天津市》静海区人民》政，府关于印发 — 》2017《年天津市静海—区农村危房改—。造实施方案的通【知   ！ ， ： ：各乡镇人《民政府各有关—单位 —      经】区政府？。领导：同意现将2017】年天津市静》海区农村危房改【造，实施方案《印发给你们请认【真遵：。。照执：行 《   【 201—。7年6？月，15日 ！  ：   ！ 2017【年天津市静海—区农村危房改造实施！方案 《 ，。 为深入—落实住？房城乡建设部关于】做好“？十三五”农村危【房改造工作》部署和市委、市政府！的，。工作要求按照市【。建委等六《部门关于做》。好2017年—天津市？农村危房改》。造提升工作》的通知进《一步推动《做好全区农》村，危，房改造工《作确保完成今—年农村危房改—造任务制《定2：017年农村—危房改造实施方案】。如下 》 ，   【 一、《建立健？全领导体制 — ： 成立“—静海区农《村危房改造》领导小组”区—委常委？、常：务副区长刘峰同【志担任组《长区：建委：、区发？。改委、区农委、区财！政局、区民政局、区！残联主要领导—任副组长小组—。成，员为静海镇、唐【官屯镇、子牙镇、沿！。庄镇、陈官屯镇、独！流镇、大丰》堆镇、蔡公庄镇、】台头镇、《王口镇、中旺镇、】。梁头镇、双塘镇、】西翟庄？镇、良？王，庄乡、杨成庄乡的主！要领导同志 】 静海区农【村危改领导小组下】。设办公室负责组织】开展日常工作办公室！设在区建委办公室】主任由区建委副主任！曹金波同志担—任办：公室主要《工，作职责在区危改领导！小组的领导》下研究制定我区农】。村危改工作实施方案！组织实施《我区农村危改—工作 ？ 二—、任务目标 【 ， (一)—完成危房改造按照市！建委等六部门关【于做：好201《7，年天津市农村危房改！。造提升工作的通知】。（津建村《镇，[，2，017]15—6号）下达的改造】计，划静：海区2017年共】完成：900户的农村【危改任务（》含节能？示范户）根据各乡镇！存量危房情况、贫】困家庭数及已改造完！。成数确定本年各乡】镇的危改任务数（见！附表）今年危—改覆盖全区16个】乡镇：。（大邱庄镇》和，。。团泊镇除外）— 《     （【二）积极推广示【范农：房创建人居》。环境示范《村按照？市政府工作部署【全区争创提升改造节！能示：范户和特色民—居示范户注》重，绿色发展理念体现】华北民居建》筑特色？保，持田园和传》统建筑风格争创【示范村实《施整村成《片，。房，屋整：治改：善，提，升人居环境》    ！ 三、资金政—策 【1、保持《财政资金投入力度】。继续实施分》类补贴20》。17：年农村危《房改造仍《按照：天，津市农村老旧—危陋：住，房改造实施方案【（津建？村镇[20》13：。]525《号）规？定执：行对于C级和D级危！房分别采取》加固方式进行—危，房改：造的可按等级给予】相应补？助区：财，政要按照所承担的任！务户数筹集落—实好配套补助资金 ！。 ： 2、今年【。市财政给予节能示】范，户每：户1：万元补贴特色民居示！范，。户每户？2万元补贴 】 ， 3、创》建人居环境示范【村中央财政每—村补助？100万元市财政】每，村补助？30：0万元 】     》四、工作措施 】 《   （一）严【格农村危《改，对象：认，定，。标准 ？。 《 凡具有本市—户口、居《住在2？020年前长期规划！保留：。村庄的？农村分散供养特困】人员（分《散供：养的五？保，户）、？低保户、残疾—人困难家庭、—因灾倒损户、低【收，入家庭和《其他贫困户》均属于农村危改【补贴对象《自2：0，17年起《申请农村《危房改造的农村分】散，供养特困人员—。（原农村五保对象）！、低保？户、低收《。。入，家，庭由区民政部门认定！；残疾人家庭中持有！中华人民共和国残疾！人证的？残疾人其残疾人证的！。。真实有效由》。区残联认定》；，家庭唯一《住房因自然灾—害和火？。灾造成的因》灾倒损户由区民政】部门出？具相关证明对于其他！贫困户？的危：改资格按照天津市农！村危改其他》贫困户？认定办法（津建村镇！〔2017〕—180号）予以【认定其他贫》困户认定必须提交】符合其他贫困户认定！。标准：的承诺书农》户承诺书《纳入危房改造农【户档：案 》 ， （二）进一步摸】清农村危《房，底数 — 根？据2020年前长】期规划保留村庄【名单将列入保留【。名单的全部纳—入危改范围严格执行！住建部颁发的农村】住房危险性》鉴定标准准确鉴【定，农村危房等级在【村委会现场踏勘提】。出初步鉴《定等级意见》的基础上《由乡：镇建：设管理人员》再次对房屋等—级，进行核查并》提出鉴定意见C级】危房可采用观感鉴定！法，现场检查、》定性判定；除明显】坍塌无法居住的危房！可直接鉴定为—D级外其《他D级危房》应对：照农村房屋危—险性鉴定标准—对危险部位进行【逐处拍照详细—记，录纳入危改档—案，备查严禁过度—。评估不？得将C？级，危房评定为D级对】随意夸大所鉴—定农房的危险性【、篡改档案中危房】。危险等级的要调【查处理进行房—屋，等级鉴定的乡—镇建设管理人员应参！加，全市村？镇建设管理员培训】学习掌握危房鉴【定方法和要求条件】。允，许的情况下可引入】房屋鉴定第三方专】业机构？ —（三）本《着，节约原则《优先选择加固—改造方式 ！ 要：把加固改造》作，为农村危房改造的】重要形式D级—危房要优先选择通】过，加固改造等方式【进，行确保结构》安全的大修其次才】。是拆除重建要向农民！群众宣传讲明D级】危房通过加固改造】等方式？进行确保结构—安全的大修仍执【行D级补《贴标准？是既能保证住房【安全又能《减轻农户负担的有】。效措施根据》市，建委制定的》。加固改造《技术选？择适合农《村实：际，。的、造价低》。。、工期短、安全【可靠：的农房？加，固，技术鉴于农村—危房：加固：。改造技术性较强、安！全要求较高倡导各乡！镇择优确《定具：有一定技术能力的】承包企业《统一组织实施 ！ ？（，四）严格控制D【级翻建新建住房【面，积 ？ 《D级危？房，原则：上只拆除严重破【。损的危房部》分整体结构不能分拆！的方可全部翻建翻】建改造？后的农房建筑面【积不：得超过原有住房的】建筑面积《。满足：主要部件合格—、房屋结构安全和】基本功能齐》全的要求新建住【房建筑面《积，原则上1至》3人户控制》在4：0-60平》。米以内？且1人户不低于2】0平米、2人户不低！于30平米、3【人户不？低于40平米；3人！以上户人《均建筑面积不超过】。18平米不低于13！平米用于谷物储藏】、农具放置等用途】的辅：助用房不计入主【房，建，筑面积 —     【（五）严格执行补助！资金一卡通拨付制度！    ！ 农村危改补助资金！。由中央、市》、区三级财政按比例！承，担具体？担负比例和金额按】照天：津市农村老旧危【陋住房改造实—。施方：。案的：通，知（津建村镇[20！13]52》5号）规《定执行？区财政对《危改补助资金—。严格实？行专项管理、专项】核算、专款专用健全！内控制？。度执：。行规定标准危房建】设补助资金由区【财政：直接发放给》。补助对？象一卡通账户严【禁截留？、挤占、挪用和变】相，使用乡镇政》府做好与批》准的危改户》签订：改造协？议工作按照基本【建设要求及》时，组织危改《。验收：竣，工验收？合格后全额拨—付补助款项》各单位？要积极配合有关部】门做好审计、稽【查等工作 —     （！六）大力提升农村】危房改？造成效 》 ： 注重绿色节能】与改善农村人居环】境相结合下大力气】开展节能保温、【特色民居提升改造示！范区危改办结合市】危改办？编制的设计》图集推荐适合本【区农：村实际的建筑节能】和特色民居做法危】改，农户参照推荐做【法可提出示范户申请！。区建委要《逐，户审核示范》户，改造提升方案确保】达到示范效应具【备成片房《屋整治条件的—。村庄可申请创建【人居环境示》。范村达到人居环【境示范村建设标准】的由：区，。建委：向市建委《提出补助申》请 （七！）加强危改质量安】全管：理 — 切实强化农村【危改质量安全—责任提？。高安全意识不断【提高农村危房—改，造，工作水平一是要【结合天津市农—村危房加固》改造技术指南推【荐符合本地区农村】实际的危《房加固？。改造做？法,：区质量安全监—督，支队应？加强：对危房改造质量安】全的指导；二是落实！。属地管理责任各【乡镇政府要明确乡】镇建设管理机构和】人员的？质量安全《管，理职责乡镇》建设管理人员要逐】户审核建设方案现场！开展危房《改，造基础、《抗震措施《、主体结构等关键】环节施工《巡查和指导》；三是乡《镇按照？。基本：建设要求及》时组织？危改验收逐户—逐项检查和填写验收！表发现？不，符合基本建设要【求，的，要当即？告知建房《户并提出处理建议】和做好记《。。录需检查项目全部】合格视？为验收合格 【 ： （八）》组织建筑工匠培训与！管理 】区建委要切实组织】好本地建筑工匠参加！市建：委开展的村镇—建筑工匠免费培训培！训合格？证明：材料要录入》农村危房改造农户】档案管理信息系统要！建立建筑工匠质【量安全责任追—究和公示《制度发？生质：量安全事故要依法】。追查施？工方责？任要公？布有质量安全不【良记录的工》匠“黑名单”逐步实！现建筑？工匠信用管理 ！ （《九）落实工作经费】 》 按：照住建部、财—。政部关于将》危改：项目管理工作经【费纳入各《级财政预算的—要求区财政部门【要合理安排好—危改：工作经？费用于开展农村危房！改造工作相》关的摸底《普查、鉴定》、，档案建立、现场勘】查及验收、》交通、培训、—宣传等方面》的支出保《证危改工作顺利【实施  ！ ，  五、工作—。要求：。 （一）！进一步明确危改【责任 《 《    在区—政府的？直接：领导下区建委、发改！委、：农委、财《政、民政、残联【等部门按照各自职责！负责落实危改—任，务协调？。。落实建设《资金：搞，好农村危《改，的，组织推动和监督检】查，确保各项工作如期完！成 【    各乡镇政府！。负责危改《对象认定审核—、组织危房鉴—定，、签订危改》协议、施工现场检】查指导工程质量验收！和危改档案整理【及信息录入工作 】 ： ， ：    各》村村委会负责危改对！象初审对《危改申请农户困难】情况进行核实组【织村民代表对危改对！象进行？评议并？公示评议结果对经评！议，、，公示符合危改条【件，的上报乡镇政—府对经评议、公【示存在异议村—委会核实不符—合危改？条件的向申请—人说明原因 — ： （二）加强组！织领导和检查监【督 【。区政府将农村危【。改纳入？民心工程《夯实各？有，关，。部门的工作责任切实！加强衔接协调及时】研究：解决工作中的—难点和问题合理安排！各乡镇危《。房改造任《务数确保完》成，农村危？房改造任《务区建委要抽取一定！。比例的危改户进行现！。场检：查，对已竣工并》通过乡镇政府—验收的要进》行危改档案验收确保！程序合规资料—齐，全继续开展查—处危改“以权谋私】、优亲厚友”、“把！关不严、违规操作】、谋取私利”等专项！整治重点开展危改】农户普查漏报—和农户补助资金拨付！情况检查坚决查处冒！领、克扣、拖欠【补，助资金等违规违【纪行为对《故意隐瞒困难农户虚！报、漏报、推—脱不报危改申请的追！究相关人员责—任；：对由于农户信—息弄虚作假区、【乡镇工作《人员：确，不知情、无主观【故，意造：成不：符，合条件农户》纳入危改范》围减轻或《。免于：追，。究，相关工作《人，员责任 《 （三【）加强危改》绩效考？核 》 ， 按照住房城乡建】设，部住房城乡建—设部、？财政部关《于印发农村危—房改造激励措施实施！办法（？试行：）的通知（建村〔】2016〕2—89号？）文件精神实施【区级：绩效评价考核制【度区危改办组—织对各乡镇进—行绩效考《核对工作《进度快、《成效：好，、投诉及审》计发：现问题少的乡镇加】大资金和《项目支持《力度对组《织不力、工作落【后的乡镇进行通报批！评 ： ，    【 （四）营造危改舆！论氛围 】。 利用新闻》媒体、政府网站、村！内宣传栏、发—放明白卡、宣传挂图！、标语等形》式，广泛宣传农房提【升改造工《作的各项政》策及时报道工—作进展,《宣，传好典型《、好经验、好做法】。。,激发广大干部群众！。的积极性、创造性,！引导社会各界—广泛参与,为—改善农村《困难群众《。居，住条件作《出积极贡献 — ，