上海市虹《口区人民政府关于】印发： 虹口区安全—。社区建设《实施：意见的通知 区】政府各部门、各【街道办事处》、区直？属单位<!》--?XM》L:NA《MES？。PA：C，E P？RE：FIX = O /！--：> 虹口区安全【社区建设实施意见】已经区政府同意现印！发给你？们，请按照执行 —二○一一年二—月二：十，八日   虹口区！安全社区建设实【施意见 为—保障人民《。群众：生命财产安全提【高全民安全意—识，和安全防范能力【最大限度地》降，低和减？少各类事故及人员伤！害根据？。国家安全监管—。总局关于《深入开展安全社区建！设，工作的指导意见【（安：。监总：政，法〔20《09〕11号—）和上海市20【07年？安全社区建》设，推进方案《（沪安委《办〔20《07〕98号）【的总体要求结合区情！实际特制定本意见 ！一、：指导思想 以科学】发展观为统》领坚持以人》为，本贯彻“安》全第一？、，预防为主《、综合治理”的方】针促进安全发—展、：健康发展《、和谐发展》紧，紧围绕？持续改进的工作理念！以，加强安全生》产基层基础》工作：为切入点创建安全社！区促进安全生产长】效，机制建设 二、目的！意义 以人的安康】为，出发点？将社区内包括—政府部门、商业机】构、中小学》校、社区服务—团，体等各种组织—紧密联系起来整【合利用各种资—源和服务《广泛动员社区—居民努力实》现“人人参与”【的目标在社区营【造，安全的工作环境【、生活环境》。最大限度地》防范和减少各种伤】害事故持续促进社区！居民的安全与健康为！城，市运行安《全和：生产：安全提供《保障 虹口是上【海的中？。心城区之《一旧住房数》量多、？人口密？。度大、中小》企业多安全》隐患和？。。薄弱环节较多在【全区开展安全社区】建设工作是》保障区域经济社会持！续健康？发展加快构》建社会主义和谐【社会的重要内容；】。是加：强平：安，建设解决《人民群众最关心、最！直，接、最？现实的利《益问题？切实改？善民生的《重要举措；是实【现社区安全管理全覆！盖保持安《全生产形势》长期稳定的重要手段！。；是：维护人民《群众安全健康—权利为人民群—众，所拥：护的重要工作推进安！全社区建《设，对，于加强？和改：进，全区安全监管—、拓宽安《全生产综合》治理领域、加强【社，区安全管理也具【有积极？意，义 三、《总，体目标 到2—。0，15年全区8个街道！中1个街道》力争建？成“国际安全社区】”2个？街道努力建成“全国！安全社区”5个街道！确保：建成“？上海：市，安全社区《。。”，。 四、主要标准【 各街道分别成立相！关组织机构具备明确！的安：全社：区建设目标、—职责分工及一系列工！作，制度：制定并？实施符合实际的预】防项目建立健—全积极的自我评估、！自我检查、自我纠】正、：。自我完善机制—社区单位、社区居民！广泛：自觉参与《。持续促？进社区安全与健康】 五、主《要内：容 各街道在交通安！全、工？作场：所安全、《居家：。安全、老年人—安，全，、儿童安全、—学校：安全、公众场—所安全、体育安【全、涉水安全、社会！治安、？防灾减灾、环—境安：全等方面针》。对，涉及：所有：年龄、环境》。。和条件的伤害预防】尤，其是高危人群、弱】势群体及高风—险环境组织开展全员！、全过程《、，全方位的预》防工作不断提高社区！安全：与健：康水平 （一）【制定事故与伤—害预防计划各街道要！在对本？地，区安全情况》进行充分调查分析】的，。基础上针《对重点场所、重点】。单位、重点对象的】安全隐患问题分【别提出适用于不同】人群和环境状况【的伤害预防计划【 （：。二）开展全民预【防教育积极发挥新】闻，媒体等？宣传渠道《的作用全方位、多】渠道地开展宣传教】育、研究和》推，广活：。。动提高社区单位、】社区居民对安—全，社区建设的知晓率】和参与度充》分利用“安全—生产月”、“交【通安全周”、“11！.9消防日”、【“爱国？卫生月？”等活动组织开展各！类志愿服务活—动及伤害预防与安全！。促进宣传咨询通过举！办健康、消防、安】。全用电等方面—的知识讲《座开：展灾害预防常识教育！提供职业安》康与救护《技能培训开》展应：急救援演《练等形式《不断提？。高社区居民的—安全防范意识和逃生！。自救能力《。 （三？）建立事故与伤【害监测制度要按规定！设立各？。。类事故？与伤：害的监？测点建立《监，测网络做好事故【与伤害的《监测记录并健全记】录档案收集、分析】事故与伤害发—生，的频率及原》因形成制度保—证监测数据及时【、准确、真实、持】续， （四）开展—安全项？目促：进工：作要：采取“安全项—目–工作过程–【变化效果”的评【价方法对《事故与伤害的类别、！发生：频率、救助效果等监！测数据进行比较【分析：对安全预防计划的实！施效果作出评价【对存在的安》全隐患？制定相应的项目干预！对策 （五）—参与：安全社区网络系统的！交流合？作各街道要》积极参与全区、国内！、国际安全社—区网络的《有关交？流合作活动》借鉴吸？收行之？有效的成功经—验，推动：。安全社区建设—工，作顺利开展不断提】升社区安全监管【水平 六、工作【措施 （一》）加强组织领—。导成：立虹口区安》全社区建设》。领导小组（以—下简称领导小—组）由吴《清区长任组长杜炯、！包建：强（常务）、施小】琳副：区长任副组长区安监！局等部门和各街【道办事处主要负责人！为成员；领导小【组办：公室设在区安—监局：领导小？组，各，成员单位要》按照各自职》责围绕安全社区建】设的基本要》求，和任务？积极主动地》开展工作并指导【和支持社区》开展：工，作确保属于》本单位管理范围内】的，工作达到要求各街道！办事处要《相应成立领》导小组由主要负【责人亲自负责并【建，立跨部？门，合作的组织机构【整合社区资源共同开！展安：全社：区建设工作确—保安全社《区建设取得实—效， （二）完》善，运行机制《 1.建立安全社区！建设投入机制—落实安全社区建设所！需资金由区财—政与各街道》办事处共《同投：入并根据安全社区】建设：目标及项目需—求确保安全社—区，建设资？金持续投入要广泛发！动社会各界支持对】安全社区建设的【有效投入形成区【。与街道、《社会各界共》同筹资的多元化投入！机制 2.建立【安全社区《建设安全促进评【估机制根据安全社区！建设：的总体目标和阶段性！目标建立健全针【对，安，全社区建《设计划及干预项【目的考核评估机制 ！3，.建立安全社区建设！咨询服务《机制整合社区内外的！人才资源聘请热心】。于安全？社区建设《工作且？具，有相关专《业，背景的专业人士【建立专家型志愿者队！伍为安？全社区建设提供技】术支持、咨询—和指导 （三）加】。。强宣传培训充—分发挥新《闻媒：体的：作，用对安全社区建【设工作？进行广泛宣》传逐步提高》社区单位、社—区，居民：的知晓率和参与度】组织：相关：。人员定？期参加培训、考【察、交流等活动帮助！。其，。提高工作水平— （四）整合—力量资源充分发挥社！区内相关社会—团，体、：中介组织的》作用整合其力量和资！源为安全《社区：建设提？供具体指导、—咨询：和服务 七、—时间节点 （一【）2：011年3月在【全，区全面启动安—全社区建设工作【完成组织机构建立、！学习宣传准备—。工，作；：召开虹口区》安全社区建设领【导小组？第一次会《议部署全区安全社】区建设工作；完成】。全区伤害调查为制定！伤害预防项》目作准备 （二）】2011年4—月组：织领导小组》各成员单位》。。工作人员参加—培训： （三）2011】年9月领导小组办公！室对：半年来全区安全社区！建设进展情况—进行检？查，。将检查情况报领导】小组；？邀请市？有，。关部门领导》、专家来本区进【行工作？指导对安全》社区建设工》作中：存在的不《足进行整改》提高 （《四）2？012年3月—完成本区安全社【区建设工作总结迎】。接市有关部门的评定！ （：五）201》2年12月建—成“上海市安全【社区”？的街道达《到，2个：。 （六）20—。。13年？12月建成“上海】。市安全社区”—的街道达到》4个建？成“全国安全社【。区”的街《道努：力达到1个 （七）！2014《年12月建成“【上，海市安全社区—”的街道《达到5个建成—“全国安全》社，区”的街道努力【达到：2，个建成“国际安【全社区？”的街道力争达【到1个   — 附件1.201】1年虹口区》安全社区《建设任务分》解表 ？