天？津市静海《区人民政府关于印】。发 【2017年天津市静！。海区农村危》房改造实施方案【的通：知   ！ ， ： 各乡镇人民政府！各，有关单位《 —     经—。区政府领导》同，。意现将20》17年天津》。市静海区农》村危房改造实—施，方案印发给你们请认！真，遵照执行 ！  ： 《 ：。2017年6月1】5，日 ：。。 ？   》 ？   》 2《017？年天津市静海—区农村危房改造【实施方案《 ： 为深—入落：实住房城《乡建设？部关于做好“十三】五”农？村危房改造工作部】署和市？委、市政府的工作要！求按：照市：建委等六部门关于做！好2017》年天津市农村—危房改？造提升工作的通【知进一步推动—做好全区农村危房改！造工作确保完成今】年农：村危：房改造？任务制定2》。0，17年农村危—房改造实施方案【。。如下 【   】一、建立健全领导体！制 — 成立“静海—区农村危《房改造领导小—组”区委常委、常】务，副区长刘《峰同志担任组长【。区建委、区发改委】、区：农委、区财政局、】区民政局、区残【联主要领《导任副组长小组成员！为静海镇、唐官【屯镇：、子牙镇、沿庄【镇、陈官屯镇—、独流镇、大丰【堆镇、蔡公庄镇、】台，。头镇：、王口镇、中旺【镇、梁头《镇，、，双塘镇、西翟—庄镇、良王庄乡、】杨成庄？乡的：主要领？导同：志 ： 静海区农！村，危改领导小组—下设办公室负责组】织开展日常》工作办公室》设，在区：建委办公《室，主任由区建委副【主任：曹金波同志担任【办公室主要工—作职责在区危改领导！小组的领导下研【究制：定，我，区，农村危改工》作实施方案组—织，实施我区农村危改工！作 ？ 二、任务目！标 ： ， ， (《。一)完成危》房改造按《照市：。建委等六部》门关于做好》2017年天津市】农，村危：房改造提升工作【的通知（津建村镇[！2017]》1，56号）下达的改造！计，划静海区《2017年》共完成900—。。户，的，农，村危改任务（含【节能：。示范户）根据各【乡镇存量危》房情况、贫困—家庭：数及已改造完成数确！。定本年各乡镇的危改！。任，务数（见附表）今】年危改覆盖》全区16个乡—镇（大邱《庄镇：和团泊？镇除外） ！     （二）积！极推广？示范农房创建—。。人居环境示范村按照！市政：府工作部《署全区争创提升【改造节能示》范，户和特色《民居示范户注重绿色！发展理念《体现：华北民居建》筑特色保持田园和】传统建筑风》格争创示范村实【施整村？成片房屋《整治改善提升人居环！境 【    三、资金】政策 —。 1、保持财政】资金投？入力度继续实施分类！补贴2017年农】村危：房改造仍按照天津】市农村老旧危陋【住，房，改造实施方案（【津，建，村镇[2013]5！25号）规定执【行对：于，C级和D《级危房分《别采取加固方式进行！危房改造的》可，按等级给予相应【补助区财政》。要按照所承担的任】务户数筹集落实好】配套补助《。资金 》。 2、今—年市财政给予节【能示范户《每户1万元补贴特色！民，居示范户每户2万元！补贴 》 3、创建人】居环：境示范？村中央财政每—村补助100万元】市财：政每村补助》300？万元 —    》 四、工作措施 ！。 ？    《（一：）严格农村危改对】。象认定标准 ！。 凡具有本市【户口、居住在202！。0年前？长期规？划保留村庄的农【村分散供养》特，困，人员（？分散供养的五—。保户）、低保—户、残？疾人困难家庭—、因灾倒损户—、，低收入家庭和—其他贫困户均属于】农村：危改补贴对》。象自2017—年，起申请？农村危房《改造的农村分散供养！特，困人员（原》农村五？保对象）、低保户】、低收？入家庭由区民政部门！。认，定；残疾人家—庭中持有中华人【民共和国残疾人证的！残疾人其残疾人证的！真实有效由区残联认！定；：。家庭唯？。一住房因自然灾害和！火灾造成的》因灾倒？损户由区民政部【门出具相关证—明对于其他贫困户】的，危，改资：格按照天津市—农村危改其》他贫困户认定办【法（：津建村镇〔2017！。〕180号）予以】认定其他贫困户【认定必？须提交符合》其他贫困户认定【标准的承《诺书：。农户承诺书》纳，。入危房改造农户档】案 ： （二【）进一步摸清农村危！。房底数 《 根—据2020》年，前长期规划保留村】庄，名单：将列入保留》名单的全部纳入【危改：范围严格执行—住，建部：颁发的农村》住房危险《性鉴定？标准准确鉴定农村】危房等级在村委会现！场，踏，勘提出初步鉴定等】级意见的《基础上由乡镇—建设管理人员—再次对房屋等级【进行核查《并提出鉴定意见【C级危房可》采用观感鉴定—法现场检查、定性判！定；除明显坍塌无】法居住的《危房可？直接鉴定为D—。。级外其他D级危【房应对照农村房【屋，危险性鉴定标准【对危险部位》进行逐处拍照详细】记录纳入危改档案】备查严禁《过度评估不得将【C，级危房评定为D【。级对随意夸大—所鉴定农房的危【。险性：、篡改档案中—危房危险等级的【要调：查处理进行房屋等级！鉴定的乡镇建设管理！人员应参加全市村镇！建设管理《员培训？学习掌？握危房鉴定方—法和要求条件允许】的情况下可引入【房屋鉴？定，第三方专业机构 】 （—三）本着《节约原则《优先选择加》。固改造方式 【 ？ 要把加固》改造作为农村危房改！造的重要形式—D，级危房要优先选择】通过加固改造—等方式进行确—保结构安全的大【修其次才是拆除重】建要向农民群众宣传！讲明D级危房通过加！固改造等方式—进行确保结构安全】的大修仍执》行D级补《贴，。标准是既能保证【住房安？全又能减轻农户【负担的？有效措施根据市建委！。制，定，的加固改造》技术：选，择适合农村》实际：的，、造价低、工期短、！安全可靠《的农：房，加固：技术鉴？于农村危房加固改】造，技术性较强、安全】要求较高倡导各【乡镇择优确定—具有一定技术能【力的承包企业统一】组织实施 】 （四）严格【控制D？级翻建？新建：住房面？积 ？ D级危房】原则上只拆除—严重破损的危房部分！整体结构不能分拆的！方可全部翻建—翻建改造后的农房建！筑面积不得》。超过：原有住？房的建筑面》积，满足主要部件—合格、房屋结构安】全和基本功能齐全的！要，求新建住房建—筑面积？原，则上1至3人户控】制在：40-60平—米以内且1》。人户不低于20【平，米，、2：人户不低《于3：0平米、3人户不低！于40平米；3人】以上：户人均建筑面积不超！过1：8平米？不低于13》平米：用于谷物储》藏、：农具放置等用途的】辅助用房不计入主】房建筑面积 】  《  ： （五）《严，。格执行补助资金一】卡通拨付制》度 —     农村危改！。补助资金由》中，央，、，市、区三级财政按比！例，承担具体担》负比例和金额按照】天津：市农村老旧》。危陋住房《改造实施方案—的通知（津建村镇[！2013]5—25号）规》定执行区财政—对危改补助资—金严格实《行专项管理、专项】核算、专款专用健】全内控制度执行规定！标准危？房建设补助资金由】区，财政直接发放给补】助对象？一卡通账户严禁截留！。、挤占、《挪用和变相使用乡】镇政府做好与—批准的危改户签订改！造协议工作按照【基本建设要求及【时组织危改验收竣】工，验收：合格后全额》。。拨付补助《款项各单位要—积极：配合有关部门做【好审计、稽查等工作！ 》     》（六）大《力提升农《村危：房改造成效 】 ： ，注，重绿色节能》与改善农村人居【环境相？结合下大力气开展节！能，保温、特色民居提】升改造示范》区危改办结合市【危改办编制的设【计图集推荐适合【本区农村《实际的建《筑节能和特色民居做！法，危改农户参照推荐】做法可提《出示范户《。申请区？建委要逐户审核示】范户改造《提升方？。。案，确保：达到示范效应具备】成片房屋《整治条件的》村庄：可申请创建人居环境！示范村？达到人居环境示范】村建设标准》的由：。区建委向市建委【提出：补助申请《 ： 《（七）加强危改【质量安全管理 】 切》实强化？农村危改质》量安全责任提—高安全？意识不断提高—。农村危房改造工【作水平一是要结合】天津市农村危房加】固改：造技术指南推荐【符，合本地区农村—实际的？危房加固改造做法】,区质量安全监督】支队应加强对危房改！造，质，量安全的指》导；二是落实属【。地管理责任各—乡镇政？府要明确乡镇建设管！理机构和人员的质】量安全管理职—责乡：镇建设管理人—员，要逐户？审核建设方案—现场开展危》房改造基础》、抗震措施、—主体结构等关—键环节施工巡—查和指导《；三是乡镇按照基】本建设要求》及时组织《危，改验收逐《户逐项检查》和填写验收表发现】。不符合？基本建设《要求的要《当即告知建房—户并：提出处？理建议和做好—记录：需检查项目全部合】格视为？验收合格 ！ （八？）组织建《筑工匠培训与管【理 ？ 区》建，委要切实组织好【本地建筑工匠参加】市，建委开展的》村，镇建筑工匠免—费培：训培：训合格证明》材料：要录入农村危—房，改造农户档》案管理信息》。系统要建《立建筑工匠质量安】全责任追《究和：公示制度发生质量】。安全事故要依法追】。。查施工？方责任要公布—有质：量安全不良记录【的工：。。匠，“黑名单”逐步实】。现建筑工匠信用【管理 — （九）落—实工作经费》 ： 按照住建】部，、财政部《关于将危改项目【。。管，理工作？经费纳入各级财【政预算的要求区财】政部门要合理安排】好危改工作经—费用于？开，展农村危房改造【工，作相关的摸底普查】、鉴定、档案建【。立、：现场勘查《及验收？、交通、培》训、宣传等方面的支！出保证危《改，工作顺利《实施： 》     五、工】作要求？ （【一）进？一步：明确危改《责任 —     —在，。。区，政府的？直接领导《下区建委、发改委】、农委、《财政、？民政、残联等部【。门，按照各自职责负责】落实危改任务协调】落实建设资金搞好】农村危改的》组织：推动和监督检查【确保各项《工作如期完成— 《 ：    各乡镇政】府负责危改》对象认定审核、组织！危房鉴定、签订危】改协议、施工现场检！查指导工程》。质量验？收，和危改档案整理【及，信息录入工》作 【    各村村【。委，会，负责危改对象初审】对危改申请农—户困难情《况，进行核实《组织村？。民代表对危改—。对象进行《评议：。并公示评《议结果对经评议、公！示符合危改条件的上！报，乡镇政府对经评议、！公示：存在异议《村委：会核实不符》合危改条件》的向：申请人？说明原因 ！ （二）加强—组织：领导和检查监督 ！ ： ， ，区政府将农》村，危改纳入民心—工程夯实各》。有关部门的工作责任！。切实加？强衔：接协调及时研究解】决，工作中的难点和问题！合，理安排各乡镇危房】改造：任务数确保完成【农村危房改造任【务区：建委要抽《取一定比例的危【改户进行现》场检查对已竣—工并通过乡镇政府验！收的要进行》危改档？案验收确《保，程，序合规资料齐全【。。继续开？展查处危改“以权】谋私：、优亲厚友”—、“把关不严、违规！操作、谋取私利【”等专？项整治重点开展危改！农，户普查漏报和农户】补助资金拨付情况】检查：坚决查？处冒领？、克扣、拖欠—补，助资金等违》规违纪行为对故【意隐瞒困难农户虚报！、漏报、《推脱不报危改申【请的追究相关人员】责任；？对由于农户信—息弄虚作假区、乡镇！工，作，人员：确不知情、》无主观故意造成不】符合条件农户纳入危！改范围减轻或—免，于追究相关工作【人员责任 【。 （三）加强】危，改绩：效考核 ！按照住？房城乡？建设：部住房城乡建设部、！财政部关于印发【农村危？房改造激励》措，施实施办法（—试行）？的通知（建村—〔201《6〕289号）文】件精神实施区—级绩效？评价考核《制度区危改》办组织对各乡—镇进行绩效考核【对工作进度快、【成效好、投诉—及，审计发？现问：题少的乡镇加大资金！和项：目，支持力度对》组织不力、》工作落后的乡—镇进：行通报？批评 《     （！。四）营造《危改舆论氛围— 《 利用新闻媒体】、政府网站》、村内宣传栏—、发放明白卡、宣传！挂图、标语》等形：式广：泛宣传农房》提升改造工作的【各项政策及》时报道工《作进：展,宣传《好，典型、好《经验、好做》法,激？发广：大干部群众的积极性！、创造性,引导社会！各界广泛参与,为改！善农村困难》群众：居住条件作出积极贡！献 ？