泸州市人《民政府办公》室 关？于，印发泸州市信息基础！设施建设管理—办法的通知 泸市】府办发[2018]！1，8号 各县》（区）人民政府【市级：有关部门《有关企事业单位 】　泸州市信息基础设！施建设管理办法已经！市八届人民政府第】33次常务会议【。审议通过现印—发你：们请：认真贯彻实施 【　　　？　　　　　　　【　　　？　　　　　》　　　泸《州市人？。民政府办《公室：　　　　　　—　　　　　　　　　！　　：　　　？　　：　　　　　   】 ，  ：      —        】    《 ，     》   ？      —  ：    《  ： 2018年4【月11日《   《泸州市信息》基础：设施：建设管理办法 】　　第一章 总 则！ 　？　第一条 为—加，快推进？信息基础设》。施，建设加强《规范管理根据—中华人民共》和国公共文》化服务保障法—中华人民共和—国电信条例中华人民！共和国无线》电管理条例广播电】。视管理？条例广播电视设【施保护条例》等规定结合本市实】际制定本《办法 　　—第二：条 本办法所称信息！基，础设：施是指以交互方式传！送话音、数据、文】。本、图像、视—。频和多媒《体信息？的高速通《信网及相关》。设施：包括通？信管线（《。。含广播电视传输【管，线下同）、公用【移动通信基站（以】下称基站）》、通信机房（含广】播电视机房下同）及！其设施设备》等；所称《运营商包括中国电】信、中国移》动、：中，国联通、中国铁塔、！。广电网络运营商等】企业在本《市的分？支或下属机构 【 ，　　第三条 —本办法适用》于本市行政区域内】信息基础《设，施的规？划、建设《。、管理等活动 【 　　第四条 【。市智慧？城市和信息》化建设领导小组【办公室是本市信【息基础设《施建设的统》筹，协调部门市文—体广局是《。广播：电视的行业》主管部门负责广【播电视传输》网的：监督：、管理工作》泸州市通《信发：展办公室是四川省】。通信管理局派—驻我市的行业管理】协调机构《主，要根据？四川：省通信管理局—的委：托授权？统筹推进信息通信】基础设施规划、光】纤到户国家标—准实施和通信基础】设，施共建共享工—作履行？行业：监督管理职能—负责信？息基：础设施建设的规【划、协？调，、管理？工作市无线电办公室！。负责基站的监督管理！工作国家电网和地方！电，网的各级供电部门负！责做好信息》基础设施电》力保障工作并帮助运！营商选择合理的用电！种类和计量方—式降低信息基础【设施运？营用电成本》。 ：　　规划、》住建、城《市，管，理、园林《、发改、交通运输、！水务、公安、安监、！质监、？环保、国土》等部门按照各自职】责做：好信息基础设施相】关管理工作 　】　第五条 》信息基？础设施？规划建设遵循统【。一，规划、？集中集？约、互联互通—。、共建？共享、？安全保？密和易于操作的【原则 　　第六】条 市智《慧城市和信息化建设！。领导小组办公—室应当根据》。城市总体规划、【信息：化，发展规划和经济社会！发展总体需求会同规！。划，部门牵头协》调市文体《广局：、市通信发展—办公室和各运营【商编制全市信—息基础设《施专项规划含—管线、？基站、机房及近期建！设规：划等经？专家评审后按程【序报市政府批准实施！并制定年度实施计】划 ？　　运营商应当按】照本市通信管线、】。基，。站、机房专项规划】和年度实施》计划的编制要求编】制本企业通信—管线：、基站、机房发展】规划和年度实施【。计，划 　　城市【新，区，开发：、旧区改造、道【路建：设等建设项目应当】符合本市通信—管线、基站》专项规划及近—期建：设规：。划 　　第七条 ！机关事业单位、医】疗卫：生、学校、车站【、，码头、机场、展馆、！广场、旅游景点等公！共机构？所，属建（构）筑物以】及文化体育设施、】。市政路灯杆、—视频监控杆、道路】、园林绿《。化等公共设》施须无条件向信息】基础设施建设—单位开放支持—通信：管，线，、基：站、机房、》室，内分布系统》等建设其他》法，律、：法规有特《殊规定的除外 　！　第二章 通信管】线建设管理 【　　第八条 —。通信管？线建设和《基站、机房建—设必须履行规划审】批，手续和规划核实手】续且应配合住—建、：规划：等，有，关部门实《施数字化《管理 　》。　已建设地下综合】管廊并预留相—关管线位置》的城市道路新建通】信管线必须进入地】下综合管廊敷设【。不再：。办理通？信管线？规，划审批手续 　】　第九条《 城市新建、改扩建！道，路应根据信息基础】设，施专项规《划进行设计并在【。方，案、初步设计阶段】征求市文《体广局、《市通信发展》办公室意见市文体】。广局、？市通信发展办公室根！据，道，路建设信息向—运营：商和通信管》线使：用单：位统一征集通信管线！建设需求并向道路】建设：方出具？通信：管线需求意》见书 《　　第十条 新【建道路和建成—后未移交道路由住】建部门审批地下【通信：。管线：建设：施工许可；已经移交！道路由各相关部门】审批城市道路占用挖！掘许可审批施—工许可或者城市【。道路占？用挖：掘许可时应当组织】相关管线单位和市通！信发展办公室进行】。论证： ：　　第十一》条 新建、》改（扩）建城镇市政！道路的通信预—留管道土建工程应】由市政道路建设单】位与市？政，道路工？程同步实施建设且】一并验收验收—程序和要《求按市政道路验【收相关要求执行通】信预留管道土建【工，程的建设费用由【管道所？有权人承担验收【合格后建设方或开】发，商通知运营商开展】通信线？路建设 　　第】十二条 信》息，基础设施因》自然灾害或》其他原因《遭受破？坏致使网《络中断的相》关，单位应当《及，时进：行抢修 　　第】三章 光纤》入，户建设？管理 　　第十】三条 新建住宅及】商住楼宇《建，。筑红线？内的通？信管线等信》息基础设施》全部由建设方—或，开发商负《责采用？光纤到户《方，式建设作为建筑【物的：。附，属配套设施产权【归业主？各运营商免费接入】 　　第十—。四条 ？。光纤：到户建？设推进四网共—享箱体建《设模：式，即建：设方或？开发商按照小区住户！规模：在若干？楼，层设置四网共享箱】体广：电、电信、移动、】。联通等运营商独立的！、安全可控的楼【道，。分路：设施集中于该箱【体四网？共享箱体《。至住户室内多媒体】箱的光缆《和管网？。。通路：由开发商《建设入户光缆须【达到8芯以上预留2！。。芯广电传输通道确保！用，户有选？择多个运营商的权利！ ， 　　第十五条 建！设单位要《同步建设满足多家】运营企？。业，平等接入需要的住宅！区内地下通信管道】、配：线管网和楼内通信】暗管、暗线等通信】设施预先铺设入户】光纤并？预留设备间安装设】备用电计量》装置作为项目配套设！施统：一移交？所需投资《纳入工程建设项【目概算建设方或开发！商、项？目管理者及物业管理！。者、不得就接入和使！用新建住《宅小区和商住楼内】的，通信管线等信息【基，础设施与运营商签】订垄断？性协：议不得限制运营商】的接：入和：使用 《　，。　第十六条 —建设单位必》须委托具《备资质的机构按【照，光纤到？户标准开展》光纤到户《。信息基础《。设施工程设计—和施工 　　【第十七条 设计单位！必须：按照：光纤到户标准—要求进行住》宅区和住宅建筑信】息基础？配套设施设》计并：在方案、初步设【。计，。阶段征求《市文化体育新—闻出版广《电局和市通信—发展办？公室意见 》 ，　　：第十八条 施工【图审：查机构必《须严格按照》光纤到户标准进【行施工图设计文【件审查凡《未达到光纤到户设计！标准的不得出具施】工图审查合格书【住房城乡建设主【管部门不《。得办理施《工图设计文件审查备！案 　　第—十九条 建设—业主自主选择—具有相应资》质的施工单位严【格按照光《纤到户？标准及审查合格【的施工图《设计文件进行—施，工任何单位不得以】通过验收为由指定施！工单位或安装企业 ！ 　　第《。二十条 《对未按审查》合格的施工》图，设计文件施工的依据！相关管理规定对设】计，或施工、监理单【。位进行处罚并责令限！期整改 》　　第二《。十一条？ 光纤到户信息【基础设施应与建筑工！。程同步设计和—同步施工施工过程】。中市文体广局和【市通信发展办公室应！加强日？常的巡查工作施【工完成后《建设单位《。应组织相关单位进行！单项验收验收—合格后市文体广局】和市通信《。发展办？公室应出具单—项验收？合格文件光纤到户信！息基础设施》单项验？。收合格文件应作为】工程验收备》案文件之一建设单】位未提供《单项验收合格文件】的工程项目工程备】案部门不得予以备案！ 　　第二十【。二条 凡光纤入户】建，设未按本管理办【法要：求，执行的运《营商不？得将其接《入，公用通信网市文【体广局会同市通【信发展办《公室检查各通信【运，营，商的：执行情况《发现私自接》。入的应？。限期整改并按相关】规定处理《 　　第二十【三条 各级住—房城乡建设行政主管！部门督促《建设单位落实光纤】到户的建《设严把设计》、施工图审查和验收！关并会同《市文体广局和市【通信发展办公室加强！。监督检查 》 ，　，　第四章 基站、机！房建设管理 　　！第二：十四条 设置基站】应当依法办理国【土、规划、环保审】批或备案手》续凡是已通》。过环境？影响报告书或登【记表：审批或？备案的？基站无线电发射设】备不得？。。擅自改变经批准【。或备案的功率—确，需改变经批准或备案！的功率的应》重新编制电磁辐射环！境影响报告书—或登记表并按规定】程序：报原审批部门重【新审批或备案涉及】公，路、河道、》。城市：道路、城市绿—。地，等公：。共用地设置基—站，的，应当向交通运输、水！利，。、，城，市管理、园》林等部门办》理基站占《用手续 　　第二！十五条 规划部门应！充分规划、预留【。通信基站、》机房空间对规划【。有基站、机房—的建筑物（含住宅】小，。区）、？构筑物和公用设施】建设：方，或，开发：商，应按照相关设—计标准和规范预留】基站：、机房空间；对未】。规，划基站的建设方或开！发商应预留》室内：分布系统等空间【基站、机房》与室内分布系统与】主体工程《同时：设计、分步施工【、分：步验收 　　第二！十六：条 基站无线电发】。射设备需获得国【家无线电管理机构核！。发的无线《电发射？设备型号核准证符合！电磁环境卫生—标准基站无线电发】射设：备必须严格按—。照国家无线电管理】委员会批准的频率范！。围和额定功率运行 ！ 　　第二十七【条，。 基站建设应与周】边环境相协调—尽，量景观化城市的历史！保护建筑《物不：得，。设置基站 —　　第二十八条【 本市同一》区域的新建》基站：应当按规定共建共】享市通？信，发展办？公室要履行行业【监管职能落实共【建共享工作 【　　第二《十，九条 中国》。铁塔：泸州市分公》司统筹铁塔等基【站配套设施以—及公共交通类（地】铁、铁路《、高速？公路、机场、车站）！和，建筑楼宇类（大型】场馆、？多，业主共同使用的商】住楼、党政机关【）重点场《所室内分布系统【的建：设需求？ 　？　第三十条 运营】商提：出基站设置申请【前应当向《市，通信发展办》公室发布建设信息】市通信发展办—公，室应及时告知本市其！他运营商《统一征集基站—建设需求 　【　，。第三十一条 运【营商依据基站、机房！专项规划等》确定初步选》址后：应，当征求相《关所有权人》同意 《　　第三《十二条 运》营商：设置：无线电基站应—当向市？无线电办公室提交无！线电台（《站，）设置申请表 】　　第三十三—条 市无线电办【公室应当自》受，理基站设置申—请，资料之日起20个工！作日内完成审查审】查，。合格的出具审—查意：见；审查不合—格的书面通知申请者！并说明理由 　】。　第三十《四条： 基站正式投入【运，行，前基站？设备所有权人—应当：按照无线电管理要求！向市无线电办—公室：提出验收申》。请并提供无线电【。台（站）技术资料表！基站验收合》格后由市无线电办公！室核发中华》人民：共，和国无线电台执【照 　　第三十五！条 基？站设：备所有？权人：应于每年1》月31日前向所【在，地县（区）级环境】保护行？政主管部《门报送上年度—电磁环境保护报告】报告应当包括—电磁辐射设施、【设备的使用种类、数！量、强度、用—途等环？境，保护：手，续履行情况污染防治！措施环境监测环境投！诉处理等《方面内容 　　】第三十六《条 运营商应当对满！足共享条件的已【建成基站实施无【条件开放共享—未开放共《享的由市通》信发展办公室协调】并组织相关部门【及专家？对共享？所需的技术条件进行！评估论证可以开放】共，享，的应当共享》拒绝共享的由市通】信发展办公室上【报省通信管理局按规！定，处罚 ？ 　　第五章 监】督管理？ ：　　第三十》七条 ？市，文，体广局和市通信发】展办公室分》别负责对全市信息基！础设施年《度建设计划执行情】况进行监《督检查加强对通信】管线产权、》。管理单？位的：监督管理；市无线电！办公室负责对基站的！设置使用进行监【督，检查；？环保部？。门负责对基站电【磁辐：。射环境影响进行【监督检？查 ：。 　：　第三十《八条 运营》商负责维护所—属通信管线》安全：运行对？基站：产生或？。受，到干扰？的运营商应当配合市！。无线电？办公：室进行查处》 　　《第三十九《条 单位《或个人从事施工、生！产，、种植树木等—活动不得危及通【信管线或者其他信息！设施的安全或者妨】碍线路畅《通；可能危》及信息设施安全时应！当，。事先：通知有关运营商【并由从事《该活动的单》。位或：者个人负责采取必】要的安全防》护，措施 　　违反前！款规定损害通—信管线或者》其他信息设施或【。者妨碍线路畅通的应！当恢复原《状或者予以修复并赔！偿由此造《成的经济损失任何单！位或个人《不得擅？自拆除经批准设立的！信息基础设施因【。公，共利益必须拆除【的运营商应当予【以支持和配合拆【除方应事先通—知运营商签订拆【除补偿协议对故【意破：坏，信息基础设施的单位！负责人或个人将依法！追究法律责任— 　　《第四十条 》凡违反？本办法规定未经批准！擅自设置基站—的由市无线电办公室！根据：中华人民共》和国无？线电管理条例—相关规定查处 　！　第六章 附 【。则   《  第四《十，。一条 本办法—自2018年5【月12？日起施行有效期五年！2015《年6月2《5日：印发的泸《州，市信息基础设施建设！管理办法《（，泸市府办《发〔2？015〕27号【），同时：废止 ？