上海：市虹口区人民政府】关于印发 虹口区】安全：社区建设实施—意见的通《。知 区政府—各部：门、各街道办事处、！。区直属？单位<!--—?，XML:N》A，M，ES：PACE 》PREFIX— ，= O /--【> 虹口区安全社】区建设？实施：意见已经区政—府同：意现印？发给你们请按照【执行 二○一—一年二月《二十八日   】虹口区安全》。。社区建设《实施意见《 为保障人—民群众生《命财产？。安全提高全》民安全？。意识和安全防—范，能力最大限》度地降低和》减少各类事故及【人员伤害《根据国家安全监管】。总局关于深入开【展安全社《区建设？工作的指导》意见（安监总政法〔！2009《。。〕1：1号）和上海市【2007年安全社】区建设推进》方案（沪安》委办：〔2007〕9【8号）的总》体，要，求结合区情实际【特制定本意》见 一、指导思想】 以：科学发展观》为统领坚持》以人为？本贯彻“安全第【一、预防为主、【。。综合治理”的—方针促进安》全发：展、健康发展、和】谐发展？。。紧紧围绕持续改【进的工作理》念以加强《安全生产基层基础工！作为切入点》创建安全《社，区促进？安全生产长效—机制建设 二、目】的意义 以》人的安康《为出发？点将社区内包括政府！部门、商《业机构、中小—学校、社区服务【团体等？各，种组织紧密》联系起来整合利用各！种资源和服务广【泛，动员：社区居民努力—实现“人人参与”的！目标在社区营造安全！的工作环境、—生，活环境最大限—度地防范和减少【各，种，伤害事故持续促【进社区居民的安全】与健康为城》市运行安全和—生产安全提供保【障 虹口是上海的中！心城区之《一，旧住：房数量多、人口密度！大、中小企》业多：安全隐？患和薄弱环节较【多，在，全区开展安全社区建！设工作是《保障区域《经，济社会持续》健，康发展加快构建社会！主义和？谐社：会的：重要内容；是—加强平安《建设解决《人，。。民群众？最关心？、最直接、》最，现实的利益问题切实！改善民生的重要举措！。；是实？现社区安全管理【全覆盖保《持安全生产形—势长期稳定的重要】手段；是维护—人民群众安全健康权！利为人？民，群众所拥护的重要】工作推进《安，全，社区：建设对于加强和改进！全区安全监》管、拓宽安全—生产综合治理领域】、加：强社区安《全管理也《具有积？极意义 三、总体目！标 到201—。5年全区8个街道中！1个街道力》争建成“国际安全社！。区”：2个街道努力建成“！全国：。安全社区《”，5个街道《确，保建成“《上，海市安全社区”【 四：、主要标准 各街道！分别成立《相关组织机构—。具备明确的安全社区！建设目标、职责分】工及一系列工作【制度制？定并实施符合实【际的预防项目建立健！全积：极的自我评估—、自我检查》、自我纠正、—自我完善机制社区单！位、社区居民广【泛自觉参与持续【促进社区安》全与健康 五、主】要，。内容： 各街道在交通安全！、工作场所安全、】居家：安，全、老年人安全【、，儿童安全、》学校安？全，、公众场所安全【、体育安《全，、涉水安全》、社会治安、防灾减！灾、环？境安全等方》面，。针对涉及所有年【龄、环境和》条件：的伤：害预防尤其是—高危人群、》弱势群体及》高风险环境组织开】展全：员、全过程、—全方位？的预防工作不断提】高社：区安全与健康—水，平 （一）制—定事故与《伤害预防计划各街】道要在对本地区安】全情况进行充分【调，查分析的基》础上针对重点场【所、重？点单位、重点对【象的安全隐》患，问题分？。。别提出适《用于：不同人群《和环境状况的伤害】预防计？划 （二《。）开展全民预—防，教育积极发挥—新闻媒体等宣—传渠道的作用全方】位、多渠道地开展宣！传教育、研究和推】。广活动？提高社区《单位、社区居民对】。安全社区建设的知】晓率和参《与度充分《利用“安全生产【月”、？“交通安全周”、“！1，1.9消防日”、】“爱国卫生月”等】活动组织开》展，各类志？愿，服务活动及伤害【预，防，与，安全促？进宣传咨《询通：过举办健康、消【防、安全用电—等方面的知识讲座】开展灾害预防—常，识，教育：提供职业安康—与救护技能培训开展！应急救？援演练等《。形式不？断提高？社区：居民的安全》防范意识和逃生自救！能力 （《三，）建立事故与伤害】监，测制度要按规—定，设，。立各：类事故与《伤，害的监测点建立【监测网络做好—事故与伤害的监测】记录并健全记录档案！。收集、分析》事故：与伤：害发生的频率—及原因形成制度保】证监测数据》及时：、准确、真实—、持续 （》四）开展安全项目】促进工作要》采，。。取“安全项目–工】作过程–变》化效果”的评—价方：法对事故与伤—害的：类别、发生》。。频率、救助》效果等监测数—据进行比较分—析对安全预防计划】的实施效果作—出，评价对存在的安全】隐患：制定相应的》项目干预《。对策 （五）参【。。与安全社区网络系统！的，交流合作各街道要】积极参与全区、国内！、国：际安全社区网—络的有关交流合【作活动借鉴吸—。收行之有效的成功经！验推：动安全社区》建设工作顺利—开，展不断提《升，社区安全监管水【平 六、《工作措施《 （：一）加强组织—领导成立虹口区安全！社区：建设领导小组（【以下简称领》导小组）《由吴清区长任—组长杜炯、包—建强（常务）、施小！琳副区长任副—组长区安监局等部门！和各街？道办事处主要负责】人为成员《；领导小组办公【。室设在区安监局领】导小：组各：成员单位《要按照？各自职责围绕安全社！区建设的基本—要求和任务积—极主动地开展—。工作并指导》和支持社区开展【工作确保属于本【单位管？理范围内的工作【达到要求各街—道办：事处要相应成立领】导小组？由主要负责人亲自负！责并建立跨部门合作！的，组织机？构整合社区资源共】。。同开展安全社—区建设工《。作确保安全社区建设！取得实效 （二【），完善运行《机制 ？1.建？立安全社《区，。建设投入机制落实】安全社区建设所【需资金？由区财政与》。各街道办事》处共同投入并根据】安全社区建设目标】及项目需求确保安全！社区建设资金—持续投入要广泛发动！社会各？。。界，支持对安全社区【建，设的有效投入—形成区与街道、社会！各界共同《筹资的多《元化：投入：机制： 2.建立安—全社区建设安全【促进评？估机制根《据安全？社区建？设的总体目标和阶段！性目：标建立健《全，针对安全社区建设计！划及干预项》目的考核评估—机制 ？。3.建立安全社【区建设咨询服务机制！整，合，社区内外的人才资源！聘请热心《于安全社区建—设工作且具有相关】专业背景的专—。业人士建立专—家型：志愿者队伍为安【全社区建设》提供技术支持、【咨询和指导 —（三）加强宣—传培训充《分，发挥新闻媒体的作】用对安？全社：区建设工《作进行广《泛宣传逐步》提高社区单位—、社区居民的—知晓率和参与度组织！相关人员定期参加】培，训、考察、》交，流等活动帮助其【提高工作水》平， （四）整》合力：。量资源？充分发挥社区内【。相关社会团体、中】介组织的作用—整合其力《量和资源为安全【社，区建：设提供具体指导【、咨询和服务 【七、时间节》点 （？一，）201《1年3月《在全区全面启动【安全社区建》设工作完《成组织机构建—立、学习宣传—准备：工作；召开虹口区】安全社区建设—领导小组第一次会议！部署全区安》全社区建《设工作；完》成全区伤《害，调查为？制定：伤害预防《项目作准备》 ，（二）？2011年4月组】织领导小《组各成员单位—。工作人员参加培【训 （？三）20《11年9月领导小组！办公：室对半？年来全区安全社区】建设进展《情况进行检查—将检：查情况报领导小组】；邀请市有关—。部门领导、》专家来本《。区进行工作指导对】安全社？区建设工作中存在】。的不足进行整改提高！ （：四）2012年【。3月完成《本区安全社》。区建设工作总结【迎接市有关部门的评！。定 （五）2—012？年12月建成“上】海市安？全社区”的街道达】到2：个 （六）201】3年12月建成“上！海市安全《社区”的街道—达到4个建成“【。全国安全社区”的】街，道努力？达到1个 （—七，）2014年12】。月，建成“上海》市安全社区》”的街道达》到5个建成》“，全国安全社》区”的街道努—力达到？2个建成《“国际安全社—区”：。的街道力《争达到1个》    附件—1.20《11年虹口区安【全社区建设任—务分解表 》