。广元：市人民政府关于【加快发展装配式建】筑的实施意见 【广府发〔《201？7〕：24号？ 各县、区》人民政府市级—各部门？广元：经济技术开发—区，、市天然气综合利】用工业园区管—委会 装《配式：建筑是？指用预？。制的构件在工地装配！而成的？建筑是一《种新：型，建造方式对推动建】筑业转型《升级、提《高工程？质量安全《、实现节能减排、推！进新型城镇化发【展都：具有重要作用—为认真贯彻》落实国务院办公【厅关于大力发展装配！式建筑的指导意见（！国办发〔2016〕！71号）《、国务院《办公厅关于促—进建筑？业持：续，健康发展的意见（】国办：发〔2017〕1】。。9，号，）、四川省人民政府！。关于加？快推进？建筑产业《现代化发《展的指？导意见（川》府发〔2016〕】12号）精神切实】加，快，推进我？市装配式《建筑发？展促进我市》建筑：业转型升级现提出如！下意见 一》、基：本原则 《（一）政府引导、】市场主导强化—政府：。的规：划，引导：、政策导向》从规划引导》、税费？优惠、？金融：支持、投资奖励等】方面加大政策扶持】力度：为企业？创，造良：好的发展《环境；注重市—场培育？积极引进拥有—成熟技术的》装配式生《产，集成应用企业落户】本市同时整合—本地企业《资源鼓励现有建【材、建筑施工—企，业向建筑部》品（件）生产转型扶！持本地龙头企—。业做大做《。强 （？二）：统筹规？。划、合理布局制定装！配式建？筑发展规划》统一部署全市装配】式建筑推进工作；规！划建设建《筑产业园合理—调，整，。产业发展布局—。建成大型建》。筑部：品，（件）生产、装【备制造和产品研发】基地促？进集研发《设计、建筑施工【、仓储物流、检测】、教育培训等产业集！群迅：速成型坚持核心【园区：与，特色园区错位发展】相结合以产业园【为载：体建立切合我市实】。际，的装配式建筑—监管体系《培育一？。批具有核心》技术：的优秀企《业加快形成新的经济！增长点？逐步形成专》业化分工协》作、上下《配套的产《业链条 《（三）试点先—行、分步实施坚【持示范？先行、？重点突破《的原则以政府投资的！保障性住房、公共】建筑：。和公益性《项目：建，设为突破口制—订有：效措施抓好试点项】目建设工《作尽快形成以点带面！的工：作局面推动全—市装配式建筑稳步有！序发展 （四）因】地制宜、循序—渐进结合我市自然条！。件，、经济规模、—技术水平、市场需】求等实际情》况由小到《大、由？少到多？、从试点示范基【地到全？面铺开分阶段推进】预制混凝土》。（PC）《构件、钢结构、钢筋！混凝土？结，构、：轻钢龙骨《结构、？木结构等的应用不断！总结生产基地和【工程项目《中的先进经》验，并，加以推广完善 二】、发展目标》 （：一）规划建设装配】式建筑构《件生产基地》。力争2017年上】半年：完，成生产基地的规划】。选址年？底完成生产厂房【建设和生产线—。安装、调《试启动装配式混凝】土PC构件试生产】 （二）培育装【配式生产龙头企业】。。力争到2018年】通过本地《企业资源整合—和引进方《式培：育预制装配式混凝土！PC部？品部件、钢结构【。构件生产龙头企【业各1？家推动建筑产—业现代化示范基地】。建设；到2018年！年底建成年产10】万立：方米、满《足，1，00万平方米建【筑面积的装》。配式混凝土PC部品！部件生产线；—到2019年—上半年建成年产满】足50？万平方米建筑—面积的钢结构构【件生产线《到20？25年全市形成一】批具有较强》综合实？力的企？业和完整的产业体】系，占领川陕甘结合部】装配式建筑PC构】件、钢结构建筑构件！生产高点《推广绿色环保建【材根据？市场发展情况逐步提！高，产能引领、辐射周】边地区 （三）大力！推广装配式》建筑2018年年底！完成预制装》配整：体式建设项目—（示范）试点；2】01：9年全？市装配率《达到30%的—新建工程建筑面【积达到10》万，。。平方米？；到2？020年全市采用装！配式混凝土结构【和钢：结构建造方式—的项目建筑》面积占新开工项目的！比，例达到30%—、总：面积：不低于？100万平方米；】2021年起装【配式生产建造模式逐！步成为我市》工程建设主导建造】方式 （四）大力】提高市政工程工【业化生产预制—部，品，部件使用率20【18年开始实施市政！道路：。工程试点；2019！年，起新建？、改：建城市主干道、【广场等重点项目全】面使用？工业化？生产的大型人行道板！。、路沿？石、地下管》廊、：。线缆管沟（井、盖）！等PC构《件和透水铺装—材料 ？三、实施时》间及范围 （一）】基地和生产》线建成后率先—在新建政府投资【工，程和保障性住房【工程：中推：广采用？装，配，式生：产方式建造鼓励【。社会资本投资—项目按照装》配式建筑要求设计】和建造新开工的【政府投？资建设项目》原则上？。都要推广《实施装配式建筑 】（二）2019年起！市中：心城：区新开工的》建筑面积10万【平方米及以上—的房地产开发项【目中采用预》制装配？式混凝土《结构或？钢结构建《筑模式？实施的比《例，不低于项目》总建筑面《积的30%各—县区新开工项目采用！预制：装配式混凝土结【构或钢结构建筑【模式实施的》比例不低于》新开工项目总—建筑面积的》1，5% （三）大【跨度：、大空间和单体建】筑面：积超过1万平方米】的，公共建筑、市政桥】梁（包括跨线桥【、过街天桥）、公交！站台、公共》停车楼等市政—基础设施项》目优先采用钢—结构体系《方案 （四）—各县区要根据实际情！况提早？谋划采取切实—措，施，认真落实《上级下达的》各项指标任务全力】。推进全市装配式【。建，。筑发：展到2020年【各县区新开工—项目采用装配式混凝！土结：构和钢结构》。建造：方式的项《目，建筑面积占》新开工？项目总面积》达到30%新—建住：。宅全装修达到30】。%,：并逐步提高比例【。 四、主要工作【 ，（一）抓好产业基地！建设按照《优化资？源、合理布局—的，要求以产《业关联度大、技术】集约化程《度高、带动能力【强的行业优势生产企！业为主体积极推【动装配式建》筑基：地建设通过住宅产】业标准化管理—推行住？宅，部品部件《标准化和《通用化生产》 ，。（二）培育市场主】体一是调整产—业布局支持原有【构配件？企业实施技术改【造扩：大生产能力鼓—励传统开发、施【工、生产《企业向装配式生产方！式转型二《是培育产业》集团推动装配式【生产企业的》规模化、集团化发】展整合产业链资源鼓！励设计、开发、部】品生产、施工、物】流企业和科》研单位组成联合【体形成优势互补【、实力雄《厚、信誉良好的【大，。型，产，业化集团大力培【育，本市建？筑产业化设计—、施：工、监理等骨干企业！三是实施“引进”】战略继续围绕—装配式建筑上下【游产业链招大引强引！进实力雄厚的产业】化集团或企业—特别注重引》进绿色环保建材装】。配式设计《生产施工一体化企】。业和建筑产业—化，关，键技术及《新材：料、新工艺》、新装备形》成良性竞争、健康发！展的市场《格局 ？（三）？加强人才队伍建设】装配式生产》企业要？积极培养和》引，进高端人才通过校】企合作等多》。种形：式培：养一批适应》装配式建筑发展需求！的技术和管理人才市！人，力资源和社会保障局！。、，。市规划建设和住房】局要积极抓好行【业人才队伍建设开展！多层次建筑产业现代！化，知识培？。。训提：高行业领导干部、企！业负责人、专业【技，术人：员、经营管》理人员管理》能力：和技术水平着力建设！规模化？、专业化《。的建筑产《业工人队伍 （四）！抓好试点《示范充分《发挥政府投资—项目的推广、应【用，、示：范，作用率？先从：保障性住《房和政？府投资工程中划出一！定比例采用》装配式生产方—式打造发《展样板增量成本计入！项目建设《成本积极引导房地产！企业在我市》开，发项目中开》展标准化设》计、装？。配式施工试点 （五！。）创新？装配式建筑设计【统筹：建筑结构、机—电设备、部》。品部件、装》配施工、装饰装修推！行装：配式建筑一》体化：集成设？计推：广通用化、模数化】、标准化设计方式】积极应用建筑信息模！型技术提高建筑【领域：各专业协同设计【能力加？强对装配式建筑建设！全过程的指导和服】务鼓励设计单位【与科研院所、高校等！联合开发装配式建】筑设计技术》和通用设计》软件 ？（六）？提升施工水平引导企！。业研发应用》与装配式施工相适】。应的技术、设备和】机具提高《部，品部件的装》配施工连接质量和建！筑安：全性能鼓《励企业创新施—工组织？方式加强施工动态管！理促进人、材—、，机相融合的施工【管理模式支持—施工：企业编制施工—工法提高装配施工】。技能实？现技术工艺、—组，织管理、《技能队伍的转变打造！一批：具有较高装配施工】。技术水平的》骨，干企业 （》七）推？广绿色建《材规模化发展绿【色建筑全《面，。推广绿？色建造提高绿色【建材：在装配？式建筑中《的应用比例开发应用！品质优？良、节能《环保、功能良好的】新型：建筑材料并加快【推进绿色建材评【价鼓励装饰与保温】。隔热材料一体化【应，。用，推广：应用高性能节能门窗！强制淘？汰不符合节》能环保要求、质量性！能差的建筑材料【确保安全、绿色、】环保 （八）推【进建：。。筑全装修《实行装配式建筑装】饰装修与主体—结构、机电》设备协同施工—积极推广标准化、集！成化、模块化的装】修模式促进》整体厨卫、轻—质隔墙等材料、产】品和设备管线—集成化技术的应用】提高装配化装修水平！。倡导菜单式全装修满！足，消费：者个性化需求— ，（九）积极推行工】程，总承包装《配式建筑原》则上：采用：工程总承包模—式鼓励设计、生【产、施工企业组成】联合体进行》工程总承包》工程总承包企业【对工程质量、—安全：、进度、《造价负总《责鼓励本《。地设：计、：施，工、部品部件生产】企业开展国》内省内？大型企？业联合通过》。调整组？织架构、健》全管理体系向具有工！程管理、设》计、施工、》生，产，、采：购能力的工程总承】。包企业？转型 ？（十：。），完善技术标准体系强！。化，质，量安全监管 1.积！极配合四川》省住建厅制》定完善装配》式建筑设计》。。、部品部《件生产、装配式施工！、质量检验、工程验！收、评价等地—。方标：准和修订计价定【额、：用工定？额大：力推广已形成的先进！适用的技术标准体系！ 2.加强技术指导！市规划建设》和住房局牵》。头成立由规》划、设？计，、开发、施工、【科技、部品生产、质！量，检测、建筑经济等领！域专家和相关行政】主管部门负》责同：志为：成员的装配》式建筑专家》委员会专家委员【会在上级部门的指导！下负责对《全市范围内》装配式建《筑建设方案和应【用，技术：进行：。。论证、指导提—。出验收方案按照【装配式建筑认定标】。。准，（附后）审》查项目预《制装配率作》。为项：目享受各《项优：惠，政策：。。和，施工图审查的依据】。 ，3.实行全过程【工程质量监》管市质？量技术监督》局、市？规划建设和》住房局按照各自职】责建立构《配件质量与施工安】全有：效监督？。。运行机制健全质量监！管体系严《。格落实生产、施工】、监理、《。设计、建设等各【方，。质量安全主体—责任加强装配式【施工现场监管完善项！目设计？、部品？部件生产《和，运，输，、吊：。装施工、《后期运？营，全流程质量》管理体系实》现建筑预制部品【部件全过程跟—踪、定位和维—护完善工程质量追溯！机制确保工程—质量 五、支持政】策 （一）规划引】导 1？.，规，划、国土资源部【门要优先安排装配式！生产：企业生产基地—用地和新建的采【用预：。制装配整体式—建设项目建设用地生！产基地用地享—受广元市招》。商，引资相？关优惠？政策在符合规划【要，求，情况下鼓励原有大型！预拌混凝土、—预拌砂浆、》传统预？制构件生产》企业：向装配式部品生【产企业？。转，型发展？ 2.规划部门在】出具工程项目规划】条件文件或项—目，选，址意见书时应将【上，述实施范围内的项】目的预制《装配率、《实施面积等指标【明确载？明在办理建设—工程：规划许可证时应准】。确核实相关指—标符合规《定才：能核发证书 —3.对以招拍挂方式！供地的建设项目【规划部门应在—土地出让《前征询建设》主管部门意》见建设主《管部门？应对拟建项目是否实！施装配式建筑出具】明确意？见对：确定实施装配式建筑！的国土？资，源部门应在土地【出让文件中予以注明！并在土地出让合同中！。明确相关要求— ，对以划拨方式供地】的共有产权保—障住房、公共—租赁：住房和？政府投资的公共建筑！项，目业主在编制可【行性：。研究报告（或项目】建议书）时应将【建设、规《划部门？。明，确，实施装配式》建筑的意见》纳入相？应费用纳入项目【投资估算发展改革部！门在项目审批—时，应严格审查》装配式？建筑：。。内，容 4.容积率【奖励采用《预制装配整》体式模式的》房，地，产开发项目在办理规！划审：批时：其外墙预制部—分建：筑面积（不超—过规划总建筑面【积3%）可不计【入成交地《块的容积《率核算项目》竣工后由装配式建筑！。专家委员会》审查确定项目预【制部分？建筑面积《作为竣？工规划？核实依据在房屋销售！、房产确权计算房屋！建筑面积时》对未纳入容积—率核算的建筑面积按！规定予以确认—。 （二）税费—优，惠 装？配式生产《企业：主营业务属于西部地！区鼓：励类产业目录（国家！发展：和改革委员会令第1！5号）？的或销售自产的资源！。综，合利：用产品和提供资源】综合利用劳务—。的按规定享受相关】税收优？。惠政策符《合新型？墙体材？。料目：录，的部：品，部件生产《企业可按规》定享受？增值税即征即退优惠！政策：。 （三）金》融支持 《。鼓励：金融机构拓》宽建筑业企业融【资，种类和？范围支持实施装【配式建筑的企业以建！筑材料、工》程设：备、：在建工程和应收【账，款等作为抵押标的】向金融机构》。融资各？类金融机构对符合条！件，的装配式生产企【业要积极开辟绿色通！道加大？信贷支持力度提升金！融服务水平 （【四）投资奖励 1.！新型装配式生产企】业厂房、生产线【建设完成《。后按照我市招商引资！政策给予奖励 2】.，对采用装配式—建筑的社《会投资建设项—目工程竣工后经专】家评：审预制装配》率达到30%及以上！的，按照国家、省—相关财政《补贴政策《执行 3.对预制装！配率达到30%及以！上和以钢结》构建造的建筑达到国！家绿色建筑》评价星级标准的按财！政部：关于加快推动—我国：绿色建筑发展的实】施意见（财建[【2012《]167号）—有关：政策给予项目建设】单位财政资金奖【励并在？项目评优评》奖中：优先考虑 享受了国！家绿色建筑奖—励的不再《。。享受绿色生态建【设专：项补贴    【 （五）支持商【品房预售 采用【。。装，配式建造的》商品房项目在办理商！品房预售许可证时允！许将装配式预制构】件投资计《入工程建设总投资】额及：时办理预售》许可 （六）矿【产资：源（砂、石）—配置： 建筑部品部件工】业化生产需用大量砂！。、石原材料》国土、水《务等部门要理清我】市砂、石资源—按相关规定》挂牌拍？卖在同等《条件下优先考虑本】市装配式生》产企业 （七）降】低生产要《素，成本 ？供，水、供电、》供气和通讯网络单】位，要根据装配式生产】企业需求优先—安排为企业生产生】活提供保障生产【用电、？用气参照四川省人民！政府：关于印发《促进经？济稳定增长和提【质，增效推？进供给侧结构性改】革政策措施的通【知，（川府发〔20【1，6，〕1：7号）和四川省发展！和改革委《员会关于降》低电力和非居民【用，。天然气？价格促进经济稳定增！。长和提质增效—有关事项的通知（】川发改？价格：〔201《6〕12《9号）等《执行：相，关电：价、：气价优惠政》策切实降低》企，业，生产成本 六—、保障？措施 （一》）加强组织领导【。成立以？市政府分《管，副市长为组长市发改！、经：信、人社、财政、国！土、住建、规划【、教：育、科技、卫生、】质监、税务、综【合执法等部门为【成员的广元市加快发！展装配式建筑领导小！组负：责审定装配式建【筑项目政策》统筹规？划、协调推进我市】装配式建筑发展领导！小组办？公室：设在市规划建设和住！房局具体负》责装配式建筑推进的！各项组织协调等工作！ （二）加大宣【传力度？组织：相关企？业，积极参加建筑产【业园和装《配式建筑专题—培训和博览会参观】先进地区装配—式生：产园区及基地通【过电视？。、报刊、《网络等媒介大—力宣：传装配？式建筑的《重要意义让》公众：全面了解装》配式：建筑对？提升建筑品质—、宜：居水平、保》护环境的重要—作用提？高园区建设和装配】式建筑在《社会中的认知度和】认同：度 （三）交通运输！保障公安《、交通运输》等部门要《加强建筑部品部件运！输规范管理对超【限超载可采用绿色通！道办：理相关？。审批手续予》以支持 附》件装配式建筑认【。定标准 装配式【建筑认定《标准 一、装—。配式建筑定》义， 装配？式建筑是指采用【预制：。构件或部件在施工】现场装配而成的【居住、商业、办公】等，一般民用和公共建】筑是：。以新：型建筑体《系和部品《、部件？为主体实现》标准化基础上的多】样化：工厂化？生产基础上》的装配化《模数化？基础上的部品通用化！土建装修《一体化基础上的【低碳化以提高建筑】质量和性能实现资】源循：环利用和建筑的【节，能环保 二、预【制装配整体式建【筑的认定 采用预】制装配整体式—钢筋混凝土结构体】系的：住宅：及公共建筑》其单体预制装—配，率均应不低于30】%且建筑外墙宜采】用混凝？。。土预制？夹，芯保温？墙体 采用钢—结构：体系的建筑其—单体预制《装配率应不低于【50%且预制外墙宜！采用预制夹芯—。保温墙板 采用其】他结构体系新建的】预制装？。配整体式建筑应经过！市建设行政主—管部门组《织认定 三、预【制装配整体》式建筑？的预制？装配率计算方法【 预制装配》整，体式建？筑的预？制装配率是》以，建筑主体结构和【围护结构（含—内隔墙）构件的预制！外墙板、内墙板、】柱、梁、《楼板、？楼梯、空调板—、阳台等预》制构件体积》占对应构件》总体积的百》分比：单体预制装配率计算！方法如下 计算范围！。标高±0.000】以上；以《每栋单体《建，筑为计算单元— 计：算公：式 预？制装配率=预—制构件的体》积/（主体结—构体积+围护结构体！积） ？