， 蓟县人《民政府关于印—发蓟：县危险化学品—企业 ？ ， ， 安全》整治实施方案的通】知 ？ 《各镇：乡人民政府和—街道办事处各委【、办、局各》直属：单位 蓟！县危险化学品—企业安全整》治实施方《案已经县人民政【府，。同意现印发给你【们望遵？照执行  【     【     》 ，        】       【。   2015年9！月25日 》 》  》。   《 ，。 蓟县危【。险化学品企业安全整！治实施方案 【 为深—入贯彻落《实习近？平总书记、李克强】。。总，理，等中央领导同志【重要指示精神深刻】吸取天津《港“：8·12”》瑞海公司危》险品仓？库特别重大》火灾爆？炸事故的惨》痛教训全《面解决危险化学品领！域安全生产》存在的突《出问：。题切：。实保：障人民群众》生命财产《安全按照市》委关于印发〈—天津市危险化—学，品企业？。安全整治实施方案〉！的通知？（津党发〔201】5〕15号》），精神县委、县政【府决定从即日—起至年？底，在，全县范？围内全面开展危险化！学品、危险》货，物企业安全整—治现制定如下—实施：方案 — 一、整治工作目！的 ： ： ， 彻？底排查治理各—类安全隐患严厉打击！非法、违法行为规】范企业合法》合规从事生产—经，营，活动建立完善安【。全生：产长效机《制坚决？遏制：重特大事《。故发生？实现：全县危险化学品领域！安，全，生产形势根本好转 ！ 二、整】。治工作范围 — ？ 危险化学品生】产、经营（含储存）！、使用企《。业，；，危险货物运输（【含铁路、管道）【。及危：险货物作业企—业 ？ ， 三、整治工作！依，。据和内？容 ： 依据【。安全生产法、消【防法、？危，险化：学品安？全管理条例、道【路危险？货，。物运输管《理规定、危险化【学品经营许可证管】理，办法：、危险化学品重大】危险：源监督管理暂行【规定、安全评价【机构管理规定、危】险，化学品建设项目【安全监督管理—办，法、：建设项？。。目安全设施“三同时！”监督管理暂行办法！。、油气罐区》防火防爆十》条规定？、公安部关于—修改〈建设工—程消防监《督管理规定〉的【决定：、道路运输车—辆动态监《督管理办法、天【津市危险化》学品安全治理规【定等法律法规—和规章以《及危险化学品贮【存，通则、建筑设计防火！规，范、毒害性商品储】存养护？技术条件、》腐蚀性？商品储存养》护技术？条，件，、危险化学品经营企！业开发条件和技术】要求：等国家标准开—展整治？ ， （一）危！险化学品生产、经】营，（含储存）》、使用方《面 — 1．？对五种不具》备安全生《产，条件的企《业一律？依，法依规坚决取缔、】关闭、转产》、搬迁 【 （1）未—经规划许可或者超】越，规划许可范围生【产，、经营（含储存【。）、：使用危险化学品【的 ？ 《（2：）未取得安全生产】、经营（《储存）、《使用许可证等相【关资质？擅自从事《生产经营活动的 】 （3【）与周？边，居民区和重要公【用建筑？不符合建筑设计【防火：规范、石油化工企】业设计防《火规范、石油库设计！规范：、危：险化：学品经营企业—开，业，条件和技《术要求等《相关国家标准—。、，行业标准规定的 】 （4）经！停产停业整顿后【仍，不，具，备安全生产条—。件的 — （5）列—入国家淘汰落后产能！计划的危险化学【。品行业工艺、设【备目录的《 《 ， 2．对十二种存】。在重大安全隐患的】企业一律依法依规停！产整顿并实》行挂：牌督办 》。 ， （1）—超出许可范围—、设：计能力进行生产超量！储存：的 【（2）不《符合消防安全—设计审核、验收、备！案等相？关规定的《 》 ，（3）未执行—国家有关剧毒—品、易制爆品相【关规定从事生产【、经：营（：含储存）、》使用：、仓储、运输氰化】物等剧毒品、硝【酸铵等易燃易—爆物品？的 — （4）未按—要，求设：置安：全生产管理机构【或配：。备专职安全生产管理！人员的 《。 （5【）未建立健全安【全生产？责，任制、？规章制度《和操作规程的 】。。 （》6）未制定、—完善、？细化：各，项应急救援预案【并定期组织演练的 ！ ： （7》）对重大危险源未进！行安全评估、备【案或未设置视频监控！系统的 — （8）—油气罐区及易—燃，易爆：生产场？所使用非防爆—照明、电气设—施、：工器具和《电子：器，材的 — （9）未根据理！。化性质和灭火方法的！不，同对：危险化学品严格分】区、分类和分库储存！特别对易爆性—、中低闪点液—体、一级易燃固【。体、：自燃物品、压缩气】。体、液化《气体、遇湿易燃【、氧化剂和有机过氧！化物未储存》。在相应等级仓库【。内，；，对桶装物料仓库【。。。、，可燃材料《堆场、集装箱堆【。场未按照《上述：分类标准、未—设置：品种标志并采取【。相，应的安？。全技术措施和安【全管：理措施的 ！ （10）对重大】危险源中的毒—性气体、剧毒液体】和易燃？气体等？重，点设施未设置紧急】切断：装置毒性物质未设置！紧急：处置装置《一、二级重》大危险源未配备独】立安全仪表系统的 ！ ，。 ， （11）【对危险化工工艺、】重点：监管危险化学品生】产储存装置未装【备自动化控》。制系：统的油气罐区未设】置并有效使用温【度、压力、液—位、可燃及有毒气】体报：警和联锁系统的 ！ （12）安！全评价机构及其从】业，人员：在，从，事安全评价活—动中存在伪造、【。转让或者租》借资质、资》格，证书：；超出资质证书【业，务范围；《出具虚假或者严重】失实的安全评价报告！。；，转包：安全评价项目的 ！ 3．对十五！种，存，。在一般安全隐患的】企，业一律限《期整改逾《期未：完成的责《令停产并依法—依规：进行处罚 》 （—1）未按规定—进行安全评价—。或提供虚假资料或对！安全评价报》。告所提问题未进【行整改的 【 ？（2）危险》化学品？企业：。主要负责《人、安全管理人员未！取得相应资格证【书企业未按要求对】从，业人员进行安—全教育培训的 ！ （3）未定】。期，。开展生？产安全事《故隐：患排查并建立—台账的？ ， 《 （4）未对在役生！产装：置进行安《全设计诊断的（【经，过正规设计的装置】除，外） 》 ： （：5）：提供的危险化学品】安全技术说明—书与其生产的—危险化学品》。。不相符并《在包装（《包括外包装》件）上粘贴》或者栓挂与包—装内危险化学—品不相符的化学品】安全标签的 — 》（6）未按照危险化！学品种类、》。特征设置相应的防】爆，、泄压、《防，。雷、防静《。电、防护围堤—等安全设施、—设备或安全设施【、设备不能正常使用！的 — （7）动》火作业、《受限空间作业—、高处作业、—临，时用电、破》土作业？、起重作业、抽【堵盲板？等特：殊，作业未按规定程序进！行作业许可》证会签、审批的 ！ ？ （8）液氯—、液氨等有毒—物，料及爆炸性物—质储存区域与易燃易！爆介质间距》不符合安全》要求的 《。 （9）】出租厂房、仓—库未与承租》方签：订安全协《议的 《 ？ （10）未在【作业场所《和安全设施、设备上！。设，置明显的安全警示标！志，的 《。 （1》1）生产企业、【进口企业未办—理危险化学》品登记的 ！ （12《）未将企业危—险，。化学品事《故应急预案向安全生！产监督管理》部，。门，备案的 ！。（13）评》价报告存在从业人】员不到现《场开展评价活动的；！内，部管理？混乱安全评价过程控！制未有效实施的 ！ 《（14）《危险化学品企—业安全评价报告未】报，县安全生产监—督管理部《门备案的 — （1—5）未？对重大危险源、【危险源点进行24】小时实时在线监控】并，安排专？。人值守的《 ：。 《（二）危险货物【运输（含铁》路、管道《）作业方面 【 ， ， 1？．对四？种不具备安全生产条！。件的企业《一律依法《依规坚决取缔、【关闭、转产、—搬迁 》。。 ？（1）未经规划许可！或者超越规划许【可范围的在》建项目 】 （2）未》取得危险化学—品运输？经，营，许可证擅《自从事危《险货物运《输的 》 （3）危险】货物：运输场所《与，周边居民区和重要】公用建筑不符合建筑！设计防火规范、石】油化工企业设计【防火规范、石油库设！计规范？、，危险化学品经—营企业开业》条件和技术要求等】相关国？家，标，准、行业标》准规：。。定的 ？ ： （4）经停产！停业整顿后仍不具】。备安全生产条件【的 《 2．对十三种！。存在重大安全隐患】的企业一律依法依】规停产整顿》并实行挂《牌督办 》 ， ？（1）超出》运输经营许可范【。围，的 》 （2）危险货物！运输企业《及作业场《所，不符合消防安全设施！设计审核、验收【。、备案等相关规定的！ （3）！超范围、超量或混合！存储：危险货物《的 《 （4》。）未按要《求设：置安全生产管理【机，构或配备《专职安全生产管【理人员的 ！ （5）《未建：立，健，全安全？生，产责任制、规章制】度和操作规程—的 【（，6）未制定、完善】、细化各《项应急？救援预案并定期【组织演练的》 （【7，）经营人对重大危险！源未进？行安全评估、备案或！。未设置视频监控系统！的 — ，。（8）油气罐区易燃！易，爆生产场所使用非】防爆：。照明、电气设施、工！器具和电子器材【的 （】9）经营人对危险化！。学，。品未根据理化性质】和灭火方《法不同严格分区、分！类，和分库？储，。存特别对易爆—性、中低闪点液体、！一，级易燃？固体、自燃物品、】压缩气体、》液化气体、遇—湿易：。燃、氧化剂和有【机过氧化物未储存相！应等级仓库》内；对桶装》。。物料仓？。库、可燃材料堆场、！集装箱？堆场未按照上述【分类：。标准、未设置—品种标志《并采取相应的—安全技？术措施和安全—管理措？施的 》 ？（10）对重大危】险源中的毒性—气体、剧毒液体【和易燃气体等—重点设施《。未设置紧急切断装】置毒性物质未设置】紧急处置装置一、二！级重大危险源未【配备独立《安全仪表系统的【 （【1，。1）危险货》物油气罐区未—。设置并有效使用【温，度、压力、液位、可！燃及：有毒气体报警和联锁！系统的 《 （1【2）危险货》物未根？据储存物料的危【险有害和禁忌—特性进行储》存；未建立危险货】物物：流、储存、装—卸管理台账；—未严格遵守危险货物！作业：活动相关法规标【准的 】（13）超》。限、超载《运，。输危险货物》与普通？货物混装运》输危险？货物的 》 《3，．对十二种存在【一般安全隐患—的企业一律》限期整？改逾期未《完成的责令》停产并依法依—规进：行处罚 】 （1）未按规定进！行安全评价或提【供，虚，假材料或《对安全评价报告所】提，。。问，题未进行整改的【 （【2）危险货物企【业主要负《责人、安全管理【人员未取得相—应资格证书企业【未按：要求对从《业，人员：进行：安全教育培训的 】 ？ （3《）未定期开展生产】安全：事故隐患排查并【建立：台账：的 ？ （》4）危险货》。物经营单位主—要负：责人危？险货物装卸管理人员！、申报人员》、集装箱装箱—现场：检查员以及》其他从？业人员？未经过专业教—育培训？未取得相应从业资格！证书：的 （】5）使用报废、【擅自改装、检测【不合格？、车：辆，技术等级达不—到一级和其他—不符合国家规定的车！辆从事危险货物运】输的；危险货物【运输车辆未安—装符合标准的—卫星定？位装置未接入符【合要求的监控平台】的；危险货物运输】驾，驶员：、装卸管理人员【和押运人员未取得】相应从业《资格：的；装卸作业未【遵守安全作业—标准、规程和制【度未在装卸管理人】员现场指挥或—监控下进行的 ！ （《6）未按照危—险，化学品种类、特征设！。置相应的防爆、泄压！、防雷、防》静电、防护》。围堤：等安全？设施、？设备或安全设施、设！备不能？正常使用的》 ： （7）动火！。作业、受限空间作】业、高处作业、临】时用电、《破土作业、》起重作业《。、，抽堵盲？板等特？殊作业未按》规定程序进行作业许！可证会签、审批【的 》 ：（8）液氯、液氨等！有毒物料及爆炸【性物质储《存，区域与易燃》易爆介质间距—不符合安全要—求的 《 ， ： （9）出租厂【房、仓库未与承租方！签订安全协议的 ！ ？ （10）未在作业！。场所和安全设—施、设备《上设置明显的—安全警示标志的【。 （1】1）危险《货物经营人未将危险！货，。物应急救援预案【向相关行政管—理部门备案》。的 》 ：（12）从事—。危险货物《作，业的经营人未将安】全评价报《告及整改方案落【实情：况报相？关行政？管理部门备案—的 ： 四、【整治工作方》法， 通【过企业自《查、：乡镇（园区）普查】、县政府督》。查相结合聚焦全县】危险：。化学品？生产、经营》。（含储存）》、使用企业和危险货！。物运输（含铁路、管！道，）及危险货物作【业企业进行》全面：综合排查整治 】 各危险化学！品企业聘请安全【管，理、：工艺、设备、电【气和仪？表等方？面专家对照危—险化：学品：企，业安全整治》自查问题清单（附】件11或12）内容！逐，项进：行，。自，查 各】乡镇（园区）是安】全整治？工作的组织者、推】动者、？执行者？各相：关部门？要密：切配合切《实负起安《全管理责《任以：最严肃？的态度？、最严格的标准、】最严厉的措施组【织，落实好各项》整治工作要组织【有关部门和相关【领域专家《按照排查问题—清单（附件21或】。22）所《列问题对《辖区内所有危—险化学品企业（包括！无照、无证从事生】产经营活动的企【。业）进行无一遗【漏的排？查要采取《。乡镇（园区》）领导分片包保方】式开展工作做到横】向到边、纵向到底检！查情况实《行企业主要负责人、！。乡，镇（园区）负责人】、行业主管部门【负责人、安全监管部！门负：责人、县领》导，“五签字《”，汇总形成危》险化：学品企业《安全整？治，排查结果汇》总表（附件4）建】立辖区危险化学品企！业“一企一册”普】查台账发现》其他安？全隐患问《题要同时列入 【 《 县政府成立由【相关部门参加的联】合督查组采取“四不！两直：”暗：查暗访（事先不发通！知、：不打招呼、不—听汇：报、不用陪同和【接待直奔《基层、直《插现场）和“回头看！”复：查的工作《方式：。对照验收检查组复】查验收问《题清单（附》件31或《32）进《行督查并对督查企业！。整治情况负责组长】。要在清单上签字 ！ 五、整治工！。作目标 ！全面治理危》险化学品领域—安全隐患《进一步推《。。动企：业主：体责任、部门监管】责任、属《地管理责任有效落】实关闭不具备安全】生产条件企业淘汰落！后的安全技术—、装备实行危险化学！品企业24小时【在线监控努》力实行“隐》患彻查、《责任到位、布—局优化、《风险可控”》。目，标有效提升企业本质！安全：水平改善安全生产环！境 六】、整治？工作：时间安排 ！ 整治？工作分三个阶—段进行？ ， （一【。）自查排查》阶段：（即日起《。至9月30日） 】 各乡镇（！园区）、各相关部门！要结合实际制—定下发本辖》区、本单位》安全：整，治，实施方案《召开会议《层层动员《部署认真《组织实施《。各危险化学》品企：业要按照《天津市危险化学品】。企业安？全治理规定和本实】施方案的有》关要求开《展全面彻底》的自：查整改建立》重大危险《源，和危险点实时动【。态监控？。系统各乡镇》（园区）、各—相关部门的》。排查工作要》做到“？五签字”将辖区【内所有危险化—学品企业的排—查情：况汇总到“红、黄】、蓝”三张》表中于9月28日】前报：县政府办公室 ！ ， ， （二）整治治【理，阶段（1《0月1？日至11月3—0日） ！各乡镇（《园区）、《。各相关？部门要严格落实安全！生产属地及行业【。监管责任《根据排查《。摸底结果《制定本辖区、本行】业危险化学品企【业隐患治《理工作方案》根据企业存在的【。。问题及？风险高低逐个—企业、逐个问—题排出整改进度【表彻查实改不遗漏任！何一个隐患对列【入红表的企业制定取！缔、关闭、转—产、搬？迁方案并成立专门工！作小组组织实施；对！列入黄表的企业采】取停产、停业措施并！实行政府挂牌—督办未按时完成整改！的限期关闭；对【列，入蓝表的企业—限期整改《。存在隐患和问题逾】期未完成整改的一律！停产并依法依—规进行处罚直至关】闭县政？府将组成联》合督查？组分别由《县，安全监管局和—交通局牵头重—。。点督查？各乡镇（园区）、各！相关部门整治工作的！组织领？导、工作措施—和整治效果》并实地？抽查部？分危：险化学品《。企业的安《全整治情况》推，动企业落实整改【措施确保隐患整改】。到位 ？ （三）】全面验？。收阶：段（12《。月1日至12月3】1日） 《 ？ 各乡《镇（园区）》、各相关《部门要对辖区内【、行：业内的危险化学品企！业进行复查验收重】点检查隐患整—改到位情况、—。24小时《在线监控情》。况，、搬迁方案制—定情况等确》保企业完《成整治目标》任务县？委、县政府将组织】若干验收《工作组由县》级监管部门》牵，头以：专家为主体对各乡】镇（园区）、各【相关部门整治工作总！。体情况和驻》蓟危化品企业整改】情况进行《检，查，验收 】七、组织领导 】 县政府成】立危险化学品企【业安全整治工作领】导小组负责》全面推动全县—危险化学品》整，治工作领导小组组】长由县长王》洪海担任副组长由】副县长马占亭、田】建，国担任县《纪委、发改委、【。工经委、《国资委、《交通局、商务—委、市场监管局、公！安分局、安监局、】。消防：支队、环《保局、规《划局：、房管局、水务局】、综合执法》局，、，邮政局、蓟县火车站！等部门？主要负责同志为成员！领导：小组办公室设在【县安监局办公—室主任由县政府【办主任胡守东担【任副主任由县安【监，局局长刘振国担任】 《 各乡镇（园【区）、各相》关部门要《。成立由主要》领导任组长》的整治？工作领导小》组结合区《。域和行业工》作，。实际坚持问题导向】强化源头治》理组：织研究？制定本？辖区、本部门安全】。整治工作方案明确具！体的工作计划—和重点任务定—期召开会议》部署和推动本辖区】、本部门安全整治的！深入开展做到—。目标：清晰、人员责—任落实、保障—措施落实《。确保“四《个到：位”一是责任落【。实到位各《乡镇（园区）—、各相？关，部门要按照“—党政同责、一岗【双责”要求逐级落实！责任完善安全生【产目标考核机制【进，一步健全“横向到边！、，纵向到底《”的安？全监管责《任体系？二是执法检查到位】各乡镇（《。园区）、各相关部门！要加大执法力度对】整，治过程中发》现的隐患问题和非法！违法：行为：“零容忍”严管【重罚；？。。对安全隐患突—出、事故频》发的企业列入“黑】名单：”加大执法检查频次！严格管控三是—安全投入《到位企业要保证安】全投入？做到专款专用；各乡！镇（园区）、各【相关部门要设立【安，全隐患整改专项【资金用于重大—隐患治理四是隐患整！改到位各乡镇（园】区）、？各相：关，部门：要督促企业落实主体！责任：对存在问题和隐【患，的企业？定，期进行？“回头看”检查确】保隐患？100％整改 ！   》 ，