蓟县人民政【。府，关于：印发蓟县危险化学品！企业 《 ， 安全整治【实施方案的》通知 【 各：镇乡人民政府和街道！办事处各委、—办、：局各直属单位 【 蓟县【危险化学品企业【安全整治实施—方案已经县人民【政府同意现印发给】你们望遵照》执行  》   —       【         ！      — ，   20》15年？9月25日》  【。 ？   】 ：蓟县：危险化学品》企业安？全整治实《施方案 — 为深入贯彻】落实习近平总书【记、李克强总理等中！央，领导同志重要指【示精神？。深，刻吸取天津港“8】·，12”瑞《海公司危险品仓库】特别重大《火灾爆？炸事故的惨痛教训全！面，解决危？险化学？品领：域安：全生：产存在的突出—问题切实《保障人民群众生命财！。产，安全按照市委—关于印发〈天津【。市危险化《学品：企业安全《整治：。。实施方案〉的通知】（津党发〔》2015〕》。15号）精神—县委、县政府—。决定从即日起—至年：底，在全县范围内全面】开展危险化学—品、危险货物企业安！全整治现制定如下】实，施方案 ！一、：。整，治工作目《的， ？ 彻底排查治理！。各类安全隐》患严厉打击非—法、违？。法行为？规范企业合法合规】从事生产经营活动建！立完善安全》生产长？效机制？坚，决遏制重特》大事故发生实现【全县危？险化学品领域—安全生产形势—根，本好转 ！二，、整治工作范围 】 ， 危》险化学品生产、【经营（含储存）、】使用企业；危险货】物运输（含》铁路、管道）及危险！货物作业《。企业 — 三、整治工作】依据和内《容 — 依据安《全生产法《、消防法、危险化学！品安：全管理条例、道路危！险货物？运输管？理，规定：、危：险化学品经》营许可证管理办【法、危险化》学，品重大危险源监督】管理暂？行规定、安》全评：价机：构，管，理规定、危险化学】品建设项目安全监督！管理办法、建设项目！安全设施《“，三同时”监督管【理暂行办法、油气罐！区防火防爆》十条规定、》公安部关于修改【〈建设工程》消防监督管理—规定〉的决定、道路！运输：车辆动态监督管理】办法、天津市—危险化？学品：安全治理规定—等法律法规和规【章以及危险化—学品贮存通则、建】筑设计？防，火，规范、？毒害性商《品，储，存养护技《术条件？、腐蚀性商》品储存？养护技术条》件、危险化学—品经营企业》。开发条件和技术要】求等国家标准开【展整治 》 《（一）危险化—学品生产、经营【（含储存《。。）、使用方》面 1】。．对五种不具—备安：。全生产条件的—企业一？律依法依《。规坚决取缔、—关闭、转产、搬【迁 ？ （1）未】经规划？许可或者超越规【划许可范《。围生产？、经营（含储存）、！使用危？险化学品《的 — （2？）未取得安全—生产、经营》（储存）《。、使用？。许，可证等相关资质擅】。自，从事生产经营活【动的 》。 （《3）：与周边？居民区和重要公用建！筑不符合建筑设计防！。火规范、石油—化工企业设计防火规！范、：石油库设《计规范、危险化学品！经营：企业开业条件—和，技术要求等相—关，国，家标准、行业—标，准，规定的 【。 （4）经—停产停业整》顿后仍不具》。备安全？生产条件的 】 （5）列【入国家淘汰落后【产能：。计划的危险化学【品行业工艺、设【备目录的 ！ 2．对十二种存】在重大安全隐患的企！业一律依法依规停产！整顿并实《行挂牌？。督办 ？ ？。 （1）》超出许可范围、设】计能力进行生—产超量储存的 】 《（2）不符合消【防安全设计审核、验！收、备案《等相关规定》的 《 ？（3）未《执行国家有》关剧毒品、易制爆】品相关？规定从事生产、经】营（含储存）、【使用、仓储、运【输氰：化物等剧毒》品、：硝酸铵等易燃易爆】物品的 《 （4）未！按，要求设置安全生产】管，理，机构：或配备专职安全生】产，管理人？员的 — （5）未—。建立健全安全生【产责任？制、规章《制度和操《作规程的 ！ （6）未制定、】完善、细化各项应】急救援预案》并定期？组织演？练的 》 ： ，（7）对重》大危险源未进—行安全评估、—备案或？未，设置视频监控系【统的 】（8）油气罐—区及易？燃易爆生产场所【使用非防爆照明【、电气设施》、工器具和电—子器材的 【 ： （9）未根据【理化性？质和灭火方法的不同！对危险化学品严【格分区、分类和分库！储存特别对易爆【性、中低闪点—液体、一《级易：燃固体？、自：燃物品、压缩气【体、液化《气体、？遇，湿易燃、氧》化剂和有机过—氧化物未储存—在相应等级仓库内；！对桶装物料仓—库、可燃材料—堆，场、集装箱堆场【未按：照上述分类标准、未！设置品种标志并采】取相应？的安全技《术措施和安全—管理措施的 【 （10）】对重大？。危险源中的》毒性气体、剧毒【。液体和易《燃气体等重点设【施未设？置紧急？切断装置毒性物质未！设，置紧急？处置装置一、二级重！大危险源未配备独】立安全仪表系统的 ！ 《 （1？1，），。对危险化工工艺、重！点监管危险化—学，品生产储存装—置未装备自动—化控制系统》的油气罐区未设【置并有效使用温度】、，压力、液《位，、可燃及有毒气【体报警和《联锁系统的》 （12！）安全评价机—构及其从业人员在】从事安全评价—活，动，中存在伪造、转让】或者：租借资质、资—格证书；超出—资质证书《业务范围；出具【虚假或者严重失实】的安全？评价报告；转包安全！评价项？。目的 ？ 》3．对十五种—存在一般安全隐患】的企业一律限—期整改逾期未完成的！责令停产并依法依规！进，行处罚 《 （—1）未按规定进行安！全评：价或提供虚假资料或！对安全评价报告所】提问题？未进行整改的 】 《（2）危险化学品企！业主：要负责人、》安全管理人员未【取得相应资格证书企！。业，未按要求对从业【。人员进行《安，全教育培训的 】 （3）【未定期开《展生产安全事故隐患！排查并建立台账【的 《 （4）未对】在役：生产装置进行安全】设计诊断的（—经过正？规设计的装置除【外） 】（5）提《供的危险化学—品安全技《术说明书与其生产的！。危险化学品不相【符并在包装（包括】外，包装件）上粘贴或】者栓挂？与包装内《危险化学品不—相符的化学品安全】标签：的 ？ 《（6）未按》照，危险化学品种—类、特征设》置相应的防爆、泄】压、：防雷、防静电、【防护：围堤等安全设施、设！备或安全《设施、设《备不能正常使用的 ！。。 （7【）动火作业》、受限空间》作业、高处作业【、临：时用：电、破土作》业，、起重作业、—抽堵：盲板等特殊作—。业未按规定程序进行！作业许？可证会签、审批的 ！ ： （8）液氯、！液，氨等有毒《物料及爆炸性物质】储存：区域与易燃》易爆介质间距—不符：。合安：全要求的 ！ ，（9）出租厂房、仓！库未与承租》方签：订安全协议的 】。 （10）】未在作业场》所和安全设施、设】。。。。备上设置明显的安】全警示？标志的 《 ？ （11）生产】企业、进口企业【未办理？危险化学《品登：记的 【 （12）》未将企？业危险化《学品：事故应急预案向安】全，生产监督管理部门备！案的 ？ （1【。3）评？价报告存《在，。。从业人员不到现场】。开，展评价活动的；【内，部管：理混乱安全评价过】。程控制未《有效实施的 ！ （14）危险化！学，品企业？安全评？价报：告未报县安全生产】监督管理部》门备案的 】 ：。（15）未对重大】危险源？、危险源点进行【24小时实时在线监！控并安？排专人值守的 ！ （二）—危险货？。物运输（含铁路【、管道）《作，业方面 《 ？。 1．对四种【不具：备安全生产条—件，的企业一《律依法依规坚决【取缔：。、关闭？、转产、搬迁 】。 （1—。）未经规《划，许可或者超越规划】许可范围的》在建项目 】。 ， （2）《未取：得，危险化？学品：运输经营许》可证擅自《。从事危险货物—运输的 《 （3【）危险货物运输【场所与周边居民区和！重要公？用建筑不《符合建筑设计—防火规范、石油化】工企业设计防火【规范、石油库设计】规范、？危险化学品经—营企业？开业条件《。和技术？要求：等相关国家标—准、行业标准规定的！ （4】）经停产停业整顿后！仍不具备安全生产条！件的： ？ ， 2．对》十三种存在》。重大：安全隐患的企业一】律依法依规停产整顿！并实：行，挂牌督办《 （1】），超出运？输经营许可范—围的 — （2）危险货物！运输企业《及作业场所不符合消！防安全设施设计【。审核、验收、备【案等相关规》定，的 【。。（3）超范围、超量！或混合存储危险货】物的 》 ： （4）未按要【求设置安全》生产管理《机构或？配备专职安全生产】管理人员的 【 （5）未建！立健全安全生—产责任制、》规章制度和操作规】程的 （！6，）未制定《、完善、细化各项】应急救援预案—并定期组织演练的 ！ （7）经！营人对重大危—险源未进行安全评估！、备案或未设置视频！监控系？统的 （！8，）油：气罐区易燃》易爆生产场》所使用非《防爆照明、电气【设施、工器具和电子！器材：的 （9！。）经营人对危—险化学品未根据理化！性质和灭火方—法不：同严格分区、—。分类和分库储存【特别对易爆性、中低！闪点液体、一级易燃！固体、自燃物品、】压缩气？体、液化气体、遇湿！易，燃、氧化剂和—有，机过：氧，化，物，未储：存相应等级仓库内】；对桶装物料—仓库、可燃材料堆】场、集装箱堆场未】按照上述《分类：标准、未设置品【种标志？并采：取相：应的安全技术—措施和？安全管理措施的 ！ （10）】对重大危《险源中的《毒性：气体、？剧毒：液体和易燃气体等重！点设施未设置紧急切！。断装置毒性物质未设！置紧急处置》装置一、二》级重：。大危险源未配备独立！安全仪？表系：统的 》 （11）危】。险货物油气罐—区，未设置并有效使用温！度，、压力、液位、可】燃及有毒气体报【警和联锁《系统：的 ？ （1—2）危险货物未【根据：储存物料的危险有害！和禁忌特性进行储存！；未：建，立危险货物物流【。、储存、装卸管【理台账；未严格遵】守危：险货物？作业活动相关法规】标准的 — ？（1：3）：超，限、超载运输危险】货物与普通货物混装！。运输危险货物的【 3．】对十二？种存：在一般安全隐患【的企业一律》限期整？改逾期？未完成的责令—停产并依法依规【进行处罚 — （》1）未按《规定：进行安？全评价或提》供虚：假材料或对安全评】价报告所提问题【未进行整改的— ， （2【）危险货物企业主要！负责人、安全管理】人员未？取得：相应资？格证书企业未按要】求对从业人》员进行安全》教育培？训的 《 《（3）未定》期开展生产安全事故！隐患排查《并建立台账的— （【4）危险《货物经营单位—主要负责《人危险货物装—卸，。管理人员、》申报人员、集装【箱装箱现《场检查？员以及其他从业人员！未经过专业教育【培训未取得相应从业！资格：。证书的？ （5】）使用报废、擅自改！装、检测不合格、】车辆技术《等级达不到一级和其！他不符合《国，家规定的《车辆从事危险货【。物运输的《；危：险，货物运输车辆未安】装符：合标准的卫星定位装！置未接入符合要求的！监控平台的》；危险？货，物运：输驾驶员《、装卸管理人—员和押运人员未取】得相：应从业资格》的；装卸作业未遵】守安全作业标准、规！程和制度未在装卸】管理人员现场指挥】或监控下进行—。的 ？ ， （6）未【。按照危险化》学，品种类、特征设【。置相应的《防爆、泄压、防雷、！防静电、防护围堤等！安，全设施、设备—或安：全设施、设备—不能正常使用—。。的 【（7）动《火作业、受限空间作！业、高处作业、临】。时用电？、破：土作业、起重作业、！抽，堵盲板等《特殊作业未按—规定：程序进行作业—许可证会签、审批】的 《 ？（8）液氯、液氨】。等，有毒：物料及？爆炸性物质储存【区域与易燃易爆【介质间？距不符合安全要【求的 ？ 》（9）出租》厂房：、仓库未与承租方签！订安全协议的 】 ： （10）未在】作业场所和安全【。设，施，、设备上《。设置明？显的安全警示标【志的 — （11）危险货！物经营？人未将？危险：货物应？。急救援预案向—相关行？政管理？部门备案的》 》 （12）从事危】险货物作业的经【。营人未将安全—评价报告及》整，改方案落实情况【报相关行政管理部】门备案的 【 四、整治【工，作方法 》 《通过企？业自查、乡镇（园】区）普查、县政【府督：查，相结合聚《焦全县危险化学品生！产、经营（含储【存）、使《用企业和危险货【物运输（含铁路【、管道）《及危险货物作业企业！进行全面综》。合排查整治》 各危】险化学品企业聘请】安全管理、工—艺、设？备、电气和仪—。。。表等方面专》家对照危险化—学品企？业安全？整治自查问》。题清单（附件11】或12）内容逐【项进行自查 】 各乡镇（园区！）是安全整治工作】的组织者、》推动：者、执行《者，各相关部门要密切配！合切实负起安—全管理责任以最【严肃的态《。度、最？严，格的标准、》最严厉的措施—组织落实好各—项整：治工作要组织有关部！门和相关领域专家】按照排查问》题清：单（附件21或【22）？所列问题对辖区【内所有危险化学【品企业（包括—无照、无证》。从事生产经营—活动：的企业）《进行无一遗漏的排】查要采取乡镇（园区！）领导分片包—。保方式开展工—作做到横向》到边：、纵向？到底检查情况实【行企业主要负—责人、乡镇（—园区）负责人、行业！主管部门负》。责人、安全监—管部门？。负责人、县领—导“五签字”—汇总：。。形成：危险化学品》企业：安全整治排》查结果汇总表（【附件4）《建立辖区危险化【学品企业“一—企一册”普查台账发！现其他安全隐患问题！要同时列《。入 ： ？ 县政府》成立由相关》。部，门参加的联合督查组！采取“四不》两，直”暗查暗访（事先！不发通知、》不打招呼、不听【汇报、不用陪同【和接待直奔基层【。、直插？现场）和“》回头看？”复查的工作方式对！。照验收？检查组复查验收【问题清单（附件【。31或32）进行】督，查并对督查企业【整治情况负责组【长要在清单》。上签字 — 五、整治【工作目标 》 》全面治理危险化【学品领？域安全隐患进一步】推动企业《主体责任、部—门监管责《任、：属地管理《责任有效落实关闭】不具：。备安全生《产条件企业淘汰【落后的安全技术、装！备实行危《险化学品《。企业24小》。时在线监《控努力实行“—隐患彻查《、责任到位、—布局优化、》风险可控”目标【有效提升企业本质】安全水平《改，。。善安：全生产环境 】 ： ，六、整治工作时间安！排 【整治工作《。分三个阶段进—行 《 （一）自【查排查阶段（即日】起至9月30日）】 《 各乡镇（园区）！、各相？关部门？要结合实际制定下】发本辖？区，、本单位安全整治实！施，方案召开会议—。层层动员部署认真组！织实施？各危险化学品—企业要？按照天津市危险【化学品企业安全治】。理，规定和本《实施方案的有关要】求开展全面彻底的自！查整：改，建立重大危》险源和危险点实时动！态监控系统各—乡镇（园区）、各相！。关部门的排查工作】要做到“五》签字”将辖区—内所有危险化学【品企业的排》查，情况汇总到》“红、？黄、蓝”《三张表中于》9月28日前报【县政府办公室 ！。 ， ， ，（二：）整治治理阶—。段，（10？月1日至11月3】0日） 《 》各乡镇（《。园区）、各》相关部门要严—格落：实安全生产属地及】行业监管责任根据】排查摸底结果—制，定本辖区、本行业危！险化：学，品企业隐《患，治理工作方案根【据企业存《在的问题及风险【高低逐？个企业？、逐个问题》排出整？改进度表彻》查实改不遗漏任【何一个隐患对列入】红，。表的：企业制？定取缔、关》闭、转产、搬迁方】案并成立专门—工作小组组织实施；！对，列，入黄：表的企业采》取停产、停业—措施并实行政府挂】牌，督办未按时完—成整改的限期—关，闭；对列入蓝表的】。企业限期整改存在】隐患和问题逾期未完！成整改的一律停【。产并依法依规进行】处罚直至关闭—县政府将《。组成联合督》查组分别由县安全监！管局：和交通局牵头重点督！查各乡？镇（园区）、各【相关部门整》治工：作的组织领》导、工作措》。施和整？治效果？并实地？。抽查：部分危险化学品企业！的安：全整治情况推动企】业落实整改措施确】保，隐患整改到位 【 （三）】全面：验收阶段（12【月1日至12—月31日） ！ ， 各：乡镇：（园区）《、各相关部门要对辖！区内、？行业内的危险—化学品企《业进：行复查验收重点检】查隐患？整，改到位情况、24】小时在？线监控情况、搬迁方！。案，。制定情况《等确保企业完成【整治目标任》务县委、县政府将组！织若干验《收，工作组由县级—监管部门牵头以【专家为主体》对各乡镇（园区）】、各相关部门整治】工，。作总：体情况和驻蓟—危化品企业整改【情况进？行检查验收 ！ 七？、，组，织领导 ！县政府成立危险【化学品企业安全整】治工作领导小组【负责全面《推动全县危》。险化学品整治工作领！导小组组《长由：县长王洪海担—任副组长由副—县，长马：占亭、田建国担任】县纪委、《发，改委、工经委、【。国资委、交通局、】商，务委、市场监管【局、公安分局、【安监局、消防—支，队、环保局、规划】局，、房管局、》水，。务局、综合执法局、！邮政局、蓟县—。火车站等部门主要负！责同志为成》。员领导小组办—公室：。设在县安监》局办公室主》任由县政府办主任】胡，守东担任副主—任，由县安监《局局长刘振国担任】 各乡镇！（园区）、各相【关部门？要，成立：由主：要领导？任组长的整治工作领！导，小组结合区域和行业！工作：实际坚持问题—导向强化源头—治理组？织研究制定》本辖区、本部门安】全整治工《作方：案明确具体的工作计！划和重点任务—定期：召开会议部署—和推动本辖区、本】部门安全整治的深】入开展做到目标清晰！、人员责任落实【、保障措《施落：实确保？“四个到位”—一，是责任落实》到位各乡镇（—园区）、各相关部门！要，按照“党政同责【、一岗双责”要【求逐级落实责任完】善安全生产目标【考核机制《进一步健全“—。横向到？。边、纵？向到底”的》安全监管《责，。任体系二是执法检查！到位各乡镇（—园区）？、，各相关部门要加【大执法力度对—整治：过程中发现的隐患问！题和非法违》法行：为“零容《忍”严管重罚；对】。安全隐患突》出、事故频》发的企业列入“黑】名单”加大执法【检查频次严格管控三！是安全投入到—位企：业要保证安全投【。入做到专款》专用；各乡》镇（园区）》、各相关部门要设立！安全：隐患整？改专项资金用于【重大隐患《治理四是《隐患：整改：到，位各乡镇《（园区）、各相关部！门要督促企业落【实主体？责任对存在问题和隐！患的企？业定期进行“回头】看”检查确保隐患】10：0％整改 — ：   》