静安区？危险化学《品安：全综合治理》。实施方案 》 为进一步》构建“？源头管？控、过程管理、【末端治理、整体提升！”为核心《的危险化学品综合】监管：体系：推进危险化学—品，精细精？准管控根据》中共：中，央，国务院？关于推进安全生【产领域改革》发展的？意见：、国务院办公厅关】于印发〈危险化学】品安全综合治—理方案〉的》通知（国办发〔20！16〕88号）和】上海：市人民政府办公厅】关于：印发〈上海》。市危：险化学品安全—综合治理实》施方案〉的通—知(沪府办发〔2】017〕25号【)结合本区实际【制定本方案 一、指！导思：想 严格落实—“党政同责、—一岗双责、齐抓共管！、失职追责》”及“管行业必【须管安全、管—业务必须管安全【、管生产经营必须】管安：。全”的要《。求紧紧抓住静—安区：安全生产“十三【五”规划确》定的各项目标任【务，。坚持标本兼》治注重远近》结合深化《改革创新健全体制机！。制，。强化法治、明晰责】任、严格监管—、精准施《策全面？加强危险化学—品安全管理工作有效！遏制事故发生—切，实维护人民生—命财：产安全确保区域内安！全，生产形势始终受控】服务：经，济、社会《发展大局努》力为：静，。安区打造成》为“中心《城区新标杆、上海】。。发展新亮点》”提供有力安全【保障 ？二、工作目标— ，通过为期三年—的综合治理全面加】强危险？化学品安全监—管推动全区危险【。化学品？经营、使用单位安】全生产？主体责任《有效落实《严厉打击危》险化学品安全—生产违法行》为健全巩固危—险化学品安全—监管机？制进一步规范危【险化学？。品使用、临时储存】和经营的管理工【作通过逐步减少危险！化，学品的使用》单位着力《提升危险化学品临】时储存设《施安：全，度严：控严：管危险化《学品经营《企业及时消》。除危险化学品事【故安：全隐患有《。效，遏制各类危险—化学品事故全面提】高应急救援能—力水平切实保—。护劳动者生命安【全和维？护社会？公共安全《加，强舆论引导强化红线！。意识促进安》全发：展营造全社会“关爱！生命、安全第一”】的良：好，氛围 ？三，、组织领导 本区】危险化学品安—全综：合治：理，工，作，由区安委会组织领导！区安委会将》根据工作进程和要求！适，时召开？危险：化学品安全综合治理！专题：会议研究部署推动】各项：工作落实各》有关部门《按职责分工做—好相关行业》领，域危险化学品安全】综合治理工作各街道！办事：处、：彭浦镇政府负责组】织，开展好本行政—区，域内危险《化，学，品安全综合治理工作！（上：。海站管委办、—市北高新《园区管委《办参照执行） 四、！时间进度和工—作安排？ 2017年7【月开始至2》。019年11—月结束分3个阶【段进行 （》。。一）部署阶段—2017年7月【 （二）整治—阶段2017—年8月至2》018年3月开【展深入整治并取得】阶段：性成果；2018年！4月至2019年1！0月：。深化提？升 （三《）总结阶《段2019年11月！各街：镇、各？有关部门要认真【总，结，经验成果形成总【结，报告并报送》。区安：委办由？区安：委办汇总后报市安】委办 五、》治理内容、》工作：。措施及分工》 （一）加》强统筹协调执行【政策要求《 1．强《化危险？化学品安全》监，管能力？建设加强《负有危险《化学品安全监—管职责部门》。的监管？力，。量落实危《险化学？品安全监管机构和】人员能力建设以及】检查设备设施配备】要求实现专业监管】人员配比不低—。于在职人员7—5%提？高依法？履职的能力》水平 2《．加大？资金支持《力度有效利用财政专！项资金加大危险化学！品应急方面的投【入加强区财政专项】拨付资金的使—用管理 3》．统筹规划编制【。规范：。产业布局根据上【海市：危险化学品生—产、储存的布局规】划对本区《危，。险，化学品企业实行【“，禁，、限、控《”，即禁止生产和储【存企业进入本—区，、限制？使用单位临时存【放用量并结合全区产！业，结构调整逐》步减少工贸类使用单！位，数量、对经营单位实！行统筹规划、合【理布局和严》格控制？严格执行《危险化学《品经营、使》用单位所需防—护距离？的要求 4．—严格安全准入建立】。完善公众参》与机制本区涉及危险！化学：品，的，建设项？目实施由《负有危险化学—品安：全监：督管理职责》部门联合审批的【。制度： 5．发挥》市，。。。场机制推《动作用在危险化学】品，领域实施安全—生，产责任保险制度切】实发挥保险机构参】与风险评估》管控和事故预—防，功能探索《安全生产责任保险】在事故处置过程【中发挥？作用的方法 —（，二，），有效防范遏》制危险化学品重【特大事故 6．【加，强高：危化学品管控强化】分类风险识别—涉，及硝酸铵、硝化棉】、氰化？钠等：已列入上海市禁止、！限制和控《制危险化学品—目录（？第三批第一》版）的落《实目：录要求？实现：。生产：、储存？、使用、经营、【运输和废弃处置全】过程管控《 7．建立完善【危险化学《品安全风险分布档】案落实关《于全面排《查，涉及危？险化学品安全风险的！通知（沪《安委：办〔：201？6〕16号》）有关？要求本区各有关部门！。。和街镇要在》完成排？查的基础上建—立完善危险化学【品安全风险分布档】案 8．加》强危：险化学品重大危险】源管控？ 按照危险化学【品重大危险源辨识】（，GB：1821《。8-：2014）认真【。组织：开展排？查特别？是城镇燃气、用于国！防，科研生产的危—险化学品《重，。大危：险，源各有关部门和【。街镇要？。对可：能涉及危险化学品】重大危？险，源的行业领域、【辖区场所及企事业单！位开展定期排查并严！格落实情况》报告和整改》。工作 ？9．加强《对危险化学品使用】单位：的监管各有关部门】要对：。各自行业领域内【的危：险化学品使用单【位加强日常监管【各街镇要对各自【辖区范围内的—危险：。化学品？使用单位加强—日常监管《各有关部门和街镇要！建立完善使用单【位基础信息台—账及时掌握使—用单位动态》。。信息每季度》向区安委办上—。。报，各自：行业领域和辖区【范围内危险化学【品使用单位的相关】信息区安全监管【部，门要建立危》险化学品经营、使用！单位：。信，息库建立与各行业主！管部门之间危险化】学品经营使》用单位？信息共享《机制： ，。10．加《强危：险化学品《运输安全管控—健全安全监管责任】体系严？格按照我国有关【法律、法规和强制】性国家标准等规【定，的危：险货物包装》、装卸、运输和管理！要求落实各企—业，和单位的《责任提高危险化学品！（危险货物）运输企！业准入门槛通过【监督检查督》促运输企业落实安全！管理制度全面、【深入集中开展对【危险：化学品运输安全整治！加大开箱检查—力度加强危险品【运输工具的安全管】。理 （三）健全【危险化学品》安全监？管体制机制》 11．完善区危险！化学品联席会—议制度定期召开成】员单位联席会议协】。调解决本辖区内危】险化学品安》全生产工作有关重大！问题： 12．强化行【业主管部门危险化】。学品安全《管，理责：任负有危险化—。学品安？全监管职《责的部门《要按照上海》市，危险化学品安—全管理办法》设定：的制度内容细化【、完：善具体的实施—细则确保各项制度的！贯彻落实并于20】。17年内研》究制定本部门危险】化学品安全监管的权！力清单和责任清单进！。一步强？化统筹协调能—力 13．落实各街！镇，危险：化学品安全》管理属地责任—负有危险化学品安全！监管职责的街镇要按！照，上海市危《险化学品《安全管理《办，法设定的制度内容加！强对辖区《。内危险化学品安全】管理的监督检查及时！向有关部门报告违】法行为及事故隐患协！助有：关部门实施》危险化？学品安全监》督管理 14．积】。极利用社《会力量创新监管【方式：充，分发挥行业》协，会，、注册？安全工？程师事？务所、？安全：。生产服务机》构、保险机构等【社会力量的作—用，广泛：参与安全生产技术】服，务为危险化学品安】全监管水平的持续】提升提供技》术支撑 《（四）依法推动危险！化学品企业落实主体！责，任，。 ，15．督促》企业落实安》全风险？辨识、评《估，、分：级工作指导危—险化学品经营、使用！企业全面开展安全风！险辨：识、：评估、分级工作【建立完善企业—。内部危险化学品【安全风险分布—档案督促注册、办公！在本区？范围：内的危险化学—品进出口《。单位严格执行“【一书一签”（安【全技：术说明书、安—全标：签）要求确保将【安全：信息传递给》。。相关人？员危：险化学品（危险货】物）托运人要采取】措施及时将危险化学！品（危险货》物）相？关信息传《递给相关部门和人员！ ，16．？深入推进安》全生产标准化建设】。落，实危险化《学品企业安全生【产标准？。化工作有关要求重】点推进使用企业标准！化复评？工作；不断提高【标准化建《设质量和水平持【续夯实企业》安全：生产基础推》动危险化学品企业落！实安全生产主体责任！ 17．严格规【范执法检《查依：法严：肃追究？责任强化《依法：行政规范检查内容】完善检查标准—提高执法《检查的专业性、精准！性、有效性按照【“四个一律”和【“五：个一批”的要求【依法：严厉处罚危险化学】品，企业违法《违规行为加大对【违法违规企业的曝光！力度严格按照“四】不放过” 》和“：。依法依规、实事求是！、注重实《效”的？。原则组？织开展？事故调查处理依法】严肃追究《事故企业相关人员责！任推动企《业自觉履行安全生产！责任：同时在全区范—围内实施安全生【产“黑名单”制【度 ：18．严格危险化】学品废弃处置进【一步强化企》业主体责任按照危】险废：物规范化管理—要求和“《谁产生、谁处—置”的原《则做好废弃危险【。。化学：品贮存和处置消除安！全隐患加强危险化】学品废弃处置过程】。的，环境安？全管理消除安全和环！境风险隐患 （五】）强化危险化学品】安全：生，产，基础：保障 19．加【强危险化学品安全】监管信息化建设各】有关部门应当将日常！监管：中掌握的《危险化学品生—产、经营、》储，存，、使用、运输和处置！等环节？的相关信息实时录】入本部？。门的监管信息—系统同时要》求相关单位应—用危：险化学品使用单【位登：。录报送系统》。 2：0．强化《应急能？力建设严格督促相】关危险？。化学品企《业进行应《急预案报备指导【、督促相关危险化学！品企业开展危险化】学品事故应》急演练根据演练评】估结果及时》修订完善《应急预案提高—应急预？案的科学性、—针对性、实用性和】可操作性推动—政府和企业间预案的！有效衔接 2—1．：。推进危险化学品安全！宣传：普及：发挥广播、电—视、报纸以及微博】、微信？等新媒体的舆论引导！作用形成媒体宣【传合力？将危险化学品宣传】教育工作纳入“【安全生产月”、“】。11•9消防日”】等活：。动平台不断提高【全社会的《安全意识与对—危险化学品的科学】认知水平《 六、工《作要求 （一）各】。单，位要高度重》视危险？化学品安全》综，合治理工作加强组】。织领导精心组—织，实施要？按照工作分工和完】。成时限要求结合【本地区、本部门实】际抓好综合》治理实？。施，工作：。落实责任要认真做】好各类制度、—档案、台账》的归类管理》 （二）《各单位要分别确【定1名分管领导和1！名工作人《。员负责？日常工作的》联系和协调》并将名？单及：时报送区《安委（？。联系人？王晟罡、吴》帆联系电《话631761【。02）要按季—度向区安委办报【。送，工作：进展情况区安委会】将把危险化学品安】全综：合治理工作开展情】况作：为年：度安全生产考核的】重要：内容  《。      附件】 ，