发项目在办—理规划审批时—其外墙预制部分建筑！面积（不超》过规划总建筑面积】3%）可不计入成】交地块的《容积率核算项—目竣工后由装配式】建筑专家《委员会审查确定项目！预制部分建筑面【积作为竣工规—划核实依据在—房，屋销：售、房？产确权计算房屋【建筑面积时》对未纳入容》积率核算的建筑面】积，按规定予以》确认 （二）税费优！惠， 装配式生产企【业主营业务属于西部！地区鼓励类产业目】录（：国家发展《和改：革，委，员会令第1》5号）的或》销售自产《的，资源综合利用产【品和提供资源—综合利用劳》务的按？规定享受相》关税收优惠政—策符合新型墙体材】料目录的《部品部件生》产企业可《按规定享受》增，值税即征即退优【惠政策？ （三）金》融支持 鼓励金【融机构拓宽建筑业】企业融资《种类和范围》。。支持实？施，装配式建筑的企业】以建筑材料、—工程设？备、在建《工程：和应收账款等作【为抵押标的向—金，融，机构融资各类—。金融机构对》符，合条件的装配式生产！企业：要积极？开辟绿色《通道加大信贷支【持力度提《升金融服务》水平： （四）《投资奖励 1—.新型装配》。式生产企业厂房【、生产线《建设：。。完成后按《照，我市招商《引资政策《给予奖励 2.【对采用装配式—建筑：的社：会投资建设项—目工程竣工后经【专家评审预制装配率！达到3？0%及以《上的按照《国家、省相关—财政补贴政策执行】 3.对《预制装配率达到3】0%及以上和—以，。钢结构？建造的建筑达—到国家绿色建筑【评价星级标准的按财！政部关于《。加快推动我国绿【色建筑？发展的实《施意见？（财建？[，。20：12]167号）有！关，政策给予项目—建设：单位财政资》金，奖励：。并在项目评优—评奖中优先考—虑 享受了国家绿色！建筑奖励的不再享受！绿色：生态建设专项补贴 ！  ：  （？五）支持商品—房预售 采》用装配式建造的商】。。品房项目《在办理商品房—预售许可证》时允：许将装配式预—制构件投《资计入工程建设总投！资，额及时？办理预售许》可， （六？），矿产资源（砂—、石）配置 —建筑部品部件工【业化生产需》用，。大量砂、石原材【料国：土、水务等部门要理！清，我市砂、石资源按相！关规定挂《牌拍卖在同等条【件下优先考虑本市】。装，配式生产企业 【（七）降低生产【要素：。成，本 供水、》供电、供气》。和通讯网络单位要根！据装配式生产企业】需求优先安排—为企业？生产生活提供保障生！产用：。电、用气参照四【川省人民政》。府关：于印发促进》经济稳定增》。长和提质《增效推进供给侧结】构性：改革政策措施的通】知（川府发》〔201《6〕17号》）和四川省发展【和改革委员会关于】降低电力和非—居民用天然气价格】。促进经济稳定—增长和提质增效【有关事项的通知（】川发改？。价，格，〔2016〕1【29号）等》执行：相关电？价、气价《优惠政？策切实降低企—业，生产：成本 六、保障措施！ （一）加强组【织领导成立以—市政府分《管副市长为》组长市发改、—经信、？人社、财《政、国土、住建【、规：划、教育、科技、卫！。生、质监《、税：。。务、综合执》法等部门为成员的】广元市加快发—展装：配式建筑领导小组负！责，。。审定装配《式建筑项目政策统】筹规划、《协调：推进我市《装配式建筑发展领】导小组办公》室设在市规划建设】和住房？局具体？负责装配式建筑推】进，的各项组织协调等工！作 （？二）加大《宣传力度组织相关企！业积极参《加建筑？产业园和装配—式建筑专题培训【和，。博览：会参观？先，进地：区装配式生产园区】及基地通《。过电视、报刊、网】络等媒？介大力宣传装配【式建筑的重要意【义让公众全》。面了解装配式建【筑对：。。提升建筑品质、宜】居水平、保护环【境，的重要作用提高【。园区建？设和装配式建筑在】。社，会中的？认知度和认同—度 （三）交通【运输保障公》安、交通《运输：等部门要加强建筑部！品部件？运输规范管理—。。对，超限超载可采用绿色！通，道办理相关审批【手续予以《。。支持 ？附件装配《式建筑？认定标准 装配【式建筑认定标准【 一、装《配式建？筑定义 装配式建】。。筑是指？采，用预制构件或部件在！施工：现，场装配而成的居【。住、商业《、，办公等一般民用【和公：共建筑是《以新型建筑体—系和部品、部件【为，主，体实现标准化基础上！的多样化工厂化生】产基础上的装配化】模数化基础上—的部品？通用化？。土建装？修一体化基》础上的低碳化—以提高建筑质量和】性能实现资源—循环利用和建筑的】节能：环，保 二、预制—装配：整体式建筑的认定】 采用预制装配整体！式钢筋混《。凝土结构体系的住】。宅及：。公共建？筑其单？体预：制装配率均应不【低于30%且建筑外！墙宜采用混凝土预】制夹芯保温墙—体 采用钢》结构体系的》建筑其单体》预制装配率》应不低于50%且预！制外墙宜《采用预制夹芯—。保，温墙板 采用—其他结构体系新【建的预制装》配整体式建筑应经过！市建设行《政主管部门》组织认定 三、预】制装配整体式—建筑的预制装—配，率计算方法 预【制装配整体式建【筑的预制装配—。率，是以建筑主体结构】和围护结构（—含内隔墙）》构件的预制外墙板、！。内墙板、柱、梁【、楼板、楼》梯、空调板》、阳台等预制构【件，。体积：占对应构件总体【积的百分比》单体预制装配—率计算方法如下 】计算：范围标高±0.00！0以上？；以每栋《。单体建筑《为计：算单元 计》算公式 预制装配】率=预制《构件的体积/—（，主体结构体积+【。围护结构体积） 】