泸州市人《民，政府办公室 —关于印？发泸州市《信息基？础设施建设》管理办法的通—知 泸？市府办发《[，2，018]《18号 各》县（区）人民政【府市级有《关部门有关企事业单！位 　泸《州市信息基》础设施？。建设管？理，办法已经市》八，届人民政《府第33次常务会议！审议通过《现印：发你：们请认真《贯彻实？施 　　　　　【。　，　　　　　　　　】　　　　　　　泸】州市人民政府办公】室　　　　　—　　　　　　　　】　　　　　》　　：　　　　　》　　       ！   ？         ！。       【      —  ：      —    《   ？ 201《8，年，。4，月，。11日？。   《。泸州市信息基础设施！建设管理办法 【 　　？第一章 《总 则 《 　　第一条 为加！快推进信息基—。础设施建设加强【规范管理根据中【华人民共和国公共】文化服务保障法【中华人民共和国电】信，条，例中：华人民？共，和国无线电管理条】例广播电视管理条例！广播电视设施—。。保护：条例等规定结合本】市实际制定本办法 ！ 　　第二条 【本办法所称信息【基础设施是指—以交互方式传—送话音、《数据、文《本、图像、视频和】多媒体信息》的高速通信网及相关！设施包括通信—管线（含广》播电视传输管—线下同？）、公用移动—通信基站（以—下称基站）》、通信机房（含【广播电视机房—下同）及其设—施设备等《；所称？运营商包括中国电】信、中国移动、中国！联通、中国铁塔、广！电网络运营商—等企：业在：本市的分《支或下？属机构 　　第三！条 本办法适用【。于本市行政》区域内信《息，基础设施的规划、】建设、管《。理等：活动 《　　第四条 市智慧！城市：和信：息化建设领》导小组办公室是【本市信息基础设【施建设的统筹协【调，部门市？。文体：广局是广《播电视的行业—主管部？门负责广播电—视传输网的监督、管！理工作泸州市通【信发展办公室是【。四川：省通：信管理？局，派驻我市的行业管理！协调机构主要根据四！川省通信《。管理局的委托授权统！筹推进信息》通信基础设施规【划，、光纤到户国家【标准实？施和：通信基础设》。施共建共享工—作履行行《业监：督管理职能负责信】息基础设《。施，建设的？规划、协调、管【理工：作市无线《电办：公室负责基站的【监，督，管理工作国家电【。。网，和地方电网》的，各级：供电部门负》责做：好信息基础设施【电力保障工作并【帮助运营商选—择合理的用》电种类和计量方式降！低信息基础》。设施运？营用电成本 　】　规划、住建—、城市？管理、？园林、发《改，、交通运输、水【务、：公，安、安监、质监、】环保：、国土等部门—按照各自职责做好信！息基础设施相关管】理工：作 　《　第五条 信—息基础？设施规划建设遵【循统一？。规划、集中集约、互！联互通、共建共享】、安全？保密和易于操作的】原则 　　第六条！ ，市智慧城市和—信息化？建设领导小组—办公室应《当根：据城：。市总体？。规划、信息化发展】规划和经济社会【发展：总体需求会同规划】部门：牵头协调市文体广局！、市通信《发展办？。公室和各运营商编制！全市：信息基础设施专项规！划含管线、》基站：、机房及近期建设】规划等经专》家评审后按程序【报市政府批准—实施并？制定年度实施计划】 　　运营商【。应当按照本》市通信管线》。。、基站、机房专项】规划和年度》实施计划《的编制要求编制本企！业通信？管线、基站、机房发！展规划和《年，度实施计划》 　　城市新区开！。发、旧区改造、道】。路，建设等建设》项目应当符》合本：市通信管线、基站】专项规划及近—期，建，设，规划 　　第【七条 机关事业单】位、医疗《卫生、学校》、车站、码头、【机场、展馆》、广场？、旅游景点等公共】机，构所属建（构）【筑物以及文化体育】设施：、，市政路灯杆、视频】监控杆、道路、园】。林绿化等公》共设施？须无条件向》信息基？础设施建设单—位开放支持通信管线！、基站、《机房、室内分布系统！等建设其他法—律，、法：规，有特殊规定的除【外 　　第—二章 通信管线建】设管理 　　第】八条 通信管线建】设和基站、机—房建设必须履行【规划审批手》续和规划核》实手续且应配合住】建，、规划等有关部门】实施数字化管理 】 　　已建设地【下综合管廊并预【留相关？管线位置的城市道路！新建通信管线必须】。进入地下综合—管廊敷设不再—办理：通信管？线规划？审批手续 —　　第九条 城【市新建、改》扩建道路应根据信】息基础？设施专项规》划进行设计并在方案！、初步设计》阶段：征，求，市文体广《局、市通信发展办】公室意见市文体广局！、市通？信发展办《公，室根据？道路建设信》息向运营商和通【信，管线使用单位—统一征集通》信管线建设需求并向！道，。路建设方出具通信管！线需求意见书 【 ，　　第十条》 新建道路》和建成后未》移交道？路由住建部》门审：批，地，下通信管线建设施工！许可：；已经移交道路由各！相关部门审批城市】道路占用挖掘—许可审批施工—许可或者城市道【路占用挖掘许—可时应？当组织相关》。管线单位和》市通信发展》办公室进行》论证 ？ 　　第十一—条 新建、》改，（扩）建城镇市政道！路，的通信预留管—道土建工程应—由市：政道路建设》单位：与市政？道路工程同步—实施建设且一—并验收验收》程，序和：要求按市政道路【验，收相关？要求：执，行通信预留》管道土建工程的建设！费用由管道》所有权人承担验收合！格后建设方或开发】商通：知运营商开展通信】线路建设 》 　　第十二条 信！息基：础设施因自然—。灾，害或其他原因遭受】破坏致使网络中【断的相关《单位：应当及时进行抢修 ！ 　　第《三章： 光纤入户建设管理！ 　？　第十三条 —新建：住宅及商住楼宇建筑！红，。线内：的通：信管：线等信？息，基础设？施全：。部由建设方或—开发商负责》采用光纤到户方式建！设作为？建筑物？的附属配套设施产】权归业主各运营【商免费接入 — 　　第十四条 光！纤到户建设推进【四网共享箱》体建设模《式即建设方或开【发商按？照小区住户规模在】若干楼层设》置四：网共享箱体广电、】电信、移动、联通等！运，营，商独：立的、？。安全可控的楼—道分：路设施集中于—该箱体？四网共享箱体—至住户室内多媒体箱！的光缆和《管网通路由开发【商建设入户光缆须】达到8芯以上预【。留2芯广电传输通】道确：保用户有选》择，多个运营《商，的权利 　　【第十五条 建—设单位要《同步建？设满足多家运—营企业？平等接入需要的住】宅区内？地下通信管道、【。配线管？网和楼？。内通信暗管、暗线等！通信设施《预先：铺设入户光纤并预留！设备间安装设—备，用电：计量装？置作为项目配套设施！统一移交所需投资纳！入工程？建设项目概算建设】方或开发商、—项目管理者及物业管！理者：、不得就接入和使用！新建：住宅小区和商—住楼内的通信管【线等信息《基础设施与运营商签！订垄断性《协议不得限》制运营商的接入和】使用 　　—。第十六条 建设单】位必须委托具备【资质的机构按照光纤！到户标准开展光纤到！户信息基础设施工】程，设计和？施工 　　第【十七条 设计单位】必须按照光纤—到户标准要求—进行：住宅区和住宅建筑】信息基础配套设施设！计并：在方案、初步设计】阶段征求市文化【体育新闻出版广【电，局和市通信》。发展办？公室意见 》 　　？第十八条 》施工图审《查机构必须》严格按照光纤到户】。标准进行《施工图设计文件审】查凡未？达到光？纤到户设计标—准的：不得出具《施工图？。。审，查合格书《住房城乡建设主管】部，门不得办理施—工图设？计文件审查备案 ！　　第十九条 【建设业主自主选【择具：有，相应资质的施工【单位严格按照光纤】到户标准及审—。。查合格的施》工，图设计文件》进行施工《任何单位《不得以通过》验收为由指》定施工单位或—安装企业《 　　第二十【条 ：对未按审查合格的施！工图：设计文件施工的【依据相关管理规【定对设计《或施工、监理—单位进行处罚—并责令限期整改 ！　，　，第二：十一条 光纤到户信！。息基础设施》应与建筑工程—同步设计和同步施】工施工过程中—市文体广局和市通信！发展办公室应加【。强日常的巡查—工作施？工完成后建设—单位应组织相关【单位：进行单项验收验【收合格后市文—体广局和市》通信发展办公—室应出具单项验收合！格文：件光纤到户信—息基础设施单项验】。。收合格文件》。应作为工《程验收备案文—。件之：一建设单位未—提供单项验收合格文！件的工程项目工程】备案：部门：不得予以备》案 　　第二十】二条 凡光纤入户】建设未按本管理【办法要求执行的运】营商不得将其接【入公用通信网市【文体广局会同市【通信发展办公—室检查各通》信运营商的执—行情况发现私自接入！的应限期整》改并按相关规定【。。处理 ？ ，　　第二十三条 各！级住房城乡》。。建设行政《主，管部门督促建设【单，位落：实光纤到户的—建设严把设计、施】工图审查和验收关并！会同市文《体广局和市通信【发展办公《室加强监督检查 ！　　：第四章 基站、【机房建设管理 【 　　第二十四条】。 设置基《站应当依法办理国土！、，规划、环《保审批或《备案手续凡是已通】。过环境影响报告书或！登记表审批或备案的！基站无线电发射设备！不，得擅自？改变经批准或备【案的功率确需改变经！批准或备案的功【率的：应重新编《制电磁辐《射环境影响报告【。书或登记表并按【规定程序《。报原审批部门重新审！批或备案涉及—公，路、河道、城市道】路、城市绿》地等公共用》地设置基《站的应？当向交？通运输、《水，利、城市《管理、园林》等部门办理基站占用！手续 　　—第二十五条 规划部！门应：充分规划、预—留，通信基？站、机房空间—对规划有基站—、机房的建筑—物（含住宅小—区）、构筑物和公】用设施建设方—或开发商应按照【相关设计标准和规】范预留？。基站、机房空间；】对未：。规划基站的建设方或！开，发商应预留室内【分布系？。统等空间《基站、机《房与室内《分布系统与主—体工程同时设计、】分步施工、分步验】收 　　第—二十六条《 ，基站无？线电发射设备需获】得国家无《线电管理《机构核？发的无线电发—射，设备型？号核准？证符合电磁环境卫生！标准基站《无线电发射设备必须！严格按照国家无线】电管理委员会批准】的频率范围和—。额定功？率运行 　—　第二十七条 基】站建设应《与周边环境相—协调尽量景观化【城市的历史保护建】筑物不得设置—基，站， 　　第二十【八条 本市同一区】。域的新建基站应当】按规定共建共享【。市通信发《展办公室要》履行行？业监管职能落实共建！共享工作 　　】第二十九条》 中国铁塔》泸州市分公司—统筹铁塔等基站配】套设施以及》公共交通类（地铁】、铁路、高速公路】、机场、车站）和】。建筑楼宇类（—大型场馆、》多业主共同使用【的商住楼、党—政机关）重》点场：所室内分布系统【的建设需求 　　！第三十条 》运营商提出》基站设置申请前应当！向市通信发展办【公室发？布，建设信息市通信发展！办公：室应及？时告知本《市，其他运营《商统一征集》基站建？设需求 《 　　第三十—一，条 运营商依据基】。站、：机房专项规划—。等确定初步选址后应！。当征求相关所有权】人，同意 　》　，。第三十？二条 ？运营商设置》无线：电基站应《当向市无线电办公室！提交无线电台（【。。站）：设置申请《表 　　第三【十三条 市无—线电：办公室？应当自受理基—站设置？申请资料《之日：。起，20个工作》日内完成审查—审查：合格的出具》审查意？见；审查《不合格的书面—通知申请者并说明理！由 　　第三十四！条， 基站正式》投入运行前基站【设，备所有权人应当按照！无，线电管理要求—向，。市无线？电办公室提出—验收申请并提—。供无线电台（—站）技术资料—表基站验收》。合格后由市无线电】办公室核发》中华人？民共和国《无线电台执照— 　？。　第三十五条 基站！设备所有权人应于】每年1月31—日前向？所在地县（区）【级，环境保护行》政，。主，。管部门报送上年度】电磁环境保护报告报！告应当包《括电：磁辐：射设施、设备的使用！种类：、数量、《强度、用途等环境】保护手续《履行情况《污染防治《。措施环境监测—。环境投？诉处理等方面—内，容 　　》第三十六条》 运营商《应当：对满足共享条件【的已：。建成基站《实施无？条件开放《共享未开放共享的由！市通信发展办公室】协调并组织》相关部门及专—家对共享所需的技术！条件进行评》估论证可以开放【共享的应当》共享拒绝共享—的由市通信》发展：办公室？上报：省通：信管理局按》规定处罚 —　　第五章》 监督？管理 　》　第三十七条 【市文体广局和—市通信发展办公室】分别负责对全市信息！。基础设施《年度建设计》划执行情况》进行监督检查—加，强，对，通信管线产权、【管理单位的监—督管理；市无线【电办公室负》责对基站的设置使用！进行监督检查；环】保部门负责对基【站电磁辐射》环境影响进》行监督检查 　】　第三十《八条 运营商负【。责维护所属通信管】线，安全运？行对：基站产生或受—到，干扰的运营商应【当配合市无线—电办公室进行查处】 　　第三—十九条 单位或【。个人从事施工、生产！、种植树木》等，活动不？得危及通信管线或者！。其他信息《设施的安《全或者？妨碍线路《畅通；可能危及【信息设施《安全时应当事先【通知有关运》营商并由从事该【活动的单位或者【个人负责采取必要】。的安全防护措施 】 　：　，违反前款规定损害通！信管：线或：者其：他信息？设施或者妨碍线路畅！。通的应当《恢复原状或》者予以修复并赔偿】。由此造成的经济损失！任何单位《。或个人？不得擅自拆除—经批：准设立的信》息基础设施因公共】。利益：必须拆除的运—营商应？当予以支《持和配合拆除方应事！先通知运《营，商签订？拆除补偿协议对故意！破坏信息基础设施】的单位负责人或个】人将依法追究法【律责任 》　　第四十条 凡】。违反：本办法规定未经批】准，擅自设置基站—。的由市？无线电办公室根据中！华人民共和国无线】电管理条例》相关规定查处— 　　《第六：章 附 《则   《。  第四十一—条 本办法》。自，2018年5月1】2日：起施行有效期五年】2015年6月【25：日印发的泸州市信】息基础设施建设管】理办法（泸市府【办发〔2《015〕27—。号）同？时废止 《