攀，枝花：市物业？。。管，理招标投《标实施细则（试行】） 第？一章  总》  则？    第一【条  为《了，规范和完善我市【物业管理招标投标活！动维护？招标投标当事人【的合法权益》促进物业管理服【务水平的提》高和物业管理服务市！。场的健康有序发展】根据中华人》民共：和国招标投》标法、合同法、【国务院物《业，管理条例《、建设？。部前期物业》管，理，招标投标管理—暂行办？法、：及，四川省住房》和城乡建设厅关【于进一步推》进和规范前期物业管！理招投工作的通知（！川建房？发〔20《11〕262号）】等有关规定结合【我市实际制定本【。。实施细则 第二条 ！ 攀枝花市》行政区？域内：的物：业管理招标》投标活动及》其监督管理适用本】实施细则 第—三条  物业管【理招标投《标，应，。当遵循公开、公【平、公正和诚实信】用的原则任何单位和！个人不得违》反法律？、行政法规规定以任！何方式非《法干涉物《业管：理招投标活动 【第四条？。  在业主、业主】大，会选聘物业管理【企业之前住宅—。物业项目（含—。住宅小？区内的？非住宅物业》及，与单幢住宅楼结构】相连的非住宅物业】），建筑面积在2万平】方米（含《2万平方《米）以上的建设【单位应？当通过招《投标的方式选聘【具有相应资质的物】业管理服务》企业；国有投—资高于50%以上的！非，住宅物业《建，设单位应通过—公开招标方》式选：聘具有相应资—质的物业管理服务企！业， 第五条  —在投标？。。文件截止之日—投标人少于3个【。的或者住宅物业【项目建筑面积—在，2万平方米以下【。的经物业所在区【、县：。房产管理部门批准可！以采用协议方式选聘！具有相应《资质的物《业管理服务企业 第！六条 ？。 政府提倡》住，宅物业以外的其【他物业项目的建设】单位：通过招投标的方式选！聘具有相应资质【的物业管理服务企】业 ：    政》府鼓励业主、业主大！会通过招投标的【方式选聘《具有相应资》质的物业《管理服务《。企业 第七条—  攀？枝花市房地产行政主！管，部门负责《全市物业管理招标】投标活动的监督管】理各区、《县房：。地产行政管理—部门按照本办—法规定职责负责本】管辖：。区域内物业管理招】标投标活动的—监督管理具体工【作由房地产业协会】组织实？施辖区范围内的街】道办事处、》社，。区居民委员会参与】业主、业主大会组】织，的，。物业管理招标投【标的监督《工作 第八》条  任《何单位？和个人不得违反【法律、法规》规定限？制或者排斥具备投】标，资格：的物业管理服务企】业参加投《。标不得以任何方式非！。法干：涉物业管《理招标？投标活动 第二章】  招  标 第】九条  本办法所】称招标人是指依法】提出招标项》目，进行：物，业管：理招标的物业建设单！位、业？主大会或者》房屋的产权单位【 第十条  物【业管理招《标由招标《人或者房屋》的，产，权单位依法》组织实施《业主大会《决定通过招》投标方式选聘物【业管理服务》企业的应授权—其执行机《构业主？委员会履《行，招标人的职责具体组！织招标活动》 招标人《可以自行组织实施】招标活？动，也可以委托招标代理！机构办理招标—事宜     招标！人自：。行组织实施招—标活动？的应当？具有编制招》标文件和对投—标人进行资》格，。评审、组织》评标的？能力包括     ！。（一）具有法人主】体资格（业主大会作！为招标？人的除？。外）：； （二）具有与招！标项目规模和复【杂程度相适应的工】程、管理、财—。经等方面的专业技术！力量；    【。  （三）具有招标！工作经验《的人：员   《  招标人委托招标！代，理机构的可从市房】地产行政《管理部门推荐的【物，业，管理：招标代理机构名录中！。选定并？查验招？标代理机构具备相关！资格条件的证明资】料     物业管！理招标代《理机构名录的—推荐另行规定 第十！一条  招标人应当！根据招标项目的特】点和需要在招标前】完成招？。标文件的编》制，。 招：标文件？应包括以下主要【内容 （一》）招标人或招—标人与委托代理【机构的基本情况【。包括名称《、地址、资格、联】系方：式等； 《（，二）：招，标项目基本情况包】括物业？名称、坐落地址、】四至范？围、总占地》面积、总建筑面【积，。、房屋？类型、产《权性质、房屋幢数、！套（间）《数、建筑《结构及其配套—的设施设备》。、环：境条：件、投标报价测【算所需的各类技术】参数和指标、物【业档案、物》业总平？面图、物《业管理用房配—置、专项维修—资金建立等； （】三）物业《管，理服：务，内容及标准； 【（四）对投标人【及投标书的要—求包括投标人的资质！。条件：及，投标书的格式—、主要？。内容（？包括是？否，要求投标书中—有投：标人：基本情况《）、份数等； （】五）投标报价要【求、评标方法和标准！；， （六？）物业？服务合同《的签订？说明包括是否将投标！文件作为《物业服务合同的【附件； （七）招】标活动方案包括组织！解释招标文件及【实地考察物业的时】。间、：开标：时间、地点、方【法与程序等； （】八）投标书密—封要求和《送达的截止时间、】。地点及方式；— （九）《悔标的责任； 【（十）？其，他事：项说明及法律法【规政策？规定的其《他内容？ 招标文件》的编制？可参：。照市房？产行政？管理：部门制订的示—。范文本 招标文件】可载明投《标保证金、对未【中标人编《制投标？文件的经济》补偿：、中标后的履约保】证金等内《容 第十二》条  物《业管理招标分为【公开招？标和邀请招标招标方！式一经确定中途不】得变更 第》十三条  招标人采！取公开招标》。方，式的应当在公共【媒介上发布招—标公告并《同时在攀《枝花市住房》和城：乡规划建设》公众信息网发布招】标公：告网站上公告时间】不应少？于5个工作》日 招标公告应包括！以下主要《。内容 （一）—招标人的名称、地】。址、联系《方式； （二）招】标物业项目的名称】、地址？、使用？性质、建筑面积、】竣工交付使用时间等！基本情况； —（，三）投标《资格条件《、报名的《地点和期《限； （四）获取】招，标文件的时》间、地？点，。、方法？和相关费用等 招】标，。人采取邀《请招标方式》的一般应向》5，个以上（最低不少】于3个）具有相【应资质的物业管理服！务企业发出投标邀】请书：投标邀请书应—当包含前款规定的事！项， ，第十：四条 ？ 招：标人应当在》发布招标公》告或发出投标邀请书！。。10日前《到项目所在区、【县房地产《管理部门备》案 备？案时招标《。人应提供以下资料】 （一）招标—人的相关《资，格证明？文件包括物业区域】的建设工《程规划许可证及其】总平面图和国土【使用证或房屋—。所有权证的复印件】、，业主大会决》议（：原件）等； （二】）招标公《告或者投标邀—请书； （三）招标！文件：。； （四）重新选聘！物业管理《服务企业的应提供】原物业服务合同； ！。（五）招标人委托招！。标代理机构的应提】交，招标代理委托—合同； 《（六）？法律法规政策规定的！其他资料 备案机关！对备案材料》有，异议的应在受理之】日起3个工作日内】向招标？人提出 第十五条】  符合本》办法第五《条规定的住宅物业】项目的建《。设单位应向物业所】在区、县《房地：产管理部门提供土地！使用权出让合同、建！设工程规划许可证】等相应证《明，。资料;投标人少于3！个，的还应提供招—标，投标：过程的书面情况说明！和被邀？。请单位不参与—。投标的证明》文件 区《、县：房地产管理》部门受理申请—后5个工作日—内对符合规定—条件的应予以核准】 第十六条 — 采用公《开招标的招》标人可以《根据招标文》件的规定《对投标人进行资格】预，审 实行《投标资格预审的招】标人应当在招标公】告，或者投标邀请书中】。载，明资格预审的条件和！。获取资？格预审文件》的办法 资格预【审文件一般》应当包括《资格预审《申请书格式》、申请人须知以【及需要投标人提供】的企业资格文件（】包括外地物》业管理服务企—业向市房地产行政】管理部门备》案资料？）、技？术装备、财务状况和！拟派出的项目负【责人、主要管理【人员的简《历与业绩等》证明材料 第—十七：条 ： ，经资格预《审后招标人》应，当向资格预》审合：格的投标人》发出资？格预审？合格通知书》告知获？。取招标文件的时间、！地点和？方，法并同时向资格预审！。不合格的投标—人告知资格预审【结果 资格》预审：合格的投标》人过多的招》标人：可从中优《选不少于5家资【格预审合格的投标】人并：在攀枝花《市住房和《城乡规划《建设局公众信息【网上：公告公告《时间不？。得少于5个工作日 ！第十八？条 ： 招标文件发—售时间？不得：少于2？个工：作日： 招：标人应当《确定投标人编—制投标文件》所需要的合理时【间；但依《法必须进行招标的物！业管理项目自招标】文件发出之日—起至投标人提交投标！文件截止之日—止不得少于20日】 第：十九条  招—标人对已发出的【招标文？件进：行必要的澄清或者】修改的应当在招标】文，件要求提交》投标文件截止时间】15日前《书面通知所有的招标！文，。件收受人；逾—期通知？的，投标：。文，件送达？。截止：期日：顺，延该澄清或者—修改的内容为—招标文件的组成部分！ 第二十条》  招标人根据物】业管理项目》的具体情况》可以组织潜在的【投，标人踏勘物业—项目现场 第—二十一条《  ：。招标人不《得向他人《透，露已设的标底—、已获取《。招标文件的潜在【投标人的《名称、数量以—及可能影响公平竞】争的有关招》标投标的其他情【况 在确《定中标人之前招标人！不得与投《标人就投标》价格：、投标方《案等实质性》内，容进行谈判》 ，第二十二条  招标！人设有标底》的仅作为防止串【通投：标、分析投标合理性！的，参考 第二十三条 ！ 通过招《。投标方式选择物业管！理服务企业的招标】人，应当按照以》下规定时限完成【物，业管理招《标投标工作 （【一）：预售新建《商品：。房，。项，目，的应当在取》得商：品房预售许可—证之前完《成，； （二）新建现售！。商品房项《目出：售的应当在》现售前30》日完成； （三）非！出，。售的新建物》业项目应《当在：交付使用前90日】完成 （四）—重新选聘物业管理企！业的：物业管？理项目一般在物【业服务？合同届满或解除前】60日完成 —第三：章  投  标【 第二？十，四条  本办法【所称投标人》是指响应招》标，、参加投《标竞争的物业服务】企业 ？。投标人应当具有相】应的物业管理服务企！业资质及承担招【标项目的管理能【力；招？标文：件对投标人》资格条件《另有规定的投—标人：应当具备规定的资格！条件 第二十五条】  投标人应当【按照招？标文件的《内容：和要求编制投标文】件，投标文件应》当对：招标文件提出—的实质性要》求和条件做出响【应投标？人，。对招标文件有疑【。问需要？。澄清的应当书—面向招标人提—出， 投：。标文件包括以—下，主要内容 》。（一）投《标函； （二）投】标报价？。。包括物业服务费【用收支预算》方案； 《（三）物《业，管理方？案包：括物：业管理？。服务理念《与目：标、：物业管理《机构运作方》法及：管理制度《目录、物《业，管理服务人》员配备、物》业管理？服务分项标准—与承诺； 》（四：）对招标文件所【。列其他？内，。容的陈述《； ：（五）招《标文件要求提供【的其他材料（—包括企业资质—等级、管理业—绩、：日常规范运作情况】、诚信记录等方面的！内容并附相应证明】材料） 《第二十？六，条  投标人应当】在招标文件要求【提交投标《文件的截止时间【。前将投标文件密【。封送达？投标：地点招标人》收到投标《文件后？应当向投标人出具】标明签收人和签收】时，间的凭？证并：妥善保存投标文件在！。开标：前任何单位》和，个人不得开启投标】文件 第二》十七条  投标【人在招标文件要求提！交投标文件的—截止：时间前可以补—充，、修改或者撤回【已，。提交的投标》文件并书面通知【招标人补充》、修改？的内容？为投：标文件的《。。。组成部分并应当按照！本办：法第：二十六条的规定【送达、签收和保【。管在招标《文件要求提交—投标文件的截止时】间后送达《。的补充或者》修改的内容无—效 第二十八条  ！投标文件有下列情况！之一的应无效 （一！。。）送达时未密封【； （二）逾期【。送达； （三）未】由投标？人的法？定代：表，人签署和加盖—。公章； （四）未能！按招标文件要—求编制； 》（，五）附有《招，标人不能接受的条件！ 第：二十九条 》 ，投标人不得以他人名！义，投，标或者以其》他方式弄虚作假骗】取中标 投标人【不得相互串通投标不！。。得排挤其他投—标人的公《平竞争不《得，损害招标《人或者？其他投？。。标人的合法权益 投！标人不得与招标人】串通投标损》害国家利益》、社会公《共利益或《者他人的合法权【益 ：第四章  开标、】评标和中标 第三十！。条  开标》。应当在招标文—件确定？的提交投标文件截止！。的同一时间公—开进行；开标—地点应当为》招标文件中预先确定！的地点 第》三十一？条 ：。 开标由招标人主持！邀请所有投标—人参加 《开标时由《投，标人和推选的代表】检，查，投标文件的密封情】况也：可以由招标人—委托的公证》机构进？行检查并公证经【确认无误后由—工作人员当众拆【封宣读投标人—名称、投标价格和投！。。标文件的其》他主要内容 —开标过程应当记【录，并由：招标人？存档备查 第三【十二条  开标【过程结束《后，应当立即《进入评标程》序评标？由招标人《依法组建《的评标委员会负责】,并遵？守有关评标规则【 物业管理评—。标专家由招标人一】般在开标《前，3日内从《市房地产行政管【理部门？提供的评标专家【名册中采取随机抽】取的方式确定并在评！标过程必须公开【前予以？保密与投标人—有利害？关，系的不得成》为评标？委员会成员 依法】应由建？设单：位通过招投标方式】选，聘物业服《务企业的评标—委员会应由招—标人代表和物业管】理，方面：的专家组成成员为5！人以：上单数其中物业管】理方面的《专家不得少于成员】总数：的2/3 业主大会！作，为，招标人的《应依法？确定其？评标委员会中招标】人代表人数其—评标委员会成员为】5人以上单数并【可按规定抽取—物业管理方面的【专家参加 依据【国家：相，关规定招标人不从】依，法组建的物业管理评！标专家名册中抽取专！家的评标无》效 物业管理评标】专家名册的建立另行！规定 第《三十三条  依【法应当进行》招标的物业》管理项目因评—。标委员会依法否【决不合格投标—或，者界定？为废标后致》使有效投《标少于？。3个的招《标人应当重新招标】 第三十四》条  招标人应当按！照评标委《员会：推荐的？中标候选人的—排序确定中标人招标！人应将中标候选人在！攀，枝花市住房和城乡规！划，。建，设局公众信息网上】公示公示《期不：应少于5《。个工作日并在公【示期满？后5个工作日内确定！中标人 招标人【应当首先确定排【名第一的中标候【选人为中标人 排】名第：一的中标候选—人放弃？中标：、因不？可抗力提出不能履】行，物业服务《合同：或者招标《。文，件规定应当》提交履约保证—金而在规定的期【限内未能提交的招】标人可以确》定排名第《二的中标候选—人为中标人 排名第！二的中标候选人【因前款规《定的：相同原因不能签订物！业服：务合同的招标人可以！确定排？名第：三，的中标候选人为中标！人 招标人可以【授，权评标委员会—直接确定《。。中标人 相关—法规对中标人—的确定另有规定【。。的从其规定》 招标人为业主大】会的应将《中标结果《在，物业管理区域内明】显位置？。向业主公布》 第三？十五：。条  招标人应当】。在确定中标人之【日起3？日内向中《。标人发？出中标通知》书同时将中标结果】书面：通知所？有未中标的投—标人并应当返还其】投标书招《标，人应当对投》标书的内容保—密，不得复印、抄录 ！第三十六条 — 招标人应当—自确定中标人之日】起，15日内向》原招标备案机关备】案 备案资》。料，应当包括评标委员会！的评：标报告、中标—人的投标文》件、中标《。通知书等 第三十】七条 ？ 招标？人和中标人应—当自：中标通知书发—出之日起《30日内按》照，招标：文件和中标》人的投标文件签【订相应的书》面合同；招标—人和中标人不得【再行订立背离合同】实质性？内容的？其他协议《 合同签订之—日起15《日内应当向物业所在！区、县房地产管理部！门，备案并同时》书面告知市房地产行！政主管部门 第三十！八条：  中标通》知书对招标人—和中标人具有—法律约束力中标【通，知书发出后招标【人改变中标结—果或者中标人放弃】中标：的应依法承担相应的！法律责任 第三十九！条 ： 招：标，人收取投标人—投标保证金的在与】。。中标人签订相应的物！业服务合《同后5？日，内应当向中标人和未！中标的？投，标人退还投标保证】金招标文件对—未中标人承诺支付】标书编制《补，偿，金的招？标人应当在与—中标：人签订相应的物业服！务合同后5》日内支付 履—约保证金的交存与】退还按招标》文件的要求执行【。 第五章　附  则！ 第四十条》  本？办法中？的，住宅物业《项目的？建设：。单，位未通过招》投标的方式选聘物业！服务企业或》者未经批准擅自采】用协议方《式选聘物业服务【企业的？按国务院物》业管理？条，例第五十七条规【定予以处《。理 招投标活动中】的违法违规行—为依照有关规—定处理 第四十一条！ ， ，招标：人，备案材料《和，事项发生《变更的应《重新备案备》案材料不实》的招标人应承担相应！。的法律责《任 第？四十二条  —投标人？、其他利益关系人认！为招标投标活—动不符？合，有关规？定的有权《向招标人提出异议】或者：依法：向有：关部门投诉 —物业：管理招标《投标异议《投诉受理处》理另行规定 第【四十三条 》 物业管《理，招，标过程中发生的广】告代理、信息发布、！。文件编制、劳务【。、交通？等相关费用由招标人！支，付招标？文件中约定》由中标人或投标人】承担的除外 第【四，。十，四条：  ：招投标活《动结束后招》标人或者原物业【管理：服务企业应按有关规！定办理物业管理承接！验，收手续移《交，相关物业管理资料和！。。物业：管理用房 》。第，四十五条 》 本实施《。细则从发布之—日施行？