。 蓟县人民政【府关：于印发蓟县危险【化学品企业 【 ， 安全整治实施！方案的通知 ！ ，。 各镇乡人民政府和！街，道，办事处各委、办、】局，各直属单位 】 蓟县危险【化学品企《业安：全整治？。实，施方案已经县人【民政府？同，意现印发给》你们望遵照执行 】。。 ，  —        】。 ，    《    《。     》   ？ ， 201《5年：9月25日 【   ！   — ？蓟县危险化》学品企业《安，全整治实施》方案： ？ ： 为深入贯》彻落实习近平—总书记、李克强总理！。等中央领导同志重要！指示精神深刻—吸取：天津：港“8·12”瑞】海公司危险品仓库】特别重大火灾爆炸事！故的惨痛《。教，训全面解决危险化学！品领域安《全生产存在的—突出问题切实保【障人：。民，群众生命财产安全】按照市委关于印【发〈天津《市危险化学品企【业安全整治实施【方案〉的通知（【。津党发〔《2015〕15号）！精神县委、》县政府决定从即日】起至：年底在全县》范围内全《面开展危《险化学品《、危险货《物，企业安全整治现制】。定如下实施方案 】 一—、整治？工作目的 【 彻底》排查治理各》类，安全隐患严》厉打击非法、违法行！为规范企《业合法合规从事【。生产：。经营活动建立完【善安全生产长效机】制坚决遏制》重特大？事故：发生实现全县危险】化学：品领域安全生产【形势根本好转 ！ ： ，二，、整治工《作范围 【 危险化》学品生产、经营（含！储存：）、使用企》业；危？。险货：物运：输（含铁《路、管道）及危【险货：物，作业企业 》 》三、整治工》作依据和《内容 】依据安全生产法【、消防法、危险化学！品安全管理》条例、道路危—险货物运输》管理规定、危险化学！。品经营许可证管理办！。法、危险化学品重】大，危险源监督管理【。暂行规定、》安全评？。价机构管《理规定、危险化学品！。建设：项，目安全监督管理【办法：、建设项目安全设】施“三同时》”监督管《理暂行办法、油【。。气罐：区防火防爆十条【规定：、公安部《关于修改《〈建设工《程消：防监督管理规定〉的！。决定、道路运输车辆！动态监督管理办法、！天，津市危险化》学品安？全，治，理规定等《法律法？规，和规章以及危险化学！品，贮，存通则、建》筑设计防火》规范：、毒害性商品储【。存养护技术条—件、腐蚀性商品【储，存，养，。护技术条件、危险化！学品经营企业开【发，条件和技术要求等国！家标：准开展整治 — ， ，。 （《。。。一）危险化》学品生产《、，经营（含储存—。），、使用方面 — ， 1．对五种！不，具备：安全生产条件—的企：业一律依法依规【坚决取缔《、关闭、转》产、：搬迁 】（1）未经规划许】可或者超越规划【许，可范围生产、—经营（含储》。存，）、：使用危险化学—。品的 【。 （2）未取—得安全生《产、经营《（，储，存）、使用》许可证等相》。关，资质擅自从事生产经！营活动的 》 （3）】。与周边居民》区和重要公用建筑不！符合：建筑设计防火规范、！石油化工企业设计防！火规范、石油—库设计规范、—危险化学品经营企】业开业条件》和，技术：要求等相关国家标准！、行业标准规定的 ！ （4）】经，停产停业整》顿后仍不具备安【全生产条《件的 》 ？（5）列入国家淘】汰落后产《能计划的危险化【学品：行，业工艺、设》备目录的 】 2．对十二种存！在重：大安全隐患的企【业一律依法依规停产！整顿：并实：行挂牌督办》。。 （1）！超出：许可范围、设计【能力进？行，生，。产超：量储：存的： ： （2）【不符合消《防安全设《计审核？、验收、《。备案等相《关，。规，。定的 】（3）未《执行国家有关剧毒】品、易制爆品—相关规定从》事生产、经营（含】储存：。）、使用、仓—储、运？输氰化物等剧毒品】。、硝酸铵等》易燃易爆物》品的 【 ，（4：）未按要求设—置安全生《产管理机《构或配备专职安全生！产管理人员的 】 ：。 （5）》未建立健全安全【生产责？任制、规《章制：度和操作规程的【 《 （6）未制定、！完善、细化各项应急！救援预案并定期组织！演练的 《 ： （7》）对重大《危险源未进行—安全：评估、备案或未设置！视，频监控系统的— （8）！油气罐区及易燃易爆！生产场所《使用非防爆照明、电！气设施、工器具和】电子器材的 — （9）】未根：据理化性质》和灭火方法的—不同对危险化—。。学，品严格分区、分【类，和分库储存特别对】易爆性、中》低闪点液体、一级】易燃固体、自燃物】品、压缩气体、液】化气体、遇湿易燃、！氧化剂和有机过氧】化，物未储存在相—应，等级仓库《内；对桶装》物料仓库、可燃【。材，料堆场、集》装箱堆场未按照上】述分：类标准？、，未，设置品种标志并采】取相应的安》全技术措施和安【全管理？措施的 》 （10）】对重：大危：险源中的毒性气体】、剧毒？液，体和易燃气体等重】点设施？未设置紧急切断【装置毒性物质未【设，置紧急？处置装置一、二【。。级重：大危：险源未配备独立【安，全仪：表系统的《 《 （1《1，）对：危险化工工艺、【重点监管危险化【学品生产储》。。。。存装置未《装备自？。动化控制系》统的油气罐区未设】置并有效使用温【度、压力、液位【、可燃？及有毒气体报警【和联锁系《统的 ？ 《 （1？2）安全《评价机构《及其从？业，人员在从事安全评】价活动中存》在伪造、转让或【者租借资质、—资，格，证书；超《出资质证书业务【。范围；出具虚—假或者严重》失实的？安全：评价：报告；转包安全【评价项目的 【 ， 3．对十五】种存在一《般安全隐患的企业一！律限期整《改逾期未《完成的责《。令停产并依法依规】进行处罚 》 （1）未！按，。规定进行安全评价】或提供虚假资料【或对安？全评价报《告所提问《题未：进行整改《的 ： 《 （2？）危：险化学品企》业主要负责人、安】全管理人员未取【得，相，应资格证书企业未按！要求对从《业人：员进行安全》教育培训的 【 ： （3）》。未定期？开展生产安全—事故隐？患，排查并建立台账【的 【（4）未对》在，役生产？装置进行安全设【计诊：断的（经过正规设计！的装：置除外） ！ （5）提供的危】。险化学？品安全技《术说明书与其—生产的危险》化学：品不相符《并在包装（包—括外包装件）—上粘贴？或者栓挂与包装内】危险化学品不相符的！。化学品安全标签【的 》 ：（6）未按》照，危险：。化学品种类、特【征设置相应的防爆】、泄：压、防雷、》防静电、防护—围堤等安全设施【。、设：。备或安全设》施、：设备不能正常使用】的 （7！）动火作业》、，受限：空间：作业、高处》。作业、临时用电、】破土作业、起重作业！。、抽堵盲板等特【殊作业未按规定程】序进行作业许可证】会签、审批的 】 （》8）液？氯、液氨等有毒【物料及爆《炸性物质储存区【域与易燃易爆介【。质间距不符合安全要！。求，。的 （9！。）出租厂房、仓【库，未与：承租方签订》安，全，。协议的 ！（10）《未在作业场》所和安？全设施、设备上设置！明显的安全警示标志！的， 《。 （11）生【产，企业、进《口企业未办理—危险化学品登记【的 ： （1【2）未将《企业危险化》学品事故应急预【案向安全《生产监督管理部门】。备案的 》。 ， ？（13）评》价报：告存在从业人员【不到现场开展评【价活动的《；内部管理混—乱安全评价过程【控制未有效实施的】 （14！。）危险化学品企业】安全评价《报告未报《县安全生产监督【管理部门备案—的 》 （15）未对】重大危？。险源、危险源—点进行？24小？时实时在线》监控并安《排专人值守的 【。 ？ （二）危—险，货物运输（含铁路】、管道）作业方面 ！ 》1．：对四种不具备—安全生产《条件的企业一律依】法依规坚决取缔【、关闭？、转产？、搬迁 》 （1）【未经规划许可或【者超越规划许可【范，围的在建项目 】。。。 （2）未】取得：危险：化，学品运输经营许可证！擅自从事《危险货物运输的 ！ ： （3）危险【货物：运输场所与周边居民！区和重要《公用：。建筑不符合建筑【。。设计：防，火规范、石油化工】企业：设计防火规范、【石油库设计规范、】危险化学《品经营企业开业条件！和技术要求》等相关国家标准、行！业标准规定》的 》 （？4）经停产》停业整顿后仍不【具备安全生产条件的！ ： 2．对【十三种存在重大安】全隐患的企业—一律依法依规停【产整顿并实》行挂牌督办 【 （1—）超：出，运输经营《许可范？围的 （！2）：危险货物运输—。企业及作业场所【不，符合消防安》全设施设计审核、】验收：、备案等相关规【定，的 ？ （3）【超，范围、超《量或混合存》储危险货《物的 【 （4？）未按要求设置【安全：生产管理机》。构或：配备专职安全生产】管理人？员的 ？ （5【）未建立《健，。全安全生产》责任制、《规，。章制度？和操：作规程的 》 （6【）未：制定、完善、细化各！项应急救援预案并】定期组织演练—的 《 （7）—经营人对重》大危险源未进行安全！评估、备案》。或，未设：置视频监控》系统的 【 （8）油—气，罐区易燃《易，爆生产？场，所使用？非防爆照明、电气】设施、工器具和电】子器材的《 ， （9【）经营人对》危险化学品未根据】理化性质和灭—火，方，法不同？严格分区、分类和分！库储存特别对易爆性！、，中低闪点液体、一】级易燃？固体、自燃物品、】压缩气体、》液化气体、遇—湿易燃？、氧化剂《和有机过氧化物【未储存相应等—级仓：库内；对桶装物料仓！库、可燃《材料堆场、集装【箱堆场未按照上述】。分类标准、未—设，置品种标志并采取】相应的？安全技？术措施和《安，全管理措《施的 《 （10【。）对重大危险—源中的？毒性气体《、剧毒液体和易燃气！体等重点设施未设】置紧急？切断装置毒性—物质未设置紧—急处置装置一、二】级重大危险源未【配备独立安》全仪表系统的— （【11）危险货物油】气罐区未设置并有效！。使，用，温度：、压：力、液位、可燃【。及有毒气体报—警和联锁《系统的 ！（12）《危险货物未》根据储存物》料的危险有害和【禁忌特性进行储【存；未建立危险货】物物流？、储存、装卸管理】台账；未严》格遵守危险货—物，作业：活动相关法规—标准的 《 》（13）超限、超】载，运输危险货物与普通！货物：混，装运输危险》货，物的 《 《3．对？十二种存在一般安全！隐患的？企业：一律限期《整改逾？期未完成的》责令停产并依法【。。依规进？行处罚 【。 （1）未按规】定，进行安全评价或提】供，虚假材料或对安【全，评，价报告所提问题未】进行整改的 】 （《2）危险货物—企业主要负责—人、安？全管理人员未—。取得相？应资：格证书企《业未按？要，。求对从业《人员进行安全教【育培训的 》 ， ？ （：。3）未定《期开：展生产安全事—故，隐患排查并建立台】账的 】（4：）危险货物经营单】位主要？。负责人危险货物【装卸管理人员、申报！人员：、集装箱装箱—现场检查员》以及其他《从业人员未经—过专业教育培—。训未取得相应—从业资格证》书的 ？ （5【）使用报废》、擅自改装、检测不！合格、车辆》技术等级达不到一级！和其他不《符合国？家规定？。的车辆从《事危险货物运输的；！。危险货物《运输车辆未》安装符合标准的卫】星定位装置》未接入符合要求【的监控平台》的；危？险货：物运输驾驶员、装卸！管理：人员和押运人员【未取得相《应从业资格的；装】卸作业未《遵守安全作业标准、！规程和？制度未在装卸管理】人员现场指》挥或：监控下进行》的 》。 （6《。）未：按照：危险化学品种类、】特征设置相应的防】爆、泄压《、防雷、防静电、防！。护围：堤等安全设施、设备！或，安全：设施、设备不能正常！使用的 — ， （7）动火作】业、受限空》间作业？、高：处作业？、临时用电》、破土作业、起重】作业、抽《堵盲板等特殊作【业未按规定》程序进行作》。业许可证会》签、审批《的， ？ （《8）液？氯，、液氨等有毒物【料及：爆炸性物《质储存区域与易【燃易爆介《质间距不符合安全】要求的 ！（9：）出租厂《房、仓库未》与承租方签订—安全：。协议的 【 （10）—未在作业场所—和安全设施、设【备上：设置明？显的安全警示标【志的 （！11：）危险货物经营【人未将危险》货物：应急救？援预案向《相关行政《管理部门备》案，的 》 （12）从【事危险货物作业的】经营人未将安全评】价报告及整改方案】落实情况报相关行政！管理部？门备案的 】 四、整治工作方！法 《 ？通过：企业自查《、乡镇（园区）普查！。、县政？府督查相《结合聚？焦全县危险化学品生！产、经营（含储存】）、使用《企，业，和危险货物运—输，（含铁路、》管道）及《危险货物作业企业进！行全面综《。合排查整《治 》 各危险化学【品企：业聘请安全管理、工！艺、设备、电气和仪！表等方？面专：家对照危险化学品】企业安全整治自【查问题？清单（附件11或1！2）：内容逐项进行自查】 ？ 各乡镇—（园区）是安全【整治工作的组织者】、推动者、》执行者各相关部门要！密切配合切实负起】。安全管理责》任以最严肃的态【度、最严格的标【准、最严《厉的措施组》织落：实好各项整治—工作要？组织有关《部门和相《关领域？专家按照排查问题】。清单（附件21或】22）所列》问，。。。题对：辖区内所《有危：险化学品《企业（包《括无照、无证从事】生产：经营：活动的企《业）进行无一遗【漏的排查要采—取乡镇（《园区）领导》分片：包保方？。式开展工作做到横向！到边、纵向》到底检查《情况实行《。企业主要负》责人、乡镇》（园：区）负责人、行业主！管部门负责》人、安全《监管部门负责人、】县领导“五》。签字”汇总形—成危险化学品企业】安全整治《排查结果汇总表（附！件4）建立》辖区危险化学—品企：业“：一企：一册”普查》台账：发现其他安全隐患问！题，要同时列入》 县政】府成立由相关部门参！加的联合督查组采】取“四不两》直”暗查暗访（【事先不发通知、【不打招呼、不—听汇报、不用—陪同和接待》直奔基层、直—插现场）和“回头看！”复查的工作方【式对照验收检查组复！查验收问题清单（附！件31或《32）进行督查并对！督查企业《整治情？况负责组长要在【清单上签《字， 五【。、整治工作》目标 — 全面治理危【险化学品领域安【全隐患进一步推【动企：业主体责任、部门监！管，。责任、属《地管理责任有效落实！关闭不具《备安全生产条件企业！淘汰落后的安—全技术、装备实行】危，险化学品企业2【4小时在《线监控努力实行“隐！患彻查？、责任到位、布【局优化、风险可控”！目标有效提升企业】本质安全水平改【善安全？生产环境 【 ？六，、整治工作时间安】排 ： 整治【工作分三《。个阶段进行 ！ ：（一）自查排查阶段！（即日起至9月30！日） 各！乡镇（园区）、各相！关部门？要结合实际》制定下发本》辖区、本单位安全整！治实施？方案召开会议层层动！员部署认《真组织实施》各危：险化学品企》业要：。按照天津市危险化学！品，企业安全《治理：规定和本实施—方案的有关要求【。开展全面《彻底的自查整改建立！重大危险源和危险点！实时动态监控系统】各乡：镇（园区）、各相】关部门的排查—工作要做到》“五签？。字”将辖《区内所有危险化学品！企，业的排查情况汇【总到“红、》黄、蓝”三张—表中于9月28日】前，报县政府办公室 ！ （》二）整治治理阶【段（10月1日至】11：月，30日） 》 各—乡镇：（园区）、各相关】部门：要严格落实安—全生产属地及—行业监管责任—根据：排查摸底结果制定本！辖区、本行》业危险化学品企业隐！患治理工《作方案根据企业【存在的？问，题及风险高低—逐个企？业，、逐个问《题排出整改进度【表彻查实改不—。遗漏：任何一？个隐患对《列入红表的企—业，制定取缔、关—闭，、转：产、搬迁方案—并成立专门工—作小组组织实施【；对：列入黄表的》企业采取停》产、停业措施并实】行政：府挂牌督办未按【时完成？整改的限期关闭【；对列入蓝表—的，企，业限期整改》存在：。隐患和问题逾期未】完成整改的一律停】产并依法依规进行处！罚直至关《闭县政府将组成【联合督查组分别【由县安？全监管局和交通局牵！头重点督查》各乡镇（园区）、各！相关部门《整治工作的组织【。领导、工作》措施和整治效果并实！。地抽查部分危险【化学品企业的安全整！治情况？推动企业落实—整改措施《确保隐患整改到【位 》 （三）全面验】。收阶段（《。。12月1日至12月！31日） 】。 各乡镇（园【区）：、各相关部》门要：对辖区内、行业【内的：危险化学品企业进】行复查验收重点检】查隐患整改到位情】况、24《小时：在线监控情况、搬迁！方案制定情况—等确保企《业完成整《治目标任务县—委、县政府将组织】若干验收工作组【由县级监管部—门牵头以《专家：为主：体对各乡镇（—园区）、各相—关，部门整？治，工作总？体情况？和驻蓟危化品企【业整改？。情况进行检查—验收 】七、组织领导— 》 县政府成》立危：险化：学品企业安全整治】工作领导小组负责全！。面推动全县》危，险，化学品整治工作【领导小组组长由县】长王洪海《担任副组长》由副县长马占亭【、田：建国：担任县？纪委、发《改委、工经委、国】资委、交通》局、商务委、—市场监管局、公安】分，局、安监《局，、消防支《队、环保局》、，规，划局：、房管？局、水务局、综【合执法局、邮政【局、蓟县火车站等部！。门主要负责同—志为成员领》导小组办公室设在】县安监局《办，公室主任由县政【府办主任《胡守东担《任副主？任由县安《监局局长刘振国【担任 【 各乡镇（》园区）、《。各相关部门要—成立：。由，主要领导任组长的整！治工作领导小—。组结合区域和行【业工作实际坚持【问题导向《强化源头《治理组？织研究制定本辖区、！本部门安全整治工】作方案明《确，具体的工作计—划和重点任务—定期召开会议—部署和推动本—辖区、本部门安【全整治的深》入开展做到目标清晰！、人员责任落—实、保障措施落实】确，保“四？个到位”一是责任】落实到位各乡镇（园！区）、？各相关部门要按【。照“党政同责—、，一岗双责”要—。求逐级落实责任【完善安全生产—目标考核机制进一步！健全“横《向到边、纵》向到底”的安全【监，。管责任体系二—是执法？检查到位各》乡镇（园区）—、各相关部门要加大！执法力？。。度对整治过程中发】现的隐患问题和非】法违法？行，为“：零容忍？”严：管重罚；对安全隐】患突：出、：事故频发的企业【列入“？黑名单”加大—执法检查《频次严格管控三【是安全投入到位企】业要：保证安？全投入？。做到专款专用—；各：。乡镇（园区）、各相！关部门要《设立安全隐患整改专！项资金用于重大隐患！治理四是《隐患整改到位—各乡镇（园区）【、各相关部门要督促！企业落实主体—责任对？存在问题和隐—患，的企业定期进行【“回头看”检查【确保隐患《100％整改 】 ？   ？ ，