。 ：天津市静海区人【民政：府关于印发 【 ， 201—7年天津《市静海？区农村危房改—造，实，施方：案的通知《 —  各乡！镇人民政府各有关单！位 —。。 ，。     经区【政府领导同意现将】。2017年天津市静！海区农村《危房：改造实？施方案印《发给你们请认—真，遵照执行 —   【 2017年！6月1？5日 —  ？。   】 《 20？17：年天津市静》海区：农村：危房改造实施方【案， 《 ：为深入落实住房城】乡建设部《关于做好“十三五】”农村危房改造工】作部署和市》委、市政府的工作要！求按照市建》委等六部门关于做】好2：017年天津市农】村危房改造提—升工作的《。通知进一步推动做好！。全区农村危房改造工！作确保完成》今年农村危》房改造任《务制定？20：17年农村危—房改造实施方—案如：下 》   【 一、建立健全】领，导体制 — 成立“静【海，区农：村危房改造领导【小，组”区委常委—、，常务副？区长刘峰同志担任】组，。长区建委、区发【改委、区农委、【区，财，政，。局、区？民政：局、区残《联主：要领导任副组长【小，组成员为静海镇【。。、，唐官屯镇、子牙【镇、沿庄镇》、陈：官屯镇、独流镇【。、大丰？堆镇：、蔡公庄《镇、台头镇、—王口镇、《中旺镇、梁头—镇、双塘镇、西翟】庄镇：、良王庄乡、杨成】庄乡的主要领—导同志 【 静？海区农？村危改领导》小组下设《办公室负《责组织开《展，日常工作办》公室设在《区建委办公》室主任由区建委【副主任？。。曹金波同志》担任办公室主—要，工作职责《在区危改《领导小组的领导【下研究制定》我区农村《。危改工作《实施方案《组织实施我区农【村危改工作》 二【、任务？目标 《。 (》一)完成危房—。改造按照市建委【等六部？门关于做好》2017年》天津市农村危房【改造：提升工作《的通知（津建村【镇[2？017]《156号）下—达的改造计划静海区！2017《年共完成9》00户的农村危改】任务（含节能示范户！）根据各乡镇存【量危房情况、贫【困家庭数《及已改造完成数确定！本，年各乡镇的危改任务！数（：见，。附表）今年危改【覆盖全区16个乡镇！（大邱？庄镇：和团泊镇除外） ！  》 ，  （二）积—极推广示范农房创建！人居：环，境，示范村按照市—政府工作部署全【区，争创：提升改造节能示范】。户和特色民居—示范户注重绿色【发展理念体》现华：北民居建筑特色保持！田园和传统建筑风】格争创？示范村实施整村【成片：。房屋整治改善—提升人居环境 】     】三，、资金？政策 《 1、保持财！政资金？投，入力度继《续实施分《类补贴2017年】农村危房《改造仍？按照天津《市农村？老旧危陋住房—改造实施方案（津】建，村镇[2013]5！25号？）规定执行对于【C级和？D级危房分别采取】加固方式进行—危房改？造的可按等》级给予相《应补助区财政要按照！所承担的任》务户数筹集落实好】配套：补助：资，金 2、！。今年市？。财政给予节能示【范，户每户1万元补贴】特色民居示范户【每，户2万？元补贴 — 3、创建人】居环境？示，范村中央财政每村】补助100万—元，市财政每村》补助300》万元：  【   四、工作措施！ 》    （一）严格！农村危改《对象认定标准 ！ 凡具有本市户！口、居住《在202《0年前长期》规划保留村庄—的农：村分散供养》特困人？员（分？散供养的《五保户）、低保户、！残疾人困难》。。家，庭、因灾倒》损户、低收》。入家：庭和其他贫困户【。均属于？农村危改补贴—对象：自20？17：年起申请农村—危房改造的农村分散！供养特？。困人员（原》农村五？保对象）、》低保户、低收入家】庭，由区民？政部门？认定；残疾》人家庭中持有—中华人民《共和：。国残疾人证的残疾】人其残？疾人证的真实—有效由区残》联认定；家》庭唯一住房》因，自然：灾害和？火灾造成的》因灾倒损户由区【民政部门出具—相关证明对于其他贫！困户的危改资—格按照天津市农【村，危改：其他贫困《户认定办法》（津建村镇》〔2017〕180！号）：予以认定其他贫困户！认定必须提》。交符：合其他贫困户认定】标准的承诺书农【户承：。诺书纳？入危房改造农户【档案 》。 （《二）进？一步摸清农村—危房底数 【 根据20【。20年前长期规划】保，留村庄名单将—列入保留名单的全部！纳入危改范围—严格执行住建部颁】发的农村住房危险】性鉴定标《准准确鉴定》农，村危房？等级：在村委会现场踏勘】提出初步鉴定—。等级意见的基—础上由乡《。镇建设管理》人员：再次对房屋等级【进行核？。查并提？出，。鉴，定意见C级危房可】采用：观感鉴定《法现场检查》、定性判《定；除明显坍—塌无法居住》的危房可直接鉴【定为D级外其他D】级危房应对照—农村房屋危险性鉴定！标准对危险部位进行！逐，处拍照？详细记？录，。纳入危改档案备【查，严禁过度评估不得将！C级危房评定为D级！。对随意夸大所鉴定】农房的危险性、篡】改档案中危》房，危险等级《的要调？查处理进行》。房屋等？级鉴定的乡镇建设】管理人员应参—加全市村镇建设【管理员培训学习掌握！危房：。鉴定方法和要—求条件允许的情况】下可引入房》屋鉴定？第三方专业机构 ！ ，。 （三》），本着节约《原则优先选择加固改！造方式？ ， 要把加固！改造作为农村—危房改造的重要形式！。D级：危房要优先选择通】过加固改《造等方式进行—确保结构安全的大修！其次才？是，拆，除重：建要向农民群众【宣传：。讲明D？级危房？通过加？固，。改造等？方式进行确保结构】安全的大修仍—执行D级补》贴标准是既能保证住！房安全又能减轻农】户负担的有效措【施根据？市建委制《定的加固改造技【术选择适合》农村实际的、造价低！、工期？短，、安全可靠的农【房加固技术鉴于农村！危房加固改》造技术性较》。强、安全要求较高】倡导各乡《镇择优确定具有【一定技术能》力的承？包，企业统一组织实【施 ？ （四）【严格控制《D级翻建新建住【。房面积 》 ：。 D级危房—原则上只拆除严【重破损？的危房部分》整体：。结构不能分拆—的方：可全部翻《建翻建改造》后的农房建筑—面，积不得超过原有住】房的建筑面积—满足主要部》件，合格、房屋结构安】全和基本功能齐全】的要：求新建？住房建筑面积—原则上1至3—人户控？制在：40-6《0平：米以内且1》。人户不低于20平米！、2人户不低于【30平米、3—。人户不低于40【平米：；3人以《上户人均建筑面积不！超过18平》。米不低？。于，13：平米：用于谷物储藏、农具！放置等用途的辅【助用房不计入主房建！筑面积 】     （—五）：严格：执行补助资金一卡通！拨付：制度：    ！ 农村危《改补助资金由中央、！市、区三《。。级财政按比例承担具！体担负比例》和金额按照》天津市？农村老旧危陋住【房改造实施方案的通！知（津建村》镇[20《13]52》5，号）规定执》行区财政对》危改补助资金严格】实行专项《管理：、，专项核算《、专款？专用健？全内控制《度执行规定》标准危房《建设补助资金由区】财政直接发放给【补助对象一卡—通账户严禁截留【、挤占？、挪用和变相使【用乡镇政府做好与】批准的危改户签订】改造协议工》作按照基本》建设要求《及时组织危改验收竣！工验收合《格后全额拨》付补助款项各—单位要积极配合有】关部门做《好审计、稽查等工作！ ， 》  ：  （六《）大力提升农村【危房改造成效— ， 注重绿】。色节能与改善农村】。人居环境相》。结合下大力气—开展节能保》温、特色《民居提升改造—示范区危改办结【合市危改办编—制的设计图集推荐适！合本区农村实—际的建筑节能和特】色民居做法》危改农户参照推【荐做法可提出—示范户申请区建委要！逐，户审核示范户改造】。提升方案确保—达到示范《效应具备成》片房屋整治条件的】村庄可？申请创？。建，人居环？。境示范村达到人居环！境示范村建设—标准的由区》建委向市建委提【。出补助申请 】 （七）加强危！改质量安《全管理 】 切实强《化农村危改质量安全！责任提高安全意识不！断提高农村危房改】造工：作水平一是》要结合？天津市？农村危房加固改造技！术指南推荐》符合本地区农村实】际的危房加固改【造做法,区》质量：安全监督支队应【加强对危《房改造？质量安全的》指导；二是落—实属地管理责—任各：乡镇政府《要明确？乡镇：建设管理机构和【人员的质量安全【管理职？。责，乡镇建设《管理人员要逐户审核！建设方案现场—开展危房改》造基：础、抗？。震措施、主体结【构等关键环节—施工巡？查和指？。导；三是乡镇按照基！。本建设要求及—时组织危改》验收逐？户逐项？检查和填《写验收表发现不【符合：基本建设要求的【要当即？告知建？房户并提出处理【建议和做好》记录需检查项目全部！合格视为验》收合格 —。 （《八，）组：织建：筑工匠培《训与管理 — ， ： 区建？委要切实组织好本】地建筑工匠参—加市建委开展的【村镇建筑工匠—免，费培：训培训合格证—明材料？要录入农《村危房改造农户【档案管理信息系【统要建？立建筑？工匠质量安全责任追！究和公？示制度发生质量安】全事故要依法追【查施工方责任—要公布？有质量安全不良【记录的工匠“—黑名单”《逐步实现《。建筑工匠信》用管理 】 ，（九）落实工作【经费 【 按照住建》部、财政部关于将危！改项目？管，。理工作经费》。纳入各级财》政，预，。算，的要：求区财政部》门要合理安排好危】改工作经费用于开展！农村危房改造工【作，相关：的摸底普查、鉴定、！档案建立《、现场勘查及验【。收、交通、培训、】宣传等方面》的支出保证危—改工作顺《利实：施 —。   ？ ， 五、工作要求 ！ （》一）进一步明确危】改责任 【  ？  ： 在区？政府的？直接领？导下：区建委、发改—委、农委《、财政？、民政、残》联等部门《按照各自职责负责】落实危改任务—。协调落实建设资金】搞好农村危改—的组织推动和监督】检查确保各项工作】如期：完成 】    各乡镇政府！负责危改对》象认定审核、—组织危？。房鉴定、签订危改】协议、施工现场检查！。指导工程质量验【收和危改档案整理及！信，息录入工作 —  — ，  各村村委—会负责危改》对象初审对危改【申请农户困难情况进！行核实组织》村民：代，表对危改对》象进行评议》并公示评议结果对经！评议：、公示符合》危改条件的》上报乡镇政》府对：经评议、公示—存在：异，议村委？。会核实不符合危【改条件的向申请【人说明原因》。 ： （》二）加？强组织领导》和检查监督 【 ？ 区政？府将农村危改纳【入民：心工程夯《实各有关《部门的？工作责任切实加强衔！接协调及时研究解决！工作：。中的难点和问—题合理安《。排各乡镇危房改【。造任务数确》保完：成农村？危房改造任务区建】委，要抽取一定比例【。的危改？户进行现场》检查对？已竣工并通过乡镇】政府验收的要进行危！改档案验收确保【程序合规资料—。齐全继续开展查处】危改“以权》谋私、优亲厚友”】、，“把关不严》、违规操作》、谋取？私，利，”等专项整治重点】开展危改农户普【查漏：报和农户补助资金】拨付：情况检？查坚决？查处冒领、克扣【、拖欠补助资金等】。违规违纪行为对【故意：隐瞒困难农户虚报、！漏报、推脱不报【危改申请的追—究相关人员责—任；：对由于农《户信息弄虚作—。假区、乡镇工—作人员？确，不知：情，、，无，主观故意造成—不符合条件农户纳】入，危改范围减》轻，或，免于：追究相关工作人员责！任 ？ 《（三：），加，。。强，危改绩效考核 【 按照住房！城乡建设部住房城】乡建设部、财政部关！于印发农村危房【改造：激励措施实》施办：法，（试行）的通—。知（建村《〔2016》〕289号》）文件精神实施区级！绩效评价考核—。制度：区危改办组织—对各乡镇进行绩效考！核对工作进度—快、成效好》、投诉及审》计，发现问题少的乡【镇加大资金和项【目支：持，。力度：对组织不《。力、工作落》后的：乡镇进行《通报批？评 ？ ：  ？   （《四）营？造危改舆论氛围 ！ ？ 利用新《闻，媒体、政府网站【、村内？宣传栏、发放明白】卡、宣传《挂图、标语》。等形式广泛宣传农房！提升改？。造工作的《各项：政策及？时报道工作进—展,：。宣传好典型、好经验！、好做？法,：激发广大干部群众】的积：。极性、创造性,引】导社会？。各界广泛参与—,为改？善农村困难群众【居住条件作出积极】贡献： ：