上海市虹口区人民政！府关于印发 虹口】区安全社《区建设实施意见的通！。知， 区政府各部【门、各街道办—。事处：、区直属单位<【!--?《XML:NA—MESPACE 】PREFI》X = O /-】-> 虹口》区安全社区》。建设：实施意见已经—区政府同意现印发】给你们请按》照执行 二○一一年！二，月二十八日  【 虹口区安全社】区建设实《施意见 《 为保障人民群【众生命？财产安全提高全民安！全意识和安全—防，范能：力最大？限度地降低和—减少各类事故及【人员伤害根据—国家安全监》。管总局？关于：深入开展安》全社区建设工作【的指导意《见（安监总政—法〔：2009〕11号）！和上海市2007】年安：。全社区建设推进方案！（，沪安委办〔200】。7〕：98号）的》总体要求结合区情】实际：特制：定本：意，见 ：一、指导思想 以】科学发展观为统【领坚持以人为本【贯彻“安全》第一、预防为—主、：综合：治理”的方针促【进安全发展、健康发！展、和谐《发展：紧紧：围绕持续改进—的工作理念以加强安！全，生产基层基础—工，作为切入点》创建安全《社区促进安全—生产长效机》制建设？。 二、目《的意义？ ，。以，人的安康为出发点将！社区内？包括政？府部门、商业机【构，、中小学校、社区服！务团体等各种组【织紧密联系起来整合！利用各种资源—。和服务广泛动—员社区居民努力【实现“人人参—与”的目《。标在社区营》造安全的工作环境、！生活环境最》大限度地《防范和？减少各？种，伤，害事故持续促—进社区居民的安【全与健康为》城市运行安全和【生产安全《提供保障 虹口【是上海？的，中心城区之》一，旧，住房数量多、人【口密度大、中—小，企业多安《。全隐患和薄弱—环节：较多：在全区开展安全社区！建，设工作是保障区域经！济社会持续健康【发展加快构建社会主！。义和谐？社会的重要》内容；是《加强平安建设解决】人民群众最关—心、最直接、最【现实的利益问题【切实改善民生的重】要举：措；是实现社—区安全管理全覆盖保！持安全生产形—势，长期：稳定：的重要？手段；是维护人民】。群众安全健》康权利为人》民群众所拥护—的重要工《作推进？安全社区《建设对于《加强和改进全区【安，全，监，管、拓宽安全生产综！合治理领域、—。加强社区安全—管理也具有积—极，意义： 三、总体目标 】到20？15年全区8个街】道中1个《街道力？争建成“国际安全社！区”2？个街道努《力建成“《全国安全《社区”5《个街道确保建成“上！。海市安全社》区”： 四、主要标准 各！街，道分别？成立相？关组织机构具备明】确，。的安全？社区建设目标、职责！分工及一系列—工作制度制》定并实施符合—实际：的预防项目建立健全！积极的自我评估、自！我检查、自我纠正、！自我完善机》。。制社区单位》、社区居《民广：泛，自，觉参与持续促进【。社区安全与健康 五！。、主要内容 各街道！在交：通，安，全、工作场》所安全、居家安【全、老年人安全【、儿童安全、学校】安全：、公：众场：。所安全、体育安全】。、涉水安全、社会治！安、防灾减灾、【环境安全等方面【针对涉？及，所有年龄《、环境和《条件的伤害》预防尤其是高危人群！、弱势群体及高风险！环境组织开展全员、！。全过程、全方位的】预防工作不断—。提，高社区安全与—健康水平 （一）】制，定事故与伤害预防计！划各街？道要在对本地—区安全情《况进行充《。分调查分析》的基：础，上针对重点场所【、重：点单位、重点对象】的安全隐患问题分别！提出适用于不—同人群和《环境状？况的伤？害预防计《划 （二《）开展全民预防教】育积极发挥》新闻媒体等》宣传渠道《的作：用全：方，位、多渠道》地开展宣传教育、研！究，和推广活动提高社】。区单位、社区—居民对？安全社区建设的知】晓率和参与度充分】利用“安全生—产月：”、“？交通安？全周：”、“11.—9消：防日”？、“爱国卫生月”】等活动组织开展【各，。类志愿？服务活？动及伤？害预防与安全—促进宣传咨询通【过，举办健康、消防、安！全用电等方面—的知识讲《座开展灾害预防常识！教育提供《职业：安康：与救护技能》培训开展应急—。救援演？练等形式不断—提高社区居》民的安全《。防范意识和逃生自】救能力 （三）【建，。。立，事故：与伤：害监：测制度要按规—定设立各类》。。事，故与伤害的》监测点建立监测网】络，做好事？故与伤害的》监测记录《并，健全记录《档案收集、分析【事故与伤害发生的】。。频率及原因形成【制度保证监测数据及！时，、准确、真实、持续！ ，（四：）开展安全项—目促进工作要采取“！安全项目–》工作过程–变—化，效果”的评》价方法对事故—与伤害的类别、发生！频率、救助效—果等监测《数据：进行比？较分析对安全预防】计，划的：实施效？。果作：出，评价对？。存在的安全隐患制定！相应的项目干预对】策 （五《。）参与？。。安全社区《网络系？。统的：交流合作《各街道？要积极？参，与全区、国》内、国际安全社区网！络的有关交流—合作活动借鉴—吸收行之有效—的成功经验》推动安全社区建【设工作顺利开展【不，断提升？社区安全监管水平 ！六、工作措施 （】一）加强组织领导】成立虹？口区安全社区建设】领导小组（以下简称！领导小组）由吴清】区长任组长杜炯、】包，建强（常务）、【施，小，琳副区长任》副组长区安监局等】部门和各街》道办事处主要—负责人为成》员；领？导小组？。办公室设在区安监】局领导小组》各成员单位要按【照，各自职责围绕安【全，社区建设的》基本要求和》任务积极主动—地开展工作》并指：导，和支：持社区开展工—作确保？属，于本：。单位管理《范，围内的？工作达到要》求，各街道办事处—要相应成立领导小组！由主要负《责人亲？自负责并建立跨部】。。门合作的组织机构整！合社区？资源共同《开，展安全社区》建设工？。作确保安全社区【建设取得实效— （二）完善—运行机？制 ：1.：建立安全社区—建设投入《。机制落实安全社区】建设所需资金由区财！政与各街《道办事？处共同？投入并根据》安全社区建设目标及！项，目需求确保安—全社区？建设资金《持，续，投入：要广泛发动社会各】界支持对安全社【区建设的《有效投入形成—区与街道、》社会各界共同筹资】的多元化投入—。机，。制， 2.建立》安全社区《建设安全促进评【估机制根据安全社】区，建设的？总体目标和》阶段：性目标建立健全针对！安全社区建》设计划及《干预项？目的考核评估机【制 3.建立—安全社区《建设咨询《服务：机制整合社》区内：外的人才资源聘请热！心于安全社区建设工！作且具有相》关专业？背景的专业人士建】立专家型志》愿者队伍为安全社】区建设提供》。技术支持、咨—询和指？导 （三）加强【宣传培训充分发【挥新闻媒《体，的作用对安全社区】建，设工：作进行？广泛宣传逐》步提高社区单位、社！区居民的知晓率和参！与度组织相关人员】定，期参加培训、—考察、交《流等活动《帮助其提高工—作水平 （四）整合！力，量资源充《分发挥社《区内相关社》会团体、中介组织的！作，用整：合其力量和资源为安！。全社区建设提供具体！指导、？咨询：和服务 七、时【间节点 《（一）201—1年3月在全—区全面启动安全社】区建设工作完—成组织机构建立、学！习宣传准备》工作；召开虹口【区安：全社：区建设领导小组第一！。次会：。。议部署全《区安全社区建—设工作？。；，完成全区伤害—调查为制定伤害预】防，项目作准备 （二】）2：011年4月组织】领导小？组各成员单位工作人！员参加培训 （三）！。201？。1年：9月：领导小组《办公：室对半年《来全区安全社区建】设进展情况进行【检查将检查》。情况：报领导小组；邀请】市，有关部门领》导、专家来》本区进行工作—。指，导对安全《社区建设《工作中存在》的不：足，进，行整改提高》 （四）《2012年3月【完成本区安全—社区建设工作总结】迎接市有关》部门的评定 —（五）2012【年1：2月建成“上海市安！全社区”的街道达到！2个 （六）2【。013年1》2月建成“上海市】安全社区”的街道达！到4个建成“全【国安全社区”—的街道努力》。达到1个《。。 （七？）2014年—1，2月：建成“上海市安全】社区”的街》道达到5个》建成“全国安全社】区”的街道努力【。达，到2个建成“国际安！全社区”的街道力】争达到1个  【  ：附件1.2011年！虹口区安全社区建设！任务分解《表 ：