蓟县人》民政府关于》印发蓟县《危险化学《品，企，。业， —安，全整治实施方—案，的通知 》 各镇乡人民！政府和街道办—事处各委、办、局各！直属：。单位 — 蓟县危险化学品！企业：安，全整治实施方案已经！县，人，民政府同意现印发】给你们望遵照执行 ！ — ，        】  ：    《     》        2！015年9月2【5日 】   】 蓟【县危险化学品企业】。安全整治实施方【案 【为深入？贯彻落实习》近平总书记、李克】强总理？等中央领导》同志重？要指示精神深刻【吸取天津港“8·】12”瑞海》公司危险品仓—库，特别重大火灾爆炸事！。故的惨痛《教训全面解决—危险化？学品：领域：安，全生产存《在的突出问题切实保！障人民群众生命【财产安全按照市委关！于印：发〈天津市》危险化学品》企，业安全整治实施【。方案〉的《通知：（津党发〔2—0，15〕1《5号）精神县委【、县政府《决定：从即日起至年底【在全：县范围内全面—开展危险化学品、危！险货：物企业？安全整治现》制定如？下实施方案 — 一、整治！工作目？的 ： 》彻底排查《治理各类安》全隐患严厉打击非】法、违？法行为规范企业合】法合规从事生—产经营活动建—立完善安全生—产长效机制坚决遏】。制，重特大事故发生实现！全县危险化学品领】。域安全生《产形势根本》好转 【 二、整治》工作范围 — ： ， 危险化学》品生产、经营（含储！存）、使用》企业；危险》货物运输（含—铁路、？管道）？及危险货物作业企业！ 三、】整治工作依》据和内容 】 依据安》全生产法、》。消防法、危险—化学品安全管理【条例、道路危险【货物运输管理—规，定、危险化学品经】营许可证管》理办法、危险化学品！重大：危险源监《督管理暂行规定、安！全评价机《构管：理，规定、危险化学【品建设项目安全监督！管理办？法、建设项目—。安全设？施“三同时”监督管！理暂行办法》、油气？罐区防火防爆十条】规，定、：公安：部关于修改〈建【。设工程消《防监：督管理规《定〉：的决定、道路运输车！辆动态监督管理【办法、天津市危【险化学品安全治理规！定等法律法规和规】章以及危险》化学品？贮存通则、》建筑设计防》火规范、毒害性【。商品储存养》护，技，术条：件，、腐蚀性商品储存】养护：技术：条件、危险》化，学，品，经营企？业开发条件和技术要！求等国家《标准开展整治 ！ （一》）危险化学品生产】、经营（含储存）、！使用方面 【 ： 1．对五》种不：具备：安全生？。产条件的企业一律依！法依规坚决》。取缔、关闭、—转产、搬迁 】 ？（1）未经规划许】可或者？超越：。规，划许可范围生产、经！营（含储存）—、，使用：。危险化学品的 ！ ， （2）未取得】安全生产、经—营（储？存）、使用许可证等！相关资？质擅自从事生—产经营活动的 】 （3）【与周边居民》区和重要公用建筑不！符合建筑设计防火】。规范、石油化工企业！设计防火规范、石】油库设计规范、危险！。化学品经营企业开业！条件和技术要求【等，相关国家标准、行】业标准？规定的 【 ：。（4）经停产停【业整顿后《仍不具备安全生【产条件的 — ： （5）列入国】家淘汰落《后，产能计划的》危，险化学品《行业工艺、设备【目录的 — 2．对十二种！存，在重大安《全隐患的企业一【。律依法依规停产【整顿并实行挂牌督】办 《 ，。 （？。1）超出许》可范：围、设计能》力进行生产超量储】。存的 【。 （2？）不：符合：消防安全设计审核】、验收、备案等相】关规：定的 》 （3）未【执行国家有》关剧毒品、易—制爆品相《关规定从事生产、】经营（？含，储存）、《使用、仓储、运输氰！化物等剧毒》品、硝酸铵等易【燃，易爆：。物品的 《 （—4）未按要》求设置？安全生产《管理机构或》配备专职安全—生产管理人员—的 （5！）未建？立健全安全》生产责？任制、规《章制度？和操作？规程的 【 ：（6）未制》定、完善、》细化各项应》。急救援？预案并定期组织演】练的 — ：（7）对重大危险源！未进行安全评估、备！。案或：未设置视频监控系统！。的 （8！）油气罐区》及易燃易爆生产场所！使用非防爆照明、电！气设施、工器—具和电子器材的【 》 （9）《未根据理化性—质和灭火方法的不】同，对危险化学品—严格分？区、分类和分库储存！特别对易《爆性、中低闪点液】体、一级易燃固【。体、：自燃物？品、：压缩气体、》液化气体、遇湿【易燃、氧化剂和有机！。过氧化物未储存在】相应等级仓库内；对！。桶装物料仓》库、可燃材料—堆场、集装箱—堆场未？按照上述分类标准、！未设：置品种标志并—采取相应的安全技】术措施和《安全管理《措施的 — （10）对重！大危险源中的毒【性，气体、剧毒液体和】易燃气体等重—点设施未设置紧急】切断装置毒性物【质未设置紧》急处置装置一、【二级重大危险源未】配，备，。。独立安全仪表—系统的 】 （1？1）对危险化工【。工艺、重点监管危】险化学品生产储存】装置未装备自动化】控制系统《的油气罐区未设置并！。有效：使用温度、压力、】液位、可燃及有【。毒气：体报警和联锁—系统的？ ？ ？（1：2）安全评价—。机构及其从业—人，员，在从事？安全评？价，活动：中存在伪《造、转让或》者租借资质、—资格：证书：；超出资《质证：。书业务范《围；出具虚》假或者严重失实的】安，全评价？报告：；转包安全评价项】目的 ？。。 《 3．对《十，五种存在一般安【全隐患的企业一【律限期整改逾—期未完成的责令停】。产并依法依规进行】处罚 【 （1）未按—规定进行安全评价】或提供虚假》资料或对安》全评价报告所—提，问题未进行》整改的 》 （2—）危险化学》品企业主《要负责人、安—。全管理人员》未取得相应资格证书！企业未按要求对从】业人员进行》。安全：教育培训的 】 （3）未定】期开展生产安全【事，故隐患？排查并建立台账的】 （【4，）未对在役生—产装置进行安全【设计诊断的（经过正！规设计的《装，置除外） 》 》（5）提《供的危险化》。学品：安全技术说》明，书与其生产的危【险化学？品不相符并在包【装（包括《外包装件）》上粘贴或者栓挂与】包装内危《险化学品不》相符的化学品安【全标签的 ！。 （6）未按照【危险化学品种类【。、特征设置相应的】防爆、泄压、防雷】、防静电、防护【围堤：等安全设施、设【备或安全设施、设】。备不能正常使用的】 （【7）动火作业—。、受：。限空间作《业，、高处？作业、临时用电、】破土：作业、起《。。重作业、抽》堵盲板等特殊作业未！按规定程序进—行作业许可证会【签、审批的 ！ （？8）液氯、》液氨等有毒物料及】爆炸性物质储存区】域与易燃易爆介质间！距不符合安全要【求的 《 （》9）出租厂房—、仓库未与》承租方签订安全协】议的 【 （10）》未在作业场所和【安，全设施、设备上设置！明显的安全》警，示标志？的 ？ （11）】生产企业、进口企业！未办理危《险化学品《登，记的 】（1：2）未将企业危【险化学品事故应急预！案向安？全生产监督管理部门！备，案的 《 （13【）评价报告》存在从业《人员不到现场开展评！价活动的；内部管理！混乱安全评价过【程控制？未有效实施的 】 《（14）危险化【学品企业安》全评价报告》。未报县安全生—产监督管理部门【备案的 ！（，15）未对重大危险！源、危险源点进行】24：小时实时《在，线监控？。并安排专《人值守的 【。 （《二）危险货物运【输（含铁路、—管道）？作业方面 — 1．—对四种？不具备安全生产条】件，的企业一律依—。法依规坚决取—缔、关闭《。、转产、《搬迁 ？ ， （1）未】经规划许可或者超越！。规，划许可范围》的在建项目 】 （2）未取】得危险？。化学品运输经营许可！。证擅自从事》危险：货物运？输的 》 ， （3）危—险货物运输场所与周！边，居民区和重要公用】建筑不符《合建筑设计防火规范！、石油化工企业设】计防火规范、—石油库设计规范、】危险化学品经—营企：业，开业条？件和技术《要求：等相关国家标准、行！业标准规定的 】 ， ： （4）《经停产停业整—顿后仍不具备安全】生产条件的 ！ 2．对十三种存！在重大安全隐患【的企业一律依法依规！停产整顿并》实行挂牌督办 【 ？ ：（1）超出运输经】营许：可范围的《 《 （2）危险【货，物运输？企业及作《业场所不符合消【防安全设施设计审核！、，验收、？备案等？相关规定的 】 （3》）超范围、超量【或混合存储危险货物！的 — （4）未按—。要求设置安全—生，产，。管理机构或》配备专职安全生【。产管：理，人员的 》 ？。 （5？）未建立健》全安全生产责任【制、规章制度和操作！规程的 — （6）未制定！、完善、细化—各，项应急救援》预案并定《期组织演《练的： ？ ： （7）经》。营人对？。重大危险源未进行安！全评估、备案或未】。设置：视频监控系统—的 【（，8）油气《罐区易燃易爆生产】场所使用非防爆照明！。、，电气设？施、：工器具和电》。。子器材的 】 ， （9）经营—。。。人对危险化》学品未根《据理：化性质和灭火—方法不同严格分区】、分类和分库—储存：特别：对易爆性、中低闪点！液体、一级易燃固体！。、自燃物品》、压缩气体》。、，液化气体、遇湿易】燃、氧化剂和有机过！氧化物未储存相应】等，。级仓库内；对桶【。装物料仓《库，、，可燃材料堆场、【集装箱？堆场：未按照上述分—类标准、未设置品】种标志并采取—相应的安全技术措施！和安全管理措施的 ！ （10】）对重大《危险源中的毒性【气体、？剧，毒液：体和易燃气体等【重点设施未设—置紧急切断装—置，毒性：物质：未设置紧急处—。。置装置一、二级重】大危险源未配备独立！安，全仪表系统的 】 （11）危！险货物油气罐区未设！置并有？效使用温度》、压力、液位、可燃！及，有毒气体《报，警和联？。锁系统的 —。 ：。 （12》）危险货物未—根据储存物》料的危？险有害和禁》忌特性进行储存；】未建立危险》货物物流《、储存、《。装卸管理台账；未严！格遵：守危险货物作业活】动相关法规》标准的 — ？（13？）超限、超载—运输危险货物与【普通货物混装运输】。危险货物的 ！ 3．对》十二种存在一般安全！隐患的企业一律【限期：整改逾期未完—。成的责令《停产并依法依—。。规进行处罚 ！ ， ，（1）？未按规定《进行安全《评价或提《供虚假？材料：或对安全《评价报告所》提问：题未进行整改—的 【（2：）危险货物企业主要！负责人、安》。全管理人员未—取得相应资格证书企！业未按？要求对从《。业人员进行安—全，教育培训的 — （—3）：未定：期开展生产》安全事故隐患排查并！建立台账的 】 （4）危险货！物经营单位主要负】责人：危险货物装卸管【理人员、《申报：人员、集装箱装箱】现场检查员以及其他！从业：人员未？经过专业教》育培训未取》得相应从《业资：格证：。。书的 — （5）》使用报？。废，、擅自改装、—检测不合格》、，车辆技术《等级：达不到一级和其他】不符合国家规定的】车辆：。从事危险货物运【输的；危《险货物运输车辆【未安：装符合标准的卫【星定位装《置未接入符》合要求的监》控平：台，的；危险货物运【输驾驶员、装—卸管理人员和押运人！员未取得相应从业】资格的；《装，卸作业未遵守安全作！业标准？、规程和制》度，未在装卸管理—人员现场指挥或监控！下进行的 — （6）未】按照危险化学品种】类、：特征设置相应的【防爆、泄压》、防雷、防静电、防！。护围堤等安全设施、！。。设备或？安全设施、设备不】。能正常使用的 【 （7）动！火作业、受》限空间作业》、高处作业》。、临时？用电：、破：土作业、《起重作业、抽—堵盲板等特殊作【业未按规定程序【进行作？业许：可证会签《、审：。批的 《 （8）【液氯、液氨等有毒】物料及爆炸性物质】储存区域《与易燃易爆》介质间距不符合【安全要求的 ！ （9）出—租，厂，房、仓库未与—承租方签订安—全协议的 —。 ？ （10《）未在作业场所和安！全设施、设备上设】置明显的安全警示标！志的 — （11》）危险货物经—营人未？将危险货物》应急救援《预案向相关》。行政管理部门备案】的 — （12）从事【危险货物作》业的经营人未将【。安全评价报告及整】。改，方案落实情况报相】关行政管理》。部门备案的 】 四、》整治工？作，。方法 — 通过企业自【。查、乡镇（园区【）普查？、县政府督查相结】合聚焦？全县危险化学—品生产？、经营？（含储存）、使用企！业，和危险货《物运输？（含铁路、管道）及！危险货物作业企业进！行全面综合排查【整，。治 《 各危险—化学品企业聘请安全！管理、工艺、—设备、电气和仪表】。等，方面专家对照—危险化学《品企业安全整治自】查，问，题，清单（附件》11或？12）内容逐项进行！自查 — 各乡镇》（园区？）是安全《整治工作的组织【者、推动《者、执行者各相关】部门要密《切配合切实负—起安全管理责任以最！严肃的态度、最严】格的标准、最—严厉的措《施组织落实好—。各，项整治工《作要组？织有关部门和—相关领？域专家按照排—查，问题：清单（附件21【或，22：）所列问题对辖区】内所有危险化学【品，企业：（包括无照、无【证从事生产经—营，活动的企《业）：进行无一《遗漏的排《查要采取乡镇—（园：区）领导分片包保方！式开展工作做到横】向到边、纵》向到底检查情况实行！企业主要负责人、乡！镇，（园区）《负，责人、行业主管部】门负责人、安全【监管部门负责人、县！领导“五签字—”汇总形成危险化】学品企业安全整治】。排查：结果汇总表》（附件？4）建立辖区—危险：化学品企业》“一企一册》。”普：查台账发《现，其他：安全隐患问》。题要同？时列入 — 县政府成【立由相关部门参【。加的联合督查—组采取“四》不，两，直”：暗查暗访（》事先不发通知、【。。不打招呼、不听汇报！、不：用陪同和接》待直奔基层、直插现！场）和“回头看”】复，查的：工作方式对照验【。收检查组复查验收】问题清？单（附件31或【32）进《行督查并对督查【企业：整治情况负》责组长要在清单【上签字 ！五、整治工作目标 ！ ， 《全，面治：理危险化学品领域安！全隐患进一步推【动，企业主体《责，任、部？。。门监管责任》、属地管理》责任有效落》。。实关闭不具备安全】生产：条件企业《淘汰落后《的安全技术、装【备实行危险化—学品企业2》4小时在线监控努力！实行“？隐患彻？查、：责任到位、布局优】化、风险可控”目】标有效提升企—业本质安全》水平改善安全—生产环境 】 六、整治工作】时间安排 》 整治工】作分三个阶段进行 ！ （—一）：自查排查阶段—（即日起至9—月，30日？。） 【各乡镇（园区）、】各，相关部门要结合实际！制定下发本辖—区、：本单位安全整治【实施方案召》开会议层《层动员部《署认真？组织实施各危险化】学品企业要按—照天：津市危险化》学品企？业安全治理规定和】本实施方案的—有关：要求开展全面彻【底的自查《整改建立《重大危险源和危【险点实时动态—监控系统各乡镇（园！区）：。、各：。相关部门的排查【工作要做到“五签】字”将辖区内—所有：危险化学《品企：业的排查情》况，汇总到？“红：、黄、蓝”三—张表中于9月28】日前报县政府办公室！ ， ？ （二）》整治治理阶段（【10：月1日至11月【。30日） 】 各乡镇（园【区）、各相关部门要！严格落实安全生产】属地及行业》监管责任根》据排查？摸，底结果制定》本辖区、本行业危险！化学品？企，业隐患治《理工作方案》根据企业存在的【问题及风险高—低逐个企业、逐【个问题排出》整，。。改，进度表彻查》实改不遗《漏任何一个》隐患对列入红表的】企业制定取》缔、：关闭、？转，产，。、搬：迁，方，案并成立专门工作小！组组织实施；对列】入黄表的企业采【取停产、停业—措施并实行政府挂牌！督办未按时完成整】改的限？期关闭；对列—入蓝表？的企业限期整改存】在隐患和《问题逾？期未完成《整改的一《律停产并依法依【规进行处罚直至关】闭，。县政府将组成—联合督查组分别由县！安全监管局和—交通：局牵头重点》督查：各乡镇（园区）【。、，各相关部门整治【工作的组《织领导、工作措施】和整：治效果并实地抽查】部分危？险化学？品企业的安全整【治情况推动企业【落实整改措施确保隐！患整改到位 】 ， ：（三）全面验—收阶段（1》2，月1日至1》2，月31日《。） 各】乡镇（园区）—、各：。相关部门要对辖区内！、行业内的》危，险化学品企》业进行复查验收【重点：检查隐患整》改到位情况、24小！时在线监控情况、】搬迁方案制定情【况等确保企业—完，成整治目标》任务县委、》县政府将组》。织，若干验收工作—组由县级监管部门牵！头以专家为主体对各！乡镇：（园区）、各相关部！门整治工《作总体？。。情况和驻蓟危化品企！业，整改：。情况：进，行，检查验收 【 ？七、：组，织领导 】。 县政府《成立危险《化学品企业安全整治！工作：领导小组《。负责全面《推动全县危险—化学品整治工作领导！小组组长由》县长王？洪海担任副组长由副！县长：马占亭、田建—国担任？县纪委、发改委【。、，工经委、国资委、】交通局、《商务委、市场—监管局？、公安？分局、安监局—、消防支队、环保】局、规划《局、房管局》、水务局、综合执法！局、邮政局、蓟【县火：车站：等部门主要负责同志！为成员？领导小组办》公室设在县》安监局办《公室主？任由县政府办—。主任：胡守东担任副—主任由县《安监局局长刘振国担！任 》 各乡镇（园区】。。）、各相《关部门要成立由【。主要：领，导任：组长的？整治工作《领，。导小：组结合区《域和行业工作实际坚！持问题导《向强化源《头治理组织研究制】定本辖区、本部【门安：全整治工《作方案明确具—体的工作计划—和，重点任务定期召开】会议部？署和推动《。本辖区、本部—门安全整治的深入】开，展做到？目标清晰、人员【责任落实、保障措】施落实确保“四【个到位”《。一是：责任落实到位—各乡镇（园区）、各！相，关部门要按照—“党政同责、一岗双！。责”要？求逐级落《实，责，。任完善安全生产目】标考：核机制进一》步健：全“：横向到边《、纵向到《底”的？安全监？管责任体系二是执法！检查到位各乡—镇（园区）、各相】关，部门要加大执—法力度对《整治过？程中发现的隐患问】题和：非法违？法行为“零容—忍”严管《重罚；对《安全：隐，患突出、事故频【发，的企业列入“黑【名单”加大执—法检查频次》严格管控三是安【全投入到《位企：业要：。保证安全投入做【到专款专用；—各乡镇（园》区，）、各相关》部门要设《立安：全，隐患整改专项—资金用？。于，。。重大隐患治》理四是隐患整改【到位各乡镇》（，园区）、各相关【部门要督促》企业落实主》体责任？。对存在？问题和隐《患，的企业定期进—行“回头看”检查】确保隐患100【％整改 —  《 ：