上,海市虹口《。区人:民政府办公室关于】印发
本区实施空】气重污染应》急工作方案的通知
! 区政?府各部门、各街道办!事处、有关单—位<!?--?XML:NA!ME:SP:ACE PREF】IX ?= O /-->】
虹口区实》施空气重污染应【急工作方《案已经区政府同【意现印发给》你们请按照执—行,
, :。 】虹口:区人民政府办公【。室
】 : ? — 》 【 — ! <》!--?XML:】NAMESP—ACE 《PREFIX 【= ST《1 /-->—2014年》3月7日
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虹口区实施空气!重污染应急工作方】案,
一、《编,制目的和工作原则】
(一)《编制目的
为有效】应对本?市,空气重污染建立【健全空气重》污染预警《和,。应急:机制确保本区—空气重污染》应急工作高效、【有序开展减轻空气】污染程度及》其对市?民健康的影》响,保护公众身》体健:康根据上海》市,空,气重污染专项应急】预案结合本区—实际编制本》方案
本方案—所称空气《重污染是指环境空】气质量指《数(AQI)—大于200》的情况
(二)【工作原则《
以人为本、预防为!主统一领导、强【化,管理科学预警—、及时响应部门联动!、社会?。参与
二、组织【体系和职责》分,。工
(一)领导机构!
成立虹口区空气重!污染应急工作组【。(以下简称区—工作:组)负责部署落实、!组织实施本区空气】重污染应急处置工】作区:工作组?由分管副区长任【组长区应《急办、区《环保:局主要负责人任副】。组长:相关单位为成—员单位
(》二,)工作机构
区工】作组:下设办公室(设在区!环保局)负责承担】区,工作组日常工作组织!落实:区,工,作组决定协调和调】动成员单位》应对空气重污染应急!相关工作;收集、】分析工作信息及【时上报重要信—息转发市空气重污染!应急工作《组,(,以下简称市工—作组)发布、—调整和解除的预警】信息:
(三)区》工作组各成员单位及!职责分工
1.【区,环保局负责区工【作组办公《。室的综合《工作响应市工作组】的应急指令履—行综合协调职责;对!。重点排污企业—大气污染物排放情】况,进行巡查等》
2.?区应急办负责做【好空气重污染期【间的信息收集、【报送与?突发事件协调处【置工作等
3.【区建交委负责—根据市建交委制【定的施工工地—、市政和道路基础建!设等工程重污—。染应急工作》方案组织实施本区】相关工作《。。并做好?监督检查等
4.】公安分局《负责根据市公安【局制定的机》动车限行和燃—。放烟花爆《竹管控空气重污【染应急?工作方案组织实施】本区相关工作—并做好监督检查等
!5,.区:绿化市容局负—责根据市绿化市【容局制定的道路保洁!、渣土车运输、园林!。绿化工程空气重污】染应急工作方案组】织,。实施本?区,相关工作并》做好监督《检查等?
6:.区房管局负责【根据市房《。管局制定的拆—房施工和房》屋修:缮,工地扬尘控制—空气:。重污染应急工—作方案组织实施本】。区相关工《作并做好监督检【查,等
7.区教—育局负责根据市教】委制定?的学校及《幼托机构空气重污】染应急工作方案组】织实施本《。区,相关工作并》做好监督检查—等
8?.区体?育局负?责,根据市体育局—。制定的重《大群众性户》外体育?赛事空气重污—染应急?工作方案组》织实施本区相关工作!并做好监督》。检查等
9.区【文化局:负责根据】市文广?影视局制定的露天大!规模群众活动空【气重污染应急工【作方案?组织:实施本区《相关工作并做—。好监督检查等
10!.区机管《局负责根据市机管】。局制定的党政机关和!事业单位《公务用车空气重污染!应急工作方》案组织实施本区【相关:工作并做好监督检】查等
11.区卫计!。委负责加强空气污】染对人体健》康影响及相关预防】知识的?宣传组织区》属医疗?机构:做好医?疗救治准备工作等】
12.区委宣【。传部(区新闻—办)负责预警—期,间新闻宣传工作【;通过政务微博、政!。务,微信等平台发布预警!信息和公《众健康防护提—。。示协调相关单位【做好舆?情应对
13—.区地区办负责协】调各街道办事—处响应空《气重污染应急措【施等
14.各街】道办事处负责配合做!好各级预警应急措施!在本辖?区,内,的响应工作
三、】预警分级
依据环境!空气质量预报并【综,合考虑空《气污染程度和持【续,时间上海市空—气重污染专项应【急预案?将本市?空气:重污:染分为4个预—警级别由轻到重【。顺序依次为Ⅳ级预警!、Ⅲ级预警》、Ⅱ级预《警、Ⅰ级预警分【别用蓝、黄》、,橙、红颜色标示红色!为最高级别
(一】)蓝色预《警经监测预测—未来一天环境空气质!。量指数(AQI)】在,201-30—0之:。间;
(二》),。黄色预警《经监测预测未来【。两天环境空气质量指!数(AQI)在20!1-3?00之间;
(三)!。橙色预?警经监测预》测未来?一天环境空气质【。量指数(AQI【。)在30《1-450之间;
!(四)红《色预警经监测—预测未来一天—环境空气质量指数(!AQI)大于45】0
四、应急—响应
(一)响【应分级
根据本【。市空气重污染蓝【色、黄色、橙—色、红色预警—。等级:启动相应的Ⅳ—级、Ⅲ级《、Ⅱ级、Ⅰ级应【急响应措施》
,(二)响《应措施
1》.Ⅳ级响应措施【
(:1):以工地周边道路为重!点加强道路》保洁尽可能减少地】面起:尘,。(,。责任:部门区?绿化市容局)—
(2)增加施工工!地洒水降尘》。频次加强施工—。扬尘:管,理(责任部门区建交!委、区房管》局):
(3?)中:小学和?幼托机构一律—停止:室外:体育:课及户外活动(责任!部门区教育局)
(!4)做好《预警期间新闻—宣传工作《;通过?。政务:微博、政务微信等】平台发布《预警信息和》公众健康防护提示协!调相关单位做—好舆情应对(—责任部门《区委宣传部(—区新闻办))—
2.Ⅲ级响—应措施
(1)除特!殊工艺、应急—抢险工程外停止易扬!。尘,桩类施?工、土石方工程、】建筑构件破拆—、建设工地脚手架拆!除、外立面涂—料涂装?、道路开挖》、路面整修》、绿化种植、房屋】拆除等作业(责【任部门区建交委、】区,房管局?、区绿化市容局)
!(2)以工地周边道!路为重点加》强,。道路保?洁尽:可能减少地面起尘】(责任部门》区绿化市容局)
(!3)散装建筑材料】、工程渣土、—建筑垃圾运输车辆停!止上路行驶》(责任部门区—。建交委?、区绿化市容—局、:公安分局)
(4】)中小学和幼托【。机构一律停止室【外体育课及户外【活动(责《任部门?区教育局)
(5)!做好:预警期间新闻宣传】工作;通过政务【微,博、政务微信等【平台发布《。预警信息和公众【健康防护提示—协,调相关单位做好舆】情应对(责》任部门区委》宣传部(区新闻【办))?
3.Ⅱ级响应【措施
(1)除特殊!工艺、应急抢险【工程:外停止所有影响【环境空气质量的【建筑工地室外作业停!止道路开挖》、路面整修》、,绿化种植、》房屋:拆除等作业》(责任部门区建交】委、:区房管局、区绿化】市容局)
(—2)以工地周—边道路为《。重点增加道路保洁频!次最大程度减少地】面起尘(责任部【门,区,绿化市容局)
(】3)散装建筑材【料、工程渣土、建筑!垃圾运输车辆和黄】标车(除《。公交车、公路省【际,客运车?外)停?止上路行驶(责任】。部,门区建交委、—区绿:化市容?局、:公,。安,分局:)
(4)》加强烟花爆竹禁止燃!放区的管《理(责?任,部门公安分局)
】(,5)中小学和幼【托机构一《律停止室外体育课及!户,外活动迟到、—。缺勤学生不作迟到】或旷课处理学校根据!学生出勤情况灵活安!排教学进度(责【任,。部门区教育局)
】(,6,)暂停重大》群众性?户外体育赛事(【责任部门区》。体育:局)
(7)做【好预警期间新—闻宣传工作;通【过政务微博、政【务微信等平台发布预!警信息和公众健康防!护提:示协调相关单位做】好舆情应对》(责任部门》区委:宣传:部(区新闻办—))
?4.Ⅰ级响应措施
!(1)?除特殊工艺、应【急抢险?。工程外停止所有【建筑:工地室?外作业停止》。。道路开?挖,、路面?整修、绿《。化种植、房》屋拆除等作业—(责任部门区建交】委、区房管局、区】。绿化市容局)
【(2:)以工?地周边道路为重【点,增加道路保洁—频,次最大?程,度减少地面起尘(】责任部门区绿化市】容局:)
(3)散装【建,筑,材料、工程渣—土、建?筑垃圾运《输车:辆和黄标车(除公交!车、公?路,省际客运车外—)停止上路行驶【;停驶50》%党政机关和事【业单位公务用车(执!法执勤?车辆除外)》。(责任部门》区建交?委、区绿化市容【局、公?安分:局,、区机?管局)
(4—)加强烟花爆竹禁止!燃,。。放区的管《理,(,。责任部门《公安:分局:)
(?5,)中:小学和幼托机—构一律停止室外体育!课及户外活动—参照本市应对—极端天气有》关规定在前》一,日22:《00前发布预—警并维持到22【:00后的或者【前,一日:22:0《0至当日6》:00?发布预警的采取停课!措施;在当日6:0!0后:至上课前发布预【警的执行Ⅱ》。级响应相关措施(责!任部:门区教育局)
【(6)暂停》露天大规模》群众活动《和体:育赛事(责任部【。门区:文化局、区体育局】)
(?7)做好预警期【间新闻宣传工作;】通过政务微博—、政务微信等—平台发布预警—信息和公众健康防】护提示协《调相关单《位做好舆《情应:对(:责任:部门区委宣传部(】区新闻办))
【5.应急响》。应执:行
市?。工作组办《公室负责统一—发布本市空》气重污染预警相关信!息区工作《组在接到市工作组】启动应急响应指令后!。由区工作组办—公,室立即通知各成员单!位各成员单位按【照本方案和》相关:上级部门的专项工作!方案及时组织落【实各项措施当空【气污染预警等级【为Ⅰ:级(红?色)时区《工作:。组办公室将应—急指令报送区—。政府经同《意后通知各成—员单位启动Ⅰ级应】急响应措施
区工作!组各:成员单位《在实施过程中依【法,加强监管《加大执法力度—并,在预警和响应期间】每日:定时向区工作组【办公室及上级—部门报送措施落【实情况区工作组办】公室负?责汇总各《成员单位的》报送信息同时每【。日定时向市工作组办!公室及区政府报送本!区应急措施落实情】况
(?三)应急终止
区工!。作组办公室接—到,市工作组办公—室发布应急终止指令!后,立?即向各成《员单位发《送应急?终,止指令
五、总【结评估
应急终止后!区工作组各》成员单位对本单位应!急措施落《实情况进行总结并】报区:工作组办公》室区工作组办公室负!责对全区《应急措施落》实情况进行总—结评估
六、—应急保障《
(一)人力资【源,。保障:
区工作《组办公室和各成【员单位应明确专人负!责,空气重污染应急工】作
(二《)通信与信息保【障
建立《各级:。空气:重污染预《警和响应联络网络】明确:区工作?组各成员单位—和,相关人员《联系方式确保应急指!令畅通
(三—)经:费保:障
依照区政—府关于?处置应急情况的财政!保障规定执行区工作!组各成员《单位所?需经费列入本单位年!度部门预算
七【、行政监督
区监】察局负责对本方案】执行:情,。况进行监察》对不:认真落实应急—。响,应措:施造成较大影响的依!照相关规定》追,究相关?单位和个《人责任
八、—其他:事宜:。
本方?案由:区工:作组办公《室负责组织实施和解!释自:。印发之日起》实,施
附件1.虹!。口区空?气重污染《应急工作《组,组成人员《名,单
【 2:.虹口区空气重【污染应?急措施一《览表
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