成都市?饮用水水源》保护条例《
1991》年12月《20日成都市—第十一届人民代表大!会常务委员会第【二十二次《会议通?过199《2年3月13日【四川省?第,七届人民代表大会】常务委员会》第二十八次会议批准!。;
201》4年6月26日成】都市第十《。。六届人民《代表大会常务—委员会第九》次会:议修订201—4年7?月30日四川—省第十二届人民【代表大?会常务委员会—第十次会《议批准;
根据【2018年8月【31日成都市—第十:七届:人民代表大》会常务委员会第【四,次会议?通过:201?8年9?月30日四川省【第十三届人民代【。表大:会常:务委员会第六次会议!批,准的:关于修改〈成都市】饮用:水水源保《护条例〉的决定修正!
第一章 总】则
第一条 为!了加强饮《用水水?源保护?保障饮用水安全和】城乡居民身体—健,康,促进经济和社会可持!续发展根《。据中华人民共和国】水污染防治法—、中华人民共和国】水法、四川省饮用水!。水源:保护管理条例等【法律、法规的规定】结,合成都?市实际制定本条【例
第》二条 本条》。例适用于《本市行政区域内【饮用:水水源?的保护及相关—管理活动《
: 第三条 饮—用水水源《包括集?中,式饮用?水水源和分散式【饮用水水《源
本条—例,所称:集中式饮用水水【源是:指通过输配水管网集!中提供?饮用水且供》水,人,口在:一千人以上》的给水设施》的取水水体包—括现用、备用和规】划的饮用水》水,源
本条例所】称分散式饮用水【水源是?指供水人《口不足一千人的供】水水源
第四】条 饮用水水源【保护:。应当遵循科学规【划,、,统筹兼顾综》合治理、确保安全】权责统一、综合【平衡的原《则
: :第五条 市和区(市!。)县人民政府对本行!政区:域内的饮用水—水源的水环境质【量和饮用水安全负】责履行下列保—护,和,。管理职责
(一!)制定本辖区—饮用水水源保护规】划和具体措施并组织!实,施;:
(二》)加大对《。饮用水水源保护的】投入合?理布局和《调整饮用水》水源:保护:区及:上游地区《的产业结构;—
?(三)因《地,制宜:推进集中《式供水减少分散式供!水;
《 ,(四)加强饮—用,水水源污染》事故应急能》力建:设组织编制饮—用水水源污染—事故:。。处理应?急预:案;
? (五)》法,律、法规规定的其他!饮,用水水源《保护职责
》 市人民政—府应当建《。立目标?责任制和考》核评价?制度将饮用水水源保!护工作纳入目标考】核
第六—条 市和区(市)县!环境保护行政—主管:部门负责对本行政区!域内饮用《水水源污染防治实施!统一监督管理—
发《展改革、经济和信】息化、公《安、国土资》源、建设、规—划、交通运输、【水务:、,农,业、林业等部门按】照,各自:职责做好饮用水【水源保?护,。。工作
? 市环境保护和】水行政主管部—门应当会同有—关部门做好跨区【。(市:)县:的饮用水水源保护】监督管理工作
!第七:条 市和《区(市)县人民政】府及有关《部门应当组织开【展饮用?水水源保护的宣传教!育普及饮用水—。水源保护法律法【规和科学知识提高】公众参与饮用水水】源保护的意识和能】力
: 新闻媒体应当】加,强饮用水水源—保护:的公益宣传
—第,二章 ?饮用水水源保护区】的划定
—第八:条 市和区》(市)县人民—政府:。应当根据本行—政区域经济社会【发展:需要和?水资源开发利用现】状遵循优先保障城】。乡居民生活用水【的原则?将水质良《好、水?量稳定的大中型水】库、重要河流等确】定为饮用水水—。源地
? , 新建、《。改建、扩《建集中式饮用水【供水工程项目—的应当采《用封闭式管道引水方!式缩短径流》引水距离降低原【水污染风险
— 已建《成并投入使用的集】中式饮用水》供水工程采用地表】径,流,引水方式的应当按】。照统:一规划、《分步实施《。。的,原,则逐步改用封闭式】管道:引水方式
第】九条 本市实行【饮用水?水源保护区制—度对饮用水水源【地按:。照,国家、四川》省颁布的相关技术】规范:。和标准?划定:一定范围的水域【、,陆,域作为饮用》水水源保护区防止污!染和破坏
【因划定或者》调整:饮用水水源保护【区对保护区内的公民!、法人或者》其他组织的财产【造成损害的市或者】区(市)县人民【政府应?。当依:法予以补偿
— 第十条 市和】区(:市,)县人民政府应【当设置?专项资金建立健全饮!用水水源保护—专项补偿机》制明确补偿》方式、范围和对【象确定补偿标—准保护?和改善饮用》。水水源保护区的生态!环,境促进饮用水水【源保护区和其他区域!的协调发展跨区(】市)县行政》区域:。划定饮用水水—源保护区的》相关受益和保护区的!区(市)《。。县人民政《府之间?应当协商签订补【偿协议
》 饮用水水》源保护专项补—偿具:体,办,法由市人民政府另行!制定
第十【一条: 为本市城市、镇、!农村新?型社:区提供饮用水的河】流、水库、湖—泊、塘、《堰等集?中式地表水》源地、地下水源地】、备用水源地—应当划定保护区
! 为前款《区域:之外的其他地—区提供?饮用水的分散式【地表、地下》水源地应当》根据国家有关规定】和实际需要划定适当!的保护范围
】岷江紫坪铺水—库,是本:市主要河流水源应当!。按照国家和四川【省有关规定加强保护!
第十二条 】集中式饮用水水源】。保护区划分为一【级,保护区、二》级保护区并可—以根据实际保护需】要划定一定的区【域作为准保护区根】据实际保护需要可以!采用严于国》。家技术规范》和,四川省相关规定【的标准?划定:保护区?
饮用水水源】一级保?护区、二《级保护区和》准保护区内》的,水质应当符合国【家、省?、市:规定:。标准的相应要求
】 第十三》条 本市锦江区【、青羊区《、金牛区、武侯【区、成华区和市人民!政府确定的特—定区:域的:饮用水水源保—。护区的划《定由市人民政府提出!方案报省人民政【府批准;其》他区(?市)县饮用水水源】保护区?的划定由《区(市)《县人民政府提出方】案经市人民政—府同意后上报省【人民政府批准
!前款规定外》的镇(?乡):饮用水水源》保护区的划定—由区(市《)县:人民政府《提出方案报市—人民政府批准后【报省人民政府备案
! 跨区《(市)县行政区域】饮用水水源保—护区的划定由相【关区:。(,。市)县人民政—府协商后共同提出】方案经市人民政府】同意后报《省人民政府批准;】协商不成的由市环境!保护行政主管部门】会同水务、国土资】。源、建设、林业【、卫生等部门提【出,方案:经市人民政府同【意后报省人民政【府批准
第十】四条 饮《用水水源保护—。区划定后因》公共利益需要、自】然环境发《生变化等情》况需要调整或者取】消的:由原提出划定方案】的,人民政府《组织:对调整或者》取消:的必要?性、可行性进行【论证后按照本—。条,例第十三条的规【定重新报批
】第十五条《 区(市)》县人民政府应当【在饮用水水》源,保护区的边界—设立明确的地理界】标和明显的》警示标志标志—标牌应当符合—。国家有关图形标志】标准
? 饮用水》。水源一级保》护,区所:在地:区(市)县人民政府!应当:在饮用水水源一级保!护区设置隔离设【施实行?封闭式管理
— 禁止任》何单位和个》人擅自改《变、破坏《饮用水水源》保护区地理界标【、警示标志》。和隔离设施》
: 第十六《条 市和区(市)】县人:民政:府应当根据经济社会!可持续发展需要规划!建设本区域的—备,用水源有条》件的区(《市)县?可,以开展区域联网【供水
?本,市锦江区、》青羊区、金牛区【、武侯区、成华区和!市人民政府确定【的特定区域的—备用水源《由市人民政府统一】组织规划《建设
区(市)县人!民政府应当合—理,安排、布《局,农,村饮用水水源有条】件的地区应》当采取城镇供水管】网延伸或者建设跨】乡镇、?跨农村联片》集中供水工程等【方式发展规模集中】。供水:。
第三章 》饮用水水源的保护】
:第一节 地表水水源!保护:区管理?
第十七条【 ,禁止:。在地表水饮用水水源!准保护区内》从事:下列活动
(一!)设置工业企业【、集中式污水—处理厂或《者规模?化养殖场的排—污口;
(二】)新建、扩》建对水体污》。染严重的建设—项目改建增加排污量!的建设项目》;
? (三)《设置化工原料、【矿物油类《及有毒有害矿—产品的贮存场所【;
(四)【堆放、倾倒或者【。填埋粉煤灰、—工业废弃物》、生活垃《圾、医疗废弃—物、放?射性物?品等:固体废物或者设置】。相关的堆放场所和转!运场所;
(五!)在水体清》洗装贮过油类或者有!毒有害污染》物的车辆、容器;】
: (六)向》水体排?放含重金《属、病原《。体、油类、酸碱类】污水、放射》。性废水等有毒有【害物质;
(七!)可能?严重影?响饮用水水源水质】的矿产勘《查,、开采活动;
】 (八)《法律、法规禁止的】。。其他行为
第十!八条 禁止在—地表:水饮用水《水源:二级保护区内从【事下列活动
(!一)设置排污口【。。;
《(二)设置规模化】养殖场;
(三!),从,事经营?性取土?、采石?(砂)等活动;
! (四)修建墓【地、丢弃或者掩埋动!物尸体;《
(五)网箱养!殖、施?。肥养鱼等污染饮用水!。水体的活动;—
(六)使【。。。用农药和《滥用化肥;
【 (七?)法律、法规和本】条,例第十七条禁止的其!他,行为
?禁止在地表水饮用水!水源二级保护区内】新建、改建、扩建排!放污染物的建设【项目;已建》成的排放《污染物的《建设项目由市—和区(?市)县人民政府责】令拆除或者》关,闭
第十九条 !禁止在?地,表水饮用《水水源一级保护【区内从事下列活动
! (一《)使用?农药和化肥;
【 (?二)清洗车辆;
! (三)畜禽养殖、!旅游、游泳、垂钓、!采砂、?清洗衣?物或:者其他可能污染饮】用水:水体:的活动?;,
(四)—法律、法规和本条】。例第十八《条禁:止的其他行为
【 禁止在》地表水饮用》水水源?一级保?护区内新建、改建、!扩建与供《水设施和保护水源】无,关,的建设项目;—已建成的与供水设】。施,和保护水《源无关的建设项【目由区(市》)县人民政府—责令限期拆除或者关!。闭
第二节 【地,。下,水水源保护区管【。理
第》二,。十条: 禁止在《。地下水饮用水水源准!保护区内从》事,下列活动
(一!)利用渗坑、渗井】、矿井?。、矿坑、裂隙和溶洞!等排放、倾》倒,含有:毒污:染物的废水》。、,含,病原体污水或者其他!废弃物?。;
: , (二)《利用透水《层孔隙、裂》隙、溶洞《和废弃?矿坑储存油类—、放:射性物质《、有:毒有害化工物品、】农药等;
(】三)设置化工—原料、矿物油—类及有毒有害矿产】品的贮存场》所以及生活垃圾、工!业固体废《物和危险废物的堆】放场:所和转运站》;
(四)使用!不符合国《家农田灌溉》水质标准的水进行灌!溉;
(五)】法律、法规禁—止的其他行为
【 在地下水饮用】水水源?准保:护区内从事地—下,勘,探、兴建地下工程】设施等活动》。的应当采取》防护性措施》防止破坏和》污染地下水
【 第二十一条 【禁止在地下》水饮:用水水?源二级?保护区内从》事下列活动
(!一,)设置排污口—;,
(《二)铺设《输送污水、油类或】者其他有毒有—害,。物品的管道;
!(三)修建墓—地、丢弃或》者掩埋动物尸—体、处置垃圾;
】 (?。。四,)法律、法规—和本条例《第二十条禁止的【其他行?为
禁止在》地下水?饮用水水源二级保护!区内新?建、改建、》扩建排放污染物的】建设项目《;已:建成:的排放污染》物的建?设项目由市和—区(市)县》人民:政府:责令拆除或者关【闭
: 第?二十二条 》禁止在地下水饮【用水水源《一,级保护区内从事下列!活动
(一)建!设与取水无关的建】筑物或者构筑物;】
(《二)法律、》法,规和:本条例第二十—。一条:禁止的行为
第三】节, 其他规定
】 第二十《三,条 分?散式饮用水水源保】护范围边界应当【设立警示标志并【参照集中式饮—用,水水:。源二级?。保护区的规定进行】管理
? 第二十四条 】下列建?设项目的环境影响评!价文件由市级以上环!境保护行政主管部】门负责?审批
《。 (一)《在饮用水水源—一级保?护区内建设与供水设!施,。和保护水源相关的】建设:项目;?
(二)在【饮,用水水?源二:。。级保护区内建—。设不排放污染物【的建设项《目
第二十【五条 禁止装—载剧毒化学品或者】其他对水体》、环境?具有危害的危—险化学品、危险废】物的船?舶进入?。饮用:水水源保护区
!公安机关交通管【理部门应《当划定?禁止装载危险化【学品车辆通行—的区域设《置禁行标志并按【照中华人民共—和国道路交通—安全:法、危险化学品安全!管理条例等法—律、法规的》规定加强对危险化学!品、危险《。废物运输车辆的道】路交:通安:全管理工作
装!载,剧毒化学品或者其】他对水体、环—境具有危《害的危险化》学,。品的:车辆:确需驶入饮用水【水源保护《区,的,应当在驶入前向【当地公?安机关交通管理部门!申请办理通行许可】
?第二十六《条 :市和:。区(市)县人民政】府应当加《强饮用水水源—保,护区及汇水区域的面!源污染控《制,限制农药、化肥【使用大力发》展,生态农业加强畜禽】养殖:污染控制采取建设】截污沟、人工湿地】、水源涵养林、【生态隔离带等措施减!轻,地表径流对》饮用水水《源保护区水》体的污?染
第四章 监督】管理
第二十】七条 市和区(【市)县人民》政府应当建立饮用】水水源保护》工作责任机》制,组织编制《饮用水安全突发事】。件应急预案落实【。。饮,用水水源安全监【管、检查《巡,查制度
》。 市和区《(市:)县人?民政府?应当建立饮用水水】源水质监测预警预报!系统和应急》处,置机制建立饮用水水!源水:量、水质信息管理】系统;统一发布本】行政区域内的饮【用水水源污染事【故、环境质量状况信!息以及相关的—水文水资源等信息】
第二十—八,条 市和区(市)县!环境保护行政—主管部门应当—。履行下?列职责
(【一)会同《水行政主管部门等】相关部门编制饮用】水水源保护》区环:境保护和污染防【治规划?经同级人民政府批】准后组织《实施;
(二】)会同发展改—革、国土《资源、规《划、水、卫生—等有关行政主管部】门组织编制饮用水水!源保护?区划:定方:案;
(三)组!织,。对本行?。政区域内饮》用水水源保护区的】水环境质量进行【。监测和评估定—期发布饮《用水水源水质信息】;,。
(四)—对本行?。政区域内影响饮【用水水源水质—的污染物排放—行为进行调》查、处理;》。
: (五)法律、法】规规定?的,其他饮用《水水源保护监督管理!职责:
第二十九条 !市和:区(市)《县水行政主管部门】应当履?行下列职责》
(《一)合理配》置水资源协调做【。好饮用?水水源宏观调控工作!;
? ,(二)加强饮用水水!。源地水土保》持工作;《
(三)枯【水季节?或者重大旱情等造】成水:量不能满足取水【要求的应当》优先保证饮用—水取水;《
, (四)法律【、法规规《定的其他监督管【理职责?
第《三十条 市和区(】市)县国土资源【、规划等行政主【管部:门应当?根据:土地利用总体—。规划、城乡总体规划!严格控制饮》用水水源保护区内的!规划用地和》项目建?设
依》据,法律、法规规定可】以在饮?用水水源保护区【内建设的项目国【土资源、规划等【相关行政主管—部门在核准选—址、定点《手续前应当征—求环境保护》和水行政主管部门的!意见:
第三十一条 !市和区?(市)县农业—。。行政主管部门—应当加强对饮用水水!源,保护区内种植—业和畜?禽养殖业的监督【管理;组织制—定饮用?水水源保护区内【农用化肥施用办【法指导?饮用:水水源?保,护,。区农民?发展绿?色农业逐《步减少化肥使用【量防止化肥、畜禽粪!便及废水等污—染饮用水水源
【 , 第三?。十二条 市和—区(市)《。县林业行政主管【部门应当组织—对饮用?水水源保《护区内的林业、花】卉苗木等农药化肥施!用情况进《行监督管《理;负责饮》用水水源《保护区域水》。源涵养林《、自然植被、湿地的!保护和管理
第!三十:三,条 饮?用水水?源保护区内的镇【(,乡)人民政府—。、,街道办?事,。处,应当依法做好本辖区!内饮:用水水?。源保:护相:。关,。工作
村(【居)民委《员会:应当结合当地—实际在村规民—约或者居民公约【中规定村(居)民】保护饮用水水源的义!务落实保护措—施
第》三十四条 供—水企业应当履行下】列义务
(一】),在饮用水水源保【护区内?进行日常巡查—并设置监控设施、实!。施实时监测》;,
, (二)发现【异常情况应当采取】有效措?施并按照有》关规:定,立即向水《、环境保护等行政】主,管部门报告;
】 (三)编制本【单位:的应急?预案储备应急物资】。。、建立应急》处置机构定期进行】演练:
: 第三十五条— 饮用水水》源保护?区内的?单,位,和个人应当》遵守饮用水水源【保护相关管》理规定?。不得从事违》反法律、法规规定】的活动
—保护区内的单位【应当编制《本单位?。水源污染事》故应急预案报—区(市)《县环境保护和水行】政主管部《门备案并做好应急】。物资储备定期—进行演练;发生【或者可能发生水源污!染事:故的应当立》即启动应《急预:案采取?应急措施同时向事故!发生地的《区,(市)县《。人民政?府,及环境保护和—水行政主管部门【报告:不得迟报、谎报【、瞒报、漏报
】 第:三十六?条 任何单位和【。个人都有义务—保护饮用水水源【不受污染《有权:举报污染饮》用水水源、破坏【饮用水水源保护设】施,的行为
》 市:和区(市《)县人?民政府、有关—部门应当《。对举报信息保密并及!时予以处理对在饮】用水:水源保护工作中做出!显,著成绩的单》位和个人给予表彰或!者奖励?
任何单—位和个人《。造成饮用水水源【污染的市和区—(市)县环境—。保护、水等行政主】管部:。门可以依法支持受】到损害的当事—人向人民法院提起】诉讼
第五章 法律!责任
第三十七!条 违反本条例第】十五:条第三款规定—。的由市或者区(市】)县人民政府环【境保护行政主管部门!责令停止违法行【。为恢:复原:状;情节严重的【。处以五千元以上二万!元以下?的罚款
—第三十八条》 违反本条例—第十七?条规定在地表水【饮用水水源准保护】区内从事《。下列:行为之一《的由市或者》区(市)《县环:境保护?行政主管部门责【令限期改正并按照】下,列规定给予处罚
! (一)违反第一】项或者第《六项规定的处以【五万元以《上二十万《元,以下的罚款;—情节严重的处以【二十万元以上—。五十万元《以下的罚《款;
(二)违!。反第二项规定的处】以二十万元以上五】十万元?以下:的罚款;
(三!)违反第三》项或:者,第四项?规,定的处以《三万元以上十—万元以?下的罚?款;情节严重—的处以十《万元:以上二?。十万元以下的罚【款,;
(》四)单位违反—第,。五项规定的》处以三万元以上【十万元以下的罚款;!个,人违反?第五项规定》的处以三千元以【上一万元以》下的罚款《;
(》五)违?反第七项规定的没收!违法所得《并处以三万元以上十!万元以下的罚—款
第三十【九条 违反本条【。例第十八条》。或者第十九条第一】款规定在地表水【饮用水?水,源,二级或者一级保护】。区内从?事,下列行为之一的由】市或:者区:(市:)县:环境保?护行政主管部门按】照相关?法律、法规的规定处!理
(一)本条!例第十七条规—定的各项行为—;,
(二)本】条例第十八条第【一至五?项规定的《行为;
(【三)本条《例第十九《。条第一?款第二项或》。。者第:三项规定的行为
】 违反《本条例第十八条【第六项或者第十九条!第一款第一》项规定的《由市或者《区(市?)县农业行政—主管部?。门按照相关法律【、法:规的规定处》理
第四十条】 违反?本条例第二十条第】。一款第一至三项规定!、第二十《条第二款、第—二十一条或者第二】十二条规定》的由市或者区(【市)县环境保护【。行政主管部门—按照相关法律、法】规,的规定处理》
违反本条【例,第,二十条第一款第四项!规定的由市》或者区(《市)县农业》行政主管部门按照相!关法律、《法,规的:规定处理
【第四:十一条 《违反:本条例第二十五【条第一款规》定的由市或者区(市!)县交通运输—行政主管部门—按照相关法》律、法规《的,规定处理
— 违反本条》例第二十五条第三款!规定的由公安机关】。交通:管理部门责》令改正并处以五万】元以上十万》元以:下,的罚款;构》成违反治安管理行为!的依法给予治—安管:理处罚
第四十!二条 供《水企业违反本条例】第三十四条第二项】规定迟报饮用—水水源污染事故【的,由市或者区(市)县!环境保护行政—主,管部门责令》改正并处以一万元以!上三万元以》下罚款;谎报—、瞒:报、漏报《饮用水水源污染事故!的处:。以三万元《以上十万《元以下罚款
— 第四十》三条 有下》列行为之一的—对市和区(市)县】人民政?府及相关部门—负有责任的》主,管人员和直接责任】人给予?。行政:。处分:
(一)未依】法划定或者调—整饮用水水源保【护区的;《
(《二)未按要求—制定和?实施饮用水水—源保护规划》拟定饮?用水水源污染事故处!理应:急预:案的;
(【三,)对饮?用水水源保护区内的!不,能确定责任人的污】染源:不采取措施及时处】理的:;
: (四)未按【规定设置《警示标志及》隔离设?施的;
《 (?五,)对饮用水水源受】到严重?污染、供水安—全受到威胁等紧急情!况未立即启》动应:急预案造《成供水短缺》的;
(六)对!发生事故或者突发】事件造?成或者可能造成饮用!。水水源?水质污染未及时按照!。国家、?省、市有关规定【。采取应急措》施的;
《 (七)其他滥】用职权、《玩忽职守、徇私【舞弊的行《为
第六章》 附则
《。。 第四十四条 本!条例:自2015年1月】1日:起施行?