蓟？县人：民政府关《于印发？蓟县危险化学品企业！ —安全整？治实施？方，。案的：通知 ？ 各镇乡人！民政府和街道—办事：处各委？、办、局各直属单】。位 蓟】县危险化学品企业安！全整治实施》方案已经县人民【政府同意现印发给你！们望遵照执行 【  【    《。       【 ，。  ：    《        】 ，2015年》9月25日 】 ：   《 ：   ！蓟县：危险化学《品企业？安全整？治实施方案》 为深入！贯，彻落实习近平总【书记：、李克强总理等中央！领导同志重要—指示精？神深刻吸取天津港】“8·1《2”瑞海公司危险】品仓库特别重—大火：灾爆炸事故的惨【痛教训全面》解决危险化》学品领域安》全生产存在》的突：。出问题切实保障人】民群众生命财产【安全按照《市委关于印发〈天】。津市危险《。化学品？企业安全整治实【施方案〉的通知（】津党发〔20—。15〕？15号）精神—县，委、县政府决定从】即日：起至：年底在全县》范，围内全面《开展危险化学品、】危险货物企》业安全？整治：现制定如下实施方案！ 》 一、整《治工作目的 】 彻底排查【治理各？类安全隐患严—厉打：击非法？、违法行为》规范企业合法合【规从事生《产经营？活动建立完善安【全生产长效机制坚】决遏制重特大事故发！生实：现全县危险化—学品领域安全生产形！势根本好转 】 二、整治工】作范：围 — 危险化学品—生产、经营（含【储存）？、使：。用，企业；危险》货物运输（含铁路、！管，。道）及危险》货，物作业企业 】 三、》整治工作《。依据和内《容 依据！安全生产法、消防】。法，、危险？化学品？安全管理条例、道】路危险货物》运输管理规定、【危，险化：学品：经营许可证管—理办法、危》险化学品《重大危险源监—督管理暂行规定、安！全评价机构管理规】定，、危险？化，学品建设项目—安，全监督管理办法【、建设项目》安全设施“》三同时？”监督管理暂行办】法、油气罐区—防火防爆十条规定、！公安部？关于修改〈建设【工程消防监》督管理规《定〉的决定、道路】运输车辆动态监督管！理办：法、天津市》危险：化学品？安全治理《规定等法律法规【和规：章以及危险化学品贮！存通则？、建筑设计防火【规范、毒害》性商品储存》。养护技术《条件、腐蚀性商品储！存养护技术条件【、危险？化学品经营企—业开发？条件和？技术要求等国家【标准开？展整治 》 （一）【危险化学品生产、经！。营（含储存）、使用！方面 【 1．对五种不【具备安全《生产条件的企—业一：律依法依规坚决【取缔、关闭》、转产、《搬迁 ？ 》（1）未经规划【许可或者超越规划许！可范围？生产、？经，营（含？储存）、使用危险】。化学品的 】 （2）未取【得，。安全生产、经—营（储？存）、使用许可证等！。相关资质《擅自：从事生产经营活动】。的 》 （3《）与周边《居民区和重要公用】建筑不符合》建，筑设计防火规范、】。石油化？工企业设计防火【规范、石油》。库设计规范》、，危险化学品经—营企业开业条件【。和技术要求等相关国！家标准、行》。业标准规定的— （【。4）：经停产停业整顿后】仍不具备安全生【产，条，件的 【 ，（5：）列：入国家淘汰》落后产？。能计划？的危险化学》品行业工艺》、设备目录的 】。 《2．对十二种存【在重大安全隐患【的，企，。业一律依《法依规停产》整顿并实行挂牌【督，。办 》 （1）超出【许可范围、设计能】力进行？生产超量储存的 】 ？ ，。 （2）不符合【。消防安全设计审【核、验？收，、备案等《相关：规定的 《 ：。 ？（，3）未执《。行国家有《关剧毒品、》易制爆品相关规定】从事生产、经营（含！储存）、使用、仓储！。、运输氰化物等【剧毒：品、硝酸铵》等易燃？易爆物品的》。 （【4）未按要》求设置安全生产【。管理：机构或配备专职安全！生产管理《人员的 》。。 （5—）未建立《健全安全生》产责任制、规章【制度和操作规程的 ！ 》（6：）未制定《、完善、《细化各项应急救援预！案并定期组》织演练的《 ： ： （7《）对重大危险源未】进行安全《。评估：、备案或未》设置视频《监控系统《的 【。（8）油气罐—区及易燃易爆生【产场所使用非防【爆照：明、电气设施、工】器具和？电子器材的 【 （9）未根！。据理化性《质和灭火方法的不】同对危险《化学品严《格，分，区、：分类和分库储存特别！对，易爆性、中低闪点液！体、一级易》燃固体、自》燃物品？、压缩？气体、液《化气体、遇》湿易燃、《氧化剂和有》机过氧？化物：未储存在相》应等级仓库》内；：对桶装物料仓库【、可燃材《。料，堆场、集装箱堆场】。未按照上述》。分类：标准、未设置—品种标志《并采取相应的安【全技术措《。施和安？全管：理措施的 】。 （10》）对重？大危险源《中，的毒性气体》、剧毒？液体和易《燃气体？等重点设施未—设置紧急《切断装置毒性物质】未设置？紧急处置装置—一、二级重》大危险源未配备独立！安全仪表系》统的 —。 ， （11）对危险化！工工艺？、重点监管危险化学！品生产储存》装置未装备自动化】控制系？统的油气罐区未设置！并有效使用温度、】压力、液位》、可燃及有毒气体报！警和联锁《。系统的？ 》 （：12）安全评价机构！及其：从业人员在从事安】全评价活动》中存在伪造、转让】或者租借资质—、资格证书；超【出资质证《书业务？范，围；：出具虚假或者严重】失实的安全评价报告！；转包安全评价项目！的 3】．对十五种存在一】般安全？隐患的？。企业一律限期整改】逾期未完成的—责令停产并依—法依规进行处罚【 》 （1）未按规【定进行安全评—价或提供虚》假资料或对安全评】价报告？所，提问题未《进行整改《的 （】2）危险《化学品企业》主要负责人、—安全管理人员未【。取，得相应资《格证：书企业未按要求对从！业人员进行》安全教？育培训的 — （》3）未定期开展生产！安全事故隐患排查并！建立台账的 【 ，。 （4）—未对：在役生产装置进【行安全设计》诊断：的（经过《正规：设计的装置除外）】 ： ， （5）提供的！危，险化：学品安全技术说【明书与其生产的【危险化学品不相符并！在包装（《包括外？包，装，件）上？粘贴：或者栓挂与包—装内危险化学—品不相符的化学【品，安全标？签的 （！6，）未按照危险—化学品种类》、，特征：。设置相应的防爆【、泄：压，、防雷、防静电、】防护：围，堤等安全《设施：、设备或安全设施】、设：备不能？正常使用的 【 ？ （7）动火—作业、受限空间作】业、高处作》业、临时《用电、破土》作业、起重》作业、抽堵盲板等特！殊作业未按规定【程序进行《作业许可证》。会签、审批的 】 ，。 ？（8）液氯、—液氨等有毒》物料及爆炸性—物质储存区域与【易燃易爆介质间距不！符，合安全要求的 ！ （9》）出租厂房、仓库】未与承租方签—。订安全协议的 ！ （10—），未在作？业场所？和安：全设施、设备上设置！明显的安全警示标】志的 【。 （11）生—产，。企业、进口》企业：未办理？危险化？学品登记的 —。。 ， ， ， （12》）未将？企业危险化学—品事故应急》预案向安全生产监】督，管理部门备案的【 ？ （13）【评价报告存在从业】人员不到《现场开展评》价活动？的；内部管理—。混乱：安全评价过程控制】未有效实施的 】 ： （？14：。）危险？化学品企业》安全：评价报告未报县【安全生产监督管【理部门备案的— （1】5）未对重大危险】源、危险源》点进行24小时实时！在线监控并安排专】人值守的《 》。 （二）危险货【物运输（含铁路【、，管道）作业方—。面 【1．对四种不具备】安全生？产条件的企》业一律依法依规坚决！取缔、关闭、转产、！搬迁 — ：（1）未《经规：划，许可或者超越规划】许可范围的在建【项目 （！2）未取得》危险化学品运输经营！。许可：证，擅自从事《。危险货物《运输的 】 （3？）危险货物》运输场所与周边【居民区和重要公用】建，筑不符合建筑设计防！火规范、《。石油化工企业—设计防火规范—、石油？库设计规范》、，。。危险：化学品经营企业【。开业条？件和技？术要求等相关—国家标？。。准、行业标》。准，规定的 — （《。4）：经停产停业整顿后仍！不具：。。。备安：全，生产条件的》 ： 2．对十三！种，存在重大安》全隐：患的企业《一律依法《依规停？产整顿并实行挂牌】。。督办 ？ ？ （1）超出【。运输：经营许可范围的 ！ 《（2）危险货—物运：。输企业及作业场所】不符合消防安全【设施设计审》核、验收、备—案等相？关规定？的 ： ，。。。 （3—）超范围《。、超量或《混合存储《危险货物的 】 （4）未【按要求设置安—全，生产管理机构—或配：备专职安全生—产管理人《员的 【 （5）未建立健全！安，全，生产责任制、规【。章制度和操》作规程的 》 （6）】未制定、完》善、细化《各，项应急救援》预案并定期组织演练！的 （】。7，），经营人对重大危险】源未进行安全评估、！备案或未设置视频监！控系统的 — （8）油】气罐区易燃易爆【生产场所使用—非防爆照明、电气】。设施、工器具和【。电，子器材？的 》 ， ，（9）经营人对危】险化学品《未根：据，理化性？质和灭火方法不同严！格分区、《分类和分《库储存特别对易爆】性、中低闪点液体、！一级易燃固》体、：自燃物品、压缩气】体、液化气体、遇湿！易燃、氧化剂和有机！过氧化物未》储存相应等级仓库内！；对桶装《物料仓库《、可燃材料堆—场、集装《。。箱堆场未《按照上述《分类标准、未设置品！。种标志并采取相应】的安全技术》措施和安全管—理，措施的 】。 （10《。）对重？大危险源中的毒性】。气体、剧毒液体【和易燃气体等重点】设施未设《置紧急切《断装置毒性物质未】设置紧急处置装置】一，、二级重《大危险源未配备独立！。安全仪表系统的【 《 ， （11）危险货】物，油气罐区《未设置并有效—使用温度、压力【、液位、《可燃及有毒气体【报警和联锁系—统的 《 （12）危！险货物未根据—储存物料的危险有害！和，禁忌特性进行储存】；未建立危险货【物，物流、储《存、装卸管理台账；！未严格遵守》危险货物作业活【动相关法规标准的 ！ （1【3）超限、》超，。载运：输危：险货物？。。与普通货物混装运输！。危，险货物的《 ： 3．对【十二种存在一—般安全隐患的企业】一律：限期整改逾期未完成！的，责令停？产并依？法依规进行处罚 ！ （1）未】按规定进行》安全评价或提供【。虚假材？料或：对安全评价》报，告所：提问题未进行整【改的： ， 》（2：）危险货物企—业主要负责》人、：安全管？理人员未取得—相应资格《证书企业未按要求对！从业人员进行—安全教育培训的 】 （—3）未定期》。开展生产安》全事故隐患排—查并建立台账—的 — （4）危险—货物经营单》位主要？负责人危险货—物装卸？管理人员《、申报人员》、，。集装箱装箱现场【检查员以及》其他从业人员未【经过专业教育培训】未取得相《应从：。业，资格证？书，的 【（5）使用报废【、擅自改装、检【测不合格、车辆【技术等级达不到一】级和其他不符合国家！规定：的车辆从事危险【。货物运输《的；危？险货物运输车辆【未安装符合标准的】卫星定位装》置未接入符合—。要求的监控平台【的；危险货物运输】驾驶员、装卸管理】人员和押运人员未取！得，。。相应从？业资格的；装卸作】业未遵守安全作业标！准，、规程和制度未【在装卸管《理人员现《场指挥或《监控下进行的 】 ， （《6）未按照危险化学！品种类、特征设置】相应的防爆、泄压】、防雷、防静电【、防护围《堤等安全设施、【设，备或安全设施、【设备不能《正常使用的 【 （7—。）动火作业、—受限：空间：作业、？高处作业《、临：时用：电、破土《。作业、起重作—业、抽堵盲板—等特殊作《业未按规定程序进】行作业许可证会签、！审批的 【 （8《）液氯？、液氨等有毒—物料及爆炸性物质储！存区域与《易燃易爆介》质间距不《符合安全要》求的 【 （：9）出租厂房、仓库！未与承？租，方签订安全协议【的 《 （1》0）：未在作业场所—和安全设施、设【备上设？置明显的安全警示标！志的 》 ， （11）危险货！物经：营人未将危险—货物应急救援预【案向相关《行政：管，理部门备《案的 （！12）从事》。危险货物作业—的经营人《未将安全评价报告】及整改方案落实【情况：报相关行政》管理：部门备案的 【 《。四、整治工》作方法 ！通，过企业自查、—乡镇（园区》。）普查？、县政府督查相【。结合聚焦全县—危险化学品生产、】经营（含储存）、】使用：企业和危险货—物运输（含铁路【、管道）及危险货】物作业企业进行【全面综合排查整治 ！ ： 各危》险化学品企业聘请】。安全管理、工艺【、，设，。备、电气和仪表【等方面专《家对照危《险化：。学，。。品企业？安全：整治自查《。问题清单（附件1】1，或12）内容逐【项进行自查 — 各乡镇】（园区）是安全整治！工，作的组织者、推【动，者，。、执行？者各相关部门要密】切配：合切实负《起安全管理责任以最！严，肃的态度、》最严：格的标准、最严厉的！措施组织落》实好各项整》治工作？要组织有关部门和】相关：领域专家按照排查】问题清单（》附件21或2—2）所列问题对【辖，区内所？有危险化《学品企？业（包括无照—、，。无证从事生产经【营，活动：的企业）进行无一】遗漏的排查要采取乡！镇（园？区）领导分片包保】方式开展工作—做到横向《。到边、纵《向到底检查情况实】行企业主要负责【人，、乡镇（园区）负】责人、行业主管部】。门负责人、》安全监管部》门负：责人、县领导“五】签字”汇总形成危】险化学？品企业安全整治排查！结果汇？总表（附件》。。4）建立辖区危险】化学品企业》。“，一，企一册？”，。普查台？账发现？。其他：安全隐患问题要【同时列入 【 县《政府：成立由相《关部门参加的联【合督查组采取“四不！两直”暗查暗—访（：事先不发《通知、不《打招呼、不听汇报】、，不用陪同和接待直】奔基：层、直插现场）和】“回头看”复查的】工作：方式对照《验收检查《组复：查验收问题清单（】附件31或32【）进行督查并对督】查企业整治情况负责！组长要？在清单上签字 【 ？ 五、整治工作目！标 全】面治理危险》化学品领域安—全隐患进《一步：推动企业主》体，责任、部《门，监管责任、》属地管理责任—有效落实关》闭不具？备安全生产条件【企业淘？。汰落：后的安全技术、装备！实行：危，险化学？品，。企业24小时在线】监控努力实》行“隐患彻查、责任！到位、布局优化、风！险可控”目标有效提！升企业本质》安全：水，平改善安全生产环境！ —六、整治工作—时间安排《 整治工！作分三个阶段进行】 ？ （一）自查排！查阶段？（，即日起至《9月30日） 【 各乡【镇（园区）、各相】关部门要结合实际】制定下发本辖区、本！。单位安全《整治实施方案召【开会议层层动员【部署认？真组织实施》各，危险化学品企—业要按照天津—市危险化《学品企业安全治【理规定和本实施方案！的有关？要求开展全》面，彻底的自查整改建】立重大危险源和危】险点实时《动态监控系统—各乡镇（园区）、各！相关部门的排查【工作：要做到？“五：签字”将辖区内所】。有危险化学品企业】。的排查情况汇总到】“红、黄《、蓝”？。三张表中于9月【。28日前报县政府】办公室 《 （二【）整治治《理阶段（10月【1日至1《1月30《日） 各！乡镇（园区）、【各相关部门》。要严格落《实安全生产属—地及行业监管责【任根据排查摸底结果！制定本辖区》、本行业危险化学】品企：业，隐患治理工作方案根！据，企业存在的问题【及，风险高低逐》个企业、逐个问题】排出整？改进度表彻查—。实改不遗漏任何一】个隐：。患对列入红表—的，企业：制定取缔、关闭【、转产、搬迁方【。案并成？立专门工作小组【组织：实施；对《列入黄表的企业【采取停产、》停业措施并实行政】府挂：牌督办未《按时完成《整，改，的限：期关闭；对列—入，蓝表的企业限期整改！存在隐患和问题逾】期未完成整改的一】。律停产？并依：法依规进行》处罚直至《关闭县政府将组成】联合督？查，组分别由县》安全监管《局和交？通局：牵头重？。点督：查各乡镇（》园区）、《各相关部门》整治工作的组织领导！、工作措《施和整治《效果：并实地？抽查：部分危险《化学品企业的安全】整治情况《推动企业落实整改措！施确保隐患》整改到位 — （三）全面！验收阶段（12【月1日？至12月《31日） — 《各乡镇（园区）【、各相关部门要【对辖：区内、？。行业内的危险—。化学品？企业进行复查验收】重，点，检，查隐患整改到位情】况、24小时在【线，监控情况、》。搬迁方？案制定情《况等确保企业完【成整治目标任务县委！。、，县政府将组》织若干？验收工？作组由县级监—管部门牵头以专家为！主体对各《乡镇（园区）—、各相关部门整治】工作总体情况和驻蓟！危化品？企业整改情况进行】检查验收 【 七、组—织领：导 》 县？政府成立危险化【学品：企业安全整治工作领！导小组？负责全？面推动全县危险【化学品？整，治工作领导小组【组长由县《长王洪海《担任副组长由副【县长马占亭、田建国！。担任县纪委、发改委！、工经委《、国资委、交通【局、商务委、—市场监管局、—。公安分局、安—。监，局、消防支队、环】保局：、规：划局：、房管局、水务局】。。、综合执《法局：、邮政局《。、蓟县火车站—等部门主要》负责同志为成员领导！小组办公室设—在县安监局办公【室主任由县政府办】主任胡守东担任副主！任由：县安监局局长刘振】国担任 《。 各乡镇（！园区）、各相关部门！要成立由主要领导】任组长的《整治工？。。作领导小组结—合区域和行》业工作实际坚—持问题导向强化【源，头，。。治理组织研》究制定本辖》。区、本部门安全【。整，治工：作方案明确具体的工！作计划？和重点？任务定期《。召开会议部署和推动！本辖区、本部门安】。全整治的《深入：开展做到目标—清晰、人员责任【落实、？保障措？施落实？确保“四《个到位”一是—责任落实到位各乡镇！（园区）《、各相关部门—要按照“党政同责、！一岗双责《”要求逐级落实责任！完善安？全生产目标考核机】制进一步健》全“横向到边—、纵向？到底”的《安全：。监管责？任体系二是执法检查！到位各乡镇（—。园区）、各》。相关部门要加大执法！力度对整治过程中发！。现的隐患问题和非】法违法行为》“零：容忍”严管》重罚；对《安全隐？患突出、事故—频发的企业列入【“黑：名，单”加大《执法检查频次严【格管控三是安—全投入到《位企业？要保证安《全投入做《。到专款专用》；各乡镇《（园：区）、各《相关部门要设—立安：全，隐患整？改专项资金用于重】大隐患治理四是【隐患整？改到位各乡镇（【园区）？、各相关部门要【。督促企？业落实主体责任对】存在问题《和隐：患的企业《定期进行“回头看】”检查确保》隐患100％整改 ！   】