泸州：市人民？政府办公室》 关于印发泸州市】信，息，基础设施建设—管理办法的通知 】泸市府办《发[20《18]18号 【。各县：。（区）人民政府市】级有关？部门有关企事业单】位 　泸《州市信息基础设施】建设管理办》法已：经市八届《人民政府第》33次常务会议【审议通过现印发【你，们请认真贯彻实施】 　　　　　　　　！　　　　　　　　】　　　　　泸州市】。人民政府办公室　】　　　？　　：　　　？　　　？　　　　　　—　　　　　　　【　　     【。    《 ，       【   ？   ？        】       【。     》     20【18年4《月11日   【 泸：州市信息基础—设施建设管》理办法 　　第】一章 总 则 】　　第一条 为【。。加快推？进信息基础设—。施建设加强规—范管理根《据中华人民共和国公！共文化服务保—障法中华人民共和国！电信条例中华人【民共和国《无线电管理条—例，广播电视管理条【例广播电视设施保】。护，条例等规定结—合，本市实际《制定本办法 　】　第二条《 本办法所称信【息基础？设，施是指以《交互：方式传送话音—、数据、文本、【图像、视频和—多媒体信息》的高速通信》网及相关设施包括】通信管线（含—广播电视传输管【线下同）、公用【移动通信基站（【。以，下称基站）、通信机！房（含？广，播电视机房下同【）及其？。。设施：。设备等；《所称运营商》包括中国《电，信、中国移动、【中国联？通，、中国铁塔、—广电网络运》营商：等企业在本市的分支！或下：属，机构 ？ 　　第三条 本办！法适：用于：本市行政区域内信息！基础设施的规划、】建设、管理》等活动 　　第四！。条 市？。智慧城市和》信，。息化建设领导小【组办公室是本—市信息？基础设？。施，建，设的：统筹：协调：部门市？文体广局是广播【电视的行业》主管部门《负，责，广播电视《传，输网的监督、管理工！作泸州市通信发展】。办公：室是四川省》通，信，管，理局派驻我市的【行，业管理？协，调机构主《要根据四川》省通信管理》局的：委托授权《统筹推进信息通信基！础，设施规划、光纤到户！国家标准实施和通】。。信，基础设施共建共【。享工作履行行业监】督，管理：职，能负责信息基础设】施建设的规划、协】调、管理工作市无】线电办公室负责基】站的监督管理—工作国？。家电网和地》。方电：网的：各级供电部门负责】做好信息《。基础设施电力保障】。工作并帮助运营【商选择合理的用【电种：类和计？量方式降低信息基础！设，。施运营用电》成本 ？ 　　规划、住建】、城市管理、园林】、发改、交通运输、！水务、公《安、安监《、质监？、环保、国土等部门！按照各自职责做好信！息基础设施相—关管理？工作 《　　第？五条 信息》基础设施规划建设】遵循：统，一规划、集中集约、！互联互通、共建共享！、安全保密和易于操！作的原则 　【　第六条 市智慧城！市和信息化建—设领导小组办公室应！当根：据城市总体规—划、：。信息化发展规划和经！济社会发展总体需求！会，同规划部门牵—头协调市文体广局】、市通？信发展办公》室和各运营商编制】全市信息基》础，。设施专项规划—含管线、基站、机房！及近：期建设规划等经专家！评审后按程序报市】政府批准实施并【制定年度《实施计划 —　　：运营商应当按照本市！通信管线、基站、机！房，。专项：。规划和年度实施【计划的？编制：要求编制本企业通】信管线、基站、【机房发展规划和年】度，实施：计划 　　城市新！区开发、旧区改造、！道路建设《等建设项目应—当符合本市》。通信管线、基站专项！。规划及近期建设【。规划 　　第七】条 机？关事业单位、医疗卫！生、学校、》车站、码头、机场、！展馆、广场、旅【游景：点等公共机构所【属建（构）筑物以及！。文，。化体育设施、市【。政路灯杆《、视频监控杆、【道路、园林》绿化：等公共设施》须无条件向信息【基础设？施建：设单位开《放支持通信管—线、：。基站、？。机房、室内分布系】统等建设其他—法律：、法规有特殊规定】的除：外， ， 　　第二章 通信！。管线：建设管？理 　《　第八条 》通信管线建设和基站！、机房建设必须履】行，规，划审批手续和规划核！实，手续且？应配：合住建、规划等【有关部门《实施数字化管理【 　　已》建设地下综合管廊并！预留相关管线—位置的城市道—路新建通信管线必】须进入？地下：综合管廊敷设不再办！理通信？管线：规划审批手续 】　　第？九条 城市新建、】改扩：建道路应根据信【息基础设施专—项规划进行设计并】在方案、初》步设计阶段征求【市文体？广局、市通信发展】。办，公室意见《市文体广《局、市？通信发展办》公室根？据道路建设信息向】。运营商和通信管线】使，用单：位统一征《集通信？管线：建设需求《并向道路建》。设方出具通信管【。线需求意《见，书 ：。 　　第十》条 ：新建道路和建成后】未移：交道路由住》建部门审《批地下通信管—。。线建设施工许可；已！经移交道《路由各相关部门【审批：城市：道路占用挖》掘许可审批施工许】可或者城市道路占用！。挖掘许？可时应当《组织相关管线单【。位和市？通信发展办公室进行！论证 《　　：第十一？条 新建、》改（扩）建城镇市政！道路的？通信预？留管道土建工程应由！市政道路建设单位与！市政道？路工程同步实施建设！。且一并验收验—。收程序？和要求按市》政，。道路：验收相关要》求执行通信预留管】道土建工《程，的建设？费用由管《道所有权人承担验收！合，格后建？设方或开发商通【知运营商开展通信】线路建？设 　《　第十二条 信息基！础设施因自然灾害】或其他原因遭受【破坏致？使，网，。络中断的相关单【位应当及时》进行抢修《 　　第三章 】光纤入户建设管理 ！ 　：　第十三条》 ，新建住宅及商住楼】宇建筑红线内的【通信管线等信息基】础设：施全部由建设—方或开发商负责采】用光纤到户方式【建，。。设作为建筑物的附属！。。配套：。设施：。。产权归业《。主各运营商免费【接入 ？。 　　？第十四条 光纤到户！建设推进四网共享箱！体建设模《。式即建？设方或开发商—按照：。小区住户规模在若干！楼层设置四网共【享箱：体广电、电》信、移动、联通等】运营商独立的—、安全可控的—楼道分路设》施集：中于该箱体四网【共享箱体至住户【室内：多，媒，。体箱的光《缆和管网《通路：由开发商建设入户】光缆须达到8芯以上！预留2芯广电传输】通道确保《用户有？选择多个《运营商的权利 【 　　第《十五：条 建设单位—要同步？建设满足多家运【营企业平等接入【需要的住《宅区内地下通信管】道、配线管网和楼】内，通信暗？管、暗线等通信设施！预先铺设《入户光？纤并预留《设备间？安装设备用电计量】装置作为项目配套】。设施统一移交—所需投资纳入工【程建：设项目概算建设方】或开发商、项目管理！。者及物业管》理，者、不得就接入【和使用？新建：住宅小区《和商住？楼内的通信管线等】信息基础设施与【运营商签《订垄断？性协议不得限制运营！商的：接入和使用》。 　？　第十六《条 ：建设单位必须委托具！备资质的机构按【照光纤到户》。标准开展光纤到户】信息基础《设施工程设》计和施工 　　第！十七条 设计—单位必？须按照光纤到户标】。准要：求进行？住宅区和住宅建【筑信息？基，础配套设施》设计并在方案—、初步设《计阶段征求市—文化体育新闻出【版广电局和市通信发！展，办公室意见 【　　第十八条 施工！。图审查？机构必须严格—按照光？纤到户标准进行施工！图设计？文件审？查凡未达到光纤到户！设计标准的不得出具！施，工图审查合》格书住房城》乡建：设主管？部门不得办理施【工图设？计文件审查备案【 　　第十九条 ！建设业主自主选择具！有相应资质的施【工，。单位：严格按照光纤到户标！准及审？查合格的《施工图设计文件【进行施工任何单位不！得以通过验收—为由：指定施工单位或【安装企？业 ： 　　第二十条 】对未按？审，查合：格的施？工图设？计文件施工》的依据相关管—理规定？对设计或《施工、监理》单位进行处罚并责】令限期整改》 ：　　：第二十一条 光【纤到：户信息基础设施应与！建筑工程同步设计和！同，步施工施工过程中市！文体广局和市通信】。发，展办公室应加强【日常的巡查工作施工！完成后建设》单位应组织相—关单位进《行单：项验收验收合格【后市文体《广，局和：市通信发《。展办公室应》。出具单项《验收合格文件—光纤到户《。信息基础设施单项】验收合格文件—应作为工程验收【备，案文件之一建设单】位，未提供单《项验：收合格文《件的：工程项目工程备案】部，门不得？。予以备？。案 　　》第二十二《条 凡光纤入户建】设未按本管理办法要！求执：行，的运营商不得—将，其接入公用通—信网市？文体广局会同市通】信发：展，办，公室检查各》通信运？营商的执行情况【发现私自接入的应】。限期整改《并按相？关规定处理 — ，　　第？二，十三：条 各级住房城【乡建设行政》主管部门督》。促建设单位落实光纤！到户的？建设严把设计—、施工图《审查和验收》关并会同市文体广局！和市通信发展办【公室加强《监督检查 　　】第四章 基站—、机房建设管理 ！　　第二十》四条 设《置基站应《当依法？办，。理国：土、规划、环—保审批或备》案手续？凡是已通《。过环境影响报告书或！登记表审批或—备案的基站无线电】发射：设备不得擅》自改变经批准或【。备案的？功，率确需改变》经批准或备》案的功？率的应重《新编制电磁》辐射环境影响—报告书或登记—表并按规定》程序报原审》批部门？。重新审？批或备案涉》及公路、河道、城】市，道路、城市绿—地等公共用地设置基！站的应当向交通运输！、，水利、城市》管理、园林等部门】。办理基站占用—手续 《　　第？二十五条 规划【部门应充分规划【、预留通信基—站、机房空间对【规划：有基站、机房—的建筑物（含住宅】小区）？、构筑物和公用【。设施建设方或开发】商，应按照相关设计标】准和规范预留—基站、机《房空间；对未—。规划基站的建设方或！。开发商应《预留室内分布系【统等空间《基站、机房与室内】分布系统与主体【工程同时设计—、分步施工》、分步验收 　】　第二十六条 基】站无线电发射设备】需获得？国家无线《电管理机构核发的无！线电发射设备型号】核，准证符合电磁环境】卫生标准基站无线】电发射设备必须严格！按照国家无线电管】理委：员会批准的频—率，。范围和额定功率【运行 　　第【二十：七条 基站》建，设应与？周边环境相协—调尽量景观化城市】的历史保护建筑物】不，得设置基站 —。 　　第二》十八条？ 本市同一区域的】新建基站应当按规定！共，建共享市通信发【展办公室要履行行】业监管职能落实共建！共享工作《 　　《第二十九条》 中国铁塔泸州市分！公司：统筹铁塔等基—站配套设施以及【公共交通类（—地铁、铁路、—高，速公路、机场、【车站）和《建筑：楼宇类（大型—场馆、多业主—共，同使用的《。商住楼、《党政机关《）重：点场所室内分布系统！的建设需《求 ？　　第？三十条 运营商提】出基站设置》申请前应当》向市通信发展办公室！。发布建设信息市【通信发展办》公室应及时告知【本市：其他运营商》统一征？集基：站建：设需求？ 　　《第三十一条 —。运营：商依据基站、—机房专项《规，划等确定初步选【址后应当征求相关所！有权人同意 — 　　第三十二【条 运营《。商设置？无线电？基站应当向市无【线电办公《室提交无线电台（站！），设置申请表 — 　　？。第，三十三条 市—无线电办公》室应当？自，受理基站设置申【。。请资：料之日起20个工作！日内：完成审查审查合【格的出具审查意见；！审查不合格的书面】通，知申请者并说明【理由 　　第三】十四条 基站正式投！入，。运行前基站设—备所有权人应当按照！无，线电管理要求—向市无线电办公【室提：出验收？申请并提《供，无线电台《。（站）技术》资料表基站验收合格！后由市无《线电办公《室核发？中华人民共和—国无：线电：台执照 《 　　第三十五【条 基站设备所有】权人应？于每年1月31日】前向：所在：地县（？区）级环境》保护行政主》管部门报送上—年，度，电磁环境保》护报：告报告？应当：包括电磁《辐射设施、设备的使！用种类、数量—、强度、用途等环境！保护手？续履行情况》污染防治措施环境监！测环境投诉处理等】方面内容 　　】第三十六条 —运营商应当对满【足共享条件》的已建成《基站实施无条件【开，放共享未开》放共享的由市通【信发展办公室协【调并组？织相关部门及专家】对共享所需》的技术？条件进？行评估论《证可以开放共享的】应当共享拒绝共【享的由市通信发展办！公室上报《省通信？管理局按规定处罚】。 　　第五—。章， 监督管理 　　！第三十七条 —市文体广局和—市通信？。发，展办公室分别负责】对全市信息》。基础设施年度—建设计划执》行情况进行监督检】查，加强对通信管线【产权、管理》单位的监督管—理；市无《线电办公室负责对】基站的设置使用进行！监督检查；》环保部门负责对【基，站电磁辐射》环，。境影响进行监—督检查 　—　第三十八》条 运营商》。负责维护所》。属通信管线》安全：运行对基站产生或】受到干扰《的运营商应当配合】市无线电《办公室进行查处【 ， 　　第三十九条 ！。单位：或个人从事施工【、生产、种植树木等！。活动不得危及—通，信管线或者其他信】息设施的安全或【者妨碍？线路：畅通；可能危及【信息设施《安全时应《当事先通知有关【。运营商并《由从：事该活动《的单位或者》个人负？责采取必要的安全防！护措施 　　违反！。前款规定《损害通？信管线或者其他信】息设施或者妨碍线路！。畅通的应当恢复【。。原状或者予以修复】并赔偿由此造—成的经济损失—任何单位或个人不】得擅自拆除经批准】设立：的信息基础设施因公！共利益必须拆除的运！营商应当《予以支持和配—合拆除方应事先通】知运营商签订—拆除补？偿协议？。对故意破坏信息基】础，设施的单《位负责人《或，个人：将依法追究》法律责任 》。 　　？第四十条 凡—违反本办法》规定未经批准擅【自设置基站的由市】无线：电办公室根据中华】人民共和国无线电管！理条例？相，关规定查处 　　！第六章 附 则 】    第四十【一条 本办法自2】01：8年：5月：12日起施》。行有效期五年2【0，15年？6月25日印发【的，泸州：市信息基础设施建设！管理办法（泸市【府办发〔20—15：〕27号）同时废止！ ，