天津市静—海，区人民政府关于【印发 2！。017年天津—。市静海区农村危房改！造实施？方案：的通知 —  《 各乡镇！人民政？府各有关单位 ！  《    经区—政府：领导同意现将201！7年天津市》静，海区农村危房改造实！施方案印发给—你们请认真遵—照执行 》   ！ ， 2017》年6月？1，5日：   ！   — ： ？201？7年天津市》静海区农《村危房改造》实施方案 》。 《 为深入落实住【。房城乡建设》部关于做好》“十三五”农村【危，房改：造工作部署和市委、！市政府的工作—要求按照《。。。市建委等六部门【关于做好2》0，17年天《。津市农村危》房改造提《升工作的通知—进，一步推动做好全区农！村危房改造工—作确保完成今年【农村危房改造任【。务制定201—7年农村危房改造实！施方：案如下 —  《 《 一、建立—健，全领导体制》。 成立“！静海：。区农村？危房改？造领导小组》”区委常委、常务】副区长刘峰同志担】任组长区建》委，、区发改委、—区农委、区财政【局、区？民政局、区残联主要！领导任副《。组长小组成》员为静海镇、唐官】屯镇、子牙》。镇、沿庄镇、陈官】屯镇、独流镇、大】丰堆镇、蔡公庄镇、！。台头镇、王口—镇、中旺镇、梁头镇！、双塘镇《、西翟庄镇、良王】庄乡、杨成庄—乡的主要领导—同志 ？ 》静海区农村危改领导！。小组下设办》公室负责组织开展】日常工作《办，公室：设在区建委办—公，室主任由区建委副】主任：曹金波同志担—任办公室《主要工作职责在区】危改领导小组—的领：导，下研究制《定我区农村危改工】作实施方案组织实】施我区农村》危改工作 》 ， ， ： 二、任务目标 ！ (一—)完成危《房，。改，造按照市建委等六部！门关于做好20【。17年天津市农村】危房：改造提？升工作的通知—（津建村镇》[20？17]156—号）下达的改造计划！静海区2017年共！。完成900》户的农？村危改任务》（含节能示范户【）根据？各，乡镇存量危房—情况：、贫困家庭数及【已改造完成》数确定本年各乡镇的！危改任务《数（见附表）今年】危改覆盖《全区16个乡—镇（大邱《庄镇和团泊》镇除外） 【   》。  （二）积—极推：广示范农房创建人】居环境？。示范村？按照市政府工作部署！全区争创提》升改造节能示范户】和特色民居》示范：户注重绿色发—展理念体现》华，北民居建筑》特色保持田园和传】统建筑风《格争创示范村实施整！。村成片房屋整治改善！提升人？居环境 ！  ：  ：。三、资？金政策 《 1、保持！财政资金投入力度继！。续实施分类补贴2】017年农村危房】改造仍按《照天津市农村老旧】危陋住？房改造？实施方案（》津建：村镇[201—。3，]，525号《）规：定执：行对于？C级和D级危房分】别采取加固方式【进行危房改造的可按！等级给予相应补【。助区财政要按—照所承担的任—务户数筹集》落实好配套补助【资金 【。 2、今年市—财政给？予节能示范户每【户1万元补贴特色民！。居示范户每》户2万元补贴 【 3—、创建人《居环：境示范村中央—财政每村补助10】0万：元市财？政每：村补：。助300万元 【 ， 《。    四、工作措！施 【   （一》）严格农村危—改对象认定标准 ！ ：。 ：凡，具有本市户口、居】住，在2020》年前：长期规划保留村庄】的农村分散供养特困！人员（分散供养的五！保，户，）、低保户、—残疾人困难家—庭、因灾倒》损户、低收入家庭】和，其他：贫困户均属于农村】危改补贴对象自【2017《年起申请农村危房】改造的？农村分散供养—特困人员（原农村】五保对象）》、低：。保户、低收入—家庭由区民》政部：门认：。定；残？疾人家庭中持有【中华人？民共：和国残？疾人证的《残疾：人其残疾人证的真实！有效由区《残联认？定；家？庭唯一住房因自然灾！害和火灾造成—的因灾倒损》户由区民政部门出】具相关证《明，对于其他贫》困户的？危改资格按照天津】市农：村危改其他贫困【户，认定办法（津建村镇！〔2017》。〕180号）—予以：认定：其他：贫困户？认定必须提交符【合其他贫困户认定标！。准的承？诺书农户承诺书纳入！危，房改造农户》档案 【 （二）进一步【摸清农村危》房底数 【 根据2020年！前长期规划》。保留村庄名单—将列：。入保留名《单的全部纳》入危改范围》。严格执行住建部颁发！的农村住《房危险性鉴定标【准准确鉴定》农村危房等》级在村委《会现场踏勘提—出初步？鉴定等级意见的基】。础上由乡镇建—设管：。理人员再次对—。房屋等级进》行，核查并提出鉴定意】见C：级危房可采》用观感鉴定法现【场检查、定》性判：定；除明《显坍塌无法居住的】危房可直接鉴—定为D级外其他D级！危房应对照农村房】屋危险性鉴定标【准对危险部位—进行逐处拍照详【细记录纳入危改【档案备查严禁—过度：评估不得将C级危】房评定为D》级对随？意夸大所鉴定农房】的危险性《、篡改档案中—危房危险等级的要调！查处理进《行房屋等级鉴定的】乡镇建设管》理，人员应参加全—市村镇建设》管理员培《训学习掌握危—房鉴定方法和—要求条件允许的情】况下可引入房—屋鉴：定第三方专业机构 ！ ？ （？三，）本：着节约原则优—先选择加固改造方】式 》 要把加固改造】作为农村危》房改：造的：重要形式D级危房】要优先选择通—过加固改造等方【式进行确保结构【安全的大修》其，次才是？拆除重建《要向农民群众—宣传讲明D级—危房通？过加固改造等方【式进行确保结—构安全？的大：修，仍执行D级》补贴：。标准是既能保证住】房，安全又能《减轻农户负担—的有效措施根据市建！委制定的加》固改造？。技，术选择适合》农，。村实际的、造价低】、工期短、安—全可靠？的农：。房加固技术鉴于【农村危房加固—改，造技术性较》强、安全《要求：较高倡导各乡—镇择优？确定具有一定技术能！力的承包企业—统一组织实》施 （四！）严格控《制D级翻建新建【。住房面积 》 《 D级？危，房原则上《只拆除严重破损的危！房部分整体结构不】能分：拆，的，方可：全部翻建翻建改造】后的农房《建筑面积不》得超过原《。有住房？。的，建筑面？积满足主要部件合】。格、房屋结》构安全？和基本功能齐全的】要求新建住房建筑】面积原？则上1至3人户控制！在40-60平米】以内且1人户不低】。于20平米、—2人户不低于30】。平米、3《人户不？低于：4，0平米；3人以上】。户人均建筑面积不超！过18？平米不低于13平米！用于谷？物，储藏、农《具，放置等用途的辅助】用房不计入》主房建筑面》积 ：     ！（五）？严格执？行，补助资金一》卡通拨付制度 】     农！村危：改补助资金》由中央、市》、区三级财政按比例！承担具？体担负？比，例和金额按照—天津市农村老旧危陋！住房改造《。实，施方案的通知（【津，建，。村镇[2《013]5》。25：号）：规定执行《区财政对危改—补助资金严》格实行专《项管理？、专项核算》、，专款专？用健全内《控制度执行规定标】准危房建设补助资金！由区财政《直接：发放给补助对象一卡！通账：户严禁截留》、挤占、挪用和变相！使用乡镇政府做好与！批准的危改户—签订：改造协议工》作按照基《本建设要求及时【组织危改验收竣【工验收？合格后全额拨付【。补助款项各单位【要积：极配合有关部门做】好审计、稽查—等工作 《  —   （六）大【力提升农村危房【改造成效 】。 注重绿》。色节能与改善农【村人居环境相结合下！大力：气开展节能》保温、特色》。民居提升改造—示范区危《改，办结合市危改办编】制的设计图》集推荐适合》本区农村实》际的建筑《节能和特色民居做法！危改农户参照推【。荐做法可提出示范户！申请区建委要逐【。户审核示范》户改造提升》方案确？保，达到示范效应—具备：成片房屋《整治条件的村庄可】申请创建人》居，环境示范《村达到人《居环境示《范村建设标准的由区！建委向市建委提出】补助：申请： （七）！加，强危改质量安—全管理 — ？切实强化农村危改】质量安全责任提高安！全意识不断提—高农村？危，。房改造工作水—。平一是要结合—天津市农村危房加固！改造技？术指南推《荐符合本《地区：农村实际的危—房，加固改造做法,区】质量安？全监督支队应—加强对危房改造质】量安全的指导；二是！。落实属地《管，。理责任各乡镇—政府要明确》乡镇建设管理机【构和人员《的，质量安全管理职【。责乡镇？建设：管理人员要逐—户审核建《设方案现《场开：展，危房改？造，基础、抗震》措施、主《体结构等《。关键环节施工巡查和！指导；三《是乡镇按照基—本建设要求》。。及时组织危改验收】。逐户逐项检查和【填写验收《表发现不符合基本】建设要求《的要当即告》知建房？户并提出《处理建议和》做好记录需检查项】目全部合格》视为验收合》格， ：。 ： （八）》组织：建筑工匠培训与【管理 — ：区建：委要切实组织好【本地建？筑工匠参加》市建委开展的村镇建！。筑，工匠：免费培训培训合格证！明，材料要？录，入农村危房改造农户！。档案管理信》息系统要建立建筑】工匠质量安全责【任追究和公示制度发！生质量安全事故要依！法追查施工方责任要！公布有质量安—全不良记录的工匠】“黑：名单”逐步实现建筑！工匠信用管理 ！ ？（九）落实工作经】费 按】照，。住建部？、财政？部关于？将危改项目管—理工作经费纳入【。。各级财？政预算的《要求区财《政，部门：要合理安排好—危改工作经费用【于，开展农？村，危房：改造工作相》关的摸底《普查、鉴定、档案】建立、？现场勘查及验收【、交通、培训、【宣传等方面》的支出保《证危改工《作顺利实《施 》     —五、：工作：。要求 】（一）进一步明确】。危改责任 】  ？  ： 在区政府》的直接领导下区【建委、发《改委、农《委、财政、》民政、残联等部【门按照？各自：职责负责落》实危改任务协调【落实建设资金—搞，好农村危改的—组织推？动和监督检查—确保：各项工作如期完成 ！  —   各乡镇—。政府负？责危改对象认—定审核、组》织危房鉴定、签【订危改协议、施工】现场：检查指导工程质量验！收和：危改档案整理及【信息录入工作 】 ，   》  各村村委会负】责危改对象初审对危！。改申请农户困—难情况？进行核实组织村民】代表：对危改对象进行评议！并，公示：评议结果对经评议、！公示符合危改—条件的上报乡镇政府！对经评议《、公示存在异—议村委会核实不符】合危改？条件的向申请—人说明原因 】 （《二，）加：强组织领导和检查】监督 】区，政府将农村危—改纳入民心》工程：夯实各有关部门【的，工作责任《切实加强衔接—协调及时研究—。解决工？作中的难点和—问题合？理安排各乡镇危房改！造任务数确保完成】农，村危房？改造任务区建—委要抽取一定比例】的，危改户进行现场【检查对已竣工并通过！乡镇政府验收的要】进行危改《档案验收确保—程，序合规资料齐全继】续，。开展查处危改“【以权谋？私、优亲厚》友，”，、“把关《不严、违规操作【、谋取？私利”等专项整治重！点开：。展危改农户普查【漏报：。和农户补助资金拨】。付情况检查坚决查处！冒领、克《扣、拖？欠补助资金等违【规违纪行为对故【。意隐瞒困难》农户虚报《、漏报、推脱不【报，危改：申请的追究相关【。人员责任；对—由于农户信息—弄虚作？假区、？乡镇工作人员—确不知情、无主观故！意造成不符合条【件农户纳入危改【范围减轻或》免于：追究相关《。工作人员责任 【 ？ （三《）加强危改绩效考】核 ？ 按》照住房城乡建设部住！房城乡建设部、财政！部关于印《发农村危房改—造激励措施实—施办法（《试行）？的通知？（建村〔20—16〕289号）】文，件精神？。实施：区级绩效评价考核制！度区：危改办？组织对各乡》镇进行绩效考—核对工作《进度快、成效—好，、，投诉：及审计发《现问：题少的乡镇加大资】金和项目支持力【度对组织不力、工作！落后的乡镇进—行，通报批评 》 ？     —（四）？营造危改舆论氛【围 — 利用新闻媒体、政！。府网站、村内宣传栏！。、发放？明白：卡、宣传挂图、标语！等形式广泛宣—传，农，房提：。升改造工作》。的各项政策及时报】道工：作进展,宣传好典型！、好经验、好做法】,激发广大干部群】众的积极性、创造】性，,，引导社？会各界广泛》参与,为改善—农村困？难群众居住条件作出！积极贡献 —