泸州市？人民政府办公室 关！于印发泸州市信息】基础设？施建设管理办法的通！知 泸市府》办发：[2018]18号！ 各县（区）—人民政？府市级有关部—门有关？企事业单《位 　泸州市—信息基础设施建设】管理办法已经市八届！人民政？府第：3，3次常务会议—审，议通过现印发你们】请认真？贯彻实施 》　　　　　　　　】　，　　　　　》　　　　　》　　泸？州市人民政府办公室！　　　　　》　　　　　》　　　？　，　　　　《　　：　　　？　，　　　      ！      —    《  ：         ！  ：  ：   ？    《        】  201》8年4月《11日？  ： 泸州市信息基础！设施建设管理办【法 　　第—一章 总《 则 　》　第一？条 为加快》推进信息基础设施】建设加强规范管理根！据中华人民共—和国公共文》化服务保障法—中华人民共和国【电，。信条：例中：华人民共和国—无线电管理》条，例广：播电视管理》条例：广播电视设施保护】条例等规定结合本市！。实际：制定本办《法 　　第二【条 本办法所称【。信息基础设施是指】以交互方式传—送话音？、数据、文》本、图像、视—频和多媒体》信息的高速通信网及！相关设施包括—通信管线（含广播电！视传输管线下—同，）、公用移动—通信基站（以下【称基站）、通—信机：房（含广《。播电视？机，房下同）及》其设施设备等；所】称运营商包括中国电！信，、中国移动、中国联！通、中国《铁塔、广电》网络运营商等企业】在本市的分》支或下属《机，。构， ：　　第三条 —本办法适用于本【。市行政区《域内信息基础—设施的？规划、建设、管【理等：活动 　　第四条！ 市智慧城》市和信息化》建，设领导小组办公室】是本市信《息基：础设施建设的统【筹协调部门市—文，。体广局是广》播，电，视的行业主管部门负！责广播电《视传输？。网，的监督、管理工【作泸州市《通，信发展办公室是四】川省通信管》理局派驻我市的行业！管理协调《机，构主要根据四川省】通信：。管理局的《委托授权统筹推进信！息通信？基础设？施规划、光纤到户】国家标？准实施和通信—基础设施共建共【享工作履行》。行业监督管》理职能负责信息基】础设施建设的规划】、协调、管理工作市！无线电办公室负责基！站的监督管》。理工作国《家电网和地方电网】的各级供电》。部门负责做》好信：。息基础设施电力【保障工作并帮助运】营商选择合理的【用电种类和计量方式！降低：信息基础《设施：运营用？电成本 《 　　规划》、住建、城市管【理，、园：林、发改、交通【运输、？水务、公安》、安监、质监、环】保、国土等》部门按照《。各，自职责做好信—息基：础设施相关管理工】作 　　第—五条 信《息基础？设施规划建设遵【。循统一规划、—集中集约、互联互通！、共建共享、安全】保密和易于操—作的：原则 　　—。第六条 市》智慧城市和信息【化建设领导》小，组办公室应当根【据城：市总体？规划、？信息：化发展规划和经济】社会发？展总体？需，求会：同规划部门牵头【协调市文体》广，局、：市通信发展办公室和！。各运营商编》制全市信息基础设施！专项：规划含管线、基【站，、机房及近》期建：设规划等经专家评】审后按程序报—市政府批准实施并制！定年度实《施计划 　　运营！商，应当：。。。按照本？市通：信管线、基站、机】房专项？规划和年度实施计划！的编制要求》编制本企业通信【。。管线、基站》、机房发展规划【和年度实施计划 】 　　城《市新区开发、—旧区改造《、道：路建设等建》设项目应《当符合本市》通信管线《、基站专项规划【。及，近期建设规划 　！　第七条 》机关事业单位、【医疗卫？生、学校《、车站？、，码头、机场、展馆】、广：场、旅游景点等【公共机构所》属建（构）筑物以】。及，文化体育设施、【市政路灯杆、—视频监控《杆、道路、》园林绿化等公共【。。设施须无条》件向信息基础设施建！设，单位：。开放支持通信—管线、基站、—机房、室内分布系】统等建设《其他法律、法—规有：特殊：。规定的除外 　　！第二章 通信管线】建设：管，理 ？　　第八条 通【信管线建设和基站、！机房建设必须履【行规划审批》手，续和规划核实手续且！应配合住建、规划】等有关？部，门实施数字化管理】 　　已建设【地，下综合管廊并预留相！。关管线位置的城市道！路，新建通信《管线必须进》入地下综合》管，廊敷设不《再办理通信管—线规划审批》手续 　　第九条！ 城市新建、改【。扩建：道路应根据》信息基础设施专项规！划，进行设计并在方案】、初步设《计阶：段，征求市文体广局、市！通，信发：。展办公室意见市【文体：广局、？市通信发展办—公室根据《道路建设信息向【。运营商？和通信管线使—用，单位统？一征集通信管线建】设需求并《向道：路建设方出具—。通信管线需求意见书！。 　？　第十条 新建【道路和建成后未【移，交道路由住建—部门审？批地下通《。信管线建设施工许可！；已经？移交道路由各相关部！门审批城市道路【占，用挖掘许可审批【施工许可或者城市】道路占用《挖掘许可时应当组】织相关？管线单位和市通信】发展办公室进行【论证： 　　第十一【条 新建、改（扩）！建城镇市《政道路的《通，信预：。留管道土建工—程应由市政道—路建设单位与市【政，道路：工程同步实施建设且！一并验收验收程【序和要求按》市政：道路验收相关—要求执行通》信预留管道土建工程！的建：设费用由《管道所有权人承【担验收合格后建【设方或？开发商通知运营商开！。展通信线路》。。建设 ？ 　　？第十：二，条 信息基础设施】因自然灾害或—其他原因遭受破坏】致使网？络中断的相关单【位应当及《时，进行抢？修 ？　　第？三章 光纤入—户建设管理 【　　第十三》条，。 新建？住，宅及：商住楼宇建筑红【线内的通信管线等】信息基础设》施全部由建设方【或开发商负责采用光！纤到：。户方式建《设，作为建筑物的—。附属配套设施—产权：归业主？各运营商免费接入 ！。 ，　，　第十四条 光【纤到户建设推进四网！共享箱体建设模式即！建，设方或开发商按照】小区住户规模在若干！楼，层设置？。四网共享箱体—广电、？电信、移动、联通】等运营商独》立的、安全可—控的楼道分路设施集！中，于该箱体四网—共享箱体《至住户室内多—。媒体箱的光缆—和管网通路由—开发：商建：设入户？光缆须达《到8：芯以上预留2—芯，广电传？输通道确保用户有】选择多个运》。营商的权利 　】　第十五条 —建设：单位要？同步建设满》足多家运营企业平等！接入需要的住—宅区内地下》通信管道、》配，线管网和《。楼内：通，信暗管、《暗线等通信设施【。预先铺设入户—光纤并预《留设备？。间安装设《。备用电计量装置【作为项目配套—设施统一移交所需】投资纳入《工程建设项目—概算建设《方或：开发商、项目管【理者及物业管理【者、不得就接入和】使用新建住宅小区】和商住楼内的—。通信管线等信—息基础设施与运营】。商签订垄《。断性协议《。不得限制《运营商的接入和【使，。用 ： 　　第十六条 】建设单位必须委托具！备，资质的机构按—照光纤？到，户标准开展光纤到户！信息基？础设施工程》设计和施工》 　　第十—七条 设计单位【必须按照光》纤到户标准要求进行！住，宅区和？住宅建？筑信息基础配套【设施：设计并在《方案、初步》设计阶？。段征：求市文化体》。育新闻？出版广电局》和市通？信发展办公》室意见 　　第十！八条 施工》图审查机构必须【严，格按照光纤到户标】准进行施《。。工图设？计文件审查凡未【达到光纤到户设计】标准：的不得出《具，施，工图审？查合格书住房城乡建！设，主管部？门不得办理施工【。。图设计文件审查备案！ 　　第》十九条 建设业【主自主选《择具有相应资质的施！工单位严格按照光纤！。到户标？准及审查合格的施】工图设？计文件进行施工任何！。单位不得以》。通过验收为由指定施！工单位？。或安装企业 — 　：　第二？十条 ？对未按审《查合格的施》工图：设计文件施工的依据！相关管理规定对设】。计或：。施工：、监：理单位进行处—罚并责令《限期整改 　　第！二十一条 》光纤：到户信？息基础设《施应与建筑》工，程同步设计和同步施！。工施工过程中市文体！广局和市通》信发：展办公室《应加强日常的—。巡查工？作施工完成》。后建设单位应组【织相关单《位进行单项验收【验收合格后市文【体广局和《。市通信发展》办公室应《。出具单项验收合格】文件光纤到户信息】基础：设施单项验收—合，格文件？应作为工程》验收备案文件—之一建设单》位未提供单项验【收合格文件的工程项！目工程备案部—。门，不得予？以备：案 　　》。第二十二条 凡光纤！入户建设《未按：本管理办法要求执行！的运营商不得将其接！入公用通信》网，市文体广《局会：同市通信发展—办，公，室检：查各通信运营商的】执行情况发现私自接！入的应限期》整改：并，按相关规定处理【 ：　　第？二十三条 各级住房！城乡建设行政主管部！门督促建设单位落实！光纤到户的》建设严把设》计、施工图》审查和？验收关并会同—市文体？广局和市《通信发展《办公室加强监督检查！ 　　第四章 基！站、机房建设—管理 　　第二十！四条 设置基站【应当依法办理国土、！规划、环保审批或备！案手续凡是已通【过环境影《响报告书或登记【表，审批或备案的基站】无线电发《射设备不《得擅自改变》经，批准或备案的功【率确需改变》经批准或备案的功】率的：应重新编《制电：磁辐射环境影—响报告书或登记表并！按规定程序》报原审？批部门？重新审？批或备案涉及公路、！河道、城市道路、】城市绿地等公共用】地设置基站的应当向！交通：运输、水利、城【市，管理：、，园林等部门办理基站！占用手续 　【　第二？十五：条 规划部门应充分！规划、预留通信基】站、机房空间—对规划有基站、机】。房的建筑物》（，。含住宅小《区）、构筑》。物和公用《设施：建设方或开发商应按！照相关设计标—准和：规范预留基站—、机房空《间；对未《规划基站的建—设方或开发》商应预留室内分布】系统等空间》基站、机房与室内】分布：系统与主体》工程同时设计、【分步：施工：、分步验收 　　！第二十六条 基站】无线电发射设备需】获得国家《无线电管理机构核发！的无线电发》射设备型《。号，核准证符《合电磁环境卫生【标，准基站？无线电发射》设备必？须严格按照国家【无线电管《。理委员会批准的【频率范围和》额定功率运行 　！　第二十七》条 基站建》设应：与周边环境相协【调尽量景观化—城，市的历？史保护建筑物不【得设置基站 — 　　第二》十八条 本市同【一区域的新建基站应！当按规定共建共【享市通信《发展办公室要—履行：。行业：监管职能《落实：共建：共享工作 》 　　第二十九条 ！中国铁塔泸州—市分公司《统筹：铁塔等？基站：配，套设施以及公共【交通类（地》铁、铁路、高速公路！、机场、车站—）和建？筑楼宇类《（大型？场馆、多业》主共同使用的商【住楼、？党政机？关，）重：点场所室内》分布系统的建设需求！。 ， 　　第三》。十条 运营商—提出基站《设置申？请前应当向市通【信发：展办公？室发布建设信息【市通信发展办公室应！及时告知本》市其他运营商—统一：征集基站《建设需求 　　】第，三十一条 》运营商依据基站、】机房专项规划等确定！初步选址后应当【征求相？关所有权《。人同意？ 　　第三—十二：条 运营商设置无线！。电，基站应当向市无线电！。办公室提交无线电台！（站）设置申—请表： 　　第三—十三：条 市无线》电办公室应当自【受理基站《设置申请资料之【日起20个工—作日内？完成审查审》查合格的《出具审查意见；【审查不合格的书面通！知申请者《并说明理由 　】　第三十四》条 基站正式投入运！行前基站设备所【有权人应当按—。照无：线电管理要求向市】无，。线电办？公室提出验收申【请，并提供无线电台（】站，）技：术资料表基站验【收合格后由市无线电！办公室核发中—华人民共和国无线电！。台执照 　　第】三十五条 》基站设备所》有权人应于每年1】月31日《前，向，所在地县（区）级环！境保护行政主管部】门报送上年》度电磁环境》保护报告报告应【当包括电磁辐射【设，施、设备的》使，用种：类、数？量、强度、用途等环！境保护手《续履行？情况污染《防，治措：施环境监测环境投诉！处理：等方面内容 　　！第三十六《条， 运营商应当对满】足共享条《件，的已建成基站实施无！条件开放《共享未开放共享的由！市通信发展办公室协！调并组织《相关部门及专家对】共享：所需的技术条件进】行，评估论证可以开放共！享的应？当共享拒绝》共享的由市通信【。发展办？公室上报省通—信管理局按规—。定处罚 》　　第五章》 监督管理 【　　第三十》七条 市文体—广局和？市通信？发展办？公室分别负责对全市！信，息，基础设施年度—建设计划执行情况】。。进行监督《检查加强对通信【管线产？权，、管理单位》的监督管理；—市无线？电，。办公：室负责对《基，站的设置使用—进行监督《检查；环保部门负】责对基站电磁辐射环！境影响？进行监督检查 】。　　第？三十八条 运营商】负责维？护所属？通信管线安全运行】对基站产生或—受到干扰的运—营，商应当配合市无线电！。办公室进行查—处 　　》。第三十？九条 单《位或个？人从：事施工、生产、种植！树木等活动》不，得危及通《信，管线或者《其他信息设施—的安：全，或者：妨碍线路畅通—；可能危及信息设】。施，安全时应当事先通】知有关运营商并【由从事该活动的单】位或者个人负责【采，。取必要？的安全防《护措施 《 　　违反前款规定！损害通信管》线或者其《。他信息？设施或者妨碍线【路畅通的《应当恢复原状或者】予以：修，复并赔偿由此—。造成的经济损失【任何单位或个人【不得擅自拆除—经，批准设立《的信息基础设施【。因公共利益必—须拆除的《运营商应当予以支持！和配：合拆除方应事先通知！运营商签订拆除补偿！协议对故意破坏信】息基础设施的单【位负：责人或个人》将依：法追：究法律责任 　】　第四十《。条， 凡违反本办法规】定未经批准擅—自设置基《站的：由市无线电》办公室根据中华【人民共？和国无线《电管理条例相—关规定查《处， ，。 ，　　第六章》 附 则   【  第？四十一？条 本办法自20】。18年5月12日起！施行：有效期五年》。2015年》。6月：25：日印发的泸州市信息！基础设施建设管理办！法（泸市府办发【〔2015》〕27号）同—时废止 《