泸州市人民政府办】公室 ？关于印发《泸州市信息基—础设：施建设？管理办法的通—知 泸？市，府，办发[？2018]》。18号？ 各县（《区）：。人民政府市级有关部！门有关企事业—单位 　泸》州市信息基础设施】建设管理办法已经】。市八届？人民政府第3—3次常务会》议审：。议通：过现印？发你：们请认真贯彻—实施 　　》　　　　　　—　　　　　》　　　　　　—　　泸？州，市人：民政府？办公室？　　　　《　　　　《　　　　　》。　　　　　》　　　　《　　　　　》        】 ，        】。    《         ！      —。  ： ，。       【。  2018—。年4月11日  】 泸州市信息基】础设施建设管—理办法 　　第一！章 总？ 则 　　第一】条 为加快推进信】息基础设施建设加】强规范管理根据中】华人民共和国—公共文？化，服务保障《法中华人《民共和国《电信：条，。例中华人民共和【国，。无线电管《理条：例广：播电视管理》。条例广播《电视设？施保：。护条例等规》定结：合本市实际制定【本办法？ 　　第》二条 本办法—所称信？息基础设施》。是指以交互方—。式传送？话音、数据、文本、！图像、视《。频和多媒体信息【的，高速通信网》及相关设施包括【通信管线（含广播】电视传输管线下同）！、公用移动通信【基站（？以下称基《。站）、通《信机房（含广—播电视机《房下同）《及其设？施设备？等；所称运》营商包括中国—电信、中国移动、】。。中国联通《、，中国铁塔、广电网】络运营商等企业在】本市的分支或下属机！构 　　第—三条 本办法适用于！。本，市行政区域内—信息基础设》施的规划、建设、】管，理等活动 　【　第四条 市智慧城！市和信息化建设领导！小组办公室》是本市？信，息基础设施建设【的统筹协调部门市文！体广：局是：广，播电视的行业主管部！门负责广播电视传输！。网的监督、管理【工作：泸州市通信》发展办公室是四【川，省通信？。管理局？。派驻我市的行—业管理协调机构主要！根据四川省通信管理！局的委？托授权统筹推进【信息：通信基？础设施？规划、光纤到户国】家标准实施和通【信基：础设施共建共—享工作履《行行业监《督管理职能负责信息！基础：设施建设的规—划、协？调，、，管理工作市无线电】办公室负责基站【的监督管理工作国】家电网和地方电网的！各级供电部》门，负责做好信息基【础设施电力保—障工作并帮助运营商！选择合？理的用电种》类，和计量方《式降低信息基础设】施运：营用电成本》 　？　规划、住建、【城市管理、园林、发！改、交通运输—、水务、公安、安监！、质监、环保、国土！等部：门按：照各自职责做好【信息基？础设施？相关管理工作 【 　　第五》条 信息《基础设施《。规划建设遵循统一】规，划，、集中集约、互联互！。。通、共建共享、安】全保密和易于—操作的原《则 　　第—六条 市《智慧城市《和信：。息化：建设领导小》组办：公室应当《根据城市总体规划、！信息化发展规划和经！济社会？发展总体需》求会：同规划部门牵头协调！市文体广局》、市通信发展—办公：室，和各运营商编制全】市信息基础设施专项！规，划含管线、》基站、机房及近期建！设规划等经》专家评？审后按？程序报市政府—批准：实施并制《定年度？实施计划 　　运！营商应？当，按照：本市通信《管线、基站、机【房专项规划和年度实！施计划的编制—要，求编制本企业通【信管线、基》。站、机房《发展规划和》年度实施计划— 　？　城市新区开发、】旧区：改造、道《路建设等《建设项目应当符合】本市通信管线—、基站专项规划【及近期建《设规划 》　　第七条 机关】事业单位、》医疗卫生、学校【、车站、码头、【机场、展馆、广场、！旅游景点等公共机】。构所属建（构）筑物！以及文化体育—设施、市政路灯杆、！视频监控杆、道路、！园林绿？化等公共设施须无条！件向信息《基础设施建设单【位开放支持通—信管线、基》。。站、机房《。。、室内分《布系统等建设其他】。法律、法《规有特殊《规定的除外 　】。　第二章 》通信：管线建设管理— 　　第八—条 通信管线建【设和基站、机—房建：设，必须履行规划审批手！续和：规划核实手续且应配！合住建、《规，划等有关部门实施】数字化管理》 　　已建设【地下综合管廊并预留！相关管线位置的城市！道路新建通信管【线必须进入地—下综合管廊敷设【不再：办理通信管线—规划审批手续 【 　　第九条 城市！新建、改《扩建道路应根据【信，息基础设施专项规划！进行设计并在方【案、初步《设计阶？段，征求市文体广局、市！通，信发展办公室意【见市文？体广局、市通—信，发展办公室根据【道路建设《信息向运营》商和通信管》线使用单位统一【征，集通信管线建设需求！并向道路建设方出】具，通信管线需求意见】。。书 　　》第十条 新建—道，路和：建成：后未移交道路—由住建部门审批地下！通信管线建设—施工许？可；已经移交道路】由，各相：关部：门审批城市道路【占用挖掘许》可审批？施工：许可或者城市道【路占用挖掘许可时】应当组？织相关？管线单位和市通【。信发：展办：公室进行论证— 　　第十一条】 新建、改》（扩）建城镇市政道！路的通信预》留管道土建工—程应：由市政道路建设单】位与市政道路—工程同步实施建设且！一并验收验收程【。序和要求按市—政道路验收相关要】求，执行通信《预留管道土建工程的！建设费用由管道所】有权人承担验收合格！后建设？方或：开发商？。通知运营商》开展通信线路—建设 　　—第十二条《。 信息基础设施【因自然灾害或其【他原因遭受破坏【致使网络中断—的相关单位应当及时！。进行抢修 》 　　第三章 【光纤入？户建设管理 【　　第十三条 【新建：住宅及商住楼宇建筑！红线内的《通信管线等》信息基础设施全【部由建设方或开发】商负责？采用光纤到户—方式建设作为建筑物！的附属配套设—施产权归业主各运营！商免费？接入 　　第十】。四条 光纤到户建】。设推进？四网共享箱体建设】模式即建设方或开发！商按照？小区住户规模在若干！楼，层，设，置四网共享箱体广电！、电：。。信、移动、》联通：等运营？商，独立：的，、安全可控的—楼道分路《设施集中于该箱【体四网共享箱体【至住：户室内多媒体箱【的光缆？。和管网通《路由开？发商建设入户光【缆须达？到8芯以上预留2】芯广电传输》通，。道确：保用户有选择多个】运营商？的权利？ 　　第十五【。条 建设单位要【同步建？设满足多家运—营企业平等》接入需要的住宅【区内：。地下通信管道—、配：线管网和楼内通信】。暗管、暗线等通【信设施？预先铺？设入：户光纤并预》留设备间安装—设，备用电计量装置作为！项目配套设施统一】移交所需投资—纳入工程建设项【目概算？建设方或开》发商、？项目管理《者及物业管理者、不！得就接入和》。使用新建住》宅小区和商住楼【内的通信管线等信】息基础？设施与运营商—签订垄断性协—议不得限《制，运营商的接入—。。和使用 　　第十！六条 建设单位必】须，委托具备资质的机构！按照：光，纤到：户标准开展光纤【到户信息基础设施】工程设计和施工【 ：　，　第十七《条 设计单位必须按！照光纤？。。。到，户标：准要求？进行住宅区》和住宅建筑》信息基础配套设【。施设：计并在？方案、初步设计【阶段征求市文—化体育新闻出版【广电局？和市通信发展办公室！意，见 　　第十八】条 施工图审查机】构必须严格按照光】纤到户标准进—行施工？图设计？文件：审查：凡未：达到光纤到户设【计标准？的不得？出具施工图》审查合格《书住房城《乡建：设主管部门不—得办理施《工，图设计文《件审查备案 　】　第十九条 建【设业主自《主选择？具有相？应资质的施工单位】。严格按照光纤到【户标准及《。。审查合格《的施：。工图设计文》。件进行施工》任何单位《不得以通过验—收为由指定施—工单位或安装企业 ！ 　　第二十条 对！未，按审查合格的施工】图设：计文件施《工的依据相》关管理规定对设【计或施工、监理单位！进行处罚并》。责令限？期，整改 《　　第？二，十一条 《光纤到户《信息：基础设施《应与：建筑工程同》步设计和同步施工】施，工过程中市文—体广局和市通信发展！。办公室应加》强日常的巡查工作施！工完成后《建设单位应组—织相：关单位进行单项【验收验收《合格后市文》体广局和市通信发】展办公室应出—具单项验收合—。格文件光纤到户信息！基础设？施单：项验收合格文件【应作为工程验收备案！。文件之一建设单【位未：提供单项验收合格】文件的工程项目【工程备？案部门不得》。予，以，备案 《　　第二《十，二条 凡光纤入户建！设，未按本？管理办法《。要求执行的运营【商不得将其》接入公用通信网市】文体广局会同市【通信发展办》公室检查各通—信运营商的执行情况！发现私自接》入的应限《期整改并按相关【规定处理《 　？　，第二十三条 各级住！房城乡建设行政【主管部门督促建设】单，位落实光纤到户的建！设严把设计、—施，工图审查和验收【关并会同市》文体广局和市通信】发展办公室加—强，监督检查 —。　，　第四章 基—站、机房建设—管理 《　　第二十四条【 设置基站》应当依？法办理国《土，、，规划：、，环保审批或备—案手续凡是已通过环！境影：响报告书或登记表审！批或备案的基站【无线电发射设—备不得擅自改变经】。批准或备《案的功率确需—改变经？批准或备案的功率】的应：重新编制电磁—辐射：环境：影响：报告书或登记表【并，按规定程序报—原审批部门重新审批！或备案涉及》公路、河道、城【市道路、城市绿地】等公共用地设置【基站的？应当向交通运—输、水利、城市管】理、园林等部门【办理基站《占用手续 —　　第二十五条【 规划部门应充分】规划、预留通信【。基站：、机房空间》对规划有基站—。、机房的建筑物（含！住宅小？区）、构筑》物和公用设施—建设方或开》发商：应按照相关设计标】准，。和规：范，预留：基站、机《房空间；对未规划基！站的建设方或—开发：。商，应预留？室，内分布系《统等空间基站、机房！。与室内？分布系统与主体工程！同时设计、分步施工！、分步验收 — 　　第二十六条 ！基站无线电》发射设备需获—得国家无线电管理机！构核发的无线—电发射设备》型号核准证符—合电：磁环境？卫生标准《基站无线电发射设备！必须：严格按照国》家无线电管理委员会！批，准的频率范》围和额定功》率运行 》　　：第，二十七条 基站【建设：应与周边《。。环，境相协调尽》量景观化城》。市的：历史：保护建筑物不—得设置基站》 　　第二—十八条 本市同一区！域的新建基》站应当按《规定：共建共享《市通信发展办公【室要履行行业监【管职能落实共建【共享：工作 　　第二】。十九条 中国铁塔泸！州市分公司统筹【铁塔：等基：站配套？设施以及《公共交通类（地【铁、铁路、高速【公路、机场、车站】）和建筑楼宇类（】大型场馆、多业【主，共同使用的》商住楼、党政机关）！重点场所《。。室内：。分布：系统：的建设需求 【　　第三十条 运营！商提出基站设置申请！前应当向市》通，信发：展，办公室发《布建设？。信息市通信发展办公！室应及时告知—本市其他运营商统一！征，集基站建《设需求？ 　？　第三十一条— 运营商依据基站】、机房专《项规划等确定初步选！址后应当征求—相关所有权人同【意 ： 　　第《三十二条 运营商】设置无？线电基站应当向市无！线电办公室提交【无线电台（站—）设置申请》表 ： 　　第三十—三条 市无线电【办，公室应当自受理基】站设：置申请资料之日【起2：0个：工作日内完成—审查：审查合格的》出具审查意见；审】查不合格的书面【通知申请《者并说明理由— 　　第三十【。四条 基站正—式投入运行前基【站设备所有权—人应：当按照无线电管【理要求？。向，市无线电办公室【。提出：验收申请并提供无】线，电台（站）技术【资料表基站验—收合格后《由市无线电办公【。室核：发中华人民共和国无！线电台执照 — ，　　第三十》五条 ？基站设备所》有权人应于每年1】月31日前向—所，在地县（区）级环境！保护行政主》。管部：门报送上年度—电磁环境保护报告报！。告应当包括电磁辐射！设施、设备的使用种！类、数量、强度、用！途等环境保护手续履！行情况？污，染防治措施环—境监测环《境投诉处理等—。方面内？容 　《　第三十《六条 运营商应当】对满足？共享条件的已建成基！站实施无《条件开放《共享未开放共享【的由市通《信发展办公》室协：调并：组织相关部门—及专家对共享所需】的技术条件进行【评估论证可以开放】共享：的应：。当共享拒绝共享的由！市通：信发：展办公室上报省【通信管理局按规【定处罚 》　　第五章 监督】。管理 　　第三】十七条 市文体广】局和市通信发展办公！室分别负责对—全市信息基础设施年！度建：设，计划执行《情，况进：行监督检查加—强对通信管》线产权、管》理单位的监督管理】；市无线电办公室】负责对基《站的设置《使用进行监督—检查；环保部—门负：。责对基站电磁—辐射：环境影响《进，行监督检查 — ，　，　第：三十八条 运营【商，负责维护所属通【。信管线？安全运行对》基站产生或受到干扰！的运营商《应当配合市无线电办！公室：。进行查处 》 　　第《三十九条 》单位或个人从—事施工、生产—、种植树木等—活动不得《。危及通？信管线或者其他【信息：。设施的安全或者妨碍！线路畅通；》。可能：危及信息设》施安全时《应当事先《通知有？。关运营商并由从事该！活动：的单位或《者，个人负责采取必要】的安全防护》措施： ：　　违反前款规定损！害通信管线或者其他！信息设施或》者妨碍线《路畅通的应》当恢复原状或者【予以修复并赔—。偿由此造成的—经济损失任何单位】或个人不得》擅，。自拆除经批准设立】的信息基《础设施因公》。共利益必须拆除的】运营商应当》予以支？持和配？合拆除？。方应事先《通知运营商签订拆除！补偿协议对故意破坏！信息基础设》施，的，单位负责《人或个人将依法【追，究法：律责任 　　【第四十条《 凡违反本办法【规定未经批准—擅自设置基站—的由市？无线电办公室根据】中华人？民，共和国无线电管理条！例相关规定查—处 　　第六章 ！附，。 ，则     第【四十一条 本办法】自，2018年5月12！。日起施行有效期五】年2015年6月2！5日印发的》泸州市信息基础设施！建，设管理办《法（泸市府办—发，〔201《5〕27号）同时】废止：。 ，