： 天津市静》海区人民政府印发 ！ ： ？关于进一《步加强？静海区违法建设治】理，工作实施方案的通知！  【 ： 各乡镇人】民政府各委、—办，。、局各直属单位 ！     】关于进一《步加强静海区违法建！设治理工作的实施】方案已经2017年！3月9日静海区【。人民政府第4次常】务，会议讨论通过现印发！。给你们请认真遵照执！行，。。。  【 ？     【   ？        】 ， ，。       【     》    《        】   ？     》。   2017年】4月13日 —   】 《 ， 《 关于进一步加强！静海区？违法建设治理工【作的实施方案 】 《违法：建设是当《前我区？群众反映强烈的顽症！。为坚决遏制违法建】设蔓延现象着—力消：除，公共安？全隐患切《实维护正常管理【。秩序现就进一步【加强我？区违法建设治理工作！。制定本？实施：方案： 《 一、明确—违法建设治理工作】目，标 ： ？     —全面正确运用法律】资源整合行政—管理手段优化查【处工作机制完善拆除！违法建设的执法流程！强化综合《管理加强《执法联动依法立即拆！除在建违法建—设；集中整治—一批社会矛盾突【出、安全隐》患大、群众反—响强：。烈的违法《建设逐步清除存【量违法建《设坚决遏制新增违】法建设 】     二、【健全违法建设治理】工作体系《    ！。 （一）加》强违法建设治—理的组织领导 ！ 全区违—法建设治理工—作由：静海区城市管—理委员会统一领【导指：挥成员单位由综【合执法局、建—委、规？划局、？房管局、交》通局、？环保局、水务—局、公安静海分【局、国土分局—、市：场和：质量监督管理局等】部门和各乡镇—人民政府组成 ！ 城《市，。管理委员会主—要职责 《 》1. 部署开展本区！。重，大执法活动和专项】行动； ！2. 突《发事件应急处置【中的执法《人员：。调度；？ ， 3. 】研究协调《本区执法工》作中的？。重大疑难《事项； ！4. 研《究协：调其他需要城市管理！委员：会明：确的事项 — ， 在综合执法局！挂牌的城市管理【委员会办公》室负责具《体协调工作》 》 （：二）：明确：违法建设治理的【职责分工 》 《 1．？乡，镇政府 — ， 负责《对本行政区》域内国有土地上未】依，法取得建设工程规划！许，可证进行《。。建设的违法行—为的查处责令停【止建设并处罚款依法！实施：。强制拆除；在乡【、村规划区内的集体！土地：上未依法取得乡【村建设规《划许可证或者未按照！乡村建设规划许可证！的规定进行建设的】违法建设《行为的查处责令停】止建设、限期改正组！织实施强制拆—除，强制拆除过程中【发生的相关费用由】违法建设的单—。位或者个人承担 】 2．综】。合执法局《 负【责区经？济技术开《发区：、行政中心、城【区广场？和公园区《域范围？内未经规划许可的违！法建设行为的查处】责令：停止建设并处罚款依！法实：。施强制拆除 — ： 3．环—保局 — 负责对未—依，法报批或已报—。。批但：尚未批？。准的建设项目—环境：影响评价《文件而擅自》开工建设的行为进行！查，处必：要时依法移》。送公安机关》进行处理 【 4．》规划局 【 负责对已—经取得建设》工程规划《许可证但未》。按照建设工程—规划许可证规—定进行建设的违法】行为的查处责令【其，停止建？设尚可采《取改：正，措施消除对规划实施！影响的限期改正【并可处以建设—工程：造价：百分之五以上百分】之十以下的罚款【；无法采取改—正，措施消除影响的限】期拆除？不能拆除的没收实】。物或者违法收入【并可处以建设—工程造价百分之五以！。上百分之《。十以下的罚款 】。 规划—局，已经作出《。责令停止建》设或者限期拆—除，的决定后当事人不】。。停，止建设或者逾期【。不拆：除的区人民政府责】成规划？局采取？查封施工《现场、依据强制【。。法的规？定实施强制拆—除强：制，拆除过程中发—生的相关费用由违法！建，设的单位或者个【人，承担 】未按照？建设工？程，规划：许可证的内》容，施工：的或者为违法建【设，项目施工的》由规划局责令施【工，单位停止施工没收】违，法，。所得并可《处以标准施工费百】分之二十以上—百分之百以下的【。罚款 ？ 5．建】。委 ： 》负责：对已经取得建设工】程规划许可证未取】得施工许可证—的违法施工行为和已！。经取得施工许可证但！违，反文明施工法律【规定的？行为进行查处依法责！令停止施工或处以罚！款对：情，节，严重的施工企业【、监理单位》限制其进《入我：区进：行建筑工程施工【。。招投标、监理—招投标活动》 ： ， 配《合规划局、综合执】。法局和各乡》。。。镇人民政府查处违】法建设？对违法建设项目的】施工单位进》行市场准入限—制 — 6：．房管局 — 《负责对拆改住宅【楼，房或者与《其结构垂直连—体的非住《宅房屋的基》础、墙？体、梁、柱、楼板】等承重？结构及在楼面超重】。荷载的违法行为【进行：查处责令限期改正】并处：罚，款逾期不改正—的申请人民法院强制！执行 《 ？ 7．交通局 【 负责对】公路交通设施建设】中的违法行为进行查！处， ？ 8．水务局】 负责】。对水利设施建设中】的违法行为》。进，行查处 — ？9．国土分》局， —负责土地违法—案件的查处依法作】出行政处罚》决，定，在法：定期限内申请人民法！院强：制执行必要时—申请先予《执行对涉嫌》犯罪的？案件及时移送公安机！关协助配合乡镇【政府对违法建设【实施拆？除 — 不动产登记中心】对违：法建设不《予办理房《屋，所有权初始登记【；对附有《违法建设的房屋在】房地产登记》簿上：。予以记载并》不予办理房地—产转让、抵》押等登记 【 10.公安静！。海分：局 — 对拆违实施部【门工作人员》依法执行公务行【为予以保障》。对涉及阻碍拆违实施！部门工作人员—依法执？行公：务行为的人员—依法予以处罚；构成！犯罪的依法追究【刑事：责任 】      11．！行政审批《局 ： 建—设工：程规划许可》证，。审批后？审批局应及》。时函告规划局和建委！施工许可证审—。批后及时函告建委】 12】．供水、《供电、供气等部门 ！ 《 ，对不能提供》。。合法用地、建设【手续的工《地或工程设》施不得供《水、供？电，、，供气；已供水—、供电、供》气的接到有关部【门告知属于违法【建设的书面通—。知后立即按》有关：程序停止供应 】 三、—加大违法《建设巡查发现力【度， ：  》。  ： （一）强化—违法建设主》动巡查发《现，。机制： ， ？ 强化区、乡镇】、居（？村）委会《对违：法建设的三级—。发现机制整合一【线巡查力量加大对违！法建：设的主动巡查发现力！度 《 ， 各有关行政管理！部门在日《常管理和执法工【作中：发，。现存在违法建设【的应及时书面—告知拆违工作部门】    ！ （二）落实物业】服务：企业发？现报：告职责 】 物业服务企业在】其服务区域内要【切实承担对违法建设！行为和违法建—设的：发现、劝阻》和报告责《任完善装修材料【和施工工具出—入，。小，区登记制度落—实专人每日对房【屋装修活动进行【动态巡查发现正在搭！建违：。法建设的违法建设行！为应立？即予：以劝阻制止并在【2小：。时内同时向城市管理！委员会办《公室和房管》局报告 《     ！区房管局应》当，依据相关规定对物】业服务企《业不：履行及时发现、劝阻！和报：告义：务的：予以：通报批评或》者行政处罚》并纳入企业和—。小，。区经理诚信档案作为！企，业资质升降级、项目！。评优和项目招投标的！重要依据 》 ：  《   （三）发挥网！格化综合管理—。平台优势 》 在已经实！施网格化综合管【理的区域网格监【。督员发现正在搭建违！法建设的违法建【设，行为应当立即上报拆！违工：作部门或城市委【员会管？理办公室进行查【处并对查处》结果进行监督 【。   【  （？四）完善违法建设】案件受理处》置流程 —。 在城市管理委！员会办公室设置举报！电话并？对接8890—热线接到《。举报电话后城市管理！委员会办公室立即向！责任单？位通报对正》在搭建的违法—建设行为执法单位】要快速查处做到【案件：受理后两小》时内到现场》处置、两天》内反馈查处》进展、半个月内反馈！查处结果 ！  ：   四、整合法】律资：源形成工作合力 】 ， 《  ：  （一）》综合运用《法，律，。资源 《 《严格按照中华人民共！和国城乡规划法【、中华人《民共和？国行政强《制法、中华人民【共，和国土地管理法、中！华人民共和国治安】管理：处罚法等法律、【法规和规章的相关】规定提高依法行政】能力规范《行政执法《行为：加大违法建设综【合查：处力度 —     【（二）依法立即制】。止违法建设行为【 《 正在搭》。建的违法建设是【指尚未完《工、还不具》备或：者不完？全具备居住》、使用功《能的：违法：建设工程为制止正】。在搭：建，违，法建设的违法建【设行：。。。为拆：违实施部门》应当在调查取证【。后，责令当事《人停止建设、限期】自行拆除《并可以采取暂—扣施工工具和—材料等措施当事人拒！不停止建设或者逾期！不拆除的拆违实施部！门应当依法采取强】制拆除正《在搭建违法建设的措！施当事人同意的【拆违实施《部门可以帮助—其拆除 】 ，    《在拆违实施部—门，查处违法建设—行，为的过程《。中进行违《。法建设的业》。主、房屋使用人【、施工？作业：人员等违《法建设当事人应当立！即停止？施工并？配合查处违法建【设当事人拒》不，接受拆违实施部【门送达的执法—文书的？拆违实施部门采取证！人，见证、制《作现场笔录以及【拍照：、录像等固定证据的！方法实施留置送达】 ？ ，     在道路！、河道或者公共场】所（包括公共绿地、！公共活动场》地、停车《场、消防通道等对不！特定对象开放的场所！）搭建的违法建设】。构成障碍物当—。事人不能拆除的拆违！实，施部门应依》法决定立即》代为拆除 ！    （三）加大！对违法？建，设当事人处罚力度】 ？ 违法建设当事！人在拆违实施—。部门作出和送达责】令限期拆除决定【。。后拒不？拆除：。或逾期不拆除的【拆违实施部门—应当依法实》施强制拆《除并处以《罚款强制拆》除的施工《费用由违法建设当事！人承担？违法建设无法拆除】的由拆违实施—部，。门没收实物》或违法收《入 【    当》事人拒不缴纳强制】拆除施工费用或【者拒：不履行行政》处罚决定的拆—违实施部门》或者作出行政处罚】决定的行政管理部门！应，当申请人民法院强】制执行 【 （四）对—违法建设当事人加】强信用管理 】 建《立黑名单制度联【合征信部门对—限期责？令拆：除、当事人》拒，不，拆除或？逾期不拆除》的纳入个《人信用信息系统【。对搭建违法建—设的个人和单位由】区城市管理委—员会办公《室书面告《知相关主管部门在各！类先进评比》和表：彰中实施一》。票否决 《。 ，    【 五、持《续推进？违法建设整治— —区城：市管理委《员会办公室建立全区！违法：建设项？目库实施《动态：化，管，理对重？点案件实行挂—牌督办对《违法事实严重—、，社会影响面较大的】重大案件《以责：任，单位为主体》调集相？关行政？执法部门的力量【进行联？合执法坚决》维护法律的严肃性】  【 ，  ：拆，违工作部门应当委】托符合条件的—房屋拆除单位实施】违法建设的拆—除施工加强现场管理！确，保施工？。安全 ？ 《 ，  ：  ：六、加强违法建设】治，理考核问责》和，社会监？督 ？ ， （一）—加强违法《建设治？理的考核问责 【 ？ 区？城市管理委》。员会办？公室负？责统计汇总乡—镇和拆？违实施部门拆除在建！。违法：建设、清除存量【违法建设的履职情】况定期报送区政【府以及相关部门【作为政府部门履行绩！效考核的组》成内容？ 各乡】镇政府和职能—部门对？。。违法建设未及时发】现，。、制止或在规定【期限内？未完成整改和拆除】。及相关部《门不配合《查处行？。动造成？不良后果和》影响的对主要—领导：的失职行为进行【。行政问责经城市管】理委员会办公室提】议报经？区政：府主要领导》同意将违《法违纪的线索—移送监察《机关按照权限—和程序？进行调查核实—依据干？部管理权限》做出问责决定—组织人事《部门：办理：问责后的相关—事宜 】区政府？对治理并保持—违法：建设“零《存在”的乡镇、园】区给予财政》支持 】   ？ （二）加强违法】建设治？理，的社会？宣传：监督 — 各级拆违工作】部门要多形式、【多渠道、《多角度地加大违【法建设治理工作的】日常：宣传提高群众自【觉抵制？违法建？设、积极举报违【法建设的《意识加大《查，处违法建设典型案】例的宣传震慑—违法建设行为—形，成全社？会共同支持和参与违！法建设？治理的？良好氛？围  《