。天，津市蓟？州区：。人民政府办公室关】于，印发 天津市蓟州】区重污染天气应急预！案的通知 各镇乡人！民政府和街道办【。事处各委、》办、：局各直属单》位<!--》?xml:name！s，pace pre】fix = o 】ns ？= "urn:s】chema》s-mi《cros《。oft-co—m:offi—。ce:？。office"【 /--> 经区】。人民：政，府同意现将》天津市蓟《州区重污染》。天气应急《预案印？发给：你，们自发布之》日起实施 》         ！      —  ：      —     》 2017年1【1月4日 》  天津》市蓟州？区，重污染天气》应急预案 1．】总则 1.1  】编制目的 建立健全！完，善的重污《染天气预警和应【急机制确保》重污染天气时应急工！作高效、有序进行消！减污：染峰值保《。障公众？健康按照国家和市委！、市政府《要求确保重污—染天气期间主要【污染物在《黄色、橙色和红色预！警级别的减》排比例分《别达到10%、2】0%和30%以上挥！发，。性有机物《（VOC《s）减排比例分别】达到：1，0%、？15%和20%【。以上 1.2—  编制依据— 中华人民共—和国环境保》护法、中华人民共和！国大气污染防治法、！关于统一京》津冀城市重污染【天气：预警分级标准—强化重？污染天气应》对工作的函》（环办应急函〔2】016〕22—。。5号）、关于做好】重，污染天气《应急预案修订—。工作的函（环办应急！函〔2016〕12！60号）、重污染】天，。气预警？分级标准和应—急减排措施修—订工作方案（环【大气〔2017〕】86）号）、京【。津冀及周边地区【20：172018年秋】冬，季大气污染综合治】理攻坚行《动方案？（环大气〔201】7〕：11：0号）、天》津市大气污》染防治条《例、天津市》2017年大气污】染防治工作方案【（津：政发〔？20：17：〕14？号）、天津》市20172—018年秋冬季【大气污染综合—治理攻坚行动方【案（津党厅〔20】17：。〕82号）》、天津市重污染天】气应急预《案（津政办函〔2】017〕1》0，7号） 《1.：3  适用范围 本！。预案是天津市—。蓟州区人民政府应】对重污染天气的应】急保障实施方案【适用于？辖区：内发生重污染—天气的预警》和应急响《应 本预案所称的】重污染天《气是指根《据环境空气质—量指数(《AQI)技术—规，定(试行)》(，HJ63《。32012)—环，境空气质量指数【(AQI)级—别达到五《级，（重度污染）及【以上污染程度的大气！污染对？因沙尘暴《和臭氧形成》的重：度污：染不执行本预—案 ：1.4  》预案体系 蓟州【区重污染天气应急预！案体系？包括区？重，污染天？气应急指挥部各【成员：单，位重污？染天气应急保障预】案、重？点排污单位重污染天！。气应急实施方案 】2，．组织机《构构成与职责 2.！。1  领导机构及职！。责， 成：立，蓟州区重污》染天气应急指挥【部(：。简称：“，区，。应急：。指挥部？”)总指挥》由分管环境保护【工，作的副区长担任副总！指挥：由区政？府一号办《主任和区环》保，局局：长担任 《区应急指挥部的主要！职责：贯彻落实区》委、区政《府决策部署建立【预警应？急指挥系统》统一：领导应对重》污染天气的应—急响应工作 2【.，2  办事机构及】职责 区《应，急指挥部的办—事机构为蓟州区重污！。染，天气应急指挥部办】公，室（简称“区应急指！挥部办公室”）【区应：急指挥？部办公？。室作为常设机构【设在区环保局—主任由区环》保局局长担》任， 区应急指挥部办】。公室的主要职责【适时修订蓟州区重污！染天气应急》预案按程序报送区】人民政？府批准后发布实施】；负责区《应急指挥部的日常工！作组织落实》区应急指挥部—决定协调各成员单】位应对重污》染天：气相关工作》；，监督检查各成—员部门对应》急保障方案》的落实情况对发现的！问题及时《上报：。区应急指挥》部并移？交，相关部门《追究：责任 2.3  】区应急指挥部—成员单位及其职责 ！成，员单位包括》区发：改委、工信委、【气象局、公安—蓟州：分，局，、教育局、房—管局：、建委、《环，保局、市《。容园林？委、农委、水务【。局、交通局》、卫计委、》综合执法局、区委宣！。。传，部 区应《急指挥部各成员【单位按照职责—分工编？修，应急保障预案及【应急保障实施方案；！在启动Ⅲ级、—Ⅱ级、Ⅰ级》响应期？间有效组织》落实各项应》急措：施并：对执行情况》开展监督检查按要】求做好应急响应各环！节的工作《记录和台《账每日向区应急指】挥部办公室报送【。进，展信息（具体—职责见附件》1） 3.  预警！ 3.？1  ？预警分级 重污【染天气？预警分级标准—统一采用空气质量指！。数（AQ《I）指标预测AQ】I日均值按连续24！。小时（可以跨自然】。日）均值《计算 重污染天【气预警级别从—低到高分为蓝色、黄！色、橙色和红色【预警四级红色为最】高级别各《级，别分级标准》为 蓝色预》警预测AQI日【均值>20》0且未达到》高级别预警条—件；： 黄色预《警预测A《QI日均值>—。200将持续2【天（：48小？时）及以上》且未达到高级别预】警，条件； 橙色—预警预测AQ—I日均值>》200将持续3天】（72小《时）及以上》且预测AQI日【。均值>3《00且未达到高级别！。。预，警条件？； 红色预警预【。测AQI日均值>】200将持续4天】（96小时）及【。以上且预测AQ【I，日均：值>300将持续】2天（48小时）及！以上；或《预测A？。Q，I日均值达到5【。0，0 3.2  预】警信息的发布 【（，1）：当预测到未来空气质！量可：。。能达到预警启动条件！时提前2《。4小时以上发—布，预警信息《当监测？AQ：I达：到重度及以上污【染级别并《预测未来1》2小时内空气质量】不会有明显改善时】根据实？际污染情况》尽早启？动或调整相应—级别的预警 （2】。）蓝：色预警经市应急【指挥部办公室批准后！预警信息通过—市环保局政务网站】、政务微博、微信平！台和：天津市？环境：空气质量实》。时发布平台》等渠道向社会进【行提示 （3—。）黄色？、，橙色预警经市—人民政府分管—环境保护工》。。作的副市长批准【红色预警《经市人？民政府主要》领导批？准预警信息以市人民！政府名？义发布 一》是区重污染天气应】急指：挥部接到《。市应急指挥部的预】警，信息后根据》预警级？别立即通知各成【员单：位，各成员单位按照职责！分工立即通知工业企！业、施工工地、【学校及幼儿园—等启动（调整或终】止）应急响应 二】是，由区应急指挥部【。办公室通《过手机短信向各【。成员：单位负责同志及联络！员，。发布预警信》息 三？是由区？新闻中心通》过本：。区广播电台、—电视台、报刊—等媒体向公众发【布，预警信息 3—.3   预警等】级调整和预警解除 ！预测AQI日均值】发生变化时及时【调整预警等级或解】除预警解《除或调？整，。。为黄色、橙色、【红色预警信》息的发布程序同【启，动程：序一：致，蓝，色预：警，不，设立解除审批—条，件 当预测或监测空！。气质量改《善到轻度污染—及以下级别且预测将！持续36小时以上时！解除预？。警并提前发布解除】预警信息 当—预，测发生？前后两次重污染过】程但：间隔时间未达—到36小时时按一】次重污染过》程从严启动预警当】预测或监测空气【质，。量达到更高级别【预警条件时采取【升级措施 4—.  ？。应急响应 4.【1  响应》分级 对于》市应急指挥》。部办公室《统，一发布的预警等级】区政府落实四级响】应 （1）当—发布蓝色《预警时启动Ⅳ级【响应 （《2）：当发布黄色预警【时启动Ⅲ级响应 （！3）当发布橙色预】警时启动Ⅱ级响应】 （4）当》发布红色预警时启】动Ⅰ级？。响应 《4.：2  响应启—动 ：区应急？指挥部办公》。室，在收到？应急预警信息后【立即：启动实施方案在Ⅰ】级响：应时召开协调会【在Ⅱ级和Ⅲ》级及以？上响应时适时—召开协调会议—对，应急工作进行部署此！外在国？。家或京津《冀及周边地区大气】污染防？治协调小组》要求的？情，况下按市政府和区政！府统一部署启动实施！。Ⅲ级及以上》相应措施或其—他临时应急减—。排措：施如在重点区域、】重点时段、重点【领，域实施针对性—应急减排措施确【保应急实效并—在24？小时内按照实—施方案督《促检查各成员—单位完成应急响应 ！此外国家或京津冀及！周边地？区大气污染》防治：协作小组建议启动京！津冀区域空气重【污染应？急措施时我区—按照天津《市政府的统一要求】组织实施应急措施】与周边城市共同应】对区域重污染 【当发：布黄色及以上预警时！在启：动应急响《应措施的同时—我区按照天津市【政，府的统一要》求在重点区域、【重点时？段、重点领》域实施有针对性的】应急减排措》施确保应《急实：效 4.3 — 响应措施 —4.3.1  【工业企？业错峰生产与运【输措施 采》暖季期？间依照国家及本【市错峰生《产与运输工作—要，求严格落实采暖【季钢：铁、焦化、铸造、建！材等行业的》错峰生产《措施及重点用车企业！错峰运输措施 4.！3.2？  Ⅳ级《响应措施 公共防】护及建议《性措施: 提醒儿童！。、老年人和心脏【病、肺病《患者以及《过敏：。性疾病患者应当留在！室内停？止户外？运动一？般，人群减少户外运动倡！导公众绿色出行【。和绿色生活》。尽量：乘坐公共交通工具】或，电动汽车等方式出】行减少祭祀烧纸【等行为倡导》。工厂、工地等有关】单位积极采》取，措施减少工业和扬】尘污染的排放— 4.3.3  Ⅲ！级响：。应措施 《公共：防护及建议性措【施: （1）提【醒儿童、老》年人和？心，脏，病、肺病患者—以及过敏《性疾病？患者应当留在室【内停止户《外，。运动一般人群减【少户外？运动倡？导公众绿色出行和】绿，色生活尽量》乘坐公共交通—工具或电动汽—车等：方式出行《减少祭祀烧纸等【行为 （2》）中小学、幼儿园停！。止户：外课程？及活动？ ，（3：）医疗卫生机构【加强对呼吸类疾【。病患：。者的防护宣传和【。就医指导 （4【）加强公交》运力保障《 强制？性措施 （1）【全区行政区》域内禁止燃放烟【花炮竹 （》2）全？区工业企《业按：照，重，污染天气《的减排要求确保主】要污染物总体—减排30%》以上：主要采取批次停产】、提高污染治理【设施：。运行效率《。等措施其中重点行业！减排要求如下—（，其他行业《按照：清单要求落实停【、，限产措？。。施） 金属加工业】铝，压延：加工业停产、钢压】延加工业压延工【序，停止生产 涂料制】造业生？产溶剂型涂料—的工序停止生产【。 家：。具制造业使用溶剂】型涂料的企业停止生！。产 玻璃制》。造，。业提高污染治理设】施效率各项污—。染物排？放浓度？。较天津市《地方排？放标：准降低30%—以上 ？铸造行业全部停产（！。包，含电炉、天》然气炉） 超—低排放标《准的工业企业—、燃煤电厂》及已备案的承担【居民供暖、协同处】置城市垃圾或危险】废物等保《民生任务的单位【要提高污染治理设施！运行效率确保重【污染期间稳定—排放：不执行减《排，措施：。 ，。（，3）：。停止室外喷涂、粉】刷、切割、》护坡喷浆作业— （4）停止所【有施工工地》。。的土石方《作，业，（包括停止土石方开！挖、回？填、：场内倒运、掺—拌石灰、混凝土剔凿！等作业停止》建筑工程《配，套道路和管沟开挖作！业，）建筑？垃圾和？渣土运输车、—砂石运输《车，辆禁止上路行驶 】。（5）除《重大：民生工程及应急【。抢险任务外全面停止！使用：各类非道路移—动机械 （》6，）所有水泥粉磨站】、渣土存放点全面停！止生产？、运行全市混凝【土搅拌站《和砂：浆搅拌站停止生产】站内堆放的》散体物料全部苫【盖增加洒水降尘频次！ （：7）全区主》要道路？在日常机扫》水洗作业的基础【上增加机扫水洗和】保，洁，作业频次对于可【机扫水洗道》路在非冰冻期内每】日大：水量冲洗2至—3次在冰冻期内【。增加吸扫作业—频，次 4.《3，.4  Ⅱ级响应措！。施 公共防护—及，建议性措施: 【（1）提醒儿—童、老年《人和心脏病、肺病】患者：以及过敏性疾病【。患者应当留》在，室内停止户外运【动，一般人群减》少户外运动》倡，导公众绿色出—行和绿色生活尽量乘！坐，公共交通工具或【电，动汽车等方式出行】减少祭祀烧纸等行为！ （：2）中小学》、幼儿？园停止户外课—程及活动 （3【）医疗卫生机构加】强，对呼吸？类疾病？患者的防护宣传【和就医指导 （4】）加强公交运—力保障 《强制性措施》 （1）全区行政】区域内？。禁止燃放烟花炮竹 ！（2）？全区工业企业按【。照重污染天气的【减排要求确》保主要污《染，物总体减排》50%以《上主要采《取停产、提》高污染治理设施运行！效，率等措施其中重点行！业减排要求如下【（，其他行业按》照，。清单：要求落实《停、限产措施） 金！属加工业铝压延加工！业，停产、钢压延加【工业压延工序停止生！产 ：涂料制造业生产溶剂！型，涂料的工序停—止生产 家具制造】业使用溶剂型—涂，料的企业停止生产】 玻璃制造业提【高，污染治理设施效率各！项污染物《排放浓度较天津市地！方排放标准降低30！%以上 铸》造行：业全部？停产（包含电—炉、天然气炉） 】超低排？放标准的工》业企业、燃煤电厂】及已备案的承担居】民供：暖、协同处置城市垃！圾或危险废物等【保民：生任务的单位要【提高污染《治理设施《运行效率确保重【污染期间稳定排放】不执行减排措施 （！3）停止室外—喷，涂，、粉刷、《切割、护坡喷浆作】业 （4）停—止所有施工工地的】土石方作业（包括】停止：土石：方开挖、回》填，。、，场，内倒运、掺拌石【灰、：混凝土剔凿等—作业：停止建？筑工程？配套道？路和管沟《。开挖作业）建筑垃】圾和渣土运输—。车、砂？石运输？车辆禁止《上路行？驶 （？5，）除重大民》生工程？及应急抢险任务【外全面？停止使用各类非道】路移动机《。械 （6）所有水泥！粉磨站、渣》土存：放点全面停止—生产、？运，行全市混凝土搅拌】站和砂浆搅拌—站，。停，止生产站内堆放【的散体物料》全部苫盖《增加洒水降尘—频次： （7）全区主【。要道路在日》常机：扫水洗作业的—基础上增《加机扫水《洗和保洁作业频次】对于可机扫水洗道】路，。在非冰冻期》内每日大水量冲【洗3至？4次在？冰冻期内《增，加吸：扫作业？频次 （8）本区】。及外埠中型重型【载货汽车在执行【日常限行的基—础上全天实行单【双号行？驶（：承担民？生保：障、特殊需》求产品及急救、抢】险等任务的除—外） （9）本区】。。重点用？车企：业原：则上不？允许运输《车，辆进出厂《区（保证安全生【产，运，行的运？输车辆除外）  】4.3.5  【Ⅰ级响应措施 【公共防护及建议【性措施: （—1）提？醒，儿童、老年人和【心脏：。病、肺？病患者以及过敏性】疾病患者《应当：留在：。室内停止户外—运动一？般人群？减少户？外运动倡导公—众绿色出行和—绿色生？。活尽：量乘坐公共交通工具！或电动汽车等方式】出行减少祭祀烧纸】等行为 （2—）医疗卫生机—构加强对呼吸类疾病！患者的防护》宣传和就医》指导加强《对相关呼吸》疾病患者的》医疗保障 （—3）加强公》交运力保障 （4）！室外执勤《、作业等人》员，采取佩戴口罩等防】护措施 （5）中小！学、幼儿园采取弹性！教学或？停课等防护措施【 ，（6：。）企事业单位可采】取调休和《远程办公等弹性【工作方式 强制【性措施 （1—）全：区行政？区域内禁止燃放【烟花炮竹 》（2）全区工—业企业按照》重污：染，天气的减排》。要求确保主要污【染物：。总体减排50%【以上主要采取—工业企业《。停产、？提高污染治理设施运！行效率等措施其中】重点行业减》排要求如下（其【他行业？。按照清单要求落实】停、：限产措施） —金属加工业全—部停产 涂料—制造业生产溶剂型】涂料的工《序停止生产 家【具制造业全部停产】 玻璃制造业提【高污：染，治理设施效率各项污！。染物：排放浓度较天津市地！方排：。放标准？降低30%以上 铸！造行：。业全部停产（—包含电炉《、天然气炉》） 造纸、》纸制品、橡胶及【。塑料制造业涉及废】气排放的工序全部】停，产 超低《排放标准的工业企业！、燃煤电厂及—已备案的承担—居民供暖《、协同处置城市垃】圾或危险废》物等保民《生任务的单位要【提高污染治》理设施运行效率确保！重污染期《间稳定？排放不执《行减排措施》 （3）停》。止，室外喷涂、粉刷、切！割、护坡喷》浆作业 （》4）所有《水泥粉磨《站、渣土存放点全】面停止生产、运【行全市混凝》土搅：。。。拌站和砂《浆搅拌站停止生产】站内堆放的散体物料！全部苫盖增加—洒水降尘频次 （】5，）停：止全区？可能产生大气污染】。的与建设工程—有关的生产》活动（塔吊、—地下施？工等：不产生大气污—染物的？工序除外）建筑垃圾！。和渣土运输车、砂石！运输车辆禁止—上路行驶 （6）除！重大民生工程及应急！抢险任？务外全面停》。止使用各类》非道路移动机械 】（7）全区主要道路！在日常机扫水洗作业！的基础上增加—机扫水洗和》保洁作业《频次对于可机—扫，。水洗道路《在非冰冻期内—持续进行机扫—、冲洗？和洒水？作业；在冰冻期【内增：加吸扫作业频次 （！8）本区及外埠中】。型重型载货汽车在】执，行日常限行》的，基，础上：。。全天实？行单双号《行驶（承担民生保障！、特殊需求产—。品及急救、抢险等】任务的除外）— （9）《全区行政《区域内道路全天实行！机动车？（，含，外埠车辆）单双号行！驶，（，承，担民生保障、—特殊需？求产品及急救—、抢险等任务—的除外） （10）！停止所有户外—大型活动 （11）！全区重点《用车企业原》则，上不允？许运输？车辆进出厂区（【保证安全生产运【行的运输《车辆除外《） 4？.4：  响应措施的【。监督 区应急指挥】部办公室对》全区应急措施落【实情况加强抽查【检查区政府督查室协！助做好？此项工？作自预警信息—发布后24小时【起对各相关成员单位！的落实情况进行监】。督检查？。督促各相《关单位具体应急措】施的落实《并在重？污染响应《期间每日17:【。0，0前向区应》急指挥部办公—室报：送，响应落实情况— ，4.5  响应终止！ 预警解除即—响应终止在市应【急指挥部办公—室发布响《。应终：止，指令后区应》急指挥部办公室负】责通知采取响应【措施的单位终—止响：应 5？.  总结评估【 响应终止》后区：应急指？挥部办公室组织对响！应过程和响应—措施效？果进行总结》。、评估 6.  监！督管理 6.1 】 公众宣传 通过电！。视、广播、报—。纸，、互联网《、手册、刊物、宣】传画等手段广—泛宣：传针对重污染—。天，气的：各项应急法律—、法：规积极向群众宣【传重污？染天：气的健康防》护常识和技能— 6.2  应【急演练 适》时组织应急演练【根据演练《情况及时修改、完善！相应的？应急保障预案和实】施，。方案 6.3 【 应急培《训 加强重污—染天气应急管理培】训增强各有关单【位应对重《。污染天气的思—。想准备、《技术准？备、工作准备 6.！。。4  责任追—究 各有关单位【要加强应《。急响应期间的执【法检查力度确—保各项措施落实到位！对重污染期间发现的！日常：本应禁止的》露天：烧，烤企业超《标排放？、违：。法排污和错峰生【产未落实到位—等问题要从严—从重处理 对—因工作不《力、：履职缺？位等：问题导致《应，急措：施，未有：效落实的依据天津】市，环境保护工作责【任规定（试行）【、天津市2》。0172018【年秋冬季大》气污染？综，合治理攻《。坚行动乡镇（街【道）：量，化问责规定》的追责程序进—。行追责 7 .【  附则《。 本预案由应急【指挥部组织实施【并根：据实际情《况及时修订》 本预案《自发布？之，日起实施蓟》县人民政府》办公室关《于转发县环保局拟】定的蓟县重污染【天气应急《保障实？施方案的通》知（蓟？政办发〔2013〕！76：号）同时《废止 各相》关单位要《根据本预《案，制定本部门》的重污染天气应【。急保：障预案对涉及本【部门监管的内容【要，及时更新《清单并落实措—施， ，  附？件1．应《急指挥？部成员单位职责  ！     2—．工业？企业减？排清单    【   3．》扬尘源名单   ！附件：。1 应急指挥部成】员单位职责 【 ：