天津市蓟《州区人民政》。府办公？室关于？印，发 ：天津市蓟《州区：重污染？天，气应：急预案的通知 【各镇乡？人民政府和街—道办：。事处各委、》办、局各直属—。单位<!--?xm！l:nam》es：pa：ce ？pre？fix？ = o ns【 =： "urn:s【chemas-【microso【ft-com:of！fice:o—ffice" /】-->？ 经区人民政府同】意现将天津市蓟州区！。重污染？天气：应，急预：案印发给你们自【发布之日起实—施        ！。   ？   ？         ！     》  201》7年11月4日【 ，  ？天津市蓟州区重污】染天：气应急预案 1】。。．总则 1.1【  编制《目的： 建立健全》完善的重污染—天气预？警和：应，急机制确《保重：污染天？气，时应急工《作高：效、有序进行消【减污染峰值保障公】众健：康按照国家》和市委、市》政府要求《确保：。重污染天《气期：间主：要污：。染物在黄色、橙【色和红？。色，。预警级别的减排比】。例分别达到》10%、20%和】30%以上挥发性有！机物（VOCs【），减排：比例分别达到—10%、15%和2！0%以上 1.2】。  编制依据— 中华人《。民共和国《环境保护《法、中华人》民共和国大》气污染防治法、【关于：统一京津冀》城市重污染天气预】警分级标准强化【重污染天气应对工作！。的函：（环办应《急函〔？2016〕》225号）、关于】做好重污《染，天气：应急：预案修订《工作的函（环办【应急函〔2016】〕1260号）、】重污染天气》预警分？级标准？和应急减排措施修】订工作？方，案（环？大气〔201—7〕86）号）【、，京津冀及周》边地区？20172018】年秋冬季《大气污？染综合治理攻坚【行动：方案：（环大气〔201】7〕110号）、天！津市大气污染防治】条例、天《津市2017年【大气污染防治工作】方，。案（津？政发〔2017〕1！4号）？、，天津市20》172018年【秋冬季大气污—染综合治理攻—。坚行动？方案（津党厅〔2】017〕82号【）、天津《市重污染天》气应急预案》（津政办《函〔201》7〕：107号） 1【.，。。3  适用范围【 本预案《是天津市蓟州区人民！政府：应对重污染天气的应！急保障实施方案适用！。。于辖区内发》生重污染《天气的预警和应【急响：应 本预案所称的】重污染天《气是：指根据环境》空气质量指数—(AQI)技术规】定(试行)(—H，J63？。32012)环境空！气质量指数》(AQI)级别【达到：五级（？重度污染《）及以上污染程度的！大气污染对》因，沙尘暴和臭氧形成的！。重度：污，染不执行本预案 】1.：4  ？预案体系 蓟州区】重污染天气应急【预案体系包》括区重污染天气应急！指挥部各成员单【位重污染《。天气：应急保障预案、【重，点，排污单位重污染天气！应急实施方》案 2．组织机构】构成与职责》 2.1  领导】机构及职责 —成立蓟州区重污【染天气应急》指挥部(《简称“区《应急指挥部”—)总指挥由》分管环境保》护，。工作的？副区长担任副总指】挥由：区政府一号》办主任？和区环保《局局长？担任：。 区应急指挥部的主！要职责贯彻落—实区委、《区政：府决策部《署建立预警》应急指挥《系统统一领》导，应对：重污染天气的应急响！应工作 2.2  ！办事：机构及？职，责 区应急》指挥部？的办：事机构为蓟州区重】污染天气应急指挥部！办，公，。室（简称“区应【急指挥部办公室【。”）：。区，应急指挥部办公【室作为常设机构【设在区环保局—主任由？区环保局局长担任】 区应急指》挥部：办公：室的主要职》责，适时修订蓟州区重】污染天气应急预案按！程，序报送？区人民？政，。。府批准后《。发布实施；负责区应！急指挥部的日常工作！组，织落实区《应急指？挥部决定协调各成】员单位应对重污染】天气相关工作—；监督检查各—成员部门《对应急？保障方？案的落实《情况对发《现的问题《及时上报区》应急指？挥部并移交相—关部门？追究责任 2.3】  区应急指挥部成！员单位？及其职责 成员单】位，包括区发改委、工信！委、气象局、公安蓟！。州分局、教育局【、房管局、建—委、环保局》、市容园林委—。、农委、水务局【。、，交通局、卫计委、】综合执法局》、，区委宣传部 区应急！。指挥部各成员单【位按照职责分—工编修应急保—。障预案及应急保【障实施方案》；在启动Ⅲ》级、Ⅱ级、Ⅰ—级响应期间有效组织！落实各项应急措施】并对执行情况开展】监督检查《按要求做好应急【响应各环节的—。工作记录和台—账，。每日向区应》急指挥？部办公室报送进【。展信息（具体职责见！。附件1） 3. 】 预警？ 3.1 》 预警分《级 ：重污染天气》预警分级标准统一采！用空：气质量指数（—AQI？。）指：标预测AQI—日均值按连续2【4小时？（可以？跨自然日《）均值？计算 重污染天【气预警级别从低到】高分为蓝色、黄【色，、橙：色，和红色预警四级红色！为最高级别》各级别分级标准【为 蓝色预》警预测AQ》I日均值>》20：0且未达到高—级别预警条件；【 黄色预警预—测A：QI日？。。均值>2《00将持《续2天（48小时】）及以上且》未达到高级别预警】条件； 《橙色预警预》测AQI日均值【>200将持续3天！（72？小时）及以上—且，预测AQI日均值>！300？且未达？。到高：级别预警条件—。； 红？色预警预《测AQI日均值【>200将持续4】天（9？6小时）及以—。。上且预？测AQI日》。均值>30》。0将持？续2天？（48小时）及以上！；或预？测AQI日均值达到！5，00 ？3.2  预警信】息的发布 》（，1）当预测》到未来空《气质量可能达到预警！启动条件《时提前24小—时以上发布预警信】息当监？测AQI达到重【度及以？上污染级别》并预：测未来12小—时内空气质量—不会有明显改—善时根据实际—污染情况尽》早启动或调整相应级！别的预警 （2【）蓝色？预警：经市：应急指挥部办公室批！准后预警信息通【过市环保局政—务网站、政务微博】、微信平台和—天津市环《。。。境空气？质量：实时发布平台等渠】道向社？会进：行提示 《（3）黄《色，、橙色预《警，。经市人民政府分管】环境保护工作—。的副市长批准红【色预警经市人—民政府主要领导【批准：预警信息以市人【民政府名《义发：布 一是区》重污染天《气应急？指挥部接到市应急】指挥部的预警—信息后根据预—警级：别立即通知各—成员单位各成员单位！按照职责《分工立？即通知工业企—业、：施，。工工地、学校及幼】儿园：等启动（《调整：或，终止）应急响应【 二是？由区：应急：指挥部？办公：室通过手机短—信向各成员单位负责！同，志及联络员发布预警！信息： 三是？由区新闻中》心通过本区广播电】台、电视台、报刊】等媒体向公众发【布预警信《息 3.《3   预》警等级调整和预【警，解除 预测》AQI日《均值发生变化时【及时调整预警—等，级或解除《预警解除或调整为】黄色、橙色、红【色预警信息的发布】程序同启《动程序一致蓝色【预警不设《立解除？审批条件《 ，当预：测，或监测空气》质量改？善到轻度污染及以下！级别且？预测将持续》。36：。。小时以？上时解？除预：警并提？前发布解除预警【信息 当预测发生】前后两次《重污染过程但间隔时！间未：达到36小时时按一！次重污染过》程从严启动》预警：当预测或监测空【气质量达到更高【级别：预警：条件时采《取升级措《施 4.  应急】响应： 4.1《  响应分级— 对于市应》急指挥？部办公室统一发布的！预警：等级区政府落实【四级响应 （1【。）当发？布蓝色预警》时启动Ⅳ级响—。。应 （2）》当发布黄《色预警时启》动Ⅲ级响应 —（3）当发布橙色】。预警时？启，动Ⅱ：级响应 （4）【当发布红色》预警：时启动Ⅰ级响—应， ， 4：.2  响应—启动 区应急指【挥部：办公室在收到应急】预警信息后立即启】动实施方案在—Ⅰ级响应时召开【协调会在Ⅱ级和Ⅲ级！及以上响应时适时】召开协调会议—对应急工作进—行部：署，此外在国家》或京津冀及周边地区！大气污染防治协调小！组，要求的情况下按【市政：府和区政府统一【部署启动实施—Ⅲ级及以上相应【措施或其他》临时应急减排措【施如在重点区域、重！点时：段、重点《领域实施针对性【应急减排措施确【保应急实效并—在24小时内—按照实施方》案督促检查各—成员单位完成应急】响应 此外国家【或京津冀及周边【地区大？气污：染，防治协作小组建议启！动京津冀区域—空气重污染》应急措施时我区按】照，天津市？政，。府的统一要求组【织实施应急措施【与周边城市共—同，应对区域重污染 】当发布黄色及以上预！警时在启《动应急响应》措施的同时我区按】照，天津市政《府的统一要求在重】点区域、重点—时段：、重点领域实施有针！对性：的，。。应急减排措》施确保？应急实效 4.【3 ： 响应措施》 4.3.1  】工业企业错》峰生：。产，与运输措施 采暖】季期间？依照国家《及本市错峰生产与】运输：工作要求严格—。。落实采暖季》钢铁、焦化、铸【造、建材等行—业的：错峰：生产措施及重点用】车企业错峰运—输措施 4.3.】2  Ⅳ《级响应措施》 公共防护及—建议性措施: 【提醒儿？童、老年人和心【脏，病、：肺病患者以》及过敏性疾病—患者应当留在室内停！止户外运动》。一般：人群减？少户外运动倡—导公众？绿色出行《。和绿色生活尽量【。乘坐公共交通工具或！电动汽？车等方式出》行减少祭祀烧纸等行！为，倡导工厂、》工地等？有关单位《积极采？取，措施减少工业和扬】尘污染的排放— 4.3.3 【 Ⅲ级响《应措施 公共防护及！建议性措施:— （1？）提醒儿童、老年】人，和心：脏，病、肺？病患者以及》过敏性疾病患者【应当留在室》。内停止？户外运？动一般人群减少户外！运动倡导公众绿色】出行和绿色生活尽】量乘坐公共交通工】具或电动汽车等方】式出行减少祭祀烧】纸等行为《 （：2，）中小学、幼儿园】停，止，户外课程及活动【 （3）医疗卫生】机，构加强对呼》吸，类疾病患者的防护】宣传和？就医指导 （4【）加强公《。。交运力保障 —强制性措施 （1】）全区行《政区域内禁止燃放烟！花炮竹 （2—）全区工业企业【按照重污染天气的】减排要求《确，保主：要污染物总体减排3！0%以上《主要采取批》次停产？。、提高污染治理【设施运行效率等措】。施其中重点行业【减排要求如》下（其他行》业按照清单要—求落实停、限产措施！） 金属加》工业铝？压，。延加工业停产—、钢压延加工—业压延工序停—止生产 涂》料制造业生产溶剂型！涂料的工序停止生产！ 家具制造业使用】溶，剂型涂料的企业停止！生产 ？玻璃制造业提高污】染治理设施效率【各项污染《物排：放浓度较《。天津市地方排放标】准降低30%以【上 铸？造行业全部停—产（：。包，含电炉、《天然气炉） 超【低排放标准的工【业企业、燃》煤电厂及《已备案的承担居民供！暖、协同处置城市垃！圾或危险废物等保民！生任务的单位—要提高污《染治理设施运行【效率：确保重污染期间【稳定排放《不执行减排措施【。 （3）停》止室外喷涂、—粉，。刷、切割《、护坡喷浆作业 （！4）：停止：所有：施，工工地的土石—方，作业（包括停止【土石方开挖、回填、！场内倒运、》掺拌石灰、混凝【土剔凿等作》业停止建《筑，工程配套道路和【管沟：开挖作？业）建？筑垃：。圾和渣？土运：输车、？砂石运输车辆—。禁止上路行驶— （5）除》。重大民生工程及【应急抢险任务外【全面停止使用各类非！道，。路移动机械 （【6）所有《水泥粉磨站》、渣土存《放点：全面停？止生产？、运行全市混凝【土搅：拌站和砂浆搅—拌站停止生产站内堆！放的散体物料全部苫！盖增加洒水降尘【频次： （：。7）全区主要道路】在，日常：机扫水洗作业的基础！上增加机扫水洗和保！。洁作业频次对—于可机扫水洗道路】在非冰冻期内—每日：大水量冲《。。。洗，2至3次在》冰冻期内增加—吸扫作业《频次 4.3.【4  Ⅱ级响—应，措施 公共防护及】。建议性措施: （1！）提醒儿童、老年】人和：心，脏病、肺病患—者以及过《敏性疾病患者—应当：留在室？内停止？。户外运动一般人群】减少户外运动—倡导公众绿色出【行，。和绿色生活尽量【乘坐公共交通工具】或电动汽车等—方式出行减少祭【。祀烧纸等行为 （2！）中：小学、幼儿园停【止，户外课程《及活动？ （：3）：医疗卫生机》构加强对呼》吸类疾病患者的防护！。。宣传：。和就医指导 （【4）加强公交运力】。保障 强《制性措施 （1）全！区行政区域内禁止燃！放，烟花炮竹 （2【）全区工业企业按照！重，污染天气的》减排要求确保主要】污染物总《体减排？。50%以上主要采】取停产、《。。。提高污染治》理设施运《行效率等措施其中重！点，。行业减？排要求如下（其他行！业按照清单要求落】实停、限产措施【）， 金属加工业铝压】延加工业停》产、钢压《延，加工业？压延工序停止生产】 涂料制造业生【产溶：剂型涂料的工序停】止，生产 家具制造【业使用溶剂》型涂料的企业停止】。生产 玻璃制造业】提高污染《治理设施效率各项】污染物排放浓度较天！津市地方《排放标准降低—30%以《上 铸造行业全部停！。产（：包含电炉《、天：然气炉） 超低排】放标准的工业企业】、燃煤？电厂及已备》案的承担居民供暖、！协同处？。置城市垃圾或危险】废物等？。保民生任《务的单？。位要：提，高污：染，治理设施运行效率】确保重？。污染期间稳定—排放不执行减排措施！ （3？）停止室外喷—涂、粉刷、》。切割、？。护坡喷浆作业— （4）停止所有】施工工地《的土：石方作业（包—括，停止土石方开挖、回！填、场内倒运、掺】拌石灰、混凝土剔】凿等作？业，停止建？筑工程配《套道路和管沟开挖作！业）建筑垃圾和【渣土运输车、砂【。石运输车《辆禁止上路行驶 】（5：）除重大民》生工：程及应急抢险任务】外，全面停止使用各类】非道路？移动机械 》（6）所有水泥粉】磨站、渣土》存放点全面停止【生产、运行全市混凝！土搅拌站和砂浆搅】拌站停止生产站内堆！放的散体物料全部苫！盖，增加洒水《降尘频次 》（7：）全区主要道—路在日常机扫水洗作！业的：基础：上增加机《扫水洗和保洁作业】频次对于可机扫【水洗道路在非冰冻期！内每日大水》量冲洗3至4—次在：冰冻期内增》加吸扫作业频—次， ，（，8）本区及》外埠中型《。重型载？货汽车？在执：行日常限行》的，基础上？。全天实？行单双？号行驶（《承担民生保》障、特殊需求产品】及急救？、抢：险等任务的除外【） （9）本区【重点用车企业原则上！不允许运输车辆进出！厂区：（保证安全生产【运行的运输车辆除外！）  4《.3.5  Ⅰ级响！应措施 公共防护】及建议性措施: （！1）提醒儿童—、老年人和心脏病、！肺，病患者以及过敏【性疾病患者应—当留在室内停止户】外运动？一般人群减少—户外运？动倡：导公众绿色出行和】绿色生活《尽量乘？坐，公共交通工具或电动！汽车等？方式出行《减少祭？祀烧纸等行》。为 （2）医疗【卫生机构加强对呼吸！类疾病？患者的防护宣传和】就医指？导加：强，对相关？呼吸疾病患者的【。医疗保障 （3）】加强公？交运力保《障 （4）室—外执勤、《作业等？人员采取佩戴口罩等！防护措施 》（5）中小学—、幼儿园采取—弹，性教：学或停课等防护措施！ （6）企事业单位！可采取调休和远程】办公等？弹性工作方式— 强制性措施 （】1）全？区行政区《域内禁止燃》。放烟花炮《竹 （2）全区【工，业企业按照重—污染天气的减—排要：求确保主《要污染物《总体减排50—。%以上主要采取工业！企业：停产、？提高污染《治理设施运行效率等！措施其中重点行【业减排要求如—下（其他行》业按照？清单要求落实停、】限产措施） —金属加工业全部停产！ 涂料制造业生产】溶剂型涂料》的工序停止生产 家！具制造？业全部停产 玻璃制！。造业提高污》染治理？设施效率各项污染物！排放：浓度较天津》市地方排放标准降】低30%以上 铸造！行业全部停产—（包含电炉》、天然气炉） 造】纸、纸制品、橡【胶及塑料制造业【涉，及废：。。气排放？的工序全部停产【 超低排放标—准的工？业企业？、燃煤电厂及已备】案的：承担居民供暖、协】同，处置城市垃圾或【危险废？物等保民《生任务的单位要提】高污染治理》设施运行效率—确保：重污染？期间稳？定排放不执行减排】措施：。 （3）停止—室外喷涂、粉—刷、切割、》护坡喷浆作》业 ：（4：）所有水泥粉磨站】、渣土存放点全【面停止生产》、运行全市混—凝土搅拌《站和砂浆搅拌站停止！生产站内堆放的【散体：物料：全部苫盖增加洒【水降尘频次》 （5）停止全【区可能产生大气【。污，。染的与建设工程有】关的生产《活动（塔《吊、地下施工等不】产生大气污染物的工！序，除外）建《筑垃圾和《渣土运输车、砂石】运输车？辆禁止上路行驶【。 （6）除重—。大，民生工程及应急抢】。险任务外全面—停止使用《。各类非道路》。移动机械 （7）全！区主要道路》。在日常？机扫水洗《作业的基础》上增加机扫水洗【和保洁作业频—次，对，于可机扫水洗道路】在非冰冻期》内持续进行机扫、】。。冲洗和洒《水作：业；在冰冻期—内增：加，吸扫作业频次 【。（，8）本区及外埠【中型重型载货—汽，车在执行日》常限行的基础—上全天实行单—。双号行驶（承—担，民生保障、》特殊需求产品及【急救、抢《险等任务的除外） ！（9）全区行政【区域内道路全—天实行机动车—（含外埠车辆）单】双号行驶（承—担民：生保：障、特殊需》求，。产，。品及急救、抢险等】任务的除外》） （1《0）停止所有户【外大型活动 （【11）？全区：重点用车企业原则上！不允许运《输车辆？进出厂区（保证【安全：。。生产运行的运输车辆！。除外） 4》.4  响应措【。施，的监督 区应—急，指挥部办公室对【全区应急措施—落实情况加强抽查检！查区政府《督查室协助》做好此项工》作自预警信息发【布后24小时—起对各相关成—员单位的落》。实情况进行》监督检查督促各相】关，单位具体应急—措施的落实并在重】污染响？应，期间每日《17:00》前向区应《急指挥？部办公室报送响应落！实情况 《4.5  响应终】止 预警解》除即响？应，终止在市应急指挥部！办公室？。。发布响？应终止指令后区【应急指挥部办公室】负责通知采取响应】措施的单位终止【响应 ？5.  总结评估】 响应终止后区【应，急指挥部办公室【组织对响应过程【和，响应：措施效果《进行：总结、评估 6.】  监督《管理 6.1—  公众《宣传 通过电视、】广播、报纸、—互，联网、手册、—刊物、？宣传画等手段—广泛宣传针》对重污染天》气的各项应急法律、！法规：积极向群众宣—传重污染天气—的健：康防护常识》和技能 6.2  ！应，。急演：练 适时组织应急】。演练根据演练情况及！时修改？、完善相应的应【急保障？预案和实施方案【 6.3  —应急培训 加强【重，污染天气《应急：管理培训《增强各有关单位【应对：重污染天气的思想准！备，、技术准《备、：工，作准备 《6，.4：  责任追究 各】有关单位要加强应】急响应期间》的执法检查》力，度确保各《项措施落实》到位对？重污染？期间：发现的日常》本应禁止的露—天烧烤企业超—标排放、《违法排污和》错峰生产未落实到位！等问题要从严从【重处理 对因工作不！力、履职缺位—等问题导致应急措】施未有？效，落实的依据天津【市环境保护工作【责任规定（试行）】、天津？市20？1720《18年秋冬》季大气污染综合治】理攻坚行动乡镇（街！道）量化问责规定】的追责程序进—行追责 7 . 】 ，附则 本《预，案由应急指挥部组】织实施并根据—实际：情，况及时修订 本预】。。案自发布之日起实施！蓟，县人民政府办—公室关于《转发县环保》局拟定的《蓟县重污染》天，气应急保障实施【方案：的通知（蓟政办发】〔2013〕—7，6号）同时废止 】各相关单位要—根据本预案制定【本，部，门的重污染天气【应急保障《预案：对涉及本部门—监管的内容要及时更！新清单并落实措施】  ： ，附件1．应急指【挥部成员单位职责】   ？    《2．工业企业—减排清单《。      — 3．扬尘源名【单   附件【1 应急指挥部【成员单位职责 】 ：