天津市蓟《州区人？民政：府办公？室关于印发 —天津：市蓟州区《重污染天气应急【预案的通知 各【镇乡人民政府和街】。道办事处《各委、办、局各【直属单位<!—-，-，?x：ml:n《amespa—ce prefi】x = o ns】 =： "ur《n:sc《hemas-mic！ro：sof？t，-，co：m:of《fice《:o：。ffice" /】-->？ 经区人民政府【同意现将天津市【。蓟州区重《污染天气应急—预案印发给你—们自发布之》。日起实施     ！       【  ：    《         ！   2017年1！1月4日   【 天津市蓟》州区重污染天气应】急预案 1．【总则 1.1— ， 编制目的 建立】健全完善的重污【染天气？预警和？应急机制确保重污染！天气：时应急工作》高效、有《序进行消《减污染峰值保—障，公众健康按照国【家和市委、市政【府要求确保重污【染天气期《间主要污《染物在？黄，色，、，橙色和红色预警【级别的减《排比例分《别，。达到10%、20】%，和3：0%以上《挥发性有机物（VO！Cs）减排比—例分别达《到10？%、15%和—20%以《上 1.2  编制！依据 中《华人民共和国—环境保护《法、中？。。华人民共和国—大气污？染防治法、》关于统一《京津冀城市重—污染：天气预警《分级标？准，强化重污染天—气应对工作的—函（环办应》急函〔？2016《〕2：25：号）、？关，于，做好重？。污染天气应》。急预案修订工—作的函？（，环办：应急函〔2》。016〕126【0号）、重污染【天气预警分级标【准，和应急减排措—施修订工作方案（】环，大气〔20》17〕86》），号）、京津冀及周边！地区20172【0，18年秋冬季大【。气污染综合治理攻】坚行动方案（环大】气〔：。2017〕1—10：号）：、天津？市大：气污染防治条—。。例、：天津市2017年大！。气污染防治》。工作方案（津政发】〔20？17〕1《4号）、天津市20！172018年秋】冬季大？气污染综合治—理攻坚行动方—。案（津党厅〔—2017〕82【号）、天津市重污染！天气：应急预案（》津政办函〔201】7〕107号）【。 1.3  适用】范围 本预》案是天津市蓟州区】人民：政府应对重污染天气！的应急保障实施方】案适用于《辖区内发《生重污染《天气的预《警和应急响应— 本预案所称的【重污染天气是指根】据环境空气质—量指数(《AQI)技》术规定(试行)(H！J6332012)！环境空气质量指数】(AQ？I，)级别达到五级（重！度污染）《及以上污染程—度的大？气污染对因》沙尘暴和臭》氧形成的重》度污染？。不，执，行本：预案：。 1.4 》 预案体系 蓟【州区重污染天气【应急预案体系包括区！重污染天气》。应急指挥部》各成员？单位重污染天气应急！。保障预案、重点排污！单，位重污染天气应急实！施方：案 2．《组织机？构构成与职责—。 2.1《  领导机构及职】责 成立蓟州区重】。污染：天气应急指挥部(简！称“区？应急：指挥部”)总指挥】。由分管环《境保：护工作的《副区长担《任副总指挥》由区政府一号—办主任和区环保局局！长担任 区应急【指，挥部的主要职责贯彻！落实：区委：、区政府决策—部署建立预》警应急指《挥系统统一》领导应？对重污？染天气的应急—响应：工作 2.2  】办事机构及职责【 区应急指》挥，部的办事机构为蓟】州区重污《染天：气应急指挥》部办公室（》简称“区应急指挥】部办公室”）—区应急？指，挥部办公《室作为常设机构设在！区环保局主任由【区环保局局》长担任 区》应急指挥部办—公室的？主要职？责适时修订蓟—州，区重污染天气—应急预案按程序【报，送区：人民：政府批准后》发布实施；负—责区应急指》挥部的日常工作组织！落实区应急》指挥部决定协—调，各成员单位应对【重污染天气相关【工作；？监督检查各》成，员部门对《应急保？障方：案的落？实情况？对发现的问题及时上！报，区，应急指挥部并—移交相关部门追【究责任 2.3  ！区应急指挥部成员】单位及其职责 【成员单？位包括区发改委、】工信：委、气象局》、公安蓟州分局、】教育局？、房管局、建—委，、环保局、市容园林！委、农委、水务局、！交通局、卫计委、综！合执法？局、区委宣传—部 区应急指挥【部各成员《单位：按，照职责分工编修应急！保障：预案及应急保障实施！方案；在《启动Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ！级响应期间有效组织！落实各项《应急措施并对执行】情况开？展监督检查按要求】。做，好应急响应各—环节的工作记录【和台账每日向—区应急指挥部办【公，室报：送进展信息（具【体职责见附件1） ！3，.  预警 3.1！  预警分级 重污！染天气预警分级标准！。统一采用《空气质？量指：数（AQI）指标预！测AQI日均—值按：连续24小时—（可以跨自然日）均！值计算 《重污染天气预警级】别从低到高分—为蓝色、黄色、橙】色和红？色预警？四级红色为最高级】别各级别分级标【准为 蓝色预警【预测AQI》日均值>2》00且未达到—。高级：别预：警条：件； 黄色》预警预测A》QI日均值》>200将持续【2天：。（48小时）及以上！且未：达到高级别预警条件！； 橙？色预警预《测AQI日均—值，>200将持续3】天（72小时—）及以上且预—测AQ？I，日，均值>300且未】达到高级别预警条件！； 红色预警预测】AQI日均值>2】00将持续4天（】96小时）及以上】且，预测AQ《I日均？值>30《0将持？。续2：天，。（48小《时，）及以上；或—预测AQI日均值达！到500 3—.2  《预警信息的发布 】（1）当《预测到未来空气质】。量可能达到预警启动！条件：时提前24小—时以上发布预警信】息当监测AQI达到！重度及以上污染级】别并：预测未来12小时】内，空气质？量不：会有明显改善时【根据实际污染情【况尽早启动或—调整相应级别的预】警， （2）蓝》色预警经市应—急指挥部办公室批】准后预警信息—通过：市环：保局政务《网，站、政务《微博、微《信平台和天津市环境！空气质量《实时发布平》台等渠道向社—。会进行提示》 （3）黄色、橙色！预警经市人民政【府分管环境保护工作！的副市长批》准红色预警》经市人民政》府主要领《导批准预警》。信息：。以市人民政府名【义发布 一是区【重污染天气应—急指挥部《。。接到市应急》指挥部的预警信息后！根据：预警级别立即—通知：各成员单位各成【员单位按照职责【分工立即通知工【业企业、《施工工地《、学校及《幼儿园等启动（调整！或终止）应急响【应 二？是由区应《急指挥？部办公室通过—手机短信向各成员】单位负责同志及联络！员发布预警信息【 三：是由区新闻》中心通过本区广播电！台，、电：视台、报刊》。等，媒体向公众发布【预警信？息 3.3   】。预警等级调整和预警！解除 ？预测AQI日均值发！生变化时及时调【整预警等级或解【除预警解除或调整为！黄色、橙色、红【。色，预警信息的发布【。程，。序同启动程序—一致：蓝色预警不设立解】除审批条件 —当预测或《监，测空气质量改善到】轻度污染《及以：下级别且预测将【。持续36小时以上时！解，除预警？并提前发布解—除预警信息 —当预测发生》。前，后两次重污染—过程但？。间隔时间《未达到？36小时时按—一次重污染》过程从严启动预【警，当预测或监测空气】质量达到更》高级别预《警条件时《采取升级措施 【。4.  应急—响应： ，4.1  》响应：分级： 对于市应急指挥部！办公室统一》发布的预警等—级区政府落实—四级响应 （1）当！发布蓝色预警时启】动Ⅳ级响应 —（2）当发布—。黄色预？警时启动Ⅲ级—响应 （3）当【发布橙色预警时启动！Ⅱ级响应 》（4）当发布红【色预警时启》动Ⅰ级响应 4】.2  《响应启动 区应急指！挥部办公室在收到】应急预警《信息后立即启动【实施方案在》Ⅰ级响应时召—开协：调会在Ⅱ级》和，。Ⅲ级及以上响应【时适时？召开协调会》。议对应急工作进行】部署此外在国家或】京津冀及周边—地区大气污染防【治协调？小组要求的情况下】按市政府《和区政府统一部署】启动实施Ⅲ级及以上！。。相应措施或》其他临时应急减排措！施如在重点区域【、重点时段》、重：点领域？。实施针对《性应急减排措—施确保应急》实效并在《24小时内按照实】施方：。。案督促？检查各成《员单位完成应—急响应 此外—国家或京津冀及周】边地区大气污—染防治协作小组建】议启动京津冀—区域空气重污染应】。急措施时我区按照天！津市政府的统一要求！组织：。。。实施应急措施与周边！城市共？同应对区域重—。污染 当发布黄【色及以上《。预警时在启动应急响！应措施的同时—我区按照天津市【政府的统一要求在重！点区域、重点时段】、重点领《域实施有《。针对性？的应急减排措施【确保应？急实效 《。4，.3 ？ 响：应措施？ 4.3.1—  工？业企业错峰生产与】运输措施《 采暖？季期间？依照国家及本市错】峰生产？与运输工作要—求严格落《实采暖季《钢铁、焦化》、铸造、建材—等行业的错峰生产措！施及：重点用车企业错峰】运输措？施 4.3.2【  Ⅳ级响应措施 ！公，共防护及建议性【。措，施: 提《。醒儿童、老》年人：和心脏病、肺病患】者以及过敏》性疾病患者应当留在！室内停止户外运动一！般人群减少户—。外运：动倡导公《众绿色出《行和绿色生活—尽量乘坐公》共交通工具或—电动：汽车等方式出行减少！祭祀烧纸等行—为倡：导工厂、工地等有关！单位积极采取措施减！少工业和《扬尘污染的排放【 4.3.3  】。Ⅲ级响应措施— 公共防护及—建议性措《施: ？（，1）提醒儿童—、老年人和心—脏，病、肺？病患者？以及过敏性疾病【患，者应当留在室内停止！户外运动一般人【群减少户外运—动倡导公众》绿色出行和绿色生】活尽量乘《坐公共？交通工具《或电动汽车等方式】出行：减少祭祀烧纸等行】为， （2）中小学【、幼：儿，园停止户外课程及】活，动 （3）》医疗卫生机》构加强对呼吸类疾】病患者的《防护宣传和就医指】导 （4）加强公交！运力保？障 强制《性措：施 （1）全区行政！区域内禁止燃—放烟花炮竹 （2】）全：区工：业，企业按照重污染天】。气的减排要求确保主！要污染物总体减排】30%以上》主要采？。。取批次停《产、提？高，污染治理《设施运行效率等措】施其：中重点行业》减排要求如下（其】他行业按《照清单要求落实【停、限产措施） 金！属加工业铝压延加】工业停产、钢压延】加工业压延工序停】止生产 涂料制【。造业生产溶剂型【涂料：。的工序停止生—产 家具制》造业使用溶剂—型涂料的企业—停止生产 玻—璃制造业提高污染治！理设施效率各—项污：染物排放浓度—较天：津市：地方：排放标准降低30】%以上 铸》造行业全部》停产（包《。含电炉、天然—气炉） 超》低排放标准》的工：业企业、燃煤—。电厂：。及已：备案的承《担居民？。供暖、？协同处置城市垃圾或！。危险废？物等：保民生任《务的单位《要提高污染治理【设施运行效率—确保重污染》期间稳定《排，放不执行减排措施 ！（3）停止室外喷涂！、粉刷、切割—、，护坡喷浆作》业， （：4）：停止所有《施工工地的土—石方作？业（：包括停止土石方【开挖、回填、场内】倒运、掺拌石灰、混！凝土剔凿《等作业？停止建筑工程—配套道路《和管沟开挖》作业）？建筑：垃圾和？渣土运？输车：、砂石运输车辆禁止！上路行驶 》（，。5）除重大民—生工程及《应，急，抢险任？务外：全面停止使用各【类非道路《。移动机械 》。（，。6）所有水泥—粉磨站、渣土—存放点全面》停止生产、运行全】市混凝土搅》拌站和砂《浆搅拌站《。停止生？。。产站内堆放的散体】物料全部苫盖增加】洒水降尘频次— （7）全区—主要：道路在日常机扫水洗！作业的基础》上增加机扫》水，洗和：保洁作业频次对【于可：机扫：水，洗道路？在非冰冻期》内每：日大水量冲洗2至3！次在冰？冻，期内增？加吸扫作《业频：次 4.3.—4  Ⅱ级响—应措施 公共防护】及建议？性措施？:， （1）提醒—儿童、老年人和心脏！病、肺？病患者？。以及：过敏性疾《病患者应当留—。在室：内，停止户外运动一般人！群减少户《。外运动倡导公众绿】色出行和绿色生活】尽量乘坐《公共：交通工具或电动【汽，车等方式出行减少】祭祀：烧，。纸等行为 （2）中！小学、幼儿园停【止户外课《程及活动 （—。。3）医疗《卫生机构加》强，对呼吸类《疾病患者《的防：护宣传和《就医指导 （4）】加，强公交运力保障 】强制性措施 （1）！全区行政区域内禁止！燃，放烟花炮竹 （【2，），全区工业企业按照】重污染天《气的减排《要求确保主要污【染，物总体减排》50%以上主—要采：取停：产、提？高污染治理设施运】行效：率等措？施其中？重点行业减排要求】如下（其他行业按】照清单要求》。落实停、限产措【施） 金属》加工业铝压延加【。工业停产、》钢压延加工》业压延工《序停止生产》 ，涂料制造业生产溶】剂型：涂料的工序停止生产！ ，家具制造《业使用溶剂型涂料】的企业停止生产【 玻璃制造业提高】污染治理设施效率各！项，污染：物排放浓度较天津】市地方排放标准降低！30%以上 铸造】行业全部停产（包含！电炉：、，天然气炉《）， 超低排放》标准的工业企业【、燃煤电厂及已备案！。的承担？。居民供暖、协同处置！城市垃圾或危—险废物等《保民生任务的单位】要提高污染治理设】施运行效率确保重污！染期间？稳定排放不执—行减排？措施 （3）停止】室外喷涂、粉刷、切！割、护？坡，喷浆作？业 （？4）停止所有—施工工地的》土石方作业（包括】停止土石方开挖【、回：填、：场内倒运、掺拌石】灰、混凝土剔—凿等作业停止建【筑工程配套道路和】管沟开？。挖作：。业）建？筑垃圾和渣土运输】车、：砂石运输车》辆，禁止上路《行驶： （：5）除重大民生工程！。及应：急抢险任务外全面停！止使：用各类非道》。路移动机械 （6）！所有水泥粉磨站、】渣土存放点全面停止！。生产、运行全市混】凝土搅拌站和砂浆】搅拌：站，停止：。生产站内堆放的【散，体物料全部苫盖增加！洒水降尘频次 【。（7）全区》主要道路在日常机】。扫水洗作业》的基础上增加机扫水！洗和保洁作业频次对！于可机扫水洗道【路在非冰冻期内【。每日大水量冲洗3至！4，次在冰？冻期内增加》吸扫作业频次 【（8）本区》及外埠？中型重型载货汽车在！执行：日常限行的》基础上全天实行【单双号行驶（承担民！生保障、《特殊需求产品及急救！、抢险等《任，务，的除外） （9【）本区重点用车企业！原则上不《允许运？输车辆？进出厂？区（保证安》全生产运行的运输车！辆除外） 》 4.？3.5  Ⅰ级响】应措施 公共—防护及建议》性，措施：:， （1）提醒儿童、！老，年人和心脏病、【肺病患者以》及过敏性疾病—患者应？当留在室内停止【户外运动一般人【群减少户外运动【倡导公众绿色出行和！绿色生？活尽量乘坐公共交通！工，。具或电动汽车等方式！出行减少祭祀—烧纸等行《为 （2）医疗卫】生，机构加强对呼吸【类疾：病患者的防护—宣传和就医》指导加强对相关【呼吸疾病患者的【医疗保障 （—3，）加：强公交运力》保障 ？（4）室外执—勤、作业《等人员采取》佩戴口罩等防护【措施 （《5）中小学、幼【儿园采取弹性教【学或停课等防—护措施 《（6）企《事业：单位可采取调休【和远程办公》等弹性？工作方式 强制性措！施 （1）》全区行政区域内【禁止燃放《烟花炮竹《 （：2）：全区工业企业按【照重污染天气的减排！要求确保主》要污染物总体减排】50：%以上主要》采取工业企业停产、！提高污染治理设【施运行效率等措施其！中，重点行业《减，排要求如《下（其？他行业按照清单要求！落实停、《限产措？施） 金属加—工，业全部停产 涂料】制造业生产溶剂【型涂料？的工序停止生产【 家具制《造业全部停》。产 ：玻璃制造业提高污】染，治理设施效率各项污！染物排放浓度较【天津市地方排放标】准降低？。30%以上 铸造行！业全部停《。产（包含电炉、天然！气，炉）： 造纸、纸制品、】橡胶及塑料制造业涉！及废气排《放的：工序全部停产 【超低排放标》准，。的工业企业、燃煤电！厂，及已备？案的承担居民供暖】、协：同处置？城市垃圾《或危险？废，。物等保？民生：任务的？。单位要提高》。污染治理《设施运行效率—确保重污染期间稳】定排放？不执行？减排措施《 （3）《停止室外《喷涂、粉《刷、切割、护坡喷浆！。作业 （4）所有】水泥粉磨站、渣土存！放点全面停》止生产、运行—全市混凝土搅拌站和！砂浆搅拌站停止生产！站，内堆放的散体物料】。全部苫盖增》加洒水降尘频次 】（5）停止》。全区可能产》生大气污染》的与：建设工程有关的生产！活动（塔吊》、地下施工等不产生！大气污染物的工序】除外）建筑垃圾【和渣土？运输车、《砂石运输车辆禁【止，上路行驶 （6【）除重大民生工【程及应急抢险—任务外全面》停止使用各类非【道路移动机械 （7！）全区主《要道路？在日：常机扫水洗作—业的基础《上增加机扫水—洗和保？洁作业？频次：对于：可机：扫水洗道《路在非冰冻》期内持续进行—机，扫、冲洗和洒水作】业；在冰冻期内【增加吸扫作业频次】 ，（8）本《区及外埠中型重型】载货汽车《。在执行？日常限行《的基础上《全天实行单双号【行驶（承担》民，生，保障、特《殊需求？产品：及急救、抢险—等任务的《除，外） （9）全区】行政区域内道路全天！实，行机动车（含—外埠车辆）单—双号：行驶（承担民生【保障、特殊》需求产品及》急救、抢险等任务的！除外） （10）】停，。止所有户外大型活动！ （11）全区重点！用车企业原则上不】允许运？输车辆？。进出厂区（保证安全！生产：运行的运输车辆除】外）： 4.4  响应措！施的监督 区应急】指挥部办公室对【全区：。应急措施落实情况】加强抽查检查区政】府，督查室协助做好此项！工作：自预警信息发布后2！4小时起对各相关成！员单位的落实情况】进行监督检查—督促各相关》单位具体应急措【施的落实并在—重污染响应期间【每日17:》00前向区应急【指挥部办公》室报送响应》落实情况 》4.5  》响应：终止： 预警解除》。即响应终止在市应急！指挥部办公》室发布响《应终止指令后区应】急指挥部办公室负责！通知采取响应措【施的：单位终止响应 【5.  总结评估】。 响应终止后—区应急指挥部办【公室组织对响应【过程和响应措施【效果进行总结、评估！ 6.  监督管理！。 6.1  公众宣！传， 通：过电视、广播、【报纸、互联》网、手册《、刊：物、宣传画等手【段，广泛宣传针对—重污染？天气的？各项：应急法律、法规积极！向群众宣传重污染】天气：的健康防护常识【和技：能 6.《2  应急演练【。。 ，适时组织《应急演练根据演【练情况及时修改、完！善相应的应急—。保障预案和实施方】。案 6.3  应】急培训 加强—重污染天气》应急管理《培训：。增强各？有关：单位应对《。重，。污染天气的思想准】。备、技术准备、工作！准备 6《.4  责任—。追究 各有关单位】要加强应《急响应期间的执法检！查力度确《保各项措施》落，实到位对重污染期间！发现的日常本应禁】。止的露天烧烤企业】。超标排放、违—法排污和错峰生【产，未落实到位等问题要！。从严从重处理 对】因工作不力、履【职缺位等问题导【致应急措施未有【效落实的依据天【津市环境保护工【作责任规定（试行）！、天津市2》0172018年】秋冬季？大气污染综合—。治理：攻，坚行动乡《镇（：街道）？量化问责规定—的追：责程序？进，行追责？。 7 ？.  附则》 本预？。案由应急《指挥：部组织实施并根【据实：际情况及时修订 本！预，案自发布之日起【实，施，蓟县人民政府办【公室关于转发县环】保局：。拟定的蓟《县重污？染天气应急保—障实：施方案的通》知（蓟政办发〔20！13〕76号—）同时废止 各相关！单位要？根据本预案制定【本部门？的，重污染天气应急保障！预案对涉及本—部门监管的内容要】及时更新清》单并落实措施—   ？附件：1．应？急指挥部成员单【位职责  》   ？。。  2．工业—企业减排清单   ！    《3．扬尘源名单  ！ 附？件1 应急》指挥部成《员单位？职责： 《