广元：市人民政《府关于加快发展装】配，式建筑的实施意【见， ，广府发〔2017〕！24号 各县、【区人民政府》市级各部门广元【经济技术开发区、】市天然气综合—利用工业园区管委会！ 装配？式建筑是指用预【制的构件在工地装】。。配，而成的建筑是一【种新型建造方—式对推？动建筑业转型升级、！。提高工程质量—安全、？实现节能减排、推】进新型城镇》化发展都《。具有重要作用为【认真贯彻落》实国：务院办公《厅关：于大力？。发展装？配式建筑《的指导意见》（国办发〔20【16〕71号）【。、国务院办》公厅关于促进—建筑业持续》健康发展的意见（国！办发：〔201《7〕19号）、【四川省？人民政府关》于加快推进》。建筑产业现代—。化发展的指导意见】。。（川府发〔20【16〕？12号？）精：神切实加《。快推：进我市装《配式建筑《。发展促？进我市建筑业转型】升级现提出如下【意见 一、基—本原则 （》。一）政府引导、市】场主：导强化政《府的规划《。引导、政《策导向从规》。划引导、税费优【惠、金融支持、【投，资奖励等方面加大政！策，扶持力度为企业创】造良：好的发展《环境；注重市场培育！积极：引进拥有成熟技【术的：装配式？生产集成应》用企业落户本—市同时整《合本地？企，业资源鼓《励现：。有建材、建筑施工企！业向建筑部》品（件）生产转型扶！。持本地龙头企业做大！做强 （二）统【筹规划、合理布【局制定装《配式建筑发展—规划统一部署全市装！配式：建筑推进工作；【规划建？设建筑产业》园合理调整产业【发展布局建成大型建！筑部：品（：件）生产、装—备制造和产品研发】基地促进集研发设计！、建筑施工、仓储】物流、检《测、教育培训等产业！集群迅？速成型坚持核—心园区？与特色园区错—位发展相结合以产业！园，为载体建立切合我市！。实际的？装配式建筑监管体系！培育一批具有核【心，技，术的优秀企业加快形！成新：。的经济增《。长点逐？步形：成专业化《分工协作《。、上下配套的产业链！条 （三）试点先】行、分步实》。施坚持示范先行、重！点突破的原则以政】府投资的《保，障，性，。住房、公共建—筑和：公益性项《目，建设为突《破口制订《。有效：措施抓好《试点项？目建设工作尽快形】成以点带面的—工作局面推动全【市装：。配式建筑稳》步有序发《展 （四）因地制】宜、循序《渐，进结合我市》自然条件、经济规】模、技术水平—、市场需《求等实际情况由小】到大、由《。少到多、从试点示范！基，地到全面铺开分阶】段推进预制混凝【土（PC）》。。构件、？钢结构、钢筋混凝土！结构、轻钢龙—骨结：构、木结构等—的应用不断总结生】产基：地，。和工程项目中的【先，进，经验并加以推广【完善 二、发展【目标 （一）规划建！设装：。配式建？筑构件生产基—地力争2017年上！半年完成生》产基地的规划选【址年底完成生—产厂房建设和生产线！安装：、调试启动装配式混！凝土PC《。。构件试生产》 （二）培》育装：配式生产龙头—企业力争到20【18年通过本地企业！。资源整合和引进方】式，培，育预制装配》式混凝土PC部品部！件、钢？结构构件生产龙头】企业各1家推动建筑！产业现？代化示范基地—建设；到201【8年：。年底建成年产10万！立方米、满足10】0万平方《米建筑面积的装配式！。混凝土PC》部品部件生》产线：；到2019—年上半年建成年产满！足50万平方—米建筑面《积，。的钢结构构》件，生产线到2025】年全市形成》。一批具有较强综合】实力的企业和完整】的产业？体系占领川陕甘结合！部，。装配式建筑PC构件！、，钢结构建筑构件生产！高点推广绿色环【保建材根据市—场发展情况逐—步提：高，。产，能引领、辐射周【。边地区？ （三）大》力，推广装？配式建筑2018】年年：底，完成预制装》。配整体式建设项目】（示范？）试点？；2019年全【市装配率《。达到30%的—新建工程《建，筑面积达到》10万平方米；到】20：20年全市采用装】配，式混凝？土结构和钢结—构建造方式》。的项目？建筑面？积占新？。开工项目的比例达】到30%、总面【。积不低于1》。00万平方米；2】021年《。起，装配式生产建造【模式逐步成为—我市工程建设主导建！造，方式 （四）大力】提高市政工程—。工业：化生产预制》部品部件使》用率2018—年开始实施市政道】路工程试点》；2019年起新】建、改建城市主【干道、广《场等重点《项目全面使用工【业化生产的大型【人行道？板、：路沿石、地下管廊】、，线缆管沟（井、【盖）等PC构件【和透水铺《装材料 三》、实施时间及—范围 （一）基地和！。生产线建成后率先】在新建政府投资工程！和，保障性住《。房工程中推广—采用装配式生产方】式建造鼓励社会资本！投资项目按》。照装配式《建筑要求设计和【建造新开工的政【府投资建设项目【原则上都要推广【实，施装配？式建筑 （二）20！19：。年起市中心城—。区新开工的建筑【面积10万平方【米及以上的房地产开！发项目中采用预制装！配式混凝土》结构：或钢结构《建筑模？。式实施？的比例？不低于项目》总建筑面积的3【0%各县区新—开工项目采用预【制，装配式混凝土结【构，或钢结构建》筑模式实施》的比：例不低于新开—工项目总建筑面积】的15%《。 （三？。）大跨度、》大，空间和单体建—筑面积？超过1万平方米的】公共建筑《、市政桥梁（包【括跨：线桥、过《街天桥）《、，公，交站台、公共—停车楼等《市政：基础设施项目优先采！。用钢结构《体系：。。方案 （《四，），各，县区要根据》实，际情况提早谋划采】取，切实措施认真落实】上级下达的》各项指标任务全力推！进全：市装：配式建筑发展到20！2，0年各县《。区新开工项》。。目采用装《配式混？凝土结构和钢—结构建造方式—。的项目建筑面积占新！。。开工项目总面—积达到30%新【建住宅全装修达到3！0%,并逐步提【高比例？ 四、主要工作 （！一，）抓好产业基地建设！按照优化《资源：、合理？布局的？要求以产业关联度】大，、技术集约》化程度高、带动能力！强，的行业优势生产企业！为主体？积极推动装》。配式建筑基》。地建设通过住宅产业！标，准化管理推行住宅部！品部件标准化—和，通用化生产》 （二）培》育，市场主体一》。是调整产业布局支】持原有构《配，件企业实施》技，术改造扩大生产能】力鼓：励传统开发、施【工，、生产企业向装配式！生产方式转型二【是，培育产业集团推【动，装配：式生产企业的规【模化、集团化—发展整合《产，业链资源鼓》励设计、《开发、部品生产、施！工，、物流企业和—科研单位组成联合体！形成优势互补—、实力？雄厚、？信誉良好的大型产业！化集团大《力培育本市建筑产业！化，设计、施工、监【理等：。骨干企业三是—实施“引《进”战？。。略，继续围绕装配式【建筑上下游产业链招！大引强引进》实力雄？厚的产业化集团【或企业特《别注重引进绿色【环保建？材装配？式设计生产施工一】。体化企业和建筑产业！化关键技术及新材料！、新工艺、》新装备形成良性竞争！、健：康发展的《市场格局 （—三）加强人》才队伍建《设装配式生产企业】要积极培养和引【进高端人才通过【。校企合作等多—种形式培《养一批适《应，装配式建筑》发展：需求：的技术和《。管理人才《市人力资源和社【。会保障局、》市规划？建，设，和住房局要积—。极抓好行业人—才队伍建设》开展多层次建筑产】业，现代化知识培训提】高行业领导干—部，、企业负《。责人、专业技术【人员、经《营管理人员》管理能？力和技术水平着力建！设，规模化、专》业化的建筑产—业工人？队伍 （四）抓好试！点示范充分发—挥政府投资项目【。的推广、应》用、示范作用—率先从保障性住房】和政府投资》工程中划出一定比】例采用装配式生产】方式打造发展—。样板增量《成本计？入项目建设成本积】极引导房地产企业】在，我，市，开发项目中》开展标准化》设计、装配式施【工试点 （五）创新！装，配式：建筑设计统》筹建筑结构、机电设！备、部品部》件，、装配施工、装【饰装修推行装配式】。建筑一体化集成【设计推广通用化、】模数：化、标准化设计方式！积极应？用建筑信息》模型技术提高建筑领！域各：专业：协同设？计能力加强对装配】式建：筑建设全过程的【指导和服务鼓励设计！单位与？科，研院所、高校—等联合开发》装配式建筑设计【技术和通用设计软件！ （六？），提升施工水平引导】企，业研发应用与—装配式施工》相适应的技术、【。设备和机具提—高部品？部件的装《。。配施工连接质—量和建？筑安全性能鼓—。励企业创新施工组】织方式加《强施工动态管—理促：进人、材、机相融合！的施：工，管理模式支持施工企！业编制施工工—法提高装《配施工？技能：实现技术工艺、组】织管理、技能队伍的！转变打造一》批具有较高装配施工！技术水平的骨干企业！ （七）推广绿【色建材规模》化发展绿色建筑全面！推，广绿：色建造提高绿色【建材在装配式建【筑中的应用比例开】发应用品质优—良、节能环保、功能！良好的新型建筑材料！并加快推进绿色【建材：评，价鼓励装饰》与保温隔热材—。料一体化应用推【。广，应用高性能节能【门窗强制《淘汰不符合节能环】保要求、质量—性，能差的建筑材料确保！。安全、绿《色、环保 （八）】推进建筑全装修【实行装配《式建筑装饰装修与】。主，体结构、机电设备】协同施工积极推【广标准化、集—成化、模块化的装修！模式促进整体—厨卫、轻质隔—墙等材料、产品和】设备管？线集：成化技？术的：应，用提高装《配化装？修水平倡导菜单【式全装修满》足消费者个性化【需，求 （九）》积极推行工程总【承，包装配？式建筑原则上—采用：工程总承包模式鼓励！设计：、生产、施工企【业组成？。联合体进行工程总】承包工程《总，承包企业对工—程，质量：、安全、进度、造】价负总责鼓励本地设！计，、，施工、？部品部？件生产？企，业开展国内》省内大型《。企业联合通》过调整组织架构【、健全管理体系【向具：。有工：程管：理、设？计、施工、生产、采！购能力的工》。程总承包《企业转型 （十）完！善技术？标准体系强化质量安！全监管 1》.积：极配合四《川省住建厅制定完】。善装配式《建筑：。设计、部品部件生产！、装配式施工—、质量检验、—。工，程验收、《评价等地方标准【和，修，订计价定额、用工】定额大力推广已形成！的先进适用的技【术标准体系 2.加！强技术指导》市规划建设和住房】局牵头成立由规划】、设：计、开发、施工、】科技、？部品：生产、质量检测【、建筑经济等领【域专家和相》关，行政主管部门负责】同志为成《员的装配式建筑【专，家委员会专家委【员会在上级部—门的指导《下负责对全》市范围？内装配式建筑—建设方案和应用【技术进行论证—、指导？提出：验，收方案按照装配式】建，筑认定？标准（附后）审查项！目预制装配率—。作为项目享》受各项优惠政策和施！工图审查的依据 3！.实行全《过程工程质量—监管市质量技—术，。。监督局？、，。市规划建设》和，住房局按照各自【职责建立构配—件质量与施工—安全有效《监督运行《机制健？全质量？监管体系《严格落？实生产、施工、监】理、：设计、建《设等各方质量安全主！体责任加强装配【式施工现场》。监管完善《项目设计、部品部】件生产和运输、吊装！。施工：、后期运《营全流程质量管理】体系实现建筑预【。。制部：品部件全过》程跟：踪、定？位和维护完》善工程质量》追溯机制确保工程】。质量 ？五，、支持政策》 （一）规划引导】 1.规《划、：国土资源部门要【优，先安排装配式—生，产，企，业生产基地用—地和新建《的采用预制》装配整体式建设项目！建设用地生产基地】用地享？。受广元市《招商引资相关优惠政！策在符？合规划要求情况下】鼓励原有大型预拌混！凝土、？预拌砂？浆，、传统预制构件生】产，企业向装配式部品生！产企：业转型发展 —2.规划部门—在出具工程项目规】划条件？文件或？项目选址意》见书时应将》上述实？施范围内的项目【的预制？。装配率、实施面积】等指标明确载—明在办理建》设工程规划许可证时！应准确核《实相关指标符合【规定才能核发证书 ！3.：对以招拍《挂方：式供地的《建设项目《规，。划部门？应在土地出》让前征询《。。建设主管部门意见】。建设主管部门—应对拟建项目是否】实施装配式》建筑出具明》确意见对确定实施】。装配：式建筑的《国土：资源部门应在土地出！让文件？。中予以注明并在土】地出让合同》中，明确相？关要求 《对以划拨方式供地的！共有产权《保障住房、公共租】赁住房和政府投资】的公共建《。筑，项，目业主在编制—可行性？研究报告（或项目建！议书）时应将建设、！规，划部：门明确实施装—配式建筑的》。意，见纳入相应费用纳】。入项目？投资估算发展—改革部门在项—目审批时应严格【审查装配式建筑内】容 ：4.：容，积率奖励《采用预？制装配整体》式模：式的：房地产开发项目在办！理，规划审批时其—。外，墙，预制部分建筑面积】（不超？过规划总《建，筑面积3%）可【不计：入成交地《块，的容积率核算项【目竣工后由装—配式建筑专》家委员会审查确定】项目预？制部分？建筑面？积，作为竣？工规划核实依据【。。在房：屋销售、房产确权】。计算房屋建筑面【积时对？未纳入容积率核算】的建筑面积按规【定予以确认 （【二，），。税费优惠《 装配式生产企业主！营业务属于西部地区！。鼓励类产业目录【（国家发展和改革委！员会令第1》5号）的或销售自产！的资源综合》利用产品《和，提供资源《综合利用《劳务的按规定享受相！关税收优《惠，政策符合新型墙体】材料目录的部品部件！生产企业可按规定】享受增值税即征【即退优惠政策 （三！）金融支持 鼓励金！融，机构拓宽建筑业企业！融资种类和范围支持！实施装？配式建筑的企—业以建筑材料、【工程设备、在建工】程和应收《账款等作为抵—押标的向金融机构融！资各类金融》机构对符合条—。件的装配式生产企业！要积极？开辟：绿色通道加》大信：贷支持力度提升金】融服务水平 （【四）投资奖》励 1.新》型，装配式？生产企业厂》房、生产线建设完】成后按照我市招商引！资政策给予奖励【 2.对采用装配】式建筑的社会投资】建设项？目工程？。竣工后经专》家评审预制装配【。。率达到？30：%及以上的按照国】。。家、省相关财政【补，贴政策执行 3.对！预制装配率达到3】0%及以上和以钢结！构建造的建》筑达到国家绿色【建筑评价星级—标准的？按财政部关于—加快推动我国绿色建！筑，发展的实《施意见（财》建[2012]【167号）》有关政策给予项【目建设单位财政资】金奖励并在项目评】优，评奖中优先》考虑 享受了国家】绿色建筑奖》励，的不再享受》绿色生态《建，设专项？补，贴，     （五）支！。持商品房预售— 采用装《配式建造的商品房】项目在办理商品房预！售许可证《时允许将装配式【预制构件投资计入工！程建设？总投资额及时办理预！售许：可 （六《）矿产资源（砂【、石）配《置 建筑部品部件】工，业，化生：产需用大量》砂、石原材料—国土、水《。务等部门要理清我市！砂、石资源》按相关规定挂牌拍卖！在同等条件》下优先考虑本市【装配：式生产企《业 （七《）降低生《产要素成《本， 供水、供电—、供气和通讯网络单！位要根据装》配式生产企业需求优！先安排为企业生【产生活提供保障生】产，用电、用气参照四川！省人民政府关于印发！促进经济《稳，定增长？和提质？增效推进供给侧结】构性改革政策措【施的通知（川府【发〔2？016〕17号）和！。四川省发展和—改革委员会》关于降低电》。力和非居民用天【然气价格促进经济稳！定增长和提质增效】有关事？项的通知（川—发改价格〔》2016《〕129号）等执行！相关电价、》气价优惠政策切实】降低企？。业生产成本》 六、？保，障措施？ （一）《加强组？织领导成立以—市政府分管》副市长为组》长市发改、经信【、人：社、财政、》国土、住建、规【。划、教育《、，科技、卫《生、质？监、税务、综合【执法等部门》为，成员的广元市加快发！展装配式建筑领【。导小组负责审定装】配式建筑《项目政策统》筹规划、《协调推进《我市装配式》建筑发展领导—小组办公《。室设在市规划建设】和住：房局具？体，负责装配式》建筑推进的》各项组？织协调等工作 （】二）加大宣传力度组！织相关企《。业积极参加建—筑产业？园和装配式建—筑专题培训》。和博览？会参观先《进，。地区装配式生产【园区及基地通过电视！、报刊、网络—等媒介大力》宣，传装配式建》筑的重要意义让公众！全面了解装配式建】筑对：。提升建筑品质、宜居！。水平、保护环境【的重要作用》提高园区建设和装配！式建筑在社会中的】认，。知度和认同度 （】三）交通运输保【障公安、《交通运输等部门【要，加强建筑《部品部件运输规【范管理？对超限超载》可采用绿色通道办】理相关审批手续予以！支持 ？附，件，装配式建《筑认定？标准： 装配式建筑认定】标准 一、》装配式建筑定义 】。。装配式建筑》是指采用《预制构件或部—件在施工现场装配而！成的居住、》商业、办公等一般民！用和公共建筑是以新！型建筑体系和部品】、部件为主体实【现标准化基础—上的多样化工厂化生！产基：础上的装配化—模数化基《础上的部品通—。用化土建装修一【体，化基础上的低碳化】以提高建筑质量【和性能实现资源循环！利，用和建筑的节能环】保 二、预制装配】整体式建筑的认定 ！采用预制装配整体】式钢筋混凝土—结构体？系的：。住宅：及公共？。建筑其单体预制【装，配率均应不低于30！。%且：建筑外墙宜采用混】凝土预制夹芯保【温墙体 《采用钢结构体系【。的建筑？其单体预《制装配率应不低于】50%且《。预制外墙宜采用【预，制，夹芯保温《墙板 采用其他结构！体系：新，建的预制《装配整体式建—筑应经过市建设【行政主管部门组织认！定 三、预制—装配：整体式建筑的—预制装配率》计算方法 预制【装配整？体式建筑的预—制装：配率是以建筑主体】结构：和围护结构（含【内隔墙）构件的预制！外墙板、内》墙板：。、柱、？梁、：楼，板、楼梯、》空调板、《。阳台等？预制构件体积—占对应构件总—体，积的百分比单体预】制装配率计算方法】如下 ？计算范围标高±【0.000以—上；以每栋单体【建筑为？计算单？元 ：计算：公式 预制》装配率=预制构【件，的体积？/（主体结构体积+！围护结构体积） 】