蓟县人民政【府关于印《发蓟县危险化学【品企业 ！。安全：整治实？施方案的通知 【。 ： 各《镇乡人民《政府和街道办事【处各委、办、局【各，直属单？位 ： 蓟县危】险化学品企业安全整！治实施方案已经【。县人：民政府同意现印发给！你们望遵照执行 】    ！ ，      —      —        】    2015】。年9月25日—  【  【 《。 蓟县危险化【。学，品企业安全整治实】施方案？。。 为深入！贯彻落实《习近平总《书记：。、李克强总》理，等中央领导同志重】要指示精神深刻【吸取天津《港“：8·：12”瑞海》公司危险《品仓库特别重大火灾！爆炸事故的惨痛教训！全面解决危险化学】品领域安全》生产存在的突出【问题切实保障人民群！众生：命，财产安全按照市委】关于印发〈天津【市危险化学品企业安！全整治？实，施方案〉的》通，知（津党发〔2【。015？〕15号）精神县委！、，。县政府决《定从即日《起至年底在全县范围！内全面开展》。危险化学品、危【。险货物？企，业安全整《治现制定如》下实施方案 ！ 一、整》治工作目的 】。 ： 彻：底排查治理各—类，安全隐患严厉打击】非法、违法行为【规范企业合》法合规从事生产【经营：活动建立完善安【全生产长《效机制坚决》遏制重特大事—。故发生？实现全县危险化学】品领：域安全？生产形势《根本好转《 《 二、整治工作范！。围 — 危：险，化学品生产、经营】（含储存）、—使用：企业；？危险货？物运输（含铁—路、管道）及—。危险货物作》业企业 】 三、整治工作【依据和内容 】 ： 依：据安全生产法、消】防法、危险化学【品安全管理条—例、道路危险货物】运输管理规定—、，危险化？学品经？营许可证管理办法】、危险化学品—重大：危险源监督》。管理暂？行规定、安》全评：价机：构管理规定、危险化！学品建设项目安全】监督管理办法—、建设项目安全设施！“三同时”监督管理！暂行办法、》油气罐区防火防爆十！条规定？、公安部关于修【改〈建设工程消防】监督管理规》定〉的决定》、道路运《。输车辆？动，态，监督管理办法—、天津市危险化【学品安？全治：理规定等法律法规和！。规章以及危险化【学品贮存通》则、建筑设计防火】规范、毒害》性，商品储存养护技术】条件、腐蚀》性商：品储存养《护技：术条件、危险—化学品经营企业开】。发条件和技》术要求？等国家标准开展整】治 ： （一【）危险化《学品生产、经营（】含储存？）、使用方面 】 1．对【五种不？具备安全生产—条件的企业一律依】法依规坚《决取缔、关闭、转】产、搬迁 【 （1）未经】规划许可或者超越规！。。划许可范围生产【、经营（含储存）、！使用危？险，化学品的 ！ （2）未取得【安全生产、》经营：（储存）、》。使用：许可证等相关资质】擅自：从事生？产经营活动》的 （】3）与周边居民区】和重要公用》建筑不符合》建筑设计防火规【。范、石油化工企【业设计防火规范、石！油库设计规范、【危险化学《品经营企业开业条件！和技：术要求等《相关国家标准—、行业标准》规定的 — ？（4）经停》产停业整顿后仍不】具备：安全生产条件—的 （5！）列入国家淘汰【落后：产能计划的危险化学！品行业工艺、设备目！录的 — 2．对十二【种存在重大安全【隐患的企业》一律依法《依规停？产整顿并实》行挂牌督办 】。 （1）超出】许可范？围、设？计能：力进行生产超量储存！的 （2！）不符合消防安全设！计审核、验收—、备案等相关—。规定的 》。 （》3）未执行国家有关！剧毒品、《易制爆品相关规定从！事生：产、经营《。（含储存）、使用】、仓储、运输氰化】。物等剧？毒品、硝酸铵—等易燃易爆物品的】 《 （4）未按要求！设，置安：全生产管理机构或配！备专职安全》生产管理人员—的 》 （5）未—建立健全安全生【产责任？制、规章制度和操作！规程的？ （6】）未：制定、完善、细【化各项？。应，急救援？预案并定期组织演】练，的 （】7）对？重大危险源》未进：行安全评估、备案或！未设置视《频监控系统的 ！ ， （8）油气【。罐区及易燃易爆【生产场所《使用非防《。爆照明、电气设【施、工？器具和电子器材【的 》 （9）未根据】理化性质和》灭火方法的不同对】危险：。。化学品严格分区、分！类和分库储》存特别对易爆性、】中，低闪点液体》。、，一级：易燃固体、自燃物品！、压缩？气，体、液化气体、遇】湿易燃、氧化—剂和有机过氧化【物未储存在》相应：等级仓库内》；对桶装物》料仓库、可燃材料堆！场、集？装，箱堆场未按照上述】分类标准《、未：设置品种标志并采取！相应的安全技术措施！和安全？管理措施的 — 》（10？）对：重大危险源中—的毒：性气体、剧》毒液：体和易燃《气体等重点设—施未设置紧急切【断装置毒性物—质未设置紧急处【置装置一、二级重】大危险源未》配备独立安》全，仪表系统的 ！ （11）对危险！化工工艺、重点【监管危险化学品生产！储存装置未装备自动！化控制系统的—油气罐区未设置并有！效使用？温度、？压力、液位、可【燃及有毒气体报警】和，联，锁系统的 》 ： （1》2）安全评价机【构及其从《业人员在从事安【全评价活动中—存，在伪造、《转让或者租》。借资质、资》格，证书；超出资—质证书业务范围；】出具虚假或者严重失！实，的安全评《价报告；转包—安全评？价项：目的 ？ 3．对十！五种：存在一？般安全隐患的企【业一律限期整改逾】期未完成《的责令停产并依法】依规：进行处罚《 （【1，）未：。按规定进行》。安全评价或提供虚假！资料或对《安全评价报告所【提问题未进行整改的！。 《 （？2）危险化学—品企业主《要负责人、安全【。管，理人员未《取，得相应？资，格证书企业未按要】求对从业人员进行】安全：教育：培训：的 ？ （3）【未定期开展生产安】全事：故隐：患排：。查并建？立台账的《 （4】）未对在役》生产：装置进行安全设计】诊断：。的（经过正规设计的！装置除？外，） （】5）提供的》危险化学品》安全技术说明书与其！。生产的危险化学品】不相：符并在包《装，（，包括外包装》件）：上粘贴或《者栓挂与包装内危】险化：学品不相符的化学】品安全标签的— —（6）未按照危险】化学品种类、特【征设置相应的防爆】、泄：压、防？雷、防？静电、防护围堤等安！全设施、设备或安】全设施、设》备不能正常使用的】 —（7）动火作业、受！限空：间作：业、高处《作业、临时用—电、破土《作业、起重作—业、抽堵盲板等【特殊作？业未按规定程—。序进行作业许可证会！签、审批的 【。 （8）液】氯、液氨等有毒【物，料及爆炸《性物质储存区域【。。与易燃易爆》介质间？。距不符合安全—要求的？ —（9：）出：租厂房、仓库未与承！租，方签订？安全协议《的 （】10：）未在作业场所和安！全设施？、设备上设置明显】的安全警示标志【的 《 （1》1，）生：。产企业、进口企业】未办理危险化学【。品，登记的 《 （—12）未将企业危】险化学？品事故应急预案向】安全生产监督管理】部门备案的》 ？ （13）评价！报，告存在从业人员不】到现场？开展评价活动的【；内部管《理混乱安《全评价过《程控制未有》效实施的 — （》14）危险化学品企！业安全评价报告未】报县安全生产监督管！理部门？备案的？ （【15：）未对重《大危险源、危险源点！进行2？4小时？实，时在线监控并安排】专人值？守的 《 （二）危】险货物运输（—含，铁路、管道）作【业方面 》 1．—对四：种不具备安全生产】。条，。件的企业《一律依法依规—坚，决取缔、关闭—、转产、搬迁 】 （》1，）未：。经规划？许可或者《超越：规划许可范》围的在建项目— 》 （2？）未取得危险—。化学品运输》。经营许可证擅自从事！危险货物运输的 ！ ？ （3）危险—货物运输场所与周】边居：民区和重要公用【建，筑不符合建筑设计】防火规范、石油【化工企业设计防火规！范、石油库设计规范！、危：险化学？品经营？企业开业条件—和技术？要求：等相关国家》标准、行业标准规】。定的 》 ？（，4）经？停产停？业整顿后仍不—具，。备安：全生产条件》的 2】．对十三《种，。存在重大《安全：隐患的企《业一律依法依规【停产整顿并》实行挂牌督办 【 （1）超！出运输经《营许可？范围的？ 》。 （：2）危？险货物运输企业及】作业场所不符合消防！安全设施《设计审核《、验收、备案等【相关规定的 ！ （3《）超范围、超—量或：混合存？储危险货《物的 — （4）未—按，要求设置安》全，生，产管理机《。构或：配备专职安全生产】管理人员《的 （5！）未建立健》全安全生产责任制、！。。规，章制度和操作规程的！ （【6）未制定、完【善、细？化各项应《急救援预案并定期】组，织演练？的， ？ （7）经【营，人对重大危险—源未进行安全评估】。、，备案：或未设置视频监控系！统，的 （】8）油气罐区易燃】易，爆，。生产场所使用非防爆！照明、电气设施、工！器具和电《子器材的《。 （9）！经营人对危》险化学品未根—据理化性质和灭火方！法不：同严格分区、—分类和分《库储存特别》对，易，爆性、中低闪点液】体、一级易燃固体、！自燃：。物品、压缩气体【、液化气体、遇【湿易燃、氧化剂和】有机过氧化物—未储存相应等级仓库！内；对？桶装物料仓库、【可燃：。材料堆场、集装箱堆！场，未按照？上述分类标准、未】设置品种标志—并采取相应的安【全技术？措施和安《全管理？措施的 【 （？1，0）对重大危险源】。中的：毒性气？体，、剧毒液体和—易燃气体等》重，点设施未设置紧【急切断？装置毒性物质未设置！紧急处置装》。置一、二《级重：。大危险？源未配备《。独立：安全仪表系统—的 《 （11）【危险货物油气罐区】未设置并有效使用温！度、压力、液位、】可燃及有毒气体报】警和联锁系统的 】 （1【2）危险货物未【根据储存《物料：的危险有害和禁忌】特性进行储存；未】建立危险货物物流】、储存、装卸管【理台账；未严—格遵：守危险货物作业【活动相关法规标【准，的， ： （》13：）超限、超载运【输危险货物与普【通货：物混装运《输危：险，货物的 】 3．对十二—。种存在一《般安全？隐患的？企业一律《限期整改《逾期未？完成的责令停产【并依法依规进行【处罚 ？。 （1）】未按规定进行安【全评价或提供虚【假，材料或对安》全评价报告》所提问题《。未进行整改的— ：。 （》2）：危，险货物企业》主，。要负责人、安—全管理人《员未取得《相应资格证》书企业未按要—求对从业人》员进行安全教育【培训的？ 》 （3？）未：定期开展生产安全】事故隐患《排查并建立台账的 ！ 《 （4）危险货【物，经营单位主要负【责人危险货》。物装卸管理人—员、申报人员—、集装箱装箱现场】检查员以及其他从】。业，人员未？经过专业教育培训未！取得相应从业资格证！书，的， （5】）使：用报废？、，擅自改？装、检测不合格、】车辆技术等》级达：不，到一级和其他不符合！国家规定的车辆【。从，事，危险：货物：运输的？；危险货物运—输车辆未安装符合】。标准的卫《星定位装置未接入符！合，要求的监《控平台的；危险货物！运输驾驶员》、装卸管理》人员和押《运人员未《取，得相应从业资格【的；装卸《作业未？遵，守安全作《业标准、规》。程和制度未在装卸】。管理人员现场指挥】或监控下进行—的 《 ？（，6）未按照危险化】学品种类、特—征设置相应的防【爆、泄压、防雷【、防静电、防护围】堤等安全设施、设】。备或安？。全，设施、设备不能【正常使用的 】 ， （7）动火作业！、受：限空间作业、高处】作业：。、临时用电、破【。土，作业：、起重作业、—抽堵盲板等特殊作业！未按规定程序进【行作业许可证会【签、：审批的 《 （—。8）液？氯、液氨等有毒物料！及爆炸性物质—储存区域与易燃易爆！介质间距不》符合：安全要求的 】 （9）出租】厂房、仓库》未与承租方》。签订安全《协议的 《 ： （《10）未在》作业场？。所和安全设》施、：设备上设置》明显的安全警—示标志的 【 ？（11）危险货物经！营人未将危》。险货物应急救援【。预，案向相关行政—管理部门备》案的 【。 （12）从事【危险货物作业的经】营人：未，将安全？评价报告及整改方案！落实情况报相关行政！管理部门《备案的 《 ，。 四、—整治工作方法 】 ？ 通过企业》自，查、乡？镇，（园区）普查、县政！府督查？相结合聚《焦全县危险化学【品生：产、经？营（含储存）、使用！。企业：。和危险货物运输（】含铁路、《管道）及危险货物作！业企业进《行全面综合排查【整治 ？ 》各危险化学品—企业聘？请，安全管理、工—艺、设备、》电气：和，仪，表等方面专》家对：照危险？化学品企业安全【整治自查问题—清，单（附件11或1】2）内容逐项进【行自查 》 各乡—镇（园？区）是安全整—。治工作的组》织者、推动者、执行！者，各相关？部门要密切配合【切实负起安全管理】责任以最严肃—的态度、最严格的标！准、：最严厉的措施—组织落实好各项整治！工作要组《织有关部门和相关】领域专家按照排查问！题清单（附件21】或2：2）所列《问题对？。辖区内？所有危险化学—品企业（包括—。无照、无证从—事生产？经营活动的》企业）进行无一遗漏！的排查要采取乡镇（！园区）领导分片【包保方式《开展工作做到横【向到边、《纵向到底检查情【况实行企业》。主要负？责人、乡镇（园区）！负责人？、行业主管部门负】责人、？安全监管部》门，负责人？、县领导“五—签字”汇《总形：成危险化学品企业】安全：。整治排查《。结果：汇总表？（附：件4）？建立辖区危险化学品！企业“一企一册”】普查台账发》。现其：他安全隐患问题要同！时列入 — ： 县政府成立由【相关部门参加的联】合督查组《采取“四不两—直”暗？查暗访（事先不发通！知、不打《招呼：、，不听汇报、》不用陪同和接—待直奔基层、直【插现场）《和“回？头看”？复查：。的工作方式对照【验收检查组复—查验收问题清单（附！件3：1或3？2）进行《督，查并对督《查，。企业整治《情况负责《组长：要在清单上》签字 《 五、整治】工作目标 ！ 全面治理》危险化学品领域安】全隐患进一步推动企！业主体责任、—部门监管责》任、属？地管理责任》有，效落实关闭不具备安！全生产条件企业【淘汰落后的安—全技术、装》备实行危险化学品】企业24小时—在线监控努》力实：。行“隐患彻》查、：责任到位、布局【优化、风险可控”目！标有效提《升企业？本质安？全，水，平改善安全生产环】境 六、！整治工作时间安排】 整治】工作分三个阶段进行！ ： （一）自查！排查阶段（》即日起至9月3【0日） 》 ？ 各乡镇《（园：区）、？各相关？。部门要结《合实际制定下发【本辖区、《本单位安全整治实施！方案：召开会议《层层动员部署认真组！织，实施：。各，。危险化学品企业要按！照，天津市危险》化学品企业》安全治理《规定和？本实施方《案的有关要求—开展全？。面彻底的自查整【改建立？重大危险源》和危险？点实时动态监控系】统各乡镇（园区）、！各相关部门的排查】工作要做到“—五签：字”将辖区内所有】危险化学《品企业的排查情况】汇总到“红、黄、蓝！”三张表中》于9月28日前报县！政，府办公室 ！ （二？）整治治理阶段（1！0月1日至1—1月30日）— 各乡镇！（，园区）、各相关部】门要严格落》实安全生产》。属地及行业监管责】任根据排查摸底结果！制定本辖区、本行】业危险化学品企业隐！患治理工作方案【根据企业存在的【问题及？。。风险高低《逐个企业、逐个问题！排出整改进》度表彻查实改不遗漏！任何一？个隐患对列》入红表的企业制【定取：缔、关闭、转—产，、，搬迁方案并成立专门！工作小组组织—实施：；对列？。入黄表的企业—采取停产、停业【措施并？实行政府挂牌督办】未按：时完成整改的—限期关闭；对列【入蓝：表的企业限期整改存！。在隐患和问题—逾期未完《成整改的一律停产并！依法依规进行—处，罚直至关闭》县政府将组》成联合督查组分别】由县安全监管局【。和交通局牵头重点】。督查各？。乡，镇（园区）、各相】关部：门整治工《作的组织《。领，导、工作措施和【整治效果并》实地抽查部分危险】化，。。学品：企业的安全整治情】况推动企业落实【整改：措施：确保隐患整改到位 ！ ： （三）全面验！收阶段？（1：2月1日至12月3！。1日） 》 《各乡镇（园区）【、各相关《部门要？对辖：区内、行业》内的危？险化：学品企业进行复【查验收重《点检查隐《患整：改到位情况、24】小时在线监控情况、！搬迁方案制定情况】等确保企业完成整】治目标任务县委、】县，政府将组织》。若干验收工》作组由？。。县级监管部门牵【头以专家为》。主，体，对各乡镇（园区【）、各相关》部门：整治工作《总体情况和驻蓟危】化品企业整改—情况进？行检：查，验收 》 七、》组织领导 — 县政府【成立危险化》学品企？业安：全整治工作领导小组！负责全面《。推动全？。县危险化《学，品整治？工作领导小组组长由！。。县长王洪海担任【副组长由《副县长马占》亭、田建国担任【县纪委、发》改委：、，工经委、国资委、交！通局、商务委、市】场监：管局、公安分局【、安监局、消防支队！、环：保局、规划》局、房管局、—水务局、综合执【法局、邮政》。局、蓟县《火车站等部门主要】负责同志为成员领】导小组办公室—设在县安监局办公】室主任由县政府办】主，任胡守东担任副主任！由县安监局局长刘】。振国：担任 《 各乡镇（】园区）、各》相关部门要成立由】主要领导任》组长的整治工—作领导小组结合【区域和行业》工作实际坚持问题】导向强化源头治理组！织研究制《定本辖区、本—部门安全整》治工作方案》明确具体的工作计划！和，重点任务《定期召开会议部【署和推动本辖区、】本部门安《全整治的深入开【展做到目标清—晰、人？员责任落实》、，保障：措，施落实确保“—四个到位”一是【责任落实到位—各乡镇（园》区）、各《相，关部门要按照—“党政同《责、一岗《双责：”，要求逐级落实责【任完善安全生产目】标考核机制进一步】健全：“横向到边、—。纵向到底”的安全监！管，责任：。体系二是执法检查】到位各乡镇（—园区）、各相—关部：。门要加大执》法力度对整》治过程中发现的【隐患问题《和非法违法行为“零！容忍”严管重—罚；：对安全隐《患，突出、事故频发【的企：业列入“《。黑名单”《加大执法检查频次】严，格管控三是》安全投入到位企业要！保证安？。全投入做到专款专用！；各乡镇（园—区）、各《相关部门要设立安全！隐患整？改专项资金》用于重大隐患治理四！是隐患整改到位各乡！。镇（园区）、各【相，关部门要督促企业落！实主体？责任对存《在问题和隐》患，的企业定期进—行“回头看”检查确！保隐：患100《％整改 《 《   《