天津市静海区2017年消防水源及消防设施建设计划

为加快推进静海城乡公共消防设施建设，切实解决公共消防设施建设滞后问题，全面提高抵御火灾能力，依据《静海区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《天津市静海区社会消防事业发展第十三个五年规划》（以下简称《消防规划》）,制订本计划。 

一、基本情况

根据天津市公安局、天津市规划局下发了关于区县消防设施建设布局规划有关事宜函（津公消指[2014]2号）的文件要求，原则同意各区、县确定的消防设施建设布局规划，《消防规划》中涉及静海的31个消防站将结合本次城总规修编进行充分考虑，且根据实际建设情况在控制性详细规划和土地细分导则中进行落实。

在建设计划中重点解决消防水源（取水码头）和中心镇区及功能园区消防栓的建设问题。截止2016年上半年，全区已建成取水码头18座，消防栓1165个。目前，根据当前形势发展尚不能保障灭火救援需要。

二、建设计划

（一）建设范围

各乡镇中心镇区，各功能园区。

（二）建设内容

各乡镇取水码头，镇区和园区主要中心道路两侧消防栓

（三）建设目标

1.近期目标

到2017年底，各乡镇、园区建设取水码头28座（详见附表1），全部投入使用；消防栓现有1165个，还需建设816个，约需资金1679.8万元（详见附表2），建设要求达到乡镇镇区主要街道和功能园区全覆盖。

2.远期目标

十三五期间，认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，消防设施建设进一步下沉，逐步向村一级覆盖，设施建设要符合当地经济和社会发展安全保障需要，达到城乡村全覆盖。

（四）建设要求

取水码头结合乡镇当地人口数量、面积、地形条件、静海区内河道及湖泊系统，按照就近取水、保障有力的原则，综合考虑水源稳定性、消防车抵达时间、站场服务半径等因素，合理确定取水码头位置及数量。消防栓的建设严格按照国家消防设施建设标准执行。

三、建设标准

（一）吸水码头建设标准

1.地址选取

（1）天然水源枯水期水位高度不低于1.1米；

（2）天然水源储水量能满足消防用水需要；

（3）设置间距1000米。

2.设置形式

（1）平台型：建设8米*8米的钢筋混凝土取水平台，取水口设置在靠近河岸一侧平台居中位置，可并行同时座两部大功率消防车取水，造价6-8万元/个，按照总队现有后方供水车辆吨位设计承重不应低于35吨。

（2）简易型：以现有河堤、建成区道路为停车点，距可坐车位置1米处设置取水口，造价1.5-2万元/个，取水口靠近河岸一侧设置取水码头标牌。

3.管道设置

取水管直径1100毫米、进水管直径600毫米，采用钢筋混凝土材质，同时取水管道内液面至取水口距离不大于6米。为防止进水口淤泥堆积造成管道堵塞，进水口到河底的距离设计不应小于0.5米，进水口设置混凝土过滤网。为确保冬季防冻及美观，出水口设置应与地面平齐，且取水口至液面距离不应小于700mm冰冻深度。当取水口至液面距离小于700mm冰冻深度且必需设置时，可凸出地面设置。

4.码头标牌

取水码头标牌采用不锈钢材质，版面长1米，宽0.5米，高（包括竖杆）2.5米，红底白字，字体大黑，左上角设置9*9cm取水码头标识;版面居中位置设置“消防取水码头”字样，字号450；消防取水码头下附英文，字号120；标牌右下角设属地支队名称字号140，英文名称字号60。

（二）消防栓建设标准

经与水务部门沟通，工程中包含的挖井、人工、消防栓购置及装表费共计8千-1万元。

四、建设方案

一是由消防部门牵头协调相关部门落实取水码头详细位置，对拟选位置进行仔细论证，保障建设使用的可操作性，避免对居民正常社会行为造成影响。

二是有市政供水管网的区域，重点要在建筑密集地区按照国家标准要求增设消火栓。

三是市政供水管网流量、压力不足的，采取措施提高能力。要在重点地段和重点单位修建消防水池等储水设施。修建储水设施要严格按照相关标准规范进行，并采取切实有效措施防止对市政供水管网水质的污染。

四是区内河道及湖泊冬季消防取水口处应采取必要防冻措施，保障消防取水水源。

五、建设分工

（一）本计划的实施由消防、规划、财政、市政、供水、供电等相关部门进行联合管理与实施。 

（二）消防部门负责制定具体实施细则，负责与乡镇有关负责同志的对接工作，督促指导各项建设行为。

（三）规划部门负责结合我区消防专项规划的相关建设要求，对消防设施建情况进行监督管理。

（四）区财政负责建设专项资金的统一调配和管理。

（五）其他相关部门负责消防设施建设计划中的其他配合工作。

六、建设保障

（一）制度保障

为保证该计划实施的可行性，推动此计划纳入区城乡总体规划修编，以作为近远期消防设施建设的法定依据。

（二）组织保障

各乡镇园区要成立相关领导组织，确保专人负责，按照实际情况制定建设计划，建设资金要提前做出预算，专款专用。

（三）财政资金保障

建立公共消防设施经费保障机制。明确有关部门公共消防设施建设和管理工作的职责，建立公共消防设施建设经费保障机制，并随着经济和社会发展的需要同步增长，确保公共消防设施的建设和管理工作适应扑救城镇火灾的实际需要。

完善有关财政资金配套政策，把消防设施建设的各项经费纳入财政预算，明确保护资金的财政拨款渠道，确保消防设施各项工作资金得到保障。

根据各个规划项目涵盖的范围不同，涉及各乡镇、园区的建设项目，建设费用由项目所在的园区、乡镇承担，并设立专项建设资金，专款专用。

为保证资金的有效利用，在建设方案实施前，建设主体单位认真做好预算，需由区财政拨款的项目，相关单位负责将预算上报区政府，经审核同意后，区财政局划拨相关款项到各相关单位；由各乡镇负责的项目，各乡镇机关将预算报至区政府，经审核同意后，各乡镇负责自筹相应资金。工作进行过程中，费用支出由区政府专人负责监督。