：蓟县人民政府关于】印，发蓟县危险化学品】企业 安！全整治实施方案的通！知 ： 》各镇乡？人民政府和街道【办，事处：各委、？办、局各直属单位】。 蓟【县危：。险化学品企》业安全整治》。。实施方案已》经，县人：民政府同意现印【发给你们望遵照执行！  【     》    《   ？。    《   ？       【  201》5，年，9月25日 】   】  ？ ： 蓟县—危，险化学？品企业安全整治实】施方案 【 ：为深入贯彻落实习】近平总书记、李克强！。。总理等中央领导【同志重要指》示精神深刻》吸取：天津：港“8·12”瑞海！公司危险品仓—库特：别重大火灾爆炸事故！的惨痛教训》全面解决危险化学品！领域安全生产存在的！突出问？题，切实保障人民群众】。生，命财产安全》按照市委关于—。印，发〈天津市危—险化：学品企业安全整治】实施方？案〉的？通知（津党发〔2】015？。〕15号）精—神县委、县政府决定！从即日起至年—底在全？县范围？内全：面开展危险化学品、！危险货物企业安全】整治现制定》如下：实，施方案 》 一、—整治工作目的 】 彻底排查】治理：各类安全隐患严【厉打击非法、违法】行，。为规范企业合法【合，规从事？生产：经营活动建立完善安！全生产长效机制坚】决，遏制重？特大事故发生—实现全县危险化学】品领域安全生产形势！根，本好：转， ？ 二、整—治工作？范围 》。 危险化学品】生产、经营（含储】存）：、使用企业》；危险？货物运输（》含铁路、管》道）及危《险货物作业企业【 ？ 三、》整治工作依据—和内容 《 依—据安：全生产？法、消防《法、危险化》学品安？全管理？条例、道《路，危险货物运输—管，理规定、危险—化学：品经营许可证管理办！法、：危险化学《品重大危险》源监：督管理暂行规定、】安，全评价机构管理规】定、危？险化：学品建设《项目安全监督—。管理办法、建设【项目安全《设施“三《同时”？监督管理暂行办法、！油，气罐：区防火防爆》十条规定、》公安部关于修改〈建！设工程消防监督管】理规定〉的决定、道！。。路，运输车辆动》态监督管理办法【、天：津，市危险化学品安全】。治理规定等》法律：法规和规章以及危险！化学：品，贮存通则、建—筑设计防《火规范、毒害—性商品？。储存养护技术条件】、腐蚀性商品储存】养护技术条》件、危险化学—品经营企业开发条件！和技术要求等国家标！准开展整治 【 （一）【。危险化学《品生产、经营（【含储存）《、使用？方面 — 1．对五—种，不具备安全生产条】件的企业一律依法依！规坚：决取缔、关》闭、转产、搬迁 ！ ？ （1）未经规【划许可或者超越规划！许，可，范围生产《。、经营（含储存【）、使用《危险化学品的 】 （2）未】取得：安全生产、经营（】。储，存）、使用》许可证？等相：关资质擅自》从事生产经营活动的！ 》 ，（3）与《周边居？民，区和重要公用建筑不！符合建？筑设计防火规—范、石油化工企业设！计防火规范、石油】库设计规《范、危？险化学品经营企【业，开业条件《。和技术要求》等相关国《家标准、行业标准】规定的 》 （4）【经停产停业整顿后仍！不具备安全》生产条件的 — （5）】列入：国家淘汰《落后产能计》划的危险《化学品行业工—艺、设备目》录的 【 2．对十二—种存在重大》安全隐？患的：企业一？律依法依规停—。产，整，顿并实？行挂牌督办 【 （》1）超？出许可范《围、设计《能力进行生产超【量储存的 —。 （2）不符！合消防安全设计审】核、验收《。、备：案等相关规定—的 》 （3）未执行】国家有关《剧毒品、易制爆品】相关规定从》事生产、经营（含】储，存）：、使用？、仓储、运输氰【化物等剧毒品、【硝，酸铵等易燃易爆【物，品的 【 （4）未按要求设！置安全生《产管理机构或—配备专？职安全？生，。产管：理人员？的 【（5）未建立—健全安全生产责任】制、规章《制度和操作规程【的 — （6？）未制定、完—善、细？化各项应急救援【预案并定期组织【演练的 《 ， ， （7）—对重大？危险：源未进行《安全：评估、备案或—未设置视频监控【系统：。的 》 （？。8）油气《罐区及易燃易爆【生产场所使用非【防爆照明、电气设】施、工器《具和电子《器材的 》。 ， （9）未根】据理化性质和灭火方！法的不同对危险【化学品严格》分区、分类和分【库储存？。特别对易爆性、中】低闪点液体、一级易！燃固体？、自：燃物品、压缩气【体、液？化气体、遇湿易燃、！。氧，化剂和有机过—氧化物未储存在【相应等级仓库—内；对桶装物—料仓库、《可燃材料堆场—、集装？箱，堆场未按照上述【分类：标准、未设》置品种标志并采取】相应的安《全技术？措施：和安全管理措施的】。 （10！）对重大危险源中】的毒性？气体、剧《毒液体和易燃气体等！重点设施未》设置：紧急切断装置—毒性物质《。未，。设置：。紧急处置装置一、】二级重大危险源【未配备独立安全【仪表系统的 【 （11【）对危险化工工艺、！重点监管《危险化学品生—产，储存装置未装—备自动化控制—系统的油气罐区未】设置并有《效使用温度、压【力、：液位、？可燃及有毒》。气体报？警和联锁系统—的 ？。 （1—2）安全评价—机构及其从业人【员，在从事？安全评价活动中存在！。伪造、转让》或，。者租借资《质，、资格证书；超【出，资质证书业务范【围；出具虚》假或者严重》失实的安全评价报】告；转包安全—评价项？目的 — 3．对十五【种存在一般安全隐】。。患的企业一》律限期整《改，逾期未完《成，的责令停产并—依法依规进》行处罚 — （1）未【按，。规定进行安全评价或！提供虚假资》料或对安全评—价报告所《提问题未进》行整改的 》 》（2）危险化—学品企业《主要负？。。责人、安全》管理人员未取得相应！资格证书企》业未按要求》。对从业人员进行安全！教育培？训的 】（3）未定期开展】生产安全事故隐【。患排查并建立台【账的 《 （4）未对！在，役生产装置进行安全！设计诊？断的（经过正规设计！的装置除外》） （5！。）提供的危险化【学品安全技术—说明书与其生产的危！险化：学，品不相符并在包装】（，包括：外包：装件）上粘贴—或者栓挂与包装【内危险化《学品不相《符的化学品》安全标签的》 》 ，（6）未《按照危险化学—品种类？、特：征，设置：相应的防爆》、泄压、防雷、防】。静电、防护围—堤等安全《设施、设备》或安：全设施、《设备不能正常使【用，的 （7！）动火作业、受限】空间作？业、高处作业—、临：时用电、破土作业、！起，重作：业、抽堵盲板—等特殊作业未—按，规定程？序进行？。作业许？可证会签、审—批的 《 ： （8《）液氯、液氨等有】毒物料及爆》炸性物质储存区域】与易燃易爆介—质间距？不符合安《全要求？的， ， （—9）出租厂房、【仓库未与承租方签订！安，全协议的 ！ （：10）未《在作业场所和安【全，设施、设备上设置明！显的安全警示标志】的 》 （1《1，）生产企业、—进口企业《未，办，理危险化学》品登记的 ！ （：12）未将企业危】险，。。化学品事故应急预案！向安全生产》监，督管：。理，部门备案的 ！ （13）评【。价报告存在从—业人员不到现场开展！评价活动的；—内部管理混乱安全评！价过程？。控制未有效》实施的 — （《14）危《险化学？品企业安全评价报】告未报？县安全生《产监：督，管理：部门：备案的 】 ，（15）未对重大】危险源、危险源【点进行24小—时实时在线监控并安！。。排专人值守的 【 ？ （二）》危，险货物运输（含【铁路、管道）作业方！面 1】．对四种《不具备安《全生产条件的企【业一律依法依规【坚，决取缔、关闭、转】产、搬迁《 《 （1）未—经规划？许可或者超越—规划许可范围的【在建：项目 》 ， （2）未取得危！。险化学品运输经【营许可证擅自从事危！。险货物运输的— ， （3）】危险货？物运输场所与周【边居民区和重要公用！建筑：不符合？建筑：设，计防火？规范、石油化—工企业？。设计防火规范、石油！库设计规范、危险化！学品经营《企业开？。业条件？和技术？要求等相关国家【标准：、行业标《准规定的 ！ （：4）经停产停业【整顿后仍不》具备安全生》产条件？的 《 ？2．对十三种存在】重大安全隐患的企业！一，律依：法依规停产整—顿并实？。行，挂牌督办 — ， ， （1）》。。超出运？输经：营许可范围的— ， 《 （2）危险货【物运输企业及—作业场所不》符合消防安全—设施设计审核、验收！、备案等相关规定的！ 《 （？3）超范《围，、超量或混合存【储危险货物的 【 （4）】未按要求设置安【。全生产管理机构【或配备专《职安全生产管理人】员的 — （？。5）：未建立健全安全生】产责任制、规章【制度：和操作规程》的 【（6）？未制定、完善、细化！各项应急救援预案】并定期组织》演练的 】 （7）《经营人对重大危险源！未进行安全评估【、备案或未设—置视：频监：控系：统的 ？ ：。 （8》。）油气罐区易燃易爆！生产场？所使：用非防爆照明、电】气设施、工器具和电！子器：材的 （！9）经营《。人对危险化学品未】根据理？化性质和《灭火方法不同严【格分区、分类和分】库储存？特别对？易爆：。性、中低《闪点液体、一—级易燃固体、—自燃物品、压缩气】体、液？化气体、遇湿易燃、！氧化剂和有机过氧化！物未储？存相应等级》仓库：内；对桶装物—料仓：。。库、可燃材料堆【场、集装箱堆场未】按照上述分类标【准、未设置品种标志！并采：取相应的安全技术措！施和安？全管理措施的 【 （10）！对，重大危险源中的毒】性气体、剧》毒液体和易》燃气：体等重点设施未设】置紧急？切断装置毒性物质】未设置紧急处置装】。置，一、二级重大—危险源未配备独立安！全仪表系《统，的 （1！1）危？险货物油气罐区未】设置并有效》使用温度、压—力、液位、可—燃及有毒气体报【警和联锁系统的【 （【12：）危险货物未根【据储存物料的危险有！害，和禁忌特《性，进行储？存；未建立危—险货物物流、储【存、装卸管理—台账；未《。严格遵守危险货物】作业活动《相关法规标准—的 》 ， （1？3）超限、超载【运，输危险货物与普通货！物混装运《输危险货物的 【 《 3．对十二—种存在一般安全隐患！的企业一律限期整改！。逾期未完成的责令】。停产：并依法？。依规进行处罚 【 ： （1》）未按规定进行安】全评：价或提？供虚假材料或对【安全评价报告所【提问题未进》行整改的 】 （？2）危险货物企业主！要，负，责人、安全管理人】员，。未取得相应》资格证？。书企业未按要—求对从业人员进行】安全教育培训的 】。 》（3）未《定期开展《生，产安：全事故隐患排查并】建立台账的 — ？ ， （4）危险货物经！。营，单，位主要负责人—危险货物装卸管理】人员、申报人员、集！。装箱装？箱现场？检查员以及》其他从业《人员未经过》专业教育培》训未取得相应从业】。资格证书的 ！ （5）使用【报废、擅《自改装、检测不合格！、车辆？技术等级《达不到一级和其他不！符合国家《规定的车辆》从事危？险货物运输的；【危险货物运输车辆未！安装符合标准—的卫星定位》装置未接入符—合要：求的监控平台的；危！险货物运输驾驶【员，、，装卸管理人员和【押运人员未取得相应！从业资？格的；装卸作—业未遵？。守安：全作业标《准、：规程和制度未—在装卸管理人员现场！指挥或监控下进行的！ 》。 （：。6，）未按？照危险化学品种类】、特征设置》。相应的防爆、泄【压、防雷、防—静电：。。、防护？围堤等安全设施、】设备或安全设施【、设备？不能正常《使用的 【 （？7）动火作业、【受限空？间作业、高处作业、！临时用电《、破土作业、起【重作业、抽堵—盲板：等，特殊作业《未，按规定程序进行作业！许可证？会签、审批的 】 ？ （8）液》氯、：液氨等有毒》。物料及爆炸》性物质储存区域与】易燃易爆介质—。。间距不？。符合安全要》求的： —（9）？出租厂房、仓库【未与承租方签订安全！协，议的： —（10）未在作业】场所和安全设—施、：设备上设置明—显的安全《警示标志的 【 （》11）？危险货物经营—人未将危险》货物应急救援—预案向相关行政管】理部：门备案的 — （12）】从事危险货物—作，业的经？营人未将安全评价】报告及整改方案落】实情况报相关行【政管理部门备案【的 ？ 四、—整治工？作方：法 ？ 通过—企业自查、乡镇（】园区）普查、县【政府：督查相结合聚焦【全，县危：险化学品生》产、经营（含储存）！、使用企业和危险货！物运输（含铁路、管！道）及危险货—物作业企业进行全】面综合？排查：整治 《 《各危险化学品—企业：聘请安？全管理、工艺—、设备、电气和仪】表等方面专家对【照危险化学》品企业安全整—治自查？问题清？单（附件11或1】。2）内？容逐项进行自—查 ？ ： 各？乡镇（园区）是安】全整治工作》的组织者、推动者】、执行？者各相关部门要密切！配合切实负起安【。。全管理责任以最严】肃的态度、最—严，格的标准、最严【厉的措施组织落实好！各项整治工》作要组织有》关部门？和相关领域专家按】照排查问题清单（附！件，21或22）所列】问题对辖区内所【有危险化学品企业】。（，包括无照、无—证从事生《产经营活动的企【业）进？行无一遗《漏的排查要》采取乡？镇（园区）领—导分片包《保方式开展》工作做到《横向到边、纵向【到底检查情》况，实行企业主要负【责人、乡《镇（：园区）负责》人、行业主管部门负！。责人、安《全监管部门负责人】、县领？导“五签字”汇总】形成危？险化学品企业安【全整治排查》结果汇总表（—附，件4）？建立辖区危》。险化学品《企业“一企一—册”普查台账发【现其他安《全隐患问题要同时列！入 【县政府成立由—相关部？门参加？的联合督查》组采取？“四不两《。直”暗查暗访（【事先不发通知、【不打招呼、不听【汇，报、不用陪同—和接待直奔基—层、：直插现场）和“回头！看”复查的工作方式！对照验收检查组【复查验收问题清【单，（附件31或32）！。进行督查并对督【。查企业整治情—况负责组《长，要在清单上签字 ！ 《五、：整治工作目标 】 《全面：治理危险化》学品领域安》全隐患进一步推动】企业主体责》任、部门监管责【任、属地管理责任】有效落实关》闭不具备安全生产条！件企业淘汰落后【的安全技术》、装备实行危险化学！品企业24小时【在线监控《努力实行“》隐患彻查、责—任到位？。、布局优《化、风险可控”目标！有效提升企业本质安！全水平？改善安全生产环境 ！ 六—、整治工作时间安排！ ： 整治—。工，作分三个《阶段进行 — （》一）自查排查阶段（！即日：起至9月30日）】。 ， ？ 各？乡镇：（园区）、各相关】部，门，要结：合实际制《定下发本辖区、【本单：位，安全整治实施方案召！开会议层《层动员部署认—真组织？实施各危险化学品】企业要按照天津市危！险化学品《企业安全治理规定和！本实施方案的—有关要求开展全面】彻底的自查整改建立！重大危？险，源和危险点实时动】态监控？系统各乡《镇，。。（园区）、》各相关部门的—排查工作《要做到“五》签字”将辖区内所有！危险化学品企—业的：。排查情况汇总到“】红，、黄、蓝”三张【表中：于，。9月28日》前，报县政府办公室【 （【二）：整治治理阶段—。（10月1日至1】1月30日） ！ 各《乡镇：（园区？。），。、各相关部门要【严格落实安全生【。产属地及《行业监管责任根【据排查摸底结果【制定本辖区》、本行业《危险化学品企业隐患！治理工作方案根【据企业存在的—问题及风险高—低逐个企业、逐个】问题排出整改—进度表彻查实改【不遗漏任何一个隐】患对列入红表—的企业制定取缔、】关闭、？转产、搬迁》方案并成立专—门工作小组组—织实施；对列—入黄表的企业采取】停产、？停业措施并实行政府！挂牌督办未按时【完成整改的限—期关闭；对列入蓝表！的企：业限期整改》存在隐患和问—题，。。逾期未完《成整改的一律—停产并依法依规【进行处？罚直：至关闭县政府将组成！联合督查组分—别由县安全监管局】。和交通局牵》。头重：点，督查：各乡镇（园区—）、各相关部—门整治工作》的组织领导、工【作措施和整》治效果？并，。实地：。抽查部分危险化【。学品企业的安全整治！情况推动企》业落实整改措—施，。确保隐患《整改到位 】 （三）》全面验？收，阶段（12月1日】至12月《。31日） —。 各乡镇（】园区）、各相—关部门？要对辖？区内、行业内的【危险化学品》企业进行《复查验？收重点检查隐—。患整改到位情况、2！4小时在线》监控情况、搬—迁方案制定情况等确！保企业？完成整治《目标任务县委—、县政府将组—织若：。干，验，收工作组由县级监管！部门牵头以》专家为主体》对各乡？镇（园区）、—各相关部门整治工】作总体情《况和驻蓟危化品【。企业整改情况—进行检查验收 ！ ？七、：组织领导《 县政府！成立危险化学品【。企业安全整》治工作领《导，。。。小组负责全面推动全！县危：险化学品整》治工作领导小组组长！由县长王洪海担【任，副组长由副县长马】占亭、田建国担任】县纪委、发》改委、工经委、国资！委、交通局、—商务委、市场—监管局、公安分【局、安监局、消【防支队？、环保局、规划局】、房管局、》水务局、综合执法局！、邮政局、蓟县火】。车站等？部门主要负责—同志：为成员领导小组【办公室设在县安监局！办公室主《任由县政府办主任胡！守东担任副》主任由县安监—局局长刘振》国担任 ！各，乡镇（园区）、各】相关部门《要成立由主要—领，。导任组长的整治工作！领导小组结合—区域和行业》工，作实际坚持问题导】向强化？源头治理《组织研究制定—本辖区、本部门【安，全整治工作方案明确！具体的工作计—划和重点任务—定期召开会议部署和！推动：本，。辖区、本部门安【全整：治的深入开展做到目！标清晰、人员责任】。落实、？保障：措施：落，实确保“四个到位”！一是责任落实到位各！乡镇（园区》）、各相关部门要】按照“？党，政同：责、一岗双责”【要求逐级落实—责任：完善安？全生产目标考核机】制进一步健》全“：横向到边、纵向【。到，底”的？安全监管责任体系二！是执法检查到位各乡！。镇（园区）》、各相关部门要【加大执法力度对整治！过程中发现的隐患】问题和非法违—法行为“《零，容忍：”严管重罚；对安】全隐患？突出、？事故频发的企业列入！“黑名单”加—大执法？检查频次严》。格管控三是安全投入！到位企业要保证安】全投入做到专款专】用；各？乡镇（园区）、各】相关部？门要设立安全隐患整！改专项资金用于重】大隐：患治：理四是隐患整改到位！各，乡镇（园区）、【各相关部门要督促】企业落实主体责任对！存在：问题：和，隐患的？企业：定期进行“回—头看”检查确保隐患！100％整改— —。  ？