天津：市，蓟州区人民政府【办公室关于》印发 天津市蓟【州区重污染》天气：应急预？案的通知 各镇乡】人民政府和街道办事！处各委、办》、局各直属单位<】!-：-?xml:na】mespace p！refix = o！ ns = —"urn:》schemas-m！icrosoft-！com:o》。f，fice《:off《ice" 》/--？>， 经：区人民？政府同意现将天津】市蓟州？区重污染天气应【。急预案印发给—你们自发布之日起】实施：。  ：        】       【     》        2！017年11月4】。日   》天津市蓟州区—。重污染？天气应急预案 】1．：总则 1.1 【 ，编制目的 建—立健全完善的重污】染，天气预警和应急机制！确保重？。污染：天，。。气时应急工》作，高，效，、有：序进：行，消减污染峰值保【障公众健康按—照国：。家和：。市，委、市？政府要？求确保重污染天气】期间主要污染物在黄！色、橙？色和红色预警级【别的减排《。。比，例，分，别达到1《0%、20%和3】0%以上挥发性有】机物（VOCs）减！排比例分别达到10！%、15%和—20%以上 —1.2 《 编制？依据 中华人—民共和国环境保护】法、中华《人民共和《国大气污染防治法】、，。关于统一京津—冀城市重《。污染天气《预警分级标准强化】。重污染天气应—对工作的函（环办应！急，函〔2？016〕225【号）、？关于做好重》污染天气应》。。。。急预案修订工作【的函（？环办应急函〔20】16〕126—0号）？、重污？染天气预警分—级标准和应》急减排措施修订【工作方案（环—大气〔2《017〕《86）号《）、京津冀》及周边地区2—0172《018？年秋冬季大气—污，染综合治理攻—坚行动？方案（环《大，气〔2017〕11！0号）、天津市大】气污染防治条—例、天津市201】7年大？气污染防治工作方案！（津政发〔201】7〕14号）—、天津市2017】2018《年秋冬？。季大气污染综合治】理，。攻，坚行动方案（—津党厅〔2017】〕8：2号：。）、天津《市重污染天气应【急预案（津政办函】〔2：017〕10—7，号，） 1.《3  适用范围 本！预案是？天津市蓟州区—人民政？府，应对重污染天气的应！急保障实施方案适】用于辖区内发—生重污染天》气的：预警和应急响—应 本预案所称的】。重污染天气是—指根据环境空气质量！指，数(AQ《I)技术规定(【试行：)(H？J6332》012)《环境空气质量指数】(，A，Q，I)级别《。达到五级（重度【污染）及以上—污染程度的大—气污染对因沙尘【暴和臭氧形成的【重，度污染不执行本预案！ ，1.4  预案【体系 蓟州区重【污染天气应急—预，案体：系包括区《重，污染天气应》急指挥部各成—员单位？。重污染天气应急保】障预案、重点排【污单位重污染天【气应急实施方案【 2．组织机构构成！与职责 2.1  ！领导机构及职责 】成立蓟州区重污染天！气应急指《挥部(简《称“区应急》指，。挥部”)总》指挥由分管环境【保护工作的副区长】担任副总指挥由区】政府一号办主—任和区环保局局长】担，任 区应急指挥部】的主要职责贯—彻落实区委、区政】府决策？部署建立预警应【急，。。。指挥：系统统？一领导应《对重污染天气的【。应急响应工》作 2？。.2  办事机构】及职责 区应急【指挥部的办事机构】为蓟州区重污染天】气应：急指挥部《办公室（简称“【区，应急指挥部》办公室”）》区应急指挥部—办公室作为》常设机构设》在区：环保局主任由区环】保局局长担任 【区应：急，指，挥部办公室的主要】职责适？时修订蓟州区重污染！天气应急预案按【程序报送区人民政】府批准后发布实【施；负责区应急指】挥，。。部的日常《。工作组织落实区应急！指挥部？决定协调各成员单】位应对重污染天气相！关工作；监督检查各！。成员：部门对应急》保，障，方，案的：落实情况对发—现的问题《及时上报区》应急指挥部》。并移交相关》部门追究责任— 2.3 》 区应急指挥部成员！单位及其《职责 成《员单位包括区—发改委、工信委、气！象局、公安蓟州分局！。、，教育局、《房管局？、建委、环保—局，。、市容园林》委、农委、水—务，局、交通局、—卫计：委、综合执法局、区！委宣传部 区应【急指挥部各成员单位！按照职责分工—编修应急保障预案及！应急保障实施方【案；：在启动Ⅲ级、—Ⅱ，级、Ⅰ？级，响应期？间，有效组织落》实各项？应急措施并对执行情！况，开展监督检》查按要求做好应急】响应：。。各环节的工作记录和！台，账，每日向区应急指挥】部办公室《。报，。送进展信息（具体】职责见附《件1） 3.  】预警 3.1 【 预警分级》 重污染天气预警分！级标准统一》采用：空气质量《指数（AQI—）指标预《测A：QI日均值按连【续24小时（—可以跨自然日）均值！计，算 ：重，污染天气预警级【别，从低到高《。分为：蓝色、黄《色，、橙色和红色预警四！级红色为最高级【别各级别分级标准】为 蓝色《。预警预？测，AQI日《均，值>200》且未达到高级别【预警条件《； 黄？色预警预测AQI日！均值>2《00将？持续2天（48小】。时）：及以上且未达到【高级别预警条件；】 橙：色预警？预，测AQI日均值>2！00将持续3—天（7？2小时？。）及以上且预—测AQI日均值【>，300？且未达到高》级别预警条件—；， 红色预警预测【AQI日均值>2】00将？持续4？天（：96小时）及以【上且预测AQ—I，日均：值>300将—持续2天（48小】时，）及：以上；或预测AQ】I日均值达到—。。500 3.2【  预？警信息的发布— （1）《当预测到未来空【气质量可《能达到预《。警启动条件时提前】24小时《以上发布《预警信息当监测A】QI达到重》度，及以上污染级别并】预测：未来1？2小时内空气—质量不会有明显改善！时根据实际污—染情况尽早启动或】调整相应级》别，的预警 （》2，）蓝色预警经市应】急指挥？部办公室批准后预】警，。信，息通过市环保局政务！网站、政务微—博，、微信平台和—天津：。市环境空气质—量实时发布平台等渠！道向社？会进行提示 （3）！黄色、？橙色预警《经市：人，民政府？分管环境保护工【作的副市长》。批准红色预警经市人！民政府主要领导批准！预警：信息以市人民—政府名？义，发，布，。 一是？区重污染天气应急】指，挥部接到市应—急指挥部的预警信息！后根据预警级别立】即通：知各成员单》位，各成员单《位按照职《责分工立即》通知：工业企业、施—工工地、学校—及幼儿园等启—动（调整或终止【）应急响应》。 二是由区应急指挥！部办公室《通过手机短信向各】成，员单位负责同志【及联络员发布预【警信：。息 三是由区新闻中！心通过？本区：广播电台、电视台、！报刊等媒《。体向公众发布预警信！息 3？。.，3  ？ 预警等《级调整和预警—解除 预测AQI日！均值发生变化—时，及时调？。整预警等《级或解除预警—解除：或调整为黄》。色、橙色、红—色预警信息的—发，布程：序同启动程序—一致蓝色《预警不设立解除【审批条？件 当预测或监测】空气质量改善到【轻度污染及以下【级别且？预，测将持续36小时】以上时解《。除预警并提》前发布？解除预？警信息 当》预测发生《前后两？次，重污染过《程但间隔时间未达到！36小时时按一【次重污染过程—从严启动预警当预】测或监测空气质【量达到？更高级别预》警条件时采取升【级措施？ 4.？  应急响》应 4？.1 ？ 响应分级 对【于市：应急指挥部办公室】统一发？布的预警等级区【政府落实四》级响应 （1—）当发布蓝色预警时！启动Ⅳ级响应— （2）《当发布？黄色预警时启动Ⅲ】。级响应 （3）当发！布橙色？预警时启动Ⅱ级响应！ （4）当发布红色！预警时启动》Ⅰ级响？应 4《.2  响应—启动 ？区应急指挥部办公室！在收到应急预警【信息后立即启动实施！方案在Ⅰ级响—应时召开《协，调会在Ⅱ级和Ⅲ级及！以上响应时适时召开！协调会议对应急工】作进：。行部署此外在国【家或京津冀及周【。边地区大《气污：染防治协调小—组要求的情况下按】市政府和《区政府统一》部署启？动实：施Ⅲ级？及以上相应措施或其！他临时应急减—排措施？如在：重点区域、重点时】段、重点《领域实施针对性【应急：减排措施确保应急】实效并在24—小时内按《照实施？。方案督？。。促检查各成》员单位完成应急响应！ 此外国家或—京津冀及周边—地，区大气污染防治协】作小组？建议：启动：京津冀区《域空气重污染应【急措施时我区按照】天津市政《。府，的统一要求组织实施！应急措施与周—边城市共《同应对区域重污染 ！。。当发布黄色及以上预！。警时在启动》。应急响应措施的同时！我区：。按照：天津市政府的统【一要求？在重点区域、重点】时段、重点领—域实施有针对性的】应急减排措施确保应！急实效 4》.3  响应—措施 4.3—.1： ， 工业？企，。业错峰生《产与运输措施 【采暖季期间依照国家！及本市错峰生产与】运输工作要求严格】落实采暖《季钢铁、《焦化、铸造、—建材等行业的—错峰生？。产措施及重点用车企！业错峰运输》措施 4.3.2 ！ ，Ⅳ级响应措施— ，公共防护及》建议：性措施: 提醒儿童！、老年人《。和心脏病、肺病患】者以：及过敏性疾》病，患者应当留》在室：。内停：止户外运动一般人】群减少户外运—动倡导公众绿色出】行和绿色生活尽量乘！坐公共交通工—具或电动汽车等方】式，出，行减少？祭祀烧纸等》行为倡导工厂、【。工地等有关单位【积极采取《措施减少工》业和扬尘污染的排放！ 4.？3.3  Ⅲ—级响应措施》。。 公共防护》及，建议：性措施: 》（1）？提醒儿童、老年人】和心脏病、肺病【患者：以及过敏性疾病【患者应当留在室内停！止户：外运动一般人—群减少？户外运动倡》导公众绿《。色出行和绿色—生活：尽量：乘坐公共《交通工具或电动汽车！等，方式出行减少—祭，祀烧纸等《行为 ？（2）？中小学、幼儿—园停止户外课—程及活动 （3【）医疗卫生机构加强！对呼吸类疾病—。患，者的防？护宣传和《就医指导 （—4）加强《公交运？力保障 强制性措施！ （1？）全区行政区域内禁！止燃放烟花炮—竹 （2）全—区工业企业》按照重污《染天气的《减排要求确保主要污！染，物总体减排30%以！上主要采取批—次停产、《提高污？染治理设施》运，行效率？等措施其中》重，。。点行业减排》。要求如下（》其他行业按照清单要！。求落实停、》限产措施）》 ，金属：加工业铝压延加工业！停产、？钢压：延加工业压延工序停！止生产？ ，涂料制造业生产溶剂！型涂料的《工序停止生产 家具！制造业使用》溶剂型涂料的企业停！止生产 玻璃制造】业提高？污染治理设》施效率各项污染【物，排放浓度《较天津？市地方排放》。标准降低30%以上！ 铸造行业全部停产！（包含电《炉、天？然气炉？） 超？低排放？标准的？工业企业、燃煤【电厂及已备案—。的承担居民供暖、】协同处？置城市垃圾或危【险，废物等保民》生任务的《单位要提高》污染治理设施运行效！率确保？重，污染期间稳定排放】不执行减排》措施 （3》。），停止：室外喷涂、》粉刷、切割、护坡】喷浆作业 （4【）停止所有》施，。。工工：地的土石方作业（包！括停止土石方开挖】、回填、场内倒运、！掺拌石灰、》混凝土剔凿等作业停！止建筑工程配套道】路和管沟开挖—作业）建筑垃圾【和渣土？运输车、砂》石，运输车辆禁》止上路行驶 —（5）？除重：大民生工程及应【急抢险任务外全面停！止使用？各，类非道路移动机械】。 （6）《所有水泥粉磨站、渣！土存：放，点，全面停止生产、运】行全市混《凝土搅拌站和砂浆搅！。拌站停止生产站内】堆放的散体物料全】部苫：盖增加洒《水降：尘频次 （7—）全区主《要道路在日常机扫水！。洗作业的基》础上增加机》扫，水，。洗和保洁作业频次对！于可机扫水洗—道路在非冰》冻，期内每日大水—。量冲洗2至》3次在冰冻期内【增加吸扫作业频次】 ，4，.3.4 》 Ⅱ级响应措施 公！共防护及建议—性措施:《 （1）提醒儿【童、老年人和心脏病！、，肺病患者以及过【敏性：疾病患者应当—留在：室内：停止：户，外运动一般》人群：。减少户？外运动倡导公—众绿色？出行和绿色生活尽量！乘坐：公共交通工具或电动！汽车：等方式出《行减少祭祀》烧纸等行为 —（2）中小学、幼】儿园停止户外课程及！活动 （3》。。。）医：疗卫生机构加强【对呼吸类疾病—患者的防护宣传和】就医指导《 （：4）加强公》交运力？保障 强《制性措施 （1）全！区行政？区域内禁止燃—放烟花炮《竹 （？。。2）全区工业企业】按照重污染》天气的？减排：要求确保主要污【染物：总体：。减排5？0%以上主要采取停！产、：提高污？染治理？设施运行效率等【措施其中重点行【业减排要求如—下（：其，他行业按照清单要求！落实停？、限产措施） 金】属加工业《铝压延加工》业，。。停产、钢压》延加：工业压延工序—停止生产 涂—。料制：造业生产溶剂—型涂料的工序停【止，生产 家具制造业使！用溶剂型涂料—的企业停止生产【 玻：璃制造业提高污染治！理设施效《率各项污染物—排放浓度《较天津市《。地方：。排放标准降低—30：%以上 铸造行【业全部？停产：（包含？电炉、天然气—炉）： 超低？排放标准的工业企业！、燃：煤电：厂及已备案的承【担居民供暖、协【同处置城市垃圾或危！险废物等《保民生任务的单【位要提高污染治理设！施运行效率确保重污！染期间稳定排—放不执行减》排措施 （3—）停止室外喷涂【、粉刷、切割、护坡！喷浆作业 》（4）停止所有施】工工地的土石方作业！（包括停止土石方开！挖、：。回，填，、场内倒运、掺【。拌石灰、混凝土剔凿！。等作业停止建筑工程！配套：道路和管沟开挖作】业）建筑垃圾和渣】土运输车、砂石运输！车辆禁止上》路行驶 （5）【。除重大民《生工程及应》急抢险任务》外全：面停止使《用各：类非道路移动—机械 （6》。）所有水泥》粉磨站、《渣土存放点全面停止！生产、运《行全市混凝土搅【拌站和砂浆搅拌站】停止生？产站内？堆放的散体物料【全部苫盖增加洒水降！尘频次？ （7）全区主要】。道路在日常》机扫水洗作业的【基础上增加机扫水】洗和保洁作业频次】对于可机扫》水洗道路《在，。非冰冻期内每日【。大水量冲洗3至4次！在冰冻期内增加【吸扫作业《。频次 ？（8）本区及外【埠中型重《型载货汽车在执行日！常限行？的基础上全天—。实，行单双号行》驶（承担民生保障、！特殊需求产品—及，急救、抢《险等任务《的除外）《 （：9）本区重》点用车？企业：原则上？。不允许运输车辆【进出厂区《（保证安全》生产运行的运输【车辆：除外）？  4.3.5  ！Ⅰ级响应措施 公】共防护及《。建议性措施: 【（1）？提醒儿童、老年人】。和心脏病、肺—病患者？以及过敏性疾病患者！。应，。当留在？室内：停止户外运动一般】人群：减少户？外运动倡导公众绿色！出行和绿色生—活尽量乘坐公—共交通工《具或电动《汽车等方式》出行减少祭》。祀烧纸等行为 （2！）医疗卫生》机构：加强对呼吸类疾病】患者：的，防护：宣，传和：就，医指导加强对相关呼！吸疾病患者的医疗保！障 （3）加强【公交运力保障— （4）《室外执勤、作业【等人员采取佩戴口罩！等防护措施》 （5？。）中小？学、幼儿园采—取弹性教学》或停课等防护—措施 ？（6）？企事：业单位可采取调【休和远？程办公？等弹性工作方式 强！制性措施《 （：1）：全区行政区域内禁】止燃放烟《花炮竹 《（2）全《区工业企业按照【重污染天气的减排要！求确保主要污染物总！体减排50%以上】主，。要采取工业企业停产！、提高？污染治理设施—运行效？率等：措施其中重点行业】减排要求如》下（其他行业按照】清单：要求落实《停、限产措施）【 金属？。加工业全部停—产 涂料制》造业生产溶剂型涂料！的工序停止生产 】家具制造业》全部停产 玻璃【制造业提高污染治】理设：施效率各《项污染物排放—浓度较天《津市地方排放标准】。降低3？0%以上《 铸造行业全部停】产（包含《。电炉、天《然气炉） 》造纸、纸《制品、橡胶及—塑料制造业涉及废气！排放的工序全—部停产 超低排放标！准的工业《企业、燃煤》电厂及已备案的【。承担：居民供暖、协同【处置城市垃》圾或危险废》物等保民《生任务的单位要提】高污染治理设施运行！效率确保重污染【。期间稳定《排，放不：执行减排措施 （】3）停止室》外喷涂、粉刷—、，切割、护《坡喷：浆作业 《（，4）所有水泥粉磨站！、渣土存放点全【面停止生《产、：运行全市混凝土【搅拌站和砂》浆搅拌站停止生产站！内堆放的散》体物：料全部苫盖增加洒水！。降尘：。频，次， （5）停止全区可！能产生大气污染的与！建设工？程有关的生产—活动（塔吊》、地下施《工，等不产？生大气污染物—的工序？除外）？建筑垃圾和渣—土，运输：车、砂石运》输车辆禁《止上：。路行驶 （6—。）除重大《民生工？程及应？急抢险任务外全【面停止使用各类非】道路移动机械 （】7）全？区主要道路》在，日常机？扫水洗作业的基础】上，增加机扫水洗和【保洁作？业频次对于可机【扫水：洗，道路在非冰冻—期内持续进行机扫、！冲洗和洒水作—业；在冰冻期内增】加吸扫作《业频次 （8）【本区及外埠中型重型！载货汽车《在执行日常限行的基！础上全天实行单双】号行：驶（承担民生保【障、特殊《需求产品及急救、】抢险：等任务的《。除外） （9）【全区行政区域—内道路全天》实行机动车》（含外埠车辆）【单双号行驶（—。承担民生保》障、：特殊：需求产品《及，急救、抢险等任务的！除外） （10【）停止所有》户外：大型：活动 （11—。）全区重点用车企业！原，。则上不允许》运输车辆《进出：厂区（保证安全生产！运行的运输车辆除外！）， 4.4  响应】措施的监督 —区应急指挥》部办公室对》全区应急措施—落实情况加强—抽查检查区政—。府督查室协助—做好此项工作—自预警信息发布后】24小？时起对各相》关成：员单：位的落实《情况进行《监督：检查督促各相关单位！。具体应急措施的【落实并在《重污：染响：应期：间每日1《7:00前向区应】急指挥部办公—室，报，送响：应落实情况 4【.5  响应—终止 预警解除即响！应终止在市应急【指挥部办公》室发布响应终止【指令后区应急指挥部！办公室负《责通：知，采取响应措》施的单位终止—响应 5. — 总结评估 响【应终止后区应—急指挥？部办公室组织对响应！过程和响应措施【。效果进行总结、评估！ 6.  监督管理！ 6.1  公众宣！传 通过电视、广播！、报纸？、互联？网、手？册、：刊物、？宣传：画等手段广泛宣【传针对重污染天气的！各项应急法律、法规！积极向群《众宣传？重，污染天气的健—康防护常识和—技能 6《.2  应急—演练 适时组—织应急演《练根据演练情况及】时修改、完善相【应的应急保障预案和！实，施方案 6.3 】 应急培训 —加强重污《染天气应急》管，理培训增强各有关单！位应对重污染天气】。的，思想准？备、技术准备、【工作准备 6.【4  责任》追究 ？各，有关单位《要加强应急》响应：期间的执法》检，查力度确保》各，项措施？落实到位对重—。污染期间发现的【日常本应《禁，止的露？天烧烤企《业，超标：排放、违法排污和错！峰生：产未落实到》位等问题要从严【从重处理 对因工】作不力、履职缺位】。等问题导致应急【。措施未有效落实的】依据：。天津市？环境保护工作责任规！。定，（试行）《、天：津市2017201！8年秋冬季》大，气污染综合治理攻】坚行动乡镇》（街道）量化—问责规？定的追责程序进行】追责 7 》.  ？附则 本预》案由应急指挥部【组织实施并根—据实际情况及—时，修订 本预》案自发布之日起实】施蓟县？人民政府办公室【关于转？发县环保局拟—定的蓟县重污染【天，气应急保障实施方】。案的通知（蓟—政办发〔2013】〕76？号）：。同时废止 各—相关单？位要根据本预—案，制定本部门》的重污染天气—应，。急保障预案对—涉及本部门监管的内！容要及时《更新清单并落实措施！   ？附件1．应急—指，挥部成？员单：位职责   —    2．工业】企业减排清单  】。     3．【扬尘源？。名单   》 附：件1 ？应急指？挥部成员单位职【责 》