天津》市静海区人》民政府印《发 《 关于进一步】加强静海区违—法建设治理工—作实施方案》的通：知 》  ？。 —各乡镇人民》政府各委、办、【局各直属单位 ！。  《 ，  关于进一步加强！静，海，区，违法建设治理工作的！实施方案已》经20？17年3月》9日静海区人民政府！第4次？常务会？议讨论通过现印发】给你们请认》真遵照执行 ！ ：  《     【  ：       【      —       【    《       【     》     》 ，    2017年！4月13日 】 ，   — ：   — ：关于进一步加—强静海区违法建设】治理工作的》实施方案《 《 违法《建设是当前我区群众！反映强烈《。的顽症为坚决遏【制违：法建设蔓延现象着力！消除公共安全隐【患切实维护正常管】。理秩序现《。。就进一步加强—我区：违法建设治理工【作制定本《实施方案 》 《 一、明确违—法建设治理》工作目标 】    》 全面正确》运用法律《资源：整，合行政管理手段【优化查处工作—机制完善拆除违法】建，设的执法流程—。强化：综合管理加强执【法联动依法立即【拆除：在建违法建设—；集中整治一—批社会矛盾》突出、安全隐—患大、群众反响强】烈的违？法建设逐步清除存量！违法建设《。坚决遏制新增—违法建设 》 ？   《  ：二、：健，全违法建设治理工】作体系 】     （—一）加强《违法建设治理的组织！领导 — 全区《违，法，。建设治理工作由静海！区城市管理委员会统！一领导指挥成员【。单位由综合执法【局、建委、规划局、！房管局、交》通局、环保》局、水务局、公【安静海分局、国土】分局、市场和质量】。监督管理局等—部门和各乡》镇人民政府组—成， 《 城市管理—委员会主要》职责 《 ， 1.》 部署开展本区重】大执法活动》和，专项行动《；， ？ ？。2，. 突发《事件应急《处置中的执法人【员调度？； 3.！ 研究协调本区【执法工作中的重大疑！难事项； 】 4. 研—究协调其他需要城】市管理委员会明确的！事项 《 ？ 在：综合执法局挂牌的】城，市，管理委员会办公室】负责具体协调工【作， （二】）明确违法》建设治理的职责【分工 1！．乡镇政《府， ， 负责对】本行政？区域内国有土地上】未，依法：取得建设工程规【划许可证进行建【设的违法《行为的查处》责令停止建设并处】罚，款依法实施强—制拆除；《在乡、村《规划区内的集体土】地上未依法取得乡村！建设规划许可—证，。或者未按《照乡村？建设规？划许：可证的规定进行建设！的违法建设》行为的查处》责令停止建设、限】期改正？组织实施强制拆除】强制拆除过程中【发生的相关费用由】违法建设的单位或者！个人承担 】 2．综》。合执法局《 负责】区经济技术开—发区、行政中心【、城区广场和公【园区域范围内—未经规划许可的【违法：建设：行为的查处责令停止！建，设并处？罚款依法实施强【制拆除 ！3．环保局 —。 负责【对未依？法报批或已报—批但尚未批准的建】设项目环境》影，响评价文件而擅自】开工建设的行—为进行查处必—要时依法移送公安】机关进？行处理 — 4．规划【。局 ： 负责对】已经取得建设工程】规划许？可证但？。未按照建设工程规划！许可证规《定进行？建设的违法行为【的查处责令》。其停止建设尚可采取！。改正措？施，消，除对规？划，实施影响的限—期，改正并可处以—建，设工程造价百分【之五以上百》分之十？以下的罚款；无法采！。。取改正措施消除影】响的限？期，拆除不能《拆除：的没收实物或者【违法收？入并可处以》建设工？程造价百分之—五以上百分》。之十以？。下的罚款 ！ 规划？局已经作《出，责令停止建设或【者限：期拆除的决》定后当事人不停【。止建设或《者，逾期不拆除的区人民！政府责成规划—局采取查封施—工，现场、依据强制法】。。的规定实施强制拆除！强制拆？除过程中《发生的相《关费用？由违法建设》的单位或者个人【承担 ？。 未—按照建设工程规【划许可证的内容【施工的或者为—违法建设项》目施工的由规划【局责令施工》单位：停止施？工，没，收违：法所得并可处以【标准施工费》百，分之二？十以上百分之百【以下的？罚款：。 —5．建？委 》 负责对》已经取得《建，。设工程规划》许可证未《取得施工许可证的违！法施工行为和已经】取得施？工许可证《但违：反文明施工法律规定！的行为进行查处依法！责令：停止施工或处以【罚款对情节》严，。重的施工《企业、监理单位【限制其进入我—区进行建筑工程施】工招投标、监理招】投标：活动 【 配合？规，划局、综合》执法：局和各乡《镇人：民政府？查处：违法：建，设，对违法建《设项目的施工单【。位进行市场准入【限制 ？ ： 6．房管【局 【负责对拆《改住宅楼房或—者，。与其结构垂直连体的！非住宅房屋的基础】、，。墙，体、梁、柱、—楼板等承重结构及】在楼面超重荷载【的违法行为》进行查处责令限期改！正并：处罚：款逾期？不改正？的申请人民法—院强制执行 ！ ， 7．交通局 ！ 负责对—公路交通设施建【设，中的违法行为—。进行查处《 8．水！务局 【 负责？对水利设《。施，建设中的违法行【为，进行：。查处 — 9？．国土？分，局， —负责土？地违法？案件的查处》依法作出行》政处罚决《定在法定期限内【申请人？。民法院强制执—行必要时申请先予】执行对涉嫌》犯罪的案件》及时移送公安机关协！助配合？乡镇政府对违法建】设实施？拆除 【 不动产登记—。中心对违《法建：设不予办《理房屋所有权初【始登记；《对，附，有违法建设的房屋在！房地产？登记簿上予以记【载并：不予办理房》。地产转让、抵押【。等登记 《 10.】。公安静海分》局 对拆！违实：施部门？工作人？员依法执行公务【行，为予以保障》对，涉，及阻碍拆违实施部】门，工作：人员依法执行—公务行为的人—员，依法予以处罚—；构成？犯罪的依法追究刑】事责任 — ，  ？   ？  11．行政【。审批：局 《 ： 建设工程》规划许可证审批后】审批局应及时函告规！划局和建委施工许可！。证审批？后及：时函告建委 — 12．】供，水、供电、供气等】部门 【 对不能提》供合法用地、建设】。手续的工地或工程设！施，不，得供水、供》电、供气；已—供水、供电、供气】的接到有关部门告】。知属于违法建—设的书面通》知，后立即按有关程序】停，止供应 — 三《、加大？违，法建设？巡查发现力度 ！。 ？  ：  （一）强化违法！建，设主动巡查发现机制！ ？。 ： 强化区、》乡镇、居（》村，），委会：对违法？建设的三《级发现机制整—合一线巡查力量加大！对违法建设的—主动巡查发现力【度 ？ 各有—关行政管理部门在】日常：管理和执《法工作中发现存在违！法建设的《。。应及时书《面告知拆违工作【部门 【   ？  （二）落—实物业服务企业发】现报告职责 — 物—业，。服务企业在》其服：务区域内要切实承】担对违法建设—行为和违《法，建设的？。发现、劝阻和—报告责任完善装修】材，料和施工工具出【入小区登《记制度落《实专人每日》对房屋装修》活动进？行动态巡查》。发现正在搭》建违：法建设的《违法建？设行为应立即予以劝！阻制止并在2小时】内同时向城市管【理委员会办公室【和房管局报告 】 《   ？ 区房管局应—当依据相关规定对】物业服务企》业不履行及时发现、！劝，阻和报告义》务的予以通》。报批评？或，。者行政处罚并纳入】企业和小区经理诚】信档：案作为企业资质升降！级、项目评优和【项目招？投标：的重要依据 】 ，    》 ，（三）发挥网—格化综合管理—平台优势 【 ， 在已经实施网格！化综合管理的区域网！格监督员发现正【在搭建违法建—设的违？法建设行为》应当立即上》报拆：违，工作部？门或：城市委员会》管理办？公室进行查处并对查！。处结：果，进行监督 ！    《 （四？）完善违法建—。。。设案件受《理处置流《程 在城！市管理？委员会办公室设置】举报电话《并，对接8890热线】接，到举报电话后城市管！理委员会办公—室立即向责任—单位：通报对正在搭—建的违法建设行【为执法单位》要快：速查处做到案—。件受理后两》小时内到现》场处置、两天内反】馈查处进展、半个月！内反馈查处结果 】。 ：。     【四、：整合法？律资源形《成工作合力 】     （一！）综合运用法—律资：源 严】格按照中华》人民：共和国？城乡规划法、—中，华人民？共和国？行政强？制法、？中华人民《共和国土地管理法、！中华人民《共，和国治安管理处罚】法，。。等法律、《法规和规章》的相关规定》提高依法行》政，能力：规范行政执》法行为加《大违法建《设综合查处》力度 【     》（二）依法立即制】止违法建设行—为 — 正在搭《建的违法建设是指】。。尚未：完工、？还不具备《或，者不完全《具备居住、》使用功能的》违法建设工程—为制止？正在搭建违》法建设的违》法建设行《为拆：违实施部《门应当在调查取证】后责令当《事，人停止建设、—限期自？行拆除？并可以采取暂扣施工！工具和材料等措施】当事：人拒不停止建设【或者逾期不拆除【的拆违实施部—门应当依法采取强】制拆除正《在搭建违法建设【的措施？。当事人？同意的拆违实施部】门，可以帮助其拆除【 —。    《在，。拆违实施部门—查处违法建》设行：为的过程中进行违法！建设的业主、房屋】使，用人、施《。。工作：业人员等《违法建设当事人【应当立即停》止施工并配合—。查处违法《建，设当事人拒不—接受拆违《实施部门送达的【执法文书的拆—。违实施部门采取证人！见证、制作现场笔录！以及拍照《、录：像等固定证》据，的方法实施留—置，送达 《    【 在道路、》河道或？者公共场所（包【括公共？绿地、公共》活动：场地、停车场、消】防通道等对》不特：定对象开放的场所】）搭建的《违法建设《构成障碍物当事人】不能拆？除的拆违实施部【门，。应依法？决定立即《代为拆？。除 ？ ？    （》三）加大对》违法：建设当事《人处罚力度 — 违—法建设？当事人？在拆违实施部门作】出和送达责令限【期拆除决定后拒【不，拆除：或逾期不拆除的拆违！实施部门应当—依法实施强制拆除】并处以罚款强制拆】除的施工费用由违】法建设当事人承担】违法建设无》法拆除的由拆违实】施部门没收实—物或违法收》入， ， 《    《。 当事？人拒不缴纳强制【拆，除施工费用或者【拒不：履行行政处罚决定的！拆，违实施部门或者【作出行？政处罚决定的行【政管：理部门应当申请人民！法院强制执行 】 《（四）对违》法建设当事人加【。强，信用管理 》 ： ？建立黑名单》制度联合征信—部门对限期》责，令拆除、当事人【拒不拆除《或逾期不拆除的纳入！。个，人信用？信息：系，统对搭？。建，违法建设的个—。人和单位由区城市管！理委：员会办公室书面【告知相关主管部门】在各类先进》。评比和表彰》中实施一票否决 】  —   五《。、持续推进违法【。。建设整治 】 ， 区城市管理—委员会办公室建【立，全区违法建设—项目库实施》动态化管《理对重点案》件实：行挂牌督办对违【法事：实严重、《。社会影响面较大【的重大案件》以责任？单位为主《。。体，调集相？关行政执《法部门的力》量进行联合执法坚决！维护法律的》严肃性 ！  ： ，。 拆违工作部门应】当委：。托符合？条件的？。房屋拆除单位—实施：。。违法建设的》拆除施工加》强现场管理确—保施工安全》 ， ：    — 六、加强》违，法，建，设治理考核问—责和社会监督 【。 （一）】加强违法建》设治理的考核问【责， 区城】市管理委员》会办公室负责—统计：汇总乡？镇和拆违实》施部门？拆除在建《违，。法建设、清除—存量违法建设的【履职情况定期报送区！。政府以？。及相关部《门作为政府部—门履行绩效考—核的组成内容 】 ？ 各乡镇政府—和职能部门对违法】建设未？及，时发现、制止或在规！定期限内未完成整】改和：拆除及相关》部门不配合查处行动！造成不良《后果和影响的对【主要：领导的失职》行为进行《行政问责《经城市？管理：委员：会，办公：室提议报经区政【府，主要领导同》意将违法违纪的线】索移送？监察：。机关：按照权限和程—序进行调查》核实：依据干部管理权限做！出问责决定组织人】事部门办理问责后】的，相关事宜 【 ？区，政府对？治理并保持违—。法建设“零存在”】的，乡镇、园区》给予财政支持 ！  《   ？（二）加强》违法建设治理的社会！宣传监督 — ， ？各级拆违《工作部门要多—形式、多渠》道、多角度》地加：大违法建《设治理工作的日【常宣传提高群众【自觉抵制违法建设】、积极举报违法建设！的意识加大查处违】法建设典《型案：例的宣传震慑违法】建设行为《形成全社会共—同支持？和参与违法建设【。治，理的良好氛围  ！