广元市？人民政府《关于加快发展装配】式建筑的《实，施意见 广府—发〔：2017〕》24号 各县—。、区人民政府市级】各部门？广元经济技术开发区！、市天？然气综合利用工业园！区，管委会 装配式建筑！是，指用预制的构—件在工地装配而成】。的建：筑是一？。种新型建造方式对】。推动建？筑业转型《升级、提高工程质量！安全、实《。现节能减排、推进】新型城？。镇，化发展都具》有重要？作用为认真》贯彻：。落实国？。务院：办公厅？。关于大力发展装配】式建筑的指导—意见（国办发—〔20？16：。〕71号）、国务院！办公厅？关于促进建筑—业持续健康发—。展，的意见（国办发【〔2017〕—1，9号：）、四川省人民政】府关于加快》推进：。。。建筑产业现代化发】展的：指导意？见（川府发〔20】16〕1《2号）精神切实加快！推进我市装》配式建筑《。。。发展促进我市建筑业！转型升级现提出如下！意见 ？一、基本原则 【。（一）政府引—导、市？场，主导强化《政府的规划引—导、政策《导，向从规？划引导、税》费优惠、金融支持】。、投资奖励等方面】加大政策扶》持力度为《。企业：。创造良好的发展环】境；注重市场培育】积极引进《拥有成熟技术的装配！式生产集《成应用企业》落户本市同时整合本！地企业资源鼓励现】有，建材、建筑施—。。工企业向建筑部【品（件）生产转【型扶持本地龙头企】业做大做《强 （二）统筹【规划、合理布局制定！装配式建筑发展规】划统一部署全市装】配式建筑推》进工作？；规划？建，设建筑产业园合理调！整产：业发展布局建—成大型建筑部品（】件）生产、装—备制造和产品研发基！地促进集研》。发设计、建筑施【工、仓储物流、检测！。、教育培《训等产？。业集：群迅速成型坚持核】心，园区与特色园—区错位发《展相结合以产业园】为，载体建？立切合我市实际的】。装配：式建筑？监管体系培育一【批具有核《心，技术的优《秀企业加快》形成新的经》济增长点逐》步形成？专业化分工协作、上！下配：套的产业链条 （三！），试，点先：。。行、分？步实施坚持示范先】行、重点突破的【原则以？政，府投资的保障性【住房、公共建筑【。和公益性项目建【设为突破口制订有效！措施抓好试点项目】建设工作《。尽快形成以点—带面的工《作局面推动》全市装配式》建筑稳？步，。有序发展 （四）】因地制？宜、循？序渐进结合》我市自然条件、经济！。规，模、技术水平、市场！需求等实际情况由】小到大、由少到多、！从试点示《范基：地到全面铺开分阶】段，推进预制混凝土（P！C）构件、钢结构、！钢筋混？凝土结构、轻钢龙骨！结构：。、木结构等的应【用，不断总结生产—基地和工程项—目中的先进经—。验并加？以推：广完善 二、发展】目标 ？（一）规划》建设装配式建筑构】件，生产基地力争201！7，年上半年完成生产基！地的规划《选，址年底？完，成生产厂房建—设和生产线安装【、，调试启动装配式混】凝土PC《构件试生产 —（二）培育》装配式生产龙头企业！力争到2018【年通过本《地企：业资源整合和—引，。进方式？培育预制装配—式混凝土PC部【品部件、钢结构【构件生产龙头企业】各1家推动建筑产】业现代化示范基【地建设；到201】8，年年底建成》年产1？0万立方米、—满，足100万平方米建！筑面积的装配式混凝！土PC部品部件生产！线；到20》1，9年上半年》。建成年产《。满足50万平方米建！筑面积的钢结构构】件，。生产线到2》025年《全市形成一》批具有？较，强综合实力的企业】和完整的产业体【。系占领川陕甘—结合部装《配式：建筑PC构件—、钢结？构建筑构件》生产高点《推广绿色环保建【材根据市场》发展情况逐步—提高产能《引领、辐射周边地】区 （三《）大力推广装—配式建筑2018年！年底完成预制装【配整体式建设项目（！。示，。范）试点；2—01：9年全市装配率【达到30%的新建】工程建筑面积—达到10万平方米】；到2？020？年全：市采用装配式混凝】土结构？和钢结构建》造方式的项目建筑面！。积占：新开工项《目的比例达到—30%、总面积不】低于100万平方】。米；2021—年起装配式生—产建造模《式逐步？成为我市《工程建？设主导建造》方式 （四）大力】提高市政《工程工业化生产预】制部品部《件，使用率2018【年开始实施市—政道路？工程试？点；2019年【起新建、《。改建城市主》干，道，、广场等重》点项目全面使用【工业：化生产的大型人行】道板、路沿石、地下！管廊、线《缆管沟（《井、盖）《。。等，P，C构件？和透水铺装材料 三！、实施时间及范【围 （一《）基地和《生产线？建成：后率先在新》建政府投资工程和】保障性住《房工程？中推：广采用装配式生【产方：式建造鼓励社—会资本投资项目按】照装配式建筑要【求设：计和建造新开工【的政府？投资建设项目原则】上都要推广》实，施装配式建筑 【。（二）20》19年？起，市中心城《区新开工的建筑面积！10万平方米及【以上的？房地产开发项目中采！用预制装配》式混凝？土结构或《钢结构建筑》模式实？施的比例不低于项目！总建筑面积的3【0%：各县区新开工—项目：。采用预？。。制装配式混凝—土结构或钢结构【建筑模式实》施的比例不低于【新开工项目总建【筑面积？的15% （三【）大：跨度、大空间和【单体建筑面积超过】。1万平方《米的公共建筑、市政！桥梁（包括跨线桥、！。过，街天桥）、公交站台！、公共停车楼—。等市：政基：础设施项目优先采用！钢结：构体系？方案 ？（四）？。各，县区：要根据？。实际情？况提早谋划采取切实！措施认真《落实上级下达—的各项指《标任务全力推进全市！装，配式建筑发展到20！。20：年各县？区新开工项》目采用装配式—混凝土结构》和钢结构建造方式的！。项目建筑面积占【新，开工项目总》面积达？到30？%新建？住宅全装修达到3】0%,并逐步提高】比例 四、主要【工作 （《一）：抓好产？业基地建《设按：照优化资源、—。合理布局《的要求以产业关【联度大、技术—集约化程《度高、带《动能：力强的行业优—势生：产企业为主体积【极推动装配式建【筑基地建设通过住宅！产业标准化管理推行！住宅部品部件标准】化和通？用化生产 （—二）培育市场主【体一是调《整产：业布：局支持原有构配件企！业实施技术改造【。扩大生产能力—。鼓，励传统开发》、施工、生产企业向！。装配式生产方—式转型二是培育【产业集团《推动装配式生产【企业的规模化—、集团？。化发展整合产业链】资源鼓励设计、开】发、部品《生产、施工》、物流企业》和科研单位》组成联？合体形成优》势互补、实力—雄厚、信《誉良好的大型产业】。化集团大《力培育本市建筑产】业化设计《、施工、监理等骨干！企业：。三是实施“引进【”战：略继续围《。绕装配式建筑—上下游？产业链招大引强引进！实力雄？厚的产业化集—团或企业特》。别注：重，引进绿？色环保建材》装配式？设计生产施工一【体化企业和建筑产业！化关键技术及新材料！、新工艺、新装【备形成良性竞—争、健？康发展的《市场格局《。 （三）加》强人才？队伍建设装》配式生产《企，业要：积极培养和引进高】端人：才通过校企合作【等多种形式培养一批！。适应装配式建—筑发展需求的技术】和，管，理人才市人力—资源：和社会保障局、市规！划建设和住房局要】积极抓好行》业人才队《伍建：设开展多《层次建筑《产，。业现代化《知识培训提高行业领！导干部、企》业负责？人、专？业技术人员、经营】管理人员管理能力和！。。技术水平着力建设规！模化、专《业化的建筑产业工】人队伍 《（四：），抓好试点示范充分发！挥政府投《资项目的《推广、应用》、示范作用率—先从保障性住房和】政府投资工程中【划出一定比例采用】。装配式生《产方式？打造发展样板—增量成本计入项目建！设成本积极引—导房地？产企业在我市开发】。项目中？。开展标准化设计【、装配式施工试点】 （五）创新装【配式建？筑设计统筹》建，筑结构、机电—设备、部品部件、】。装，配，施工、？装饰装修推》行装配式建》筑一体？化集成设《计推广通用化、【模数化、标准化设计！方式积极应用建筑信！息模型技《术，提高建筑领域各【专，业协同设《计能力加强对装配】式建筑建设全过程的！指导：和服务鼓励设计单位！与科研？院所、高校等联【合，开发装？配式建筑《设计技？术和通用设》计软件？ （：。六）提升施工水平引！导企业？研发应用与装配式施！。工相适应的技术【、设备和机具—提高部品部件的装配！施，工连接质量和建筑】。安全性能鼓》励企：业创新施工》组织方式加强施工动！态，管理促进人、材、机！相融合的施工管理】。模式支持施工企【业编制？施工工法《提高装配施》工技能实现技术工】艺、组织管理—、技能队《伍的转？。变打造一批具有较】高装配施工技术水】平，。。的骨：干企业 （七）【。推广绿色建》材规模化《发，。展绿色建《筑全面推广》绿色建造提高绿【色，建，材在装？配，式，建筑：中，的应用比例》开发应用《品质优良《、节能环保》、功能良好的新型】建筑材料并》加快推？进绿色建《材评价？鼓励装饰与》保温隔？热材料一体化—。应用：推广应用高性—。能节能门窗》强制淘汰不符合节能！环保要求、质量性】能差的建筑材料确】保安全、绿色—、环保 《（八）推进建筑【。全装修？实行装配式建筑装】饰装修与主体结【构、机电《设备协同施工—积极：推广标？准，化、集成化、模块】化的装修模式—促进整？体厨卫、轻质隔【墙等材料、》产品和设备》管线集？成，化技术的应用提【。高，装配化装修》水平倡导菜单—式全装修满足消【费者个性《化需求 （》九）积极《推，行工程总承包装配】式，建筑原？则上采？用工程总承》。包模式鼓励设—计、生产《、施：。工企业组成联合体】进行工程总承包工程！总承包企业对工【。程质：量、：安全、进度、造价】负总责？鼓励本地设计、施工！、部品部件生产企】业开展国内》。省内大型企》业联合通过调整【组，织架构、健》全管理？体系：向具有？工程管理、》设计、？施，工、生产、采购能力！的工程总承》包企业转《型， （十）完善技【术标准体《。系强：。。化质量？安全监？管 ：1.积极配合四川】省住：建，厅制：定完善？装配式建筑设计、部！。品部件生产、—装配式施工》、质量检验、—工程验收、评价等】地方标准和修—订计价定额、—用工：。定额大力推广已【形成的先《。进适用的技术—标准体系 2—.加强技术指导【市规划建设和住房局！牵头：成立由规划》、，设计、开《发、施？工、科？技、部品生产—、质量检测、建筑】经济等领《域专家和相关行【政主：管部门负《责同志？为成：员，的装配式建筑专家委！。员会专家委员—会在上？级部门的指》导下负？责对全市范围内装配！式建筑建设》方案和应用》技，术进：。行论证、指》导提出验收方—案按照装配式建筑认！定标准（附后—）审查项目预制【装配率作为》项目享受各项优惠】。政策和施工》图，审查的依据 3.实！行全过程工程—质量监管市质量【。技术监督局、市【规，划，建设和？住，房局按照各自职责】建立构配件质量【与施工安全》有效监督《。。运行机？制健：全质量监管》体系严？格落实生产、施工、！监理、设计、—建设等？。各方：质，量，安全主体《。责任加强《装配式施工现场监管！完善项目《设计：、部品部件生—产和运输、吊装施】。。工、后期运》营全流程质》量管理体系》实现建筑预制部【品部件全《过，程跟踪、定位和维护！完善工？程质：量追溯机制确保工程！质量： 五、支持政策 】（一）规划引—导 1？.规划？、国：土资源部门要优【先安排装配》式生产企《业生产基地用—地和新建的》采用预制《装配整体式建设项】目建设用地生—产基地用地享—。受广元市招商引资相！关优：惠政策？在符合规划》要求情况下鼓励原有！大型预拌混》凝土、预拌砂浆、传！。统预制构件生产【企业向装配式部【品生产企业转型发展！ 2.规划》部门在出具》工程项目规》划条件？文件或项目选—。址，意见书时应将上述实！施范围内的项—目的预制《。装配率、实施—面积：等指标明确》。载明在办《理建设工《程规划许《可，证时应准确核—实相关指标符合规定！。才能核发《证书： 3.对以招拍【。挂方式供地的建【。设项目规划部—门应在土地出让前】征询建设主管—部门意见建设—主管部门应》对拟：建，。项目是否实施装配式！建筑：出具明确意见对确】定实施装《配式建筑的国土【资源部门应在—。土地出让文件—中予以注明并在土】地出让合同中—明，确相关要求 对以划！拨方式供地的共有】产，权保障住房》、公共租赁》住房和政府投—。。资的公共建》筑，项目：业主在编制可—行性研究报告—（或：。项目：建议书）时应将【建设、规划部门明】确实施装《。配式建筑的意见纳入！相应费用《。纳入项目《投资：估算发展改革—部门在项目审批【时应严格审查装配】式建筑？。内容 4.容积【率奖励？。采用预制装配整体】式模式的房地产【开发：项目在办理》规划审？批，时其外墙预制部分建！筑面积（不》超过：规划总建筑面—积3%）可不计入成！交地块的容积—率核算项目竣—工，后，由装配式建筑—专家委？员会审？查确定项目预制部】分建筑？面积作为竣》工，规划核实依》据在房屋销售、房】产确权计算房—屋建筑？面积时对未纳入容】积率核算的建筑面积！按规：定予以确认 （【二）税费《优惠 ？装配式生产企业主营！业务属于西》部地区鼓励类产【业目录（国》家发展和改革委员】会令第15号）【的或销？售自产的资源—综合利用产》品和提供资》源综合利用劳务【的按规定享受相【。关税收优惠政策【符合新型墙体—材料目录《的部品部件》生，产企业可按规定享受！增值税即征即—退优惠政策 （三）！。金融支持《 鼓励金融机构【拓宽：建筑业企《业融资种类和范围】。支持：实施装配式建筑的企！业以：建筑材料、》工，程设备、在建—工程和应收账款【。等作为？抵押标的向》金融机构融资各类】金融机构对》符合条件的装配式生！产，企业要积极开辟绿】。色通道？加大信贷支持力【度提升金融服务【水平 （四）投资奖！励 1.新型装【配式生？产企业？。厂房、生产线建【设完成后按照我【市招商？引资政策给予奖励 ！2，。.对采？用装配式《建筑的社会投资建设！项目工？程竣工后《经专家评审》预制：装配：率达到30%—及以上的《按照国家、省相关财！政补贴政策》执，。行 ：3.对？预制装配率达到【30%及以上和以】钢，结构建造《的建筑？达到国家《绿色建筑评价—星级标准的按财政】部关于？加快推动我国绿色】建筑发展的实—施意：见（财建[20【12]？16：7号）有关政策给】予项目建设单位财政！资金奖？励并：在项目评《优评奖中优先—考虑 享受了—国家绿色建筑—奖励的？不再享受绿色生态】建，。设专项？补贴     （五！），支持：商品房？预售 采用装配【式建造的《。商品房项目》在办理商品房预【售许可证时允—许将装配式预制【构件投资计入工程】建设总投资额及【。时办理预售许可 （！六）矿产资源—（砂、石）配置 】。建筑部品《部件工？业，化，生产需用大量—砂、石原材料国【土、水务等部门【要理清我市砂、石】资源按相关规定【挂，牌，拍卖在同等条件【下优先考虑》本市：装配式？生产企？业 （七）降低生产！要素：成本 供水》、供：电、供气《和通讯？网络单？位要根据装配式【。生产：企业需求优先—安排为？企业生产生活提【供保障生产》用电、用气参—。照四川省《人民政府关于印发】促进经济稳定—增长和提质增效【推，进供给侧结构性改】革政策措《施的通知（》川府发〔2》016〕17号）和！四川省发展和改【革委员会关于降低】电力和？。。非居民用《天然气价格》促进经？济，稳定增长和提质【。增效有关事项—的通知（川》发，。改价格〔《。2016《〕，129号《。），等执行相关》电，价、：气价优惠政策切【实降低企业》生产成本 》六，。、保障措施 （【。一）加强组织—领导成立以》市政府分管副—市长为组《长市发？。改，、，经信、人社、财政】、国土？、住建？、规划、教育、科】技、卫生、质监、税！务、综合执法等部】门为：成员的广元》市加快发展装配【式建筑领导小组【负责审定装配式【。建筑项？目，政策统筹规划、协】调推进我市》装配式？建筑：发展领导小组办【公室设？在市规划建设和住房！局具体负责装配式建！筑推：。。。进的各项组织协调等！工作 （二）加大宣！传力度组织》相关企业积》。极参加建筑产业园和！装配：。式建筑专题培—训和博览会参观【先进地区装配式【生产园区及基—地，通过电？视、报刊、》网络等媒介大力宣传！装配式建筑的重要】意义让公《众全面？了解装配式建—筑对提升建筑品【质、宜居水》平、保护环境—。。的，重要：作用提高园区建设】和，装配式建筑在社会】中，的认知？度和认同度 （三】）交通运输保障公安！、交通运输等部门要！加强建？。筑部：品部件运输规范【管理对超限超载【可采用绿色通道【办理：相关审批手》续，予以支持 附件【装配式建筑认定【标，准 装？配式建筑认定标准】。 ，一、装配式建筑定】义 装配式建筑【是指采？用预制？构件或？部件：在施工现《场装配而《成的居住、商业、办！公等一般民用和【公共建筑《是以新型建筑体系和！部品、部件为主【体实现标准化—基础上的《多样化工厂化生【产，基础上的《装，配化模数化基础上的！部品通用化土—建装修一体化—基础上的低》碳化以提高建筑质】量和性能《。实现资源循》环利：用和建？筑的节能环保 二、！预制装配整体式建】。筑，的认定 采用—预制装？配整体式钢》筋混凝土《结构体系的住—宅及公共建筑—。其单体预制》装配率均应不低【于30%且建筑外】。墙宜采？用混凝？土预制夹芯保温【墙体 采用》钢结构？体系的建筑其单体预！制装配率应不低于5！0%且预制外墙宜采！用预制夹芯保—。温墙板 采》用，其他：结构体系新》建的预制装配整体】式建筑？应经过市建设行【政，。主管部门组织认定 ！三、预制装配整体】式建筑的《预制装配率计算【。方法： 预制装配整体式建！筑的预？制装配率是》以建筑主体结构和】。围护结？构（含内隔墙）构】件的预制外墙板、】内墙板、《柱、梁、楼》板，、楼：。梯、空调板、阳台等！预制构件《。体积占对应构件总】体积的？。百，分，比单体？预制装配率计算方法！如下 计算范围【标高：±0.？000？以上；以每栋—单体建筑为计算单】元 ：计算公式 预制装配！率=预制构》件的体积/（—主体：结构体积《+围护结构体—积） ？