。蓟县：人民政府办》公室关于转发县环保！局拟定的 蓟县重污！染天气？。应急保障实施方案的！。通知 各镇乡人民】政府和街道办事处】各，委、办、局各直属单！位<!--?x【ml:names】pace pre】fi：x = 《o n？s = "u—rn：。:schema【s-micr—os：oft？-com:off】ice:offi】。ce" /-—-> ？县，。环，保，局拟定？的蓟县重污染天气】应急保障实施方案】已经县人民政府同意！现转发给你》们请照此《执行  2013】年12月26日  ！ ， 蓟县重污染—天气应急保障—实施方案 》。1，．总则 1.1编】制目的 建立健【全，重污染天气》预警和应急机制【。确保重污染天气时应！急工作高《效、有序进行保障群！众身体健康促进【社会和谐 1—.2编制《依据： 依据天津市清新空！气行动实《施方案、《天津市突发事件【总，体应急预案、天津】市重污染天》气应急预《。案、蓟？县突发事件》总体应急预案等【文，件制定本《。实施方案 1—.3适用范围 本预！案是蓟县应》对重污染天气的应】急专项保障实施方】案适用于辖区—内，发生重污染天气的】应急：响应和污染排—放控：制， ，本预案所指的重污染！天气是指根据环境空！气，质量指？。数，(AQI)技术规定！(试行)(》HJ6332—012)环境空气质！量指数(A》QI)大于或—等于20《1及空气环境质【量达到5级(重度】污染)？及以上污染程—度的大气污染 1】.4工作原》则 （1）以—人为本预防为主以】保障公众身体健【康作为重污染天气出！现，时应急响应的出【发点和落脚点—加强各类污》染排放源应急管【理、引导公》众采：取，应急防护措施最大】程度地降低重—污染天？气对群众身》。体健：康，的影响 （2—）强化管理统一领导！建立统一《管理、协调》有序、运转高效的应！急管理体系 （3）！部门联动社会参与积！极，做好应？对重污染天气的思想！准备：、技术准备》、工作准备》加强培训组织有【关部门、重点排【污单位编《制保：障，。预案开展应急演练宣！传普及公众污—染防护知《识 2．组》织，。机构构成《与职责 2.1领】导机构及职责 【。。成立：蓟县重污染天气应】急，指挥部(《以下：简称应急指》挥，部)主？管副县长任总指【挥县政府办分管副主！任和：县环保局局》长任副？总指挥 主要—职责包括《。贯彻落实县委—、县政？。府，决，策部署？。建立预？警应急指挥》系，统统一？领导：应对重污《染天气的应》急，响应：工，作 2？.2办事机构及【职责 应《急指挥？部，的办事机构》为，蓟县重？污染天气应急指挥部！办公室（《。以下简称应急—指，挥，部办公室）作为常设！机构设在县环—。保局应急指挥部办】公室主任由》县环保局主要—领导担任工作人员】为专职人员 主要职！责负责应急指挥部】的日常工作指导【、协调、监督重【污染天气预警督促】。检，查各成员部门应急】响应措施的落实情】况 ：2.3指挥部督察】。组及职？。责 应急指挥部督察！。组由县政府应—急办、县监》察局、县环保局组】成主要负责对各部门！所承担职责的落实】情，况进行监督、检查和！。责任追究 2—.4指挥《。部成员职《责 （1）县—环保局承《担应急指挥部—办公室的职责—负责本县空》气环境？质量监？测、重污染天气预】警及对重点排—污企业主要污—染物：减排情况进》行执法检查等 （2！）县政府《。应，急，办履行值守应—急、信息汇总和【综，。合协调职责发—挥运转？枢纽：作用；督促落—实县政府有关决【。定事项和县政府【领导批示、指示精神！；协助县政府领【导，做好重污《染天气预防预警、应！急处置、调查评【估及：善后工作《 （3）县》气象：局负责制《。定重污染天气—。下气象？。保障预？案并：组织落实；及时提供！重污染？天，气气象预报信息【与县环保局等部门】对预警信息进行会商！ （4）县发改【委负责督促电力行业！重点排污《企业编制应急预案；！。在重污？染天气时对电力行业！重点排污企业限产】、限：排预案的执行—情况进行监督、检查！ （5）县工经委负！责督促非《电力行业重点排【污企业编制》应急：预案：；在重污染天—气时对重点》排污企业限产、限排！预案：的执行情况进—行监督、《检查 （6）县建委！负责制？定重污？染天气时建筑施工工！地扬尘污《染控制应急保障【预案并组织落—实 （7）县—房，管局负责制定重污】染，天气时拆迁施工【工地扬尘污染控制应！急保：障预：案并组？织，落实 ？（8）县交》通局负责制定重【。。污染天？气时市政、》道路等施工》扬尘污染控制及【加大公共交通—。运力应急保》障预：案并组织实施 （9！）县水务局负责【。制定重污染》天气时水利》工程等施工工—地扬尘污染控—制应急保《障预案并组》织，落实 （1》0）县市容园林委负！责制定重污染天气】。时道：。路、园林绿化—。工程及市容环境整治！工程：等扬尘？污染控制应》急保障预案并—组织落实 （11）！公安蓟县《分局负责制定重污】染天气时机动车限行！应急保障预案并组】织实施 《（12）县教育【局，负责制定重》。污染天气时中小学及！幼儿园停课应急保障！预案并组《织落实 （13【）县卫生《局负责组织医疗【机构做好敏感—人群医疗救治—工作 （14）【县委宣传部负责制】定重污染《天，。气时：新闻：信息：发布应急《。保障预案并》组，织落：实；协调县政府网】站、广？。。播，电台、电视台—、报刊等新闻媒【体做好宣传、信息】。发布和新闻报道【等工作 3．预警的！。分级 重污染天气预！警等级分为三级分别！为，Ⅲ级（黄色）、Ⅱ】级（橙？色）：、Ⅰ级？（红色？）预警Ⅰ级》（红色）为最—高级别 （1）【Ⅲ，级（黄色）预警【经预测？将发生连续》三天AQI>—200（指》城市所有国控环境空！气质量监测点—AQI日均》值）但未《达到Ⅱ级（橙色【），、Ⅰ级（红》色）预？警等级空气质—量为重？。污染或以上级别 】（2）Ⅱ级（橙色】）预警经预测将【。发生连续《三，天，500？>，AQI？>，300空气质量为】严重：污染级别 （3【）Ⅰ级（红色）【预，警经预测将》发生一天以上AQ】I≥：500空气质量【。为，极重：。污，染 4．《应急响应 》4，.1响应程序和响】应分级 对于—市应急指《挥部办公室统—一发布的预警信息】对应：预警等级县》政府落实三级响【应 （1）当发布Ⅲ！级预警时启动Ⅲ【级响应 （2—）当发布Ⅱ级—预警：时启：动Ⅱ级响应》 ，（3）当发布Ⅰ【级预警时启动Ⅰ【级响：应 4.2组织【。实施 县应急指挥部！办公室在收到应急预！警信息后《立即启？动实施方案》。迅速通知各成员【单位联系人》并在24小时—内按照实施方案督】。促检查各成员—。单位完成应》急响应 《4.3响应措施 】4.3.《1Ⅲ级应急响应措施！。 4：。.3：.1.1强制性措】施 ：（1）重点排—污工业企业》按照重污染天气应】急保障预案》。采取：限产等？措施：确保二氧化硫、【。烟（粉）尘、氮氧】化物排放量削—。减20？%加大？巡，查力度对排放大【气，污染：物不能稳定达标的】企业要立即停—止超标排放 （2）！一，般污染排放企业【。采取：使用低？硫优质煤、提高污】染，治理设施《。运行效率、压缩【生，产负：荷等措施确保—。二氧：化，硫、烟（《粉）尘、《氮氧化物排》放浓度控制在现行】排放标准限值的8】0%以下加大巡查力！度对排放大气—污染物不能稳定达】标的企业要立即停】止，超标排放 （—3）停止所有建筑】、拆房、《市政、道路、水利】、绿化、电信等施工！工地的土石方作业（！包括停止土》石方开挖、回填【、场内？倒，运、掺拌石》灰、混凝土剔凿【等作业停止建筑工程！配套道路和》。管沟开？。挖，作业停止《工程渣土运输）【；辖区内道路—每日：机扫隔日水洗1次 ！（4）在城》区环路区域内—实施机动车每天两】个尾号？限行轮换方式为3】和，8、：。4，和9、5《和，0，、1：。和，6、2和7 （【5）：加强公交运力—保障 （6）禁止露！天烧烤禁止焚烧【。垃圾、秸秆 —（7）辖区内所【有“三堆《”全部苫盖 （8）！辖区内混凝土搅【拌站停止生》产站内堆放的散体物！料全部苫盖》增加洒水《。降尘频次《 4.3《.1.2建议性和健！康防护措施 （1）！提，醒，儿童、老年》人和心脏病、肺【病患者以及》过，。敏性疾？病患者？应当留在室内停【止户外？运动一般人群减少】户外运？动 （2）尽量乘】坐公共交《通，工，具出行减少汽车【上路行驶《 （3）停车时及】时熄火减少车辆原地！怠速运行 （4）尽！量避免？机动车日《。间加油 （5—）倡：导文明生活》方式减少燃放烟【花炮竹？、祭祀烧纸等行【为 （6）停止【开放景？观，。灯光缩短商场—、超市等公众聚【集的大型服务设施营！业时间？ 4.3.2—。Ⅱ级：应急响？应措施 4.3【.2.1强》制性措施 （1）重！点排：污，工，业企：业按照重污染天气应！急保障预案采取【限产等措施确保二氧！。化硫、烟（粉）尘、！氮氧：化物排放量削减【3，0%加大巡查—力度对排放大气污染！物不能稳定达标的】企业要立即》停止超标排》放 （2）一般污染！排放企业采取使用低！硫优质煤、提—高污染治《理，设施运行效率、压】缩生产负荷等措【施确保二《氧，化硫、？烟（粉）尘、氮氧】化物排放浓度控制】在现行排放标—准限值的7》0%以下加大—巡查力度对排放大】。气污染？物，不能稳？定达标的企》业要立即《。停止超标排放 【（3）？停，止所有建筑、拆【房、市政、道路、】水利、绿化、—电信：等施工工《地的土石方作业【（包括停《止土石方开挖、【回填、？场内倒运、掺拌【石灰、混凝土剔凿】等作业停止》。建筑工？程配套？道路和管沟开挖作】业停止工程渣土【运输）？；，辖，区内道？路每日机扫每—。日水：洗1次 （4—）按照黄标》车限行区域本市【牌，。照的载客汽》车实施单双号限行载！货机动车、危险品运！输，。。车辆每日6时至24！时禁止驶入限行【区域零时至6时按照！尾号限行规定行驶 ！。（5）加《强公交运力保障 （！6，）禁止露天烧烤禁止！焚烧垃圾、秸秆 （！7）辖区内》所有“？三堆”全部苫盖【。 （8）辖区内【混凝土搅拌站—停止生产站内—堆放的散体物—料，全部苫盖增加洒水】降，尘频次 4.3.】2.2？建议性和健康—防护措施 （1）】。提醒：儿童、老年人和【心脏病、肺病患者】以及过敏性疾病【患者应当留在室内停！止户外？运动一般人群减少户！外运动？ （2）《。尽量乘坐公共交【通工具出《。行减少汽车上—路行驶？ （3）《。停车时？。及时：熄火减少车辆原地怠！速，运行： （4）尽量避免】机动：车日间？加油 （5）倡导文！明生：活方式减少燃放烟】。花炮竹、《祭祀烧？纸，。等，行，为 （？6）：。停止：开放景？观灯光缩《短商场、超市—等公众聚集的大【型服务设施营业时】间 ：4.3.3Ⅰ—级应急响《应措施 《在Ⅱ级应急响应【措施基础上增加【。以下强制性》措施 （1）—。停，止全县与《建设工程有关的生产！活动 （《2）中小学及—幼儿园停《课 （3）停止【所有户外《大型活？动 （4）企—事业单位《实行：弹性工作制 4.4！应急措施《的执：行，与监督 应急指挥】部办公？室建立污染排放清】单并定期更新建立】相关职能《部门、企《业应急通讯》录建立应急响应联络！。图组织实施应—急保障方《案的落实；应急【指，挥部督？察组按？照督导方案采用【巡查、抽查》。。的方式检查各相【关部门？启动响应和落实【响应措？施情况发现没有【严格落实响应—。措施：。的现场纠《正督促落实对于出现！的问题及时上—。报应：急指挥部 4—.5响应终止 预】警解除即响应终【止在市应急指挥【部办公室发布响【应终止指令》后县应急指挥—部办公室负责通知】采取响应措施的单位！终止响应《 5．总结评估 响！应终止后县应急指挥！。部对实？。施方：案执行情况进—行评估提出修订【实施方案的建议并上！报市应急《指挥部 《6．应急保障 【6，.1人员保障 组建！。重污：染天气应《急，指挥部办《公室确保日》。常工作的顺利开展应！急指挥部《成员单位应》设专人负责》重污染天《气应急工作指—导部门、企业重污染！天气应急队伍建【设提高应《对重污？染天气预案、保障】预案和？实施方？案的组织《、协调、实施和【监管的能力保—证预警和响应—工作：的严格落实 6.】2科技保障 扩【大空：气质量监测网络【的覆盖范围》加强大气污染源【自动监控系统、空】气质量预测预报【系统和监测预警【平台建设和监测【、气象专家》队，伍建设 6》.3通？信保障 《各应急？响应相关部门要建立！和完善环境》安全应急《指挥系统配备必【要的通讯器材—确保本预案启—动时应急部门与【。人员的联《。络畅通 6》.4经？费保障 重污染天】气时应急工》作财：政负担的经费—按照现行事权、【财权划分原则分级负！担县财政、审—计和监察部门要【加强对重污染天【气处：置专项资金的监督】管理任何单位和【个人不得挪用—一旦出现违法—行为追究其法律责】任 ：7．：监督管？理 7.1公众宣】传 通过《电视、广播、报纸、！互联网、手册、刊物！、宣传画《等手：段，广泛宣传针对重污】染天气的各项—应急：。法律：、法：规积极向群》众，宣传重污《染天气的健康防护常！识和：技能 7《.2预案演练 每2！年组织？1次综合应》急演练每年组织【1次专项应急—演练、1次》基层应急演练并【将其纳入年度工【作计划演练结束【后，组织专家对演练进行！评估根据演练情【况及时修改》并完善相应的应【急，预，案，和实施方《案 7.3责任追】究，。 应急响应》过程中拒不执行应】急措施？的企业？县政府要采取措【施立即关闭》执行不力的企业要按！照高限？依法严肃查》处，工作人员玩忽职【守、失职、渎—职的依法严肃追【究责任？。应急响？应结束后预案执【行情况？专报县？领导并进行通—报 8．《附件 ？8.1 蓟县重【污染天气应急—预案应急《处置流程图》 8.2《 ，蓟县重？。。。污，染天气应《急预案？应急响应《措施：表 8？.3 蓟县重污染】。天气应急指挥部【成员名？单 ：8.4 蓟县各种排！放源：大，气污染控制措施【清单 9《．，实施方案的报备与】修订 实《施，方案编制工》作完成后《应对实施方》案，的，实用性、基本—要素的完整性、内】容格：式，的规范性、组织体】系的科学性、响应程！序的操作《性，、措施的可行—性以及与《市级预？案及部门保障预案的！衔接性等内》。容进行？评估实施《方案经？过评估和完善后由】县，应，急指挥部总指挥签】署执行？向市重？污染天气应急指【挥部（简称“应急指！挥部”）报备 实施！方案所依据》的法律法规与—大气污染源发生重大！变动或在执》行中发现需要修【改的应及时组织修】订 ：