天？津市静海区人民政】府关于印发 【 20—17年天津市静【海区：农村：危房改造《实施方案的通知 】 ？ ，   《 ： ：各乡：镇，人民政府各有关单】。位 《。    —  经区政府领【。导同：意现将2017年】天津市静海区农【村危房改《造实施方《案印发？给你们请《认真遵照执行—  【 201！7年6月《15：日 ？   【 ，   【 ， 2？017？年，天津市静海区—农村危房改造—实施方？案， ： 为深入【。落实：住房城乡《建设部关于做好【“十三五《”农村危房改造工】作部署和市委—、市政府的工作【要求按照《市建委等六部门【。关于做好2017】年天津市农村危【。房改造提《升工作的通知—进一步？推动做好《全区农村危房改造】。工作确保完成今年农！村危房？改造任务制定2【017？年农村？危房改造实施—方案：如下 》  《 》 一、建立》健全领导体》制， 成【立“静？海，区农：。村危房改《造领导小组”—区委常委、常—务副区长刘》峰同志？担任组？长区建委、区发【改委：、区农委、区—财政：局、区民政局、【。区残联？主要领导任副组长】小组成？员，为静海镇、唐官屯】镇、子牙镇、沿【庄镇、陈官》屯，镇、独？流镇、大丰堆镇、】蔡公庄镇、》。台头镇？、王口镇、中旺镇、！梁头：镇、双塘《镇、西翟庄镇—、良王庄乡、杨成庄！乡的主要领导—同志： ？ ？。静，海区农村《危改领？。导小组下《设办公室负责—组，。。织开展日常工作办】公室设？在区：建委办公室主任【由区：。建委副主任曹金波同！志担任办公室—主要工作职责—。在区危改领导—小组的领导下—研，究制定我区》农，村危改？工，作实：施方案组织》实施我区农村—危改工作 — 《二、任务目标— (一)！完成危房改造按照】市，建委等六部门关【于做好2《017年天津—市，农村危房改》造提：升工作的通知（【津建村镇[》2，。017]156【号）下达《的改：造计划静海区—。。2017年共—完成9？00户的农村—危改任？。务（含节能示范户】），根据各乡镇存—量危：房情况？、贫困家庭》数及已？改造完成《数确定？本年各乡镇的危【改任：务数（见附表）今年！。危改：覆盖全区《16个乡镇（大邱庄！镇和团泊镇》除外） 》 《    （二）积】极推广示范》农房创建《人，居环境示范村—按照市政府工—。作部署全区争创提升！改造节能示范—户和特色民》居示范户注重绿色】发展理？念体：现华北民《。居建筑特色保持田】园和传？统建筑风格争创示范！村实施整村成片房】屋整：治改善提升人居【环境 《 ，     【三、资？金政策 《 》1，、保持？财政资金投》。。入力度继续实施【分类：补贴20《17年农《村危房改《造仍按照天津市农村！。老旧危陋住房—改造：实施方案（》津建村镇[2—013]525号】）规定执行》对于C？级和D级危房分别采！取加固方《。式进行？危，房改造的可按等级给！予相应补助区财【政要按？照所承担的任—务户数筹《集落实好《配套补助资金— 2、】今，年，市财政给予节能示】范户每户1》万，元补贴特《色民居示范户每户】2万元补贴》。。 》 3、创《建人居？环境示范村中央财政！每村：补助100万元市财！政，每村补助300【万元： ：     四！、工作措《施， ，。 《 ，   ？（一）严《格农村危改》对象认定标准 ！ 凡具有本市户！口、居住在20【。20年前长期规划保！留村庄的《农村分散《。供养特困人》员（分？散供养的五保—户）、低保户、残】疾人困难家庭、因灾！倒损户、《低收入家《庭和其他贫困户均属！于农村危改补贴【。对象自20》17年起《申请农村危》房改造的农村分【散供：养特困？人员（原农村五保对！象）、低保户—。、低收入家庭由【区民政部门》认定；残疾人—家庭中？持有中华《人，民共和国《。残疾人证的》残疾人其残疾—人证的？。真实有效由区残【联认定；《家，庭，唯一住房因自然灾害！和火灾造成的—因，灾倒损户由》区民政部门出—具相关证明对于【其，他贫困户的危改【。资格按照天津市农】村危改其他贫困户认！。定办：法（津建村镇〔【2017《〕，18：0号）予《以认定其他贫—困户认定必》须提交符合其他贫】困户认定标准的承诺！书农：户承诺书纳入—危房改造《农户档？案 （】二）：进一步摸《。清农村危房底数 】 根据20！20年？前长期规划》保留：村庄名单将列入【保留名单的全部纳】入，危改范？围严格执行住建部颁！发的农？村住房危险性鉴定标！准准确？鉴定农村危房—等，级在村？委会现场踏勘提【出初步鉴定等级意】见的：基，础上由乡镇建设管】理人：员再次对房屋等【级进行核查》并提：出鉴定意见C级危房！可采用观《感鉴定法《。现场检？查、定性判定；除明！显坍塌无法居住的】危房：。。。可直接鉴定为—D级外其他D级【危房应对照》农村房屋危险性【鉴定：。标，准对危险部位进【行，逐处拍照详细记录纳！入危改档案备—查严禁过度》评估不得将》。C级危房评》。。定为：D级：对随意夸大》所，鉴定农房的危险性】、篡：改档：案中危？房危险等《级，的要调查处理进行房！。屋等级鉴定》的乡镇建设管—理人：员应参加全市—。村镇建设管理员【。培训学？习掌握危《房鉴定方法和要求条！件允许的情况下【。。可引入房《屋鉴定？第三方？专业机构 】 （三）本着节】约原则优先选择加固！改造方式 【 要把加固改】造作为农村危房改】。造的重要形式D级】危房要优《先选择通过加固改】造等方式进行确保】结构安全的》大修：其次才是《拆除重建要向农民】群众宣传讲明D级危！房，通过加固改造—等方式进行确—保结：构安全？的大修仍执行D级】补贴标准《是既能？保证住房安》全又能减轻农户【负担的有效》措施：根据市建《委制定的《。加固改？造技术选择适合农】村实际的、造价低、！工期短、《安全可靠的农—房加：固技：术鉴：于农村危房加—固改造技术性—较强、安《全要：求，较高倡导各乡镇择】优确定具有》。。一，定技术能力的承包】企业统一组织实施 ！ 《 （四）严格控制】D，级翻建新建住房面积！ D级危！房原则？上只拆除严》重，破，损的危？房部分整体结构【不能分？拆的方可全部翻建翻！建改造后的农房【建筑面积《不得超过原有—住房：。的，建筑面积满足主【要部件合格、房屋结！构安全和《。基本功能齐全—的要求新建住房建筑！面积原则上1—至3：人户控制在》。40-60平—米以内且1》人，户不低于20—平米、2人》户不低于30—平米、3人》户不低于40平【米；3人以上户人均！建筑面积《不超：过18平米不—。。低于：13平米用于谷物】。储藏：、农具？放置等？用途的辅助用房不】计入主房建筑面积】。    ！ ，。。（五）严格执行补】助资金一《。卡通拨？。。付，制度 》     农】村危改补助资—金由中央、市、【区三级财《政，按比例承担具体担负！比例和金额按照天】津市：农村老旧危》陋住房改造实施方】。案的通知（津建村】镇[2？013]525【号）规定执行区【财政对危改补助资】金严格实《行专项管理、专项】核，算，、专款专用健全内】控制度执行》规定：标准危房《建设补助资》金由区财政直—接发放给补助对【象一：卡通账户严禁截留、！挤，占、：挪用和变相使—用乡镇政府做好与】批准的危改》户签订改《造协：议工作？按照基本建设要求】及时：组织危改《验收竣工验收合格后！全额拨付补》助款项各《。。单，位要积极配合—。有关部门做好—审，计、稽查等工作 ！ ，     （六！。）大力提升农村【危房改？造成效？ ： 注重绿色】节能与改善》农村：人居环境相结—合下大？力气开展《节能保温、特—色民居提《升改造示范区危改办！结合市危改办编制】的设：计图集推荐》适合本区《农村实际的》建筑节能和特—色民居做法危—改，农户：。参，照推荐？做法可？提出示范户申请区建！委要逐户审核—示范户改造提—升方案确保达到【示，。范效应具备成—片房屋整治条件的】村庄可申请创建人】居，环境示范村达到人】。居环境示范村建设标！准的由区建委—向市：建委提？出，补助申请 ！ （七）《加强危改质量—安全：管理 】切实强化农村危【改，质量安全责任—提高安？全意识不《断提：高农村危房改造工】作水平一《是要：结合：天津市农村危房加】固改造技术》指南推荐符》合本地区农》。村实际的危》房加固？改造做法,》区质量安全监督【支，队应加强对危房改造！质，量安全的指导—；二是？落实属地管理—责任各乡镇政府要明！确乡镇建《设管理机构和人【员，。的质量安全管理【职责乡镇建设管【理，人，员要逐户审核建设】方案现场《。开展危房改造基础】、抗震措施、—主体结构《等关键环节施工巡查！和指导；《三是乡镇按照基本】建设要求及时—组织：危改验？。收逐户逐项检—查和填？写验收表发现—不符合基本建—设要求的要当即告】知建房户并提出处】。理建议和做好记录】需检查项目全—部合格视《为验：收合格 【 （八）》组织建筑工匠培【训，与管：理， 》 ，区建委要《切实组织《好本地建筑工—匠参加市建》委开展的《村镇建筑《工匠免费培训培训合！格证：明，材料要录入》农村：。危，房改：造农户档案管理信】息系统要建立建【筑工匠？质量安全责》任追究和《公示制度发生质量安！全事故要依法追查施！。工方：责任：要公布有质量安全不！良记录的工匠“【。黑，名单”逐步实现【建筑工匠信用管理】 ， （九【），落，实工作经费 ！ 按照住》。建部、财政部关于】将，危，改项目管理工作经】费纳入各级》财政预算的要求区财！政部门？要合理安《排好危改《工，作经费用于》开展农村危房—改造工作相关的摸底！普查、鉴定、档【案建立、现场勘【查及验收、交通【、培训、宣》传，等方面？的支：出保证危《改工作顺利》实施 【    《 五、工作要求 】 》（一：）进一步《明确危改责》任   ！。  ：在区：政府的直接领导【下区建委、》发改委、《农委：。、财政？。、民政、残联等部门！按照各自职责负【责落实危改》任务协调落实—建设资金搞》好农村危《改的组织推动和【监，督检查？确保各项工作如期完！成 》     各乡镇！政府负责危改—对象认？定审核、组》织危：房鉴定？、签订危改协议【。。、施工现场检—查指导工程质量验】收和危改档案整理】及信息录《。入工：作 ？ ： ，   ？  各村村》委会负责危》改对象初审对危改】申请：农户困？难情况进行核—。。实组织村民代表对】危改对？象进行评议并公【示，。评议结果对经—评议、公《示，符合危改条件—的上报乡镇政府对经！评议：、公示？。存在异议《村委会核实不符合危！改条件？的向申请《。人说明原因 ！。 （二）》加强：组，织领导和检》查监督 ！区政府将农村危改纳！入民心？工程夯实各有关部门！。的工作？。责任切实加强衔接】协，调及时？研究解决工作中的】难点和问题合—理安：排各乡镇《危房改造任务数【确保：。完成农村危房改造任！务区建委要抽—取一定比《例的危改户进行现场！检查对已竣工并通】过乡镇？。政府验收的》要进行危改》档案验收确保程序】合规：资料齐全继续开【展查处危改“以权谋！私、优亲厚》友”、“把关—不严：、违：规操：作，、谋：取私利”等》。专项整？治重点开展危改农户！普查漏？报，和农户补助资金【拨付情况检查—坚决查？。处冒领、克扣、拖欠！补助：资金等违规违—。纪行为对故》意隐瞒困难农—户虚报、漏报、【推脱不报危》。改申请的追究—相关人？员责任？；对由于农》户信息弄《虚作假区、乡镇【。工作：人员确不知情、无】主观：故意造？。成不：符合条件农户—。纳入危改范》围减轻或免于追究相！关工作？人员责任《 —（三）加强危改【绩效考核 — 《按照：住房城乡《建设部住房城乡建设！。部，、财政部关于印发】农村危房改造激励措！。施实施办法》（试行）的通—知，（建村〔2》016〕289号）！文，件精神实施》区级绩效评价考核】制，度区：危改办组织对各乡】镇进行绩效考核对工！作进度？快、成效好、投诉及！。审计发现问题少【的乡镇加大》资金和项目》支持力度对》组织不力、工—作落：后的：乡镇进行通报批评 ！ ？     （四）！营造危改舆论氛围】 ，。 》利用新闻媒体、【政府网站、村内宣传！栏、发？放明白卡、宣传挂】图、：标语等形式广泛宣】传农房？。提，升，改造工？作的各？项政策及《时报：道工作？进展,宣传好典型】、好经验、好做【。法,：激发广？大干：部群众的《积极性、创》造性：,引：导社会各界广泛【参与,？为改善农村困难【群众居住条件作出】积极贡献 》。 ，