。蓟县人民政府—办，公室关于转发县环】保局拟定的》。 蓟县重污染天气】应急保障《实施方案的通知 】各镇：乡人民政府和街道办！事处各委、办—、局各直《属单：位<!--?x【ml:nam—esp？ace pre【fix = —。o n？s = "urn】:sch《emas-mic】roso《ft-c《om:？office—:office"】 /--> 县【环保局拟定》的蓟县重《污染天气应急保障实！施方案已经县—人民政府同意现转】发给：你们请照此执—行  20》13年12月2【6日  《 蓟县重》污染天气应急—保障实施方案 【1．总？则 1.1编制【目的 建立》健全重污染》天气预警和应急【机制确保重污—染天气时应急工作高！效、有序进行保【障，群众身体健康促进社！会和谐 1.—。2编：制，依据： 依据天《津，市清新空气行—动实：施方案、天》津，市突发事件总体【应急预案、》天津市重污染天【气应急预案、蓟【县突发？事件总体应》急预案等文件制定本！实施方案 1.3】。适用：范围 本《预案是蓟县应—。。对，重污染天气的应急】专项保障实施方案】适用于辖区内—。发生重污染天气的应！。急响应？和污染排《放控：制 本预案所—指的重污染》。天气是指《。根据环境空气—质量指数(AQI】)技术？。规定(试行)—(HJ633—2，012)环境空气】质量指数(AQI】)大于？。或等于201及空气！环境质量达到5级】(，重度污染)及以【上污：染程度？的大：。。气污染 1》.4：。工作：原则 （1》），以人为？。本预防为《。主以保障公众身【体健康作《为重污染天》气出现时应急响应】的出发？点和落？脚，点加强各类污—染排放源《应急管理《、引导公众采取应急！。。防护：措施最大程度地降低！。重，污染：天气对群众身—。体健康？的影响？ （2）强化管理统！一领导？建立统一管》理、协？调有序、运转高效】。的应急管《理体系 （》3）部？门，联动社？会参与积极做好【应对重污染》天气的思想准—备、技？。术准备、工作准【备加强？。培训组织有关—部门、重点排污【单位编制保障—。预案开展应》急演：练宣传普及公众【污染防？护知识 2》．组织机构构成与职！责， 2.？1领导机《构及职责 成—立蓟县重《污染天气《应急：指挥：。部(以下简》。称，应急指挥部)主管副！。县长任总指挥县政】府办分管副主—任和：县环保局局长—任副：总指挥 主要—职，责包括贯《彻落实？县委、县政府决策部！署建立预警应—急指挥系统》统一领？导应：对重污染天气的应急！响，。应工作 2.2【办事机构及职责 应！急指挥部的》办事：机构为蓟县重污染】天气应急指挥部办公！。室，（，以，下简称应急指挥【部办公室）作为【常设机构设在县环】。保局应急指》挥部办公室主任由】县环保局主》要领：导担任工作人员为专！。。。职人员 主要职责】负责应急指挥部的】日常工作指导、【。协调、监督》重污染天气预警督促！检查各成员部门应】急，响应措施的落实情况！ 2.？3指挥部督察组及职！责 应急《指挥部？督，察组由？县政府应急办、县】。监察局、县环—保，局组成主《。要负责对各》部门所？承担职责的落—实情况进行》监督、检查和责任追！究， 2.4指挥部【成员职责 （1【。。。。）县环保局承担【。应急指挥部办公【室的职责负》责本县空气环境【质量监测《。、重污？。染，天气预警《及对重点排污企业】主要污？染物减排情况—进行执法《检查等 《（2）县政府应【急，办履：行值守应急、信息】汇总和综合》协调职责发挥运转枢！纽作：用；督促《。落实县政府》有关决定事项—和县政府领导批示】。、指示？精神；协助县政府领！导做：好重污染天气预防】预警、应《急处置、调查—。评估及善后》工作 ？（3：）县：气，象，局负责制定重污染天！气下气象《保障预案并组织落】实；及时提供重【污，染天：气气象预报信息【与县：。环保局等部门对预】警信息进行会商【 （：4）县发改》委负责督促电力【行业重点排污企业】编制：应急预案《；在：重污染天气时对【电，力行业？重点排污企业限【产、：限排：。预案的执行情况进】。行监督？、检查 （5）县】工经委负《责督促非电力行业重！点排污企业编制应急！预案；在重污染【天气时对《重点排污企业限产、！限排预案的执行情】况进行监督》、检查？ （6？）县建委《负，责制定重污染天【气时建？。筑施工工《地扬尘污染》控制应急保障预案并！组织落实 （7）】县房：管局：负责制定重污染天】。气时拆迁《施工工地扬尘污染控！制应急保障预案并】组织：落，实 （8）县—交通局负责制—定重污？染，天气时？市政、？道路等施工》扬尘污染控制及加大！公共交通运力应【急保障预案》。并组织实施 （【。9）县水务局负【责，制定重污染天气时水！利工程？。等施工工地》扬尘污？染，控制应急保障预【案并组织落》实 （10）县市容！园，林，委负责制定重—污染天气时》道路、园林绿化工程！及市容环境》整治工程等扬尘【污染控制应急—保障预案并组—织落实 （1—1）公安蓟县分局负！责制定重污染—。天气：时机动车限行应【急保障预《案并组织实施 【（，12）县教育局【负责制定重污染天气！时中小学及幼儿园】停，课应：急保障预案》并组织落实 （【。1，3）县卫生局负责】组织：医疗机构做好敏感人！。群医疗救治工作 （！1，4）县？委宣传部负责制定重！污染：天气时新闻信息【。发布应急保障预案并！组织：落实；协调县政府】网站、广《。播电台？、电视台、报刊等】新闻媒体《做好宣传、信息发布！和，新闻：报，道等工作 》。。3．预警的》分，。级 重污染天气预】。警等级分为三级【分别为Ⅲ级（黄色】）、Ⅱ？级（橙色）、Ⅰ级】（红色？）预警Ⅰ级（红【色）为最高级—别 （1）Ⅲ级（黄！色）预警《经预测将发生—连续：三天AQI》>200（指—城市所有国控—环，境空气质《量，监测点？。AQI日均值）但】未达到Ⅱ级（橙【色）、？Ⅰ，。级（红色）预—警，等级空？气质量为重污染或以！上级别 （2）Ⅱ级！（橙色）预》警经：预测将发生连续三天！500？>AQI>30【0空气？质，量为严重污染级别】 （3）Ⅰ级（红色！），预警经？预测将发生一天【以上AQI≥50】0空气质量为极重污！染 ：4．应急响应 4】.1响应程序—和响应分级》 对于市应急指挥】部办公室统一发布】的预警信息》对应预警《等级县政府落实【三级响应 （1）当！。发布：Ⅲ级预警《时启动Ⅲ级响—应 （？2）：当，发布Ⅱ？级预警时启动—。Ⅱ级响应 （3）】当发布Ⅰ《级预警？时，启动Ⅰ级响应 4】.2组？织实施 县应急指挥！部办公室在》收到：应急：预警信息后立即【启，动实施方案迅速通知！各成员？单位联系人并在24！小，时内按照实施方案督！促检查各成员—单位完成应》急，响应 ？4，.3响应《。措施 ？4.3.《1Ⅲ级应急响应措施！ 4.3《.1.1强》制性措施 （1【）重点排污工业企业！。按，照重污染天气应急】。保障预案采取限【产等措施《确保二氧化》硫、烟（粉）—尘、氮氧化》物排放量削减20】。%，加大巡查力》度对：排放大气污染物不能！稳定达？。标的企业要立即【停，止超：标排放 （》2）一般污染排放】企业采取使》用低硫优质煤—、提高污染治理【。设施运？行效率、压缩生产】负荷等措《施确保二《氧化硫、烟》。（粉）尘、》氮氧：化物排放浓度—控制在现行排放标准！。限值：的8：0%以下加大巡【查力度对《。排放大气污染物不能！稳定：达标：的企业要立即停止超！标排放 （3）停止！所有建筑、拆房【、市政、《道，路、水利、绿化、】电信等施工工地【的土石？方作业（《包括停止《土石：方开挖、回填—、，场内倒？运、掺拌石灰、【混，凝土剔凿等作—业停：。止建筑？。工程配套道路—和管：沟开挖作业》停止工程渣土运输）！；辖区？内道路每日机扫隔】日水洗1《次 （4《）在城区环路区【域内实施《机动车每天两个尾】号限行？轮换方？式为3和8、4【。和9、5和》0、1？和6、？2和7 （》5）加强公交运【力保障 （6）【。禁止露天烧烤禁止】焚烧垃圾《、秸秆？ （7）辖区内所】有“三堆”全部苫】盖 （8）》辖区内混凝》土搅拌站停止生【产站内堆放的散体】物料全部苫盖增加】洒水降尘频次 4】.3：.1.？2建议性和健康【防护：措施 （1》）提醒儿童、老年】人和心脏病、肺病患！者以及？过敏性疾病患者应】当留在室内停止【户外运动一般人群减！少户外？运动 ？（2）尽量乘坐【公共交通工具—出行减少汽车—上路行驶 （—3）停？车时及时熄火减少】车辆原地《怠速运行 （—4）：尽量避免机动—车日间加《。油 （5）》倡导文明《。生活方式减少燃放烟！花炮竹、祭祀烧纸等！行为 （6）停止开！放景观灯光缩—短商场、超市等公众！聚集的大《型，服务设施《营业时？间 4？.3.2Ⅱ级应急】响应措施 》4.3.2.—1强制性《措施 （1）重点】排污：工业企业按照重污】。。。染，天气应急保障预案】采取限产等措施确保！二氧化硫《、烟（粉）尘、氮氧！化物排？放，量削减30%加大巡！查力度对排放—大气污？染，。物不能？稳定达标的企业要立！即停止？超标排放 （2）一！般污染排放企业【采取使？用低硫优《质煤、提高污染治】理设施运行效—率、：压缩生？产负：荷等措施《确保二？氧化硫、烟（粉）】尘、：氮氧化物《排放浓？度控制在现》行排放标准限值的7！0%以下《加大巡？查力度对排放大气】污，染物不能稳定达标的！企业要立《即停止超标排—放 （3）》停止：所，有建筑、拆房、【。市，政、道路、水利【、，绿化、电信等—。施工工地的土石方作！业（包括《停止土石方》开挖、回填、—场内：倒运、？掺拌石灰、混凝土剔！凿等作业《停止建筑工程—。配套道路和》管沟开挖作》业停止工程渣土运输！）；辖区内》道路：每日机扫每日水【洗，1次 （4）—。按，照黄：标车限行区域本市牌！照的载？客汽车实施单—双号限行载货机动】车、危险品》运输车辆每》日6时至2》4时禁？止，驶入限行区域—零时：至6：时，按照尾号《限行规定行驶 （5！。）加强？公，交运力保障 （6）！禁止露天烧烤禁止】焚烧垃圾、秸—秆 （？7）辖区《内，。所有“？三堆”全部》苫盖 （《8）：。辖，。区内混凝《土搅拌站停止生产】。站，内堆放的散体物料全！部苫盖增加洒水【降尘频次 4.【3.2.2建议性】和健康防《。护措施 （》1）提？醒儿童？、老：年人和心脏病、【。肺病患？者以及过敏性疾【病患者应当留在室】内停止户《外，运动：一般人群减》少户外运动》 （2）尽量乘坐公！共交通工《具出行减少汽车上】路，。。。行，驶 （3）》停，车时及时熄火减【少车：辆原地怠《速运行 （4）【尽，量避免机动车—日间加油《 ，（5）倡《导文明生活》方式减少燃放烟花】。炮竹、祭祀烧纸等】行为 （6）停【止开放景观》灯光缩短《。商场、超市》等，公众聚集的大—型服务设施营业时间！ ，4.3？.3Ⅰ级《应急：响应措施《 在Ⅱ级应急响应】措施基础上》增加以下强制性【措施 ？。（1）停《止全县与建设工程】有，关的生产《活动 （2》）中小学及幼—儿园停课 （—3）停止所有—户，。外大型活动 （4）！企事业单位实行弹】性工作制 4.4应！急措施的执行与【监督 应急指挥部】办公室建立污—。染排放清单并—定期更新建》立相关职能部门、企！业应急通《讯录建立应急响应联！络图组织实施应急】保障：方案的落实》；应急指挥部督察组！按照督导方案采用巡！查、抽查的》方式检查各相—关部门启动响应【和落实响应措施情】况发现？。没有严格落》实响应？措施：的现场纠正督—促落：。实对于出现的问题】及时上报《应急指挥部 4.5！。响应终止 预—警解除即响应终止在！市应急？指挥部办《公室发布响应—终止指令《后县应急指挥部【办公室负责通知采】取响应措施的单位终！止响：应 5．《总结评估 》响应终止后》县应急指挥部对实施！方案执行情况进行评！估提出修订实施方】案的建议并》上报市应急指—。挥部 6．应急保障！ 6.1《人，员保障 组建—重污染天气应急指】挥部办？公室确保《日常工作的》顺利开展应急指挥部！成员单位应设专【人负责重污》染天气应急工作【指导部门、》企业重污染》天气应急队伍建设提！高应：对重：污染：天气预案《、保障？预，案和实施方案的组织！、协调、实施和监管！的能力保证预警和响！。应工作的严格—。落实 6.2科技】保障 ？扩大空气质量监【测网络？的覆盖范《围，加强大气《。污染源自动》监控系统《、空气？质量预测《预，报系：统和监测预警平台】建设和监测、气【。象专家？队伍建设 》6.3通信保障 】。各应急响应相—关部门要建立和【完善环境安全应【急指挥系统配—备，必要的？通讯器材确保本预】。案启动时应》急部：门与人员的》联，络畅：通 6.4》经费：保障： 重污？。染天气时应》。急工作财《政负担？的经费按照现行事】权、财权划分原则】分级负担县财政、】审计和？。监察：部，门要加强对重污染】天气处置专》项资金的监》督管理任何单位【。和个：人不得挪用》。一旦出现违法行【为追究？其法律责任 7．】监督管理 》。。7，.1公众宣传 通】过电：视、广播、报纸、】互联网、手册、【刊物、宣传画—等手段广泛》宣传针对重污—染天：气的各项应急法律、！法规积极向群众宣】传重污染天》气的：健康防护常识和技能！ 7.2预案演练】 每2年组织1【次综合应急演练每】年组：织1次专项》应急演练、1次基】层应急演练并—将其纳入年度—工作计划演练结束后！组织专家《对演：练进：行评估根据演—练情：况及时修改》并完善相应的应【急预案和实施—方案 7.》3责任追《究 应？急响应过程中—。拒不执行应》急措施的《企业县？政府要采取措—施立即关闭执—行不：力的：企业要按照》高限依法严肃查处工！作人员玩忽》职守、失职、渎职的！依法严肃追究—责，任应急响应结束后预！案执行情况》专报县领导并—进行通报 8．附件！ ，8.1？ 蓟县重污》染天气应急预案应】急处置流程图 8】.2 蓟县》重污染天《。气应急？。预案应急响》应措：施表：。 8.3 蓟县重污！染天气？应急指挥部成员名】单 ：8.4？ 蓟县各种排放源】大气污染控制措施清！单 ：9．实施《方案的？报备与？修订 实施》方案编制工作完【成后：应对实施方案的实用！。性、基本要》素的：。完整性、内》容格式？的规范性、组织体系！。的，科学性、响应程【序的操作性、措施】的可行性以及与市级！预案及部门保—障预：案，的衔接性等内容【进行评？估实施方案经—过评估和《。完善后？由县应？急指挥部总指挥【签，署执行向市重污【。染天气应急指挥部】（简称“应急指挥部！”，）报备 《实施方？案所依据的法律法】规，。与大：气污染源《发生重？大变：动或在执行中发【现需要修改的应【及时组织修订 【