天？津市：静海区人民政府【关于印发《 ： 20—17年？。天津市？。静海区农村危房【改造实？施方案的通》知 ？ 《  —。 各乡镇人民—政府：各有关？单位： ： 《     经区政】府领导？同意现将2》0，17年天津市静【海区农村《危房：改造：实施方案印》。发给你们《请认真遵《照执行？ ，   ！ 201—7年6月15日 】 《    ！ 20】17年？天津市静海区农村】。危房改造实施方案】 为深入！落实住房城乡建设部！关于做好“》十三五”农村危房】改造工作《部署和市《委，、市：。政府的工作要求【按照市建委等六部】门，关于做好201【7年天津《市农村危房改—造提升工作的—通，知进一步推动做【好全：区农：村，危房改造工作确保】完，成今年农村》。。危房改造《任务制定2017年！农村：危房改造《。。实施：方案如下 — ：   【 一、建立健全】领导体制《 成【立，“静海区农村危房改！造领：导小组？”区委常委》、常：务副区长刘峰同志】担任组长区建委、】区发改？委、区农委、区财】政局、？区民政局、区残【联主要领导任—副组长小组成—员为静海镇、唐官】屯镇、子牙镇、【。沿庄镇、陈官屯镇】。、独流镇、大丰【堆镇、蔡《公庄镇、台头镇、王！口镇：、中旺镇、梁头镇、！双塘镇、西翟—庄镇、良王庄—乡、杨成庄乡的【主要领导同志 ！。 ： 静海区农村危改领！导小组下设办公【室负责组织开—展日常工作办公室设！。在区建？委办公室主任由区】建委副主《任曹金波同志—担任：办公：室，主，。要工作职责在区危】改领导小组的领【导下研究《制定我区《农村危改《工作实施方案组织实！施，我区农村危改工作】 二【、任务目标 — ？ ：(一)完成危—房改造？按照市建委等六【部门关于做好20】17年天《津市农村危房改造提！升工作的通知（津】建，村镇[2017]】156号）下—。达的改造计划—静海区20》17年共完》成900户的农村危！改任务（含》节能：示范户）根据各乡】镇存量危房》情况：、贫困家庭数及已】改，。造完成数确定本年各！乡镇：的危改？任务数（《见，。。附表）今年危改覆盖！。全区16个乡—镇（大邱庄镇和团】泊镇除外） — 》    （二）【积极推广示范农【房创建人居环境【示范村？按照：市政府工作部署全区！争创：提升：改造节能示范—户和特色民居示范】户注重绿色发展理念！体现华北民居建筑】特色保持田园和传统！建筑风格争创—示范村实施整—村成片房屋整治改善！提，升，人居环？境 《 ：     三、【资金政策 — ， 1《、保持财政资金【。投入力度继续实施】分类补贴20—。。17年农村危房【改造仍按照天津市】农村老旧《危陋住房改造实【施方案（《。津，建村镇[2013]！525号）规定执】行对于C级和D级危！房分别采取加固方】式进：行危房？改造的？可按等级给予—相，应补助区《财政要？。按照所承担的任务】户数筹集《落实好配《套，补助：。资，金 》 2、今年市财政！给予节能示》范户每户1万元补】贴特色？民居示范户每—户2万元补贴— 3、】创建：。人居环境示》范村中央财政每村】补助：100万元市财政】每村补助300万元！ ， 》    四》、工作措《施 《 ：    （一）【严格农村危改对【象认定标准 — 凡—具有本市《户口、居住》在，2020年》前长：期规划保留村—庄，的农村分散供养【特困：人员（分《散供：养的五保《户）、低保户、残疾！人困难家庭、—因，灾倒损户、低—收入家庭和》其，他贫困户均属—于农村危改》补贴对象自2—0，1，7年起申请农村危】房改造？的农村分散供养特困！人员（原农村—五保对象）、低保】户、低收入》家庭由区民政部门认！定；残疾人家庭【中，持有中华人民共和】国残：疾人证的残疾人其】残，疾人证的《真实：有效由区残联认定；！家庭唯？一住房因《自，然灾害和火灾造成的！因灾倒？损户由区民政部【门出具相关证—明对于其他》贫困户的危改资格按！照天：津市农村危改其【他贫困户认定办【法（津建村》镇，〔，。201？7〕18《0号）？予，以认定？。其他：贫，困户认？定必须提交符合【其，他贫困户认定—标准的承诺书农【户承诺书纳入危【。房改：造农：户档：案 ：。 《 ，（二）进一步摸【清，农村危房底数 【 ？ 根据202【0年前长期规—划保留村庄名单【将，列入：保留名单的全部纳入！危改范围严格执【行，住建部颁《发的农村住房—危，险，性鉴定标准准—确鉴：定农：村危房等级在村委会！现场踏勘提出—初步鉴定等级—意见的基础》。上由乡镇建设管理】人，员，再次对房屋》等级进行《核查并？提出鉴定意见C级】。危房可采用》观感：鉴定法现场检—查，、定性判《。定；：除明显坍塌》无法居？住，的危房可《直接：鉴定为D级外其他D！级危房应对》照农：村房屋？。危，险性鉴定标准—对危险部位进行逐处！拍照详细记录纳入】危改档案备》查严禁过度》。评估不得将》C级危房评定为【D级对随《意夸大所鉴定—农房的危《险性：、篡改档案中危【房危险等级的要调】。查处理进行房—屋等级鉴定的—乡镇：。建设管理人员应参加！全市村镇建设—管理员培训》。学习掌握危房—鉴定方法和》要求条件《允，许的情？。况下可？引入房屋鉴定第三】方专业机构 】 （《三）本？着节约原则优—先选择加固改造方式！ ，。 要—把加固改造》作为农村危》房改造的重要形【式D级危房》要优先选择通—过，加，固改造等《方式进行确保—结，构安：全的大修其次才是】。拆除重？建，要向农民《。群众宣传讲明D级危！房通：过加固改造等方式进！。行确保结构安全的】大修：仍执行D级补—贴，标准是既能保证【住房安全又能—减轻农户负担的【有效措？施，根，据市建委《制定的加固改—造技术选择》适合农村《实际的？、造价低、工期短、！。安全可靠《的农房加《固技术鉴《。于农村危房》加固：改造技术性较强【、安全要《求较高倡导各乡镇】择优确定《具有一？定技术能力的承包】企业统一组织—实施 （！四）严格控制D级翻！。建新建住房面—积 【D级危？房，原则上只《拆除严重破损的危】房部分整《体结构不《。能分拆的《。方可全部翻建翻建】改造：后的农房《建筑面积不得超过】原有住房的建筑【面积满足主》。要部件合格》、房屋结构安全【和基本功《能齐全的要求新建住！房建筑？。面积原则上1至3】人户控制在4—0-60平米以内且！1，人户不？低于20平》米、2人户》不低：于30平米》、3人户不》低于40平米；3人！以上户人均建筑【。面积不超过18【平米不低于》13平米用》。。。。于，谷物储藏、农具放置！等，用途的辅《助用房不计入—主房建筑面积— ：  》   ？（，五）严格执》行补助资金一—卡通拨付《制度 ？ ：     【农村危改补助资金】由中：。央、市、《区三级财政按比例承！担具体担负比例和】金额按？照天津市农村—老旧危陋《住，房改造实施方案【的通知（津建村镇】[201《3]525号）规定！执行区财政对危【改补助资《金严格实行专项管理！、专：项核算、专款专用】健全内控制度执行】规定标准《危房建设补》助资金由区》财政直接发放给【补助：对象一卡通账户严禁！截留、挤占、挪用】和变相？。使用：乡镇政？府做好与批准—的危改户《签订改造协议工作】按照基本建设—要求及时组织危【。改验收竣工》验，收合格？后全额拨付》补助款项各》单位要积极配合有关！部门做好《审计、稽查等工作 ！ 《。   ？  （？六，）大力提升农村【危，房改造成效》 ？ ： 注重？绿色节能与改—善农：村，人居环境相结合下大！力气开展节能保温、！特色民居提升改造示！范区危改办结—合，市危改办编制的【。设计图？集推荐适合本—区农村？。实际的？建筑节能《。和特色民《居做法？危改农户参照推荐做！法可提出示》范，户申请区建委要逐】户审核示范户改造】提升方案确保达到示！范效应具《。备成片房屋整治条】件的村庄可》申，请，。创建人居环》境示：。范村达到人居环【境示范？村建：设标准？的由区建委向—市建委提出补助申】请 （】七）加强危改—质量安全管理 】。 《。切实强？化农村危改质量【安全责？任，。。提高安？全意识不断提高农】村危房改造》工作水平《一是要？结合天津市农村危房！加固改造技》术指南推荐符合本地！区农村实际的危【房加固改造》做法,区质量—安全监督支队应加】强对：危，。。房改造质量安—。全的指导；二是【。落实属地管理—。责任各乡镇政府【要明确乡《镇建设管理机构和人！员的质量安全管【理职责乡镇》建设管？理人员要逐户审【核，建设：方案现场开展危房改！。造基础、抗震措施、！主体：结构等关《键环节施《工巡查？和指导；三是乡镇按！照基：本建设要求及时组】织危改验收逐—户，逐项：。。检查和填写验收表】发现不？。符合基？本，建设：要求的要《。当即告知《建房：户，并，提出处理《建议和做好记—录需检查《项，目全：部合格视为验—收合格？ （【八）组织建筑工【匠培：训与管理 】 区建委》要切实组织》好本：。地建筑工《匠参：加市建委开展的村镇！建筑工匠免费培训培！训合格证《明材料要《录入农村危房改造农！户档案管理信息系统！要，建立建？筑工匠质《。。量安全责任》。追究和公示》。制度发？生质：量安全事故要依法追！查施工？方责任要公布有【质量安全不良—记录的工《匠“黑名单》”逐步实现建筑工匠！信用管？理 ： 》（九）落《实工作经《费 【按照住建部、财政部！关，于将危改项目管理工！作经费纳入各级【财政预算《的要：求区财政部门—要合理安排好危【改工作经费》用于开展农村—危房：改造工作相关的摸】底普查、鉴定、档】案建立、现场—勘查及？验，收、交通、培—训、宣传等方面【的支出保证危改工】作，顺利：实施 ？  —   五、工—作要求 — （一》）进一步《明确危改责》。任 —   ？  在区政府的【直接领导下区建委】、发改委、农—。委、财政、民政、】残联等部门》按照各？自，职责负责落实危【改任务协调落实【建设资金搞》好农村？危改的组织推动【和监督检查》确保各项工作如【期完成 —     各乡！镇政府负责》危，改对象认定》审核、组织危房【鉴定、签订危—改协：议、施工《现场检查指导—工程质量验》收和危？改，档案整理及信息录入！工作 】。    各村—村委会负责危改对象！初审：对危改申请》农户困难情况进行核！实，组织村民代》表对危改对》象进行评议并—公示评？议结果对经评—议，、公示符《合危改条件的上【报乡镇政府对经评议！、公示存在异议村委！会，核实不符合危改条】件的向申请人说明】原因 》 （二）加强组！织领导和检查监督 ！。 区—政，府将农村危》改纳：入民心工《程夯：实，各有：关，部门的工作责任切】实加强衔接协调【及时研究解决工作】中的难点《和问题合《理安排各乡镇危房改！造任务数确保完【成农村危《房改造任《。务区建委《要抽：取，一定比例《的危改户进行现场】检查对已竣工—并通过乡镇政—府验收的要》进，行危：。改档案？。验收确保程序合【规资料齐全继续开】展查处危改“—以权谋私《、优亲厚《友”、“把关不严、！。违规：操作、谋《取，私利”等《专项：整治重点开展危【改农户普查漏报和农！户补助资《金拨付情《况检：。查坚决查《处，冒领、克扣、拖欠补！助资金等《违规违纪行为对故】意隐瞒困《难农户虚报、—漏报、推脱不报【危改申请的》追究相关人员责【任；对由于农—。户信息弄虚作假区、！乡，镇工作人员》确不知情、无—主，观故意造成不—符合条件农户纳【入危改范围》减轻或？免于追究相》关工作？人员责任 】。。 （三）加强【危改：绩，效考核 【 ：按，照住房城乡建设部住！房，城乡建设部》、财：政，部关：。于印：发农村危房改造【激励措施实施—办法（试《行）：的通知（建》村〔20《1，6〕：289号）文件【。精神实施区级绩【效评价考核制度区】危改办组织对各【乡镇进行绩效—考核对工作进度【快、成效好、投诉及！审计发现问题少【。的乡镇加《大资金和项目支【持力度对组织不【力、工？作落后的乡镇—进行通报批评 【 》    （》。四）营造危改舆论】氛围 》 ： 利用新闻》媒体、政府网站、村！内宣传栏、发—放明白卡、》宣传挂图、标语【等形式广泛宣—。传，农房：提升改造工》作的各项政策及时报！道工作进《展,宣传《好，。典型、好《经验、好《做法,？激发广大《干部群众的积—极性、创造》。性,引导社会各【界广：泛参与,为》改善农？。村困难群众居—住条件作出积—。极贡献？ ：