上海市虹口区人民】政府关于《印发 虹《口区安全社区建设】实施意见的通—知 ？区政：。府各部门、》各街道办事》处、区直属单位<】!--?XML【:NAM《ESPACE P】RE：FIX = O 】/--> 虹口区】。安全社区《建设实施意》见已经区政府同【意，现印发？给你们请按照执【行 二○一》一年二月《二十八日   虹！口区安全社区建设】实施意见 》 为保障人》民群：众生命财《产安全？提高全民《安全意识和安—全，防，范能：力最大限度地—降，低和减少各》类事故及人员伤害根！据国：家安全监《管总：局关：于深入开展安全社区！建设：工作的指导意见【（安：监总政法〔2009！〕，1，1，号）和上海》市2007年安【。全社区建设推—进方：案，（沪安？委办〔？2007〕》。98：号）的总《体要求？。结，合，区情实际特制—定本意见 一—、指导思《想 ：。以科学发展观为统】领坚持以人为本贯】彻“安全第一、预】防为主、《综合治？理”的方《针促进安全发—。展、：健康发展、和—谐，发展：紧，紧围绕持续改进的工！作理念以加强安全生！。产基层基《础工作为切入点创建！安全社区《促进安全生产长效】机，制建设 《二、：目的：意义 以人的安康】为出发点将社区内】包括政府部门、商业！机，构、中小学校—、社区服务》团体等？各种组织紧密联【系起来整合利用各种！。资源和服务广—泛动员社区居民努】力实：现“：人人参与”的目标在！社区营造安全—的工作环境、—生活：环境：最大限？度，地，防，。范和：减，少，各种伤害事故—。持续促进《社区居民的安全与】健康为城《市运行安全》和生产安全提—供保障 虹口—是上海的《中心城区之》一旧住房数》量多、人《口密度大、中小【企业多？安全隐患《和薄弱？。环节：。较多在全区开展【安全：社区建设工作是保障！区域经济社会持【续，健康发展加快构建社！会，主义和谐社会的重要！。内容；是加强—平安建设解决—人民群众最关心、】最直接、最现实的】利益问题《切实改？善民生的重要—举措；是实现—社区安全《管理：全覆：盖保：持安全生产》形势长期稳》定的重要《手，段，；是维护人民群【众安全健康》。权利为人民群众【所拥护的重要工作】推，进安全社区建设对】于加：强和改？进全区安全监管、拓！宽安全生产综—合治：理领域？、加强社区安全管理！也具：有积极意义 —三、总体目标—。 到2015年全】区8个街道中1【个街道力争建成【。“国际？安全社区”2—个街道努力建成【“全国安全社区”】5个街道确保建成】“上海市安全社区”！ 四、主要标准【 各：街道分别成立相【关组织机构》具备明确的安—。全社：区建设目标、—职责分工及一系列】工作：制度制定并实施符】合实际的预》防项目建立健全积极！的自我评估、—。自我检查《、自我纠正、自我完！善机制社《区，单位：。、社区居民广—泛自觉参与持续促进！社区安全与》健康 五、主—要内容？ 各街？道在交通安全—、，工作场所《。安全、居家安全、老！年人：安全、儿童安全、学！校安全、《公，众，场，所安全、体育—安全、？涉水安全、社—会治安、防》灾减灾、环境安全】等方面？针对：涉及：所有年龄、环境【和，条件的伤害预防尤其！是高危人群、弱势】群体及高风险—环境组？织开展全员、全【过程、全方》位的预防工作不断提！高，社区：安全：与健康水平 （一】）制：定事故与伤害—预防计划各》街道要在对》本地区安《全情：况进行充分调查分】析的基？。础，上针对重点场所、重！点单位？、重点对象的安全】隐患问题分别提【出适用于不同人【群和环境状况—的伤害预《防计划 （二）开】展全民预防教—育积：极发挥新《闻媒体等宣》传渠：道的作用全方—位、多？渠道地开展宣传【教育、研究和推【广活：动提高社区单—位、社区居民对安全！社区建？设的知晓率和参与】度充分利用“安全生！产月：”、“？交通安全周”—、，。“11？。.9消？防日”、“爱国卫】生月”等活动组【。。织开展各类》志愿服务活动及伤】害预防与安》全促进宣传咨询通过！举办健康、消防、安！全用电等《方面的？知识讲座开》展灾害预防常识教育！提供职业《安康与救护技—能培训开《展应急救援演练等形！式不：断提高社区居民【的安全防范》意识和逃生》自救能力 （三【。）建立事故与伤【。害监测？制度要按规》定设立各《。类事故与伤》害的监测《点建立监《测网络做好事—故与伤害的监测记】录并健全记》录档案收集、分析】事，故与伤害发》生的频率及原因【形成制度保证监测】数，据及时？、准确、真实—、持续 （》。四）开？。展安全项目促进【工作要采取“—安全：项目：–工作过程–变化】效果”的评价—方法对事《故与伤害的类别、】发，生频率、救助—效果等？。监测：数据：进，行比较分析对安全】预防计划《的实施效果作出评价！对存在的安全隐患】制定相应的项目干预！。对策 （五）参与安！全社区网络系统的】交流：合作各？街道要积《极参与全区、国内】、国际？安全：。社区网络《的有关交流合—作活动借鉴吸收【行之有？效的成功经验推【动安全社区建设【工作顺利开展不断】提升：社区安全监》管水平 六、工作】措，。施 （一《），加强组织领导成立】虹口区安全》社区建设领》导小组（以下—。简称领导《小，组）由吴清》区长：任组长？杜炯、包建强（常务！）、施小琳副区长】任副组长区安监局】。等部门和各街道办】事处主？要负责人为成员；】领，导小组办公》室，设，在区安监局领—导小组？各成员单位要按照】各自职责围》绕安全社《。区，建设的基《。本要求和任务积极】主动地开展工作并指！导和支持《社区开展工作—确保属？于本单位管理范【围内的工作达到要求！各街：道办事？处要相应成立领【导小组由主要负责】人亲自负责并建立】跨部门合《作的组？织机构？整合社区资源共同】开展安全社区建设】工作确保安全社区】建设取得《实效： （二）完善运行机！。制 1.《建立：安全社区建设投入机！制落：实，安全社区建设—所，需资金由区财—政与各街《。道，办，事处共同投》。入并根？据，安全社区建设—。目标及项《目需求确保安—全社区建设资金【持续投入要广泛发】动社：会各：界支：持对安全社区建设的！有效投入形》成区与街道、—社会各界共》同筹：资的多元化投入【机，。制 2.建立安【全社区建《设安：全促进评估机—制，根据安全社区—建设：。的总体目标和阶【段性：目标建立健全针对】安全社区建设计【划及：干预项目的考核评】估机制？ 3.建《立安全社区建设【咨，询服务？机制整合社区内【外的人？才资：源聘请热心于—。安全社区建设工【。作，且，具有相关《。专业：背景：的专业人士建立专家！型，志愿者队伍为安【全社区建设》提，供技术支《持、咨询和》指导 （《三，）加强宣传》。培训充分发》挥新闻媒《体的作用对》。安，全，社，区建设工作进行广】。泛宣传逐《步提高社《区单位、社区—居民的知《晓率和参与度组织】相，关人员定期参加培训！、，考察、交《流，等活动帮助其—提高工作水平—。 （四）整》合力量资源充分【。发，挥社区内相关社会】团体、？中介：组织的作用》整合其力量和资源】为安全社区建—设提供具体指导、】咨询：。和服务 七、—时，。。间节点 （一）20！11年？3月：在，全区全面启动安全】社区建设工》作完成组《织机：构建立、学习—。宣传准备工》作；召开《。虹口区安全社区建设！领导小组第一次会议！部署全？区安全社区》建设工作；完成全】区伤害调查为制定】伤害预防项目作准备！ （二）2011年！4月组？织领导小组各成员】单位工作人》员参加培训》 （三）2》011年9月领【导小组办公室对【半年：来全区安全社区建】设进展情况》进行检查将检查情】。况报领？导，小组：；邀请？市有关部门领导、】专家来本区进行【工，作指导对安》全社区建设工作中存！在的：不足：进行整改提高— ，（四）2012年】3月完成本区—安全社区建设工作总！结迎接市有关部门】的评定 （》五）2012年【12月？。建，成“上海市安—全社区”的》街道达到2个 【（六）201—3年：12月建成“上【海市安全社区—”的街道达到4个建！成“全国安全社区】”的街道《努力达到1个 【（七）？2014年1—2月建成“上海市】安全社区”的—。街道达到5个建【。成“全国安全—社区”？。的，街道努力达》到2个建成“国际】安全社区《”的街道力争达【到，1个    附件】1.2？01：1年虹口区安全【社区建设任》。务分：解表 ？