攀枝花市物业管【理招标投标实施细则！（试行） 第一章 ！ 总  则   】 第一条  为】了规范和完善我【市物业管理招标【投标活动维护招【标，投，标当：事人的合法权益促进！物，业管理？服务水平的提—高和物业管理服务】市场的健康有序【发展根据《中华人民共和国招】标，投，标法、合同法、【国务：。院物业管理条—例、：建设部前期物业管理！招标：投，标管理？暂行办法、》及四川省《住房和城《乡建设厅关于进一】步推进和《规范前期物业—管理招投工》作的通知（川建房发！〔2011》〕262号）—等有关规定结合【我市实？际，制，定本实施细则 【第二条  》攀枝花？市行政区域内的物】业管理？招标投？标活动及其》监督：管理：适用本实《施细则 第三条  ！。物业管理招标投【标应当遵循公开、公！平、：公正和诚实》信用的原则任何【单位和个《人不得违反法—律、行政法规规定】以任何方式》非法干涉物业管【理招投标活》动 ：第四条  在业主】、业主大会选聘物业！管理：企业之前住宅物业】项目（含住宅小区】内的：非住宅？物业及与单幢住【宅楼结构相》。连的：。非住宅物业）建筑面！。积在2万平方米（】含2万平方米）以】上的建设单位应当】通过招？投标：的方式选聘具有相应！资质的物业管理服务！企业；国《有投资高于50%以！上的非住宅物—业建设单位应通【。过公开招标方式选聘！具有相？应资质的物业—管理服？务企业 第五—。。条，。  在投《。标文件截止之日【投标人？少于3个的或者住宅！物，业，项目建筑《面积在2万平—方米以下的经—物业：所在区、县房—产管理部门批—准可以采用协—议方式选聘具有相】。应资：质的物业《管理服务企》业 第？六条  《。政府提倡住宅—物，业以外的其他物业】项目的？。。建，设单位通《过招：。投标的方式选聘具】。有相应资《质的物业管理服【。务企业     政！府鼓：励业主、业主大会】通过招投标的方【式选聘具有相应资质！的物业？。管理服务《企业 ？第七：条  攀枝花—市房地产行政主管】部门负？责全市？物业管理招》标投标活《动的监督管理各区】、县房地产》行政管？理部门按《照本办法规定—职责负责本》管辖区域内物—业，管，理招标？投，标活动？的监：督管理具体工作由】房地产业协》会，。组织实施辖区范围内！的街：道办：事处、社区居民【委员会参与》业主、业主》大会组织的物业【管理招标投》标的监督工作— 第八条《。  任？何单：位和个人不得违反】。法律、法规规—定限制或者》排斥具备投标资格的！物业管理服》。务企业？参加投标《不得以任《何方式非法干—涉物业管理招标【投标活动 第—二章  招》 ， 标 第九条—  ：本办法所称》招标人是指依—法提出招标》项目进行物业管【理招标？的，物业建？设单位、业主大【会或：者房屋的产权单位 ！第十条  物—业管理招标由招标】。。人或者房屋》的产权单位依法【组织实施业主大会】决定通过《。招投标方式选—聘物业管理服—务企业的应授权其】。。执行机构业主委【员会履行招》标人的职责具体组】织招标活动》。 招标人可以自行组！织实施招标活动也可！以委托招标》代理机构办理招标事！宜  ？   招标人自行】组织实？施招标活动的应当】具有编制《招标文件《和对投标人进行资格！评审、？组织评标的能力包】括     （【一）具有法》人主体资《格（业主《大会作？为招标？。人的除外）； （二！）具有与招标项【目，规，模和复杂程度相适应！的工程、管理—、财经等方面的【专业技术力量—；   《   （三）具有招！标工作经验的人员】   ？  招标人委托【招标代理机构—的可：。从，市房地产行政管理部！门推荐的物业—管理：招标：代理机构名录中选定！并查验招《。标，代理机？构具备相关资格条】。件的证明资》料     —物业：管，理招标代《理机构名录》。的推：荐另行规定 第十】一条  《招标人应当根据招标！项目的特点和需【要，在招标前完成招【标文件的《编制 招《标文件应包括—以下主要内容— （一）招》标，人或招标人》与委托代《理机构？的基本情况》包括名称、地—址，、资格、联系方式】。等；：。。 （二）招》标项目基本情况【包括物业名称—、，坐落地址、四至【范围、总占地面【积、总建筑面—积、房屋类型、产】权性：质、房屋幢》数、套（间）数、建！筑结：构及其配套的设【施设备、环境条件、！投标报价测算所需的！。各类技术参》数和指标《、物业档案、物业总！平面图、《物业管理《用房配置、专项【维修资金建立—等； （三》。）物：业管理服务内—容及标准《； （？四）对投标人及【。投标书的要求包括投！标人的资质条件【及投标？书的格式《、主要内容（包括是！否要求投标》书中有投标》人基本情况）—、份数等； （【五）投标报价要求、！评标方法和标准；】 （六？）物业服务合—同的签订说》明包：括是否将投标—文件作为物业—服务合同的附件【。； ：（七）招标》活动方？案包括组织解—释招标文件》及实地考察物业的】时，间，、，开标时间《。、，地点、方《法与程序等》； （八《）投标书密封要求和！送达的截《止时间？、地点及方》。式； （九》）悔标的责任； （！十）其他事项说明】及，法律法规《政策规定的其—他内容 《。招标文件的编制可参！照市房产行政管【理部门制订的—。示范文本 招标【文件可？载明投标《保证金、对》未中标人编制—投，标文件的经济补偿】、中标后的》履约保证金等内【容 第十《二条  《物，业管理招标分为【公开招标和邀请招】标招标方《式一经确定中途不】得，变更 第十》三条  招标人采】取公开？招，标方式的应当—在公共媒《介上发？布招标公告并—同，时在：攀枝花市住房和城乡！规划建设《公，众，信息网？发布招标公告网站】。上公告时《。。间不应少于5个工作！日 招？标公告？应包括以下》主要内容 （一）招！标人：的，名称、地《址、联系方式—； （二《）招标物业项—目的：名称、地址》、使用性质、建筑面！积、竣工《交付使用时间等基】本情况？； （三）投标资】。格条件、报名的地】。点和期限； （四】）获取招《标文件的时间、地】点、方法和相关费】用，等 招标人采—取邀：。请招标？方式的一般应向【5个以？上（最？低不少于3个）【具，有相：应资质的物》业管理服务企业【发出：投标邀请《书投标？邀请书应当包含前款！规定的事项 第十四！条  招标人应【当在发布招标—公告或发出投标【邀请书10日前到】项，目所在区、县房【地产管理部》门备案 《备，案时招？标，。。人应提供以下资料】 （一）《招标人的相关—资格证明文件包括】物业区域的建—设工程规划许可证】及其总？平面图？和国土使用证或【房屋：所有权证的复印件】、业主大会决议【（原件）等； 【（，二）招？标公告或者》投标邀请书；— （三）招标—文件； （》四，）重新选聘物业管】理服务企业的应【提供：原，物业：服务合同《； （五）》招标人委托》招标代理机构的应】提交招标代》。理，委托合同； （【。六）法律《。法，规政策规《定的其他资料 【备案机关《对备案材料》有异议的应在—受理之日起3个工作！日内向？招标人提出 第十】。五条 ？ 符合本办》法，第五条规定的住宅】物业项目的》建设单位应向物【业所在区、县—房地产管理部门提】供，。土，地使用权《出让合同、》建，设工：程规划许可证等【相应证明《资料：;投：标人少于3个的【。还应提供招标投【标过程的书面情【况说：明和被邀《请，单位不参与投标的】。证明文件 》区、：县房地产管理部门】受理申请后5个工作！日内对？符合：规，。定条件？的应予以核准 第十！六条  采用公开招！标的：招标人可以》根据招标文件的规】定对投标人进行资】格预审？ 实行投标资格预审！的招标人应当—在招标公告或者投】标邀请书中载—明资：格预审的条件和【获，取资格预审文件【的，办，。法 资格预审—文件一般应当包括】资格预审申请书格式！、申请人《须知以及《需要投标人提供的】企业资格文》件（包？括外地物业管理服务！企业：向市：房，地产行？。政管：理部门？备案资料《）、：技术装备、财务状况！和，拟，派出的项目负责人】、主要？管理：人员的简历与业绩】等证：明，材料 第十七条 】 经资格预审后【。。招标人应当向资【格预：审，合格的投《标，人发出资《格预审合格》通知书告知》获取招标《文件的时间、地点和！方法并同时》向资格预审不合格的！。投标人告知资格【预审结果 》资格预审合》格的投标人过—多的招标人可从中优！选不少于《5家资格预审合【格的投标《人，并在攀枝花市住房和！城乡规划建设局公】众信息网上公告公】告时间不《得少于5个工—作日 第十》八，条  招标文—件发售时间不得【少于2个工》作日 招标人应当】确，定投标人《编制投标文件所需要！的，合理时间；》。但依法必须进行招标！的物业管理项目自】招标文件发出之【日起至投标》人提：交投标文件》截止之日止不得少于！20日？ 第十九条》  招？标人对已发出的【招标文件进》行必要的澄清或者修！改的应？当在招？标文件要求》提交投标文》件截：止时间？15日前书面—通知所有的招标【文件收受人；逾【期通知的投标文件送！达截止期《日顺延该澄清或【者修：。。改的内容为招标文件！的组：成部分 第》二十条 《。 招标人根据物业】管理项目《的具体情况可以组】织潜在的投标人【踏勘物业项目—现场 第二十一【条  ？招标人不得向他人透！露，。已设：的标底、《已，获取招标文件的潜】在，投标人的名》称、数量以及—可能影响公平竞争】的有关招标投—标的其他情况 在】确定中标人之前招标！人不得？与，投标人就投标价格】、投：标方案等实质性【内容进行谈判 第二！十二条 《 招标人设有标底】的仅作为《防止串？通投标、分析投【标合：理性的参《。考 第二十三条  ！通过招投《标方式选择物业【管理服务企业的招】标人应当按》照以下规定时限完成！物业管理招标投【标工作 （一—）预售新建商品【房项目的应当在【。取得商品房预—售许可证《之前完成； （二】）新建现《售商：品房项？目出售的应当在现售！前30日完成—；， （三）非》出售：的新建物业项目应当！在交付使用》前90日完成 （四！）重新选聘物业【管理企业的物业管】。理项目一般在物【业服务合同届满【或解除前6》0，日完成 第三—章  投  标【 第：。二十四条  本办】法所称投标人是指响！应，招标、参加投标竞】争的：物业服务企业 【投标人应《当，具有：相，应的物业管》理服务企业》资质及？承，担招标项目的管理能！力；招标文件对【投标人资格条—件另：有规定的投》标人应当具备—规定的资格》条件： 第二十五条  投！标人应当按照招【标，文件的内容和—要求编制投标文件】投标文件应当对招标！文，件提出的实质性要】求和条件做出响应投！标人对招标文—件有疑问需要—澄清的应《当书面向《招标人提《出 投标文件包括】以下主要内容 （】一）投标函； （二！）投标报价包括【物业服务费用收支】预算方案； （【三）：物业管理方案包括】物业：管理：服务理念与目标【、物业管理》机构运作方法及【管理制度目录、【物业管理服》务人员配《备，、物业管理服—务分项标准》与承诺； 》。（四）？对招标文件所—列其他内容》的陈述； （五）】招标文件《要求提供的其他材料！（包括？企，业资质等级、管理】业绩、日常规范运作！情况、诚信记录等方！面的内容并附—相应证明材》料） 第二十六条 ！ 投标人应当在【招标文？件要求提交投标【文件的截止时间前】将投标文件密封【。送，达投标地点》招标人收到投标文】件后应当向投标人出！具标：明，签收人和《签收时？间的凭证并》妥善保存投》。标文件在开标前任】何单位和个人不得】开启投？标文件 第》二，十七条？  投标人在招标文！件要求？提交投标文件的【截止时间前可以补充！、修改或者撤—回已提？交的投？标文件并书面通【知招标人补充、修改！的内：容为投标文件的组】成部分并应当按【。照本办？法第二十六条的规】定送达、签收和【保管在招标》文件要求提交投标】文件的截止时间后】送达的补充或者【修改的内容无—效 第二十》八条：  投标文》件有下列情况之一的！应无效 （一—）送达？时未密封； （二）！。逾期送达； （【三，）未由投《标人的法定》代表人签署和加盖公！章； （四）未能】按招标文《件要求编制； （五！。）附有招《标，人不能接受》的，条件 ？第二十九条  投标！人不得以他》人名义投标》或者以其《他，方式：。弄虚作？假骗取中标》 投标人不得—相互串通《投标不得排挤—其他投？。标人：的公平竞争不得损害！招标人或者其他投标！。人的合？法权益 投标—人，不，得与招标《人串：通，投标损害国》家利益？、社会公共利益或】者他人的《合法权益《 第四章  开【标，、评标和《中，标 第？三十条  开标应当！在招标文《件确：定，的提交投标文件【。截止的同《一时间公开进—行；开标地点应【当，为招：标文件中《预先确定《的地点 第三十【一，条  开标》。由招：标人主持邀》请所：有投标人参加 开】标，时由投？标人和？推选的代表检—查投标文件的密封情！况也：可以由招标人委托】的，公证机构进行检查并！公证：经确：认无：误后由工作人—员当：众拆封宣读》投标人名称、投【标价格和投标文件】的其他主要内—容 开标过程—应当记录并由—招标人存《档备查 第三十【。二条  开标过程】。结束后应当立即进】。入评标？程序评标由招标人依！法组建的评标—委员会负责,并遵守！有关评标规则 物业！管理评标专家由招标！人一般在《开标前3日内从市】。房地产行政管理部】门提供的评》标专家名册中采取】随机抽取的方式【确定并在评标—过程必须公》开前予以保密与【投标人有利害关系的！。不得：成为评标委员会【成员 依法》应由建设单》位通过招投标方【式，选聘物业服》务企业的评标委员】会应由招标》人代表？和物业管《理方面？的专家组成》成员为5人》。以上：单数其中《物业：管理方？面的专？家不：得少：于，成员总？数的2/《3 业主大会作为】招标：人的应依法确定其】评标委员会中招标人！。代表人数其评标委员！会成员为5人以上单！数，并可按规定抽取【物业管理方面的专】。家参加 依》据国家相关规定【招，标人不从《依法组？。建的物？业，管理评标《专家名册中抽取【专家的？。评标无效 物业【管理评标专》家，名册的？建立另行《规定 第三十—三条  依法应当】进行招标的物业管理！项目因评标》委，员，会依法否决不合格】投标或者界定为废】标后致使有效投【标少于3个的招标人！应当重新《招标 ？第三十四《条 ： 招标人应当按【照评标委员会推【。荐的中标候选—人的排序确定中【。标人招标人应将中】标候选人在攀枝花市！住，房和城乡规划建设】。局公众信息网上公示！公示期不应少于【5个工作日》并在：。公示期满《后5个工作日内确定！中标人 招标—人应当首《先确定排名》第一的中标候选人为！中标人 排名第一】的中标候《选人放？弃中标、因不—可抗力？提出不能履行—物业服务合同—或，者招标文件规定应当！提交履约保证金【而在规定的期限内未！能提交的招》标人可以确》定排：名第二的中标候【选人为中标人 排】名第二？的中：标候选人因前—款规定的相同—原因不能签订—。物业服务合》同的：招标人？可以：确定排名第三—的中标候选人—为中标人 》招标人可《以授权评标委员【会直接确定中标人 ！相关法规对中—标人的确定另有规】定的从其规定 招标！人为业主大》会的应？。将中标结果在—物业：管理区？。域内明显位置向业主！公布 ？。第三：。。十五条？  招标人》应当在确定》中标人？之日起3日内向中】标人发出中标通知】书同：时将中标结果书【面通知所有未中标的！投，标人：。并应当返还其投标书！招标人应当对投标书！的内容保密不—得复印、《抄录 第三十六条！  招标人应当自确！定中标人之日起1】5日内向原招—标备案？机，关备案 备》案资：料应当包括》评标委员《会的评？标报告、中》标，人的：投标：文，件、：中标通知书》等 第？三十七条  招标人！和中标人应当自中】标通知？书，发出之日起30日】内按照招标》文，件和中标人的—投，标文件签订相应的】书面合同；招—标人：和中标？人不得再《行订立背《离合同？。实质性内《容的其？他协议 合同—签，。订之日？起15日内应当【向物业所《在区、县房》地产管理部门—备案并同时书—面告知市房地产【行政主管部门 第三！十，八条  中标通【知书对？招标人和中标—人具有法律约—束力中标通》知书发出后招—标人改变中标结果】。。或者：中标人放弃》中标的？应依法承《担相应的法律责任 ！第，。三，十九条  招—标人收取投标人投】标，保证金的在与—中标人签订相应的物！业服务合同后5日内！应，当向中标人和未中标！的投标人退》还投标保证》金招标文件对—未中标？人承诺支付标书编】制补偿金《的招标人应当在与】中标：人签订相应的—物业服务合同后5】日内支付 履约保】证金的交存与—退还按招标文件【的要求执行 第五章！　附  则 —第，四十条 《 本：办法中的《住宅物业项》目的建设单位—未通过招投标的方】式选聘物业服务企】业或：者未经批准》擅自采用协》。议方式选聘物业服】务企业的按国务【院物业管《理条例第五十七条】规定予以《处理 招投》标活动中的违—。。法，违规行为依照有【关，规定处理 第四【十一条  招标【人，备案材料和事项发】。生变更？的应重？新备案？备案材料不实的【招标：人应承担相应的法律！责任： 第四十二条 【 投标人、》其他利益关系—人认为？招标投标活动不【符合有关规定的【有权向？招标人提出异议【或者依？法向有关《。部门投诉《 ，。物业管？理，招，标投标异议投诉受理！处理另行规定—。 第四十三条 【。 物业管理招—标过程中发生的广】告代理、《信息发布、文件编制！、劳务、交通等相】关费用由招标人支付！招，标，文件中？约定由中标人—或投标人承担的【除，外， 第四十四条  招！投标活动结束后招】标人或？者原：物业：管理服务企业应【按有关规定办理物业！管理承接验收手【续移交？相关物业管理—资料和物业管理【用房 第四十—五条  本实施细则！从发布之日施行【