泸州市？人民政？府办：公室： 关于印发泸—州市信息基础设施建！设管理办法的—通知 泸《市府：。办发[20》18]1《8号 各县》（区）人民政府【市，。级有关？部门有关《企事业单位》 　泸州市信息基】础设施建设》管，理办法已经市八届人！民政府第33次常】务会议审《议，通过现？印发你们请认—真，。。贯彻实施 　　　】。　　　　　》　，　　　　　　—　　　　　　泸州】市人民政府办—公室　　　》　，　，　　　　　　—　　　　　　　　】　　：　　　　　　 【      —      —   ？      —      —。        】         ！   201—8年4？月，11日？   ？ 泸州市信息基【础设施建设》管理办法 —　　第一章 总 则！ 　？　，。第一条 为加—快推进信《。息基础设施建—设加强规《范，管理根据中华—人民共和国公共文】化服务？保障法中华人—民共和国电信条例中！华人：民共和国无线电【。管理条例广播电视】管理条例《广播电视设施保护条！。例等规定结》合本市实际制定本办！法， 　　第二条 本！办法所称《信，息基础设施是指以交！互方式？传送话音、》数据、文本、图像】、视频和多媒体信息！的高速通信》网及：相关：设施包括通信管【线（：含，广，播电视传输》管线下同）、—公用：移动通信《基站（？以下称基站）、通信！机房（含广播—电视机房下同）及其！设施设备《等；所称运营商包括！中国电信、中—国移：动、中国联通、中】。国铁塔、广电—网络运营商等企业在！本市的分支或下属】机，构 　　第三条】 本办法适用—于本市行政区域内信！息基础设施的规划、！建设、管理等活【。动 　　第—四条 市智慧城市】和信息化建设领导】小组办公室是本【市信息基《础设施建设的—统筹协调部》门市文体《广局是广播电视的】行业主管部门—负责广播电视传输】网的：监督、管理工作泸】。州市通信发》展办：公室是？四川省通《信管理局派驻我【市的行业管理协调机！构主要根据四川【省通：信管理局的委托授权！统筹推进信息通信】基础设施规划、光纤！到户：国家标准《实施和通信》基础设施《共建共享工》作，履行行业监督—管理职能负责信息基！础，设施建设的规划、】协调、管理》。工作市无线电办公】室负责基站》的监督管理工作【国家电？网，和地方？电网：的各：级供电？部，门负责做好信息【基础设施电》力保障工作》并帮：助运营商选》择，合理的用电种类【和计量？方式降低《信息基础设施运营】。用电成本 　　】规，划，。。、住建？、城市管《理，、园林？、发改、交通—运输：。、，水务、公《安、安监、质监、环！保、国土等部门按照！各自职责做》好信息基础》设施相关管理工作】 　　第五条【 信息基础设—施规划建设》遵，循统一规划、—集中集约、互联互通！、共建共享、安全】保密：和易于操作的—原则 　》　，第六条 市智慧【城市和信《息化建设领导小【。。组办公？室应当根据》城市总？体，。规划、信息化发【。。展规划和《经济社会发》展总体需求》会同规？划部门牵头协调市】文体广局、》市，通信：发展办公室和各运】营商编制全》。市信息？基础：设施专项规划含管线！、基站、《。机，房，及近期建设规划【等经专家评审—后，按程序报市政府批准！实施并制定年度实】施计：划， 　？　运营商应》当按照？本，市通信管《线、基站、机房【。专项规划和年—度实施计划》的编制要求编制【本，企业通信《管线、基《站、机？房，发展规？划和年度实施计划 ！ 　　城市新区开发！、旧区改造、道路】建设等建设项目【应当符合本市通【信管线、基站专项】规划及近《。期建设？规划 　　第七条！ 机关事业单位、医！疗卫生、学校、车站！、码头？、机场、展馆、广】场、旅游景》点等公共机构所【属建：（构：）筑物以《及文化体育设施、市！政路灯杆、视频【。监控杆、《道路、园林绿化【等公共设施须无条件！向信息基础设—施建设单位开放【支持：通信管？线、基站、机—房、室内分布—系统等建设其他【法律、法规有—特殊：规定：。的除外 　　第二！章 通信管》线建设？管理 　》　，第八条？ 通信管线建设和】基站、机《房建设必须履行规】划，审批：手续和规划核—实，手续且应《配，合住：建、规划等有关部门！实施：数字化管理》 　　已建设地】下综合管廊》。并预留相关管线【。。位，置的城市道路新【建通信管线必须【进入地？下，综合管？。廊敷设不再》办理通信管》线规划审批手续【 　　第九条【 城市新建、改扩】建道路应根据信息】基础设施专项规划】进行设计《并在：方案、初步设计阶段！征求市文体广局、】市通信发展办公室】意见市文《。。体广局、市通信发】展办公室根》据道路建《设信息向运营商【和通信管《线使用单位统一【征集通？信管线建设》需求并向道路建设方！出具通信管线需求】意见书？ 　　《第十条 新建道路和！建成后未移》交，道，路由住建部门审【批地下通信管线建】设，施，工许可；已经—移交道路由各相【关部门？审批城？。市道路？。占用挖掘许可—审批施工许》可，或者城市道路占用】挖掘许可时》。应，当组织相关管线单】位，和市通信发展办公】室进行？论证 　　第十】一条 ？新，。建、改（扩）建【城镇市政道路的通】信预留管道》土建工？程应由市政道路建】设单位与市政道路工！程，同步实施建设且一】并，。验收：验收程序和要求按市！政道路？验，收，。相关要求执行—。通信预留管道—土建工程的建设【费用由管道所有权人！承担验收合格后【。建设方或开发商【通知运营《商开展通信线路建】设 　　第十【二条 信息基础设施！因自：然灾害？或其他原因遭受破坏！致使网络中断的相】关单位应当及时进行！抢修 　　—第三章 光纤入户建！设管理 》　　第十三条 新】建住宅及商住—楼宇建筑红》线，内的通信管》线等信息基础—设施全部由建设方或！开发商负责采用【光纤到？。户方式建设作为【建筑物的附属—。配套设施产权归【业主各运营商—免费接入 　　】第十四条 光—纤到户建《。。设推进四网共享箱】体建设模式即建【设方或开发商按照小！区住户规模在若干楼！层，设，置四网共享箱—体广电、电信、移】动，、联通等《。运营商独立的、【安全：可控的楼道》分路：设施集中于该箱体四！网共享箱《体至住户《室，内多媒？体箱的光缆和管【网通：路由开发《商建设入《户，。光缆须达到8芯以】上预留2《芯广电传输通—。道，确保用户《有选择多个运—营商的权利 　　！第十五条 建—设，单位要同步建设【满足多家运》。营企业？。平，等接入需要的—住宅区内地下通信】。管道、配线管网和楼！内通信暗《管、暗线《等通信设施》预先铺设入户光【纤并预？留设：备间：安装设备用电—计量：装置作为项》目配：套设施统一》移交所需投资纳入】工，程建设？项，目，。概算建？设方或开发》。商、：项目管理者及物业】管，理者：、不得就接入和使】用新建住《宅小区和商住楼【内的通？信管线等信息—基础设施与运—营商签订垄》断性协？议，不得限制运营—商的接入《和使用 　　第】十六条 建设单位必！须委托具备资质【的机构按照光纤到】户标：准开展光纤到户信息！基础设施工程设【计，和施工 　　第】十七：条 设计单位必【须按照光纤到户标准！。要求进行住宅区和】住宅建筑信息基础配！套设施设计并—在方案、初》步设计阶段》征求市文化体育新】闻，出版广电局》和市通信《发展办公《室意见 《 　　第十八条【 施工图《审查机？构必须严格》按照光纤到户标准进！行施工图设计文【件，审查凡未达到—光纤到户《设计标准的不得出】具施：工图：审查：合格书住《房城：乡，建设主管部》门不得办理施工【图设：计文件审查备案 ！　，　第十九条》 建设业主自主【选择具有《相应资质的施—。。工单位严格按照光】纤到：户标准及《审查合格的施工图】设计文件《进行施工《任何：单，位不得以通过验【收为由指定》施，工，单，。。位或安装《企，业 　　》第二十条 对未【按审查？合，格的：施工图设计文件【施工的依据》相关管理规定对【设，计或施工《、监理？单位：进行处罚并责令【限期整改 　　第！二十一条 光纤到户！信息基础设施应与建！筑工程同步设—计和同？步施工施《。。工过程中市文体广】局和市通信发展【。办公室？应加强日常》的巡查工作施—工完成后《建设单位应组—织，相关单位进行单项】。验，收验收合格》后市文体广局和市】通信发展办公室应】出具单项验收—合格文件光纤到户】信息基础设施—单项验收合》格文件应作为工程】。验收：备案文件之一建设单！位未提供单项验收】合格文件的工程项】目工程备案部门不得！予以备案 —　，　，第二十二《条 凡光纤入户【建设未按本管—理办法？要，求执行的运营商【不得将其接入公用通！信网：市文体广局会同市】通信发展办公—室，检，查，。各通信运营》商的执？行，情况：。发，现私：自接入的应限期整】改并按相关规定【处理 　　第二十！三，条 各级住房城乡建！设行政主管》部门督促建设单位】落，实光纤到《户的建设严把—。设计：、施工图《审查和验收关并【会，同市文？体广局和市通信【发展办？公，室加强监督检查 】 　　第《。四章 基站、机房建！设管理 《 　　第二十四【条 设置基站应当】依法：办理国？土、规划、》环保审批或备案【手续凡是已通—过环境影响》。报告书或登记表审批！或备案的基站—。无线电发射设备【不得：擅，自改：变，经，批准或备《。。案的功率确需改变】经批准或备案的【功率的？应重新编《制电磁辐射环境影响！报告书？或登记表并按规定程！序报原审批部门重新！审批：或备案涉及公路、】河道、城市道路、】城市绿地等公共【用地设置《基站的应《。当向：交通运输《、水利、城》市管理、园林—等部门办理基站占用！手续 《　　：第二十五《。。条 规划部门—应充分规划》、，预留通信基站、机房！空间对规划有基【站、机？房的建筑物（—含住宅小区）、构筑！物和公？用设施建设方或开】发，商应按照相关设计标！准和规范预留基站、！机房空间；对—未规划？基站的建设方或【开发商应预留—室内分布系统等空】。间基站、机房与室】内分布？系统：与主体工程同时设】。计、分步施工、分步！验收 　　第【二十六条 》基站无线电发射【。设备需获得国—家无线电管理—机构：核发：的无线？电发：射设备型号核准证】符合电磁环境卫【。生标准基《站无线电发》射设：备必须严格按照国】家，无线电管理》委员会批准的频率范！围和：额定功率运》行 　　第二十七！条 ：基站：建设应与周边环境】相协调？尽量景观《化城：市的历史保护建【筑物不？得设置基站 —。 　　第二十八条 ！。本市同一区域的【新建基站应当按规】定共建共享市通信】发展办公室要履【行，行业监管职能落实】共建共享工作 【 　　第二》十九条？ 中国铁塔》。泸州市分公司—统筹铁？塔等基站配》套设施以及公—共交通类《。（地：铁，、铁路、高速—公，路、机场、车—站）和建《筑楼宇类（大型场】馆、多业主共同【使用：的商住楼、党政机】关）重点场所室内分！布系统的建》设需求 　　第】三，十条 运营商—。提出基站《设置申请前应当【向市通？信发展办公室发布建！设信息市《通信发展《。办公室应及》时告知本市其他运营！商统一征集》基站建设需求 【 ，　　：第三十一条 运营商！依据基站、机房专】项规划等确定—初步：选址：后应当征《求相关所有权人同意！ ：　　第三十二条 】运，营商设置《。无线电基站应当向市！无线电办公室提交无！。线电台（站）设【置申请表 　　第！三十三条《 市无？线电办？公室应当自》受理基站设置申请资！料之日起20个【工作：日内完成审》查审查合格的—出具审查意见；【审，。查不：。合格的书面通—知申请者并说—明理由 》　　：第三十四条 基站正！式投入？运行：前基站设备》所有权人应当—按照无线电管理【要求向市无线电【办公室提出验—收申请并提供—无线电台（站）技术！资料表基站验收合】格后由市无》线电办公室》。核发中华人民共和】。。国无线电《台执照 　　第】三十五条 基—。。站设备？所有权人应于每【年1月31日—前向所在地县—（区）级环境保护】行，政主管部门》报，送上年度电磁环【境保护报《告报告？应当包括电磁—。辐射设施《、设备的使用—种类、数量、强度】、用途等环境—保护手续履行—情况污染防治措【施环：境，监测环？境投诉处理等方【。面内：容， ：　　：第三十六条 运营商！应当：对满足共享条件的】已建成基站实施无】条，件开放共享未开放】共享的由市通信发展！办公室协调》并组织相关部门及专！家对共享所需的技术！条件进行评估论证】可以开放共》。享的应当共》享，拒绝共享《的，由市通信发展办公】室上报省通信管理局！按规定处《罚 ？　，　第五章 监督【管，理 　　第三十】七条 市文体广局】和市通信发展办公室！。分别负责对全市信息！基础设施年》度建设计《划执行情况进行【监督检查加强对通信！管线产？权，、管理单《位的监督管》理；市无《线电办公《室，负责对基《站，的设置使用进行监督！检查；环保部—门负责对基站电磁】辐射：环，境影响进行监—督，检查： 　　第三十八条！ 运营商《负，责维护所属通信管】线安全运行对基站】产生或受到干扰【的运营商《应当配合市无线【。电办公？室进行查处 　　！第三十九条 单位或！个人从事施》工、生？产、种植树》木，等活动不得危—及通信管线或—者其他？信息设施的安全【或者妨碍线路畅通；！可能危及信息设【施安全时《应当事先通知有【关运营商并由从事该！活动：的单：。位或者？个人负责采取—必要的安全防—护措施？ 　　违反前款】规定损害通信管【线或者其他信—息设施或者妨碍线路！畅通的应当》。恢复原状或》者予以？修复并赔偿由此造成！的经济损失任何单】位或个人《不，得擅：自拆除经《批准设立的》信息基础设》施，因公共利益必—须拆除的运》营商应当《予以：支持和配《合拆除？方，应事先通知运营商签！订拆除？补偿协议对故意破】坏信息基础设—施的单位负》责人或个《人将依法《追究法？律责任 　—　第四十条》 ，凡违反本办法规定】未经批准擅自—设置基站的》由市无线电办—公室根据中华—人，民共和国无线电管理！条例相关规定查【。处 ： 　　？第六章 附》 则   》  第四十一—条 本办法自—2018年5月12！日起施行有效—期，五，。年201《5年6？月25日《。印，发，的泸州市信息基础】设施建设管理办法】（泸市府办》发〔20《1，5〕27《号）同时废止— ，