蓟县人民—政府关于印发蓟县】危险化学品企业 ！。 ？ 安：全整治？实施方？案的：通知 各！镇乡人民政》府和街道办》事处各委、办—、局各直属单位【 蓟【县危险化学品企业】安全整治实施方案已！经县人？民，政府同意《现印发给你们望遵照！执，行  【         ！      —      —  ： ，     2—。。015年9月25】日 —。   》   】 蓟县危》险化学？。品，企业安全《整治实施方案 】 为深—入贯彻？落，实，习近平总书记—。、李：克强总理等中—央领导同《志重要指示》精神深刻吸取天津港！“8：·12”瑞海—公司危险品》。。仓库特？别重大火灾爆—。炸，事故的惨痛教训【全面：解决危险化学品领域！安全生产存在的【突出问题切实保障人！民群众生命财—产，安全按照市委关于】印发：〈天津市危》险化学？品企业安全整治实施！方案〉的通知（津党！发，〔2015》〕15号《）精神县委、县【政府决定从》。即，日起至年底在全县】范围内全面开展危险！化学品、危》险货物企业》安全整治现制定如】下实施？方案 ？。 一、整】治工作目的》。 ？。 ：。 彻底？排查治理《各类安全《隐患：。严厉打击非法、违】法行为规《范企业合《法合规从事生产经营！活，动建立完善安全生产！长效：机制坚决遏》。制重特大事故—发生：实现全县危险化学】品领域安全生—产形势根本好转 ！ ？ 二、整治工作范】围 — 危险化《学品生产、经营（】含储存）、》使用：企，。业；危险货物—运输（含《铁路、管道）及危险！货物作业企业 】 三、—。整，治工作依据和内容 ！ ？ ：依据安全生产法、消！防法：、危险化《学品安全管》理条例、道路—危险货？物运输管理规定、危！。险化学品经营许【。可，证管理？办法：、危险化学品—重，大危险源监督管理暂！行规：定、安全评价—。机构管理规》定、危险化学品【建设项目安全监督】管理办法、建设【项目安全《设施“三同时”【监督管理《暂行：。办法、油气》罐区防火防》爆十条规定、公安部！关于修改〈建—设工程消防监督管理！规定〉的决》定、道路运输车【辆动态监督管—理办法、天津市危】险化：。。学品安全治理规定等！法律法规《和规章以《。及危险化学品贮存】通则、？建筑：设计防？火规范、毒害性【商品储存养护技【术条件、腐蚀性【商品储存《养护技术条件、危险！化学品经营企业【开发条件和》。技术要求等》。国家标准开展整【治， ， （一）】危险化学品》生产：、，经营（含《储存）、《使用方面 — 1．对五】种不具备安》。全生产条件的企业一！律依法依规坚—决取缔、关闭、转产！、搬迁 — ？（1）？未经规划许可—或者超越规》划许可？范，围生产、经营（含】储存）？、使用危险化学品】的 （】2）未取《得安全生产、经【营，（储存）、使用许可！证等相关资质擅【。自从事生产经营活】动的 《 （3）与周！边居民区和重要公】用，建筑不符合建筑设计！防火：规范、石油化工企业！设计防火《规范、石油库设计规！范、危险化学—品经营企《业开：业条件和技术—要求等相关国家【标准、行业标准规】。。定的： （【4）经停产停业整】顿后仍不《具备安全《生产条件的 ！ ：（5）列《入国家淘汰落—后产能计《划的危险化学—品行业工艺、设【备目：录的 — ， 2．对《十二：种存在重大》安全隐患的企—。业一律依《法依规停《产，整顿并实行挂—牌，督办 《 （》1）超出《许，可，。范围、设计能—力进行生产超—。量储存的 【 （2）不符合！消，防安全？。设计审核、验收、备！案等相关规定—的 — （：3）未执行国家有】关剧毒？品、易制爆品—相关规定从事生【产、经营（含储存）！、使：用、仓储、运输【氰化物等《剧毒：品，、硝酸铵等易燃易爆！物品的 — （4）未【按要求设置安—全生：产管理？机构或配备专职安全！生产管？理人员的 】 （？5）未建《立健全？安全生产责任制、规！。章，制度和操作规程的 ！ ， ： （6）未制定、！完善、细《化各项应急救—援预案并《定期组织演练的【 ， ： ？（7）对《重大危险源未进【行安全评估、—备，案或未？设置视频监控系【统的 】（8）油气》罐区及易燃易爆【生产场所《使用非防爆照明、电！气设施？、工器具和电子器材！的 （9！），未根据理化性—质和灭火方法的不】同对危？险化学品严格分【区、分类和》分库储存《特别对易爆》性、中低闪点—。液，体、一级易》燃固体、《自燃物品、压缩【气体、液《化气体、遇》湿易燃、氧化剂和】有机过氧化物—未储存？在相应等级仓库内】；对桶装物料仓库】、可：燃材料堆场、—集装箱堆场未—按照上述分类标准、！未设置品种标志【并采取相《应的安？全技术？措施和安全管—理措施的 ！ （10）对重【大危：险源中的毒性气体、！剧毒液？。体和易燃气》体等重点《设施未设《置紧急切断装置【毒性物质未设置紧急！处置装置一、二级重！大，危险源未配备—。独立安全仪表系【统的：。。 ： （1—1）对？。危，险，化工工艺、重点监】管危险化学品生产储！存装：置未装备《。。。自动：化控制系统的油气罐！。区未设？置并有？效使用温度》、压力、《液位、可《燃及有毒气体报警和！联锁系统《的 ： 》（12）安全评价机！构及其从业人员在从！事，。安全评价活》动，中存在伪《造、转让《或者租？借，资质、资格证书；超！出资质证书》业务范围；出具【虚，假或者严重失实【的安全评《。价报告？；转包安全评价项目！的 ？ 3．对【十五种存在一般安全！隐患的企业一—律，限期整改逾》期未完成的责令【停产并依《法依规进行处罚【 》 （1）未按—规定：进行：安，全评价或《提，供虚：假资料或对安全【评价报告所提问题未！进行整改的 — ： （2）—危险化学品企—业主要负责人、【安，全管理人员未取得相！应资格证《书企业未按要—求，对从业人员进行【安全教育培训的 ！ ？ （3）未》定期开展《生产安全事故隐患】排查并建立台账的】。 ：。 《（4）未对在役【生产装置进行—安全设计诊断—的（经过正规设计】的装置除外）— （5】）提供的危险化【学品安全《技术：说明书与其生产的危！险化学品不》相符并在包装（【包，括外包装件）—上粘贴或者栓挂【与包装内危险—。化学：品不相符《的，化，学，品安全？标签的 ！（6）未按》照危：险化学品种类、【特征设置相应的【防爆：、泄压、防》雷，、防静电、防护围堤！等安全设施、—设备或安《全设施、设备不能正！常使用的 —。 （7）【。动火作？业，。、受限？空，间，作业：、高：处作业、临时用电】、破土作业、起【重作：业、抽堵盲板等【特殊作业未按规【定程序进行作业许】可证会签、审批的】 ？ （8）—液氯、？液氨等有毒物—料及：爆炸性？。。物质：储存区域与易燃【易爆介质间距不符】合安全要求的—。 —（9）出租厂房【、，仓库未与承租—方签订？安，全，协议的 ！。（10）未在作业】场，所和安全设施、设】备上设？。置明显的安全警示】标志的 ！。（11）生产企【业、进？口，企业未办理危险化】学，品登记？的 ： ？ （12》）未将企业危—险化学？品，事故应急预案向安】全生产监督管—理部门？备案的 《 ， （1—3，）评价报告存—在从业人员》不到现场《开展评价活动—的；内部管理—混乱安全评价过程控！制未：有效实施的 【 ， （14）危】险化学品企业安全】评价报？告，。未，报县安全生产监督管！理部门备《案的 》 ： （15《）未对重《大危险源、危险源】点进行？24小时实时在【线监控并《安排专人值守的 】 （二）】危险：货物：运输（含铁路、【管道）？作业：方面 《 1．对【四种不？具备安全生》产条：件的企业一律依【法依规坚《决取缔、关闭、转】产、搬迁 】 （1）》。未经规划许》可或者超越规—划许可？范，。围的在建项目— —（2）未取得危险化！学品运输经营许可证！擅自从事危险货物】运，输的 【 （3）危险货物】运输：场所与周边居民【区，和重要公用建筑不】。。符合建筑设》计防火？规范、石《油化工企业设—计防火规范、石油】库设计规《范、危险化学—品经营企业开—业条件和技术—要求等相关国—家，标准、？行业标准规》定的 】（4）经停产停【业整顿后仍不具备】。。安全生产条件—的 【2．对十三》种存在重大》安全隐患的企业一】律依法依《规停产？整顿：。并实行挂牌》督办： 》 （1）超出—运输经营许》可范围的 】 （2）危险货】物运输企业及作业场！所不符合消防安【。。全设施设计》审核、验收、备【案等相关《。。规定：的 【（3）超《范围、超量》或混合存储危险货】。物的 ？ （—。4，）未按？要求设置《。安全生产《。管理：机构或配备》专职安？全，生产管？理，。人员的 — （5》）未建立健全—安全生产责任制、】。规章制度和操作规】。程的 》 （6）未制定！、完善？、细化各项》应急救援预》案并定期组织—演练的 【 （7）经营人】对重大危险源未【进行：安全评估《、备案或未设置视】频监控系统的 】 （》8）油？气罐区易《燃易爆生《产场所使用非防爆照！明、：电气设施、工器具和！电子器材的 【 （9）经营！人对危？险化：学品未根据理—化性质和灭火方法】不，同，严格分区、分类和分！库储存特别对易爆】性、中低闪点液体、！。一级易燃固》体、自燃物品—、压缩气《体，。、液化气体、遇湿】易燃、氧《化剂和有机过氧化】物未储？存相应等《级仓库内；对桶装】物，料仓库、可燃—材料堆场《、集：装箱堆场《未按：照，上述：分类标准、未设置】品种标志并采取【相应的安全技术措】施和安？全管理措施的— 》。 （10）对重大危！险源中的毒性—气体、剧《毒液体和易》燃气体等重点设施未！设置紧急切断装置】毒性：物质未设《置紧：急处：。置，装置一？、二级重大危—险源未配备》独立安？全仪表系统的— ？。 ： （11）》危，险货物油气罐—区未设置并有—效使用温度、压力、！液位、可燃及有【毒气体报警和—。联锁：系统的 【 （？12）危险货物未】根据储存物料—的危险有害和禁忌特！性进行储存；未建】立危险货物物流、】储存、？装卸管理台账；【未严格遵守》。危险货物作业活动】相关：法，规标准的 ！ （1？。3）超限、超载【运输危险货物—与普通？货物混装《运，。输危险货物的— ？ 3《．对十二种存在一】般安全隐患的企业一！律限期整改逾期【未完成的责令—停，产，并，依，法依规进行》处罚 （！1）：未按规定进》行安全评《价或提供虚假材【料或对安全评价【。报告所提问题未进】行整改的 【。 ？（2）？危险货物企业主要负！责人、安全管理【人员：未取得相应资格证书！。。企业未按要求对【从业人员进行安全】教育培训的》 ？ ： （：3）未定《。期开展生产安全事】故隐患排查》并，建立台？账的 】（4）危险货物【经，营单位主要负—责人危险货物装卸管！理，人员、申《报人员？、集装箱装箱现场】检查员以及其—他从业？人员：未经：过专业教育》培训未取得相应从业！资，格证书的 】 ：（5）使用》报废、擅自改装【。、，检测不合《格、：车辆技术等级达不到！一级和其他不—。符合国？家规定的车辆从事危！险货物运输的—；危险货物运输车】辆未安装《符合标准的卫星【定位装置《未，接入符合要求—的监：控平：台的；危险货物【运，输驾驶员、》装卸管理人员和【押，。运人员未《取得相？。应从业资格的—；装：卸作业？未遵：守安全作业》。标准、？规程：和制度未在装卸【管理人？员现场指挥或监控】下进行的 【 ：。。 （6？），未按照危险化学【品种类、特征设置相！应的防爆、》泄压、防雷、防【静电、防《护围堤？等安全设施、设备或！安全设施、》设备不能《正常使？用的： ？ （7）动火作！业、受？限空间作业、高处】作业、临时用—电、破土作》业、起重《。作业、抽堵》盲板等特《殊作：业未按？规定程？序，进行作业《许可证？会签、？审批的 》 （》。8）液氯《、液氨？。等有：毒物料及爆》炸性物质储存区【域与易？燃易：爆介质间距不符合安！全要求的《 —（，9）出租厂房—、，仓库未与承租方签订！安全协议的 】 （10）未在！作业场所和安全设施！、，设备上设置明—显的安全警示—。标志的 】 （11）危险【货物经营人》未将危险货》物，应急救援预案—向相关行政管理部门！备案的 ！（12）从》事危险货物作业的经！营人未将安全评价报！告及：整改方案落实情【况报相关行政管理部！门备案的 ！。 四：、整治工作方法 】 ： ， ， ，通过企业自查、乡】镇，（园区）普查—、县：政，府督查相结合—聚焦全？县危险化《学品生产《、经营（含储存）】、使用企《业和危险《货物运输（》含铁：路、管道）及危【险货物作业企业进行！全面综合排查—整治 — ：各危险化学品企业聘！请安全管理、工艺】、设备、电气—和，仪表等方《面专家？对照危险化学品企业！安全整治自查问题】清单（附件11或1！2）内容逐项—进行：自查 《 《各乡镇（园区）是】安全整治工作—的组织者、推动者、！执行者？各相关部门要密切】配合切实负起安全管！理责任以《最严肃？的态度、最严—格，的标准、最》严，厉的措施组织落实】好各项？整治工作《要组织有关部—门和：相关领？域专：家按照排查》问题清单（附件21！或，22）？所，列问题对辖区内所有！危险：化学品企业（包括】无，照、无证从事生【产经营活《动的企业）进行【无，一遗漏？的排查要采取乡镇（！园区）领导》分片包保方式开展工！作做到？横向到边《、，纵向到底检查—情，况实行企业主要负】责人、？乡镇（园区）负【责，。人、行业主》管部门负责人、安全！监管部门负》责人：、县领导“五—签字”？。汇总形成危险化学】品企业安全》整治排查结果汇【总表（？附件4）建立辖【区危险？化学品企业》。“一：企一册”普查—台，账发现其《他安全？隐患问题要同时【列入 县！政府成立由相关部】门参加的联》合督：查组采取“四不【两，直”暗查暗》访（事？先，不发通知、不打招】呼、不听汇》。报、不用陪同和接待！直奔基层、直插【现场）和“回头看】”复查的工作—方式对照《验收检查组复查【验收问？题，清单（附件》31或？32）进行督查并】对督查企业》整治情况负责—。组长要在清》单上签字 — 五、整治工！作，目，标 ？ 全面治【理危：险化学品领》域，。安全隐患进一步推动！企业主体责任、部】门监：管责任、属》地管理责《任有效落《实关闭不具备安全生！产条件企业淘汰【落后的安全技术【、装备？实行危险化学品企】业2：4小时在线监—控努：力实行“《。隐患：彻查：、责任到位》。、布局优化、风险可！控”目标有效—提升企业本质安【全水平改善》安全生产环境 ！ 六《、整治工作时间安排！ —整治：工作：分三个阶段进行【 ， （一【）自查排查阶—段（即日《起至9月30日）】 ， 》各，乡镇（园区）、各相！关部门要结合实际】制定下发本辖区、】本单位安全整治实】施方案召开会议【层层动员部署认【真组织？实施各？危险化学品企业要按！照天津市危险化【学品：企业安全治》。理规定和本实施方案！的，。有关要？求，开展全面彻底—的自查整改建—立重大危险源和危险！点实时动态》监控：系统各乡《镇（园区）》、各相关部门—的排查工作要—做到“五签》字”将辖区内所有危！险化学品企业的【排查情况汇》总到“红、黄、蓝”！三张表中于9—月，28日前报县—政，府，办公室 】 （二）整治治理阶！段（10月1日至】11月30》日，） 各乡！镇（园区）、各相】。关部门要严格—落实安全生产属【地及：行业监管责》任根据排查摸—底，结果制定本辖—区、本行《业危险化学品企业隐！患，治理工作《方案根据企业—存在的？问题及？。风，险高低逐个企业、】逐个问？题排：出整：改进：度表彻查实改不遗漏！任何一个隐患对列】入红表？的企业制定取缔、关！闭、转产、搬迁方】案并成立《专门：工作小组组织实施】；，对列入黄表的企【业采取停产》、停业措《施并实行《政府挂牌督办未按】时完成整改的限期关！闭；对列《入蓝表的企业限期整！改存在？隐患和问题》逾期未完成整改的】一律停产《并依法依规进行【处罚直至关闭县政府！将组：成联合督查》组分别由县安全监】管局和交《通局牵头重点督查】各乡镇（园区—）、各相关部—门整治工作的组【织领导、工作措【施和整治效果—并实地抽查部分危】险化学品企业的【安全整治情况推动】企业落实整改措施】确保隐患整改—到位 【 （三）全面—验收阶段《（12月1日—至12月31日【） ？ 各乡镇（】园区：）、各相关部门要】对辖区内《、，行业内的危险化【学品企业进行复查验！。收重点检查隐—患整改到《位情况、24小【时在：线监控情况、搬迁】方，案制定情《。。况等确？保，企业完成《。整治目标任务县委】、县政府将组织若】干验收工作组—由，。县级监管部》门牵头？以专家为主》体对各乡镇（园区】）、各？相关部门整治工作】总体情况和驻蓟危化！品企业整改情—况进行？检查验？收 七、！。组织领导 【 县政府成立】危险化学品企业【安全整治工作领【。导，。小组负责《全面推动全县危险化！学品整治工作领【导，小组组长由县—长王洪海担任—副，组长由副《县长马？占亭、？田建国担任县纪委、！发改委？、工：经委：、，国资：委、交通局》、商务委《、市场监管局、公】安，分局、安监局、消防！支队、？环保：局、规划局、房【管，局，、水务局、综合执法！局、邮政局、—蓟县：火车站等部门—主要：负责同志为成员领】导小组办公室—设在县安监》局办公室主任—由，县政府办主任胡【守，东担任副主任由县安！监，局，局长刘？振国担任 》 ？ 各？乡镇（园区）、各相！关部门要成立—由主要领导任组【长的整治工作—领导小组结合—区，域和：行，。业，工，作实际坚持问题【。导向强化源头治理组！织研究制《定本辖区、本—部门安全整》治，工作方案明确—。具，体的工作计划和【重点任务定期—召开会议部》署和推动本辖区、本！部门安全《整治的深《入开展做到》目标清晰、人—员责任落实、保障措！施落实确保》“四个到位”一【是责任落实到位各乡！镇（园？区）：、各相关《部门：要按照“党政同责、！一岗双责”要—求逐级落实》责任完善安全生产目！标考核机制进—一步健全“》横向到边《、纵向到底》”的安全《监管责任体系二【是，执法检查《到位各乡镇》（园区）、》各相：关部门要加大执法力！度对：整治：过，。程，中发现的隐患—问题：和非法违法行为【“零容忍”严管【重罚；对安》全，隐患突出、》事故频发《的企业列入“黑【名单”加大执—法检查频次严格【。管控三是《安全投入到》位企业要保》证，安，全投入做《到专：款，。专用；各乡》镇（园区）、各【相关：。部，门要设？立安全？隐患整改专项资金】用于重大隐患—治，。理四是隐《患，整改到？位各乡？镇（园区）、各【相，。关部门要《督促企业落实主体】责，任对存在问题—。和隐患的《企业定期《。进行“回头看”检查！确保隐患10—0％整改 】。   》