蓟县《人民政府关于印发】。蓟县危险化学品【企业 】安全整？治实：施方案的《通知 — ， 各镇乡人民—政府和街道》办，事处各委、办、局】各直属单《位 【蓟县危险《化学品企业安全整】治实施方案已经县】人民政府同》意现：。印发给你们望遵【照，执，行   ！        】  ：   ？       【     》 ， 2015》年9月25日 ！。  《 》   ？ ： 蓟县》危险化学品企业安】全整治实施方—案 ： ， ： 为深入贯彻落实！习近平总书记—、李克强总理—等中央领导同志【重要指示精神深刻】吸取天津港“8·1！2”：。瑞海公司危》险品仓库特别重【大火灾爆《。炸事故的惨痛教训】全面解决危》险化学品领域安全生！产存在的突》。出，问题切实保障人民】群众生命财产—安全按照市》。委，关于印发〈天津【市危险化学品企业安！全，整，治实施方案〉—的通知？（津党发〔2—015〕1》5号）精神县委、】县政府决定从—即日起至年底在全】县，范围内？全，面开展危《险化学品《、危险货物企业【安全：。整治现制定如下实施！方，案 — 一、？整治工作目的— 彻【底排查？。治理各类安全隐患】严厉打击非》法、违？法行为规《范企业合法合规【从事生产经营活动建！立完善安《全生产长效机制坚决！遏制重特大事故发】生实现全县危险【化学品领域安全生】产形势根本好—转 【二、整治工作范围 ！ ， 危险—化学品生《产、经营（含储存）！、使用？企业；危险》货物运？输（含铁路、—管道）及危险货【。物作业？企业 《。。。 三》、整治工《作依据？和内：容 ： 依据【。安全生产《法，、，消，防法、危险化学品安！全管：理条例、道》路危险货物运输【管理规定、危险化学！品经营许可证—管理办？法、危险化学品重大！危险源监督管理暂行！。规定、安全评价机构！管理规定、危—险化学？品建设项目安全监】督管理办法、—建设：项目安全设施“【三同时？”，监督：管理暂行办法、油】气罐区防《火防爆十条规定、】公安：部关：于修改〈《建设工？程消防监《督，管，理，规定：〉的决定、道路运】输，车辆动态监督—管，。。理，办法、天津市危【险，化，。。学品安全治理—规定等法律法规和】规章以及危险化学品！贮存通则《、建筑设计》防火规范、》毒害性？商，。品储存养护技术条】件、腐？蚀性商品《储存养护《技术：条件、危险》化学品经营》企业：开发条件和技术要】求等国家标准开【展整治 】 （一）危险化学】品生产、经营—（含储存）、使用】方，面， 》 ，1．对五种不具【备，安全生产《条，件的企业一律依【法依规坚《决取缔、关闭、转】产、搬迁 — ？ （1）《未经规划许可或者超！越规划许可范围生产！、经营（含储—存）、使用危险【。化，学品的 ！（2）未取得安全】生，产、经营（储存【）、使用许可证等】相关资质《擅自从事生产—经营活动《的 ？ ？ ，（，3）与周边居民区和！重要公用建筑不符合！建筑设计防火规范】、石：油化工企业设计防火！规范、？石油库设计》规范、危险化学品经！营企业开业条—件和技术要求等【相关国家标》。准、行业标》准规定的 — ，。 ？（4）经停产停业】整，。顿后仍不具备安全】生产条件的》 （5）！列入国？家淘汰落后产能计划！的危险化学品行业】工艺、？设备：目录的 》 2．对十二！种存在重大安全隐】患的企业《一律：依法依规停产—整顿并实行挂—牌督办？ —（1）超出许—可范围、设计能力进！行生：产超：。量储存的 》 ： ： ，（，2，）不符？合消防安全》设，计审核、《验，。收、备？案等相关《。规定的 《 ： ，。 （？3）未？执行国家有关—剧毒品、易制爆品】相，关规定从事生产、】经营（含储存）、使！用、仓储、运输氰化！物等剧毒品、硝【酸铵等易《燃易爆物品的— （4）！未按要求设置安全】生产管理机构或配】备专职安全生产【管理人员的 ！ （5）未—。建立健全安全生产】责任制、规章制【度，和操作规程的 】。 （6）未】制定、完《善、：细，化各项？应急：救援预？案，并定期？组织演练的 】 ： （7）对重大危】险源未进行安—全评估、备案或未】设置视？频，监控：系，统的： —（，8）油气《罐区及易燃》易爆生？产场：所使用非防》爆照明、《电气设？施、工器《具和电子《器材的？ （9】）未根据《理化性？质和灭火方法的不】同对危险《化学品严格分区、】分类和分库储—存特别对易》爆性、中低闪点【液体、一《级易燃？固体、？。自燃物品、》压缩气体、液化气体！。。、遇湿？易燃、氧化剂和有机！过氧化物未储—存在相应等》级仓库内；对桶装物！料仓：库、可燃材料堆场、！集装箱堆《场未按照上述分类标！准、未设置品种标志！并采取相应的安全技！术措施和安全管理】措施的 【 （10）对重大！危险源中的毒—性气体、剧毒液体和！易燃气体《等重点设《施未设置《紧急切？。断装置毒性物质未】设置：紧急处置装》置一、二级重—大危险源《未配：备独立安全仪表【系，统的 《 （11【）对：危险化工《工艺、重《。点监管危险》化学品生产储存【装置未装备自动化】控制系统的油气罐】区，未设置并《有效使用《温度、压力》、液位、可燃及有】毒气体报警和联【锁系统的 【。 （《12）安全评—价机构？及其从业人员—在，从事安全评》价活动中存在伪【。造、转让或》者租借资质、—。资格证书；超出资质！证书业务范》。围，；出：具虚假或《者严：重失实的安全—评价报？告；转？包安全评价项目的 ！ ， ， 3．对—十五种存在》一般：安全隐患的企业一律！限期整改逾期—未完成？的责令？停产并依法依规进】行处罚 ！（1）未《按规定进行安全【评，价或提供虚假资【料或对安全评价报】告所提问题》未进行整改的 【 （—2）危？险化学品企》业主要负责人、安】全管理人员未取【得相应资格证书企业！未按要？求，对从：业，。人员进行安全—教，育培训？的 【（3）未定》期开展生《产安：全事故隐患排查并建！立台账的 — ： （4）未对在】役生产装《置，进行：安全：。。设计诊？断的（经过正规设计！的装置除外》） — （5）提供—的危险化学品安全】技术说明书与其【生产的危险化学品不！相符并在《包装（？包括外包《装件）上粘贴或【者，。栓挂与包装内—危险化学《品不：相符的化学品安【全标签的 — （》6）未按照危险【化，学品种类、特征【设置相应的》防爆、泄压、防雷】、防静电、防护围堤！等安全设施》、设备或安全设施】、设备不能正常使用！的 ？ （》7）动火《作业、受限空间作】业、：高处作业、临时用】电、破？土作业、起》重作业？、抽堵盲板等特殊作！业未：按规定程序进—行作业许可证会【签，。、审批的 】 ：（8）液《氯，、，液氨等有毒物料及爆！炸性物质储存区域与！易燃易爆介》质间距不符》合安全要《求的 ？ ， ，。 （9）出租】厂房、仓库未与【承租方？签订安全协议的 】 （10）！。未在作业场所和【安全设施、设备上设！置明显的安全警示】标志的 ！（1：1）：生产企业、进口企业！未办理危险化学品登！记的 【 （12《）未将企业危险化学！品事故应急预案向安！全生产监督管理部门！备案的 — （13—）评价报告存—在从业人《员不到？现场开展评价—。活动的？；内部管理混乱安全！评价过程控制未有效！实施的 《 （14）！危险化学品企—业，安全评价报》告未报县安》全生：产监督管理部门备】案的 【 （15）未对【。重大：危险源、危险源点】进行2？4小时实时》在线监控并安排专人！值守的 ！。。（二）危险货物运】输，（含铁路《、管道）《作业：方面 《 ？ 1：．对：。四种：不具备安全生产条件！的企业一律依法【依规坚决取缔、关】闭、转产、搬迁 ！ ？ （1）未经规划许！可或者超越》规，划许可？范围的？在建项目 》 》（2：），未取得危险化学品】运输经？营许可证擅自从事】危险：货物运输的 ！ （3《）危险货物运输【。场所与？。周边居民区和重要】公用建筑不符合建筑！设计防火《规范、石《油化工企业设计【防火：规范、？石油库设计规范、危！险化学品经营企业】开业条件和》技术要求等相关国】家标准？、行业标《准规定的 】 （4）经停产停！业整顿后仍》不具备？安全生产条件的【 —2．对十三种—存在重？大安全隐患》的企：业一律？依法依？。规停产整顿》并实行挂牌督办 ！ ？ （1）超》出运输经《营许可范围的 ！ ？（2）危险货物【运，输企业及《作业场所不》。符合消防《安，。全设施设计审—核、验收、备案【等相关规定的— ： 《（3）超范围、超量！或混合存储危险货物！的 ： 《 ，（4）未按要求设置！安全生？产管理机构或配【备专职安全生产【管理：人员的 — ，。 （5）未—建立健全安全—生产责？任制、规章》制度和？。操作规程的 ！。 （6）未制【定、完善、细—化各项应急》。救援：预案并？定期组织演》练的 》 （7）经【营人对重大危险【源未进行安全—。评估、备案或未设置！视，频监控系统的— —（8）油气罐区易燃！易爆生产《场所使用《非防爆照明》、电气设施、—工器具和电子器材的！ （9）！经营人对危险化【学品未？。根据理化性质和【灭火方法《不同严格分区、【。分类和分《库储存特别》对易爆？性、中低《闪，点液：体、一级易燃—固体、？自燃物品、压缩气】体、液化气》体、遇湿易燃、氧】化，。剂和有机过》。氧，化，物未储存《。相应等级仓库—内；对桶装物—料仓库、可燃材料堆！场、集装箱堆—场未按？照上述？分类标准、未设【置品种标志并采【取相应的安全技术】措施和安全管理【措施：的 》。 （10）对重】大危险源中的—毒性气？。体、剧毒液体—和易燃气《。体等重？。点设施未设》置紧急切断》装置毒性物质未设置！紧急处置装置一【、二级重《大危险源未配备独】立安全？仪表系统的 — ， （11）危！险货物？油气罐区《。未设置？并有效使用》温度、压力、液位、！。。可燃及？有毒气体《报警和联锁系统的】 —（12）危险—货物未根据储存物料！的危险有害和禁忌】特性进？行储存？；，未建立危险货物物流！、储存、装》卸管理台账；—未严格遵《守危险货物作业【活动相关法规—标，准的 ？ （—13）超限、—超载运输危险货物与！普通货物混装运输危！险货物？的， 》 3．？对十：二种存在一般—安全隐患的企业【一律限？期整改逾期未完【成，的责令停产并—依法依？规进行处罚 — （1）未！按，规定进行安全评价】或提供虚假材料或对！安全评价报告所提问！题未进行整改的 】 ， （》2）：危险货物企业主【要负责人、安—全管：理人员未取得相应资！格证书企业未按【要求对从《业人：员，进行：安全教育《培，训的 《。 （3）【未，定期开？展生产安全事故【隐患：排查并建立》。台账的？ （4】）危险货物经营单】位主：要负责人危险货物】装卸管理人员、申】报人员、《集装：箱装箱现《场检查员以及其【他从业人员未经【过专业教育培训【未取得？相，应从业资《格证书的 ！。 （5？）使用报废、擅自】改装、？检，测不合格、车—辆技术等级达不到】一级：和其：他，不符合国家规定的】车辆从事《危险货物运输的【；危险货物》运输：车辆未安装符—合标准的卫》星定位装置》未接入符合要求的】监控平台的；危险货！物运输驾驶员、【装卸管理人员和押运！人，员未取得相应从业资！格的；装卸作业未遵！。守安全作业标准【、规程和制》度未在装卸管—理人员？现，场指挥或监控下进行！的 ： ： ： （6）《未按照？危险：化学品种类、特征设！置相应的防爆、【泄压、防雷、防静电！、防护围堤等—。安全设施、设—备或安全设施、设备！。不能正常《使用的 】 （7）动》。火作：业、受限空间作业】、高处？作业、临时》用，电，、，破土作业、起重作业！、抽堵盲《板，等特殊作业未按规】定程序？进行作业许》可证会签、审批的】。 （8）！液，氯、液氨等》有毒：物料及爆炸性物【质储存？区域与？易燃易爆介质—。间距不符合安全要求！。的 （9！）出租厂《房、仓库未与承租方！签订安全协议的 ！ （》10）未在作业场所！和安全设施、设备上！设置明显的安—全，警示：标志的 》 （11【。），危险：货物经？营人未将危险货【物应急救援预案【向相关行政管理部门！备案的 》 ， ， （12）—。从事危险货物作业】的经营人未将安全】评价报告及》整改方案落实情【况报相关行政管【理部门备案的 】 ： ：四、整治工》。作，方法 【。 通过企《业自查、乡》镇（园区）普查、县！政府督？查相结合聚焦全县危！险化学品生产、【经营（含储存）、】使用企？业和危险《货物运输（》含，铁路、管道》）及危险货物作业企！业进行全面》综合排查整治 】 ， ？各危险化学品企业聘！请安全管理、工【艺、设备、电气和】仪表等方面专家对】照，危险化学品企业【安全整？治自：查问题清单（附件】11：或12）内容逐项进！行自：查 ： 各乡镇（！园区）是安全整治工！作的组织者》、推：动者、？执行：。者各：相关：部门要密《切配合切实负起安】全管理责任以最【严肃的态《度、最？严格的标《准、：最严厉的措施组【织落：实好各项《整，治，工，作要组织《有关部门和相关领域！专家：按照排？查问题清单（附件】21或22》），。所列问题《对辖区内所有危险】。化，学品企业（》包，括无照、无证从事生！产经营活动的—企业：）进行无一》。遗，漏的排查要采取【乡镇（？。。园区）领导分—片包保？方式开展工作做到横！向到边、纵向到底检！查，。情况实行企》业，。主要负责人、乡镇】（园区）负》责人、行业主—。管部门负责人、安全！监管部门《负责人、《县，领导：“五签字”汇总形成！危险化学品企业安全！整治排查结果汇【总表：（附件4）建立辖】区危：险化：。。学品企业“一企一册！”，。普查台账《发，现其他安全隐患问题！要，同时列入 — 《县政府成立》由，相关部门参加的联合！督查组采《取“四？不两直”暗查暗访（！事，先不发通知、—不打招呼、不—听汇报？、不用陪同》和接待？。直奔基层、》直插现场）和“回头！看”复查的》工作方？。式对照？验收检查《组复查验收》问题清单（附—件31或32—。）进行督查并对督查！企业整治情》。况负责组长要在清单！上签字 《 ？ 五、整治—工作目标 ！ 全：面治理危险化学品领！域安全隐患进一步推！动企业主体责任、部！门监：管责任、《属地管理责任—有效落实关闭不具】。备，安全生产条件—企业淘汰落后的安】全技术、装》备实行危险化学【品企业24小时在】线监控努力》。实行“隐患彻查、责！任到位、布局优化】、风险可控”目标】有效提升企业本【质安：全水平改善安全生产！环境 六！、整治工《作时间安排 ！ 整治《工作分三个阶段【进行 】（一：）自：查排：查阶段（即日—起至9月30—。日，） —。 各：乡镇（园区）、各】相关部？门要结合实》际制定？下发本？。辖区、本单位安【全整治实《施方：案召开会议层层【动员部署《认真组织实施各危】险化学品企》业要按照天》津市危险化学品企】业，安全治理规定和本实！。。施方案的《有关要？。求开展全面彻底的】自查整改建立重大危！险源和危险点实时】动态监控系统各乡镇！（园区？）、：各相关部门的排查工！作要做到“五—签字”将辖区内【所有危险化学品企】。业的排查情况—汇总到“红、黄、蓝！”三张表中》于9：月28日前报县政府！办公室 — （二）整治治！理阶段（10月【1日至1《1月：。30日）《 ？ 各乡镇—（园区）、各相【关部门要严格落实】安全生产《。。属地及行业监—管责任根据》排查摸底结果制定】本辖区、本行业危】险化学品《企业隐患治》理工作方《案根据？企业存在的问—题及风险高》低逐个企业》、逐个问题排—。出整改进度表—彻查实改不遗漏任】何一个隐患对列入】红表的企业》制定：取缔、关闭、转产、！。搬迁方案《。并成立专门工作【小组组织实施；对列！入黄表的企业采取】停产、停业措施并】实行政府挂》牌督办未按》时完成？整改的限期关—闭；对？列入蓝表《的企业限期》整改存在隐患—和问：题逾期未《完成整改的一律停】。。产并依法依规—进行处罚《直至：关闭：县，政府将组成联合督】查组分别由》。县安全监管局和交】通局牵头重》点督查各乡镇（园】区，）、各相关》部门整治工》。作的组织领导—、工作措施》和整治效果并实地】抽查部分危险化学】。品企业的安全—。整治情况推动企业落！。。实整：改，。措施确？保隐患？整改到？位 （三！）全面验收》阶段：（1：2月1日至1—2，月31日） 】 各乡》镇，（园：区）、各相关部门】要对辖区内、行【。业内的危《险化学品《企业进行复查验【收重点检查隐患整改！到位情况、》。24小时在线—监控情况、》。。搬迁方？案制定情况等—确保企业《完成：整治：目标任务县委、县】政府将组织若—干验收工作》组由县级监管—部门牵头《以，专家为主体对各乡】镇（园区）、—各相关？部门：整治工？作总体情况》和驻蓟危化品企【业整：改情况进行检—查验收 】 七、组织领导 】 ？ 县政府成立危险！化学品企业》安全整治工》作领导小组》负，责全面推《动全县？危险化学品整治【工作领导小组组【长由县长王洪海担任！副组长由《副县长马占亭、田建！国担任县纪委—、，发改委、工经委、】国资委、交》通局、商务委、【市场监管《局、公安分局—、，安监：局、消防支队、环】保局、规划》局、房管局、水务】局、综合《执法局、邮政—局、：蓟县火车《站等部门主要负责同！志为成？员领导？小组：办公室设在》县安：监局办公室》主任由县政府办【主任胡守东担任【副主任？由县安监局》局，长刘振？国担任 — ？各乡镇（园区）、各！相，关部门要《成立由主要领—导任：组长的整治工—作，领导小组结》合区：域，和行业工作实—。。际坚持问题导向强化！源头治理组织—研，究制定本辖》区、：本部门安全整治工】作方案明确具体【的工作计《划和重点任务—定期：召开会？议部署？和推动本辖区—、，本部门安全整治的】深入开？展做到目标清晰、人！员责任落实》、保障措施落实【确保“四个》到位”一是》责任落实到位—各乡镇（园区—。。）、各相关部门要按！照“党政同责、【一岗双责”要求【逐级落实责任完善】安，。全生产目标考核机制！进，一步健全《“横向到边、纵【。向到：。底”的安全监管责】任体系二《是执法检查到位各乡！镇（园区）、各相关！部门：要加大执法力度对】。整治：过程中发现》的隐患问题》和非法？违法：行为：“零容忍”严—管重罚；对安全隐】患突出、《事故频发的》企业：。列，入“黑名《单”：。。加大执法检查—频次严格管》控三：是安全投《入，到位：企业要？保证安全投入做【。到专款专用；各乡镇！（园区）、各—相关部？门要设立安全—隐患整改专》项资金？用于重大隐患治【理四是隐患整改到位！各乡镇（园区）【、各相关《部，门要督促《企业落实主》体责任对存在问题和！隐患的企《。业定期进行“回【头看”检查确保隐】患100％》。整，改 》   》