上海市？虹口区人民政府关于！印发 虹口》区安全社区建—设实：施意见？的通知 《 ，区政：府各部门、》各，街道办事处、区直】。属单位<!--【?，XML？:NAMESPAC！E ：PREFI》X = O —。。/--> 虹口区】。。安全社区建设实【施意：见已经？区政府同《意现印发给你们请】按照执行 二—○一一年二月二【十八日   — 虹口区安全—社区建？设实施意见 为保！障人民群众生命财产！安全提高全民安【全意识和安全—防范能力最大—限度地？降低和减少各类【事故：及人员伤害根—据，国家安？全监管总《局关于深入开展安】全社区建设工作【的指导？。意见（安监总政法】〔2009〕—11号）和上海市2！007？年安全？。社区建设《推进方案（》沪安委办《。〔，2007〕9—8号）？的总体要求结合区情！实际特制《定，本意见？ 一、？指，导思想 《以科：学发展观为》统领坚持以人为本贯！彻“：安全：第一、预防为主【、综：合治理”的方针促进！安全发展、健—康发展？、和谐发《展紧紧围绕持—续，改进的工作理念【以加强安全生产【。基层基础工作为【切入点？。创建安全社区促进】安全生产长》效，机，制建设 二》、目：的，意义 以人的安康】为出发点将社—区内包括政府—部门：、，商业机构《、中小学校、—社区服务团体等各】种组织紧密联系【起来：整合利用各种资【源和服务广泛—。动员社区居民—努力实现“人人参】与”的目《标在社区营造安全】的，工作环境、生—活环境最大》限度地防《范和减少各》种，伤害事？故持续促《。进社区？居民的？安全与健康为城市运！。行安全和《生产安？全提供保障 虹口是！。上海的中心城区之】一旧住房数》量多、？人口密度《大，。、中小企业多安全隐！患和：。薄弱环节《较多在？。全区：开展安？。。全社区？建设工作是保障区域！经济社会持续健康发！展加快构建社会【主义和谐社会—的重要？内容；是加》强平：安建设解决人民【。。群众：最关心、最直接、最！现实的利益问题【切实改善民生的重】要举措；《是实现社区安全【管理全覆盖保持安全！生产形势长期稳【定的：重，要手段？；是维护人民群众安！全健康权利》为人民群众》所拥：护的重要工》作推进安全社—。区建设对《于加强和改进全【区安全监管、拓宽安！全生：产综合治理领域、加！强社区安全管理【也具有积《极意义？ ，三、总体《目标 到2》。。015年全区—。。8个街道中1个【街道力？争建成？“国际安全社—区”2个街道努力】建成：“全：国安全社区”—5个街道确保建成】“上海市安全社区】” 四、主要标准 ！各街道分别成立相关！组织机？构具：备明确的《安全社区建设目【标、职责分工及一】系列：工作制？度制定？。并实施符合实际的预！。防项目建立健全积极！的自我？。评估、自我》检查、自我》纠正：、自：我，完善机制社区—单位、社区居民广】泛自觉参与》持续促进社区安【全与健康 五、主】要内：。容， ，各街道在交》通安全？、工作场《。所安全、居家安【全、老年《人安全、儿童安全、！学校安全、公众场所！安全、体育安全、涉！水安全、社会治安】、，防灾减灾、环境安】全等方？面针对涉及所有【年龄、环境和条件的！伤害预防尤其是【高危人？群、弱？势群：体及高风险环境组】织开展全员、全【过程、全方位—的预防？工作不断提》高社区安全与健【康水：。平 （一）制定【事故与伤《害预防计划各—街道要在《对本地区安全情况】。进行：充分调查分析的【基础上针对重—点场所、《。重，点单位、重点对象】的，安全隐患问题—分别提出适用—于不同人《。群和：环境状？况，的伤害预防》。计划 （二》）开展全民预防教育！积极发挥新闻媒【体等宣？传渠道？的作用全方位、多】。渠道地开展宣传教】育、：研究和推《广活动？提，高社区单《位、社？区居民？对安全？社区建设的知晓率】。和参与度充分利用“！安全生？产月：”、“？交，通安全？周”、“11—.，。9消防日”、“爱国！卫生月”等》活动组织《开展各类志愿服务活！动及伤害预防与安全！促进：宣传咨询《。通过举办《。健康、消防、—安全用电等方面的】知识讲座开展灾害预！防常识教育提—供职业安康与—救护技能培训开【展应急救援演练【等形式不断》提高社区居民的安全！防，范意识？。和逃生自救能—力 （三《）建：立，事故：与伤害监测制度【要按：规定设立各类事故】与伤害？的监测点建立—监测：网络做好事故与伤】。害的监？测记录并健全记【录档案收集》、分析？事故与伤害发生的频！率及原因形成制度保！证监：测数据及时、准确】、真：实，、持：。续 （四）开—展安全项目促—进工作要采》取“安全《项目–工作过程–】变化效果”的评【价方法对事故与伤害！的类别、发生频【率、救助效果等监测！数据进行比较分析】。对安全预防计—划的实施效果作出】评价对存在的安全隐！患制定相应的—项目干预对策 （】五）参与安全—社区网络系统的【交流合作各街道要积！极参与全区、—。国内、国际安—全社：区网络的有关交流合！作，活，动借鉴吸收行之有效！的成：。功，经验推动《安全社？。。区建设工作》顺，利开展不断提—升社区？安全监管水》平 六、工作措施 ！（一：），。加强组织《领导成立虹口区【安全社区建设领导小！组（以下简》称领导小组）由吴清！区长：任组长杜《炯，、包建强（》常，务）、施小》。。琳副区？长任副组长区—安监局？等部门和各街道【办事处主要负责【人为成员；领导【小组办公室设—在区安监局领导小】组各成员《单位要按照各—自职责围绕》安全社区建设的基】本要求和《任务积极主》动，地开展？工作：。并指导和《支持社区开展工作】确保属于本》单位管理范围内的】工，作达：到要求各街》。道办事处要相应成立！领导小组由》主要负责人亲自负责！并建立跨部门合作的！组织：机构整合社》。区资源共《同开展安全社区【。。建设工作确保安【全社：区建设取《得实效 《（二：。），完善运？行机制 1.建【立安全社区》建设投入机制落【实安全？社区建设所需资金】由区：。。财，政与各街道》办事处共同》投入并根《据，安，全社区建设目标【及项目需求确保安】全，社区建设资金持续】投入要广《泛发动社《。会各界支持对安【全社区建设的有效投！入形成区与街道、】社，会各：界共同筹《资的多元化投入机】。制 2.《建立：安全社区建设安全】。促进评估机制根据】安全社区建设的总】体目标和《阶段：性目：。标建立健全针—对，安全社区《建设计划及干预项】目的考核评估机制 ！3.：建立安全社区—建设咨询服务机制整！合社区内外的—人才资源聘》请热心于安全—社区建？设工作？且具有相关》专业背景的专业【人士：建立专家型志愿者队！伍为安全社区—建设提供技术支持】、咨：询和指导 》（三）加强宣传【培训：。充分发挥新闻媒【体的作？用对安全社区建【设工作进《行广：泛宣：传逐步？提高社区单位—、社区居民的知晓率！和参与度组织相【关人员定期参加【培训、？考察、交流》等活动帮助其提高工！。作水平 （》四）整合力》量资源？充分发挥社区内相】关社：会团体？。、中介组织的作用】整合：其力量？和资源为安》全社区建设提供具】体指导、咨询和【服务 ？。七、时间节》点 （一）201】1年3月在全区全】面启动？安，全社区建设》工作完成组》织，机构建立、学—习宣传？准，。备工作；《召开虹口区》安全社区建设领【导小组？第一次会议部署【。全区安全社区—建设：工作；完成全区【伤害：调查为制定伤害预防！项目作准备 （二）！2011年4—月组织领导小—组各成员《单位工作《。人员参加培训— （三）《2011年》9月：领导小组办公室对】半年：来全区安全社区建】设进展情《况，进行检查将检查【情况报领《。导小组？；邀请市有关—部门领导、》专，家来本？区进行工作指—导对：安全社区建》设工作中存在的不足！进行整改提高 （】四）2012年3】月，。完成本？区安：全社区建设工作总结！迎接市有关部门的】评定 （五）2【012年《1，2，。。月建成“上海市安全！社区”的街道—达到2个 （六【）2013》年1：2月建成“上海市】安全社区”的街道达！到4个建成》“全：国，安全：社区”？的街道努力》达到1个《 （七）2014】年12？。月，建成“上海市安全】社，区”的街道达到5】个建成“全》国安全社《区”：的街道努力》。达到2个建成“国际！安全社区”的—街道力争《达到1？个 ：   附件1.20！11：年虹口区安全—社区建设任务—分解表 《