广,元市信?息化建设项目—管理:办法
?第一章 总— 则
第《一条 为进一步【加,强我市信息化项目的!统,一管理规范项目建】设的组织实》施程序推动信—息化:基础设施集约管理和!信息资源共享—利用提?高财:政资金使用》效益根据国家和省有!关信息化《。建设、网络安全保】障等管理规定以【及“智慧广元”【发展:战略结?合我市信息》化工作?实际制定本》办法
第二》条 本办法所称信息!化项目是指以计算】机和通信技术—为主要手《段的:信息:。网络系统《、信息应用系统【、信息资源开发【。利用、信息安全【保障、信息设备采】购等项目以》及与信息化建—。设相关的咨询、规划!。等软课题《项,目
第三条 本办法!适用于全市使用财政!性资金?投资新建、改—建、扩?建的信息化项目【以及由企《事业单位、民—间组织?、,社,会资本等出资建设】政府租赁《使用或购买服—务的信息化项目
】第四条 信息—。化项目建设应遵循】“统筹规划、—互联互通《、资:源共享、保障安全】”的原则充分利用】现有:基础设?施资源?大力推进跨区域、跨!部,门,信息:业务系统《共享、应用》集成和业务协同发】挥信息技《术对提高决策—。水平、加强》经济社会管理、强化!公,共服务和应》急指挥能力的综【合作用
《严,格控制独立、—封闭、网络不—能互:联、资?源不:能共享的单一—行业或部门信息系统!。。建设
?。第五条 市信息化】。工,作,领导:小组负责全市信息化!项目建设的管理【、领导?和协调工作》
,市经济和信息化【委(市信息化—工作办公室)作为全!市信息化工作综合主!管部门负责信息化项!目的统筹规划、【综,。合协调、技术评【审,、建设管理和—验收等工作
市发】展改革委负责信【息,化基本建设项—目,。的审批、招投标【监督管理《工,作
:市财政?局,负责信息化项目【资金使用、》政府采购和》政府购买服务的监督!管理工作《
市网信办负责【关,键信息基础设施【的安全检《查、风险评估等工】作
市国家保密局负!责涉密信息化项目的!定密确认和投入使用!审批:;依法?参与:涉密信息系统的分级!保护方案评审协调】并参与分级保护测评!
第六?条 :市经济?。和信息?化委(市信息化工作!办公室)统》一,建立和管理信息化项!。目咨询专家库为信】息化项?目技术(设计)方案!论证、?评审和验《收等:提供咨询《服务
第《二章 信息基础】设施的统筹管理【
第七?条 市经济》和信息化《委(:市信息化工作办公室!)负责全市信息【基,础设施建设的—统筹管理包括数据】中心机房、网络【、服务器《、基础数据》库、存?储与:灾备、支撑软件、公!共应用系统、信息安!全以及?数据交换等》基,础性和公共性的信息!化资源的规划、集】约建设和运》维保:障建立并完善政【务云、产业云—、社会云等》。云平台制定》平台的运《。行和服务规范为市】内各行业、部门的】。信,息化应用提供—平台支撑服务
第】八条 市内各行【业,。、部门根据本—行业、本部门信息】化建设实际需求充】分利用?云,平台、数据》共享:与交换平台、基础地!理信息公共服—务平台?等基础资源》开展本行业、部门】的信息化规划、建】设和:管理工作已建成并投!入使用的信息化应】用系统应当按照【资源:整合、集中管—理的要求通过—物理搬迁《、应用迁移等—方式逐步迁》移,至广元市云计算【大数据中心
第三】章 信息》化项目的建》设管:理
第九条 —信,息,化项:目的滚动库》管理
市经》济,。和信:。息,化委(?市信息化工》作办公室《)建:立和管理三年信息化!建设:项目滚动库拟制当年!计划实施的信—息,化建:设项目清单报市政】府审定
第》十,条 信息《化项目的预审—
市级部门依法进行!招投:标的信息化基本【建设项目报》市发展?改革委审批立项前须!取得市经济和信【息化委(市信息【。化工:作办公?室)预审批复—;市级?部门依法进行—政府采购的信息化】项目报市财政局批】复采购前须》取,得市经济和》信息:化委(市信息化工】作办:公室)?预,审批复未取》得预审批复的信息】化项目有关主管部门!不得办?理项目审批、招标或!采购核准
(一【)市本级信》。息化项目建设应【当符合下列条件
】1.符合国家—、省信息化建设发】展方:针政策和“智慧【广元”发展战略【;,
2.遵循统—筹规划、互联互【通、资?源共享和安全保密的!原则;
3》.属于公共财—产和财政资金—。供给的?范围;
《4.具?有明确的《项目目标、》组织:实施计划和具体【的项目预算;—
5.经过可行性】研究和论证》具备较好的组织实施!条件;
《。6.采?购的信息化设施设】备应:当符合网络安—全法相?关技术规范要求;】
7.法《律法规规章规定的其!他条件
(二)市本!级信息化项》目申报财政性资金】应当符?合下列?要求
1.已—。纳入市经济和信息】化委(市《信息化工作办—公室)建立和管理的!信息:化建设项目滚动库】。并纳入当《年拟实施《的,信息化建《设项目清单》。
2.有明确资金来!。源一般包括上级【专项补助(拨款【)资金?、,本级:财政资金预算等; !
,3.:提供:项目建议书(建【设,。方案)?、项目组织实施计划!;
4.法》。律法:规规章规定》的其他要求
第【十一条 信息化项】目的技?术(设计)方案评审!。
,(,一):新建、?扩建、改建和政府】购买服务的》信息化项目实施前项!目建设?单位应做《。好充分调研和需求】分析编制技术(【。。设,计)方?。案报市经济和信【息,化委(市《信息:化,工作办公室)审查】
(二)技术(【设计)方案》应载明项目所涉及】的,信,息化现状、应用需求!、业务?流,程、建设目标—、建设内容等主要】内容技术(设计【),方案须完整、合理和!。可行
(三)—市经济?和信息化委(—市信息?化工作办《公室)负责组织【。信息化专《家,对市级部《门或相关单位编制的!。技,术(设计)方—案,进,行评审并出》具技术(设计)【。方案评?审意见
审》查内容应包括但【不限于信息化项目是!否符合相《关规划要求和建【设的基?。本原则;是否充分】考虑:资源集约利用和信息!共享;?技术路线和设计方】案,是否合?理、可行《;是否?符合技术发》。展趋势;安全保障】体系建?设是否完善;实【施计:划和资?金测算?是,。否合理;实施条件】是否成熟等
(【四)信息化项目的信!息安全保《障体系?应当与信息化项目同!。步规划、同步—建设、同《步验收、同步运行】;使用?的网:络关键设备》。和网络安全产品【应,当符:合国:家,、,省相关标准的强制性!要求
第十二条【 ,信息化项目的验【收
信息化项—目建设完《成后市经济和信息化!委(市信息化工【作办公室)应—及时组?织项目?验收(具体》验收:办法另行制定—)项目验收》内容:应包括审查项目资料!完备性、规范性【情况;审查》项目履?行合同和招标投标】文件情况;》审查系统各项功能、!性能、安全》。性以:及各项技《术指标完成情况【;审查系统信—息资源共享》。落,实,。情,。况;审查符》合法:律法规规定的其【他要求情况
实施政!府采购的信息化项目!按照四?。川,省政府采购》有关管理办法规定】。验收
未通过验收或!验收不合格》的信息化《项目:不得投入《使用
第十三—条 信息化项目的】备案:
(一?)市本级使用财政】性资金的信息—化项目验收通过【后应报市《经济和信息化委(市!信息:。化,工作办?公室:)备案?国家:、省统筹《安排建设并》拨付资金的信息【化项目项目建—。设单位应同时—报市经?济和信息《化委(市信》息化工作办公室)】。备案:企事:业单位、民》间,组织:、社:会资本等投》资建设的《信息化?项目原则上应报【市经济和信息化【委,(市信息化工作办公!室)备案《
(二?)实施的信息化项目!要严格遵守政府【采购、?政府购买服务、招标!投标、电子政务【网络:及项目管《理的有关规定并【接受相关《。主管部门的监—督管理依法》进行招投《。标的信息化》项目须到市经济和】信息化委(市信息】。化工作办公》室)办理招》标备:案手续?。
第十四条 禁【止项目建设单位将】项目投资化整为【零进行建设资金预】。算超过1《00万元的信—息化项?目须引入监理机制】、系:统测评机制重大【信息化项目建—设原则上应引—入,代理委托机制—。
第十五条 项目】成果(主要指执【行合同所《。完,成的、与研》究开发目标有—关,的知识?产权和其他成果权】)归项目建设单位所!有的市经济和信息化!委,(市信?息化工作办公室)有!。权在其他行政—机关推广使用—项目建设单》。。位应当支《持使用单《位不得?擅自将项目成果【转让给其他单—位或个人使用
第】十六条? 各县区自行—负责辖区《内信息化项目的建设!、管理、运行—和维:护但技术(设计)方!案须报市经济和【信息化委(市信【息化工作办公室)】统一:组织信息化专家进】行,评,审评审通过》后方可实《施以:便做到标准》统一、方案统筹【互,联互通、《共享:共用
第四章—。 信息资源的共享!管理
第十》七条 市经》。济和信?息化委?(,市信息?化工作办《公室)负责建设【、管:理和维护《云平台、数据共享与!交换平台为市内各行!业、:部门数据交换—和信:息共享提供》统一:的技:术支撑?服务
第十八条 】市内各?行业、部门管理的】人口、法《人单位、空间地理、!宏观:经济等基础信息【。资源应在政》务部门?间,。实现普?遍共享;市内各行业!。、部门管理的专【业信息资源根据政务!部门履?行职责?业务需求应在—政务部门间实现按需!共享;?市内各行《业、部门根据公共】服,务的需求在》确保:安全:。的前提下有序推进政!务数据的开放和社】会化利用
第十九条! 信息?化项目采集信—。息应:当遵循“一数—一源”原则》可以通过《信,息共享?方式:从其他行业、部门获!取的信?息,不再重复《采集市内各》行业、部门在履行职!责,过程中管理的信息资!源有:义,务提供给其他需要该!信息资源的》政务部?门无偿使《用共享信息的政务部!门要按授权的范围合!理使用?确保共享《信息的安全
第二十!条 市内《各行业、部门应在各!自职责范围》内做好政务》信,息资源采集、—存储、公开、共【享、使用等管理工】作并做好已建或新】。建信息?化应用系统共享接口!的,开发维?护确保与其他—政务部门《。的信息化应用系【统互联互通、—信息共享和信息安全!信息化?应,用,系统已投入运—行但未实现信—。息共享的部门应【实施相?应的共享改造—
第:五章 信息—化项:。目的:资金管理
第二十】一条 ?信息化?项目资金应坚持多】渠道筹集、整合存量!资源、强化管理【和提高使用效益避】。免重:复建设和资源浪费
!第二十二条 信息化!项目:资金按照财政资【金要:求进行管理不—。得挪作他用属于政】府采:购和政府购买—服务的纳《入政府采购》预算和?政府购买服务预算】
第二十三条 鼓励!信息化项目的建设】及,运行维护采用服务】外包模式《降低:信息化项目》的建设?。和运维成本
第六章! 附 则
第二】十四条 《涉密信?。息化:建设项目严格遵【守保密相关法律法规!和,规定参?照本办法管理
第】二十:五条 本办法—由市经济《和信:息化委(市》信息化工作办—公室)负责解—释
第二《十六条 《本办法自发布—之日起施行》广元市信息化建【设项目管理》暂行办法(》广府办发《〔2012〕55号!)自本办法施行之】日起废止《