：蓟县人民政府—关于：印发蓟县危险化【学品企业《。 —安，全整治实《施方案的通知— 各【镇乡人民政府和街】道办事处各》委、办？、局各直《属单位？ 》 蓟县危险化学【品企：业安全整治实施方案！已经县人民政府同】意现印发给你们【望遵照？执行  】       【。         ！         ！    2》015年9月25日！ ，   】   】 蓟《县危险化学品企【。业，安，全整治实《施方案 ！为深入贯彻》落实习近平总书记】、李克强总》理，等中央领导同—。志重要指示精神深】刻吸：取天津港“8·1】2”瑞海公司危【。险品仓库特》别重大火灾爆炸【事故的惨痛教训全面！解决危？险化学品领》域安全？生产存在《。的突出？问，题切实保障人民【群众生命财》产安全按照》市委关于《印发〈天津市危险化！。学，品企业安全》整治实？施，方案〉的《通知：（津：党发〔2《015〕15号）精！神，县，委，、县政府决定—从，即日起至年底—。在全县范围内全面】开展危险化学品、危！险货物企业安—。全整治现制定如下】。实施：方案 — 一、整治工【。作，目的 】彻底排查治理各【类安全？。隐患严厉打击非【法、违法行为规【。范企业合法合规【从事生产经营活【动建立完《善安全生产》长效机制坚》决遏：制重特大事》故发生实现》全县危险《化学品？领域：安全生？产形势？根本：好转 《 二、整【治工作范围 【 危险—化学品生产、经【营（含储存）、使】用，。企业：；危险货物运输【（含铁路《、管道）《及，危险货？物作业企业 — 三—、，整治工作《依据和？内容 — 依？据安全生产法、消防！法、危险化》学品：安全管？理条例、《道路危险货》物运输？管理规定、危—险化学品经营许可证！管理办法《、危险？化学品重大危—险源监督管理暂行】规定、安《。全评价机构管—理规定、《危险化学品建设项目！安全监督管理办法、！建设项目安全设施】“三同时”监督【管理暂行《办法、油气罐区【防，火，。防，爆十条规定、公安】部关于修改〈建【设工：程消防监督管理【。规定〉的决定—、道路运输车辆动】态监督管理》办法：、天津市《危险：化学：品安全？治理规定等法律【法规和？规章以？及危险？化，学品贮存通则、【建筑：设计防火规范、毒害！性商品储存养—护技术条件、腐蚀性！商品储存养护—技术条件《、危险化《学品经营企业开发】条件和技术要—求等国家《标准开展整治 】 ， ： （一？）危险化《学品生产、》经营（含储存）、】使用方面 — 1．—对五种？不具备安全生产条件！。的企业一律依法依】规坚决取缔、关闭】、，转，产、搬迁 — （》1，）未经？规，划许可？或者超越规划许可范！围生产？、经营（含储存）】、，使用：危险化学品的 】 （》2）：未取得安全》生产、经营（储存】），。、使用？许可证？。等相关资质擅自从事！生产经营活动的 】 ， （》3）与周边居—民区和重要公用【建筑不符合建筑【设计防火规范、石】油化：。工企业设计防火规】范、石油库设计【规范、危险》化学品经营企业开】业条件和技术要求】等相关国家标—准、行？业标准？规定的 《 ， （4）经】停产停业整》顿后：仍不具？备安全生产条件的 ！。 ？ （5）列入国】。家淘汰落后产能计划！的危险化学品行【业工艺、《设备目录的 【 ， 2．对十【二种存在重大—安全隐患的企业一律！依法依规停产整【顿并实行《挂牌督办 — ： （1）》超出许可范》。围、设？。。计能力进《行生产超量储—存，的 （】2）不符合消防【安全设计审核、验收！、备：案，等相关？规定的 — （3）未执】行国家有关》剧毒品、易制—爆品相？关规定从事生产、经！营（含储存）、【使用：、仓：储、运？输氰化物等剧毒品、！硝酸铵？。等，易燃易爆物品的【 》 （4）未按要求】设置安全生产管【理机构或配备专职安！全生产？管理人员的 ！ ：（5）未建立健全安！全生产责任制、规章！。制度和操作规程的 ！ ， （6）未】。。制定、完善》、细化各项》应急救援预案并定期！组织演？。。练的： （7】）对重？大危：险源未进行安全【评估、？备案或未设置视【。频，监控系统的 — ？ （8）》油气罐区《及易：燃易爆生产场所使】用，非防爆？照明、电气设施【、工器？具和电？子器材的 ！ （9）未根—据理化性质》和灭火方《法的不同对危险化】学品严格分区、分】类和：分库：储存特别对易爆性】、中低闪《点液体？、一级易燃固—。体、自燃物品—、压缩？。气体、液《化气体、遇湿—易燃、氧化剂—和有机过氧化—物未储存《在相应等级仓库内；！对桶装物料仓库【、可燃材《料堆场、集》装箱堆场未按—照上述分《类标准、未设置品】种，标志并？采取：相应：。的安全技术措施【和，安全管理措》施的： （1】0）对？重大危险源中的毒性！。气体、剧《毒，液体和易燃气体【等重：点设施未设置—紧急切断《装置毒性物质未【设置紧急处置装置一！、二级重大危险源】未配备独立安—全仪表系统的— ， （—11）对危险化工工！艺、重点监管危险化！学品生产储存装置】未，装备自动化控制系统！的油：气罐区未《设置并？有，效使用温《度、：压，力、液位、可—燃及有？毒气体报《警和联锁系统的【 （1】2）安全评》价机：构及其从业人—员在从事安》。全评价活动中存【。在，伪造、转让或者租】借，资质、资格证—书；超出资质证书】业务范？围；出具虚假或【者严重失实》。的安全？评价报告；转包【安全：评价项目的 【 ， 3．对十五种！存，在一般安《全隐患的企业—一律限？期整改逾期未—完成的责《令，。。停产：并依：法依规进行处罚 ！。 ？ （1）《未，按规定进行安全评价！或，提供虚假资料或【。。。对安全评价报告【所提问题未》进行整改的 】 （2）危【险化学品企业—。主要负？责人、安全》管理：人员未取得相应资格！证书企业未按—要求对从业》人，员，进行安全教育培训】的 —。 （3）未》。定期开展生产安全】事，故隐患？排查并建立》台账的？ —（，4）未对在役—生产：装置进行安全设计】。诊断的（经过正规设！计，的装置除外） ！。 （5）提【供，的危险化《学品安全技术说明书！与其生产的危险化】。学品不相符并—在包装（《包括外包装件）上粘！贴或：者栓挂？与包装内《危险：化学：品不：相符：的，化学：品安全标签的 ！ ： （6）未按照危】险化学品《。种类、特征》设，置相应的防》爆、泄压《、，防雷、防静电、【防护：。围堤等安全》设施、设备或—。安全设施《、设备不能正常【使用：的， （【7）动火作业、受限！空，间作业、高处作【业、临？时用：。电，、破土作业、起重作！业、抽？。堵盲板等特殊—作业未按规定程序进！行作业许可证会【签，、审批的 — ， ？（，8）液氯、液氨等有！毒物料及爆炸性物】质储：存区域与易燃—易爆介质间》距不符合安全要【求的 【 （：9）出租厂房、【仓库未与承租方签】订，安全协议的 【 《（10）未在作业场！所和安全设施、设备！上设置明《。显，的，。安全警示标志的【 《 （11）生产企！业、进口企》。业，。未办理？危险化？学品登记《。的 （】1，2）未将企业—危险：化学：品事故应《急预案？向安全生产》。监督管理部门—。备案：的 ？ （13【）评价报告》存在从业人》员不到现场开—展评价活动的；内部！管理混？乱，安全评价过》。程控：制未有？效实施的《 （1】4）危险化学品【企业安全评》价报告未《报县安全生产—监督管？理部门备案的 ！ ？（15）未对重大】危险：源、危险源点—进行24小时实【时在线监控并安【排专人值守的— （二）！危险货物运输—（含铁路、》管，道）作业《方面 【 ，1．对四种不—具备安全生产条【件的企业《一律依法依》规坚决？取缔、关《。闭、转？产、搬迁《 （1】）未经规划许可或者！超越：规划许可范围的【在建项目《 （【2）未取得危险【。化学品？运输：。经营许可证擅自从事！危险货物运》输的 》 （3）危险货！物运输场所与周【边居民区和重要公用！建筑：不符合？建筑设计《防火规范、石油化工！企业设计防火规范】、石油库设计规范】、危险化学品—经营：企，业开业条件和技术要！。求等相关国家标准、！行业标？准规定的 】 （4）经停产停！。业整顿？后仍不具《备安全生产条件【的 》 2．对十三种存！在重：大，安全隐患的企业一律！依法依规《停产整顿并实行挂】牌，督办 — ：（，1）：超出运输经》营许可范围的 【 ？ ：（2）危险货—物运输企业及作业】场所不符《合消防安全设施设计！。审核、验收、—备案等相《关规：定的 】（3）超范围—、，。超量或混《合，存储危险货物的 ！ ，。 ： （：。4）未按要求设置安！全生：产管理机《构或配备专》。职安全生产管理【人员的 ！。。（5）未建立—健全安全生》产，责任制、规章制度和！操作规程的 — ： ， （6）未制定】、完善、《细化各项应急—救援预案并定期组织！演练的 《。 ？ ：（7：）经营人对重大【危险源未进行—安全评估《、备案？。或未：设置：视频监控系》统的 ？ ： （《8）油气《罐区易燃易爆生产场！所使用非防爆照明】、电气？设施、工器具—和电子器《材的： ，。。 ， （9）【经营人对危险化学】品未根据理化性【质和：灭火方法不同—严格分区、》分类和？分库储存特》别对易爆性、中低闪！点液体、一级易燃】固，体、：自燃：。物品、压缩》气体、液化气体【。、遇湿易《燃、：氧化剂和有》机过氧化物》未储存？相应等级仓库内；】对桶装物料仓库【、可燃材料堆场、集！装箱堆场未》按照上？述分：类标准、未设置品种！标志并采取相应的】安，全技：术措：施和安全管理—措施的 ！（10）对重—大危险源中》的毒性气体、剧【毒液体和易》燃气体等重点—设施：未设置紧急切断【装置毒？性物质未设》置紧：急处置装置一、【二级重大危险—源未：配，备独立安全仪表【系统：的 【（11）危险货物】油气罐区未》设置并有效》使用温？。。度、压？。力、：。液位、可燃及—有，毒气体报警和联【锁系统的 ！。 （12）危—险，货物未根据储存物】料，的危：险有害和禁忌特性】进行储存；》未建：立危险货物物流、】。储存、？装卸管理台》账；：未严格遵守危险货物！。作，业活：动相关法规标—准的 《 ？ （13）超—限，、超载运输》危险货物与》普通货物混》装运输？危险货物的》 《 ：3，．对：十二种存在一般【安全：隐患的企业一—律限期整改逾期未完！成，的责：令停产并依》法依规进行处罚 ！ （1）未】按规：定进：行安全评价或提【供虚假？材料或对安全评【价报告所提》问，。题，未进行整改的 】 ？ （2）危》险货物？企业主要负》责人、？安全管理《人员未取得》相应资？格证书企业未—按要求对从业人员】进行：安，。全教育培训的— （【3）未定期》开展：生产安全事》故隐患排查并建立台！账的 （！4）危险货物经营单！位主要负责人—危险货物装卸—管理人员、》申，报人员、《集装箱装《箱现：场检查员以及其他】从业人员未经过专业！教育：培训未取《得相：应从业？资格证书的 【 （5）【使用报？废、擅自改装—、检测？不合格、《车辆技术等级—达不到一级和其他不！符合国家规定的车】。辆从事危险》货，物，。运输的；危》险，货物：运输车辆未安—。装符：合标准的卫星定位装！置未接入符合—要求的监控平台的】；危险货物运输驾】驶员、装《卸管理人员和押运人！。员未取？得相应从《业资格的；装—卸作业未遵守—安全作业标准、规】程和制度未在装卸】管理人员现场指【挥或监控下进行的 ！。 ， （》6，）未按照危》险化学？。品种类、特征设置】相应的防爆、—泄压、防雷、防静电！。、防：护围堤？等安全设施、—设备或安全设—施、设备不能正【常使用的 — 《。（7）？动，火作业、受限空间】作业、高处》作业：、临时？用电、？破土：作业、起《重，作业、抽《堵盲板等特殊作【业未：按规定程《序，进行作业《。许可证会签、—审批的 《 》（8）液氯、液氨等！有毒物料及爆炸性物！质储存区域与易燃】易，爆介质间距不符合】安全要求《的 【（9）出租厂房【、仓库未与承—租方签订安全协【议的 （！。10）？未在作业场所和安】全设施？、设备上设置明【显，的安全警示》标志的？ （1】1，。）危险货物》经营人未将危—险货：物，应急救援预案向【相关行政管理部【门备：案，的 —。 ，（12）从事危险】。货物作业《的经：营人未将安全—评价报告及整—改方案落实情况【报相关行政管—理部门备案的— 》 四、整治工—作方：法 ？ ？ 通过？企，业自查？、乡：镇（园区《）普：查、县政府督—查相结合《聚焦全县危险化学】品生产？、，经营（含储存）、使！用企业和危险—货物运输（含—。铁路、管《道）及危险》货，物作业企业进行全面！综合排查整治 】 各》危险化学品企业聘】请安全管理、工艺】、设备、电》气和仪表《等方面专家对照危险！化学品企业》安全：整治自查《问题清单《（附件11或12）！内容逐项《进行自查 】 各乡镇（园区】）是安？全整治工作》的组织者、推动者、！执行者各相关部门】要密：切配合切实负起【安全管理《责任以最《严，。。肃的态度、最严【格的标准、最严厉的！。措施组织落》实，。好各项整治》工作要？组织有关《部门和相关领域专】家按照排查》问题：清单（附件21或】22）所列问题【对辖区内所》有危险化学品—企业（包《括无照、无证从事生！产经营活《动的企业《）进行无一遗漏【的，排查要采取乡镇（】园区）？领导分片《包保方式开》展工作做到横—向到边、纵向到底】检，查情况？。实行企业主要—负责人、乡镇（园】区）负责《人、行业主管部【门负责人、安全监管！部门负责人》、县领导“五—签字：”汇总形《成危险化《学，品企业？安全整治排查结果汇！总表（附件4）【建立辖？。区，危险化学品企业【。。“一企一《册”普查台账发【现其他安全隐—患问题？要同时列入 — ， 县政府【成，立由相关部门—参加的联《合督查组采取—“，。四不两直”暗查暗】访（事先不发通知、！不打招呼《、不听？。汇报、不用》陪，同和接待直奔基【层、直插现场）【。和“回头看”复查的！工作方式对照—验收检查组复查【验收问题清单（附件！31或32》），进行督查《并对督查企》业，。整治情？况负责组长》要在清单上签字 ！ ， ， ， 五、整治工作目】标 【全面治理危》险化学品领域—安全隐患进一步推动！企业主体责任、部】门监管责任、属地管！理责任？有，效落实关闭不具备】安全生产条件企业】淘汰落后的安全【。技，术、装备实行危险】化学：品企业24小时【在线监控努力实【行“隐患彻查—、责任到位、—布局优化、风险可控！”，目标：有效提升企业本质安！全，水平改善安全生产环！境 《 ， 六、整治工【作时：。间安：排 ： 整治工】作分三个阶段进【行 《 ：。。 ，（一）自查排查【阶段（？即日起至9月30】日） 【 各：乡镇（园区）、【各相关部《门要结合实际制定下！发，。本辖区、本单位安】全，整治实施《方案召开会》议层：层动员部署认—真组织实施》各危险化学》品企业要按》。照天津？市危险化学品企【业安全治理》规定和本实施方案】的有关要求开展全】面彻底的自查—整改建立重》大危：险源和？危险点实《。时动态监控系统【各乡镇（园区—）、各相关》部门的排查工作要】做到“五签》字”将？辖区内所《有危险化学品企【业的排查《情况汇总《到“红、《黄、蓝”三张表中于！9月28日前报【县政府办《公室 】（二）整治治理【阶段（10月—1日至11月—。30日） 】 各乡镇（园【区）、各相》。关部门要严格落实】安全生产属地及行业！监管责任根据排查】摸底结果制定本辖区！、本行业危险化学】品企业隐患治—理工：作方：案根据企业存—在的问题及风险【。高，低逐个企业》、逐个问题排出整改！进度表彻查实—改不遗漏任何一【个隐患？。对列入红表的企【。业制定取缔》、关闭、转产、搬】迁方案并成立专门】工作小组组织实施】；对列入《。黄表的企业采取停】产、停业措施并实】行政府挂牌》督办：未按时完成》整改的？限，期关闭；对列—入蓝表的企业—限期整改存在隐患】和问题逾期未完【成整改？的一律停产》并，依，法依：规进行处罚直至关】闭县：政府将组成联—合督：查组：分别由县安全监【。管局和交通局牵头重！点督查各乡镇（【园区）、各相关部】门整治工作的组织领！导、工作《措施和整《治效果并实地抽查部！分，危险化学品企业的安！全整治情《况推动企业落实整】改措施确保隐患【整改到？位 — （三？），全面验收阶段（【12月1日至12月！31日） 】 各？乡镇（园区）、【各相关部门要对辖区！。内、行业《内的危险化学—品企业进行复查验收！重点：。检查隐患整》改，到位：情况、24小时【。在线监控情况、【搬迁方案制定—情况等确保》企业完成整治目【标任务？县委、县政府—将，组织若干验收工【作组由县级监管【部门牵头以专家【为主体对各乡镇（园！区）、各相关部【门整治工《作总体情况和驻【蓟危化品企业—整改情况进》。行检查验收 ！ 七？、组织领《导 《 ： 县政府成立危险化！学品企业安全整【治工作？领导小？组负责全面》推动：全县危险化学品整治！工作领导小》组组长由县长王【洪海：担，任副组长由副—县长马占亭、—。田建国担任县纪【委、发？改委、？工经：委、国资委、—交通局、商》。务委：。、市场监管局、【公，安，分局、安监局—、消防支《队、环保《局、：规划局、房管局、】水务局？、综合执法》局、邮政局》、蓟县火车站—等部门主要负责同】志为成员《。领，导小组办公室设在县！安监局办公室主任】由，县政府办主任胡守东！担任副主任由—县安监局局》长刘振国担任 【 ， 各乡—镇（园区）、各相】关部门要成立由【主要领导任》。组长的整治工作【领导小组结合区域和！行业：工作实际坚持问【题导向强化源—头治理组织研—究，制定本辖《区、本部门安—全整治工《作，方案明确具》体的工？作计划和重点任务】定，期，召开会？议部署和推动本辖】区、本部门安全整治！的深入？开，展做到目标清晰【、人员责任落实【、保障措施落实确】保“：四个到位《”，一是责任《落实到位各乡镇（园！区）、各相关部门要！按照“党政同—责、一岗双责”【要求逐级落实—责任完善安全生产】目标考核机制—进一步健全“—横向：到边、纵向到底”的！安全：监管责任体系二是】执法检查到位各乡】镇（园区）、各【相关部？门要加？。大执法力《度对整？治过程中发现的【隐患问题和非—。法违法？行为“零容忍”严管！重罚；对安全隐【患突：出、事故频发的企】业列入“黑名单”加！大，执法检？查频次严《格，管控三是《安全投入到位—企业要保《证安全投入做—到专款专用；各乡】镇（园？区）、各相关部门】要设立安全》隐患：整改专项《资金用于重大隐患】治理四？是隐患整改》到，位各乡镇《（园区）《、各相？关部门要《督促企业落实主体】责任对存在问题【。和隐患？的企业定期进行“】回头看”检查确保隐！患100％整—改 【。  ？