攀，。枝花：。市物业管理招标投标！实施细则（试—行） ？第一章 《 总  则    ！ 第一条  为了规！范和完？善我市物业管理【招标投？标活动？维护招标投标—当事人的合法权益】。促，进，。。物业管理服务水平的！提高和物业》管理服？务市场的健康有序发！展根：据中华人民》共和国招《标投标法、合同法、！。国务院？物，业管理？条例、建《设部前？期物：业，管理招标《投，标管：理暂行办法、及四川！省住房和《城乡：建设厅关于进一步推！进和规范前期物业】管理：招投工作的通—知（川？建房发？〔2011》。〕262号）等有】关规定？。。结合：我市实际制》定本实施细则 第】二，条  攀枝花市【。行政区域内的物业】管理招标《投标活动及其监督】管理适用本》实施：细则 ？第三条  物业管理！。招标投标《应当遵循公开—、公平、公正—。和诚实信用的原则】。任何单位和》个人不得违反—法律、行政法—规规定以任》何方式非法干涉【物业管理招》投，标，活动 ？。第四条  》在业主、业主大【会选聘？物业管？。理企业之前住宅【物业项？目（含？住宅小？区，。。内的非？住宅物？业及与单幢住—宅楼结构相连的非】住宅物业）建—筑面积？在2万平方米（含】2万平方米）以上的！建设单位《应当通过招投标【的方式选《聘具有相应资质的物！业管理服《务企业；国有—投资高于50%以上！的非住？宅物业？建设：单位应通过公开招标！方式选聘具有相【。应资质的物业管理】。服务企业《。 第五条 》。 在投标文件—截止之？日投：标人少于3个的【或者住宅物业—。项目建筑面》积在：2万：平方米以下的经物】业所在区、县房产管！理部门批准可以采】用协议方式选聘具】有相：应资质的《物业管理服务—企业 第六条 【 政府？提倡住？宅物业以外的其他物！业项目的《建设单位通过招投】标的方式选聘具有相！。应，资质：的物业？管理服务企业   ！  政府鼓》励业主？、业：主大会通过招投【标，的方式？选聘：具有相应资质—的，。物业管理服务企业】 第七条  攀枝花！市房地产行政主管】部门负？责全市物业管—理招标投《标活动？的监督？。管理各区《、县房地产行—政管：理部门？。按照本办法规定【职责负责本管—辖区域内物》业管理招标投标【活动的？监督：管理具体工》作由房？地产业协会组—织实施辖区》范围内的街道办【事处、社区居民委员！会参与业主、—业，主大会组织的物【业管理招标》。投标的监督工作【 第八条《  任何单位和【个人不得违》反法律？。。、，法规规定《限制或者排斥—具备投标资格的物】业管：理服务企业参加投】标不：得以任？何方式非法干涉物业！管，。理招标投《标活动 第二章【  招 《 标 ？第九条  本办法】所称招标《人是指依《法提：出招：标项目进行物—业管理招标的物【业建设单位、业主】大，会或者房屋》的产权单位》 第十条《  物业管理招标由！招标人或者房屋【的产权单位》依法组织实》施业主？大会决定通》过招投标《方式选聘物业—管理服务企业的应】授权其执行机—构业主委员会履【行，招标人的职责具体】组织招？标活动？ 招标人可以自行组！织实施招《标，活动：也可以委托招标【代理机构办》理招标事《宜     —招标：。。人自行组织实施【招标活动《的应当具《有编制招标》文件和对《投标：人进行资格评—审、组？织评标？的能力包括 —   ？ （一）具》有法人主体资格【（业主大会作为招】标人：的除外）； （二】）具有与《招标：项目规模和复—杂程：度相适应《的工程、管理、财经！等方：面的专业技术力量】；   《。   ？（三）具有招标【工作经验的人员 】    招》。标人委？托招标代《理机：构的可从市房地产】行政管理部门推荐的！物业：管理招？标，代理机构名》录中选定并》查验招标《。代理机构具备相【关资格条件》的证明资料   】  物业《管理招？标代理机构》名录的推荐另行【规定 第十一条  ！招标人应《当根据招标》项目的特点和需要】在招标前完成—招标文件的编制【 招：标文件应包》括，以下主要《内容 （一）招标人！或招标人与委托代】理机构的《基本情况包括名【称、地址、》。。资格、联《。系方：式等； （二—），。招，标项目基本情况【包括物业名称、坐落！地址、四至范围、总！占地面积《、总建？筑面积、房》屋类型、产》权性质、房屋幢数、！套（：间，）数、建筑》结构及其配套—的设施设备、环【境条件、投标—报价测算所需—。的各类技术参数【和指标、物业—档，案、物业总平—面图、物业管—理用房配置、—专项维修资金建立等！； ：（，三）物业《管理服务内容及【标准； （四）对投！标人及？投标：书，的要求包括投标人】的资质？条件及投《标，书的格式、主—要内容（包括是否】要求投标书中有【投标：人基本情况》）、份数等； （】。五）投标报价—要求、？评标：方法和标准； （】六）物？业服务合《同的签订说明包括】。是否将投标》文件作为物业服务合！同的附件； （七）！招标活？动方案包《。。括组织解释招标【文件：及实地考察物业的】时间、开标时间、】地点、方法与—程序等； 》（八）投标书密封要！求和送达的截止时间！、地点及方式—； （？九）：悔标的责任》； （十）其他事项！说明：及法律法规政策规定！的其他内《容 招标文件—的编制可参照市房】产行政管理部—。门制订的示》范文本 招标文件可！载明投？。标保证？金，、对未？中标人编制投标【文，件的经济补偿、中标！后的履约保证金等内！。。容 第十二条— ， 物业管理》招标分？为公开招标和邀【请招：标招标方《式一经确定中—途不得？变更 第十》三条  招》标，人采取公开招标方式！的应当在公共媒介】上发布招标公告并】同时在攀枝花—市住房和城》乡规：划建设公众》信息网发布招标公】。告网站上《公告时间不应少【于5个工作日 招标！公告应包括以下【主要内容《 （一）《招标：人的：名称、地址、联系】方式； （二）【招标物业《项目：的名称、《地址、？。使用性？。质、建筑面积、竣工！交付使用时》间等：基本情？况；： （三？）投标资格条件、】报名的地点和期限；！ （四？）获：取招标文《件，的时间、地点—、方法和相关—费用等？ ，。招，标人采？取邀请招标》方式的一般》应向：5个以上（最低【不，少于3个《）具有相应》资质的物业管理服】。务企业发出投标邀请！书投标邀请》书应当包含》前款规定的事项【 第：十四条  》招标人？应当在发布招标公告！或发出投标邀—请书10日前—到项：目所在？区，、县房地产管理部】门，备案： 备案时招标人【应，提，供，。。以下资？料， （一）招标人【的相关资格证明文】件包括物《业区域的建设工【程规划许可证及其】。总平面图和国土使用！证或房屋所有—权证的复印》件、业主大会决【。议（原件）等； 】（二）招标公—告或者投标邀请【书； （三）招标】文，件；： （四？）重新选聘》物业管理《服务企业的应提供原！物业服务合同； （！五）招标《人委托招标代理【机，构的应提《交招标？代理：委托合同《； （六）法律【法规政策规定的其他！资料 备案机关对备！案，材料有异《议的应在受理之日起！3个工？。作日内向招标—人，提出 第十》五条  符合—本办法第五》条规定的住宅物【业项目？的建设单位应向物】业所：在区、县房》。地产：。管理部门提供土地】使用权出让合同【、建设工《程规划许可证等相】应，证明资料;投标【人少于？3个的还应提供【招标投标过》程的书？面情况说明和被【邀请单位不参—与投：标的证明文件 区】、县房地产管理【部，门受理申请后—5个：工作日内对符合【规定条件《的，应予以核准 —第十：。六条  采用公开】招标的招《标，。人可以根据招标文】件的规定对投标人】进行资格预审 实行！投标资？。格预审的《招标人应当在招标】公告：或者投标《邀请书？中载：明，。资格预？。审的条件和获取【资格预审文件的办】法 资格预审文件一！般应：当包括资格预审申请！书格式、申》请人须知以及需【要投标人提》供的企？业资：格文件（包括外【地物业管理服务企业！向市：房地产行《政管理？。部门备案资料）【、技术装备、—财务：状况和拟派出的项】目负责人、主—要管理人《员的简？历与业绩等证—明材料 第十七条】  经资格预审后招！标人应当向》资格预审合格—的投标？。人发出资格预—审合格通《知书告知获取招【标文件的时》间、地点《和方：法并同时向资格预】审，不合：格的投标人》告，知资格？预审结果 》资，格预审？合格的投《标人过多的招—标人可从中优选【。不少于？5家资格预》审合格的投》标人并在攀枝花【市住房和《城乡规？划建设？局公众信《息网上？公告公告《时间不得少于5个工！。。作，日 ：第十八条  —招标：文，件发售时间不得【少于2个工作日 招！标，人，应当确定投》标人编？制投标文件所需【要的合理时间；【但依法？必须进行招标的物】业管：理项：目自招？标文件？发出之日起至投【标人提交投》。标文件截《。止之日止不得少【于20？日， ，第十九条  招【标人对已发》出的招标文件进【行必：要的澄清《。或，者修改？的应当在招》。标文件？要求提交投标文件截！止时间15日前书】面通知所有的招标文！件，。收受：人；逾期通知的投标！文件送达截止期【。日顺延该《澄，。。清或者修改的—内容：为招标文件》的，组成部分 第二【十条  招》标人根据《物业管理项目的【具体情况可》以组织潜在的投标】人踏勘？物业项目现场— 第二十一条 【 ，招标：人不得向他人—透，露已设的标》底、已获取招标【文件：的潜在投标人的名称！、数量？以及可能影响公平竞！争的有关招标—投标的其他情况 】在确定中《标人之前招标人不】得与投标人就投标】价格、投标》。方案等实质性内【容进行谈判 —第二十二《条  招标人设【有标底的仅》作，为防止串《通投标、分析投标合！理性的参考》 第二十三条  通！过招投标方》式选择物业》管理服？。务企业的招》标人应当按》照以：。下规定时限完—。成物业管理招标投】标工作 （一）预售！新建商品《房项目的应当在取】。得商品？房预售？许可证之前完成； ！（二）？新建现？售商品房项目出【售的应当在现—售，前30日《完，成； （三）非【出，售的新建物业项目应！当在交付使用—前，9，0，。日完成 （四）重】新选聘物业管—理企业？。的物业管理项目一般！。在物：业，服务合同届满或【解，除前60日》完，成 第三章  【投，  标 第二—十四条  本—办法：所称投标人是指响】应招标、参》加投标竞争的—物业：服，务企业 投标人应当！具有相应《的物业管理服务企】业资质及承担招标】项目的管理能力【；招标？文件：对投标人《资格条件另》有规定的投标人应】当具备规定的资【格条件 第二十五条！  投标人》应，当按照招标文—件的：内容和要《求编制投标文件投标！。文，件应当对招标文件提！出的实质《性要求和条件—做出响？应投标？人对招标文》件有疑问需》要澄清？的应当？书面：向招标人提出— 投标文件》包括以下主要内【容 （一）投—标函； （二）【投标报价包括物业服！务，。费用：收支预算方案； （！三）物业管理方案包！括物业？管理服务理念—与目标、物业—管理机构《运作方法及管理制】度目录、物业—管理服务《人员配备、物业管理！服务分项标准与承诺！； （？四）对招标文—件所列其他》。内容：的陈述；《 （五）招标文【件要求提供》的其他材料》（包：括企业资质等级、】管理业绩、日常规范！。运作：情况：、，诚，信记录等方面的内容！并附相应《证明材料） 第【二，十六条 《 投标人应当—在，招标：文件要求提交—投标文件的截止时】。间前将投标文件密】封送达投《标地点招标人收到投！。标文件？后应当向《投标人出具标明签收！人和签收时间的凭证！并妥善保存投标文件！在开标前任何单【位和个人《不得：开启：投标文件 》第二十七《。。条  投标人在招标！文件：要求提？交投标？文件：的截止时间前可【以补充、修改或【。者撤：回已提交的投标文】件并书面通知招标】人补充、修改的内容！为投标文《件的组成部分并应】当按照本办》法第二十六条—的规定送达、签【收和保管在招标【文，件要：求提交投标文件【的截止时间后—送达的补充或—者修：改的：内容：无效 第《二十八条《 ， 投标文《件有下列情》。况之一的应无—。效 ：（一）？送达时未《密封； （二—）逾期送达》； （三）未—由投：标人的法定代表人签！。署和加盖公章—。； （四）未能按招！标文件要求》编制； （五）附】有招标人不能接受】的条件 第二—十九条 《 投标人不得以他】人名义？投标或者以其他【方式：弄虚：作假骗取中》标，。。 投标？人不：得相互串通投标不得！排挤其他投标人【的公：平竞争不得损害招】标人或？者其他？投标人的合》法权：益 ：。投，标人不得《。与招标人串通投标】损害国家利益—。、社：会公共？利益或者他人的【合法权益 》第四章  》开标、评《。标和中标 第三【十条  开标应【当在招标文件确定】的提交投标文件【。截止的同一时间【公开进？行；开标地》点应当为招》标文件？中预先确定的地点 ！。第三：十一条？  ：开标由招标人—主持：邀请：所有投标人参—加 开标《时由投？标人和推选的代【表检查投标文件的】密封情况也可以【由招标人《委托的公证机—构进行检查》并公证经确认无误】后由工作人员当【众拆封？宣读投标人名称【、投标价格和—投标文件《的其他主要内容【 开标过程》应，当记录并《由招标人存》档备查 第》三十二条《  开标过程结束】后应当立即》进入评标程》序，。评标由招标人依法】组建的？评标委员会负—。责,并遵守有—关评标规则》 物业？管理评标专家由招标！。人一般在开标—前3日内从市房地产！行政管理部门提供】的，评标专？家名册中《采取：随机抽取《的方式确定并在【评标：过程必须公》开前：予以保密与》投标人有《利害关系的不得成】。为，评标委员会成—员 依法应由建【设单：位通过招投》标方式选聘物业服】务，企业的评标委员【会应由招标人—代表和物业管—理方：面的专家组成成员】为5人以上单数其】。中物业管理方面的】专家不得《少于成员总数的【2/3 《业，主大会作为》招标人？的应依？法确：定，其评：标委员会《中招标人代表人【数其评？标委员会成》员为5人以上单【数并：可按规定抽取物业管！理方面的专家参加】 依据国家相关规定！招标人不《从依法组建的物业】管理评标专家—名册中抽取专家【的评标无效》 物业管理评标【专家名册的建立另】。行规定 《第三十三条 — ，依法应？当进行招标》的物业管理项—目因评标《委，员会依法否》决，不合：格投：标或者界定为废【标后致使有效投标】少于3个《的招标人应》当重新招标 第三十！。四，条  招标人应当】按照：评标委员会推荐的】中标候？选人：。的排序确定中标人招！标人应将中标—候选人在攀枝花市住！房和城乡规划建设】。局公众信息网上公示！公示期不《应少于5个工作【日并：在公示期满后5个】工作日内确》定中标人 招标人应！当首先确定排名第】一的中标候选人为中！。标人 排名第一的】中标候选《人放：弃，中标、因不可—抗力提出不》能履：行物业服务合—同或者招《。标文件规定应当【提交履约《保证金而在规—。定的期限内未能提】交的招标人》可以确？定排名第二的中标】候选人？为中标人 排—。名第二的《中标候？选人因前《款规：定的相同原因不能】签订物业服》务合同的招》。标人可以确定排名第！三的中标候》选，人，。为中标人 招标人可！以授权评标委员会】直接确定中标—人， 相关法规对—中标人的《确定另有规定—的从其规定 招标人！为业主大会》的应将中标结果【在物：业管理区《域内明显位置向业】主公布 第三—十五条？  ：招标：人，应当在确《定中：标人之日起3日内向！中标人？。发出中标通知书同】时将中标结果书面通！知所有未中标的投】标人并应当返还其投！标书招标人应当【对投标书的》内容保密《不得复印《、抄录 》第三十？六条  招》。。标人应当自确定中标！人，之日：起15日内向原招】标备案机关备案 备！。案资料应当包括评标！委员会的评》标，报告、中标人的【。投标文件、中标通】知，书等 第三十七条】  招标人和中【标人应当《自中标通知书—发出之日起30日】内，按照招标文》件和中标人的投【标文件签订相应的】书面：合同；招标人和中】标人不得再》行订立背离合同实质！性内容的《。其他：协议 合同签订【之，日起1？5日内应当向—物业所？在区：。、县房地产管理部】门备案并同》时书面？告知市房地产行政】主管部门《 第三十《八条  中标—通知：书对招标人和中【。标人具有法》律约束力中标通【知书发出后招标【。人改变中标结果或者！中标人放《弃中标？的应依法《承担相？应，的法律责任 第三】十九条 《 招标？人收取投标人投标保！证金的在与中—标人签订相应的物】业服务？合同后5《日内应当向中—标人和未中标—的投：标人退还投标保证】金招标文件》对未中标人承—诺支付标书编—。制补偿金《的招标？人，应当：在，。。与中标人《签订相应《的物业服务合—同后5？日内：支付 履约保证【金的交存与退—还按招标文件的要求！执，行 第五章　附  ！。则， 第四十《条 ： 本办？法，中的住宅物》业，项，目的建设单》。位未通过招投标的】方式选聘物业服【务企：业，或者未经《批准擅自采用协议】方式选聘物业服务企！。业的按？国，务院物业管理条例第！五十七条规定予以】处理 招《投标活动中的违法违！规行为依照》。有关规定处》理， 第四十一条—  招标人备案材料！和事项发生变更【的，应重新备案备案材】料不实的《招标人应《承，担相应的法律责任】 ，第，四十二条 》。。 投标人《、其他利益关系人认！为招标投标活—动不符合有关—规定的有《权，向招标人提出异议】或者依法向有关部门！投诉 物业管—理招标投标异议投诉！受理处理另行规【定 第四十三条 】 ，物业管？。理招：标过程中发生的广】告，代理、信息发布、文！。件编制、《劳务、交通等—相关费？用由招标人支—付招标文件中约定】由中标人或投标【人承担的除外— 第：四十四条  招投标！活动结束后招标人】或者原物业管理服务！企业应按有关规【。定办理物业管理承接！验收手续《移交相关《物业：管理资料和物业管】理用房 第》四十五条《  ：本实施细则从发【布之日？施行：