攀枝花市物业管【理，招标投标实施细【则（试行） 第一章！  总  则  】  ： 第一条 》 为了规范》和完善？我市物业《。。管理招标投标活【动维护招标投—。标当事人的合法权】益促进物业》管理服务水》平的提高和物业【管理：服务市场《的健康有序》发展根据中华人民共！和国招标投标法、合！同法、国务》院物业？管理条例、建设部前！期，物业管理招》标，投标：管，理暂行办《法，、及四川省住房和城！乡建设厅关》于进一步《推进和规范前期物】业管理招投工—作的通知《（川建房发〔20】11〕262号【）等有？关规定结合我—市实际制定》本，实施细？则 第二条  攀枝！花市行政区》域内的物业管—。理招标投《标活动及其监—督，管理适用《本实：施，细则 第三条  】物业管？理招标投标》应当遵？循公开、《。公，平、：公正和诚实信用的原！则任何单位和—个人不得违》反法律、行政法【规规定以《任何方？式非法干涉物—业管理招投标活动】 第：四条  《在业主、业主—大，会选：聘物业？管理企业《。之前住宅物业项目（！含住宅小区内—的非住宅物业及与】单，幢住宅楼结构相【连的非住宅》物业：）建筑面积在2【万平方米（含—2万平？方米）以上》的建设单位》应，当，通过招？投标的方式选聘【具有：相应资质《的物业管理服—务企业；《国有投资高于5【0%：。以上：的非住宅《物业建设单位—应通过？公开招标方式选【聘具有相应资质【。的物业管理服务企】业 第五条》  在投标文件截止！之日投标人》少于3个《的或者住宅物业项】目，。建筑面积《在2万平《方米以？下的经物业所在区】。、，县房产管理部门【批，准可以采用协议【方，。式选聘具有相应资质！的物业管理服务企业！ 第六条  政【府提倡住宅物—业以外的其他物业项！目的：建设单位通过—招投标的方》式选聘具有》相应资质的物—业，管，理服务企业》     政府鼓励！业主、业主大—会通过招《。投标的方式》选聘具有相应—资质的物业管理【服务企业 》第七条  》攀枝：。花市：。房地产行政主管部门！负责：全市物业管理招标投！标活动的监》督管：理各区、县房地产行！政，管理部门按照本【办法规定职责负责】。。本管辖区域内物业】。管理：招标投标活动的【监督：管理具体工作—由房地？产业：协会：组织实施辖区范围】内的街道办事处、】社区居？民委员会参与—业主、业主大会【组织的物业管—。理招标投《标的监督《工作 第《八条  任何单【位和个人不得违【反法律、《法规规定限制或者】排斥具？备投标资《格的物业管理—。服务企？业参：加投标不得以任何方！式非法干涉物业管】理，招标投标活动— 第二？章，  招  》标 第？九条  本办法所称！招标人？是指依法提出招标】项目进行物业管理】招标的物业建设单】位、业主大会或者房！屋的：。产权单位 第十条】  ：物业管理招标由【招标人或者房—屋的产权单位依法】组织实施业主—大会：决定通？过招：投标方？式选聘物《业，管理服务企业的应授！权其：执行机构业主—委员会履行招—标人的职责具体组织！。招标：活动 招标人可以自！行组织实施招标【活动也可以委托【招标代？理机构办理》。招标事宜   【  招标人》自，行组织实施》招标活动的应当具】有编制招标文件和】对投标人《进行资格评审—、组：织评标的能》力包括？  ：   （一）—具有法？人主：体资格（业》主大会作为招标【人的除？外）； （二）具有！与招标项目规模【和复杂？程度相适《应的工程、管理【、财经等方面的【专业：技术力量；    ！  （三）具有招】标工作经验的人【员 ：  ： ， 招标人委托招标代！理，机构的可从市—。房，地，产行政管理部门推】荐的物？业管理招标》代理机构名录中选定！并查验招标》代理机构具备—相关资格条件—的证：明资料？  ：   物业管—理招标代理机构名录！的推荐另《行规定 第十一条 ！ 招标？人应当？根据招标项目的特】点和需要在招—标前完？成招标文件的编【制 招标《文件：应包括以下主要内容！。 （一）招标人【或招标？。人与委托《代理机构《。。的基：本，情况包？括名称、地址、资格！、联系方式等； （！二）招标《项目基本情况包【括物业名称、坐落】地址、四至范围【。、总占地《面积、总建筑面积、！房屋类型、产—权，性质、房屋幢数【、套（间）数、建】筑结构？及其配套的设施设】备、环境条》件、投？标报价测算所需的各！类技术参数和指【标、物？业档案、物业总【平面图、物》业管理？用房配置《、专：项，维修资金建立—等；： （三）物业管【理服：务，内容及？标准； （四）对】。投标人及投标书的要！求包括？投标人的资质条件】。及投标书的格式【、主要内容》（包括是否要求【投标书中有投标人基！本情况？）、份？数等； （五）投】标报价要求、评标方！法和标准；》 （六）物业—服务合同的签—订说明包括是否将投！标文件作为物—业，服务合同的》附件； （七）【招标活动方案—包括组织《解释招标文》。件及实地《考察物业的时间【、，开标时间、地点【、方法与程序等【； （八）投—标书密封《要求和送达的截止】时间、地点及方式】； （九）悔标【的责任？； （十《）其他事项说—明及法？律，法，规政策规定的—其他内容 招标文】件，。的编制可参》照市房？产行政管理部—门制订的示范文本 ！招标文件可载—明投标保证金、对】未中标人编》。制投标文件的经【济，补偿、中《标后的履约》保证金等内容 【第十二条  物业】管理招标分》。为公开招《。标和：邀请招标招标—方式一经确定中途】。不，得变更 第十三【条  ？招，标人：采取公？开招标方式的应当在！公共媒？。介上发布招标公【告并同？时在攀枝花》市住房和《城，。乡规：划，建设公众信息网发布！招，标公告？。网站上公告时—间不应？少于5个工作日【 招标公告应—包括以下主要内容】 （一）招标人【。的名称、地址、【联系方式； —（二）招标物—业项目的《名，称、地址《、使：用性质、建筑面积、！竣工交付使》用时间等《基本情况；》 （：三，）投标资《。格条件、报名—的地：点和：期限；？ （四）《。获取：招标文件的时间、】地点：、方法和相》关费用等 》。招标人采《取邀请？招标方式的》一般应向5》个以上（《最低不少于》3个）具有相应资】质的物业管理—服务企业《发，出投标邀请书投标】邀请书？应当包含前款规定的！事项 第十四条  ！。招标人应当在—发布招标公告—或发出？投标邀请书10日】前到：项目所在区、—县房地产管理—部门备案 备案【时招标人应》提供以？下资料 《（一）？。招标人的相》关资格证明文件【包括物？业区域的建设工程规！划许可证及其—总平面图《和国土使用证或房】屋所有权证的—复印件、业主大会决！议（原件）等； （！二，）招标公告或—者投：标邀请书； （【三）招标文》件； （《四）重新《选聘物业管理服务企！业的应？提供原物业》。服务合同；》 （：五）招标人委托招标！代理机构的应—提交：招标代？理委托合同； 【（六）法律法—。规，政策规定的其他资料！ 备：案机关对备案材料】有，异议的应在受理【之日起3个工作日】内向招标人提出 第！十五条  符—合本办法《第，五条规定《的住宅物业项—目的建设单位应【向物：业所：在区、县房地产管理！部门提供土地使用】。权出：让，合同、建《。设工程规划许可证】。等相应证明资料;投！标人少于3》个的还应《提供：招标投标《过，。程的书面情况说明和！被邀请单位不参与投！标的证明文件 【区，、县房地《产管理部《门受理申请后—5个工作日内对符】合规定条件的—应予以核《准 第？十六条  采用公】开招标的《招标人可以》根据招标文件的规定！对投标人《进行资格预审— 实行投《标资格？预审的招《标人应当在招标【公告或？者投标邀请书中载明！资格预审的条件【和获取资格预审文】件的办法《 资格预审文件一】般应：当包：括资格？预审申请书格—式，、申请？。人须知以《及需要投标人提【。供，的企业资格文件（】包括外地物》业管：理，服务企业向市—房地产行政管—。理部：门备案资《料）、技《术装备、财务状况和！。拟派出的项目负【责人、主要管理人】员，的简历与业绩—等证：明材料 第十—七条  经资格预审！后招标人应当向资格！预审：。合格的投标》人发出？资格预审合》格通：知书告知获取招标】文，件的时间、》地点和？方，法，并同时向《资格预审不》合格的投标人—告知资格预审结【果 ：资格预审合格—的投标人过多的【招标人？可从中优选不—少于5家资格—。预审合？格的：投，标人并在攀》枝花市住房和城乡】。规划建设局公—众信息网上公告公】告时间不得少于5】个工作日 第十【。八条  招标文件】发售时间不得少【于2个工作日 招标！人应当确定投标人】编制投标文件—所需要？的合理时间；但【依法必须进行招标的！物业管理项目自【。招标文？件发出之日起至【投标人提交投—标文：件，截止之？日止不得《少于20日 —第十九条  招标】人对已发出的—招标：文件进行必要—的澄清或者修改的应！当，在，招标文？件要求提交投—标文件截止时间15！。日前书面通知所有】的招标文《件收：受人；逾《期通知？的投标文件送达【截止期日顺延该澄】清或者修改的内【容为招？标文件的组成部分 ！第二十？条  招标》人根据物业管理【项目的具体情况可以！组织潜在的投标人踏！。勘物业项《目现场 第》二十一？条  招标人不【得向他人透露已【设的：标底：、已获取招标文件的！。潜在投标人的名【称，、数量以及可能影】响公平竞争的有【关招标投标的其【他情：况 在确定中标【人之前招标人不得】与投标人就投标价】格、投标方案等实】质性内容进行—。谈判 ？第二：十二条  》招标人？设有标底的》仅，作为防止串通—投标、分析》投，标合理性《的参考 第二十【。三，条  通过招—投标方式选择物业】管理服？务企：业的招？标人应当按》照以：下规定？时限完？成物业管理》招标投标工》。。作 （一）》预售新建商品房【项目的应当》在取得商品房—预售许可证之前完成！。； （？二）新建现售商品房！。项目：出售的应当在现【售前3？0日：完，成； （三》）非出售《的新建物业项目应当！在交：付使用前《90日完成 （【四）重新选聘—。物业管理《企业的物《业管理项目》一般在物业》服务合？同届满？或解除前60日【。完成 第三章 【。 投：  标 第》二十四条 》 本办法所称投标人！是指响应招标、参加！投标竞争《的物业服务》企业 投标人—应当具有相应的【物，业管理服务》企业资质及》承担招标项》目的管理能力；招】。标文件对《投标人资格条—件另有规定的投标】人应当具《备规：。定的：资格条？件 第二十》五条 ？ ，投，标人应？当按照招标文件【的内容和要求编制投！标文：。件投标文件》应当对招标文件【。提出的实质性—要求和条件》做出响应投标—人对招标《文件有疑《问需要澄清的应【当书面向招标人【。提出 投《标文件包《括以下主要内容 】（一）投标函； 】（二）投标报价【包括物业《服务费用收支预算】方案； （三—）物业管理方案包】括物业管理》服务理念《与目标、物业管理机！。构，。运作方法及》管理制度目录、物】业管理？服，务人员配备、物业管！理服务分项标准【与承诺； （四）对！招标文件所》。列其他内容的陈述】； （五）招标【文件要？求提供的其他材料（！包括企业资质等级、！管理业绩《、日常规范运作情况！、诚信记录》等方：面的：内容并附相应证明】。材料） 《第二：十六条 《 投标人应当在招标！文件要求提交投标】文件：的截止？时间前将《投，标文件密封送达【。投标地点招》标人收到《。投标文件后应—。当向投标人》出具标明签收人【和签收？时间的凭证》并妥善保存投标文件！在开标前任何单位】。和个人不得开启投标！。文件 第二十七条 ！ 投标人在招标【文件要求《提交投标文》件的截止时间前可】以补充、修改—或者撤回已提交的】投标文？。件，并书面通知》招标人补充、修改的！内容：。为投标文《件的组成部分—。并应当按照本办法】。第二十六条的规【定送达、签收和保】管在招标《文件要求提交投标】文件的截止时间【后送达的补充或者修！。改的内容《无效 第二十八条】  投？。标文件有下》列，情况之一《的应无效 （一）】送达时未密封； （！二）逾期送》达； （三）未由】投标人的法定代表】人签：。署和：加，盖公章；《 （四）未能按招标！文，。件要：求编制； （五【）附有招标人不能接！受的条件 第二十】九条  投标人不得！以他人名义投标或者！以其他方式弄虚作假！骗取：中标： 投标人《不得相互串通投标】不得排挤其他投【标人的公平竞—争不得损害招标人】或者：其他投标人的合法权！益 投标人不得与招！标人串通投标损害国！家利益、社》会公共？利益或者《他人的合《法，权益 第四章  】开标、评标和中【标， 第三十条 —。 开标应《当在招标文件—确定的提交投标文件！截止的同一时间公开！进行；开标地—点应当为招标文件】中预先确定的地【点 第三十一条【  开标由招标人主！持邀请所《。有投标人参》加 ：开标：时由投标人和—推选的代表》检查投标文件的【密，封情：况也可？以由招标人委托的】公证：机，构进行检《查并公？证经确认无误后【由工作人员当—众拆封宣读投标【人名称、投》。标，价格和投标文件的】其他主？要内容 开标过程应！当记录并由招标【人存档备查》 第三十二》条  开标过程结】。束后应当立即进入】。评标程序《。评标由招标》人依法组建的评标委！员会负责,并遵守有！关，评标：规则 物业管理评】标专家由招标—人，一般在开标》前3日内从市房地】产行：政管：理，部门提供的》评标专家《名册中采取》随机抽取的方式确定！并在：评标过程必须公开前！予以：保密与投标人有利】害关系？的，不得：成为：评标委员《会，。成员 依法应由建】设，单位通？过招投？标方式选《聘物：业服务企业的—评标委员会》应由招？标人代表和》物业管？理方面的专家组成成！员为5人以上单数其！中物业管理方面的专！家不得少于》成员总数的2/3 ！。业主大会作为—招标人的应依—法确定其评标委员会！。中招标？人，代表人数其评—标，委员：会，成员：为5人以上单数【并可按规定抽取【物业管理方面的专家！参加 依据国家【相关规定招标人【不从依法组建—的物：业管理评《标专家名册》中抽取专家的评标无！效 物业管理评标】专家名册的建立另行！规定 第三十三条】  依法应当进行招！标，的物业？管理项目因评标委】。员会：依法否决不合格投标！或者界定为废标【后致：使，有效投标少》于3个的招标人应】当，重新招标 第三十四！条  招标》人应当按照评标委员！会推荐的中标候【选，人，。的排序？确定中标人招标人】应将中标候选—人在攀枝花市—住房和城乡》规划：建设局？公众信息网上公【。示公示期《不，应少于5个工作日】并在公示期满后【5，。个，工作日内确定中【标人 招标人应【。当首先确定排名第一！的中：标候选人《为中标人 》排名第一的》中标候？选人放弃中标、因不！可抗力提出不—能履行物业服—务合同或者招标【文件规定应》当提交履约保证【金而在规定的期【限内未能提交—的招标人可以确定】排名第二《的，中标候选《人为中标人 排【名第：二的中标候选人因】前款规定的相同原】因不：能签订物业服务【合同的招标人可【。以确定排名第三【的，。中标候选人为中标】人 招？标人：可以授权评标委员会！直，接确：定中标人 相关法】规对中标人的确定另！有规：定，的从其？规定 招标人—为业主大会的—应将中标结果在【物业管理区域内明显！位置向业主》公布 第三十五【条  招《标人：应当在确定中标人】之日起3日内—向中标人发出中标通！知书同时将中—标结果书面通知所有！未中标的投》标人：并，。应当返还其投标【书招标人应当对【投标书的内》容保密不得复—印、抄录 第【三十六条 》 招标人应当自【确定中？标人：之日起15日内【向原招标备案—机关备案《 备案资料应当包括！评标委员会》的评标报告、中标】人的投？标文件、《中标通知书等— ，第，三十：七，。条  招标》人和中标《人应：当自中？标通知书发出之日起！30日内按照招【标文：件和中标《人的投标文件签订】相，应的书面合同；【招，标人和中标》人不得再行》订立背离合同实【质性内容的其他协】。议 合同签订之日起！15日内应当—向物：业所在区、县房地产！管理部门备案并【同时书面告知市房】地产行政主管部门】。 ，第三：十八条  》中标通知书对招标】人，和中标人具有法律约！束力中标通知书发】出后招标人改—变中标结果或者【中标人放弃中标的应！依，法承担相应》的法：律责任 第三十九】条  招标人—。收取投？标人投标保证金【的在：与，中标人签《订相应？的物业服务合同后】5日内应当向中【标人和未中标的【投，标，人退还投标》保证金招标文件对】未，中标人承诺支付【标书编制补》偿金的招《标人：应当在与中标人签】订相应的《物业服务合同—后5日内支》付 履约保证金【的，交存与退还按招标文！件的要求执》行 第五章　附【  则 第》四十条  》本办法？中的住宅物业项【目，。的建：设单位未通过—。招投标的方》式选聘物业服—务企业或者未—经批准擅自采用【协议方式《选聘物业服务企业】的，按国务院物业管理条！例第五十七条规【定予：以处理 招投标【活动中的违法—违，规行为依照有—关，规定处理 第四十一！条  招标人备案材！料，和事项？发生变更的应重【。新，备案：备案材料不实的招标！人应承担相》应的：法，律责任？ 第四？。十二条  》投标人、其他—利益关系《人认为招标投标【。活动不符合有关【规定的有权向—。招标人提出异议或者！依法向有关部门投】诉 物业《管理招标投标异【议投诉？受理处理另行规【定 第四十三条 】 ，物业管理《招标过程中发生的广！告代：理、信息发布、文】件，编制、劳务、交通等！相关费用由招标人】支付招标文件中约定！由中标人或投标人承！担的除外《 第四十《四条  招投标【活，动结：束后招标人或—者原物业管理服【务企业应按》有关规定办理物【业管理承接验—。收，手续移交《相关物业管》理资料？和物：业管理用房 第四十！五，条  本《实施：细则：从发布之日施行【