广，元市人？民政：府关于加快发展装】配，式建筑的实》施意见 广府—发〔2017〕【24：号 各县《、区人民政府市级】各部门广元经济【技术开发区、市天】然气：综合利用工业园【区管委？。会 装配式建筑【是指用预制的—构件在工地》装，配，而，。成的：建筑是一种》新型建造方式对推】动建筑业《转型升级、提—高工程质《量安全、实现—节能减排、推进【新型城？镇化发展都具有重要！作用：为认真贯彻落实国】务院办公厅关于大】力发展装配式建筑的！指导意见（国办发】〔2016》。。〕，71号）、国务【院办：公厅关于促》进建筑业持》续健康发展的意【见，（，国办发？〔2017〕19】号）、四川省人民】政府：关于加快《。推，进，建筑产业现》代化发展的》指导意见（川府【发〔：2，016〕12号）】精神切实加快推进】我，市装配？式建筑发展促进我市！建筑业转型升级现提！出如下意见 一、基！本原则 （》一，）政府引导、市场主！。导强化政《。府的规划引导、政策！导向从？规划引导、税费优】惠、金融支持、【。。投资：奖励等方《面，加大政策扶持力【度为企业创造良好的！。发展环境《；注：重市场培育积—极引进拥有成—熟技术？的装：配式生产集成应用】企业落户本市同【时整合本地企业资源！鼓励现？有建材、建筑施工】。企，业向建筑部品—（件）生产转型【扶持：本地龙头企业—做大：做强 （二）统筹规！划、合理布局制【定装配式建筑发展】规划统一《。部署全市装配式【建筑推？进工作；规划建设】建筑产业园》合理调整产业—。发展布局建成—大型建筑部品—（，件）：生产、？装备制造和》产品研发基地促【进集：研发设计、建筑施】工、仓储物流、【检测、教育培—训，等产业集群迅速【成，型坚持核心园—区与特色《园区错位发展相【结合以产业园—为载体？建立切？合我市实际的装配式！建筑监管体系培【育一批具有核心技术！的优秀企业加快形】成，新的：经济增长点逐步形成！专业：化分工协作、上下】配套：的产业链条》 （三）试点先【行、：分步实施坚持—示范：先行、重点突破【的原则以政府投【资的保障性住房、】公共建筑和公益【。。。性项目建设为突破】口制订有《效措：施抓好试点项—。目建设？工作尽？快形成？以点带面的工—作局：面，推动全？市，装配式建筑稳步有序！发展 （四）因【地制：。宜，、循序渐进》结合我市《自然条？件、经济规》模，、技术水平、市场需！求等实际情况由小到！。大、由少到多、从试！点示范基地到全面铺！开分阶段推进预【制混凝土（PC）】构件、钢结构、钢】筋混凝？土结：构、轻钢龙骨结构、！木结构等的应用不断！总结生产《基地和工程》项目中的先》进，经验并加以推—广完善 二、发展】目标 （一》）规划建设装—配式建？筑构件生产》基地力争2017年！上半年完成》生产：基地的规划选址年底！完成生产《厂房建设和生产线】安装、调试启—动装配式《混凝土PC》构件试生产 —（二：）培：育装：配式生产龙头企【。业力争到《2018《年通过本地企—业资源整合和引进】方式培？育预制装配式混凝】。土，PC部品部件、钢结！构构：件生产龙头企—业各1家推》动建筑产业现代化示！范基地建设；到20！18年年底建—成年产10万立方】米、满足100万平！方米建筑面积的装】配式混凝《。土PC部《品部件生产线—；到2019年上半！年建：。成，年产满足50万平】方米建筑面积的【钢结构？构件生产线到2【0，25年？全市形成一批具【有，较强：综合实？力的企业和完整的产！业体系占领川陕甘】结合部装配式建筑P！C构件、钢结—构建筑构件生产高】点推广？绿色环？保建材根据市场【发展情况逐步提【高产：能引领、辐射周【边地区 （》三）大力推广装配】式建筑2018年】年底：完成预制《装配整体式建设项】目（示范）试—点；201》9年全市装配率【达到30%》的新建？工程建筑面积达【到1：。0万平？方米；到2020】年全：市，采用装？配式混凝土结构【和钢结构建造方【式的项目建筑面【积占：新开工项目的比例】达，到30%、总面积】不低于100万平】方，。米；2？02：1年起装《配式生产建造模【式逐步？成为：我市工程建设主导】建造方式《 （四）《大力提高市政工【程工业化生》产，预制部品部》件使用率《2018年开始实】施市政道路》。工程试点；20【19年起新》建、改建城》市主干道、》。广场等重点项—目全面使《用工业化《生产的大型人行道板！、路沿石、地下管】廊、线缆管沟—（井、盖）等PC构！件，和透水铺装》。材料 三、》实施时间及》范围 （《一）：基地和生产线建成后！。率先在新建政府投】资工程和保障性【住房工程《中推广？采用装配式生产方】式建造？鼓励社会资本投资】项目按照装配—式建：筑要：求设计和《建造新？。开，工的：政府投资建》设项目原则》上都：要推广实施装—配式建筑 （二）2！01：9年起市《中心城区《新开：工的建筑面》积1：0万：平方米及以》上的房地产》。开发项目中采用预制！装配式混凝》土结构或钢结—构建筑模式实施的比！例不低于项目总建筑！面积的30%各县】区，新，开工：项目：采用预制装》配式混凝土结构或】钢结构建筑模式【实施的比例》不低：于新开工项目—。总建筑？面积的15% 【。（三）大跨度、大空！间和：单体建筑面积—超过1万平方米的公！共建筑、市政桥【梁（包括《跨线桥？、过：街天桥）、公交站】台、公共停》车，楼等市？政，基，础设施？项目优先采用钢结】构体系方案 （【四，）各：县区要？根据实际《情况提早《谋划采取切实措施认！真落实？上级下达《的各项指《标任务全力推—进全市装配式建筑】发展到2020年各！县区新开工项目采】用装：配式混凝土结构和】钢结构建造方式【的项目建《。筑面积占新开—工项目总面积达到3！0%新建住宅—全装：修达到30》%,并逐《步提高比例 四、】主要：工作 （一）抓【好，产业：基地建设按照—优化资源、》合理：布局的？要求以产业关联度大！、技术集约化程度高！、，带动能力《强的行业优势—生产企业为》主体：积极：推动装配式》建筑：基地建设通过住【宅产业标准》化管：理推行住宅部品部件！标准化？和通用？化生产 （二—）培育市场主—体，一是调整产业—布局支持原有构配件！。企业实施技术改造】扩大生产能力鼓【励传统开发、施工、！生产企业向》装，配式：生产：方，式转型二是培育【产，业集团推动装—配式生产企业—的规模化、集团化发！展整：合产业链资源—鼓励设？计、开发、部品生】产、施工、》物流企业《和科研单位组—。成联合体形成优势互！补、实力雄厚、【信誉良好的大型产业！化集团大力培—育本市？建筑产业《化设计、施工、【监理等骨干》。企业三是《实施“引进》”战略继《续围绕装配式建筑】。上下游产《业链招大《。引强引？进实力雄厚的产业化！。集团或？企业特别《注重引进绿色—环保建材装配式设】计生产施工一—。。体化企业和建—筑产业？化关键技术及新【材料、新工》艺，、新装？备形成良性竞争、健！康发展的市场格局 ！（三）加强人才队伍！。建设装配式生产企业！要积极培养和引进】高端人才通过校企】合作等多《种形式培养一—批适应装配式建【筑发展需求的—。技，。术，和管：理人才市人力资源】和社会保障局、市】规，划建设和《住房局要积极—抓好行业人才队【伍建设开《展，。多层次建筑产业现代！化知：识培训？提，高行：业领：导干部、企业负责】人、专？业，技术人员、经营管】理，人员管理《能力和技《。术水平着力》建，设规模化、》专业化的建筑产【业工人队伍 （【四）抓好试点示范充！分发挥政府投资项】目的推广《、应用、示范作用率！先从保障性住房和】政府投？资工程中《划出一定比例采用装！配式生产《方式打造发展样【板增量成本计—入项：目建设成《本积极引导房地【产企业在我市开发项！目中开展标准化设计！、装配式施》工试点 《（五）？创新装？配式建筑《设计统筹建筑结构】、机电设备、—。部，品部件、装配施工、！装饰装修推行装配】式建筑一《体化集成设计推【广通用化、模—数化、？。。标准化设计方式【积极：应用：建筑信息模》型技术？提高建筑领》域各专业协同设计】能力加强对装配【式建筑？建设全？过程的指导和—服务鼓励《设计单位与科—研院所、高校等【联合开发装配—式建筑设《计，技术和通用设计软件！ （六）提升—施工：水平引？导企：。业，研发应？用与装配式施工【相适应的技术、设】备和机具提》。高，部品部件的装配施】工连接？质量和建筑安—全性：能鼓励企业创—新施工组织》方式加强施工动【态管理促《进人：、材、机相融合的施！工管理模《式支持施工企—业，编制施工《。工法提高装配—施工技能实》现技：术，工艺、组织管理、技！能队伍的转变—打造一批具有—较高装配施工技【术水平的骨干企业】 （七）推广—绿色建材规》模化：发，展，绿色建筑全》面推广绿色建—造提高？绿色建材在装—配，式建筑中的》应用比？例开发应用品质优】良、节？。能，环保、功能良好【的新型建筑材—料并加快推进绿【色建材评价鼓—励装饰与保温隔【热材料一体化—应，用推广应用》。高性能节能门窗【强制：淘汰不符合节—能环保？要，求、质量性》能，差的建筑材》料确保安全、绿【色、环保 》（，八）推？进建筑全装》修实：行装配式建筑—装饰装？修，与主体结构、机电设！备协同施工积极推广！标准化、集成化、】模块化的装修模【式促进整体厨卫、】轻，质，。隔，墙等材料、产品和设！备管线集成化技术的！应，。用提高装配化装修水！平倡导菜《单式全装修满—。足消费者《个性化？。需求 （九）积极推！行工程总《承包装配式》建筑原则《上采用工程总承【。包模式鼓励设计、】生产、施工企业组成！联合体进行工程【总，承包工？。程总承？包企业对工程—质量、安全、—进，度、造价负总责【鼓励本？地设计、施工、部品！。部件生产《企业开？。展国内省内大—型，企业联合《通过调整组织—架构、健全》管理体系向具有【工程管理、设计【、施工、生》产、采购能力的工】程总：承包企？业，转型 （《十）完？善技术标《准体系强化质量安全！监管 1.积极【配合四？川，省住：建厅制定完善装配式！建筑设计、》部品部件生产、装配！式施工、质量检验】、工程验《收、评？价等：地方标准和修订计价！定额、用工定—额大力推广》已形成？的先进适用》的技术标准体—系 2.《加强技术指导市规划！建设：和住房？局牵头？成立：由规：。划、设计、开—发、施工、》科技、部品生产【、质量检测、建筑经！济等领域《专，家和相关行政主【管部：门负责？同，志为成员的装—配式建？。。。筑专：家委员会专家—委员：会在：上级部门《的指导下负责对全】市范围内装配式建】筑建设？方案和应用技术进行！论证、指导提出验】收方案按照》。装配式？建，筑认定标准（—附后）审《查，项目预制装配率作为！项，目享受？。各，项优惠政策和施工】。图，审查的依据》 3.实行全—过程：工程质？量监管市质量—技术：监督局、市》规划建设《和住房局按照各自职！。责建立构配件质【。量与施工安全有效监！督运行机制健全质】量监：管体系严格落实【生，产、施工、监理、】设，计、建设等各方质量！安，全主体？。责任加强装配式【施工现场监管—完善项目设》计、部？品部件生产和运输、！吊装施工、后—期运营全流程质量管！理，体系实现建筑预【制部：品，部件全过程跟踪、定！位，和维护完善》工程质量追溯机制确！保工程？质量 五、》支持政策 （一）规！划引导 1》.规划、《国，土资源部门要优先安！排装配？式生：。产企业生产基地用地！和新建的采》用预制装配整体式建！设项目？建设用地生产—。基地用地享受广元市！招，商引资相关》优惠政策在》符合规划要求情【。况下鼓励原有大型】预拌混凝土、—预拌砂浆、传统【。预制构件生产企业向！装配式部品生产企业！转型发展 2.规】划部门在出具工【程项目规划条件文件！。或项：目选：址意见书《时应将上述》。实施范围内的—项目的预制装配率、！实施面积等指标明确！载明在办理建设工】程规划？许可证？时应：。准，。确核实相关指标符】合，规，定才：能核发证书 3【.对以招拍挂—。方式：供地：的建设项目规划【部门：应在土地出让前【征询建设《主，管部门意见建设主管！部门应对《拟建项目《是，否实施装配式建筑】出具明？确意见对确定实【施装配式建筑的国】。。土资：源，部门应在土》地出让文件中予【以注明并《在土地出让合同【中明确相关》要求 对以划—拨方式供地的—共有产权保障住房、！公，共租赁住房和政府】投资的公共建筑【项目业主在》编，制可行性《研，究报告（或项目建议！书）：时应将建设、规划】部门明确实施装【配式建筑的意见纳入！相应费用纳》入项目投资估算发】展改革部门在项目】审批时应严格审查】装配式建筑内容 4！.，容，积率奖励采用预【制装：配整体式模式的房地！。。产开发项目在办理规！划审批时其外—。墙预：制部分建筑面积（】不超过规划》总建：筑面积3%》。）可不计《。入，成交地块的容积【率核算项目竣工后】由装配式建筑专家委！员会审？查，确定项目预制部【分建筑面积作—为竣：工规划？核实依？据在房屋销售—、房产确权计算【房屋建筑面积时对未！纳入容积率》核算的建筑面积【按规定？予以确认《 （二）税费优惠 ！装配式生产企—业，主营业务属于西部】地区鼓励类产业【目录（国家》发展和改革》委员会令《第15号）的或销售！自，产的资源综合—利用产品和》提，供资源综合利用劳】。务的按规定享受【相关税收优惠—政，。策，符合新型墙体材料】目录的部品》部件生产企》业可按？规定享受增值税【即征即退优惠—政策 （三）—金融支持 鼓励金融！机构拓？宽建筑？业企：业融资种类和范【围支持实施装配式】建，。筑的企业以建筑【材料、工程设备、】在建工？程和应收账款等作为！抵押：标的向金《融机构融资各类金融！机构：对符合条件》的装配式生产企业要！积极开辟绿色—通，道加大信《贷支持力度》提升金融服务水平 ！（四：）投资奖《励 1.新型装【配，式生产企业厂—房、生？产，线建设完成后按照】。。我市招商引资政策给！予奖励 2》.，对采用装配》式建筑的社会投资建！设项目工程竣工后】经专家评审预制【。装配率达到30%】及以上？的按照国家、省相】关财政？补，贴政策执行 3【.对预制装配率【达到30%及以上和！以钢：结构建造的建筑达到！国家绿？。色建筑评价》星，级标准？的按财？政，部关于加快推动我】。国绿色建筑发—展的实施《意见（财建[—2012]1—。67：号）有关政策给予项！目建：设单位财政资金奖】励并在项目评优评】奖中优先考虑 【享受了国家绿—色，建筑奖励的不再享受！。绿色生态建设—专项：。补贴     （五！）支：持商品房预售 采用！装配式建《造的商品房项目【在，办，理商品房《预售许可证时允许将！装配式预制》构件投资计入工程】建设：总投资额及时办【理预售许《可， （六）矿产资【。源（砂、石》），配置 建筑部—品部件工业化生产】。需用：大量砂、石》原材料国土、水务等！。部门要理清》我市砂？、，。石资源按《相关规定挂》。牌拍：卖，在同等条件》下，优先：考虑本市装配式【生产企业 》（七）降《低生产要素》成本： 供水、《供电、供《气和通讯网络—。单位：要根据装配》式生产？企业需求优先安排为！企业生产生》活提供保《障生产用电》、用：气参照四川省人民】。政府关于《印发促进经》济稳定增长和—提质增效推》进供给侧结构性改】革政：策措施的通知（川府！。发〔2？0，16〕17》号）：和四川省发展—和改革委员会—关于降低电力和【非居民用天然气价】格促进经济》稳定：增长：和提质增效有关事】项的通知（川发改】。价格〔？。201？6〕129号）等】执行相关电价、气】价，优惠政策切实降低企！。业生产成《本 六、保障措施 ！（一）？加强组织《领导成立以市—政府分管副市—长，。为组长市发改—、经：信、人？社、财？政，、国土、《住建、规《划、教育、科技、卫！生、质监、税务、综！合执法等部门为【成，员的广元市加快【发展装配式建筑领导！小组负？责审定装配式建筑项！目政策统筹规划、协！调推：进我市？装配：式建筑发展》领导：小组办公室设在市规！划建设和《住房局具体负责【装，配式：建筑推进的各—项组织协调》等工作 （二）加】大，宣传力度组织相关企！业，积极参加建筑—产业园和装》配式建筑专》题培训和博览会参观！先进地区《装配式生产》园区及基地通过电视！、报刊、网络等媒】介大力宣传》装配式？建筑的重要意义让公！众，全面了解装配式建筑！对提：升，建，。筑品质、《宜居：水平、？保护环境《的重要作用》提高园区建设和装】配式建筑在社—会中的认知度和认】同度 （三》），交通运输保障公安】、交通运输等部【门要加强建筑部品】部，件运输规范管理对】超限超载可采用【。。绿色通？道办理相关审批【。手续予以《支持 附件装—配式建筑《认定标？。准 装配式建筑认】。定标准？ 一、装配式建筑】定义 装配式建筑是！指，采用预制构》件或部件在》施工现场《装配而成的居住、】商业、办公等—一般民用和公—共，建筑是以新型建【筑体系和部品、部件！为，主体实现标准化基础！上的多？。样，化工厂化生产—基，础，上的装？配化模数化基础上的！部，品通用化土建装【修一体？化基础上的低碳化以！提高建筑质量和性能！实现资源循》环利用和建筑的节】。能环保 二》、预制装配整体式建！筑的认定 》采用预制装》配整体式钢筋混【凝，土结构体系的住【宅，及公共？建筑其单体预—制装配率均应不低于！。30%？且建筑外墙宜采用】混凝土预制夹—芯保温墙体 采用】钢结构体系的建筑】其单体预制》装配率？应不低于《50：%且预？制外墙宜采用—预制夹芯保温墙板 ！采用其他结构体系新！建的预制装配整体】式建筑应经过市【建设行？政，主管部门组》织认定 《三、：预制装配整体式建】筑的预制装》配率计算方》法 预制装配整体】式建筑的《预制装配率是—以建：筑，主体：结构和围护结构（含！内隔墙？）构件的预》制，外墙板？、内墙板、》柱、：梁，、楼板、楼》。梯、空调《板、：阳台等预《制构件体积占对应】构，件总：体积的百分》比单体预制》装配率计算方法如】下 计算《范围标高《±0.000以上；！以每栋单体建筑【为，计算单元 计—算公：式 预制装配率【=预：制构件的体积/（】主体结构《体积：+围护？结，构，体积）？ ，