上海市虹口》区人民政《府关于印发》 虹口区安全社区】建设实施意见的通】知， 区政《府各部？门，、各街道《办事处、区直属单】位<!？--?XML:【NAMES》PAC？E PR《EFIX = O ！/--> 》虹口区安全社区【建设实施意见—已经区政府同意现印！。发给你们请》按，照执行 二○一一】年二月二十八日  ！ 虹口区安全【社区：建设实施意见 】为保障人民群众生】。命财产？。安全提高全》民安全意识和—。安全防范《能力最大限度地【降，低和减少各类—事故及人《员伤害根《据国家？安全监管《总局关于深入开展】安全：社区建设工作的【指导意见（安监总政！。法〔2009〕【11号）和》上海市200—7年安全社区—建设推进方案（【沪安委办〔200】7〕98《号）的总体要求结】合区情实《。际特制定本意见 】一、指导《思想： 以科学《发展：观为统？领坚持以《人为：本，贯彻“安全第一、】预防：为主、综合治理”的！方，针促进安《。全，发展、健《康发展、和谐—发，展紧紧？围绕持续改》进的：工作理念以加强安】全，生，产基层？基础工作《为切入点创建安【全社区？促进安全生产长【效，机制：。建设 二、目的【意义： 以：人的：。安，。康为出发《点将社区内包括政府！部门、商业机—。构、中小学校、社】区服务团体等各【种组织？紧密：联系起来整》合利用各种》资源和？服务广泛动员社【区居民努力实—。现“人人《参与”的目标—在社区营造安—全，的工作？环境、生活环境最】大限度地防范和减少！各种伤害事故—持续促进社区居民】的安全？与健康为城市—。运行安全和生产安全！提供保障《 ，虹口是上海的中心】城区之一旧住房数量！多、人口《密度大、中》小，企业多安全隐患和】薄弱环节较多—在全区开展》安全社区建设工【作是保？障区域？经济社会持续健康发！展，加，快构建社会主义和】谐社会？的重要内《容；是加强平—安建设解决人民群众！最关心？、最直接、》最现实的利益—。问题切实改善—民生：。的重要举措；是【。实现：社区安？全管理全覆盖保持】安全生产形势长【期稳定的重要手段；！。是维护人民群众【安全健康权》利为人民群众所拥护！的重：要工作推《进安：全社区建设对于【。加强和改进全区安】全监管、拓宽安全】生产综合治理领域、！加强社区安全管理也！具有积极意义 【三、总体目》。。标 ：到20？15年全区8个街道！。中1个街道》力争：建成“国际安全社】区”2个街道努【力建：成，“，全国安全社》区”5？个街道？确保建成《“上海市安》全社区” 四、主要！。标准 各《街道：分别成？立，相，关组织机构具备【明确的安全》社区建设目》标、职责分工及【一系：列工作制度制—定并实？施符：合实：。际的：预，防项目建《立健全积极的自我】评估、自我检查、自！我纠正、自》我完善机《制社区单位、—社区：。居民广？。泛自：觉参与持续促进【社区安全《与健康？ 五、？主要内容 各街道在！交通安全、工—。作场所安全、居家】安全、老年人—。安全：、儿：童安全、《。学校安全《、公众场所安—。全、体育安全、涉】水安全、社会治安、！防灾减灾、环境安】全等方面针》。对涉：。及所有年龄、环【。境和条件的》。伤害预防尤》其，是，高危人群、弱势群】体及高风险环—境组织？开展全员、全过【程、：全方位的预防工作不！断提高？社区安全《与健康水平》 （：一，）制定事故与—。伤，害预防计划各—街道要在《对本地区《。。安，全，情况进？行充：分调查分析的基【础上针对重点场【所、：重点：单位、重点对—象的安全隐患问题】分，。别提：出适用于《不同人群和环境状况！的伤害？预防计划 》（，二）：开，展全民预防教育【积极发挥新闻媒【体等宣传《渠道的？作用全方位、—多渠道？地开展？宣，传教育、研究和推】广，活动提高社》区，单位、社区居民对安！全社区建设》。。的知晓率《和参与度《充分利用“安—。。全生产月”、—“交通安全周—”、“11》.9消防《日”：、“爱国卫生月”等！活动：。组织开展各类志【。愿服务？活，动及伤害预防与安全！促进：宣传咨？询通过举办健—。康、消防、》安全用？电等方？面，的知识？讲座开展《灾害：预防常识教育提供职！。业安康与救护—技能培？训开展应急救援演练！等形式不断提高社区！。居民的安全》防范：意，。。识和逃生自救能力 ！（三）建立事故与伤！害监测制《度要按规《定，。设，。立各：类事故与伤害的监测！。点建：立监测网络做好【事故与？伤害的监《测记录并健全记录】档案：收集、分析事故【与伤害发生的频率】及原：因形：成制：度保证监《测，数据：及时、准确、真实】、，持续 （四）开展】安全项目促进工作要！采取“安全项目【–工作过程–变化效！果”的评价方法【对事：故与：伤害的类别、—发，生，频率、救助效果等监！测，。数据：进行比？。。。较分析对《安全预防计划—的实施效果》作出评价对》存，在的：安全隐患《制定：相应的项目干预对】策 （五）参与安】全社区网络系统【的交流合《作各：街，道要积？极参与全区、国内】、国：际，安全社区网》络的有关交流合作活！动借：。鉴吸收行《之有效的成功经【验推动？安全社区建设工【作顺利？开展不断提》升社区安全监管水】。平 六、工作措施】 （：一）加强《组，织领导成立虹口区】安全：社区建设领导—小组（？以下简称领导小【组）由吴清》区长任组长》杜炯、包建》强（常务《）、施小《琳副区长任副组长区！安监局等部门—和各街道办事处主】要负责人为成员【；领导小组办公室】设，在区安监局领导小组！各成：员单位要按》。照各自职责围绕【安全社？区，建设的基本要求和】任务：积极主动《地开展工作并指导】和支持社区开展工】作确保？属于本单位管理【。范围内的《工作达到要求各街道！办，事处：要，相应：成立领导小组由主要！负责人？亲自负责并建立跨部！门合作的《组织机构整合社【区资源共同开—。展安全社区建设【工作确保安全—社区建设取得实效 ！（二）完善》运行机制 1.【建立安全社区建【。设投入机制》落实安全社区建【设所需？资金由？区财政与《。各街道办事处共【同，投入并？根据安全社区—建设目标及项—目，需求确保安全—社区建设《资金持续《投入要广泛发—动社会各界支持【对安全社《区建设的有效投【入形成区与街道、】社会各界共同筹资的！多元化投入机制 2！.建立安全》社区建设安全—。促进评估机制根【据，安，全社区建设》的总体目标》和阶段？性，目标建立健全—针对安全社区—建设计划《及干预项目的考【核评估机制 —3.建立安全社【区建设咨询服务机】。制整合社《区内外的人才资源】聘请热心于安全社区！建设：工作且具有相关【专业背景的专—业人士建立专家型志！愿者队伍为安—全社：区建设提供技术支持！、咨：。询和指导 （三）加！强宣传培训充分发】挥，新闻媒体的作—用，对安全社区建设【工作进？行广泛宣传逐步【提高社区单位、社】区居民的知晓—率和参与度》组织相关人员定期】参加培？训、考察《、交流等《活动帮助其提高工作！水平 （四）整合力！量资源充分发挥【。社区内相关社会团体！、中介组织的—作用整合其力—量和资源《为，安全社区建设提供具！体指：导、咨询和服务 】七、时？间节点 （一）【2011《年3月在全区全面】启动安全社区—建设工？作完：成，组织机构建立、学】习宣传准备》工作；召开虹口【区安全社区》建设领导小组第一】次会议？。部，署全区安全社区【建设工？作，；完成全区伤害调查！为制定？伤，。害预防项目作—准备 （二》）2011年4月】组织：领导小？组各成？员单位工《作人员参加培训 （！三）2011—年9月领导小组办公！室对半年来全区安】全社区建设进展情况！。进行检？查将检查情况报领】导小组；邀请市有关！部门领导、》。专家来？本区进行工》作指导？对安：全，社区：建设工作中》存在的不足进—行整改提《高 （四）2—012年3月完【成本区安全社区【建设：工作总结迎》接市：有关部门的评定【 （五）2012】年1：2月建成“上海【。市安全社区”的街】道达到2个 （六】）201《3年12月》。建成“上海市—安全社区”的街道达！到4个建《。成“全国安全社【区”的街道努力达到！1个 （《七）2014—年12月建成“上海！市安全社区”的街道！达到5个建成—“全国安全社—区”的街《道努力达《到2个建成“—国际安全社区”【的街道力争达到【1个    附件】1.2011年虹】口区：安全社区建设任务分！解表 ？