。泸州市人民政府办】公室 关于印—发泸州？市信息基础设施建】设管理办《法的：通知 泸市》府，办发：[20？18]18号 各县！（区）？人民政府市级有关部！门有：关企事业单位— 　泸州市信—息基础设施建设管理！办法已经市八—届人民政《府第33次常务会议！审议通过现印发【你们：请认真贯彻实施 　！　　　　　　　　】　　：　　：　　　　　　　　】泸州市人《民，政府办公室　　　　！　，　　　　　　　　　！　　　　　》　　　　　　　　】   ？ ，  ： ，    《         ！   ？       【        】  ：      —  201》8，年4月11日—。。。 ，  泸州市信息】基础设施建》设管：理办法 》　　第一章 —总 则 《 　　第一条— ，为加快推《。进信息基础设施建设！加强规？范管：。理根据中华人民【共，和国公共文化服务】保障法中华》人民共？和国电信条例中华】人民：共和国无线》电管理条例》。广播电视《管理条例广播电【视设：施保护条例等—规，定，结合本？。市实际制定本办法 ！ 　　第二条 本办！法，所称信息基础设施是！指以交互方式—传送话音、数据【、文本、《图像、视频和多媒】体信息的高》速通信？网及相关《设施：包括通信管线（【含广播电《视传输管线下同）、！公用移动通信—基站（以下称基【。站）、通信机房【（含广播电》视机房下同）及【其设：施设备等；所称运营！商包括？。中，。国电信、中国移动、！中，国联通、中国铁塔、！。广电：网络运营商等企【业在本市的分支或】下属机构《 ：　　第三条 本办】法适用于本市行【政区域内《信，。息基础设施》的规：划、建设、管理等】。活动： ：　　第四条 市智慧！城市和信息化建【设领导小组办—公室是本市信息基】础，设施建设《的统筹协调部门【市文体？广局是广播电视【。的行业主管部门负】责广播电视传输网的！监督、管《理工作泸州市—通信发展办》公室是四川省—通信管理局》派驻：我市：的行业管理》协调机构主要根据】。四川省通信管理【局的委托授权统【。筹推进信息》通信基础设施—规划、光纤》到，户国家标准实施和通！。信基：础设施共建共享【工作履行行业监督管！理，职，能负责信《。息基础设施建设的】规划、协调、管【理工作市无线电办公！室负责基站》的监督管理工作【国，家电网和地方电网的！各级供电部门负【。责做好信《息基础设施》电力保障工作并帮】助运营商选择合【理的用电种类—和计量方式降低信】息基础设施运营【用电成？本 　　规划、】。住建、城市管理、】园林、发改、交通】运输、水务》、公安、安监、质】监、：环保：、国土等部门按【。照各自职责做—好信：息基础设《施相关管理》工作 ？ 　：　第五条 》信息基？础设施规《划建设遵循统—一规划？、集中？集约、互联》互通、共建共享【、安：全保密和易》于操：作的原则 　　第！六条 ？市，智慧城市《和信息化《。建设领导小组—办公：室，应当根据城》市总：体规划？、信息化发展规划和！经济社会发展—总体：需求会同规划部门牵！头，协调市？文体广局、》市通信发展》办公室和各运营商】编制：全市信息基础—设施：专项：规划含？。管线、基站、机房及！近期建设《规划等经《专，家评审后按》。程序报市政府—批准实？施并制定年度实施计！划 　　运—营商应当按》照，本市：通信管线、基站、】机房专？项规：划和年度实施—计划：。的编制要求》编制本企业通信管线！。、基站、《机房发展《规划和？年度实施计划 【。 　　？城市新区开发、【旧区改造、道—路建设等建设项目应！当，。符合本市通信管线、！基站专项规划—及近期建设规划【 　　第七条【 机关事《业单位、医疗—卫生：、学校？、车站？、码头？、机场？、展馆、广》场、：旅游景？点等公共机构—所属建（《。。构）筑物以及文化体！育，设施、市政路灯杆】。、视频监控杆、道】。路、园林绿化等公共！设施须无条件向【信息基础设施建【。设单：位开放支持通—信管：线、基站、机—房、室？。内分：布系：统等建设其他—法律、法《规，有特殊规定的—除外 　　第二】章， 通信管线建—设管理 　　【第，八条 通信管线建】设，和基站、《机房建？设必须履行规划审批！手续和规划核—实手续且应配—。。合住：建、规划等有关部】门实施数字化管【理 　　已建【设地下综合管廊【并预留相关管—线位置的城市道路】新，。建通信管线必须【进，入地下综合管—廊，敷，设，不再办理《通信管线规划审批】手续 　》　第九条 城市新】建、改？扩建道？路应根据信息—基础设施《专，项规划进行设计并】。在方案、初步—设计阶？段征求市文体广【局、市？通信发展办公室意见！市文体广局、—市通信发展办—公室根？据道路建设信息向】运营商？和通信管《线使用单位统一征】集通信管线建设【需求并向《道路建设方出具【通信管线需求—。意见书 　　第】十条 新建道—路和建成后》未移交道路由住【建部门审批地下通信！管线建？设施工许可；已经移！。交，道路由各相关部【门审批城市道—路占用挖掘许—可审批施工》许可或者《城市道路占用—挖掘许可时应当组】织相关管线单—。位和市通信》发展办公《室进行论证 【　　第十一条 新】建、改（《。扩）建城镇市政【道路的？通信预留管道土【建工程应由市政道路！建设单位与市政道路！工程同步实施建【设且一并《验收验收程》序和要求按市政【道路验收相》关要求执行通—信预留管道》土建工？程的建？设费用由管道—。所有权人承担验【收合格？后建设方或开发【商通知运营商开展通！信线路建设 　　！第十二条 信—息基：础设施因自然灾害或！其他原因遭受破坏】。致，使网络？中断：的，相关单？位应当及时进行抢修！ ， 　　第《三章 光纤入户建设！管理 　　—第十三条 》新建住宅及商住楼宇！。建筑红线《内的：。通信管线等信息基础！。设施全部由建设【。方或开发商》负责：采用光纤《到户方式《建设作为建筑物【的附属配《套，设施产权《。归，。业主各运营商免费】接，入 　　第十四条！ 光纤到户建—。设推进？四网共享箱》体建：设模式即建设—方或开？发商按照小区住户】规模在若《干楼层设置四网共享！箱体广电、》电信、移动、联【通等：运营商？独立的、安全—可控的楼道分路设】施集中于该箱—体四：网，共享箱体至住户【室内多媒体》箱的光缆和管网通】路由开发商建设入户！光缆须达到8芯【以上预留《2芯广电传输通道】确保用户有选择多】个运营商的权利【 　　《第十五条 建设单】位要同步建设—满足多家运营—企业平等接入需要】。的住宅区内地下【通，信管道、配线管【网和楼内《通信暗管、暗线【等，通信设施预先铺【设入户光纤并—预留设备间安装设】备用电计《量装置作为项目配套！设施统一移交所需投！资，纳入工程建设项【目概算建设方或【开，发商、项《目管理者及物业【管理者、不得就【接入和使《用新建住《宅小区和商住楼【内，的通信管线》等，信息基？础设施与运营商【签订垄断性协—议不得限《制运营商的接—入和：使用 　　第十】六条 建设单位必须！委，托具备资质》的机构按照》光，纤到：户标准开《。。展光纤到户信息基】。础设施工《程设计和施工 】　　第十《七条 设计单—。位必须按照光纤到户！标准：要求进？行住宅区和住宅建】筑信息基础配套设施！设计并？在方案、初步—。。设，计阶段？征求市文《化体育？。新闻：出版：广，电，局和市通信发展办公！。室意：见 ：。 　：　第十？八条 施工图审【查机构？必须严格按》照光纤到户标准【进行施工图设—计文件审查凡未【达到光纤到户—设计标准的不—得出具施工图审【查合格书住房城【乡，建设：主管部门《不得办理施工图设计！文件审查备》案 　《　第十九条》 建设业《主自主选择具有相应！资质的施工单位严】。格按照光纤到户【标准及审查合格的施！工图设计文件—进行施工任何单【位不：得以通过验收为【由指定施工》单位或安装企—业 　　第二十】条 对未按审—查合：。格的施工图》设计：文件施工的依据相关！管，理规：定对设？计或施工《、监理单位进—行处罚并责令限期】整改 　　—第二十？。一条 光纤到户信息！基础设施应与建【筑，工程同？步设计和同》步施工施工过—程中市文体广局和】。市通信？发展办？公室应加强日常的巡！查工作施《工完成后建设单位】应组织相关单位进行！单项验收《验收合格后市文体广！局，和市通信发展办公室！应出具单项验收合】。格文件光纤到户信】息，基础设施单项验收合！格文件应作为工【程验收备案》文件之？一建设？单，位未提供《单，项验：。收合格文件的—工程项目工》程备案部门不得予】以备案 》　　第二十》二，条， ，凡光纤入户建设未】按本：管理办法要求执【行的：运营：商不得将其》接入公？用通：信网市文体广局会同！市通信发《展办公室检》查各通信运营商的】执行情况发现私【自接：入的：应限期整改并按【相关规定处理 】　　第二《十三条 各级住【房，城乡建？设行政主管部—门督促建设》单，位，落实光纤到户的建设！严把设计、施工【图审：查，和验收关并会同市文！体广局和《市通信发展办公室加！强监督检查 　】　第四章 基站【、机：房建设管理 — 　　第《二十四条 设置【基站应当《。。。依法：办理国土、规划、环！保审批或备案—手续凡？是已通？过环境影《响报告？。书或登记表审—。批或备？案的基站无线电发射！设备不得擅自改【变，经批准或备案—的功率确需》。改变经？批准或备案的功【。率，的应重新编制电磁辐！。射环境影响报—。告书或登记表并按规！。定程序报原审—批部门？重，新审批或备案涉及公！路、河道、城市【道，路、城？市绿地等《公共用地设》置基站的应》当向交通运输、【水利、城市》管理、？园林等部门办理基站！。占用：手续 ？ 　　第二》十五条 规划部门】。。应充分规划、预留通！信基站、机房空间】对规划有基站—、，机房：的建筑物（含住宅小！区）、构筑物和公】用设：施建设方或开发商应！按照相关设计标准和！规范预？留基站？、机房？空间；对未规—划基站的建设方【或开发商应》。预留室内分布—系统等空间基站、】机房与？室内分布系统—。与主体工程同时设计！、分步？施工、分步验收【 　　《第，二，十六条 基站—无线电发射设—备，需，获得国家无线电管理！机构核发的无线电发！射设备型号核—准证符合《电磁环境卫》生标准基站无线电】发射设备必》须，严格按照《国家：无线电管理委—员会批准的频—率范围和《额，定功率运行 　　！第二：十七：条 基站建设应【与周：边环境相协调尽量】。景观化城市的—历史保？护建筑物不得设置基！站 　　第二十】八条： 本市同《一区域的新建基【站应当按规定共建】共享市通信发展【办公室要履》行行：业监管职能落实共】建，共享工作《 　　《第二十九条 中国铁！塔泸州？市分公司统筹铁塔等！基站：配，套设施以及公—共交通类（地铁、】铁路、高《速公路、《机场、？车站）和建筑楼宇类！（大型场馆》、多业主《共同使用的商住楼】、党政机关）重点】场所室内分布系统的！建设需求《 ：　，　第三？十条 运营》商提出基站设置【申请前应当》向市：通信发？展办公室发布建【设信息？市通信发展办公【室应及时告知—本市其？他运营商统一征集】基站：建设需求 　【　第三十一》条 运？营商依据基站、机房！专项规划等确定【初步选址后应当征求！相关所有权人同【意 ？　　第三十二条【 运营商设置无线电！基站应当向》市无线电办》公室提？交无线电台（站）】设置申？。请表 　　第三十！三条 市无线—电办公室应当自受】理基站设置》申请资料之日起20！个，工作日内完成审查】审查：合格的出具审查意】见；审查不合格【的书面通知申请者并！说明理由《 　？　，第三十四条 基【。站正式投入》运行前基站设—备所有权人应当按】照无线电管理要求】向市无线电》办公室提出验收申】请，并提供无《线电台（《站）技术资料表【基站验收合》格后由市无线—电办：。公室核发中华人民共！和国无线电》台执照？ ：　　第三十五条【。 基站设《备所：有权：人应于每年1—月31日前向所【。在，。。地县（？。区）级环境》保，护行政主《管部门报送上年度电！磁环境保护报—。告报告应《当包括电磁》。辐射设施《、设备的《。使，用种类、数》量、：强度、用途等环境保！护手续履行情况污】染防治措施环境【监测环？。。境投诉处《理等方面内容— 　　第》三十六？条 运？营，商，应当对满《足共享条件的已【建，成基站？实，施无条件开放—共享未开放共享的由！市通信发《展办公室协调并【。组织相？关部门及《专家对共享所需的技！术条件进行评估【论证可以开放—共享的应当》共享拒绝共享的由市！通，信，发，展办公室《。上报：省通：信管理局按规定【处罚：。 ， 　　第《五章 监督管理 】 　　第三十—七条： 市文体广局和市通！信发：展，办公：室分别？负，责对全市信息基础设！施年度建《设计划执行》情况进行监督检【查加：强对通信管线产【权、管理《单位的监督管理；市！无，线电：办公室负责对基【站，的设置使用》进行：监督：。检查；环保部门【负责对？基站电磁《辐射环境影响进行】监督检查 —　　第三十八条 】运营商负责维—护所属通信管线安】全运行对基站产生或！受到干扰的运营商】应当配合《。市无线电办》公室进行查处— 　　第三—十九条？ 单：位或个人从事施工】、生：产、种植树木—等活动不得》危及通信管线或【者其他信息设施的】安全或者妨》碍线路畅通；可【能危及信息设施【安，全时应当事先通知】有关运？营商并？由从：事该活？动的单位或者个人负！责采取必要的安全】防护措施 》 　　违反前款【规定损害通信管【线或者其《他信息设施》。或者妨碍线路畅通】的应当恢复原状【或者予以修复并赔】偿由此？造成的？经济损？失任何？单位或个《人不得擅自》拆除经？批准设立的信息基】础设施因公共利【益必须拆除的运营商！应当予以支持—和配合拆《除方应事先通知运营！商签订拆《除补偿协议对故意破！。坏信息基础设施的】单位负责人或个【人将依法追究法【律责任 《 　　第四》十条 凡违》。反，本办法规定未—。经批准擅自设置基】站的由市无线—电办公室根据中华】人民共？和，国无线电管理条【例相关规定查处【 　　第六章 】附 则 《 ，   第《四十一条《 本办法自2—01：。8年5月1》2日起施行》有效期？五年2？015？年6月25》日印发？的泸州市信息基础】设施建？设管理办法（泸【市府：。办发：〔2：015〕27号）】同时：废止： ，