天津市？蓟州区人民》政，府，办公室？关于印发 天津【。市蓟：州区重污染天气应急！预案的通知 —各，镇乡人民政府和街道！办事处？各委、办、》。局各直属单》位<!？--?x《ml:namesp！ace p》refix —= o？ ，ns = 》。"ur？n:schem【as：-micr》osoft》-com:of【fice:offi！ce" /--【> 经区《人民政府《。同意现将天》津市蓟州区》重污染天气应急【预案印发《给你们自发布之日起！实施       ！       【       【      —   ？2017年11月】4日   天津】市蓟：州区：重污染天气》应急预案《 1．《总则 ？1.1  编制目】。的 建立《健全完善的重—。。污染天气预警和应急！机制确保重污染天】气时应急工作—高效、有《序进行消减污染峰值！保障：公众：健康按照国家和市委！、，。。市政府要求确保重】污染天气期间主【要污染物在》黄色、橙色和—红色预警级别的【减排比例分别—达到10《%、20%和30】%以上挥发性有【机物（V《OCs）减排比例】。分别达？到10%、15%和！20%？以上 1《.2 ？ 编制依据》 中华？人民共和国》环境保护法、中华】人民共和《国大气污染防—治法、关《。于统一？京津：冀城市重污染天气】预警分级《。标准强化重污染天气！应对工作的函（【环办：应，急函〔2016【〕225号）—、关于做好重污染天！气应急预案修—订，工作的函《（环办应急函〔20！16〕1260【号）、？重污染天气》。预警分级标准和应】急减排？措施修订《工作方案（环—大气〔2017【〕86）号）、京】津冀及？周边地区201【7201《8，年秋冬季《。大，气污染综合治—理攻坚行《动方案？（环大气〔》201？7〕110号—）、天津市》大，气污染防治条例、】天津：市2：017年大气—污染防治工》作方案（津政发【〔201《7〕14号）、天津！市20172—0，。1，8年秋？冬季：大气污染综合治理攻！坚行动方案（津党】厅〔：2017〕8—2，号）、天津》市重污染天气应急预！案（津政办函〔【2017〕107号！） ：1.3  》适用范围 本预【。案是天津市蓟州【。区人民政《府应对？重污染天气的应【急保障实施方案适用！于辖区内发生重污染！。。天气：的预警和应急响应 ！本预：案，所称的重污染天气】是指根据环境空【气质量指数(AQ】。I)技？术规定(试行)(H！J633201【2)环？境空气质《量指数(A》QI)？级别达到五级（【重度污染《。），。及以：上污染程度的大气污！。染对因沙尘暴和【臭氧形成的重度【污染不执行本—预案 1.4  】预案：体系 蓟州区重【污染天？气，应急预案《体，系包括区重污染天气！应急指挥部》各成：员单位重《。污染天气应急—保，障预案、重点排污单！位重污染天气应急】实施方案 2．组织！机构构成与》。职责 2.1—  领？导机构及职》。责 成立蓟州—区重：污染天气应急指挥部！(简称“区应急【指挥部”)总指挥由！分管环境保护工作】的副：区长担任副总指挥由！区政府一《号办主任《和区：环保局局长担任 】区应急指挥部—的主要？职责贯彻落实区委、！区政府决策部署建】立预警？应，急指挥系《统统一领导应对重污！染，天气：的应急响《应工作？ 2.2  办事机！构，及职责？ 区应急指挥部的办！事机构为《蓟州区重污染天【。气应急？指挥部？办，。公，室，（简称“区应—急指：。挥部办？公室：”）区应急指挥部办！公室作为常》设机构设《在区环？保局：主任由区环》。保局局长担任 【区应急指挥部—办公室的《主要职责适时修订】蓟州区重污》染天气应急预案按程！序报送区《人民政府批准后发】布实施；负》责区应急指挥部的】日常工作组织落实】区应急指《挥部：决定协调各》成员单位应对重【污染天？气相关工作；监督】检查各成员》部门对应《急保障？方案的落实情况对】发现的问题及—时上报区应急指【挥部并移交相关部门！追究责？任 2.3 — 区应急指挥部成】员单位？及其职责 成员单】位包括区发改委、工！信委、气象局—、公安蓟州分局、】教育局、房管局、】建委、环保局、市容！园林委、农委—。、水务局、》交通局、《卫计委、综合执【法局：、区委宣传》部 ：区应急指挥部—各成员单位按照职】责分工？编修应急保障—。预案及应急保障【实，施方：案；在启动Ⅲ—级、Ⅱ级、Ⅰ级【响应期间有效组织】落，实各：。项应急措施并对执】行情况开《展监督检《查按要求做好应急响！。。。应各环节的工—作，。记录和台账每—日向区？应急指挥部办公室】报送进展信息—（具体职责见附【件1）？ 3.  预警【 ，3.1  预警【分级 重污》。染天气预警分级标准！统一采用空气—质量指数（AQ【I）指标预》。测，AQI日均值—按连：续24小时（可以】跨自然日）均值计算！ 重污染天气—预警级别从低到【高分为蓝色、—黄色：、，。橙色和红色预警四】级红：色为最高级》别，各级别分级标准为 ！蓝色预警预测—AQ：I日均值>200且！未达到高级别预【警条件； 黄色预警！预测AQI》日均值>《20：。0将持续2天—（48小《时）及以上且—。未达到高级别预警条！件； 橙色预警预】测AQI日均—值>2？00将持续3天（7！2小时）及以上且预！测AQI《日均值？>3：。00且未达到高级别！预警条件；》 ，红色预警《预测AQI日—均值>？200将持续4天（！96小时）及以上且！预测：AQI日《。均值：>30？0将持续2天（【48小时）及以上】；，或预测AQI—日均：。值达到500 3】.2 ？ 预：警，信息的发布》 （：1）：当预测？到未来空《气质：量可能达到》预警启动条件时【提前24小时—以上发布《预警：。信，息当监测AQI【。达到重度及以上【污染级别并预测未来！1，2小时内空气—质，量，不会有明显改善时根！据实际污染情—况尽早启《动或调整相应级别的！预警 （2》）蓝色预警经市应】急指：挥部：办公室？批准后预《警信息通过市环【保局政务网站、【政务微博《、微信平台和—天，津市环？境空气质量实时发布！平台等渠《道向社会进行提【示 （3）黄—色、橙色预警—经市人民《政府分管环境保护】工，作的副市长批准【红色预警经市—人民政？府主要领导批—准预警信《息，以市人民政府名【义发布 一是—。区重污染天气应急指！挥部接到市应—急指挥部的》预警信息后根据预】警级别立《即通知各成员单位】各成员？单位按？照职责分《工立：。即通知工《业企：业、施工工地、【学，校及幼儿园等启动】（调整？或终止）应急响应 ！二是由区应急—指挥部办公室通过手！机短信向各》成员单位负》责同志及联》络员发布预警信息】 三是？由，区新闻中心通过本区！广播电台、》电视台、报刊—等媒体向公众发【布预：警信息 3.—。3   预警等【级调整和预》。警解除 预测—AQI日均》值发生变化》时及时调整预—警等级？或解：除，预，警解除或调整为黄】色、橙色、红—色预警信息》的发布程序同启动程！序，一致蓝色预警不【设，立，解，除审批条件 当【预测或监《测空气质《。量改善到轻度污【染及以下级》别且：预测将持续36小时！以上时解除预警并】提前发布解除预【警信息 当预测【。发生前？后两次重《污染过程但》间，隔，时间：未达到36小时【时按一？次重污染过程从严启！动预警当预》测或：监测空？气质量？达到更高级别预警条！件时采取升级—措施 4. — 应急响应 4.1！  响？应分级 对于市应】急指挥部办公—。室统一发布》的预警？等级：区，政府落实四级响应 ！（1）当发布蓝色】。预警时？启动Ⅳ级响应 【（2）当发》布黄色预警》时启动Ⅲ《。级响应 《（3：）当发布橙色预警时！启动Ⅱ级响应 【。（4）当发》布红色？预警时启动Ⅰ级响】应， ：4.：2，  响应启动 【区应急指挥部办【公室在收到应急预】警信息后立》即启动实施方案在Ⅰ！级响应时《召开协调会在Ⅱ级】。。和Ⅲ级及以上响应】。时适：。时，召开协？调会议对应急—工作进行部署此外在！国家：或京津冀及周边地区！大气污染防治—协调小组要求的情】况下：按市政府《和区政？府统一部署启—动实：施Ⅲ级？及以上？相应：措施：或其他临《时，。应急减排措施如在重！点，。区域：、重点时段、重【点领域实施针对性】应，急减排措施确保【应急实效《。并在24小时—内，按照实施方案督【促检查各成员—单位完成应急响应】 ，此外国家或京—津冀及周边地区大】气污染防治协作小】组建：议启动京津》冀区：域空气重《污染应？急措施时《我区按照天津市政】府的统一要求—组，织实施应急》措施与周边城市共】同应对区域重污染】 当发？布黄色及以上预警时！在启：。。动应急？响应措施《的同：时我区按《照天津市政府的【统一要求在重点区域！、重点？时段：、重点领域实施【有针：对性的应急减排措施！确保应急实》效 4.《3 ： 响应措施》 4.？3.1  》工业企业错峰生产】与运输措《施 采暖季期间【依照国家及本—市错峰生产与运【输工作要求严格【落实采暖季钢铁、】焦，。化、：铸造、建材等—行业：的错峰？生，产措施及重》点用车企业》错峰运输措施 4】.3.2  Ⅳ级】响，应措施 公共—防护及建《议性措施《: 提醒儿童—、老年人和心脏病】、肺：病患者以及》过敏：性疾病患者应当留在！。室内停止户外—运动一？般人：群减少户《外运动倡导公众绿】色，出行和绿色生活【尽量乘？坐公共？交通工具或》电动汽车等方式【出行减？少祭：祀烧纸等行为倡【导工厂、工地等【有关单位积极采【取措施减少工业和扬！尘污染的《。排放 4《。.3.3  —Ⅲ级响应《措施 公《共防护及建议性【。措施:？ （1）提醒儿童】、老年人和心脏病】、肺病？患者：以及过敏性》疾病患者应当留在室！。内停止？户外运动一般人群减！少户外运《动倡导公众绿色【出行和绿《。色生活尽量乘坐【公共：交通工具或》电动：汽车等方《式出：行，减少祭祀烧纸等【行为 （2）中小】学，、幼：。儿，园停止户外》。。课程及活动 （3】）医疗卫生机构加】强对呼吸类疾病【患者的防护宣传和】就医指导 （4【）加强公交运力保障！ 强制性措》施 （1）全区行政！区域内？禁，止燃放？烟花：炮竹 （《2）全区工业企业】按照重？污染：。天气的减排要求确保！主要污染物总体【减排30%以上主】要，采，取批次停产、提高污！染治理设《施运行效率等措施】其中重点行业—。减排要求如下（【。其，他行业？按照清单《要求落实停、限产措！施）：。 金属加工业—。铝压延加工业—停产：、钢压延加工业压】延工序停止生—产 涂料制》造业生产溶剂型涂料！的工：序停止生产 家具制！造业使用溶剂型涂料！的企：。业停止生产 玻【。。璃制：造业提高污染治理】设施：效率各项污染物排放！浓度较天津市地【方排放标准降低3】0%：以上 铸造行业全部！停，产（包含电炉、天然！气炉） 超低排放】标准的工业企业、】燃，煤电厂及已备案的】承担居民供暖、协同！处置城？市垃：圾或危险废物等保】民生任务的单位【要提：高污染？治理设施运行—效率确保重污染期】间，稳定排放不》执行：减排措施 （—3）停止室》外喷涂、粉刷、切割！、护坡？喷浆作业 （4）停！止所有施工工地的土！。石，方，作业（包括》停止土石方开—挖、：回填：、场内倒运、掺【拌石灰、混凝土【剔凿等作业停止【建，筑工程配套道路和管！沟开挖作业）建筑】垃圾和渣土运输【车、砂石运输车辆】禁止上路《行驶 （5）除重大！民生工程及》。应，。急抢险任务外全面】停止使用各类—非道路移动》机械 （6）所有水！泥，粉磨站、《渣土存放点》全，面停止生产、运【行全市混凝土搅拌站！和砂浆搅拌站停止】生产站内堆放的散体！物料全部苫盖增加】洒水降尘频次 （】7）全区主要道路在！日常机扫水洗作【业的基？础上增加机扫—水洗和保洁作业频次！对于可机扫》。水洗道路《在非冰冻期内—每日大水量》冲洗2至3次在冰冻！期内增？加吸扫作业频次 】4.3.《4 ： Ⅱ级响应措—施 公？共防：护及建议性措施:】 （1）提醒儿童、！老年：人和心脏病》、肺病患者以—及过敏性疾病—患者应当留》在室内停止户外运】动一般人群减少【户外运动倡》。导公众绿色出行【和绿色？。生活尽量乘坐公共交！通工具或电动汽车】等方式出行减少祭】祀烧纸等行为 【（2）中小》学、幼儿园停止户外！课，程及活动 》（3）医疗卫生机构！加强对？呼吸类疾病患者的防！护宣传和就医指导 ！（4）加强公交运力！保障 强制性措【施 （1）》全，区行政区域内禁止】。燃放烟花炮》竹 （2）》。全区工业企业按照重！污染天气的》减排要？。求确保主要污染【物，总，体减排50%以上】主要采取《停产、提《高污染治理设施运】行效：率等措施其中重点行！业减排要《求如下（其他行业按！照清单要求》落实停、限》产，措施） 《金，属加：工业铝压延加工业停！产、钢压延加工业压！延工序停止》生产 涂料制—造业生产溶剂—型涂料的工序停【止生：产 家具制造—业使用溶剂型涂【料的企业停止生产 ！玻璃：制造业提高污染治】理设施效率各项污染！物排放浓度较天津市！地方排？放标准降《低30%以上— 铸造行业全部【停产（包含电炉【。、天然气炉） 【超低排放标》准的工业企业、燃】。煤电厂及已备案【。的承担？居民供暖、协—同处置城市》垃圾：或危险废物等保民生！。任务的？单位要提高污染治】。理设施运行效—率确保重污染期【间稳定排《。放不执行《减排措施 （3）】停，止室外喷涂、—粉刷、切《割、护坡喷浆—作业 （《。4）停止《所有施工工地—。的土石方作业（包括！停止土？石方开挖、回—填，、场内倒《运、掺？。拌石灰、混》凝土剔凿等作业停】止建筑工程配—套道路？和管沟开挖作—。业）建筑《垃圾和渣土运输车、！砂，石运输车《。辆禁止上路行驶 （！5）除重大民—生工程及应急—抢，险任务外全面停【止使用？各，类非道路移》动机械 （6）所】有水泥？粉磨站、《渣土存？。放点全面停止生产】。、运行全市》混凝土？搅拌站和砂浆—搅拌站停《止生：产站内？堆放的散体物—料全部苫盖》增加：洒水降尘频》次 （7《。）全：。区主：要道路在《日常机扫《水洗作业的基础上增！加机扫水洗和保洁作！业频次对于》可机扫水洗道路在非！冰冻期？内每日大水量冲【洗3至4次在—冰冻期？内增加吸扫作业频次！ （8）本区及外】埠中型重《型载货汽车在—。执行日常限》行的基础上全—天实行单《双号行驶（承—担民生保障》、，特殊需？求产品及急救、【抢险：等任务的除外）【 （：。9）本区《重点用车企》业原则？上不：允许运输车辆进出】厂区（保证》安全生产运行—的运输车辆除外）】。  4？。.3.？。5，  Ⅰ级响》应措施 公共防护及！。建议：性措施:《 ，（1）提醒儿童、老！年人：。和心脏病、肺病【患者以及过敏—性疾病患者应—当留在室内》停，止，户外运动一般—人群减少户外运【动倡：导公：众绿色出行和绿色】生活尽量乘坐公共交！通工：具或电？。。动汽车？等方式出行减少祭】祀烧纸等行为 【。（，2）医疗卫》生，机构加强对》呼吸类疾《病患者的防护—宣传和？就医指导加强—对相关呼吸疾病患者！的医：疗，保，障， （3）加》强公交运力》保障 （4）—室外：执勤、作业等人员采！取佩戴口罩》等防护措施 （【5）中？小学、幼儿园—采取弹性教学或【。停，课等：防护措？施 （6）企—。事，。业单位？可，采取：调休和远程办公等弹！性，工作方式 》。强，制性措施 》（1）全区行政【。区域内禁止燃放【。烟，花炮竹 （2）【全区工业企业按【照重污染天气—的减排要求确保【主要污？染物总体减排50】%以上主《要采取？工业企业停产、提高！污染治理设施—运行效率《等措施其中重点行】。业减排？要求：如下（？其他行业按照—清单要求落实—停、限产措施） 】金，属加工业全部停【产 涂料制造业生产！溶剂型涂料的工序停！止生产 家》具制造？业，全，部停产 玻璃制造】。。业提：高污染治理设施效】率各项污染物排【放浓度较天津市地方！排放标准《降低30《%以上 铸造—行业全部停产（包含！电炉、天然气—炉） ？造纸、纸制品—、橡胶及塑料制造业！涉，及废气排放》的工序全部》停产 ？超低排放《标准的工业企业【、燃煤电厂及已备案！的，。承担居民《供暖、协同处置城市！垃圾或危险废物等】保民生？任务的单位要提【高污染治理设施运】行，效率确？保重：污染期间稳定排【放不执行减》排措施？ （3）停止室外喷！涂、粉刷《、切割、护》。。坡喷浆作业 （4）！所有水泥粉磨站【、渣土存放点全【面停止生产、运【行全市混凝土搅拌站！和砂浆搅拌》站停止生《产站内堆放的散【体物料全部苫盖增】加洒水降《。。尘频次 （5—）停止全《区可能产生大气污染！的与建设工程有关】。的生产活动（塔吊】、地下施工等不产生！大气污染物的工序】除外）建筑》垃圾和渣土运输【车、砂石运》输车辆禁《止上路行驶》 （6）《除重大民生工—程，及应急抢险任—务外：全，面停止使用各类非道！路移动？机械 （《7）全区主要道【路，在日常机《扫水：洗作业的《基础上增《加机扫水《洗和保洁作业—频次对于可机扫水洗！道路在非《。冰冻期？内持续进行》机扫：、冲洗和洒》水作业；在》冰冻期内增加吸扫作！业频次 （》8）本区及外—埠，中型重型载》货汽：车在：执行：日常：限行的基础》上全天实行单双号行！驶（承？担，民生保障、》特殊需？求，产品及急救、—抢险：等任务的除外—） （9）全区行】政区域？内道路全天实行【机动车（《含外埠车辆》）单双号《行驶（承担民生保障！、特殊需求产品及】急，救、抢？险，等任务的除外） 】（10？）停止所有》户，外大型？活动 （1》1）：全，区重点用车企业原】则上不允许》运输车辆进出厂区（！保证：安全生产运行的运输！车辆除外） 4.】4  响应》措，施的监督《 区应？。急指挥部办公室对全！区应急措施落—实情况？加强抽查检查—区政府督查室协【助做：好，。此，项工作自预警信【息发布后2》4小时起《。对各相关成员单位】的，落实情况进行监【督检查督促》各相关单位具体【。应急：措施的落实并在【重污染响应期间每】日17:0》0前向？。区应急指挥部办公室！。报送响应落实情【况 4.5》  响应终止 预警！解除即？响应终止《在市应急《。指挥部办《公室发布《响应终止指》令后区应急指—挥部办公室负责通】知采取响应措施的单！位，终止响应 》5，.  总《结评：估， 响应终止后区应】急指挥部《办公室组织对响应】过，程和响应措施效果进！行总结？、评估 《。6. ？ ，监，督管理 6.1  ！公众宣传 》通过电视、广播、】报，纸、互？联网、手册》、，刊物、宣《。传画等手段广泛宣传！针对重污染天气的各！项应急？法律、法规积—极，向群众宣传重污染】天气的健康防护常】识，和，技能： 6.2  —应，。急演练 适时组织应！。急演练根据演—练情况及时修改、完！善相应？。的应急保障预案和实！。施方案？ 6.3  应【急培训？ 加强？重污染天气应—急，。管理培训增强各【有关单位应对重【污染天气的思想准备！。、技术准备、工作准！备 ：6.：4  责任追究 】。各，有关单位要加强应急！。响应期间《的执法？检查力度确保各项措！施，落实到位《。对重污染期间发现】的日常本应禁—止的露天烧烤企【业超标排《放、违法《排，污，和错峰生产》。未落实到位》等问：。题要从？严从重处理》 对因工作不力【、履职缺位等问题】导致应？急措施？未有：效落实的依据—天，津市环境保护工作】责任规定（试—行）：、天津市20—172018年【秋冬季？大气污染综合治理攻！坚行动乡《镇（街道）量—化问责规《定的追责程序—进行追责 7 .】  ：附则 本预案由【应急指挥《部组织？实施：并根据？实际情况及时修订】 本预案自发布之】日起实施《蓟，县人民政府办—公室关于转发—县环保局拟定的蓟县！重污染天气应急【保障实？施方案？的通知（蓟政—办发〔2013〕7！6号）同时废—止 各相关单位要】根据本预案制定本】部门的重污染天气】应急保障预案对涉及！本部门监管的内容要！及时更新《清单并落实措施 】  附件1．—应急指挥部成员【单，位，职责 ？ ，     2—．工：。业企业减排清单 】  ：    3》。。．扬尘源《名单   附【件1 应急指—挥部成员单位职【。责 》