蓟县人民政府】关，于印：发蓟县危险化学品】企业 》 ： 安全整治实施方】案的通知 】 各镇乡人—民政府和街道办事处！各委、办、局各直属！单，位 蓟县！危险：化，学，品企业安全整治实施！方案已经《县人民政府同意现印！发给你们望遵照执行！  》     —       【         ！      —  2015年【9，月，25日？ 》   《 ？  ： ： 蓟县危【。险化学品企》业安全整治实—施方案 》 为深入贯】。彻落实习近平总【书记、李克强总【理等中央领导—同志：重要指示精神—深刻吸取《天津港“8·1【2，。”瑞海公司》危，险品仓？库特别重大火灾爆】炸事故的惨痛教训全！面解：决危险？化学：品，领域安全生产存【在，的突出问题切—实保障人民》群，众生命财《产安全按照》市委关于印发〈天】津市危险化学—品企业安《。全整治实施》方案〉？的通知（津党发〔】2，015〕15号）】精神县委、县政府】决定从即日起至年】底，在全县范围内—。全面：开展危？险化学品、危险货物！企业：。安全整？治现制定如下实施方！案 ？ ？ 一、整治》工作目的 【 ： 彻底排《查治理各类安全隐】患严厉打击非—法、违法《行，为规范企业合—法，合规从事生产—经营活动建立完【善安全生产长效【机制：坚，决遏制重《特大：事故发？生实：现全县危险化学品领！域，安全生？产，形势根本好转— ， 《 二、整治工作【范围 【 危：险，化，学品生产、经—营（含储存》）、使？用企业；危险货物运！输（含？铁路：、管道）及危险货】。物作业企《业 《 三、整—治工：作依据和内容 ！ 依据安全生产！法、：消防法、《危，险化学品安全管理】条例、道路危险货】物运输管理规定【。、危险化学品经【营许可？证管：理，办法、危险》化学品重大危—险源：监督管？理暂行规定、安全】评价机构管理—规定、危险化学品建！设项目安《。。全监：督管理办《法、建？设项目安全设施【“三：同时”？监督管？理暂行办法、油【气罐区防火》防爆十条《。规，定、公安部关—于修改〈建设工程消！防监督管理规定〉的！决定、道路运—输车辆动态监督管】理办法？、天津？市，危险化学品安全治】理，规，定等法律法规和【规章以及危险化【学品贮存通》则、建筑设计—防火规范、毒—害性商品储存—养护技术条件、【腐蚀性商品储—存养护技术条件、】危险化学品经营企业！开发条件和技术要求！。。等国家标准开展整】。治 》 （？一）危险化学品【。生产、经营（含储】存）、使用方面【 ， ？。 ：1．对？五种：不具备安全生产【条件的企业》。一律依法依规坚决取！缔、：。关闭、？转产、搬迁》。 —（1）未经规划【许可或者超越—规，划许可范围生产【、经营（含储存）】、使：用危：险化学品的 【 （2）未取！得安全生产、经营（！储存）、使用许【可证等相关资质擅】自从事生产经营活】动的 （！3）与周《边居民区和重要公】用建筑？不符合？建筑设计防火—规范、？石油化工企》业设计？防火：规范、？石油库设计规范、危！。险化学品经营企【。业开业条件和技【术要求等相关国家标！准、行业标准—规定：。的 （4！）经停产停业—。整顿后仍不具备安全！生，产条件的 ！ （5）列入国家】淘，汰落：后产能？计划的？危险化学《品行业工艺、设备目！录的 【。 2．对《十二种存《在重大安全隐患【的企业一律依法依规！停产整顿并实行挂牌！督办 —。 （1《）超出许《可范围、设计能【力进行生产超量【储存的 【 （2）》不符：。合消防安全设计审核！、验：收、备案《等相关规定的 】 （3）未】执行国？家有关？剧毒品、易制爆品相！关规：定从事生《产、经营（含储存】）、：使用、？仓储、运输氰化物等！剧毒品、硝酸铵等】易燃易爆物品的 ！。 ： （4）未—按要求设置》安全生？产管：理机构或配备—专职安？全生产？管理人员的 ！ ：（5）未建立—健，全安全？生，产责：任制、规章制度和操！作规：程的 《 ， （6）未制定！、，完善、细化各项应急！救援预案并定期【。组织演练《的 》 （7）》对，重大危险《源未进行安全评【估、备案《或未设置视》频监控系统的 【 （—8）油气罐》区及易燃易爆生产】场所使用非防—爆照明、电气设【施、工器具和—电子器材的》 ， 《 （9）未根据理化！性，质和灭火方法的【不同对危险化学【品严格分区、分类】和分库？储存特别对》易爆性？。、中低闪点》液体、一级易燃【。固体、自燃物品、】压缩气？体、液化气体、遇湿！易燃、氧《化剂和有机过氧化】物未储存在相应【等，级仓：库内；对桶装物料】仓，库、可燃材料堆【。场、集装《箱堆场未按照—上述分类标》准、未？设置：品种标志并》采取相应的安全【技术措施和》安全管理措施的 】 （—。10）对重大—危险源？中的毒性气体、【剧毒液体和易—燃，气体等重点》设，施未设置紧急—切断装置毒性物质未！设置紧急处置装【置一、二级重大【危险源未配备独立】安，全仪表系统的 ！ ： （11）对危险化！工工艺、重点监管危！险化学品《生产储存装置未装】备自动化控》制系统的油气罐【区未设？置并有效使用—温度：、，压力、液位、可【燃，。及有毒气体》报警和联锁系统【的 ： ： ： （：12）？安，。。。全评价机构及—其从业人员在从【事安全评价》活动中存在伪造【、转让？或者租借资质—、资格证书；超出】资质证书《业务范围《。；出具虚假或—者严重失实的安全】评，价报告；转包安全评！。价项目？的 ： 3—．对十五《种存在一般》安全隐患《的企业一《。律，限期：整改逾期《未完成的责》令停产并依法—依规进行处罚 ！ （1）—未，按规定进行安全评】价或提供虚假资料】或对安？全评：价报告所提问题未】进，行整改的 》 ？ （2）危—险化：学品企？业主要负责人、【。安全管理人员未取】得相应资格证书企业！未，按要：求，对从业人员进行安全！。教育培训《的 》 （3）》未定期开展生—产安：全事故隐患排—查并建？立台账的 》 （4）】未，对在：役生产装《置进行安全设计【诊断的（经过正规设！计的装置除外）【 （5）！提供的危险化学【品安全技术说明【书与：其，生产的危险化—学品：不相符并在包装（】包括：。外包装件）上—。粘贴：或者栓？挂与包？装内：危险化学品》不相符的化学品安全！标签的 》 （6—）未按？照危：险化学品种类、【特征设置相应的防爆！、，泄压、防雷、防静】。电、防护《围堤等安《。全设施、设备或安】全设施、设备不能正！。常，使用的 ！（7）动《火作业、受》限空间作业、高处】作业、临时用电、】破土作？业，、起重作业、—抽堵盲？板等特殊作》业未按规定》程序进行作》。业许：可证会签、》审批的 】 （8）液氯、【液氨等有毒》物料：及爆炸？性物质？储存区域与易燃【易爆介质间距不符合！安全要求的 【。 ： （9）出—租厂房、仓库未与】承租方？签订：安，全协议的 【 （10）未在！作，业场所和《安全设施、设备上】设置明显的安—全警示标志的— ， ， 《（11）生产—企业、进口企业未办！理危：险化学？品登记的 》 （12】）未将企业危险【化学品事故应急预案！向安全生产监—督管：理部门？备案的 【 （13）评【价报告存在从业【人员：不到现场开》展评价活动的；内】部管理混乱安全【评价过程控》制未有效实施的【 ？ ？（，14）？危险化学品企业安】全评价报告》未报县安全生产监督！管理部门备案的 】 （—1，。5）未？。对重大危险源、危】险源点进行24【小时实时在线监【控并安排专人值【守的 ？ 《 （二）《危险货物运输（含铁！路、管道）作业方】面 【1．对四种不具备安！全生产条件的企业】。一律：依法依？规坚：决取缔？、关闭、转产、搬】迁 （】1）未经规划—许可或者《。超越规？划许可范围的在建】项目 】（2）未取》得危险化学品运输经！营许可证擅自从事】危险货物运输的 ！ ？ （3）《危，险货物运输场所与周！边居民区和重—要公用建筑不符合】。建筑设计《防火规范、石油化】工企业设《计防：。火规范、石油库设】计规范、危》险化学品经》营，企业开业《条件和技术要求等】相关国？家标准、行》业标准规定的— ： ？ （：4）经停产停业【整顿后仍不》具备安全生产条件】的 ？ 2．对十三！种存在重大安全隐】患的企业一律依法】依规停产整》顿并实行挂》牌督办 ！（1）超出》运输经？营许可范围的 【 （2）】危险货？物运输？企业及？作业场所不符合【消防安全设》施设计？审核、验收、—备案等相关》规定的 — （3》）超范围、超量【或混合存储危—险货物？的 【（4）未按要—求设置？安全生？。产，管理机构或配备专职！安全：生，。产管理人员的— 》 （5）未建立健全！安全生产责任—制、规章制度和【操作规程《的 （】。6）：未制定、《完善、细化各—项应急救援》。预，案并定期组织演练】的 【（7）经营人对重大！危险源未进》行，安全评估、备案或未！设置视？频监控系统》的 ： 《 ，（8）油气罐区易】燃易：爆生产场所使—用非防爆《照，明、电气设施、【工器具和电子—器材：的 ： （9【）经：营人对危险》化学品未根据理【化性质和灭火方法】不，同严格分区、分类】和分库储《存特别对易》爆性：、中低闪点液体【、，一级易燃固》体，、自燃物《品、压？缩，气体、？。液，化气体、遇湿易【。燃、氧？化剂和有机》过氧化物未》储存相应等级仓库】内；：对，桶装物料仓》。库、可燃材料—堆场、集装箱堆场未！按照上？述分类标准、未【设置品种《标志并采取相—应，的安：全技术措施和安【。全，管理措施的 】。 （10）对重！大危险源中的—毒性气体、剧毒液体！和易燃？。气体：等，。重点设？施未设置紧急—。切断装置毒》性物质未设置—紧急处置装置一、二！。级，重大危险源未配备独！立安全仪表系统的 ！ （—11）危险货物油气！罐区未设《置并有效使用—温度、压力、液位】、可燃及有毒气体】报警和联锁系统【的 【（12）危险货物】未根：据储存物料的危险有！害和禁忌特性—进行储存；未建立危！。险货物物流、储存】、装卸管理台账；未！严格遵？守危险货物作业活动！相关法规标准—的 》 ， （13）超限、超！载运输？。危险：货物与？普通：货物：混装运输危险货【物的 —。。 3．对十二【种，存在一般《安全隐患的企业一】律限期整改》逾期未？完成的责令停产【。并依法依规》进行：处罚 ？ （1）未！。按规定进行安全【评价或提供虚—。假材料或对安—全评价报告所—提问题未进》行，整改的 》 《（2）危险货物【企业主要负责—人、安全管》理人员未《取得相应《资格证书企》业未按要求对—从业人员进》。行，安，全教育培训的 】 （3）未】定期开展生产安全】事故隐患排》。查并建立《。台，账的 》。 （4）危险货！物经营单位》主要负责《人危险货物装卸管理！人员、申《报人员、集装—箱装：箱现场检查》。员，以及其他从业人员未！经过专业《教育培？训未取得《相应从业资格证书】的 ？ ， （5）使用报！废、：擅自改装《、检测不合格、车辆！技术：等级：达不到一级和其【他，不符合国家规定的】车辆从事危险货【物运输的；》危险货物运输—车辆：未安装符合》标准的卫星定位装置！。未接入符《合要求的监控平台】的，。；危险货《物运输驾驶员、装卸！管理人员和押运人】员未取？得相应从业资格的；！装卸作业未遵守安全！。作，业标准、《规程和制度》未在装卸《管理人员现场指【挥或监控下进—行的 ？。 （6）未！。。按照危险化学—品种类？、特征设置相—应的防爆、泄压【、防雷、防静—电、防护围堤等安全！设施、设备或安【全设施、设备不能正！常使用的 】 （7）》动火作业、受限空间！作业、高《处作业、临时用电、！破土作业、起—重作业、抽堵盲【板等：特殊作业未按—。规定程？。序进行作业许可证会！签、审？批的： —（8）液氯、液【氨等有？毒物料？及爆炸性物质储【存区域与易燃易爆介！质间距不符合安全要！求的 》。 （9）出租厂！房、仓？库，未与承租方签订安】全协议的《 （【10：）未在作业场所和安！全设施、设备—。上，设置明显的》安，全警示标志的 ！ （11—）危险货物经营人】。未将危险《货物应急救援预【。案向相关行》。。政管理？。。部门备案的 ！ ：（12）从》事危险货物作业的经！营人未将安全评价报！告及整改方案落实】情况报相关行政管理！部门备案的 ！ 四、《整治工作方》法 《 通过企业自】查、乡镇（园区）】普查、县政府督查】相结合聚焦全县【危险化学《品生产？、经营（含储存）】、，使用企业和危险【货物运输《（含铁路、管道）】及危险货物作业【企业进行全》面综合排查整治【 》 ，各危险化《学品企业聘》请安全管理、工艺、！设备：、电气和仪表等方】面专家对照危险【化学品？企业安全整治自【。查问题清《单（附件11或【。12：）内容逐项》进行：自查 《。 ？ ，各乡镇（园区—）是安全整治工作】的组织？者，、推动者、执—行者：各，相关部？门要密切配》合，切实负起安》。全，管理责任《以最严肃的态—度、最严格》的标准？、最严厉的》措施组？织落实好各》项，整治工作《要，组织有关部门和【。相关领域专家—按照排查问题清【单（附件21或2】2，）所：列问题？对辖区内所有危【险，化学品企业（—包括无照、无证从】事生产？经，营活动的《企业：。）进行无一遗—漏的排？查要采取乡镇（园】区）领导分》片包保方《式开展？工作做到横向—到边、纵向到—底检查情况》。实行企业主要负责】人、乡镇（园区）】负责人、行业—主管部门负责人【、安全监管部门负责！人，、县领导“五—签字”汇总形—成，。危险化学《品企：业，安全整？治排查结果汇总表】（附件4）建立辖】区危险化学品企业“！一企一册《”普查台账》发现其？他安全？隐患问题要同时列入！ ？ ： 县政府成立由相关！部门参加的联合【督查组采取“—四不两直”暗—查暗：访（事先不发—通知、不打招呼、不！听，汇报、？不，用陪同？和接待直《。奔基层？、直插现场）—和“回头看”复【查的工作方式对【照验收检查》组复查？验收：问题清单（附—件31？或3：2）进行《督查并对督查—企业整治情况—负责组长《要，。在清：单上签字 — 五、整治工！作目标 》 ？ 全面治理危险化】学品：领域安全隐》。患进一？步推动企《。业主：体责任、部门监管责！。。任、属？地管理责任有效落】实关闭不具》备安全生产条件【企业淘汰落后的安】全技术、装备—实行危险化学品企】业24小时在—。线监控努力实—行“隐患彻》查、责任到》位，、布局优化、风险可！控”目标有效—提，升企业本质安全【。。水平改善安》全生产环《境 六】、整治工作时—间安排 《 《 ，整治工作分三个【阶，段进行 】 ，（一）？自查排查《阶段：（即日起《至9：月30日） 【 各乡镇（】园区）、《各相：关部门要结合—实际制定下发本【辖区：、本单位安》全整治实施方案【召开会？议层层动员部—署认真？。组织实施各危险【化学品？企业：要，按照天津市危险化学！品企业安《全治理规定》和本实施方》案的：。有关：要求开展全面彻【底的自查整改建立重！大危险源和危险【点实时动态监控系】统各乡镇（园区）、！各相：关，部门的？排查工作要做到【“五签字”将—辖区内所有危险化】学品：企业的？排查情况汇总到“】红、黄？、蓝”三张表中【于，9月2？8日前报县政府办】公，室 【（二）整治治理【阶段（10月—1日至1《1月30日》） 各】乡，镇（园区《）、各相关部门【要严格落实安全生】产属地及行业监【管责任根据》排查摸底结果制【定，本辖区、本》行业危险化学品【。企业隐患《治理工作方案—根据企业《存，在的问？题及风险高低—逐个企？业、逐个问题排出】。整改进度表彻查实改！不遗漏？任何一个隐》患对列入红表—的企业制《定，取缔、？关闭、转产、搬迁方！案并成立《专门工作小组组织实！施；：对列入？黄表：。。的企业采取停—产、停业措》施并实行政府挂牌】督办未按时完成整改！的限：期关闭；对》列，入蓝表？的企业限期》整改存在隐患和【问题逾期未完—成整改的一律停【产并依？法依规进行处罚直至！关闭县政《府，将组：成联合督查》组分别由县》安全监管局和交通局！牵头重点督查各乡】镇（园区）、各相关！部，门整治工《作的组织领》导、：工作措施和整治效】果并实地抽查—部分危险化》学品企业的》安全整治情况—推，动企业落实》整改措？施确保隐患》整改到位 】 （三）全面【验收阶段《（12月1》日至12月》31日） 【。 各乡镇（园区！）、各相关部门要】对辖区内、行业【内的危险《化学品企业进行复查！验收重点检查隐患整！。改到位情况、24】。小时在线监控情【况、搬迁方案制【。定情：况等确保企业完【成整治目《标任务县《委、县？。政府将组织若—干验收工作》组由县级监管部【。。门牵头以《专，。家为主体《对各乡镇（园—区）、？各相关部门整治【工作总体情况和驻蓟！。危，化品企业整改情【况进行检查验收 ！ ： 七、组织—领，导 ？ 县政府成】立危险化学品—企业安全整治工【作领导小组》负责全面推动全县危！险化学品《整治工作《领，导小组组长由县长】王洪海？担任副？组，长由副县长》马占亭、田建国担】任县：纪委、？发改委、工经委、】国资委、交通局【、商：务委：、市场监管局、公安！分局、安监》局、消防《支队、环保》局、：规划局、房管局【、水务局、综合【执法局、邮政局、蓟！县火车站等》部门主要负责同志】为成：员领导小组办公【室设：在县安监局办公【室主任由县政府办】主任胡守东担任副】。主任由县安》监，。局局长刘振国—担任 各！乡镇（园区）—、各：相关部门要成立由主！要领导任组长—的整治工《作，领导小组结合区域和！行业工？。作实际坚《持问题导《向强化源头治理组】织研究？制定：本辖：区、：本部：门，安全整治工作—方案明确具》体的工作计》划和重点任务定期召！开，会议部署和推—动本辖区、本部门安！全整治的深入开展】。做到目？标清晰？、人：员责任落实、—保障：措施落实确》。保“四个到位”一是！责，任落实到位》各乡镇（园区—）、各？相关部门要》按照“党政同责、一！岗，双责”要求逐级【落实责任完善安【全生：产目标？考核机？制进一步健》全“横向到边—、纵向到底”的【安全监？管责任体系二是执法！检查到？位，各乡镇？（园区）、各—相，关部：门要加大执法—力度对整治过—程，中发现的隐患—。问题和非法违法【行为“零容忍”【严，管重：罚；对？安全隐？。患突出、事故—频发的企业列—入“黑名单”加【大，执法检查频次—严格管？控，三是安？全投入？到位企业要》保证安全《投入做到《专款专用；各—乡镇（园区》）、各相关部门要设！立安全隐患整—改专项资金用于重】大隐患治《理四是隐患整—改到位？。各乡镇？（园区）、各相关部！门要督促企业落【实主体？责任：对，。。存，。在问题和隐患的企业！定期：进行“回头看—”，检查确保隐患—10：0％：整改 《   【