上海：市虹口区人民政府】关于：印发 虹口区安全社！区建设实施意—见的通知《 区政府各部门、！各街道办《事，处、区？。直属单位《<!--?X—M，L:NA《MESPACE 】P，REF？IX = 》O /--> 虹】口区安全社区—建设实施意见已【经区政府同意现印】发给：你，们请按照执行 【二○一一年二月【二十八日  — ：虹口：区，安全社区建》设实施意《见 为保障人【民，群众生命财产安【全提高全民安全意识！和安：全防范能力最—大限度地降低和【减少各类《事，故及人员伤害—根据国家安全监管总！局关于深入开展安】全社区建《设工作的指导—意见：（安监？总政法？〔2009〕11】号）：和上海市2》007年安全社【区建设推进》方案（沪《安委办〔2007〕！。98号）的总体要】求结合区情实际特】制定本意见 —一、指？导，思想 以科学发展】观，为统领坚持》。以人为本贯彻“安】全第一、预防为主、！综合治理”的—方针促进安全发展】、健康发展、和谐】发展紧紧围绕持【续改进的工作理念】以加强？安全生产《。基层基础工作为切入！点创建安《全社区促进安—全，生产长效机》制建：设 二、目的意义 ！以人的？安康为出发点将社区！内包括政府部门、商！业机构、中小学【校、：社区服务团体等【各种组织紧密联系】起来整合利用各种资！源和服？务广泛动员社区居】。民，。努力实现“人人【参与”的目标在社】区营：造安全？的工作环境、生活】环境最？大限度地防范和【减少各种《。伤害事故持》续促进社区居民【的安全？。与健康为《。城市运行安全—和，生产安全提供保【障，。 ，虹口是上海》的中：心城区之一》旧住房？数量多、人口—密度：大、中小企业多【安全隐患和薄弱环节！较多在全区》开展安全社区建设】工作是保障区域【经，济社会持《续健：。康，发展加？快构建？社，会主义和谐》社会的重《要内容？；是加？强平：安建设？解，决人：民群众最关心、最】直接、？最，现，实的利益问题切实改！善，民生的重要举措；】是实：现社区安全管—理全覆盖保持安【。全，生，产形势长期稳定的重！要手段；是》维护人民《群众安全健康权【利为人民群众所拥护！的，重要工作推进—安，全社区建设对于加强！和改进全《区安全监管、拓宽】安全生？产综合治理领域、加！强社区安全》管理也具有积极【意，义 三、总体目标 ！到20？15年全区8个街道！中1个街《道力争建成“国际安！全社区”2个街道努！力建成“全》国安全？社区”5个街道【确保建成“上海市】。安全社区”》。 四、主《要标准 《各街：道，。分别成立相关—组织机构具备明确】的安全社区建设目】标、职责分工—及一：系，列工作制度》制，定并实施符合实际】的预防项目建立健】全积极？的自我评估、自【我检查、自我纠正、！自我完善机制—社，区，单位、社区居—民广泛？自，觉参与持续促—进，社区安全与健康 五！、主要内容 各街道！在，交通安全、工作场所！安，全，。、，居家安全、》。老年人安全、—儿童：安全、学校安全、】公众场所安全、体】育安全、涉水安全】、社：会治：安，、防灾减灾、环【境安全等方面针对涉！及所有年龄、环境】和，条件的伤害预防【尤其是高危人群、弱！势群体及高风险环境！组织开展全员、全过！程、全方《位的预防《工作不断提高社区】安全与健康水平【。 ，（一）制《定事故与伤害预防计！划各街道要在对【本地区安全情况进】行充分调查分析【的基础上针对—。。重点场所《、重点单位、重点对！象的安？全隐患问题分别【提出适用于不同【人群和环《。境状况的伤害预【防计：划 （二）开展全民！预防教育《积极：发挥新？闻媒体等宣传—渠道的？作用全方位、多渠】道，地，。开展：宣传教育、研—究和推广活动—提高：社区单位、社区【。居民对安《全社区建设的知【晓率和参与度充分利！用，“安全生产月”、“！交通安全周》”、“11.—。9消防日”、—“爱国卫生》月”等活动组织开】展各类志愿服务【。活动：及伤害预《防与安全促进宣传】咨询通过举办—健，康、消防、安全用电！等方面？的知识讲座开展灾】害预防常识教育【提供职业安康与救】护技能培训开—展应急救援演练等】形式不断提高社【区居民的安》全防范意识和—逃生自救能力 （】三）建立《事故与伤害监测【制度要按规定—设立各类事》故与伤害的监测【点建：立监测网络做好【事，故与伤害的》监测记？录并健？全记录档案收集【、，分析事故与伤害【发，生的频率《。及，原因形成制度保证监！测数据及时》、准确？。、真实、《持续 ？（四）开《展，安全项目促进—工作要采取“安全项！目–工？作过：程–：。。变，化效：果”的评价方法【对事：故与：伤害的？类别、发生频率、救！助效果等监测数【据进行比较分析【。对安全预防计划【的实施效果》作出评价对存—在的安全隐患—。制定相应的项目【干，预对策 （五）参】与安全社区》网络系统的》。交流合作各》街道要？积极：参与全？区，、国内、国》际安全社区》网络的有关交流【合作活动借鉴吸【收行之？有，效的成？功经验推动安—。全社区建《设工作？顺利：开展不断提升社区】安全监管水平 【六、工作措施 （一！）加强组织领导【成立虹口区安—全社区建设领导小组！（以下简称领导【小组）由吴清区长】任组长杜炯、包【建强（常务》）、施小琳副—区长：任，副组长？区安监局等部—门和各街《道办事处主要负责人！为成员；领导—小组办公室设在区】安监局领《导小组各成员单位】。要按照各自职责围】绕安全社《区建设的基本要求和！任务积极主动地开展！工作并指导和支【持社区开展工—作，确保属于本单位管理！范围内的工作—达到要求各街—道办事？处要相应成立领导小！。组由主要负责人亲】自负责并建立—跨部门？合作的组织机构整】合社区资《源共同开展》安全社区建》设工作？。确保安全社区建设取！得实效 （》二）完善运》行机制 1.建立安！全社区建《设投入机制落实安全！社区建设所需资【金由区？财政与各街》道办事处共同投入】并根据？安全社区建设目【标及项目需求确保安！全社区建设》资金持续投入要广】泛发动社会各—界，。支持对安全社—区建设的有效投入】形成区与街道、社】。会各界共同筹资的】多元：化投入？机制 2.建立安】全社区建设安全【促进评估机制—根据安全社区建【设的总体《目标和阶段性目标建！立健全？针对安全社区—建设计划及干预项】目的考核《评估机制《 3.？建立安全社区建设】咨询：服务：机，制整：。合社区内外》的人才资源聘—请热心？于安全社区建设工】作，且具有相关》专，业背：景的专业人》士建立专家型志愿】者队伍为安》全，社区建设提供技术支！持、咨询和指导【 （三？）加强宣传培—训充分发挥》新，闻，媒体的作用》对，安全社区建设工作进！行广泛宣传逐步提高！。。。社区单位《、社：区居民？的知晓率和参与【度组织相《关人员定期参—加培训、考》察、交流等活动帮助！其提：高工作水平 —。（四）整合力量资源！充分发挥社区—内，相关社会团》体，、中介？组织的作用》整，合其力量和资—源为安全社》区建设提供具—。体指：导、咨询和服—。。务 七、时间节【点 （一）201】1年3月在全—区全面启动安—全社：区建设工作完成组】。。织机构建立、学习宣！传准备工作；召开虹！口区安全社区建【设领导小《组第一次会议部署】全区安全社》区建设工作；完成全！区伤害调《查为制定伤害预【防项目作准备— （二）20—11年4月》组织领导小组各成员！单位工作人员参加培！。训 （三）》2011《年9月领导小组办公！室对半年《来全区安《全社区建设进展【情况：进，行，检查将检《查情况报领导—小组；邀请市有关】。部门领导、专—家来本区进行工作指！导对安全社区建【设，工作中存在》。的不足进行整—改提：高 （四）》。201？。2年3月完成—本区：安全社？区建设工作》。总结迎接《。市有关部门的评【定 （五）201】。2年：12：月建成？“上海市安全—社区”？的街道达到2—个 （六）20【13年12月—。建成：“上海市安全社【区”的街道达到4】个建成“全国安【全社区”的街道【努力达到1个 （】七）20《14年12月建成“！上海市安全社区”的！街道：达到5个建成“【。全国安？全社区”的》街道努？力达到2个建成“】国际安全《社区”的街道力争达！到1个  》 ， 附件1.2011！年虹口区安》。全，社区建设任务—分解表 《