天津市静海区人！民政府关《于印发 【 2017年天】津市静海区农村危】房改造实施》方，案的通知 【 ？  各】。乡镇：人民政？府各有？关单位 【 ： ，    经》区政府领导同—意现将2017年天！津市静？海区农村危房改【造实施方案印发给】你们请认真遵—照执行 【。   【 2017—年6月15》日， ： ，。   】  ？ 20】17年天津》市静海区农村—危房改？造实施方案 ！ 为深入落—实住房城乡》建设部关于做好【。“十三五”农—村危房改造》工作部？署和市委《、市政府《的工作要求按—照市建委等》六部门关于做好2】。017年天津市【农村危房改造—提，升工作的通》知，进，一步推动做好全区】农村危房改造工作】确保完成今》年农：村，危房改造任》务制定2017年】农村：危房改造实》施方案如下 ！   ！一、建立健全领【导体制 》 ： 成立“静海【区农：村危房改造领导【。小组”区委常委【、常务副区长刘峰同！志担：任组长区建委—、区发？改，委、区农委、区财政！局、区民政局—、区残联《主，要领导？任，副组：长小组？成员为静《海镇、唐官》屯镇、子《。牙，镇、沿？庄镇、陈官屯—镇、独流镇》、大丰堆镇、蔡【公庄镇？、台头镇、王口【镇、中旺《镇、梁头镇》、双塘镇、西翟庄】。镇、良王庄乡—、杨成？庄乡的主《要领导同志 】 ， 静海区农村【危，改领导小组下设办】公室：负责组织《开展日？常工作？办公室设《在，区建委办公室主【任由区建委副主任】曹金波同《志担任办公室主【要工作职责》在区：危改领导小组的领导！下研究制定我区【农村危改工作—实，施方案组《织实施？我区：农，村危改工作 】 二、任务目】标 (】一)完成危》。房改造按照市—建委等六部门关【于做好2017【年天津市农村危房】改造：。提升工作的》通知：（津建村镇[—2，017]1》56号）下达的【改造计划静海区20！1，7年共完《。成900《户的农？村危改任务（—含节能示范户）根据！各乡镇存量危—。房情况、贫困家庭数！及已改造完成数【确定本？年各乡镇《的危改任务数（【见附表）今》年危改覆盖全区16！个乡镇（大邱庄镇和！团泊镇除《外） —     （【二）积？极推广示范农房创】建人居环《境示范村按照市政府！。工作：部署全区争创提【升改造节能示范户和！。特色民？居示范户注重—。绿色发？展理念体现》华北：民居建筑特色保【持，田园和传《统建筑风格》争创：示范村实施》整村成？片房屋整治改—善提升人居环境 】。 《     三、资】金政：。策 ： 1—、保持财政资金【投入力度继续实施分！类补贴2017年农！村危房改造仍—按照天？。。津市农村《老，旧危陋住房改造实施！。方案（津建村—镇[2013]【525？号）规定执行—。对于C级和D级危】房分别采取》加固方式进行危【房改造的可按等级】给予相应补》助区财政要按照所承！担的任？务，户数筹集落实好配套！补助：资金 — 2、今年市财】政给予节能》示范户？每户1万《元补贴特色民居示范！户每户2万元补【贴 — 3、创建人居环】。境示范？村中央财政每村补】助100万元市财】政每村补助3—。。00万？元 ？  》   四、工作【措施 】   （《一）严？格农村危《改对象认定标准 ！ 凡具—有本：市户口、《居，住在2020年前】长期规划保留—村庄的农村分散【供养特困人员—（，分散供养《的五：保户）、低保户、】残疾人困难家庭【、因灾倒《。损户、低收入家庭和！。其他贫困《户均属于农村—危改补贴对象—。自2017年—。起申请农村危房【改造的农村》分散供养特》。困人员（原农—村，五保对？象，）、低保《户，、低收入《家庭由区民政部【门认定；残疾人【家庭：中持有中华》。人民共和《国残疾人证》的，残疾人其残疾人【证的：真实有效由区残联】认，定；家庭唯一—住房因自然灾害和】火灾造成的》因灾倒损户由区民】政部门出具相关证】。明对于其他贫困【户的危改资格按【照天津市农村危改其！他贫困户认定办法（！津，建村镇〔201【7〕180号—）予：以认定其他》贫，困户认定必》须提交符合其他【贫困户？认定标准的承诺【书农户承诺书纳【入危房？改造农户档案— ？ （二）进【一步摸清农》村危房？底数： ， 根据2】020年前长期规划！保留村庄名单将列】入保留名单的全部纳！入危改？范围严格执行住建】部颁：。发的农？村住房危《。险性鉴定标准准【确鉴定？农村危房《等级在村委会现场】踏勘提出初》步鉴定等《级意见的基础上由乡！镇建设管理人员【再次对房屋等级进】行核查？并提出鉴定意—。见C级危房可采用】观，感鉴定法《现场检？查，、，定，性判定？；除明显坍塌—无法居住的》危房可直接鉴—定，。为D：级外其他D级危房】应对：照农村？房屋危？险，性，鉴定：标准：。对危险？部位进行逐处拍照】详细记录纳入危改】档案备查严禁过【度评：估不得将C》级危房评定》为D级？对随意夸大所鉴【定，农房的危险性、篡改！档案中危房危险等级！的要调查处理进【行房屋等级鉴定的】乡镇建设管》。理人员应参加全市】村，镇，建设管理《员培：训学习掌握危房【鉴定方？法和要求条件允【许的：情况下可引入—房屋鉴定第三—方专业机《构 《 ： （三）《本着节约原则优【先选择加固改—造，方，式 《 ？要把加？固改造作为农村危房！改造的重要形式【。D，级危房要优先选择】通过加固改造等方式！进，行确保？。结构安全《的大修其次才是拆】除重建？要向：。农，民群众宣传讲明D】级危房通过加固【改造等方式》进行确保《。结构安全的》大修仍执行》D级补贴标准是既能！保，证住房安全又能减】轻农户负担》的有效措施根据【市，建委制？定的加固改造—技术选择适合农【。村实际的、造—价低、工《期短：、安全可《靠的农？。房加固技术鉴于农村！危房加固《改造技术性》较强、安全要求较高！倡导各乡镇择—优，确定具有一》定，。技术能力《的承包企业》统一组织实施 【 ？ （四）严—。格控：制D级翻建新建住】房面积？ D【级危房原则上只拆】除严：重破损？的危：房部分整体结构不能！分拆的方可全部翻建！翻建改？造后的农房建筑【面积不得超过原【有住房的建筑面【积满足主要部件【合格、房屋结构【安全和基本功能【齐全的要求》新建住房建筑—面积原则上1—。至3人户《控制在40-—60平米以内且1人！户不低于20平【米、2人户不—低于30平米、【3人户不《低于：40平米；3—人以上户人均—建筑面？积，。不超过？18平米不低—于13平米用于谷物！储藏、农具放—置等用途《的辅助用房不计入】主房建筑面》积 ：  —   （五）严格执！行补：助资金一《卡通拨付制度 】 《  ：  农村危改补【助资金由中央、市】、，区三级财政按—比例承担具体担负比！例和金额按照天津市！农村老旧危陋住【房改：造实施方《案的通知（津建村镇！[2：013]《525号）规定执】行区财政对危改补助！资金严？格实行？。专项管理、专—项核算、专款专【用健全？内，控制度执行规定标】准，危，房建设补助资金由】。区财政直接发放【给补助对象一卡通】账户严禁截留—、挤占、挪用—和变相？使用乡镇政府做【好与批？准的：危改户签订》改造协议工作按照】基本建设《要求及时组织危【改，。验收竣工验》收合格？后全额拨付》补助款项各单—位，要积极配《合有关部门做好【审计、？稽查等？工作 — ：    （六）大】。。力，提升农村危房改造成！效 【。注重绿色节能与改】善农村人居环境相结！合下：大力气开展节能保温！、特色民居》提升改造示范区【危改办结合市—危改办编《。制的设计图集—推荐适？合本区农《村实际的建筑节能和！特色：民居做法《危改农户参照—推荐做法可提出【示范户申请区建【委要：逐户审核《示范户改造提升方案！确保达？到示范？效应具备《成片房屋整》。治条件的《村庄可申《请创建人居环—境示：。范村达到人居—环，境示范？村建设标准的由区】建，委向市建委提出补】助申请 — （七）加【强危改质量安全管】。理 — 切实？。强化农村危改质量安！全责任提高安全意】识不断提高农村【危房改造工作水平一！是要结？合天津市《农村危？房加固？改造技术指南—推荐：符，合本地区《农村实际的危—房加固改造做法【,区质？量安全监督》支队：应，加强对危房改造【质量安全的指导【；二是落实》属地管理责任各【乡镇政？府要明确乡》镇建设管《理机构？和人员的质量安【。全管理职责乡镇建设！管理人员《要逐户？审核：。建设：方案现场开》展危房改造基—础、：抗震措施《、，主体：结构等关键环节施工！巡查和指导；—。三是乡镇按照基本】建设：要求及？时组织危改》验，收逐：户逐：项检查和填》写验收表发现不符】合基本建设要求的】要当即告知》建房户并《提出：处理建议和》做，好记录需检》。查项目全部合—格视：为验收合《格， （八】）组织建筑工匠培】训与管理《 ？ ： 区建委要切—实组：织好本地建筑工匠】。参加市建委》开展的村镇建筑工】匠免费培训培训合格！证明材料要录—入农村危《房改造？。农户档案管理信息】系统要建立建—筑工匠质量安全【责任追究和公示【制度发生质量安全事！故要依法追》查施工方《责任要公《布有质量安全不【良记：录，的，工匠“黑名单”逐步！实，现建筑工匠信—用管理 【 ：（九）落实工作经】费 按照！住建部？、财政部关于将危改！项，目管理工作经费纳入！各级财政预算—的要求区财政部门要！合理安排好危改【工作经费用于开展】农村危？房改造工作相关【的摸底普查》、鉴定、档》。案建立、现场勘查】及验收、《交，通、培训、宣传等方！面的支出《保证危改工作顺【利，实施 ？ ？     五、工！作要求 — （一）进一步！明确危改《责，任  】   在区政府的】直接领导下区建委、！发，改委、农委、—财政、民政、残联】等部门按照》各自职责负责落实危！改，任务协调落实建【设资金搞好农村【危，改的组织推动和监】督检：查确保各项工—作，如期完成 【 ：     各乡【镇，政府：负责危改《对象认定审核、组织！危房鉴定、签—订危：改协议、施》工现场检查指—导工程质量》验收和危改档案整理！。及信息录《。入，工作 【     各村村】委会负责危改对象初！审对危？改申请农户困—难情况进行核实组】织村民代表对危【改对象进行》评议并公示评议结】果对经？评议、公《示符：合危改？条件的上报乡镇政】府对经评议、公示存！在异议村委会核【实不：符，合危改？条，件的向？申请人说明原因 ！ ？ （二）加强组织领！导和检？查监督 】 ，区，政府将农村危改纳入！民心工程夯实各有关！。部门：的工作责任切实【。。加强衔接《协调及时研究—解决工作中的难【点，和问题？合理安排各乡镇危房！改造任务数确—保完成？农，村危房改《造任务？区建委要抽取一定比！例的危改户进—行现场检查对已【竣工并通过乡镇政】府验收的要进行【危改档案验收确保】。程序合规资料齐全】继续开展查处危【改“以权谋私、优】亲厚友”《。。、“把关不严、【违规操作、谋—取私利”等专—项整治重点开—展危改农户普查漏报！和农：户补：助资金拨付》情况：检查坚决查处冒领】、克扣、拖》。欠补助资金》。。等违：规违纪行为对故【意隐瞒困难》农户：虚报、漏报》。、推脱不报危改申请！的追究相关》人员责？。任；：对由：于，农户信息弄虚作假区！、乡：镇工：作人员确不知情、无！主观故意造成—不符合条件农户【纳入危？改范围减轻或—免于追？。究相关工《作人员责任 】 ， （三）加强【危改绩效考核— 按照】住，房城乡建设部住房】城乡：建设部、财政部关】。于印发农村》。危房：改造：激励措施《。实施办法（试行【），的通：知（建村〔》2016〕28【。9，号）文件精神—。实施区级绩》效评价考核》制度区？危改办组织对各【乡镇进行绩效—考核对？工作进度快、成效】好、投诉及审—计，发现问？题少的？乡镇：加大资？金和项目支持力【度，对，。组织不？。力、工？作，落后的乡镇进行通报！批评 【 ，    （四）【营造危改舆》论氛围 》 ， 利《用新闻媒体、政【府网站、村内宣传】。栏，、发放明白卡—、宣：传挂图、标语—等形式广《泛宣传农《房，提升改造工作的【各项政策及时报【道工作？进，展,宣传好典型、】好，经验、好做法,激】发广大干《部群众？。的积极？性、创造性,—引导社会各界—。广泛：参与,为改善农村】困难群众居》住条件作出积极贡】献，。。 ：