上海市虹口区人民政！府关于印发 虹口区！安全社区建》设实施意《见的通知 》 区政府各部门、】各街道办事》处、：区直属单位<!--！?XM？L:N？AMESPACE ！PRE？FIX = O 】/--> 虹口区】安全社区《建设实施意见—已经区？政府同意《。现印发给你们请按】照执行 二○—一一年二月二十八】日 ：  虹《口区安？全社：区建设实施意见 ！为保障人《民群众生命财产安】全提高全民安全意识！和，安全：防范能？力最大限度地—降低和减少》各类事故及人—员伤：害根：据国家安全监管总局！关于：深入开展《安全社区建设工【作的指导意见（【安监：总政法〔2》00：9〕：11号？），和上海市200【7年安？全社区建设推进方案！（沪安？委办〔2007【〕9：。8号：。），的总体要求》结合区情实》际特制定本意见【 ，一、指？导，思想 以科学发【。展，观为：统领坚持以人为【本贯彻？“，安全第一《、预防为主、综合】治理”的《方针促进安全发展、！。。健康发展、和谐发展！紧，。紧围绕持续改—进的：工，作理念以加强—安全：生产基层基础工作为！切入点创建》安全社区《促进安全《生产长效《机制：。建设 ？二、目的意义— 以人的安康—为出发点将社—区内包括《。政府部门、商业机】构，。。、中小？学校、？社区：服务团体《等各种组《织紧：密联系？起来整合利用各种资！源，和，。服务广泛动》员社区居民努力实现！“人人参与》。”的目标在社区【营造安全的工作环境！、生活环境最大限】度地防范和》减少各种伤害—事故持续促进社区】居民：。。。的安：全与健康为城市运】行安全？和生产安全提—。。供保障 虹口是上海！的中心城区之一旧住！房数量多、》人口密度大、中小企！业多安全隐患和【薄弱环节《较多在全区开展【安全社区《建设工？作，是保障区《域经济？社，会持续健康发展加快！构建社会主义和谐】社会的重要内—容，；是加强平安—建设解决人民—。群众最关心、最直接！、最现实的利—益问题切《实改：。善民：生，的重要举《措；：是实现？。社区安？全，。管，理全覆盖保持—安全生产《形势长期稳》定的：重要手？段，；是维？护人：民群众安全》健康权？利为人民群众所拥护！的重要工作推进安全！社，区建：设对于加强》和改进全区安全【监管、拓宽安全【生产综合治理领域、！加强社区安全管理也！。具有积？极意义 三》、总体？目标 到2015】年全区8个》街道：中1：个街：道力争建成“国际安！全，社，区”：2，个街道努力建成“】全国：安全：社区”5个》街道确？保建成？“上海市安全社区”！ 四、主要》标准 各《街道分别成立相关】组织机构具备明确的！。安全社？。区建：设目标、职责分【工及一系列》工作制？度制定？并，实施符合实际的预防！项目建立健全积极】的，。自我评估、自—我检查、自我纠【。正、自我完善机制社！区，单位：、社区居《民，广泛自觉参与持【续促进社区安全【与健：康 五、主要内容 ！各街：道在：交通安？全、工作场所—。安全、居家》安全、老年人安全】、儿童安全、学【校安全？、公众场所安全【、，体育：。安全、涉《水安全？、社会治安、防【灾减灾、环境安全】。等方：。面，针，对涉及所有年龄、】环境和条件的—伤害：预防尤其是高危人群！、弱势群《体，及高风？险环境组织开展全】员、全？过程、全方》位的预防工作不【断提：高社区安《全与健？康水平 （一）制定！事故与伤害预—防，计划各街《道要在对本地区安全！情况进行《充分调查分析的【基础上针对重点场所！、重点单位》、重点对象的安【全隐患问题分别提】出适用于不同—人群和环境状况的】伤害预防计划— （：二）开展全民预【防教育积极》发挥：新闻媒体等宣传渠】。道的作？用全方位、多—渠道地？。开，展宣传教育、研【究和推？广活动提高》社区单位《、社区居民对—安全社区建》设的知晓率和参【。。与度充分利用“安】全生：产月”、“交通安全！周”、“11.9】。消防日”、“爱【国卫生月《”等活动组织开展各！。类志愿服《务，活动及伤害预防【与安：全促进宣传咨—询通过举办》健康、消防》。、安全用电》等方面？的知识讲《座开展灾害预防常识！教育提？供职：。业安康？与救：。护，技能培训《开展应急救援演练等！形式：。不断提高社区—居民的安全防范意】识和逃生自救能力】。 （三）建立事故】与伤害监测制度【要，按，规定设立各》类事故与《伤害的监测》点建立监测网络做好！事故与伤害的监测记！录并健全《记录档案《收集、分析事故【。与伤害发生的频率】及原因形成》制度保证监测数据及！时、准确《、真实、持续—。 （四）开》展安全项目促进工作！要采取“安全项目】–工作过《程–变化效果”的】评价方法对事—故与伤？害的类别《、，发生：。。频率、救《助效果等监测数【据进行比《较分析对安全预【防计：划的实施《效，果作出评价对存在】的安全隐《患制定相应的项【目干预？对，策 （五）参与安全！社区网络系统的交】流合作？各，街道要积极》参与全？区、国？内、国际安全—。社区网络的有关【交流合？。作活动借鉴吸收行之！有效：的成：功经验推动》安全：社区建设工作顺利开！展不断提《升社区安全监—管水平 六、工作】措施 ？（一）加强组织领导！成立虹口区安全社区！建设领导小》组，（以下？简称领导小》组）：由吴清区长任组【长杜炯、包建—强（常务）、施【小琳副区长任—副组长区安监局【等部门和各》。街道办？事，处主要负责人为成员！；领导小组办公室】设在区安监局领导】小组各？成员单位要按照各自！职责围绕安全—社区建设《的基本？要求和任务积极主】。动，地开展工作并—指导和支持》社区开展《工作：确保属于本单—位管：理范围内的》工作达到要求各街】道办事处《要相应成立领—导小组由《。主要负责人亲自【负责并？建立：跨，部门合作的》组织机构《整合：社区资源共同—开展：安全：。。社区建设工作—确保安全社区建【设取得实效》 （二？）完善？运行机制 》1，.建：立安全？社区建？设投入机制落—实安：全，社区建设所》需资金由区财政与各！街道办事《。处，共同投入并根据安】全社区建设》目标及项《目需求确保安全【。社区建设资金持续投！入要广泛发动社【会各界支持》对安全社区建设的】有效投入形成区与街！道、社会各界—共同筹？资的多元化投入机】制 2.《建立安全《社区建设《安全促进评估—机制根据安全社区】建设的总体目标【和，阶段性目《标建立健全针对安全！社区建设《计，划及干预项目的【考核评估《机制 3.建立【。。。安全社区建》设咨询服务机制【整合社区内外—。的人才？资源聘请热》心于安全社》区建设工作且具有】相关专业背景—的专业人士》建立专家型志—愿者队伍为安全社】区建设提供技—术支：持、咨询和指—导 （三）加强宣传！培训充分发》挥新：闻媒体的作用对【安全社区建设—工作进行广泛宣传】。逐步提高社区单【位、社区居民的知】晓率和参与度组【织相关人员定期参加！培，训、考？。察、交流等活—动帮：助其提高工作—水平 （四》）整合力量资源【充分发？挥社区内相关社会团！体、中介组织—的作用整合其力【。量和资源为安全社区！建设提供具体指导】、咨询和服务 【七，、时：间节点 （》一）2011—年3：月在：全区全面《启动安全社区建【设工作完成组织机】构建立、学》习宣传？准备工？作，；召开虹《口区安全社区建设领！导小组第一次会议】部署全？区安全？社区建设《工作：；完成全区伤害调】查为制定伤害预防项！目作：准备 （二）201！1年：4月组织领导小组各！成员单位工作人员】参加培训 （三【）20？11年9月领导【小，组办公室对半年【来全区安全社区建】设，进展情况进行检查】将检查情况》报领导？。小组；邀请市有【关部门领导、专家】来本区进行工作指】导对安？全社区建设工作【中存在的不足—进行整？改提：高 （四）》2012年3月完成！本区安全社区建设工！作总结迎接市有关】部门的评《定 （五）20【12年12》月建成“上海—市安全社区”的街道！达，到2个 （六）20！13年12》月建成？“上：海市安全《社区”的街道达【到4个建《成，“全国安《全社区”的》街道努力达》。到1个 （》七）20《14年1《2月建？成“上海市》安全社区”》的街道？达到5个《建成：“全国安全社—区”的街道努—。力达到？2个建成“国际安】全社区”的街道【力争达到《1个 ？   附《件1：.，2，011年虹口—区安全社区》建设任务分解表【 ，