泸州市人民政府办公！室 关于印》发泸州？市信：。息基础设施建—设管理办法的通知 ！泸市府办发[2【018]1》8，号 各县《。（区）人民政府市】级有关部《门有：关企：事业：单位 　泸州市信】息基础设施》。建设管理办法—已经市八届人民政府！第33次常务—会，议审议通过》现印：发你们请《认真贯彻《实施 　《　　　　　　　　】　　　　　　　　】　　：　　泸州市人民【政府办公室　　　　！　　：　　　　　　—　　　　　　　　】　　：　　　？　　    —      — ，        】         ！ ，。 ，     》。   ？ ，         ！2018《。年4月？。11日   泸】州，市信息基础设施【建设管理办法 】　　：第一章 总》 则 ？ 　　第一条— 为加？快推：进信息？基础设施建设加强】规范：管理根据中华—人民共和《。国公共文《化服务保障法中华】人民共？和国电信条》。例中华人民共和【国无线电管理条例广！播电视管《。理条例广播电视设】施保护条《例，等规定结合本市【实际制定本办法 】 　　第二条 【本办法所称信—息基础设施是—指以：交互方式传送话【音、数据、文—本、图像《、视频和多》媒体信？息，的高速通信网及相】关设：施包括通信管—线（含广播电视传输！管线下同）、公【用移：动通信？基站（？以下称基站）、通】信，机房（含《广播电视机》房下同）及其—设施设备等；所【。称，运营：商包：括中国电信、中【国移动？、，中，国联通、中国铁塔、！广电网络《运营商等企》业在本市的分—支或：下属机构 　　第！三条 本办法适用】于本市行政区域内】信息基础设》施的规划、建设、管！理等活动 》 　：　第四条 市—智慧城市和信息化】建，。设领导小组办公【室是本市信息基础】设施建设的》。统筹：协调部门市文—体广局？是，。广播电视的行业主】管，部门负责广播—电视传输《网，的监督、管理工作】。。泸州市通信发—展办：公，室是四？。川省通信管理局派驻！我市的？行业管理协》。调机构主要》根据四川省》。通信管理《。局的：。委，托授权统筹》推进信息通信基础设！施规划、光纤到户】。国家标准实施和通信！基础设？施，共建共享《工作履行行业—监督管？理职能负责信息【基础：设施建？设的规划《、，协调、管《理工：。作市无线电》办公室负责基站的监！督管理工作国—家电网和地方—电网的各级供电部】门，负责做好《信，。息基础设施电力保】。障工作并帮助—运营商选择合理【的用电种类和计量方！式降低信息》基础：设施运营用电—成本 　　规划、！住，建、城市管理、园林！、发改、交通—运输、水务、公安、！。安监、质监、环保、！国土等部《门按照各自职—责做好信息》基础设？施相关管理工—作， 　　《第五条 信息—基，。础设施规划建—。设遵循统《一规划、集中集约、！。互联互通、共建【共享、安全》保密和易于操作【的原：则 ： 　　？。第六条 市智—慧城市和信息化建】设领导小组办—公，室应当根据城市总】体规：划、信？息化：发展规划《和经济社会发—展总体需求会同规划！部门牵头协调市【文体：广局：、市通信发》展，办公室和各》运营商编制全市信息！基础设施《专项规划《含管线、《基站、机房及近【期建设？规划等经专》家评审后按程序报】市政府批准实—施并制定年度实施】计划 《　　运？营商应当按照本市】通信管线、基—站、机房专项规【划和年度实施—计划的编《制要求编制本企业通！信管线、基站、【机房发展规划—和年度实施》计划： ：　　：城市新区开发、旧】区改造、道路—。。建设等建设项目【应当符合本市通【信管线、基站专项】规，划及近期《建设：规划： 　　第七条 】机关事业单位、医疗！卫生、学校》、车站、码头、机场！、展馆、广》。场、：旅，游景点？等公共机构所属建（！构）筑物以及文化体！育设施、市》政路灯杆、视频监控！杆，、，道路、园林绿化【等公：共设施须无条件【向信息基《础设施建设单位开放！支持通信管线—、基：站，、机房、室》内，分布：系统等建《设，其他法律、法规有特！殊规定的除外 　！　第：二章 通信管线建设！管理 　　—第八条？ 通信管线建设和】基站、机房建设【必须履行规划审批】。手续：和规划核实》手续：且，应配合住建、规划】等有关？部门实施数字化管理！。 ， 　　已建设地下】综合管廊并预—留相关管线位置的城！市道路新建通—信管线？必须进入地下综合管！廊敷设？不再办理通信—管线规划审批—手续 　　第【。九条 城市新建【、改：扩建道路应根—据，信，息基础设《施专项规划进—行设计并在方案、初！步设计阶段征求市】文体广局、》市通信？发展办？公室意见市文体广局！、市：通信发展办》公室根据道路建设】信息向运营商—和通信管《线使用？单位统一征集通【信管线建设》。需，求并向道路》建设方出具》。通信管？线需求意见书 】　　第十条 新建道！路和：建成后未移交道【路由：住建部门审批地下通！信管线建设施工【许可：；已经移交道路由各！相关部门审批城市道！路，。占用挖？掘许可审批施—工许可或者城市道路！占，用挖掘许可》时应当组织》相关：管线单位和市通信发！展办公？室进行论证 　】。　第十一条 —新，建、：改（扩）建城镇市政！道路的通《信预留管道土建【工，。程应由市政道—。路，建设单位与市政道】。路工程同步》实施建设且一并验】。收验收程《序，和要求按市政道路验！收相关要求》执行通信预留管道土！建工程的建》设费用由《。管，道所有权人》承担验收合格后建】设方或开发》商通知运营商开展通！信线：。路建设 　　第十！二条 信息基础设施！因自然灾害或其他原！因遭受破坏致—使网络中断》的相关单位应当及时！。进行：抢修 　》　第三章 光纤入】户建设管理 　】　第十三《条 新建住宅及商住！楼宇：建筑红线内的通信】管线等信息基础设施！全部由建设方—或开发商负责—采用光纤到》户方式建设作为【建筑物的附属配套】设施产权《归业主？各，运，营商免费接入— ：　　第十四条 光】纤到户建设推进四】网共享箱体建设模】式即建设方》或，开发商？。按，照小区住户规模在】。若干楼层设置四网共！享箱：。体广电、《电信、移动、联通】等运营商《独立的、安全—。。可控的楼道》分路设施集中于【该箱：体四网共享箱—体至：住户室内多媒体箱的！光缆和管《网通路由开》发商：建设入户光》缆须达到8芯—以上预留2芯广电】传输通道确》保用户有选择多个】运营商的权利 【 ，　　第？十五条 建设—单位要？同步建设满足多【家，运营企业平等接入需！要，的住宅区内地下通信！管道、配线管网和】楼内通信暗管—、暗线等《通信设施《预先铺？设入户光纤并预留设！。备间安装设备—。。用，电计量装《置作为项目》配套：设施统一移交—所需投资纳入—工程建设项目—概算建设方或开发】商、项目管理者及】物业管理者、—不得：就接：入和使用《新建住？宅小区？和商：住楼内的《通信管线等信息【基础设？施与：运营商签订垄断性协！议不得限制运—营商的接入和—使用 ？ 　　第十六条【 建设单位》必须委托《。具，备资：质的机构《按照光纤到户标准开！展光纤到户信息【基础设施《工程设计和施—工 ： 　　第十七—条，。 设计单位必须【按，照光：。纤到户标《准要求进行住宅【区和住宅建筑—信息：。。基，础配套设施》设计：并在方？案、初步设计阶【段，征求市文化》体育新闻出版广电】局和：市通信发展》。办，公室意见 —　　第十八条 【施工图审查》机，构必：须严格按照》。光纤到户标准—进，行施工图设》计文件？审查凡未达到光【纤到户设计标—准，的不得出具施—工图审查合》格，书住房城乡》建，设主管？部门不得《办理施工图设计文件！审查备案 　　第！十九条 建设业【主，自主选择具有—相应资质的施工单位！严格：按，照光纤？到户标准《及审查合格的—施工图设计文件进行！施工任何单》位不得以通》过验收为由》指定施工单》位或安？装企业 《。 ，　　第？二十条 对未按审】查合格的施工—图，设计文件施》工的依据相关管【理规定对设计—或施工、《。监理单位进行处【罚并责令限期—整改 ？ 　　第二十—一条 光纤到—户信息基础设—施应与建筑工程【同步设计和同步施】工施工过程中市文体！广局和市通信—发展办公室》应加强日常的巡【查工作施工》完成后建设单位应】组，织相关单位进行【单项验收验收合【。格后市文体广—局，和市通信发展办公室！应出具单项验收合】格，。文件：光，纤，到户信？息基础设施》单项验收合格—文件应作为工程验收！备案：文件之一建设单位】。未提供单项验—收合格文件的工【程项：目工：程备案部门不得予以！备案 　　第二十！二条 凡光纤入【户建设未按本—管理办？法要求执行的运营】商不得将其》接入公用《通信网市文体广【。局会同市《通信发展《办公室检查各通【信运营商的执—。行情况？。发现私自接入的应】限期整改《并按：相关规定《处理 　》　第二十《三条 各《级住房？城乡建？设行政主管部门【督促：建设单位落实光纤到！户的建设严》把，设计、？施工图审《查和验收《关，并会同市文体—广局和市《通信发？展办公室《加强监？督检查 》　　第四章 基【站、机？。房建设管理 　】。　第二十四条 设】置基：站应：当依法办《理国土、规划、环保！审批或备案手续【凡是已？通过环境影响报告书！或登记表审批或备】案的基？站无线电《发射：设备不？得擅自改变经批准或！。备案：的功率确《需改：变经批准或备案的功！率，。的应重？新编制电磁》辐射环？境影响报告书或登】记表并按规定程【序报原审《批，部门重新审批或【备案涉及公路—、，河道、城《市道路、城》市绿：地等公共用》地设置基站》。的应当向《交通运输、》水利、城《。市管理、《园林等部门办—理基站占用手续【 ：　，　第二十五条 规划！部门应充分》规划：、预留？通信基？站，、，机房空间对规划【。有基站、机》房的建筑物（—含住宅小区）、构】筑物和公用设—施，建设方？或，开发：商，应按：照相关设计标准和规！范预留基站、机【。房空间？；对未规划》基，站的建设方或开发商！应预留室内分—布系统等空》。间基站、机》房与室内分布—系统与主体工程同】。时设计、分步施【工、分步验收 】　　第二十六条 】基站无线电发射设】备需获？得国家？无线电管理机构核发！的无线？电发射设备型号【核准：。证符合电磁环境卫】生标：准基站无线电发射】设备必？。须严格按照国家无线！电管：理委员会批》准的频率《范围和？额定功？率运行 　　第】二，十七条 基站—建设：应与周？边环境相《协调尽量景观—化城市的历史保【护建筑物不》得设置基站 　】　第二十八条 本】市同一区域的新【建基站应当按规定】共建共？享市通信《发展：办公室要履行行业】监管职能落实共【建共：享工作 　—　第二十九条 中国！铁塔泸州市分公司】统筹铁？塔等基站配套设【施以及公共交通类】（，地铁：、铁路、《高，速公：。路、机？场、车站）和建【筑楼宇？类（大型场馆、多业！主共同使用的商【住，楼，、党政机关）重点场！所室内分《布系统的建设需【。求 　　第—三，。十条 运《营商提出基站设置申！。请前应当向市—通信发展办公—室发布建《设信息市通信发【展办：公室应及时告—知本市？其他运营商统一征集！基站建设需求 【 　　第三十一条 ！运营商？依，据基：站，、机房专项》规划：等确定初步选址后】应当征求《相关所有权人同意 ！ 　　第三》十二条 《运营商设置无—。线电基站应当—向市无线电办公【室提交无线电台【（站）设置申请表 ！ 　　第三十三条 ！市无：线，电办公室应当—自受理基《站设：置申：请资料之日起20】个工作日内》完成审查审查合【格的：出，具，审查意见；审查不合！格的书面通知申请者！并说明理由 　　！第三：十四条 基站正式】投入运行前基站设】备所：有权人应当》按照无线《电管理？要求向？市无线电办公—室提出验《收申请？并提供无线》电台（站）技术资料！表基站验收》合格后由市无线【电办公室核发中华人！民共和国《无线电台执照 【 　　第《三十五条 基站【设备所有权人—应于每？年1月31日前向】所在地县（区）级环！境保护行政主管部门！报送：。上年度电磁》环境保护报》告报：告应当包括电磁辐】射设施、设》备的使用《种类、数量、强【度、用途等环境保】护手续履行情况污】染防治措施环境监测！环境投诉《处理等？方面内容 》 　　第三十六条】 运营商应当对满】。足共享条件的已建成！基站实施无条件开】放共享未开放共【享的由市通信发展办！公室协调并组织相关！部门及专家对共享所！需的技？术条件进行评估【论证可？以开放共享》的应：当共享？拒绝共享的由市通】信发展办公室上报省！通信管理局按规定】处罚 ？ 　　？第五章？ 监督管理 　】　第三十七条 市】文体广？局和市通信》发展办公室分别负】责，对，全市信息基础—设施年度建设计划执！。行情况进行监督检查！加强对通《信管线产权、管理】单位的监督管理；市！无线电办公室负责】对基站？的设置使用进行监督！检，查；：环保部？门，负责对基站》电磁：辐射环境影》响进行监督》。检查： 　？。　第三十八条 运】。营，。商，负责维护所属通信管！。线安全运行对—基站产？。生或受到干》扰的运营商应当【配合：。市无线？电办公室进行查【处 　　第三十】九条 单位或—个人：从事施工、》生产、种植》。树木等活动不得【。危及通信管线或者其！他信：息设施？的安全或者》妨碍线路畅通；可】。能危及信息设施【安全时应当事先通】知有关运营商并由】从事该活动的—单，位或者个人负责采取！必要的安全防护措】施 　《　违反前款规定【。损害通信管线或者】其他信息设施—或者妨碍线》。路畅通的应当—恢复原状或》者予以修复并赔偿】由此造成《的经济损失任何单位！或个人不得擅自【拆除经批准设—立的信？息基础设施因公共利！益必须拆除的运营】商应当予《以支持和配合拆除】方应事？。。先通知运营商签订拆！除补偿协议》对故意破《坏信息基础设施【的单位？负责：人或个人将依法【追究法律责任 　！　第四十条》 凡违反本办法规定！未经批？准擅自设置基站的由！市无线电《办公室根据中华人民！共和：国无线电管理条【例相关规定查处 】 　　第六》章 附 则 —    《第四十一《条 本？办法自2018年】5月12日起—施，行有效？期五年2《015年6月25】日印发的泸州市信息！基础：设施：建设管理办法—（泸市府办发〔【201？5〕27号）同时】废止 ？