蓟县：人民政府办》公室关于转发县环保！局拟定的《 蓟县重污染天气】应急保？。。障实施方案的—通知 各镇乡人【民政府和街道办事处！各委、办、局—。各直属单位<!--！?x：ml:namesp！。ac：e， prefi—x， = o ns 】= "？u，rn:s《che？。mas-micro！soft-》com:of—fice《:office【" /-《-> 县环保局拟定！的蓟县重污染天气】应，急保障实施方案已经！县，人民：。政府：同意现转《发给你们请照此执行！  20《13年1《2月26日   ！蓟县：重污染天气应急【保障实施《方案 1．总则 】1.1编制目的【 建立健《。全重污染《天气预？警和应？急机：制确保重污染天【气时应急工作高效、！有序进行保》障群众？。身体健康《。促进社？会和：谐，。 ，。。1.2编制依据 】依据天津市清新空气！行，动实施方《案、天津市突发【事件总体应急预案、！天津市重污染天气应！急预案、蓟县突【发事件总体》。应急：预案等文《件制定本实施方【案 1.3适用范】围 本预案是蓟县应！对重污染天气的【应急专项保障实施方！案适用于辖区—内发生重《污染天气的应急响应！和，污染：排放控制 本预【案所指的重污—染，天气是指根据环境空！气质量指数(AQ】I，)技：术规定(试行)【(，HJ6332—012)《环境空气质量指【数(AQI)大于或！等于20《1及空气环境质量】。达到5级(重—度污染)《及以上？。污染程？度的大气《污，染 1.4》工作原则 （1【）以：人为本？预防为主以》保，障公众身《体健康作为重污【染，天气出现时应急响】应的出发点和—落脚：点加强各《类污：染排放源应急管【理，、引导公众采取【应急防护《措施最大程度地降】低重污染天气对群】众身体健康》。的影响 （2）强化！管理统一领导建立统！一管理、协》调有序、运转高效】的应急管理体系 （！3）部门联动社会参！与积极做好应对重污！染天气的思想—准，备、技术准备、工】作准：备加强培训》组织有关部》门、：重点排污单》位编制保障预案【开展应急演练宣【传普及公众污—染防护知识 —2．组织机构构成】与职责？ 2.1领导机构】及职：责 ：成立蓟？县重污染天气应【急指挥部(以下简称！应急指？挥部)主管》副县长任总》指挥县政府》办分管副主》任和县环保》局局长任副》总指挥 主要职【责包括？贯彻落实县委、县】政府决策部署—建，立预警应急》指挥系统统一领【导应对重《污染天气的应急【响应工作 2.2】办事机构及职责 应！急指挥部的办事机构！为蓟县重污染天【气应急指《挥部办公室》。（以下简称应急【指挥：部，办公室）作为—常设机构设在县【环，保局应急指挥—部办：公室主任《由县：环保局主要领导担任！工作人员为专—职，人员 主要》职责：负责应急指挥部【。。的日常工作》指，导、协调、监督重】。污染天气《预，警，督促检查各成员部】门，应急响应《措施的？落实情况《 2.3指挥部督察！组及职责 》应急指挥部督察【组由县政《府应急办、县监察】局、县？环保局？组成主要负责对各】部门所承担职责【的落实情况》进行监督、检查【和责任追究 —2，.4指挥部成员职责！ （1）县》。环保局？承，担应急指挥》部，办公室的职责负责】本县空气环境质【量监测、重污染天】气预警？及，对重点排污企—业主要污染物减【。排情况进行》执法检查等 （2）！。县政：府应急办履行值守应！。急、：信息汇总《和综合协调职责发挥！运转枢纽作用—；督促落实县—政府有关决定事项和！县政府？领，导批：。示、指示《精神：；协助县政府领导做！好重污染天》气预防预警》。、应急处《置、调查评估及善后！工作 （3）县气】象，局负责制定》重污：染天气下气象保【障预案？并组织？落实：；及时提供》重污染？天气气？象预报信息与县环】保局等部门》对预警信《息进行会商 —（，4）县发改委—负，责，督促电力行业重【点排污企业》编制应急预案—；在重污染天气时】对电力行业重点【排污企业《限产、限排预案的】执行情况进行监督】、检查 （5）县】工经委负责督—促非：电力行业重》点排污企业》编制应急《预，案；在重《污染天气时对重【点排污企《。业限产、限排—预案的执行》情况：进行监督《、检查？。 （6）县建委负】责制定重《污染天气《。时建筑施工》工地扬尘污染控制】应急保障预案并组】织落实？ （7）县房管局】负责制定重污染【天气时拆《迁，施工：工地扬尘污染控制】应急保障预案并【组织落实 （8）】县交通局《负责制定重》污染天气时市—政、：道路等施工扬尘污】染控制及加大公共】交通运？力应急保《。障预案并组织实施 ！（9）县水务—局负责制定》重污染天《气时水利工》程等施工工》地，扬尘：污染控制应急保障】预案并组织落实 】。（10？）县市容园林委负】责制：定重污染天气时道】路、园林《绿，化工程及市容—环境整治工程等【扬尘污染控制应【急保：障预案并《组织落实 （—11）？公安蓟县分局负责】制，定重污染天气时【机动车限行应急【。保，。障，。预案并组织实施 （！12）县教育—局负：责制定？重污染天气时中小】学及幼？儿园：停课应？急保障预案并组织】落实 （《13）县卫生局负责！组织医疗机构—做好敏感人》群医疗救治》工作 ？（14）县委宣传】部负责制定重污染】天气时新闻信—息发：布应急保障》预案并组织落实【；协调县政府网站】、广播电《。台，、电视台、报—刊等新闻《媒体做好宣传、信】息发布？和新：闻报道等工作— 3．预警的分级】 重污染天气预警等！级分为？三级分别为Ⅲ级（黄！色）、Ⅱ级》（橙色）、Ⅰ—。级（：红色）？预警Ⅰ级（》红色）为《最高级？。别 （1）Ⅲ—级（黄色）预—警经预？测将发生连》续三天？AQI>200（指！城，市所有国控》环境空气质量监测】点AQI日》均值：），但未：达，到，Ⅱ级：（橙色）、Ⅰ级（】红色）预《警等级空气质量为重！污染或以上级—别 （2）Ⅱ级（】。橙色）预警经预【测，将发生连续三—天500>AQ【I>：300空气质量【为严重污《染级别 （3）Ⅰ级！（红色）预警经预测！将发生？一天以上A》QI≥5《00空？气质量为极》重污染？ 4．应急响应 4！.1响应《程序和？。响，。应分级？。 对于市应急指挥】部办公？室统一发《布的预警信息对应预！。警等级县《政，府落实三《级响应 （1—），当发布Ⅲ级预—警时启动Ⅲ级响应 ！（，2）当发布Ⅱ级预】警时启动Ⅱ级—响应 （3）当【发布Ⅰ级《。预警时启动Ⅰ级响应！ 4.2组织—实施 县应急指挥部！办公室在收》到应急预警信息后】立即启动实施方案】迅速通知各成—员单位联系人并在】24小时内按照实施！方案督促检查各成员！单位完成应急—响应 4.3—响应措施 4—。.3.1《。Ⅲ级应急响应措施】 4.3《.1.1强制性【措施 （1）重点】排污工业《企业按照《重污染天气应急保】障预案采取限产等措！施确保二氧化硫、】烟（：粉）尘、氮氧化【物排放量削》减，。20%加大巡查【力度对排放》大气污染物不—。能，稳定达标的企业【要，立即：停止超标排》放 （2）》一般污？染，排放企业采》取，使用低硫优质煤【。、提高污染》治理设施运》行效率、压》。。缩生：。产负荷等措施—确保二氧化硫—、烟（粉《）尘、氮氧化物【。排放浓度控制在【现行排放标》准，。限值的80%—以下加大巡查力度】对排：放，大气污染物不能稳定！达标的企业要—立即停止超标排放】 （3）停止—所有建筑、拆房、市！政、道路、水—利、绿化、电信等施！工工：地的土石《方作：业（包括停止土石方！开挖、回填、—场，内倒运、掺拌石灰】、混凝土剔凿等【作，。业，停止建筑工程配套道！路和管沟开》挖作业停止》。工程渣土《运输）；辖区—内道路每日机扫隔日！水，洗1次 （》4）在城区环路区域！内实施机《动车每？天两个尾号》限行轮换方式—为3和8、4和9、！5和0、1和—。6、2和7 （5】）加强公交运力【保障 （6）禁止】露，天烧烤禁《止焚烧？垃圾、秸秆 （【7，）辖区内《所有“三堆》”，全部苫盖 （8）】辖区内混凝土搅拌】站停止生产站内堆】。放的散体物料全部苫！盖增加洒水》降尘频次 4.3】.1.2建议性【和健康防护》措施 （1）提醒儿！童、：老年：人和心脏病、肺【病患者以及过敏性】。疾病患者应当留在室！内停止户外运动【。一般人群减少户【外运：动 （2）尽量【乘坐公共交》通工具出行减少【汽车上路行驶 （】3）停车《时及：时熄火减少车辆原地！怠速运行 》（，4）尽量避免机【动车日间加油 （】5）倡导文明生活方！式，减少燃放烟花炮【竹、：祭祀烧纸等行—。为 （6《）停止开《放景观灯光缩短商场！、超市等公众聚【集的：。。大型服务设施—营业时间 》。4.3？.2Ⅱ？级应急？响应措施 4.3.！。2.1强制性措【施 ：（1）重《点排：污，工业企业按照重污染！天气应急保障—预案采取限产—等措施确保二—氧化硫？、烟（粉）》尘、氮氧化物排放】量，削减：。30%加大巡查力度！对排放大气》污染物不《能稳定达标的企业】要立即？停止超标排放— （2）一般污【染排放企业》采取使用低》硫优质煤、》提高污染治理设【施，运行效率、压缩生】产，负荷等措施确—保，二氧化硫、烟（粉】）尘、氮氧化物【排放浓度控制在【现行：排放标准限值的7】0%以？下加大巡查力度对排！放大气污《染，物不能稳定达标的】企业要立即停止【超标排？放 （？3）停止所有—建，筑、拆房、市政、道！路、水利《、绿化、《电，信等施工工地的【土石方作业（包括】停止土石方》开挖、回填、—场内倒运《、掺拌石灰、混凝土！剔凿等作业停止【建筑工程配套道路和！管沟开挖作业停【止工程渣《土运输）；辖区内】道路每日机扫每【日水洗1《次 （4）按照黄标！车，限行区域本市牌【。照的载客《。汽车：实施单双号限—行载货机动》车、危险品运输车辆！每日6时至24【时禁止驶入》限行区域零时至6时！按照尾？号，限行规定行驶 （】5）加？强公交运力保障【 （6）禁止露【天烧烤禁《。止焚烧垃圾、秸秆】 （：7）辖？区，内所有？“三：。堆”全部《苫盖：。 （：。8）：辖区内？混凝：土搅拌站停止生产站！内，堆放的散体》物料全？部，苫盖增加洒》水降：尘频次 4.3.2！.2建议性和健【。康防护措《施 （1）提—醒儿童、老年—人，和心脏病《、肺病患者以—。及过：敏性疾病《患，者应当留在室内停】止户外？运动一般人群减少】。户外运动 （2【），尽量：乘坐公？共交通工具出行减少！汽车上路《行驶 （《3）停车时及时【。熄火减少车辆原地】怠速运行 （4）】尽，量避：免机动？车日间？加油 （5》）倡导文明》生活方？式减少燃放》烟，花炮竹、祭祀烧纸】等行为 （6—）停止开《放景：观灯光缩短商场【、超市等《公众：聚集的大型服务设】施营业时间 4【.，3.3？Ⅰ级应急响》应措：施 在Ⅱ《级应急响应》措施基础上增加以下！强制：性措施 （1）停】。止全：县与建设工》程有关的生产活【动 （2）》中小学及幼儿园【停课： （：3）停？止所有户外大—型活动 （4）企事！业单位实行弹性工】作制 4.4—应急措施《的执行与监督 应】急指挥部办公室【建立：污，染排放清单并定【期更新建立相关职能！部门、企业》应急通讯《录建：立应急响应联—络图组织实施应急保！障方案的落实；应】急指挥部督》察组：按照督导方案采用】巡查、抽查的方式】检查各相关部门【启动响？应和：落实响应措施—情况发？现没：有严格落实》响，。应措施的现场—。纠正督促《。落实对于出》现的问题及时上报应！急指挥部 4.5响！应终止 预》警解除即响应终止】在市应急指挥部【办公室发布》响应：终止指令《后县：应急指？挥部办？公室负责通》。知采取响应措施的单！位终止响应 5【．总结评估 响【应，。终止后？县应急指挥》部对实施方案执行】情况进行评》估提出修订实—施方案的建议并上报！市，应急指挥部》 ，。6，。．应急保障 6.1！。人员保障《 组建重污染—天气应急指挥—。部办：公室确保日常工【作的顺利开》展应急？指挥部成员》单位应？设，专人负责重污染天】气应急？工作指导部门、企】业，重污染天气应—急队伍建《设提高？应对重污《。。染天气预《案、保障预案和【实施方？案的组？织、协调、实—施和监管的能力【保，证预警和《响，应工：作，的严格落《实 ：6，.2科技《保障： 扩大空气质量【监测网络《的覆盖范《围加强大《。。气污染源自》动监控系《统、空气质量预【测预报系统》和监：测预警？平台建设和》监测、气象专—家队伍建设 6.】3通信保障 —各应急响应相关部门！。要建立和完善环境安！全应急指挥系统配备！必要的？通讯器材确保本【预案启动时应—急部门与人员的联络！畅通 ？6.4经费保障 】重污染？。。天气时应《急，工作财政负担的【经费按照现行事【权、财？权划分原则分—级负担县财政、审】计和监察部门要加强！对重污染天》。气处置专《项，资金的监督管理任何！单位和个人不—。得挪用一《旦出现违法行为【追究其法律责任 7！．监督管理》 7.1《公众宣传 》通过电视、》广播：、，报纸、互联》网、手册、刊物、宣！。传画等手段广泛【宣传针对重》污，染天：气的各项应急—法律、法《规积极向《群众：宣传重污《染天气的健》康防护常识和—技能： 7.2预案演练 ！每2年组织1次综合！应急演练每年—组织1？。次专项应《急演练、1次基【层应急？。演练并将其纳—入年度工作》计划演练结》束后组织专家对演练！进行评估根据演练】情况及时修》改并完善相》应的应急预案和实施！方案 7.3责任追！究 应急响》应，过程中？拒不执行应急—措，施的企业《县政府要《采取措施立即关【闭执行不力的企业】要按照高限依法【严肃查处工》作人员？玩忽职守、》失职、渎职的依法】严，肃追究责任应急【响应结束后》预案执行情》况专报县领导并进】行，通报： 8．附件 8【.1 蓟县重污染】天气应急预案—应急处置流程图 8！.，2 蓟县重污染天气！应急预案应》急响：应措施表 8.【3 蓟县重污染天】气应急指挥部成员】名单 ？8.4 蓟》。县各种排《放源大气污染控制】措施清？单 9．实施方案】的，报备与修订 实施方！案编：制工作完成后—。应对实施方案的实】用性、基本要素【。的完整性、内—容格式的《规范：性、组？。织体系的科学—性、响应程序的【操作性、措施的【可行性以及与市【级预案？及部门保障预案【的衔接性等内容【。进行评估《实施方案经过评估】和完善后由》。县应急指挥部总指】挥签署执行向—。。市重污染天气应急】指挥部（简称—“应急指挥部”）】报备： 实施方案所依【据的法律法规与【大气：。。污染源发生重大变】动或在执行中发【现，。需要修？改，的应及时组织修订 ！