广元：市人民政府》关于加快发展装配】。式建筑的实》施意见 《广府：发〔2？017〕24号【 各县、区人民政府！市，级各：部门广元经济技【术开发区、市天然】气综合利用工业园】区管委会 装—配式建？筑，是指用？预制的构《件在工地装配而【成的建筑是一种新】型建造？方式对推《动建筑业转》型升级、《提高工程质量安【全、实现节能减排】、推进新《型城镇化发展都【。具有重要作用为【认真贯彻落实—国务院？办公厅关于大力发展！装配：式建筑的指导意见】。（国办发〔2016！〕71？号）、国务院办公厅！关于促？进建筑业持续—健康发展《。。的意见（国办发〔2！01：7〕19号）、【四川省人民》政府：关于加快推进—建筑产？业现：代化发展的》指导意见《（，川府发？〔2016》。〕12号）精神【切实加快《推进我市装配式建】筑发展促进我市建筑！业转型升级现提出】如下意？见 一、基本—原则 （《一）政府引导、市】场主导强化政—府的规划引导、【政策导？向从：规划引导、税费优惠！、金融支《持、投资《奖，励等方面加大政策扶！持力度？为企业创《造良好的发》展环境；注》。重市场培育积极引进！拥有成熟《技术的装《配式生产《集成应？用企业落户本市【同时整合本》。地企业资《源鼓励现《有建材、建筑施工】企业向建筑部—品（件）《生产转型《扶持本地龙头企【业做大做强》 （二）统筹—规划、合《理布局制定》装配式建《。筑发展规划统一【部署全市装配式建筑！推进工？作；规划《建设建筑产业园合】。理调：整产：。。业发展布《局建：成大型？建筑部品（件）生】产、装备《制造和产《品研发基地促进集研！发设：计、建筑施工—、仓储？物流、检测》、教：育培训等产业集群】迅速成？型坚：持核心园区与特色园！区错位发展相结合以！产业园为《载体建立《切合我市实际—的装配式建筑监管体！。系，培育一批具有核心技！术，的优秀企业》。。加快形成新》的经济增长点逐【步形：成专业化分工协作】、上下配《套的产业《链条 （《三）试点《先，行、分步实》施坚：。持示范先行、重【点突：破的原则以政府投】。资的保障性》住房、公共》建，。筑，和公益性项目建设】。为突破口制订有效】措施抓好试点项目】建设工作《尽，快形成以《点，带面的？工作局面推动全【市装配式建筑稳步有！序发展 《（四）因地制宜、循！序渐进结合我—市自然条件、经济规！。模、技术水平、【市场需求等实际情】况由小到《大、由少到多、从试！点示范基地到全【面铺开分阶段推进】预制混凝《土（：PC）？构件、钢结构、钢筋！混凝土结构、—轻，。钢龙骨结《构、木结构等—的应用不《。断总结生产基地和】工程项目中的先【进经验并加以—推广完善《 二、发展目标 （！一）规划建设装配式！建筑：构件生产基地力争2！017？年上半年完成生【产基地的规划选址】年底：完成生产厂房—建设和生产线安【装、调试启》动装配式混凝土PC！构件试生产 （二）！培育装配式生产【龙头企业力争到【2018年通过【。本地企？业资源整合和引进方！式培育预制装—配式混凝土P—C部品部件》、钢结构构》件生产龙《头企业？。各1家推动建筑产】。业现代化示》范基地？建，设；到2018年年！底建成？年产10万立—方米、满足100】万平方米建筑面积】的，。装配式混《凝，土PC部品部—件生产线；到201！9年上半年建—成，年，产满：。足50万平方—米建筑面积的钢结构！构件生产线到2【025年全市形成一！批具有较《强综合实力的企【。业和完整的产业体】系占领川《陕甘结合《部装配式建筑PC】构件、钢结构—建筑构？件生产高点推广绿】色环保建材根据【市场发展情况逐【步提高？产能引领、辐—射周边地区》 （三）大力—推广装？配式建筑2018年！年底完成预制装配】整体式建设》。项目（示范）试点；！2019年全市装】配率达到30%的新！建工程建筑面—积达到10万平方】米；到？202？0，年全市采用装配式混！凝土：结，构和钢结构建造【方式的？项目建筑面积—占新：开工：项目的比例达到【30%？、总面积《不低：于100《万，平方：米；2021年起】装，配式生？产建造模式》逐步成为我》市工程建设》主导建造方式 【（四）大力提高【。市，政工程工业化生产预！制部品部《件使用率2018】。年，开始实施市政—。道路工程试》点；20《19年？起新建、改建—城市主干道、—。广场等重点项目全面！使用工业化生产的大！型人行？道板、？路沿石、地下—管廊、线缆管—沟（井、《盖）等？PC构件和》透水铺装材料 三】、实施时间及—范，围 （一）》基地和生《产线建成后率先在】新建政府投资工【程和保障性》住房：工程中推《。广采用装配式—生产方式《建，造鼓励？社会：资本投资项》目按照装配式建【筑要求？设计和建造新开【工的政府投资建设项！目原则上都要推【广实施装配》式，建，筑 （二《）2019年—起市：中心：城，区，新开工的建筑—面积10万平方米】及以上？的房地产开发—项目：中采用预制装配式】混凝土结构或—钢，结构：建筑模式实施的【比例不低于项目总建！筑，面，积的30%各—县区新？开工项目《采用预制装配式【混凝土结构或钢结构！。。建筑模式实施的比】。例不低于新》开工项目总建—。。筑面积的15% （！三）大？。跨，度、大空间》和单体？建，筑面积？超过1？万平方米的公共建】。筑、市政桥》梁，（包括？跨线桥、过街天桥）！、公交站台、—。。。公共停车楼等—市政基？础设施项目》优先采用钢结构【体系方案 （四）各！县区要根据实际情】况提：早，谋，划采：取切实措施》认真：落实上级下达的【各项指标任务—全，力推进全市装配式建！筑发：展，。到，2020年各—县区新开工项目采用！装配式混凝土结构】和钢：结构建造方》式的项目《建筑：面积占新开工项【目总面积达到—。30：。%新建住《宅全装修达到—30%？,并逐步提高—比例 四《、主要工作 —。（一）？抓好产？业，。基，地建设按照优化【资源、合理》布局的？要求以产业关联度大！。、技术集《约化程度高、—带动能力强》的行业优势生产企业！为主体积极推动装配！式建筑基《地建设通过住—宅产业标准》化管：理，推行住宅部》品部件标准化—和通用化生》产 （二）》。培育市场主体一是调！整产业布局》支持原有构配件【企，业实：施技术改《造扩大生《产能力鼓励传—。统开发、施工、【生产企业向装配式】生产方式《转型二是培育产业集！团推动装配式生【产企业的规》。。模化、？集团化发展整合【产，业链资？源鼓励设计、开【。发、部品生》产、：施工、物流企—业，和，科研单位《组成联合体》形成优势互补—、实力雄厚、信誉】良好的大型产—业化集团大力培育本！市，建，筑产业化设计、【施工：、监理等骨干—企业三是实》施“引进”战略继续！。围绕装配《式，建，筑上下游产业链招大！引强引进实力雄【厚的产业化集团或】企业特别注重引【进，绿色环保《建材装？配式设计生产施【工一体？化企业和建筑—产业：化关键技术》及新：材料、新工艺、新】装备形成良》性竞争？、健康？发，展的市场格》。局 （三）加强人才！队伍建设装配式生】产企业要积极培养和！引进高端人才—通过校？企合作？等多种形式培养一】批适应装配式—建，筑，发展需？求的：技术和管理人才市】人力资源《和社：会保障局、市规划建！设和住？房局要积《极抓：。好行业？。人才：队伍建？设开展多层次建筑】产业现代化知—识培训提《高行业？。领导：干部、企业负—责人、专业技术人】员、经营管理人员管！理，能，。力和技术水平着【力，建设规？模化、专业化的建】筑产业工人队—伍 （四）抓—好试点示范充—分，发挥政？府投资项目的推广、！应用、示范作用【率先从保障性住房】和政府投资》工程中划出》一定比例采用装配式！生产方式打造发展】样板增量成本计入】项目建设《成本积极引导房【地产企业在我市开发！项目中开展》标准化设计、—装配式施工试点【 （五）创新装【配式建筑设计统筹】建筑结构《、机电设备》、部品部件、装配施！工、装饰装》修推行装《配式：建筑一体化集成【设计：推广：通用：化，。、模数化《、标准化《设计方式积极应【用建筑信《息，。模型技术提高建筑】领域各专业协同设】计能力加强对—装配式建筑建设【全过程的《指导：和服务鼓励设计单】。位与科研院》所、高校《等，联合开发《。装配式？建筑设计技术—。和，。通用设计软件— （六）提升—施工水平引导企业】研发应用与装配【。式施工相适》应的技？术、设？备和机具提高部品】部件的装配施工【连接质量《。和建筑安全性能鼓励！企业创新施》工组织方《式加强施工》动态管理促进人、材！、机相融合的施工】管，理模式支持施工【。企业编制施工工【法提高装配施—工技能实《现技术工艺、组【织管理？、，技能队伍的转变【打，造一批具有较高【装配施工《技术水平《的骨：干企业 （七—）推广绿色建材【规模化发展》绿，色，建筑全面推广绿色】。建造提高《绿，色建材？。在装配式建》筑中的应《用比例开《发应用品质优—。良、节能环》保、功能《良好的新型建筑【材料并加快推进绿】色建材评《价鼓励装饰与保温隔！热材料一体化应用推！广应用高性能节能门！窗强制淘《汰不符合节能环保要！求、质量性能差【的建筑材《料确保安全》、，。绿色、？环保 （八）推进建！筑全装修实行装【配式建？筑装饰装修与主【体结构、机电设备】协同施？工积极推广标准【。。化、集？成化、模块化的装修！模式促？进整体厨卫、—轻质隔墙等材料、】产品：和设备管线集成化】技术的应《用提高装配化—装修水平倡导—菜单：式全装修满足—消费者个性化—需求 （九）积极】推行工程总承—包装配式建筑原则】上采用工程总—承包模式鼓励—设，计，、生产、施工—企业组成联合体进】行工程总承包工程总！承包：企业对工程质—量、安全、》进度、造价负—总，责鼓励本地设计、】施工：、，部品部件生产—企业开展国内省【内大型企业联合【。。通过调整组》织架：构、健全管理—体系向具有工—程管理、设计、施】工、生产、采购能力！的工程总承包企业】转型 （十》）完善技术标准体】系强化质量安全【监管 ？1.积极配合四川省！住建厅制定完—善装配式建筑设计、！部品：部件生产、装配【式施工、质量—检验、工程验收、】评价等地《方标准和修》订计价定额、用工定！。额大力推广已形成的！先进：适用的技术》标准体系 2.【加强技术指导—市规划建《设和住房《局牵头成立由—规划、设计、开发】、施工、科技、部】品生产、质量检【测、建筑经济—等领：域专家？。和相关行《政主：管部门负责同—志为成员的装配式建！筑专家委《员会专家《委员会在上级部门的！指导：下负责对全市范【围内装配《式建筑建设方案和】应用技术进行论证、！指导提出《。验收方案按照装配】式建筑？认定标准（》附，后）审查项》目预：制装配？率，。作为：项目享受《。各，项优惠政策和施工图！审查的依据》 3：。.实行全过程工【程质量监管市质量技！术监督局、市—规，划建设和住》房局按照各自职【责建立构配件—质量与施工》安全有效监》。。督运行机制健全质】量监：管体系严格落实生】产、施工、》。监理、设计》、建设等各方质量安！全主体责《任，加强装配《式施工现场监—。管完善项目设—计、部？品部：件生产和《运输、吊装》施工、？后期：。运营全流程质量【管理体系实》现建筑预《制，。部品部件全过程【跟踪、定位和维护完！善工程？质量追溯机制—确保工程质量 五、！支持政策 》（一）规划引导 1！.，规划、？国土：资源部门要优先安】排装配式《生产企业生产基地】。用地和新建的—采用预制装配整体式！。。建设项目建》。设用地生产基地用】。地享受广元市招【商引资？相关优？。惠政：策在：。符合：规划要？求情况下鼓励原有】大型预拌混凝土【、预拌砂浆》、传：统预制构件》生产企业向装—配式部品生产企业】转型：发展 2.规划部门！在出具工程项目【规划条件文件或项】目选：。址意见？书时应将上述实施范！围内的项目的—预制：装配率、实施—。面积等指标明—确载明在《办理建设工程规划许！。可，证时应准确核—实相：关指标符合规定才能！核发：证书 3.对以招】拍挂方？式供地的建设—。。项目规划部门应在土！。地出让前征询建【设主管？部门意见建设主【。管部门？应，对拟建项目是否实】施装配式建》筑出具？。明确意见对确定实】施装配式建筑—的国土资源部门应在！土地出？让文件中《。予以注明并在—。土地出让合同—中明确相关要求 】对以划拨方式供地的！共有产权保障—住房、公《共租赁住房》和政府？投资的公共建—筑项目业主在—编制可？行性研究报告—。（或项目建议书【），时，应将建？设、：规划部？门明确实《施装配式建》筑的意见纳入相【应费用纳《入项目投资估—算发展？改革部门在项目【。审批时应严格审查】装配式建筑》内容 4.容积率奖！励采用预制装配整】体式模式《的房地？。。产开发项《目，在，。办理规划审批时其】外，墙预制部分建筑【面积（不超过—规划总建筑》面积3%《）可不计入成交地块！的容：积率：核算项目竣工—后由装配式》建筑专家委员—会，审，查确定项目》。预制：部，分，建筑面积作为—竣工规划核实依据】在房屋？销售、房产确权【计算房屋建筑面【积时对未纳入容【积率核算的建筑【面积按规定予以确认！ （二？。）税费优惠 装【配式生产企业—主营业务属于西部地！区鼓：励，类产业目《录（：国家发展和改革委】员，会令第15号）的或！销售：自产的？资源综合利》用产品和提供资源】综，。合利用？劳务的按规定享【受相：关税收优惠政策【符合新型墙体材料目！录的部品部件生【产企业？可按规定享受增值税！即征即退优》惠政：策 （三）》金融支持《 鼓励金融机构拓宽！建筑业企业融资种】类和范围支持实施】装配式建《筑的企业以建—筑材：料、工程设》。备、在建工》程和应？收账款等作为抵押标！的向金融机构融【资各：类金：融，机构：对符合条件的装配式！生产：企业要？积极开辟绿》色通道加大》信贷支持力度提【升金融？服务水平 （四）投！资奖励 1.—新型装配式》。生产企业厂房、生产！线建设？完成后按照我市招商！引资政策给予奖【励 2.对采用装】配式建筑的社会投】资建设项目工程【竣工后经专家评审预！制装：。配率达到30%【及以上的按照—国家、？省相关？财，政补贴政《。策执行 3.对【预制装配率》达到30《%及以上和以钢【结构建造的建—筑，。达到：国家绿色建筑评价星！。级标准的按财政部关！于，加快推动《我国绿色建筑发展】的实施意见（财建】。[，2012]》167号）有关【政策给予项目—建设单位财》。政资金奖励并在项】目评优评奖》中优：先考虑 享受了国】家，绿，色建筑奖励》的不再享受绿色生态！建，设专项？补贴 ？   ？ （：五，），支持商？品房预？售， 采用装配式建造的！商品房项目》在办理商品房预售许！可证时允许将装配】式预制构件投资计】入工程建设总投资】额及时办理预售【许，可 （六）矿产资源！（砂、石）配—置 ：建筑部品部件工【业化生产《需用大量砂、石原】材料国土《、水务等部门—要理清我市砂、【石资源按相关规定挂！牌拍卖在《同等条件下优先【。考虑本市装配式生】产企业 （七—）降低生产要素成本！ 供水、供电、供】气和通讯网》络单位要根据装【配，式生产企业需—求优先安排为—企业生产生活提供保！障生产用电、用气】参照：四川省人民》政府关于印发—。促，进经济稳定增长和提！质增效推进供—给侧结构《性，改革政策措施的通知！（川：府发〔2016〕1！7号）和四川省【发展和改《革委员会关于降低电！力和非居民》用天然气价格促进】经济稳定增》长和提？质，增效有关事项的通】知（川发改价—格，。〔2016〕12】。。9号）？。等执行相关电—价、气价优》惠政：策切实降低企—业生产？成本 六、》保障措施 （一）】加，强组织领《导成立以市》政府分管副市长【为组长？。市发改、经信—。、人社、财政—、国土、住建、【规，划、教？育、科技、卫—生，、质：。监、税？务、综合执法等【部门为成员的广元市！加快发展装》配式建筑《领导小组负责—审，定，装配式建筑项目政策！统筹规？划、协？调推进我《市装配？。式建筑？发展领？导小组办公室设在市！。规划建设《和住房？。局具体负责装—配式建筑推进的各】项组织协调等工【。。作 （二《），加大宣传力度组织】相关企业积极—参加建筑产业园【和装配式建筑专题】培训和？博览会参观》先进地区装配式生产！园区及基地通过电】视、报刊《、网络等媒介大力宣！传装配式《建筑的重要》意义让？公众全？面了解装配式建【筑对提升建筑品质、！宜居水平、保—护，环境的重要作—用提高园区》建设和？装配式建筑在社【会中的认《知度和认同》度 （三）交通【运输保障公安、交通！运输等部门要加强建！筑部品部件运输【规范管理对超限超载！可，采用绿色通》道办理？相，关审批手续予以支持！ 附：件装配？式建筑认定》标准 装《配，式建筑认定标准 】一，、装配式《建筑定义 装配式建！筑是指采用预制构件！或部件在施工—现场装配而成的居住！。、商业、办公等【一般民用和公共建】筑是以新型建筑体】系，和部品、部件为主】体实现？标准化基础上的多】样化工厂化生产【。基，础，上，的装配化《模数化基础》上，的部品通用化土建装！修一：体化基？。础上的？低碳化？。以提高建《筑质量和《性，能实现资源循环利用！和建筑的节能环【保 二、《预制装配整体式建筑！的认定 采用预制】装配整体式》钢筋混凝土结构体系！的住宅及公共建筑】其单体预制装配率】均应：不低于30%且建筑！。。外墙宜采用混—凝土预制夹芯保温墙！体 ：采，用钢：结构：体系的？建筑其？单体预制装配率【应不低？于50%且预制外墙！宜采用预《制夹芯保温墙板【 采用其他》结构体系新》建的预制装》配整体式建筑—应经过市建设—行政主？管部门组《织认定 三、预制装！配整体式建筑的预制！装配率计算方—法 预制《装配整体式建筑【的预：制装配率是以—建筑：主体结？构和围护结》构（含？内隔：墙）构件的预制外墙！板，、内墙板、柱—。。、梁：、楼板、楼梯、空】调，。板、阳台等预制构】件，体积占对《应构件总体》积的百分比》单，体预制装配率计算方！法如下？ 计：算范：围标高±0.—000以上》；以每栋单》体，建筑为计算单元【 计算？公式 预制装配率】=预制？。构件的体积/—（，。主体：。结构体积+围—护结构体《积） ？