天津市》静海：。区人民政府关—于印发 》 2》。017年天津—市静：。海区农村危房—改造实施方案的通知！ 》   《 各乡镇人民！政府各有关单位 ！  》    经》区政府领《。导同意现将201】7年：天津市静海区农村】危，房，改造实施方案—。印发给你们》请认：真遵照执行 】   】 2017年【6月1？5日 》   】   — ：。 2017》年天津市静海区农】村，危房改造实施方案 ！ 》为深入？落实住？房城乡建《设部关于做好“十三！五”农村危房改【造工作部署和—市，委、：市政府？的工作？要求按照市建委等】六部门关于》做好：201？7年天津市农村危】房改造提升》工作的通知进一步推！动做好全《区农村危房》改造工作《确保完成《今，年农村危房改造任】务制定201—7年农村危房改造实！施方案如下》 ？   — 一》。、建立健全领—导体制 ！成立“静海区农村】危房改造领导小【组”区委常》委、常务副区长刘】峰同志担任组长【区建委、区发改【委、区？农委、区财政局、区！。民政局、区残—联主要领导》任副组长《小组成员《。为静海镇、》唐官屯？镇、子？牙镇、沿庄》镇、陈官屯镇—、独流镇《、大丰堆镇》、蔡公庄镇》、，台，头镇、王口》镇、中旺镇、梁头】镇、双塘镇、西翟庄！镇、：良王庄？乡、杨成《庄乡的主要领—导同：志 — 静海区农村危改】领导小组下设—办公室负责》组织开展日常工【。作办公室设在区【建，委，办公室主任由—区建委？副主任曹金波同【志担任办公室—主要工？作，职责在区危改领导小！组的领导下研究制定！。我区：。农村危？改，工作实？施方：案组织实施我—区农村？危改：工作 二！、任务目标 】。 (一)—完成危房改造—。按照：市建委等六部门【关于做好2》017？。年天津市农》村危房？改造提升工作的【通知（津《建村镇？[2017]156！号）：下达的？改造计划《静海：区2017年—共完成900户的农！村危：改任：务，（含节能示范—户）根据各乡镇存】量危房情况》、贫困家《庭数及？已改造完成数确定本！年各乡镇《的危改任务数（见】附表）今年危改覆】盖全区？。。16个乡镇（大【邱庄镇和团泊镇【除外） 《 》    （二—）积极推广示—范农房创建人居环境！示范村按照》市政府工作部署全区！争创提？升改造节能示范户】和特色民居示范户】注重绿色《。发展：理念体现华北民居建！。筑特：色保持田园和传统】建筑风格争创示范】村实施？整村成片《房屋整？治改善？提升：。人居环境 ！。 ，    三》、资金政策 】 ， 1？、保持财政资金投】入力度继续》实施分类补贴—。2017年农—。村危房？改造仍？按照天津市农村【老旧：危陋：。住房改造实施—。方案（？津建村镇[2—013]《525号）规定【执行对于C级—和D级危《房，分别采取加固方【式进：行危房？改，造的：可按等级给》予相应补助区—财政要按照所承担】的任务户《数筹集落《实好配套补》助资金 【 2、今》年市财政给》予节能示《范户每户1万—元补贴特色民居示】范户每户《2万：元补贴 》 3》、创建人居》环，境，示范村？中央财政每村—。补助100万—元市财政《每村补助30—0万元 【 ，     四、【工，作，措施： ：    （】一）严？格农村危改》对象认定标准— 《 凡？具有本市户口、【居住在2020【年前：长，期规划保《留村庄的农村分散供！养特困人员（分散供！养的五保户）—、低保？户、残疾《人困难家庭、因灾】倒损户、低收—入，家，庭和：其他贫困户均属于】农村危改补贴—对象自2《。017年《起申请农村危房【改造的农村分—散供养？特困人员（原农村五！保对象）《、低保？户、：低收入家《。。庭由区民政部—门认定；残疾人家庭！中，持有：中华人？民共和？。国残疾人证》的残疾人其》残疾人证的真—实有效由《。区残联认《定；家庭唯一住【房因自然灾害和火灾！造成的因《。灾，倒损户由区民政部门！。出具相关证明对【。于其他贫困户—的危改资格按照天津！市农村危改》其，他贫困户《认定办？法（津建村镇—〔，2017〕18【0号）予以》认定其他贫》困户认？定必须提交符合【其他贫困户认定标准！的承诺书农》户承诺书纳入危房改！造农户档案 【 （二）进一！步摸清农村危房底】数， 根据2！020？。年前长期规划保【留村：庄名单将列入—。保留名单的全部纳入！危改范？。围严格执《行住建部颁发的农村！住房危？险性鉴定标准—准确：鉴，定农村危房等—级在：村委会现场踏勘提出！初步鉴定等级—意见的基础上由乡】镇建设管《理人员再次对房屋等！级进行核查并提出】鉴定意见《。C级危房可采用观感！。鉴定法现场检查、】定，性判定；《。除明：显坍塌无法》。居住的？危房可直接鉴定为D！级外其他D级危【房应对照农村房屋】危险性鉴定标准【对危险？部位进行逐处拍【照详细记录纳入【危改档案备查—严，禁过度评估不—得将C级危房评定为！。D级对随意夸—大所鉴定《农房：的危险性《。、，篡改档？案中危房《危险等？级的：要调查？处，理进行房屋等—级鉴定的乡镇建设管！。理，人员应参加全—市村镇？建设管理员培训【学习掌握危房鉴【定方法和要》求条件允许的情况下！可引：入房屋鉴定第三方专！业机构 《 ， ？ ，（三）本着节—约原则？优先选择加固—改造方式 】 ， 要把加固改造作】为农村危《房改造的《重要形式D级危房要！优先选择通过加固改！。。造等：方式进行确保—结构安全的大修其次！才是拆除重建要【向农民？群众宣传讲明—D，级危房？通过加固改造—等方式进行确—。保结构安全的大修】仍执行D级补贴标】准是：既能保证《住房安全又能—减，轻农：。户负担的有效措施根！据市建委制定的【加，固改造技术选择【。适合农村实》际的、造价》。低、工期短、安【全可靠的农》房加固技术鉴—于农：村危房加固改—造技：术性较强、安—全要求较《高倡导各乡镇择优确！。定具有一定》技术能力的》承包企业统一组【。。织实施 《。 ？ （四）严格控】制D级翻建新建住房！面积 】D级危房《原则上只拆除严【重破：损的危房部分—整体结构不能分拆的！方，可全部？。翻建翻建改造后的】农房建筑面积不得超！过，原有住房的建筑【面积满足主要—部件合？格、房屋结构安【。全和基本《功能齐？全的要求新》建，住房建筑面积原【则上1至《3人户控制在—40-60平—米以内且1人户【不低：于20平米、2人】户不低于30平【米、3人户不低【于40平米；3【人以上户人均建【筑面积不超过—18平米不低—于1：3平米？用于谷物储藏、【农具放？置等用途的》辅助用房不计—入，主房建？筑面积？ ， ， ？     （五【），严格执行补助—资金：一卡通拨《付制度 —     农村！危改补？助资金由中央、市】。、区三级财政按比例！承，担具体担负》比例和金额按照天津！市农村老旧危陋【住房：改造实施方》案的通？。知（：津建村镇《[，2013《]525号）规定执！。行区财政对危—改补助资金严格实】行专项管理、—专项核？算、专款专用健【全内控？制度执？行规定标《准危房？建设补助资金由区财！政，直接：发放给补助》对象：一，卡通账户严禁截【留、挤？占、挪用和变相【使，用乡镇政《府做好与批准—的危改户签订改【造协议工作按—照基本建设要求及时！组织危改验收竣工】验收合格后全额【。。拨付补助款项各单位！要积极配合有关部】门做好审计、—稽查等工作 【   —  ：（六）大力提升【农村危房改造成效】 ？ 注重绿色节能！。与改善农村人—居环境相结》合下大力气开—展节：能保温、特色民居提！升改造示范区—。。。危改办结合市危改办！编制的设《计，图集推？荐适：合本区农村》实际的？建筑节能和特色民居！做，法危改农户参—照推荐做《。法可提？出示：范户申请区》建委要逐《户审核？示范户改《造提升方案》确保达？到示范效应》具备成？片房屋？整治条件《的村庄可申请创【建人居环《境示范村达到人居】环境示范村建设标准！的由区建委》向市建委提出—补助申？请 （】七）加强危改质【。量，安全管理《 切【实强：化农村危《改，质量安全责任提高】安全意识不断提高】农村危房改造—工作水平一是—要结合天《。津市农？村危房？加，固改造技术指南【推荐符合本地—区农：村实际的《危房加固改造做【法,区质《量安全监督支—队，应加强对危房—改造质量安全—的指导；二是落实】属地管理责任—各乡镇政《府要明确《乡镇建设《管理机？构和人员的质—量安：全管理？职，责，乡镇建设管理人【员，要逐户审核建设方案！现场开展《危房改造《基础、抗震措施【、主体结构等—关键环节施工—。巡查和指导；三【。是乡镇按照》基本建设要求及时】组织危改验收逐【。户，逐项检查《和填写验收表发现不！符合基本建》设要求的要》当即：。告知建房户并—提出处理建》议和做好《记录需？检查项目《全，部合格？视为验收合格 】 （八）【。组，织建筑工匠培训与管！。理 》 ：。区建：委要切实组织好【本地建筑工匠参加市！建委开展《的村镇建筑工—匠免费培训培训合】格证明材料要录【入，农村危房改造—农户档案管理—信息系统《要，建，立建筑？工匠质量安全责【任追究和公示—制度发生质量安全】事故要依法追—查施工方《责任要？公布有质量安全不良！。记录的？工匠“黑名》单”：逐，。。步实现？建筑工匠信用管理】 （【九）落实工》作经费 ！按照住建《部、财政部关—于将危改项目管【理工作经费》纳入各级财政预【算的要求《区财政部门要合【理安排好危改工作】经费用？于开展农村危房【改造工作相关的【摸底普查、鉴—定、：档案建立、现—场勘查？及验：收、交通、》。培训、？。宣传等方面的支出】。保证：危改工作《顺利实？施， 《     五、】工作要求 【 （一）进【一步明确危改责任】   】  在区政府的直接！领导：下区建委、发改【委、农委、财—。。。政、：民政、残联等部【门按照各自》职责负责落实—危改任？务协调落实》建设资金搞好农村】。危改的组织》推动和监督检—查确保各项工作【如期完成 】     各【乡镇政府《负责危改《。对象认定《审核、组《织危房？鉴，定、签订危改—协议、施工现场检查！指导工程质量验收】。和危改档案》整理及信息录入工作！    ！ 各村村委会负【责危改对象初审对危！改申请农户困难情】况进行核实组织【村民：代表对危《改对象进行评议并公！示，评议：结果对？经评议？、公示符合危改条】件的上报乡镇政府】对经评议《。、公示存在异议村委！会核：。实不符合危改条件的！。向申请人《说明原因《 ， ？ ， （二）加强—组织领导和检查监】督 《 ： 区政府将农村危改！纳入民心《。工程夯实《各有关部门的—工，作，责任切实加强—衔接协调及时研究】解决工作《中的难？点和问题合理安【排各乡？镇，危房改造任务数【。确保完成农村—危房改造任》务区建委要抽—取一定比例》。的危改户进》。行现场检查对—已竣工并通过乡镇】政府验收《的要：进行危改档案验【收确保程序》合规资料齐》全继续开展查—处危改“以权—谋私、优《亲厚友”、“把关】不严、？违规操作、谋取私】利”：等专项？整治：重点开？展危改农户普查漏报！和农：户补助？资金拨付情》况检查坚决》查处冒？领，、克：扣、拖欠《补助资？金等违规违》纪，行，为对故意隐瞒困难农！户虚：报、漏？报、推脱《不报危改《申请的追究相—关，人员责任；对由于农！户信息？弄，虚作假？区、乡镇工作人【员确不知情、无【主观：故意造成《不符合条件农户纳】入危改范围减轻或】免于追究相关工【作人：员责：任 ？ （》三）加强危改绩效】考核： 《。 按照《住房城？乡建设部住房城乡建！设部、？财政：部关于印发农村危房！改造激励措》施实施办《法（试行）》的通知（建》。村〔20《16〕289号）】文件精神实施区【。级绩效评《价考核制度区—。。危改办组织对各【乡镇进行绩效考核】。对工作进度快—、成效好《、投诉及审》计发现问题》少的乡？镇加大资金和项目】支持力度对组织不】力、工作《落后的乡《。镇进行通报批评 ！ ？ ，    （四）营】造危改舆论氛围 ！ 利用新闻媒！体、政府网站、村内！宣传栏？、发：放明：白卡、宣传挂图【、标语等形式广泛宣！传农房提升改造工】作的各项《政策及时报道工作】进展,宣传》好典：型、好经验、好做法！,激发广大干部群众！的积极性、创造【性,：引导社会各界—广泛：参与,？为改善农村困—难群众居住》条件作出积极贡献】 ：