。蓟县人民《政府办公室关—。于，转，发县环？保局拟定的 蓟县重！污染：天，气应急保障实施方】案的：通知 各《镇乡人民《政府和？街道办事处》。各委、办、》局各直？。属单位<!--?】xml？:n：ame？spac《e prefix ！= o 《ns = "ur】n，:sche》mas-mi—c，ros？oft？-com:of【fice《:，o，ffice》。" /--> 县环！保局拟定的蓟县重】污染天？气应急？保障实施《方案已经县人—民政府同《意现转发给》你们请照此执行【。  ：2013年》12月26日 【  蓟县重污【染天气应急》保障实施方案— ，1．：总则 1.1—编，制目的 建立健【全重污染天》气预警和应急机制】确保重污染天气【时应急工《作高效、有序—进行保障群众身体健！康，促进社会和谐 【1.2编制依据 依！据天津？市清新空气行动实】。施方案？、，。。天津市突发事件总体！应急预案、天津市重！污染天气应急预案】、蓟县突《发事件总体应急预案！。等，文件：制，定本实？施方案 1》.3适用范围 本】。预案：是蓟县应对重污染天！气的应急专》项保障实《施方案？适用于？。辖区内发生》重污染天气的应急响！应和污染排放控【制 本预案所—指的重？污染天气是指根据】环境空气质量指数】(AQI)技—术规定？(试行)(》HJ63《32012)—环境空气《质量指数(A—Q，I)大？于或等于201【及空气环境质量【达到5级(重度【污染)及《以上污染程度—的大气污染》 1：.4：工作原？则 （？1）以人为本预【防为主以保障—公众身体《健康作？为重污染天气—出现时应急响应的出！发点和落脚点加【。强各类污《。染，排，放，源，应急：管理、引《导公众采取应急防护！措施最大程度—地降低重污染天气对！群众身体健康的影响！ （2？）强化？。管理统一领》导建立统一管理【、协调有序、—运转高效的》应急管理体系 （】3）部？。门联动社会参—与积极做好》应对：重污染天气的思想准！。备，、，。技术准备、工作准备！加强培训《组织有关部门、重】点排污单《位，编，制，保障预案开展—应急演练宣》传普及公众污—染防：护，知识 2．》组织机构构成—与职责？ 2.1《。领导机？构及职责 》成立蓟县重污染天】气应急指挥》部(以下简称应急指！挥部)主《管副县长任总指挥县！政府办分管副主【任和县？环保局？局长任副总指—挥 主要职责包括】贯，。。彻落实？县委、县政府决策部！署建立预警应—急指挥系《统，统一领导应对重污染！天气：的应急响应工作 2！.2办事《机，。构及职责 应急指】挥部的办事机—构，为蓟县重《污染天气应急指挥部！办，公室（以下简称应】急指挥部办公室）作！为常设机构设—在县环保局》应急：指挥部办《公室主任由县环保局！主要领导担任工作人！员为专职人员 主要！职责负责应急—指挥部的日常工作】指导、协调、监【督重污染天》气预警督促检查【各成员？部门应急响应—措，施的落实情况 2】.3指挥部督—察组及职责 应急指！挥部督察组由县政】府应急？。办，、县监察局、—县环保局《组成主要《负责对各部门所承】担职责的落实—情况：进行监督、》检查和责任追究 2！.4指挥《部成员职《。责 ：（1）？县环保局《。承担应急《指挥部办公室的【职责负责《本县：空气：环境质？量监：测、重污染天气预警！及对重点《排污企业主要污【染物：减排情况《进行：执法检查等 （【。2）县？政府应急《办履行值守应急、】信息汇总和》综合协调职责发挥运！转枢纽作用；督促】。落，实县政？府有关决定事—。项和县政府领导批】示、指？。示精神；协助—县，政府：领导做好重污—染天气预防预警、】应急：处置：、调查？评，估及善后工作 （】3）县气象局负【责制定？重污染天气》下气象保障预案并组！织，落实；及《时提供重污染天【气气象？预，报信息？与，县环保局等》部门对预《警信息进行会商 】（4）县《发，改委负责《督促电力行》。业重点排污》企，业编制应《急预案；在重污染】天气时对电力行业】重点排污企业限【产、限排预》案的执行情况进行监！督、检查 （5）】县工经委《负责督促非》电力行业重点排【污企业编制应急预案！；在重？。污染天气时对重【点排污企业》限产、？。限排预案的执行情况！进行监督、检查 （！6）县建委负责制】定重污染天气时【建筑施工工地扬【尘污染控制应急保障！预案并组织落实 （！。7）县房管局负【责制定？重，污染天气时拆—迁施工工地扬尘污】染控制应急保—障预案？并组织落实》 （8）县交—通局：负责制定《重污染天气时—市，政、道路等》施工扬尘《污染控制及加大公共！交通运力应急保障预！案并组织实》施 （9）县—水务：局，负责制？定，重污染天气时水利】工程等施工工地扬】尘污染？控制应急保》障，预案并组织落—实 （1《0）县市容园林【委负责制定重污染天！气时道路、园林绿化！工程及市容环境【整治工程等扬尘污】染控制应急》保障预案并组—织落实 （11【）公安蓟县分局【负，责制定重污染—天气时机动车限行】应急保？障预案并《组，织实施 （1—2）县教育局负责】制定重污《染天气时中》小学及幼儿园停课应！急保障预案并组织】落实： （1？3）县卫生局—负责组织医疗机构】做好敏？感人：群医：疗救治工作 （1】4）县委《。宣传：部负责制定重污染】天气：时新闻信息》发布应急保》障预案并组织落【实；协调《县政府网站、广【播电台、电视台、】报刊等？新，闻媒体做好宣传、】信息发布《和新闻报道等—工作 ？3．预警的分级 重！污染天气预警—等级分为三级分【别，为Ⅲ级（黄》色，）、Ⅱ级（》橙色）、Ⅰ级（【红色）预警Ⅰ—级（红色）》为最高级别 —（1：）Ⅲ级（黄色）预】警经预测将》发生：连续三？天AQI>200（！指城市？。所有国控《环境空气质量监测点！A，QI日均值）但未达！到Ⅱ级（橙》色）、Ⅰ级（红色）！预警等？级空气质量为重【污染或以上级—别 （2）》Ⅱ级（橙色）—预警经？预测将发生连续三】。天500>》AQI？>300空气—质量为严《重污染级别 —（3）Ⅰ级（红色】）预警经预测将发生！一天以上AQ—。I≥500》。空气质量为极重污染！ 4．应《急响应 4.—1，响应程序和》。响应：分级 对于》市应急指《挥部：办公室？统一发布的预警信】息对应预警等级【县政：府落：实，三级响应《 （1）当发布Ⅲ级！预，警时启动Ⅲ级响应 ！（，2）当发布Ⅱ级【预，警时：启，动Ⅱ级响应 —（3）当发布Ⅰ级】预警：时启动Ⅰ《级，响应 4.2组【织实施 县应急指挥！部办公室在》收到应急预警信息】后立即启动实—施方案迅速》通知各成员单位【联系人并在》。24小时内》按照实施《方案督促检查各成】员单位完《成应急响应 4.】3响：应措施 4》.3.1Ⅲ级应急响！应措：施 4.《3.1.1强—制性措施《 （1）重点排【污工业企业按照重污！染天气应急保—障预案采取限产等】措，施确：保二氧？。化硫、烟（粉）尘、！氮，氧化物排放量削减2！。0%：加大巡查《力度对排《放大：气污染物不能稳定】达标的企业》要立即停止超—标排放 《（2）一般污染排】放企业采取使用低】硫优质煤、》提高污染治》理设施？运行效？率、压？。缩生产负荷等—措施确保二氧化【硫、烟（粉》）尘、氮氧化物排】放浓度控制在现【行排放标准限—。值的80%以下加大！巡查力度对排放大气！。污染物不《能稳：定达标？的企业要立》即，停止超标《排放 （《3）停止所有建【筑，、拆房、《市政、道路、水【利、绿？。化、电信等施—工工地的土石方【作业：（包括停止》土石方开挖、回填】、场内？。倒运、掺拌》石灰、混凝土剔【凿等作业停止建筑工！程配套？道路和？管沟：开挖作业停止—工，程渣土？运输）；辖》区内道路《每日机扫《隔日：水洗1次 （4【），在城区环《路，区域内？实施机动车每天【两，。个尾号限行》轮，换方式为3和8、】4和：9、：5和0、1和—6、2和7 （5）！加，强公交运力》保，障， （6）禁止—露天烧烤禁止焚烧】垃圾、秸《秆 （7）辖区【内所：。有，“三堆”全部苫盖 ！（8）辖区内混凝】土搅拌？站停止生《产站内堆放》的散体物料全部苫盖！增加洒？。水降尘？频次 4.》3.：。1.：2，建，。。议性和健康防—。。护，措施 （1》）提醒儿童、—。老年人和心脏病、】肺病患者《以及过？敏性疾病患者应【当留在？室内停？止户外运《动一：。般人：群减少户外运动 】（2）？尽量乘坐公共交【通，工具出行减》少汽车上路行驶 （！3）停车时及时熄火！减，少车辆？原地怠？速运行 （4）尽】量避免机《动车日间加油 （5！）倡导文明生活方式！减少燃放烟》花炮竹、祭祀烧纸】等行为 《。（，。。6）停？止，开放景？观灯光缩短》商，场、超市等公—众聚集的大型—服务设施营业时【间 4.3.2Ⅱ级！应，。。急响应措施 4.3！.2.？1强制性措施 【（1：）重点排污工业企】。业，按，照重污染天气应急保！障预：案采取？限，产等措施《确保二氧化》硫、烟？（粉：）尘、氮氧》化物排放量削减3】0%加？。。大，巡查力度《对排：放大气污《染物不能稳》定达标的《企业：要立即？停止超标《排放 ？（，2）一般污染排【放企业采《取使用低硫优质煤、！提高污染治理—设施运行效率、【压缩生产负荷—等措施确保》。。二氧化硫、烟（粉）！。尘，、氮氧化物排放【浓，度，控制在现行排—放标：准限值的《7，。0%以下加大巡查】。力度对排放大气污染！物不能稳定达标【的企业要立即停止】超标排放《 （3）停止所【有建筑？、拆房、市》政、道路、水利、】绿化、电信等施【工工地的《土石方作业（包括】停，止土石方《开挖、回填、场内倒！运、掺拌石灰—、混凝土剔凿等【作业停止《建筑工程配套道路和！管沟开？挖作：业停止工程渣土运输！），。；辖区？内道路每日》机扫每？日水洗？1次 （4）按照】。黄标车限行区域本市！牌照：的载：客汽车？实施单双号限行【载货机动《车，、危险品运输车【辆每：日6时至24时禁】止驶：入限行区域》零，时，至6时按照尾—号限：行规定行驶 —（5）加强公—交，运力保障 （6）禁！止露天烧烤》禁止焚烧垃圾、秸秆！ （：7）辖区内所有【“三堆”全部—。苫盖 （8）辖【区内混凝土搅拌【站停止生产》站内堆放的散体物料！全部苫盖《增加洒水降尘频次 ！4.3.2.2【建议性和健康防护】措施 （1）提醒】儿，童、老年人和—心脏病、肺病患者】以及过敏性疾病【患者应当《留在室内《停止户外运动一般人！群，。。减少户外运动— （2）尽量乘坐】。公共交通《。工具出行减少汽车】上路行驶 （—3，）停车时及时熄火】减少车辆《原地怠速运行 （4！。）尽量避《免机动车日间加【油 （5）倡—导文明生活方式【减少燃放《烟花：炮竹、？祭祀烧纸《等行：为 （6）停止开】放景观？灯光：缩短商场《、超市等公众—聚集的大型服务设】施营业时间 4.3！.3Ⅰ级应急响【应措施 在》Ⅱ级应急响应—措施基础上增加以】下强：制性措施 （—1）停止全县与建设！工程：有关的生产活动【 （：2）中小《。学及幼儿园停课【 （3）停止所【有户外大型活动 】（4）企《事业单位实行弹性工！作，制，。。 4.4应急措【。施的执行与监—督 应急指挥部办】公室建立污染—排放清单并定期更】新建立相关职能部】门、企业《应急通讯录建立应】急响应联络图组织实！施应急保《。障方案的落实；【应急指挥《部督察？组按照督导方案采】。用巡查、抽查的方】式检查各相关部【门启动响应和落【实响应？措施情况发现没有严！格，落实响应措施的现】场纠：正督促落实对—于出现的问》题及时上报应急指挥！部 4.5响应终】止 ：预警解？除即响应终》止在市应急指挥【部办公室发布响应】终止指令后县应急指！挥部办公《室负责通知采取响应！。措施的单位》终止响应 5．总】。结评估 响应终【止后县应急指挥部对！实施：方案执行情况进行评！。。估提：出修订实施》方案的建议》并上报市应急指挥】部 6？．应急？保障： 6.1人员保【障 组建重污染【天气应急指挥部办公！室确保日常工作的】顺利开展应急—指挥部成员单位应设！专人：负责重污染天气应急！工作指导部》门、企业重》污染天气应急—队伍建设提高应对】重污染？天气预案、保障预】案和实施方》案的组织、协调、实！施和监管的能力保证！。预警：和响应工作的严格落！实 6.2科技【保障 扩大》。空气质量监测网络】的覆盖范围加强大】气污：染源自动监控—系统：、空气质《量预测？预报系？。统和：监测预警《平，台，建设和监测》。、气象专《家队伍建设》 6.3通》。信，保障 ？各应急响应相—关，部门要建立和—完，善环境安全应急【指挥系统配备—必要的通讯器—材确保本预案启动】。时应急部《门与人员的》联，络畅通 6.4【。。经费保障《 重污？。染天气时应》急工：作，财政负担的经—费按照现行事—权、财权划分原则分！级负担县财政、【审计和？监察部？门要加强对重污染】天气处置专项—资金的监督管—理任何？单位和个人不—得挪用？一旦出现违法—行为：追究其法律责任【 7．监督》管理 7《.1公众《宣传 通过电视、】广播、报纸、—互联网、手》册、刊物、宣传画等！手段广泛宣传针对】重污染天气的各项】应急法律、法规积极！向群众宣《传重污染《。。天气：的健康防护》常识和技能》 7.2预案演练 ！每，。2年组织《1次综合应急演【练每年组《织1次？专项：应急演练、1次基】层，应急演练《。并将其纳入年度工】作计划演练结束【。后组织专家对演【练进：行评估根据演练情】况及时修改并完善相！应的应急预》案和实施方案 【7.3责任追—究 应急响应—过程中拒不执—行应急措施的企业】。县政府要采取措【施立即关闭执行不力！的企业要按照高限】依法严肃查处工【作人员玩忽职—守、失职《、渎职的依法严【肃，追究责任《应急响应《结，束后：预案执行情况专报】县领导并进行通报 ！8，．附件 8》.1 蓟县重污【染天气？应急预案《应急处置流程图【。 8：.2 ？蓟县重污染天气【应急预案应急响【应，措施：。表 8.3 蓟县】重污：染天气应急》指挥部？成员名单 8—.4 蓟县各—种排放源大气污【染控制措《施清单？。 9．实施》。方案的？报备与修订 实【施方：案编制工作》完成后应对实—。。施方案的实用性、基！本要素的《完，整性、内容格式的规！范性：、，。。组织体系的》科学性、响》应，程序的操作性、措施！的可行性《以，及与市级预案及【部门：保障：预案的衔接性等内容！进行评估实施方案】经过评估和完—善，后由：县应急指挥部—总指：挥签署执行向—市重污染天气应急】指挥部（《简称“应《急指：挥部”）报备 实施！方案所依据的法律】。法规与大气污染【源，发生重？大变动或在》执行中发现需—要修改？的应及？时，组织修订 》