蓟县人？民，政府办公《室关于？转发县环保》局拟：定的 蓟县重污染天！气，应急保障实》施方：案的通知 各镇乡】人民：政府：和街：。道办事？处各委？、办、？局各：直属单？位<!--?x【ml:namesp！ace pr—efi？x， ，= o 《ns =《 "urn:sch！emas-m—icr？osoft-—com:of—fice:of【fice" /-】-，> ：县环保局拟定的【蓟县重污《染天气应急保障实】施，方案已经县人民政府！同意现转发给你们】。请照此？。。执行  201【3年12月26【日  ？ 蓟县重污染天】气，应急保障实》施方案 1》。．总则？ 1.1《编，制，目的 建《立健全重污染天气】预警和应《急，机制确保重污染天气！时应急工作高效、】有序：进行保障群众—身体健康促》进社会和《谐 1.2编制依据！ ，依据天津市》清新空气行动实施方！案、天津《市，突发事件总体应【急，预案、天津》市重污染天气应急预！案，。、蓟县突发事—件总体应急预—案等文件制》定本实施方案 1】.，。。3适用范围 —本预案是《蓟县应对重污—染，天气的应急》。专项保障实施方案适！用于辖区内发生【重污染天气的应【急响应和污染排放】控，制， 本预案《所指的重污》染天气？是指根据环境空气】质量：指数：(A：Q，I)技？术规：定(：试行)(HJ633！2，。012？)环：境空气质量指数【(AQI)大—于，或等于201及【空，气环境质量》达到5级(重度污】染)及以上污染程度！的大气？。。污染 1.4工作原！则 （1）》以人为本《预防为主以保障公众！身体：健康作？为重污染天气出现】时应急响应的出【发点和落脚》点加强？各类污染排放源应】急管：理、引导公》众采取应急防护措施！最大程度地降低重】污染天气对群—众身体健《康的：影响 （2）强【化管理统一领导建立！统一管理、》协调有序、运—转高效的应急管【理体系 （3）部门！联，动社会参与积极【做好应对《重污染天气的思想准！备、技术准备、工】作准备加强培—训组织？有关部门《、重：点排：污单：位编制保障预—案开展应急演练宣传！普及：公众污染防护知识 ！2．组织机》构构：成与职？责 2.1领导机】构及职责 成立蓟】县重污染天气应急】指挥部？(以下简称》应急指挥部)主【管副县？长任总指挥县政府】办分管副《主任和县环保局【局长任副总指—。挥 主要《职责：包括贯彻落实县委】、县政府《决策部署建立预警】应急指挥系》统统一领导应对重污！染天气的应急响应】工作 2.2办事】机构及职责 应急】指挥部的办事机构为！蓟县重污《。染天：气应急指挥部—办公：室（以下简称应【急，指挥：部，办公室）作为—常设：机构设在县环保局】应急指挥部办公室】主，任由县环保局主【要，领导担任工作人【员为专职人员—。 主：要职责负责应—急指挥部的日常工】作，指导、协调、监【督重污染天气预警督！促检查各成员部门】应急响应《措施的落《实情况？ 2.3指挥—部督察组《及职责 《应急指挥部督察组由！县政府应急办、县】监察局、《县环保？局组成？。主，。要负责？对各部门《所承担职《责的落？实情：况进行监《督、检查和责任追究！ 2.？。4指挥部《成，员职：责 （1）县环【保局承担应急—指挥部？办公室的职》责负责本县空气环境！质量监测《、重污染天气—预警及？对重点？排污企业主要—污染物减排情况进】行执法检查》等 ：（2）县政府应【急办履行值守应急】、信息汇总和综合协！调职责发挥运—转枢纽作《用；督促落实县政】府有关决定事—项和县政《府领导批示、指示精！神；协助县政府领】导，做好重污《染天气预防预警【、应急处置》、调查评估》及善后工作 （3】。）县气？象局负责制定重污染！天气下气《象，保障预案并组—织落实？；及时提供》重污染天气气象预】报信息？与县环保局等部门】对预警信《息进行会商 （【4）县发改委—负责督促电力—行业重点排》污企业编制应急预】。案；在重污》染天气时对电—。力行业重点排污【企业限产、限—排预案的执》行情况进行》监督、检查 （5】）县工经委负责督】促非电力行业重【点，排，污，企业编制应急预案；！在，重污染天《气时对？重点排？污企业限产、限排】预，案，。的执行情况》进行监督《、检查 （6）县】。。建委：负责制定重污—染天：气时：建筑施工工》地扬尘污染控—制应急保障预案【并组织落实 （7）！县房管局负责制定】重污染天气时拆迁】施工工？地扬尘污染控制【应急保障《预案并组织落实 】（8：）县交通局负责制】定重污染天》气时市？政、道路等施工【扬尘：污染控制及加大公】共交：通运：力应急？保障预？案并组织实施 【（9）县水务—局负责制定重污染天！气时水利工》程，等施工工地扬—尘污染控制应急保障！预案并组织》落实 （1》0）县？市，容园林委负》责制定重《污染天气时道—路、园林绿》化工程及《。市容：环境整治工程—。等扬尘污染控—制应急保《障预案？并组织落实 （1】1，）公安蓟县分局负责！。。制定重污染天气【时，机动车限行应急保障！预案并？组织实施 （12）！县教育局负责制定重！污染天气时中小学】及幼儿园停课应急保！障预案并组织落实】 （13《）县卫生局负责【组织：医疗机？构，做好敏感人群医疗】救治工作《 ，（14？），县委宣传部负责【制，定重污染天气时新】闻信息发布应急保】。障预案并组织—落实；？协调县政府网—站、：广播电？。台、电？视，台、报刊等》新闻媒体做好宣传】、信息发布和新闻】报道等？工作 3《．预警的分级 重】污染天气预》警等级分为》三级分别为Ⅲ级【（黄色）、》Ⅱ级（橙色》）、Ⅰ级（》红色）预《警Ⅰ级（《红色）为最高—级别 （1》）Ⅲ级（黄色—）预警经预测将发】生连续三天AQ【I>200（指【城市所有国控环境】空气质？量监测点AQI日】均值）但未达到Ⅱ】级（橙？色）、Ⅰ级（红色）！预警等级空气质【量为重污染或—以上：级别 （2）—Ⅱ级（橙色）—预警经预测将发【。生连续三天5—00>AQI—>300空》气质量？为严重污《。染级别？ （3）Ⅰ级（【红色）预警》经预测将发生一天以！上AQI≥5—00：空气：质量为极重》污染： 4．应急响—应， 4.1响》应程序和《响应：分级 对于市—应急指？挥部：办公室统一发布的预！警信息对应预警等级！。县政府落实》。三级响应 （1）当！发布：Ⅲ，级预警时启动Ⅲ级响！应 （2）当发布】Ⅱ级预警时》启动Ⅱ级响应 （】3）当发布Ⅰ级预】警，时，启，动Ⅰ级响应 4【.2组织《实施 县应急指挥部！办公：室在收？到应：急预警信息后—。立即启？动实施方案》迅速通知各成员单位！。。联，系人并在2》4小时内《按照：实施方？案督促检查各—成员单？位完成应《急响应 4》.3：响应措施 4.【3.：1Ⅲ级应急响应措】施 4.3.—1.1强《制性措施 （1【）重点排污工业【企业按？照重污染天》气应急保障预案采取！限产等措《施确保二氧化硫【、烟（粉）尘、氮】氧化物排放量—削，减20%加大巡查】力度对排放大—气污染？物不能稳定达标的企！业，要立即停止》。超标：。排放 （2）一般】污染：。排放企业采取—使用低硫《优质煤、《提高污染治理设施】运行效率、压—缩，生产：负荷：等措施确保二氧化硫！、烟（粉）》尘、氮氧化物—排，放浓：度控制在现行—排，放标准？。限值的80》%以下加《大巡查力度对—排放大气污染物【。不能稳定达》标的企业要立即停止！。超标排放 》（3）停《止所有建筑、—拆房、市政、道【。路、水利、绿化【、电信等施工工地】的，土石方作业（—。包括停止土石方开挖！。、，回填、场内倒运【、掺拌石灰》、混凝土剔凿—等作业停《止，建筑工？。程，配套道路和管—沟开挖作业》停止工程《渣土运输）；—辖，区内道路每》日机扫？隔日水洗1》次 （？4）在城区》环路区域内实施机】动车每天两》个尾号限行轮换【方，式为3和8、4【和9、5和》0、1和《6、2和7 （5）！加强公交运力保障】 （6）禁止露【天烧烤禁止焚烧垃圾！、秸秆 （7—）辖区内所》有，“三：堆”全部苫盖 （8！）辖区内混凝土搅】拌站停止生产站内】。堆放的？散体物料全部苫盖增！加洒：水降尘频次 4.3！.1.2建议性和】健康防护措施 （】1）提醒儿童、老年！人和：。心脏病、肺病患者】以及：过敏性疾《病患者应当留—在室内？停止户外运》动，一般人群减》少户外运《动 （2）尽—量乘坐公共交通【。工具出行减少汽车上！路行：驶 （3《）停：车时：。及时熄火减少车辆原！地怠速？运行 ？（4：）尽量避免机—动车日间《加油 （5》）倡导文明生活方式！减少燃放烟花—炮竹、祭祀烧—纸等行为 （—6）停止开放景观】灯光缩？短商场、超市等公】众聚集？的大型？。服务设施营业—时间： 4.？3.：。。2Ⅱ级应急响应【措施 4《.，3，.2.1强制性措施！ （1？）重点排污工—业企业按照重污【染天气应急保—障预案采取限—产等措施确保二氧】化硫、烟（粉）尘、！氮氧化物排放量削】减30%加大巡【查力度对排放—大气污染物》不能稳定达标的企业！。要立即？停止超标排放 （2！）一般污《染排放企业采取使】用低硫优质煤—、提高？污染治理设施运行效！率、压缩生产负【荷等措施确保—二氧：化硫、烟（粉）尘】、氮氧化物排放浓度！控制在现行排放标准！限值的70%以【下加大巡查力度对排！放大气？污染物不能稳—定达标的企业要【立即停止超》标排放？ （3）停》止所有建筑、—拆房、市政、道路、！水利、绿化、电信】等施工工地的土石方！作，业（包括《停止土石方开挖、】回填、场《内倒运、掺拌—石灰、？混，凝土剔？凿等：作业停止建筑工程】。配套道路和》管沟开挖作业停止】工程渣土运输）；】辖区内道路每日机】扫，每日：水洗1次 （4【）按照黄《标车限行区域本市牌！照的载客汽车—实施单双号限行【。。载货机动车》。、危险品运输车辆】。每日6时至2—4时禁止驶》入限行区域零时【。至6时按照》尾号限行规定行驶 ！（5）加《强公交运力保障 】。（6：）禁止露天烧烤禁止！焚烧垃圾、秸秆 】（7）辖区内所【有“三堆”全—部苫盖 （8—）辖区内混凝土搅】拌站停止生产站内】堆放的散体物料【全部苫盖增加洒【水降尘频次 4.3！.2.2建议—性和：健康防？护措施 （1）提】醒儿童、《老年人和心脏病、肺！病患者？以及过敏《性疾病患《者应当留在室内【停止户外运动一般人！群减少户外》运动 （《。2）尽量乘坐公【共交通工具出行【。。减少汽车上路行驶 ！（3）停车时及时熄！火减少？。。车辆原地怠速运行 ！（4）尽量避免机】动车日间加油— （：。。5，）倡：导文明生活方式【减少燃？放烟花炮竹、祭祀烧！纸等行？为 （？6，）停止开放景观灯光！缩短商场、超—市等公众聚集—的大型服务》设施营业时间 4.！3.3？Ⅰ级：应急响？应措施？ 在Ⅱ？级应急响应措—施基础上增加以下强！制性措施 （1）停！止全县与建设工程】有关的生产活动 】（2）中小学及幼】儿园停课 （3【）停止所有》户外大型活》动， （4？。）企事业单位实【行弹性工作制— 4.？4应急措《施的：执行与监督》 ，应急：指挥部办公》室建立污染排放【清单并？定期更新建》立，相关职？能部：门、企？业应急通《讯录建立应急—响应联络图组织实】施应急保障》方案的落《实；应？急指挥部督察—。。组按照？督导方？案采用巡查、抽查的！方式检查各相—关部门？启动响应和落实响】应措：施情况发现没有严】格落实响应措施的】现场纠正督促落实】对于出现的问题及时！上报：应急指挥部》。 4.5响应—终止： ，预警解除即响应【终止在市应急指挥部！办公室发布响—应终止指《令后县应急指—挥部办公《室负责通知》采取响？应，措施的单位终止响】应 5？．总结评估 响【应终止后县应—急指挥部《。对实：施方案？执行情况进行评估提！出修：订，实施方案的建—议，并上报市应急指挥】。部 6．应急保【障 ：6.1人《员保障？ ，组建重污染天气应】急指挥部办》公，室确保？日常：工作的顺利》开展应急指挥—部成员？单位应设专人—负责重污染天—气应急工作指导部门！、企业重《污染：天气：应急队伍建设提高应！对重污染天气预案、！。保障：预案和实《施方案的组织、协】调、实施和监管的能！力，保，证预警和《。响应工作的》严格落实 6—。.2科技保障— 扩大空气质量【监测网络《的覆盖范围加强大气！污，染源：自动：监控：系统：、空气质《量预测？预报系统和监测预警！平台建？设和监测、气象专家！队伍建设 6.【3通：信保：障 各应急响—应相关？部门要建立和完善环！境安全应急指挥系统！。配备必要的通—讯器材确保本预案启！。动时应急《部，门与人员的联络【畅通 6《.4经费保障— 重：污染天气时应急【工作财政负担的经费！按照现行事权—、财权划分原则【分级负担县财政、审！计和：。监察：部门要加强对重污染！天气处置专项资金的！监督管理任何—单位和个人不得【挪用一旦出》现违法行为追究其法！律责任 7》．监督管《。理 7.《1公众宣传 通过电！视、：广播、？报，纸、互联网、—手，册、刊物、》。宣传画等《手段广泛宣传针对重！污染天气的各项【应，急法律、法》规积极向群众宣传】重污染天气》的健：康防护常识》和技能 7.2预案！演练 每2年组【织，1次综合应急演练】每年组织1次专项应！急演：练、1次《基层应？。急演：练并将？其，。纳入年度《工作计划演练结束后！。组织专？家对演练进》行评估？根据演练情况及时】修改并完善相—应的：应急预案和》实施：方案 7.3责任】追究 应急响应过】。程中拒不执》行应急措施的企业】县政府要《采取措施立即关闭】执，行不力？的企业？要按照高限》依法严肃查处工【作人员玩忽职守、失！职、渎职的》依法严肃追究责任应！急响应结束后预案执！行情况专报县领导并！进行通报 8．【附件 8.1— 蓟县重污染天气】应，急预案应急处置流程！图 8.《2 蓟县《重污染天气应急预】。案，应急响？应措：施表 ？8.3 蓟县重污染！天气应急指挥部【成员：名单 8.4 蓟县！各种排放源大气污染！控，制，措施清单 9．实施！方案的报《备与修订 》实施方案《编，制工作完成后应【对实施方案的—实用性、基本要素】的完：整，性、内容格式的【规范性、组》织体系？的科学性、响应程】序的操作性、措施】的可行性以及—与市级预案及—。部门保障预案的衔接！性等内？容进行评估实—施方案经过评估【和完善后由县应急】指挥：部总指挥《签署执行向市重污染！天气应急指挥部（简！称“应急《指挥部”）报备 】实施方案《。所依据的法律—法规与大气污染【源发生重大变动或】。在执：。行中发现《。需，要修改的应及时组】织修订 《