天津市蓟州区人民政！府办公？室关：于印发 天津市蓟州！。区重污染天气应【急，预案的通知 各【镇乡人民政》府和街道办事处【各委、办、局—。各直：属单位<《!--?x》ml:na》me：。space pre！f，ix = 》o n？s =？。 "ur《n:s？chem《as-micro】soft-c—om:o《f，fice:offi！。ce" /--> ！经区人民《政府同意现将天津】市蓟州？区，重污染天气应急预案！印发给你《们自发布之日起实】施     —         ！    《。 ，。  ：         ！2017年11月4！日  ？ 天？津市蓟州区重污【染天气应急》预案： 1．总则—。 ，1.1  》编制目的 建立【健全：完善的？重，。污染天气预警—和应急机制确—。保重：。污染天气时应急【工，。。作高效、有》序进行？消减污染峰值保障公！众健康按《照国家和市委、市政！府要求确保重污染天！气期间？主要：污染：物在黄色、橙色和】红色预警级别的【减，排比例分别达到1】0%：、20%《和30%以上—挥发性有机物（V】OCs）减排比【例，分别达到10—%、：1，5%和20》%以上 《1.2  编制依】据 中华人民共和】国环境保《。护法、中华人民共】和，国大：气污染防治法、【关于：统一：京津：冀，城市重？污染：天，气预：警分：级标准强《化重污染天气应对工！作的函（《环办应急《函〔2016〕22！5号）、关于做【好重污染《天气应急预》案修订工作的—函（：环办应急函〔201！6〕1260号）、！重污染？天气预警分级标准】和应急？减排措施修订工作】方案（环《大气〔20》。17〕86》）号：）、京津《。冀及周边地区—。20172018】年秋冬季大气—。污染综？合治：理攻坚行动》方案（环大》气〔2017〕11！0号）、《天津市大气污染【防，。。治条例、天津市2】。017年大气污染防！治工作方《案，（津政发〔2017！〕1：4号）、天津市【20172018】年秋冬？季大气污染综合治】理攻坚？行动方案（津党厅〔！2017〕8—。2号）、天津—市重污染天气应急预！案（津政办函〔20！17〕107号） ！1.3  适用【范围 本《预，案，是天津市《蓟州：区人民？政府应对重污—染天气的《。应急保障实施方案适！。用，于辖区内发生重【污染天？气的预警和应—。急响应 本》预案所称的重污【染天气？。是指根？据环：境空气质量指数(A！QI：)，技术规定(试行)(！HJ6？332012)环境！空气质量《指数：(AQI)》级别达到五级（重】度污：染）：及以上污染程—度的大气污染对【因沙尘暴和臭氧形】成的重度污》染，不执行本预案 1】.4 ？ 预案体系 蓟州】区重污染天气—应急预案体系包括区！重污染？天气应急指挥部【各成员单位重—污染天气应》急保障预案、重点排！。污，单，位重污染天气—应急实施方案 2】．组织？机，构，构成与职责 2.1！  领？导机构？。及职责 成立蓟【州区重污染天气应急！指挥部(简称“【区应急指《挥部：”)总指挥由分管环！境保护工《作的副区长担任【副总指挥由区政府一！号，。办主任和区环—保局局长担》任 区应急指挥【部的主要职》责贯彻落实区—委、区政府决策部署！建立预警应急指挥系！统统一？领导应？对重污染天气的【应急响应工作 2.！2  办《事，机构及？职，责 区应《急指挥部的办事机构！为蓟州区《重污染天气应—急指挥部办公室（简！称，“区应急指挥部办】公室”）区应急指】挥部办公室作—为常设机构设在区】环保局主任由区环】保局局长担》。任 区应急指挥部】办，公室的主要职责【。适时修订蓟州区重】。污染天气应》急，。预案按程序报送区】人民政府批》准，。后发布实施；负责区！。应急：指挥部的日常工【作组织落实》区应急指挥部—。。决定协调《各成员单位》应对：重污：染天：气相关工作；监督检！查各成员部门对【应急保障方案的【落，实情况对发现—的问题及时上报【区应急？指挥部并移交相关】部门追究责》任， 2.3  区应急！指挥部成员单位及】其职责 成》员，单位包括区发改【。委、工？。信委、气象局、公安！蓟州分局《、教育局、房管局、！建委：、环保局、市容园】林委、农委》、水务局、交通局】、卫计？委、：综合执法《。局、区？委宣传部 区—应急指挥《部各成员单位按【照职责分工》编，修应急保障预案【及应急保《障实施方案；在启动！Ⅲ，级、Ⅱ级、Ⅰ级【响应期间有效组【织，落实各项《应急措施并对执行】情况：开展监督检查按要】求做好应急响应各环！节的工作《记录：。和，台账每日《向区应？急指挥部办公室报】送进展？信息（具体职责【见附件1） 3. ！ ，预警： 3.？1  预《警分级 重污染天气！预警分级标准统一】采用：空气质量《指数（AQ》I，）指标预测AQI日！。均值按连续24小时！（可以跨自》然日）？均值计算 重污染天！气，预警级别从低—到高分为蓝色、【黄色、橙色和红色】预警四级红色为最高！级别各？。级别分级《标准为 蓝色预【警预：测AQI日均值>2！0，0，且，未达到高级别预警条！件；： 黄色预《警预测AQI日均】值>2？00将持续2天【（48小时）及以】上且未？达到高级别预警条】件； ？橙，色预警？预测AQI日均【值>200将持【续3天（72小时）！及以上且《预测A？QI日均《值>300且未达】到高级别预》警，条件：； 红色预警—预测AQI日均值】。>200将持续【4，天（96小时）及以！上且预测AQ—I日均值>3—00将持续2天（】。48小？时）及？以，上；或预测AQ【I日均值达》到，50：0 3.2》。  预警信息的发】布 （1）当预【测到未？来空气质量可—能达到预警》启动条件时提—前2：4小时以《上发布？预警信息当监测A】QI达到重》度及以？上污染级别并—。预测未来12小【时内空气质量—不会有明显》改善时根据实际污】染情况尽早》启动或调整》相应级别的预警 】（2）蓝色预—警，经市应急《。。指挥部？办公室批准后—预，警信息通过市环保】局，政，务网：站、政务《微博、？微信平台《和天：津市：环境空气《质，量实时发布平台等渠！道向社会《进行提？示 （3）黄色、】橙色：预警经市人民政【府分管环境保—护工：作的副市《长，。批准红？色预警经市人—民政府主要领导批准！预，警，信息以市人》民政府名义发布 一！是区重污染》天气应急《指挥：部接到市应急—指挥：部的预警《信息后根据预警【级别立？。即，通知各成员单位【各成：员单位按《照职：责分工？立即通知《工业企业、施—工工地、《学校及？幼儿园？等启：动（：调整或？终，止，。）应急响应 二是】由区应急指挥部办】公室通过《手机短？信向：各，成员单位负责同志及！联络员？发布预警信息—。 三是由区新闻中】心通：过本：区广播电台、电视】。台、报刊等媒体向公！众发布预警信息【 3.3 》  预警等》级，调整和预警解—除 预测AQI【。日均：值发：生变化时及时调【整预警等级或解【除，预警解除或调—整为：。黄，色、橙色《、，红色预警信息—的发布程序同启动程！序一致蓝色预警不】设立解除审批条【件 当预测或监测】空气质量改》善到轻？度，污染及以下》级别且？预测将持续》36小时《以上：时解除预《警并提？前发：布解除预警》信息 当预测发生】前后两次重》。污染过？。程但间隔时间未【达到：。36小时时》按一次重《污染过程从严启【动预警当预测—或监测空《气质量达到更高级别！预警条件时采取【升级措施 4.【。  ：应，。。急响应 4.—。1  响应分级【 对于市应》急，指挥部办公室统【一发布的预警等【级区政府落实四级】响应 （1》）当：发布蓝色预警时启】动Ⅳ级响《应 （2）当发【布黄：色预警时启动—Ⅲ级响应《 （3）当发布【橙色预警时启—动，Ⅱ级响应 （—4）当发布红—色预警？时，启动Ⅰ级响应— 4.2》 ， 响应？启动 区应急指【挥部办公室在—收到：应急：预警：信息：后立即启《动实：施方案在《Ⅰ级：响应时召开协调会】在Ⅱ级和Ⅲ级及以】。上响应时适》时召：开协调会议对应急工！作，进行部署此外在国】家，或京津冀及周—边地区大气污染【防，治协：调小：组要求的情况—下按市政府和区政府！统一部署《启动实？施Ⅲ：级及以上相应措施或！其，。。他临时？应急减排措施如在重！点，区域、？。重点时段、重—点领：域实：施针对性应急减排措！施，确，保应急实效并在24！小时内按照实施【方，。案督促检《查各成员《单位完成应急响应 ！此外国家或京津【冀及周？边地区大气》污染防治协作—小组建议启动—京津冀？区域空气重污染应急！措施时我区按—照天：津市政府的统一【。。要求组织实》施，应急措施与周边【城市共同应对区域】重污染 当发—布黄色及以上—。预警时在启动—应，急响：应措施的同时我区按！照天津市《政府的统一要求【在重点区域、重点时！段，、重：点领域实施有针对】性的应急减排措施】确保应？急实效 4.3  ！响应措施 4.3】。.1 ？ 工业企业错峰【生产与运《输措施 采暖季【期间：依照国家及本市【错峰生？产与运输《工作要？求严格落《实，采暖季钢铁、焦化、！铸造、建材等—。行业：的错峰生产措施及重！点用车企《业错峰运《输措施？ 4.3.2 【 Ⅳ级响应措施【 公共防护》及建议？性，措施: 提醒儿童】、老年人和心—脏病：、肺病患者以及【过敏性疾病患者【应当留在《室内停止《户，外运：动一般人《群减少户外运动【。倡导公？众绿色出行和绿色生！活尽量？乘坐公？共交：通工具或电动汽【车等方式出行减少】祭祀烧纸《等行：为倡导工厂、工地】等有关？。单位积极采取措施减！少工业和扬尘污染】的排放？ 4.3.3  】Ⅲ级响应措》。施 ：公共防护及建议性】措施:？ （1？）提醒儿童、老年人！和心脏病、》肺病患者《以及过敏性疾—病患者应当留—在室内停止户外运动！。。一般人群减少户【外，运动：倡导：公众绿色出行—和绿色生活》尽，。量乘坐公共》。交通工具或电—动汽车等方式出行】减少祭祀烧纸等行】为 （2）中小学、！幼儿园？停止：户外课程及活动【 （3）医疗卫生】。机构加强对》呼吸类疾病》患，者的：防护宣传和就医指导！ （4）加强—公交运力保障 强制！性措施 （1）全区！行政区域内禁止【燃放烟花炮竹 （】2）全区工业—。企业按照重污染天气！的减排要《求确：保，主，要污染物总体减排】30%以上主要【采取：批次停产、提高【污染治理设施运【行效率等《措施其中《重点：行业：减排要求如》下（其他行》业按照清单要求落实！停、：限产：措施） 金属加工】业铝压延加工业【停产、钢压延加工】业压延工序》停止生产《 涂料制造》业生产溶剂型涂料】的工序？停止生产 家—具制造业使用—溶剂型涂料》的企业？停止：生产 玻璃制造业】提高污染治理设施效！率各项污染物排【放浓度较《天津市地方》排放标准降低30】%，以上 铸《造行业全部停产（包！含电炉、天然—气炉：） 超低排放标准】的，工业企业、燃煤【。电厂及已备案的【承，担居民供《暖、协同处置城市垃！圾或危险废》物等保民生任—务的单位要提高污】染治理？。设施运行效率确保重！污染期间稳定排放】不执行减排措—施 ：（3）停《止，室外喷涂、》粉刷：、切割？、护：坡喷浆作业 —（4：）停止所《。有施工工地的土石方！作，。业（包括停止土石】方开挖、回填、场】内，倒运、掺拌》石灰、混凝土—剔凿等？作业停止建筑工程】配套道路和管沟开】挖作业）建》筑垃圾和渣》土运：输车、砂石》运输车辆禁止上【路行驶 （5—。）除重大民生—工程及应急抢—险任务外全》面停止使用各类【非道：路移动机械 （6）！所有水泥粉磨站、渣！土存放点全面停止】。。生产、运行》全市混凝土搅拌站】。和砂浆搅拌站停【止生：。产站内堆《放的散体物料全部】苫盖增加洒》水降尘频次 （7】）全区主要道路在日！常，机扫水洗《作业：的基础上增》加机扫水洗和保【洁作业频《次对于可机扫水洗】道路在非冰冻—期内每？日大水量冲洗—2至3次在》冰冻期内增加—吸扫作业频》次 4.3.—4  Ⅱ级响应措】施 公共防》护及：建议性措施: （1！。）提醒儿童、老年】。人，和心脏病《、，肺病患者《以及过敏性疾病【。患者应？当留在室《内停止户外运动一】般人群减少户外【运动：倡导公众绿色出行】和，绿色生活《尽，量乘：坐公：共交通工《具或电动《。汽，车等方式出行减【少祭祀烧《纸等行为 （2）中！小，学、幼儿园》停，止户外课《程及活动 》（3：）医疗卫生机构加】强对呼吸《类疾病患者的防护宣！传和就医指导 （】4）加强公交运力保！。障，。。 强制？性措施 （》1，）全区行政》区域内禁止燃放烟】花炮竹？ （2）全区工业】企业按照《重，污染天气的减—排要：。求确保主《要污染物总》体减排50%以【上主要采取停产、】提高污染《。治，理设：施，运行效率等措施其中！重点行业减排要求】如下（其他行业按照！清单要求落》实停、限产措施）】 金属加工业铝【压延加工业停产、】钢压：延加工业《压，延，工，序停止生《产， 涂料制造》业生产溶剂型涂料的！工序：停止生产 》家具制造业使—用溶剂？型，涂料的企业停止生产！ 玻璃制造业提高】污染：治理：设施效率《各项污染物排放浓】度，。较天津市地》方排放标准降低30！%以上 铸造行业全！部停产（包含电炉】、天然气炉） 超】低排放？标准的工业企—业、：燃煤电厂及已备案的！。承担居民供》暖、协同处置城市垃！圾，或危险废物等—保民生任《务，的单位要提高污染】。治理设施《运行：效率确保重污染期】间稳：定排放不执》行减排措施》 （3）停止室外喷！。。。涂、粉刷、切—割、护？坡喷浆作《业 （4）停止所有！施工工地的土石【方，作业（包括停止土石！方开：挖、：回填、？场内倒运、》掺拌石灰、混凝【土剔凿等作业停止建！筑工程配套道路【和管：沟开挖作业》），建筑垃？圾和渣土运输车、砂！石运：输车辆？禁，止上路？行驶 ？（5）除《重大民生工程及应急！抢险：任务外？全面停止《使用各？类非道路移动机械 ！（6）所有水泥粉】磨站、？渣土存放点》全面停止生》产、运行全市—混凝土搅拌站—和砂浆搅拌站—停止：生产站内堆放的散体！物料全部苫盖增【加洒：水降尘频次 （7）！全区主要道》路在日常机》扫水洗作业的—基础上？增，加机扫水洗和保洁作！。业频次对《于可机扫水》。洗道路在非冰冻【期内每日大水量【冲洗3至4》次在冰冻期内增加吸！扫，作业频次《 （8）本区及【外埠中型重型载货汽！车在执行日》常限行的基础上【全天实行单双号行】驶（承？担民生保障、特【殊需求产《品及急？救，、抢险等任务—的除外） （9）】本区重点用》。。车企业原《。则，上不允许运输车辆】进出厂区（保证安】全生产运行的运【输车辆除外》。）  4《.3.5《  Ⅰ级响应措施 ！公共防？护及建议性措施【: （1）》提醒儿童、老年【。人和心脏病、—肺病患者以》及，过敏性疾《。病患：者应当留《。在，室内停止户外运【动，一般人群减少户外运！动倡导公众绿色出行！和绿色？生，活尽量乘坐公共交通！工具或电《。动汽：车等方式出行—减少祭？祀，烧纸：等行为 （2）【医疗：卫生机构加强对呼】吸，类疾病？患者的防护宣传和就！医指导加强对相关呼！吸疾病患者的医疗保！障 （3）加强公】交运力保障》。 （4）室外执勤、！作业等？人员采？取佩戴口罩》等防护措施 （5）！中小：学、幼儿园采—取，弹性教学或停—。课等防护措》施 （6）企—。事，业单：。位可采取调休和远程！办公等弹性工作【方式： ，强制性措施 —（1）全区》行政：区域内禁《止燃：放，烟，。花，炮竹： （2）全区工业】企业按？照重污？染天气的减排要求确！保主要？污染物总体减排【50%以上》主要采取工业企业】。。。停产：、提高污染》治理：设，施运行效率》等措施其中重点【。。行业减排要求如下】。（其：他行业按照清—单要求落《实停、限《产措施）《 ，金属加工业全部停产！ 涂料？制造业生产溶剂型】涂，料的工序停》止生产 家具制造业！全部停？产 ：玻璃：制造：业，提高污染治理设【施效率各项》污染物排放》。浓度较天津市地【方，。排放标准《降低30%以上 铸！。造行：业全部停产（包【含电炉？、，天然气炉） 造纸、！纸制品？、，橡胶及塑料》制造业涉及废—气排放的工序全部停！产 超低《排放标准的工业企业！、燃煤电厂》及已备案的》承担居民供》暖，、协同处置城市垃圾！或危险废《物等保？民，生任务的单位要提高！污染治理设施运行】效率确？保重污染期》间稳：定排放不执》行减排？措施 （3）停止室！外喷涂、粉》刷、切割《、护坡？。喷浆作业《 ，（4）所有水泥【粉磨站、渣土—存放点全面》停止生产、运行全市！混凝土搅拌》站和砂浆搅拌—站停：止生产站内堆—放的散体物料—全部：苫盖增加洒水降【尘频次 （5）停】止全区可能产生大气！。污染的与建》设工程有关》的生：产活动（塔》吊，、地下施工等不产】。生大气污《染物的？工序除外）建筑【垃圾和渣土运输车】、砂石运《输车辆禁止上路行驶！ ，。（6：）除重大民》生工程及《应急抢险《任务外全《面停止使用各类【非道路移动机械 （！7）全区主要—道路在日常机扫水洗！作业的基础上增加机！扫水洗和保洁—作业频次对于可机】扫水：洗道：。路在非冰冻期内持】续进行机《扫、冲洗和》洒水：作业；在《冰冻期内增加吸扫作！业，频次 （8）本区】及外埠中型重型载货！汽车在执行》。日常：限行：的基础上全天实行】单，。双号行驶（承—。担民生保障》、特殊？需求产品及急救【、抢：险等任？务的除外）》 （：9）全区行政—区域内道路全天实行！机动：车（含外埠车—辆）单双《号行驶（承担民生保！障、特殊需求产【品，及急：救、抢险等任务的】除外） 《（10）停止所有户！外大型活动 （【11）全区重点【用，。车企业原则上不【允许运输车》辆进出厂区（保证】安全生产《运行的运输》车辆除外） —4.4  响应【措施的监督 区应】急指挥部办公室对】。全区应急措施落实】情况加强抽查检【查区政府督查室协】助做好？此项工作自预—。。。警信息发布后24】。小时起对各相关成员！单位：的落实情《况进行监督检—查督：促，。各相关单位具体应急！措施的落实并—在，重污染响应期间每日！17:？00前向《区应：。急指挥部办公室【报送响应《。落实情况 4.【5  响应终止 预！警，解除即响《应终止在市应急【指挥部？办，。公室：发布响应终止指令后！区应：急指挥部《办公室负责通知采取！响应措施的单—位终止响应 5.】 ， ，总结评估《。 响：应，终止后？区应急指挥部—办公室组织对响应】过程：和响应措施效果【。进行总结《、评估？ 6.  监—督管理？ 6.1  公众】宣传 通过》电视、广播、报纸、！互联网？、手册、刊物、宣】传画等手段广泛宣】传针对重《污染天气《。的各项应《急，法律、法规积极向】。群众宣传重污染【天气：的，健康防？护常识和《技能： ，6.2  》应急演练 适—时组：织应急演练根据演练！情况及？时修改？、完善？相应：。的应急？保障预案和实—施方案 6.3【  应急培训— 加强重污染—天气应？急管理培训增强各】。有关：。单位：应对重污染天—。气的思想准备、技术！准备、工作准备【。 6.4 》 责任追究》 ，各有关单位要加强应！急响应期间》的执法检查力度【确保各项措施落实到！。位对重污《染期间发现的日【常本：应禁止？。。的露天烧烤》企业超标排》放、：违法排污《和错峰生产未落【实到位等问题要【从严从重《处，理 对因《工作不？力、履？职，。缺位等问《。题导致应《急措施未有》效落实的依据天【津市环境《保护工作责任规定】（试行）、天津【市201720【1，8年：秋冬季大《气污染综合》治理攻坚行动—乡镇（街道）量【化问：责规定的追责程序】进，行追责 《。7 ：.  附《则 本预案由应【急指挥部《组织实施并根—据，实际情况及时修订 ！本预案自发布—之日起？。实施蓟县人民政【府办公室关于—转发县环《保局拟定的蓟县【重污染天气》。。应急：保障实施《方案的通知（蓟政办！发，〔2：013〕76号【）同时？废止 各相关单位要！根据本预案制定本部！门的：重，污染天气应急—保障预案对涉及本部！门监管的内容—要，及时更新清单并落】。实措施   附【件1．应急指挥部成！员单：位职责      ！ 2．工业企业减排！清单   》    《3．：扬尘源？名单   附【件1 ？应急指挥部成—员单位职责 ！