上海市虹口区人民】政，府关于印发 —虹口区安全社—区建设实施意见的通！知 区政府各【部门、各街道办【事处、区《直属单？位<!--?X【ML:N《。AME？S，。PACE 》。PR：EFIX = O ！/-：-> 虹《口区安全社区建设实！施意见已经区—政府同意现》印发给？你们请？按照执行 二○一一！年二月二十八日 】  ？虹口区安全社区【建设实？施意见 为—保，。障人民？群众生？命财产安全》提高：全民安全意识—和安全防范能力【最大：限度地？降，低和：减少各类事故—及人员伤害根据【国家：安，全监管总局关—于深入开展安全社】区建：。设工作的指导意见】（安监总《。政法〔2009〕1！1号）和《上，海市：2007年》安全社区建设推【进方案（沪安委办】〔，2007〕》98号？）的总体要求结合】区情实际特制定本意！见 一？、指导思想 以【科学发展观为统【。领坚持以人为本【贯彻“安全第—一，、预防为主、综合治！理，”的方针促进安【全发展、《健康发展、和谐发展！紧紧围绕持续—改，进的工作理念以加】强安：全生产基《层基础工作》为切入？点创建安全社区【促进安全生产长【效机制建设 二、目！的意义？ 以人的安康为出】发点将社《区内包括政府部门、！。。商业机？构、：中小学校、》社区服务团体等各】种组织紧密联系【起来整合利用各【种资源和服务广泛】动员社？区居民努力实现“人！人参与”的目标在】社区营造《安全的？工作环境、生活【环境最大《限度地防范和减少各！种伤：害事故持续促进社区！居民：的安全与健》康为城？市运行安全和生产安！全提供保障 —虹口是上海的中【。。心，城区：之一旧？住房数？量多、人口密度大】、中小企业》多安全隐患和薄弱】环节较多在》全，区开展安全社—区建设工作是保障】区，域经济社会持—续，健康发展加快构建】社会主？义和谐社《会的：重要内容；》。是加强平安建设解决！人民群众最关心、最！直接：、最现实的利益问题！切，实改善民生的重要】举措：；是实？现社区安全管—。理全覆盖保持—安全生产形》势长期稳定》的重要手段；是维】护人民群众安—全健康权利》为人民群众》所拥护的重要工作推！进，安全：社区建设对于—加强和改进全区【安全监管、》拓宽安全生产综合】。治，理领域？。、加强社区安全【。管理也具《有积极意《义， 三、总体目标 到！。2，015年全区8个街！道中1个《街道：力争建成“国际安全！社区”？2个街道《努力建成“全国安全！。社区”5个街道确保！建成“？上海市安全》社区” 四、主要】标准 各《街道分？别成立相关组织机】构具备明确》的，安全社？区建设目《标，、职责分《工及一系《列工作制度制定并实！。施符合实际》的，预防项目建立—健全积极的自—我评估、自》我检：查、自？我纠正、自》我完善机制社区【单位、社区》居民广泛自觉—。参与持续促进社【区，安全与健康 五、】主，要内容 各街道在】交通安全、》工作场所安全、居】家安全、老年—人安全、儿》童安全、学》校安全、公众—场所安？全、：体育安全、涉水安全！、社：会治安、防灾减【灾、环境《安全等方面针对涉】及所有年龄、环【境和条件《的伤害预《防，尤其是高《危人：群、弱势群体及【高风：险环境组《织开展全员、全【过程、全方位的预防！。。工作不断提高社区安！全与健康水平— （一）制定事【故与伤害预防计划】各街道要在对本地区！安全情况《进行：充分：调查分析的基础上】针对重点场所—、重：点单位、重》。点对象的安》全隐：患问题分《别提出适用于—不同人群和环境状况！的伤害预防计—。划 （二）开展全】民预防教育积极发】挥，新闻媒体等宣—传渠道的作》用全方位、多渠【道地开展宣传—教育、研《究和推广活动—。提，高社区单位、—社区居民《对安全社《区建设的知晓—率和参与度充分【利用“安全》生，产月”？、“交？通，安全周”、》“11.9消防日】”、“爱国卫生月】”等：活动组织开展—各类志愿《服务活动及伤害【预防与安《全促进宣传咨询通】过举办健康、消防】、安全用电等方【面的知？识讲座开展灾害预防！常，识，教育提供职》业，安康：与救：护技能培训开展应】急救援演练等形式】不断提高社区—居民的安全防范意】识和逃生《自救能力 》。（三）建立》事故与伤害监测制】度要按规定》设立各类事故与伤】害的监测点》建立监测网络—做好：事故与伤害的监测】记录：并健全记录档案收集！、分析？事故与？伤害发生的频率及原！因形成？制度保证监测数据】及时、准确、真实、！持续 （四）开【展安：全项目？促进工？作要采取“》安全项？目–工作过》程，–变化效《果”的评价方法对】。事故与伤《害的类？别、发生频率、救助！效果等监测数据进行！比较分？析对安全预防计【划的实施效》果作出评价对存在的！安全隐患制定相应】的项目干预对策 】（五）参与安全社区！网络：系，统，。的交流合作各街道】要，积，极参与全区、国【内、国？际安全社区网络的有！关交流合作活动借鉴！吸收行之有效的成】功经验推动安全社】区建设工作顺—利，开展：不断提升社》区，安全：监管水？平 六、《工作措施 （—一）加强组织—领导成立虹口区【安全社区建》设领导？。小组（以下简称领导！小组）由吴清—区长任？组长杜？炯、包建强（常务）！、，施小琳副区长任副】组长区安监局等部门！和各：街，道办事处主》要负责人为》成员；领《。导小组办公室—设在区安监》。局领导小组》各成员单位》。要按照？各自：职责围绕《。安全社区建设的【基本要求和》任务积极《主动地开展》工作并指导和—支持社区开》展工作？确保属于本》单位管理《范，围，内，。的工作达到》要求各街道办事处要！相应成立领导小【。组由主要负责—人亲自负责并建立】。。跨部门合作的—组织机构整合社区】资源共？同开展安全社区【建，设工作确保》安全：。社区：建设取得实效— （二）完善运【行，机制： 1.建立安—全社区建《设投入机制落—实安全？社区建？设所需资金由区【财政与各街道办事】。。处共同？投入并根据安全社】区建设目标》及项目需《求确保安《全社区建设》资金持续投入要【。广泛发动社会—各界支？持对安全《。社，区建设的有效投【入，形成区与街道、【社会各界《共同筹资的多元化投！。入机制 《2.：建立安全《社区建设《安全促进评估机制根！据安全社区建设的】总体目标和阶段性目！标建立健全》针，对安全社区建设【计划及？干，预，。项目的考核评—估机制 3》.建立安全》社区：建设咨询服务机【。制整合社区内外【的人：才资：。源聘请热《心于安全社区建【设，工作且具《有相关专业背—景的专业《人士建立专》家型志愿者队伍为】安全社区建设提供】技术支持、咨询【和指导 （》三）加强宣传培【训充分发挥新闻媒】体的作？用对安全社区—建设工作进行—广泛宣传逐》步提高社区单位、社！区居民的知晓—率和参？与度：组织：相关：。人员定期参》加，培训、考察》、交流等《活动帮助其提高【工作水平 （四）整！合力量？资源：。充分发挥《。社区：内相关社会团—体、中介《组织的作用整合其】力量和资源为—安，全社区建设》提供：具体指导《、咨询和《服务 七、时间节】点 （一）2—0，11年3月在—。全区全面启》动安全社区建设【工作完成组织—机构建立、学习宣】传准备工作；召【开，虹口区安全》社，区建设领导小组第一！次会议部署》全区安全社区建设工！。作，；完成全区伤害调】查为制定《伤害预？防项目作准备 【（二）2《011？年4月？。。。。组织：领导小组各成员【单位工作人员参加培！训 （三）201】1年9月领》导小组办公室—对半年来全》区安全社《区建设进展情况进】行检查将检查—情况报？领导小组；》邀请市有关部—门，领导、专家来本【区进行工作指导对】安全社区建设—工作中存在》的不足进行》整改提？高 （四）20【。12年？3月完成《本区安全社区建设工！作，。总，结迎接市有关部【门的：。评定 （《五）2012—年12月建》成“上海市安—全社区”的街道达到！2个： （六）20—13年12》月建：成“上海市安全社区！”的街道达》到4：个建成“《全国安全社》区”的街道努力达到！1个 （七）2【014年12—月建成“上海市【安全社区”》的街道达到5—个建成“《全国安全社》区”的街道努力【达到2？个，建成“国《际安全社区》”的街道力争达到1！个   《 附件1.2—011？年虹口区安全—社区建设任务—分解表 《