上海市虹口区人民政！府关于印发 虹【口区安全社区建设】。实施意见的通—知 ： 区政府《各部门、各街道办事！处、区？直属单位《<!：--?XM》L:N？AME？SPACE P【。REFIX =【 O /-->【 虹口区安全社【区建：设实施？意见已经区政府同意！现印发给你》们请按照执行— 二○一一年二月二！十八日   虹】。口区安全社区建【设实施意见》 为保障》人民群众生命财【产安全提高全民安全！意识和安全防范能】。力最大限度地降低和！减少各类事故及【人员：伤害根据国家—安全监？管总局关于深—入开展安全》社区建设工作的指】导，意见（安《监总：政法〔2009〕1！1号）和上海市【200？7年安全社区建设推！进方：案（沪安委办〔20！07：〕98号）的总体】要求结合区情实【际特制定本》意见 一、指导思想！ ，以科：学，发展观为统领坚持】以，人为本贯彻“安【全第一？、预防为主、综【合治理”的方针【促进：安全发展、健—康发：展、和？。谐发展紧紧围绕持】续，改进的工《作，理念以加强安—全生产基层》基础工作为切入点】。创建安全《。社，区促进安全生产【长效机制建设 【二、目？的意义 以人—的安康为《出，。发点将社《区内包括政府部门、！商业机构、》。中小学校《、社区服务》团体等各《种组织紧密联系【起来整合利》用各种？资源和服务广泛【动员社区居民努力实！现“：人人参与《”的目标在社区营造！安全的工作环境、生！活环境最《大限度地防范和【减少各种伤害事故】持续促进社区—居，。。民，的安全与健康为城】。市运行安全和—生产安全《。提供保障 虹口是上！海，的中：心，城区之一旧住—房数量多、人口【密度大、《中小企业《多安全隐患和薄【弱环节较多在—全区开展安全社区建！设工作是保障—区域经济社会持续】健康发展加快构建社！会主义和《谐社：会的重要《内容；是加强平安】建设解决人民—群众最关心、最直】接、最现实的利【益问题切实改善民生！的重要举措；是实】现社区安全管—理全覆盖《保持安全生产形势长！期稳定的《重要手段；是维护】人民群众《安全：健康权利《为人民群众所拥护】。的重要工作推进【安全社区建设—对于：加强和改进》全区安全监管、拓】宽安全生产》综合治理领域—、加强社区》安全管理《也具有积极意—。义 三、总体目标 ！。到2：0，15年全区》8个街道中1个街】道力争？建成：“国际安全社区”2！个街道努力建—成“全？国安全社区”5个街！道确：保建成“上》海市安全社区—” 四、主要标【准 各？街道分别成》。立相关组织》机构：。具备明确的安—全，社区建？设目：标、职责分工及【一系列工作制—度制定？。并实施？符合：实际的？预防项目建立健全】积极的自我评—估、自我《检查、自我纠—正、自？我完：善机制社区单—位、社区居民广泛】自觉：参与持续促进社区】安全与健《康 五、《主要内容 各—街道在交通安全、工！作场所安全、居家安！全，、老年人安全、【儿童安？全、学校安全、公众！场所安全《。、体育安全、涉水】安全、社会治安、】防灾减？。灾、环境安全等【方面针？。对涉及所有年龄【、环境和条件的伤】害预防尤其是高危人！群、：。弱势群体及高—风险环境《组织开展全员、全过！程、：。。全方：位的预防《工作不断提高—。社区：安全：与健康水平 （【一）制定事故与【伤害：预防计划各街道【要在对本《地区安全情》况进行充分调查【分析的？基础上针对重点场】所、：重点单位、重点对象！的安全隐患问题分】别，提出适用于不—同人群和环》境状况的伤害预防计！划 （二）》开，展全民？预防教育积极发挥新！闻，媒体等？宣传渠道的作用全方！位、多渠道》。地开展宣传教育、研！究和推广活动提【高社：区单位、社区居【。民对安全《社区建设的知晓【率和参与度充—。分利：用“安全生产月”、！。“交通？安全：周”、？“1：1.9消防日”、“！爱国：卫生月”《等活动组《。。织开展各《类志愿服务》活动：及伤害预防与安全促！进宣传咨询》通过举办健康、【消防、？安，全用电等《方面的知识讲座开】展灾害预防常识【教育提供职业—安康与救《护技能培训开展应】急救援演《练等形式不》断提高社区居民的】安全防范意识和【逃，生自：。救能力？ （三）建》立事故与伤害监测制！度要：按规定设立各类事】故与伤害的监测点建！立监测网络做—好，事，故与伤害《。。的监测记录并健全】记录：档案收集、分析【事故与伤害》。发生的频率及原因形！。成制度？保证监测数据及时、！准确、真实、持续】 ，（四：）开展安全项—目促进工作要采取】“安全项目》–工作过程–变【化效果？”的评价《方法对事故与—伤害：的类别、发生频率】。。、救助效果等监测数！据进行？比较分析对安全【预防计划的实—施效果作出评价【对存在的安全—隐患制定相应的项目！干预对？策 （？五）参与安全社【区网络系统的—交流合作各街—道要积极参》与全区、国内、【。国际安全社区网【络的有关交流合作】活，动借鉴吸收行之有】。效的成功经》验推动？安全社区建设—工作顺利开》。展不断？提升社区安全监管】水平 六、工作【措施 （一）—加强组织领导成【立虹口区安全社【区，建设领导小组（以】下简：称领导小组）由吴】清，区长任？组长：杜炯：、包建强（常—。务）、施小》琳副区长任副组长】区安监局等》部门和各街道办事处！主要：。。负责人？为成员；领导小【组办公室设在区安】监，局领导小组各成员单！。位要按照各》自职责围绕》安全社区建设—的，基本要求和任—务积极主《动地开展工作并指】导，和支持社区开—展工作确保》属于本单位管理范围！内的工作达》到要求各街道办【事处：要相应成立领导小】组由主要负责人亲】自负责？并建立跨部门—合作的组织机构整】合社：。区资源共同开展安全！社区建设工》作，确保安全社区—建设取得实效 （】二）完？善运行机制 1【.建立安《全社区建设投入机制！落实安全社区建设所！需资金由区》财政：与各街道办事处共】同投入并根据安【全社：区建设目标》及项：目需求确保安—全社区建设资金持】续投入要广泛发动】社会各界支持对安】全社区建设的有效】投入：形成区与街》道、社会《各界共同《筹资的多元化投【入，机制 2《.建立安《全社：区建设？安全促进评估—机制根据安全社区建！设的总体目》标和阶段性目标建立！健全针对安》全社区建《设计划及干预项目】。。的考核评估机制【 3.建立安全【社区建设咨询—服务机？制整：合社区内外的人才资！源聘请热心》于安全社区建—设工作？。。且具有相关专业背景！的专业人《士，建，立专：家型志愿者》队伍：为安全社《区建设提供》技术支持、》咨询和指导 （三）！加强宣传《培训充分发挥新【闻媒：体的作用对》安全社区建设工作】进，行广：。泛宣传逐步提高【社区单位、社区【居民的知晓率和参】与度组织相关人【员，定，期参加培训、—考，察，、交流等《活动：帮助其提高》工，作水平？ （：四）整合《力量：资源充分发挥社【区内相？关社会团体、—中介组织的作用整合！其力：量和资源《为安全社区》建设提供《具体指导、咨询【和服：务 七、时间节点】 ，（一）2011【年，3月在？全区全？面启：动安：全社：区，建设工作完成—。。组织机构建立—、学习宣《。传准备工作；召开虹！口区安？。全社区建设领导小】组，第一次会议》部署全区安全社【区建：。设工作；完成全【区伤害调查》为，制定伤害《预防项？目作：准备 ？（二）？2011年4月组】织领导小组各成【员单位工作人员参加！培训 （《三）：2011年9月领】导小：组办公室对半年来】。。全区安？全社区建设进—展情况进行检查【将检查？。情况报领《导小：组；邀请《市有：关部门领《导、专家来本区进行！工，作指导？对安全？社区建设《。工作中存在》的不足进行整改【提，高 （四）20【12年3月完成本】区安全社区建设工】作总结？迎接市有关部门【的，评定 （五）20】12年1《2月建成“》上海市安全社—区”的街《道达到2个 （【六）2013年12！。月建成“上》海市安全《社区”的街道—达到4？个建成“《全国安全社》区”的街道努—力达：到1个 （七）20！。14年12月建成】“上海？市安全社区”的【街道达到《5个建成“全—。国，安全：社区”的《街道努力达到2【个建成？“，国际安全《社区”？的街道力争达到1个！ ，  ：。 附件1.2—011年虹口区【安全社区建设任【务分解表 》