蓟？县，人民政府关》于印发蓟县》危险化学品企—业 ？ ， ， 安？。全整治实施》方案的通知 — 各镇乡】人民政府和街道办】。事处各委、办、局各！直属单位 【 ： 蓟县？危险化学品企—业安全整治实—施方：案已：经县人民政府同意现！印发给你《们望遵照执行  ！ ：        ！      —   ？ ，       【   ？ 2015年9【月2：5日 —  ？ 《   《 蓟县危】险化：学品企业安》全整治？实施方案 【 为深入贯【彻落实习近平总【书记：、李克强总理等中央！领导同志重要指示】精神深刻《。吸取：天津港“8·—12”？瑞海公司危险品仓】库，特别重大火灾爆炸】事故的惨痛教—。训全面解决危—险，化，学品领域安》。全生产存在的突出问！题切实保障人民群】众生：命，财产安全按照—市委关于《印发〈天津》市危险？化学品企业安全【整治实施《方案〉的《。通知（津党发〔2】015〕1》5，号）精神县委、【县政府决定从即【日起至？年，底，在全县？范围内全面开展危险！。。化学品、危险货物】。企业安全整治现【制定如下实施方【案 《 一、整治工】作目的 【。 彻底排查治理各！类安全？隐患严厉打击非法】、违法行为规范企业！合法合规《。从事：生产经营《活动建立完善安全生！产长效机制坚—决遏制重《特大：事故发生实现全县】危险化学品领域【安全生？产形势？根本好转《 ？ 二、整治工】作范围 】。 危险化《学品生产、经—营（含储存）、使用！企业；危险货物【运输：（含：铁路、管道）—及危险货物作—业企业 【 三、整治工作】依据和内容 ！ 依据安全生【产法、？消，防法、危《险化学品安全—管理：条例：、道路危险货—。物运输管理规—定、：危险化学品经—营许可证《管理办法、危险化】学品：。重大危险源监—督管理暂《行规定？。、安全评价机构管理！规定、危险化学品建！设项目安全监督管理！办法、建设》项目安全设施—“三同时”监督管】理，暂行：办法、油气罐区防】火防爆十条规—定、公安部关于修】改，〈建设工程消防监】督管理规《定〉的决定》、道路运输》车辆动态监督—管理办法、天津市】危险化学品安全【治理：。规，定等法律法规和【规章以及《危，。险化学品贮》存通则、建筑设计防！火规范、毒害性商品！储存：养护技术条件、腐蚀！性商：品储存养《护技术条件、危【。险化学品经营企【业开发？条件和技术》要求等国家标准开】展整治 【。。 （一）危险化】学品生？产、经营（含储存】），、使用方面 】 1．对五种不！具备：安全生产条件的【企业一？律依法依规坚决取】缔、关闭、转产【、，。搬迁 【 （：1）未经规》划许可？或者超越规划—许可范？围生：产、：经营（含储存—）、使用危险化【学品的 》 （2—。）未取得《安全生产、经营【（，储，。存）、使用许可证等！相，。关资质？擅自从？事生产经营》。活动：的 》 （3）与—周边：居民区和重要公用】建，筑不符合《建筑设？计防火规范、石【油化：工企业设计》防火规范、石油库】设，计规：范、危？险化学品经营企业】开业条件和技术【要求：等相关国家标—准、：行业标准《规定的 】 （4）经》停产停业《整顿后仍不》具备：安全生产条件的【 （【。5）列入国家淘汰落！后产能计《划的危险化学品行】业工艺、设备目录的！ ？ ？2．对十二种存在】重大安全隐》患的企业一律依法依！规停产整顿并实行】挂牌督办 —。 ？ （：1）：超出：许可范？围、设计能力进行生！产超量储存的 】 （》2）：不符合？。消防安全设计审【核、验？收、备案等相—关规定的《。 ， （—3）未执行》国家有？关剧毒品、易制【爆品相？关规定从事生产、】经营（含储存）、】使用、仓储、—运输氰化物等剧毒】品、硝酸铵等易燃】易爆物品的 】 （4》）未：按要求设置安全【生产管理《机构或配备专职安全！生，。产管理人员的— ： ： ：（5：）未建立健全安全】生产：责任制、规章制【度和操作规程—的 ？。 （6—）未制定、完善【、细化各项应急救援！预案并定期组织演】练的 ？ ： ： （：7）对？。重大危？险源未进《行安全评估》、备案或未》设，。。置视频监控系统的 ！ 》（8）油气罐—区及易燃易爆生【产，场所使用非》防爆照明、电气【设施、工器具和【电子器材的 ！ （9《）未：根据理化《性质和灭《火方法的不》同对：危险化学《品严格分区、—分，。类和分库储存特别】对易爆性、中低【闪点液体、一级易燃！固体、自《燃，物品、压缩气—体、液化气体、【。遇湿：易燃、氧化剂和有】机过氧化物未—储存在相应等级【仓，库内；对桶装物料】仓，库、可燃材料堆【。场、集装箱堆—场未按？照上述分类》标，准，。、未设置《品种标志并采取相】。应的安全技术措施】和安全管理措施的 ！ 《 ，（10）对重大危险！源中的毒性气体、剧！毒液体？和，易，燃气体？。。等重点设《。施未设？置紧急切断》装置毒性物》质未设置紧急处置】装置：一、二级重大危【险，源未配备独立—安全：仪表系统的 】 ， （11）对危】险化：工工艺、重点—监管危险化学品生】产储存装置未—装备自动化控—制系统的《油气罐区未设—置，并有效使用温度、】压力、液位、可燃】及有毒气体》报，警和联锁系统的 ！ （12【）安全？。评价机构及其—从业人员在从事安】全评价活动中—存在伪造、转让或者！租，借资：质，、资格证书；—超出资质证书—业，务，范，围；出具虚假或者】严，重失实的安全—评价报告；》转包安全评价项目的！ ， 3—．对十五种存在【一般：安全隐患的》企业一律限期—整改逾期未完—成的责令《停产并？依，法依规进行》。处罚 《 （1）未按！规定进行安》全评价？或，提供虚假资料或对安！全评价报《告所：提问：题未进行整改—。的 《 ：。 （2）《危险：化学品企《业主：要负责人、安—全管：理人员未取得相应资！格，证书企业未按要求】。对从业人员》进行安全教育培【训，的，。 》 （3）未定期开】。展生产安全事—故隐患排查并—建，立台：账的 — （4）未对【在役生产装置进【行安：全设：计诊断？的（经过正规—设计的装《置除外） — ： （5）提供的危！险化学品《安全：技术说？明书与其生产的危险！化，学品不相符》并在：。包装：（，包括外包《装件）上粘贴或【者栓挂？与包装内危险化学】品不：相符：的化学品安全标【签的 【 （6）未按照危险！化学品种类、特征】设置相应的防—爆、泄压、防雷、】防静：电、防护围堤—等安全设施、—设备或安《全设施、《。设备不能正常—使用的 》 ？ （7）《动火：作业、受限空间【作业、高处作—业、临时用电、破土！作业、起重作业【、抽堵盲板》等特殊作业未按【规定程序进》行作业？许可证会签》、审批的 ！。 （：。8）液氯《、液氨？。等，有毒物料及爆炸性物！质储存区域与易【燃易爆介质间—距不符合《安全要？求的 —。 （9）出—租厂：房、仓库未与—。承租：方签订安《全协议的 【 （10）【。未在作业《场所和安全》设，施、：设备上设置》明，。显的安全《警示标志的》。 （11！），生产企？业、进口企业—。未，办理危险化学品登记！的 《 （1》2）未将企业—危险化学品事故【应急预案向安全生】产监督？。管理部门备案的 ！。 ： ， （13）》。。评价：报告存？在从：业人员不到》现场开展评价活动】的，；内部管理混乱【安全评价过》程控制未有效实【施的 — ：（14）危险化学品！企业安？全评价报告未—报县安全生产监督】管理部？门备案的 — （1—5）未对重大危险源！、危：险源点进行24小时！实，时，在线：监控并安排专—人，值，守的 ？ 《 （二）危险货物运！输（含铁路、管道）！作业方面 ！ 1．对《四种不具备安全生产！条件的企业一律【依法依规坚决取缔】、，。关，闭、转产、搬迁 ！ ： （1）未经规划！许可或者超越规【划许可范围的在建项！目 》 （2）未取得危！。险化学？。品运输经营许可【证擅自从事危—险货物运输》的 — （3）危险货【。。物，。运输场所与周边居民！区和重要公用建【。筑不符？。合建筑设计防火规】范、石油化工企【业设：计防火规《范、石？油库设计规范、危险！。化，学品经营企》业开业条《件和技术要求等相关！。。国家标准《、，行业标准规定—的 — ，（4）经停产停【业整顿？后仍不具备安全【生产：条件的 《 ？ 2．对十三【种存在重大安全隐】患的企业一律依【法依规停产整—顿，并，实行挂牌《督办 】（1）超出运输经营！许可范围的 】 （2）危险货！物运：输企业？及作业场所》不符合消防安—全设施设《。计审核、验》收，。、备案等相关—规定的 【。 （3）超—。范围、？超量：或混合存储》危险货？。物的 ？ 》（4）？未按要求设置安全生！产管理机构或—配备专职《安全：生产管？理人员的 ！ （5？。），。未建：立健全安《全生产责任制、规章！制度和？。操作规程《的 ： ： ： ，（6）？未制定、完善、【。细化各项应急救援】。预案并定期组—织演练的 【 （7）经营】人对重大危险源未】进行安全评》估、备案或未设置视！频监控系《统的 ？ （8）】油气罐？区易燃易爆生产场所！使用：非防：爆照明、电气—设施、工器》具和电子器材的【。 《 （9）经—营人对危险化学【品，。。未，根，。据理化性质和灭【火，方法不？同严格分区、分类和！分库：储存特别对易—爆性、中低闪—点，液体、一级易燃【固体：、自燃物品》、，压缩气体、》。液化气体、遇湿【。。易燃、氧化剂和有机！过，氧化：。物未储存相应—等级仓库内；—对桶装物《料仓库？、可：燃材料？。堆场、集装箱堆场未！按照上述分》类标准、未设置【品种标志并采—取相应的安全—技术措施和》安全：管理措？。施的 】（，10：）对重大危》险，源中的毒性气体、】剧毒液？体和：易燃气体等重点设】施未设置紧急切断】装置毒性物质—未设置紧急处置装置！。一、二级重大危险源！。。未配备独立安全仪表！系统的 ！。（11）《危险货物油气罐区未！设置并有效使—用温度、压力、液位！、可燃？及有毒气体》报，警和：联锁系统的》 （1】2）危险货》。物未根据储存物料】的危险？。有害：和禁忌特性进行储】存；未建立危险货物！物流、储存、—装卸管理台账；未严！格遵守危险货物【作业：活动：相关法规标》准的 ？ （1【。3）超限、超载运】输危险货物》与普通货物混—装运输危险货—物的 — 3．对》十，二种存在一般安全】隐，患的：企，业一律限期整改逾期！。未完成的责令停产并！依法依规进行—处罚 】（1）？未按规？定进行安全评价或】提供虚假材料或【对安全评价报—。告所提问题未进【行整：改，的 ？。 ？ （：2）危险货物—。企业主要负责—人、安全管》理人员未《取得相？应资格证书企业【未按要求对从业人】员进：行安全教育培训的】 《 （3）未定【期开展生《产安全事故隐患排查！并建立台账的 ！ （4）危【险货物经营单位主要！负责人危险》货物装卸管理人员、！。申报人员《、集装箱装箱现场检！查员：以及其他从》业人员未经过专业教！育培训未《取得相应从业资格】证书的 【 （？5）使用报》废、擅？自改装、检》测不合格、车辆【技术等级达不—到一级和《其，他不符合国》家规定？的车辆从事危—险货物运输的—；危险货物运输车辆！未安装符合标准的卫！星，定位装置《未接入？。符，合，要求的监控平台的】；危险货物》运，输驾驶员、装卸【。管理：人员和押运人员未】取得相应从业资【格的；装卸作业未】。遵守安全作业—标准、规程和制度未！在装卸管理》人员现场指挥或监控！下进行的 》 （—6）未按《照危险化学品种类】、特征设置相应的防！爆、泄压、防雷、】防静电、《防护围堤等安全【设，施、设备或》安全设施、设备不能！正常使？用，的 《 （7）动火】作业、受限空间【作业：、高处作业、临时用！电、破？土作业、起重—作业、抽堵盲板等特！殊作业未按规定程】序进行？作业许可证》会签、审批》的 》 （8）液氯、】液氨等有毒物—料及爆？炸性物质《储存区域与易燃【易爆介质间距—不，符合安全要求的 ！ 《（9）出《。租厂房、《。仓库：未与承租方签—。订安全？协议的 — （10）未】在作业场所和安【。全设施？、设备上设置明显的！安，全警示标志的 】 （1—1）危险货》物经营人未将危险】。货物应急救援—预案向？相关行政管理部门备！案的 ？ 《。 （12）从事【危险货物《作业的经营人—未将安全评价报【告及：整改：方案：落实情况报相关行政！管理部？门备案的 【 四、整治【工作方法 】。。 通过企业自查】、乡镇（《园区）普查、县【政府督查相结合【聚焦全县危险化学】品生产、《经营（含《储存）、使用企【业，和危险货物运—输，。（含：铁路、管道）及危】险货物作业企业【。进，。行全面综合排—查整：治 各】危险化学品》企业聘请安全—管理、工艺、设备】、电气和仪》表等方面《专家对照危险化学】品企业？安全整治自》查问题清《。单（附件11或【12）内《容逐项进行自查 】 ， ： 各乡镇（—园，区）是安全》整治工作的组织者、！推动者、执》。行者：。各相关部门要—密切：配合切实负起安全管！理责任？以最：严肃的？态度、最严格—的标准、最严—厉的：措施组织落实好各】项，整治工？作要组织有关部门】和相关领域专家按】照，排查问？题清单（附件—。2，1或22）所列【问题对辖区》内所有？危险化学品》企业（包《括无照、无证从【事生产经营》活动的企《业）进行无一遗漏的！排查要采取》乡镇（园区）—领导分片包保—方式开展工作做到】横向：到边、纵向到—底检：查情况？实行企业主》要负责人《、，乡镇：（园区）负责人、】行业主管《部门负责人》、安全监管部—门负责人、县领【导“五签字”汇总】形成危险《化学品企业安全【。整，治排查？结果汇总表》（附件4）建立辖】区危险化学》品企业“《一企：一册”普查台—账发现其他》安全隐患问题—要同时列入 — 县政府】成立由相关部门【参，加的联合督》查，组采：。取，“四不两直”—暗查暗访（事先不】发通知、不打招【呼，、不听汇报、不用】陪同和接待直奔基层！、直插现场）和“回！头，看”复查的工作方】式对照验收检查组复！查验收问题清单【（附件31或32】），进行督查并对—督查企业整治情况】负责组？长要在？清，单上签字 ！ 五、整治工作【目，标 全面！治理危险化学—。品领域安全隐患【进一步推《动企业？。主体责？任、部门监管责任、！属地管理《责任有效《落实关闭不具备【安全：生，产，条件企业《淘，汰落后的安全—技术、装备实行危险！化学品企业》24小？时在线监《控努力实行“隐【患彻查、责任到位】、布局优化、风【险可控”目》标有：效提升企业本质安】全水平改善安全【生产：环境 六！、整治？工作：。时间安排 — ， 整治工作【分三个？阶段进？行 》 （一）自查排】查阶段（即日起至】9月30日） ！ 各《乡镇：（，园区）、各相关部门！要结合实《际制定下发本—辖区、本单位安全整！治，实施方案召》开会议层层动员部署！认真：组织实施各危险化】学品企业要》按照天津市危险化学！品企：业安全治理规定和本！实施方案的有关要求！。开展：全面彻底的》自查整改建立—重大危险源》。和危险点实》时，动态监控《。系统各乡镇（—园区）、各相关【部门：的排查？工作要做到“—五签字”《将辖区内所》有危：险化学品企》业的排查情况—汇总到“红、—黄、蓝”三张表【中，于9月28日前报】县，政府办公《室 ？。 ， ， ， （二）整》治治理阶《段（10《月1日至《11月30日—） ： ： 各乡镇（园区！），、各相关部》门要严格落实安【全生产属地及行业监！管责任根据排—查摸底？结果制？定本：辖区、本行》业危险化学》品企业？。隐患治理工作方【案根据企业存—在的问？题及：风险高？低，逐个企业、逐个【问题排出整》。改进度表彻查实【改不遗漏《。任何一？个隐患对列入红表】的，企业制？定取缔、关闭、转】产、搬迁方案并成立！。专门：工作：小组组？织实施？。；对列入黄表的企业！采取停产、停业措】施并实行《政府挂牌《督办未按时完成【整改：的限期关闭；对列】入蓝表的《企业限期整改存【在，隐患和问《题逾期未完成整改】的，一，律，停产并依《法依规进行》处罚直至关闭—县政府将组成联合】督查组分《别，由县安全监管局【和交通局牵头—重点督查各乡镇（】园，区）、各相关部门整！治工作的《组织领导、工—作措施和整》治，效果并实地抽查【部分危？险化学？品企：业的安？全整治情况》推动企业落实—整改：措施确保隐患整改】到位 】（三）全面验收阶】。段（：1，2月1？日至：12：月31日） — 各乡【镇（园区）》、各相关部门要【对辖区内、》行业内的《危险化学品企业进】行复查验收重点检查！隐患：整，改到位情况、—24：小时在线监控情【况、搬迁方案制定】情，况等确保企业完成整！治目标任务县—委、县？政，府将组织《若干验收工作组由】县级监管部门牵【头以专家为主—体对各乡镇（园区】）、：各相关部门整治工】。作总体情况》和，驻蓟危化《品企业整《改情况进《行检查验收 ！ 七、组织领【导 【县政府成立危险化学！品企业安全整治工作！领导小组《负，责全面推动全县危】险化学品《整治：工，作领导？。小组组长由县长王洪！。海担任副组长由副县！长马占亭、田建【。国担任县纪》委、发改委、工【经委：、国资委、交通【局、商？务委、市场监管局、！。公安分局、安监【局、消防《支队、环保局、【规划局？、房管？局、水务局、综合】执法局、邮政局【、蓟县火车站等【部，门主要？。。负责：同志为成员领导小组！办，公室：设在：。县安监局办公—室主任由县》政府办？主任胡守东担任【副主：任由县安监局局【。长刘振国担任 】。 各乡镇（园！区）、各相关—部，门，要成立？由主要领导任组长】的整治工作领导小】组结：。合区域和《行业工作《实，际坚持问《题导向强《化源头治理组—织研究制定本辖区】、本部门安全—。整治工作方案明确】具体的工作》。计划和重《点任务定期》。召开会议部署和【推动本辖区、本【部门安？全整治的深入开【展做到目标清晰、人！员责：任落实、保障措施落！实确保？“四个到《位”一是责任落【实到位各乡镇（园】。。区）：、各相关部门—要按：照“党？政同责、一岗双【责，”要求逐级落实【责任完善安全生【产目标考核机制进一！步健：全，“横向到边、纵【向到底”的安全监管！责任体系二是—执法检查到位各【乡，镇（园？区）、各相关部门要！加大执法《。力，度对整治《过程中发现的—隐患问题《和，非法违？法行为“零容忍【”严管重罚》；，对安全隐患突—出、事故频发—的企业列入“—黑名单”加》大执法检查频次严】格管控？三是安全《投入到位企业—要保：证安全？投入：做到专款专用；【各乡镇？（园区）、各相关】部门要设《立，安全隐患整改专项资！金用于重大隐患治理！四是隐患整》改到：位，各，乡镇（园区）、【各相关？部门要督促企业落实！主体责任对存在问题！和隐患的企业定期】进行“回头看”检查！确保隐患100％】整，改 ？ ？  ： ：