蓟县人民政府办【公室：关于转发县环保局拟！定的 蓟县重污染】天，。气，应急保障实》施方：案的：通知 各《镇乡人民政府和街】道办事处各委、办、！局各直属单位<【!--?《xml:nam【espac》e pre》f，ix = o ns！ =： "urn》:sche》mas-m》icr？osoft》。-co？m，:office【:offic—e" /-->【 县环保局拟定【的蓟：县重污？染天气应急保障实施！方案已经县人民政】府同意现转发给你们！请照此执行  2】0，1，3年：12月2《6日   —蓟县重污染天气应急！保障实？施方案 1．总【则 1.1》编制目的 建立【。健，。全重污染天气预警和！应急机制确》保重污染天》气时：应急工作高效、【有序进？行保障群众》身体健康促》进社会和谐 1.2！编制依据 依据【天津市？清新空气《行动实施方》案、天津市突—发，事件总体应急预【案、天津《市重污染天》气应急预案、蓟县突！发事件总体应—急预案等文件—。制定本实施方案 】1.3适用范围 本！。预案是蓟县应对重污！染天气的应急—专项保障实施方案适！用于辖区内发生重】污染天气的》应急响应和污—染，排放控制 本—预案所指的》重污染天气是指根】据环：境空气质量指数【。(A：QI)技《术规定(《试行：)，(HJ6《332012)环】境空气质量指数(A！。QI：)大：于或等于201及空！。气环：境，质量达到《5级(？重度污染)及以上污！染程度的大气污【染 1.4》工，作原则 （1）以】人为本预防为主【以保障公众》身体健康作为—重污染天《气，出现：时应急响应的出发】。点和落脚点加强【各类污染排放源应】。急管理、《引导：公众采取《应，急防护？措施最大程度地降低！重污染？天，气，对群众身体健康的影！响 （？2）强化管理—统一领导建立统一管！理、协调《有序、？运转高效的应急管理！体，系， （3）部门联动社！会参与积极》做，好应对重污染天气】的思想准《备、技术准备—、工作准备加强培】训组织有关部—门、重点排污—单位：编制保障预》案，。开展应急《演练宣？传普及公众污染防护！知识 2．组—织机构构成与职责 ！2.1领导机—构及职？。。责 成？立蓟县重《。污染天气应急指挥部！(以下简《称应急指挥部)主管！副县长任总指挥【。县政府办分管副主】任和县？环保局局长任—副总指挥 主要职】责包括贯彻落实县】委、县？政府决策部署建立】预警应急指》挥系统统一领导应】对重污染天气的【应急响？应工作 2.2【办事：机，构及职责 》应急指挥部的办事机！构为蓟县重污染天】气应急指挥部办公】室（：以下简称应急指挥部！办公室）作为常【设机构？设在：县环保局应急指挥】部，办公室主任由县环保！局，主要领导担任工【作人员为专职人【员 主要职》责负：责应急指挥部的日】常工作指导、协调】、监督重污染—天气预警《督促：检查各成《员部：门应急响应措—。。施，的，落实情况 2.3】指挥部督察组及职责！ 应：急指挥部督察组【由县：政府应急办、县监察！局，。、县环保局》组成主要负责—对各部门所承担【职责：的落实情《。况进行监督、检查】和责任追究 —2.4指挥部成员职！责， ，（1）县环保局【承担应？急指挥部办》公室的职《责负责本县空气环】境质量监测、—重污染天气预—警及：对重点排污》企业主要污染—物减：排情：况进行执法检查等 ！（2）县政府—应，急办履行《值守应急、信息汇】总和综合协调职责发！挥，运转枢纽作用；督促！落实县政府有关决】定事项和县政—府领导批示》、指示精神；—协助：。县政府？领导做好重污染天气！预防：预警、应急》处置、调查》评估及善后工—作 （3）县气象】局负责制定重污染天！气下气？象保障预案并组织】落实；？及时提供重》污染天？。气气象预报》信息与县环保—局等部门对预—警信息？进行：会商 ？（4）县发改委负】责督促电力行—业重：点排污企业》。编制应急预案；【在重污染天气时【对，电力：。行业重点排污企业】限产、限排预案的】执行：情况进行监督、检】查 （？5）县工经委—负责督促非电力行业！重点排污企业编制应！急，预案；在重》污染天气《时对重点排污企业限！产、：限排预？案，的执行？情况进行监》督，、检查 《（，。6，）县建委《负责制定重污染天】气时：建筑施工工地—扬尘污染控制—应急保障预案—并组织落实》 （7）县房管局】负责制定重污染天气！时拆迁施工工—地扬尘污染控—制应：。急保障预《案并组？织落实 （》8）县交通局负【责制定重污染天气】时市政、道路等【施工扬尘污染控【制及：加大公共交通运【力应急保障预案并组！织实施 （9）县】水务局负《责制定重污染天气时！水利工程《等施工工地扬尘【污，染控制应急保—障预案并组织落【实，。 （10）县—市容园林《委负责？制定重污染》天气时道路、—园林绿化工程及市容！环境：整治工？程等：扬尘污染控制—应急保障预案并【组织：落实 （11）公安！蓟县分？局负责制定重—。污染天气时机动车限！行应急？保障预案并》组织实施《 （1？2）县教育局负责制！定重污染天气时【中小学及幼儿园停课！应急保？障预：案并组织落实 【（，13）县卫生局负】责组织医疗机—构做好？敏感人群医疗救治】工作 （1》4）：县委宣？传部负责制定重污染！天气时新闻信息发布！应急保障预案并组织！落，实；协调县政府网站！、广播电《台、电？视台、报刊等新闻媒！。体，做好宣传、信—息发布和《新闻报道等》工作 3．预警的】分级 重污染—天，气预：警等：级分为三级分—别为Ⅲ级（黄—色）、Ⅱ级（橙【色）、Ⅰ级（红【色）预警《Ⅰ级：（红色？）为：。最高级别 》（1）Ⅲ级（—黄色：）预警经预测将发】生连续三天A—QI>200—。（指城市所有—。。国控：环境空气质量—监测点AQI日均值！。）但未达到Ⅱ级（橙！色）、Ⅰ级（—红色）预警等级【空气质量为重污【染或以上级别 （】2，）Ⅱ级？（，橙色）预《。警经预测将发—生连续三天500>！AQI>30—0空气质量为—严，重污染级《别 （3）Ⅰ—级（红色）预警【经预测将发生一【天以上？AQI≥500空】气质量？为极重污染 4【．应：急响应 4.1响应！程序和响应分级【 对于市应》急，指挥部办公室—统，。一发布的预》警信息对应预—警等级县政府—落实三级响应 【（，1）当发布Ⅲ级【预警时启动》Ⅲ级响应 》。（2）当发布Ⅱ【级预警？时，启动：Ⅱ级：响应 （3）当【。发布Ⅰ？级预警时《启动Ⅰ级响》应 4？.2组织《实施 县应急指挥部！办公室在收到—应，急预警信息后—立即启动实施方案】迅速通知《各成员单位联系【。人并在24小—时内：按照实施方》案督促？检查各成员单位完成！。应急：响应 4.3响应措！施 4.3.1Ⅲ】。级应急响应措施【 ，4，.3.1.1—强制性措施 —（1）重《点排：污工业企业》。按，照重污染天气—应，急保障预案采—。取限产等措施确【保二氧化硫》、烟（粉）尘—。、氮氧化《物，排放量？削减：20%加大巡查【力度对排放》大气污？染物不能稳》定达标的企业要立】即停止超标排放【 （：2，）一般污染》排，放企业采《取使用低《硫优质煤、提高【污染：治理设？施运：。行效率、压缩生【产负荷等《措施：确保二？氧化硫、烟（—粉）尘？、氮氧化《物排放浓度》控制在现《行排放标准》限值的8《0%以下《加大：巡查力度《对排放大气污染【物不能稳定达标【的企业要立》即停止？超标排放 （—3）：。停止所有建筑—、拆房、《市政、？道路、水利、绿化、！电信等施工工—地的土石方》作业（包括停止【土，石方：开挖、回填》、场：内倒运、《。掺拌石灰、混凝【土剔凿等作业—。停止建筑工程配套】道，路和：管沟开挖作业停止工！程渣土运输）；辖区！内道路？每日：机扫隔日水洗1次】 （4）在城区【环路区？域内实施机动—车每天两个尾—号限行轮换方式【为3：和8、4和9、5和！0、1和6、2【和7 （5）加强公！交运力保障 （6）！。禁止露天烧烤禁止焚！烧垃圾、秸秆 （7！）辖区内《所有“三堆”全部苫！盖 （8）辖区【内混凝土搅拌站【停止生？产站：。内，堆放的散体物料全部！苫，盖增加洒水降尘【频，次 4.3.—1.2建议性—和，健康防？护措施？ ，（1）？提，醒儿童、《老，年人和？心脏病、肺病患者】。以及过敏《性疾病患者应当留在！室内停止户》外运动一般》人群减少《。户外运动 （2【）尽量乘坐公—共，交通工具《出行：减少汽车《上路：行驶 （3》。），停车时及时熄—火减少车辆原地【怠，速运行 （4）尽量！避免机动车》。日间加油 （—5）倡导文明生活】方式减？少燃放烟花炮—竹、祭祀烧纸等行】为 （6）停止【开放景观灯光缩短】商场、超《市等公？众聚集的大型—服务设施营业时间】 4.3.2—Ⅱ级应急响应措施】 4：.3.2《.1强制性措—施 （1）》。重点排污工业企业按！照重污染《天气应急保》障，预案采取限产等措】施确保二氧化硫、烟！。（粉）尘、》氮氧：化物排放量削减30！%加大巡查力度【对排放大《气，污染物不能稳定达标！的企业要《立即停止《超标：排放 （2）一【般，污染排放企业采取】使用：低硫优质煤、提高污！染治理设施运行效】率、压缩生产—负，荷等措施确》保二氧化硫》、烟（粉）》尘、氮氧化物—排放浓度控制在现】行排放标准限值【。的7：。0%以下加大巡查力！度，对排放大《气污染物不》能稳定达标的企业要！立即停止《超标排放 》（3：）停止所《有建筑、拆房、市】政、道路、水—利、绿化、电信等施！工工地的《土石方作业（包括停！止土：石方开挖《。、回填、场内倒【运、掺拌《石灰、混凝土剔【凿等作业停止建【。筑工程配套》道路和管沟开挖作业！。停止：工程渣？土运输）；》辖区内道路每日机】扫每日水《洗1：次 （4）按照【黄，。标车限行区域本市牌！照的：。载客汽车实施单【双号限行载货机【动车、危险品运【输车：。辆每日6时》。至24时禁止驶入限！行区：域，零时至6时按—照尾号？限行：规定行驶 （5）】。加强公交运力—保障 （《6）禁？止露天烧烤禁止焚烧！垃圾、秸秆 —（7）辖区》内所有“《三堆”全部苫—。。盖 （？8）辖区内混凝土搅！拌站停止生产—站内堆放的散体物料！全部苫盖增加洒【水降尘？频次 4.3.2.！2建议性和健康防护！措施 （《1）：提醒儿童、老年人和！心脏病、肺病—患者以及《过敏性疾病患者【应当留在《室内停止户》外运动一般人群减少！户外运动 （2）】尽，量乘坐公共交通【工具：出行减少汽车—上路行驶 （—3）：。停车时及时熄火【减少车辆原地怠【速运行 （4）尽量！避免机动车日—间加油 《（5）？倡，导文明生活方式【减少：燃放烟花炮竹—、祭祀烧纸》等行为 《（6）停止开放景观！灯光缩短商》场、超市等公众【聚集的大型服—务设施？营业时间 4.【3.3Ⅰ级》。。。应急响应措》施 在Ⅱ《。级应急响应》措施基础上》增加以下强》制性措？施 （1）停止全】县与建设工程有【关的生？产活动？ （2）中小学及】幼儿园停课 （3）！停止所有户外—。大型：活动 （4）企事业！单位实行弹性工作】制 4.4应急措】施的执行与监督 应！急指：。挥部办公室建立污染！排，放清单并定期更新建！立相关？职能部门《、，企业应急通讯录建】立应急响应联络图】。组，。织实施应急保—障，方案的落《实；应急指》挥部督察组按照督】导方案采用巡查【、抽查的方式—检查各？相关部门《启动响应和落实响应！措施：。。情况发现没》有，严格落实响应—。措施的现场纠正督】促落实对于出—现的：。问题及时上报应【急指挥部 》4.5响应》终止 预警解除即响！应终止在市应—急，。指挥：部办公室发布响应终！止指令后县应急指】挥部：办，公室负责通知采取】响应：措施的单《位终止响应》 5．总结评估【 ，。响应：终止后县应》急指挥部对实施【。方案执行情况进【。行评估提出修订实】施方案的建议并上】报市：应急指挥《部 6．应急保【。障 6？.1人员保障 组建！重污染天气应急指挥！部办公室确保日常工！作的顺利开展—应急指挥部成员单位！应设专人负》责重：污染天气应急—工作指导部》门，、企业重《。污染天气应急队伍建！设提高应对重污染】天气：预案：、保障预案和实【施，方案的？组织、协调、—实施和监管的—。能力保证预》警和响应工作的严格！落实 6《.2科技保障 扩】大空气质量监测网络！的覆盖范围加强【大气污？染源自动监控系统】、空气质量预测【预报：系统和监测预警平】台建设和监测、气】象专：家队伍建设 6.】3通信？保障 各应急响【应相关部门》要，建立和完善环境安全！应急指挥《系统配备必要—的通讯？器材确？。保本预案启动时【应，急部门与人》员的联络畅通— 6.4经》费保障？ 重污？染天气？时应急工作财政【负担的经费按照现】行事权、《财权划分原则分级负！担县：。财政、审计和—监察部门《要加强？对重污染天气—处置专项《资金：的监：督，管理任何单位—和个人不《得挪用一旦出现违】法行为追究其法律责！任 7．监》督管：理 7.1公众【宣，传 通？过，电视、广播、—报纸、互《联，网、手册、刊物【、宣：传画等手段广—泛宣：传针对？重污染天气的各项】应急法律、》。法规积？极向群众《宣传重污《染天气的《健康防护常》识和技能《 7.2《预，案演练 每2年组织！1次综合应急演练每！。年组织1次专项【应急演练、1—次基层应急》演，练并将其纳入年【度工作计划》演练结束后组织专】。家对演练进》行评估根据演—练情况及时》修改：并完：善相应的应急预案】和实施方案 7.】3责任追究 应急】响应：过程中拒不执—行应急措《。施的企？业县政府要采取【。措施：立即关闭执行不力的！企业要？按照高限《依法严肃查处工作人！员玩忽职守、失职】、渎职？的依法严肃追究责任！应急响？应结：束后预案执》行情况专报县—领导并进《行通：。报 8．附件 8】.1 蓟县重污【染天气应急》预案应急处置流【程图 8.2 蓟县！重污染天《气应急预案应急响】应，措施：表 8.3 —蓟县重污染天—气应急指挥部—成员：名单 8.》4 蓟县各》种排放源大气污染控！制措施清单 —。9．实施方案—的报：备，与修订 《。实施方案编制工作】完成：后应：对实施方案的—实，。用性、基本要—素，的完整性《、内容格式》的，规范性、组织体【系的科学性、响【应程序的《操作性、措施—的可行性以及与【市级预案及部—门保障预《案的衔接性等内容】进，行评估实施方案经】过评：估，。和完善后《由县应急指挥部【总指：挥签署执行向市重】污染天气应急—指挥部（简称“应】。急指挥部”）报备】 实施方《案所依据的法—律法规与大气—污染源发生》重大变动或在执【行中发现需要修【改的应及时组—织，修订 ？