泸州市人民政府办】公，室 关于印发—泸，州，市信：息基础设施建—设管理办《法的通知 泸市府】办发[20》18]1《。8号 各《县（区）人民—政府市级有关部【门有关企事业单【位 　泸《州市信息基础设【施建设管理办法已经！市八届人民政府第】。。33次常务会议【审议通过现印发【你们请认真》贯彻实？施 　　　　—　　　　《　　：　　　　　　　　　！　，　泸州市人民政府办！公室　　　　　　　！　　　？　　　　　　　　　！　　　　　　　　】         ！        】   ？       【   ？   ？  ：    《        】 2：018年4月—。11：日   泸州市】信息基础设施建【设管：理办：法 　　第—一章 总《 则 　　第一】条 为？加快推进信息基础设！施建设加强规—范管理根据中华【人民共和国》公共：文，化服务保障法中华人！民共和？国电信条《例，中，华人民共和国无【线电管理条例广播电！视管理条例广播电】视设施保护》条例等规《定，结合本市实》际制定本办法— 　　第二条【 本办？法所称信息基础设】施是：指以交互方式传【送话音、数据—、，文本、？图，像、视频和多媒体信！息的高速通信网【及相关？设施包括通信管线（！。含广播电《视传输管线下同）、！公用：移动通信基》站（：。以下：称基站？。）、通信《机，房（含广播》电视：机房下？。同，）及其设施设备等】。。；所称运营商包【括，。。中国电？。信、中国移动、中】。国联通、中国铁【塔、广电网络运【营商等企《业在本市的分支【或下属机构 【　，　第三条 本—办法适用《于本市行政区域内】信息基？础设施的规划、建】设、管理等活动 ！　　第四《条 市智《慧城市？和信：息化建设《领，导，小组办公《室是本市信息基【础设施？。。建设的统筹协—调部门？市，文体广局是广播电视！的行业主《管部门负责广播电视！传输网的监督、管理！工作泸州市》通信发？。展办公室《是四川省通》信管理局派驻—我市的行业管理【协调机构《主要根？据四川省通》信管理局的委托授权！统筹：推进信息通信基【础设施规划、光纤到！。户国家标准》实施和？通信基础设施共【建共享工作履行行】业监督管理》职，能负责信息基础设】施建设的《规划：、协调、《管理工作市无线【电办公？。室负责基《。站的监督管理—。工作国家电网和地方！电网的各《级供电？部门负责做好—信息基础《设施电力保障工作并！帮助运营商选择合】理的用电种》类和计量方式降【低信息基础设施【运营用电成本 】　　规划、住建、】城市管理、园林、】。发改：、，交通运输、》水务、公安、安【监、质监、环保、】国土：等部门按照》各自职？责做好信息基础【设施相关管理工【作 　　第五条】 信息基础设施【。规划建设遵循统【一规：划、集中集约—、互联互通、共建共！享、安？全保密和易于操作】的原则 　　第】六条 ？市智慧？城市和信息化—建设领导《小，组办公室《应当根据城市总体】规划：、信息化发展规划】和经济社《会发展总体需求会同！规划部门牵头—协调市文《体广局、《市通信发展》办公：室和各运《营商编制全市—信，息基础设《施专项规《划含管线、》基站、机房及近【期建设规划》等经专家评审后【按程序报市政府【批准实施并制定年】度，实施计？划， 　　运营商【应当按照本》市通信管线、基站、！机房专项规划和年度！实施计划的编制【要求编制本企业通信！管线、基《。站、机房发展—规划和年《度实施计《划 ？　　城市新》区开发？、旧区改造、道【路，建设：等建设项目应—当符：合本市通信管线、基！站专：项规划？及，近期建设《规划 ？ 　　第七条 【机关事业单位—。、医疗卫生、学【校、车？站、码头、》机场、展馆、广【场、旅游景点等公】共机构所属建—（构）筑物以—及文化体《育设施、市政路【灯杆、视《频监控杆、道—路、园林绿》化等公共设施须【无条件？。向信息基础设施【建设单位开放支持通！信，。管线、基《站、机房、室内【分布系统等》建设其他《法律：、法规有特殊规定】的除外？ 　　第二章 通！信管线建《设管理？ 　　《第八条 通信—管线建设和基站、机！房建：设必须履《行规划？审批：手续和规划核实手续！且应配合住建、【规划等有《关部门实施数字化】管理 　　—已建设？地下综合《管廊并预留相关管】线位置的城市道路新！建通信管线必—须，进入地下综合管廊】敷设：不再办？理通信管线》规划：审批手续 　【　第：九条： 城：市新建、改扩建道路！应根：据信息基础设施专项！规划进行《设计并在方案、【初步：。设计：阶段征求市文体广】局、市通信发展【办公室？意见市？。文体广局、市通信】发展办公室根据道】路建：设信息向运营—商，和通信管线使用【单位统一《。征集通信管线—建设需？求，并向：。道路：建设方出具通信管线！需求意见书 　　！第十条？ ，。新，建，道路：和建成后未移—交道路由住建部门】。。审批地？下通：信管：。线，建设施？工许可；已经移【交道路由各相关【部门审？批城市道路》占用：挖掘许可审批—施工许可或者—城市道路《占用挖掘许可时【应，当组：织相关管线单位和市！通信发展办公室【进行：论证 　　—。第，十一条？ 新建、《改（扩）建城—镇市：政道：路的通信预留管道土！建工程应由》市，政道路建《设单位与市政—。道路工？程同：步实施建设且一并】验收验收程序—和，要求按市政道路【验收相关《要求执？行通信预留管道土】建工程的《建设费用由管—道所有权人承担【验收合格后》建设方或开发—商通知？运营商开展通信线路！。建设 　　第【。十二条 信息基【础设施？因自然？灾，害或其他原因遭受破！坏致使网络》中断的相关》单，位应当及时》进行抢修 　　】第三章 光纤入【户建设？管理 　　第十】三条 新建住宅及商！住楼宇建筑》。红线内的通》信管线？等信息基础设—施全部由建设方【或开发商负责采用光！纤到户方式建设作】为建筑？物，的附属配套设—施产权归业主—各运营商免费接【入， 　　第十—四条 光纤到户建】设推进四网共享箱体！建设模式即》建设方或《开发商？按照小区住户规模在！若干楼层设置—。四，网共享箱体广电、】。电信、移动、—联通等运营商—独立的、安全可控】的楼道分《。。路设施集中于该箱】体四网共享箱体【至住户室内多媒体箱！的光缆和管》网通路由开发商建】设入户光缆须—达到8？芯以上预留2芯广电！。传输通道确保用户】有选择多个运营商的！权，利 　《　第：十五条 建设单【位要同？步建设满《足多家运营企—业平等接入需要的】住宅：区内地下通信管道】、配线管《。网和楼内通信暗管】、暗线等通信设施预！先铺设？入户光纤《并预留设备》间，安装设？备用电计量装置作为！项目配套设施统一移！交，所需投资纳入—工程建设项目概算】建设方或开发商、项！目，。。管理者？及物：业管理者、》不得就？。接入和使用新—建住宅小区和商住楼！内的通信管线等【信息基础设》施与：运营：商，签订：垄断性协议》不得限制运营商的】接入：和使用？ 　　第十六【条， 建设单位》必须委托《具，备资质的机构按【照光纤到户标准开】展光纤到户信—息基础设施工程设计！。。和施工 　　第】十七条 《设计单位必须按照】光纤：到户标准《要求进行住宅—区和住宅建》筑信息基础配套设施！设计并？在，。方，。案、初步设计—阶段征求市文化体】育新闻？出版广电局和市通】信发：展办公室意见 【 　　？第十：八条 施《工图审查机》构必：。须严格按照》光纤到户标》准，进行施工《图设计文件审查【凡未达到光纤—到，户设计标准的—不得出具施工图审】查合格书住房城乡建！设，主管部门《。不得办理施工图【设计文件审查—。备案 　　第十】九条 建设业主自主！选，择具有相应资—质的施工单位严格按！照光纤到《户标准及审查合格】的施工？图设计文《件进行施工任何单位！不得以通《过，验收为由指定施【工单位或安装企【业 ？　　第二十条 对未！按审查合格》的施：工图设计文件施工的！。依据相关《管理规定《对设计或施》工、监理单》位进行处罚并责令限！期整改 》　　：第二十一条 —光纤到户信息基【础设施应与建筑工】程同步设计和同步】施工施工《过，程中市？文体广局《和市通信《发展办公《室应加强日常—的，。巡查工作施工—完成后建设单位【。应组织相关单位【进，行单项验收验收合格！后市文体广局和市通！信，发展办公室》应出：具单项验收合格文】件光纤到户信息基】础设施单项验收合】格文件应作》为工程验收备—案文件？之一建？设单位未提》供单项验收合格【文件的？工程：项目：工程备案部门—不得予以备》案，。 　　第二十二条！ 凡光？纤入：户建设未按本管理办！法要求执行》的运营商不得将其接！。入公用通信网市文】体广局？会同市通信发—展办公室《检查各通信运营商】的执行情《况发现私自接入的应！限期整改并按—。相，关规定处《理 　　第二十三！条 各级住房城乡建！设行政主管部—门督促建设》单位落实光纤到【。户，的建设严把设计、】施工图审查和验收】关并会同市文体【广局和市通信发【展办公室《加，强监督检《查 　　》。。第四章 基》站、机房建设管理】 　　第二—十四条 设置—基站应当依法办理国！土、规划、环保【审批或备案手续凡是！已通：过环境影响报告书或！登记表审批或备案的！基站无线《电，发射设备不得擅【自改变经批准或【备案：的，功，率确需改变经—批准：或备案的《功率的？应重新编制电—磁辐：射环境影响报告【书或登记表并—。按规定？程，序报原审批部门重新！审批或备案》涉及公路、河道、城！市道路？、城市？绿地等公共用地设置！。基，站的应当《向交通运输、水【。利、：城市管理、园—林等部？门办理基站占用【手，续 　　第二【十五条 规划部【门，应充分规划、预留通！信基站、《机房空？间对规划有基站、机！房的建筑物（含住】宅小区？）、构筑物和—公用设施建设—方或开发商应按照相！关设计标准和—规范预留基站、机房！。空间；对未规划基】站的建？设方或开发商应【预留室？内分布系《统等空间基站、机房！与，室内分布系统与【主体工程同时设计】、分步施工、分【。步验收 　—　第二？十六条 基》站无线电发射设备需！获得国家无线电【。管理机构核发的无】。。线电发射设备型号核！准证符合电磁环境卫！生标准基《站无线电发射—设备必须严》格按照国家》无，线电管理委员会批准！的频率范围和—额定功？率，运行 　》　第二十七》条 基站建设应【与周：边环境相协调尽量】景观化城市的历史保！。护建筑？物，不得设置基》站 　　第二十八！条 ：本市：同一区域《的新建基站应—当按规定共建—共享：市通信？发展办公室要履行行！业监管职能落—。实共建共享》工作 　　第二】。十九条 中国铁塔】泸州市分公司统筹铁！。塔等基站配套设【施以及公共交通类】（地铁、铁路、高】速，公，路、机场《、车站）和》建筑楼宇类》（，大型场馆、》多业主？。共同使用的商住【楼、党政机关）重点！场所室内分》布系统的建设需求】 　　《第三十条 运营商提！出基站设置申请【前，应当：向市通信发展办公室！发布建设信息市通信！发展办公室应及时】告知本市其他—运营商统一征—集基站建设需求【。 　　第三十一条！ 运营商依据—基站、机房专—项规划？等确定初步选址后应！当征求相关所有权】人同意？ 　　《第三十？二条 ？运营商设置无线电】基站应当向市无【线电办公室提—交无线电台（站）】设置申请表》。 　　第三十三条！ 市：无，线电办公室应—当自受理基》站设置申请资料【之日起2《。0，个工作日内完成【审查审查合格的出】具审查意见；审查】不合格的书面通知】申请者并说明理由 ！ 　　第三》十四条 《基站正式投入运【行前基站设》备所有权人应—当按照无《线电管理要求向市】无线电办公室提出验！收，申请并提供无线电台！（站）技术资—。料表基站验》。收，合格后由市无线电办！公室核发中》华人民共《和国无线《电台执照 　　第！三十五条 基站设备！所有权？人应于每《年，1月31日》前向：所在：地县（区）级—环境：保，。护行政主管》部门报送上》年度电？磁环境保护报告报】告应当？。包，括电：。磁，辐射设施、设备的使！。用种：类、数量、强度、用！途等环境《保，护手续？履行情况污染防治措！施环：境监：测环境？投诉处？理等方面内容 　！。　，第三十六条 运营商！应当对满足共—享条件的已建成基站！实施无条《件开：放共：享未开放共享的【。由市通信发展办公室！协，调并组织《相，关，部门及专家对共享】所需的技术条件进】行评估？论证：可以开放《共享的应当共享拒】绝共享的由市通信发！展办：公室：上，。。报省通信管理局按规！定处罚 　—　第五章 监督管理！ 　　第三十七】条 市文体广—局，和市通信发展—办公：室分别负责对全【市信息基《础设施？年，度建设计划执行情】况进行监督检查【加强对通信管线产】权，。、管理？单位的监督管理；】。市无线电办公室负责！对，基，站的设？置使用进行监督检查！；，环保部门负责对基站！电，。磁辐射环境影响进】行监督检查 — 　　第三》十八条 运营商负】责维护？所属通？信管线安全运—行对基站产生或【受，到干：。扰的运营商应当配】合市无线电办公室进！行查处 《 　　？第三十九《条， 单位？或个人从事施—工、生产、种植树木！等活动不得危及通】信管：线或者其他信息设施！的安全？。。或者妨碍线路畅【通；可能危》及信息设施安—全时应当事先通知有！关运营商《并，由从事该活》动，的单位或者个人负责！采取必要的安全【防护措施 　　】违反：前款规定《损害通信《管线：或者其？他信息设施或者妨碍！。线路畅通的应当【恢，。复原状或者予以【修复并赔偿由此【造成的经济损失任】何单位或个人不【得擅自拆除经批【准设立？的，信息：基础设施因公—共利益必须拆除【的，运营商应当予以支】持和：配合拆除方》。应，事，先通知运营商签【订拆除补偿协议对】故意破？坏信息基础设施【的单位负《责人或个人将—依法追究法律—责任 　　第四】十条 凡违反本办法！规定：未经批准擅自设【置基站的《由市：无线电办公室根据中！华人民共和》国无线电管理条例相！关规定查处 　　！。第六章 附 则 】    第四十【一，条 本办法自—2018年5月1】2日起？施行有效期五年2】015？。年6月25日—印发的泸《州，市信息基础设施建】设管：理，办法（泸市府办【发〔：2015〕27号）！同时废止 》