蓟县人民政府关！于印发蓟县危险化学！品企业 《 安全整】治实施方案的—通知： 各镇】乡人民？政府和街道办事【处各委、办、—局各直属单位 ！ 蓟县危险【化学品企业安全整】。治，。实施方案已经—县人民政府同意现】印发：给，你们望遵照》执行：  ？  》       【    《         ！   ？   ？ 2015年9月】25日 》   】   【。 蓟《县，危，。险化：学品企业安全—整治实？施方案？ —为深：入贯彻落实习近【平总书记、李—克强总理等》。中央领导同志重【要指示精《。神深刻吸取天津港】“8·？。12”瑞海公司危】险品仓库特别—重大火灾爆炸—事故的惨痛教训全】。面，解决：危险化学《品领域安全生产存在！的突出问题切实保障！。人，。民群众生命财产安】全按照市委关—于印发〈天津市危险！化学品企业安全整治！实施方案〉》的通知（津》党发〔201—5〕15号）精【神县：委、县政府》。决定从即日起至年】底，在全县范围内全面开！展危险化学品、危险！货物企业安全—整治现制定如下实施！方案 【 一、整治工作【目的 《 彻底—排查：治理各类安全隐【患严厉打击》非法、？违法行为规范企业合！法，合规从？事生产经营活动建立！完善安？全生产长效机制【坚，决遏制重特》大事故发生》实现全县危险—化学品领《域安全生产形势【根本好转《 《 ：二、整治工作范【围 ？ 危》。险化学品生》产、经营（含储存）！、使用企业；危险货！物，运输（？含铁路、管道）【。及，危险货？物作业企业 【 《三、整治工》作依据和内容 】 ？ 依据安全生—产法、消防》法、危险《化学：品安全管理条例、】道路危险货物运输管！理规定、危险化学】品经营许可证管理办！法、危？险化学品重》大危险？源监督管理》暂行规定、安全评】价机构管《理规：定、危险化》学品建设项目安【全监督？管理办法、建—设项目安全设—。施“三？同时”监督管理暂行！办法、油气罐区防火！。防，爆十：条规定、公》安部关于修改〈建】设工程消防监督管】理，规，定〉的决定》、道路运《输车辆动态监督管】理办法、天津市危险！化学品安全治理【规定等法律》法规和规《章以及危险化—学品：贮存通则、》建筑设计防火—规范、毒《害性商品储存养护】技术条件、腐蚀性】商品储存养护技术条！件、危险化》学品经营企业开发条！件和技术要求等国】。家，标准开展整治 】 ， ？（一：）危险化学》品生产、《经，营（含储存）—、使用方面 — ： ， 1．《对五种不《具备：安全生产条件的企业！一律依法《依规坚决取缔—、关闭？、转产、搬迁 【 ， （1）未】。经规划许《可或者超《越规划许可范围【生产、经营》（，含，储存：）、使用危险化【学品的 —。 （2）未取】。得安：全生产？。、经营（储》存）、？使用：许可证？等相关资质擅自从】事生产经营活动的 ！ （3）与！周边居民《区，。和重要公用建—筑不符合建筑设计】防火规范《、石油化工企业设】计防火规范》。、石油库设计规范】、危：险化学品经营企【业开业条件和技【术要求等相关国家标！准、行业标》。准规定？的 （4！）经停？产停业整顿后仍不具！备安全生产条—件，的 — （5？）列入国家淘汰落后！产能计划的》危险化学《品，行业工艺、设备目录！的 《 2．对十二】种存在重大安全隐患！的，企业一律《依法依规停产整顿并！实行挂牌督》办 》 （1）》超出许？可范围、设计能力】进行生产超量储存】。的 （2！）不符合消防安全设！计审核、验收、【备案等相《关规定的 —。 （3）未执！行国家？有关剧毒品、易制爆！品相关？规定从事《。生产：、经营？（含储存）》、使用、仓储—、运输氰化物—等剧毒？。品、硝酸铵等易【燃易爆物品的— —（4）未按要求设置！安全生？产管理机构或—配备：。。专职安全《生产管理人员的 】 （—5）未建立》。健全安全生产—责任：制、规章制度—和操作规程的— 》 （6）未制定、完！善、细？化，各项应急救》援预案并《定期组织《演练的 》 ， ： （7）对》重大危险源未进行安！全评估、备案或未】设置视频监控系统】的 （8！）油气罐区及易【。燃易爆？生产：场所使用非防爆照明！、电气设《施、工器具和电【子器材？。的 （9！）未根据理化性质】和，灭火方法的不—同对危险化学品严】格分区、分类和分库！储存特别对易—爆，性、中低闪点液体】。。、一级？易燃固体、自—燃物品、压》。缩，气体、液化》气体、遇湿易燃【、氧化剂和》。有机过氧《。化物未储存在—相应等级仓库内；对！桶装物料仓库—、可燃材料堆场【、集装箱堆场未按照！上述：分类标准、未设置品！种标志并采取—相应：的安全技术措施【和安全管理》措施的？ ： （1—0）对？重大危险源中的毒】性气体、剧毒—液，体和易燃气》体等重？。点设施未设置紧急】切断装置毒性物质】未设置紧急处—置，装置一、二》级重大？。危险源未《配备独立安全—仪表：系统：的 》 （11）对危】险化：工，工艺、重点监管危险！化，学品生产储存装置未！装备自？动化：控制：系统的油气罐区未】设置：并有效使用温度【、压力？、液位？、可燃？及有毒气体报警和】联锁系统的 — ， ？ （12《。）安全评价机构及其！从业人员在从事【安，。全评价活动中—存在伪造《、转让或者租借资质！、资格证书；超出】资，质证书业务》范围；出具》虚假：或者严重失实的【安全评价《报告；转《包，安全评价项目的 】 》3．：对十：五，种存在一般安全隐】。患的企业一》律限期整改逾期未】完成的责令停产并】依法：依规进行处罚 ！ ： （1）未按规定】进行安全《评价或提供虚假资料！或对安全评价报告】所提问题《未进行整改的 】 （》。2）危险化学品企】业主要负《责人、安《全管理？人员未？。取得：相应资格证书企【业未按要求》对从业人员》进行安全教育培训】的 （3！）未定期开展—生产安全事故隐患】排查并建立台—。账的： （4）！未，对在役生产装置【进行安全设》计诊：断的（经过正规设】计的：装置除外） ！ （5）提—供的危？。险化学品安全—技术说明《书与：其生产的危》险化学品不相符并】在，包装（包括外包装件！。）上粘贴或者栓【挂与包装内危险化】学品不相符的化学】品安全标签的 【 （6）】未按照危险化学品】种类、？特征：设置相？。应的防爆、》泄压、防雷、防静电！、防护围堤等安全】设施、设备或安全】设施、设备》不能正常使》用的 【 （7）动火作业】、受限空间》作业、高处作—业、临时用电—、破：土作业？、起重作业、—抽堵盲板等特殊【作，业，。未按：规定程？。序进行作业》许可证会签、审批的！ 》 （8？）液氯？。、液氨？等有毒物料及爆炸性！物质储存区域与【易燃易爆介质间距不！符合安全要》求的 （！9）出租厂房、仓库！。未与承？租，方签订安全协议【的 （】10）未在作业【场所和安全设施【。、设备上设置—明显的？安全警？示标志的 》 《 ，。（11）生产—企业、进口企业【未办：。理危险化学品登记的！ （12！。。）未将？企业危险化》学品：事故应急预》案向安全《生产监督管理部门备！案的 【 （13）评—。价报：告存在从《业人员不到现—场开展？评价活动的；内部管！理混乱？安，全评价过程》控制未有效实—。施的 （！14）危险化—学，品企业安全评价报】告未报县安全生产】监督管理部门备案】的 ： ：。 （15）【未对重大危》。。险源、危险源点进行！24小？时实时在线监控并】安排：专人值守的 — ， ： ， （二）危险货物】运输（含铁路—、管：道）：。作业方面 》 1．【对四种不具备—安全生？产，条件的企《业一律？依法依规坚决取缔】、，关闭、转《产，、搬迁 — ？（1）未经规划【许，可或者超越规—划许可范围的在【建项目 ！（2）未取》得危：险化学？品运输经营许—可证擅自从事危险货！物，运，输的 《 ？ （3？）危险货物运输场所！。与周边居民区和重要！公用建筑不符合建】筑设计防火规—范、石油化工企业】设计：防火规范、》石油库设计规—范、危险化学—品经营企业开—。业条件和技术要【求等：相关国家标准、行】业标准规定的 】 （4）【经停产停业》整顿后？仍不具备《安，全生产条《。件的 — 2．对十三【种存在重大安全隐患！的企业一律依法【依规停产整顿并实行！挂牌督办 【 （1》），超出运输经营—许，可范围的 ！ （2）危险货物运！。输企业及《作业：。场所不符合》消防安全《设施设计审核—。、，验收、？备案等相《关规定的 》 ， （3）【超，范围、？超量或混合存—储，危险货物的 】 ： （4）《。未按：要，求设置安全生—。产管理？机构或配备专职安】。全生产管《理人员的 ！ （5）未建立健全！安全生产责任制【、规章？制度和操作规程【的 《 （《6）未制《定、完善、细化各】。项应急救《援预案并《定期组织演练的 ！ ？ （：7）经营《人对重大危险—源，未进行安全评—估，、备案或未》设置视频监》控系：统的 【 （8）《油气罐区易燃易爆生！产，场，所使用非《防爆照明《、，电气设施、工器具】和电子器材的 ！ （9）—经营人？对危险化《学品未根据理化性】质和灭火方法不【。同严格分区、—分类和分库储存特别！对，易爆：性、中低闪点液体】、一级易燃固体【。、，自燃物品、压缩气体！、液化气体、遇湿】易燃：、氧化剂《和，有机：过氧化物未储存相应！等级仓库内；对桶】装物料仓《库、可燃材料堆【场、集装箱堆场未按！照上述分类标准、】未设置品种标志【并采：取相：。应的安全《技术措施和安全管】理措施的 — （》10：）对重大危险源中的！毒性气体、剧毒液】体和易燃气》体等重点设施未设】置，紧急切断装置毒性物！质未：设置紧急《处置：装置一？。、二级？重大危险源未配备】独立：安全仪？表系：。统的 （！11）危险》货物油气罐区未设置！并有效使用温度【、压力、液位、可燃！及有毒气体报警【和联锁系统的 】 （12）】危险：货物未根《据储存物料的—危，险有害和禁忌特性】进行储存；未建立危！。险货物物流》、储存、装卸管理台！账；未严格遵守危险！。货物作业活动—相关法规标》。准的： （【13）超《限，、超载运《输危险货物与普通货！物混装运输》危险货物的 ！ 3．对十二种存！在一般安全隐患的企！业一律限期整改【逾期未？完成的责令停产并】。依法依规进》行处罚 《。。 （1【）未按规定进行安全！评价或提供虚假材料！或对安全《评价报告所》提问：题未进行《整改的？ （2）！危险货物企业主要】负责人、安全管理人！员未：取得相？应资格证书》企业未按《要求对从业人员进行！安全教？育培：训的 ？ （3【）未定？期开展生产安全事】故隐患？排查：并建立台《账的 【 （4？）危险货《。物经营单位主要负责！。人危险货《物装卸管理人员、申！报人员、集装箱装箱！现场检查员以及其】他从业人员》。未经过专业教育【培，训，未取得相应从业【。。资格证书的 【。 （5）【使用报废、》擅自：改装、检测不合格、！车辆技术等级达不】到一级和其他不【符合：。国家：规定的车辆从事【危险货物运输的；危！险货物运输车—辆未安装符合—。标准的卫星定位【装置未接入符合要求！的监控平台的；危险！货物运？输驾驶员、装卸管理！人员和押运人员【未取得相《应从：业资格？的；装卸作业未【遵守安全作业标准、！规程和制度未在装卸！管理人员现》。场指：。挥或监？控下进行的 】 （6）—未按：照危险化学品种【类，、，特征设置相》应，的，防爆、泄压、防【雷、防静《电、防护围堤—等，安全设施、设备或安！全设施、设备不能正！常使用的《 （【7）动？火作：业、受限空间作【业、高处作业、【。临时用电、破土作业！、起重作业、—抽堵盲板《等特：殊作业未《。按规定程序进行作业！许可：证，会签、审批的 】 ： （8《。）液氯、液氨等有毒！物料及爆《炸性：物质储存区域—与易燃易爆介质【间距不符《合，安全要求的 【 （9）出租！。厂房、仓库未—与承：租方签订安全协【议的 （！10）未《在作业场所和安【全设施、设备上【设置明显的安全警示！标志：的 》 （11）危险】货物经营人未—将危险货物应—急救援？预案向相关行政管理！部门备案的 — 》（1：2）从事危险货物作！业的经营人未—将安全评价》报告及整《改方案落实情况【报相关行政管理部】门备案的 ！。 四、整《治工作方法 【 《通过：企业自查、乡—镇（：园区）普查、县政府！督查相结合》聚焦全县危险化学】。品生产、经营（【。含储存）、》使用企业《和危险货《物运输（含铁路、】。管道）及危险货物】作业：企业进？行全面综合排查整】治 各危！险化学品企业聘【。请安全管理、工艺、！设备、电气和仪表等！方面专家对照危险】化学品？企业安全《整治：自查问题清》单（附件11或1】2）内容逐项进行自！查 《 ： 各乡镇（园区）是！安全整治工》作的组织者、推动者！、执行者各相关部门！要密切配合》切实负起安全—。管理责任《以最严肃的态度、最！严格的标准、最严厉！的措施组《织落实好各项—整治工作《要，组织有关部门—和相关？领域专家按照排查】问题清单（附—件21或22—），所列问题《。对辖区？内所：有危险化学品—企业（？包括无照、无—证，从事生产经营—活动的企业》）进行无一遗漏的】。。排，查要采取乡》镇（园？。区）领导分片包保】方式开展工作—做到横向到边—、纵向到底检查【情况实行企》业主要负责人、【乡，镇（园区）》负责：人、行？业主：管部门负责人、【安全监管部门负责】人、县领导“—五签：字”汇？总形：成危险化学品企【业安全整治排查结果！汇，总表（附件4）【建立：辖，。区危险化学品企业“！一企一册”普查台】账发现其《他，安全隐？患问题要同时—列入： —县政府？成立由？相关部门参加的联合！督查组采取“四不两！直”暗查暗访（事先！不发通？知、不打招呼、不听！汇报：、不：用陪同和接待直【奔基层、《。直插现？场）和？“回头看”复查的】工作方式对照验收】检查组复查验—收问题清单（附【件31或32）【进行督？查并对督查》企，业整治？情况负责组长—要在清单《上签字 》 五、整治】工作目标 — ？ 全面治理危险化学！品，领域安全隐患—。进一步推动》企业主体《责任、部《门监管责任、属【地管：理责任？有效落实关闭不具】备安全生产条件企】业淘汰落后的—安全技术、装备实行！危险化学品企业24！小时在线监控努力】实，行“隐患彻查—、责任到位》。、布局优化》、风险可控》”目标有效提—升企业本质安全水】平改善安全生产环境！。 ，。 ？ 六、整》治工作？时间安排《 ？ 整治工作分三！个阶：段进行 》 （一）自】查排查阶段（即日起！至9月30日） 】 各乡镇】（园区？。）、各？相关部？门要结合实际制定】下发本辖区》、本单位安全整治实！施方：案召开？会议层层动员部【署认真？组织实施各危险化】学品企？业要按照天津—市危险化学品企【业安全治《理规定和本》实施方案的有关【要，求开展全《面彻：底的自查《整改建立《重大危险源和危【。险点实时《动态监控《系统各乡镇（园【区）、各相关—部门的？排查工作要做到“五！签，字”将辖区内所有】危险化学品企—业的排查情况—汇总到“红》、，黄、：蓝”三张表中于9月！28日？前，报县政府办公室 ！ （二—）整治治理》阶段：（10月《1，日至11月3—0，日） 】各乡镇（园区）、各！相，关部门要严格落实】安全生？产属地及行业—监管责任根据排查摸！底结果制定本—辖区、本行业—危险化？学品企业《隐，患治：理工作方案根—据企业存在的问题及！风险高低逐个企业】、，。逐个问题排出—整改进度表彻查实改！不遗：漏任：何一个？隐患对列入红表的】企业制定取缔、关】闭、转？产、搬？迁方案并成立专【门工作小组组织实施！；对列入黄》表的企业采》取停：产、停业措施并【实行政府挂牌—督办未按时完成整】改的限期《关闭；对列入蓝表】的企业？限期整改存》。在隐患和问题逾【期未完成整改的一】律停产并依》法依规进行处罚直至！关闭县政《府将：组成联合督查组分别！由县：安全监管局和—交通局牵头重—。点督查各《乡镇（园区》）、各相关部门【整治工作的组织领】导、工作措》施和整治效果—并实地？抽查部分危险化学品！企业的安全整治情况！推动：企，业落实整改措施【确，保隐患整改到位 】 ： ？（三）全面》验收阶段（12月】1日至12》月31日） ！ 各乡镇（园【区）、各相》关部门要对》辖，区内、？行业内的危险化【学品企业《进行复？查验收重点检—查隐患整《。改，到位：情况、2《。4小时在线监—。控情况、搬迁方【案制：定情况等确保企业】完成整治目》标任务县《委、县政府》将组织若干验收【工作组由县级—监，管部门牵《头，以专：家为主体对各乡镇】（园区？）、各相《关，部门整治工作总【体情况？和驻蓟危化品企业整！改情况进行检查验收！ —七、组织领》导 县】政，府成立危险化学品企！业安全？整治工作领》导小：组负责全面推动全县！危险化学品》整治工作领导—小组组长由县长【王洪海担任》副组：长由副县长马占亭】、田建国担》任县纪委、发改【委、工经《委、国？资委、交通局、商务！委、市场监管局【、公安分《局、：安监：局、消？。防支队、环保局【、，规划局、房》。管局、水《务，局，、综合执法局、【邮政局？、蓟：县火车站《等部门主要负—责同志为成》。。员领导小组》办公室设在县安【监局办公室主—任由县政府办主【任胡守？东担任副主任—由县安监局》局长刘振《国担任 ！各乡镇？（园：。区）、各相关部门要！成，立，由主要？领导任组长》的整治工作领导小】组结合区域和行业】工作实际坚》持问题？导向强化源头—治理组织研究制定本！。辖区、本部》门安全整治工—作方案明确具体的】工作计划和重点任】务定期召开会—议，。部署和推动本辖区】、本：部门安全整治的深入！开展：做到目标清晰、【人员责任落》实、保障措》施落实确保“四个到！位”一是《责，任落实到位各—乡镇（园区）—、各相关部门—要按：。照，“党政同责》、一：岗双责”要求逐级落！实责任完善安全生】产目标考核机制【进一步健全“—横向到边《、纵向到底”—的安全监管责任体系！二是执法检查到【位各乡镇（园—区）：、各相关部门要【加大执法力度对整】治过程中发现—的隐患问题和非法】违法行为“零容【忍”严？管重罚；《对安全隐患突出【。、事故频发的企业列！入“黑名《单”加大执法检【。查频次严格管控三】是安全投《入到位企《业要保证安全—投入做到专款专用；！各乡镇？（园区）、各相关】部门要设《立安全隐《患整：改专项资金用—于重大隐患治理【四是：隐患：整，改到位各乡镇（【园区：）、：各相关部门要督促企！业落实主体责任对存！在问：题和：隐患的企业》定期进行《“回头看”检查确】保隐患100％整】改 ？   【