天？津市静海区人—民政府关于印发【 201！7年天津市静海【区农村危房改—造实施方案的—通，知 —。   — ：各，乡镇人民政府各有关！单位： 《   《   ？经区：政府领导同》意现：将201《7年天津市静海区农！村危房改造实施【方，案印发给你》们请认真遵照执【行 《   ！ 20？17：。年6：月15日 》 ， ，   ！   ？ 2017！年天津市静》海区：农，村危房改《。造实施方案 — 《 为深入落》实住房城乡建设部关！于做好“十》。三五”农村危房改造！工，作部：署和：市委、市政府的【工作要求按照市建】委等六部门关于【。做好2017年【天津：市农村危房改造提】升，工，作的通？知进一步推动做好】全区农村危房—。改造工作确》保完成今年农村【。危房改造任》。务制定？2017年农村【危房：改，。造实施方案如下 】 ，   【 一、建立健！全领导体制 】 成立“静海】区农村危房改造领导！小组”？。区委常委、常务【。副区长刘峰同志担】任组长？区建委？、区发改委、区农】委、区财政局—、区民政局、区【残联主要领导—任，副组长小组成员为静！海，镇、：。唐官屯镇《、子牙镇、沿庄镇、！陈，官屯镇、独》流镇、大《丰堆镇、蔡公庄镇、！台头镇、王口镇、】中旺镇、梁》头镇、双塘镇、西翟！庄镇、良王庄—乡、杨成庄乡的主】要领导同志 ！ 静海区农村危改！领导小组下设办公室！负责：组织开展日常工作办！公室：设在：。区建委办公室主【任由区建委副主任】曹金波同志担任办公！室主要工作职责【在区危改《领导小组的领—导下研究制定—我区农村《危改工作实施—。方，案，组织实施我区农村】危改工作 》。 ？。 二、任务目【标 ？ 《(一)？完成：危房：。改，造按照市《建委等六《部门关于做好201！7年天津市农—村危房改《造提升工作的—通知（津建村镇[】2017]15【6，号）下达的》改，造计划静《海区：2017年共—完成900户的农】村危改任务（含节】能示范户）》根据：各乡镇存《量危房情况、贫困】家庭数及已》。改造完？成数确定本年各乡】镇的危改任务—数（：见附：表）今年危改覆盖全！区16个乡镇（【大邱庄镇和团—泊镇除外）》 —    （二）积极！推广示范农》。房创：建人居环境示—范村按照市政府【工，作部署？全区争？创提升？改造节能示范户【。和特色民居示范户】注重绿色发展理念体！现华北民居建筑特】。色保持田园》和传统建筑》风格争创示范村实】。施整村成片房屋整】治，改善提升人居—环境 《。 ，。 ：    《 三、资金政策 ！ 1、保持财！政资金投《。入力度继续》实施分类《补贴2017—年农村危房改—造仍按照天》津市：农村老旧危陋住【房，。改造实施《方，案（：津建村？镇[2013]52！5号）规定执行【对于C级《和，D级危房《分，别采取加固方式进】行危房改造》的可按等级给予【相应补助区财政【要按照所承担的任务！户数筹集落》实好：配套补助资》金 【2、今年市财政给】予节能示范户每户1！万元补贴《特色民？居示：。范户：每户2万元》补，贴 ？ 3、创建人！居环境？。示范村中央财政每】村补助100万【元市财政每村补【助300《万，元 — ，   ？ 四、工作措施【 ？  《  （一）严格【农村危改对象—认定标准 》 凡具有】本市户口、居—住在2020—年，前长期？规划保留村庄的【。农村：分，。散供养特困人员【。（分散？供养的五保户）【、，低保：户、残疾人困难【家庭、因灾》倒损户、低收入家】庭和其他贫困户【均属于农村危—改补贴对象自201！。7年起申《请农村？危房改造的》农村分？散供养？特，困人员（原农—村五保对象）、低保！户、低收入家—庭由区民政部—门认定；残》疾人家庭《中持有中华人民共】和国残疾人》证的：残疾人其残》疾人证的真实—。有效由区残联—认定；家庭唯—一住房因自然—灾害和火灾造—成，的因灾？倒损户由《区，民政部门出》具相关证明》对于其他贫困户的危！改资格按照天津市农！村危改其他贫困户认！定办法（津建村镇】〔2017〕18】0号）予以》认，定其他贫困户认【定必须提交符合其】他贫困？户认定标准的—承，诺书农户《承，诺，书纳入危《房改造农户档案【 ： ： （二）进一【步摸清农《村危房底数 ！ ， 根据2020【年前长期规划保留村！庄名：单将列入《保留名单的全部【纳入：危，改范围严格执行住建！部颁：发的农村住》。房危险性鉴定标准准！确鉴定农村危—房等级在村委会【现场踏勘提出—初步鉴定等级—意见的？基础上？由乡镇建设》管理人员再次对【房屋等？级进行？核查并提出》鉴定：意见C级《危房可采用》观感鉴定法现场【检查、定性》判，定；除明显坍塌无】法居住的危房可直】。。接鉴定为D级外【其，他D级危房应对照农！村房屋危险》。性鉴定标《准对危险部》位进行逐处拍—照详细记《录纳入危《改档案备查》严禁过？度评：估不得将《C级危房评定为【D，级对随意夸大—所鉴定农房的危险性！、篡改？档案中危房危险等级！的要：调查处理进行房屋】等级鉴定《的乡镇建《。。设管：理人员应《参加全市村镇—建设管理员培训【学习掌握《危房鉴定方法和【。要求条件允许的情况！下可引入房屋鉴定】第三方专业》机构 【。 （三？）本着节约原则优先！。选，择加固改造方式 】 要把加固！改造作为农村危房改！造的重要形式D级】危房：。。要优先选《择通过加《固改造等方式进行确！保结构安《。全的大修其次才【是拆除重建要向农民！群众宣传讲明D【级危房通过》加固改造《。等，。方式进行确保结构安！全的大修仍执—行D级补贴标准是既！能保证住房安全【又能减？轻农户？负担的有效》措，施根据市《建委制定的加—固改造技术选—择适合农《村实际的、造价低、！。工期短、安全可靠的！农房加固《技术鉴于《农村：危房加固改造技【术，性较强、《安，全要：求较高倡导》各乡镇？择优确定具有一定技！术，能力的承包企业统一！组织实施 】 ， （四）严》格控：制D级翻建新建【。住，房，面积 D！级危：房原则上《只拆除严重破损的危！房部分整体》结构不能分拆的方】。可全部翻建翻建改】造后：。的，农房建筑面积—不得超过原有住房的！建筑：。面积：满足：。主要部件合》格、房屋结构安全】和基本？功能齐全《的要求新《建住房建《筑，面积原则上1—至3人？户控：。制在4？0-60平米—以内且1人户不低于！20平米、2人户不！低于30平米、【3人户不低》于，40平米；3人【以上户人均建筑面】积不超过18—平米不低于1—3，平米用于《谷物：储藏、？农具放置等用途【的辅助用《房不计入主房建筑面！积 》。  ？。   （五）—严格执行《补助：资金一卡通拨付制】度 《     农】。村危改补助资金【由中央、市、区三】级财政按比》例承担具体担负【比例和金额按照【天津市农村老旧危陋！住房改？造实：施方案的通知（【津建：村镇[201—3]525号）规定！执行区财《政对危改《补助资金《严格实行专项管理、！专项核算、专款【专用健全内控制度执！行规：。定标准危房建—设补助资金由区【财政直接发放—给补助对象一卡【通，账户严禁截留、【挤占、？挪用和变相使用乡镇！政府做好《与批准的危改—户签订改造协议工作！按，照基本？建设要求及时—组，织危改验收竣工【。验收合？格后全额拨付—补助：。款项各单位》要积极配合有关【部门做好审计、【稽查等工作 ！ ，     （六）】大力提升农村—危房：改造成效《 》 注重绿色节能与】改，善农村人居环境【相结合下《大力气开展节能保温！、特：色民居提升改造【示范区危改办—。结合市危改》办编制？的设计图集推荐【。适合：本区农村实》际的建筑节》能和特色民居做【法危：改农户参照推荐【做法可提出示范户】申请区？建委要？逐户审核示范户改造！。。。提升方案确保达到示！范效应具备成片房】屋整治条件的村庄可！申请创建人居环境示！范村达到人居环【境示范村建设标【准的由区建委向市建！。委，提出补助申请 ！ （七》）加：强，危改质量安》全管理？ 切【实强化农村危—改质量安全责—任提高安全意—识不断提高农村【危房改造工作—水平一是要》结合天？津市农村危房—。加固改？造技术指南》推荐符合本地—区农：村实际的危》房加：固改造做法,区【质量安？全监督支队应加强对！危房：改造质量安全的指】导；二是落实—。属地管理责任各乡】镇政府要明确—乡镇建设管理机【。构，和人员的质量—安全管理职责乡镇建！设管理人员》要，逐，户审核建设》方案现场开展—危房改造基础—、抗：震措施？、主体？结构等关《键环节？施工巡查和》指导；？三是乡镇按照基本】建设要求《及，时组织？危改验收逐户逐项】检查和填写》验收表发现不符【合基本建设要求的】要当即告知建房户并！提，出处：理建议和《做，好记录需检》查项目全部合格视】。为验收合格 ！ （八）组—织建筑工《匠培训与管理 【 区—建委要切实》组织：好本地？建，筑工匠参加》市建委开展的村镇】建筑工匠免费培训培！训合格证《。明材料要录》入农村危房改造农户！档案管？理信：息系：统要建立《建筑工匠《质量安全《责，任追究和公》示制度发生质量安】全，事故要依法追—查施工方责任要公布！有质量安全不良记录！。的工匠“《黑，名单”逐《步实：现建筑？工匠信用管理 】 （九）落实！工作经费 【 按照住建【部、财？政，部关于将危改项目】管理：工作：经费纳入各级—财政预算的要求区】财政部门《要合理安排好危改工！作经费用于开—展农村？。危房改造工作相关的！摸底普？查、鉴定《、档案建立、—现场勘查及》验收、交《通、培训、宣传等】方面的支出保证危】改工作顺利》实施 】  ：  五？。。、工作要求 【 《（，一）进一步明—确危改责任 【     在！区政府的直》接领导下《区建委、发改委、】农委：、财政、民政—、，残联等部门按照各】自职责负责落实危】。改任务协调落—实建设资金搞好【农村：危改的组织推—动和监督检查确保各！项工作如期》完成 】。    各乡—镇政府负责危改【对象认？定，审核、组织危房鉴定！、签：订危改协《议、施工现场检查指！导工程质《量验：收和：危改档案整理及信息！录入工？作 ？ ：     各村村！委会负？责危改对象》初审对危《改申请农《户，。困难情况《进行核实组织—。村民代表对危改【对象进行评议并公】示，。评议结果对经—。评议、公示》符合危改条件的上报！乡镇政府《对经评议、》公示存在异议村委会！核实不？符合危改条件的向】申请人说明原—因 ： ？ （？二，）加强组织领导和检！查监督 — 区政府将农村！危改纳入民心工【程夯实？各有关部《门的：工作责？任切实加《强，衔接协？调及时研究解决工】作中的难点和—问题合？理安排各乡镇—危，房，改造任？务数：确保完成农村危房】改造任务区建委【要，抽取一定比例的【。危改户进行现场检】查对已竣工并通【过乡镇？政府验收的》要进行危改》档案验收确保程序】合，规，资料齐全继续开展】查处危改“以权谋】私、优亲《。。。厚友”、《“把关不严、—违规操作、谋取【私利”？等专项整治重—点开展？危改农户普查—漏报和农户》补助资金拨付情况检！查坚决查处》冒领、克扣、—拖欠补助资金—等违规违《纪行为对故意隐瞒】。困难农户《虚报、？漏报、推脱不报危】改申请的追究相关人！员责任；对由于农】户信息弄虚作假区】、乡镇工作》人，员确不知情、—无主观故意造成【不符合条件》农户纳入危改范围减！轻，。或免于追究相关【工作人员责任 】 （三—。），加强危改绩效考核 ！ 按—照，住房城乡《建设部住房》城乡建？设部、？财政部？关于印发农村危房】改造激励措施实【施办法（试行）的通！知（建村〔201】6〕28《9号）？。文件精？神实施区级》绩效评价考核—制，度，区，危改办组织对各乡】镇进行绩效》。考核对工作进—。度快、？成效好、《投诉及审计》发，现问题少的乡镇【。加大资金和项—目支：持力度对组织不力、！工作落后《的乡镇？进行通报批评 ！ ：     》（四）营《造危改舆论》氛围 【 利用新《闻媒体、政府网【站、村内宣传栏、】发，放明白卡、宣—传，挂图、标语等—形式：广，泛宣传农房》提升改造工作的各】项政策及时报道工作！进，。。展,宣传好典型【、好经验《、好做法,激发广大！干部群众的积极性、！创造性,引导社会】各界广泛参与,【为改善农村困难群众！居住条件作出积极】贡献： ， ，