天津《市静海区人民政【。府关于印发 — 201】7年天津市静海区农！村，危房改造实施方案】的通知 —   ！ 各乡镇《人民政府各有关【单位  ！    经区政【府领：导同意现将2017！年天津市静》海区农村《危房改造实》施方案印《发给你们《。请认：真，遵照执行 —   ！ 2017年6月！1，5日 《   ！   ！2017年天津市静！海区：农村：危房改造实施方案 ！ 为深入落！实住房城乡建设部关！于做好“《十三五？”农村危房改—造工作部署和市【委、市政府的工【作要求按照市建委等！六部门关于做好20！17年天津市农村危！房，改，造提升？工作的通知进一步推！动做好？全区农村危房改造工！作，。确保完成今年—农村危房改造任务】制定20《17年农村》危房改造实施方案如！。下  】 一、建！。立健全领《导体制 —。 成立》“静海区农》村危房改造领导【小组”区委常委、】常务副？区长刘峰同志担任组！。。长区建委、区发改】委、区农委、—区财政局、区民【。政局：、，区残联主《要领导任副组长小】组成员为静海—镇，、，。唐官屯镇、子牙镇】、沿庄镇、陈官屯镇！、独流镇、大—丰堆镇？、蔡公庄《镇、台？头镇、王口镇、中旺！镇、梁头《镇、双塘镇》、西翟庄镇、良【王庄乡、杨成庄【乡的主？要领：导同志 ！静海区？农村危改领导—小组下设《办公室负责》组织开展日常—工作办？公室设在区建委办】。公室：主任由区建委副主任！曹，金波同？志担任？办公室主要工作【职责在区危改—。领导小？组的领导下研究制】定我区？农村危改工作—实，施方案组织实—施我区农村危改工作！ ？ ？二、任务目标 ！。 (一)—完成危房改》。造按照市建委等六】部门关？于做好2017年】天津市？农村危房改造提升】工作的通知（津建】村镇[2《。017]1》56号）下达的【改，造计划静海区2【017年共完—成900户的—农村：危，。改任：务（含节能示范【户）根据《各乡镇存《量危房情况、贫困家！。庭数及已改造—完成数确定本年【各乡镇的危改任【务数（见附表—。）今：年危改覆盖全—区16？个乡：镇（大邱庄》镇，和，团泊镇除外） 【 》。    （二）积极！推广示范农房创建】人居环境示》范村按？照市：政府工作部》署全区争《创提升？改造节能示范户和特！色民居？。示，范户注重绿色发展理！念体现华北民居【建筑特色保持田园】。和传统建筑风—格争创示范村实施整！村成片？房，屋整治改善》。提，升人居？环境 【     三、资】金政策 《 1、保持！财政：资金投入《力度继续《实施分类《补贴201》。7年：农村危房改造仍按照！天津市农村老旧危】。陋住房改造实—施方案（津》建村：镇[2？013]525号】）规定？。。执行对于C级和【D级危房分》别采取？加固方式《进行危房《改，造的可按《等级给？予相应补《助区财政要按照所承！担的任务户数筹【集落：实好配套补》助资金 《。 《 ，2、今年《市财政给予节能示】范户每户1》万元补贴特》色民居示范户每户2！万元补贴《 3、创！建，人居环境示》范村：中央财政每村补助】100万元市财政每！村，补助：300万元 【 ？     四—。、工作措施 】   》 （一）严格农【。村危：。改对：象认定标准》 ？ ： 凡具有本市—户口、居住》在2：020年《前长期规划保留【村庄：的农村？分散供养《特困人员《（分散供养》的五保户）、低保】户，、残疾人《困难家？庭、因灾倒损户、】低收入家庭和其他贫！困户均属于》农村危改《补贴对？象自2017—年起申请农村危房改！造的农村分散供养特！困人员（原农村五】保对象？），、低保户、低收入】家庭由？区民政部《门认定；残》疾人家庭中》持有中？华人民？。共和国残疾人证【的残疾人其》。。残疾人证《的，真实有效由区残联】认定；家庭唯一住】房因：自然灾害和火灾造】成，的因：灾倒损户由区民【政，部门出具《相，关证明？对于其他贫》困户的危改资格按】照，天津市农村危—改其他？贫困户认定办法【（津建村镇〔2【017〕180号）！予以：认定其他贫困户认定！必须提交符合其他贫！困户认定标准的承】诺书农户承诺书纳入！危房改造农户档案 ！ ， 《。（二）进一步摸【清农村危房底数【 根据】2020年前长期】规，划保：留村庄名《单将列入保留名【单的全部纳入—危，改范围严格执—。行住建？部颁发的农村—住房危险性鉴定标】准准确？鉴，定农村危房等级在村！委会现场踏》勘提：出初步？鉴定等级《意见的基础上由乡】镇建设？。管，理人：员再次对房屋等级进！。行核查？并提出鉴定意见C】级危房可采用观感鉴！定法现场检查、【定性判定；除明【显坍塌无《法居住的危房—可直：接鉴定为《D级外？其他D级危》房应对照农村房【屋危险性鉴定标准对！危险部位进行—逐处拍照详细—。记录纳入危改档案】备查严禁过度评估】不得：。将C级危房》评定为D级对随【意夸大所鉴定农房的！危险性、篡改—档案：中危房危险等—级的要？调查处理进行房屋等！级鉴定的乡》镇建设管理人员应】参加全市村镇建设管！。理员培训《学习掌握危房鉴【定方：法和：要求条件允许—的情况？下可引入房屋—鉴定：第三：。方专业机构 — 》。（三）本着》节约原则《优先选择加固改【造方：式 ： ： ：。 要把加固改造作为！农村危房《改造的重要形—式D级危房要优先选！择通过？加固改造《等，方，式进行确保结—构安全的大修—其次才是拆除—重建要向《农民群众宣》传讲：明，D级危房《通过加？固改造？等方式进行》确保：结构安全的大修仍执！行D级补贴标准是】既能保证《。住房安？全又能减轻农—户负担的有效措【施，根据市建委》制定的加固改造【技术：选择适合农》村实际的、造价【低、工期短、安全可！靠的农房加》固技术？鉴于农村危房—加固：改造技？术性较强、安全要】求较高倡《导，各乡镇择优》确定具？。有，一定技术《能力：的承包？企业统？一组织实施 】 （四）严格控！制D级翻建新—建住房面积 ！ ， ，。D级危房原》则上只拆除》严重破损的危房【部分整体结构不【能分拆的方可全部翻！建翻建改造》后的农房建筑面积不！得超过原《。有住房的建筑—面积满足主》要部件合格、房【屋结构安全和基本】功能齐全的要求【。。新建住房建筑—面积原则上1至3】人户控制在40-】60：。。平米：以，内且1人《户不低于20平【米、：2人户不低于30平！米、3？人户不低于40平】米；3人以上户【人均建筑面积不超】过18？平米不？低，于13平米用于【谷物储藏、农—。具放置等《用途的辅助》用房不计入主—房建筑面积 ！     （五）！严格执行补》助资金一卡通拨付】制度 》   》  农村危》改补助资金由中【央、市、区三级财政！。按，比例：承担具体担负比例】和金额按照天津市农！村老旧危《陋住房？改造实施方》案的通？知，（津：建村镇[2013]！。5，25号）规定执行】区财政对危改补【助资金？严格实行专》项管理、专项—核算、？专款专？用健全内控》制度执？行规定？标准危房建设—。。补助资金由区财【政直：接发放给补助对象】一卡：通账户严禁截留【、挤：占、挪用《和变相使用乡镇政】府做好与批准—的危改户签订—改造协议工》作按照？基本建设要求—及时组织《。危改验收竣工验【收合：格后：全额拨付补助—款项各单位要积极配！合有关部门做好【审计、稽查等—工，作，。    ！ （六？）大力提升》农村危房《改造成效 】 注重绿色节能与！改，善农村人居环境相】结合下？大力气开展节—能保：温、特色《民居提升改造示范区！危改办结合》市危改办编制的【设计图集推荐—适合本？区农：村，实际的建筑节能和】特，。色民居做法危改农户！参照推？荐做法可提出示范】。。。户，申请区？。建，委要逐户审核—示范：户改造提升方案确】保达到示范效应具】备成片房屋整治条】件的村庄《可申请创建人居环】境示范村达到—人居环？境示范村建》设标：准的由区建委向【市建委提出补助申】请 ： ？ （七）加—强危改质量安全管】理 ： 《 切实强《化农村危改质量安全！责任提？高安全意识不断提】高农村危房改造工】作水平一《是要：结合天津市农—村危房加固改造【技术指南推荐符合】。本地区农村实际【。的危房加固》。改造做法,区质量】安全监督支队应【加强对危房改造【质量安全的指导；】二是落实属地管【理责任各乡镇政府】要明确？乡镇建设《管理机构和》人员的质量安—全管理职责乡镇【建，设管理人《员要逐户审》核建设方案现—场开展？危，房改造基础、抗震】措施、主体结构等】关键环节施工—巡，查和指？导；三？是乡镇按照基本建设！要求及时《组织危改验收—逐户逐项检查和【。填写验收表发现不】符合：基本建设要求的【要，当即：告知建房户并提【出处理建《议和做好记录—需检查项目全部合格！。视为验收《合格 》。 （八》）组织建筑工匠培】训与：管，理 ： 区建【。。委要切实《组织好本地建筑工匠！参加市建委开展的】村镇：建筑工匠免费培训】培训合格证明材料要！录入农村《危房改？造农户档案管理信】息系统要《建，立，建筑工？匠质量安全责—任追：究和公示制度发生】质量安全事故—要依法追查施工方责！任要公布有质量【。。安全不良《记，录的工匠《“黑：名单”逐步实—现建筑工匠信—用管理 》 ， （九）落实】工，作经费 】 按照住建部、【财政部关于将危改项！目管理？工作经？费纳入各级财政预算！的要求区财政部门要！合理安？排好危改工作经【。费用：于，开展农村危》房改：造工作相《关的摸底普查、【鉴定、档案建立、】现场勘查及》验收、？交通、培《训、宣？。传等方面的支出保证！。。危改工作顺利实【施 《     五、！工作：要求： （一）！进一：步明确危改责任 ！ ？   ？  在区《政府的？直接领？导下区建委、发改委！、农委、财政、民】政、残联等部门【按照各自职责—负责落实危改任务协！。调落实建设资金【搞好：农村危改的组—织，推动和监督检查确】保各项工作如期完成！  【。   各乡镇政【府负责？危改对象认定审核】、组织危房鉴定、】签订危改协议、【施工现场检查指导工！程质：量验收和危》改档案整理》及信息录入工作 ！。 《。。 ， ，  各村村委会负责！。危改对？象初审对危》改申请农户》困难情况《进行核实组织村【民代表对危改对【。象进行评议并公示评！议结果？对经评议、公示符】合，危改：条，件的上？报乡镇政府》对经评议、公示存在！异议村委《会核实不符合—危改条件的》向申请人说》明原因 — （《。二）加？强组织？领导和检查监督【 》 区政府《将农村危改纳入民心！工程夯实各有—。关部门的《工，作责任切实加强【衔接协调及》时，研究解决《工作：中的难点和》。问题合理安排各【乡镇危房改造任【务数确保完》成农村危《房改造任《务区：建委要抽取一定比】例的危改户进行【现场检查对已竣工并！通，过乡镇政府验—收的要进行》危改档案验收—确保程？序合规？资料齐全继续开展查！处危改“以》权谋：私，。、，优亲厚友”》、“把关不严、违规！操作、谋取私—利”等专项整治【重点开展危改—农，户普查？漏报和农户补助【资金拨？付情况检《查，坚，决查处冒《领、克扣、拖欠【补助资金等违规违纪！行为对故意隐瞒困】难农户虚报》、漏报、推脱不报危！。改申请的追究相关】人员责任；对由于】农户信息弄》虚作假区、乡镇【工作人员确不知情、！无主观故意》造成不符合条件农】户纳入危改范围减】轻或免于《追究相关工作—人员责任 — ： ， （三）《加强危改绩效考核 ！ ， 按照住房】城乡建设部住房城乡！建设部、财政部【关于印发农村危【房，改造激励措》施实施办法（试行）！的通知（建村—〔2016〕2【89号）文》件精神实《施区：级绩效评价考—核制度区《。危改办组织对各乡镇！进行：绩，效考：核对：。工，作进度快、成—效，好、投诉及审计发】现问：题少的乡镇加大资金！。和项目支持力—度对：组织不力、工作落后！的乡镇进行通—报批评 《 》。    （四）营造！危改舆论氛围 】 ， 利用新闻媒】体、：政府网站、村内宣】传栏、发放明白卡、！。宣传挂图《、，标语等形式广—泛，宣传农房提升改造工！作的各项政策—及时报道工作—进展,宣传好典型、！。好经：验、好做法,—激，发广大干部群—众的：积极性、创造—性,引导社会各界广！泛参与,为改善农】村困难群众居—住条件作出积极贡】献 ？