天津市静海区】人民政府关于—印发 ？。 》2017《年天津市静海区【。农村危房改造实施】方案的通知 【 ： ，   】各乡镇？人民政府各》有关单位 】     — 经：区政府领导同—意现将20》17年天津市—静海区农村危房改造！实施方案印发—给你：们请认？真遵照？执行  ！ ？。 2《。017年6月15日！ ：   【   ！ 2017年天津！市静海区农村危房】改，造实施方案 【 ： ：为深入落实住房【城，乡建设部关于做好“！十三五”农村—危房改造工作部署和！市委：、市政？。府，的工：作要求按照市建委等！六部：门关于？做好2017年【天津市农村危房改】。造，提升工作的通知【进，一步推动《做好全区《农村危房改造工作确！保完成？今年农村危房—改造：任务制定2017】年，农村危房《改造实施方》。案如下 《 》  ？ ？ 一、建立健全领】导体制 】 成立“静海—区农村危房》改造领？导，小组”区委常—委、常？务副区长刘峰同志担！任，。组长区建委、—区发改委、区农委】、区财政局、区民政！。局、区残联主要领】导任副组长小—组成员为《静海镇、唐》官屯镇、子牙镇、】沿庄镇、陈官屯镇】、独流镇、大丰【堆镇、蔡公庄镇【、台：头镇、？。。王口镇、中旺镇、梁！头镇、双《塘，镇、西翟庄镇、良】王庄乡？、杨成庄乡的主要】。领导同志 】。 静海《区农村危改》领导小？组下设办公室负责组！织开展日常工作【办，。公，室设在区建委—办公室主任》。由，区建委？副主任曹金波同【志担任？办公室主要工作职责！在区危改领导小组的！领导下研《究制定我区》农，。村危改？工作：实施：。方案组织实施我【区农村危改工作 】 二、【任务目？标 【(一)完成危房改】造按照市建委等六】部，。门关于做《好，2，017年天》津，市农村危房改—造提升工作的通【知（津建村》镇[2017—]156号）下【。达的改造计划静海区！2017年》共完成900户【的农村危改任务（】含节能示范户）根据！各乡镇存《量危房情《况、贫困《家庭数及已改造【完成数确定本年各乡！。镇的危？改，任务数（见附表）今！。年危：改覆：盖全区16个乡镇】（大邱庄镇和团泊】镇除外） 【 ，。  ？  ： （：二）积极推广示【范农房？创建人？居环境示范村按照】市政府工《作部署全《区争创提升改造【节能示范户》和，特，色，。民居示范户注重绿色！发展理？念体现？华北民？居建筑？特色保？。持田园？和传统建筑风格争】。创示范村实施—。整村成片《房屋整治《改善提升人居—环境 【     三、资金！政策 1！、保持财政资金投入！力，度继续实《施分类补贴2—0，。。17年农村危—房改造？仍按照天《津市农？村老旧危陋住房【改造实施方案（津建！村镇[2013]】525号）规定执】行对：于C级？和D级危房》分别采取加》固方式进《行危房改造的可按】等级给予相应—补助：区财政要按照所承担！的任务？户数筹集落实好【配套补助资金 【 ： 2《、今年市财政给予节！能示范户每户1【万元补贴特色民居示！范户每户2》万元：补，。贴 》 3？、，创建：人居环？境示范村中央财【。政每村补助》100万元市财政每！。。村补助300万元】 ： ：。 ， ，    四》。、工：作措施 】    （》一）：严格农村《危改对？象认定标准 【 ， ？凡具有本市户口【、居住在《2，020年前长—期规划保留村—庄的农村分散供养】特困人员（分—散供养的五保户）、！低保户？、残疾？。人，困难家庭、因—灾倒损户、低收【入家庭和其他贫困户！均属于？农村危改补贴—对象自2017年】。起申：请农村危房改造的农！村分散供养特—困人员（原农村【。五，保对象）、低保户】、，。低，收入家庭由区民【政部门认定；残疾人！家庭中持有中—华人民共和》国残疾人证的—残疾人其残疾人证】的真实有效》由区残联认定；家】庭唯一？住，房因自？然灾害和火》灾，造成的因灾倒损户】由区民政部门出具】相关证明《对于其他贫困户的危！改资格按照天—津，市农村危改》其他贫困户认定办】法（津建村镇〔【2017《〕180号）—予以认定其他贫困户！认定必须《。提交符合其他—贫，困户认定《标准的承诺书农【户承诺书纳入危【房改造农户》档案 】（二）进一》步摸清？农村危房《底数 —。 根据2020】年前长期《规划保留《村庄：名单将列入保—留名单的全部—纳入危改范围—严格执行住建部【颁发的农村住房【危险性鉴定标准准确！鉴定农村危》房等：级在：村委会现场踏勘提出！初步鉴定《等级：。意见的基础》上由乡镇建设管理人！员再次对房》屋，等级进行核查并【提出鉴定意见C级】危房可采用观感【鉴定法现场检查、定！性判定；《除明显坍塌无—法居住的危房可直接！鉴定：为D：级外其他D》。级危：房应对照农村—房屋：危，险性鉴？定标准对《危险部位进行逐【处拍照详细记录纳入！危改档？案备查严禁过—度评估？不得将C级危房【评定为D级》对随：意夸大所鉴》定农房的危险性【、，篡改档案中》危房危险等》级的要调查处理【进行房屋等》。级鉴定的乡镇建设】管，理人员应参》加全市村镇建设【管理员？培训：。学习掌握危房—鉴定方法和》要求条件《允许的？情况下可引》入房屋鉴定第三方专！业机构 — （三）本【着节约？原则优先选择加固改！造方式 》 要把加固】改造作为农村危房改！造的：重要形式D》级危房要《优，先，选择通过加固—改造等方式进行确保！结构安全的大修其次！才是拆除重建要向】农民群众宣传—讲明D级危房通【过加固改造等方【式进行确保》结构：安全的大修仍执【行，D级补贴标准—是既能保证》住，房安全又《能减轻农户负担的有！效措施根据市—建，委制定的加固改造】技术选？。择适：合农村实际的、造】。价低、工期短、【安全可靠的农—。房加固技术鉴于农村！危房加固改》造技术性较强、安】全要求？较高倡导各乡镇【择优确定《具有一定技术—能力的承包企—业统一？。组织实施 【 （四）严格】控制D级翻建新【建住房面积 — D级危房！原则上只拆除严【重破损的危房部分】整体结构不》能分拆的方可全【部翻建？翻建改？造后的？。农房建筑面》积不得？超过原有住》房的建筑面积满【。足主要部《。件合格、房屋结构安！。。全和基本功能—齐全的要求新建【住房建筑面积原则上！1至3？人户控制《在40-《6，0平米以内且1人户！不低于2《0，平米、2人户不低】于30平米、3人】户不：低，于40平米；—3，人以上户《。人均建筑《。面积不？超过18平米—不低于13》平米用于谷》物储：藏、农具放置等用途！的，辅助用房不计—入主房建筑》面积： ？ ，     （【五）严格执行补助】。资金一卡通拨付制度！    ！ 农村危《改补助资《金，由中央、市》、区三级《财政按比例承担具体！担负：比，例和金额按照天【。津市农村《。老旧危陋住房改造实！施方案的通知（津建！村镇[2013]5！25号）《规定执行区财政对危！改补助资金严格【。实，行专项管《。理、专项《核算：、专款专《用健全？内控：制度执行规定标【准危房建设补助【资，金由区财《。政直接发放给补【助，。对象一卡通账—户严禁？截留、挤占》、挪用和变相使用乡！镇政府做好与—批准的？危改户？签订改造协》议工作按照基本建设！要求及时组织危【改验收竣工验—收合格后全额—拨付：补助款？项各单位要积—极配合有关部门【。。做好审计、稽查【等工作 》 ？     （六）大！力提升农村危房改】。。造成效 【 注重《绿色节？能与改善农》村人居环境》相结合？下大力？气开展节能保温、】特色民居提升改造示！范区危？改，办结合市《危改办编制的设计】图集推？荐适合本区农村实】。际的建筑《节能和特色》民居做法危》改农户参照推荐做】法可提出示范户【。申请区？建，委要逐户《审核示范《。户改造提升方案确保！达到示范效应—具备成片房屋—整治条件的村庄【可申请创《建人居环《境示范村达到人居】环境示范村建设标准！的由区建委向市建】。。委提出？补助申请《 ？ （七）加强】危改：。质量安全管》理 ： ： 切实强化【农村危改质量安全责！任提高安《全意识不断提高农】村危房？改造工？作水：平一是？要结合天津市农【村，危房：。加，固改造？技术指？南推：荐符合？本地区农村实—际的危房加固—改造做法,区质量安！全监督支队应加强对！危房改？造质量安全的指导；！。二是落实《属地：。管理责任各》乡镇政府要明确乡镇！建设管理机构和【人员的？质量安全管理—职责：乡，镇建设？管理人员要逐户审核！建，设方案现场开展【危房改？造，基础：、抗震措施》、主：体结构等关键环【节施工巡查和指【导；三是乡镇按照基！本，建，设要求及时组织危改！验收逐户逐》项检查和填写验收表！发现不符《合基本建设要求的】要当：即告知？建房户？。并提出？处理建议《和，做好：记录需检查项—目全部合《格视为验收合格 ！ （八）【组织建筑工匠—培训与管理 】。 区建委要切实！组织好？。本地建筑工》匠参：加市建委《开展的村镇建—筑工匠免《费，培训：培训：合格证明《。材料要录入农村危房！改造农户档》案管理？信息系统要建立建】筑工匠质量安全责】任追究和公示制【度发生质量安全事故！要依法追查施工方】责任要公布有质量安！全不良记录的工匠“！黑名单”逐步实【现建筑？工，匠信用管理 ！ （九）》。落实：工作经费 ！ ，按，照，住，建部、财政部—关于将危改》项目管理《工，作经费？纳入各级财政—预算的要求区财政】部门：要合理安排好危【改，工作经费用于开展农！村，危房：改，造，工，作相关的摸底普查、！鉴定、档案建立、】现场勘查及验收、交！通，、培训、宣传等方面！的支出？保证：危，改，工作顺利实》施， 《     五、】工作要？求， ？ （一）进一】步明确危改责任 】     ！在区政府的直接【领导下？区建委、发改—委、农？委、：财政、民政、残联等！部门按照各自职【责负：责落实危改任—务协调？。落实建设资金—搞好农村《危改的组织推动和监！督，检查确保各项工作如！期完：成，    ！ ，各乡：镇政府？负责：。危改对象认定审核】、组织危房》鉴定、签《订危改协《议、施工《。现场检查指导—工程：质量验收《和危：改档案？整理及信息录入【工作： 》     各—村，村委：会，负责危改对》象初审对危改申【请，农户困难情况进行】核实组织村民—代表对危《改对象进行评—议并公？示评议结果对经评】议，、公示符合危改条】件的上报乡镇—政府对经评议—、公示存《在，异议村委会核—实不符合危》改条件的向申请【人说明原因》 ？ （二）加【强组织领导和—检查监督 【 区政府将【农村：危改：纳入民心工》程夯实？各有关部门的工【作责任切实加强【衔接协调及》时研究解决工作中】的难点和问题合理安！排，各乡镇危房改造【任务数确《保完成农村危房改】造任务区建委要抽取！一定比例的危改户】进行现场检查对已竣！工并通过乡镇政【府，验，收的要进行》危改档？案验收确保程序【合规资料齐》全继续开展查处危改！“以权谋私、—优亲厚友”、—。“把关不严、违规】操作、谋取私—利”等专项整治重点！开展危？改农户普查漏报和农！。户补助？资金拨付情况—检查坚决《查处冒领、克扣、拖！欠补：助资金等违》规，违纪行为对故—。意隐瞒困难农户【虚报、漏报》、推脱不报危改【申请的追究相—关人员责任；对【由于农户信》息弄虚作假区、乡镇！工作人员确不—知情、无主》观故意造成不—符合条件《农户：纳入危？改范围减轻》或免于追究相—关工作人员》责任 【 ，（三）加强危改【绩效考核 — ， 按照住房城乡！建设部住房城乡【建设部、财政部【关于印？发农村危房》改造激？励措施实《施办法（试行）的通！知（建村〔》2016〕》。289号）文件精】神实：施区级绩效评价考核！。制度：区危改办组织对各乡！镇进行绩效考核对】工作进度《快、成效好、投诉及！。审计发现《问题少的乡镇—加大资金《和项目支持力度对】。组，织不力、工作落【后的乡？镇进行通报》批评 《 ？。     （四）】营造危改舆论氛围】 利【用新闻媒体、政府网！站、：村内：宣传：栏、发放《明白卡、宣传—。挂，图、标语《等形式？。广泛宣传农》房提升改造工—作的各？项政策及时报道【工作：进展：,宣传好典型—、，好经验、好》做，法,激？发广大干《部群众的《积极：性、创造性,引【导社会各界》广泛参与,为改善农！村，困难群众居住—条件作出积极贡献】 ：