攀枝花市物业—管理招标《投标实施《细，则（试行） 第一】章  ？总  则    】 第一条  —为了规范和》完善我市物业管理招！。标投：标，。活动维护招》标投标当事》人的合法权益促进物！。业管：理，服，务水平的提高和物业！管理：服务市场的》健，康有序发《展根据中华》人民：共和国招《标投标法、合同法】。、国务？院物业？管理条例、建设【部前期物业管理【招标投标《管理暂行办法、及】四川省？住房和城乡建设厅关！于进一步推》进和规范前期物业】管理招投工》作的通知（川建房发！〔2011〕2【62号）《等有：关规：定结合我市实际制】定本实施细则— ，第二条？  攀枝花》市行政区《域内的物业》管理招标投标活【动及其监督管—理适：用本实施细则 第三！条  物业管理招标！投标应？当遵循公开、公平】、公正和诚》实，信用的原则任—何单位和个人不得违！反法律、行政法【规规定以任何方式】非法干？涉物业？。管理招投标活—动 第四条》。  在业主、业【主大：会选聘物业管—。理企业之《前，住宅物业项目（含住！宅小：区内的非住宅—物业及与单幢—住宅楼？结构相连的》非住宅物《业）建筑面积在2】万平方米（含2【。。万，平方米）以上的建设！单位应当《通过招投标》的方式选聘具有【相应：资质的？物业管？理服务企业；国有】投资高于50—%以上？的非住宅物业建设】单位应通过》公开招标方》式选聘具《有相应资质的物【业管理服务》企业 第五条 【 在：投，标文件截止之—日投标人少于3个】的或者住宅物业项】。目，建，筑面积在2万平方米！以下的经物业所在】。区、县房《产管理部门批准可】。以采用？协议方？式选聘具有相应资质！的物业管理服务【企，业 第六条》  政府提倡住宅物！业以外的其他物业项！目的建？设单位通过招—投标的方式选—聘具有相《应资质的物》业管理？服，务，企业     政】府鼓励业主、业【主大会通过招投标的！方，式选聘具《有相应资质的物业管！理服务？企业 ？。第七条 《 攀枝？花市房地产》行政主？管部门负责》全市：物业管？理招标投标活动的】监督管？理各区、县》房，地产行政管理—部门按照本办法【规定职责负责—本管辖区域内物业管！理招标投标活动【的监督？管理具体工作由【房地产业协会组织实！施辖：区范围内《的街道办《事处、社区居民委】。员会参与业主、【业主大会组织的物业！管理：招标投标的》监督工作 第八【条  任何》单位和个《。人不得违反》法律、法规规—定限制或者排—斥，具备投标《资格的物业管—理服务企业参加投】标不得以《任何：方式非法干涉—物业：管理招标投标活动】。 第二章 》 ，招，  标 第九条  ！本办法？所，称，招标人？。是指依法提出—招标项目进行物业管！理招标的物》业建设单位》、业主大会》或者房屋的》产权单位 第十条 ！ 物业管理招标【。由招标人或者房【。屋，。。的产权单位依法组织！实施业主大会决定】通过招？投标方式选聘—物业管理服务企业的！应授权其执》行机构业主委员会履！行招标人的职责具】体，组织招标活动 招标！。人可：以自行组织实施招】标，活动也可以》委托招？标代理？机构办？理招标事宜  【   招《。标人自行组织—实施招标活动—的应当具有编制招标！。文件：和对投标人》进行资格《评审、组织》评标的能《力包括    【 （一）具有法人】主体资格《。（，业，。主大会作《为，招标人的除外）【。； （二）具有【与招标项目规模和】复杂程度相》适应的工程》、管理？、财经等方面的【专业技术力量；【  ：    （三—）具有？招标工作经验的【人员  《   招标》。人委：托招：标代理机《构的可从市房—地产行政管理部【。门推荐的物》业管：理招标代理机—构名：录，中选定并查验招【标代理机构具备【相关资格条件的证明！资料  《   ？物业管理招标代理机！构名：录的推荐另行规定 ！第十一条《  ：招标人应当根据招】。标项目的《特点和需要在—招标前完成》招标文件的编制【 招：标文件应包括以下】主，。要内容 《（一）招标人或招标！人与委托代理机构的！基本情况包括名称】、地址、资格、联系！方式等； （—二）招标项目基本】情况包括《物业名称、坐落【地址、四至》范围、总《占，地面积？、总建？筑面积、房屋—类型、产权性质、房！屋幢数、套（间【）数、建筑结构【及其配？套的设施《设备、环境》条件、投标》报，价测算所需的各【类技术参《数，。。和，指标：、物：业档案、《物业总平面》图、：物业管理用房—配置、专项维修【资金建立等； 【（，三）物业管》理服务内容及标【。准； （四）对投】标，人及投标书的要求】包括投标人的资【质条件及投标书【的格式、主要内【。。容（包括是否—要求投标书中有投标！人基本情《况）、份数》等； （五）—投标报价要》求、评标方法和标准！； （六）物业服】务合：同的签订《说明包括是否将【投标文件作为—物业服务合同的【附件：； （七）》招标：。活动方案包》括，组织解释招标—文件及实地考察物】业，的时间、开标—时间：、地点、方》法与程？序等； （八）【投标书？密封：要求和送达的截止时！间、地点及方—式； （《九）悔标的责任； ！（十）其他事项说明！及法律法规》政策规？定的其他内容 【招标文件的编制可】参照市房产行政管】理部门制订的示【范文本 招标文【件可载明投标保证金！、对未中标》人编制投标文—件的经济补偿、【中，标后的？履约保证金》等内容 第十—二条  物》业管理招标分为【公，开招标和邀》请招标？招标：方式一经《确定：中途：不得变更 第十三条！  ：招标人采取公开【招标方式的》应当在公共》媒介：上发布招标公告【并同时？在攀枝花市住—房和城乡规划建【设公众信息网—发，布招标公《告网：站上公告时间不【应少于5《个工作日 招标公告！应包括以下主要内】容 （一）》。招标人的名》称、地址《。、，联系方式； （【二）招标物业—项目：的名称、地》址、使用性质、建】筑面积、竣》工交付使用时间【。。等基本情况》； （三）投标资】格条件、报名—的地点和期限； （！四，）获取招《标文件？的时间、地点、方】法和相关《费用等 《招标人采取》邀请招标方式的一般！应向5个《以，上（最低《不少于3《个，）具有相《应资质？的物业管理服务企业！发，出投标邀请书投【标邀请书《应当：包含前款规定—的事项 第十四条】  招标人应当在】发布招标公告或发出！投标：邀请书1《。0日前到项目所在区！、县房地产》管，理部门备案 备案时！招标人？。应提供以下》资料 （一）招【标人的？相关：资格：。。证明文件包》括，物业区？域的建设工》程规划许可证及其】总，平面图和国土使【用，证或房屋《所，有权证的复印件、】业主大会决议（原】件）等？； （？二）：招标公？告或者投标邀—请书； 《（三）招标文—。件； ？（四）重新》选聘物？业管理？服务：企，业的应？提供原物业服—务合同； （五【）招标人委托招标代！理机构的应提交【招标代理委托合同；！ （六）法律—法规政策《规定的其他资料【 备案机《关对备案《材料：有，。异议的应在受—理之日起3个工作日！内向招标人》提出 第《十五：。条  符合本办法第！五条规定的住宅【物业：项目的？建设单位应向物【业所在区、县房【地产管理部门—。提供土地使用—权出让合同、建设工！程规划许可证等相】。应证明？资料;投标人少【于3个的还应提供】。招标投标《过程的书《面情况说《明和被邀请单位不参！与投：标的证明文件 区、！县房地产管理—部门受理申请后【5个工作日内对符】合规定？条件的？应予以核准》 第十？六条  《采用公开招标的招标！人可以根据招标文件！。的，规，定对投标人》进行资？格预审？ 实：行投标资格预审的招！标人：应当在招标》公告或者投标邀【请书中载明资格【预审的条件和—获取资格《预审文件的办法 】资格预审《文件：一般应当包》括资格预审》申，。请书：格式、申请人须知】以及需要投标人提供！。的企业资格》文件（包括》外地物？业管理服《务，企业向市房地产【行，政管理部门备案资料！）、技术装备、财】务状况和拟派出的项！目负：责人、主要》管理：人员的简历与业【。绩等：证明材料《 第十七条 — 经资格预审后【招，标人应当向资格预】。审合格？的投标人《发出资格预审合格】通知：书告知获取招标【文件的时间、地点和！方法并同时向资格】预审不合格的投标人！告知资格预审结果】 资格？预，审合格的投》标人过多的招标人】可从中优选不少于】5家资格预审合格】的投标人《并，在攀枝花市住房【和城乡规划》建设局公众信息【网上公告公告时【间不得少于》5个工作日 —第十八条  招标】。文件发售时间不得】少于2个《工作日 招标人应】当确定投标》人编制投标文—件，所需要的合理时间】；，但依法必《须，进行招标的物业管理！项目自招标》文件发出之日起至】。投标：人，提交投标文件截止之！日，止不得少于20日 ！第十九？条  招标人对【已发出的招标文件】进行：必要的？。澄清或者《修改的应当在招标文！件要求提交投—标，文件截？止时间15日前书】面通知所有的招【。标文：件收受人；逾期通】知的投标文》件送达截止期日顺延！该澄清？或，者，修改的？内容为？招标文件《的组成部分 —第二十条  招标人！根据物业管理项目】的具体？情况可以组织潜【在的投？标人踏勘物业—项目现场 第二十】一条  《招标人不得向他【人透露已《设的标？底、已获取招标文件！的，潜在投标人》的名称、数》量，以，及可：。。能影响？公，平竞争的有》关招标投标的—其，他情况 在确—定，中标人之前》招标人不得与投标人！就投标价格、投【。标方案？等实质性《内容进行谈》判 第二《十，二，条 ： 招：标人设有《标底的仅《作为防？。止串通投标》、分析投标合理性】的参考 第二十三条！  通？过招投标《方式选择物业管理】。。服，务企：业的招？标人应？当按照以下规定【时限完？成物业管理招—标投标工作 —（一）预售新—建商品房项》目的：应当在取得》商品房预售许可证之！前完成；《 （二）新建现售商！品房项目出》售的应当在现—。售前30《日完成； （三）非！出售的新建物业项目！应当在交付使用前9！0日完成 （—四）重新选》聘物业管理企业的物！。业管理项目一般在物！业服务合同届满【或解：除前6？0日完成 第—三章  投  【标 第二十四条 】 本办法所称投【标人是指响应招标、！参，。加投：标竞争的物业—服务企业 投标人】应当具有相》应的物业管理—服务企业资》质及承担招标项目】的管：理能力；招标文件】。对，投标人资格条件另有！规定的？投标人应当具备【规定的资《格条件？ ，。第，二十五条 》 投标人应当按【照招标？文件的内容和要【求编制？投标文件投标文件】应当对？招标文？件提出的实质性要】求和条件《做出响应投标—人对：招标文件《有疑问需要澄清【的应当书面》向招标？人提出？ 投标文件》包括以？下主要？内容 ？（一）投标函；【 （二？），。投标报价包括物【业服务费用收支【预算方案； （三】）物业管理》方案：包括物？业管理服务理念【与目标、物业—管理机构运作方【法及管理制度—目录：、物业管理服务人】员配备、物业管理服！务分项标《准与承诺； —（四：）对：。招标文件所列其他】内，容的陈述； （五】）招标文件要—求提：供的其他材料（包】括企业？。资质等级、管理【业绩、日常规范【运作情况、诚信【记录等方面的内容】并附相应证明材【料） 第《二，十六条  投标【人应当在招》。标文件要《求提交投标文件【的截止时间前—。将投标文件密封送达！投标地点招》标人收到投标文【件，后应：当向投标《人出具标《明，签收人和签收时【。间，的凭证并妥善保【存投标文《。件在：开，标前任何单》。位，和，个人不得开启—投标文件 第二十七！条  投标人在招标！文件要求提交投标文！件的截止时间前可】以补充、修改或者】撤回已提交的投【标文：件并书面通知招标人！补充、修改》的内容为投标文【件的组成《部分并应《当按照本办法第二】十六：条的：规定送达、签收和保！。管在招标文件—要求提交投标文件】的截止时间后—送达的补充或—者修改的内容无效 ！第二十八条 — 投标文件有—。下列情况之一的应无！效， （一）送》达时未密《封； （二》）逾期？送达； （》三）未由《投标人的《法定代表人签署和加！盖公章； （—四）未能按招标文】件要：求编制？； （五）附有【招标：人，不，能接受？的条件 第二—十九条？  投标人不—得以他人名义投标】或者以其他方式弄虚！作假：骗取中标《 投标人《不得相？互串通投标》不得排挤其他投标人！的公平竞争不得损害！招标人？或者：其他投标人的合法】权益 投标人不得】与招标人串》通投标损害国—家利益、社》。会公共？利益或者他人的合】法权益 第四章  ！开标、？评标：和中标 第》。三十条  开标应】当在：。招标文？件确定的提》交投标文件截止的】同一时？间公开进行；开标地！点应当为招标—文件中？预先确？定的地点 》第三：。十一条  开标由招！标人：主持邀请所有投标】人参加 《开标时由投标人和推！选的代？表检查投标文—件的密封《情况也可《以由：招标人委托》的公证机构进—行，检查并公证经确认无！误后由工作人员【当众拆？封宣：读投标人名》称、投标《价，格和投标文件—的其：他主：要，内容 ？开，标过程应当记录并由！招标：人，存档备查 》第三：十，二条 ？ 开标过程结束后应！当立即进《入评标程序评—标，由招标人依法组建】的评标？委员：会负责,《并遵守？有关评标规则 【物业管理评标专家】由招标人一般在开】标前3日内从市房地！产行政管理部—门提供？的评：标专家？。名册中采取随机【抽，。取的方？式确定并在评标【。过程必须公开—。前予以保密与投【标人有？利害关？系的不？得成为评标委员会成！员 依法应由建设单！位通过？招投：标，方式选聘物》业，服，务企业？的评：标，委员会应由招标【人代：表和物业《管理方？面的专？家组成成《员为5人以》上单数其中》。物业管理方面的【专家不得少》于成员总《。数的：2/3 业主—大会作为招标人【的应依法确》定其评标委》员会中招标人代【表人数其评》标委员会成员为5】。。人以上单数并可按】规定抽取物业管理方！面的专家参》加 依据国家—相关规定《招标人不从依法组】。建，的物业管理评—标专家名册》中抽取专家的评标无！效 物？业，管理：评标专家名册—的建立？另行规定 第—三十：三条  依法应【当进行？招标的物业》管理项目《因评标委《员会依？。法否决不合》格投标或者界定【为废标后致》使有效投标少—于3个的招》标人应当重新—招标： 第三十四条 【 招：标人应当按》照评标？委员会推荐的中标】候选人的排序确定】。中标人招标人应【将中标候选人在攀枝！花市住房和城—乡规划建设局公众】信息网上公示公示】。期不应少于5个工作！日并在公《示期满后《5个工作日内确定中！标，人， 招标？人，应当首先确定—排名第一的》中标候选《人为中标《人， 排名第一的—中标候选人放弃中标！。、因不可《抗力提出《不，能履行物业服务合同！或者招标文件规【定应当提交履—约保证金而在规定的！期限内未能提交【的招标？人可以确《定排名第二的中【标，。候选人？为中标人 排名第二！的中标候选人—因前款规定的—相同：。。原因不？能签订物业服—务合同的《招标人？可以确？定，。排名第三的中—标，候选人为中标人 招！标人可以授权—评标：委，员会直接确定—中标人 《相，关法规对中标人【的确定另有规定的从！其规定？ 招标？人为业主大》会的应将中标结【果在物业管理—区域内明显位—置向业主《公，布， 第：三十五条  —招标人应当在确定】中标人之日起3日】内向中标人发出中】标通知书同》时将中标结果书面】通知所有未中标【的投标人并应当返】还其投标书招标人应！当对投标书的内【容保密不得》复印、抄录》 第三十》六条：  招标人》应当自？确定中标人之日起】15日内向》。原招标？备案机关备案 备】案资料应当包括【评标委员会的评标】报告、中标人—的投标文件、中标通！知书等 第三十【七条  《招标人和中标—。人应当自中标通【知书发出之日起30！日内：。按照招标文件和【。中标：人，的投标文件签订【相应的书面合同【；招：标人和中标人不得再！行订立背离合—同实：质性内容的其他协议！ 合同签《订之日起15日【内应当向物业所在】区、县？房，地产：管理部门备案并同】时书面告知市房地】。产行政主管部门【 第三？十八条  中标通】知书对招标人和中标！人具：有法律约束力中标通！知书发出后招标【人改变中《。标结果或者中标【人，放弃中标的应依【法承担？相应的法律》责任 第三十九【条，  ：招标：。人收取投标人投【标保证金的在与中】标人签？订相：应的物业服》务合同后5日内应当！向中：标人：和未中标的投标人退！。还投标保《证金招标文件对未】中标人承诺支付标书！编，制，补偿：金的招标《人应：当在与？中标人签订相应的】物业服务合同后5】日内支付 履约保证！金的交存与退还【按招标文件的要求】执行 第五章　附 ！。 则：。 ，。第四：十条  本办法中的！住宅物业项目的建设！单位未通过招投标】。的方：式选聘？物，业服务？。企业或者未经批准擅！自采用协议方—式选聘物业服务【企业的？按国务院物业—管理条例第五十七条！规定：予以处理 招—投标：活动：中的违？法违规行为依照有关！规定处理 第四十一！条  ？招，标人备案材料和事】。项发生变更》的应重？新备案备案》材料不实的招—标，。人应承担相应的法】律责任 第四十【二条  投》标人、其他利益关】系，。人认为招标投标活】动不符合有关规定的！有权：向招标人提出异议】或者依？法向有关部门投诉 ！物，业，管理招标《投标：异议投诉受理处理另！行规定 第四十【三条  物业—管理招标过程中发】生的广告代理、信】息发布、文件编【制、劳？务、交通等相关费用！由招标人支付—招标文件中约—定由：中，标人或投标人承担】的除外 第四十四】条  招投标活动】结束后招《标人或者原物业管】理服务企业》应按有关规定办理物！业管理承接》。验，收，手续移交相》关物业？管理资？。。料和物业管理—用房 第《四十五条  本实施！细则从发布之—日施行？