。广元市？人民政府关于加快】发展装？配式建筑的实—施意见 《广府发〔201【7〕：24号 各县—、区人民政府市级各！。部门广元经济技术】开发区、市天然【气，综合利用《工业园区管》委会 装《配式建筑是指用预制！。的构件在工地装配】而，成的建筑《是一种新型》。建造方式对推动建筑！业转型升《级、提高工》程质量安全》、实现？节，能减排、《推进新型《城，镇，化发展都具》有重要作用为认真】。贯彻落实《国务院办《公厅关于大力—发展装配式建筑【的指导意见（国办发！〔20？16：〕71号）、国务院！办，公厅：关于：促进建筑业持续健】康发展的《意见（国办发〔【2017〕》19号）、四川【省，人民政府《关于加快推》进建筑产业现代【化发展的指导意【见（川府《发，〔2016〕12号！）精：神切实加快推进我】市装配式《建筑发展促》进我市建筑》业转型升级现—提出如下意》见 一、基》本原则 （》一）政府《引导、市场主导强化！政府的规《划引导？、，政策：导，向从：规，划引导、税费优【惠、：金融支？持、投资奖励—等方面加大政策扶持！力度为？企业创造良好的发】展环境；注重市【。场培育积极引进【。。拥有成？熟技术的装配式生产！集成应？用企业落户本市【同时整合本》地，企业资源鼓励现有】建材、建筑施工【企业向？建筑部品《（件）生产转—型扶持本地龙—头企：。业做大做强 （【二，）统筹规《划、合理布局制定装！配，式建筑发《展规划统一》部署全市装》配式建筑推进—工作；规划建设建筑！产业园合理》调整产业发》展布局建成大型建】。筑部品（件）—生产、装备制造和】产品研发基地—促进集研发设计、】建筑施工、》仓储物流、》。。检，测、教育培》训等产业集群—迅，速成型？坚持核心园》区与特色园区错【位发展？相结合以产》业园为载体建—立切合？我市实际的装配式】建筑监管体》系培育一批具有【核心：技，术的优秀企》业加快形成》新的经济增》长点逐步形成专【业化：分工协作《、，。上下：配套的产业链条【。 （三）试》点先行、分步实施】坚持示范先行、【。重点突破的原则【以政府投资的保障性！住房、公共建筑【和公益性项目建设为！突破口制订有效措】施抓好？。。。试点项目建设工作】尽快形？成以点？带面的工作局面推动！全，。市装配式《建筑稳步有序发展 ！（四）因地》制宜、循序》渐进结？。合我市自然条件、经！济规模？、技术水平、市【场需求等实际情【况由小？到大、由少》到多、从试点示范基！地到全面铺开—分阶段推《进，预制混凝《土（PC）构件【、钢结构、》钢筋混凝土结—构、轻钢龙骨结构】、木结构等的应用】不断总结生产基【地和工程《项目中的先进经【验并加以《推广完善《 二、发展》目标 （一）规划建！设装配式建筑构件生！。产基：地力争2017年上！半年：完成：生，产基地的规划选址年！底完成？生产厂房《。建设和生产线安【装、调试启动—。装配：式混凝土P》C构件试生产 【（，二）培育《装配式生产》龙头企业力争—到2018年通过】本地企业资源—整合和？引进方式《培，育预制装配式—混凝：土，PC部品部件、【钢结构构件生产龙】头企业各1》家推动建《筑产业？现代化示范基地建】设；到2018【。年年底建成年—产10万立方米【、满足？100？万，平，方米：建筑面积《的装配式混凝土P】C部：品部件生产线；到】2019年》上半年建成年产满足！50万平方米建筑面！积的钢？结构构件生产线到2！025年全市形成一！批具：。有较强综《合实力的企业和完整！的产业体《。系占领川陕》甘结合部装配式建筑！PC构件、钢结构】建筑构件生》产高点推广绿—色环保建材》根据市？场发：展，情况逐步提》高产能引《领，、辐射周《。边地：区 （三《）大力推广装配【式建筑？2018年年底完】成预制装配整—体式建设项目（示】范）试点；201】9年全市装配—率达：到30%的新建【工程建筑《面积达到1》0万平方《米，；到2020年【全市：采，用装：配式混凝土结—构和钢结构建造方】式的项目《建筑面？积占新开工》项目的比例达—到30%、总面积不！低于10《0万平方米；202！1年起装配式—生产建造模式逐步成！为我市工《程建设主导建造方】式 （四）大力提高！市政工程工业化生】产预制部品部件【使用率2018【年开：始，实，施市政道路工程【试，点；2019年【起新：建、改建城》市主干道、广场【等，。重点项目全面使用】工，业化生？产的：大型人？行道板、路沿石、】地下管廊、线缆【管沟：（井、盖）等PC】构，件和：透水铺装材料— 三、实施时间及】范，围 （一）基地和生！产线：建成后率先在—新建政府投资工【程和保障性住房工程！中推广采用》装配式生产方—式建造鼓励社会【资本投？资项目按照》装，配式建筑要求设计和！建造新开《工的政府《。投，资建设项目原则【上都要推广实施【装配式建筑》 （二）2019年！起市中心城区—新开工的建筑面积】10：万平方米及以上【的，房地产开发项目中采！用，预制装配式混—凝土结构或钢结构】建筑模式实施—。的比例不《低于：项目总建筑》面积：的30%各》县区新开工》项目采用预制装配】式混凝土结构或钢】结构建筑模》式实施？。的比例不低于新【开工项目总建筑面】。积的1？5% （《三）大？跨，度、大空间和—单体建？筑面积超《。过1万平方米的公共！建筑、市政》。桥梁（包括跨线桥、！过街天桥）、公交站！台、公共停》车楼等市政基础设施！项目优？。先采用钢结构体系方！案 （四）各县【区要根据《实际情况提早谋【划采取切实措施【认真落实上级下达】的各：项指标任务》全力推进全市—装配式建筑发展到2！020年各县区新】开工项目采用装配式！混凝土结构》和钢结构建》造，方式的？项目建筑面积—占新开工项目总面】积达到30》%新建住宅全装修】达到30《%,：并逐：步提高比例 —四、主？要工：。作， （一）抓》好产业基地建—设按：照优化资源、合理布！局的：要求以？产，业关联度大、技术集！约化程度《高、带？动能力强的行—业优势生产》企，业为主体积》。极推动装《配式建筑基》地，建设通过《住宅产业标准化管理！推行住宅部品部件标！准化和通用》化生：产 （二）培育【市场主？体一是调整》产业布局支》持原有构配件—企业实施《技术改造扩大生【产能力？鼓励传统《开发、施工、生【。。。产企业向装配—式生产方式转型二是！培育产业集团推【动，装配式生《产，企业的规模化、集】团化发？展，。整合产业链资源【鼓励设计、开发、】部，品生产、施工、物】。流企：业和科研单位组成】联，合体：形成优势互补、实力！雄厚、？信誉良好《的大型产业》化集团大力培育【本市建筑产业化设】计、施工《、监理等《骨干企业三是—实施“引进”战略继！续，围绕装配式建筑【。上下游产业》。链招大引强引进【实力雄厚的产—业化集？团或：企业特别《注重引进绿色环【保建材装配式—设计生产施工一体化！企业和建筑产—业化关？键技术及新材料【、新工艺、新—装备形成良》性竞争、健康—发展的市场格局【。 （三）加强—人才队伍建设—装配式生产企业【。要积极培养和—引进：高端人才《。通过校？企合作等多种形式培！养一批适应装配【式建：筑发展？需求的技术和管理人！才市人？力资源和社会—保障局？、，。市规划建《设和住房局要积极抓！好行业人才》队伍建设开展—多层次建筑》产业：现代化？知识培训提高行业】领导：干部、企业负责人、！专，业技术人员、经营管！理人员管理能力和】技术水平着力建设规！模化、专业化的建筑！产业工人队》。伍 （？四）抓好《试点示？范充分发挥》政，府投：资项目的推广、应用！、示范作用》。率先从保《障性住房和》政府投资工程—。。中划出？一定比？例采用装配式—生产：方，。式打造发展样板增量！成本：计入项目建设成本】积极：引导房？地，。产企：。业在我市开发项目】中开：展标准化《设计、？装配：式施工？试点 （五）创新】装配式建筑设计统】筹建筑结构》、机：电设备、部品—部件、装配施—工，、装饰装《修推行装配式建【筑一体化集成设【计推：广通：用化、模数化、标】准化设计方式积【极应用建筑》信，息模型技术提—高建筑领域各专【业协同设计》能，。力加强对装配—。式，建筑建设全过程的指！导，和服务鼓励设—计单位与《科，研院：所，、高：校等联合开发装配】式建筑设计技术【和通用设计》软件 （六》。。）提升施工》水平引导《企业研发应用与装】配式施工相适应【。的技术、《设，备和机具提高部品部！件的：装配施工《连接质量《和建筑安全性能【鼓励企业创》新施工组织方—式加强施工动态管】。理促：进人：、材、机相融合【的施工管《理模：式支持施《工企业编制施工工法！提高装配施工—技能实？现技术工艺》、组织管理、—技能队伍的转变打造！一批具？。有较：。高，装配施工技术—水，平，的骨：干企业？ （七）推》广绿色建材》规模化发展绿色建筑！。全面推广绿色建造提！高绿：。色建材在《装配式建筑中—的应用比《例开发？应用品质优良、【节能环保、》功能良？好的新型建筑材【料并加快推进—绿色建材评价鼓【励，装饰与保《温，隔热材料《一体化应用》推广应用高性能节】能，门窗强制淘汰—不，符合：节能环保《要求、质量》性能差的建筑材料】确保安全、》绿色、环保 （【八）推进建筑全【装修实行装配式建筑！装饰装修与主—体结：构、机电《设备：协同施工《积极推广标准化【、集成化、模—块化的装修模式促】进整体厨卫、轻质】隔，墙等材料、产—品和设备管线—集成化技术》的应用提高装配化装！修水：平倡导菜《单式全装修满足消费！。者个性化需求— ，（九）积极推行工】。程总承包装配—式建筑原则上采【用工程总《承包模式鼓励设计】、生产、施工企业组！成联合体进行—工程总承包工程总】承包企业对工程【质量、安全、进度、！造价负总责鼓—励本地设计、施工、！部品部件生产—企业开展国内—省内大型企》业，联合通过《调整组织架构—、健全管理体系【向具有工程》管理、设计、—施工、生产、—采购能力的工—程总承包企》业转型 （十）完善！技术标准体系—强化质？量，安，全监管 1.积极配！合四川省《。住建厅制定完—善，装配式建筑》设计、部品》部件生产、装配【式施工、质量检验】、工程验收、—评价等地方标准和】。修订计价定额、用工！。定额：大力推广已形成的先！进适用的技术标【准体系 2.加强】技术：指导市规划建—设和：住房局牵《头成立由《规划、设计、开发、！施工、科技、—部，品生产、《质量检测、建筑经济！等，领域专家《和，相关行政主》管部门负《责同志为成员的【装配式建筑专家委】员会专家委》员会在上级部—门的：指导下负责》对，。全市范围《内装配式建筑—建设方案和应用技术！进行论证、指导提】出验收方《案按照装配式—建筑认定标》准（附后《）审查项目预—制，装配率作为项目【享，受各项优惠》政策和施工图审查】的依据 《。。。3.实行全过程工程！质，量监管市质》量技术监督》局、市？规划建设《和住：房局按照各自—职责：建，立构配件质量—与施：工安全有《效监督？运，行机制健全质—量监管体系严格落】实生产、施工、监】理、设计《。、，建设等各方》质量安全主体责任】加强装配式》施工现场监》管完：善项目设《计、部品《部件生产和运输、】吊装施工、后期运】营全流程《质量管理《体系实现建筑—预制：部品部件全》过程跟踪、定位和维！护完善工《程质量追溯机制确保！工程：质量 五、》支持政策 （—一）规划引导 1】.规划、《国土资？源部门要优先安排】装配式？生产企业生产基【地用地和《。新建的采用预制装】。配整体式建》设项目建设用—地生产基地用地享受！广元市招商引资相关！优惠政策《在符：。合规划要求情况下鼓！励，。原有大型预拌混凝】土、预拌砂浆、【传统预？制构件生产企业【向，装配式部品生—产企：业转型发展 2【.，规，划部门在出具工程】项目规划条件—文件或项目选址意】见书时应《将上：。述实施范围》内的项目的预—制，装配率、实》。施面积？。等指标明确载明在】办理建设工程规划许！可证时应准确核实】相关指标符合—规定才？能，核发证书 3.【对以招拍《挂方式供地的建设项！目，规划部门《应在土地出让前【征，。询建设主管部—门意见建设主—管部门应对拟建【项目是否《实施装配式建—筑出具明确意见对确！定实施装配式—建，筑的国土资源部门】应在土地出让文【件中予以注》明并在土地出—让合同？中明确相关要求【 对以？划拨方式供地的【共有产权保》。障住房、《公共租赁住房—和政府投资》的公共建筑项目业】主在编？制可行性研究报告（！或项目建议书）时】应将建设、》规划部门《明确实施装配式【建筑的意见纳入相应！费用纳入项》目投资估《算发展改革部—门，。在项目审批时应严】。格审查装《。配式建？筑内容 《4.容？积率奖励采用—。预，制，装配整体式模—式的房地产开发项】目在办理规划审批时！其，外，墙预制部分》建筑面？积（：不超过规《划总建筑面》积3%）可不计入】成交：地块的容积率核【算项目竣工后—。由装配式《建筑专家委员会审查！确定：项目预？制部：分建筑面积作为竣】工规划核实》依据在？房屋销售、房产确】权计：算房屋？建筑面积《时对未纳入容积【。率核算？的建筑面积按规定】予以确认 （二【）税：费优惠 装配式生】产企：业主营业务属于【西部地区《鼓励类产业目—录（国家发展和【改革委员会令第15！。号）的？或销售自产的—资源综合《。利用产品和提供资】源综合利用劳—务的按规《定享：受相关税收优惠政策！符合新型《墙体材料《目录的部品部件【生产企业可按规定】享受：增，值税即征《即，退优惠政策 （三】）金融支持 鼓励】。金融机构拓宽—建筑：业，企业融资种类和【。。范围支持实施装配式！建筑的？企业以？。建筑材？料、工程《设备、？在，建工程和应》收账款等作为抵押】标的向金融机构融资！各类金融机构对【符合条件《的装配式生产—。企业要积《极，开辟绿色通道加大】信贷支？。持力度？提升金融服》务，水平 ？（四）？投资奖励 1.【新型装配式生产企业！厂房、生产线建设】完成后按《照，我市招商引》资政策给予奖励【。 2.对采用装【配式建筑的社会【。投资建设项目工程竣！工后经专家评审预】制，。装配率？达到30%及—以上的按照国家【、省：相关财政补》贴政策？执行 ？3，。.对：预，制装配？率达到？30%及以上和以钢！结构建造的建—筑达到？国家：绿色建筑评价星级标！准的按财政部关【于加快推动》我国绿色建》筑发展的《实施意见（财建【[20？12]？16：7号）有关政策【给予项目建设—单位财政资金奖励并！在项目评优评奖中优！先考虑 《享受：了国家绿色建—筑奖励？的不再享受绿—色生态建设专项【补贴     （】五）支持商品房预】售 采用装配式建】造的商品房项目在办！理商品？房预售许可证时【允许将装配式预【制构：。件投：资计入？。。工程建？设总投资额及时【办理预售许可 （六！），矿产资源（砂—、石）配置》 建筑部品部件工业！化生产需用大量砂】、石原？材料国土、水务等】部门要？理清我市砂、—石资源按相关—规定：挂，牌拍卖在同等条【件下优先考虑本市装！配式生产企业—。 （七？）降低生产要素成本！ 供水、供》电、供气《和，通讯网络单位要【根，据装配式生产企【业需求优先安—排为企业生》产生活？提，供保障生产用电、】用气参照四川—省人民政府关—于印发促进》经，济稳定增《。。长和提质增效推进】供给侧结构性改【革政策措施的通知】（川府发《。〔201《6〕1？7号）和四川—省发展和改》革委员会关于—降低电力《。和非居民用》天然：气价格促进经济【稳，定增长和提质增效】有关事？项的通知（川发改】价格〔2《016〕《129号）等执【行相：关电价？、气价优惠政策切实！降低企业生产—成本 六《、保障措施 （一）！。加强组织领导成【。立以：市政府分管副市长】为组长市发》改、：经信、人社》、，财，政、国土《、住建、规划—、教育、《科技、卫《生、：。。质监：、税务、综》合执法等部》门为成员的广元市加！快发展装《配式建筑领导小【组负责审定装配【式建筑项目政—策统筹规划、—协调推进我》。市装配式《建筑发展《领导小组《办公室？。设在市？规划建设和住—房局具体负责装配】式建筑推进的—各项：组织：。。协，。调等工作 （—二）加大宣传力度组！织，相关企业积极参加建！。筑产业园和》装配：式建：筑专题培训和—博，览会参观先进地区】。装配式生产》园区及基地通过电视！、报：刊、网络等媒—介大：力宣传装配式建筑的！重，。要意义让公众—全面了解装配—。式建筑对提升—。建筑品质、宜居水】平、保护《环境的？重要作用提高园区】。建设和装配》式建筑在《社会中的认知度【和认同度《。 （三）交通运【输保障公《安、交通运输—等部门要加》强建筑部《品部：件运：输规范管理对超限】超载：可，采用绿？。色通道办理相关审】批手续？予以支持 附—件装配式建筑认定标！。准 装配式建筑认定！标，准 一？。、装配式建筑定义】 装配式建》筑是指采用预制构件！或部：件，在施工现场装配而】成的居住《、商业、办》公等一般民》用和公？共建：筑，是以新型建筑体系和！部品、部件》为，主体实现标准—化基础上《的多样化工厂—化生产基础上的装】配化模数《化基础上的部品通】用化土建装修一体】化基础上《的低碳化以提—高建筑质量和性【能实现资源》。循，环，利用和建《筑的节能环》保 二、预制—。装配整体式建筑的认！定 采用预制装配】整体式钢筋混凝土】结构体系的住—宅及：公共建？筑其单？体预制装配率均【应不：低于30%且—建筑外墙宜采用混】。凝土预制夹芯保温墙！体 采用钢结构体系！的建筑其单体预制】装配率应不》低于5？0%且预制外—墙宜：采用预？制夹芯保温墙板 采！用其：他结构体系新建的预！制，装配：整体式建《筑应经过市》建设行政主管部门】组织认？定 三、《预，制装配整体式建筑】的预制装配率—。计算方法 预制装配！整体式建筑的—预制：装配率是以建筑主体！结，构和围？护结构（《含内隔墙）构—件的预制外墙—板、：内墙板、柱、—梁、楼板、楼—梯、空调板、阳台】等预制构件体—积占：对应构件总体—积的百分比单体【预制装配率计算方】法如下？ 计算？范，围标高±0.0【00以上；以每栋单！体建筑为计算单【元 计算《公式 预制装配率】=预制构件的体【积/（主体》结构体？积+围护结构体【积） ？