蓟县人民政》府办：。公室关于转发县环】保，局拟定的 》蓟县重污染》天气应急保障实施】方案的通知》 各镇乡人》民政府和街道办事】。处各：委、办、局》各直属单位<—!--?xml【:namespac！e， pre《fix 《= o ns 【=， "ur《n:sc《hemas-mi】crosoft-】com:offic！e:office"！ /--《> 县？环保局拟定的—。蓟县重？污染天气应》急保障实施方案已】。。经县人民政府同【意现转发给你—们请：照此执行 》 201《3年12月26日】  ： 蓟县重污—染天气应急保—障实施方案 —1．总则 1.【1编制目的 建立健！全重污？染天气预警和—应，急机制确保重污染天！气，时应急工作》高效、有《序进行保障群众【身体健康促进—。社会和？谐 1.2编—制依据 依据—天津市清《新空：气行动实施方案、】天津市突发事件总】体应急预案、—天津市重污染—天气应急预案、【蓟县突发事》件总体应急预—案，等文件制定》本，实施方案 1.3】适用范？围 ：本预：案是蓟县应对重污】染天：气的：应，急专项保障实施方案！。适用于辖区内—发生重污染》天，气，的应急响应和污染排！放控制？ 本：预案所指《的重污染天气是【指根：据环境空气质—量指数(AQI)技！术规定(试行)(H！J6332》012？)环境空气质量【指数(AQI)大于！或等于201及空气！。环境质量《达到5级(重—度污染)及》以上污染程》度的大气污染 【1.4？工作：原，则 （1）》以人为本预防为【主以保障公众身【。体健康作为》重污染天气出现【时应急？响应的出发》点和落？脚点加强各类污【染排放源应》急管理、引导公【众采取？应急：防护：措施最？大程：度地降低重》污染天气对群众身体！健康的？影响 （2）—强化管理统一领导】。建立：统一：。管理、协调》有序、？运，转高效的应急管理体！系 （？3）部门联动社会】参与积极做好应【对重：污染天气的思想【准备、技术准—备、工作准备加强培！训组：织，有关：部门、重点排—污单位编制保障预案！。。开展应急《演练：宣传普及公众污【染，防护知识《 ，2．组？织，机构构？成与职责 2.1领！导机构及《职责 成立蓟县【重污染天气应急【指挥部(《以下简称应急指【挥部)主《管，。副县长任《总指挥？县政府？办分管副主任—和县环保局局长任副！总，指挥 主要》职责包括贯》彻落实？。县委、县《政府决策部署—建立预警应急指【挥系统统一领导【应对重污染天气【。的应急响应工作 】。2.2？办事机？构及职责 应急指】。挥部的办事》机构：为蓟县重《污染天气应急指挥】部办公室（以下【简称应急指挥部办公！室）作为常设机构设！在县环保局》应急指挥《部办公室主任—。由县环保局主—要领导担任》工作人员为专—职人员 主要—职责负责应急指【挥部：的日常工作》指导、协调》、监督重污染天气】预警督促检查各【成员部？门应急响应措施【的落实情况 2【.3：指挥部督察组及【职责 应急指挥部督！察组由县政府—应急办、县监—察局、县环保局【组，成主要负责对各【部，门所承担《职责的落实情况【进，行，监，督、检？查和责任追》究 2.4指—挥部成员职责 （】1）县环保》局承担应急指挥部】办公室的职责—。负，。责本县空《气，环境质量监测、重】污染天气预警及【对重点排污企业主】。要污：染物：减排情况《进行执法检查等【 （2）县》。。政府应？急办履行值守应急】、信息汇总和综【合协调职责》发挥：运转枢纽作》用，；督促落实县政府】有关决定《事项和县政》。府领：。导批：示、指示精神；协】助县政府领导做【好重污染天气预防预！。警，、应急处置》、调查评估及善后】工，作 （3《）县气象局负责制】定重污？染天气下气象保障预！。案，并组织落实》；及时提供重—污染天气《气象预报信》息与县？环保局等部》门对预？。警信息进行会商 】（4：）县发？改委负责督》。促电：力行业重点排污企业！编制应急预》案；在重污染天气】时对电力行》业重点排污企业【限产、限排预案的】执行情况《进行监督《、检查 （》5）县工经委—负责督促《非电力行《业，重，点排污企《业编制应急预案；】在，重污染？天气时对《。重点排？污企业限产、限排】预，案的执行《情况进行监督、检】查 （6）》县建委负责制定重】污染天气时建筑施】工工地扬尘污染控】制应急保障预—案并组织落实 【（7）县房》管局负责制》定重污染天气—时，拆迁施工工地扬尘】。污染控制应急保障】预，案并：组织落实 （—。。8）县交通局负【责，制定重污染天气时市！政、道？路，等施工扬尘》。污，。染，。控制及加大公共交】通，运力应急《保障预？案并组织实施— （：9）县水务局负责制！定重污染天气—时水利工程等—施工工地扬尘污染控！制应急保障预案并组！织落实 （10）县！市容园林委负责制】定重污染天》气时道路、园林绿化！工程及市容》环境整治工程等扬】尘污：染，控，制应急？保障：预案并组织落实【 （11《）公安？蓟县分局负责制定重！污，染天气时机动—车限：行应急保障预案并】组织实施《 （12）县—教育局？负责制定重》污染天气时中小【学及幼儿园停课应急！保障预案《并组织落实 —（1：3）县卫生局负责组！织医疗？机构做好敏感人群医！疗救治工《作， （14）县委【宣，。传部负责制定重【污，。染天：气时新闻信息发布】应急保障预案并组织！。落实；协调县—政府网站、》广播电台《。。、电视台、报—。刊等：新闻媒体《做好宣传、信息【发布和新《闻报：道等工作 》3．预？警的分级 重污【。。染，。天气：预警等级分为三【级分别？为Ⅲ级（黄色）【、Ⅱ级（橙色—）、Ⅰ级（红—色，）预警Ⅰ级（红色）！为最高级《别 （1《），Ⅲ级（黄色）—预警经预测将—发生连续三天A【QI>？200（指城市所】有，国控环境《空气质量《监测点AQI—日均值）但》未达到Ⅱ级（橙色】。）、Ⅰ级（》红色）预警等级【空气质量为重—污染或以《上级别 （2—）Ⅱ级（橙色—。），。。预警经预测将发生】连续三天500【>A：QI：>300空气质量】为严重污染级别 】（3）？Ⅰ级（红色）预警】经预测将发生一【天以上AQI—≥500空气质【量为：极，重污染 4．应急】响应 4《.，1响应程《序和响应分》级 对于市》应急指挥部办—公室统一发》布的预警信》息对应？预警等级县政府【落实三级响应 【。（1）当发布Ⅲ级预！警，时启动Ⅲ《级响：应 （2《）当发？布，Ⅱ级预警时》启动Ⅱ级响应 【。（，3）当发布》Ⅰ级预？警时启动Ⅰ级—。响应 4.2组【织实施 县应急指】挥，部办：公室在？收到应急预》警信息后立即启【动实施方案迅速通知！各成员单位》联系：人并在2《4小时内按照—实施方？案督促检查》各成员？单位完？成应急响应》 4.3《响应措施 4.【3.1Ⅲ级应急响】应，措施 4《.3.1.》1强：制性措施《。 （1）重》。点排污工《。业企业按照重污染】天，气应急保障预案采】取限产等措》施确保二氧化硫、】烟（粉）尘、氮【氧，化物排放《量削减2《0%加大《巡查：力，度对排放大气污染物！。不能稳定达标的企业！要立即停止超—标排放 （2）【。一般污染《排放企业采取使【用低硫优质煤—。、提高污染治—理设施运行效率【、压缩生产负荷等】措施：确保二？氧化硫、烟（粉）尘！、氮氧化物排放【浓度：。控制在现行排—放标准限值》的80%《以下加？大巡：查力度对排放大【气污染物不能稳定】达标的企业要—立即停止超标—排，。。放 ：（3）停止所—有建筑、拆房、市政！、道路、《水利、绿《化、：电信等施工工地的】土石：方作业（《包括停止土》石方开挖、回—填、场内《倒运、掺拌石灰、】混凝土剔凿》等，作业停止建筑—工程配套道》路和管？沟开：挖作业停止工—程渣：土运输）《；辖区内道》路每日机扫隔—日水洗1次》 （4）在城—区环路区域内—实施机动车每天两个！尾号限行轮换方式为！3和8、《4和9、5和0、】1和6、2和—7 （5）》。加强公交《运，力保障 （6）禁】止露天烧烤禁止焚】烧垃圾、秸秆 （】7）辖区内所—有“三堆”全部苫盖！ （8）辖区内混凝！土搅拌站停》。止生产站内堆放的散！。体物料全部》苫盖增加洒水降【尘频次 4.—3，.，1.：2建议性和健康防护！措施 ？（1）提醒儿童【、老年人和心脏【。病、肺？病患者以及过敏性疾！病患者应当留在【室内停止户》外运动一般人群减少！户外：。运动 （2）尽【。量乘坐公共交通工】具出行减少汽车【上，。路行驶 （3）【停车时及时熄火【减少车辆原》地怠速运行》 （4）尽量避【免机：动车日间加油 （】5）倡导文》明生活方式减—少燃放烟花》炮，竹、祭祀烧纸等行为！ （：6）停止开放景观】灯光：缩短商场、超—市等公众聚集—的大：型服：务设施营业时—。间 4.3》.2Ⅱ级应急响应】。。。措施 4.3—.2.1强》制性措？施 （1）重点排】污，工业企业按照重【污染天气应急—保障预案采取—限产等？措施确保《二氧化硫、烟—（粉）尘《、氮氧化物排—放量削减3》0%加大巡查力度】对排放大气》污染物不能稳—定达标的《企业要立即停—止超标排放 —（2）一般污—染排放企《业采取使用低硫优】。质煤、？提高污染治理—设施运行《效率、压《缩生产负荷等措施确！保二：氧化硫、烟（粉）】尘、氮氧化》物排放浓《度控制在现行排【放标准限值》的70？%，以下加大巡查力度】对排放？大气污染《物不：能稳定达标的—企业要立《即停止超标排放 】。（3：）停止所有建—筑、拆房、市政【、道路、水利、【绿化、电信》等施工工地的土石】方作业（《包括停止《土石方开《挖、回？填、：场内倒运、掺拌【石灰、？混凝土剔《凿等作业停》止建：筑，工程配套道路—。和管沟开挖作—。业停止工程渣土运输！）；辖区内道路每日！机扫每日水洗1次 ！（4）按照》黄标车？限行区域本市牌照】。的，载客汽？车实施单双号限行载！货机动车、危险品运！。输车辆每日6时至2！4，。时禁止驶入限行【区域零时至6时【按照尾号《限行规定《行驶 （《5，。）加强？公交运？力保障 （6—）禁止露天烧烤禁】止焚烧？垃圾、秸秆 （7】），辖，区内所有“三堆”全！部苫盖？ ，。（8：）辖区内混凝—土搅拌站停止生【产站：内，堆放的散体物料全部！苫盖增？加洒：。水降尘频《次 ：4.3.2.2【建议性？和健康？防护措施《 （1）《提醒儿童《、老：年人和心脏病—、肺：病患者以及过敏性】疾病患者应当留在室！内停止户外》运动一般人》群减少户外运动 】（2）尽量》乘坐公共交》通工：具出行减少汽车上路！行驶： （3）停车时及时！熄火减少车》辆原地怠速运行 】（4）尽量避免机动！车日间加油 （5】）倡导？文明生活方式减少燃！放烟花炮竹》、祭祀？烧纸等行为》。 （6）停止开放景！观灯光缩短商场、超！市等公众聚集的大】型，服务设施营业时间 ！4.3.《。3Ⅰ级？应急响应措施 【在Ⅱ级应急响—应措施基础上增【加以下强制性措【施 （1）停止全县！与，建设工？程，有关：的生产？活动 （2》）中小学《。及幼：儿园停课 （3【）停止所《有户外大型活—动 （4）企事业】单位实行《弹性工作制》 ，4.4应《急措施的执行与监督！ 应急指挥部办公室！。建，立污染排放清单并定！期更新建立相关职能！部门、企业应—急通讯录《建立应急响应联络】。图组织实施》应急保障方案的落】实；：应急指挥部》督察：组按照督导方案【采用巡查、抽查的】方式检查各相关部】门启动响应》和落：实响应措施情况【发，现没有严格落实【。响应措施的现场纠正！督促落实对于出【现的：问题及时《上报应急《。。指挥部 《4.：5响：应终止 预警解【除即响应终止在市】应急指挥部办—公室发布响应终止】指，令后县？应急指挥《部办公室负责通【知采取响应》措施的单位》终止响应 5．总结！评估： 响应终止后县应急！指，挥部：对实施方案执行情况！。进行评估提》。出修订实施方案的】建议并上报市应【急指挥部 6．【应，。急，保障： 6.1人员保【障 ：。组建重污染天气【应急指挥部办公室确！。保日常工作》。的顺利开展应急指】挥部成？员，。单位应设专人—负，责重污染天气应急】。工作指导部门—、，企，业重污染天气应【急队伍建设提高【应，对重：污染天气预》。案、保障《预案和实《施方案？的组织、《协调、实施和监管的！能力保证预警—和响应工作的—严格落实 6—.2科技保障 扩大！空气质量监》测，网络的覆盖范—围加强大气污染【源自动监控》系统、空气质量预测！预报系统和监—测预警平台建设和】监测、？气象专家队伍建设】 6.3通信保障】 各应急响应相关部！门要建立和完善环境！安全应急指挥系统】。配备必要的通—讯，。器材确保本预案启】动时应？急部门与《人员的联络畅—通 6.4经费保障！ 重污染天》气时应急工作财【政负担的经》费按照现行》事权：、财权划分原—则分级负担县财政】、审计和监察—部门要加《强对重？污染天气处置—专项资金的监—督管理任何单—位和个？人不得挪用一旦出现！违法行为追究—其法：律，责任 7．监督管理！ 7.1公众宣【传 通？过电视、广播、【。报纸、互《联网、手册》、刊物？、宣传画等手段【广泛宣传针对重【污染天气的各—项应急法律、法【规积极？向群众宣传》重污染天气的健康防！护常：识，和技能 7.2预案！。演练 ？每2年组《织1：次综合应《急演：练每年？组织1次专》项应急？演练：、1次基《层应急？演练：并将其纳《入年度工作计—划，演练结束后》组织专家对演练进】行评估根据演—练情况及时修改并】完善相应的应—。。急预案和实施方案】 7.3责任追究】。 应急响应过程中拒！不执行应急措—。施，的企业县政府—要采取措《施，立即关闭执行不力的！企业要按照》高限依法严肃查处工！作人员玩忽职守【、失职、渎职—的依法？严，肃追究？责任应急响》应，结束后？预案执行情况专报】县领导并《进行通报 》8．：附，件， 8.1 蓟县重污！。染天气应急》预案应？急处置？。流程图？ 8.2 》蓟县重污《染天气？应急：预案应急响应措【施表 8.》3， 蓟县重污》。染，天气应？急指挥部成员名单】 8.4 蓟县【各种排放《源大气污染控制措】施清单 9》．实施方案》的报备与《修，订 实施方案编制】工作完成后应—。对实施？方案的实用》性、基本要素的【完整性、《内容格式的规范性、！组，织体系的科》学性、响应程序的】操作性、措施的可】行性以及与》市级预案及》部门保障预案—的衔：接性：等内容进行评估实施！方案经过评估和完】善后由县应》急指挥部总指挥签署！执行向市重污染天气！应急指挥部（简【称“应急指挥部”】）报：备， 实施方《案所依据《的法律法规与大【气，污染源发生》。重大变动或在执行】中发：现，需要修改的应—及时组织修》。订 ：