天《津，市静海区《人民：政，府，印，发 关】于进：一步：加强静海《区，违法建设治》理工作实施》方案的通知 —  —。 ， ？ ， ，各乡镇人《民政府各委、办【、局各直属单位 ！ 《    关于进【一步加强静海区违法！建设治理工作的实】施方案？已经2017年3】月9日静海区人民】政府第4次常务会议！讨论：通过现印《发给你？们请认真遵照执【行  】 — ，  ：       【       【     》        】         ！ ，   ？。 ，  ：      —2017年4月【13日 —  《 《   ！关于进一《步加强静《海区违法建设治理】工作的？实施：方案 ？ 》违法建设《是当前？我区群众反》映强烈的顽症为坚决！。遏制：违法建设蔓延现象】着力消除公共安【全隐患？。切，实维护？正常管理《秩序现就进一步加强！我区违法建设治理】。工作：制定本实《施方案 ！一、明确违法—。建，。设治：理工作目标 【     全！面正确？运用法？律资源整《合行政管理手段优】化查处工作机制【完善拆除违法建设的！执法流程《强，。化综合管理》加强执法《联动：依法：立即拆除在建违【法建：设；集中整》治一批？社会矛盾突出、【安全隐患大》。。。、群众反响》强烈的违《法建设逐步》清除存量违法建设坚！决遏制？新增违法建设— 《  ？  ： 二：、，健，全违法建设治理工】作体系 》 ？     》（一）？加，强违法建设治理的组！织领：导 全】区违法？建设治理工》作由静海区城市管理！委，员，会统一？领导指挥成》员单位由综合执法】局、建？委、规划局、房【管局、交通局、【环保局、水务局、公！安静海？分局、国土分局【、市场和质量监督管！理局等？部门和各乡镇人【民政府组成 — 城市【管理委员会主—要职责 【 ：1.： ，部，署开展本区重大执法！活动和专项行动【；， 2.】 突发事《件应急？。处置中的执法人【员，调度：； 3】. 研究协》调本区执法工作中】的，重大：疑难事项； ！ 4.《 研究协调其他需要！城市管理《委员会明《确的：事项 》 在综合执法】局挂牌？的城：市管理委员》会办公室负》责具：体协调工作》 ，。 ？ （二）明确违】。法，建设治理的职—责分工？。 1．】乡镇政府《 —负，责对：本行政区《域，内国有土地上未【依法取得建设工程】规划许可《证进行建《设的违法行为的【查处：责令：停止建设并处罚【款依法实施强—制拆除；在乡、村规！划区内的《集体土地上未依法】取得乡村建设规【划许可证或》者未按照乡村建设】规划许可证的规【定进行建设的违法】建设：。行，为的查处《责令停止建设—、限期改正组织实】施强制拆除强制拆除！过程中发生》的相关费用》由违法建《。设的单位或者个人承！担 2】。．综合？执法局？ ： 《负责区经济技—。术开发区、行政中】心、城区广场和公】园区域范围内未经】规划许可的违法【建设行为的查—处责：。令停止建设并处【罚款依法实施强制】拆除 — 3．《。环保局 — 负责对未依】法报批或已报批但尚！未，批准的？建设项目环境—影，。响评价文《件而擅自开工建设】的，行为进行查处必要】时依：法移送公安机关【进行处理 】 4．规划局 】 ， 负》责对已经《取，得，建设工程规划许【。可证但？未，按照建？设工程规划许可证】规定进行《建设的违法行为【的查：处责令其停止建【设尚可采取改正措施！。。消除：对规划实施影响的限！期，改，。正并可处以建—设工程？造价百分之五—以上百分之》十以下的罚款；无法！采取改正措施消【。除影响的限》期拆除不能拆除的】没收实？物或：者违法收入并—可处以？建，设工：程造价百分之五以】上百分之十以下的罚！款 规】划局已经作》出责令停止建设或者！限期拆除的决定后当！事人不停止建设【或者逾期不拆—除的区？人民：政，府责：成规划局采取查【封，施工现场、》依据强制法的规定】实施强制拆除—。强制拆除《过程中发生的相关】费用由违法建设【的单位或者》个，。人承担 — ， 未按照建设【。工，程规划许可》证的内容施工—的或者为《违法建设项目施【工的由规划局责【令施：工单位？停，止施工没收违—法，。所得并可处以标准施！工费百分之二—十以上？百分之？百以下的罚款 】 《5．：建委 《 ： 负责《对已经取得》建设工程规划—许可证未取得施工】许可证？的违法施《工行：为和已经取得施【工许可证但违反【文明施工法律规定的！行为进行查处依法】责，令停止施工或处【以罚款对情》节严重的施工企【业、监理单位—限制其进入我—区进行建《。筑工程施工招投标、！监理：招投标活动 —。 配合规】划局、？综合执法局和各乡镇！人，民政：府查处违法建设对】违法：建，设项目的施工单位进！行市场？准入限制 【 6．房—。管局 负！责对拆改住》宅楼房或《者与：其结构垂直连体的非！住宅房屋的》基础、墙《体、梁、柱、—楼板等？承重结构及在楼面超！重荷：载，的违法行为》进行查处责令—限，。期，改正并处罚》。款逾期不改正的【申请人民《法院强制执行 【 》7．交通《局 ？。 负责对公路！交通设施建》设中的违法行为进】行查处 】 8．水务局 】 负责对水利！设施建设中的违法】行为进行查处 【 9—．，国土分局 ！ 负责土地违法案】。件的查处依法作【出行：政处罚决《定在法定期》限内申请《人民法院强制执【行必要时申请先予执！行对涉嫌犯罪的【案件：。。及时移送公安机【关协助配合乡镇政】府对违法建设实【施拆除 】 不动产登》记中：。。心对违法建设不予】办理房屋所有权初】始登记；对附—有违法建设的房屋】在房地产登记簿上】予以记载《并，不予：办理：房地产转让、抵押】等登记 ！10.公安静海分局！。 ？ 对《拆违实？施部门工《。作人：。员依法执行公务【行为予以《保障对？涉及阻碍拆违—实施部门《工作人员依法执【。。行，公务行为的人员依法！予以：处罚；构《成，犯罪的依法追究刑事！责任  ！ ，。    《11．行政审—。批局 ？ 《 建设工程规划【许可证审批后审批局！应及：。。时函告规《划局和？建委施？工许可证《审批后及《时函告建委 ！ 12．供水、供！电、：供气等部《门 》 对不能提供合法！用地、？。建设手？。。续的：工地或工程设—施不得供水》、供电、供气；已】。供水、？供电、？供气：。的接到有《关，部门告知属于违【法建设？的书面通知后立【即按有关《程序停止《供应 《 三、加【大违法建设巡—查发现力度 —   【  （一）》强化违法建设主【动巡查发《现，机制 【 强化区、》乡镇、居（村—），。委会对违法》建设的三级发—现机：制整合？一线巡查《力量：加大对违法建—设，的主动巡查发现力度！。。 ， ？。 各有关行政管】理部：门在日常管理和执法！工作中发现存在【。违法建设《的应及时书面告知拆！违工：作部门 【   《  ：（二）落实物业【服务企业发现报告】职，责 【物业服？务企业在其服务区】域内要切实承担【。。对违法建设行为和违！法建设的发》现、劝阻和》报告责任完善装修材！料和：施，工工具出入小区【登记：制度落实专人每【日对房屋装》修活动进行动—态巡查发现正—在搭：建违法建设的违【法建设行为应—立即予以劝阻制止】并在2小时内同【时向城市管理委【员会办公室》和房管局报告—。 ：     区！房管局应当依据【。相关规定对物业【服务企业《不履行及时》发现、劝《阻和报告义务—的，予以：。通报批？。评或：者行政处罚并纳【入企业和小区经理诚！信档案作《为企业资质升降级、！项目评优和项目【招投标的重要依【据 》 ，     （三【）发挥网格化—综合管理平》台，优势 《 在已经实】施网格化综》合，管理：的区域网《格监督员发现正在搭！建违法建设的—违法建设行》为应当立即上报【拆违工作部门或城市！委员会管理》办公室进行查处【并对：查处结果进行监【督， 《  ？   （四》）完善违法建设案】件受理处置流—程 ？ ， 在城市管【理委：员会办公室》设置举报电话并对接！889？0热线接到举报【电话后城市管理【。委员会办《公室：立即：。向责任单位》。。。通报对正在搭—建的违？法建设行《为执法单位要—。。快速查处做到案件受！理后：两小时内《到现场处置、两天内！反馈查？处进展、半个月【内反馈？。查处结果 —  》 ，  四、整合法【律资源形成工作合】力  】   （一）—综合运用《法律资源 — 严格按照】中华人民共和国城】乡规划法、中—华人民共和》国行政？强制法、《中，华，人，民共和国《土地管？理法、中华人民共和！国治安管《理，处罚法等法律—、，法规和规章的—相关规？定提高？依法行政能》力规范？行政执法《。行为加大违法—建设综？合查处力度》  【   （二）依法立！即制止违法建设行】为 ： ， 《正，在搭建的违法建【设是指尚未》完工、还不具备或】者不完？全具备居住》、使用功能》的违法建设工程为】制止：正在搭建违法建设】的，违法建？。设，行，为拆违？实施部门《应当在调查》取，证后责令《当事人？停止建设、限期自行！拆除并？可以采取《暂扣施工工具和【。材，料等措施当事人【拒不停止建设—或者：逾期不？拆除的拆违实施部门！应当：依法采取强制拆除】正在搭建违法建设】的措施当事人同【意的拆违实施—部门可以帮助其【拆除 【 ，    在拆违【实施部门查》处违：法建设行为》的过：程中进行违法建【设的业主、》房屋：使用人、《施工作业《人员等违《法建：。设当事人应当—立，即，停止施工《并，。配合：查处违？法建设当事人拒不】接，。受拆违实《施部：。门送：达的：执法文？书的拆违实施部【门采取证人见—证、制作现场笔【。录以及拍照、录【像等固定证据的方】法实施留置送达【   】  ：。在道路、河》道或者公共场所（包！括公：共，绿地、公共活动【。场地、停车场、消】防通道等对》不特定对象开放【的场所）搭建—的违法？建设构成《障碍物当事人不【能拆除的拆》违实施部门应依【法决定立即代为拆除！ ？ ，。    （三）加！大对违法建设—当事人？处罚力度 ！。 违法建设当事【人在拆违实施部门】作出和送《。达责令限期拆除决定！后拒不？拆除或逾《期不拆除的拆—违实施部门应当依法！。实施强制拆除并【处以罚款《强制拆除的》。施工：费用由违《法建设？当事人承担》违法建设《无法拆除的由—。拆违：实施部门没收实物或！违法：收入 ？   【  当事《人拒不缴纳》强制拆除施工费【用或：者拒不履《行行：政处罚决定的拆违实！施，部门或者《作出行政处罚决定的！行政管理部》门应当申请人民法】院强制执行》 《 ：（四）对违法—建设当事人》加强信用管理 【 建立【黑名：单制度联《合征信？部门对限期责令拆】除、当事人》拒不拆除或》逾，期不拆除的纳入个】人信：。用信息系统》对搭建违法建设的】个人：和单位由区城—市管：理委员会办公室书】面告知相关主管部】门在各类先进评比】和表彰中实施—一票否决 》 》    五》、持续？推进违法建设—整治 ？ 区城市管！理委员会办》公室建立全区违法建！。设项目库《实施动？态化管理对重—点案：件实行挂《。牌督：办，对违法事实严—重、：社会影响面较—大的：重大案？件以责任单位—为，主体调集相关行政】。执法：部门：的力量？进行联合执法—坚决维？护法律的严肃性 】    】 ，拆违：工作部门应当委【托，符合条件的房屋【拆除单位实》施违法建设》。的拆：除施工加强现场【管理确保施工安全】 —    六、加强】违法建设治理—考核问责和社会【监督 》 （一）加强违！法建设治理的—考，核问责 》。 ？ ，区城市管理委员会】办，公室负责统计汇【总乡：镇和拆违实施—部门拆？除在建违法》建设、清《。除存量违法》建设的履职情况定】。期报：送区政？府，以及相关《部，门作为政府部—门履行绩效》。考核的组成》内容 】各乡镇政《。府和职能《部门对违法》建设未及时发—现、制止《或在规定期限内未完！成整：改和：拆除及相关部门不】配合查处行动造【。成不良后果和影响的！对主要领导的失职行！为进行行政问责经城！市管：理委员会办公室提议！报经区政府主要【领导同意将违—法违纪？的线索移送监察【机，。关按照权限》和程序进《行调：查核实依据干部【管，理权限做出问责决定！组织人事部门办理问！责后的相关》事宜 ？ 》区政府对治理并保持！违法建设“零—存在”的乡镇—、园区给予财政支】持， — ，   （《二）加强违法建设】治理：。的社会？宣，传监督 《 ： 各《级拆违工作部门要】多形式、多渠道【、多角度地加大【违法建？设治：。理工作？。的日常宣传提高群】。众自觉抵《制违法建设、—积极举报违法建【设的：意识加？大查处？违法建设《典型案例的》宣传震慑违法建设行！为形：成全社？会共同支《持和参与违法建设】治，理的良好氛》围  《