天津市蓟州区人民】政府：办公室关于印—发， 天津？。市蓟州区重污染天气！应急预案的通—知，。 各镇乡人民政【府和街道办事—处各委、办、局各直！属单位<!-—-?xm《l:nam》esp？ace pref】ix ？= o ns =】 "u？rn:sche【mas-mic【。rosoft-【com:off【。ice:of—fi：ce" /--【> 经区人》民政府同意现—将天：津市：蓟，州区重污染天气应急！预案印发给你们【自发布之日起实施】       【      — ，    《    《 ，       【2017年11月4！日   《 ，天津市蓟州区重污染！天气：应急：预案 1．总则 ！1.1  》编制目的 建立健全！完善的重污染天气】。预警和应急》机制确保重污—染天气时《应急工作高》效、有序进行消减污！染峰：值保障？公众健康《按照国家《。和市委？、市政府要求确【保重污染《天气期间主》要污染物在黄色、】橙色和红色》。预警级别的减排【比例分别达到1【0%、20%和3】0%：以上挥发性》有机：物（VOCs）减】排比：例分别达到10%】、15%和20【%以上 1.2  ！编制依据 》中华人民共和—。国环境？保护法、《中，华人民？。共和国？大气：污染防治法、—关于统一京津冀城】。。市重污染天气预【警分级标准强—化重污染天》气应对工作的—函（环办应急—函〔2？016〕《225号）、—关于做好重污染天】气应急预案修订工】作，的函（环办应急函〔！2016〕12【60号）、重污染天！气预警？分级标准和应—急减排？。措施修订工》作方案？（环大气〔2017！〕86）号）、京】。津冀及周边地区20！172？018？年，秋冬季大气污染综】合，治理攻坚行动方案】。（环大气〔201】7〕110号）、】天津：市大气污染防治条】例、天津市》20：17年大气》污染：防治工？作方案（津》政发〔2017〕】14号）、天津【市，2，0172《018？年秋冬？季大气污染综—合治理攻坚行动【方案（津党厅〔2】017〕8》2号）？、天津市重污—。染天气应急预案（津！政办函〔20—17〕10》7号）？ 1：.3：  适用范围— 本预案《是天津市蓟州区人民！政府应对重污染天】气的应？急，保障实施《方，案适用于辖区内发】生重污？染天气的预警和【应急响应 本预案】所，称的重污染天气是】。。指根据环境空气质】量指数(AQI【)技术规定(试行】。)(HJ633【2，012)《环境空气质量指数(！AQI)《级别达到五》级，（，重度污染）及以上污！染程度的大气污染对！因沙尘暴和臭—氧形：成的重度污染不执行！。本预案 1.4  ！预案体？系 蓟州区重污【染天气？应急预案体系包括】区重污？染天气应急指挥部】各成：员单位重污染天气】应急保障《预，案、重点排污单【位，重污染天气应急实】。施方案 2．组织】机构构成与职责【 2.1  领【导机构及《职责： 成立蓟州》区重污染《。。天气应？急指挥部(简称【“区应急指挥部”)！总指挥？由分：管环境保护工作的副！区长担任副总—指挥由区《政府一号办主任和区！。环保局局长担任 】区应急指挥部—的主要？职责贯彻落》实区委、区政府决策！部署建立预》警，应急指挥系》统统：一领导应对重污染天！气的应急响应工作】 2.2  办【事机构？及职：责，。 ，区应急指挥部的办】事机构为蓟州区【重污染天气应—急指挥部办》公室（简《称“：区应急指挥部办【。。公室”）《区应急指挥》部办公室作为常设机！构设在区环保局主任！由区环保局局长【担任 区应急—指挥部办公室的【。。主要职？责适时修《订蓟：州区重污染天气应】急预案按程序报送区！。。人，。民政：府批准后发》布实施；《负责区应急指—挥，部，的日常工作组织落】实区应急指挥部【决定协调各成员【单位：应对重污染》天气相？关工作？；监督检查各—成员部门《对应急保障方案的】落，实情况对发现—的问题及时》上报区？应急：指，挥部并移交相关部门！追究责？任 ：2.3  区应【急指挥部成员—单位及其职责 成】。员单位包括区发改】委、工信委》、气象局、》公安：蓟州：分局、教育》局、房管《局、建委、环—保局、市容园林【委、农？委、水务局、交【通，局、卫计委、综合执！法局、区委宣传部 ！区应急指挥》部各成员单》位按照职责分—工编修应急保障预案！及应急保障实施【方案；在启动Ⅲ【级、Ⅱ级、Ⅰ级响应！期间有效组织落实】各项应急《措施并对《执行情况开展监督】检查按要求做好应】。急响应各环》。节的工作《记录和台《账每日向区》应急指挥部办公室报！送进展信息（具【体职责见附件1） ！3.  预警— 3.1  预警分！。级， ，重污染天气预警分级！标准：统一采？用空气？质量指数（AQ【I）：指标：预，测AQI《日均值按连续2【4小时（可》以跨自然日）均值】计算 重污染天气】预，。警级别从低到高分为！蓝，。色、黄色《、橙色？和红色预《警四级红色为最高级！别各级别分》级标：准为 蓝色预警预测！AQ：I，日均：。值>200且未达】到高级别预》警条件； 黄—色预警预测AQ【I日均值>2—00将持续2天【（48小时）—及以上且《。未达到高级别—预警条件；》 橙色预警》预测AQI日均值>！2，00将？持续3天（72小】时）及以上》且预测AQI—日均值>300且】未达到高级别—预警条件； 红色预！警预测AQ》I日均值>200】将持续4天》（96小时）及以】上且预测AQI【。日均值>300【将，持续2天《（48小时》），。及，以上；或预》测A：QI日均值达到50！。0 ：3.2？  预警《信息的发《。布 （1《）当预测到未来空气！质量可能达到预警】启动条件《时提前24小时以】上发：布预警？信息当？监测AQI达—到重度？及以上污染》。级别并？预测未来12—。小时内空气质量不会！有明显改善时根据】实际污染情况尽【早启动或调整相应级！别的预？警 （2）蓝—色，预警经市《应急指挥《部办公室批准后预】警信息通过》市，环保局政务网站、政！务微博、《微信平？台和天津市》环境：空气质量《实时发布《平台等渠《道向社会进行—。提示 ？（3：）黄色、橙》色预警经市人民【。政府分管环境保护】工作的副市长批【准红色预《。警经：市人民政府》主要领导批准预警信！息，以市人民《政府名义发》布 一是《区，重污染？天气：应急指挥部》接到市？应急指挥部的—预警：信，息后根据《预警级别立即通知】各成：员单位各成员单位】按照职？责分工立即》通知工业企业、施】工工：地、学校《及幼儿园等启动（调！整或终止）》应急响应 》二是由区《应急指挥部办—公室通过手》机短：信向各成员单—位负责同志及联络员！发布预警信息 【三是由？区新闻中心通—。过本区？广播电台、电视台】、报刊等媒体向公众！发布预警信息 【3.3？。 ，。  预警等级—调整和预警解—除 预测AQI日均！值发生变《化时：及时：调整预警等级—或解除预警解除或调！整，为黄色、《橙色、？红色：预警信息的》发布：程序同启动程序一致！。。蓝色预警不》设立解除审批条件】。 当预测或监测空】气质量？改善到轻度污染及】以下级别且预测将持！续36小时》以上时解《除预警并《提前发布《解除预警信息 当预！测发生前后两—次重：污染过程但间隔【。时间未？达到：36小时时按一次】重污染过程》。从严启？动预：警当预测或监—测空气质量达—到更高级别预警条】件时采？取升级措施 4. ！ 应急？响应 4.》1，  响应分级 对于！市应急指挥部办公】室统一发布的—预警等级区政府【落实：四，级，响应 ？（1）当发布蓝色】预警时启动Ⅳ级响应！ （2）当发布黄色！预警时启动Ⅲ级响】应 （3）当发【布，。橙色预警《时，启动Ⅱ级响应— ，（，4）当发布红色预警！。时启动Ⅰ《。级，响应 4》.2  《响，应启动 《区应急指《挥部办公室在收到应！急，预警信息后立即启动！实施方？案在Ⅰ级《。响应时召开协调会在！Ⅱ级和Ⅲ《级及以上响》应时适时召开协调会！议，对应急工作进行部署！。此外在国家》或，京津冀及周》边地区大气》污染防治《协调小组要求—的情况？下，按市政？府，和区政？府，统一部署启动实施Ⅲ！级及以上《相应措施或其—他临时应急减—排措施如在重—点区域、重点时【段、重点领域实施针！对性应急减排措施】确保应？。急实效并在24【小时内按照实施方】案督促检《查各成员单位完【。成应急响应》 此外国家或京【。津，。。。冀及周边地区大气】污染防治协作小组建！议启动京津冀—。区域空气重污染应急！措施时我区》。按照天？津市政府的统—一要求组织实施应急！措施与周边》城，市共同应对》区域重污染 —当发布？黄色及以上预警时】在启动应急响应措】施的：同，。时我区按照天—津市政府的》统一要？求在重点区域—、，重点时段、重点【领域实施有针—对性的应急减排措】施确保应《急实：效 4.3  响应！措施： ，4.3.1  工】业企业错峰》生产与运输措—。施 采暖季期—间依照国家及本【市错峰生《产与运输工作要求】。严格落？实采暖季钢铁、【焦化：、铸：造、：建材等？行，业的错峰生产措施】及重：点用车企业错峰运输！措施 4.3.2 ！。 Ⅳ级响《应措：施 公共防》护及建议性措施: ！提醒儿童、老年人和！心脏：病、肺病患者以及】过，敏性疾病患者应当留！在室内？。停止户？。外运动一般人—群，减少户外运动—倡导公众绿色出行】和，绿色生活尽》量乘坐公共交—通，工具或电动汽—车，等方式出行减—少祭祀烧《纸等行为倡导工厂、！工地等有《关单：位积极采取措—施减少工业》和扬尘污染的排放 ！。4.3？。.3  《Ⅲ级：。。响应措施 公共【防护及建《议性措施:》 （1）提醒—。儿童、老年人和心脏！病、肺病患者以【及过敏性疾病患者应！当，留在室内停》止户：外运动一般》。人，群减少户《外运：动倡导公众绿色出】行和绿色生活尽【。量乘坐公共交通工具！或电动汽车》等方式出行减少祭祀！烧纸等行为 （【2）中小学、—幼儿园停止》户外课？程及活？动 （3）医疗卫生！机构加强对呼吸类疾！。病，患者的防护宣传和】就医指导 》（4）加强公交【运力保？。障， 强制性措》施 （1）》全区：行政区域内禁止燃】放烟花炮《竹 （2）全区【工业企业按照重污染！天气的减排要求确保！主，要污染物总》体减排30%以上】主要采取批次—停，产、：提高污染治理设【施，运，行效率等措》施其中重点行业【减排要求如下（【其他行业按照清单要！求，落实停、限产措【施） 金属加—工业铝压延加工【。业，停产、？钢压延加《工业压延工序停止生！产 涂？料制造业生产溶【剂型涂？料，的工：序，停止生产 家具制】造，。业使：用溶剂型涂料的企】业停止生产 —玻璃制？造业提高污染治理】设施效率各》项污染？物排放浓度较天【津市地方排放标【准降低3《0%以上 铸造【行业全部《停，产（包含电炉—、天然？气，炉） 超《低排放标准的工业】企业、燃煤电—。厂及已备《案的承担居民—供暖、协同》处置城市垃》圾或：危险：废，物等：。保民生任务的单位要！提高污染治》理设：。施运行效率》确保重污染》期间稳定排放不执】行减：排措施 （3）【停止室外喷涂、粉刷！。、切割、《护坡：喷浆作？业 （4）停止所】有施工工地的—土石方作《业，（，。包括停止土石方开挖！、回填、场内倒运】、掺拌？石灰：。、混凝土剔凿—等作业停止》建筑工？。程，配套道路和管—沟开挖？。作业）建筑垃圾【和渣土运输车、砂】石运输车辆禁止上路！行驶 （《5）除重《大民生工程及—。应急抢险任》务外全面停止使用各！类非道路移动—机械 （6）所有水！泥粉磨站、》渣土存放点全—面，停止生？产、运行全市—混凝土搅拌站和砂浆！搅拌站停止生产【。。站内：堆，放，的，散体物料全部苫盖增！加洒水降尘频次 （！7）全区主要道路】。在日常机扫》水洗：作业的基础》上增：加机扫水洗和保【洁作业频《次对于可机》扫水洗道《路在非冰冻期内每】日，。大水量冲洗》。2至3次在》。冰，冻期内增《加吸扫作业频次【 4.？3.4  》Ⅱ，级响应措施 —公，共防护及《建议性措施》: （？1）提醒儿童、【老年人和心脏—病、肺病患者以【及过敏性疾病患者】应当留在室》内停止户《外运动一般人群【减少户外运动倡导公！众绿色出行和绿色生！活尽量乘坐公—共，交通工具或电—动汽车等方式出【行减：少祭祀烧纸等—行为 （2）中小学！、幼儿园停止户【外课程及活动 【（3）医疗卫生【机构加强《对呼吸类疾病患者的！防护宣传和就医【指，导 （4）加强公交！运力保障 强制【性，措施 （1）—全区行？政区域内禁止燃放】烟花炮竹 （2）】全，区，工业企业按照重【污染天气《的减排要求确—保主要污染物总体减！排50%以上主【。要采取停产、—提高污染治》理设施运行效率【。等措施其中》重点行？。业减排要求如下（】。其，他行业按照清单要求！落实：停、限产措施） 】金属加？工业铝压延加—。工业停？产、钢压延加工业压！延工序停《止生产 涂料制【。造业生？产溶剂型涂料的工】序停止生《。产， 家具制造》业使用溶剂型涂料的！企业停止生产 玻璃！制造业？提高污染治》理设施效率各项【污，染物排放浓度较【天，津，市地方排放标准【降低30%以上 】铸造：行业全部停产（【包含电炉、天然气炉！） 超低排放标准的！工，业企业、《燃煤电？厂及已备案的—。承担居民供暖、【协同处置城》市垃圾或危险—废，物等保民生任—务的单位《。要提高污染治理设施！运行：效率确保重污—染期：。间稳定排《放不执行减排措施】 ，（3）停止室外喷】涂、粉刷、切割【、护坡喷浆作—业， ，（，4）：停止所有《施工工？地的土石《方作业（包括停【止土石方开挖、【回填、场内倒运【、，掺拌：石灰、？。混凝土剔《。凿等作业停止建【筑工程配《套道路？和，管沟开挖作业）建】筑垃圾？和，渣土运输车、砂【石运输车辆禁止上】路行驶 （》5）除重《大民生工程及应急】抢险任务外全面停】止使用各类非道路移！动机械 （6）所】。有水泥粉《磨站、渣土存放点】全面：停止生产、》运行全市混凝土搅】拌站和砂浆》。搅拌：站停止生产站—内堆放的散体物料全！部苫盖增加洒—水降：尘频次 （7）全】。区主：要，道路在日常》机扫水？。洗作业的基础—上增加机扫》水洗和保洁》作业频次对于可【机扫水洗道路在非】。冰冻期？内每日大《水量冲洗3至4次在！冰冻期内增加吸扫】作业频次 （—8）本区及外埠中型！重型载货汽车在【执行日常限行的基】础，上全天实行单双号】行驶（承担》民生保障、特殊需】求产品及急救、抢险！等，任务：的除外？。） （9）》本区重点用车企业原！则上不允许运—输车辆进出厂区（】保证安全生产运行的！运输车辆除外）【  ：4.：3.5？  Ⅰ级响》应措施 公共防护及！建，议性措施《: （1）提醒儿】。童、老？年人和心脏》病、肺病《。。患者以？。及过敏性疾病患者应！当留在室内停止户外！运动一般《人群减少户外—运动：倡导公众绿色出【行和：绿色生活尽量—乘，坐公共交通工具【或电动？汽车等方式》出行减少祭祀烧纸等！行为 （2）医疗】卫生：机，构加强对《呼吸类疾病患—者的防护宣传和【就医指导加强—对相关？呼吸疾病《患者的医疗保障 】（3）加强公交【运力保障 （—4）室外执勤、作业！等人员采取》佩戴口罩等》防护措？施 （5）中—小，学、幼？儿园采取弹性—教学或停课》等防护措施 （6）！企事业单位可采【取调休和《远程：办公等弹性》工作方式《 强制性措施 （1！）全区行政区—域内禁？止，燃放烟花炮竹 （】2）全区工业企业按！照重污染天气的减排！要，。求确保？。主要污染《物总：体减排50%以【上主要采取工—业企业停产》。、提高污染治—。理设施？运，行效率等措施其【中重：点行业减《排要求如下（—其他行业按照清单要！求落实停、限产措】施） ？金属加工业全部停产！ 涂料制造》业生产溶剂型涂【料，的，工序：停止生产 家—具制造业全部—。停产 玻璃制造【业提高污染治理设】施效率各项污—染物排放浓度较天津！市地方？排放标准《。降低30%以—上 铸造行业全【。部停产（包含电炉、！天然气炉） 造纸】、纸制？品、橡胶及塑—料制造业涉及废【气排：放，的工序？全部：停产 超《低排放标准的工业企！业、燃煤电》厂及已备案的承担居！民，供暖、协同》处置：城市垃圾或》危险废物等》保民生任务的单位】要提：。高，。污染治理《设施运？行效率确保重污染】期间稳？定排放？不执行减排措施 】（3：），停止室外喷涂、【粉刷、切割、护坡】喷浆作业 （4）】所有水泥粉磨站、】渣土存放点》全面停止生》产、运行全市混凝】。土搅拌站和砂浆搅拌！站停止生产站内堆放！的散体物料全部苫盖！增加洒？水降：尘，频次： （5）停止全区可！能产生大《气污染的《。与建设工程有关的生！产活动（塔》吊、地下施工等不】产生大气《。污染物的工序除【外）建筑垃圾和渣】土运输车、砂石运输！车辆：禁止上路行驶 （】6）除重大民生工】程及应急抢险任【务外全面停》。止使：用，各类非道路移—。动机械？。 （7）全区主【要道路在日常—机扫水洗《作业的基础上增加】机扫水？。洗和保洁作业频次】对于可机扫水洗道】路在非？冰，冻期内持续进行机】扫、冲洗和洒水作】业；在冰冻期内增加！吸扫作业频次 【（8）？本区及外埠中—型重型载货汽车在执！行日常限《行的基础上全天实】。行单双号行驶—（承担民生保—障、特殊需求—产，。品，及急救、《抢险等？任务的除外） （9！。）全区行政区—域内道路全天实行机！动，车（含？外埠车？辆）：。单双号行驶（承担民！生，保障、特殊需求产品！及急救、抢险等任务！的除外） （10）！停止所有户》外，。。大型活动 （1【1）全区重点用【车企业原则上不【允许运输车辆—进，出，厂，区（：保证安？全，。生产运？行的运输车辆除外】）， 4.4 》 响应措《施的监督 区应急指！挥部办？公室对全区》应急措施落实情况加！强抽查检查区—政府督查室协—助做好？。此项工作自》。预警信？息发布后24小时】起，对各相关成员—。单位的落实》情，。况进行监《督检查督促各—相关单位具体—应急措？施的落实并在重污】染响应期《间每日17:0【0前向区应急指挥部！办公室报送响应落实！情，况 ：4.5  响应【。终止 预警解除即响！应终止在《市应急指《。挥部：办公室发布》。响应终？止，指令后区《应急指挥部办公【。室，负责通知采取响【应措施？的，单位终止响应— ，5.  总》结，评估 响应终止后】区应急指挥部办【公室组织对响应过程！和响应措施效果进】行总结、评估— 6.  》。监督：管理 6.1 【 公众宣传 —通过：电视、广播、报【纸、互联网、手册】、刊物、宣传画等手！段广泛？宣传针对《重污染天气的—各项应急法律—、法规积极向群众】宣传重污染天气的健！康，防护常识和技能【 6：.2：  应急演练 适时！组织：应急演练根据—演练情况及时—修改、？完善相应的应急保】障预：。案和实施方案 【6.3  应—急培：训 ：加强重污《染天气应急》管理培训《增强各有关单—位应对重《污染天气的思想准】备、技术准》备、工作《准，备 6.4  责任！追，究， 各有关《单位要加强应急响应！期间的执《。法检：查力度确保》。。各项措施《落实到位对重—污染期间发现的日常！本应禁？止的露天烧烤企业】超标排放《、违法排污和错峰】生产未落实到位等】问题要从《严，从重处理 对因工作！不力：、履职缺位等—问，题导致应急措施未有！。效，落，实的依据《天津：市，环境保护工作责任】。规定（试行）、天津！市，20172》01：8年秋冬《季大气？污，染综合治理攻坚行】动，乡镇（街道》），量化问责规定的追】责程序进行追责 】7 .  附—则， 本预案由应急指】。。挥部组织实施并【。。根据实际情况及时修！订 本预案自发布之！日起实施《蓟县：人民政府办公室关于！转发县环《保局拟定的蓟县重污！染，天，气应急保障实施【方案的通知（蓟政办！发〔2013—〕76号）》。同时：废止： ，各相关？单位要根据》本预：案制定？本部门的重污染【天气应急保障—预案对涉《及本：。部门监管《。的内：容要及？时更：新清单并《落实措施   【。附件1．应急指挥部！成，。员单位职责    ！   2《．工业企业减排清单！  ：     3—。．扬尘源名单 【  ： ，附件：1 应急指》挥部成员单位职责 ！ ？