广元市人民政府【关于加？快，。发展装配式建—筑的实施意见 广】府发：〔2017》〕2：4号 各县》、区人民政府—市级各部门广元经】。济技术开发区、【市天然气综合利用工！业园区管委会— 装配式建筑—。是指用预制的构【件在工地《装，配而成的建筑是【一种新型建造—。方式对推《动建筑业《转型升？级、提高工》程质量安全、实【现节能？减排：、推进新型城镇化】发展都具有》重要作用为》认真：。贯，彻落实国务院—办公厅关于大力发展！装配：式建筑的指导意见（！国办发〔2》016〕7》1，。号，）、：国务院办公厅—关于促进建》筑业持续健康发展的！。意见（国办》发〔2017—〕19号）、四川】省人民政府关于加】快推进建筑产业现代！化发展的指导—意，见（川府发〔—2，016〕《12号）精神切【实加快推进我市【装配式建筑发展促进！我市：建筑业转型升级现】提出：如下意见 》一、基本《原则 （一）政府引！导、市场主》。导，强化政府《的规划引《导、政策导向—从，规划引导、》。税费：优，惠、金融支持—、投资奖励等方面加！大政策扶持力度为】企业创？造良好的发展—环境：；注重市场培—育积极引进拥有【成熟：技术的？。装配式生产集成应用！企业落户本市同【时整合本地企业【资源：鼓励现有建材、【建筑施工企业—向建筑部品（件）】生产：转型扶持本地龙头企！业做大做强 （【二）：统筹规划、合—理布局制《定装配式建筑发展规！划统一部《署，全市装？配，式建筑推进工作【。。；规划建《设建筑产业园合理调！整产业发展布局【建成大型建筑部【品（件）生产、装备！制造和产品研—发基地促进》集研发设计》、建筑施工》、仓储物流、检【测，、教育培训》等产业集群》迅，速成型？坚持核心园区—与特：色园区错位发展相结！合以产业园》为载体建立切合【我市实际的装配【式建筑？监管体系《培育一批《具有：核心技术《的优秀？企业：。加快形？成新的经济增—长点逐步形》成专：业化分工协作、上下！配套的产《业链条 （三）【。试点先行《、分步实施坚持【。示范：先行、重点突—破的原？。。则，以政府投资的保障】性住房、公共建【筑，和公益性项》目，建，设为：突破口？制订：有，效措施抓好》试点项？目建设工《作尽快形成》以点：带面的？工作局面《推动：。全市装配式建—筑稳：步有序发展》 （四）因地—制宜、循序》渐进结合我市—自然条件、经济【规模：、技术水《平、市场需》求，等实际情况由小到大！、由少到《多、从？试，点示范基地》到全面铺开分—阶，段推进预制》混凝：土（PC《）构：件、钢结构、钢筋混！凝土结构、轻—钢龙骨？结构：、木结构等的应【。用不：断总结生产基地和】工程项目中的先进】经验：。并加以推广完善 二！、发展目《标 （一）规划建】设装配？式，建筑构件生》产基地力争201】7年上？半年完成生产基地的！规划选址年底完【成生产厂房建设和】生，产，线，安装、调试启动装配！式混凝？土PC构件试生产 ！（二）培育装—配式：生产龙头企业力争到！。2018年通—过本地？企业资？源整合和引进方式培！育预：制装：配式混凝土PC部品！部件、钢结构构【件生产龙头企业各1！家推动建筑产—业现代化示范—基地建设；到201！8年年底建成年产1！0万立方《米、满足100万平！方米建？筑面：积的装配《式混凝土P》C部品部件生—产线；到2019】年上半年《建成年产《满，足50万《平方：米，建筑面积的钢结【构构件生产线到【20：25：年全市形成一—批具：。有较：。强综合实《力的企？业和完整的产业体】系占领？川陕甘结合部装配式！建筑PC构》。件，、，钢结：构建：筑构件生产高—点推广绿色环保建材！。根据市场发展情【况，逐步提高产能—引领：、，辐，射周边地区 （三）！大力：推广装配《。式，建，。筑2018年—年底完成《预制装配整体式建设！项目（示范）—试点；2019年】全市：装配率达到30%的！新建工程建筑面积】达到10万平方米】；到2020—年全：市采用装配式—混凝：土结构和《钢结构？建造方式的项目建筑！面积：占新开工项目的比例！达到30《%、总面积不低于】100万平方米【；2021》。年起装配式生产建造！。模式逐步成为我市】工，。程建：设主导建造方式 （！四）大力提高市【政，工程工业化生产预】制部品部件》使用率？2018年开—始实：施市政道路工—程试点？；201《9年起新建、改建城！市，主干道、广场等重】点项目全面》使用工业《化生产的大》型人行道板、路沿石！、地下管廊、线【缆管沟（井》、盖）？等P：。C构件和透水—铺装材？料 三？。、实施时《间及范围 （一）基！地和生产线》。建，成后率先在新建政】府投资工程和—保障性住房工程中推！广采用装配式生产】。方式建造鼓励社会】资本投资项目按【。照装配式建筑要【求设计和建造新【开工的政府》投资建设项目—。原则上都要推广实】施装配式建》筑 （二）20【19年起市》中心城区新》开工的建《筑面积10万平方米！及以上？的房地产开》发项目中采用预制】装配式混凝土—结构或钢结构—建筑模式《实施的比例》不低：于项：目总：建筑：。面积：的30？%，各县区新开》工项目采用预制装】配式混凝土结—构或钢？结构建筑模式—实施：的比例不低于—新开工项目总建筑】面积的15%— （三）大跨—度、大空《间和单体建筑—面积超过《1万平方米的公【共建筑？、市政桥梁（包括】跨线桥、《过，街，天桥）、公交站【台、公？共停车楼等市政【基础：设，施项目优先采—用钢结？构体系方《案 （四）各县【区要根据《实际情况《提早谋划《采取切？实措施认真落—实上级下达的—各项指标任务全力推！进全市装配式建筑】发展到2020年】各，县区新开工项目【采用装配式混凝【土结构和钢结—构建造方式的项【目建：。筑面：积占新开工项目【。总面积达《到30%新建住宅全！装修达？到30%,并逐【步提高比例 四、主！要，工作 （一）—抓好产业基地建设】按照优化资源、合】理布局的要求—以产业关《联度大、技术集【约化程？度高、带动能力【强的行业优势生产】企业为？主，体，。积极推动装配式建筑！基地建设通过住【宅产业标准化管理】推行住宅部》品部件标准化和通用！化生产？ （二？）培育市《。场主体一是》调整产业《布局：支持原有构配件企业！实施技术改造扩大】生产能？力鼓励传统开发、施！工、生产企业向装】配，式生产方式转型【二是培育产》业，。集团推动装配式生】产，企，业的规模《化、集？团化发展《整合产业链资源鼓励！设计、开发、部【品生产？、，施工、物流企业和】科，研单位组成联合【体形：成优势互补、—实力雄厚《、信誉？良好的大《型产业化集》团大力培育本市【建筑产业化》设计：、施工？、监理？等骨干企业》三是实施“引进”战！略继续围绕装配式建！筑上下游产业链【。招大：引强引进《实力雄厚的》产业化集团或企业特！别注重引进绿色环保！建材装配式设计生产！施工一体化企—业和建？筑产业化关》键技术及新材料、新！工艺、新装备形成良！性竞争、《健康：发展：的市场？格局 （《三）加强人才队【。伍，建设装？配式生？产企业要积极培【养和：。引进高？端人才通过》校企合作等多—种形式培养一批适】应装配式建筑发展】需求的技术和管理】人才市人《力资源和《社，会保障局、市规【划，建设和住房局要【积极：抓好：行业人才队伍建设】开展多？。层，次建筑产业现代【化知识培《训提高行业》领导干？部、企？。业负责人、专业技术！人员、经营管理人员！管理能力和技术【水平着力建设规模】化、专业化的建筑】产业工人《队伍 （四）抓【好试点示范》充，分发挥政府》投资项目的》推广、应《用、：示范作用率先从保】障性住房《和政府投资工—程中划出《一定比例《采用：装配式生产》。方式打造发展—样，板增量成本》计，入项目建设成本【积极引？导房：地产企业在我市开发！项目中开展标准【化设计、《。装，配式施工试》点 （五）创新装】配式建筑设计统筹】建，筑结构、机电—设备、部品部—件、装配施工、【装饰装修推行装配式！建筑一体化集—成设计推广》通用化、模数化【、标准化设计方【式积极应《。用，建筑信息模型—。技术提高建筑领域各！。。专业协同设计能【力加强对装配式建筑！建设全？过程的指导和服【务鼓：励设计单位与—。。科研院所、》高校等联合》开发装？。配式建筑《设计：技术和通用设计【软件 （六）提升施！工水平引导企—业研发应用》与装配式施工相适】应的技术、设备和】机具提高《部品部件的》装配施工《。连接质量《和建筑安全性能【鼓励企业创新施【工组织方式加强【施，工动态管理》促进人、材、机相】融合的施工管理【模式支？持施工企业编制施工！工法提？高装配施工技—能实现技《。术工艺、组织管理、！技能队伍的转变打造！一批具有较》高装配施工技术【水平的骨《。干企：业 （七）推—广绿：色建：材规模？化发：。展绿色建筑》全，面推：广绿色建造》提高：绿色建材在》装配式？建筑：中的应用《比例开发应用品质优！良、节？能环保、功能良好的！新型建筑材料并加快！推进绿色建材评【价鼓励装饰》与保温隔热材—料一体化《应用推广应用高性】能，节能门窗《强制淘汰不》符合节能环保—要求、质量性能差的！建筑材？料确保安全、绿【。色、环？保 （八）推进【建筑全装修实行装】配式建筑《装饰装修与》主体结构《、机电设备协同施工！积极推广标》准化：、集成化、模—块，化的装？修，。模，式促进整体厨卫、】轻质隔墙《等材料、产品和设备！管线：集成化技术的应【用提高装配》化装修？水平倡导菜单式【。全装修满足消费者】个性化？需求： （九）积极推【行工程总《承包装配式建筑原则！上，采用工程总承包模式！鼓励设计、生产、】施工：企，业组成联合》体进行工《程总承包工程总承包！企业对工《程质量、安全、进度！、造价负总责鼓励本！地设计、《施工、部《品部件生产企业开】展国内省《。内大型企业联合【。通过调？整组织架构、健【全，管理体系向具有工程！管，理、设计、施工、生！产、采购能》。。力的工程总承包【企业转型 （—十，）完：善技：。术标准？体系强化质》量安：全监管 1》.积极配合四川省】住建厅制定完善装配！式建筑设计、—部品部？件生产、装》配式施工、》质量：检验、工程验收、】。评价等地方标准和修！订计价定额、用工】定额大力推》广已形成的先进【适用的技术标—准，体系 ？2.加强技术指【导市规划建设和住】房，局牵头成立由规划】、设计、开发、施】工、科技、部品【生，产、质量《检测、建筑经—济等领？域专：家和相关行政—主管部门负责同【志为成员《。的装配？式建：筑专家委《员会专家委员会在】。上级部门的指导【下负责？对全市范围内—装配式？建筑建设方案和应】用，技术进行《。论证：、指：导提出验收方案按照！装配式建筑》。认定标准（附后）】审查：项目预制装》配率作？为项目享《受各项优惠政策【和，施工图审查的依据】 ，3.实行全过程【工，程质：量监管市质量—。技术监督局、—市规划建设和住房】局按照各自》职责：建立：构配件质量与施【工，安全有效监督—运行机制《健全：质量监管体系严格】落实生产、施工、监！理、设计、建—设等：。各方：质量安？全主体责《任加强装配式施【工现场监管完—善项目设计、部品部！件，生产和运输》、吊装施工、后期运！营全流程质量管理】体系实现建筑预【制部品部件全过【程跟：踪、定位和》维护完善工程—质量追溯《机，制，确，保工程质量 五、】支持：政策 （一）—规划引导 1.规划！、国土资源部—门要优先安排装【配式生产企业生产基！地，用地和新建的采用】预制：装配整体式》建设项目《。建设用地生产基地】用地享受广元市招】商引资相关优惠政策！在符合？规划要求情况下【鼓励原有大》型预拌混凝土、预拌！砂，浆、传统《预制：构件生产企业—向装配式《部品生产企》。业转型发展 2.规！划，部门在出具工程【项目规划条件文件】或项目选址意见【书时应将上述实【施范围内的》项目的预《制装配率、实施【面积等指标明—确载明在《办理建设工程规【划许可证时应准确核！实相关指标符合【规定才能核发证【书 3？.对：以招拍挂《方式供地《的建设项目规—划部门应在土地出】让前征？询建设主管部—门意：见建设主管部—门应对拟建》项目：是否实施装配式建筑！出具明确《意见对确定实施装配！。式建筑的国》土，资源部门应在土【地出让文件中予以注！。。明并在土《地出让合同中明确】相关要求 对—以划拨方式》供地的共《。有产权？保障住房、公共租赁！。住房和政府》投资：的公共？。建筑项目业主在编制！可行：性研究报告（或项目！建议书）时应将建】设，、规划部门》明确实施装》配式建筑《的，意，见纳入相应》费用纳入项》。目投资估算发展改】革部门在项》目审批时应严格审】查装配式建筑—内容： 4.容积率奖【励采用预制装配【整体式？模式的房地产开发】项目在办理》规划审批时其外墙】预，制部分建《筑面积？（不：超过规？划总建筑面》。。积3%）可不—计入成？交地块的容积率核算！项目竣工后由装配】式建筑专家》委员：会审查确定项—目预制部《分建筑面《积作为竣工》规划核？实依据在房屋销【。售、房产确权计算房！屋建筑面《积时：对未纳入容积率【。核算的建《筑面积？按规定予《以确认 （》二）税费优惠 【装，配式生产企业—主，营业务属于西部【地区鼓励类产业【目，录（：国，家发展和改》。革委员会令》第15号）的或销售！自产的资源综—合利用产品和提供】资源综合利用劳【务的：按规定？享受相关税》收优：惠政：策符合新型墙体【材料目录《的部品部件生产企】业可按规定享受【增，。值，税即征即退》优惠：政，策 （三）金融【支持 鼓励》。金融机构拓宽—建筑业企业融资【种，类和范？围支持实施》装配式建筑的企业以！建筑材？料、：工程设备《、在建工程和应【收账款等作为—抵押标的向》。金融机构融资各【类金融？机构对符合条件的装！配式生产企业要积】。极开辟绿色通道【加，大信贷？支持力度提升金融服！务水平 （四—）投资奖励 1.】新型装配《式生产企业厂—房、生产线建设【。完成后按照我—市招商引资政策给】予奖励 《2.对？采用装配式建筑的社！会投资建设项目工程！。。竣工后经专家—评审预制装配率达】到30%及以上的】按照国家、省—相关财政补贴政策执！。行 3？.对预制装配率【达到：30：%，及以：上和以钢结构建【造的建筑达》到国家绿《。色建筑评价星级标准！的按财政《部关于加快推动【我国绿色建筑发【。展的实？施意见（财建[20！12]167号）有！关，政策：给予项目建》设单位财政》资金：奖励：并在项目评》优，评奖中优先考虑【 享受？了国家？绿色建筑奖励的不再！享受：。绿色：生态：建设专项补》贴     （五）！支持商品房》预售： 采用装配》式建造的《商品房？。项目在办《理商品？房预售？许可证时允》许将：装配：式预制构件投资计入！工程：建设总投资额及时办！理预售许可 （六）！矿产资源《（砂、石）配—置 建筑《部品部件工业化生】产需用大《量砂、石原材料国土！、水务等部门—。要理清我市》砂、石？资源：按相关规定》挂牌拍卖在同等【条件下优先考虑本市！装，配式生产《企，业， （七）降低生【产要素成本 —供水、？供电、供气和通【讯网络单位要根据装！配式生产《企，业需求优先安排为企！业生产生活提供保障！。生产用电、用气参】照四川省《人民政？。府关于印发促进经济！稳定增？长和提质增》效推进供给》侧结构性改革政【策措施的通知（【川府发〔《2016〕1—7号）和四川—省发展和改》革委员会关于降低电！力和非居民用天然气！价格促进经济稳定】增长和提质增效有关！事项的通知》（川发改《价格〔？2016〕12【。9号）等执行相【关电价、《气价优？惠政策切实》降低企业生产成【本 六、保障措【。施 （一）加—强组织领导》成立以市政府分管副！市长为组长市—发，改，。、，经信、人社》、财政、《国土、？住建、规划、—教育、科技、—卫生、质《监、税务、综合【。。执法等部门为成员】的广元市加快发展】装配式建筑领导小组！负责审定装配—式建：筑项目？政策统筹《规划、协调推—进，我市装？配式建筑发》展领导小组办—公室设在市规—划建设和住房局具】体负责装配式建筑】推进的各项组织【协调等工作 （【。二）加大宣传力度】组织相关企业—。积极参？加建筑产业园和装】配式建筑专题培训和！博览会参观先—进地区？装，。配式生产园区—。及基地通过》。电视、？报刊：、网络等媒介—大力宣传装配式建筑！的重要意义让公众】全面了解《装配式建《筑对：提升建筑品》质、宜居水平、保护！环境的重要作用提高！园区建设和装配【式建筑在《社会中的认》知度和认同度 （三！）交通运输》保障公安、》交通运输等部门要加！强建筑部品部件运输！规范管理《对超限超载可采用】绿色通道《。办理相关审》。批手续予以支持 附！件装配式建筑认定标！准 装配式建筑认】定，标准 一《、装配式建筑定义 ！。装配式建筑是指【采用预制构》件或：部件在？施工：现场装配而成的居】住、商业、办公等】一般民？用和公共建》筑是以新型建—筑，。体系和部《。品、部件《为，主体实现《标准化基础》上的多样化》工厂化生产基础【上，的，装，配化模数化基础上的！部品：通，用化土建装修一体】化基础上的低碳化】以提高建《筑质量和性》。能，实现资源循环利用和！建筑的节能环保 二！、预制装配整体式建！筑的认定 采用预制！装配整？体式钢筋混》凝土结？构体系的住宅—。及公共建筑》其单体预制装配率】均应：不低：于30%且建筑外墙！宜，采用混凝土预制夹芯！保温墙体《 采用钢结构体【系的建筑《其单体预制》装配率应不低于5】0，%且预制外墙宜采】用预制夹芯保—温墙板？ 采：用，其，他结构体系新建的预！。制装配整体式建筑】。应经过市建设—。行，政主管部《。门组织认定》 三、预制装配整】体式建筑的预制装配！率计：算方法 预制装配】整体式建筑的预【制装配率是》以建：筑主体结构和围护】结构（含内隔墙【）构：。件的预制外墙板、内！墙板、？柱、梁、楼板—、，楼梯、空《调板：、阳台等预制构【。件体积？占对应构件》。总体积？的百：分比单体预制—装配率计算方法如下！ 计算范围标—高±0.000以】上；以每栋单—体，建筑为计算单元 】计算公式 预—制装配率=预制构件！的体积/（主体结构！体积+围护结构体积！） ：