天津市静海区】。。人，民政：府关于印发 】 20》17年？天津市静海区农【村危房？改造实施《方案的通知 【   】 各乡镇人民政！府各有关《单位：   】   经区政府领】导同意现将20【17年天津市—静海区？农村危房改造实施方！案，印发给？你们请认《。真遵照执《行   ！ 《 2017年6月】15日 —   【   —。 ， ， ：2017年天津市】静海：区农村危房》改造实施《方案 【 为深？入落实住房城—乡建设部关于—。做，好“十三五”农【村危房改造工作【部署和市《。委、市？政府的工作要求【。按照市建委等六【部门关于做好20】17年天津市农村危！房改造提升工—作的通知进一步【推动：做好全区《农村危房改》造工作确保完成今年！农村危房改造任务制！定2017年—农村危房改造—实，施方案如下 【   】 ：。 一、建立健全领导！体制 — ：成立：“静海区农村—危房改造领》导小组”《区委常委、常务【副区长？刘峰同志担任组长】区建委、区发—改，。委、区农委、区【财政局？、区民政局、区残联！主要领导任》副组长？小组：成员：为静海镇、》唐，。官，屯镇、子牙镇、沿】庄镇、陈官屯镇、】独流镇、《大丰堆镇、蔡公庄镇！、台头镇、王口镇、！中旺镇、梁头镇、双！塘镇、？西翟庄镇、良王庄乡！、杨成庄《乡的主？。要领导同志 — 》静海区农村危改领】导，小组：下设办公《室负责组织开展日常！工作办？公室设？在区建委办公室【主任由区《建委副主任曹金波】同，志担任？办公室主要工—作职责在区》危改领导《小组的领导》。下研究制《定我区农村危改工】作实施方案组—。织实施我《区农村危改工作 】 ， 《二、任务目标 【 《 (一)完》成危房改造按照【市建委等六部门【关于做好20—17年天津市—农村危房改造—提升工作《的通知（津建村【镇[：2017]156号！）下达的改造计【划静海区20—17年共完成9【00户的农村危【改任务（《含节能示《范户）根据各乡镇存！量危：房情况、贫困—家庭：数及已？改造完成数确定本年！各乡镇？的危改任《务数（见附表）今】年危：。改覆盖全《区16个《乡镇：（，大邱庄镇和团泊镇除！外，）   ！  （二）积极【。推广示范农房创【建人：居环境示范》村按照市政府—工，作部署全区争创提】升改：造节能示范》户和：特色民居示范户注】重，绿色发展理念体现华！北民居建筑特—色保持田园和传统建！筑风格争创示范村实！施整村成片房屋整】治改善提升人居环】境 《。    — 三、？资金：政策 【 1、保《持财政资金投—。入力：度继续实施分类补贴！2017年农村危】房改造仍按照天津】市农村老《旧危陋住房改造实】施方案（津建村镇[！201？3]525号）【规定执行对于—C级和D级危房【。。分别采取加》固方式进行危房【改造的可按等级给】予，。相，应，补助区财政要按【照所承担《的任务？户数：筹，集落实好配套—补助资金 】 ， 2、今年市—财政给予《节能示范《。户每户1万元补贴特！色，民居示范户》每户：2万元补贴 【 《3、创？建人：居环境示范村中央财！政每：村补：助1：0，0万元市财政每村】补助30《0万元 《    】 四、工作》措，施 【   ？（一）严格》农村：危改对象认定标准】 —凡具有本市》户口、居住在2【020年前长期【规划保留村庄的农村！分散供养特困人【员（分散供养的【五保户？）、：低保户、残疾人【。困难家庭、因灾倒损！。户、低收入》。家庭和其他贫—困户均属于农村【危改补贴对象自2】0，17年起《申，。请，农村：危房：改造的？农村分？散，供养：特困人员（原农【村五保对象）、【低保户、《低收入家庭由区民】政部门认定；—残疾人家庭》中，持有中华人民共【和国残疾人》证的：残，疾人其残疾》人证的真实有效由区！。残联认定《；家庭唯一住房【因自然灾《害和火灾《造成的？因灾倒损《户由区民《政部门出具相关证明！对于其他《贫困户？的危改资格按照【天津市农村危—改其他贫困户—认定办法《（津建村《镇〔201》7〕180》号）予以《认定其他贫》。困户认定必》。须提交符合其—。他贫困？户认定标准的承诺书！农户承诺书纳入危房！改造农户档案 ！ ： （二）进》一步摸清农村危房底！数 根】据2：。020年前长期【规划保留村》庄名单将列入保留】名单的全部纳入危改！范围严格执行住建部！颁发的农村住—房危险性鉴定标【准准确鉴定农村【危房：等，。级在村委会现场踏勘！提出初步鉴定等级意！见的基础上由乡【镇建设？。管理人员再次—对房屋等级进行【。核查并提出鉴定意见！C级危房《可采用观《感，鉴定法？现，场检查、《定性判定；》除明显坍塌》无法居住的危房【可直接鉴定为D级外！其他D？级危房应对照农村房！屋危险性《鉴定标准对》危险部位进行—逐处拍照详细记录】纳入危改档案—备查严禁过度—评估不得将》C级危房评定为D级！对随：意夸大所鉴定农【房的危险性、篡【改档案中《。危房危？险等级的要调查处理！进行：房屋等级鉴》定，的乡镇建设管理人员！应参：加全市村镇建设管】理员：培训学习掌》握危房？鉴定方？法和要求《条件允许的情况下】可引入房屋》鉴，定第：三方专业机构 ！ ？（三）本着节约【原，则优先选《择加固改《。造方式 《 ？。 ，。 要把加固改—造作为农村危房【改造的重要形—式D级危房要—优先选？择通过加固改造【等方式进《行确保？结构安全的大修其次！才是拆除重》建要向农民群众宣传！。。讲，明D级危房通过加固！改造等？方式进行《确保：结构安全的大修仍】。执行D级补贴标【。准是既能保证住【房安全又《能减轻农户负—担的有效措施根据】市建委制定的加固】改造技术选》择，适，合农村实际的、造】价低、工期短、安全！。可靠的农房加固【技术鉴于农村—危房加固改造技术】性较强、安全要【求较高倡导各乡【。镇，。择优确定具有一定】技术：能力的承《包企业？统一组织实施 【 ， ： （四《）严格控制D—级翻建新建住房面积！。 ： ， ？D级危房原则—上只拆除严重破损的！危，房部分整体结构不能！分拆的方可》全部翻建翻建改造】后的农房建筑面积不！得，超过原有住房的建】筑面积满足主要【。部件合格、房屋结构！安全：和基本功能》齐，全的要求新建—住房建筑面积原【则上：1至3人户控—制在40-60平米！以内且1人户不低于！20平米、2人【户不低？于，30平米、3人户不！低于40平米；【3人以上户人—均，建筑面积《不，超过18平米不【低于13平米—用于谷物储藏、农】具放置等《用途的辅助用房不计！入主房建筑面积 】 》    （五）【严格执行补》助资：金，一卡通拨付制度【 《     —农村：危改补助资金由【中央、市、区三级财！政按比例承担具【体担：。负比：例和金额按照天津】市农村老旧》危陋：住房改？造实施方案的通知】（津建村镇》[2013]525！号）规定执行区财政！对危改补助资金严】格实：行专项管理、专【项核算、专款—专用健全内控—制度执行规定标准危！房建设？。补助资金由区财【政直接发放》给补：。助对象一卡通账户严！禁截留、挤占—、挪用？和变相使用乡镇政】府做：好与批？准的危改户签—订改造协议工作按】照基：本建设要求及时组】织危改验收竣工验】收合格后全额拨付】补助款项《各单位要积极配合有！关部门做好审计、稽！查，等工作 — ， ，   ？  （六）大—力提升农村危房【改造成效 【。 ？注，重绿色节能与改【善农村人居环境【相结合下大力气开】展节能保温、—特，色，民居提升改造示范区！。危改：办，结，合市危？改，办编制的设》计图集推荐适合本】。区农村实际的建【。筑节能？和特色民居做法危】改，农户参照推荐做【。法，可提出？示范户申请区—建委要逐《户审核示范户改造提！升方案确《保，达到示范效应具备成！片房屋？整治条件《的，村庄可申请创—建人居环境示范村达！。到人居环境》示范村建设标—准的由区建委向【市建委提出补助申请！ 《 （七）加—强危改质量安全【。管理： 切实强！化农村危改》质量安全《责任提高安》。全意识不断提—高农村危房改造【工作水平《一是要结合天津市农！村危房加固改造技术！指南推荐符合本【地区农村实际的【危房：加固改造做》法,区质量安—。全监督支队应—。加强：对危房改造质量安】全的指导；二是落】实属地管理责任各乡！镇政府要明确乡镇】建设管理机构和人员！。的质：量安全？管理职责乡》镇建设管理人员要逐！户审核建设方案【现，场开：展，危，房改造基础、—抗震措施、主体结】构等关键《环节施工巡查和指】导，；三：是乡镇按照》。基本：建设要求及时—组，织危：改验：收，。逐户逐项检查和填】写验收表发现不符】合基本建设》要求的要当》即告：知建房？户并提出处理建议和！做好记录需检查【项目全部合》格视为验《收合格 【 （？八）：组织建筑《工，匠培训与管理 【 《 区建委要》切，实组织好本地建筑】工匠参加市建委开】展的村镇建筑—工匠免费培训培【训合格证明材料要录！入农村危房改造农户！档案：管理信息系统要建】立建筑工匠质量【安，全责任追究和公【示制度发生质量【。安，全事故要《依，法追查施工方责任要！公布有质量安—全不良记录的工【匠“黑名单”逐步实！现建筑工匠信用【管理 — ， （九）落实工作】经费 ？ 《 按照住建部、财政！部关于？将危改项目》。管理工作经费纳入】各级财政预算—的要求区财政部【。门要合？理安：排好：。危改工作经费—用于开展农村—危房改造工作相关的！摸底普查、》鉴定：、档案建立》、现场勘查及验收】、交通、培训、【宣传等方面的支【出，保证危改工作顺【利实施？ ： ，     【五、工作要求— 《 ， （一）进一—步明确危改责任【 ？   》  在区政府的直接！领导下区建委、发改！委、：农委、财政、民【政、：。。残联等部门按照各自！职责负责落实危改】任务：协调落实建设资金】搞好农村危改的组】织推动和监督检查确！。保各项工作如期完成！ ， 《     各—。乡镇政府负责—危改对象认定—审核、组织危房【鉴定、签订危—改协：议、施工现场检【查指导工程质量【验收和危改档案整理！。及信息录入》工，作 》    》 各村村委会负【。责危改对象初—。审对：危改申请《农户：困难情况进行核实】组织村民代表—对危改对象进行【评议：并公示评《议结果对经》评议、？公，示符合危改条—件的上报乡镇政【府对：经评议、公示存【。在异议村委会核【实不符合危改—条件的向申请人说】明，原因 ？。 （二）加！强组织领导》和，检查监督 ！ 区政？府将农村危改纳【入民心工程夯—实各：有，关部门的工作责任切！实加强衔《接协调及时研究解决！工作中的难点和问】。题合理安《排，。各乡镇危房改造任】务数确保完》成，农村危房改造—任务区？建委要抽取》一定：比例的？危改：户进行？现场检查对》已竣工并通过乡【。镇政：府验收的《要进行危改档—案验：收确保程《序合规资料齐—全继续开展查—处危改“以权—谋私、优《亲厚友”《、“把关不严、【违规：操作：、谋：取私：利”等专项整治【重点开？展危改农户普查【漏报和农户补—助资金拨付》情况检查坚决—查处冒领、克扣、拖！欠补助资金等—违，规违纪？行为对故意隐—。瞒困难农户虚报、漏！报、推脱不报—。危改申？请，的追究相《关，人员责任；对—。由于：农户信息弄虚—作假区、乡》镇工作人员确不【知情、无《主观故？意造成不《。符合条件《农户纳入《危，改范：。围减轻或免》于追究相关工作人】员责任 — （三）加强】危改：绩效考？核 ： 按照【住房城乡建》设部住房城乡建设】部、财政部关于印】发农村危房》改造激励措施实【。施办法？（，试行）的通》知（建村〔20【。16〕28》9，号）文件精》神实施区级绩效【评，价考核制度区危改】。办组织？对各乡镇进》行绩效考核对—工作进度快、成【效好、投诉及审计发！现问题少《的乡镇加大资金和】项目支持力度对组】。织，不力、工作落后【的乡镇？进行：通报批评 】   《  ：（四）营造危改【舆论氛围 】 利用新闻媒【体、：政府网站、村—内宣传？。栏、发放明白卡、宣！传挂图、标语等形】式广泛宣传农房【。提升改造工作—的各项政策及时报】。道，工作进展,》。宣，传好典型、好经验、！好做法,激发—广，大干部群众的积【极性、创造性,引导！社会各？界广泛参与,为【改善农村困难群众】居住条件作出积极贡！献 ： ，