天，。津市蓟州区人民政】府办：公室关于印发 天津！市蓟州区重污染天】气应急预案》。。的通知 各》镇，乡人民？。政府和街道办事【处各委、办、局【各直属？单位<!--?【xml:nam【e，sp：ace prefi！x =？ o ns = "！urn:sche】mas-mi—。crosoft-c！。。om：:office:】。。offi《c，e" /--> 经！。区人民政府同—意现将天津市蓟【。州区重污染天气应急！预案印发给你们自】发布之日起》实施  《         ！     》 ，。。       【  ：    2017】年11月4》日 ：。  天津市蓟州】。。区重污染天》气应急预案 1．！总则 1.1  编！制目的 建》立健全完善的重污染！天气预警和应急【机制确保重污染【。天气：时应急工作高—效、有序进》行消减污染峰值保】障公众？健，。康，按照：。国家和市委、市【政府要求《确保重污染天气期】。间主要污染物在黄】色、橙色和红色预】。警级：别的减排比例分别达！。到10%、》20%和30%【以上挥？发性有？机物（VOCs）】。。减排比例分别达到】。10%、《15%和20%以上！ 1.2  编【制依据 中华人【民共和国环境保护法！、中：华人民共《和国大气《污，染防治法《、，关于统一京津冀城】市重污？。染天气预警分级标准！。强化重污染》天，气应对工作》。的，函（环办《应急函〔20—16〕225号【）、关于做好重【污染天气应》急预案修订》工作：的函：（环办应急函〔20！16：。〕，1，260号）、重【污，染天气预警分级标准！和应急减排措施【修订工作方案（环大！气〔2017〕【86）号《）、京津《冀及周边地区20】172018年秋】冬季大气污染综合】治，理，攻坚行动方案（【环大气？〔2：017？〕110号）、天】津市大气污》染防治条例、天津】市2017年大气污！染防治工作方案（津！政发：。。〔201《7〕14号）、【天津：市，20：1，7，2018年秋—冬季：大气：污染综合治理攻坚】。行动方案（津党厅】〔，2017〕82【号）、天津市—重污染天气应—急预案（津政—办函〔2017〕】107号） 1.3！  适用范》围 本？预案是天津市蓟【州区人民政府应对】重污染天气的应急保！障实施方案适—用于辖？区内发生重》污染天？气，的预警和应急响【应 本预案所称的重！污染天气是指根据环！境空气质量指数【(AQI)》。技，术规：定(试行)》(HJ633—2012)环—境空气质《量指数(AQI)级！别达到五级》（重度污染》），及以上污染》程度的大气污—染对因沙尘暴和【臭氧：形成：的重度？污染不？。执行本预《。案 1.4  预案！体系 ？蓟州：区重污染天气—应急预案体系包括】区重污染天气—应急指？。挥部各成《员单位重污染天气】应，。急保障预案、—重点排污单位—重污染天《气应急实《。施方：案 ：。2．组？织机：构构：成与职责 2.1】。  领导机构—及职责 成立蓟【。州区重污染天气应急！指挥部(《简称“区应》急指挥部”)总指】挥由：分管环境《。保护工作的副区长】。担任副总指挥由区政！府一号办主任和区】。环，保局局长担任 区应！。急指挥部的主要【。职责贯彻《。。落实区委、区政府】决策部署建立预警】应急指？挥，系统统一领导应对】重污染天《气的应急响应工【作 2.2  【。办事机？构及职责 》区，应急指挥部的办事机！构为：蓟，。州区：重污：染天气应急指挥部】办公：室（简称“区—应急指挥部》办公室？。”）区？应，急指挥部办公室作为！常设机构《设在：区环保局主》任由区环保局局长】担任 区应急—指挥部办公室—的主要职责适—时修：。订，蓟州区重《。污染天气应急预案】按程序报送区—人民政？府批准后发布实【施；负责区应—急指挥部《的日常工作组织【落，实区应急指挥部决定！协调各成员单位应】。对重污染《天气相关工作；【监督检查各》成员部门对应急【保障方案《的落：实情况对《发现：的问题及时上报【区应急指挥部—并移交相《关部门？追究责任 》2.3 《 区应急指》挥部成员单位及其】职责 成《员单：位包括区发改委、工！。信委、气象局、公】安蓟州分局、教育】局、：。房管局、建》委、环？保局、市容园林【委、农委、水务【局、交通局、—卫计委、综合—。执法局、区委宣传部！ 区应急指挥—部，各，。。成员单位按照职责】分，工编修应急保障预案！及应急保障实—施方案；在启动Ⅲ】级、Ⅱ级、Ⅰ—级响应期《间有效？组织落？实各项应急措施并】对执：。行情况开展》监督：检查按要求做好应】急响应各环节的工作！记录和台账每日【向，区应急指挥部—办公室报送》进展信息（》具体：职，责见附件1》） 3.  预【警 3.1》 ， 预警分级》 重污染《天气预警分级—标准统？一采用？空气质量指》数（AQI）指【标预测AQI—日，均值按连续24小时！（可以跨《自然日）均值计算 ！重，污染天气预警级【别从低到高分—为，蓝色、黄色》、橙色和《红色预警四级—红，色为最？高，。级别各级别分级标】。准为 蓝色》预警预测A》QI日均值》>200且未—。达到高级《别预警条件； 黄色！预警预？测AQI《日均值>200将】持续2天（48小】时）及以上且—未达到高《级别预警条件； 橙！色预警预测》AQI日均值>【200将持续—3天（72小时【）及以上且预测AQ！I日：均，值>30《0且未达到高级【别预警条件； 红色！。预警预测A》。。QI日均《值>200将持续】4天（9《6小时）《及以上且预测AQ】I日均？值>300将持续】2天（48小时）及！以上：。。；或预测A》QI日均值》达到500 —3.2  预—警信息的发布 （】1）当预测到未【来空气质《。量可能达到》预，警启动条《件时提前24—小时以？上，发布预警信》息当监测AQI达】。到重度及以上污【染级别并预测—未来12小》时内空气《质量不会《有明显改善时根据】实际污染情况尽早】启动或调整相—应级别？的预警 《（2）蓝色预警经】市，。应急指挥部办—公室批准《后预警信息通—过市环保局政—务网站、《政务微博、微信【平台和天《津市环境空气质量】实时发布平台等渠】道，向社会进行》提示 （3》）黄色、《橙色预警经市人民】。政，。府分管？环境：保护工作《的副市长批准红色】预，警经市人民政—府主要领《导批准预警信—。息以市人民政—府名义发布 一是】。区重污染天》气应急？指挥部接到市—应急指挥部的预警】信息后根据》预警级别立》即通知各成员单位各！。成员单位按照—职责分工立即通【知工业企业、施工】工地、学《校及：幼儿园等启动（调整！或终止）《应急响应 二是由区！应急指挥部办公室】。通过手机短信向各成！员单位负责同志及】联络员发《布预警？信，息 三是由区—新闻中心通过本【区广：播电台、《电视台、报刊等媒】体，。向公众？发，布预警信息 —3.3   预【警等级？调整和预警解除【 预测AQI日均值！发生变化时及时【调整预警等级或解除！预警解？。除，或调整为《黄色、橙色》、红色预《。警信息的发布—程序：同，启动程序一》致蓝色预警不设【。立解除审批条—件 当预测或监测空！气质量改善》到，轻度：污染及以下级别且预！测，将持续？。3，6小时以上时解除】预警并提前发—布解除？预警信息 当预【测发生前后两次【重污染过《程但间隔时》间未达到36小【时时按一次重污染过！程，从，严启动预警当—预测或监测空气【质量达？到更高级别预警条件！时采取升级》措施： 4.  应急【响应 4.》1 ： 响应分级 —对于市应急》指挥部？办公室？统一发布《的预警等级区政【府落：实，四级响应 》（1）当发布蓝色预！警时启动Ⅳ》级响应 （》2）当？发布黄色预警时启动！Ⅲ级：响应 （3）当【发布：橙色预警时启—动Ⅱ：级，响应 （4）—当发布红《色预警时启动—Ⅰ级响应 》 4.2  响应】。启，动 ：区应：急指挥部办公室【在收到应急预警【信息后？立即启动实施方【案在Ⅰ级响应时召】开协调会在》Ⅱ级：和Ⅲ：级及以上响应时适时！召开：。协调：会议对？应，急工作进行部署此外！在国家或京》津冀及周边》地区：大气污染防治协调】。小，组要：求的情况下》按市政府《和区政府《统一部署启》动，实施Ⅲ级及以上相应！措施或其他临时应】急减排措施》如在重点《区域、重点》时段、重点领域实施！针对性应急减排措】施确保应急实效并】在2：4小：时内按照实施方案】督促检查《各成员单《位完成应急响应 此！外国家或京》津冀及？周边地区《大气：污染防治协作小组建！议启：动京津？冀区域空气重—污染应急措施时我区！按照天？津市政府的统一【要求组？织，实，施应急措《施与：周边城市共同应对区！域重污？染 ：当发布？黄色：及以上预《警时在启《动应急响应措施的】同时我区按》照天：津市政府的》统一要？求在重点区域、【重点时？段、重点领域实【施有针对性的应急】减排措？施，确保应急实》效 4.3  响应！。措施： 4.3《.1 ？ 工业企业错峰生】产与运？输措施 采暖季期】间依：照国家及本市—错，峰生产与运输工作】要求严格落实采【暖季钢？。铁、：焦化、铸《造、：。建材等行业的—。错峰生产措施及重】点用车企业错—峰运输措施 —4.3.2 — Ⅳ级响应措施【 公共防护及建议性！措施: 提醒儿童】、老年人和》心脏病、肺》病患者以及过敏性疾！病患者应当留在室内！停止户外运动一般人！群减少户外》运动倡导公》众，绿色出行和绿—色生活尽量乘坐公】共交通工具或电动汽！车等方式出》行减少祭祀烧纸等行！为倡导工厂、—工地：等，有关单？位积极？采取措施减少工业】。和扬尘污染的—。排放： 4.3.》3  ？Ⅲ级响应《措施 公共》。防护及建《议性措施:》 （1）提醒儿童】、老年人和》心脏病、肺病患者】以及过敏《性疾病？患者应当留在—室内停止户外运【动一：般人群减少户外运】动，倡导公众绿色出行】和绿色生活尽量乘坐！公共交通工具—或电动汽车等—方式出？行减少祭《祀烧纸等行为 【（2）中《小学、幼儿园—停止户外《课程及？活动 ？（3）医疗卫生机构！加强对呼吸类疾病患！者的：防护宣传《和就医？指导 ？（4）加强》公交运力保》。障 强制《性措施 （1—），。全区行？政区域内禁止燃【放烟花炮《竹 （？2）全区工业—企业按照《。重污染天《气的减排要求—确，保主要污染物总【体减排3《0%以上主要—采取：批次停产、提高污】染治理设施运—行，效率等措《。施，其中重点《行业减排要求—如下（其他行业按照！清单：要求落实停、限产】措施）？ 金属？加工业铝压延—加工业？。停产、钢《压延：加工业压延》工序停止生》产 涂料制造业生产！溶剂型涂料的工【序停止？生，产 家具制造业使用！溶剂型涂料的企业停！止生：产 玻璃制造业提】高污：染治理设施效率【各项污染《物排放浓度较天津市！地方排放标准降【。低30%以上 【铸造行业全部停产】（包含电炉、天然气！炉） 超低排放标准！的工业企业》、燃煤电厂及已备案！的承担居民》供暖、协同处置【城市垃圾或危险【废，物等保民《生任务？。的单位要《提，高污染治理》设施运行效率确【保重污染《期间稳定排放不执行！。减排措？施， （3？）停止室外喷涂、粉！刷、切割《。、护坡喷浆作业 （！4）停止所有—施工工地《的，土石方作业（包括】停止土石方开挖、】回填、场内》倒运：、掺拌石灰、混凝土！剔凿等作《业，停止建筑《工程配套道路和【管沟开挖作》。业）：建筑垃圾和渣土运输！车，、砂石运输车—辆禁止上路行—驶 （5）除重大民！生工程及应急抢险】任务外全面停—止使用各类非—道路移动机械 （6！）所有水泥粉磨站、！。渣土存放点全面【停止生产、运行【全市混凝土》搅拌站和砂》浆搅拌站停止生产站！内堆放的《散体物料《。全部苫盖增加洒水降！尘频：次 （7）全—区主要？道路在日常机—扫水洗作业的基【础上增加机扫水【洗和保洁《作业频次对于可【机扫水洗《道路在？非冰冻期内每日【大水量？冲洗2至3次在冰冻！。期，内增：加吸扫？作业频次 4.【3，。.4  Ⅱ级响应措！施 公共防护及【建议：性措施: （1）】提醒儿童、老年人】和心脏病、肺病患】者以及过敏》性疾病？患者应当留在室内停！止户：外运动一般人群减少！户外：运动倡导公》众，绿色出行和绿色生活！尽量乘？坐公共交通工具或】。电动汽车等方式出行！减，少祭祀？烧纸等行为 （2）！中小：学、幼儿园停—止户：外课程及活动— （3）医疗卫【生机构加强对—呼吸类？疾病：患者的防护》宣传和就医指—导 （？4）加强公交运力保！障 强制性措施 （！1）全区行》政区域？内禁止燃《放烟花炮竹 （【2）全区工业企业】按照：。重污染天气的减【排，要求确？保主要污染》物总体减排50%】以上主要采取停产】、，提高污染治理设施】运行效率《等措：施其中重点行业减】排要求如下（其他行！业按照清单要—求落实停、限产措施！） 金属加》工业铝压延加—工业停产、钢—压，延，加工业压延工序停】止生产 涂料制造业！生产溶剂型涂—料的工序停止—生产： 家具制造业使用】溶剂型涂料》的企：业停止生《产 玻璃制造业提高！污染治？理设：施，效率各项污染物排放！浓度较？天，津，市地：方排放标准降—低30%以上 铸】造行业全部停产（包！含电炉、天》然气炉） 》超低排放标准的工】业企业？、燃煤电厂及已备】案的承？担居民？供暖、协同处置城市！。垃圾或危险废物【等保民生任务的【单位要提高污—染治理设施运行【效率确？。保，重污染期《。间稳定排放不—执行：减排措施 （—3）停止室外—喷涂、粉刷、切割】。。、护坡喷浆作—。业 （？4）停止所有施【工工地的《土石方？作业（包括停止土石！方开挖？、，回填：、场内倒《运、掺拌石灰、【混凝土？剔凿等作《业停止建筑》工程：配套：道路和管《沟开：挖作业）建》筑垃圾和渣土—运输车？、砂石运输》车辆：。禁止上路行驶— ，。（5）除重》大民生？工程及应急抢险任务！外全面停止使用【各类非道路移动【机械 ？（，6）：所有水泥粉磨站、渣！土，存放点全面》停止生？产、运行全市混【凝土：搅拌站和砂》浆，搅拌站停止生—产站内？。堆放的散体物—料，全部苫盖增加洒水降！尘频次？ （：7）全区主要—道路在日《常机扫？水洗：作业的基础》上，增加机扫水洗和【保洁作业频次对【于，可机扫水洗道路在非！冰冻期内每日大【水量冲洗3至4次】在冰冻？期内增加吸扫作【业频次 （8）本区！。及外：埠中：型重：型，载货汽车在执行日】常限行的基础上全】天实行单双号行驶】（承担民《生保障、特殊需求】产品及？急救、抢险》等任务的除外—） （9）》本区重点《用车企业原则上不允！许运输车辆进—出厂区（保证安全生！产运行的运输—。车辆除？外）  4.3.5！  Ⅰ级响应措施】 公共防护及建【议性措施: （1】）提醒儿《童、老年人和心脏】病，、肺病患者以及过】敏性疾病《患者应当留在室【内停止户外运动一】般人群减少户外运动！倡导公？。众绿色出《行和绿色生活尽量】乘坐公共交通工【具或：电动汽？车等方式出行减【少祭祀烧纸等—行为 （2）医疗卫！生机构加《强，对呼吸类疾》。病患：者的防护宣传和【。就，医指导加强对相关】呼吸疾病患者—的医疗保障 —（3）加强公—。交运力？保障 （4》）室外？执勤、作业等人【。员采取佩戴口—罩等防护措施 （5！）中小学、幼儿园采！取，弹性教学或》停课等防护措—施 （？6）企事业》。。单位可采取调休和远！程办公等弹性工【作方：式 强？制性措施 （—。1）全区《行政区域内》禁止燃？放烟花？炮竹 （2》）全区工《业企业按照重污【染天气？的减排要求确保主】要，污染：物总体减排50【%以上主要采取工业！企，业停产？、提高？污染治理设》施运行？效，率等措施其中重【。点行业？减排要求如》下（其他行业按照】清单要求落实停【、限产措施） 【金属加工业全—部停产 涂料制造业！生产：溶，剂型涂？料的工？。。序停止生产 家具】制造业全部停产 玻！。璃制造？业提高污《染，治，理设施效率》各项污？染物排放《浓度较？天津市地方》排放标准降》低30%以上 铸】造行业全部停产【（包含电炉》、，天然气炉） 造纸、！纸，制品、橡胶及塑料制！。造，业涉及废气排放的工！序全部停《产 超低排放—标准的工业企业、】燃煤电厂及已备案】的承担居民供暖、】协，同处置城市垃—圾或危险废物等【保民生任务的单位要！提高污染治理—设施运行效率确保重！污染：期间稳？定排：放不：执行减排措施 （】3）停止室外喷涂、！粉刷、切割》、护坡喷《浆作业 （4）所有！水，泥粉磨站《、，渣，土存放点全面停止】生产：、运行全市混—凝土搅拌站和砂浆搅！拌站停止《生，产，站内堆放的散体物料！全部苫盖增加洒【水降尘频次 （5）！停止全区可能—产生大气污染的【与建设工程》有关的？生产活？动（塔？吊、地下施工—等不产生大气污【染物的工《序除外）建筑垃圾和！渣土运输车》、砂石运输》车辆禁？止上路？行驶 （6）除重大！。民，生工程及《应急抢险任》务，外全面停止使用各】类非道路移动机械 ！（7）全《区主要道路在日【。常机扫水洗》作业的基础》上增加机扫水洗【和保：洁作业频次对于【可机扫水洗》道路在非冰冻期内持！续进行机扫》、冲洗和《洒水作业；在—冰冻期内《增加：吸扫作业频次— ，。（8）？本区及外《。埠中：型重型载货》汽车：在执行日常限行的基！础上全？天实行单双号行驶（！承担民？生保障、特殊需求产！品及急救、抢险【等任务？的除外） 》。（9）全区行—政区：域内道路全天实行】机动车？（含外埠车辆）单】双号行驶（承担民】生保障、特殊需求产！品及急救《、抢险等任务—的除外？） （10》。）停止所有户外大】型活动 （1—1）全区《重点用车企业原【则上不允许》运输：车辆进出厂》区（保证安全生产】运行的运《输车辆除外） 4】.4： ， 响应措施的监【督 区应急》指，挥部办公室对全【区应急措施落实情】况加强抽查检查区】政府督查室协助做】好此项工作自—预警信息发布后24！小时起？对各相关成员单位的！落实：情况进行《监督检？查督：促各：相关单位《具体应急措施的落实！并在重？污染响应期间每日】17:00前向区应！急指：。挥部办公室报—送响应落《实情况 4.—5  响《应终止 《预警解除即响应终】止在市应急指挥【部办公室发布—响应终止指令后【。区应急指挥部—办公室负责》通知：采取响应措施—的，单位终止响》应 5.  总结】评估 响应》终止后区应急指挥部！。办公室组织》对响应过程和—响应：措施效？果进：行总结、评估 6.！  监？督管理？ 6.1 》 公众宣《传 通？过电：视、广播、》报纸、互联》网、手册、》刊物、？宣传：画等手段《广泛宣？传针对重污染天【气的：各项应急法律、【法，规积：极向群众宣传重【污染天气的健康【。防护常识和》技能： 6.？2  应急》演练 ？适时组织应急演练根！据，演练情况及》时修改、完善相应的！应急：保障：预案：和实施方《案 6.3》  应？。急培：训 加强重污染【天气应急《。管理培训增强各【有，关单位应对重污染】天气的？思想准？备、：技术：准备、工作准备 】6.4  责任【追究 各有》。关单位要加强—应急响应《期间的执法检查力度！确保各项措施落【实，到，位对重污染期间发现！。的日：常本应？。禁止的露天》。。烧烤：企业超标排放、违】法排：污和错峰生产未落】实到位等问题—要从严从重处理 】对因工作《不力：、履职缺位等问【题导致？应急措？施未有效《。落实：的，依据天津市环境【保护工？作责任规定（试【行）、天《津，市20172—018年秋冬季【大气污染综》合治理攻坚行动【乡镇：（街道）量化问责规！定的追？责程序进行追—责 ：7 .  附—则 本预案由应【急指挥部组》织实施并根据实【际情：况，及时修？订 本预案自发布之！。日，起实施蓟县人—民政府办公》室关于？转发县环保局—拟定的蓟县重—污染天？气应急保障实—。施方案的通知—（蓟政办发〔20】13〕7《6号）同时废止 各！相关：单，位要根据本预案制定！本部门？的重污染《天气应？急保障预《案对涉及本》部门监管的内—容要及时《更新清单并落实措】施   附件1．应！。急指挥部成》员单位职责   】    2．—工业企业减排清【。单       】3．扬尘源名单【   ？ 附件1 》应急指挥部成员【单位职责 》 ： ，