。广元市？人民政府关于加快】发，。展装配式建》筑的实施意见 广】。府发〔？2017〕24【。号 各县、区人民政！府市级各部》门广元经济技术开发！区、市天然气—综，合利用？工业：园区管委会 装配】式建筑是指用预制】的构件在工地装配而！成的建筑是一种新】型建造方式对推动建！筑业转型《升级、提高》工，程质：量安：全、实现节能减排】、推进新型城镇化发！展，都，具有重要《作用为？认真贯彻落实—国务：。院办公？厅关于大力发—展装配式建筑的指导！意见（？国办发？〔2：016〕71—号）：、国务院办公厅关于！促进建筑业持续健】康发展的意见（国办！发〔201》7〕19号）、四】。川省人民《政府关于加快推进建！筑产：业现代化《发展：的指导意《见（川？府发〔20》16〕12号）精】神切实？加快推进我》市，装配式？建筑发展促》进我市建筑业转型升！级现提出《如下：意见： 一、？基，。本原则 （一—）政府引导、市场主！导强化政《府的规划引导—、政策导向》从规：划，引导、税费优—惠、金？融支：持、投资奖励等【。方面加大政策扶持】力度为企业创造【良，好的：发展环境；注重市】场培育积《极引进拥有成熟【技术的装配式—生产集成应用企业】落户本市同时整合】本地企业资》源鼓励现有建材、】建，筑施工企业向建筑】。部品（？件）生产转》型扶持本地龙—头企业做大做强【 （：二）统筹规划、【。合理布局制定装配】。式建筑发展规划统】一部署全市装配式】建筑推进工作—；规：划，建设建筑产业园合理！调整产业《。发展布局建成大型】建，筑部品（件》）生产、装备制造】和产品研发基地【促进：集研发？设计、建筑施工【、仓储物流》、检测、《教，育培训等产业集【群迅速？成型坚持核心—园区与特《色园区错位发展【相，结合以产业园为【。载体建立切合我【市实际的装》配式建筑《监管：体系培育一批具有】核心技术的优秀企业！加，快形成？新的经济增长点逐步！形成专业化分工协】作、上下配》套的产业《链条 （三）试点】先行、？分步实施坚》持示范先行、重点突！破的原则以政府投资！的保障？性住：房、公共建筑—和公益？性项：目建设为突破口制订！有效措施抓好—试点项？目建设工作尽快形】。成以点带面的工【作局：面推动？全市装配式建筑稳步！。有序发？展 （四）因地制】宜、循序渐进结【合我市自《然条件？、经济规模、技术水！平、市场需求—等实际情况由小到】大、由少到》多、从试点示范基】地到全？面铺开分阶段推进】。预制混凝土（PC）！构件：、钢结？构、钢筋混凝土【结构、轻钢龙—骨结构、木》结构等？的应用不断总结生产！基，地和工程项目中【的先进经《验并加以推广—完善 二、发展目】标 （一）规划建】。设装配式建筑构件生！产基地？力，争2017》年上半年完成生产基！地的规划《。。选址年底完》。成生产厂房》建设和生产线安装、！调试启动装配式【混凝土P《。C构件试《生产 （二）培育装！。配式生产龙头—企业力争《到2018》年通过本地企—。业资源整合》和引进方式培育预】制装配式混》凝，土P：C，部品部？件、钢结构构件生】产龙头企业》。各1家推动建—筑产业现代化示范基！地建：设；到2018【年年底建成年产【10万立方米、满足！100万平》方米建筑面积的装】配式：混凝土PC部品【部件生产线；—到，2019年》上半年建成年—产满足5《。0万：平方米建筑》面积的钢结》构，构件生产《线到20《25：年全市？形成一批具》有较强综合实力【的企业？和完整？的产业体系占领川】陕甘结合部装配式】建筑：PC：构件、钢结构建筑构！件生产高点推广绿色！。环保建材根》据市场发展情况逐】步提高产能引领【、，辐，。射周边地区》 （：三）大力推广装配】式建筑？2018《年年底？完成预制装配整体式！建设项目（示—范，）试点；2019年！全市装配率达到3】0%的？新建工？程建筑面积达—到，10万平方米—；到2020年全】市，。采用装配式混—凝土：结构和钢结构建造方！式的项目《建筑面积占》新开工项《目，的比例达到3—0%、总面》积不低于100万平！方米：；202《1年起？装配式生《。产建造模式逐步成】为我：市工程？。。建设主导《建造方式《 （四）大力—提高市政工程—工业化生产预制部品！部件使用《率2018年开始】实施市政道路—工程：试点；2019年】起新建、改建城市】。主干道、广》场，等重点项目》全面使用工业化生】产的大型人》行道板、路沿石、】地下管？廊、线缆管沟（井】、盖）？等PC构件和—透水铺？装材料 三、实【施时间及范围 （一！）基地和《生产线建《成后率先在新建政府！投资：工程和保障性住【房工程中推广采用装！配式生？产方式建造鼓励社】会，资本投资项》目，按照装配式》建筑要？求设计和《建，造新开工的》政府投资建》设项目？原则上都要推广【实，施装：配式建筑 （二）2！01：9年起市中心城区新！开工：的建：筑面积1《。0，万平方米及以—上的房地产开发【。项目中采用预制装配！式混凝土结构—或钢结构建》筑模式实施的比例不！低于项目总建筑面积！的30？%各县区新》开工项目采用预制】装配式混凝》土，结构或钢《结构建筑模》式实施？的比：例不：低于新？开工：项目总？建筑面积的15%】 （三？）大跨度、大—空间和单体》建筑面积超过1【万平方米《的，公共建筑、市政桥梁！。（包括跨《线桥、过街》天桥：）、公交站台—、公共停《车楼等市政基础设】施，项目优先采用—钢结构体系方—案 （四）各县区要！根，据实际情况提—早，谋划采取切实措【施认真落实上级下】达的各项指》。标任务全力》推进全市装配式【建筑发展到2—020年各县区新开！。工，项目采用装配式混】凝土结构和钢结构】建造方式的项目建】筑面积？占新开工《项目总？面积达到30%新】。建住宅全装修达到】30%,并逐步提高！比例：。 四、？主要：工作 （《一）抓好产业基地建！设按照优化资—源，、合理布局的—要求以产业》关联度？。大、技术集约化【程度高、带动—能力强的行》业优势生产企业【。为主体积极推动【装配式建筑基地建设！通过住宅《产业标？准，化管理推《行住宅部《品部件标《准化和通用化生产】 （二）培育—市场主体一》是调整产业布局【支持原？有构配件企业实【施技术改造扩大生产！能力鼓？励传统开发、—施工、生产企业向】装配式生产方式【转型二是培》育产业？集团推动装》配式生产企》。业的规模《化、：集团化发《展整合产业链资【源鼓励设计、开【发，、，部品生产、施工【、物流企业和—科研单？位，组，成联合？体形成优势互—补，、实力雄厚》、信誉良好的大型】产业化集团大力【培育本市建筑—产业化？设，计、施工《、监理？等骨干企业三是【实施“引《进”战略继续围【。绕装配式建筑上【下游产业链招大引】强引：进实力雄厚的产【业化：集团或？企业特？别注重引进绿色环保！建材装配式设计生】。产施工一体化—企业和建筑产业【化关键技术及新【材料、新《工艺、新装备形【成，良性竞争、健康发展！的市场格局 —（三）加强人才【队伍建设装配式生产！。企业要积极培养【和，引进高端人才—通过校企合》作等多种形式培养】一批：适应装配式建筑发展！。需求的技术和管理人！才市人力资源—和社会？保障局、市规划建设！。和住房？局要积极抓好行业人！才队伍？建设开展多层—次建筑产业现代化】知识培训提高行【。业领导干部、企【业负责？人、专业技》术人：。员、经营管理人员】管理能力和技术水】平着力建《设规：模化、？专，业化的建筑产—业工人队伍 （四】。。）抓好试点示—范充分发挥政—府，投资项？。目的推？广、应用、示范作】用率先从保障性住】房和政？府投资？工程中划出一定比】例采用装配式生【。产方式打造发展样】板增量成本计入【项目建？设成本积极引导【房地产企业在我市开！发项目中开展标准】化设：计、装？配式施工试点— （五）《创新装配《。式建筑？设计统筹建》筑结构、机电设【备、部品部》件、装配施》工、装饰装修推【。行装配式建筑一体化！集成设？计推：广通用化、模—数化、标《准化设计方》式积极应用建筑【信息模型技术提【高建筑领域各专业】协同设计《能，力加强对装配式建】筑，建，设全过程的指导和】服务鼓励设》计单位与科》研院所、高校等联合！开发装？配式建筑设计—。技术和通用设计【软件 （六）—。提升：施工水平引导—企业研？发应用与装配—式施工相适应的技】术，、设：备和机具提高部品】部件的装配施—工连接质量和建【筑安全性能鼓励【企业创新施工组【织方式加强》。施工动态管理促进人！、材：、机：相，融合的施《工管理模式支持施工！企业编制《施工工法提》高装配？施工技能实现技术】工艺、组织》管理、技能队伍的转！变打：造一批具有较—高，。。装，配施工技术水—平的：骨干企业《 （七）推广绿【色建：。材规模化发展绿色】建筑全面推广绿【色，建造提？高绿：色建材在《装配式？建，。筑中的应《。用，比例开？发应用品质优良、】节能环？保、功能良好的【新型建筑材》料并加快推进绿【色建材？评价鼓励《。装饰与保温隔热材】料一体化应用推广】应用高性能节—能门窗强制淘—汰不符合节》能环保要求、质【量性能差的建—。筑材料？确保安全、绿—色、：。环，保 ：（八）推进建筑【全装修实行装配【。式建：筑装饰装修与主体】结构、机《电设备协《同施工积极推广标准！化、集成化、模块】化的装修模式—促进整体厨卫、轻质！隔墙等材料、—产，品和设备管线集成】化技术的应用提高装！配化装修水平—倡导菜单式全装【修满足？消费者个性化需【求 （九）积极推行！工程总承包装配式建！筑原则上采用工程】总承包模《式鼓励设计、生【产、施工企业—组成联合体进行【工程总承包工程【。总承包企业对—工程质量、安全【、进度、造价负总】责，鼓励：本地设计、施—工、部品部件—生产企业开展国内省！内大型企《业联合通《过调整组《织架构、健全管理体！系向具有工程—管理、设计、施工、！。。生产、采购能—力的工程总承包企业！转型 （十》）完善技术标准【体，系强化质量安—全监管 1.积极配！合四川省住建厅制】定完：善装：配式：建筑设计、部品部】件生：产、装？配式施工、》质，量检验、工程验【收、评？价等：。地方标准和修订计】价定额、用工定额】大力推广《已形成的先》进适：用的技术标准体系 ！2.：加强技？术指导市规划建设】和住房局牵头成【立由规？。划、设计、开发【、施工、《。科技、部品生产【、，质量检测、建筑经济！等领域专家和相关行！。政主管部门负责同】志为成员的装配式建！筑专家委员会专家委！员会在上级部门的指！导下负？责对全市范围内【装配式建筑建设【方，案和应用技术进行】论证、？指导：提出：验收方案按照—。装配：式建筑认定标准（】附后）审《查项目预制装配率作！为项目享受》各项：优惠政策《和施工图审》查的依据 3.实行！全过程工程》质量监管市质量技】术监：督，局、市规划建设和】住房：局按照各自职责建】。立构配件质量与【施工安全《有，效，监督运行机制健全】质量监管体系严格落！实生产、《施工：、监理、《设，。计、建设《等各方质量》安全主体《。责任加？强装配式施工—现场：监管：完善：项，目设计、《部品部件生产和【运输、吊装施—工、：。后期运？。。营全流程质》量管理体系实现建筑！预制部品部件全过】。程跟踪？、定位和维》护完善工程质量追】溯机制确保》工程质量 五、支】持政策？ （一）规划引导 ！。1.规划、国土【。。资源部？门，要优先？。安排装配式生产企】业生产基地用地和】新建的采《用预制装配》。整体式建设》项目建设用地生产】基地：用地享受广元市【招商引资相》关优惠政策在符合规！划要求情况下鼓【励原有大型》预拌混？凝，土、预拌砂浆、传】统预：制构：件生产企《业向：装配式部品生产企业！转型：发展 2.规划部】门在出具工程项目】规划条件文件或项】目选：址意：见书时应《将上述？实施范围内的项【目的预？制，装配率、实施—面积等？指标：明，确，载明在？办理建设工程规【划许可证《时应准确《核实：相，关指标符合规定才能！核发证书 3.对以！招拍挂方式》供地的？建设项目规划—部门应在土》地出：让前征询建设主【管，部门意见建设—主，。管部门应对》。拟建项目是否—实施装配式建—筑出具明确意见【对确：定实施？装配式建筑的国土资！。源，部门应在土地出【让，文，件，。中予以注明并在【土地出让合同中明确！相关要求《 对以划拨方式供地！的共有产权保障【住房、公共租—赁，住房和政府投资的】公共建筑项目业主】在编：制可行性研究报告】（或项目建议—书）时应将建设、】规，划部门明确实施装配！式，建筑的意见》纳入相应费》用纳：入项目投资估—算，发展改革《部门在项目审—批时应严格审查装配！式建：。筑内容？ ，4.容积率奖励采】用预：制装配整《体式：模式的房地》产开发项目》在办理规《划审批时其外墙预】制部分建筑面—积（不超过规—划总建？筑面积3《%）可不《计，入成交地块的容积】率核算项《目竣工后由装配式建！筑专家委员》会审查确定》项目预制部分建筑】。。面积：作为竣工规》划核实依据在房屋】销售、房《产确权计算房屋建】筑面：积时：对未纳入《容积率核算的建【筑面积按规定—予以确？。。认 （二）税—费优惠 装配式生】产企业主营业—务，属于西？部地区鼓励类—。产业目录（》国家发展和改革委】员会：令第15号）的或】销售：自产的资源综合利用！产品和提供资—源综：。合利用劳务的—按规定享受》相关税收《。优惠政策符合新型】墙体材料目录的部品！部件生产企业可按规！定享受？增，值税即征即退—优，惠政策 （三—），金融支持 鼓励金融！机构拓宽建筑—业，企业融资《种，类和：范围支持实》施装：配式建筑《的，企，业以建筑材料、工程！设备、在《建工程和《应收账？。款，等作为抵押标的向金！融机构融资各—类金融机构对符合条！件的装配《。。式生产企业要积极】。开辟：绿色通道加大—信贷支持力度提升】金融：。服务水平 （四【）投资奖励》 1.新《型装配？式生产企业厂房、】生产线建设》完成后按照我—市招商引资政策给】予奖励 2.对采】用装配式《建筑的社会投—资建设项目工程竣】工后：经专家评《审预制？。装配率？达到30%》及以上的按照—国家、？省相关财政补贴政策！执行 3.对预【制装配率达》到30%及以—上和以钢结构建【造的建筑达到国家绿！色建筑评价》星级标？准的按财《政部关于加快推动】我国绿色建》筑发展的实施意【见（财建[2012！]167《号）有？关政策给予项—目建设单位》财，政资金奖励》并在项目评优评【奖中优？先考虑？。 ，享受：了国家绿色建—筑奖励的不再享【受绿色生态建—设专项补贴》     （五）支！持商品房预售 采用！。装配：式建造的商品房项目！。。。在办理商品房预【售许可证时》允许将装配式预制构！件投资计入工程建设！总投资？额及时办《理预售许可 （六）！矿产资源（砂、石】）配置 建筑部品部！件工业化生产需用】大量砂、石原材【。料国土、水务等【部门要理清》我，。市砂、石资源按相】。关规定挂牌拍—卖在同等条件—下优先？考虑本？市，装，配式生产企业 （七！）降低生产要素【成本 供《水、供电、供气和通！讯网络单位》要根据装《。配式生？产企业？需求优先安》排为企业生产生【活提供保障生—产用电、用》气参照四川省人民】政府关于印发促进经！济稳定增长和提质】。增效推？进供给？侧结构性改革政策】措施的通知（川府发！〔2016》〕17号）和四【川省发展《和改革委员会关于】降低电力和非居民用！天然气价《格促进经济稳定增】长和提质《增效有？关事项的通知（【川发改？价格〔2《016〕129【号）等执行相关电价！、气价优惠》政策切实降低企业生！。产成本？ 六、保障》措施 （一）加【强组织领《导成立以市政—府，分管副市长为组【长市发改、》经信、人《社、财政、国土、住！。建、规划、教育【、科技、卫》生、质监、税务、综！。合执法？等，部门为成《员的广元市加快发展！。装，配式建筑领》。导，小组负责审定装配式！。建筑项目政策统筹】规划、？协调：推进我市装配式【建筑发展领导小组】办公室？设在市规划建设和】。。住房局具体负责装】。配式建筑推》进的各项组织协调】等工作 （二—）加大宣传力—度组：织相关企业》积极参加《建筑产业园和装配】式建筑专题培训【和博览会参观先【进地区装配式生【产园：。区及基地通过—电视、报刊》、网络等媒》介大力宣传装配式建！筑的重要意义让公众！全面了解装配式【建筑对提《升建筑品质》、宜居水平》、保护环境的—重要：作用提？高园区？建设和装配式—。建筑在社会中—的认知度和认同度】 （三）交》通运输保障公安、交！通运：输等：部门要加强》建筑部品部》件运输？规范管？理对超限超载可采】。用绿色通道》办理相？关，审批：手，。续，予，以支持？ 附件装配式建【筑认定标准 装配式！建，筑认：定标准？ 一、装配》。式建：筑定义 《装配式？建筑是指采用预制构！件或部件在施工现】场装配？而，成的居住、商业、】办公：等一般民用和公【。共建筑是以新型建】。。筑体：系和部品、部—。件为主体实现标【准化基础上的多样化！工厂：化生产？基础上的《。装配：化，模数化基础》上的部品通用化【土建装修一体化基】础上的低碳化以提高！建筑质？量和性能实现资【源循环利用和建筑的！节能环保 二、【预制装配整》体式建？筑的认定 采用预】。制装配整体式钢筋】混，凝，土，结构体？系的住宅及公共建筑！其单体预《。制装配？。率均：应不低于3》0%：。且建筑外墙》宜采用？混凝土？预制夹芯保温墙【体 采用钢结构体】系的建筑《。其单体预制装配率】应不低？于50%且预—制外：墙宜采用预制夹芯保！温墙板 采用其他结！。。。构体系新建》的预制装配整体【式建筑应《经过市建设》行，政主管部门组—织认定 三、预【。制装配整体式建筑的！预制装配《率计算方法 —预，制装配整体式建筑】的预制装《配率是以《建筑主？体结构和围护—结构：（含：内隔墙）构件—的预制外《墙板、内墙板、【柱、梁、《楼板、楼《。。梯、空调板、阳【台等预制构》件体积占对应构件总！体积的百《。分比单？。体预：制装配率计》算方法如下》。 计算范围标—高±0.000以上！；以每栋单体建筑】为计算单元》 计：算公式 预制装【配率=？预制构件的体积【/（主体结构体积】+围护结构体积） ！