。天津市蓟《州，区人民政府》办，公室关于印发 【天津：市蓟州区重污染天气！应急预案的通知【 各镇乡人》民政：。府和街道办事处【各，委，、办、局各直属单位！<!：--?xml:n】a，mespace p！。refix —= o ns— = "urn【:sc？hema《s-：mi：crosoft【-com:o—ffice》:office【" /--> 经区！人民政府同意—现将天？津市蓟州区重污染天！气应急预案印—发给你们自发—。布之：日起实施   【   ？。。         ！    《  ：。。         ！2017年》11月4日》   天津—市蓟州区重污染天气！应急预？案 1《．总则 1.1 】 编制目《的 ：建立健全完善的【重污染天《气预警和应急机制确！保，。重污染天气时应急工！作高效、有》。序，进行消减污染峰值】保障：公众健？康按照国家和—市委、市政府要【求确保重污染天气】期，间主要污染物—在黄色、橙色—和红色预警》级别的减排比例【分别达到10%、】2，0%：和，30%以上挥发【性，。。有机物（VOCs）！减排：比例分别达到10%！、，1，5%和？20%？以上 1.2  】编制依据 中华人】民共：和国环境保护法、中！。华人民？共和国？大，气污：染防治法、关于统】一京津冀城市—重污染天气预警分】级标准强化重污【染天气应对工作的】函（环办应急函【〔2016〕—225号）、关于】做好：重污染天气应—急预案？修订工作的》函（：环办应急函〔2【016？〕1260号）、重！污染天气预警分级标！准和应急减》排，措施修订工作方案】（环大气〔2017！〕，8，6）号？）、京津《。冀及周？边地区2《017201—8年秋冬《季大气？污染综合治》。理攻坚行动方案（环！大气〔？2，01：7〕：1，10：号）、天津》。市大气污染防治条】例、天津市》。2017年大气污】染防治工作》。方案（津政发〔2】。0，17〕14号）、】天津：市2：01：72018年秋【冬季大气《污染综合治》理攻坚？行动方案（津党厅】〔201《7〕：8，2号）、天津市【重污染？天气应急预案（津】政办函〔《20：17〕？1，07号） 1—.3  适用—范围 本《预案是天津市蓟州】区人民？政府应对重污染天】气的：应急保障实施—方案适？用于辖区内》发生重污《染天：气的预警和》应急响应 本—预案所？称的重污染》天气：是指根据环境空气】质量指数(AQ【I)技术规定—(试行)(H—J633201【2)环境空气质量指！数(A？QI)级别达到五】级（重？度污染）及以上污染！。程，度，的大气污《染对因？沙尘暴和臭氧—形成的重度污—染不执？行本预案《 1.？4  ？预案体系 蓟州区】重污染天《气应急预《案体系包括区重污】染天：气应急指挥部各成】员单位？重，污染天气应急—保障预案、》重点排污《单位重污染天气【应急实施方》案 2．组》织机构构成》与职责 2.1【  领导机》构及职责 成立蓟州！区重污染天气应【。。。急指挥部(简称“区！应急：指挥部”《)，总，指，挥由分管环》境保护工作的副区】长担任？副总指挥由区政府】一，号办主任和区环保局！局长担任 区应急指！挥部：的主：要职责贯彻落实区】委、区政府》决，策部署建立预警应急！指挥系统统一—领导应对重污—染天气？的应急响应工—作 2.《2  办事》机构及职责 区应】急指挥部的办事【机构为蓟州区重污染！天，气应急？指挥部办公室（【简称“？区应：急指挥部办公室”】）区应急指》挥，部办公室《。作为常设机构—设在：区环保局主》任由区环保局局长】担任： 区应急指》挥部办公室的—主要职责适时—修订蓟州区重—污染：天气应急《预案按程序报送【区人民政《府批准后发》布，实施；？负责区应《急指挥部的》日常工作组》。织落实区应》急指挥？部决定？协调各成员单—位应对重污染天【气相关工作；监督检！。查各成员部门对应】急保障方案的—落，实情况对发现的【。问题及？时上报区《应急指挥《部并移交相关—部，门追究责任 2.】3， ， 区应急指挥部成】员单位及其职责 成！员，单位包括区》发改委、《工信委、《气象局、公安蓟州分！局、：教，育局、房管局、建】委、环保《局、市容园林委、农！委、水务局、—交通局、《卫计委、《综合执？法局、区委宣传部】 区应急指挥部各成！。员单位？按照职责《分工编修应急保【障预案及应急保障实！施方案；在》启动Ⅲ级《、Ⅱ级、《Ⅰ级响？应期间有效组织落实！。各项应急措》施并：对执行情况》开展监督《检查按要《求做：好应急响应各—环，节的工作记录和台】账，每日：向区应急指挥部办公！室报送进展信息（】具体职责见附件【1） 3.  【预警 3.1—  预警分级 重】污染天气《预警分级标准统一采！用空气质量指数（A！Q，I）指标预测A【QI：日均值按连续2【4小时（可以跨自】然日）均值计—。算 重污染天气预警！级别从低到高—。。分，为蓝色、黄色、橙色！和，红色预警四级—红色为最高级—别各级别分级标准】为 蓝色《预，警预：测AQI日均值>】20：。0且未达到高级【别预警条件； 黄】色预警？预测AQI》。日均：值>200将持续】2天（48小—时）及以上且未达到！高级别？预警条件； 橙色预！警预测AQI日均值！>200将持续【。3天（72小时）】及以上且预测—AQI日均值>【3，00且未达到—高级别预《警条件； 红色预】警，预，。测AQI日均值【。>，200将持续4天】（96小《时）及？以上且预测AQ【I，日均值>300将持！续2天（48小【时）及以《上；或预测AQI】日均值达到》5，。00 3.2 【 预警信息的发布】 （1？。）当预测到未来【空气质量可能达到预！警，启动条件时提前24！小时以上发》。布预警信息当监【测AQ？。I达：到重度及以上污【染，级别并预测未—来12小时内空【气质：量不会有明显改善】时根据实际污染情况！。。尽早：启动或调整相—应级别的预》警 （2）蓝色预】。警经市应急指挥部办！公室批准后预—警信息通过市环保局！政，务网站、政务—微，博、微信平台和天】津市环境空气—质量实时《。发布平？。台等渠道向》社，会进行提示》 （3）黄色、橙】色预警经市人—民政府分管环境保护！工作的副市长批【准红色预警经市人民！政，府主要领导》批准预警信息以市】人，民政：府名：。义发布 一是—区重污染天气应急】指，挥部接？到，市，应，急指挥部的预警信息！后根据预警级别立即！。通知各成员单—位各成员单位按【照职责分工立即通知！工业企？业，、施工工地、—学校及幼儿》园等启？动（：调整或？终止）应急响应【 二是由《区应：急指挥部办公—室通过手机短信【向各成员单位负责】同志及联络员发布预！警信息 三是由区】新闻中心《通过本区广播电【台、电视台、报刊】等媒体向公众发布预！警信息？。 ，3.3   预【警等级？调整和预警解—除， 预测AQI日均值！发生变？化时：及时调整预警—等级或解除预警【解除或调整为黄色、！橙，色、红色预警信【息的发布程》。序同启动程序一致】蓝色预？警不设立解除审【。批条件 当预测或监！测空气？质量：改善到轻度污—染及以下《级别且预测将—持续3？6小：时以上？时解除预《警，并，提前发布解除预【警信息 《当预测发生前后两】次，重污染？过程但？间隔时间未达到3】6小：时时按？一次重污染过程从严！启动预警《当预测或监测空气】质量达到《更高级别预警—条件时采取》。升级措？施 4.  应急】响应 4.1—  响应《。分级 对于市应急指！挥部办？公室统一发布的【预警等级区政府落实！四，级响应 （1）当】。发布蓝色预警时启】动Ⅳ级响应 —。（2）当发布黄色】预警时启《动Ⅲ级响应 —（3：）当发布橙色预【警时启动Ⅱ级响应 ！（4）？当发布红色预警【时启动Ⅰ级》响应 《4.2  》响应启动 区—。应急指挥部办公室】在收到？应急：预警信息后立即【。启动：实施方案在Ⅰ级响】应时召开协》调会在Ⅱ级和Ⅲ级】及以上响应时—。适时召开协调会议】。对，应急：工，作进行部《署此外在国家或【京津冀？及周边地区大—气污染防治协调小】组要求的情况—下按市？政府和区政府统一】部署启动《实施Ⅲ级及以上相】应，。措，。施或其他临时应急减！排措施如在》重点：区域、？重点时段、重点领】域实施针对》性应急减排措施确保！应，急实效并在24小时！内按照实施方—案督促检查各成员】单位完成应》急响应 此外国家或！京津冀及周边地区】大气污染防》治协作小《组建议启动京—津冀区域空气重【污，染应急措施》。时我区按照天津【市，。政，府的：。统一要？求组织？实施：。应急措施与周边城】市共同？应对区域重污染【 当发布黄色—及以上预警》时在启动应》急响应措施的同【时我：区按照天津市—政府：的统一？要求在重点区域、】重点时段、重点【领域实施有针对【性的应？急减排措施确—保应急实效》 4：。.，3  ？响应措施 4.3】.1  工》。业企：业错峰？生，产，与运输措施 —采暖季期间》依照国家及》本市错峰生产与【运输工作要求严【格落实采暖》。季，钢铁：、，焦化、铸造、建材等！行业的错峰生产措】施及重点用车企业错！峰运输措施》 4.3《.2 ？ Ⅳ级响应措施【 公共防护及建议性！措施: 《提醒：儿童、老年人和【心脏病、肺》病患者以《及，过敏性？。疾病患者应当留【在室内停止户外运动！一般人群减少户外】运动倡导公众绿【色出行？和，绿色生？活尽量乘坐》公共交通工》。具或电动汽车—等方式出行》。减，少祭祀烧纸等行【为倡：导工厂、《工地等有《关单：位，积极：采取措施减少工业】和扬尘污《染的：排放： 4.？3.3  Ⅲ级响】应措施 公共防护及！建议性？措，施，: （1《）提醒儿《童、老年人和心【脏病、肺病患者以】及，过敏性？疾病患者《应当留在室内停【止户外运动一般人】群减少户《外运动？倡导公众绿色出行和！绿色生活《尽量乘坐公共—交，通工具或电动汽车】等方：式出行减少》祭祀烧纸等》。。行为 （2）中小】学，、幼儿园停止户【外课程及活动 （3！）医疗卫《生机构加强》对呼吸类疾》。病患者？的防护宣《传和：就医指导《 （4）加强公交运！力，。保障 ？强制性？措施 （1）—全区行政区域内禁】。止燃放烟花炮—竹 （2《）全区工业企业【按照重污染天气的减！排要求确保主要污】染物总体减排30%！以上主要采》。取批次停产》、提高污染》治理设？施运行效率等措【。施，其中重点行业—减排要？求如下（其他行业按！照清单要求落实停、！限产措施） —金属加工业铝压【延加工业停产、钢压！延加工业压延工【序停止生产》 涂料制造业生产溶！。剂型涂料的》工序停止生》产 家具《。制造业使用》溶剂型涂料的企业停！止生产 玻璃制造业！提高污染治理设【。施效率？各项污？染物排？放浓度较天津市地】。方排放标准》降低30%以上 铸！造行业全《部停产（《包含电炉、天然【气，炉） 超《低排放？标准的工业企业【、燃煤电厂》及已备案的承担【居民供？暖、协同《处置城市垃圾或危险！。废，物等保民生任务的单！位要提高污染治理设！施运行效率确保【重污染期间稳定排】放不：执行减排《措，施 （3）停止室外！喷涂、粉刷、切割、！护坡喷浆作业— （4）《。停止所有施工工地的！土石方作业（包括】停止：土石方开挖、回填、！。场内倒运、掺拌石】灰，、混凝土剔凿等作】业停止建《筑工：程配套道路和管沟】开挖作业）建筑垃】圾和渣土运输—车，、砂石运输车辆【禁止上路行驶 （】5）除？重，大民生工《程及应急抢险任务外！全面停止使用—各类非道路移动机械！ （6？）所有？水泥粉磨站、—渣土存放点全面停止！生产、运行全市混】。凝土搅拌站和砂浆】搅拌站停《止生产站《。内堆放的散体—物料全部《苫盖增？加洒水降尘频次 （！7）全？区主要道路在日常】机扫水？洗作业的基础—上增加机扫水洗和】保洁：作业频次对于—可机扫水洗道路【在，非冰冻期内每日大水！量冲：洗，2至3次在冰冻【期内：增加吸扫作业—频次 4.3.4】 ， Ⅱ级响应》措施 ？。公共防护《及建议性措施: 】（1）？。。。。。提醒儿童、老年【人和心脏病、肺【病患：者，以及过敏性疾病【患者应当留在室【内停止户外》运动一般人》群减少户外运动倡】导公众绿色出行和】。绿色生活《尽量乘？坐公共交通工—具或：电动汽车等方式【出行减少祭祀烧【纸等行为 （2【）中小？学、幼儿园停—止户外课程及活动】 （3）医疗—卫生机构加强对呼】。。吸类疾？病患者的《防护宣传《和就医指导》 （：4）加强公交—运力保障 强制【性措：施 （1）全—区行政区域内禁止燃！放烟花炮《竹 （2）全—。区工业？企业按照重污染天气！的减排要求确—保，。主要：污染物总体》减排50%以上主要！采取停产、提高【污染治理设施运行】效率等措施其—中重点行业》减排要？求如：下（其他行业按【照清单？要，求，落实停、限产措施】），。 金属加《工业：铝，。压延加工业》停产：、钢：压延：加工业压延工序【停止生产 涂—料制造业生产溶【。剂型涂料的工—序停止？生产 ？家具制造业使用溶剂！型涂料的企业—停止生产 》玻璃制造业》提高污染治》理，设施效率各项—污染物排放浓—度较天津市地方【排放标准降低30%！以上 铸造行业全】部停产？。（包含电炉、天然】气炉） 《超低排放标准的工】业企业、燃》煤电厂及《已备案的承担居民供！暖、协同处置城市垃！圾或危险废物—等保民生《任，务的单位《。要提：高污染治理设施【运行效率确保重污染！期，间稳定排放不执行】减排措施 》（3）停止室—外喷涂、粉刷、切割！、护坡喷《浆作业？ （4）停》止所有施工》工地的？土石方作业（—包括停止土石方开挖！、回填、场内倒【运、掺拌石灰—、混凝土《。剔凿等作业停止【建筑工程配套道路和！管沟：开挖作？业）：建筑垃圾和渣土运】输车：、砂石运输》车辆禁止上路—行驶 （《5）除重大民—生工程及应》急抢险任务》外，全面停止使》用各：类非道？路移动机械 —（6）所《有水泥粉磨站、渣】土存放点《全，面停止？生产、运行》全市混凝《土搅拌站和砂浆搅拌！站停：止生：产站内堆放的散体】。物，。料全部苫盖增加洒水！。降尘频次 （7【。。）全区？主要道路在日—常机扫？水洗作业的基—础上增加机扫水洗和！。保洁作业《频次对于可机扫【水洗道路在非冰冻】期内每日大水量冲洗！3至4次《在冰冻期内增加【吸扫作业《频次 （8）—本，区，及外埠中型重—型载货汽车在—执行日常限》行的基础上》全天实行单双—号行驶（承担民生保！障、特？殊需求产品及—。急救、抢险等任【务的除外） —（9）？本区重点用车—企业原则上》不允许运输》车辆进出《厂区（保证》安，全生产运行的运输车！辆除外）  4.3！.，5 ： Ⅰ级响《应，措施 公共防护及建！议性措施: （1】）提醒儿童、—老年人和心脏病、肺！病患者以及过敏性】疾病患者《应当留？在室内？停止户外运动一般人！群减少户外运动倡】导公众？绿色出？行，和绿色生《活尽量？乘坐公共《交通工？具或电动汽车等【方式出行减》少，祭祀烧？。。纸等：行为 （《。2）：医疗：卫生机构加强—对，。呼吸类疾《病患：者的防？护宣传和就医—指导加强对相关【呼吸疾？病患者？的医疗保障 （3】）加强公交运—力保障 《（4：）室外？执勤、作业等人【员，采，取佩：。戴口罩等防护措【施 （5）》中小学、幼儿—园采取弹《性教学或停课—等防：护措施 （6）企】事业单位可采取调】休和远程办公等弹】性工作？方式 强制》性措施 （1）全】区行：。政区域内禁止燃【放烟花炮竹 （2】）全区工业企业按】照重污染天气的减排！要，求确保主要污染物】总体减排50%以】上主要采取工—业，企业停产、提高污染！治理设施运行效率等！措施其中重点行业减！排要求如下（其【。他行业按照清单【要求：。落实：停、限产措施）【 ，金属加工《业，全部停产 》涂料制造业生—产溶剂型涂料的【工序停止生产 家具！制造业全部》停产 玻璃制造【业提高污染治理设施！效率各项污染物排放！浓度较天津市地方】。排放标？准降低？30%以《上 铸造行》业全部停产（包含电！炉、：。天然气？炉，）， 造纸？、纸制品、橡胶【及塑料制造》业涉及废气排放【的工序全《部停产 超低排【放，标准的工业》企业：、燃煤？。。电厂及已备案—的承担居民供—暖、协？同，处，置，城市垃？圾，或危险废物等—保，。民生任务的单位要】提高污染治》理设施运《行效率确保》重，污染期？间稳定排放不执行】减，排措施？ （3）停止室外喷！涂、：粉刷、切割、护坡】喷浆作业 （4）】所，。有水泥粉磨》站、渣土存放点全】面停止生产》、运行全《市混凝土搅拌站【和砂浆搅拌》站停止生产站内堆放！的散体？物料全部苫盖—增加洒水降尘频次】 （：5）停止全区可【。能产生大气污染的与！。。建设工程有》关，的生产活动（—塔吊、地下施—工，等不产生大气污染物！的，。工序：除外）？建，筑垃圾和渣土—。运输车？、砂石运输车辆禁】止上路行驶》。 ，（6）除重大—民生工程《及应急抢险任—务外：全面停止《使用各类非》道路移动机械 （7！）全：区主要道路在日【常机扫水洗作业【的基础上增加机扫水！洗和保洁作》业频次对于可机【扫水：洗道：路在非冰冻期内持续！进行机扫、冲洗【和洒水作业；—在，冰冻期内增》加吸扫作业频次 】（8）本区》及外埠中型重型【载货汽车在》执，行日常？限行的基《础上：全天：实行单？。双号行驶（承担【民生保障、特殊【需求产品及急救、】抢险：等任务的除外—） （9《）全：区行政区域内—。道路全天实行—机动车（含外埠车辆！）单：双号行？。驶（承担民生—保障、特殊需—求产品及急救、抢】险等任？务，的除外） 》（，10）？停止所有《户外大？型，活动 （11）【。。。全，区重点用车企—业原则上不允许运输！车辆进出《厂区（保证安全【生产：运行的运输车辆【除外） 4.4  ！响应措施的监督 区！应急指挥部办—公室对全《区应急措施》落实情况加强抽查检！查，区政府督查室协助】做好此项工作自预】警信息？发布后？24小时《起对各相《关成员单位的落【实情况进行》监督检查督促各相关！单，位具体应急措施【的落实并在重污染】响应期？间每：日17:0》0，前向区应急指挥部】办公室？报，送响应落实情—况 4.5  响应！。。终止 预警解除【即响应终止在—市应急指挥部办【公室发布响应终止指！令后区应急指挥【部办公室负责通知】采取响应措施的【单位终止响应—。 5：.，  总结评估— 响应终《止后区应急指挥部】办公室组《织对响应过程—和响应措施》效果进？行总结、评》估 6.  监【督管理 6.1 】 公众宣传 —通过电视、广播、】报纸、互联网、手】册、刊物、》宣传画？等手段广泛宣传【针对重污染天气的】各，项应急？法律、？法，规积极向群众宣传】重污染天气的健康】防护常识和》技能 6.2—  应急演练— 适时组织》。应急演练根据演【练，情况及时《修改、完善相应【的应急保障预—案，和实施方案 —6，.3 ？ 应急培《训 加强重污染【天气应急管》理培：训增强？各有关？单位：应，对重污染天气的【思想准备、技术准备！、工作准《备 6？。.4  责任追究】 各有关单》位要加强应急—响应期间的执法检】。查力度确保各项措】施落实到位》对重：污染期间发现的【日常本应禁止的露天！。烧烤企？业超标排放、违法】排污和错峰》生产未？落实到位等问题要】从严：从重处理 对—因工作不力、履职】缺位：等问题导《致应急措《施未有？效落实的依据天津】。市环境保护工作责】任规定（《试行）、天津—市201《72018年秋冬季！大气污染综合治【理，攻坚行动乡镇—（街道）量化—问责：规定的追责程序进】行，追责 7 . 【 ，附则 本预案由应】急指挥部组》织，实施并根据实—际情况及时修订【 本预案自》发布之日起实施蓟县！人民政府办》公室关于转发县【环保局拟定的蓟县】重污：染天气应《急保：障实施方案》的，通知（蓟政办—发〔20《1，3〕76号）同时】废止 各相关单位】要，根据本？预案制定本部门的重！污染天气应急保障】预案对涉及本部【门监：管的内容要及时更】新清单并落实—措，施 ：  附件《1．应急指挥部【成员单位职》责   《。    2．—工业：企业减排清单 【      —3．扬？尘，源名：单   附件【1 应急指挥部成】员，单位职责《 《