天，津市：蓟州区人民政府办公！室关于印发 天津】市蓟州区重污染【天气应急预案的【通知 各镇》乡人民政府》和街道办《事处各委、办—、局各直属单位<!！--?xml:n】amesp》ac：e prefix】 = ？o ns =— ，"urn:s—c，hemas-mi】croso》ft-com—:offic—e:o？ffice》" /？--> 《经，区人民政府》同意现将天津市蓟州！区重污？。染天气？应急预案印发给【你们自发布》之日起？。实施       ！        】  ：      —     》  2017年1】1，月4：。日   天津市】蓟州：。区重污染天气—应急预？案 1．总则【 1.1 》。 编制目的》 建立健全》完善：的重污染天》气，预警和？应，急机制确《保重污染天气时应】急工作高效、有【序进行消减污—染峰值保障公众【健，康按照国《家和市？委、市政府要求确保！重污染天气期—间，主要污染物在黄色】、橙色和红色预警级！别的：。减排比例分别达【到10%、》。20%和《30%以上》挥，发，性有机物（VOCs！）减排比例分—别达到10》%、15%》和2：0%：以上 1.2  编！制，依据 中华》人民共和国环境【保护法、《。中华：人民共和国大气【污，染防治法、》关于统一京》津冀城市重污染天】气预警？分级标准强化重污染！天，。气，应对工作的函（环办！应急函〔20—16〕225号）】、关于做好》重污染天气应急预】案修订工作的函【（环办应《急函〔2016【〕1260号）、】重污染天气预警分级！标准：和应急减排措施修订！。工，作方：案（环大气〔201！7，〕86？）号）、京津冀【。及周边地《区201《72018年秋冬】季大气污染综合治理！攻坚：行动方案（环—。大气〔20》17〕11》0号：），、天津市大气污染防！治条例、天津市2】017年大》气污染防治工—作方案（津政发〔2！017〕《14号）、天津【市，2017《。。2018年》。秋冬季大气污染综合！治理攻坚行动方【。案（津？党厅〔？2017〕82号）！、，天津市重污》染天气？应急预案（津政办函！〔2017〕1【07号）《 1.3  适【用范围 本预案是】天津：市蓟：州区人民政府—应对重污染天气的应！急，保障实施方》案适用于辖区内【发生重？污，染天气的预》警和应急响》应 ：本预案所《称的重污《染天：气是指？根据环境空气质量指！数(A？QI)技术规定(】试行)(HJ63】。32012》)环境空气》质量指数(A—Q，I)级别达》。到五级（重度—污染）及以上—污染程度的大气污】染对因沙尘暴和臭】氧，形成：的重度污染不—执行本预案》 1.4  预案】体系 蓟州区重【污，染天气应急预案体】系包括区重污染天气！应急：指挥部各成员—单位重污染》天气应急保》障预案、重点排污】。单位重污《染天气应急实施【方案： 2．组织机构构成！。与职责？ 2.1  —领导机构及职责 】成立蓟州区重污【染天气应急指—挥部(简称“—。区应急指挥部”【)总指挥由分—管环境保护》工，作的副区长担任【副总：指挥由区政府一【号办主任《。和区环保局局长担】任 区应急指挥部】的主要？职责贯彻落实—区委、区政府决策】部署建立预》警应急指挥系统统】一领导应对》重污染天《气的应急响应工作 ！2.2  办事机构！及职责 区应急【指，挥，部的办？事机构？为蓟州区重污—染天气应急指挥部】办公室（《简称“区《应急指？挥部办公室”）区】应急指挥部办公室作！为，常设机构设在—区环保？局主：任由区环《保，局局长担任 区应】急指：挥部办公室的主要】职责适时《修订蓟州区重污染天！气应急预案按—程序报送区人民政府！批准后发布实施；负！责区应？急，指挥部的日常工作】组织落实区应急【指挥部？决定协？调各成员单位—应对重污染天—气相：关工作；监》督检查各《成员：部门对应急保障方】案，的落实情《况对：发现的问题及时上报！区应急指挥部并【。移交相关部门追究责！任， 2.3  区应急！指挥部成《员单：位及其？职责 成《员单位包括》区发改委、工—信，委、气？象局：、公安蓟州》分局、教《育局、房《管局：、建委、环保—局、市容园林—委、农委、水—务局、交通局、卫计！委、综合执》法局：、区委宣传》部 区？应急指挥部各成员】单位按照职责分【工编：修应：急保障预案及应【急保障实施方案；】在启动Ⅲ级、—Ⅱ级、Ⅰ级》响，应期间有效》组织落实各项应急措！施并对执行情况【开展监？督检查按要求做【好应急响应》各环节的《工作记录和台账每】日向区应急指挥【。部办公室报》送进展信息（具体职！责见附？件1） 3.  预！警 3.1  【预警分？级 重污染天气预】警分级标准统一采】用空气质量》指数：（AQI）指标预】测AQI日》均值按连续24【小时（可以跨—自然日）均值—计算 重污染—天气预警级》别，从，低到高分为蓝色、】黄色、橙色和红色】预警四级红》色为最高级别各级】别，分级标准为 蓝色预！警预测A《QI日均值>2【00且未达到高级别！预警条件； 黄色预！警，预测：。AQI日均值>【20：0将持续2天（48！小时）及《以上且未《达到高级别预警条】件； 橙《色预警预测AQI】日均值>200将持！续3天（72小时）！及，以上：且预：。测A：。QI日均值>3【。。00且？未达到高级别预【警条件； 红色预警！预，。测，A，。QI日？均值>200—将持续4天（96】小时）及以上且预测！AQI？。日均值>300【将持续2天（4【8小时）《及以上；或预测【A，Q，I日均值达到5【00 3.2—  ：预警信息的发布 】（1）当预测到未】来空气质《量可能达到》预警启动条件时提】前24小时以上发】布，预警信息当监测【AQ：I达到重度及以上】污，染级别并预测未来1！2小时？内空气质量不会有】。明显改善时根据实际！污染：情况尽？早启动或调整相【应，级别：的，。预警 （2）蓝【色预：警经市应急》指挥部？办公室批准后预【警信：息通过市环》保局政务网站、政务！微博：、微信平台和天【津市环境《。空气：质量实时发》布平台等渠》道向社？会，进，行提示 （3）黄色！、橙色预警》。经市：人，民政府分《管环境保护工作的副！市长批？准红色预警经市【人民政府主要领导批！准预警信息以市人】民政府名义发布 一！是区重污《。染天气应急指挥【部接到市应急指挥】部的预警信息—后根据？预警级？别立即通知》各成员单《位各成员《单位按照职责分【工立即通知工业企业！、施工工地、学校】及幼：儿园等启动（调整或！终止）应急响应【 二是由区应急【指挥部？办公室通过手—机短信向各成员单位！负责同志及联—。络员发？布预警信息》 三是由区新闻中心！通过本区广》。。播电台、《电视台？、报刊等媒》体向公众发布—。预警信？息 ：3.3？   ？预警等级《调整和预警解除 预！测A：。QI日均值发—生变化时及时调【整预警等《级或解除预警解除】或，调整为？黄色、橙色、红色预！警信息的发》布，程序同启动程—序一致？蓝色：预警不设立解除审】批条件？ 当预测《或监测空气质量【改善：到轻度污染及以下】级，别且：预测：将，。持续36小时以上】时，解除预警并提前发】布解除预警》信息 当预测发生前！后两次重污》染过程但《间隔：时间未达《到36小《时时按一次重污染过！。程从严？启动预警当预测或】监测空气质量—达到更高级别预【警，条，件时采取升》级措：施 4.  应【急，响应 ？4.：。1  响应分级 】对于市应急指—。挥部办公室统—一发布的预警等【级区政府落实四级响！应 （1）当发布】蓝色预警《时启动Ⅳ级响应【 （2）当》发布黄色预警时【启动Ⅲ？级响应 （3）当】发布橙色预警时启动！Ⅱ级响应 （4）当！发布红色预警时【启动Ⅰ？级响应 4.2 ！ 响应启动 区【应急指挥部办公室在！收到：应，急预警信息后立即启！动实施方案》。。。在Ⅰ级响应时—召开协调会在Ⅱ级和！Ⅲ级：及以上响应时适【时召开协调会议【对应急工作》进行部署《。此外在国家或京津】冀及周？边地区大气污—染防治协调小—组要求的情》。况下按市政》府和区政府》统一：部署启动实施Ⅲ级及！以上相？应措：施，或其他临时》应急减排《措施如在《重点：区域、重点时—段、：重点领域实施针【对性应急减排措【施确保应急实效【并在24《小时内按照》实施方案督促检【查各成员单位完成】应，急响应 此》外国家或京》津冀及周边地区大】气污染防治协作小组！建议启动京津冀【区域空？气重污染应急措施】时，我区按？照天津市政府的【统一：要求：组织实施应急措施】与周边城市共同【应对区域重》污染 当发布—黄色及以上预—警时在启动应—急响应措施的同【时我区按照天津市政！。府的统一《要求在重点区域【、重点时《段，、重点？领域实施有针对【性的应？急，减排措施确保应急实！。效 4.3  响】应措施 4.—3.1  工业企】业错峰生产与运输措！。施 采？暖季期间依照国家及！本市错峰生》产与运输工作要求】严格落？实采暖季《钢，铁、焦化、铸造【、建材等行业的错峰！生产措？施及重？点用车企业错峰运输！措施：。 4.3.2 【 Ⅳ级响应措施 公！。共防护及建议性措施！:， ，提醒儿童、老年【人和心？脏病、肺病患者以】及过敏性《疾病患者应当—留在室内停》止户外运动一般人群！减少户外《运动倡导公众—绿色出？行和绿色生活—尽量乘坐公共交通工！具或电动汽车等方】式出行减《少祭祀？烧纸等行为倡导【。工厂、工地等有关】单位积极采》取措施减少》工业和？。扬尘污染《的排放 4.3.】3  Ⅲ级响应措施！ 公共防护及建【议，性，措，施，: （1）提醒儿】童、老年人和—心脏病、肺病患【者以及过敏性疾【病患者？应当留在室内停止户！。外，运动：一般人群减少户【外运动倡导》公众绿色出行—。和绿色生活尽—量乘坐公共交通【工具或电《。动汽车等方式出【行减少祭祀烧—。纸等行为 （2）】中小：学、幼？儿园停止户》外课程及活动 （】3）医疗卫生机【构加强对呼吸类疾】。病患者的防》护宣传和就医指导】 （4？）加强公交运力【保障 ？强制性措施》 （1）全》区行政区域内禁止燃！放烟：花，。炮竹 ？（2）全区工—业企业按照重污染天！气的减排要》求确保主要污染【。物总体减排3—0%以上主要采取批！次停产、提高污染】。治理设施运》行效率等措施其【中重点？行业减排《。要求如？下（其他行》业按照？清单：要求落实停、限产】措施） 金属—。。加工业铝压延—加工业？停产、钢《压延加工业压延【工序停？止生产 涂》。料制造业生产溶剂】型涂：料的工序停止生产 ！家具制造业使—用溶剂？型涂料？的企业停止生产 】玻璃制造业提—高污染治理》设施效率《各，项污染物排放浓度】。较天津市地方排放标！准降低30%以上 ！铸，造行业全部停产（包！含电炉？、天：然气：炉） 超低排放标准！的工业企业》、燃煤电厂及已备案！的承：担居民供《暖、协？同处置城市》垃圾或？危，险废物？等保民？生任务？的单位？要提高污染治理【设施：运行效？率确保重污染期【间稳定排放不执【行，减排措施 （—3）停止《室外喷涂、粉刷、切！割、护坡喷浆作【业 （4）停止【所有施工工地—的土石方作业（包】。括，停止土石方开—挖、：回填、场《内倒运、《。掺拌石？灰，、混：凝土：剔凿等作业停—止，建筑工程配套道路和！管沟开挖作业）建】筑垃圾和渣》土运输车《、，砂，石运输车辆禁止上】路行驶 《（5：）除重大民生—工程及应急抢—险任务？外全：面，停止使用各》类非道路移动机【。械 （6）所有水】泥，粉磨站、渣》土存放点全面—停止：生产、运《行全市混凝土—搅拌站和砂浆搅拌站！停止生产站内堆放的！散体物料全部苫盖】增加：洒水降尘频次 （7！）全区主要道—。。。路在日常机》扫，水洗作业的基础上】增加机扫水洗和保洁！作业频次《对于可机扫》水洗道路在》非冰冻期内每日大】水量冲？洗2至3次在冰【冻期内增《。加吸扫作业频次 】4，.3：.4  Ⅱ》级响应措施》 ，公共防护《。及，建议性措施》: （1）提醒【儿童、？老年人和心脏病、】肺病患者以》及过：敏性：疾病患者应当—留在室内《停止户外运动—一般人群减少—户外运动倡》导公：众绿色出行和绿【。色生活尽量乘—坐公共交通工具或】电动汽车等》方式：出行减少祭》祀烧纸等行为 【（2）？中小学、幼》。儿园停止户外—。课程及活动 （3】）医疗卫生机—构加强对呼吸类【疾病患者《的防护宣《传和就医指》。导 （4）加强公交！运力保障 强制性措！施 （1《）全区行政》。区域内禁止燃放烟花！炮竹 ？（2）？全区：工业企业按照重污】染，天气的减排要求【确保主要《污染物总体》减排5？0%：以上主要采取停产】、提高污染治理【设施运行效》率，等措施其《中重点？行业：减排：要求：如，下（其他《行业按照《清单要求落实—停、限产措施） 金！。属加：。工业铝压延》加工：业停产、钢压延【加工业压延》。工序停止生产 【涂料制造业生—产溶剂型涂料的工序！停止：生产 家具》制造业使《用溶剂？型涂：料的：企业停止《生产 玻《璃制造业《提高污染治理设施】效率各项污染—物排放浓度较天津】市地方排《放标准降低》30%以上 —铸造行业全部停【产（：包含：电炉、天然气炉） ！超低排放《标准的工业企业、】燃煤电厂及已—备案的？承担居民供暖、协】同处置城市垃圾或危！险废物等保民—生任务的单位要提高！污染治？理设施运行效—率确保重污染—期间稳定排放不执】行减排措施 （3）！停止室外喷涂、粉刷！、切：割，、护坡喷浆作业 】（4）停止所有施】工工地的土石方作】。业（包括停止土石方！开挖、回填、场内倒！。运、：。掺拌石？灰、混？凝土剔凿等作—业停止建筑工程配套！道路和管沟开—挖作业）建筑垃圾和！渣土运？输车、砂石运输车】辆禁止上路行驶 】（5：。）除重大民生—工程：及应急抢险》任务外全《面停止使用各—类非：道，路移动机械 （【6）所有水泥粉【。磨站、渣土存放【点全面停止生产、运！行，全市混凝《土搅拌站和砂浆【搅拌站停止生产站内！堆放的？散体：。物料全部苫》盖增加洒水降尘频】次 （7《）全：区主要道《路在日常机》扫水洗作业的基础上！。增加机扫水洗—和保洁作业频—次对：于可机扫水洗道路在！。非冰冻期内每日【大，水量冲洗3》至4次在冰冻—期内：增加吸？扫作业？频次 （8）—本区及外埠中型【重型：载货汽车《。在执行日常限—行的基？础上全天《实行单双号》行驶（承担民生保】。障、特殊需求产品及！急救、抢险》等任务的除外） 】（9）本区重点【用，车，企业原则上不允许运！输，车辆进出厂区（保证！安全生产运行—的运：输车辆除外》），  4.《。3.5  Ⅰ—级响：应措施 公共防护及！建议性措施: （】1，）提醒儿童、老【。年人和心脏病、肺】病患者？以及过敏性疾病【患者应当留在—。室，内停止户外运动一】般人：群减少户外》运动倡导公》众绿色出行和绿【色生活尽量乘—坐公共？交通工？具或：。。电动汽车《等方式出行减—少，祭祀烧纸《等行为 （2）【医疗卫？生机：。构加强对呼吸类疾病！。患者的防护宣传和就！。医指导加强》对相关呼吸疾—病患者的医疗保【障 ：（3）加强公交运力！保障 （4）—室外执勤《、作业等人员采取佩！戴口罩等防》护，措施 （5）中小】学、：幼儿园采取弹—性，教学或停课等防【护措施 （6）【企事业单位》可，采取调休和远—程办公等《弹性：工作方式 强制性措！施 （1《）全区行《政区域内禁止—燃放烟花炮》竹，。 （2）《全区工业企》。。业按照重污染天气】的，减排要求确保主要污！染物总体减排50】。%以上？主要采？取工业企业停—产、提高污染治【。理设施运《行效：率等措施其中重【点行业减排要求如】下（其他行业按【照清单要求落—实停、限产措—施） 金《属加工业全》部停产 涂料制【造业生产《溶剂型涂料》的工序停止生产 】家具制造业》全部：停产： 玻璃制造业—提高污？染治理设施》效率各项《污染物排《放浓度较天津市地方！。排放标准降低30】%以上？ 铸造行业》全，部停产（包含电炉】、天然气炉） 【造纸：、纸制品、橡胶及】塑料制造业涉及废气！排放的工序全—部停：产 超低《排，放标准的工业企【业、燃煤电厂及【已备案的承担居民】供暖、协同》处置城？。。市垃：圾或危险废物—等保：民生：任务的单《位要提高污染—治理设施运行效率】确保重污染期—。间，稳定排？放不执行减》排措施 （》3）：停止室外喷涂、粉刷！、切割、《护坡：喷浆作业 》（4）所有水泥粉】磨站、渣土存放【点全面？停止生产、运行全市！混凝土搅《拌站和砂浆搅拌站停！止生产站内堆—。。放的散体物》料全部苫盖增加洒水！降尘频次 》。（，5）停止《全区可能产生大气污！染的与建设工程【有，关，的生：产活动（塔吊—、，地下施工等不产生大！气污染物的》工序除外）建筑【垃圾和渣土运输车】、砂：石运输车辆禁—止上路行驶 （6）！除重大民生工程及应！急抢险任务外全【面停：止使用各类》。非道路移《动机：械 （7）全区【主要道？路在：日常机？扫水洗作业的—基础上？增加机扫水》洗和：保洁作业频次对【于可机扫水》。洗，道，路在非冰冻期—内持续进《行机扫、冲洗和洒】水作业？。；在冰冻期内增加】吸扫作业频次— （8）本区及外】埠中型重型载货【汽，车在执行日常—限行的基础上—全天实行单双号行驶！（，承，担民生保障、特殊】需求产品及急—救、抢险等任务的除！。外） （9）—全区：行政：区域内道《路全天实行机动车（！含外埠车辆）单【双号行驶（》承担：民生保障、特—殊需求产品及—急救、抢险等任【务的：除外） （10【），停止所有户》外大型？活动 （《11）全区重点用】车企业原则上不允】许运输车辆》进，出厂区（保证安【全生产？运行的运输车辆除外！）， 4.4 》 响应措施的—监督 区应急—指挥：部办公？室对全区《。应急措施落》。实情况加强》抽查检查区政府督】查室协助《做好此项工作自预警！信息发布后24小】时起对各相》关成员单《位的落实情》。况进：行监督检查督促各相！关单位具体应急措施！的落实并在重污染】响应期间每》日17:《00前向区应急【指挥部办公室报【送响应落实情况 4！.5  响应终【止 预？警解除即响应终止】在市应急指挥部办公！室发布响应终止指】令后：区应急？指挥部？办，公室负责通知采取响！。应措：施，的单位终止响应【 5.  总结【评估 响应终止【后区应急指》挥部办公室组—织对响应过程和响应！措施效果《进行总结、评估 6！.  ？监，督管理 6.—1  公众宣—传， 通过电视、广播、！报纸：、互联网、手册【。、，刊物、宣《传画等手段广—泛宣传针对》重污染？天，气，的各项应急法—。律，、法规积极向—群众宣传重》污染天气《的健康防《护常识和技》能 6.2  应】。急演：练， ，适时组织应急演练根！据演练情况及时【修改、完善相应的】应急：保障预案和实施方案！ 6.3《  ：应急：培训： 加强重污染—天气应？急，管理培训增强—。各有关单位应对【重污染天气》的思想准备、—技术准备、工—作准备 《6.4  》责任追究 》各有关单位要加强应！急响应期间的—执法检查力度确保】各项措施落实到位】对重污染《期间发现的日常本应！禁止的露天烧—烤，企业超标排放、违】。法排污和错峰—。生产未落实》到，位等问题《要从严从重处—理 对？因工作不力、—履职缺位等问题导】致应急措施未有效落！实的依据天津市环境！保护工作《责任规？定（试行）、天【津市201》72018年秋冬季！大气污？染综合治理攻坚【行动乡镇（街道）量！化，问责规定《的追责程序进行追】责 7 . — 附则 本》预案由应急指挥部组！织，。实施并？根据实际《情况及时修》订 本预案自—。发布之？日起实施蓟县—人民政府办公室【。。关于转发县环保局拟！定的蓟？县重污染天气应急保！障实：。施方案的通》知（蓟政办》发〔2013—〕76号）》同时：。废止 ？各相关单位》要根据本预》案制定本部门的重】污，染天气应急保—障预案对涉及—本部门监管的内【容要及？。时，更新：清单并落实措—施   附件1．应！急，指挥部？成员单？位职责     】。  2．工业企【。业减排清《单       】3．扬尘《源名单 《。  附件1 应急！指挥部？成员单？位，职责 —