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市:国,土房管局关于印【发天津市《临时用地管理办法】的通知?
—各区国土分局—滨海新区规划国土局!各有关单《位
【。 为》进一步规范临时用地!管理结合当》前临时用地管理【工,作中的新情况、新问!题对天?津市临时用地管理】办法进行了修订经2!017年1》0月31日第1【7次局长《办公会审《议通过?现将修订后的—天,津市临时用地管理】。办,法印发给你》们请认真遵照执【行,
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:2017年11月】14日
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天津市临】时用地管理办法【
! 第一条《 为加强临时用地!管理根?据中华人《民,共和:。。国土地管理法中【华,人民共和国土地【管理法实《施条:。例土地复《垦条例天津市—土地管理《条例土地复垦条例】实施办法等法律法规!结合:本市:实际:情况制定《本办法
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第二!条 ?因建设项目施工、地!质,勘查、抢险救灾【等需:要临时使用国有或】农民集体所有—土地的管理和监督检!查活动适用》本办法
! 《第三条? 下列情形需【临时使用土地—的应当依法办理【。审批手续
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!(一)能源、交通、!水利、军事》设,施,等,单独选址《。建,设项:目施工需临时使用土!地包括项《目建设施工设置【的临:时预制场《、材料堆放场—、施工道《路临时使用土地【和项:目建设过程中架设地!上线:路、敷设地》下管:。线及其他地》下工程临时使用【。土地;
! : (二)工程【地质:勘,察过:程中对工程地—质、水?文地质情况》。进行勘测需临时使】用土:地;
】
(三【)法律、法规—。规定的其他情—形
【 《抢险救灾等急需【临时使用土地的【。可以先行使用—土地:灾后应当恢复原状并!交还原土地》使,用者:使用不再《办理临时用地—审批手续
》
》 《。第四条 《 临时用地原则【上不得占《用永久基本农田国家!和市批准立项的能】源、:。交通、水利、军事】设施等单独选址建设!项目施工确》需占用的必》须严格控制》规模
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—第五条 》市国土资源》主管部?。门负责本市临时用地!的管理?工作
! 各区国—土资源主《管部门?负责本行政辖—区,内临时用《地的审批、管理和监!督检查工作
】
》 临?时用地占用基本农】田的由区国土资【源主管?部门初审后报市国土!资源主管部门—审批并报国土—资源部备案
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第六【条 临时使用土】。。地应当遵守下列【规定
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!(一)不得影—响城市建设规划、】。市容:卫生;
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(二【)不得妨《碍,道路交通;
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—(三:),不得损坏通讯—、水利、电力等公用!、,。公共:设施;
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(【四)不得污染环境或!造成水土流失—;
】 (五)不得兴!建永久性《建筑物;
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: 《(六)不得改变土地!使用用途;》
【 (七)不得!转让、出租》、出:借场地或者地上建】。(构)筑物;
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(八】)法律?、法规禁止的其他行!为
】 第七条 【 临时用地申—请人应当与土地权利!人签订临时用—地,合,同并按照合同的约】定支付临时用地补偿!。费合同应《当约定下列事—项
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(!一)用地的地点、四!至,范围、面积与土【地现状地类;—
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》 (二)》土,地用途、使用期【限及交还土地—标准;
】
(三【)临时用地补偿标准!、金额?、支付方式与—期限;
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(【。四)双方违约责任】;
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!(五)其他需要约】定的事项
【
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—第八条 临时用地!占用农用地》的应:当按规?定编:制土:地复垦方案经专家】。论证通过后由—区国土资源》主,管,部门进行审查符【合下列?条件:的方可通《过审:查
! :(一)?土地利用现状明确】;
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?。 :(二)损毁》土地的分析预测科学!。;
【 : (三)土地复】垦目标、任务和利】。用方向合理措—施可行;
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!(四)土地复垦费用!测算合理《预存与?使用计划清晰—并符合本办法规定要!求;
! (五)—。土地:复垦:。计划安排科学—、保障措施可—行;
【
(六【)土地复垦方案已经!征求意见并》采纳合理建议
】
【 第九?条 : 区:。国土资源主管部【门应:当依据土地复垦【方案:预算资?金数额及土地—复垦:实,。际需求确定土地复】垦费:用并在与临》时用地申请人共【同约定的银》行建立土地》复垦费用《专门账户由临时用地!人一次性足额预存土!地复:垦费用
】。
《 预:存的土地《。复垦费用遵》循“土地复垦义务人!所有国?土资:源主管部门监管专户!储,存专款使用”的【原则按照有关—规定使?用
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《 ,第十条 临时用【地申请?人应当?与区国土资源主管部!门,。、双方约定的银行】共同签?订,土地复垦费用使用监!管协议?按照本办法规定的原!则明确?土地复垦费用预存】和使用的《。时间、数《。额、:程序、条件和违约责!任等
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第】十一条 申请【临时使用土地应当提!交下列材料
】
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(【一)临时建》设用地申请表;
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(二)!确,需临时?使用:土地的说明材—料;
】 (三)建】设项目批准、核准、!备案文件《或者地质《勘,查批准文件等;
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》 (四—)临时建《设用地规划许可证】或,规划行政主管—部门出具的规划【选址:意见;?
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《 (五)地【籍资料或《者其他土《地权属地类证—。明材:料;
】。 (六)【具有:勘测资质的》单位出具《的勘测定界技术报】。告;
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】(,七)临时用》地,合同及补偿费支付】凭证;
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: :。 (八)》。。。临时用地占用林地】的提交林业行—。政主管部门》审核同意的文件【;
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(【九,),临时用地占用农用】地的提交土地—复垦方案;》
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? (十—。),临时用地土地—复垦费用使用监【管协议及土》地复垦费用预存【凭证
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【临,时用地申请》人委托办理临时用】地的还需提》交授:权,委托书
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《 , 第十二条 】临时用地申请人必须!与工程建设项目批准!、核准、备案—文件或者地》质勘查批准文件等确!。定的主体一》致
】 涉及占—。用农用地的国—土资源主《管部:门应:当先行按规定审查土!地复垦方案并—明确:审查意见
】
第十三!条 : 国土资源》主管部?门应:当自接到临时用地】申请之日起20个】工作日内审查对土地!复垦方案审查通过】。且符合条件》。的予以批准》颁发临?时建设用地》批准书;对土地【复垦方?案审查?。未通过或不》符合:条件的不予》批准:应当书面告知—。申请人并说》。明理由
【
? 第十四—条 临时》用地的期限》一般不超过二年临时!用地使用期限应【当依据临时》用地规划许可证或】规划:行政主管部门—出具的规划选址【意见确定
【
— 国家和市重点建设!项目:工期较长《确需延?长使用期限的—可以在期限》届满前?两个月内申请延期;!在征得规《划行政主管部门同】意、续签临时—用地合同、》支付临时用地补【偿费后经原批—准机关?。批准可适当延长每】次延:长期限一般不超【过二年最长不得【超,过建设项目》竣,工期限
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!第,十五条 临时【用地只能建造临时】性建筑物、构—筑物或者《其他附着物
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— ?临时用地使用期限届!满临:时用地?使用人应当在期【满之日?起六个月《。内无条件自行拆【除建筑物、构筑【物或者其他附着物恢!复土地原貌或达到】约定条件交还土地;!。临,时,占,用耕地的应当自临】时用地期《满之日起《一年内恢复种植条件!
! 第十六《条 ?。。临时用地《使用人在用》地期满后自行复【垦或恢复《土地:原貌的区国土资源主!管,部门应会同区农业、!林业:、环保、水务等有】关部门?。进行:验收验收合》格后结余的土地【复垦费用应退还【。给临时?用地使用人
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》 临时用地使用人】不履行复垦或恢复土!地原貌义务的—或者复垦验收—经整改仍然不合【。格的:由区国土资源—主管部?门代为组《织复垦费用从预存的!土地复?垦费用中支出不【足部分由临时用地使!用人承担
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: : 临时《用地使用人不依法履!行土地复垦义—务的在申请新的临时!用地时不得批准;】在申请?新的建设用地时【。不得审核同》意
】 第十七—条 : 临时用地实行属地!。监管区国土资—源主管部门为—临时用地《批后监管的》责任主体应》。当加强对临时用地】使用及复垦》的监督检查核实临时!用地的地点、四至范!围、面?积、土地利用现状、!建(构?)筑物建《造情况、用途、【缴费等建《立台帐明确责—任加强巡查全过程跟!踪监管
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临时【用地使用期间临时】用地使用人应当【将临时用地批准【文件公示于》。施工现场落》实“挂牌施工”
】
》 , , 第十八》条 对《临时用?地的各?种未:批先用、超占—面积:、改变?位置:、改:变用途、《使用期满拒不归还、!。修建永久性建—(构)筑物、—不依法履行土地复】垦义务等违法违规行!为区国?土资源?。主管:部门应及时予以【纠正拒不纠正的【要按:照,相关法律法规依法进!行查处
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第十九条! 国土《。资,源主:管部门?工作人员在临时【用地审批《、监管和复垦验收】工作中玩忽》职守、滥用职权违反!有关:。纪律:规定:的按有关规定—处理:;构:成犯罪的移送司法】机关处理
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第二十!条, 因国家建—设需要征收》或者:征,用土地时临时用地】使用人应当退出并】在规定的期限—内,自行:拆除:地上的建筑物、【构筑物?或者其他附着物;】国土:。资源:主管部门应依—法撤:销临:时建设用地批准【书
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第二十】。一,条 本办法》自2017年11月!14:日,起施行有效期5【。年
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