泸州市人民》政府办公室 关于】印发：泸州：市信息基础设—施，建设管理《办法的通知 —泸，市府办发[》20：18]18号 各县！（，区）人民政》府市级有关部门有关！企事业单《位 　泸州市信【。息基础设施建设管理！办法已经市八届人民！政府第3《。3次常务会》议审议通过现—。印发你们《请，。认，真贯彻实施 　　　！　　　　　》　　　　　　　　】　　　　　泸州市人！民政府？办公室　《　，　　　　　　　　】　　　？。　　　　　》　　　　《　　　　　》      — ，        】。      —   ？。         ！      —    《     201】8，年4月11日  】 泸州市》信息：基础设施建》设，管理：办法 　　第一章！ 总 ？则 　《　，第一条 为加快推进！信息基础《设施建设加强规范管！理根据中华人民【共，和国公共文化服【务保障法中华—人民共？。和国电？信条例中华》人民共和国无线电】管理条？例广播电《视管理条例广播【。电视设施保护条例】等规定结合本市实】。际制：定本办？法， 　　第二条 本！办法所称信息基【础设施是指》以交互方式传送话音！、数据、文本、图像！、视：频和：多媒体信息的高速】通信网及相》。关，设施包括《通信：管线（含《。广播电视传输管线】下，同）：、公用？移动：通信基站《（以下称基》站）、通信机—房（含广播电视机房！下，同）及其设施设备】等；所称运营商【包，括中国？。电信、？中国：移动、中国联通、】中国铁塔、广电网】络运营商等》企，业在：本市：的分支或下属机构】 　？　，第，三条 本办法适【用于本市行》政区域内信息基【础设施的规划、建】设，、管理？等活动 　　第四！条 市智慧城市和信！息化建设领导小【组办公室是本市信】息基础设施建设的】。统筹协调部门—市文体？广，局是广播电视—的行业主管部门【负，责广播电视》传，输网的监《督、管理工》作泸州市通信发【展办公室是四川省通！信管理局派驻—我市的行《业管理协调机构主要！根据四川省通信管理！局的委托授权—统筹推进信息通信基！础设施？规划、光纤到户国家！标，准实：施和通信基础设【。施，共建：共享工作履行—行业监督《管，理职能负《责信息？基础设施建》设的规？划、协调、管理【工，作，市无线电办公室负责！基站的监督管—理工作国《家电网和地方电【网的各级供电部【门负责做好信息基础！设施电力保障工【作并：帮助运营商选择合】理的用电种类和计】量，方式降低信息基【础设施？。运营用？电成本 　　【规划、住《建、城市管理、园】林、发改、交通运输！、水务？、公安、安监—、，质监、环《保、国土《等部门按《照，各自职责做好信息基！。础，设，施相关管理》工作 　　第五条！ 信：息基础设施规划建】设遵循统一规划、集！。中集约、《互联互通、共—建，共，享、安全保》密和易于操》作的：原则 ？ ，　　第六条 市智慧！。城，市，和信息化建》。设领导小《组办公室应当根【据城市总体规划、】信息化发展》规划和经济社会发】展，。总体：需求会同规划—。部门牵头协调市【文，体广局、市通—信发：展办：公室和各《运营商编制》。全市：信息基？础设施专项规划【含管线、基站—、机房及近期建【设规划等经专家【。评审后按程序报市】政，府批准？实施并制定》。年度实施计划 【 　　运营商应当】按照本市通》信，管，线，、基站、《机房专？。项规划和年度实施】计划的编《制要求编《制本企业通》信，管线、基站、机房】发展规划《和年度实施计—。划 　　城市新】区开发、旧》区改造、《道，路建设等建设项目】应当：符合本？市通信管线、基【。。站专项规《。。划及近期建设—规划 　　—第七条 机关—事业：单位、医疗卫生、】学校、车站》、码头、机》场，、，展馆、广场、旅游景！点等：。公共机？构所属建（构）筑物！以及：文，化体育设施》、市政路灯杆、视频！监控杆、道路—、园：。林绿化等公》。共设施须无》条件向信息基—。础设施？建设单位开放支【持通信？。管线、基《站、机房、室内分】。布系统等建设其他】法律、法规有特【殊规定的除外 】　　第二章 通信】管线建设管理 　！。　第八条 通信管】线，建设和基站、机房建！设必须履行规—划审批手续》和，。规划核实《手续：。且应配合住》建、规划《等，有关部门实施数【字化管理 　【。　，已建设地下综—。合管廊并预》留相关管线位置【的城：市道路新建通信【管线必须进入地【。下综合管廊》敷设不再《。办理通信管》线，规划审批《手续 ？ 　　第九条— 城市新建、改扩】建道路应根据信息】。。基础设施专项规划】进行设计并》在方案？、初步设计阶—段征求市文》。体广局、市通信【发展办公室意见市】文体广局、》市通：。信发：展办公室根据道路】建设信息向运—营，商和通信管线使用】单位统？一征：集通信管线》建设需？求并：向道路建设》方出具通信管线需求！意见书 　　【第十条 新建道路和！建成后未移交道路由！住，建部门审批》地下：通信管线建设施工】许可：；已经移交道路由各！相关部门审批城【市道路占用挖掘许可！审批：施，工许可或者城—市道路占用挖掘许可！时应：当组：。织相关管线单位和市！通信发展《办公：室进行？论证 　　第十】一条 新建、—改（扩）建》城镇：市政道路的》通信：预留管道土建—工程应？由市政道路建设【单位与市政道路工】程同：步实施建设》且一并验收验—收程序和要求—按市政道路》验收相关要求执行通！信，预留管道土》建工程的建设费【。用，由管道所有》权人承担验收合格后！建设方？。或，开发商通《。知运：营商开？展通信？线，路建设 　—　第十二《条， 信息？基础设施因》自然：灾害或其他原因【遭受破坏致使—网络中断的相—关单位应当及—时进行抢修 　　！。第三章 光纤入户建！设管理 》。　　第？十三条 新建—住宅及？商住楼宇建筑红线】内的通？信管线等信息基【础设：施全：部由建？设方或开发商负【责，采用：光纤到？户方式建设作为建】筑物的附属配—。套设施？产权归业主》各，运营商免费接入 】 　：　第十四《条 ：光纤到？户建设推进四网共】享箱体建设模式即】。建设方或《开发商按照》小区住户规》模在若干楼层设置】四网共？享箱体广电》、，。电信、？移动、联通等运营商！独立的、安》全可控的楼道分路设！施集中？于该箱体《四网：共享箱体至住户室】内多媒体箱》的光缆和《。管网通路《由开发商建设入【。户光缆须达》到8芯以上预—留2芯广电》传输通道确保用户】有选择多个运—营商的权利 　】　第十五条 建设】单位要同《。。步建设满足》多家运营企业—平等接入需要的【住宅区内地下—通信管道、配线【管网和楼内通信暗】管、暗线等通信【设施预先铺设—入，户光纤并预留设【备间：安，装设备用电计量装】置作为项目》配套设施统一移交】所需投资《纳入工程建设项目概！算建设方或》开发商、项目—管理者及物业管理】者、不得就接入【和使用新《建住：宅小区和《商住楼内的通信管线！等信息基础设施与】运营商？签订垄断性》协议不得限制运营】商的接？入，和使用 　　第十！六条 建设单位必】须委托具《备资质的《机构按照光纤—到户标准开展—光纤到户信》。息基础设施工—程设计和施工— 　？　第：。十七条 设计单【位必须按《照光纤到户标准要】求进行住宅区和住宅！建筑信息基础配套设！施设：计并在方案、初步】设计阶？段征求市文化体【育，新闻：出，版广电局《和市通？信发展办公室意【见 　　第十八条！ 施工图审》查机：构必须严格按照光】纤到户标准进行施】工图设计文件—审查：凡未：达到光？纤，到户：设计标准的不得【出具施工《图审查合格》书住房城乡建设主管！部门：不得办理《施工：图设：计文件审查备—案 　《。　第十？九条 建设》业主自主选择—具有相应《资质的施工单位严】格按：照光纤到户标准【及审：查合格？的施：工图设？计文件进行施工任】何，单，位不得以《通过验收为》由指定？施工单？位或安装《企业： 　　《第二十条 对未按】审查合格的施工【图设计文《件施工？的依据相关管理【规定对设计或施【工、监理单位进行处！罚并责令限期整改】 　　第二十一条！ ，光纤到户信息—基础：设施应与建筑工程】同步：设计和同步施—工施：工过程？中市文体广局和【。市通信发《。展办公室应加强日】。常的巡查《工作施工完成—后建设？单位应组织相关单】位进行单项验收【验收合格后市文体】广局和市通信发展】办公室应出具单项验！收，合格：文件光纤到户—信息基础《设施单项验收合格】文，。。件应作为《工程验收备案文件】之一建设《单位未？提，供单项验收合—格文件的工》程项目？工程备案部门不得】予以备案 　　】第二十？二条 凡光纤入户建！设未按本管理—办法要求《执行的运营商不【得将其？。接入公用通信网【市文体广局会同市通！信发展办公室检【查各通信《运营商的执行情况】发，现私自接入的应限期！。整，改并按相《。关，规定处理 　【　第二十三条 各】。级住房？城乡建设行政—主管部门督》促建设单位落—实光纤到户的—建设严把《设计、施工图审查】和验收关并会同市】。。文体广局和市通信发！展办公室加强监督检！查 　　》第四章 基站、机房！建设管？理 　　第二【十四条 《设置：基站应当《。依法：办理国？土、规划、环—保审批或备》案手续凡是已—通过环境影》响报告？书或登记表审批或备！案，的基站无线》电，发，射设备不得擅自改变！经批准？或备案的功率—确需改变经批准或备！案的功率的应重新】。编制电磁辐射环【境影响报告书—或登记表并按规定】程，序报原审批部—门重新？审批或备案涉及公路！、，河道、？。城市道路、城市绿】地等公共用地设【置基站的应》当向交通运输、水利！、城市？管理、园林等部【门办理基站占用手】续 　　第二十五！条 规划部门应充分！规划、预留通信基站！。。。、机房空间对规划有！基站、机房的—建筑物（含》住宅小区）、构筑】物和公用设施建设】方或开发商应按照相！关设：计标准？和规范？预留基站、机房空】间；对？未规划基站》的建设方或开发商】应，。预留室内分布—系统等？空间基站、机—房与室内《分，布系：。统与主体《工程同时设计、分步！施工：、分步验收 　】　第：二十六条 》基站无线电发—射设备需获得国家无！线电管理机构核发】。的无线电发射—设备型号核》准证符合电磁环境卫！生标准基站》。无线电发射》。设备：必，须严格按照国家【无线电管理》委员会批准的频率】范，围和额定《功率运行《 　　第》二十七条 基站【建设：应与周边环境—相协调？尽量景观化》城市的历史保护建筑！物不得设置基站 】 　　第二十八条 ！本，市同一区域的—新建基站应当—。按规定共建共享【市通信发展办公【室要履行行业—监管职能《落实共建共享工作 ！ 　　？第二十九条 中国】铁塔：泸州：市分公司《统筹铁塔等基—站配套设施以及公】共交通类（地—铁、：铁路、高速公路、机！场、车站《）和建筑楼》宇类（大型场—馆、多业主共同【使用的商住楼、党】政机关？）重点场所室—内分布系统的建【设需求？ ：　　第三十》条 运营商》提出基站设置申【请前应当向市通【信发展办公室发布建！设信息？市通信发《展办公室应及时告】。知本市其《他运营商《统，。一征集基站建设需】求 　　第三十】一条 运营》商依：据基站？、机：房专项规划等—确定初步选址后应】当征求相关所—有权：人同意 　　第三！十二条？ 运营商《设置无线电》基站应当向市无线】电办公室提交无线】电台（站）设置【申，请表 　　第三十！三条： 市：无线电办《公室应当自受理【。基站设置申》请资料？。之，日起20个工作日内！完成审查审查—合格的出具审查意】见；审查《不合格？的书面通《知申请者并说明【理由 　　第三】十四：。条 基？站正式投《入运行前基站设【备所有？权人应当按照无线】电管：理要求向市无线电】办公室？提出验收申》请并提供无线电台】（站）技术资—。料表：基站：验收合格后》由市无线电办公室】核发中华人民共和】国无线电《台，执照 　》　第三十五条— 基站设备所有权人！应于：每年1月3》1日前向所在地县（！。区）级环《境保护行《政主管部门报送上年！。度电磁环境保护报】告报告应当包括电磁！辐射设施、》设备的使用种—类、数量、强度、】用途等环境》保护手续履》行情况污染防治措】施环境监测》环境投诉处》理等：方，面内容 　　【第三：十六条 运》营商应当对满足共】享条件？的已建成基》站实施无条件开放共！享未开放共》享的由市通》信发展？办公室协调并组【织相关部门及专【家对共享《所需的？技术：条件：进行评估《论证可以开放共享】的应当共享拒绝共】享的由？市通信发《展办公室上》。报省通信管理—局按规定《处罚 　》　第五？。章 ：。监督管理 　　】第三十七条》 市：文体广局《和市：通信发展办公室分别！负责对全市信息基础！。设施年度建设—计划执行情况进行】监督检查《加强对通《信管线产《权、管理《单，位的监督管理；市】无线：电办公室负》责对：基站的？设置使用《进行监督检查—；环保部门负责【对基站电磁辐射环境！影响进行监督检【查 ： 　：　第三十八条 运】营商负？责维护所属通信【管线：安全运行对基站产生！或受到？干扰的运营》商应当配《合市：无线电办《公室进行查处 　！　，第三：十九：条 单？位，或个人从事施工、生！产、种植树木等活】。。动不得危及》通信管线《或者其他信息—设施的？安全或者妨碍线路】畅通；可能危及【信息设施安全时应】当事先通知有—关运：营商并由从事该活】动的单？位或者个人负责【采取必要的安全防护！措施 　　违【。反前款规定损—害通信管线或者其】他信息设施或—者妨碍线《。路畅通的应当恢复原！。状或者予以修复并赔！偿由此造《成的经？济损失任《。何，。单位或个人》不得擅自拆除经【。批准设立的信息【基，础设施因公共—利益必？须拆除的运营商【应当予以《支持和？配合：拆除方应事》先通知运营商签订拆！除补：偿协议？。对故：意，破坏信息基》础，设施的单位负—责人：或个人？将依法？追究法律责任 　！　，第四十条《 凡违反本》办，。法规定未《经批准擅自设置【基站的由市无—线电办公室》根据中华人民共【。和国无？线电管理条例相关规！定查处 　　【。第六章 附 —则     第四十！一条 本《办法：自2：018年5》。月12日起施行有】效期五年20—15年？6，月2：5日印发《。的泸州市《信息：基础设施《建设管理办法—（泸市府办发〔【。20：15〕27号）同】时废止 《