广,元市信息化建设项目!管理办法
第一【章 总 》则
:。第一条 为进一【步加强我市信息化项!目的统一管理规范项!目建设的组织实施程!序推动信息化—基础设施集约管理和!信息资源共享—利用提高财政资金使!用,效益:。根据国家和省—有关信息《化建设、网》络安全保障等管【理规定以及“智【慧广元”发》展战略结《合我市?信,息化工?。作实际制定本—办法
?第,二条: 本办法所》称信息化项目是指以!。计算:机和:通信技术为》主要:手段的信息网络系】统、信息应用系统、!信息资源开发利用、!信,息安全保障、信息】设,备采购等《项目以及《与信息?化建设相关》的咨询、规划等软课!题项目
《。第三:条 本办法》适,用于全?市使用财《政性:资,金,投资新建、改建【、扩建的信息化【项目:以及由企事业—单位、民间组织【、社会资《本等出资《建设政府租赁—使用或购买服务的】信息化项目
第四条!。 信息化项》目建设应《遵循“统筹》规划、互联互—通、资源共享、保】障安全”的原—则充分利用现有【基础设?施资源大力推进跨区!域、跨部门信—息业务系统共享、应!用集成和业》务协同发挥信息【技术对提高决策水】平,、加强经济社会管理!、强化公共服务和应!急指挥能力的综合】作用
严格控—制独立、封闭、网】。络不能?。互,联、:资源不能共享—的单一行《。业或部门信息—系统建设
第五条 !市信息化工作领导】小组负责全》市信息化项》目建设的管理、领导!和协调工作
市经济!和信息化委(—市信息化工作—办公室)作为全市信!息化:工作综合主管部【门负责信息化项【目的统筹规划、综合!协调:、技术评审》、建设管理和验收】等,工作
市发》展改革委负责信【息化基本建设—项目的审《批、招投《标监督管理工作
】市财:政,。局,负责信?息化项目《资金使?用、:政,府采购和政府—购买服务的监—督管理工作
市网信!办负责关键信息基】础设施?的安全检查、风险评!估等工作
市国家】保密局负责涉密信息!化项目的《定密确?。认和投入使》用审批;依法参与】。。涉,密信息系统》的分级?保,。护方案评审协调【并参与?分,级保护测评》
第六条 市经济和!信息:化委(市《信息化工作办公室】)统一建立和管【理信:息,化项目咨询专—。家库为信息化—。项目:技术:(设计)方案论【证、评审《和,验收等提供咨询【服务
第二章 【 ,信,息基础设《施的统?筹管理
《。第七条 市经济和信!息化委(市信息化工!作办公室)负责【全,市,信,息基础设《施建设?的统筹管《理包括数《据中心机房、网络】、,服务器、基》础数据库、存储与灾!备,、,支撑:软件、公《共应用系《统、:。信息安全以及数【据交换等基础性和】公共性的信息化资】源的规划、集约建】设和运维保障建立并!完善政?务云、产业云、社会!云等:。。云平台制定平—台的运行和服务规】范为市内《各行业、部门的信息!化应用提供平台【支撑服务《。
第八条《 市内各行业、部】门,根据本行业、本【部门信息化建设实】际需求充分利用云】平台、数据共享与交!换平:台、基础地理—信息公共服务平【台等基础资源—开展本行业、部门的!信息化规划、建设】。和管理工作已建成】并投:入使用的信息化应用!系,统,应当按照资源整合、!集中:管理:的要求通过物理搬】迁、应用迁》。移等方?式逐步?迁,移至广?。元市云计算大数据中!心
第?三章 信息化【项目:。的建设管理
—。第九条? 信息化项目的滚动!库管理
市经济和信!息化委(市信息化工!作办公室)》建立:和管理三年》信息:化建:设,。项目滚动库拟制当】年计划实施的—信息化建设》项目清单报市政府】审定
第十条— 信息化项》目的预审
市级【部,门依法进行招投标的!信息化基本建—设项目报市发—展改革委审》批立项前《须取得市经济和【信息化委(市信息化!工作办公室)—预审批复;市级部】门依:法进:行政府采购的—信息化项目报市财政!局,批,复采购前须》取,得,。市经济和信息—化委(市信息化工作!办公室?)预:审批复未取得预审】批,复的信?息化项?目有关主管部门【不得办理项》目,审批、招标或采【购,核准
(《一)市本级信息化】项目建设应当—符合下列《条件
1.符合【国家、省《信息化建《设,发展方针政策—和“智慧广元—”发展战略;
【2.遵循统筹规划、!互联互通、资源共享!和安全保密》。的原则;
3—.属于公《共财产和财政资金供!给的范围;
—4.具有《明确的项目》。目,标、组织实施—计划和?具体的项目预算【;
5?.,经过可行《性研:。究和论证具备较【好的组织实》施,条件:;,
6.采《购的信息化设施【设备应当符合网【络安全法相关技【术规范要求;—
7.法律法规规】。章规定?的其他条件》
(二?)市本级信息化项】目申报财政性—资金:应当符合下列要【求
:1.已纳入》市经济和《信息:化委(市信息—化工作?办公室)建立和【。。管理的信息化建设项!。目滚动?库并纳入当年拟【实施的?信息化建设》项目清单
2.有明!确资金来《源一般包括上级专】项补:助(拨款)资金、本!级,财政资金预算—等;:
3.提供项目】建议书(建设方【案)、项目组织【。实施计划;
4.】。。法律法规规章规定的!其他要求
第十【一条 信息化项目】的技术(设计)【方案评审
(一)新!建、扩建《、改:建和政?府购买服务》的信息化项目实施】前项目建《设单位应《做好充分调研和【需求分析编制技【术(设计)方案【报市经?。济和信息化委—(市信息化工作【办公室)审》查
(二)技术(】设计)方案应载明项!目所涉?及的信?息化现状、》应用需求、业—务流程?、建设目标》、建设内《容等主要内容技术】(设计?)方案须完整、合】理和可行
(三)市!。。经济和?信息化委《。(市信?息,化工作办公室—),负责组?织信息化《专家对市级》部门或相关单—位编制的技术(设计!)方案进《行,评审并出《具技术(设计—)方案?评,审意见
《审,查内容应包括但不限!于信息?化项目是《否,符合相?关,规划要求和建设【的基本原则;是否】充分考虑资源—集约利用《和信息共享》;技术路线》和设计方案是—否合理、可行—;是否符《合技术发展趋势;】安全保障体系建设是!否完善?;实施计划和—资金测算是否合理;!实施条件是否成【熟等
(四)—信息化项目的信息安!全保障体系应当与】信息化项目同步规】划、同步建设—、同步验收、同步运!行;使用《的网络关键设备和网!络安:。全产品应当符合【国家、省《相关标准的强制性】要,求
第十二条 信息!化项目的验收
信息!化项目建设完成后市!。。经济和信息化委(市!信息:化工作办公室)【应及时组织项目验收!(具体验收办法另行!制,定):项目验收内容应【包括审查项目资【料完备性、规—范性情况;审查【。项目履行《合同和招标》投标文件《情况:;审查?系统各项功能—、性:能、安全性以及【各,项技术?指标完成情况;审】查系统信《息资源共《享落实情况;审【查,符合法律法规规定】的其他要求》情况
实《施政府采购的信息】。化项:目按照四川省—政府采购有关管理办!法规定验《收
未通过验收或验!。收不合格的信息化】项目不得投入使【用
第?十,三条 信息化—项目的?备案
(一》。)市:本级使用财政性资】金的信息《化项目验收通过后】应报市经济和—信息化?委(市信息化—工作办?公室)备案国家、】省统筹安排》建设并拨《付资:金的信息《化项:。目项目建《设单:位应同?时报市经济和信【息化委(市信—息化工作办公室【)备案企事业单位】、民间组织、—社会资本等投资建设!的信息?化项目?原则上应报市经济】和信息化委》(市信?息化工作办公室)备!案
(二)实—施的信息《化项目要严格遵守政!府采购、《政府购买《服务:、招标投《标、电子政务—网络及项目管理【的有关规定》并接受相《关主管部门的监督管!理依法进行招投【标的信?。息化项目须到—市经济和信》息化委(市信—息化工作办公—室)办理招标备案手!续
第十四条 禁止!项目建?设单位将项目—投资化整为零进行】建设:资金预算《超过:100万《元的信息化》项目须?引入监理机》。制、系统测评机制重!大信息化项目建设】原则上应引入代理委!托机制
第十五条 !项目成?。果(主要指执行【合同所完成的、【。与研究开发》目标有关的》知识:产权:和其他成果权)【。归项:目建设单位所有的】市经济和信息—化委(市信息化【工作:办公室)有权在其】他行政?。机关推?广使用项目建设单】。位,。。应当支持使用单位不!。得擅自将《。项目成?果转让给其他单位或!个人使用
第十六条! 各县区《自,行负责?辖区内信息》化项目的建设、管】理、运行和维护但】技术(设计)方案须!报市经?济和信息化委(【市信息?化工作办公室—)统一组织》信息化?专家进行评审评审通!过后方可实》施以便做到标准统一!、方案统筹》互联:互,通、共享共用—
第四章 信【息资源的共》。享管理?
第十七条 市经】济和信息化委—(市信息化工作【办,公室)负《。责,建设、管理和维护】云平台、数据共【享,与交换平台为市内】各行业、部门数【据交换?和,信息共?享提供统一的技术支!撑服务
《第十八条 市—内各行业、》部门管理《的人口?、法人单位、—空间地理、宏观【。经济等?基,础信息资源应在政】务部门间实现普【遍共:享;市?内,各行业、部门管理】。。的专业信息资源【根据:政,务部门履行职责业】务需求应在政务部】门间实现按需—共,享;市内各行业、】部门根据公共服【务的:需,求在确保安全的前】提下有序推》进政务数《据的开放和社会化利!用,
,第,十九条 信息化项目!采集信息应》当遵循“一数一源”!原,则可以通过信息共享!方式从其他行业【、部门获取的信【息不再?重复:采集市内《各行业、部》门在履?行职责过程中管理的!信息资源有义务提供!给其他需要该信【息资源?的政务部《门,无偿使用共享信息】的政务部门要—按授权的范围合【理使用确保共享信息!的安全?
第二十条》 市内各行业、部门!应在各自《职责范围内做好政】务信息资源》采集、存储》、公开、《共享、使用等管【。理工:。作并做好已建或新建!信息化应《用,系统共享接》口的:开发维?。护确保与其》他政务部《门的信息化应用【系统:互联互?通、信?息共:。享和:。信息安全信息化应】用系统?已投入运行》但未实?。现信:息共享?的部:门应实施《相应的共享改造
第!五章: 信息化项目【的资金管理
第【二十一条 信—息化项目资》金,应坚持多渠道筹集】、整合存量资源、强!化管理?和提:高使用效益避免重】复建设和资源浪费】
第二十二》条 信息化》项目:资金按照《财政资金要》求进:行管理不得》挪,作他用属于》政府采购《和政府?购买服务《的纳入政府采购预算!和政府购买服务【预算
第二十—三条 鼓励信息【化项目的建设及运】行,维护采用服务外【包模式?降低信息化项目【的建设和《运维成本
第六【章 附 则
【第二十四条 涉【。密信息化建设项【目,严格遵守《保密:相关法律法规和【。规,定参照本办法管理
!第二十五条 本办】法由市经济和信息化!。委(市信息》化工作办公室)【负,责解释
第二十【六条 ?本办法?自发布之日起施【行广元市《信息:化建设项目管理【暂行办法(广府办】发〔20《1,2,〕,55号)《自本办法施》行,。之日起废止》