攀枝：花市：物业管理招标—投标实施细则（试行！） ：第一章  总 【 则：    《 第一条  为了】。规范和完善我—市物业管理招标【投标活动维护—招标投？标当：事人的合法权益【促，进物业管理》服务水平的》提高和物业管—理，服务市场的健康有序！。。发展根据《中华人民共和国招标！投标：法、合同法》、国务院物业管理条！例，、建：设部前期物业—管理：招标投？标管理暂行办法【、及四川省住房和城！乡建设厅关于进一步！推，进和规范前期物业管！理招投工作的—通知（川建房发〔2！011〕262号】）等有关规定结【合，我市实际制定本实】。施，细则： 第二条  攀【枝花市？行政区？域内的物业管理招标！投标活动《及其监督管》。理适：用，本实施细则 —第三条  》物业：管理招标《投标应当遵循公【开、公平《、公正和诚实—信用的原则任何单】。位和个人《不得违？反法律、行》政法规？规定以任何方式【非法干涉物业管理招！投标活动 第—四条  在业主、业！主大会选聘物—业管理？企业：之前住宅物业项目】（，含住宅小《区内的非住宅物业】及与单幢住宅楼结构！相连的非住宅物业】）建筑面积在—2万平方米（含2】万平方？米，）以上的建设—单位：应当通过招》投标的方式选聘【具有相？应资质的物业—管理服务企业—；，国有：投资高？于，50%？以上的非住宅物业】建设单位应》通过公开招标方式】选聘具有相应资【质的物业《管理服务企业— 第五？条 ： 在投标《文件截止之日投标】人少于3个的—。或者住？宅物业项《。目建筑面《积在2万《平方米以下的经物业！所在区、县房产管】理部门批准可以【采用协议方》式选聘具有相应资】质的物业管理服【。。务企业 第》六条 ？ 政府？提倡住宅物业以外的！其他物业项目的【建设单位《。。通过招投《标的方？式选聘具有相应资】。质的：物业管？。理服务企《。业     政【府鼓励业主、业主】大会通过招投—标的方式《选聘具有《相应资质的物业管理！服务企业 》第，七条  攀枝花【市房：地产行政《主管部？门负责全市物业管】理招标投标活动的监！督管理各区、县房】地产行政管理部门】按照本办法规定【职责负责本管辖区】域内：。物业管？理招标投标活动【的监督管《理具体工作》由房地产业协会组织！实施辖区范围内的】。街道：办事处、《社区：居民委员会》参与业主、业主大】会组：织的物业《管，理招标投标的监督工！作 第八《条  任何》单，位和个人《不得违反法律、【法规规定限制或【。者，排斥具备投标—资格的物业管理【服务企业参加—投标不？。得，以任何方式》非法干涉物》业管理招标投标【活动 第《二章  招  【标 第九条  本办！法所称？。招标人是指》依法提出招标—项目进行物业管理】招标的？物业建设单位、【业主大会《或者房屋的产权【单位 第十条— ， 物业？管理招标由招标人】或者房屋的产权单】位依法？组，织实施业主大会【决定通过招投标【方式选？聘物业管理》服务企业的应—授权：其执行机构业主委员！会履：行招：标人的职责具体【组，织招：标活动 招标人【。。可以自行组织实施】招标活动也可以【委，托招标代理》机构办理《。招标事宜《     招—标人自？。行组织实施》招标活动《。的应当具有编—制招：标文件和《对投：标人进行资格评审】、组织？评标的能力包括【。 ，  ：  （？。。一）具？有法人主《。体资：格（业主大》会作为招标人的【除外）； （二【）具有与招》标项：目规模和复杂—程度相适应的工【程、：管理、财经等方面的！专，业技：。术力量；     ！ （三）具》。有招标工作经验的】人员     招标！人委托招标代—理机构的可从市房地！产行：政管理部门推荐的】物业管理《招标代？理机：。构名录中选定并【查验招标代》理机构具备相关资】格条件的证》明资料？     物业【。管理招标代》理，机构名录《的推荐另行规定 】第十一条  —招标人应《当根据？招标项目的》特点和需要在招【标前完成招标文件的！编制 招标文件应】包括：以下主要内》容 （一）招标人或！招标：人与委托代理机【构的：基，。本情况包括名—称、地址《、资格、联系方【式等；？ ，（二）？招标项目《基本情况包》括物业名称》、，坐落地址、四至范围！、总占地面积、【总建筑面积》、房屋类《型，、产权性质》、房屋幢数、套【。（间：）数：、建筑结构》及其：配套的？设施设备、》环境条件、投标报】价测算所需》的，各类技术参数和【。指标、物业》档案、物业总平【面图、物业》管理用？房配置？。、专项维修资—金建立等； （三】）物业管理服务内】容及标？准； （《四，）对投标人及投标书！的要求包括投标人】的资质条《件及投标书的格式】、主：要内：容（包括是否要【求投标？书中有投《标人基本《情况）、份数—等； （五）投标报！价要求、评标方法和！标准； （》六）物业《。服务：合同的签《订说明包括》是否：将投标文件作为【物业服务合》同的附件； （七）！招标活？动方案？包括组？织解：释招标文《件及实地考》察物业的时间—、开标时间、地点、！方法与程序等；【 （八）投标书密】。封要求和送》达的截止《时间、地点及方式；！ （九）悔标的【责任； （十—）其他？事项说？明及法律《法规政策规》。定，的其他内容》 招标？文件的编制可参【照市房产行政—管理部门制》订的示范文本— 招标？文件可载明投标【保，证金、对《未中标人《编制投标文件的经】。济补偿、中》标后的履约保证金】等内容 第十二条 ！ 物业？管理招标分为公【开招标和邀请招【标招标方《式一经确定中途不得！变，更 第十三条  招！标人采取公开招标方！式的应当在公共媒介！上，发布招标公》告并同时在攀枝花】市住：房和城乡规划建设】公众信？息网发布招标公告网！站上公告时间不应少！于5：个工作日 招标【。公告应包《括以下主要内容【 （一）招标人的名！。称、地址、联—系方式； （二）招！标物业项目的—名称、地址、—使，用性质、建筑—面积、竣工交付使用！时，间等基本情况；【 （三？）投标资格条件、报！名的地点和期—限； （四）获【取招标文件》的，时间、地《点、方？法和相关费用等 】招标人采取邀—请招标方《式，的一般应向》5个以上（》最低：。不少于3《个）具有相应资质的！物业管理服务企【业发出投标邀请【书投标邀请书应【当包含前《款规定的事》项 第十四条  】招标人应当在发【布招标公告或发出】。投标邀请《书10？日前到项目所在【区、县？房，地产管？。理部门备案 备案】时招标人应提供以下！资料 （一）—招，标人的？相，关资格？证明文件包括—物业区域的建—设，工程规划许》可证及其总平面图和！。国土使？用证或？房屋所有权》证的复印件、—业主大会决议—（，原件）等《； （二）招标公告！或者投标邀请书；】 （三？）招标文件； （】。四）重新选聘物【。业管理服务企业的应！。。提供：原物：业服务合同； （】五）招标《人委托招标代理【机构的？应提交？招标代？理委托合同》； （六）法—律法规政《策，规定的其他资料 】备案机关《对备：案材料有异议的应】在受理之日起3【个工作日内向—招，标人提出 第十五】。条  符合本—。办法第五条规定的】。住宅物业项目的建设！单位应向物》业所在区、县房地】。产管理部门提—。供土地？使用权出让合—同、建设工》程规划许可证等相】应证：明，资料;投标人—少于3个的还—应提供招标投标过程！的，书面情？况，说明和被邀》请单位不参与投标的！证明文件 区、县】。房地产管理部门受理！申请后5个》工作：日内对符合规定条件！的应予？以核准 第十六条】  ：采用公开招标的招标！人可以根据招—标文：件的规定对投标人进！行资格？预审 实行投标【资格预审的招标人】应当在招标》公告：或者投标邀请书中载！明资格预审》。的条件和《获取：资格预审文》。件的办法 资—格，。预，审文件一般应—当包括资格预审【申请书格式》、申请人《须知以及需要投标】人提：供的企业资格文件（！包括外地物》业管理？服务企业向市房地】产行政管理部—门备案资料）、【技术装备、》财务状况《和拟派出的项—目负：责人、主要管理人员！的，简历：与业绩等证明材料】 ，第十七条  —。经，。资格预审后招标人应！当向资？格预审合格的投【标人发出《资格预审《合格通知书》告知获取招标文【件的时？间、地点和方法【并同时向资》格，。预审不合格的投标】。人，告知资格预审结果】 资格？预，审合格的《投标人？过多的招标人可从】中优选不少》。于5家资格预—审合：格，的投标人《并在攀枝花市住房和！城，。。乡规划建设局公【众信息网《上公告公《告时间不得少于5个！工作日 第十八条】 ， ，招标文件发售时间】不得：少于2个工作日 招！标人应？当确定投标人编【制投标文件所需要】的合理时《间，；，但，。。依法必须进行招【标的物业《管理项目自》招标文件发出之日】起至：投标人？提交投？。标，文件截？。止之日止不得少【于，20日 第十九【条  招《标人对已《发出的招标文—件进行必《。要的：澄清或者修改—的应：当在：招标：文件要？求提交投《标文件截止时间【15：日前：书，面通知所有的招标文！件收受？人；逾期通知的投】。标文：件送达截止期—日，顺延该澄清或—者，修改的内容为—招标文件的》。。组成部分 》第，二，十，。条  ？招标人根据物业管理！项目的具体》情况可以组织潜【。在的投标人踏勘【物业项目《现场 第二》十，一条 ？ 招标人《不得向他人透露已】设的标底、》。已获取招标文件的】。潜在投？标人的名称、数【量以及可能影响公】平，竞争的有《关招标投标的其他】情况 ？。在确：定中标人《之前招标人不得【与投标人就》投，标价格、投标方【。案，等实：质性内容进行谈【判 第二十二条 】 招标？人设有标底》的仅：作为防？止，串通投标、分—析投标合理性的【参考 第《二十三条  通【过，招投标？。方式选择《物业：管理服务企业的招标！人应：当按照以《下规定？。时限完成物业—管理招标《投标工作 （—一）预售新》建商品房《项目的应当》。在取得商品房预售】许可证？之前完成《； （？二）：新建现售商》品房项目出售的应】当在：现售前3《0日完成《。； （三《）非出售的新建【物业项目《应当在交付使用【前90日《完成 （四》）重新选聘物业管】理企业的物业管理】项目一？般在：物业：服务：合同届满或》解除前60日—完成 第三章  】投，。  标？ 第二十四条 【。 本办法所称投【标人是指响应招【。标、参加投标竞争】的物业？。服务企业《 投标人应当具有】相应的物业管理服】务企：业资：质及承担招标项目】的管理能力》；，。招标文件对》投标人资格条—件另有规定的投标人！。。应当具备规定—的资格条件 —第二：十五条  投标【人应当按照》招，标文件的内容和要求！编制投标文件投【标文件应《当对招？标文件提出的实【质性要求和条件做】出响应投标人对【招标文件《有疑问？需要澄清的应当【书面向招标人—提出 投标文—件包括？以下主？。。。要，。内容 （《一）投标函；— （二？）投标报价包—括物：业服务费用》收，支预：算方案； （—三）物？业，管理方案包》括物：业管：理，。服务理念与目标【、物业管《理机构运《作方法及管》理制度？。。目录、物业管理服】务人：员配备、物业管理】服务分项标准与承诺！； （四）》对招标文件所—列其他内容的陈述；！ （五）招标—文件要求提》供，的其他材料（包【。括企业资《质等级、管》理，业，绩、日常规范运作】情况、诚信》记录等方面》。。的，内，容并附相《应证明？材料：） 第？二十六？条  投标人—应当在招标文—件要求提交》投标文件的截—止时间前《将投标文件》密封送达投》标地点？招标人收《到投标文件后—应当向投标人—出具标明签》收人和签收时间【的凭证并妥善保【存投标文件》在开标前《任何单位和》个，人不得开启投—标文件 第》二十七条  —投标：人在招标文件—要求提交投标文件的！截止时间前可以补】。。充、修改或者—。撤回已提《交的投标文》件并书？面通知？招标人补充》、修改的内容为投标！文件的组成部分并应！当按照本办》法，第二十六条的—规定送达、签收和】保管在招标文件要求！提交投标文件的【截止时间后送达【的，补充或者修改的内容！。无效 ？第二：十八条  投—标文件有下列情【况之一的应无效 （！一）：送达时未密》封； （二）逾【期送达； （三【）未由？。投标人的法定—代表人签署和加盖】公章； 《（四）未能》按招标文件要求编制！； ：（五）附有招标人不！。能接受？的，条，件 第二十九条【  投标人》不得以他人名义投】标或者？以其他方《式弄虚作假骗取中】标 投标人》不得相互串通投标】不得排挤其》他投标人《。的公平竞争不得【损害招标人或者【其他投标人的合【。法权益？ 投标人不》得与招？标人串通投标损【害国家利益》、社会公共利益或】者他人的合法—权益 第四章  开！标、评标和中标 】第三十？条 ： 开标？。应当在招标》文件确定的提交投】标，文件截止的》同一时间公开进行】；，开标地点应》。当为招标文件中预先！确定的地点》 第三十一条 【 开标由招标人【主持：邀请所有投标人参】加 开标时由投标】人和推选的代—表检查投标》。文件的密封情—况也可以由招标人】委托的公证机构进】行检查并公证经确认！无误后？由工作人员当—众拆封宣读》投标人名称、—投标：价，格和投标文件—的其他主要内容 开！。标过：程应当记《录并由招《标人：存档备查 第三【十二：条  开《标过程结束后应当立！即进入评标》程序：评标由招标人依法组！建的评？。标委员会负责—。,并遵？。守有关评标规则【 物业？管理评？标专：家由招标人》一般在开《标前：3日内从市房—地产行政《管理部门《提供的评标专家名册！中采：取随机抽取的方式确！定并在？评标过？程必须公开前予以保！密与投标《人有利害《关系：的不得成为评标委】员会成员 》依，法应由？。。建，设单位通过》招投标方式选聘物】业服务企业》的评标？。委员会应《由招：标人：代表和？物业管？理方面的专家—组成成员为5人【以上单数其中—物业管理方面的专家！不得：少于成员总》数的：2/3 业主大会】作为招标人》的应依法确定其【评标委员会中—招标人代表人数其】评标委员会成—员为5人《以上单数并》可，按规定抽取物业管】理方面的《专家参加《 依据国家相—关规定招标人不从依！法组：建的：物业管理《评标专家名册中抽取！专家的？评，。标无效？ 物业管《理评标专家名册的建！立另行规定 —第三十三条  依法！。应当：进行招标的物业【管理项目因评标委】员会：依法否决不合—。格投标或者界定为】废标后致使》有效投标少》于3：个的招标人》应当重新招标— 第：。三十四条  招标】人应当按照评标委员！会推荐的中标—候选人的排序确定】中标人招标人应【将中标候选人在【攀枝花市《住房和城《乡规划建设》局公：。众信息网上公示公示！期不应？少于：5个工作《。日并在公示期满后】5个工作日内确定中！标人 招标人应当首！先确定排名第—一的：中标候选人为中【标人： 排名第一的—中标候选人放弃中】标、因不《可抗力提出不能【履行物？业服务合同或—者招标文件规定应当！提交履约保证金而】在规：。定，的，期限内未《能提交的招标人可】。以确定排名第二的】中，标候选人为》中标人 排名第【二，的中标候选人—因，前款规定的相同【原因不能签订—物业服务合》同，的招标人可》以确定？排名第三的》中标候选人为中【标人 招标人—可以授权评标委【。员会直接确定—。中标人 相关法规对！中标人？的确定另有规定的从！。其规定 招标人为】业主大会的》应将中？标结果在物业管理】区域内明显位置向】业主：公，布 第三十五条  ！招，标人应当在确定中】。标人之日起3日【。内向中标《人发出中标通—知书同时将中—标结果书《面，通知所有未中标【的投：标人：。并应当返还》其投标？书招标人《应当对？投标书？。的内容保密不得【复印、抄录 第】。三十六条 》 招：标人应当自》确定中标人之日起1！5日内向原招—标备：案机：关备案 备案资料】应当包？括评标委《员，会的评标《报告、中标》人的投标《。文件、中标通—知书等？ 第三十《。七条  招》标人和中标人应当】自中标通知》书发出之日起3【0日内按照招标文】件和中标人的投标】文件签订相应的书面！合同；招标人和中标！人不得再《行订立背离》合同实质性内容的】。其他：协议 ？合同签订之日起【15日内应》当向物业所》在区、县房》地产管理部》。门备案并《同时：书面告？知市房地《产行政主管部门【。 第三十八》条  中标通知书对！招标人和中标人具】有法律约《束力中标通知书【。发出后招标人—改变中标结果或【者中标？人放：弃中标的应依法承担！相应的法《律责任 第三—。十九条  招—标人：收取投标人投标保】证金的？在与中标人》签订相？应的物业服务合同后！5，日内应当向中标人】和未中标的投标人】退还投标《保，证金招标文件对【未中标人《承诺支付标》书编：制补偿金的》招，。标人应当在与中【标人：。签，。订相应的物业服【务合同后5日内支】付 履约《保证金的《交存与退还按招标文！件的要求《执行 第五章—。　附  则 第四】十条  《本办法？中，的住宅物《。业项目的建设单位未！通过招？投，标的方式《选，。聘物业服务企业或者！未经批准擅自—采用：协，议，。方式选聘物业服【务企业的按国务【院物业管《理条例第五十七条规！定予以处理 招投】标活动中的违—法，违规行为依照有【关规定处理》 第四十一条—  招标人备案材料！和事项发《生，变更的？应重：新备案备《案材：料不：。实的招标《人应承担相应的【法律责任 》第四：十二条  投—标人、其他》利益关系人认为【招标投标活动不符】合，。有，关规定的有》权向：招标人？提出异议或者依法】向有关部门投诉【 物业管理招标投】标异议投诉受—理处理另行规定 第！四十三条  —物业管理招标过【。程中发生的广—告代理、《信息：发布、文《件编制、劳务、【交通：等相关费用由招【标人支付招标文【件中约定由》中标人？。。或投标人承担的【除外 ？第，四十四条《  招投标活动结】束后招？。标人或者原物业【。管理服务企业应【按有关？规，定办理物业管—。理承接？验收手续移》交相关？物业管理资料和【物业管？理用房 第》四十：五条 ？ ，。。本，实施细则从发布之】日施行？