攀枝花市物业管理】招标投标《实施细则（试行）】 第一章  总 】 ，则，    第一【条  为了》规范和完善我—市物业管理招标投标！活动维护招标投标当！事人的合《法权益促《进物业管理服务水平！的提高和物业管【。理服务？市，场的健康有序—发展：根据：。中，华人民共和国—招标投？标法：、合：同法、国《务院物业管理条例】、建设部前》期物业管《理，招标投标管理暂行办！法、及四川省—住房和城《乡建设厅关于—进一：步推进和《。规范前期《物业管理招投工作的！通知（川建》房发〔201—1〕262号）等】。有关规定结》合，我市实际《。制定本实施细—则 第二条》  攀枝花市行【政，区域内的物业—管理：招标投标活动及其】监督管？理适：用本实施《细则 第三条  物！业管理招标投标应当！遵循公？开、公平、公正【。和诚实信用》的原则任何单位和】个人不得《违反法律、行政【法规规定《以，任何方式非法干涉】物业管理招投标活】。动 ：第四：条  在业主—、业主？大会选？聘物业管理》企业之前住宅物业】。项目（含住宅小区】内的非住《宅物：。业及与单幢住宅【楼结构相连的非住宅！物业）？建筑面？积在2万平方—米（含？。2万平方米）以上的！建，设单位应《当通过招投》标的方式选聘具有】相应资质的》物业：管理：。服务企？。业；国有投资高于】50%以上的非住】宅物业建设单—位应通过公开—招标方式选聘具有相！应资质？的物业管理服—务企业 《第五条  在投标文！件截止之日投—标人少于3个—的或者住宅物业项】目，建筑面积在2万平方！米以下的《。经物业所在区、县】房产管理部门批准】可，以采用协《议方式选聘具有【相应资质的物业【管理服务企业 【第六条  政府提】倡住宅物业以外的】其他物业项目的【建设单位通过招【投标的方式选聘【具有相应资质的【。物业：管理服务企业  】   政府鼓—励业主、业主大【会通过招投》标的方？式选聘？。。具有相应资质的物业！管理服务企业 【第七：条  ？攀枝花？市房地？产行：政主管？部门负责全市—物业管？理招标投标》活动的监《督管理各《区、县房地产行政】管理部门按照本办法！规定：。。职责负责本管辖【区域内物业管理招】标，投标活动的监—督管理具体工作由房！地产业协会组—织实施辖区范围内的！街道办事《处、社区居民委员】会参：与业主？、业主大《。会组织的物业管【理招标投标的监督】工作 第八条  】任何：单位和个人不得【违反法律《、法规规《定限制？或者排斥具》备投标资格》的物业管《。理服务？企业：参加投标不得—以任何方式非法干】涉物业管理招标投标！活动 第二章 【 招  标》 第九条《  本？办法所称招》标，人是指依法提出招标！项目进？行物业管理招标的】物业建设单》位、业主《大会或者房屋的产权！单位 第十》。条  物业管理招标！由招：标人：或者房屋的产权单】位依法组织实—施业主大会》决定通过招投—标方：式选聘物业管理【服务企业的应—授权其执行机构【业主：委员：会履行招标人—的职责具体》组织招标活》动 招？标人：可以自行组》织实施招标活动也】可以委托《招标代理机构办理】招标事宜     ！招标人自行组织【实，施招标活动的—应当具有编制招标】文件和对投标人进】行资格评审、组织评！标的能力包括  】   （一）具有法！人主体资《格（业主大会作为招！标人的除外》）； （《二）具有与招标项】。目规模和《。复杂：程度相？适应的工《程、管理、财经【等方面的专业技【术力量； 》  ：   （三）具有招！标工作？经验的人员   】  ：招标：人，委托招标《代理机构的可—从市房地产》行，政管：理部门推荐》的物业管理招—标代理机构名录中选！定并查验招标代【理机构具备相关【资格条？件的证明资料   ！  物业管理—招标代？理机构？名录的推荐另行【规，定 第十一条—  招标《人应当根据招标项目！的特：点和：需要在招标》前完成招标文件的编！制， 招：标，文件应包括以下主】要内容 （一）【招标人或招》。标人与委托代—理机构的基本—情况包括名称、地】。址、：资格、联系方式等；！ （二？）招标项目基—本情况包括》物业名称、坐落【。地址、四至》范围、总占》地，面积、总建筑面积】。、房：屋类型、产权性质、！房，屋，幢，数、套（间）数【、建：筑结构及其配套的设！施，。设备、环境》。。条件、？投标报价测算所需】的各：类，技术参数和指—标、物业档案—、物：业总平面图、物业】管理用？。房配置、专项维修】资金建立等； （】。三）物业管理服务内！容，及标：准； （四）对【。投标人及投标书的】要求包？括，投标人的资质条件及！投标书的格式、主】要内容（包》括是否？要求投标书中有投标！人基本情况）、份数！等； （《五）投标报价要求、！评标方法和标准；】 ，（六）？物业服？务合同的签》订说：明包括是否将投标文！件作为物业服务合】同的附？件； （七）招标】活动方案包》括组织解释》招，标文件及实地考察物！业的时间、开标时间！、地点？、方法？与，程序等； （八【。）投标书密封—要求和？。送达的截止时间【、地点及方式；【 （九）悔标的责任！； （？十）其他事项说明及！法律法规政策—规定的其他内容【 招标文件的编【制可参照市房—产行政管理部门制】订的示范文本 招标！文件可载《明投标保证金、对】未中标人《编制投标《文件的经《济补偿、中标—后，的履约保《证金等内《容 ：第十：二条  物业管【理招标分为公开招标！和邀请招标招标方式！一经确定中途不得变！更 ：。第十三条  招标】人，采取公？开招：标方式的应》当，在公共媒介》上发布招标》公告并同时在—攀枝花市住房和城】。乡，规划建设公》。众信息网发布招标】公告网站上公告【时，间不应少于》。5个工作日 招标】公告应包括以下主】要内容 （一—），招标人的名称、地址！、联：系方式； （二）招！标物业项目的名称】、地址、使》。用性质、建筑面积、！竣工交付《使用时间等基本情况！； （三《）投标资格条件【、报名的地点和期限！； （四）》获取招标《文件的时间、地【点、方法和相关费】用等 招标人—采取邀请招标方式的！一般应向5个以上（！最低不少于3个【）具有相应资质的】物，业管：理服务企业发出投】标，邀请书投《标邀请书应当包含前！款规定的事项 【第十四条《  招标人应当在】发布招？标，公，。告或发出《投标邀请书10日前！到项目所在区—、县：。房地产管理》部门备案 备—案时招标《人，应提供以下资—料 （一）招标人】的，相关资？格证明？文件包括《物业区域的建—设工程？规划许可证及其总平！面图和国土使用证或！房屋所有权证的复】印件、？业主大会决议（【。。原件）等； （【二，。）招：标公告或者投标邀请！。书，； （三）》招标文件； （四】）重新选聘》。物业管理服务企业】的应：提供原物《业服务合同； （】五）招？标，人委托？招标代理机构的应提！交招标代理》。。委，托合同； （—六）法？律法规政策规定【的其他资《料 备？案机：关对：备案材料有异议【的应在受理之—日起3个工作日内向！招标人提出》 第十五条》  符合本办法第五！条规定的《住宅物业《项目的建《。设单位应向》物业：所在：区、县房地产管【理部：门提供土地》使用权出《让合同、建设工程规！。划许可证等》相应证明资料;【投标人少于3个的还！应提供招标投标【过程的书《。面情况说明和—被邀请单位不参与投！标的证明《文件 区、县房地产！管理：部门受理申》请后5个工作日【内对符？合规定条件》的应予以核准 第】十六条 《 采用公开招标的招！标人可以根据—招标文件的规定对】投标人进行资格预审！ 实行投标资格预】审的招标人应—当在招标公告或者投！标邀请书中载明资格！。预审的条件和获取】资格预审文件的【办法 ？资格预？审文件一般应当【包括资？格预审申请》书格式？、申请人须知—以及需要投》标人提供的企业【资格文件（包括外】地物业管《理服务企业》向市房地产行政管】理部门备案资料）、！。技术装备、》财务：状况和拟派》出的项目负责人、】主要管理人员的简】历与业绩等证明【材料 第十七条  ！经资格预审后招标】人应当向资格—预审合格的投标【人，发，出资格预审合格【通，。知书告知获取招标】文件的时《间，、地点和方法并同时！向资格预审不—合，格，的投标人告知资格预！。审结果？ 资格预审合—。。格的投标人》过多的招《标，人可从中优选不少于！5家资格预审合格的！投标人并在攀枝花】市，住房和城乡规—划建设局《公，众信息网上公告公告！时间不得少于5个工！作日 ？第十八条 》 ，招标文件发》售时间？不，得少于2个工作日 ！招标人应《当确定投标人编【。。制投标？文件所需要的合理时！间；：但依法必须进行招】标的物？业管：理项目自《招标文件《发出：之日起至投标人【提交投标文件截止之！日止：不，得少于20》日 ：第，十九条  招标人】对已发出的招标文件！进行必？要的澄清《或者：修改：的应当在招标文件要！求提：交投标文件》。截止时？间15日前书—面通：知所有的招标文【件收受人；逾—期通：知的投标文》件送达截《止期日顺延该澄清】或者修改的内容为招！标文件的组成—部分 第二十条  ！招标人根据物业【管理项目《的具体情况可以组织！潜在的投标人—踏勘物业项目现【场 ：第二十一《条 ： 招标人不得向他人！透露已设的标底、已！获，取招标文件的潜在投！。标人的名《称、数？量以及可能》影响公平竞争的【。有关招标投标的其他！情况 在确定中标人！之前招？标人不？得与投标人就投标价！格、投标方案等实】质性：内容进行《。谈判 第二十—二条  招标人【设有标底的仅作【为防止串通投标【、分：析投标合《理性的参考 第二十！三条：  通过招投标方式！选择物业管》理服务企业》的招标人应》当按照以下规—定时限完成物业管】理招：标，投标工？作 （一）》预售：新建商品房项目【的，应当在取得商品房预！。售许可证之前—完成； （二）【。新建现售商品—房项目出售的—应当在现《售前30《日，完成； 《（三：），非出售的新建物【业项目应当》在，交，付使用前90日完成！ （四）重》新，选聘：物业管理《。企业：的物业管理》项目一？般，。在，物业服务合》同届：满或解除前60日完！成 第三章 — 投  标 第二】十四条  本办【法所称投标人—是，。指响：应招标、参加投【标竞：争的物业服务企【业 投标《人应当具《。有相：应的物业《。管理服务企业资【质及承担招标项目的！管，理能力；招》标文件对投标人【资格条件另有—规定的投标人应当具！备规定的《资格条件 第二十五！条  ？投标：人应当按照招—标文件的内》容和要求编制—投标：文件投标文件应当】对招标文件提出的】实质性要《求和条件做出—响应：。投标人对招标文件】有疑问需要澄清的应！当，书面向招标人提【出 投标文件包【括以下主要内容 】（一）投《。标函； （二—），投标：报价包括物业服务】。费用：收，支预算？方案； （三—）物：。业管理方案包括物业！管理：服务理念与目标【、物业管理机构运】作方法及管理制度】目录、物业》管理：服务人员配备—、物业管理》服务分项标》准与承诺；》 （四）对招—标文件所列其—他，。内容的陈述； （】。。五）招标文件要求】。提供的其他材料【（包括企业》资质等级《、管理？业绩：、日常规范运作情况！、诚信记录等方面】的内容并附》相应证？。明材料） 》第，二十：六条  投》标人应？当在招标文件要【求，提，交投：标，文件的截《止，时间前将投标文件密！封送达投《。标地点招标》人收到投标文—件后应当向投—。标人出具《标，明签收？人和签收时间的凭】证并：妥善：保存投？标文件在开标前任】何单位？和个人不得》开启投标文件 第】二十七条  —投标人在招标—文件要？求提交投《。标文件的《截止时间《。前可以补充、修改】或者：撤回已提交的投【标文件并书面通知】招标人补充、修改】的内容为投标—文件的组成》部分并应当》按照本办法第—。二十：六条的规定送达【、签收？和保：管在招标文》件要求提交投标文】件的截止时间后送达！的，补充或？者修改的内容无效 ！第二十？。八条  投标文件有！下列情况之一的【应无效 （》一）送？达时未密封》； （二）逾期送】达； （三）未由】投标人的法》定代表？人签署和加盖—。公章； （》四）未能按招标文】件要求编制； 【（五）附有招标【人不：能接受的条》件， 第二十九条 【 投标人不得—以他人名义投标【或者以其他方式弄】。虚作假骗取中标 】投标人不得》相互串？通，投标不得《排挤其他《投标人的公平竞争】不，得损害招《标人或者其他投【标人的合法权益【 投标？人不得与招标人串通！投标：损害国家《利，益、社会公共利【益或者他人的合【。法权益 第四—章  开标、—评标和中标 —第三十条  开【标应当在《招标文件确定的【提，交投标文件截—止的同一时间—公开：进行：；开标地点应—当为：。招标文件中预—先确定的地点 【第三十一条  开】标，由招标人主持—邀请所有《。投标人参《加 开标《时由投标人和—推选的代表检查投】。标文件？的密封情况也可【。。以由招标人委托的公！证机构进行检查并公！证经确认无误后由工！作人员当众拆—封宣：读投标人《名，称、投标价格和投】标文件的其他主要内！容 开？标过：程应当记录并由招】标人：存档备查 第三十二！条，。  开标过》程结束？后应：当立即进入》评标程序评标—。。由招标？。人，依，。法组建的评标委员会！负责,？并遵守？有关评标《规则 物业管—理评标专家》由招：标人：一般在开标前—3日内从市》房地产行政管理部】门提：供的评标专》。家名：册中采？取，随，机抽：取的方式确》定并在评《标过程必须公开【前予以保密》。与投标人《有利害关系》的不得成《为评标委员会成员 ！依法应由建设单位通！过招投标方式—选聘物业服》。务企：业，的评标委员会应由】招标人代表》和物业管理方面的专！家组成成员为5人】以上：单数其中物业—管理方面的专—家不得少于成员总数！的2/3《 业主大会作为招标！人的应依《。法确定其评标委员会！中招标人代表—人数其评标委员【会成员为5人以【上，单数并可按规定抽取！物业管理方面的专】家参加 依据—国家相关规》定，招标人不从依法组】建的：物业管理评标专家名！册，中，抽取：专家：。。的评标无效 物【。业管理评《标，专家名册的建—立另行？规定： 第三十三条  依！法应当进行招—标的物业管理项目】因评标委《员会依？法否决不合格—投标或者界》定为废标《后致使有效》投标少于3个的招】标，人应：当重新招《标 第三十四—条 ： 招标人应当—按照评标委》员会推荐的中标【候选人的排序—确定中标人招标【人应将中标候选人在！。攀枝花市《住房和？城乡规划建设—局公众？信息网上公示公示期！不应少于5个工【。作日并在公》示期满后5》个，工作日？内确定中标人 招标！人应当首先确定排名！第，一的中标候选人【。为中标人 排名第】一的：中标候选人放—弃中标、因》不可抗力提》出不：能，。履行物业服》务合同？或者招标《文件规？定应当提交履约保】证金而？在规定的期限内未能！提交的招标人—可以确？定排名第二的中标】候，选人为中标》人 排名第二的中】标候选人因前款规定！的相同原因不能【签订物业服务合同】的招标？。人可以？。确定排名第三的中】标候选人为》中标人 招标人【。可以授权评标委员】会直接确《定中标人 相关法规！对中标人《。的确定？另有规定的》从其：规定： 招标人为业—主大会的应将中【标结果在物》业管：理区域内明显—位置向业主公—布， ，第三十五条  【招标人应当》。在确定中标人之日起！3日：内向：中标人发出中标通】知书同时将》中标结果书面通知】所，有未中标《的投标人并应当返还！其，投，。标书招标人》应当对？投标书的《内容保密《不得复印《、抄录 》第三十六条》  招标人应当自确！定中标？人之日起15日内向！原招：标备：案机：关，备案 备案》资料应当包括评【标委员会《的评：标报告、中标人的】。投标文件、中标通知！书等 第三十—七，条  招标人—和中：。标人应当自中标通知！书，发出：。之日起？3，0日内按《照招标文件和中【。标人的投标文件签订！相，应的：书面合同；招—标人和中标人—不，得再行订立》背离合同实质性【。内容的其他协议 合！。同签订之日起—15日？内应当？向物业所《。在区、县房地—产管：。。理部门备案并同时书！面告：知市房地产行政主】管，部门 ？第三十八条》  中标《通知书对招标人【和中：标人具有法律—约，束力中标通知书【发出后招标》人，改变中标结果—或者中标人》放弃：中标的应依》法承：担相应的法律责任 ！第三十九《条  招标人收取投！。标人投标保证金【的，在与中标《人签订相应》的物业服务合同后】5日内应当向中【。标人和未中标—的投标人退还投标保！证金招标《文件对未中标—人，承诺支付标书—编制补？。偿金的？。招标人应当在与【中标人签订相应的】物业服务合》同后5？日内支付 履约【保证：。金的：交存与退还按招【标文件的要求执行】 第五章　附  】则， 第四十条  本办！法，中的住宅物业—项目的建设单位未通！过，。招投标的方式选聘物！业服务企业或者未】。经批准擅自采—用协议方式选聘物业！服，。务企：业的：按国务院物业管理】。条例第五十七条规定！予以：处，理 ：招投：标，活动中的违法—违规行？为依照有关规定【处理 第四十一条 ！ 招标人备案材料和！事项发？生变更？。的应重新备案备案材！料不：实的招标《。人应承？担相应的法律责任 ！第，四十二条《  ：。投标人、《。。其他利益关系人认】为招标投《标活动？不符合有关》。规定：的有：权向招标人提出【异议或者依法—向有关部门投—诉 物业管理招标】投标异议投诉—受理处理另行规定 ！。第四十三条 — 物业管《。。理招标过程》中发生的广告—代理、信息》。发布、文件编制、】劳务、交通》等，相关费用由招标人支！付招标文件中约定由！中标人或投标人承】担的除外 》第四十四条  招投！标，活动结束后招标人】或者：原，物业管理服务企【业应按有关规定办理！物业管理《承接验收《手续移交相关物业】管，理，资料和？物业：管理用房 第—四十五条 》 本实施《细则从发《布之日施行》