攀枝花市物业管理】招标投？标实施细《则，（试行？） 第？一章  总  则】 ，   第一—。条  为了规—范和完善我市—物业管理招标—投标活动维》护招标投标当—事人的合《法权益促《进物：业，管理服务《水平：的提：高和物业管理服务】市场的健《。康有序发《展，根据中华人民共和】国，招标投标法》、合：同法、国务院—物业管理条例—、建设部前》期，物业管理招》标投：标管理暂《行，办法、及四川省【住房和城乡》建设厅关于进一步】。推进和规《范前期物《业管理？招投工？作的通知（川建房】发〔2011〕26！2号）等有关规定】结合我市实际制定】本实施细《则 第二条》 ， 攀枝花市》行政区域内的—物业管理招》标投标活动及其监督！。管理适用本实施细则！ ，。第三条  物业管理！。招标投标应当遵【循公开、公平、公正！和诚实信用的原则任！何，单位和？个，人不：。得，违反法？律、行政法规规定】以任何？方，式非法？。干涉物业管理招【。投标活？动 第四条  在】业主、？业主大会选聘物【业管理企业之前【。住宅物业项》目（含住宅小区内的！非住宅物业》。及与单？幢住宅？楼，结构相连的》非住宅物业》）建筑面积在2万】平方米（含2万平方！米）以上的建—设单位应《当通过？招，投标的方《式选聘具有相应资】质的物业管理—服务企业；国有投】资高于？50：%以上？的，非住宅物业》建，设单位应通过公开招！标方式？选聘具有相应资质】的物业管理服务企】业 ：第五条  在—投标文？件截止之日投标人少！于3个的或者住宅物！业项目建《筑面：积在2万平方米以】下，的经物业所在区、县！房产管理部门—批准可以采用协议方！式选聘具有相应【资质：的物业管《理服：务企业 第六—条  政府》提倡住宅《物业以外的其他物业！项目的建设单位通】。过招投标的方式【选聘具有相应资质】的物业管《理服务企业   】  ：政府鼓励业主、【。业主大会通过招投】标的方？。式选聘？具有相应资质的【物业：管理：服务企业 》第七条  攀—枝花市房地》产行政主管部门负】责全市物业管理招标！投标活动的》监督管理各区、【县房地产行政—管理：部门按照《本办法规《。定职责负责本—管辖：区域内物《业管理招《标投标活动的监督】管理具体工作由房】地产业协会组织实施！辖区：范围内的街道办事处！、社区居民》委员会参与》。业主：、业主大会》组织的物业管理招】标投：标的监督工》作 第八条 — 任何单位》和个人不得违反法律！、法规规定限制或者！排斥：具备投标资格的【物业管理服务企业参！加投标不得以任何方！式非法干涉》。物业管？理招：。标投标活动》 第二章  招  ！标 第？九，。条  本办法所【称招标？人是指依法提出招标！项，目进行物《业管理招标的物业】。建设：单位、业主大会或者！房，屋的产权《单位 第十条—  物业《管理招标由招—标人或者《房，屋的产权单位—依法组织实施业主】大会决定《。通过招投《标方式选聘》物业管理《服务企业《的应授？权其执行机构业主】委员会履行》招标人的职责具体组！织招标活动 招标人！可以自行组织实施招！标活动也可》以委托招标代理【。机构办理《招，标事宜     招！标人自行组织—实施招标《。活，动的应当具有编制】招标文件和对投标人！进行资格评审、【组织评标的能力包】括   《  （一）具有法人！主体资格（业—主大会作为招—标人的除外）； 】（二）具有与招标项！目规模和复杂程度相！适，应的工程、管理、】财，经等方面的专—业，技术力量；   】   （《三）具有招标工作】经验的人员 —  ： ， 招标？人委托招标代理机构！的可从市房》地产行政管理部【门推荐的物》业管理招标代理机构！名录中选定》并查验招标》代理机构《具，备相关资格条件【的证明？资，料   《  物业管理招标】代理机构名录—的推荐另行规定 第！十一条？ ， 招标人应当根据招！标，。。项目的特《点和需要在招标前】完成招标文件的编】制 招标文件应包】括以下主要内容 （！。一，）招标人或招—标人与委《托代理机构的基本】情况包括名称、【地址、资格、—联系方式等； 【（二：）招标项目基—本情况？包括物业名称—、，坐落：地址、四《至范围、总占地面】积、总？建筑面积、》。房，屋类型？、产：权性质、《房屋幢数《、套（间《）数、？。建筑结？构及其配套的设施设！备，、环境条件、投标报！价测算所需的—各，类技术参数》和指标、物》业档案？、物业总《平面图？、物业管《理用房配《置、专项维修资【。金建立？等； ？（三）物业管理服务！内容及标《准； （四）对投】标人及投标书的要】求包括投标》人的：。资质：条件及投标书的格】式、主要内容—（包括是否》要求投标书中有【投标人基本情—况，。）、份数等》； （五）投—标报价？要求、评标方法和】标，准； （六）物【业服务合同的—签订说明包》括是否将投》标文件作为物—业，服务合？。同，的附件； （—七）招标《活动方？案包括组织解释招标！文，件及实地《考察物业的时间、开！标时间、地》点，、方法与程序等【； （八）投—标，书密封要求和送【达的截止时间、地】点及方式《； （九）悔标的责！任； （十）其【他事项说明及—法律法？规政策？规定的其他内容 】招标文件的编制【可参照市《房，产行：政管理部门》制订：的示范文本 招标文！件可：载，明投标保《证金、对未中标人编！制投标文件的经济补！偿，、中：标后：的履：约保证金等内容 】第十二条 》 物业管理招标【。。分为公开《招标和邀请》招，标招标方式一经确定！中途不得变更 第十！三条  招标人采】取，公开招标方》式的应当在公共媒】介上发布《。招标公告并同时【在攀：枝花市住房和城乡】规划建设公众信息网！发，布招标公告网—站上公告时》间，。不应：。少于5？个工作日 招标【公，告应包括以》下主要内容 —（，一）招标人的名【称、地址、联系方式！；， （二）招》标物：业项目的名称、地】址、：使用性质、建筑面积！。、竣：工交付使用》时间等基《本情况； （三【）投标资格条件【、报：。名的地点和期限； ！（四：）获取招标文件的时！间、地？点、方？法，和，相关费用等 招标人！采取邀请招》。标方式的一般应向】5个以上《（最：低不少于《3个）具有相应资】质的物业《管理：服务企业发出投标邀！请书投标邀请书应】当包含前款规定的事！项 ：第十四条《  招标《人应当在《发布招标公告—。或，发出投标《邀请书10日前到项！目所在区、县房【地产：管理部门备》案 备案时招标【人应：提供以下资料 （】一）招标人的相关】资格证明文件—包括：物业区域的建设工】程规划许可》证及其总平面图和】国土：。使用：。证或房屋所有权证】的复印件、业—主大会决议》（原件？），等，； （二）招标【公告或者投标邀请】书； ？（三）招标文件【； （四《）重新选聘物业【管理服务《企业的应提供原【物业：。服务合同； —（五）招标人委托招！标代理机构的应提】交招标代理委托【合同：； （六）法律【法规政策规定的其他！资料 备案机—关对备案材料有异议！的应在受理之日【起3个工作日内向招！。标人：提，。出 第十《五条：  符？合本办法第五条【规定的？住宅物业项》目，的建设单位应向物】业所在区、》县房地产《管理部门提供—土地使？用权出让合》同、建？设，工，程规划许可》证等相应证》明资料;投》标，人少：于3：个的还应提》供招标投标过程【。的书面情况说明【和被邀请单位不参与！投标的？证明文件《 区：、县房地产管理【部门受理申请—后5：个工作日内对—。符合规定条》。件的应予以核准 第！十六条  采用公开！招标的招《标人可以根》据，招标：文件：的规定对投标—人进行资《格预审？ 实：行投标资格预审的】招标人应当》在招标公《告或者投《标邀请书中载—明资格预审的条件和！获取资格预审文【件的：办法 资格预—审文件一般应—当包括资格预审【申请书格式》、申请人须》知以及需要投标【人提供？的企业？资格文件（包括【。外，地物业管理服务企业！向市：房地产行政管—。理部门备案》资料）、技术—装，备、财务状》况，和拟派出的项目负责！人、主？要，管理人员的简—历与业绩《等证明材料 —第十七条 》 经资格预审后招】标人应当向资格【预审：。合格：的投标人发出资格】预审合格通知书告】知获取招标文件的】时间、地《点，和方法并《同时向资格预审不】合格的投标人告知】资格预审结果 【资格预审合格的投标！人过多的《招标人可从中—优选：不少于5《。家，资格预审合》格的投标人并在攀】枝花市住房和城乡】规划建设局》公众信息《网上公告公告—时间：不得少？于5个工作》日， ，第十八条  招标】文，件发售时间》不得少于2》个工作日《 招标人应当确定投！标人编制投标文件】所，需要的？合理时间；但依法】必须进行招标—的物业？管，理项：目自招标文件发【出之日？。起至投标人提交投】标文件截止》之日止？。不得少于20—日 第？十九条？  招标人对已发】出的招标《文件进行必》要的澄清或者修改】的，应当在招标》文件要求《提交投标文件截止】。时间：。15日前书面通【知，所有的？招标文件收受人；逾！期通知的投标—文件送？达截：止期日顺延该—澄清或？者修改的内容为招】标文件的《组成部分 第—二十：条  招标人—根据：物业：管理项目《。的具体情况可以【组，织潜：在的投标人踏勘【物业：项目现场 第二【。十一条 《。 招标人不得向他人！透露已设的标底、】已获取？招标文件的潜在【投标：人的名称、数量以】及可：。能，影响公平竞争—的有关招标投标的其！他情况 在确定中】标人之前招标人不得！与投标人就投标【。。价格、投《标方案？等实质性内容进【行谈：判， 第二十二条  招！标人设？有标底的仅作为防止！串通投标、分析投】标合理？性，的参考 第二十【三条  通过招投标！方式选择物业管理服！务企业的招标—人应当按照以下规】定，时限完？成物业？管理招标投标工作】。 ，（一：）预售新建商品【房项目的应当在取得！商品房预售许—。可证之前完》成； （二》），新建现售商品房【项目出售《的，应当在现售前3【0日完成； （【三）非？出售的？新建：物业项目应当在交付！使用前90日完成 ！（四）重《新选聘？物业管理企业的物】业管理项目一般在物！业服务合同届满【或解除前《。60：。。日完成 第三章【  投  标— 第二？十四：。条  ？本，办法所称投标人是指！响应：招标、参《加投标竞争的物业】服务企业 投标【人应当具《有相应的物业—管理服务企》业资质及承担招【标项目的管理—能力：；，招标：文件对投标》人资格条件另有规】定的投？标人应？当具备？规定的资格条—件 ：第二：。十五条  》投标人应当按—照招标文件的内容】和要求编制》投标文件投》标文件应《当，。对招标文件提出的实！质性要求和条—件做出响《应，投标人？对招标文件有疑问需！要澄清的《应，当书面向招标人【提出 投标文件包括！以，下主要？内容 （一）投标函！； （二）投标报】价包括物业服务【。费用收支预算方【案； （《三）物业管理方案】包括：物业管理服务理念与！目标、物业管理机】构运作？方，法及管理制度目录、！物业管理服务人员】配备、物业管理【服务分项标准与承】。诺，； （四）对招标】文件：所列其他《内容的陈述；— （五）招标—文件要求提》供的其他材料（【包，括，企业资质等级、管理！业绩、日常规范运作！情况：、诚信记录等—方面的内容并—。附相应证明材料）】 ，第二十六条 — 投标人应当在招】标文件要求提交【投标文件的截止【。时间前将投》标文件密封送达投】标，地，点招标？人收到？投标：文件后应当》向投：标人出具标明—签，收人和签收》。时间的凭证并妥善保！存投标文件在开标】前任何？单位：和个：人不得？开启投标文件— 第：二十七条  投标人！在招标？文件要求提交投【标文：件的截止时间前【。。可以补充、修改【。。或者：撤回已？提交的投标文件【并书面通知招标【人补充、修改—的内容为投》标文件的《组成：部分并？应当按照本办法第二！十六条的规定—送达、签收和—保管：在，。招标文件要》求，提交投标文件的截止！时间后送达的补充】或者修改《的内容无效》 第二十《八，条  投标文件【有下列情况之—一的应无《效 （一《）送达时未密封；】 （二）逾》期送：达，； （三）未由投】标人：的法定代表》人签署和加盖公章】；， （：四，）未：能按招标文件要【求编制； （五【）附有招标人不能接！受的条件 第二十九！条  投标人—不得以他人名—义投：。标或者以其他—方式：弄，虚作假骗取中标 投！。标人不得相互串通投！标不得排挤》其他投标《人的公平竞争不得】损害：。。招标：。人或者其他投—标人的合法权—益， 投标人不得与【招标人串通投标损】害国家利《益、社会公共利【益或：者他人的合法权益】 第：四章  开标、评标！和中标 第三十【。条  开标应当【在招标文件确—定的提交《投标文件截》止，的同一？时间公？开进行；开标地点】应当为招标文—件中预先《确定的？地，点 第三十一条 】 开标由招标—人，。主持邀请所有投标人！参加： ，开标时由投标人和推！选的代表检查投【标，文件的？密封情况也可以由】招标人委托的公证机！构进行检查并公证】经确认无误后由工】作人员？当众拆？封宣读？投标人名称、投标】价格和投标文件的其！他主：要内容 开标过程应！当记录并由招标人】存档备查 第三十】二条  《开标过程结束后【应当立即进入评标】程序评标由招标【人依法组建的评标】委员：会负责,并遵守有关！评标：规则 物业管理【评标专家由》招标人一般在开标前！3日内从市房地【产行政管理》部门：提供的评标专家名册！中采取随机抽取的方！式确定并在评标过】程必须公开前予【以保密？与投标人有利—害关：系的不得成》为评标委员》会成：员 依法《应由建设单位通过招！投标方式《选聘物？业服务企业》的评标委《员会应由招标人代】表和物业管理方面的！专家组成成员为5】人以：上单数其中物—业管：理方面的《专家不？得，少于成员《总，。数，的2/？3 业主大会作为招！标，人的应依法确定其】评，标委员？会中招标人代表人数！其，评标委员《会成员为5》人以：上单数并可》按规定抽取物业管】理，方面的专家参—加 ：依据国家相关规定招！标人不从依法组建】的物业管理》评标专家名册中【抽取专？家的评标无效 【物业管理评标专家名！册的建立另行规定 ！第三：十三条  依—法应当进行招—标的物业管》理项目因《评标委员会依—法否决不合格投标】或者界定《为废：标后致使《有，效投标？少于3？个，的招：标人应当重新招标 ！第三十四条》  ：招标人？应当按？照评标委员会—推荐的中标候选【人的排序确定中【。标人招标人应将【中，标，候选人在攀枝—花市住房和》城乡：规划建设局公众信】息网上公示公—示期不应少于5个工！作，日并在公示》期满后5个》工作日内确定中【标人 ？招标人应当首—先确定排名第一的】中标候选人为中【标人 排名第一【的中：标候选？人放弃中标、因不可！抗力：提出不能履行物业】服务合同或者招【标文件规定》应当提交履约—保，。证金而？在规定的期限—内未能？提交的招标》人可以确定排名第】二的中标候》选人为中标人 排】名第二？的中标候《选人：因前款规定的相同】原因不能签订物业服！务合同的招标—人可以确定》排名第三《的中：标候选人为》中标人 招标人【可以：授权：评标委员会直—接确定中标》人 相关法规—对中标人的确定另】有规定的《从其规定《 ，招标人为《业主：大会的？应，将中标结果在物业管！理，区域内明显位置【向业主？公布 ？第三十五条  招】。标人应当在确定【中，标人之日起》3日内？向中标？人发出中《标通知书同时将中】标结：果书面通知所有【未中标的《投标人并应当返还】其投标书招标—人应：当对投标书的内【容保密？不得复印、抄录 ！第三十六《条  招标人应【当自确定中标人之日！起15日《。内向原？招标备案《机关备？。。案， 备案资料应当包括！评标委员会的评标】报告、中标人的投】标，。文件、？中标通知书》。等， 第三十七条 【 招：标人：和，中标人应当自中标通！知，书发出之日起3【0日内按照招标【文件和中标》人的投标文件—签，订相应？的书面合同》；招：标人和？中标人不得》再行订？立背离？。合同实？质性内容的其—他，协议 ？合同：签订之？日起15日内应当向！物业所在《区、县房地产管理】部门：备案并同时书面告】知市：房地产行政主管【部门 第三十八【条 ： ，中，标通知书对》招标人和中标人具】有法律约束》力中标通知书发出】后招标人改变—中标结果或者中【标人放弃中标的【应依法承《担相应的法律责任 ！第三十九条  【招标人？收取投标人投—标保证金的》在与中标人签—订相应的物业服【。务合同后《5日内应当向—中标人和《未中标的投》标人退还投标保证金！招标文件对未中标人！承诺支付标书编【。制补偿金的招标【人应当在与中标人签！订相应的《物业服务合同后【5日内？支付 履《约保证金的交—存与退？。还，。按招标文件》的要求执行 第【五，章　附  则— 第四十条  本办！法中的住《宅物业项目的建设】单位未？通过招投标的—方式选聘物业—服务企业或者未【经批：准擅自采用协—。议方：式选：。聘物业服务企业【的按国务院物—业管：理条例第五十—。七条规定予》以，处理 招投标活【动中：。。的违法违《规，行为依照有关规定处！理 第四十一—条  招《标人备案材》料和：事项：发生变？更的应重新备案备案！材料不实的》招，。标人应承担》相，应的法？律责任 第四十二条！  投标人、—其他利益关系人认】为招标投标活—动，不符：合有关规定》的有权向招标—人提出异《议或者依法向有关部！门投诉？ 物业管《理招：。标投标异议投诉受理！处理另行规定— 第四十《三条  物业管理】招标过程中发生的】广告代理《、信息发布、—文，件编制、劳务、交】。通等相关费用由招】标人支付招标文件中！约定由中标人或投】。标，人承担的除》外，。 第四十四条  】招，投，。标活动结《束后招？标人或者原物业管理！服务：企业应按有关—规定办？理，物业管理《承接：验收手续移交相【。关物业？。管理资料和物业管理！用房 第四十五【条 ： 本实施细则—从发布之日施行【