天津市蓟《州区人民政府—办公室关于印发【 天：津市蓟州区重污染】天气应急《预案的通知 —各镇乡人民政—府和街道办事处各】。委、办、局》各直属单位<!【--?x《ml:nam—espace p】refix =【 o ns = 】"urn《:s：chem《as-micr【osoft-co】m:of《f，。i，ce:office！"， ，/-：-> 经区》人，民政府同意现将天】津，市蓟州区《重污染天气应急预】。案印发给《你们自发布之—日起实施  —        】 ，   ？   ？       【。   ？   20》17年11月4【日  ？ 天津市》。蓟州区重污染天【气应急？预案 《1．总则 1—.1：  编制目》的， 建立健全完—善的重污《染天气预警》和应急机《制确保重污》染天气时应》急工作？高效、有序进行消减！污染峰？值保：。障公众健康按—照国家和《市委、市政府要求】确保重污染天—气期间主要》污染物在黄色—、橙色和红》色，预警级别《。的减排比例分别达】到10？%、2？0%和30%以【上挥发性有机物【（VOC《s）减排《比例分别《达到10%、—15%和20%以】上 1.2 — 编制依据》 中：华人民共和国环境保！护，法、中？华人民共和国—大气污染防治法【、关于统一京津【冀城市？重，。污染天？气预警分级标准【强化重污染天—。气应：。对工作的函（环【办应急函〔201】6，。。〕，225号）、关于】做，好，重污染天气应急【预案修订工作的函】。（环办应急函〔20！16〕1《260号）、—重污染天《气预警分《级，标准：和应急减排措施修订！工作方案《（环：大气〔2017〕8！6）号）、京津【冀及周？边，地区2017201！8年秋冬季大气污】染综合治理攻坚行动！方案（环大》。气〔2017—〕1：10号？）、天津市大—气污染防治条例、】天津市2017【年大气污染》防治工作方》案，。。（，津政发〔2017〕！14号）、天津市2！0172018【年秋冬季《大气污染综合—治理攻？坚行动方案（津党厅！〔20？17〕82》号）、天津市重污】染天：气应急预案（—津政办函〔》2017〕107】号） ？1.3  适用【范围 本预案是天津！市蓟：州区人民政府应对重！污，染天气的应急—保障实施方案—适用：于辖区内发生重污】染天气的预》警和应急响应 【本预案所称的重【污染天气是指—根据环境空气质量】指数(AQ》I，)技术规定(试行】)(HJ《6，。332012)环】境空气质量指—数(AQI)级【别达：到五级（《。重度：污染）及以》上污染程度的大气】。污染对因沙尘暴【和，。臭氧形？成的重度污染不执】行本预案 》1.4  预案体】系， 蓟州区重污染天】气应急预案》体系包？括区重污染天气【应急指挥部各成员单！位重污染天气应急】保障预案、重点排】污单位重污》染天：气应急实《施方案 2．组织机！构构成与职责 【2.1 《 ，领导机？构及职责 成立蓟】州区重污染》。天气：应急指挥部(简称“！区应急指挥》部，”)总？指，挥由分？管环境保护工作【的副区长担任副总】指挥由区政》府一号办主任和【区环保？。。局局：长担任 区应急【指挥部的主》要职责贯彻》落实区委、区政【。府决策部署建立【预警应急指挥系统】统一领？导应对重污染天气】的应急响应工作【 2.2  办事】机构及职责》。 区应急指挥—部的办事机》构为蓟州区重污染】天气：应急指挥部办公室】（简称“区应急【指挥部？办公室”）区应急指！挥部办公室》作为常设机构设【在，区环：保局主？任，由区环保局局长担任！ 区应？急指挥部办公室的】主要职责适时修订蓟！州区重？污染天气应急预案按！程序报送《区人民政府批—准后发布实施—；负责区应急指【挥，部的日常《工作组？织落实？区应急指挥部—决定协调各成—员单位？应对重污《染天气相关工—作；：监，督检：查各成员部门对【应急保障方》案的落实情》况对：发现的问题及—时上报？区，应急指挥部并移交】相关部门《追究责任 》2.3  区应【急指挥部成员—单位及其职责 成】。。员单位包括区发改】委、工信《委、气象局》、公安蓟州分—局、教育局、房管局！、建委、环保局、市！。。容园林？委、农委《、水务局、交通局、！卫计：委、综合执法局、区！委宣传？部 区应急指挥【部各成员单》。位按照职责分工编修！应急保障预案—及应急保障》实施：方案；？在，启动：Ⅲ，级、Ⅱ级、》Ⅰ级响应期间有效】组织落？实各项应急措—施并对执行情—况开展监督检—查按要求《做好应急响应—各环节的工作—记录和台账》。。每日向区应急—指挥：部办公？室报送进展信息【（具体职《责，见附件1） 3【.  预警 3【。.1：  预警《分级 重污染天【气预警分级标准统一！采用空气质量指【数（AQI）指【标预：测AQI《日均值按连续2【4小时（《可以跨？自然：日）均值《计算 重《污，染天气预警级—别从低到《高分为蓝色、黄【色、橙色和红色预】警四级红《色为最高级别—各级别？分级标准为 蓝色】预警预测AQ—I日均值>》200？且未达到高级—别预警？条件； 黄色预警】预测AQI日均值】>2：00将？持续2天（》4，8小时？）及以上《且未达到高级—别预警条件； 【橙色预警预测AQI！日均值>200将持！续3：天，（72小时）及以】。上且预测AQI【日均值>300且】未达：到高级别预警条件】； ：。红色预警预测AQI！日均值>《200将持续4天（！96：小时）及《以上且预测AQI】日均值>3》。00将？持续2？天，（48小时）及以】上；或预测A—QI日均值达到50！0 ：3.2  预警信息！的发布 （1—）当预？。测到未来空气质【量可能达到预警启动！条件时提前24【小时以上发布预【警信息当监测AQ】I达：到重度及《以上污染《级别并预测未来1】2小时内空气质量不！会有明显改善时【根，据实际污染情况【尽，早启动或调整相【应级别的预警 （】2）蓝色预警经【市应急？指挥部？办公室批准后—预警信息《通过市环保局政务】网站、政务微—博、微？信平台和天津—市环境空气质量实】时发布？平台等渠道》向社会进行提示 （！3）黄色、橙色预】警经市人民政府【分，管环境保护工作的副！市长批准红色预【警经市人《。民政：府主要领导批准【预，。警信息以市人民政府！名义发布《 一是区重污—。染天气应急指—挥部：接到市？应急指挥部的预【警信息后根据预警】。级别立即《通知各成员》单位各？成员单位按照—职责分工立即—通知工业企业、施】工工地？、学校及《幼，。儿园等启动（调整】或终止）应急响应 ！二是由区《。应急：指挥部办公》室，。通过手机短信—向各成员单位—负责同志及》。联络：员发布？预警信息 三是【由区新闻中心通过本！区，广播电台、电—视台、报刊等—媒体向？公众发布《预警信息 3—.3   预—警等级调整和预警】解除 ？预，测AQI日均值发】生变化？。时及时调整预—警等级或解除预【警解除或调整为黄】色、橙色、》。红，。。色预警信息的—发布程序同启动【程，。序一致？蓝，色预：警不设立解》除审批？条件 ？当预测或监测空气质！量改善到轻度污染及！以下级别且预测【将持续36小—时以上时解除—预警并提前发布【解除预警信息 【当预测发生》前后：两次：重污染过程》但间隔时间未—达，到36小时时—按一次重污染过程】从严启动预警当预测！或监测空气质量达到！更高级别预警条件时！采取升级措施 【4.  《应急：响，应 4.1 — 响应分级 对于】市应急指《挥部办公室统一发】布的预警等》级区政？府，落实四级响》应 （1《）当发？布蓝色预警时启动Ⅳ！级响应 （2）当】发布黄色预警时启动！Ⅲ级响应《 （3？。。。）当发布橙色预警】时启动Ⅱ《级响应 （4）当发！布红色预警时启动】Ⅰ级响应《。 4.2 — 响应启《动 ：区应急？指，挥部办？公室在收到应急【预警信息后立即启动！。实施方案在Ⅰ级【响应：时召开协调会在Ⅱ】级，和Ⅲ级及以上响应】时，适时召开《协调会？议对应急工作—进行部署此外在国】家或：京津冀及周边—地区：大气污染防治协【调小组要《求的情况下》按市政府和区政府统！一部署启动实施Ⅲ】级及以上相应—措施或其他临—时应急减排措施【如在：重点区域、重点时】段、重点《领域实施《针，对，。性应急减排措施确】保应急？实，效并在24》。小时内按照实施【方，案，督促检查各》成员单位完成应急】响应： 此外国家或京津冀！及周边？。地区：。大气：污染防？治协作小《组建议启动京—津冀区域空气重【污染应急措施时我】区，按照天津《市，政府：的统：一要求组织》实施应急《措施与周《边城市共同应—对区域重污染—。 当发？布黄色及以》上预警？时在启动应急—响应措施的同—时我区按照天—津市政府的》统一要求在重—点区：。域，、重点时段、—重点领域实施有【针对：性的应急减排措【施确保应急实效 4！.3  响应措施】 ，4，.3.1  工【业企业错《峰生：产与运输措施 采暖！季，期间依照国家—及本市错《峰生产与运输工作】要求严格《落实采暖季》钢铁、焦化、—。铸，造、建材等》行业的错峰生产措】施及重点用车企业错！峰运输措《施 4.3.2  ！Ⅳ级响？应措施 公共—防护及建议性—措施: 提醒儿童】。、老年人《和心脏病、肺病【。患者以及过敏性疾】病患者应《当留在室内停止户外！运动一般人》群减少户外运—动倡导公众绿—色出：行和绿色生》活尽量乘坐公共交】通工具或电动—汽，车等方式出行—减，少祭祀烧纸等行为倡！导，工厂、工地等有关】。。单位积极采取—措施减少工业和扬尘！污染的排放 4.3！。.3  Ⅲ级响应】措施 ？公共：防护及建议性措施:！ （1）《提醒儿童、》老年人和《心脏病、肺病患者】以及过？敏性疾病患者应【当留：在，室内停止户外运动】。一般人群减少户外】运动倡导公众绿色出！行和绿色生活尽量乘！。坐公共交通工具或】电动汽车等》方式出行减少祭【祀烧：纸等行为 （2）】中小学、幼儿园停】止户外课程及活动】 （3？）医疗卫《生机构加强对呼吸】类疾病患者的防护】。宣传和就医指导 】（4）加强公交【。运力保障 强制性】措施 （1》）全区行政区—域内：禁止燃放烟花—炮，竹 （2）全—区，工业企业按照重污染！天气：的减排？要求确？保主要污染物总体减！排，3，0%以上主要采取批！次，停，产、提高污》染，治理设？施运：行效率等措》施其中重《点行业减《排，。要，求如下（其》。他行业？按照清单要求落实】停、限产《。措施） 金属加工业！铝压延加《工业：停产、钢压延—加工：业压延工序停止生】产， 涂料制《造业生产溶剂型【。涂料的工序》停止生产 》家具制造业使用溶】剂，型涂：料的企业停止生产】 玻璃制造业提【高污染治理设施效】率各项？污染物排放浓—度较天津市地—方排放标准》。降低：30%以上 铸造】行业全部《。停产（包含》电炉、天然》气炉） 超低排放标！准的工业企业、燃】煤电厂及《已备案的承担居民】供暖、协同处置城市！垃圾：或危险废物等保【民生任务的单位【要提高污染》治理设施运行效率】确保重污染期间【稳定排放不执行减排！措施 （3）停止室！外喷涂、粉》刷、切割《、护坡喷浆作业 】（4）停止所有施工！工地的？土石方作业（包括停！止土石方开挖、回】填、场内倒运—、掺拌？石灰、混凝》土剔凿等作》业停止建筑工程配】套道路？和管沟开《挖作业？。）建筑垃圾和渣【土运输车、砂石运】输车辆禁止上路【行驶 （5》）除重大民生工程】及应急抢险任务【外全：面，停止使用各类—非道路移动机械 （！6）所有水泥粉磨站！、渣土存放》点，全，。面停止生产、—运行全市混凝—土搅拌站和砂—浆搅拌站停止生产站！内堆放的散体—物料全？部苫盖增加洒水降尘！频，次， （7）全区主【要道路在日常机扫水！洗作业的基础—上增加？机扫水洗和保洁作】。业频次对于》可机扫水洗道路【在非冰？冻期内每日大—水量冲洗2至3【。次在冰冻期内增加吸！扫作业？频，次 4.3.4【  ：Ⅱ级响应措施 【公共：防护及建《议性措施: （1）！提醒：儿童、老年》人，和心脏病《、肺病患者以及过敏！性，疾病患者应当—留在室内《停止户外运动一【般人群减少户—外运动倡导公众【绿色出行和绿色【生活尽量乘坐—公共交通工具或电】动汽车等方式出行】减，少祭祀烧纸等行为 ！（2：）中小学、幼—儿园停？止户：外课：程及活动《 （3？）医疗卫生机构加强！对呼吸类疾病—患者：的防护宣传》和就：医指导 《（4）加强公—交运力保障 强【制性措施 （—1）：全区行政《区域内禁《止燃放烟《花炮竹 （2）全】区工业企业按照重污！染天气的减排要求】确保主要污染物总】体减排？50%以上》。。主要采？取停产？、提高污染》治理设？施运行效率》等措：施其中重《点行业减排要—。求如下（其他行【。。业按照清单要求【落实停、《限产：措施） 金属加工】业，铝压：延加工？。。。业停产？、钢压？延加工业《压延工序停止—生，产 涂？料制造业生产溶【剂型涂料的》工序停止生产 家具！制造业使用溶剂【型涂料的《企业停？止生产 玻璃—制造业？提高污染治理设【施效：率各项污染物—排，放，浓，度较天津市》地方排放标》准降低3《0%以？上 铸造行业全【部停产？（包含电炉、—。天然气炉） —。超，低排放标准的工业企！业、燃煤电厂及已备！案的：承担居民供暖、协同！处，置城市垃圾或危险】废物等保民生任务的！单，位，要提高污染治理设】施运行效率》确保重污染期间稳】定排放？不执行减排》措施 （《3）停止室外喷涂】、粉刷、切割、护坡！喷，浆作业 （4）停止！所有施工工》地的：土石方作业（包括】停止土石方开挖、回！填、场内《倒运、掺拌石灰、】混凝土剔凿等作业停！。止建筑工程配套道路！和管沟开挖作业【）建筑垃圾和渣【土运输车、砂石【运输车辆禁止上路行！驶 （5）除重大】民生工程及》应急抢险《任务外？全面停？止使用？各类非道路》移动机？械 （6）所有【水泥粉磨站、渣土存！。放点：。全面停止生产、【运，行全市混凝土搅拌】站和砂？浆搅拌站停》止生产站内堆—放的散体物料全部苫！盖增加洒水降—尘频次 《（7）全区主要道路！在，。日常机扫水洗作【业，的基：础上增加机扫水【洗和保洁作业频次对！于可机扫《水洗道？路，在非冰冻期》内每日大水量冲洗3！至4次在冰冻期【。。内增加吸《扫作业频次》 （8）本》区及外埠中型—重型载货汽车在执】行日：常限行的基础上全】天实行单双号行【驶（承？担，民生保障、特殊【需求：产品及急救、—抢险：。等任务的除外） 】（9：）本区？重点用车企业—原则上？不允许？运输车辆进》出厂：区（：保证安全生产—运行的运输车辆【除外）  》4.3.5 — ，Ⅰ级响应措》施 公共防护及【建议性？措施: （1）【提醒儿？童，、，老年人？。和心脏病、肺—病患者以及过—敏性疾？病患：者应当留《在室内停止户外运动！一般人群《减少户外《运动倡？导公：众绿色？出行和？绿色：生活尽量乘坐—公，共交通工具或电【动汽车等方式—出行减少祭祀烧纸】等行：为 （？2）医疗卫生机构加！。强对呼吸类疾—病，患者的防护宣—传和就医指导加强】对相关呼《吸疾病患《者的医疗《保障 ？。（3）加强公交运】力保障 （》4）：室外执勤、作业【等人员采取佩戴口罩！。。等，防护措？施 （5）中小【学，、幼儿园《采取弹？性教学？或停课等防护措【施 ：（，6）：。企事业单位可—采取调？休和远程办公等弹】性工作方式 强制性！。措施 （1》）全区行政区域内禁！止，燃放烟花炮竹— （2）全》区工业企业》。按照重污染天气的减！。排，要求确保《主要污染物总体【。减排50%以上主】要，采取工业企业—停产、提高》污染治理设施—运行效率等措施其中！重点行业减》排要求如下（其【他行业按照清—单要求？落实停、限产措施】） 金属加工业全】部停产 涂料—制造：业，生产溶剂《型涂料的工序—停止生产 家具【制造业全部停产 玻！璃制造业提》高，污，染治理设施效率各项！污染物排放浓度较】天津市？地方排放标准—降低30%以上【 铸造行业全部【停产：（包含电《炉、：天然气炉） 造纸】、纸制品、橡胶及塑！料制：造业：涉，及废气排《放，的工序全部停—产 超低排放标准的！工业企业《、燃：煤电厂及已备案的】承担居民供暖—、协同？处置城市垃圾或危】险废物等保民生任】务的：单位要提高污染治理！设施运行效》率确保？重污染？期间稳定排》放不：执行减排措施 （】3）停止室外喷【涂，、粉刷、切割、【护，坡喷浆作业 （4）！所，有水泥粉磨站、渣】土存放点全》面停：止，。生产、运行全市混】凝土搅拌《。站和砂浆搅拌站停止！。生产站内堆》。。放，的散体物料全部苫盖！增加：洒水降？尘频次 （》5）停止全》区可能产生大气污】染的与建《设工程有关的生【产活动（塔吊—。、地下施工等不产】生大气？污染物的工序除【外）建？筑垃圾和渣》土运输车、砂石运输！车辆禁止上路—行驶 （6）除重大！民生工程及应急【抢险任务外全面【停止使用各》类非道路移动—机械 （7）—全区主要道》路在日？。常机扫水《洗作：业的基础上增加机扫！水洗和保洁》作业频次对于可机】扫水：洗道路在《非，冰冻期内持续进行】机扫、冲《洗和洒水作业；【在冰：冻期内增加吸—扫，作业频次 （—。8）本区及外埠中型！重型：载货：汽车在执行日常【。。限行的基础》。上全天？实行单双号》行驶（？承担：民生保障、》特殊：需求产品及急—救、抢险等任务的】除，外） （《9）全？区行：政区域内道路全【天，实，行机动车（含—外埠车辆）单双号】行驶（承担民—生保障、《。特，殊需求？产品：及急救、抢》。险等任务《的除外） （1【0）停？止所：有户外大型活—。动 （？11）全区重—点用车企业原则上不！允，许运输？车辆进出厂区（保】证安：全生产运行》的运输车辆除—外） 4.4 【 响应措施的监督 ！。区应：急指挥部办公室【对全区？应急：措施落实情况加【强，抽查检查区政—府督查室协助做好】此项工作《自预警信息》发布后2《4小时起对各相关】成员单位的落实情况！进行：监督检查督促各【相，。关单位具《体应：急措施的落》实并在重污》染响应期《。间每日17:—00前向区应急指】。挥部办公室报送【响应落实情况 【4.5  》。响应终止 预警解】除即响？应终：止在市？。应急指挥部办公室】发布响应终止指【令，后区应急指挥部办公！室负：责通知采取响—应措施的单位终【止响应 5》.  总结评估【 ，响，应，。。。终止后区《应，急指挥部《办公室？组织对响《应过程和响应措【施效果进行总—结、评估 6.【  监督《管理 6.1 【 公众？宣传 通过电视、】广播：、报纸？、互联网、手册【、，刊物、宣传》画等手段广泛—宣，传针对重污染天气的！各项应急《法律、法规积极向】群众宣传重》。污染天气的健康防】护常识和技能 6】.2  应急演练】 适时？组织应急《演练根据演练情【况及时修改、完善】相应的应急保障【预案和实施方—案 6.3》  应急培》训 加强重污—染天气应急管理培】训增强各有关单位】应对重污染天气的】思想：准，备、技术准备、工作！准备 6.4 【 责：任追究 各有关单位！要加强应急响应期】间的执法《检，查力度确保各项措施！。落实到位对》重污染期《间发现的日常本应禁！止，的露天烧烤企—业超标排放、—违法排污和错—峰生产未《落实到位《等问题要从严—从重处理 对因工作！不力、？履职缺？位等问题导致—应急措施未有效落实！的依据天津市—环，境保护工作责任【规定（试行）、天】津，市2：0172018【年秋冬季大气污染】综合治理攻坚行动】乡镇（街道）量【化问责规定》的，追责程？。。序进行？追责 7 .—  附？则 本？预案：由应急？指挥部组织实施【并根据实际》情况及时修订 本】预案自发布之日起实！施蓟县人民政府办公！室关于转《发县环？保，局拟定？的蓟县重污染天【气应急保障》。实施：方案的？通知（蓟政办—发〔2013—〕76？号）同时废止 各】相关单位要根据【本预案制定本部【门的重污染天—。气应急？。保障预案《对涉及？本部门？监管的内《容要：及时：。。更新清单《并落实措施》   附件1．应】急指挥部成员—单位职责    】   2．工业企】业，减排清单    】   ？3．扬尘源名—单   《 附件1 应急指挥！部成员单位职责 ！。。 ：