攀枝花市物》业，管理：招标投标实施细则（！试行） 第》一，章  总  则 】   第一条 】 为了规范和完善】我市物业管理招标】投标：活动：维护招标投标当【事人的合《法，权益促？进物：业管理？服务水平的提—高和：物业管理服务—市场的？健康有？序发展根据中—华人民共和》国招标投标法—、合同法《、国务院物业管理条！例、建设部》前，期，物业管理招标投【标管理暂行办法、】及四川？省住房和城乡建设厅！关于进？。一步推进和》规范前期物业管理】招投工作的通知【（川建房《。发〔2011—。〕2：62号）等有关【规定结合我市实际制！定，本实施细则 第【二条：  攀枝花市行政】区域内？的物业管《理招标投标活动及其！监督管理《适用：本实施细则 第三】条  物业》管理招标《投标应当遵循公开、！公平、公正和—诚实信用的原则任】何单：位和个人不得—违反法律、行政【法规规定以》任何方？式非法干《涉物业管《理招投标活动 第】四条 ？ 在业主、业主【大会选聘《物业管理企业之前】住宅物业项目（含】住宅小区内的—非住宅物业及—与单：幢住宅楼《结构相连的非住【宅物业）建筑—面积在？2，万平方？米（：含2万平方米）【以上：的建设单位应当通过！招投标的方式选聘】具有相应资质的【物业管理服》务企业；《国，有投资高于50%】以，上的非住宅》物业建设单位应【通过公开招标方式选！聘具有？相应资质的物业【管理服务《企业 第《五条  在投—标文件截止之日投标！人少于3个的或者住！宅，物业项目建筑面积】在2万平方米—以，下的经物业所在【区、县房产》管理部门批》准，可以采用协议—方式：选聘具？有相应资质的物【业管理服务企业 第！六条  《政府提倡住宅物业以！外的：其他物业《项目的建设》单位通过招投标【的方：式选聘具有相应资】质的物业管理—服务企业  —   政府鼓励【业主：、业主大会通过招投！标的方式选聘具【有相应资质的物业】管理服务企业 【第七条？  ：攀枝花市房地—产，行政主？管，部门负责全市物业管！理招标投标活—动的监督管理各区】、，县，。房地产？行政管理《部门按照本办—法规定职责负责【本管辖区域内物业】管理招标投标活【动的监督管》理具体工《作由房地《。产业协会组织实施】辖区范围内的街道办！事处、社区居民【。委员会参与》业主：、业主大会组织的】物业管理招标投标】的监督工作 第【八条  任何单位】和个人不得违—反法律、《法规：规定限制或者排斥具！备投标资格的物【业管理服务》企业参加投》标不：。得以任何方》式非法干涉》物业管理《招标投标活》动 ：第二章  》招，  标 第九条  ！本办法所称招标人是！指依法提《出招：标项：目进行物《业管：理招标？的物业建《设单位、业主大【会或者房《屋的产？权单位 第十—条  物业管—理招标由招标人【或者房屋的产权单位！依法组？织实施？业主大？会决定通过招投标】方式：选聘物业管理—。服务：企，业的：应授权？其执行机构业主委】员会履行《招标人的《职责具？体组织招标》活动 招标》人可以？自行：组织实施招标活动也！可以委？托招标代理》机构办理招标—事宜： ，    招标人自行！组织实施招》。标，活动：的应当具有编—制招标？文件和对投标人进】行资格评审》。、组：织评标的能力包括 ！    （一—）具有法人主体资】格（业？主大会作为招标人的！除，。外）； （二）具有！与，招标项？目规模和复杂程度】相适应的工程、管理！、财经？等方面的专业技术力！量；     【 （：三）具有《招标工作经验的人】员     —招标人委托招标代】理机构的可从—市，房地产行政管理【部门推？。荐的物业管理招标代！理，机构名录中选定并查！验招标代理》。。机构具备相关资格】条件的？。证明资料 》    物业管理】招标代理《机构名录的推荐另】行规定 第十一条 ！ 招：标人应当根》据招标项目的—。特点和需要在招标】。前完成招标文—件的编制 招—标文：件应包括《以下主要《内容 （一）招标人！或招标人与委托代理！机构的基本情况包括！名称：、地址、资》格、联系方式等；】 （二）招标项目基！本情况包括》物业名？。。称，、坐落？地，址、：四至范围、总占地面！积、总建筑面—积、房？屋类型？、产权性质、房屋幢！数、套（间）数【、建筑结构》及其配套的设施设备！、环境？条件：。。、投标报价测算所】需的：各类技术《参数和？指标、物业档案、物！业总平面《图，。。、物业管理用房配置！。、专项维《修资金建立等；【 （三）物业管理服！务内容及标准； （！四）对投标》人及投标书的要求包！括，投标人的《资质条？件及投标书的格式、！主要内容（》。包括是否要求投标书！中有投？标人基本情况）、】份数等； 》（五）投标报价【要求、？。评标方法和》标准； （六）物业！服务合同的》签订说明包括是【。否将投？标文件作为物业服】务合同的附件—；， （七）招标活【动方：。案，。包括组织解》释招标文件及实地】考察物业的》时间、开标时间、地！点、方法与程序等】； （八）投标书密！封要求和送达的截止！时间：、地点及方式； 】（九）悔标的—。责任：；， （十）《其他事项说明及法律！。法规政策规定的其】他内容 《招标文件的编—。制可参？照，市房产行政管理部】门制订的示范文本 ！招标文件可载明投】标保证金、》对未中标人编制【投标：。文件的经济补—。偿、中标后的履约保！证金等内《。容 第十《二条  物》业管理？招标分为公》开招标和邀请招标】招标方式《。一经确？定，中途不得变更 第】十三条  招标【人采取公开招标方】式，的应当在《公共媒介上发布【招，标公告并同时在攀】枝花市住房和城【乡规划？建，设公众信息网—发布招标《公告网站上公告时间！不应少于5》个，工作：日 ：招标公告应包括【以，下，主要内容 （—。一）招标人的名称】、，。地址、联《系方式； （—二）：招标物业项》目的：名称、地址、使用性！质、建筑面积、竣工！。。交付：。使用时间《等基：本情况； 》（三）投标资格条】件、报名的地点和】期限：； （四）获—取招：标文件？。的时间、地》点、方法和相关费】用等 招《标人采取邀请—招，标方式？的，一般应向5个以上（！最低：不少于3个）具【。有相应资质的物业管！理服务？企业：发出投标《邀请书投标》邀请：。书应：当包含前款规定【的事项 《第十四条  招标人！应当在？发，布招标公告或发【出投标邀请书10日！前到：项目：所在区？、县房？地产管理《部门备案 》备案时招标人应提】。供以下资料 （一）！招标人的相关资格】证明文件包括物业】区域的建设工程规划！。许可证及其》总平面图和国土【。使用证或房屋所【有权证的《。复印件、《业主大会决议（原件！）等：； （二《）招：。标公告或者》。投标邀请书；— （三）招》标文件； （—四）重新《选聘物？业管理服务企业的】应提：供，原物业服务合同； ！（五）招标》人委托招标代理机构！的应：提交招标《代，理委托？合同；？ （六）法律—法规政策规定的【其他资？。料 备案机关—对备案材料有异议的！应在受？理之：日起3个工作日内】向，招标人？。提出 第十五条  ！符合本办法第五条】。规定的？住宅物业项目的建设！单位应向物》业所：在区、县《房地：产管理？部门提供《。土地使用权出让合】同、建设《工程规划许可证等】相应证明《资料;投标人少于】3，个的还应提》供招标？投标过程的》书面情况说明和被邀！请单位不参与投【标的证明《文件 区、县房【地产管理《部门受？理申请后5个—工作：日内对符《合规定条件的—应，予以核准 》第，十六：。条  采用》公开招标的招—标人可？以根据招标文件的规！定对投标人进行资格！预审 实行投标资格！。预审的？招标：人应：当，在招：。标公告或者投标邀】请书中？载明资格预审—的条件和获》取资格预审文件的办！法 资格预》审文件一般应当包括！资，格预审申请书—格式、申请人—须知以及《需，要投标人提》供，的企业资格文件（】包括外地物业—管理：服务企业向》市房地产行政管【理部：门备案资料）、技】术装备、财务状况和！拟派：出的项目负责人、】主要管理人员—的简历与《业绩等证明》材料 第十七条 】 经资？格，预审后招《标人应？当，向资格预审合—格的投？。标人发出资格预审合！格通知书告知—获取招标文》件的时间、地—点和：方法并同时向资格】预审不合格的投标】人告知资格预审结果！ 资格预审合格的投！标人过多的招标【人可从？中优选不少于5【家，资格预审合格—的投标人并在攀枝花！市住房和城乡规【划建设局《。公众：信息网上公告公告时！间，不得少于5个工作】日 第十八条  招！标文件发售》时间不得少于2个工！作，日 招标人应当【确定投标《人，。。编制投标文件所需要！的合理时间；但依】法必须进行招标的】物业管理项目—自招标文件发—出之日起至投标人提！交，投标文件截止之日止！不得少于20日 第！。十九：条  招标人对已】发出的招标文件进】。行必要的澄清或【者修改的应当在【招标文件要求提【交，投标文件截止—时间15日前书面】通，知所有？的招标文《件收受人；逾期通】知，的投标文件送—达截止期日顺延该澄！清或者修改的—内，容，为招标？文件的组成部分 】第二十条  招标】人根据物业管理【项目的具《体情况可以组织潜在！的投标？人踏勘物业项目现场！ 第二？十一条  招标人】不得向？。他人：透露已设的标底、】已获取招标文件的潜！在投标人的名称、数！。量以及可能》影，响公平竞《争的有关招标投标的！其他：情况 在确》定中：标人之前招标人不得！与投标人就》投标价格《、投标方案等实质性！内容进行谈》判 第二十二条  ！招标人设有标底的仅！作为防止《串通投标、分析投】标合理性的参考【 第二十三条 【 通过招《投标方式选择物业管！理，服务企业的招—标人应当按照以下】规定时？限完成物业管理【招标投标工作 （】一）预售新建商品】房项目的应》。。当在取得商》品房预售许可证之前！完，成； （二）—新建现售《商品房项《目出售的应当在【现，。售前：30日完成；— （三）非出售的】新建物业项目应当】在交付使用》前90？日完成 《（四）？重新选聘物业管理】企业的物业管理项】目，一般在物《业，服务合同届》满或解除前60日完！成 第三章  投 ！ 标 第二十四条】  本？。办，法所称投《标人是指响应招【标、参加投标竞【争的物业服务企业】 投标人《应当具有相应的物】。业管理？服务企？业资质及承》。担，招标项目的管—理能力；招标—文，件对投？标人：资格条件另有规【定的：。投标人？应当具备规》定的资格条件 第二！十五条  投—标人应当按照招标】文件的内容》和要求编《制投标文《件投：标文件应当对—招标文件提》出，的实质性要求和【条件做出响应投标人！对招标文件有—疑问需要《澄清的应当书面向招！标人提出 投标文件！包括以下《主要内容 （一【）投：标，函； （二）投标报！价包：括物业服务费用收】支预算方案； （三！）物业管理方案包】括物业管理》服务理？念与目标、物—业管理机构运作【方，。法及管理制度目录、！物业管理服务人员】配备、物业管理服务！分项标准与承诺【。； （四）对招标文！件所列其他内容的】陈述；？ （五）招标—文，件要求提供的—其他材料（包括企业！资质等级、管理业绩！、日常规《范运作情况、诚【信记录等方面的内容！并附相应证明—材料）？ 第：二十六？条  投标》人应当在招标文【件要：求提交投标》文件的截止时—间前将投标文件【密封送达投标地点】招标人收到投标【文件后应当向投标人！。出具标明签》收人和签收时间的凭！证并妥善《。保存投标文件在【开，标前任何单位和【个人不得开启投【标文件 第二十七】。条  投标》人在招？标文件要求提—交投标文件的截止时！间前可？以补充？、修改或者撤回已提！交的投标文》件，并书面通知》招标人补充、—修改：的内容为《投标文件的组成【部分并应《当，按照本办法》第二十？六，条的：。。规定送？达、签收和》保管在招标》文件要求提交投【标文件的截》止时间后送达的补】充或者修改的内【容无效 第二—十八：条  投标文件有下！列情况之一》的应：无效 （一）送【达时：未，密封：； ：（二）？逾期送达； （三】）未由？投标人的法定—代表人签《署和加？盖公：章； （四》）未能按招标—文件要求编》制； （五）—附有招标人》不能接？受的条件 》第二十九条 — 投标人不得以他人！名义投标《或者以其他方式弄虚！。作假骗取《中标 投标人—不得相互串通投【。标不得排挤其他投】标人的公平》竞争不？得损害招标人或【者其他投标人的【合，。法权：益 投标人不得与招！标人串？通，投标损害国家利【益、社？会公共利益或者【他人的合《法权益 第四章  ！开标：、评标？和，中标 第三十条  ！开标：。。应当在招标文件确】定的提？交投标文件截止的】同一时？间公开？进行：；，开标地点应当为招】标文件中预先—确定的地点》 第三十一条  】开标由招标》人，。主持邀请所有—投标人参《加 开？标时由投标人—和推选？的代表检查投—标文：件，的密封情况也可以】由招：标，。。人委托的公证机【构，进行检查《并公证经确认无误】后由工作人员当【众拆封宣读投标【人名称、《投标价格《和投标？文件的其他主要内】容 开标过程应当】记录并由招标—。人存档备查 第三】十二条 《 开标过程》结，束后应当立》即，进入评？标程序评标由招标人！依法组建的评—标委员会负责,并】遵守有关评标规则】 物：业管理评标专家由招！标人一般《在开标前3日内从】市房地产行政—管理部门提》供的评标专家—名，册中采？取，随机抽？取的方式确定并【在，评标过程必须公【。开前予以保密与【投标人有利害—关系的不得成—为评：标委员会成》员 依法应》由建设单位通过招投！标方：式选聘物业服务企】业的评标委员会【应由招标人代—表和物业管理—方面的专家组—成成员为5人以上单！数其中物业管—理，方，面的：专家不得少于—成员总数的》2/3 业主大会】作为招？标人的应依法—确定其评标委员【会中招标人代表人】数其：评标委员会成—员为5？人以上单数并可按】规定抽取《物业管理方面的【专家参？加 依据《国家相关规》定招标？人不从依法组—建的物？业管理？评标：专家名？册中抽？取专家的评标—无效 物业》。。管理评标专家名册】。的，建立另行规定—。 ，第三十三《条  依法》应，当进：行招标的《。物业管理项目因评】标委员会《依法否？决不合格投标或者】界定为废标》后致使？有效投标《。少于3？个的：。招标人应当重—新招标 第三十四条！  招标人应当按】照评标委员会推荐】。的中标？候选：人，的排序确定中标【人招标人应》将中标候选人在【攀枝花市住房和城乡！规，划建设局公》众信息网上公示【公示期不应少于【5个：工作：日并在公示期满【后5个？工作日？内确定中标人 招标！人应当首先确—定排名第《一的中标候选人为中！标人 排名第一的】中标候选《人放弃中标、因【不可：抗，。力提出不能履—行物业服务合—同或者招标文件规定！应当提交履》约保证金而在—规定：的期限？内未能？提交：的招标人可以确定】。排名第二的中—标候选人《。为中标人《 ，排名第？二的中标候选人因】前款规定的相—同，原因不能签订物【业服务合同》的招标人可以确定】排名第三的中标【候选人为中标—人 招？标人可？以授权评标委员会直！接确：定中标人 相关法】规对中标人》的确定另有规定的】从其规定 招—标人为业主》大，会的应？将中：标结果在物业管理区！。域内明显位》置向业主公布 第三！十五条  招标人应！当在确定《中标人之《日起：3日：内，向中标人《发出中标通》知书同时将中—标，结果书面通知所有】未中标的投标—。人并应？。当返还其投标书【招标：人应当对投标书的】内容保？密不得复印、抄录 ！ 第三十《六，条  招《标人：应当：。自确定中标人之日起！15日内向原招标备！。案机关备案 备案资！料应当？包括评标委员会的】。评，标报告、中标人【的，投标文？件、中标《通知书等《 ，第三十七条  招】标人和中《标人应当自》中标通知书发—出之日起30日【内，按照招标文件—和中：。标人的投标文—。。件签订相应的—书面合同；》招标人和中》标人不得再行订立】背离合同实质性内容！的其：。他协：议， 合同签订》之日起1《5日内应当向物【业所在区、县房地】产管理部门备案并同！时书面告知市—房地产行政主管部】门 第三十》八条  中标通知书！对招标？人和中标人具有【法律约束《力，中，。标通知书发》出后招标人改变中】标结果或者》。中标人放《弃中标的应依法【承担相应的法律责】任 第三《十九条  招标人】收取：投，标人投标保》证金的在与中—标人签订相应的物业！服，务，合同后5《日内：应当向中标人和未中！标的：投标人退还投标保证！金招标文件对未【中标人承诺支付标】书编制补偿金的招】标人应当在》与中标人签订相【应的物业服务—合，同后：5日内？支付 履约保—证金的交《存与退还《按招标文《件的：要，求执行 第五章【　附  则 第四十！条  本办法中的】住宅物业《项目的建设单位【。未通过招投标的方】式选聘物业服—务企业或者未经【。批，准擅自采用》协议方式选聘物【业，服务：企业：的按：国务院物业管理条】。例第五十七条规【。定予以处理 —招投标活动》中的违法违规—。行为依照有关规【定，处理 第四》十一条  》招标人备案材—料，和，事项发生变更的【应重新备案备案材料！不实的招《标人应承担》相应的法《律责任 第》四十二条 》 投标人、其他利益！关系人认为招标投标！活，。动不符合《有关规定的有—权，向招标？。。人提出异《议或：者依法向有》关部门投《诉 物业《管，。理招标？投，标异议？投诉受理处理另行规！定 第四十三条 】 物业？。。管理招标过程中发生！的广告代理、信息发！布、文件编制、劳】务、交通等相关【费用由招标人支【付招标文件中约【定由中标人或投标】人承担的除外— 第四？十，四条  招投标活】动结束后招标人或】者原物业管理—。服务企业应按有关规！定办理物业管理承接！验收手？。续移交相关》物，业管理资《料和物业管》理用房 第四十【五条：  本实施细则从】发布之？日，施行：