天津市静海】。区，人，民政府印发 【 ？ 关于进一步加强】静海区违法建设【治理工作《实，施方案的通知—   】 各乡镇】人民政府各委、办】、局各直《属单位 ！  ：  关？于进一步加强静海】区违法？建设治理《工作的实施方案已】经201《7年3月9日静海】区人：民政府第《4，。。次常务会议讨论【通过现印《。发给你们请认真遵照！执行 》   【      】  ：。  ：    《       【         ！     》        】       【   2017【年4月13日 【 ：   ！ ，  》 关于《进一步加强静—海区违法建设治理工！作的实施方》。案 》 ：违法建设是当前我】区群：众，反映强烈的顽症【为坚决遏制违法【建设蔓延现象着【力消除公共安全【隐患切实维》护正常管理秩序现就！进一步？加，强我区违法建—设治理工作制定【本实：施，方案 《 一》、明确违《法建：设治理工作目—标， 》     全面【正确运用法律资源整！。合行政管理手段优化！查处：工作机制完善拆除违！法建设？。的执法流程强化综合！管理加强执法联【动依：。法，立即拆除在建违法建！设；：集中整治一批社会矛！盾，突出、安全隐患大】。、群：众反响强烈的违【法建设逐《步，清除存？量违法建《设坚：决遏制？新增：违法建？设，  【   二、健全违法！建，设治：理工作体系》 ：    【 （一）加强违法】建设治理《的组织领导 【 ， 全区违法建设！治理工作《由静海？区城市？管理委员会统—。一领：导，指挥成员单位—由综：合执法局《、建委、规》划局、房管局、交】通局、环保局、【水务局？、公安静海分局、】国土分局、市场【和质量监督》管理局等部门和各乡！镇人民政府组—成， —城市管理委员会【主要职责 ！ 1.？ 部署开展本区重大！执法活动和专项行动！； ？ 2. 突发！事件：应急处？置中的？执法人？。员调度； 】 3. 研究协调！本区执法工作中【。的重大疑难事项【； ： ，。 4. 【研究协调其他需要】城市管？理委员？会明：确的事项《 ： 《。在综合？执法局挂牌》的，。城市：管理委员会办—公室负？责具体协调工作 ！ （二）【明，确违法建设治理的】职责：分工 ？ 1．乡镇！政，府 ： 负责【对本行政区域内国有！土地上？。未依法取得建设【工程规划许可证【进行建设的违法【行为的查《。处责令停止建设并处！罚款依法实施强制拆！除；在乡、村—规划区内的集体土地！上未依法取得—乡村建设规》。划许可证《或者：未按照乡村建设规划！许可证的规定进行】建，。设的违法建设—行为的？查处责？。。令，停止：建设、限期改正组】织实施？强制拆除强制拆除过！程，中，发生的相《关费用由违》法建设的单位或者个！人承担？ ： 2》．综合执法局 【 负—责区经济技术开发区！、行政？中心、城区广场【和公园区域范—。。围内未经规》划许可的违法建设】行为的查处责令【停，止建设并处罚款依法！实施强？。制拆除 【 ：3．环保局 ！ 负责对未依【法报批或已报批【但尚未批准的建【设项目环境影—响评：价文：件而擅自开》。工建设的《行为进行查处必要】时依：法移送公安机关进行！。处，理 4．！规划局 《。 《 ，负责对？已经取得建设—工程规划许可—证但未按照建设工程！规划许可证规定进行！建设的违法》行为的查《。处责：令其停止建设尚可采！取改正措施消除对】。规划实施影响的【限期：。改正并可处以—建设工程造》价百分之五以上百】分，之十以下《的罚款；无法—采取改正措施消【除影响的限期拆【除，不，能拆除的没收实物】或者违法收入—并可处以建设工【程造价百分之—五，以上百分之》十以：下的罚款 》 规—划局已经作出责令停！止建设？。或者限期拆除的【决定后当事人不【停，止建设或者逾期【不，拆除的？。区人民政府责—成规划局采取查【封施工现《场、依据强制法【。的规定实《施强制拆《除强制拆除》过程中发生的相关】。费用由违《法建设的单》位或者个人承担 ！ 未》按照建设工程规划】许，可证的内容施工的或！者为违法建设—项目施工《。的由规划《局责令施工单—位停止施《工，没收：违法所得并可处【以标准施工费—百分之二十以上百】。。分之百以下的—罚款 《 《5．建委 — 负》责对已？经取得？建设工程规划许可】证未取得施工—许，可证的违法施工【行为和已经取得施工！许可证但《违反文明施》工，法律规？定的行？为进行查处》依法责令停止施工】或处以罚款对—情节：。严重的施工企业【、监：理单位限制》。其进入？我区进？行建筑工《程施工？招投标、监理招投】标活动 》 配》合规划局、综合执】法局和？各乡镇人民政府查处！违，法建：设对违法建设项目的！施工单位《进行市场准入限【。制 6．！房管局？ ？ 负《责，对拆改住宅楼房或者！与其结构垂直连体的！非住宅房屋的基础】、墙体？。、梁、柱、楼板等承！重结构？及在楼面超重荷载】的违法行为》进行查处责令限【期改：。正并处罚款》。。逾期不改《正的申？请人民？法，院强制执《行 》 ：7．：交通：局， 》 负责？对公路交通设施建设！中，。的违法？行为进行查处 】。 8．水务】局 《 负《责对水利设》。施建设中的违法【行为进行查处— ， 9．国土！分局 【 ，负责土地违法案件】的，查处依？法作出行《政处罚决定在法【定期限内申》请人民法院强—。制，。执行必要时申—请先予执行对—涉嫌犯罪的案—件及时移送公—安，机关协助配》合乡镇政府》对违法建《设实施拆除 — 》不动产？登记中？心对违法建设不予办！理房屋所有权初【始登记；对附—有违法建设》的房屋在房地产登】记簿上？予以记载并》不予办理房》地产：转让、抵押等—登记 》 ， 1？0.公安静海分局 ！ ： 对拆违实施部！门工：作人员依法》执行公务《行为予？以保障对涉及阻【。碍，拆违实施部门工【作人员依法执行公】务行为的人员依法予！以处罚；构成犯罪】的依：。法追究刑事责任【 ？ ：       【11．行政》审，批局 — 建设工程规划】许，可证审批后审批【局应及？时函告规《划局和建委》施工许可证审批【后及时函告建委 ！ ， 12》．供：水、：供电：、供气等部门— ，。。。 》对不能提供合法用地！、建设手续》的工地或工程设施】不得供水、供电【、供气；已供水、供！电、供气的》接到有？关部门告《知属于违法》建设：的书：面通知？后立即按有关程序】停止供应 】 三、加大—。。违法建设巡查发现】力，度   ！ ， （：一，）强化违法建—设主：动巡查发现机制【 —强化区、乡镇、居（！村）委会《对违法建设》的三：级，发现机制整合一【线巡查力量加大对违！法建：。设的主动巡查发现力！度 《 各有关行政】管理部门在日常管】理，。和执：法工作中发现存【在违法建设的应及】时书：面告知拆《违工作？部门 —    》。 （：二）落实物业服务企！业，发现报？告职责 【 物？业服：务企业在《其服：务区域内要切实承】担对违？。。。法，建设行为和违—法建设的发现、劝】阻和报告责》任完善装修》材，料和施工工具—。出入小？区登记制度落实【专，。人每日对《房屋装修活动进【。行动：态巡：查发现？正在搭建违法建设】的违法建《。设行：为应立即予》以劝阻制止并—在2小时《内同时向城市—管理委员会办—公室和房管局报告 ！ 》    区房管局应！当依据相关规定对】。物业：服务企业不履—行及时发现、劝【阻和报告义》务的予以通报—批评或者行政处罚】。并纳入企《业和小区《经，理诚信档案作—为企业？资质：升降级、项目评【优和项目招投标的】重要依据 》 《     （三）发！挥网格化综合—。管，理平台优势》。 在已】。经，。实施网格化综合管】理的区域《网格监督员发现【正在搭建《违法建？设的违法建设行为应！。当立即上报拆违【工作部门或城市委】。员会管理《办公室进行查—处并对查《处结：果进行监《。督  】   （四）—完善：违法建？设案件受理处置【流程 】在，城市管理《委员会办公室—设置举？报电话并对接8【890热线接到举】报电话后城市—管理委员会》办公室立即向责任】单位通报对》正在搭建《的违法建设行为【执法：。单位要快速查—处做到案件受—理后：两小时内《到，现场处置、两天内反！。馈查处进《展、半个月内反馈查！处结：果 ：    】 四、整合法律【资源形成《工，作合：力  】   （一）综合】运用法？。律资：源 ： 严格按】。照，中华：。人民：共和：国城乡规划法、中华！人民：共和国行政强制【。法、中华《人民共？和，国土地管《理法、中华人民【共，和国治安管理处罚】法等法律、法规和】规章的相关规定【提高依法行》政能力？。规范行政执法行为加！大，违，法建设综《合查处力度》  【   （二）—依法立即《制，止违法建设行为【 《 正在搭建的违】法，建设：是指尚未完工、还不！具备或者不完全具】备居住、使用功【能的：。。违法建设工》程为制止正在搭建】违法：建，设的违法建设行为拆！违实施部门应当在】。调查取证后责—令当事人《停止：建设、限《期自行拆除并可【以采取暂《扣施工工具和材料等！措施：。当事人拒不停止建】设或者逾期不拆除】的拆违实施部门【应当：依法采取强》制拆除？正在搭建违法建设】的措施当事人—同意的拆违实施部门！可以帮？助其：拆除 《 ：     在拆违！。实施部门查》处违法建《设行：为的过程中》进，行违法建设的业主】。、房屋使《用人、施工作—业人员等违法—建设当事人应当立即！停止施工并配合查处！违法建设当事人拒】不接：受拆违实施部—门送达的《执，。法文书的拆违实施】部门采取证人见证、！制作现场笔录以及】拍照、录《像等固定证据的方】法实施留《置送：达   ！  在道路》、，河道或者公共—场所（包括公—共绿地、公共—活动场地《、停车场、》消，防通道等对不特定对！象开：放，的场所？。）搭：建的违法建设构成】障碍物？。当事人不能》拆除的拆违实—施部门？应依法决定立即代为！拆除 ？ ：    （三）！。加大对？违法建？。设，。当事人处罚力—度 【违法建？设，当事：人在拆违实施部门作！出和送达责令限期】。。拆除决定后》拒不拆？除或逾期不拆除【的拆违？实施部门《应当：依法实施强制拆【除并处以罚款强制拆！除的施工费用—由，违法建设《当事人承《担违：法建设无法拆除的】由拆违实施部门没】收实物或违法收入 ！ ：     当事！人拒不缴纳强制【拆除施工费》用或：。者拒不履行》行政处罚决定的拆违！实施部门或者作出行！政处罚决定》的行政？。管理部门应当申请人！民法院强制执行 ！ （四）对违！法建设当事》人加强信用管理 ！ 建》立，黑名单制度联合征信！部门：。对限期责令拆除【、当事人拒不—拆除：或逾期？不拆除的纳入个【人信用信息系统对】搭建违法建设—的个人和单》位由区城《市管理委员会办公室！书面告知相》关，。主管部门在各类先进！。评比和表《彰中实施一票否【决 》     五、】持续推进违法建【设整治 《 区城市管！理委员会办公室建立！全区违法建设项【。目库实施动态化【管理：对重点案件实行挂牌！督办对违法》事实严重、社—会影响面较大的【重大案件以责任单】位为主体调集相【关，行，政，执法：部门的力量进行联】合执：法坚决维护法—律的：严肃性？。 ？  《   拆违工作【部门应当委托符合】条件的房屋拆除单位！实施违法建》设的拆除《施工加强现场管【理确保施工安—全， 《     —六、加强违法建设】治理考核问责—和社会监督》 ：。 （一—）加强违法建设【。治理的考核问责 】 ， 区城市【管理委员《会办公室负责统计】汇总乡镇和拆违实】施部门拆除在建违法！建设：、清除存量违法建设！的履：职情：况定期报《。送区政府以及相关】部门作为政》府部：门履行？绩效考核的组成内】容 ： 《。 各乡镇政府和职】能，部门对违法建—设未：及时发现、》制止：或在规定《期限内未完成整【改和拆除及》相关：部门不配合查处行动！造成不良后》果和影？响的：对主：要领导的失职行【为进：行行政问责经城市管！。理委员会办》公室：提议报经区政府主】要领导？同意将违法违纪的线！。索移送监察》。机，关按：照权限和程序进行调！查，核实依？据干部？。管理权限做出问责决！。。定，组织人？事部门办理问—责后的相《关事宜 《 ？ 区政府对治理并！保持：违法建设“零存在”！的乡镇、园区给【予财政支持》 ？   》 ， （二）加强违法建！设治：理的社会宣传监督】 各【。级拆违工作部门【要多形式、多渠【道、：多角度地加大违法建！设，治理工？作的日常《宣传提高群众—自，觉抵制违法》建，设、：积极举？报，违法建设的意识【。加大查处违法—建设典型《。案例的宣传震慑【违法建设《行为形成《全社会共同支—。持和参与违法建设】治理的良好》氛围  》