泸州市人民政—府办公室 关于印发！泸，州市信息基》础设施建设管理办】法的：通知 泸市》府办发[2018]！18号 各县—（区）人民政府【市级有关部》门有关企《。事业单位 　泸州市！信息基？础设施建设管理【办法已经市八—届人民政府》第33次常务会【议审议？通过现印发你们【请认真贯彻实施 　！　　　　　》　　　　　》　　　　　》　　　　　泸州【。市人民政府办公室　！　　　　　》　　　　　　　　　！　　　　　　　　】　　　？　       】    《         ！     》        】      —  ：  ：   ？  ：。2018年4月1】1，日   泸—州市信息基础设【施建设管理》。办法 　　第一】。章 总 则》 　　第一条 】为，加快推进信息基础设！施建设加强规—范管理？根据中华人》民共和国公共文化服！。务保：障法中华人》民共和国《电信条例中华—人民共和国无线电】管，理条例广播》电视管理条例—广播电视设施保护条！例等规定结合本【市实际制定本办法 ！。 　　？第二条 本》办法所称信息基础设！施是指以《交互方式传送话音】、数据、文本—、图像？、视频和多媒体信息！的高速通信网及相关！设施包括通》信管线（含广播电视！传输管线下同）【、公用移动通信基站！（以下？称基站）、》通信机房（含广【播电视机《房下同？），及其：设施设备等；—所，。称运营商包括中国】电信、中国移动、】中国联通《。、中国铁塔、广电网！络，运，营商等企业在—本市：的分支或下属机构】。 ：　　第？三，条 本办《法适用于本市行政】区域内信息基—础设：。施，的规划、建设—、管理等活》动 　　第四【条 市智慧城市【和信息化建》设领导小组办—公室是本市信息基】础，设施建设的》统筹协调部》门市文体广局是【广播电视《的行：业主管部门》负，责广播电视传—输网的？监督、管理工—作泸州？市通信发展办公室】是四川省通信管理】局派驻我市的行业】管理协调机构主【要根据四川省通信】管理局的委托授权】。统，筹推进信息》。通信基础设》施规划、光》。纤到户国家标—准实施和通信基础设！施共建？共享工？作，履行行业监督管【理职能负《责信息？基础设？施建设的规划、协调！。、管理工作市无【。线电办公室》。负责基站的监督管】。理工作国家电网和】地方电网《的各级供电部门负责！做好信息基础设施】电，力保障？工作并帮助运营商】选择合理的用电种】类和计量方式降低】信息基础设施运营】用电成本 》 　　规《划、：住，。。建、城市管理、【园林、发改、交【通运：输，、水务、公安、安】监、质监、》环保、国土等—部门：。按照各自职》责做好信息基础设】施相关管理工作 】。 　　第五条 信】息基础？。设施规？划建设遵循》统一：。规划、集中》集，约、互联《互通、共建共—享、安全保》密和易于《操作的？原则 　　第六条！ 市智慧城市和信息！化建设领导小组办】。公室应当根据城【市总体规划、信息化！发展规划和经—济社会？发展总体需求会同】规划部门牵头协【调市文体广局—、，市通：信发展办公室和各】运营商编制全—市信息基础设施专】项规划含管线—、基站、《机房及近期建设规划！等经专家评审后按】程序报市政府批准实！施并制定年》度实施计《划， 　　运营—商应当按照本市通】信管线、基站、机房！专项规划《和年度实施》计划：的编制要求》编制本企业通—信管线？、，基站、机房发—展规划？和，年度实施《。计划 　　城市】新区开？发、旧区《改造、道《路建：设等建设项目应【当符合？本市通信管线、基站！专项：规划及近期建设规划！ 　？　第七条 机关事】业单：位、医疗卫》生、学校、车—站、码？头、机场《、展馆、《广场、旅游景点【等公共机《构所属建（构）筑物！以及文化体育设施、！市政：路灯杆、视频监控】杆、道路、》园林：绿化等公共设施须无！条件向信息基础设】。施建：设单位？开放支持通信—管，线、基？站，、机房、室》内分布系统》。等，建设其他《法律：、法规有特殊规定的！除外 　　第【二章 通信》管，线建设管《理 ？　，　第八条 通—信管线建设和基站】、，机房建设必须履行】规划审批《。手，续和规划核实手续】。且应配合住》建、规划等有关部门！。实施数字化管理【 　　已》建设地下综合管廊】。并预留相关》管线位置的城市【道路新建通信—管线必须进入地下综！合管廊？敷，设不再办理通信【管线规划《审批手？续 ： ，　　第九条 城市新！建、：改扩建道路应根【据信息基础设施【专，项规划进行设计并在！方案、初步设计阶】段征：求市：。文体广局《、，市，通，信发展？办公室意《见市文体广局、市通！信，发，展办公室根据—道路建设信息向【。运营商和通信管【线使用单位统一征集！通信管线《建设需求并向道【路建设？方出具通信管线【需求意见《书， 　　第十条【 新建道路》和，建成后未移交道路】由住：建部门审批地—下通信？管线建设施工许可】；已经移交道路【由，各相关部门审批城市！道路：占用挖掘许可—审批施工许可或者城！市，道路占用挖》掘许可时应》当组织相关管线【。单位和市通信发【展办公室进行论【证 ？　　：第十一条 新—建、改？（扩）建城镇市政】道路的通信》预留管道土建工【程应：由市政？道路建设单》。位与市政道路工【程，同步实？施建设且一并验收】。验收：程序和要求按市政道！路验收相关要求【执，行，通信预？留管道土建工程的建！设费用由管道所【有权人承担》验收合格《后建设方或开发【商通知运营商开展】通信线路建设 】　　：第十二条 信—息基础设施因自【然灾害或其他原【因遭受？破坏致使《网络中？断的相关单》位应当及《时进行？。抢修 　》　第三章 》光纤入户《建设管理 —　　第十三条 新建！住宅及商《住楼宇建筑》红线内的通信—管线：等信息基础》设施：全部由建设方或开】发商：负责采用光》纤到户方式建—设作为建筑物的附属！配套：设施产权归业主各运！营商免费接入 】　　第十《四条 光纤到户建】设推进四网共享箱体！建设模？式，即建设方或开发商按！照小：。区住户规模在若【干楼层设置四网共享！箱体广电、》电信、移《动、联通等运营【商独立的、》安全可控的楼—道分路设施集—中于该箱体》四网共享箱体至住户！室内多？媒体箱的光缆和【。管网通路由开发商建！。设入户光缆》须达到？8芯以上预留2芯广！电传输通道确保【用户有选《择，多个运营商的—权利 《　，　第十五条》 建设单位要—同步建设满足多家】运营：企业平等接》入，需要：的住宅区内地下【通信管道、配线【管网和楼《内通信暗管、暗【线等通信设施预【先铺设入户光纤【。并预留设备》间安：装设备用电计—量装置作为项目配套！设，。施统一移交所需投资！纳，入工程建设项目概】算建设方或》开发商、项目管【理者及物《。业管：理，者、不得就接入【和使用新建住宅小区！。和商住楼《内的通？信管线等信息基础】设，施与运营商签—订垄断？。性协议？不得限制运营—商的接入和使—。用 　　第—十，六条： 建设单位必须【委托具？备资质的《机构按照《光纤到户标准开展】光，纤到户信息》基础设？施，工程设计《和施工 　　【第十七？条 设计《。单，。位必须按照》光纤到户标准要求进！行住宅区和》住宅建筑信息—基础：配套设？施，设计并？在方案、初》步设：计阶段征求市文化】体育新闻出版广【电局和市《通信：。发，展办公？室意见 》　　第十八条 【施工图审查机—构必须严格按照【光纤到户标准进【行施工图设计文件】审查凡未达到光【纤到户设计》标，准，的不得出《具施工？图审查？合格书住房城乡建设！。主管：部门不得办》理，施，工，图设计文《件审查备案 　　！第十九？条 ：。建设业主自主选择】具有相应资》质的：施工单位严格按照】光纤到户标准及审查！合格的施工图设计文！件进行？施工任何单》位不得以通过验收为！由指定施工单位或安！装企业？ 　　《第二：十条 对未按审【。查合格的施工图【设，计，文，件施工的依据—。相关：管理规？定对设计或施工、】监理单位进》行处罚并责令限期整！改， 　　第二十一条！。 光纤到户信息基础！设施应与建》筑工程？同步设计《和同步施工施工【过程中市文体广局】和市：通信发展《办公室应加强日【常，的巡：查，工作施工完成后【建设单？位应组织相关单位进！行单项验收验—收合格后市文体【广局：和市通？。信发展？办公：室应出具单项验收】合，格文件光纤》。到户信息基础—设施：单项验收《合格：文件应作为工程验收！备案文件之一建【设单位？未提供单项》。验收合格《文件的工程项目工程！。备案部门不》得予以备案 　】　第二十二条 【凡光纤？入户建设《未按本管理办法要求！执行的运营商不得将！其接入公用》通信：网市文体广局会同】市通信发《展，办公室检查各通信】运营商的执行—情况发现私自接入】的应限期整改并按相！关规定处理 — 　　第二十—三条 各级住房【城乡：建设行政主管部门】督促建设单位—落实：。光纤到户的建设严把！设计、施《工图：审查和验收》关并会同市文体【广局：和市通？信发展办《公室加强监督检【查 　　第—四章 基站、机【房建设管《理 ： 　　第二十四条 ！设置基站应当依法】办理国土、规划、】环保：。审批或备案手续凡】是已通过环境影【响报告书或登记表】审批：或备案的《基站无？线电发射设备不得擅！自改变？经批准或备案的功】率确需？改变经批准或备【案的功率的应重【新，编制电磁辐射环境】影响报告书或—登记表并按规定【程序报？。原审批部门重新【审批或？备案涉及公路、【。河道、城《市道路、城市绿地等！公共用地《设，置基站的应当向交通！运输、？水利、城市管理【、园林等部门—办理基站占用手续】 　　第二十五】条 规划部门应充分！规划、预留通信基】站、机房空间对规】划有基站、》机房：的建筑物（含住【宅小区）、构筑物和！公用设施建设方或】开发商应按照—相关设？计标准？。和规范预留基站【。、机房空《间；对未规划基站】的建设方或开发商】应预留室内》分布系统等空—间基站、机房与室】。内分布系统与主体】工程：同时设计、分步施】工、：分步验收 　　】第二十六条 基【站无线？电发射？设备需获得》国家无线电管—理，机构核发的》无线电发射设备型】号核准证符合电【磁环境？卫生标准基站无线电！。发射设备《必须严格按照—。国家无线电管理委员！会批准的频率—范围和？额定功率运行— 　　《第，二十七条《 基站建设应—与，周边环境《相，。协调尽量景观化城市！的历史保护建筑物】不，得设置基站 —。 　：　第二？。十八条 本市—同一区域《。的新建基站应当【按规：定共建共《享市通信发展办公室！要履行？行，业监管职能落实共】建共享工作 　】。。　第二十九条 中】国，铁塔：泸州市分公司统筹】铁，塔等基站配套设【施以及公共交—通类（？地铁、铁路、—高速：。公路、机《。场、车站）》。和建筑楼宇类—（大型场馆、多【业主共同使用的商住！楼、党政机关）【。重点场所室内—分布系？统的建设《需求 　》　第三十条 —运营商？。提出：基，站设置申请》前应：当向市通信发—展，。办，公室发布建设—信息市通信发展办】公室应及时告知【本市其他运营商统】一征集基站》建设需求 　【　第三十一条—。 运：。营商：依，据基站、机房专项】规划等确定初步选】址后应当征求—相关所有《权人同意 　　第！。三十二条 运营商设！置无线电《基站应当《向市无线电办公【室提交无线电—台（：站）设置申请表【 　　第三十【三条 ？市，无，。线电办？公室应？。当自受理《基站设？置申请资料之日【起20个工作日内完！。成审：查审查？合格的出具审查意见！；审查？不合：格的书面通》知申请者《并说：明，理由 《　　第三《。十四：条 基站正式—投，入运行前基站—设备所有权人—应当按照无线电管理！要求：向市无线《。电办公室提出验【收申请？并提供无线》电台（站）技术资】料，表基站验收合—格后由市无线电办】公，室核发中《华人民共和》国无线电台执照 ！　　第三《十五条 基站设备所！有权人应于每年【1月31日前—向所在地县》（，区）级环境》。保护行政主管部门】报送上年度》电磁环境保》护报告报告应当包括！电磁辐射设施、【。设备的使用种类【、数量、强度、【用途：等环境保《护手续履行情况【污染防？治措施环《境监测环《境投诉处理等方面内！容 　《。　第三？十六条 《。运营商应当对满足共！享条件的已》建，成基站实施无条【件开放共享未开放】共享的由《市通信发展》办公室？协调并组织相关部】门及专家对》。共享所需的》技术条件《进行：评估论证可以—开放共享的》应当：共享拒？绝共享的由市通信】发展办公室上报【省通信？管理局按规定处罚】 　　第》五章 监督管—理 　　第—三，十七条 市》文体广局和市通信发！。展办公？室分别负责》对，全市信息基础设【施年度建《。设计：划执行情《况进行监督检查加】强，对通：信管线产权》、管理单《位的监督管理；市】无线电办公室负【责对基？站的：设置使用进行监督】检，查；环保部门负责】对基站？电磁：辐射环境影响进【行监督检查》 　　第三—十八条 运营—。商负责维护所属通信！管线安全《。运行对基站产—生或受到干扰的运营！商应当配合》市无：线电办公室》进行查处 　　第！三十九条 单位或个！人从事施工、生产】。、种：植树木？等，活动不？得，危及通信管》线或：者其他信息设施的】。安全或者妨碍线路】畅通；？可能危及《信息设？施安全？时，应当事先通知—。有关运营商并由从】事该活动的单—。位或者个人负责【采取必要的安全防护！措施： 　　违反前款规！定损害通信管线或】者其他信《息设施？或者妨碍线路畅通的！应当：恢复原？状或者予以修复并】赔偿由此《造成的经《济损失任何单位或】个人不得擅自拆除经！批准设立《的信：息基础设施因公共利！益必须拆除》的运营商应当予以支！持和配？合拆除方应事先【。通，知，运营商签订拆—除补偿？协议对故意》破坏信息《基础设施的单—位负责人《或，个人将？依法追究法律责【任 ： 　：　，第，四十条 凡》违反本办法规—定未：经批准？擅自设置基站—的由市无线电办【。公室根据中华人民】共和国无线电管理条！例相关规《定查处 《 　　第六章 【附 则 《 ，  ： 第四十一条— 本办法自2—。018年5月12日！起，施行有效期五年2】0，1，5年6月25日印】发的泸州市》信息基础设施—建设管理办法（泸】市府办发〔20【。15〕27号）【同时废止 》