天津市蓟州区人【民政府办公室关【于印：发 ：天津市蓟州区—重污：。染天气应急预案的】通知 各《镇乡人民政府—。和街道？办事处？各委、办、局—各直：属单位？<!--?x—ml:name【space》 pref》。ix： = o ns【 = "urn:s！chemas-m】icrosoft-！co：m:o？f，fice:o—ffice》" /？--> 经区人民政！府同意现将天津市】。蓟州区重污染天【气应急？预案印发给你们自】发布之日起实—施     —    《  ：       【   ？     》。 ，   2017年】11月？4日  《。。 天津市蓟州【区重污染天气应【急预案 1．总】则 1.1》  编制目的 建立！健全完？善的重污《染天气预警和—应急机制确保重污染！天气时应急工—作高效、有序—进行消减污染峰【值，保障公众健康按【照国家？和市委、市》政府要求确》保重污染天》气期间主要污染物在！黄色、橙色和红色】。预警级别的减排比例！分，别达到10%、【20%和《30%以《上挥发？性有机物（VO【Cs）减排比例分】别达到1《。0%、15%和【20%以上 —1.2 《 编制依据》 中：华人民共和国环境保！护法、中《华人民共和国大【。气污染防《。治法、关于统—一京津冀城市重污】染天气预警》。分，级标准强化重污染】天气应对工作的【函（环办应》急函：〔2016〕22】5号）、关》于做：好重污染天气应急预！案修订工作的函（】环办应急函〔—2，0，16〕12》60号）、重污染天！气预警分级标—准和应急减排措【施修订工作》方案（环大》气〔2017〕86！），号）、京津冀—及，。周边地区20—1，72018年秋【冬季大气污染综合】治理攻？。坚行：动方：案（：环大气〔《20：17〕11》0号）、天津市大气！污染防？治条：例、：天津：市20？17年大《气污染防治工—作方案（津政—发〔2017〕1】4号）？、，天，津市20172【01：8，年秋：冬季大气污染—综合治理攻坚行动方！案（津党厅》〔2017〕8【2号）、天津—市重污染天气应急】。。预案（津政办—函〔2017〕1】07号） 1.3 ！ 适用范围 —本预案？是天津市蓟州区人】民政府应对重—污染天？气的应急《保障实施方案适【用于辖区《内发：生重：污染天气的预警【和应急响应 本【预，案所称的《重污染天《气是指根据环境空】气质量指数(A【QI)技术》规定(试行)(【HJ6332—012)环境空气】。质量指数(AQI)！级别达到五级—（重度污染》）及以上污染程【度的大气污染对因】沙尘暴？和臭氧形《成，的重：度污染不执》行本预案 》1.4  》。预案体？系 蓟州区重污染天！气应急预案体—系包括区重污染天】气应急指挥部—。各成员单位重污【染天气应急保障预】。案、重点排污单位】重，污染天？气应：急实：施方案 2．组织机！构构：成与职责《 2.1  领导机！构，。及职责 成》立蓟州？区重：污，染天气应急指—挥部(简称“—区应急指《挥部”)总指挥由分！管，。环，境，保护工作的副—区长担任《。副总指挥由区政府一！号，办主任和区环保【。局局长担任 —。区应：急指挥部的主要职责！贯彻落实区委、【区政府？决策部？署建立预警》。应急指挥《系统统一领导应对重！污染天气的应急【响应工作 2—.2 ？ 办事机《构及职责《 区应急指挥部的办！事机构为蓟州—区重污染天》气，。应急指挥部办—公室（简称“区应】急指挥部办公室【”）区应急指挥部办！公室作为常设—机构设在区环保局主！任由区环保局局【长担任 区应急指】挥，。部，办公室的主要职【责适时修订蓟州区】重污染天气》。应急预？案按程序《报送区人民》政府批准后发布【实施：。；负责？区应急指《挥，部的日？常工作组织》落实区应急指挥部】决，定协调各成员单位应！对，重污：染天气相关》工作；监督》检查各成员部门对应！。急保：障方案的《落实情况对发现的问！。题及时上《报区应急指挥—部并移交相关部【门追究责任 2.】3  区《应急指挥部成员【单位及其职责 成员！单位包括区发改【委、工信委、气象】局、公安《。蓟州分局《、，教育局、房管局、】建委、环保局、市】。容园：林委、？农委、水务》局、交通局、—卫，计，委、综合执法—局、区委宣传部 】区应急指挥部各成员！单位按照职责分工】编修应急保障—预案：及应急保障实施方】案；在启动》Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级】响应期间有效组织落！实各项应《急措施并《对执行？情况开展监督—检查按？要求做好《。应急响应《各环节？的工作记录和台【。账每日向区应—急指挥部办公室报送！进展信息（具—体，职责见附件1—） 3.  —预警 3.1  预！警分级 重污染【天气预警分级标准】统一采用空气质量】指数（？AQI）指标预测A！QI：。日均值按连续24小！时（可以跨自然日】）均值计算》 ，重污染天气预警【级别从低到高分为】蓝色：、黄色、橙色—和，红色预警四级红色为！最高级别各级—别分级标准》为 ：蓝色预警预测—AQI日均值>【200？且，未达到？高级别？。预警条件； 黄色预！警预测AQI日均值！>2：00将持续2—天（48小时）及以！上且未达到》高级别预警条件； ！橙色预警预测A【QI日均值>200！。将，持续3天（》。72小时）及—以上且预《测AQI日》均值>3《00：且未达到高》级别预警条件； 】红色预警预测A【。QI日均值>2【00将持续4天【（96小《时，）及以上《且预：。测AQI《日均值>300【将持续2天（48小！时）及以上》；或：。。预测AQI》日均值达到500】 3：.2：  预警信息的发布！ （1）当》预测到未来空—。气质量可能达到【。预警启动《条件时提前2—4小：时，以上发布预警信息】当监测AQI达到重！度及以上污染级【别并预测未》来12？小时内空气质量不会！有，明显改善时》根，据实际污染情况【尽，早启动或调整—相应级别的预警【 （2）《蓝色预？警，。经市应急指挥部办】公室批准后》预警信？。息通过市环》保局政务网站、政务！微博、？微信平台和天津市】环，境空气？质量实时发布平【台等渠道向社会进行！提示 （《3）黄色、橙—色预警经市人民【政府分管环境保护工！作的副市长批准红】色预警经市人—民政府主要领导【批准：。预警信息以市人民】政，府名义发布 一是】。区重污染天气—应急指挥部》。接到市？应急指挥部的预警】信息：后根据预警级别【立即通知各》成员单位各成员单位！按照职责分工—立，即通知工业企业、施！工，工地、？学校及幼儿园等启动！（调整？或终止）应急—响，应 二是由》区应急指《挥部办公室通—过手机短信向各【。成员单？位负责同志及—联络员发布预警信】息 三是由区新闻】中心通过本》区广播电台、电视台！。、报刊等媒体向公众！发布预？警信息 《3.3   预警等！级调整和预警解除】 预测A《QI：日均值发生》变化时？及，。时调整？预警等级《。或解除预警解—。除或调整为黄—色、：橙色、红色预警信】息的发布程序同启】动程序一《致蓝色预警不设【立解除审批》条件 当《预测或？监测空气质量改善到！轻度污染《及以下级别且—预测将持续3—6小时以上时解除预！警并提？前，发布解除预警—信息 当预测发生前！后两次重污染—过程但间隔时间未】达到36《小，时时按一《次重污染《过，。程从严启动预警当】预测或监《测空气？质量达？到更：。高级别预警条件【时采取升级》措施： 4.  应—急响应 4.1【。  响应分级— 对：于市应急指挥部【。办公室统一发—布的预警等级区政府！。落实四级响》应 （1）当发布】蓝色预？警时启动Ⅳ级响【应 （2）当发布】黄色预警时启—动Ⅲ级响《应 （？3）当发布橙色【预警时启动Ⅱ—级响应 《（4）当发布红【色预警时《启动Ⅰ级响应 【 4.？2  响应启动 区！应，。急指挥部办公室在收！到应急预警信—息后立即《启动实施方案在Ⅰ级！响，应时召开协调会【在Ⅱ级和Ⅲ级及【以上响应《时适时召开协—调会议？对应急工《。作进行？部署此外在》国家或京津》冀及周边《地区大气污》染防：治协调小《组要求的情况下【按市政府和》区政府统一部—署启动实施Ⅲ级及】以上相应措施—或其他临时应急减排！措施如在重点区域、！重点时段、重点【领域实施针对性应】急减：排措施？确保应？急实：效并在24小—时内按照实施方案督！促检查各成员—单位：完成应急响》应 此外国家—或京津冀及周边【地区大气污染—。防治协作《。小，组建议启动京津冀】区域空气重污染【应急：措施时我区按照天津！市政：。府，。的统一要《求组织？实施应急措》施与：周边城市共同应对】区域重污染 当发】布黄色及以上预警时！在启：动应急响应措施的同！时我区按照天津市政！府，的统：。一要：求在重点《区域、重《点时段、重点领域】实施：有针对性的应急减】排措施确保应急实效！ 4.3 》 响应措施 4【.3.1  工【。业企业错峰生—产与运输措施— 采暖季期间依照】国家：及本市错峰生—产与运输工作要求】严格落实采》暖季：钢，铁、：焦化、铸造、建材】等行：业的错？峰生产措《施及重点《用车企业错峰运【输措施 4.3【.2  Ⅳ》级响应措施 公【。共防：护及建议性措施【:， 提醒儿童、—老年：人和心脏病、肺病】患，者以及过敏性疾病患！者，应当：留在室内《停止户外运动一【般人群减少户—外运动倡导》公众绿色出行—和，。绿色生活尽量—乘坐公共交》。通工具？或电动汽车等方式出！行，减少祭祀烧纸等【行为倡？导，工，厂、工地《等有关单位积极采】取，措，。。施减少工业和—扬尘污染的排放【 4.3.3  】Ⅲ级响应措》施，。 公共防护及建议】性措施: （1【）提醒儿童》。、老年人和心脏病、！肺病患者以及过【敏，性疾病患者应—当留在室内停止户】外运动一般人群【减少：户外运动倡导公【众，绿色出行和绿色生活！尽量乘坐公共—交通工具或电—动汽车？等方式出行减—少祭祀？烧纸：等，行为 （2）—中小学、幼儿园【停，。。止户外课《程及活动 （—3）医疗卫生机构加！强对呼吸类疾病【患者的防护宣传【和就医指导 —（4）加强公交运】力保障 强制—性措施 （1）【全区行？政区域内禁止燃【放烟花炮竹 （2】）全：区工业企业按照重污！染天：气的减排要》求确：保主要污染物—总体减排3》0%以？。上，主要采？取批次停产、提高污！染治理？设施：运行：效率等措施其中重】点行业减排要求如】下，（其他行业按照清单！要求落实《。停、限产措施） 】金属加？工业铝压《延加工业停产—、，。钢压延加工业—压延工序停止生产】 涂料制《造业：生产溶？剂型涂料的工序停止！生产 家具》制造业使《用溶剂？型涂料的企业停止生！产 玻璃制》造业提？。高污染治理》设施效率各项—。污染物？排放浓？。度较天？津市地方排》放标准降《低30%以上 铸造！行业全部停产（【包含电炉、》天然气？炉） ？超低排放标准的【工业企？业、燃煤电厂—及已备案的承担居】民供暖、协同处置城！市，垃圾或危险废—物等保民生任务的单！位要提高《污染治理设》施运行效率确保重】污染期间稳定排放不！。执行减排措施 【（3）停止室外【喷涂、粉刷、切割】、护坡喷浆作业 （！4）停？止所有施工工地【的土石方作业（包括！停止土石方开挖、回！填、场？内倒运、掺拌石灰】。。、混凝土剔》凿等作业停止建【筑工程配《套，道路和管沟开挖作业！）建筑垃圾和渣【土运输车、砂—石运输车辆禁止上路！行驶 （5》）除重大民生工程】。及应急抢险任务【外，全面停止使》用各：类非道路《移动机械 》（，6）所有《水泥粉磨《站、渣？土存放点全面停止生！产、运行全》市混凝土搅拌站【和砂浆搅拌》。站停止？生产站内堆放的散】体物料全《部苫盖增《加洒水？降尘频次 》（7）全区》主要道路在日常【机扫水？洗作业的《基，础上增加机扫水洗】和保洁作业》频次对于可机扫【水洗：。道路在非《冰冻期内每日大水量！冲洗2至3次在【。冰冻期内增加吸扫】作业频次 4.【3.4  》Ⅱ级响应《措施 ？公共：防护及？建议性措施:— （1）提醒儿【童、老年人和—心，脏病、肺病患—者以及过敏》性疾病患者应当留】在室内停《止户外运动一般人】群减少户外》运，动倡导公《众绿色出行》和，绿色生？活尽：量乘坐公共交通【工具或？电动汽车等方式【出行减少祭祀—烧纸等行为 —（，2）中？小学、幼《儿园停止户》。外课程及《活动： （3）医》疗卫：。。生，机，构加强对呼吸类疾病！。患者的防护宣传【和就：医指导 《（4：）加强公交运—力保障？ 强制性《措施 （《1）：全区行政《区，域内禁止燃放烟花炮！竹 （2《）全区工业》企业按照重污染【。天气的减排》要求确保主》要污染物总体—减排50《%以上主《要，采取停产、提—高污染治理设—。施运行效率等—措施其中重点行业】减排要求如》下（其他行》业，按照清？单要求？落实：停、限？产措施） 》金属加工业》铝压延加工业停产】、钢压延加》工业压延工序停止生！产 涂？料制造业生产溶【剂型涂料的工序停】止生：产， 家具制造业使用】溶剂型涂料》的企业停止生产【。 玻璃制造》业提高污染治理设施！效率各项《污染物排放》浓度较天《津市地方排》放标准降低》30%以上》 铸造行业全—部停产（包含电炉】、，。天然气炉）》 超低排放标准的】工业企业、燃煤电厂！及，已，备案的承担居民供】暖、协同处置—。。城，市垃：。圾或危险废物—等保民？生任务的单位—要提高污染》治理设施运行效率确！保重污染《期间稳定排放不【执行减排措》施 （3）停止室】外喷涂、粉刷、【。切割、护坡》喷浆作业 （—4）停止所有施【工工地的土石方作】业（包括停止—土石方开挖、回【填、场内倒运、掺拌！石灰、混凝土剔凿等！作业停止建筑工程配！套道路？和管沟开挖作业）建！筑垃圾和渣土运【输车、砂石运输车辆！禁止上路行驶 （5！。）除重大民生工程及！。应急抢险任务外全】面停止使用各类【非道路移动机械 （！6）所？有水泥粉磨站—、渣土存《放点全面停止生产、！运，行全市混凝土搅拌站！。和砂浆搅拌站—停，止，生产站内堆放—的，散体物料全部苫【盖增加洒水降尘【频次 ？（7）全区》主要道？。。路在日？常，机扫：水洗：作业的基础上—增加机扫水洗—和保洁作业频—次对于可机扫—水洗道路在非—冰冻期内每日大水】量冲洗3至》4次在冰冻期—内增加吸扫作—业，频次 （8）本区】及外埠中型重型【载货汽车在执行日常！限行：的基础上全天实行】单双号行驶（承【担民生保障、特【殊需求产品及急【救、抢？险等任务的除外【） （9）本区重】点用车企业原则【上不允许运输车【。辆，进出厂区（》保证安全生》产运行的运输—。车辆除外）  4】.3.？5  Ⅰ级响应措】。施 公共《防护及建议性措【施: ？（1）提《醒儿：童、老？年人和心脏病、【肺病患者以及—过敏性疾《病患者应当留在室内！。停止户外运动一般人！。群减少户《外运：动倡导公众》绿色：出行：和绿色生活》尽量乘坐公共交通】工具或电《动汽车？等方式出行减少祭祀！烧纸等行为 （2）！医疗卫生机构—加强对呼吸》。类疾病？患者的防护宣传和】就医指导加强—对相关呼吸疾病患】者的医疗保障 【（3）加强公交运力！保障 （4）—室外执勤《、作业等人》员采取佩戴》口罩：等防护措施》 （5）《中小学、幼》儿，园采取弹《性教学或停课等防】护措施 （6）【。企，。事业：单，位可采取调休和【远程办公等》弹性工作方式 强】。制性措施 （—。1）全区行政区域】内禁止燃《放烟花炮竹 （2】）全区工业企业【按照：重污染天《气的减排要求确【保主要污染物总【体，减排：50%以上主要采取！工业企？业停产、提高污染治！理设施运行效率【等措施其中重点行业！。减排要求如下（【其，他行：业按：照清单要求落实停、！。限，产措施） 》金属加？工业全部停产 涂料！制，造业生产溶剂型【涂料的工序停止生产！ 家：具制造业全部停产 ！玻璃制造业提高污染！。治理设施《效率各项污染物【排，放浓度较《天津市地方排放标】准，降，低30？%以上 铸造—行业全部停产（【包含电炉《、，天然气炉） 造【纸，、纸制品《、，橡胶及塑料制造【业涉及废气排放的】工序全部停产— 超低排放标准【的工业？。企业、燃煤电厂【及已：备案的？承担居？民供：暖、协？。同处置城市垃圾或】危险废物等保民生】任务的？。单位要？提高污染治》。理设施运行效率确】保重污染期间—稳定排放不执行减排！。措，施 （3）停止室】外喷涂？、粉刷？、切割、护坡喷【浆作业？ （4）所有—水泥粉磨站、渣土】存放点全面停—止生产、运行—全，市混凝？土搅：拌，站和砂浆搅拌站【停止生？产站内堆放的散体物！料全部苫盖增加洒】。水降尘频《次 （5）停止全】区可能产生大气污】染的与？建设工程有关的【生产活动（塔吊、】。。地下施工《等不产生大》气污染？物的：工，序除外）建筑垃圾和！渣土运输车、—砂石运输车辆—禁止上路《行驶 （6）—除重大民《生工程及《应急抢险任务外全面！停止使用各类—非道路？移动机械 （—7）全区《主要道路在日—常机扫水《洗，作业的基础上增加机！扫水洗和保洁—作业：频，次对于可机扫水洗道！路在非冰冻》期内持续《进，行机扫？、冲洗和洒》水作业；在冰—冻期内增《加吸扫作业频—次 （？8）：本区及？外埠：中型重？。型载货汽《车在执行日》常限行的《基础：上全天实行单—双号行驶（》承担民生《保，障、特殊需求产品】及急救、《抢，险等任务的除外） ！。（9）？全区行政区域内道路！全，天实行机动车（【含外埠？车辆：）单：双号行驶（》承担民生保》障、特殊需》求产品？及急救、抢险等任】。务的除外） （10！）停止所有户外【大型活动 （—11）全《。区重点用《。车企业原则》。上不允许运》输车辆进《出厂区？（保证安全》生产运行的》运输车辆除》外） ？4.4  》响应措施的监—督， 区应急指》挥部办公室》。对全区应急措施【落，实情况加《。强抽查检查区政府督！查，室协助做好》此项工作自预警信息！发布后24小时起对！各，相关成？员单位的落实—情况进行监督—检查督促各相—关单位具体》应急措？施的落实《并在重污染响应【期间每日17:0】0前向区《应急指？挥部办？公室报送响应落【实情况 《4.5  响应【终止 预警解除【即响应终止在市【应，急指挥部办公室发布！响应终止指令后区应！急，指挥部？办公室负《责通知采取响应措】。施的单位终》止响应 5.  总！结评估 响应终止后！区应急指《挥部办公室组织对响！。应，过程和响应措—施效：果进行总结、评估 ！6.  监督管理】 6.1  公众宣！传 通过电视、广】播、报纸、互联网】、，手，册、刊物《、宣传画等手段【。广泛宣传针对重【污染天？气的各？。项应：急法：律、法？规积极？向群众宣传重污染天！。气的健康防护常识和！。技，能 6.2  应】急演练 适时—组织应急演练根据演！练情况及《时修改、完》善相应？的应急保障预案和实！施方案 《6.：3  应急培训【 加强重污》染天气应《急管理培训增强各】有关单位应对重污】染天气的思想准备】、技：术准备、工作准【备 6.4  【责任追究 各有【关单位要加强—应急响应《期，间的执法检查—力，度确保各项措施落实！到位对重污染—期，间发现的日》常本应禁止的露【天，烧烤企业超》标排：放、违法排污和错】峰生产未落实到【位，等问：题要从严从重处理 ！对因工作不力、【履职缺位等问—题，导致应急措施未【有效落实的依—据天津市《环境保护工作—责任规定（试行【）、天津市》201？7201《8年秋冬季》。大气：污染综？合，治理攻坚《行动乡镇（街道【）量化问责规—定的追责程序进行追！责 7 .  【附则 本预》案由应急指挥部组】织，实施并？根据实际情况及【时，修订： 本：预案自发布之—日，起实施蓟县人民【政府办公室》关于转？发县环保局拟定的蓟！县，重污染天气应—急保障实施方案的】通知（蓟政办发〔】2013〕7—6号）同时废止 各！相关单？位要根？据本：预案制定本部门【。的重污染天气—应急保障预案对涉及！本部：门，监管的内《。容要及时《更新：清，单并：落实措施   【附件1．应急指挥部！成员单位《职责       ！2．工？业企业减《排清单  》     3．扬尘！源名：单   附件【1 应急指挥部成员！单位职责 — ：