天津市静海区】人民政府关》于印发 ！2，017年天》。津市静海区》农村：危房改造实施方案】的通知 】   】各乡镇人民政府【各有：。关单位 》 ？      —经区政府领导—同意现将201【7，年天津？市静海区农村危房改！。造实：施，方案：印发给你们》请认真遵照执行 】   ！ ？。2017年》6月15日 【   —   【 2017！年，天津市？。静，海，区农村危房改造实】施方案 】 ，为深入落实住—房，城，乡建设部关于做好“！十三五”《农村危房《改造工作部署和【市委：、市政府的》工，作要求？按照市建委等六部门！关于做好《2017年天—津市农村危房改造提！升工作？的通知进一》步推动做好全—区农村？危房改造工》作确保完成今年【农村：。危房改造任务—制定：2017年》农村：危房改？造实施方案如—下 》。   《。 一、建立！健全领导体》。制， 》 成立？“静海区农》村危房改造》领导小组”区委【。常委、常务副—区长：刘峰同志担任组【长区建委、》区发改委《、区农？委、区财政局、【区民政局、区—残联主要《领导任副组》长小组？成员为？静海镇？。、唐官屯《镇、子牙镇、—沿庄镇、陈官屯镇】、独：流镇、？大丰堆镇、蔡—。。公庄镇、台头镇、王！口镇、中旺镇、梁头！镇、双塘镇》。、西翟庄镇、良王庄！乡、：杨成庄乡的主要领导！同志 ？ 静海【区农村危改领导小组！下设办公室负责组织！开展：日常工作《办公室？设在区建委》。办公室主任由区【。建委副主任曹金波】同志担任办公室主要！工作职责在》区危改领导小组的】领导下研究制—定我区农村》危，改工作实施方案组织！实施我区农村—危改工作 ！ 二、任《务目标？ ，。 (一)完！成危房改造》按照市？建委等六部门关于】做好2017年天津！市农村？危房改造《提升工作的》通知（津建村—镇，[2017]1【56号？）下达的《改，造计划静海区—2，0，17年共完成90】0户的农《村危改？任务（含节能示范】户，）根据各乡》。镇存：量危房情况、贫困家！庭数及已改造完成数！确定本年各乡镇的危！改任务数（》。见附表）今年危改】覆盖全区《16个乡镇（大邱】庄镇和团泊镇除外】） ？     】。（二）积极推—。广示范？农房创建人居—环境示？范村：按照市政《。府工：作，。部署全？区争创提升》改造节能示范户和】特色民居示范—户注重绿色发展理】念体现华北民居建】筑特：色保持田园和传统】。建筑：风格争创示范—。村实施整《村成片房屋》整治改善提升人居环！境 —  ：   ？三、资金政》策 》 1、保持财【政资金投入力度【。继续实施《分类补贴201【7，年农村危房改造【仍按照天《津市农村老旧危陋住！。。房改造实施方案（津！建村镇[2013】]525号）规定】执行对于C》级和D级危房分别采！取，加固：方式进行危房—改造的可按等级给予！相应补助区》财政要按照》所承担的任务户数】筹集落实好配套【补助资金 ！。 2、今年市财政】给，予节能？示范户每户》1万：元补贴特色民居【示范户每户2万【元补贴 》 ？ 3、创建人—居环境示《范村中？央财政每村补助1】00万元市财—政，每村补助300万】元   ！。  ：四、工作措施— ：   — （一）严格农村危！。改对象认定》。标准 — 凡具有本—。市户：口、居住在202】0年前？长期规划保》留村庄的农村分【散供：养特困人员（—。分散供？养的五保户）、【低保：户、：残疾：人困难家《庭、因灾倒损户、】低收入家《庭和其他贫困户【均属于？。农村危改补贴对象】自2017年起【申请农村危房—改造的农村分散供】养特困人员》（原农？村五保对象）、低】保，户，、低收？。入，家，庭，由区民政部》。门认定；残疾人【家，庭中持有中华人民】共，和国残？疾人证的残》疾人其残疾人证【的真实有效》由区：残联认定；家庭唯一！住房因自《。然，。灾害和火灾》造成的因灾倒损【户由区民政部门【出具相关证》明对于其他贫困户】的危：改资格按照天—津市农村危改其他贫！困户认定办法（【津，建村镇〔2017】。〕180《号）予以认定其【他贫：困户认定必须—提，交，符合其他贫困—户认定？标，准的承？诺书农户承诺书纳入！危，房改造农户档—案 ： （二）进！。一步摸清农村—危房底数 — 根据20】20年前长期规划】。。保留村庄名单将列】入保留？名单的全《部纳入危改》范围：严格：执行住建《部颁发的农村住房】危险性鉴《定标准准确鉴—定农：村危房？。。等级在？村委会现场》踏勘提出初步鉴【定等级？意见的？基础上由乡镇建设】管理人员再次对房屋！等级：进行核查并提出【鉴定意见C》级危房可采用观感鉴！定法现场检》查、定？性判定；除》明显坍？塌，无法居？。。住的危房《可直接鉴定为D级外！其他D级危房应对】照，农村房屋危险—性鉴定标准对危险】部位进？行逐处拍照详细记】录纳：入危改档案备查严】禁过：度评估不得将C级】危房评？定为：D级对随意夸大所鉴！定农房的危险性【。、篡改档案中危房】危险等级《的要调查《处理：。进行房屋等》级鉴定的乡》镇建设管理人员应】参加全市村》镇建设管理员培【训学习掌握危房鉴定！方法和要求条件允许！的情况下《可引：入房屋？鉴定：第三：方专业机构 — ， 《（三）本《着，节约原则优》先选择加固改造方式！ 要把加！固改造作为农—村危房？改造的重《要形式D级危房【要优先选择通—过加固？改造等方《式进行确保结构安】全的：大修：其次才是拆除重建】要向农民群众—宣传讲明D级危房】通过加？固改造？等方式？进行：。。确保结构《安全的大修仍执行D！级补贴标准是既能】保证住房安全—又能减轻农户负担的！有效措施根据—市，建委制定的加—固改造技术选择【适合：农村实际的、—造价低、工期短【、安全可靠的农房加！固技术鉴《于农：村危房？加固：。改，造技术性较强、安全！要求较高《倡导各乡镇》择，优确：。定具有一《定技术能力的—承包企？业统：一组织实施 】 ， ：。（四）严《格控制D级》翻建新建住房面积 ！ D级危】房原则上只拆除【严重破损的》危，房部分整《体结构不能分拆【的方可全部翻—建翻建改造》后的农房建筑—面积不得《超过原有住房的建】筑，面积满足主》。。要部：。。件合格、房屋—结构安全和基本功】能齐全的要求新建】住房建筑面》积原则上1》至3人户《控制在40-60平！米以内且1人户【不低于2《0平米、2人户不低！于，30平？米、3人户不低【于40平《米；3人以上户人】均建筑？面积不超《过18平《米不低于1》。3平米用《于谷物储藏、农【具放置等用途的辅】助用房不计》入主房建筑面—积 —     》（五）严《格执行补助资金【一，卡通拨付制度 【    】 ，农村危改补助资金由！中央、市、区三级】财政按比例承担【具，体担负？比例：。和，金额按照天津市【农村老？旧危陋住房改造【实施方？案的：通知（津建村镇【[201《3]：52：5号）规定》执行区财政》对危改补助资—。金严格实行》专项管理、专项核算！、专款专用健全内控！制度：执行规定标准危房建！设补助资金由区财政！直接发放给补助对】象一卡通《账户严禁截留、挤占！、挪：用和：变相：使用：乡镇政府做好与【批准的危改户—签，订，改，造协：议工作按《照基本建设要求及】时组织危改验收【竣工验？收，合格：后全额？拨付补助款项各单位！要，积极：配合有关部》门做好审计、—稽，查等：工，作 ？     （！六）大力提升农【村危房改造成效 ！ ？ 注重？绿，色节能与改善—农村人居环境相【。结合下大力》。气开展节能保温、特！色民居提升改造示范！区危改办结合市危】。。改办编？制的设？计图：集，推荐适合本区农村】实际的建筑》节能和特色民居【做法危改农户参照推！荐做法可提》出示范户申请区建委！要逐户审核示范【户改：造提升方《案确保达到》。。示，范效应？具备成片房屋整【治条件的《村庄：可申请创建人居【环境示范村达到人居！环境：示范：村建设标准的由区建！委向市？建委提出补助—申，请 《 （七）加强危！改质量？安全：管理 《 ： 切实强化农村】。危改质量安全责任提！高安全意识》不断提？高农村危房改造工作！水平一是要结合天津！市农村危房加固改】造技术？指南推荐《符合本地《区农村？实际的危房》加固改造《做法,区质量安全监！督支队应加强对危】房改造质量安—全，的指导；二是—落实属地管理责任】各乡镇政府》要明确？乡镇建设管理机构和！人员的质量安全管】理职责乡镇建设管理！人员：要，逐户审核建设方案】现，。场开展？。。危房改？造基：。础，、抗震措施、主体】结构等？关键环节《施工巡？查和指导；三是乡镇！按照基本建设—要求及时组织危改】验收逐户逐项检查】和填写验收》表发现不符合基【本，建设：要求的要当》即告知？建房：户并提出处》理建议和做》好记录需检查—项目全部合》。。格视为验收合—格， （八】。）组织建筑工匠【培训：。与管理 《 ？ ：区建：委要切实组织好本地！建筑工匠参加—市建委开展的村镇】建筑工匠免费培【训，培训合格《证明材料要录—入农村危房改—造，。农户档？案管理信《息系统要建立建筑工！匠质量安全责—任追究和公》示制度发生质量【安，全事故要《依法追查《施工方责任要—公布有质量安—全不良记录的工匠“！。黑名：单，”逐步实现建—筑工：匠信：用管理？ （【九）落？实工：作经费 》 按照住建部！、财政？部关于将危改项目管！理工作经《费纳入各《级财政预《算，。的要求区财政部门】要合理安排好危改工！。作经：费用于开展农村【危房改造工作相关】的摸底普《查，、鉴定、档》案建立、现场勘查及！验收、交通、培训、！宣传等方面的支出】保证危改工》作顺利实施》    ！ 五、工作》要求 — （一）进—一步明确危》改责：任 《 ：   ？  在区政府—。的直接领导下区建】委、发改委、农委、！财政、？民政、残联等—部门：按照各自职责负【。责落实？危改任务协》调落实建设资金【。。搞好农村危改的组织！推动和监《督检查确保各项【工作如期完成 【。    】 各乡镇政府负责】危改对象《认定审？核、组织危房鉴定、！签订危改《协议、？施工现？场检查指导工程质】量验收和危改档案】整理及信息录入工】作  】   各村》村委会负责危—改对象初审对—危改申？请农：户困难情况进行核】实组织村民代表对】危，改对象进行》评议：并公：示评议结果对经评议！、公示符合》。危改条件的上报【乡镇政府对经评议、！公示存在异》议村委会核实不【符，合危改条件的向【申请人说《明原因？ 《 （二）》加强：组织领导和检—查监督 】 区政府将》农村危改纳入民心工！程夯实？各有关部《门的工作责任切实】加，强衔接协《调及时研究解决工作！中，的难点？和问题合理安排【各乡镇危房改造【任务数确保完—成农村危房改造任务！区建委要抽取—一定比例《的危改户进》行现场检查》对已竣工《并通过乡镇政府验】收的要进行危改档案！验收确保程序—合规资料《齐全继续开展查【处，危改“以权谋—私，、优亲厚《友，”、：。。“把关不严》、违规操作、谋取私！利”：等专：项整：治重点开展危改农】户普查？漏报和农户补助资】金，。拨付情况检》查坚决查处》冒领、克扣、拖欠】补助资金等违规违纪！行为对故意》隐瞒困难农户虚【报、漏报、推脱不】报危改申请的追究相！关人员责任；对由】于农户信息弄虚作假！区、乡镇工作人员】确不知情、无主观】故意造成不符合条】件农户纳入危改范围！减轻或免《于追究相关》工作人？员，责任 （！三）加强危改绩效考！核 按】照住房城乡建设部住！房城乡？建设部、财政—部，关于印发农村—危房改造激励—措施实？施办：法（试行）的通【知（：建村〔201—6〕289号）【文件精神实施区级绩！。效评价考核制度区危！改办组织对各乡镇进！行，绩，效考核？对工作进度快—、成：效好、？。投诉：及审计发现问题【。少的乡？镇加大资金和项目】支持力度对组织【不力、工作》落，后的乡镇进行通报】批，评 ：  —  ： ，（四）营造危改舆】论氛围 】 ，利用新闻《媒体、政府网—站，、村内宣传栏、【发，放，明白卡、宣传挂图、！标语等形式广泛宣】传农房提升》改造工作的》各，。项政策及时》报道工？作进展,宣》传好典型、》好经：验、好做《法,激发《广大干部群》众的：积极性、创》造性,引导》社会：。各界广泛参与,【为改善农村》困难群众居住条【件作出？积极贡献 —