蓟县《人民政府《。关于印发蓟》县危险？化学品企业 ！ 安全《整治实施方案的通】知 》。 ：各镇：乡人民政《府和街道办事处各】。委，、办：、局：各直：属单位 【 ：。蓟县危险化学品企业！安，全整治？实施方案已经县人】民政府？同意：现，印发给你们》望遵：照执行 《 —  ：     》         ！ ，       【    2015年！9月2？5日 《   ！ ，  ： ： ： 蓟县危险化学】品企业安全》整治实施方案 】 为深入贯彻！落实习近平总书记】。、李：克强总理《等中央领导同—志重要？指示精神深》刻吸取天津港“8·！12：”瑞海公《司危险品仓》库特：别重大火灾爆炸【。事故的惨痛教训【全面解决危险化学】品领域安全生—产存：在的突？出，。问题切实《保障：人民群众生命财产安！全按：照市委？关于印发〈天津市】危险化学品企—业安全整治实施方案！。。〉的通知（津党发】〔201《5，〕15号）精—神，县，委、：县政府决定》从，即日起？至年：底在全县范》围内全面《开展危险化学品【、危：险，。货物企业安》全整治？现制定如下实—施方案 — ： 一、整治工—作目的 ！彻底排？查治理各类安全【隐患严？厉，打击非？法、违法《行为规范企业合法】。合，规从事生《产经营活动建立【完善安全生产长效】机制坚决遏制—重特大事《故发生实现》全县危险化学—品领域安《全生产形势根—本，好转 【 二、整治工作范】围 危险！化学品生产、经营】（，。含，储存）、使用企业】；，危险货物运》输（含铁《路、管？道）及危险货—物作业企业 【 ， ： 三、？整治工作依据和内】。容 ： 依—据安全生《产，法、消？防法、危险化学品安！。全管理？条例、道路》危险货物运输—管理规定、危险化学！品经营许可证管【理办：法、危险化学品重大！。危险源监督管理暂】行，规定、安《全评价机构管理规定！、，危，险，化学品建设项—目安全监督管理【办法、建《设项目安全设施【。“，。三同时”《监，督，管理暂行办法、油】气罐区？防火防爆《十条规定《、公安？部关于修改〈—建设工程消》防监督管理规定〉】的，决定、道路运—输车辆动态监—督，管，理办法、天津市危】险化：学品安全《治理规定等》法律法规和规章以】。及危险化学品贮存】通则、建《筑设计防火规—范、毒害性商品储存！。养护技术条件、腐蚀！性商品储存养护【技术条件、危险【化学品经营企—业开发条件和技术】要求等国家标准开】展整：治， 》 （一）危险化【学品生产、经营（】含储存）、使用方】面 》 1．对》五种不具备》安全生产《条件的企业一律依】。。法依规坚《决取缔、关》闭、转产、》搬迁 》 （1）—未经规划《许可或者超越—规划许可范围—生，产、经？营（：含储存）、使用【危险：化学品的《 ？ （2》）未取得安全—生产、经营（储存）！、使用许可证等相】关资质擅自从事生产！经营：活动的？ 》 （3）与》周边居？民区和重要公用建筑！不符合？建筑设计防火规范、！石油化工企业设计防！火规范？、石油库设计—。规范、？危险化学品》经营企业《开业条件《和技术要《求，。等，相关：国家：。标准、行业标准【规定的？。 》 （4？），。经停产停业整顿后仍！不具备安全》生产条件的 ！ ， （5）列入国【。。家淘汰落后产能计划！的，危险化学品行业【工，艺、设备目录的【 2【．对十二种存在重】大安全隐患的企【业，一律依？法依规停产整—。顿并实行挂牌督办】。 《 （1）超出许可！范围、设计能—力进行生产超量【。储存：的 【（2：）不符？合消防？。安全设计审核、【验收、备案等相关】规定的 《。。 ： （3）未执】行国家？有关剧毒《品、易制《爆品相关规定从事生！产、经？。营（含储存》）、使用、》仓储：、运输氰化物等剧毒！品，、硝酸铵等易—燃易爆物品的 ！ ？（4）？未按要求设置安全生！产管理机《构或配备专职—安全生？产管理？人员的 — （5）未【建立健？全安全生产责任【制、规章制度和操】作规程？。的 （6！）未制定、完善、】细化各项《应急救援预案并【定，期，组织演练的 】 （7）—对重大危《险源未进行安—全评估、备》案或未设置》视频监控系》统，的 》。 （8）油气罐】。区及易燃易爆生【产场所使《用非防爆照明—、电气设《施、工器具和电子】器材的 ！（9）未《根据理化性质和【灭火方法的不同对】危，险化学品严》格，分区、分类和分【库，。。储存特别对》易爆性、中低—闪点液体、一级易】燃固：体、自燃物品、压缩！气体、液《化，气体、遇湿易—燃、氧化剂和有机】过氧化？物未储存在相应等级！。仓库内；对桶装【物，料，仓库、可燃材料【堆场、集《装箱堆场未按—。照上述分类标准、】未设置？品种标志并》采取相应的安全技术！措施和安《全管：理措施的《 ？ （10—），对重大？危险源中的毒性气体！、剧毒液《体和易燃气》体等重点设》施未设置紧急—切断装置毒性物质】未设：置紧急处置》装，置一：、二级？。重大危险源未—配备独立安》。全仪表系《统的 （！11）对危险—化工工艺、重点监管！危险化学品生产【储存装置未装—。。备，自动化控制系—。统的油气罐区未【设置并有《效使用温度、压力、！液位、可燃》及，有毒气体《报警和联《锁系统的《 ？ （《12）安《全，评价机构及》其从业？人员在从事》安全评价活动中存】在伪造、转》让或者租借资质、】资格证书；》超出资？质证书业务范围；】出具虚假《或者严？重失实的安全评价】报告；转《包安全评价项—目的 — 3？．对十五种存在【一般安全隐患的企】业一律限《期整改逾《期未完成的责令停产！并依法依规》进，行处罚 【 （1）未—按规定进行》安，全评价或提供虚假】资料或对安》全，评，价报告所提问—题未进行整改的 ！ （2）危】。险化学品企业—主要：负责人、安全管【理人员未取》得相：应资格证书》企业未？按，要求对？。从，。业人员进《行安全教育培训【的， （【3）未定期》。。开展：。生产：安全事故隐患排【查并：建立台账的 ！ （4）未—对在役生产装置【进行安全设计诊【断的（经过正规【设计：的装置除外） 【 （5）提！供的危险化学—品安全技术说—。。明书与其生产的危险！化学品？不相：符并在包装（包括外！包装件）上粘—贴或者？栓挂与包装内危险】化学品不相符的【化学品安《全标签的 》 （6【。）未按照《危险化？学品种类、特—征设置相应》的防爆、泄压、防】雷、防静电》。、防护围《堤等安全设》施、设备或》安全设施、》设备不能正》常使用的 【 （7》）动火作《。业、受？限空：间作业、《高处作业、临时用】电、破土作业、【。起重作业、抽堵【盲，板等特殊作业未按】。规定程序进行—作业许可证会—签、审批《的 （8！）液氯、液氨等有】毒物料及《爆炸性物质储存区域！与易燃易爆介质【间距：不符合？安全要求的》 ，。 ， （》9）出租厂房—、仓库未与》承租方签《订安全协议的 【 （—10：。）未在作业场所和安！全设施、设备上【设置明显《的，。安全警示标志的 ！ ： （1《1）生产企》业、进口企》业未办理危险化【学品登记的 】 （12）未将！企业危险《。化学品事故》应急预案向安—全，生产监督管》。理部门？。备案的 》 ， ： （1？3）：评，价报告存《在从业？人员不？到，现场开展评价活动】的；内部管理—混乱安全评价过【程控制未有效—实施的 》 （1—4）危？。险化学品《企业安全评价报告】未报县安全生产【。监督管理《部门：备，案，的 —。 （15）未对【重大危险源、—危，险，源点进行24—小时实时在线监控】并安：排专：人值守的 ！ （二）危险货【物运输（含铁—路，、管道）作业方面 ！ ： ， 1．对》四种不具备安全生产！条件：的企业一律依法【依规坚？决取缔、关闭、转产！。、搬迁 】 （1）未》经规划许可》或者超越《规划许？可范围的《在建项目 —。 ，。 （2》）未取？得危险化学品—运输经营许可证【。擅自从事危险—货物运输的 ！ （3）危险货】物运输场《所与：周边居民区和—重要公用建》筑不符？合建筑？设计防火规范、石】油化工企业》设计防火规范、石油！库设计规范、危险化！学品：经营企业开业条件和！技术要求《等相关？国，家标准、行业—标准规定的 】 （4》）经停产停业—整顿：后仍不具备》安全生产条件的【 —2．对十三种存在重！大安全隐患的—企业一律依》法依规停产》整顿并实行挂—牌督办 — ？（1）超《出运：输经营？许可范围的 】 （2）危险】货物运输企业—及作业场《所不：符，合消：防安全设施设—计审核、验收、备】案等相关规》定的 【 （3）超范围【、超：量或混合存储—危险：货物：的 （4！）未按要求设置安全！生产管理《。机构或配备专职【安全生？产管理人员的 【 （—5）未建立健—全安全生产责任制】、规章制度和操作】规程的 【 ：（6）未制定、完】善、细化各》项应急救《。援预案并定》期组织演练》的 《 （《7）：经营人对重》大危险源《未进行？安全评估、备—案或未设置视频【监，控系统的 】 ：（8）油《气罐区易燃易爆生产！场所使？用非防？爆照明、电气设【施、工器《。具，和电子器材的— 》 ，（9）经营人对危险！化学品未根据理【化性质？和灭火？方法不同严》格分区？、分类和分库储存特！。别对易？爆性、中低闪—点液体、一级—。易燃固体、自燃【物品、压缩气体【、液化气体、—遇湿易？。燃、氧化剂和有【机，过氧化物未储—存相应等级》仓库内；对桶装物】料仓库、《可燃材料《堆场、集装箱堆场】未按照？上述分类标准、未】设，置，品种标？志并采取相应的安全！技术措施和安全管理！。措施的？ 》 （10）》对重：大，危险源中的毒性气】体、：剧毒液体和易燃【气，体等重点设》施未设置紧》急切断装置毒性【物质未设置紧急处】置装置一、二—级重大危险》。。。源未配备《独立安全仪》表系统的 】 （11》），危险：货物油气罐区未设置！并有效使《用，温度、压《力、液位、可燃【及有毒气体报警和】联锁系统的 ！ （12）危【险货物未根据储【。存物料的《危险：。有，害和禁忌特性进行】储存；未建立危险】货物物流、储存、】装卸管理台账；未】严格遵？守危险？货物作业活动相关】法规标准的 —。 （1【3）超？限，、，超载运？输危险货《物与普？通，货物混装运输危险】货物的？ ？ ： 3．对十二种【存在一般安全—隐患的企业一律【。限期：整改逾期未》完成的责令停产并】依法依规进行处罚 ！ （1）】未，按规定？。进行安全评价或提】供，虚假材料或》对安全评价报—。告，所提问题未进行整】改的 ？ ： ？（2）危《险，货物企业主要—负责人、安全管【理人员未取》得相应？资格证书《企业未按要求对从】业人员进行》安全教育培训的 】 （3【）未定期开展生产安！全，事，。故隐患排查并建【。立台账的 【。 （4）—危险：货物经营单》位主要负责人危险货！物，装卸：管理：人员、申报人员、】集装箱装箱现场【。检查员以及其—他从业人员》未经过专业教育培训！。未取得？相应：从业资格证书—的 《 （5》。）使用报《废、擅自改》装、检测不合格、车！辆技术等级》达不到一《级和：其他不符合国家规定！的车辆从事危险货物！运输的；《危险货物运》输车辆？未，。安装：符合标准的》卫，星定位装置未接入】符，合要求的《监控平台《的；危？险货物运《输驾驶员、装—卸管理人员和押【运人员未取得相应从！业资：格的；装卸作业【未遵守安全作业标】准、规程和制度未】在装卸管理人员现场！指挥或监《控下进？行的 》 （6）未【按照危险化》学，品种类？、特征设置相应的防！爆、泄压、》防雷、防静电、防】护围堤？等安：全设施、《设，备或安全设施、【设备不能正》常使用的 》 （7【）动火作业》、受：限空间作《业、高处《作业、临时用电、破！。土作业、起重作【。业、抽堵盲板等特】殊，作业未按规定—程，序进行作业》。许，可证会签《、，审批的 ！（8）液氯》、液：氨等有毒物料—及爆炸性《物质储存区域与易】燃易爆介质间距不】符合安全要求—的 — ，。（9）出租厂房、仓！库未与承租》。方签订安《全协议的 【。 ？（10）未在—作业场所和》安全设施、设备上设！置明显？的安全警《。示标志的 》 ： ， （？11）？危险货？物经：营，人未将危险货物应急！。救援预案向相关【行政管理部门备案的！ ：。 ， ？（12）从》事危险货物作业的】经营人？未将安全评价报告及！整改方案落实—。情况报？相，关，行政管理《部门备案的》 四【、整治工作》方法 通！过，企业自查、乡—。镇（：园，区）：普查、县政府—督查相结合》聚焦：全县危？险化学品生产、经】营（含储存）、使用！。企业和危险》货物：运输（含铁》路、管道《）及危险货物作业企！业，进行：全面综合排查整治 ！ ，。 各》危险化？学品企业聘》请安全管理、工艺】。、，设备、电气和仪表等！方面专家对照危【险化学品《企业安全整》治自查问题清单（附！件11或12）内容！逐，项进行自查 】 各乡镇（园区！）是安全整治工作的！组织者、推动者、】执行者各相关部【门要密切配合切实负！起安全管理》责任以最严肃的态度！、，最严格的标准、【。最严厉的措施组织】落实好各项整治工作！要组织有关部—门和相关领域专家按！照排查问题清—单（附件2》1或2？2）所列问题对辖区！内所有危险化学品企！业（包括无照—、无证从事》生产经营活动的企业！）进行无一遗—漏的排？查要采取乡》镇（园？区）领？导分片包保》方式开？展工作？。做到横向到边—。、纵向到底检—查情况实行》企业主要负责人、乡！镇（园？区）负责《。人、行业主》。管部门？负责人、安》全监管部《。门，负责人、县》领导“五签字”汇总！形，成危险化学品企业安！全整：治排查结果汇总表（！附件4）建立辖区危！险化学品企》业“：。一企一？册”普查台》账，发现其他安全—隐，患问题？要同时列入 【 ？ 县政府成立由相关！部，门参加的联合督查】组采取“四不两直”！暗查暗访《（事先不发通—知、：不打招呼、不听汇】报、不用陪同和接待！直奔基？层、直插现》场）：和“回？头，看”：复查的工《作方式对照验收检】查组复？查验收问《题清单（《附，。件31或32—）进行督查》并对督？查企业整《治情况负责》组长要在清单上【签字： 《 五？、整治工作目—标 》 ：全面治理危》险化学品领域安全】隐患进？一步推动企》业主体责任》、部门监管》责任、属地管—理责任？。有效落实关》闭不具备安全生产条！。件企业淘汰落后【的安：全技术？、装备实行危险【化学品企业24【小时在线监控努【力实行“隐患彻查、！责任到？位、：布局优化、风险可控！”目标有效》提升：企业本质安全—水平改善安全生产环！。境 》 六、整治—工作时间安》排 整治！工作分三个阶段进行！ —（，一）自查排查—阶段（？。即日：起至9月30日）】 各乡】镇（园区）、各相】关部门要结合实【。。际制定下发本—辖区：、本单位安全—整治实？施方案？召开会议《层层动员部署—认真组织实》施各危险化学—品企：业要按照天津市危险！化学品企业》安全治？。理规定和本实施方案！的有关要求》开展全面《。彻底的自查整改【建立重大《危险源和危》险点实时动态监控系！统各乡镇《（园区）、各—相关部门的排—。查工作要做到—“五签字”》将辖区内所有危险化！学，品企业的排》查情况汇《总到“红、黄、蓝】”三张表《中于9月2》8日前？报县：政府办公室 【 ： ， （二）整治治理阶！段（10《月1：日至11《月，。30日） ！。 各乡？镇（：园区）、《各相关部门要严【。格落实安全》生产属地及》行业监管责任—根据排查摸底结果】。制定本辖区、—本行业？危险化学品企业【。隐患治理工作—方案根据企》业存在的问题—及风险高《低逐个企业、—逐个问题排出整改】进度表彻《查实改不遗》漏任何？一个隐患对列—入红表的企业制定】取缔、关闭》、转产、搬》迁，方案并成立专门【。工作小组《组织实施；》。对列入黄表的—企业：采取停产、停—业措施并实行—政府挂牌督办未【按时完成《整改的？限期关闭；对列入蓝！表的企业限期整改存！在隐患和问》题逾：期，未完成整改的一律】停产并？依法依规进行处罚】直至关闭县政府【将组成联合督查【组分别由县安全【监管局和交通局【牵头重？点，督查各乡镇》（园区）、各相【关部门整治工作的组！织领导、工作措施】和整治效果并实地抽！查部分危《。险化学？品企业的安全整治情！况推动企业落实【整改措施确》。保隐：患，整改到位 】 （三）全面验收！阶段（12月1日至！12月31日） 】。 ？ 各乡镇（园区）！、各相关部》。门，要对辖区《内、行业内的危险化！学品：企业进行复查—验收重？。点检：查隐患整改到位【情况：、24小时在线监控！情，况、搬迁《方案制定情况等【确保企业完成整【治目标任务县委、】县政府将组织若干验！收工作？组由县级监》管部门牵头以专家为！主体对各乡镇（【园区）、各相—。关部门整治工—作总：体情况和驻蓟危化品！企业整改情况进行】检查验收 【 七、组织领】导 —。 ，县政府成立危险化学！品企业安全整治【工作领导小组负责】全面推？。动全：县危险？化学品整治工作领导！小组组长由县长王洪！海担任副组》长由副县长马占亭】、田建国担任县纪】委、发？。改委、工《经委：、，。国，。资委、？交通局、商》务委：、市场监《管局、公《安分局？、安监局、消防支队！、环保局、规—划局、房管》局、：水务局、《综，合执：法局、邮政局、【蓟，县火车站等部—门主要负责同志为成！员领导？小组办公室设在县】安监局办公室—主任由县政府办主任！胡守东担任副—。主任：由县安监局局长【刘，振国：担任： 》 各乡镇（园—区）、各相》关部门要成立由【主要领导任》。组长的整治工作领】导小组结《合区域和行》业工作？实际坚持问题导向强！化源头治理组—织研：究制定本辖区—、本部？门安全整治工—作，方案明确具体的【工作计划和重—点任务定期》召开会议部署和推】动本辖区、本部【门安：全整治的深入开展】做到：目标清晰、》。人员责任落实、【保障措施《。落实确保“四个【到位”？。一是责任落实到【位，各乡镇（园区）、各！相关部门要按—照“党政同责—、一岗双责》”，要求逐级落实责任完！善安全生产目标【考，核机制进一》步健全“《横，向到边？、纵向？到底：”的安？全，。监管责任体》系二是执法检—查到位？各乡镇（园区）【、各相？关部门要加大执【法力度对整》。治过程中发现的隐患！问，题和非法违法行为“！零容忍”《严管重罚；对—安全隐患突出—、事故频发的—企业列入“》黑名单”加》大执法？。检查频次严》格，管控三是《安全投入到位—企，业要保证安全—投入做到专款专【用；各？乡，镇，（园区）、各—相关部门《。要设立安全隐患整改！专项资金用于—重大隐患治理四是】隐患整？改到位各《乡镇（？园区）、各相—关部门要督促企业】。落实主体责》任对：存在问题和隐患的】企业定期进行“【回头看”检查—确保隐患100％整！改  】 ：