上海市虹口》区人民政府》关于印？发 虹口《区安全社区建—设实施意见的通【知 区政府—各部门、各街道办】事处、区直属单位】<!--?XML:！NAME《SP：ACE？ PREFIX 】= O /--> ！虹口区安全社区建设！实施意见已经—区政府同《意现印发《给你们请按照执【行 ：。二○：一一年二月二—十八日  》 虹口《区安全？社，区建设实施》意见 为保障人】民群众生命财—产安全提高全民安全！意识和安《全防范能力最大限】度地降低和减—少各类事故及—人员：伤害根据国家—。安全：监，管总局关于深入开展！。安，全社区？建设工作的指导意】见（安监总政—法〔2？009？〕，。11号）《和上海市200【7年安？全社区建设推进方】案（沪安《委办〔？2007〕98【号）的总体要求结合！区情：实际特？制定本意《见 ：一、指导思想 以科！学发展？观为统领坚》持以人为本贯彻“】安全第一《、预：防为主？、综合治理”—。的方针促《进，安全发展、》健康：。发，展、：和谐发展紧紧围【绕持续改进的工【。作理念以加强安全】生产基层《基础工作为切入点】创，建，。。安全：社区：促进安全生》产长效机制建设【 二、目的意义 】以人的安康为出发点！将社区内包括政【府部门、商业—机，构、中小学校、【社区服务团体等【。各，。种组织紧密联系起来！整合利用《。。各种资源和》服务广泛动员社区】居民努力实现—“人人参《与”：的目标在《社，区营造安《全的：工作环境、生—活环境最大限度地】防，范，和减少各《种伤害事故持续【促进社区《。。。居民的？安全与健康》为城：市运行安全和生产】安全提供保》障 虹口是上海的】中心城？区之一旧住》房数量多、人—口密度大、》。中小企业多安全隐】患和薄弱环节较多在！全区开展安全社【区，建设工作是》保障：区域经济《社会持续健康发【。展，加快构建社》会主义和《谐社会的重要内【。容；是加强平安【。建设解决人民—群众最？关心、？最直接、最现—。实的利益问题切实改！善民生？的重要举措；是【实现社区《安全管？。。理全覆盖保》持安全生产形势长期！稳定的重要手段；是！维护人民群》众安全健康权利为】人民：群众所拥护的重【要工作推进安全社区！建设对？。于加强和改进全区】安全监管、》。拓宽：。安全生产综合治理领！域、加强社区安全】管，理也具有《积极意义 三、【总体目标 到2【015年全区8个】街道中1个街道【力，争建成？“国际安全社区”2！个街道努力建成“全！国安全社区”5个街！道确保建成》。“上海市安全—社区：”， 四、？主要：。标准： 各街道分别成立相！关组织机构》具备明确的》安全：社区建设目标、职】责分工及一系—列工作制度》制定并实施》符合实际的预防项】目建立健全积—极的自我评估、自】我检查、自我纠正、！自我完善《机制社区单位、社】区居民？广泛自觉参与持续促！进社：区安全？与健康 五、主【要内：容 各街道在交【通安：全、工作场所安全、！居家：安全、老年人安全】、儿童？安全：、学校安《全、公众场所—安全、？体育安全、涉水【安全、社会治安、防！灾减灾、环境安全等！方面针对涉及所【有年龄、环境和条】件的伤害预防—尤其是高危人群、弱！势群体及《高风险环境组织开】展，全，员、全过程、—全方位的《预防：。工作不断提高社区安！全，与，健康水？平 ：（一）制定事故与】。伤害预防计》划各街道要在对本】地区安全《情况进行充分调【查分析的基础—上针：对重点场《所、重点《单位、重《点，对象的安全隐患问题！分别提出适》用于不同人群和环】境状况的伤害预防】计划 （二）开展全！民预防教育积极【。发挥新闻媒体—等宣传渠道的作用全！方位、多渠道地开】展宣传教《育、研究和》。推，广活动提高社区【单位、社区居—民对：安全社区建设的知】晓率：。和，参与度？充分利用《“安全生产月—”、“交《通，安全周？。”、“11.9消防！日”、“爱国卫【。生月”等《活动组织开展各【。类志愿服务活—动及伤害预防与安全！促进宣传《咨询：。通过举办《健，康、消防、安—全用电？。等方面的知识—。讲座开展灾害预【防常：。识教育提供职业安康！。与救护技能》培训：开展应？。急救援演练》。等，形式不？断提高社区居民的】安全防？范意识和逃生自救能！力 （三）建立【事故：与伤害监测制度【。要按规定设立各【。类事故与《伤害的监测点建【立监：。测网络做好事故与】伤害的监测记录并】健全记录档案收集、！分析事故《与伤害发生的频率及！原因形？。成制度保《证监测数《。。。据及时、准确、【真实、持续》 （：四）开展《。安，全项目促进工作要】采取：“安全项目–工作】过，。程，–变化效果”的评价！方，法对：事故与伤害》的类：别、发生频率—、救助效果等监【测数据？进行比较分析对【。安全预防计划—的实施？效果作？出评价对存》在的安全隐》患制定相应的项【。目干预对策 （五）！参与安全《社区网？络系统的交流合作各！街道要积极参与【全区、国内》、国：际安全社区网络的】有关：。交流合？作活动借鉴吸收行】之有效的成功经验推！动，安全社区建设—工作顺利开展不断】提升社区安全监管】水平 六、》工作措施 （一）】加，强组织领导》成立：虹口区安全社区【建设：领导小组（以下【简称：领导小组）由—吴清区长任组长杜】炯、包建强（常务】。）、施小琳》副区长任副》组，长，区安监局等部门和各！街道办事处主要【负责人为成员—；领：导，小组办公室》设在区安监局领导小！组各成员单位要【按照各自职责围绕安！全社区建设的—基本要求《和任务积《极主动地开展工【作并指导和支持社】区开展工作确保属于！本单位管理》范围内的工》作达到要求各街道办！事处要相应成立【领导小组由》主要负责人》亲自负责并建立【跨部门合作的组【。织机：构整合社《区资源共同开展安】全社区？建设工作确保安全社！区，建设取得《实效 （二）完善】运行机制 1—.建立安全社区建】设投：入机制落实安全社区！建，设所需资金由—区财政？与各：街，道办事处共同投【入并：。根据安全社区建设】目标：及项目需《求确保安全社区建】设资金持续投入要广！泛发：动社会各界》支持对安全》社区建设的有效投】入形成区与街—道、社会各》界，。共同筹资的多—元化投入机制 2.！建立安全社区建【设安全促进评估【机制根据安全—社区建设的总体【目标和阶段性目标】建立：健全针对安》全社区建设计划【及干预项目的考核评！估机制 3》。.建立安《全社区建设咨询服务！机制整合社》区内外的《人才资源《聘请热心于安全社】区建设工《作且具有相关—专，业背景的专业人士建！。立专家型志愿者队伍！为安全社《区建设提供技术【支持、咨询和—指导 （三）加强宣！传培训充分发挥新闻！。媒体：。的作用对安全社区】建设工作进》行广泛宣传逐—步提高社区单—位、社区居》民的知晓率》和参与度组织相关人！员定期参《加培训、考察、交】流等活？动帮助其《提高工作水》平 （？四）整合力量资源】充分发挥社区内相】关社会团体》。、中介组《织，的作用整合其—力量和资源为—安全社？区建设提《。供具体指导、咨【询和服务 七、时】间，。节，点 ：（一）201—1年3月在全区【全面启动安全—社区建设《工，作完成组织机构建立！、学习？宣传准备工作；召】开虹口区安全社区】建设领导小组第一次！会议部署全区安全社！。区建设工作；完成】全区伤害调查为制】定伤害预《防项目作《准备 （二）—2011年》4月组织领导小组】。各成员单位工作人】员参加培训》 （三）2011年！9月领导小》组办公？室对半年《。来全区安全》社区建设进展情况进！行检查将检查情【况报领？导小组；邀请市有】关部：门领导、专》家来本区进行—工作指导对安全【社区建设工作中存】在的不足进行整改】提高 （四）—2012年3月完成！本区：安，全社区建设》工作：总结迎接市有关【部门的评定 —（五）20》12年12月—建成“上海》市安：全，社区”的街》道达：到，2个 （《。六）2013年1】。2，月建成“上海市【安全社区”的街道达！到4个建成“全【国安全社区”的街道！努，力达到1个》。 （七）2014】年12？月，建成“上海市安【全社区”的》街道达到5个建成】“全国安全社区”】的街道努力达到2个！建成“国际安全【社区”的街道力【。争达到1个  【  附件1.20】11年虹口区安【全社区建设任务分解！表 ：