攀枝花市物业—管理招标投标实施细！则（：试，行） 第一章—。  总  》则 ：  ： 第一《。条  为《了规范和完》善我市物业》管，理招标投标》活动维护招标投标当！事人的合法权—益促进物业管—理服务水平的提高和！物业管理服务市【场的健康有序—。发展：根据中华人民共【和国招标投标—法、合同法、—国，务院物业管理条【例、建设部前期物业！管，理招标投标管理暂】行办法、及四川省】住房和？城乡建设厅关—于进一步推进—和规范前《期，物业：管理招？投工作的通知（川建！房发〔201—1〕26《2号）等有》关规定？结合我？市实际制定》本实施细则 第二】条，  攀枝花》市行政区域内的物】业管理招标投标活动！及其监督管理适用本！实施细则 第三条 ！ ，物业管理招标投标应！当遵循公开、公平】、公正和诚实信用的！原则任？。何单位？和个人不《得违反法《律、行？政法规？规，定以任何方式—非法：干涉物业管理招投标！活动 第《四，条  在业主、【业主大会《选聘物？业管理企业之前住宅！物，业项：目（含住宅》小区内的非住宅物】业及与单《。幢住宅楼结构相连】的非住宅物业）建筑！面积：。在2：万平方米（含2万平！方米）以上的建设单！位，应当通过招投—标的方式选聘具【有相应资《质的物业管理服【务，企业；国有投资高于！50%以上》的，非，住宅：物业：建设单位应通过【公开：招标方式选聘具有相！应资质的物业—管理服务《。企业 第五》条  在投标—文件截止之日投标人！。少于3个的或者【住宅物？业，项目建筑面积在2万！。平方米以下》的经物业《所在：区、：县，房，产管理部门批—。准可：以采用协议方—式选聘具有相—应资质的物业管理服！务企：业 第？六条  《政府提倡住宅物业以！外，的其他？物业项目的建—设单位通过招—投标的方式选聘具】有相应资质的物业管！理服：务企业     】。政府鼓励业主—、业：。主，大会通过招投标的】方式选聘《具有相？应资质的物业管理】服，务企业 《。第七条  攀枝花市！房地产行政主管部】门，。。负，责全市物业管—。理招标投标活动【。的监督？管理各？区、县房《地，产行政管理部—。门按照本《办法：规，定职责负责》本管：辖区域？内物：业管理招《标投标活动的监督管！理具体工作由—房地产业协会组织实！施辖区范《围内：的街道？办，。事处、社区居民委员！会参与业《主、业主大会组织的！物业：管，理招标投标的—监督工作 第—八条  任何—单位和？个人：不，得违反法律、法规规！定限制？或者排斥具备投标资！格的物业管》。理服：务企业？参加投标不得以任】何方式非法》干涉物业管理招标投！标活动 第二章 】 招  标 第【九条  本》办法所称招标—人是指依法提—。出招标？项目：进行：物业管理招标的【物业建？设单位、业主大会或！者房：屋的产？。权，单位 ？第十条  物业管】理招标由招标人或】者房屋的产权—单位依法组》织实：。施业：主大会？。。决，定通过招投标方式选！聘，物业管理服务企业】的应授权《其执行机构》。。业主委员会履—行招标人《的职责具体组—织招标活《动 招标人》可以：自行组织《实，施招标活《动也可以委托招标】代理机构办理招标事！。宜    》 招标人自》行组织实施招标活】动的应当具有编制招！标文件和对》。投标人进行资格评审！、组织评《标的能力包括—     （一【）具有？法人主？体资格（业主—。大会：作为：。招标人的除外）； ！（二）具有与招标】项目规模《和复：杂程：度相适？应的工程、管—理、财经等方面【的专业？技术：力量；？ ，。     》（三）具《有招标？工作经验的人员  ！   招《标人委托招标—。代，理机构？的可从？市房地产行》政管理部门》推荐的物《业管理招标代理机】构，名录中？选定并查验招标代】理机构具《。备，。相关资格条》件的证明资料   ！  物业管》理招标代理机构【名录：的，推荐：另行：规，定 第十一条  】招标人应当根—据招：标项目的特》点和：需要在招标前完成】招标文件的编制 招！标文件应包括—以下主要内容— （一）招标—人，或招标人与委托代】理机构的基本—情况包括《名称、地址、资格】、联系方式等—； （二）招标项】目基本情况》包括物业名》称、坐落《地址、四至》范围、总占地面积】、总建？。。筑面积、房屋类型、！产权性质《、房屋幢数、套【（，间，）数、建《筑结构及其配套的】设施设备、环境条件！、，投标报价测》算所需的各类技术参！数和指？标、物业档案、物业！总平面图、物—业管：理用房？配置：、专项维修资金建】立等；？ （三）物业管理服！务，内容及标准； （四！）对投标人》及投标书的要求【。包括投标《人的资质条件—及投标书的格—式、主要内容（包】括是否要求投—。标书：中有：投标人基本》情况：）、份？数，等； （《五）投标《报，价要求？、评标方法和标准】； （六《）物业服务合同的】签订说明包括是否】将投标？文件作为物业服务合！同的附件； （七】）招：。标活动？方案包括组织解释招！。。标文件及实地考察】。物业的时间、开标时！。间，、地点、方法与【程序等； （八）】投，标，书密封要《求和送达的》截止时间、地点【。及方式？； （？九）悔标的责任；】 ，（十）其他事项【说明及？法，律法规政策规—定的：其他内容《 招标文件的—编制可参照市房产】行政管理部门制【订的示范《文本 招标文件【可载明？投标保证金、对【未中标？。人编：制投：标文件的经济—补偿：、中标后《的，履约保？证金等内容 第【十二条？ ， 物业管理招标【。分为公？开，招标和？邀请招标招》标方式一经》确定中途《不得变更 第十三条！  招标人》采取公开招标—方式的应当在公共】媒介上？发布招标公》告并同时在》攀枝花？市，住房和？城乡：。规划建设公众信【息网发布《招，标公告网站》上公告时《间不应少于5个工】作日 招标公告【。应包括以《。下主要？内容 （一）—招标人的名称、地】址、联系方》式； （二》）招标物《业项目？的名称、地址、【使用性质《、建筑面积、竣工交！付，使用时间等基本情况！； （三）投标资】格条件、报名的【地点和期《限； （《四）获取招标文件】。的时间、地点—。、方法和相关费用等！ 招标人采取邀请招！标方式的《一般：应向5？个以：上（最低不少于3】个）具有相应资【质的物业管理—服务企业《发出投标邀请书投】标邀请书《应当包含前款规定的！事项 第十四条  ！招，标人应当在发布招标！公告或发出投标邀请！书10日前到项目】。所，。在区、县《房地产管理部门备案！ 备案？时招标人应提供以】下资料 （一）招】标人的相关》资格证？明，。文件包括物业区域的！建设工程规划—许可证及《其总平？。面图和国《土使：用证或房屋》所，有权：证的复印件》、业主大会》。决议（原件）等； ！（，二）招标公告或【。者投标邀请书； （！三）招标文件—； （四《）重新选《聘物业管理服务企业！。的应提供原》。物业服务《。合，同； ？（五）招标》人委托招标代—理机构的应》提交招标代理—委托合同；》 （六）法》律，。法规政策规》定的其他资料 备】案机关对备案材【料有异议的应在【受理之日《起3个工作日内【向招标人提出 【第十五条 》 符合本《办法第五《条规定的住宅物业项！目，的，建设单位应向物【业所在区、县—房地产管理部门【提供土地使用权【出让合同、建—。设工程规划》许可证等相应证明资！料;：投标人少于》3个的？。还应：提供招标投标—过程的书面》。情况说明和被邀请单！位不参与《投标的证《明文件 区、县房地！产管理部门受理【申请后5《。个工作日内对符合】规定条件的应—。予以：核准 ？第十六条  采用公！开招标的招标—。。人可以根据招标文件！的，规定对投标人进【。行资格预审 实【行投标资格预审的招！标人应当在招标公告！或者投标《邀请书中载》明，资格预？审的：条件和获《取资格预审文—件，。的，办法 资《格预审文《件一般应当包括资格！预审申请书》格式：、申请人《须知以？及需要投标人—提供的企业资格文】。件（包括外地—物业管理服务企【业向：市房地产行政管理部！门备案资料）—、技术装备》、财：务，。状况和拟派出的项】目负责人、》主要：。管理人员的》简历与业绩等证明材！料 第十《七条  经资—格，预审后招标人应【当向资格《。预审合格的投标人】发，出，资格预审《合，。格通知书告》知获取招标文件【的时间、地点和【方法并同《时向资？格预审不合格的投标！人告知资格预审结】果 ：资格预审合格的【投标：人，过多的招标人—可从中优选不少【于，5家资格预》审，合格：的投标人并》在攀：枝花市住《房和城？乡规划建设》局公众信息网上【公告公告时间不得】少，于5个工作日 第】十八条 《。 招标文件发售时】间不得少于》。2个工作《日 招标《人应当确《定投标人编制投【标文件所《需要：的合理时《间，；但依？法，必须进？行招：标，的物业管《理项目自《。招标：文件发出《之日起至投标—人提交投标文件截止！之日止不得》少于：20日 第十九【条  招标人对【已发出的招标文件进！行必要的澄清或者修！改的应当在招标文】件要：求提交投标》文件截止《时间15日前书面】通知所有《的，招，标文件收受人；【逾，期通：知的投标《文，件送达截止期日顺延！该澄清或者修改的】内容为招《标文件的组成部分】 第：。二十条？  招标人根—据物业管《理项目的具体情【况可以组织潜在【的，投标人踏勘》物，业项目现场 —第二十一条》  ：招标人不得向他【人透露已设的标【底、已获取招标【文件的潜在》投标人？的，名称、数量以—及可能影响公平竞】争的：有关招标投标的其他！。情况 在确定中标人！之前招标人不得【与投：标人就投标价格【、投标方案等实质】性内容？进行谈判 第二【十，二，条  ？招标人设《有标底的仅作为【防止串通投标—、分：析投标合《理性的参考》 第二十三条 【 通过？招投标？方式：选择物业管》理服务企业的—招标人应《当按照？以下规定时》限完成物业管理【招标投标工作— （一）预》售新建商品房—项目的应当在取得】商品房预售许可证之！前完成； （二）新！建，现售：商品房项目出售【的应当在现售—前30日《。完成：；， （三）《非出售的新》建物业？项目应当在交付使】用前9？。。0日：完成 （四）重新选！聘物业管理企—业的物业管理项目】一般在物业》服务合同届满或解除！前60日完成— 第三章 》 投：  ：标 第二十四条  ！本，办，法所称投标人是【指响：应招标、《参加投？标竞争？的物业服《务企业 投》标人应？当具有相应》的物业管理服务【。企业资质及承担【。招，标项目的管理能【。力；招？标文件对投标—。人资格条件》另有规定的投—标人应？当具备规定的—。。资格条件《 第二十五条  投！标人应当《按照招标文件的【内容和要《求编制投《标文件投标》文件应当对招标文】件，提出的实《质性：。。要求和条件》做出响应投标人对】招标文件《有疑问需要澄—清的应当书面向【招，标人提出 》。投标文件包》括以下主要内容 】（一）投标函； （！二）投标报》价包括物业服务费用！收支预算方案—； （三）物业管】理方案包括物—业管理服务》理念与？目标、物业》管理机？构运作？方法及管理制度目录！、物业管《理，服务人员配备—。、物业？管理服务分》项标准与承诺； （！四）对招标文件所】列其他内容的—陈述； 《（五）招标文件要求！提供的？其，他材：料，（包括企业资质等级！、管理业绩、—日常规范运》作情况、诚》信记录等方面的内容！并附相应证明材料】）， 第二十六》条 ： 投标人应》当在招标文件要求】提交投标文件的【截止：时间前将投标—。文件密封送达—投标地点招标人【收到投标文件—后应当向投》标人出？具标：。明签收人和签—收时间的凭证并【妥善保存投标文件在！。开标前任何单—位，和个人不《得开启投标》文件 第二十—七条  投》标人在招标》文件要求《提交投标文》件的截止时间前【。可以补充、修改或】者撤回？已，提交的？投标文件并》书面通？知招标人补》充、修改的》内容为投标文件的】组成部分并应当【按照：本办法第二十—六条的规定送达、】签收：和保管在招标—文件要求提》交投标文件的截止时！间后送达的补充或】者修改的内容无效】。 第二十八条 【 投标文件》有下列情况之一的应！无，效 （一）送达时未！。密封； （二—）逾期送达； （】三）未？由，投标人的法定代【。表人签？署和加盖公》章； （四）未能】按招标？文件要求《。编制； （五—）附有招标人—。不能：接，受的：条件 第《二十九条 》 投标人不得—以他人？名义投标或者以其他！方式弄虚作假骗取中！标 投标人不—得相互串通投—标不得排挤其他【投标人的公平—竞争不？得损：害招标人《或者其他投标人的合！法权益？ 投标人不》得与招标人串通【投标损害国家—利益：、社会公共利益【。或者：他人的？合法：权益 ？第四：章，  开标、评标和中！标， ，第三十条  开标应！当在招标文》件确定的《提交投标文件—截止的同一时间【公开进行《；开标地《点应当？为招标文件中预先确！定的地？点 第三《十，一条 ？ 开标由招标—人主：持邀请所有投—标人参加 开标时由！投标人和推》选的代表检查—投，标文件的密封情况也！可以由？。招标人？委托：的，公证：机构进？行检查并公证经确认！无误后由工作—人员当众拆封宣读】投标人名称、投【标价格和《投标文件的》其他主要内容 【开标过程应当记【录并由招标人存【档备查 第三十【二，条  开标过程结束！。后应当？立即进入评标程【序评标由招标人依】法组建？的评标委员会负责】,并遵守有关评标规！则 物业管理—评标专家由招标人一！般在开标前3日【内从市？房地产行政》管理：部门提供的评标专家！名册：中采取随机抽—取的方式确》定，并在评？标过程必须》公，。开前予？以保：密与投标人》有利害关系的—不得成为评标—委员会成员 依【法应由建设单位通过！招投标方《式选聘物业服务企】业，的评标？委员会应由招—标，人代表和物》业管理方面的—专，。家组成？成员：为5人以上》单数其中《物业：管理方？面的：专家不得少》于成员总《数的：2，/3： 业主大会作—为招标？人的应依法》确定其评标委员会】中招标人代表人数其！。评标委员会》成员：为5人以上单—数，并，可按规定抽取物【业管理方面》的专家参加 依据】国家：相关：规定招标人不—从依法组建的物【业管理评标专—家名册中抽取专家的！评标无？。效 物业管理评标专！家名册？的建立另行规—定 第三十三—条，  依法应当进行】招标的？物，业管：理项目因评》标委员会依法否决】不，合格：投标或者界定为【废标后致使有效【投标少于3个的招】标人：应当重新招》。标 第三十四条  ！招标人应《当按：照，评标委员会推荐【的中标候选人的排序！确定中标《人，招标人应将中标候选！人在攀枝花市住房】和城乡规划建—设局公众信》息，网上公示公示期不应！少于5个工》作日并在《公示：期满：后5：个工作日内确定中】标人 招标人—应当首先确定排名第！一的中标候》选人为中标人 排名！第一的中标》候选人放弃中标、因！不可抗？力提出不能》履行物业《服务合同或》者招标文件规定【应当提交履》约，保证金而在规定的期！限内未能《提交的招标人—可以确定排名第【二，的中标候选人为中】标人 排名第二【的中标候选人因【前款规定的相同【原因不？能签：订物业服务》合同的招标人可以确！定排名第三的—中标：候选人为中标—人 招？标人可以《授权评标委员—会直接确定中标人 ！相关法规对中标【人的确？定另有规定的从其规！定 招标人为业主大！会的：应将中标结》果在物业管理区域】内明显位置向—业主公布 第三十】五条  招标—人应当在《确，定，中标人之《日，起3日内向》中标人发出中标通知！书同时将中标—。结果书？面通知所有》未，中标的投标人并应当！返还其投标书—招标：人应当对《投标书的内容—保密：。不得复印、抄录 】。。 ，第三十六条》  招标《人应当自确》定中标人《之日起15日内【向原招标备》案机关备案 —。备，案资料应当包括评】。标委员会的评标报告！、，中标人的《投标文件《、中标通知》书等 第三十七【条  招标人和【中标人应当自中【标通知？书发：出之日起《30日内按》照招标文《件和中？标人的投标文—件签订相应的书面】合同；招标人和中】标人不得再》行订立背离》合同实质性内容的其！他协议 合同—签订之？。日起15日》。内应当向物业—。所在：。区、县房《地产管？理部门备《案并：同时书面告知市房地！产行政主管部—门， 第三十八条  中！标通：知书对招标人和【中标人？具，有法律？约束力中标通知【书发出后招标人改】变，中标结果或者中标】人，放，。弃中标的应依法【承担相应的法律【责任 第《三十九条  —招标人收取投标人】投标保证《金的在与中》。标人签订相应的物】业服务？合同后5日内应当】向中标人和未—中标的投《标人退还投标—保证金招标文件对未！中标人承诺支付标书！。编制补？偿金的招标》人应当在与中—标人签订相》应的物业服务合同】后5日内支付— 履约保证金的【交，存与退还按招标【文件的？要求执行 第—五章：　附 ？ 则： 第四十《条  本办法中的】住，宅物业？项目的建设单位【未通过招投标的方】式选聘物业服务【企业或？者未经批《准，。擅，自采用协议方式选】聘物业服务企业的】按国务院物业—管理条例第五十【七条规定予以—处理 招投标活动】中的违法违规行为依！照，有关规定《处理 第四十—一条  招》标人备案材》料和事项发生变更】。的应重新备案备【案材料不《实，。的招标人应承担相应！的法律责任 第四】十二条  》投，标人、其《他利益关系人认为】招标：投标：活，。动不：符合有关规定的有权！。向招标人提》出异议或《者依法向有关部【门投诉 物业管理】招标投标异议投诉受！理处理另《。行规定 第四—十三条  物业管】理招：标过：程中发生的广告【代理、信息发布【、文件？编制、劳务、—交通等相关》费用由招标人—支，付招：标文：件中约定《由，中，标人或投标》人承担的除外— 第四十《四条  招投标活】动结束后《招标人？或者原物业管—理服务企业应按有关！规定办理物业管理】承接验收《手续移交相关—。。物，业管：理资料和物业管【。。理用房？。 第四十五条—  本？实施细则《从发布之日施—行，