四川省建设监察规定！ 2005年4【月30日四川—省，人民政？。府第62次常务【。会议：通，。过2005年—6月1日四川省【人民政府《。。令第192号发布】根据201》1年1月18日【四川省？人民政府关于修【正部分？规章的决定修改【 第一章　总  则！ 第一条 为规【范建设监察行为保】障建设？法律：、法：规和规章的贯彻【实施维护公民、法】人和其他组织—的合法权《益根：据中：华人：民共和国行政处罚法！等有关法律、法规结！合，四川省实《际制定本规定 第二！。。条 本规定适用于本！省行政区域》内的建设监察—工作 本规》定所称建设》监察是？指县：级以上建《设行政主管部—门，依照本级人》民政府规定的职责】依法对公民》。、法人或者其他【组织遵守《有关城市规》划、村镇规划、【城市建设《、村镇建设、建筑】业、房屋《装饰：装修业？、，住宅与房《地，产业、勘察设计咨】询，业、市政公用事业、！风景名胜《事业、？城市市？容环境卫生、—城市园？林绿化等法律、【法规和？规，章的：情况进行检查并【对违法行为进行纠】正、查处的行政执法！活动 ？本规：定所称建《设行政主管部门是】指县级以《上人民政府依—法，设立：的负责城乡》规划、建设》、管理的有关—行政主管《部，门 第三条》 省建设行政主【管，部门负责《。全省的？建设监察工》作， 各市（州》），、县（市、区）建】设行：政，主管：部门负？责本行？政区：域内：。的建设监察工—作 上级建设行政主！管，。部门应加强对下级】建设行？政主管部门履行监察！职责的指导》和监督 各级—建设行政主管部门】履行建？设监察职能的机构负！责建设监察的—具体实施工作 第】四条 各《级人民政府应加【强对建设监察工作的！领，导保障建设监—察工：作所需？经费 ？各级建设行政主管】部门应建立健全【。案件的投诉举—报、抽查、督—办、回？避、会审《、听证、错案责任】追究等制度 第二】章　：建设：监察职责 第—五条 建设行政主】管部：门依法？履行以下监察—职责： ，。（一）对辖区内的】建设活动进行检查；！ （：二，）受：理，对违法？建设活动的投—诉、检举《、控告？； ：（三）制止》。违法建设行为并【进行：查，处； ？。（四：）向司法机关—移送涉嫌犯罪—。案件； （五）【。法，律、法规和规章【。规定的其他职责 第！六条： 建设监《察人：员依照第四章规定】的程序有权》采取：以下措施《 （一？）进入现场》进行检查； —（二）要求当事人】提供有关《资料：并可复制； —（三）询问当事人向！有关单位及》人员调查取证—； （四）依—法先：行登记保存证据；】 （五）法律—、，。法规和规章规—。定的其他《措施 ？第七条 建设行【政，主管：。部门和建设》监，察人员依《法履行？。。监察职？。责有关单位和个人】应予：配合任何单位和个人！不得非法干》涉 第八条 各【级，建设行政主管部门】应按照？法定职责及时查处建！设，违法：案件下级《建设行政《主管部门《对，上级机？关，交办的？建设违法案》件应及时调查处理】。 第三章　建设监】察人员 第九—条 ：建设监？察人员应具》备以下？条件 ？（一）国家机关公】务员或？按公务员管理的工】作人员；《 （：二）具有大专—以上文？化程度； （—三）经过法律—基础知识和》建设监？察业务知识》培训：取，得国家和《省规定的行政—执法证和建设监察证！ 第十条 建设【监察人员履》。行职责不得有以下行！。为 ：（一）妨碍被检【查单位和《个人正常的》生产、经营秩序； ！。（二）侵犯当—事人的人身权利【和其：他，合法权利； （三】）违反程序》、超越权《限滥施处罚；— （四？）贪污、挪用、【私分：罚没财物； （五】。）利用职务》之便收受贿赂—或谋取其他》。。不正当利益；— （六）参与被检查！单位或？。个人：安排的有碍》。公正：执法的？活动； （七）【。。。泄露举报人的—姓名、工作单位【、家庭？住址等有关情况； ！（八）其他违法违纪！行为 ？第，十一条 建设—监察人员办理—的案件与其本—人及近亲属有利【害关：系，或有其他关》系可能影响案件【公正处理的应当自行！回避 当《事人认为《建设监察人员有【前款情形的可—以向建？设行政主管部门要求！其回避建设行政主管！部门应在3日—内作出是否》回避的决《定 第四章　—建，设监察程序 —第，十二条 建设行【政主管部门和—建设：监察人员履行—监察职责必》须，符合有关法律、【法规、规章》的规定和本章—规定：的程序 第十三条 ！建设行政《主管部门对群众投诉！、检举？、控告的案》件必须详细记录 】第，。十四：条 符？合下列条件的涉嫌违！法案件？建设行？政主管部《门应予立案 —（一）有明确的【行为人； （二【）有违反建设—法律、法《规、规章的》事实； （三）【。。依照建设法》律、法规、规章的规！定，该违法行为可能受到！行政处罚《； （四）属于本级！建设行政主》管部：门管辖 第十五条】 对当事人给予行】政处罚的《必须全面、客观【、公正地进行调查并！。收集有关证》据， 第十六条 事【实清楚？证据确凿并》有法定依据对个人】处以：50：元以下、《对法：人或者其他组织处】。以1000元以下】罚款或？。者，。警告的建设》监察人员可以按照】中华人？民共和？国行政处《罚法规？定的简易程序当场】作出处罚决定—。 当场作出行政【。。处罚决定《的建设监察人员应】向当事人出示—执法证件填写预【定格式、编有号【码，、加盖有效》公章的行政处—罚决：定，书并：当场交付当事人【 建：设监察人《员当场作出的行政处！罚，决定必须《报，所属：的建：设行政主管部门【备案 第十七条【 建设监察人员进行！检查和调查取证时】应符合以下》规定 （一）—不，少于2人； （【二）向当事人或有关！人员出示行政—执法证件；》 ，（三：），制作调查询问笔录并！要求被？调，查询：问，人签：名或盖章《； （四）》进入现场进行检查】的应经负《责人批准； —（五）现场勘—验，检查应通知当事人到！场当事人《不到场的应邀请【2，名以上现场人员见证！； （六《）制作的现场勘验】检查笔？录应载明时间、【地点、对象、内容并！要求当事人或见证】人，。。签名或盖章； （】七）需要进行技【术检查或技》术鉴定的应》由，具备相应资》质，（资格）的》法定机构检》查或鉴定 第十八条！ ，在证据可能灭失或以！。后难以取得的情【况，下经建设行政主管部！门负责人批》准可：以依法采取先行登】记保存证据》的，措施 ？采，取先行登《记保存证据措—施的应填写先—行登记？保存证据通知书先】行登：记保存证《据通知？。。书，应填写保存》物品的名称、种【类、：规格、数量和完好】程度由承办》人，。和当事？人签名或盖章当事】人拒绝签名或盖【。章的承办人应邀请见！证人见证《。并，予以注明先行登记】保存证？据通知书由》承办人？和当事人 》各执一份 对先行】登记保存的》工具、物品》。等应妥善保管 第十！九条 符《合听：证条：件的建？。设行政主管部—。门应当告知当事人有！要求举行听证的权】利，；当事人《要求听证的建—设行政主管部—门应依法组织听【证 第二十条 【建设行政主》管部门在作出行【政处罚决《定之前应《告知当事《人作出行政处罚【决，定的：事实、理由及—依据并告《。知当事人依法享【有的权利 当事【人有权陈《述和申？。辩，不得：因当事人陈述和申辩！。而加重处罚建设行政！主管部门必须充【。分听取当事人的意】。见当事人提出的事实！、理由或证据成立的！建设行政主管—部门应予采纳 第二！十一条 建设监【察，人员在查清事实【后应制作调查终结】报告调查终》。。。结，报告包括案件—基本：情况、？违法事实与证据、处！理建议及所依—据的法律、法规和规！。章 建设行政主管】部门：负责人应《对调查终结》报，告进：行审查依《法作出处理决定【 第二十二条— 实施建设行政处】罚应使用全省统一】制作的建设行政【执法文书 建—设监察？罚没收入上》缴同级财政不得【下达罚没《指标 ？第五章　法律责任】 第：二十三？条 不具有法定依据！或不：符合法定《程序：的行政处罚无效 第！。二十四条 》建设行政主管—部门的违法行—政行为侵犯当事人合！。法，权益的应予纠正；】造成：损失的应依法—承担赔偿责》任，建设行政主管部【门赔偿损失》后应对有故意或【重大过失的建设监察！人，员依法追偿部分【或全：部赔偿？费用 第《二十五条 建设监】。察人员违《反第十条规定的由】建设行政主管—部门或监察机关【依法给予行政—处分；构成犯—罪的依法追究刑事】。。责任： ，第二：十六条 拒绝、阻】。碍建设监察人员依法！履行监察职责的由】公安机关依照中【华人民共和》国治安管理处罚【法，给予治安处罚；构】成，犯罪的？依法追究刑》事责任？ 第六章　》附  ？则 第二十七条 】城市人民政》府，已依法实施行政处】罚权相对《集，中措施将部》分建：设监察职能授予相】对集中？处罚：权机关或《综，合行政？执法机构的该—城市的建设》行政主管部门不再】行使该部分建—设监察？职能 第二十八条】 建设行政主管部门！与，行使相对集中行政】处罚权的《城市管理行政执【法机关应建立—工作联系和协调【制度：相互：配合做好建》。设监察工《作， 第二？。十九条 本》规定自2005年】8月1？日起施行《