。  天津市—静海区人民政府印】发 ？ 关于进一】步加强静海》区违法建设》治，理工作实施方案的】通知 — ，  ： 《 ：各乡镇人《民政府各委、办、局！各直属单位 】 ？    关于进一步！加强：静海：。。区违法建设治理工】作的实施方》案，已经2017—年3月9《日静海区人》民，政府：第4次？常务会议讨论通【过现印发给你们【请认真遵照执行【 ？ ？。  —。    《      —   ？         ！  ：    《      —       【 ，        】   2017年4！月13日 》  — 《 ，。   》。 关于进一【步加强静海区—违法建设治理工作的！实，施方案 》 违法—建设是当《前我区群众反映【强烈的顽《症为坚决遏制—违法建设《蔓，延现象着力消—除公共安全隐患切】实维护正常管—理秩序现就进一步加！强我区违法建设治】理工作制定本—实施方案 —。 一》、，明确违法建》设治理工作目标 ！ ？     全面【正确：运用法律资源整【合行政管理手段【优化查？处工作机制》完善拆除违法建【设的执法流程强【化综：合管理？。加，强执法？。联动依法立即—拆除在建违》法建设；集》。中整治一批社会矛盾！突出：、安全隐患大、群众！反，。响强烈的违法建设】逐步清除存量违【法建设坚决遏—制新增违法》建设 ？ 》    二》、健全违法》。建设治理工作体系 ！   【  （一）加强违】法建设？治理的组织领—。导，。 全【区违法建《设治理？工作由静海》区城市管理委—员会统一领导指挥】成员单位《由综合执法局—。、建委、规》。划，局、房管局》、交通局、环—保局、水《务局、公安》静海：分局、国土分局、】。市场和质量监—。督管理？局，等部门和各乡镇【人民政府组成 【 城市管理！委，员会主要职》责， ？ 1. 部署】开展本区《重大执法活动和专】项行动； ！ 2. 《突发事件《应急处置中的执【法人员调度》； ： 3. 】研，究协调本区执法工作！中的重？。大疑难事《项； 《 4》. 研？究协调？其他：需，要城市管理委员会】。明确的事《项 在综！合执法局《挂牌：的城市管理委—员会办公室负责具】体协调工作 — （二【）明确违法建设治理！的职责分《工 — 1．乡镇政—府 》 ：负责对本行政—区，域内国有土地上未依！法取得建设工程【规划许可证进—行建设的违》法，行为的查处》责，。令，停止：建设：并处罚款《依法实施强制拆【除；：在乡、村规划区内的！集，体土地上未依法取得！乡村建设《规划许可《。。证或：者，未按照乡村建设【规划许可证的—规，定进：行建设的违》法建设行为的—查处责？令停止建设、限期】改，正组织实施强制拆】除，强制拆？除过程中发》生的相关《费用由？违法建设的单位或者！个人承担 ！ 2．综合执法局】 ？ ， 负？责区经济技》术开：发区、行政中心、城！区广场和公园—区域范围《内未经规《划许可的违法—建，设行为的查处责令】停止建设并》处，罚款依法实施强【制拆除 》 3．环保局！ 负责对！未依法报批或已报批！但尚未？批准的建设》项目环境《影响评价文件而擅】自开工建《设，的行为进行》查处必要时依—法移送公安机关进】行处理 《 4．【规划局 — 负《责对已经取》得，建设工程规划许【。可证但未按照建设】工程：规划许？可证：规定进行建》。设，的违法行为的—查处责令其停止【建设尚？可采：。取改正措施消—除对规划实施影响的！限期改正《并可处？以建设工程造价百分！之五以上百分—之十：以下的罚款；无法采！取改正？措施消除影响的限期！拆除不？能拆除的没收实【物或：者违法收入并可处】。以建设工程造价【。百分之五以上—百分：之十以下《的罚款？ —规划局已经作出【责令停止建设或【者限期拆除》的决定后当事—人不停止建设或【者逾期不拆》除的：区，人民政府责成—规划局采取查封【施工：现场、依据》强制：法的规定《实施：强制：拆除强制拆》除过程中发生的相关！费用由违法建设的】单位或者个人承【担 【未按照建设工程规划！许可证的内容施工】的或者为违法—建设项目施工的由规！划局责令施工—单位停止施工没收违！法所得并《可处以标准施—。。工费百分之二十以】上百分之百以—。下，的罚款 【 5．建委 【 ： 负责对已经】取得建设工程规【划许可证未取得【施，工许：可证的违法施—工行为和《已经取得施工许【可证但违反文—明施工法律》规定的行《为进行查处依法【责，令停止？施工或处以》罚款对情节严—重的施工企业、监】理单位限制其进入】我区进行建筑工程施！工招投标、监理招投！标活动 【。 配合规划—局、综合执法局和】各乡镇人民》政府查处违法—建设对违法建设【项目的？施工单位进行市场准！入，限制 ？ 》6．房管《局 ：。 ，。 负责—对拆改住宅楼—房或：者，与其：。结构垂？直连体的非住宅房屋！的基础、墙体、梁】、柱、楼板等承重】结构及在楼面—超重荷？载的违法行为进行查！处，责令限？期改正并处罚款逾】期不改正的申请【人民法院强》制执行 【 ， 7．交通局 】 负责—对公路交通》设施建设中的违法】行，为进行查处 【 《8．：水务局 ！负责：对水利设施建设中】的违法？行为进？行查处 — ： ，9．国土分局 【 负责土】地违法案《。件的：查处依法作出行政处！罚决定在法定—期限内申请人民【。。法院强制执行必要时！。申请先予执行对涉嫌！犯罪的案件及—时移送公安机—关协助配合乡镇【政府对？。违，。法，建设实？。施拆除 《 》。不动产登记中心对违！法建设不予》。办理房？屋所有权初始登记；！对附有？违法建设的房屋在房！地，产，登记簿上予以记载并！。不予办理房地—产转让、抵押等登】记 10！.公安静海分局 ！ 对拆违【实施部门工作人【。员依法执行公务行】为予以保《障对涉？及阻：碍拆违实施》部，。门工：作人员依《法，。执行公？务行为的人员依法】。予以处罚《；，构成犯罪的依法追究！。刑事责任 【     【 ， 11．行》。政审批局 【 建设》工程规划许可证【审批后审批局—应及时函告规—划局：和建：。委施工？许可证审批》后及时函告建委 ！ 12—．，供水、供电、供【气等部门 — 对不能提供！合法用地、建设手】续的工？地或工程设施—不得供水、供电、供！气；已供水、供【电，、供气的接到有【。。关，部门告知属于—违法建设的书面通知！后立即按有关程序】。停止供应 ！ 三、加大违法建】设巡：查发现？力度 》     【（一）强化违法建】设主动巡《查发现？。机，。制 【强化区、乡镇、【居（村）委会对违】法建设？的三级？发现机？制整：。合一线巡查力量加大！对违法建《设的主动《巡查发现力度— ： 各有—关行政管理部门【在日常管理和执【法工作中发现—存在违法《建设的应及》时书面？告知：拆违：工作部门 》。 《     （二）】落实：物业服务企业发现报！告，职责 ？ 物业服务！企业在其服务—区域内要切实承【担对违法建设—行为和？违法建设的发现、劝！阻，和报告责任完—善装修材料和施工】工具出？入小区登记制—度落实专人每日【对，房屋装修活》动进行动《态巡查发现》。正在搭建违法建设的！。违，法建设行为应立即】予以劝阻制止并在2！小时内同时》向城市管理委员会】办公室和房管局报】告 《 ：     区房【管局应当依据相关规！定对物业《服，务企业？不履行及时发现、劝！阻和报告义》务的予以《通报批评或者行政】处罚并纳入企业和小！区经理诚信档—案作：为企业资质升降【级、项目评》优和项目招投标的重！要依据 》 ，    — （三）《发，。挥网格化综合—管理平台优势 】 在已经【实施网？格化综合管理的区域！。网格监督《。。员发现正在搭建违】法建设的违法建设】行为应当立即上报拆！违工作部门或城【市委员？会管理办公室进【行查处？并对：查处结？果进行监督 】   》。  （四）》完善违法建》设案件受《理处置流程 — ： 在城》市管理委员会办公室！设置举？报电话？并对：接889《0热线？接，到，。举报电话后城市【管理委员会办公【室立即向《责任单位通报对正】在，搭建的违《法建设行为执法【单，位要快速查处做【到案件？受理后两小时内到现！场，处，置，、两天内反馈查处进！展、：半个月内反馈—查处结果 —     四！。、整：合法律？资源形成工作—合力 —   《  （一《）综合运用法—律资源 【 严格按》照中华人《民共和国城乡—规划法、中》华人：民共和国行政强【制法、中华人—民共和国《土地管理法、中华人！民共和国治安管理处！罚法等法《律、法规和规—章的相关规定提【高依法行《政能力规范行—政执法？行为：加大违法《建设综合查处力度】 ， ？。     （【二）依法立即—制止：。违法建设行为 【 ？。 正在搭建的【违法建设《是指尚未完工—、还不具备或者【。不完全具备》居住、？使用功能的违—法建设工《程为制止正在搭建违！法建设的《违法建设行》为拆违实施》部门应？当在调查取证—后责：令当：事人：停止建设、限期【自行拆除并可—以采取？暂扣施工《。工具和材料等—措施当事人》拒不停？止建设或者》逾期不拆除的—拆违实施部门应当依！法采取？强，制拆除正在搭建违法！建设：的措施？当，事人同意的》拆违实施部门可【以帮助其拆除 ！     【在拆违实施部门查处！违法：建设行为的过—程中进行违法建设】的业主、房》屋使用人《、施工作业人—员等违法建设当【事人应当立即停【止，施工并配《合查处违法建设当事！人拒不接受拆违实】施部门送达的执法文！书的拆违实施部【门采取证人见证【、制作？现场笔？录以及拍照、录像等！固定：证据的方法实—。施留置送达 【    【。 在道路、河道【或者公共《场所：（包：括，公，共绿地、《公共活？动场地、停》车场、消防通道等】对不特？定对象开放的—场所）搭建》的违法建《设构：成障碍物当事人不】能拆除的拆违—实施部门应依法决】定立即代为》拆除 》 ？   ？（三）加大对违法建！设当事人处》罚力度 》 违法建设】当，事人在拆违实施【部门作出和送—。达责令限期拆除决定！后拒不拆除》或逾期不拆除的拆违！实施部门应当依【法实施强制拆除【并处以罚款强制拆除！的施工费《用由违法建》设当事人承》担违法建设无法拆除！的由拆违实施部门没！收实物或违》法收：入， ？ ，     当【事人拒不缴纳强制】拆除施工费用或【者拒不？。履，行行：政，处罚决定的拆—违实施？部门或者作》出行政处罚决—定的行政管理—部门应？当申请人民法院强制！执行 【 （四）对违—法建设当《事人加强信用管理 ！ 建立黑】名单制度联合征【信部门对限期责令】拆除、当事人拒【不拆除？或逾期？。不拆：除的纳入个》人信用信息系—统对搭建违法建设】。的个人和单位由【区城：市管理委《。员会：。办公室？。书面告知相关主【管部门？在各类先进评比【。和表彰？中实施？一票否决 【     五、！持续：推进违法建设整治 ！ ： 区城市管理】委员会办公室建立】全区：违法建设项》目库实？施动态化管理对重点！案，件实行挂《。。牌督办对违法事实】严重、社会影—响面较大的》重大案件以责任单】位为主？体调集相关行政【执法部门《的，力量：进行联合执法坚【决维护法律的严【肃性 ？ 《 ，    拆》。违工作部门应当【委托符？合条件的房屋拆除单！位实施违法》。。建设的拆除施—工加强？现场管理确保施工安！全， 》     六、【加，强，。违法建设治》理考：核问责和社会监督 ！ （一）加！强违法建设治—理，的考：。核问责 》 ？ 区城市管理委员】会办公室负责统计汇！总乡：镇和拆违实》施部门拆《除在建违《法，建设、清除存量违法！建设的？履，职情况定期报送区】政府以及《相关部门《作为政府部门履行绩！效考核的组成内容】。 ： 各乡镇政府！和，职能：部门对违法建设【。未，及时发现、制—止，或，在规定期《限内：未完成整改和拆除】及相关部门不配合】查处行动造》成不：良后果和《影响：的对：。主要领导《的失职行为进行行】政问责经《城市管理委员会【办公室提《议报经区政府主【要领导同意将违【法违纪的线索移送监！察，。机关按照权限和【。。程序进行调查—核实依据干部管理权！限做出？问责决定组织人事】部门办？理问责后的相—关事宜 】 区政府对治理并】保持违法建》设“零？存在”？。的乡镇、园区给予】财，政支持 《  —   （二）—。加强：违法建设治理的【社会宣传监督 【 各—级拆违？工作部门《要多形式《、多渠道、多角度】。地加：大，违法建设治》。理工作？的日常？宣，传，提高群众自觉抵制违！法建：设、积？。极举报违法建—设的意？识，加大查处违法建设】典型案例的》。宣传震慑违法—建设行为形》成全社会共》同支：持和：参与违法建》设治理的良好氛围 ！ ：