泸州市人《民政府？办公：室 关？于印发泸州市—信息基础设施建设】管理办法的通知【 泸市府办发[20！18]18号— 各县（区）人【民政府市级》有关部？门有关？企事业单位 　泸】州市信息基础设施建！。设管：理办法已经》市八届人民政—府第33次常—务会议审议通过【现印发你们》请认真贯《彻实施 　》　　　　　　　　　！　　　　　》　　　　　　泸州市！。人民政府办公—室　　　　　　　】　　　　　　　【　　　　　》　　　　　　　　】    《  ：    《      —         ！ ，         ！      —     》  2018年【4月11日  【 泸州市信息基础！设施建设管》理办法 《 ，　　第一《章， 总 则 　　】第一条 为加—快推进？信息基础设施建设】加强规范管》理根据中华人民共和！国公共文化服务保】障法中华人民—共和国电《。信条例中华人民共】和国无线电管理【条例广？播电视管理条例【。。广播电视《设施保护条例等规定！结合本市实际—制定本办《法 　《　第：二条 本《办法所称信息—。基，础设施是指以交【互方式传送话音【、数据、文本—、图像？、，视频和多媒体信息】的高速通信》网及相关设》。施，包，括通信管线（含广播！电视传输管线下同】）、：公用移动通》信基站（以下称基站！）、通信机》。房，（含广播电视机房】下同：）及其设施设备等；！所称运营商包—括中国电信、中国】移，动、中国联》通、中国铁》塔、广电网络运营商！等企业在本市—的分支或下》属，机构 　　—第三条 本办法适】用于本？市行：政，。。区域内信息基础设施！。的，规划、建设、管【理等活动 　【　第四条 市智慧城！市和信息化建设领导！小组办公《。室是本？市信息基础设施建设！的统筹协《调部门市文体广【局是广？播电视的行》业，主管部门负责广播电！视传输网的监督、】。管理工作泸州市【通信：发展办公室》是四：川省通信管》理局派驻我市的行】业管理协《调机构主要根据四川！省通信管《理，局的委托《。授权统？筹推进信息通信基础！设施规划《、，光，纤到户国家标准【实施和通《信，基础设施共建共【享工作履行行业监督！管理职能负责—信息基础《设施：。建，设的规划、协调【、管理工作市无线】电，办公室负责基站【的监督管《理工作？国，家电：网和地方电网的各】级供电？部门负责做好信【息基础设施》电力保障工作并帮助！运营：。商选择合《理的用？电种类和计量—方式：降低信息基础—设施运营用》电成本？ ， 　　规《划、住？建、城市《管理、园林、—发改、？交通运输、水务、】公安、安监》、，。质监、环保》、国土等部门按【照各自职责做好【。信息基？础设施相《关管理工作 　　！第五条 信息基【础设：施规划建设遵—循统一规划》、集中集约、互【联互通？、，共建共享、》安全保密和易于操】作的原则 —　　第六《条 市？智慧城市和信息化】建设领导小组办公室！应当根？据城市总体》规划、信《息化发展规划和【经济社会发展总【体需求？会同规划部门牵头协！调市文体广局—、市通信发展办【公室和？各运营？商编：制全市信息基础【。设施：专项规划含》管线、基站、机房及！。近期建设规划等经】专家评审后按—程序报市政》府批准实《施并制定年度实施计！划 　　运营【商应当？。按照：本市通信管线、基站！、机房专项规划和】年度实施计划—的编制要《求，编制本？。企，业，通信管？线、基？站、机房发展—。。。规划和年《度实：施计：划 　　》城市新区开》发，、旧区？改造、？道路建设等建设【项目应？当符合本《市，通信管线《、基站专项规划及近！期建设规划 — 　　第七条— 机关？事业单位、医—疗，。卫生、学校、车站】、，码头、机场、展馆、！广，场、旅游景点等公】共机构所属建（【构）筑物以及文化】。体育：设施、市政路—灯杆、视《频监控杆、道路、】园林绿化等公—共设施须《无条件向信息基础设！施建设单位开放【支持通信管》线、基站、机房【、室内分布》。系统等建设》其他法律《、法规有特殊规定的！。除外 　　—第，二章 通信管—线建：设管理 》　　第八条 —通信管线建设和基站！、机房建设必须履行！规划审批手续和规划！核实手续且应配合住！建、：规划等？有关：。部门实施数字—化管理 　　已】建设：地下：。。综合管廊并预留相关！管线位置的城—市道路新建》通信管线必须进入地！下综合管廊敷设不再！办理通信管线规划】。审批手续 》 ，。　　第九《条 城？市，新建、改扩建道路应！根据信息《基础设施专项规【划，进行设计并在—方案、初《步设计阶段》征求市文体广—局、市通《信发展办公室意见】市文体广局、—市通：信发展办公室—根据道路《建设信息《向，运营商和通信—管线使用单位统一】征集：通信管线《建设需求并向道路】建，。设方出具通信—管线需求意见—书 ： 　　第十条— 新建道路和—建成后未《移交道路由住建部】门审批地下通信管线！建设施工许》可；已经移交道路】由，各相关？部门审批城》市道路占用挖掘许可！审批施工许可或【者城市道路占—用挖掘许可时应当】组织相关《管线单位《和市通信《发展办公室进行论】证 　　第十一条！ 新建、改（扩【）建城？镇市政道《路的通信预留—管道土建《工程应由《市政：道，路建设单位与市政】道路工？程同步实施建设且】一并验收《验，收程序和《要求按市《政道路验收相关要】求执行通信预留管道！土建：工程的建设》费用由管道所有权人！承，担验收？合格后建《。设方或开发商通知】运，营商开展通信线路建！设， 　　《第十二条 信息基础！设施因自《然灾害或其他—原，因遭受破坏致—使网络中断的相关】单位应当及时进行】抢修：。 　　第三章 光！纤入户建《设管理 　　【第十三？条 新建住宅及商住！楼宇建筑红线内的】通信管线等》信，息基础设施全部由】建设：方，或开发商负责采用光！纤到户方式》建，设作为建筑物的附】属配套设施产权归】业主各运营商免【费接入 《 　　第十四条 光！纤到户？建设推进四网共【享箱：体建设模《。式即建设方或—开发商按照小区住户！规模在若干楼层设】置四：网共享？箱体广电《、电信、移》动、联通等运—营商独立的、—安全可控的楼道分路！设施：集，中，于该箱体四网共享】箱体至？住户室内多》媒体箱的光》缆和管网通路由【开发商？建设入户光缆须【达到8芯以上预留2！芯广电传输》通道确保《用户：有选择多个运营【商的：权利 　　第十五！条 建设《单位要同步建设满】足多家运营企业平】等接：入需要的住宅区【内地下通信管道、配！线管网和楼内—通信暗管、暗—。线等通信设施预先铺！设入户？光纤并预留设备间】安装设备《用电计量装置—作为项目配》套设施？统一移交所》需投资纳入工程建设！项目概算建设—方或开发商、项【目管理者及物业管理！。者、不？得就接入和使用新】建住宅小区和商住楼！内的通信管线等信息！基础设施与运营【。商，签订垄断《性协议不得限—制运营商《。的接入和《。使用 　　第【十六条 建设单位】必须委托具备—资质的机构》按照：光纤到户标》准，开展：光纤到户信》息，基础设施工程设计和！施工 　　第十七！。条 设计《单，位必须按照光纤到户！标准要？。求进行住宅》区和住宅建筑信息基！础配套设《施设计并在》方案、初步设计阶段！征求：市文化体育新闻【出，版广电局和市—通信发展《办公室意见 — 　　？第十八条 施工图】审查机构必须严【格按照光纤到户标准！进行施工图》设计文件审查凡未】达到光纤到》户设计标准的不得】出具施工《图审查合《格，书住房城乡建设【主管部门不得办【理施工图设计文件】审查备案 —。。　　第十九条— 建设业主自—。主选择具《有相应？资质的施《工单位严《格按照光纤》到户标准及审—查合：格的施工图设计文】件进行？施工任何单位不【得，以通过验收为由指定！施工单位或安装【企业 　　—第，二十条？ ，。对未按审查》合格的施工图—设计文件施工—。的依据相关管理规】定对设计或施—工、监理《单位：进行处罚并责—令限期整改 【　　：第二：十一条 光纤—到户信息基》。础设施应《与，。建筑工程《同步设？计和同步《施工施工过程中市】文体广局和市—通信发展办公—室应加强《日常的巡查工—作施：工完：。成，后建设单位应—组织相？关单位进行单项验】。。收验收合格后市文体！广局和？市通信发《展办公室《应出具单项验收合】格文件光纤到户信息！基础：设施单项验收合格文！件应作为工》程验收备案文—件，。之一建设单位—未提供单项验收合】格文：件的工程《项，目工程备案部门不得！予以备案 　【　第二十二》条 凡光纤入—。户建设未按本管理办！法要求执行》的运：营商不？得，将，其接入公《。用通信网市文体广局！会同市通《信发展办公室—检查各通《。。信运营商的执行【情况发现私自—接入的应限期—整改并按《相，关规定处理 　】　，。第二十？三条 各级》住房城乡建设—行政主？管部门督促建设单】位落实光纤到户【的建设严把》设计、施《。工图审查《和验收关《并会同市文体广局和！市通信发《展办公室加强监督】检，查 　《　第四章 基站、】机，房建设管理》 　　《第二十四条 设【置基站应当依法【办理国土《、，规划、环保审批或】备，案手续凡是已通【过环境影《响报告？书或登？记表审批《或备案的基站无【线电发射设备不得擅！自改变经批准或备案！的功：率确需改变经批【准或备案的功—率的应重新编制【电磁辐？射环境影响报告【书或登记表》并按规定《程序报？原审：批部门重新审批或备！。案涉及公路、—河道、城市道路、】城市绿地等》公，共用地设置》。基站的？应当向交通运—输、水？利、城市管理—。、园林等《部门办理基》站占用手续 —。。 ，　　第二十五条【 规划部门应充分规！划、预留通信—。基站、机房》空间对规划》有基站、《机房的建筑物（含】。住宅小区）、构【筑物和公用设施【建设方或开发商应】按照：相关设计《标准：和规：范预留基站、机房】空间；对未》规划基站的建设方】或开发商应预留室内！分，布系统等空间基【站、机房《与室内分《布系：统与主体工》程同时设计、—分步施工、分—步，验收： 　　第二—十六条 基站无【线电发射设》备需获？得国家无线》电管：理机构？核发的无线电发射设！备，型号核？。准证符？合电磁环《境卫：生标准基站》无线电发射设备必】。须，严格按照国家无线】电管：理委员会批准的【频，率范：围，和额定功率运行 ！　　第二十七条 基！站建设应与》周边：环境相协调尽量景】观化城市的历史保护！建筑物不得设置基站！ 　　第二十【八条 本市同—一区域的新建基站】应，。当按规？定共建共享市通信发！展办公室要履行行】业监管职能落实共建！共享工作 　　第！二十九条 中国铁】塔泸州？市分公司统》筹铁塔等基站配套】设施以及公共交通】类（地？铁、：铁路、高速公路、】机场、？车站）和建》筑楼宇类《（大型场馆、多【业主共同使用的商住！楼、党政机》关）重点《场所室内《分布系？统的建？设需求 　—　第三十条 运【。营，商提：出基站？设置申？请前应当向市—通信发展办公—。室发布建《设信息市通》信，发展办？公室应及时告知本】市其他？运营商统一征集基】站建设需求 　】　第三十一条— 运营？。商依据基站、—机房：专项规划《等确定初《步选址后《应当征求相》。关所有权人同—意 ： 　　第三十—二条 运营商—设置无线电基站应当！向市无线电》办公：室提：交无线电台（站）】设置申请表 — ，　，　第三十三》条， 市无线电办—公，室应当？自受理基站设置申】请资料？。之日起20个工作】日内完成审》查审查合格的—出具审查意见—；审查不合格的书】。面通：。知申请者《并说明理由 — 　　第三十—四条 基站正式【投入运行前基站设】备所：有权人应当按照无线！电管理？要求向市《无线电办公室提出】验收申请并》提供无线电》台，（站）技术资—料表基站验》收合：格后由市无线—电办公室核》发中华人民共和国】无线电台执照 　！　第三十五条 基站！。。设备所有权人—。应于每年《1，月，31日前向所—在地县（区）级环境！保护行政主管部门】报送上年度电磁环境！保护：报告：报告应当包括电【磁辐：。射设施？、设备？的使：用，种类：、数量、强度、【用途等环境》保护：手续履行情况污【染防治措施环境监测！环境：。投诉处理《。等方：面内：容 ？。　　第？三十六条 运—营商应当对满足共享！条件的已建成基【站实施无《条，件开放共享未开放】共享的由市通—信发展办《。公室协调并组—织相关？部门及专家对共享所！需的技术条件进行】评估论？证可：以开放？共享：的应当共享》拒绝共享的由市【通信发展办公—室上报？省通信管理》局按规定《处罚 ？ 　　第《五章 监督管理 】。 　：　第三十七条 市文！体广局和市》通信发展办公室【分别负责对全市信息！基，础设施年《度建设计划执—。行情况进行监—督检查加强对通信管！。线产：权、管理单位—的监：督管理；《市无线电办公—室负责对《基站的设置使用进行！监督检查《；环保部门负责【对基：站电磁辐射环境【。影响进行监督—检查 　　—第三十？。。八条 运营》商负责维《护所属通信管线安全！运行对？基站产生或受到干】扰的运营《商应当配合》市无线电办》公室进行查处 　！　第三？十九条 单位或【个人从？事施工、生产、【种，植树木等活动不【得危：及通信管线》或者其他《。。。信息设施的安全或】者妨碍线路畅通；】可能危及信》息设施？安全：。时应：当事先通《。知有：关运营商并由从事】该活动？的单位或者》个人负责《采取：。必要的安全防护【措施 《　，　违反前款规定【损害通信管线或者其！他信息设施或者【。妨碍：。。。。线路畅通的应当【恢，复原：状或：。。者予以修复并赔【偿由此造成》的经济损《失任何单位或个人不！得擅自拆除》经批准？设立的？。信息基础设施因公】共，利益必须拆除的运营！。商，应当予以支持—和配合拆《除方：应事先通知运营【。商签订拆除补偿协议！对故意？破，。坏信息基础设施的】单位：负责：人或：。个人：将依法追究法—律责任 　　第四！。十条 凡违》反本办？法规定未经》批准擅自设置基【站的由市无线—电办公室根据—中华人民共和国【无线电管理条例相】关规定查处 【　　第？六章 附 则  】   第四十一条】 本办法自2018！年5：。月12日起施行有】效期五？年2015》年6月25》日印发？的泸：州市信？息基础设施建—设管理办法（泸市】府办发〔20—15〕27号）【同，时废止 《