蓟县人民政府关！于印发蓟县危险化】学品企业《 ，。 安全整】。治实施方案的通【知 ？ 各镇—乡人民？。政府和街道办—事，处各委？、办、？局各直属《单位 《 蓟县危【险化：学品企业安》全整治实施方案已经！县人民政府》同意现印发》给你们望遵照执行 ！ 《 ：。。       【     》   ？   ？       【   2015【年9月25日 ！  《 ： ？   — ：蓟，县危险化《。学品：企业安全《整治实施方案 ！ 为深》入贯彻落实习近平】总书：记，、李：克强总？理等中？。央领导同志重要指示！精神：深刻吸取天津港“8！·1：2”瑞海公司—危险品仓库》。特别重大火灾爆【炸事故的惨》痛，教训全面解决危险化！学品领域安全生【产存在的突出问题】切实保？障人民群《众生命财产安全按照！市委：关，于，。印发〈天《津市危险化》学品企业安》全整：治实施方《案〉的通《知（津党发〔2【0，15〕15号）【精神县委、县—政府决？。。定从即日起至年【底在全县范围内全】面开展危险化—学品、危《险货物企业安全整治！现制定如下实施【。方，案 ？ 一、整治】工作目的 ！ 彻：底排查治理各类【。安，全隐患？严厉打？击非法、违法行为】规，范，企业：合法合规从》事生产经《营活动建立完善【安全生产长效机【制坚决遏制重特大】事，故发生实现全县危】险化学品领域安全】生产形势根本好转 ！ 二、整治！工作范围 】 危险化学品生产！、经营（含储—存，）、使用企》业；危险货物运【输（含铁《路、管？道）及？危，险货物作业企业 】。 三—、整治工作》依据和内容 ！ 依据安全—生产法？、消防法、》危险化学品安全【管理条例《、道路危险货物【运输：管理规定、危险化】学品经营许可证【管，理办法？、危险化学品重大】危险源监督管理【。暂行规定、》安全：评价机？构管理规《定、危险化学品建设！项，目安全？。监督管理办法、建设！项目安全设施—“三同时”监—督管理暂行办法、】油气罐区防》火防爆十条规定【。、公安部《关于修改《〈建设工程消防【监，督管理规定〉的【决，定、道路运输车辆】动态：。监督管理《办，法、天津市危—险，化学品安全治理规定！等法律法规和规章以！及，危险化学品贮存通】则、建筑设计防【火规：范、毒害性商品【储存养护技术条件、！腐蚀性商《品储存养护》技术条件、危险【化学品经《营企业开发条—件和技术要》求等国？家标准开展整治 ！ ， （一）—危险：化学品生《产、经营（含储【存）：、使用方面 — 1—．对五种不具备【安全生产条件的企业！一律依法依规坚决】取缔、关闭、—转产、搬迁 ！ ：。（1）未经规划【许可或者超》越，规，划许可范围生产、经！营（含储存》）、使用危险化【。学品：的 （2！），未取得安全生产、经！营（储存）、使用许！。可证等相关资质【擅，自从事生产》经营活动《的 ？ （3）与周！边居民区和重要公】用建筑不符合建筑设！计，防火规？范、石油化工—企业：设计防火《规，范、石油库设计【规范、危《。险化学品经营企业开！业，条件和技术》要求等相关国家标准！、行业标准规定的 ！ 《 （4）《经停产停《业整顿？后仍不？具备安全生》产条件的 ！ （5）《列入国家淘汰—落后：产能计划的危险【化学品行业》工艺、设备目录的 ！ 2．对】十二：种存：在重大安全》隐患的？企业：一律依法依规停【产整顿？并实行挂牌督办【 《 （1）超出【。许可范围、设—计能：力进行生产超量储】存的 （！2，）不符合消防安【全设计？。审核、验收、备【案等相关规定—的，。 （3）！未执行国家》有关：剧毒品、易制爆品相！关规定从事生产【、经营（含储存【）、使用《、仓储、运》输氰化物等剧毒品、！硝，酸铵等易燃易爆物品！的， （4】）未按？要求设置安全生产】管理机？构，或配备专职安—全生产管理人员【。的 — （：5）未建立健全【安全生？产，责任制、规》章制度和操》作规程的《 《 （6）》未制：定、：完，善，、细化各项》应急救援预案并定】期组织演练的 ！ （7）对重】大危险源未进—。行安全评估、备案或！未设：置，视频监控《系统的？ （【。8）油气罐区及【易燃易爆生产场所使！用非防爆照明、电气！设施、工器具和电】子，器材的 ！。（9）？未根据理化性质【和灭火方法的不同】对危险化学品严格分！区、分类和分库储】存特：别对：易爆性、中低闪点液！。体、一级《易燃固体、自燃物品！、压缩气体、液【化气体、遇湿易燃、！氧化剂和有机过【氧化物未储存在【相应等级仓库内；对！桶装物？料仓库？。、可燃材料堆—。场、集装《箱，堆场：未按照上述分类标准！、未设置《品种标志《并采取相应的安【全技术措施》和安全管《理措施的 —。 ： ， （10）对重【大危险源中的毒性】。。气体、剧毒液体和易！燃气体等《重点设施未设置紧】。急，切断装置毒性物【质未设置紧》急处置装置》一、二级重大危【险源：未配备独立安全仪表！。系统的 — （1》1，）对：危险化工工艺、重点！监管危险化学品生】产储存装置》未装备自动》化控制系统的油气罐！区未设？置并有效使用温【度、压力《、液位、《可燃及有毒气—体报警和联锁系【统的 】（12）《安全评价机构及其】。从业人员在从事安】全评价活动中存在伪！造、转？让或者？租借资质、资—格证书；超出资质】。证书业？务范围；《出具虚假或者—严重失实《的安全评价报告【；，转包安全评价项目】的 《 3．对十五】种，存在一般安全隐患的！。企，业一律限期整改逾】期未完？成的责令《停，产并依法依》规进行处罚 — 《 （1）未按—规定进行安》全评价或提供虚假资！料或对安全评价【。报告所提问题未进】行整：。。改的： ， 》（2）危《险化学品企业主要负！责人、安全》。管理人员未取得相应！资格证书《企业未按要求—对从业人员》进行安全教育—培训的 ！（3）未定期开展】生产安全事故—隐患排查并建立台】账的 《 （4—），未对在役生》产装置进行》安全：设计诊断的（经过】正规设计的装置除外！） ？ ？ （5）提供的危】险化学品安》全技术说明书与其】生产的？危险化学品不相符】并在包装（包括外包！装件）上粘贴或【者栓挂与《包装内危险》。化学品不《相符的化学》品，安全标？签的： 《 （6）未—按照危险化学品种】类，、特征设置相应【的防爆、泄压—、防雷、防静—电、：防护围堤等安全设施！、设备或安全—设施：。、设备不能》正常使用的》。 ？ （7）—。动火作业、》受限空间作业—、高处作业》。、，临时用电、破土作】业、起重作业—、抽堵盲板等特殊】作业未按规》定程：序进行作业许—可证会签《、审批的 】 （8《）液氯、液氨等有】毒物：。料及爆炸性物—质储存区域与易燃易！爆介质间距不符【合安全要求的— —（，9）出？租厂房、仓库未与承！租方签订安全—协议的 》 （10）】未在：作业场所和安全设】施、设备《上设置明显的—安全警示标志的【 》 （11）生—产企业、进口—企业未办理危险【化学品登《记的 《。 （》12）未将企业危险！化，学品事故《应急预案向》安全生产《监督管理部门备案】的 【（1：3）：评价报告存》在从业人《员不到现《场开展评价活动的】；内部管《理混乱安全评价过】程控制未《有，效，实施的 《 ？ （14）危【险化学品企业—安全评价报告—未报县安全生产【监督管理部门备案的！ —（15？）未对重大危险源】、危：险源点进行》24小时实时—在，线监控并安排专人值！守的： （【二）危险货》物运输（含铁路【、管道）作业方【面 《 1．对四种】不具备安全生产条】件的企业一律—依法依规坚决取缔、！关闭、？。转产：、搬迁 ！。（1）未经规划【许，可或者超越》规划：。许可范围的在建【项目 【 （：2）未取《得危险化学品—运输经营许》可证擅自从事危险】货物运输的》 （3】。）危险货物运输【场所与周边居民区和！重要公？用建筑不《符合建筑设》计防火规范、石【油化工？企业设计防火规【范、石油《库设计规范、—危险化学品》经营企业《开，业条件和技术—要求等？相关国家标准、【行业标准规定—的 — （：4，。）经停产停业整顿后！仍不具？。备，安全生产《条件的 《。。 ， 2．—对十三？种存在重大安全隐患！的企业一律依—法依：规停产整《顿并实行挂牌督【办 【（1）超《出运输？经营许？可范围？的， —（2）危《险货：物运输企业及—作业场所不符—合，消防安全设施设计审！核、验收、备案等相！关，规定的？ （【3）超范围、超量或！混合存储危险货物】的 》 ：（4）？。未按：要求设？置安全生产管理【机构：或配备专职安全生产！管理：人员的 》 （》5）未建《立健全安全生产责任！制、规章制度和操作！规程的 】 （：6）未制定、完善】、细化各项应急【救援预案并定—期组织演练的 【 （7【）经营人对重—大危险源未进行安全！评估、备案或未设】置视频监控系统的】 （8】。）油：气罐区易燃》。易爆：生产场所使用—非防爆照《明、电气设施、工】器具和电子》器材的 《 ？。。 （9）经—营人对危险化学品未！根据理化性质—和灭：火方法不同严格【。分区：、分：类和分库储存特别对！。易爆性、中低闪点】液体、一《级易燃固体、自燃物！品、：。压缩气体、液化气】体、遇湿易燃—、氧化？剂，和有机过《氧化物未《储存相应等级—仓库内；对桶装物料！仓库、可《燃，材料：堆场、集装箱堆场】未按照上述分类标准！、，未设置品《种标志？并采取相应的安全技！术措施和安全管【理措施的 【 （10）对重！大危险源中的毒性】。气体、？剧毒：液体和易燃气体等】重点设施未》设置紧急切断—装，置毒：性物质未设置—紧急处置装》置一：、二级重《大危险源《未配备独立安全仪表！系统的 ！（，1，1）危险货》物油气罐区未—。设置并有效使用温度！、压：。力、液位《、可：燃及：。有毒气体报》警和联锁系统—的 （1！2）危险货物未【根，据储：存，物料的危险有害【和禁：忌，特性进？行储存；未建立危险！货物物流、储存【、装卸管《理台账；未严格【遵守危险货物作【业活动相关法—。规标准的《 》 ，（13）超》限、：超载运输危险货【物，与，普通货物混装运输危！险货物的 ！ 3．对十二种存】在一般？安全隐患的企业【一律限期整改—逾期未？完成的责令》停产并依法依—规进行处罚》 （【1）未按规定进行】。安，全评价？或，提供虚假材料—。或对安全评价报【告所提问题未—进行整改的 】 （2》），危险货物《企业主？要负责人《、安全管理人员【未取得相应资格【证书企业未按要求对！从业人员进行安全教！育培训的《 ， 》。（3）？未，定期开展生产安全事！故隐患排查并建立】台账的？ （【4）危险货物—经，营单位主要负责人】危险：。货物装卸管理人员】、申报人员、集装箱！装箱现？场检：查员以及其他从业人！员未经过专业教育】培，。训未取得《相应：从业资？格证书的 【 （《5）使用报废、擅自！改装、？检测不合格、车辆】技术等级达》不到一级和其—他不符合国家—。规定的车辆》从事：。危险货物运输的【；，危险：货物运输车辆未安】装符合标准的卫【星定位装置未接入符！。合要求的监控平【台的；危险货—物运输驾驶员、装卸！管理人？员和押运人》员未取得《相应从？业资格的；》。。装卸：作，。业未遵守安全作【业标准、规程和制度！未在装？卸管理人员》现场指挥或监控下】进行的 ！（6）未按照危险】。化学品种类》、特：征，设置相应的》防爆、泄压》、防雷、防静电、防！护围堤等安》。全设施、设备—。或安全设《。施、设备《不能正常使》用的 — （7）动火作】。业、受？限空间作业、高处】作业、临《。时用电、破土—作业、起重》作业、抽堵盲板等】特殊作？业未：按规：定程序进行作业许】可证会签、审批【的 【（8）液氯、液氨等！有毒物料及爆炸【性，。物质：储存区域《与易燃易爆介质间】距不符合安全要求】。的 》 （9）出租厂】房、仓库《未与承？。租方签订安全协议】的， —（，10：）未在作业》场所和安《全设施、《。设备上？设置明显的安全警示！标志的 】 （11）危—险货物？经，营人未？将危险货物应—急救援预案向相【关行：政管理部门备案的 ！。 （1【2）从事危险货物作！业的经？营人未？将安：。全评：价报告？及整改？方案落实情况—报相关行政》管理：部门备案的》 四、整！治工：作方法 》 ， 通过》企业：自查、？乡镇（园《区）普查、县—政府督查相结合【。聚焦全？县危险化学品生【产、经营《（含储存）、—使用企业和危险【货物运输（含铁路、！管，道）：及危险？货物作业企业进行全！。面综：合排：查整治 】 各危险化学品企业！聘请安全《管，理，、工艺、设备、【电气和仪表等方【面专家对《照危险化学》品，企业安？全整治自查问题清】单（附件11或【12）内容》逐，项进行自查 ！ 各乡镇（—园区）是安全—。整，治工作？。的组织者、》推动者、执》行者各相关》部门要密切》配合切？实负起安全》管理责？任以最严肃的态度、！最严格的标》准、最严厉的措施】。组织：落实好？各项整治工》作要组织有关部【门，和相：关领域专家按照排】查问题清单（附件2！1或22）所—列问题对辖区内【所有危险化学—品，企业（包括无照【、无证从事生产经营！活动的企《业）进行无一遗漏的！排查：要采取乡镇（园【区）领？。。导分片包保方式开展！工作做到横向到【边、纵向《到底检查情况实行企！业主要负责》人、乡镇（》园区）负《责人：。、行业主管部—门负责人、安—全监管部《门负责人、县领导】“五签字《”，汇总形成危》险化：学品企业安》全整治？排，查结：果汇总表（附—件4）？建立辖区危险化学品！企业“一《企一册”普查台【账发现其他安—全隐患问题要同时】列入 》 ， ：县，政府成立由相关部】。门参：加的联合督》。查组采取“四不两】直”暗查暗》访（事先不发通【知、不打《招呼、不听汇报【、不用陪同》。和接待直奔基层、直！插现场）和“—回头看”复查的工作！方式对照《验收：检查组复《。查，。验收问题清单（附件！31或32）进【行督：查并对？督查企业整》治情况负责》组长要在清单上【签字 五！、整治工作》目标 【 全面治理危险化学！品领域安《全隐患进《一步推动企》业主体责任、部门】监管：责任、属地管—理责任有效》落实关闭《不具备安全生产条件！企业淘汰落后—的安全技术、—装备实行危》险，化学：品企业24小时在线！监控努力实行“【隐患彻查、责任到】位，、布局优化、—风，险，。可，控”目标有效提升企！业本：质安全水平改善安全！生，产环境 》 ： 六、整治工【作时间安排 【 整治工作分！三个阶段进行 ！ （一》）自查排查阶—段（即日起》。至，9月：30日） — 各乡镇（】园区）、各》相，关部门要《结合：实际：制，定，下发本辖区、—本单位安全整治【实施方案召开会议层！层动员部署认真组】织实施各危险化学品！企业要按照天—津市危险化学品企】业安全？治理：规定和本实施—方案的有关要—求开：展全面彻《。底，的自：查整改建立重大危】险源和危险点实【时动态监控》系统各乡镇（—园区）、各相—关部门？的排查工作要—做到“五签字”【将辖区内所有危险】化学品企业的排查情！况汇：总到“红、》黄、蓝”三张表中】于9月28日前【报县政府办公—室 （二！）整治治理阶段（】。10月1日至11】月30日）》 各乡】镇（园区）、各相】关部门要严格落实安！全生产？属地及行业监—管责：任根：据排查摸《底结果制《。定本：辖区、本行业危险】化学品企《业隐患治理工作方案！根据企业存》在的问题《及风险高低逐个【企业、逐个》问题排出《整改：进，度表：。彻查实改不遗漏任何！一个隐？患对列？入红表的企》业制定取缔》、关闭、转产、搬迁！方案并成立专—门工作？小组组？织，实施；对列入—黄表的企《业采取停产、停业措！施并实行政府挂牌】督，办未按时完成整改的！限期关？。闭；：对列：入蓝表的企业限【期整改存在隐患【和问题？。逾期未完成整改的】一，律停：产并：依法依？规进行处罚》直至关闭县》政府将？组成联合督》查组分别由县安全】监管局和交通局牵头！。重点：督查各乡镇（园【区）、各相关部【门整治工《作的组织领导、工】作措施和整治—效果并实地抽查部】分危险化学品企【业的安全整治情况】推动企业落》实整改措施确—保隐患整改到—位 》 （三）》全，面验：收阶段（12月1日！至12月31日） ！ ： ：。 各乡？镇（园区）、—各相关部《门要对辖区内、【行业内的《。危险化学品企业【进行复查验收—重点：检查隐患整改到位】。情况、24小时在】线，监控情况、搬迁【方案制定情》况等确？保企业完成整治【目标任务《县，委、县政府将组织若！干验收工作》组，由县级？监管部门牵》头以专家为》主体对各乡镇—（园区）、各相【关部门整《治工作？总体情？况和驻蓟危化—品企业整改情—况进行检查验收【 七、组！织领导 ！县，政府成？立危险化学品—企业安全《整治工作领导—。小，组负责全面》推动全县危险化【学品整治工》作领导小组组长由】县长王洪《海担任副组长由副】县长马占亭》、田建国担任县纪】委，、发改委、》工，经委、？国资委、《交，通局、？商务委、市场监管】局，、公安分局、安【监局：、消防？支队：、环保局、规划局、！房管：局、水务《。局、：综合执法局、邮【政局、蓟《。县，火车站等部门主要负！责同志为《成员领导小组办公】室设在县《安监局办公》室主任由县政—。府办主任胡守东【担任：副主任由县安监局局！长刘振国担任 ！ 各乡》镇，。（园区）《、各相关《部门要成《立由主要领导任【组长的整治工作领】导小组结《合区域和《行业工作实际坚【持问题？导向强化源头治【理组织研究制定本】辖区、本部门—安全整治《。工作方案明确具【体，。。的工作计划和重【。点任务定期》召开会议部署—和推动本《辖区、本部门安全整！治的深入开》展做到目标清—晰、人员责任落实】、保障措《施落实确《保“四？个到位？”一是责任落实【到位各乡镇（园【区，）、各相关部门要按！照“党政同》责、一岗双责”【。要求逐级落实—责任完善安全—生产目标考核—机制：进，一，步健全“横向—到边、纵向到底”的！安，。全监管责任体系二是！。执法检查到位各乡】镇（园区）、各相关！部门要加大执法【。力度对整《治过程中发现的隐】。患问题和《非，法，违法行为“零—。容忍：”严管重罚；对安全！隐患突？。出、事故频发的企业！列入“？。黑，名单”加《。大执法检《查，频次严格《管控三？是安全投入》到位：企业要？保证安全投入—做到专款专》用；各乡镇（园区】）、各相《关部门？要设立安全》隐患整改《。专项资金用于—重大隐患治理四【是，隐患整改到》位各：乡镇（园区）、各】相关部门要》督促企业落实主体责！任对存在问题—和隐患的企业定期进！行，“回头看”检查确】保隐患10》。0％整改 】   》