上海市虹口》区人：民政府关于印—发 虹口区安—全，社区建设实施意见】的通知 区—政府各部门、各街】道办事处《、区直？。属单位<!--?】XML:NAMES！PACE PREF！。IX = O /】-，->： 虹：口区：安全社区建设实【施意见已经区政府同！意现印？发给你？们请按照执行—。 ，二○一一年二—月二十八日   】 虹口区安全社【区建设实《施意：见 为保障人民群！众，生命财产安全—提高全民安全—意识和安全》防范能力最大限【度地降低《和减少各《类事故及人员伤害根！据国家安全监管总局！关于深入开展安【全社区建设工—作的指导意》见（安监《。。总政法〔20—09〕11号）和上！海市2007年【。安全：社区：建设推进方案（沪安！委办〔20》07〕98号）的总！体要求？。结，合区情实际特制【定本意见 一、指导！思想 以科学发展观！为统领坚持以人【为本贯彻“安全第一！、预防为主、综【合治理”的方针促】进安全发展、健【康发展？、和谐发《展紧：紧围绕？持续改进的工作理】念以加强安全生产】基层基？础工作为切入点【创建：安全社区促进—安全生产长效机制】建设：。。。 二、目的意义 】以人的安康为出发点！将社区？。内包括政府部—门，、，商业机构、中—小学：校、社区服务团【体等：各种组织紧密—联系起来整合利用各！种资源和服务广泛动！。员社区居民努力【实现“人人参与【”的目标在》社区：营造安全的工作【环，境、生活环境最【大限度？地防：范和减？少各种伤害事故持续！促，进社区？居民的？安全与健康》为城市运行安全和】生，产安全提供保—障 虹口是上海的中！心，城区之一旧住房【数量多、人》口密度大、中—小企：业多安全隐患—和薄：弱环节较多在全【。区开展安全社—区建设工作》是，保障区？域经济社会持续健】康，发展加快构建社会主！。义和谐社会的重【要内容；是加强【平安建？设解决人民群众最】关，心、最直接》、，最现实的利益问【题切实改善民生【的重要举措；是实现！社区安全管理全【覆盖保？持安全生产形—势长期稳定的重要手！段，。；是维护人民群众安！全健康权利为人民】群众：所，。拥护：的重要工作推—进安全社区》建设对于《加强和改进全—区安全监管、拓【宽安全生产综合【治理：领域、加强》社区安？全，管理也具《有积极意《义， 三、？总体目？标，。 ，到201《5年全区8个街道中！1个街道《力争建成“国—际安全社《区”2个《街道努？力建成“全国安【全社区”《5，个街道？确保建成“上海市安！全社区” 四、主】要标准 各街道【分别成立相关组织机！构具备明《确，的安全社区建设目】标、职？责分工及《一系列工作制度制】定并实施《符合实际的》预防：项目建立健全—积极的自我》评估、自我检查、】自我：纠正、自我完善【机制社区单位、【社区居民广泛—自觉参与持续促进】社区安全与健康 】五，、主要内容 各【。街道在交通安全、】。。工作场所安全、居家！安全：。、老：。年，人安全、《儿童安？全、学校安全、【公众场所《安全、体育安—全、：涉水安全《、社会治安、防【灾减灾、环》境安全？。等方面针《对涉：及所有年龄、环境和！条件的伤害预防尤】其是高危人》群，、弱势群体及高风险！环境组织开展—全员、全《过程、全方》位，的预防工作不断【提高社区安全与健康！水平 （一）制定】事故与伤害预—。防计划各街道要【在对本地《区安：全情况进行充分调】查，分析的基《。础上：针对：重，点场所、重点单【位，、重点对《象，的，安全：隐患问题分别提出】适用于不同人群【和环境状况的—伤害预防计》。划 ：（二）？开，。展全民预防教—育积极发挥》新闻媒体等宣—传渠：道的作用全方—位、多渠道地开【展宣传教育、—。研，究和推广活动提【高社区？单位、？社区居民《对安全社区建设的知！。晓，率和参与度充分【利用“安全生—产月”、《“交通安《全周”、“11.】9，消防：日”、？“爱国卫生月”等】活动组织开展各类】志愿：服务：。。活动及伤害》。预，防与安全促进宣【传咨询通《过举办健康、消防】、安全用《电等方面的知识讲座！开展灾害预防—常识教育《提，。供职：业安康与《救护技能培训开展】应急救援演练等形式！不断提？高社区居民的安全】防范意识和逃—生自救？能力： （三）建》立事故与伤害监测制！度要按规定设—立各：类事故与伤》害的监？测点：建立监？测网络做好事故【与伤害的监》测记录？并健全记录档案收集！、，分，析事：故与：伤害发生的频率【及原因形《成，制度保证监测—数据及时、准确、】。真实、持续 （四）！开展安？全项目促进工作要】采取“安全项目–】工作过程–变化效】果”的评价》方法对事故与伤害的！类别、发生》频率、救《助效果等监测—数据进行比较分【析对安全预防计【划的实施效果作出评！。价对存在《的安全隐《患制定相应的项目干！预对策 （》五）：参与安全社区—网络系统的交流合作！各街道要积极参与】全区、国内、国【。际，安全：社区网络的》有关交流合作活【动借鉴吸收》行之有？效的成功《经验推动安全—社区建设《工作顺利开》展不断提升社区安全！监管水？平 六、《工作措施 （—一）加强组》织领导成立虹—口区安全《社，区，建设领导小组（【以下：简称领导《小组：），由吴清区长任组【长杜：炯、包建强》（常务）、》施小琳副《区长：任，副，组长区安监》局等部门和各街【道办事处主要负【责人为成员》。；，领导小组办公室设在！。区，。安监局？领导小组《。。。各成员？。单位要按照各—自，职责围绕安全社【区建设的基本要【。求和任务积极主【动地开展工作并【。指导和？支持社区开展工作确！保属于？本单位管理范围内】的工作达到要求各】街道：办事：处要相应《成立领导小组由主】要负责人亲自负责】并建立跨部门—合作的组织机构整】合社区资源共同开展！安全社区建设—工作：确，。保安全社区建—设取：。得实效 （二）完】善，运行机制 1—.，建，立安全社区》建设投入机制落【。实安全？社区建？设所需资金》由区财政与各街道办！。事处共同投》入并根据安全—社，区建设目标及—项，目需：求确保安全社区【。建设资金持续投入要！广泛：发动：社会各？界支持对《。安全社区建设的有效！投入形成区与街道、！社会各界共》同筹资的多元化【投入机制《 2.建立》安全社区建设—安全：促进：评估：机，制根据安全社—区建设？的总体目《标和：。阶段性目标》建立健？全针对安全社区【建设计划及干预项】目的考核《评估机制 3.建立！。安全社区建》设咨询服务机制整】合社区？内外的人《才资源聘请热心于安！全社区建设工作且】具有相关专业背景】的专业人《士建立专家型志愿】者队伍为安全社【区建设提《供技术支持、咨【。询和指导 （三【）加强宣传培—训，充分发挥《新闻媒？体的作？用对安？全社区建设工作进行！广泛宣传逐》步提高社区》单位、社区居民的】知晓率？和参与度组织相关】人员定期参加培训】、考察、交流—等活动帮助其提高工！作水平 （四—）整合力量》资源充分发挥—。社区内相关社会团】。体、中介组织的作】。用，整合其力量和—资源为？安全社？区建设提供具体指】导、咨？询和服务 七、时】间节点 （一）2】011年3月—在，全区全？面启动安全社区建设！工作：完成：组织机构《建，立、学习宣传—准，。备工作？；召开虹《。。口区安全社区建设领！导小：组第一次会》议，部署：全区安全社区建【设工作；完成全【区，伤害调查为制—定伤害预防项目作】。准备 ？（二）2011【年4月组织领导小组！。。各，成员单位工作—。人员参加培训— （三）201【1年9月领》导小组办公室对【半年来全区安全【社区建？。设进展情况》进行检查《将检查情况报领【。导小组；《邀请市有关》。部门领导、》专家来本《区，进行工？作，指导对安全社—。区建设工作中存在】的不足进行整改提高！ （四）20—1，2，年3月完成本区安全！社区建设工作总【结，迎接市有关》。部门的评定 （五】）2012年1【2月建成《“上海市《安全：社区”？的街道达到》2个 （六）2【013年12月建】成，“，上海市？安全社区《”的街道达到—4个建？成“全国安》全社：区，”的街道《努力达到1个 （七！）2014年1【。2月建成“上海市安！全社区”的街道达到！5个建成“全国安】全社区”的街道努】力达到2个建成“国！际安全社区》”的街道力争—达到1？个  ？  附？件1.2011年】虹口区安全社区【建设：任务分解表 —