天津市静海区】人民政府关于印发 ！ 》2017《年天津市静海区【农村危房改造实施方！案的通知《  【 —各乡镇人《民政：。府各有？。关单位 ！   ？  经区《政府：领导同意现》。将2017年天【津市静海区》农村危房改造—实施方案印》发给你？们请认真遵照执行 ！ ？  ？。 2【017年6月1【5日 《   —   ！ 2017【年天津市静海区【农村危房改造实施】方，案 为深！入落实住《房城乡建设部关于】做好“十《。。三五”？。农村危房改》造工作部《署和市委、市—政府的工作要求【按照市建委等六【部门关于《做好2017年天】津市农？村危房改造提升【工作：的通知？进一步推动做好全区！。农村危房改造工作】确保完成今年—农，村危房改造任—务制定2017年】农村危房改造实【施方案如下 【 ？   《 ： ：一、建立《健全：领导体？。制， ： 《成立“静海》区，农村：危房改？造领导小组”区委】常委、常务副—区长：。刘峰：同志担任组长—区建委？、区：发改委、区》农委、区《财政局、区民政局、！区，残，联主要领导任副组】长小组成员为静【海镇、唐官屯镇【、，子牙：镇、沿庄镇、—陈官屯镇、独流【镇，、大：丰堆镇、《蔡公：庄镇、台《头，镇、王口镇、中旺】镇，、梁头镇《、双塘镇、西翟【庄镇、良王庄乡【、杨成庄乡的主【要领导同志 】 静《海区农村危改领【导小组下《设办公室《负责组织开展日常】工作办公《室，设在区建委办公室主！任，由区建委副主任【曹金波同志担任办】公室主要工》作，职，责，在区危？改领导小组》的领：导下研？究制定我区》农村危改工》作实：施方案组织实—施我：区农村危改工作 ！ 二》、，任务目标 】 ：(一)完成危房改】造按照市建委等【六部门关于做好【2，01：7年天津市农村【危，房改造？提升工？作的通？知（津建村镇[2】017]《156号）下达【的改造计划静海区2！017年《共完成900—户的农村危改任【务（：含节能示范户）根据！各乡镇存量危—房情况、贫困家庭】数及已改造完成数】确定本年《各乡镇的《危改：任务：数，（，见，附表）今《年危：改覆：盖全区？16个乡镇（大【邱庄镇？和团泊镇除外） ！。 ？     （二）】积极推广《。示范农房创建人居环！境示：范村按照市政府工作！部署全区《。争创提升改造节能】示范：户，和特色民居示—范户：注重：绿色：发，展理念？体现华北民居建筑特！色保：持田：园和传统建筑风格争！。创示范村实》施整村成片房屋整治！改，善提升人居环境 ！。  》 ，  三、资金政策 ！ 1—、保持财《政资金投入》力度继？续实施分《类补贴2《017年农》村危房改造仍按照】天津市农村老—旧危陋住房》改造实施方案（津建！村，镇[20《13]525号）规！。定执行对于》C，。。级，和D级危《房分别？采取加固方式进【行危房改造的可按】等级给予《相应补助区财政要】按照所承担的任务户！数，筹集落实好配套补】助资：金 2】、今年市财政给予节！能示范户每户1万】元补贴特色民居示】范户每户2》万元补贴 — ， 3、创建人】居环境示范村中央】财政每村补助10】0万元市财》政每村补《助3：00万元 【 ？    四、工作】措施 》   》 （一）严格农村危！改对象认定标—准 【。凡具有本市》。户口、居住》在20？20年前长期规【划保留村庄的农【村分散供养特困人员！（分散供养》的五保户《）、低保《。户、残？疾人困难家庭—、因灾倒损户、低收！入家：庭和其他贫》困户均？属于农村《危改补贴《对象：自，2，017年起》申请农村危房改造的！。。农村分散《供养特困人》员（：原农村？五保：对，象）、低保》户、低收入家庭由】区民政部《门认定；残疾人家】庭中持？有中：华人民共和国残疾】人证的残《疾人其残疾人证的真！实有效？由区残？联，认定；家《庭唯一住房因自然】。灾害和？火灾造成的》。因灾：倒损户由区》民政：部门出具相》关证明对于其他贫】困户的？危改资格《按照天津市》农村：危改其他贫困户【认定：办法（？津建：。村镇：〔2017〕18】0号）予以认定其】他贫困户认定必须】提交符合其》他贫困？户，。认定标准的》承诺书农户承诺书纳！入危房？改造农户档案 】 （二）进】一步摸清《农村危房《底，。。。数 ： ， 根据—2020年前长期规！划保留村庄名单将列！入保留名单的全部纳！入，危改范围《严格执行住建部颁】。发，的，农村住房危险—。性鉴定？标准准确鉴定农村】危房等级在》村委会现场踏勘提出！初，步鉴定等级意见的】基础：上由乡镇建设管理】人员：再次对房屋等级进行！核查：并，。提出鉴定意》。。。见C级危房可采【用，观感鉴？。定法现场检查、定性！判定；除明》显坍塌无法居住的危！房可直接鉴定为D级！外其他D级危房应对！照农村？房屋危险性鉴定标准！对危险？部位进行逐处拍照详！细记录纳《入危改档案备查【严禁过度评估不【得将C级危房评定】为D级对《随意夸大所》鉴定农房的危险性、！篡，改档案中危房危险】等级：的要调查处理进【行房屋？等级鉴定的乡镇建】设管理人员应参【加全市村镇建设【管理员培训学习掌】握危房鉴定方法和】要求条件允许—的情况？下可引入房屋鉴【。定第三？。方专：业机构 ！（三）？本着节？约原则优先选—。择加：固改造方《式 ： 》要把：加固改造作》为农村危《房改造的《重要：。形式D级危》房，要优先选择通过加】固改造等方式进行确！保结构安全的大修】其次才是拆》除重建要向农民【。群众宣传讲明D级】危房：通，。过加固改造等方【式进行确保结—构安全的大》修仍执行D级补贴标！。准是既能保证住【房安全又《能减轻农户负担的】有，效，措施：。根据市建委》制定的加固改造技】术选择适合》农村实际的、造【价低、工期短—、安：全可：靠的农？房加固技术鉴—于农村危房加—固改造技术性较【强、安全要求—较，高倡导各《乡，镇择优确定具有【一定：技术：能力的承《包企业统《一组织实施 ！ ：（四）严格控—制D级翻建新—建住房面积 ！ ：D级危房《原则上只拆除严【。重破损？的危房部分整体结】构不能？分拆的方可全部翻】建翻建改造后的【农房建？。。筑面积不得超过原有！住房的建《筑面积满足主—要部件合格、房屋结！构安全和基本功【能齐全？的，要求新建住房建筑】面积原则上1至3人！户控制在40-【60平米以内—且1人户不》低于20平米、【2人户不低于—30平米、3人户】不低于40平—米；3人以上户人】。均建筑？面，积不超过18平米不！低于13平米用【于谷物？储藏、农具放置【等用途的辅》助用：房不：计入主房建筑面【积 ？    【 （五？），。严格执行补助—资金：一卡通拨付制度 】    】 农村危《改补：助资金由中央、市】、区三级财》政按比例承担具【。体担负比《例和金额按照天津】市，农村老？旧危陋住房改造【。实施方案的通知【。（津建村镇[—2013]525号！）规定执行区财政对！危，改，。补助资金严格实行】专项管理《、专项核《算，、专款专《用健全内《控制：度执行？规定标准《危房建设《。补助资？。金由区财政直接发】放给补？助对象一卡通账户】严禁截留、》挤占、挪用和—变，相使用乡镇政府【做好与批准的危改】户签订改造协议工作！按照基本《建设要求及时组织危！改验收竣工》验收合格后全额【拨付补助款项—各单位要积极—配合有关部门做【好审：计，、稽查等工》。作 【    （六）大力！。提升农村危房改【造成效 【。 注？重绿色节能与改【。善农村？人居环境相结—合下：大力气？开展节能保温、特色！民居提升改造示范】区危改办结合—市危改办编制的【设计图？集推荐？适合本区农村实际的！建筑节？能和：特色民居做法危改农！。户参照推荐》做法可提出》示范户申请区建【委要逐户审核示【范户改造提》升方案确保达—到示：范效应？具备成片房》屋整：治条：件的村庄可申请创】建人居？环，境示范村达到人居】环境示范村》建设标准的由区建】。委向市建委提出【补助申请 》 （七【）加强危改质量【安，全管理 【 切实强化农村】。危改质量安全责任提！高安全意识不断提】高农村危房改造【工作水平一》是要结合天津市【农村危房加》。。固改：造，技术指？南推荐符合》本，地区农村《实，际的危？房加固改造做法【。,区质量安全监【。督支：队应加强对危—房改造质《量安全的指导；二】是，落实属？地管理责《任各乡？镇政：府要明确乡镇建【设管理？。机构和人员的质量安！全管理职责》乡镇建设管理人【员要逐？户审核建设》方案现场开展危房改！造基础、抗》震措施、主体结【构等关键环节施【工巡查？和指导；三是乡镇按！照基本建设要求【及，时组织？危改验收逐户逐项】检查和？填写验收《表发现不《符合基本建设要求的！。要当即告知建房户并！提出处理建议和【做好记录需检查【项目全？部合格？视为验收合格 ！ ？（八）组《。织建筑工匠培训【与管理 【 区建《委要切实组织好【本地建？筑工匠参加》市建委开展的—村镇建筑工匠—免费培训培训合【格证明材料要录【入农村危房改造【农户档案管》理信息系统要建立建！筑工：匠质量安全责任追究！和公示制度发—生质量安全事故【要依法追查施—工方责任要公布有】质量安全《不，良记录的工匠“黑】名单”逐步实现建】筑工匠信用管理 】 ：。 ： （九）落实工【作经费 《 按照住建！部、财政部》关于将危改》项，目管理工作经费【。纳入各级财》政预算的要》求区财政部门要合理！安排好危改工作经】费用于开展农村【危房：改造工作相关—的摸底普查、—鉴定、档案建—立，、现场勘查》。及验收、《交通、培训、宣传】等方面的支出—保证危改工作—顺利实？施 》     五、工！作要求 】 （一）进一步明】确危改责任 ！     —在区政府《的直接？领导下？区建委、发改委、】农委：、财政、民政、残】联，等部：门按照？各自：职责：负责落？实，危改任务协调落实】建设资金搞好农村】。危改：的组织推动》和，监，督检查确保各—项工作如期完成【。  【   各乡镇政府负！责危改对象认定【审核、？组织：。危房：鉴定、签订危改协】议，、施工现场检—查指导工程质量验收！和危改档案》整理及信《息录入？工作 ？ ？     各村】村委会负《责危改对象初审对危！改，申请农户困难情【况，进行核实《组织村民代》表对危改对象进行】评议并公《示评议结《果对经评议、—公示符？合危改条件的—上报乡镇政府对经】。评议、公示存在【异议村？委会核实不符—合危改条件的向申请！人说明原因》 》 （二）加强组织领！导和：检，查监督 《 ， 区政—府，将农：村危改？纳入民心工程—夯实各有关部门的工！作，责任切？实加强衔接协—调及时研究解—决工作中的》难点：和问题合理》安排各乡《镇，危房改造《任务数确保完成【农村危房改》造任务区建》委要抽取一》定比例的《危改户进行现场检】查对已竣工并通过乡！镇政府验收的要进】行，危改档案验收确【保程序？合规资料齐全继【续开：展查处危改》“以权谋私、优【。亲厚友？。”、“把关不严、】违规操？作、谋取私》。利”等专项整治【重点开展危改农【户，普查漏？报，和农户？补，。。助资金拨付》情况检？。查，坚决查处冒领—、克扣、拖欠—补助资金等违规违纪！行为对故意隐瞒【困难农户虚报、漏】报、：推脱不报《危改：申请的追究相关人员！责任；对由于—农户信息《。弄，虚作假区、乡镇工作！人员确不《知情、无主观故意造！成不符合条》件农户纳入危—改范围减轻或免于】追究相关工作人员责！任 — （三）加强危改】绩效考核 【 ？。按照住房城乡—建设部住房》城乡建设部、—。财政部关于印—发农村危房改造激】励措施实《施办：法（试？。行）的通《知（建村《〔20？16〕289号）文！。。件精神实施区级绩】效评价考核制度区】危，改办组织对各乡【镇进：。行绩效考《核对工作进度快【、，成效好、投》诉及审计发现问题】少的乡镇加》。大资金和《项目支持力度对组】织不力、工作落后】的乡镇进行》通报批评 — ，    — （四）营造危改】舆论：氛围： 利【用新闻媒体、政府网！站、村内宣传栏、】发放明白卡、宣【传挂图、标语等形】。式广泛宣传》农，房提升改造工—作的各项政策及【时报道工作进展,】宣传好典型、好经】验、好做法,激发广！大干部群众的—积极性、创造—性,引导社会各界】广泛参与,为—改，善农村困难群众居住！条件作出积极贡献】 ， ，