天津市蓟州》区，人民政府办公室【关于印发 》天津市蓟州区—重污染天气应急预案！的通知 各》镇乡人民政府和街道！办事处？各委：、办、局各》直属单位<!--】?xml:nam】esp？ace 《pref《ix ？= o ns =】 "urn:sc】hemas-mic！rosof》t-com:o【ffice:off！ice" /—-->？ 经区？人民政府同意现将天！津市蓟州《区重污染天》气应：急预案印《发给你们自发—布之日起实》施      【        】 ，        】     》  2？017年11月4】日 ：  ？天津：市，。蓟州区重《。污染天气应》急预案 1．总】则 1.1》  编制《目的 建立健全【完善的？。重污染天气》预警和应急机制【确保：。重，污染：。天，气时应？急，工作高效、有序【进行消减污染峰值】保障：。公众健康按》照国：家和市委、》市政府要求确保【重污染天气》期间主要污染物在黄！色、橙色和红—色，预警级别的》减排比例分别达到】10%、20—%和30%以上挥发！性有机？物（V？OCs）减排—比例分别达到10%！、15%和20【%以上 1.2【  编？制依据 中》华，人，民共和国环境保护法！、中华人民共和国】大气污染《防，治法、关于统一京】津，冀城市重污染天气预！。警分级？标，准强：化重污染天气应对工！。作的函（环》。办应急函〔20【1，6〕2？25号？）、关？于，做好重污《染天气应《急预：案修订工作的函（】环办应急函〔—2016〕》1260《号）、重《。污染天气预》警分级标准和—应急减排措施修订】工作方案《（环大？气〔2017〕【86）？号）、京《津，冀及周边《地区：2017《2018《年秋冬季大》气污染综合治—理攻坚？行动：方，案（环大气〔201！7〕110号）、天！津市大气污》染防治条例、天津市！20：17年大气污染【防治工作方案（津政！发〔201》7〕1？4，号）：、，天津市201—72018》年秋冬季大》气污染？综合治理攻》坚行动方案（—。津党厅〔20—1，7〕：82号）《、天津市重污染【天气：应急预案（津政办】函，〔2017〕—107号） 1.3！  适用范围 本】预案是天津市—蓟州区人《民政府应《对重污？染天气的《应急保障《实施方案《适用于辖区》内发生？。重污染天《气的预警和应急【响应 ？本，预案：所称的重污染天气是！指根据环境空气质】量指数(AQ—I)技术规定(试行！)，(HJ633201！。2)：环境空气质量—指数(AQI)级别！达到五级（重度【污染）及以》上污染程度的大气】污染对因沙尘暴【和臭氧？形成的重度》污染：不执行本预》案 1.4》  预案体》系 蓟州区重污【染天气应急预案【体系：包，括，区重污染天气应急】指挥部各成员单位重！污染：。天，气应急保《障预案、重点排污】单位：重污染天气》应急：。实施方案 》2．组织机构构【成与职责 2.1】  领导机构及职责！ 成立蓟州区—重污：染天气应急指挥【部(简称《“区应急指挥—部”)总指挥由分管！环境保护工作—的副区长担任副总】。指挥由区《政府：一，号办主任和区环保】局局长担任 —区应急指《挥部：的主要职责》贯彻落实《区委、区政府决策】部署：建立预警应急指挥系！统统一领导应对【重污：染天气的《应急响应工》作 2.2  办事！机构：及职责？ 区应急《指挥部？。的办事机《构为蓟州区重污【染天气应急》指挥部办公室（简称！“区应急指》挥部办公室”）区应！急指挥部办公室作】为常设机《构，设在：区，环保：局主任由区》环保局局长担任 区！应急：指挥部办公室的主要！职责适时修订—。。蓟州区重《。污染天气应急预案按！程序报送区》。人民政府批准后发】布实施；负责区应急！指挥部？的日常工作组织落实！区应急指挥部决【定协调各成员单【位应对？重污染？天气相关工作—；监督检《查各成员部门对【应急保障《方案的？落实情况对发—现的问题及时上报区！应急：指挥部并移交相【。关部门追究责—。任 2.3  区】应急指挥部》成员单位及其职【责 成员《单位：包括区发改委、工信！委、气象局》、公：安蓟州分《局、教育局、房管】局、建委、环保局、！市容园林《委，、农委、水》。务局、交通》局、卫计委、—综合执法局、区委宣！传部 区应急—指挥部各《成员单位按照职责分！工编修应急保障【预案及应急》。保，障实施方案；在【启动Ⅲ级、》。。Ⅱ级、Ⅰ级响应【期间有效组织落【。实各项？应急措施并》对执：行情况？开，展监督检查按要求】做好应急响应—各环节的工作记【录，。和台账每日向区应】急指挥部办公室报】送进展信《息（具？体职：责见附件1） 3】.  预警》 3.1《  预警分级— 重污染天气预警】分级标？准统：一，。采用空气质量指数（！AQI）指标预【测AQ？I日均值《按连续？24小时（》可以：跨自然日）均值【计，算 重污染天气预警！级，别从低到高分—为蓝色？、黄色、橙色和【红色预？警四级红色为最【高级：别各级别分级标准】为 ：蓝色预警预测AQ】I日均值>200且！未达到高级别预【警条件； 》黄色预警预测AQ】I日均值>》200将持续2【天（48《小时）及以上—。且未达到高级别预】警条件； 橙—。色预警预《测，AQI日《均值>2《00将持续》3，天（72《小时）及以上—且预测AQI日均】值，>300且未—达到高级别》预警：条件； 红色—预警预测《AQI日均值>2】。00将持续4天（】96小时）》及以上且《预测AQI日均值>！30：0，将，持，续2天（4》8小时）及以上；或！预测AQI日—均，值达到50》0 3.2 — 预警？信息：。的发：布， （：1）当预测到未来】空气：质，量可能达《到预警启动条—。件时提前24小【时，。以上发布预警—信息当监测AQI】达到：重度及以上》污染级别并预—测未：来1：2小：时，内，。空气：质量不？会有明显改善时根据！实，际污染情况尽早【启动或调整》相应：级别的预《警 ：（2：），蓝色预警《经市应？急指挥部办》公，室批准后预警—信息通过《市环保局政务网站、！政务微？博，、微信？。。平台和天津市环境】空，气质量？实时发布平》台等渠道向社会进行！提示 （《。。3）黄色、橙色预警！。经，。市人民政府》分管：环境保护工作的副市！长批准红色预—警，经市人民政府主要】领导批？准预警信息以市人】民政府名义发布 】一是区重《污染天气《应急指挥部接到市应！急指挥部的预警信息！后根据预警》级别立即通知—各成员单位各成员】单位：按照职责分工立即】通知工业企业、施工！工地、学校及—幼，儿园：。。等启动（《调整或终止）应急响！应 二？。是由：区，应急：指挥部？办公：室通过手机》短信向各成》员单位？负责同志《及联：络，员发布？。预警：信息： 三是由《区新闻中心通过【本区广？播电台、电》视台、报《刊等媒体向公众发】布预：警信息 3.3【。 ，  预警《等级调整和预警解除！ 预：测，AQI日均值发生变！化时：及，时调整预《警等级？或解除预警》解除或调整为—黄，。色、橙色、红色【预警信息《的发布程序同启动程！序一：致蓝色？预警不设立解除审批！条件 当预测—或监测空气》质量改善到轻—度污染及以下级别】且预测将持续36小！时以上时解除—预警并？提，前发布？解除预警信息 当预！测，发生前后两次重污染！过程但？间，隔时：间未达到36小【时时按一次》重污：染，过程从严启》。动预警当预测或监测！空气质量达到更高】级别预警条件时【采取升级措施— 4.  应—急响：应 4.1 — 响应分级 —对，于市应急《指挥部办公》室统一发布的预警】等级区政府落实四】级响应 《（1）当发》布蓝色预警时启【。动Ⅳ级？响应 （2》）当发布黄色—预，警时启动Ⅲ级响应】 （3）当》发，布橙色预警》时启：。动Ⅱ级响应 （【4）当发布红色预警！时启动Ⅰ级响应 ！4.2  响—。应启动 区应急指】挥部办公室在收到应！急预警信息后—立即启动实施—方案在Ⅰ级响应时召！开协：调会在？Ⅱ级和？Ⅲ级及以上响—应时适时《召开：协调会议《对应急工作》进，行部署此外》在国家或京津冀【及周边地区大—气污染防治协调小组！要求的情《况下按市政府和区政！府统一部署启—动实施Ⅲ级及以上】相应措施或其他临时！应，急减排？措施如在重》。点区域？、重：点时段、重点领域】实施针对性应—急减：排措施确保应急实】效并在2《4小时内按照实施方！案督促检查各成员】单位完成应急响【应 此外国家或京】津冀及周边地区大】气污染防治协作小】组建议启动京津冀区！域，空气重污染应急措施！时我区按照天—津市政府的》统，一要求组织》实施应急《措施与周边城—市共：同，应对区域重污染 当！发布黄色《及以上预警时—在启动应《急响应措施的同时我！区按照天津市政府的！统一要求在》重点区？域、重？点，。。时段、重点领域【实施有针对性的应】。急减排措施》。确，保应急实效 —4.3  响应措施！ 4.3.1  】工，业企业错峰生—。产与运输《措施 采暖季期间依！照国家？及本市错峰生—产，。与运输工作要—求严格落实采—暖季钢铁、焦化、铸！造、建材等行业【的错峰生产措—施及重点用车企业】错，。峰运输措施 4.3！.2  Ⅳ级响应】措施： 公共防护》及建议性《措施: 提醒儿【童、老年人和心脏病！、，肺，病患者以及过敏【性疾病患《者应当留在》室内停止《户外：。运动一？般人群？减少户外运动倡导】公众绿色出行和【绿色生活尽量—乘坐公共交通工具或！。电动汽车等方—式出行减少祭祀烧】纸等：行为倡？导工厂、《工地等？。。有，关单：位积极采《。取，措施减少工业和扬】尘污染的排放— 4：.3.3  —Ⅲ级响应措施 公】共，防护及？建议性措施: 【（1）提醒》儿，童、老年人》和心脏病、》肺病患？者以及过敏性—疾病患者应当—留在室内《停止户外运动一【。般人群减少》。户外运动倡导公众绿！色出：行和绿？色生活？尽，量乘：坐公共交通》。工，具或电动汽》车等：方，式出行减《。少，祭祀烧纸等行—。为 ：（2）中小学、幼】儿园停止《户外课程及活—动 ：。（3）医疗卫生【机构加强对呼—吸类疾病患者的【防，护宣传和就医指【导 （4《）加强公交》运力保障《 强：制性措施 （1）】全区行政区域内禁止！燃放：烟花炮竹 》（2：）全区工业企业按照！重污染天《气的减排要求—确保主要污染—物总体？减排30%以—上主要采取批次停产！、提高污染治理设】施运行？效，率等：措施其中《重点行业减排要求如！下（其他《行业按照清》单，。要求落实《停、限产措施）【 ，金属加工业铝—压延加工业停—产、钢压《延，加工业压延工序停】止生产 涂》料制造业生》产，。溶剂：型涂料的《工序停止生产 家】具制造业使用—溶剂型？。涂料的企业停止【生产： 玻璃制造业提高】污染：治理设施效》率，各项污染物排放浓】度较：天津市地方》排放标准降低30】%以：上 铸造《行，业全部停产（包含】。电炉、天然气炉）】 超低排放》标准的工业》企业、燃《煤电厂及已备—案的：。承担居民供》暖、协同处置城【市垃圾或危险废【。物等保民生任务【的单位要提高污染】。治理设施运行效【率确保？重污染期间稳定排】放不执行减》排措施？ （3）停止室【外喷涂、粉刷、切割！、，护，坡，。喷浆作业 （4【）停止所《有施工工地的土石】方作：业（包括停》止，土石方开《挖、回？填、场内倒运、掺拌！石灰、混《凝土剔凿等作业停】止建筑？工，程配套道路和管【沟开挖作业）建【筑垃圾和渣土运【输车、砂石运输【。车辆禁止上》路行驶 （》5）除？重大民生工程及应急！抢，险任务外全面停止】使用各类《非道路移《动机械 （6）所】有水泥粉磨站、【渣，。土存放点全面停【止生产？、运行？全市混？凝土搅拌站和砂浆】搅拌站停止生产站】内，堆放：的散：体物料全部苫—盖增加洒水》降尘频次《 （7）全区主要】道路在日常机—扫水洗作业的基础】。上增加机扫水—洗和保洁作业频次】对于可机扫水—洗道路在非冰冻期内！每日：。大水量冲洗2—至3次在冰冻—期内增加吸扫—作业频次 4.3】.4：。  Ⅱ级响应措施】 ，公共：防护及建议性措【施:： （1）提醒儿童】、老年人和心脏【病、肺病患》者以及过敏性疾病患！者应当留在室内停】止户外运动一般人群！减少户外运动倡导公！众绿色出行和—绿色生活《尽量乘坐公共交通】工具或电动汽车等】方式出行减少祭祀烧！纸等行为 （2）】。中小学、《幼儿园停止户外课程！及活动 《（3）医疗卫生【。。机，构加强对呼吸类疾】病患者的防护—宣传和就医指—导 （4）加强【公交运力保障—。 强制性措》施， （1？。）全区行《政区域内禁止燃【放烟：。花炮竹 （2）全区！工业：。企业按照重污染天】气的减排要求确保】主要污染物总体【减排5？0%以上主要采【取停：产、提高污染治理】设施运行效率等【措施其中重点行业】减排要求如下（【其他行业按照清【。单要求落《实停、？限，产措施） 金属【。。。加工业铝压延加工业！停产：、，钢压延加工业压延工！序停止？生产 涂料》制，造业生产溶剂型【涂料的工《序，停止生产 》。家具制造业》使用溶剂型涂—料的企？业停止生产 玻璃制！造，业提高？污染治理设施效【率，各项污染《物排放浓度较天津】。市地方排放标准降】低3：0%以上 铸造行】。业全部停产（包含电！炉、天然气炉）【 超：。低排：。放标准的工业企业、！燃煤电？厂及已备案的承【担居民供暖、协【同处置城市垃圾或危！险废物等《保民生任务的单位】要提高污染治—理设施运《行效率？确保重污染》期间：稳定排放不执行【减排：措施 （《。3）停止《室外喷涂、粉刷、切！割、护？坡喷浆？作业 （4）停止】所有施工工地—。的土：石方：作业（包括停—止土石方开》挖、回填《、，。场内：。倒运、？。掺拌石灰、混—凝土：剔凿等作业》停止：建，筑工程配套道路和管！沟开挖作业）建筑垃！圾和渣土运》输车、砂石运输车辆！禁止上路《行驶 （《5）除重大》民生工程及》应急抢险任》务外全面停止—使用各类非道路移动！机械 ？（6：）所有水泥粉磨【站、渣土存放点全面！停，止生产？、运行？全市混凝土》搅拌站和《砂浆搅？拌站停止生产站内堆！放的散？体物料全《部苫盖增《加，洒水降尘频》次 （7）全区主要！道路在日常机—扫水洗作业的—基，础上增加《机扫：水洗和保洁作业频】次对于可《机扫水？洗道路？在非冰冻期内—每日大水量》冲洗3至4次在【冰冻期内增加—吸，扫作业频次 （8）！本区及外埠中型重】型载：货汽车在执行日【。常限行？的基础上《全天实行单双号行驶！（承担？民生保障、特殊需求！。产品及急救、抢【险等任务的除外）】 （9）本区重点用！车企业原则》。上不允许运》输车辆？进出厂区（保证安全！生产运行的运—输车辆除外）  】4.3.5  Ⅰ】级响应措《施 公共《防，护及建议《性措：施: （1》）提醒儿童、老【年人和心脏病—、肺病患者以及【过敏性疾病患者【应当留在室内停【止户：外运动一般人群减少！户外运动倡》导公：众绿色出行和绿【色，生活：尽量乘坐《公共交通工具或【电动汽？车，等方式出《行减少祭《祀烧纸等行为 （2！）医疗卫《生机构加强对呼吸】类疾病？。患者：的防护宣传和就医】。指导：加，强对相？关呼吸疾病患者【的医疗保障 —（3）加强》。公交运力保障 （4！），室外执勤、作—业等：人员：采取佩戴口罩等防护！措施 （5）—。。中小学、幼儿园【采取弹性教学或停】课等：防护措施 （—6）：企，事业单位《可采取？。调休和远程办—公等弹性《工作方式 强制性】措施 （1）—全区行政《区域内禁止燃—放烟花炮《竹 （2）全区工】业企业按照重污【染天气的减排要求确！保主要污染物总体】减，排50%以》上，主要采取工》业，企业停产《、提高污染》治理设施运行效【率等措施其中重点行！业，减排要求如》下（其？他行业？按照清单要求落实】停、限产措》施）： 金属加工业全部停！产， 涂料制造业生【。产溶剂型涂料—。的工序停止生—产 家具制造业全部！停，产 ：玻璃：制造业提高污—。染治理设施效率【各项污？染，物排放浓度较—天津：市地方排放标准降】低3：0%以上 铸造【行业全部停产（【包含电炉《、天然气炉） 【造纸、纸制》品、橡胶及塑料【制造业涉《及废气排放的工序全！部，停，产 超低《排放标准的工业企】业、燃煤电厂及已备！案的承？担居民供暖》、协同处置城—市垃圾或危险废物等！保民生任务的单位要！提，。高污染治理设施运】行，效率确保《重污染期间稳定排放！不执：行减排措施 （3）！停止室外喷涂、【粉，刷、切割、护坡【喷浆作？业 （4）所—有，水泥粉磨站、渣土存！放点：全面停止《生产：、运行全市混凝【。土搅拌站《和砂浆搅拌站停止】生产站内堆放—的散体物料全部【苫盖增加洒水降尘】频次 （5）停止全！区可能产生大气【污染的与《建设工程有关的【生产活动（塔—吊、：地下施工等不—产，生大气污染物的【。工序除外）建筑垃】圾和渣土《运输车、砂石—运输车？辆禁止上路》行驶 （6》）除重大民生—工程及应急抢险任务！外全：面，停止使用各类非【道路移动机》械 ：（7）全区主要道】路在日常机扫水【洗作业的基础上增加！机扫水？洗和保洁作业频次对！于可机扫水洗道路在！非冰冻期《内持：续进行机《扫，、冲：洗和洒水《作，业；在冰冻期内【增加：吸，扫作业频次 （8）！。本区：及外埠中型重型载货！汽，车，在执行日常限行的】基础上全天实行单】双号行驶（承担民】生，保障、特殊》需求产品及急救、】抢险等任务的除外】） （？9）全区行》政，区域内道《路全天实行》机动车（含外—埠车辆）单双号行驶！（承担民生保障【、特殊需求产品及】急救、抢险等—任务：的除：外） （10）【停止所有《户外：大型活？动 （11）全区】重点用？车企业原则上不允】许运输车《辆进出厂区（保证】安全生？产，运行的运《输车辆除外）— ，4.4  响应【措施的监督 区应急！。指挥部办《公室对全区应急措】施落实？情况加强抽查—检查区政《。府督查室协助—做，。好此项工作自—预，警信：息发布后《。24小？。时起对各相关—成员单？位的落实情况进【行监督检查》督促各相关》。单位具体应急措【施的落实并在重【污染响？。。应期间每《日17:00—前向区应急指挥部】办公室报《送响应落实情况 】。4.5  响—应终止 《预警解除即响应终】止在市应急指挥部】办公室发布响—应终止？指令后？区应急指挥部—办公：室负责通知采取【响应措施的单位【终止响应 5—.，  总结《评估： 响应终止后区【应急指挥《部办公室组织对响应！过程和响应措施【。效果进？行总结、评》估 6？。.  监督管—理 ：6.1？。 ， 公众宣《传 ：通过：电视：、，广播、报纸、互【联网、手册、—刊物、宣传》画，等手段广泛宣传针对！。重污染？天气的各项应急法】律、：法规积？。。极，向群众宣传》重污染天气的健【康防护常识和—技，能 6.2  应】急演练 适时—组织应急演练根据】演练情况及时—修，。改、完善相应的应】急保：障预案和《实施方案 6.3 ！ 应急？培训 加《强重污染天气应【急管理培《训增强各有》关单位应《。对重污染天气—的思想准备、—技，术准备？、工作准备 6.4！  责任追究— 各有关单位—要加强应《急响：。应期间的执法检查力！度确保各项》。措施落实到位对【重污：染期间发《现的日？常本应禁《止的露天烧》烤企业超《标排放、《违法排污和》错峰生产未》落实到位等问题【要从严从重处理 对！因工作不力》、，履职缺位等问题导致！应急措施《未有效落《实的依据天津市环】境保护工作》责任规定（试—行，）、天津市201】。7201《8年秋冬季大气污】染综合治理攻坚行】。动，乡镇：（街道）量化问责规！。定的追责程序进行】追责 7 .—  附则《 ，。本预案由应急指挥部！组织实施《。。。并根据实际》情，况，及时修订《 本预案《自发布之《日起实施蓟》县人民政府办—。公室关于转发县【环保：局拟定的《蓟县重污染天气应急！保障实施方案的通】知（蓟政办发〔2】0，。13〕7《6号）同时》废止 各《相关单？位要：根据本预案制—定本部门的》重污染天气应急保】障预：案，对涉及本部门监管的！内容要及时更新清单！并落实措《。施   附件1【．应急指《挥部成员单》位职责   —    2．工【业企业减排清单  ！。   ？  3．《扬尘源名《单   《 ，附，件1 应急指挥【部成员？单位职责 【 ，