蓟县人民政府办【公室关于转发县环】保局拟定的 蓟【县重：污染天气《。应急保障实施—方案的通知 各镇】乡人民政府和街道】办事处各委、—办、局各直属单位】<!--?》xml？:，n，a，mespace 】prefix 【= o ns =】 "urn:s【。chemas—-micr》osoft-com！:offi》ce:of》fice《" /--> 【县环保局《拟定的？蓟县重污染》天气应急保障实施】。方案已经县人民政】。府同意现转发给你们！请照此执行 — 201《3年12月2—6日  《 蓟县《重污染？天气应急保障实施】。方案 1．总—则 1.1编—。制目的 建立—健全重污染天气预】警和：应急机制《确保重污染天气时应！急工作高效、—有序：进行保障群》众，身体健？康促进社会和谐【 1.2编制—依据 依据天津市清！新空气行动》实施方案、天津市突！发事件总《体应急预《。。案、天津《市重污染《。天气：应急预案《、蓟县突《发，事件总？体应：急预案等文件制【定本实施方案 1】.3适用《范围 ？本预案是蓟县应对重！污染天气《的应急专项保障实】施方案适用于辖区内！发，生重污染天气的应急！响应和污染》排放：控制 本预案所指】的重污？染天气是指根据环境！空气质量指数—(AQI)技术规定！(试行)(HJ【633201—2)环境空气质量】指数(AQ》I)大于或等于2】01及空《气环境质量达到5级！(重度污染)—及以：上污染程度的—大气污染 》1.4工作》原则 （1）以【。人为本预防为主以】保障：公众身体健康作为重！污染天气出现时应】急响：应的出发点和落脚】点加强各《类污染排放源应【急管理、《引导公众采取应【急防护措施最大程度！地降：低重污染《天气对群众》身体健康的影响 】（2）强化》。管，理统一领导建—立统一管理》、协调有序、—运转高效《的应急管理》体系 （3）部【门联动社会参与积】极做好应《对重污染天》气的思想准备—、技术准备、—工作准备加强培训】组织有？关部门？、重点？排污单位编制保障预！案开展应急演—练宣传普及公众污染！防护知识 2．组织！机构构成与》职责 2.1—领导机构及职责【 成立蓟县》。重，污，染天气应急》指挥部(以下—简称应急指挥部)主！管副县？长任总指挥县政府】办分管副主任—和县环保局》局长任？副总指挥 主要职】责包：括贯彻？落实县？委、县政府决策【部，署建立预警应急指挥！系统统一领导应对】重污染？天气的应急响应【。工作 2.2—办事机？构及职责 应—急指挥部的办事机】构为蓟县重》污染天气应急指挥】部办公室（以下简】称应急指挥部—办公室）作》为常设机构》设在县环保局应急】。指挥部办公室—主任由？县环保局《主要：领，导担任工作》人，员为专职人员 主】。要职责？负责应急指挥部的日！常工作指《导，、协调、监》督重污？染天：气预警督促检查各】成员部门应》急响应措施的落【实情况 《2.3指挥部督【。察组及职责》 应急指挥部督【察组由县政府应急办！、县监察局、县【环保局？组成主要负》责对各部门所承担职！。责的落实情况进行监！督、检查和责任追】究 2.4指挥部成！员，职责 （1）县【。环保：局承担应急指挥部办！公室的职责负责【本县空？气环：境质量监测、重污】。染天：气预警及《对，重点排污企业主【要污染物减排情况进！行执法检查》等 （2）县—政府应急办履行值】守应急、信息汇总和！综合协调职责发【挥运转枢《纽作：用；督促落实—县政府有关决定【事项和县政府领【导批：示、指示《精，神；协助县政—府领导做好重污染】天气预防预警、应急！处置、？。调查评估《。及善后工作 （3】）县气？象局负责制定重污染！天气下气象保障预】案并组织落实；【及时提供《重，污染天气气象预报】信息与县环保局等部！门对预？警信：息进行会商 （【。4）县？发改委负责督促电力！行业重？点排：。污，企业编制应》急预案；在重污染】。天气：时对电力行》业重点排污企—业限产？、，限排预案的执—。。行情况进行监督、】检查 （《5）县工经委—负责督促非电力【行，业重：点排污企业编制【应急预案；在重污染！天，气时：对重点？排污企业《限产、限排预—案的执行《情况进行《监督、检查》 （6？）县建委负责制定】重污染天气时—建筑施工工》地扬尘污染控—制应急？保障预案并组织落】实 （7）县房管局！负，责制定重污染天气】。时拆迁？施，工工地扬《尘污：染控制应急》保障预案并组织落】实 （8）县交通】局负责制《定重污染天气时市】政，、道路？等施：工扬尘污染控制【及加大公共交—通运力？应急保障预案并组】织实施 （9）县】水，务局负责《制定重污《染天气时水利工程】等，施，工工地扬尘污染控制！应急保？障预案并组织落实 ！（10）《县市容园《林委负责制》定重污染天》气时道路、园—林绿化工程》及市：容，环境整？治工程等扬尘污【染控制应急保障【预案并组织落实 （！11）公安蓟县【分局负责制》定重污染天气时【机动车限行应急保障！预案并组织》实施 ？。（12）县》教育局负责制定重】污染天气时中小学及！幼儿园？停课应急《保障预案并组织落实！ （13）县卫【生局负责组织医【疗机构？做，好敏：。感人群医疗》救治工作 （14）！县委宣传部》负责制？定重污染《天气时新闻信息发】布应：急保障预《案并组织落实；【协调县政府网站、广！播电台、电》视台：、报刊等新》闻，媒体做好宣传、信息！发布和新《闻报道等工作 3】．预警的分级— 重污染天气预警】等级分为三》级分别为Ⅲ级（【黄色）、Ⅱ级（橙】色）、Ⅰ级（红【色，）预警Ⅰ级》。（，红色）为最高—级别 （1）Ⅲ级（！黄色）预警经预测】将发生连续三天AQ！I>200（指城市！。所有国控环境空【气质：。量，监测：点AQ？I，日均值？）但未达到Ⅱ级（橙！色）：、Ⅰ级（红色—）预：警等级空气质—量为重污染或以【上级：。别 （？2）Ⅱ级（橙色）】预警经预测将发【生连续？三天500>—AQ：I>300空—气质：量为严重《污染级别 （3）】Ⅰ级（红《色）预警经预测【将发生一天以—上AQI《≥500空气质量为！。极重污染 》4，．应急响应 4.】1响应程序和响应分！级 对于市应急指】挥部：办公室统一发—布的预？警信息对应预警【等级：县政府落实三级【响应 （1）—。当发布Ⅲ级预警时】启动Ⅲ级响应 （】2）：当发布Ⅱ级预警时】启动Ⅱ级响》应 （3）》当发布Ⅰ级预警时启！动，Ⅰ级响应 4—.2组织《实施 县《应急指挥部》办公室在收到应【急预警信息后立【即启动？实施方案迅速通知各！成员单位《联系人并在2—4小时内《按照实？施方案督促》检查各成员单—位完成应《急响应 4.3响应！措施 ？4，。.，3.1Ⅲ《级应急响应措—施 4.《3.1.《1强制性措施 （1！），重点排污工》业企业按照重污染天！气，应急保障预案采取】限，产等措施确保二氧化！硫、烟（粉）尘、氮！氧化物排放量削减2！0%加大巡查力度对！排放大气污染物【不能稳？定达标？。的企业要《立即：停止超标《排放 ？（2）一般污—染排放？企业：采取使用《低，硫优质煤《、提高？污染治理设》施运行？效率、压《缩生产负荷等措施】确保二氧化硫、【。。。烟（粉）尘、—氮氧化物排放—浓，度控制在《现行排放标准限【值的80%》以下加大巡》查力度对排》放大气？污染物不能稳—定达标的企业要【立即停止超标排【放 （3）》停止所有建筑、拆房！、，市政、道路》、水利、绿化、电】。信等：施工工地的土石【方，作业（包括停—止土石方开挖—、回填、《场内倒运、》掺拌石灰、混凝土】剔凿等？作业停止建筑工【程配套道《路，和，管沟开挖作业停止】工程渣土运输）【；辖区？内道路每日机扫【隔日水洗《1次 ？（4）在城区环路】区域内实施机—动车每天两个尾【。号限行轮换方式【为3和8、4和9、！5和0、1和6、】2和7 《（5）加强公交【运力保障 （6【）禁止露天烧—烤禁：止焚烧垃圾、秸秆】 （7）辖区内所有！“三堆”全部苫【盖 （8）辖区【内混：凝土搅拌站停止生】产站内堆放的散体物！。料全部苫盖增加【洒水降尘频次 4】.3.1.2建议性！和健：康防护措施 （【1，），提醒儿童、》老年人和心脏病、】肺病患者以及过敏性！疾病：患，者应当留在室—内停：。止户外？运动一般人》群减少户外运—动 （2《）尽量乘坐公共【交通工具出行减少】。汽车上路行驶 （】3，）停车时及时—熄火减少《车辆原地怠》速运：行 （4《），尽量避免《机动车日间》加油 （5）倡导】文明生活《方式减少燃放—烟花炮竹、祭祀烧纸！等行为 （6）【停止开放景》观灯光？缩短商场、》超市等公众聚集【的大型？服务设施营》业时间 4.3【.2Ⅱ级《应急响应《措施 4.》3.2.1强—制性措施 （1）】重点排？污工：业企业按照》重污染天《气，应，急保障预案采—。取限产等措施确保】二氧化硫、》烟（粉？）尘、氮氧化—物排放量削减30%！。加大巡查力度对【排放大气《污染物不能稳定【达标的？企业：要立即停止超—。标排放 （2—。）一般？污染排放企业采取】。使用低硫优》质煤、提高》。污染治理设施—运行：效率、压缩生产负】荷等措施确保二氧】化硫、？烟，（粉）尘、氮氧化物！排放浓度控制在现行！。排放标准限值—的7：0%以下加大巡查力！度对排放大气污染】物不能稳定达标的企！业要立即停止超标排！放 （3）停止所有！建筑、拆房、市政】、道路、水利、【绿化：、电信等施工工【地的：土石方作业（包【。括停止？土石方开挖、回填、！场内倒运、掺拌石】灰、混凝土剔凿【等，作，业停止建筑》工，程配套道路和—管，。沟开：挖作业？停止工程《渣土运输）；辖【区内道路每》日机扫每日水洗1】次 （4）按照黄】标车限行区》域本市牌照的—载客汽车实施—单双号限行载货机动！车、危险品运—输，车辆每日6时至【。24时？。禁止：驶入：限行区域零时至【6时按照尾号限【行规定行驶 （5】），加强公交运》力保障 （6）禁】止露天烧烤》禁止焚烧《垃圾、秸秆 （【7）辖区内所有【“三堆”全》部苫盖 （》8）辖区内混—凝土搅拌站停止生】产站内堆放的散体】物料全部苫盖增【加洒水降尘频—次 4.3》。.2：.2建议《性和健康防护措施 ！（1）提醒儿童【、，老年人和《心脏病？、肺病？患者以及过敏—。性，疾病患者应当留【在室内停《止户外运动一般人群！减少户？外运动 《（2：）尽量？乘，坐公共交通工具出行！减少汽车上路行驶 ！。（3）停《车，时及时熄火减少【。。车辆原？地怠速运行 （4】）尽量？。避免机动《车日间加油 （5】）倡导文明生活方式！减少燃放烟花炮竹、！祭祀烧纸等行为 】（6）停止开放【。景观灯光缩短—商场、超市等—公，众聚集的大》型服务设施营业时】间 4.《3.3Ⅰ级》应急响应措施 在Ⅱ！。级应急响应措—施基础？上增加？以下强制性措—施 （？1）停止全》县与建设工》程，有，关的生产活动 （2！）中小学及幼儿园】停课 （3）停止所！。有户外？。大型活动《 （4？）企事业单位实行弹！性工作制 4.【4应急措施的执行】与监督 应》急指挥部办公室建立！污染排放清》单并定期更新—建，立相关职能部—门、企业《应急通讯录建立【应急响？应，。联络图组织》实施应急保障方【案的落实；应急指挥！部督察组《。按照督导方》案采用巡查、抽【查的方式检查—各相关部门启动响应！和落实？响应措施情况发【现没有严格落实【响应措施的现场纠】正督促落实对于出现！的，问题及时上报—应急指？挥，部， 4.5响》应终止 《预警解除即响应终】止，在市应急指》挥部办公室发—布响应终止指令后】县应急指挥部—办公室负《责通知采取响—。应措施的单位终止】响应 5．总结评】。估 响应终止后县应！急指挥？部，对，实施方案执行情况进！行评估提出修订实施！方案的建议并上报市！应急指挥部 —6．应？急保障 6.1人】员保障 组》建重污染天气应【急，指挥部办公室—确保日常工作的【。。顺，利开展应急》指挥：部成员单位应—设专人负责重—污染天气应急—工作指导部门—、企业重《污染天气应急队【伍建：设提高应对重污染】天气：。预案、保障预案和】实施方案《的组织、协调、实施！和监管的能力保【证预警和响应工作的！严格落实 6—.2科技保障 扩大！空气质量监》测网络？的，覆，盖范围加强大气污】染，。源自动监控》系统、空气质量【预测预报系》统，和监测预警平台建设！和监测？、气象专家队—伍建设 6.3通信！保障： 各应急响》应相关部《门要建？立和完善环境—安全应急指》挥系统配备必—要，的通讯器材确保【。本预案？启动时？应急部门与人员的联！络，畅通 6.4经费】保障 重《污染天气时应急【工，作，财政负担的》经费按照现行事【权、财？。权划分原则分级【负担县财《政、审计和监—察，部门要加强对重【污染：。天气处置专项资金的！监督管理任何单位和！个人不？得挪用一旦出现违法！行为：追究其法《律责任？ 7．监督管—理 7.1公众宣传！ 通过电《视、广播、报纸、】互，联网、手《。册、刊物、》宣传画等手段广泛】。宣传针对《重污染天气的各项应！急，法律、法《规积极向群众宣【传重：。污，染天气的健康防护】常识和技《能 7.2预—案演练 每2年组】织1次综合应急演练！每年组？织1次专项应急演】练、1次基层应急演！练并将其纳入年【度，工作计划《演练结束后组织专家！。对演练进行评估根】据演练？。。情，况及时修改并完【善相应的应急—预案和实施方—案 7.3责任追究！ 应急响应过程中拒！不，执行应急措施—的企业县政》府要采取措施立【即关闭执行不力的】企，业要按照高》限依：法严肃查处工作【人员玩？忽职守、失职、【渎职的？依法严肃追究责任应！急响应结束后—预案执行情况专【。。报县领导并进行通报！ ，8．附件 8—.1 蓟县重污染天！气，应急预案应急处置】流程图 8.2 蓟！县重污染天》气应急预案》。应急响？应措施表 》8.3 蓟》县重污？染天气应《急指挥部成员名单】 8.4《 蓟县各《种，排放源大《气污染控制措—。施清单 9．实施】方，案的报备与修订 实！施方案编制工作【完成后应对实—施方：案的实用性》、基本要《素的完整《性、内？容，格式的规范性—、组织体系的科【学性、响《应程序？。。的操作性、措施【的可行性以》及与：市级：。预案：及部门保障预—案，的衔接性等内容进行！评估：实施方案《经过评估《和，完善后由县应—急指挥部总》指挥签署《执行向市重污染天】气应急？指挥部（简》称“应急指挥部”）！报备 实《施方：案所依据的法律【法规与大气污染源发！。生重大变动》。或在执？行中发现需要修改】的应及时组织—。修订 ？