成都市建设施工【现场管理条》例 2016年6】月28日成都市第】。十六届人民代表【大会常务委员—会第二十四次会议通！过2：016年《9月2？8日四川省第十二届！人，民代表大会常务【。委，员会第二《十八次会《议批准； 》根据2？018年8》月31日成都市第】。十七届？人民代表大会常务】委员会第四次—会议通过2》0，18年9月》3，0日四川省第十三届！人民代表大》会，常务委员会第六次会！议批准的关于修【改〈成都市》建设施工现》场管：理条例？〉的决定修正   ！目录 第《一章　总则 第二】。章　施工管理— 　　　　第一节　！一般规定 　　【。　　：第二节　文》明施工 　　　　】第三节　消》防管理 第三—章　施工现》场污染防治 　【　　 ？  第一节　噪声】污染防治《 　　　　》第二节　扬尘污染防！治 　　《　，　第三节《　其他污《。染防治 第》四章　卫生管理 】第五章　法律责任】 第：六章　附则   第！一章　总《则 第一条》　，为，了规范建设施—工现场管理提高文明！施工水平确保—工程质量和施工【安全减少《对周边环《境，的不利影响》根据中？华人民共和国—建筑法、四川省【建筑管理条例—和四川？。省城乡？环境综合治》理条例等相关法律法！。规结合成都市实际制！定本条？例 第二条　在本市！行政区域内的建【设施工现场从事建设！施工活动《。实，。施对建设施工活动】的监督管理应当遵】守本条？。例 ：因抢险？、抢修、救》灾等应急需要而进】行的施工活动不适】用本条例 城乡【居，。民，住宅室内装饰装【修活动的监督管理】按照相关法规、规】章的规定执行 建】筑垃圾的运输、【消纳管？理，按照成都市建筑垃】圾处置管《理条例的规定—。执行 ？第三条　本条—例所称建设施工现】场，是指各类房屋建筑和！。市政：基础设施工程及【其附属？设施的？建造、？装修装饰和与其【。配套的线路、—管道、设《备的：安装等施工活动的】场，地 第四条》　市建设行政主管】部门负责本市建【。设施工现场的监督】管理区（市》），县建设行政主管部】门，依照职责负责—本辖区内建设—施工现场的监督管理！并接：受市建？设行：政主：管部门的业务—指导 城管、—房管、环保》、公安、《水务、文物等部门按！照各自职责对建【设施工现场》相关事项《实施监督管理 【第五条　建设施【工现场实《行，施工组织管理、工】程，质量：管，理、施？工安全管理、绿【色施工管理和文明施！工管理业绩综合【考评：综合考？评结果纳入建筑【市场：主体信用评价体系定！。期公布并依法作为企！业资质吊销》。、等级升《降，级的条件和依据之一！ 第二章　》施工管理 第一【节　一般规定 第六！条　建设工程实行】施工总承包的由【总承包单《位，负责对施工现场【统一管？理分包？单位负？。。责分包范围内的施工！现场管理 建设单位！直接发包的专业工程！专业承包《单位应当接》受总承包单》位的现场《管理建设《单位、专《。业承包？单位和总承包单位】应当：签订施工《现场统一管理协议 ！第七条　建设单位】。应当履？行下：列管理责任 —（一）成《立施工现场质—量，、安：全、文？明施工管《理机构； （二）制！定质量、安全—、，文明施工《管理制度及考核办】。法； （三）明【确总：。。分包单位的职责并签！。订安全生《产协议； （四）】定期组织相关—单位开展质》。量、安全、文明【施工检查及时—。督促、组《织相关单位消除质量！、，安全隐患； （五】）对施？。。工现场？扬尘整治负》总责承？担安全文明施工费】用 第八条　施【。工，单位应当建立—施工现场质量、安】全生：产、文明施工管理体！系，履行下？。。列管理责《任 （一）设置质量！、安全生产管理机构！配备专职质量、安全！管理人员； （二）！按照建筑《业质量、安全作业规！程和标准、施工方案！以及设计要》求施工；《 （三）落》实和：执行施工现场质量、！安全生产、文明施工！及扬尘防《治的：各，项制度和措施； 】（四）按照规定投入！和使用？安全文明施工—费用不得将其—挪，作他：用 第九条　施工单！位应当？根据：建设工程的规模和】特点：。编制施工组》织设计？对于下列危险性较大！的分部分《项工程应当》编制：专项施工方案由施工！单位技？。术负责人、》项目总？监理工程师、—建设单位项目负【责人审核《签，字后方可组织实【施， （一）基坑—支护；？。 （二）降水； 】（三）？土方开？挖； （四）模【板工程及《支撑体系； （【五）起重吊装及【安装拆卸； —（六）脚手架； （！七）建筑幕》墙安：装，； （八）人工【挖孔桩； 》（九）地下暗挖、】顶管：等其他？危险性较大》的分部？分，项工：程 第十条　施【工单位应当建立【施工现场《巡查制度定期对其所！。承包的施工项目实】施现场检查 施【工，单，位，项目相关负责—人应当在《每，日施：工作：。业前：。组织施工质量、安】全隐患排查》做好排？查记录？及时消除质》量、安？全隐：患质量、安全隐患】未消：除的部位及》其影响的区域不得施！工作业质《量、安全隐患—未消：除，的设备、设施不【得，使用 第十》一条　工程监理单位！应当依照相关法律】、法规以《及工程建设强制性】标准实施监理对建设！工程施工安》全承担监理责任【 危险性《较大的分部分—项工程总监理工【程师应当对》每道施？工工序的质量—、安：全，状况进行确》认后方可指》令施工单位进—入下一道工序施工 ！施工现？场不：。具备施工安全条【件，或者质量、安—全，隐患：未消除而进行施【工的工程监》理单位？应当：要求施工《。单位进行整改—或，者停工？整改；拒不》整改的工程监理单位！应当及时向》建设单位和建设工】程质量、安》。全监督管理机构【报告 第十》二条：　建设单位应当在建！设工程开工前按照】规定对建设工—程周边？2，倍基坑深度范—围内的建（》构）筑物、道路【、桥梁、隧道、【重要设？施、地下管线等进】行，调查：组织：勘察、设计、施工】、监：。理等单位进行勘察、！设计：文件的安《全，技术：。交，底并根据需要采【取相应的监测、加固！、防护、隔》。离，、迁改、拆除或【者，其他：安，全措施对因工程施】工造成安全隐—患的：建设单位应》当组织？相关单位《采取有效措施确【保人员安全并—及时对受损的—建（构？）筑：物、：道路：、桥梁？、隧道、重要设【施、地下管线等【进行安全性》鉴定排除安》全，隐患 施工》。单，位在施工过程中【应当采取措施保护】施工影响范》围内的建（构—），。筑物、道《路、桥梁、隧—。道、：重要设施、地—下管线等设施 第十！三条　？建设、勘察》、设计、施》工、监理单位应【当加强质量管理【建立健全《质量管理《和保证体系全面【落实质量《责任制确保工程质量！ 进入建设施工【现场的建筑材料、】设备、建《筑构配件、商—品混凝土、建筑制】品和建？筑装饰装修》材料：应当符合国家、行业！规定的质量标准【 ，提倡使用绿色—建材、执行绿色建筑！标准推进《施工技术现代化并将！相关标准纳入建【设条：件管理 第十—四，。条　建？。设、施工、监—理等工？程建设各方责任主体！应当：按照：法律、法规的规定】履行安全生产职责】承担相应的安—。全生：产责任加强对施【工现场的安全巡视】。和检查发现安—全，事故隐患应》当及：时，。消除发现违反施【工安：全技术标准或者安】全操作规程的行为】应当立即制止 【施工单位应》。当按照规定办理【建设施工现场安全监！督手：续禁止违章指挥违】章作业 发》生安全？事故或者突发—公共卫生事件后【建设：、，施工单位负责—人应当迅速》。采取有效措施组【织抢救防《止事态？扩大并按照国—家有关规定立即如】实报告建设行政主】管，部门和其《他相：关管理部门 —第十五条　有—下列情？。形之一的建设单位、！施工单位应》当依法办理报批手】续 （一）移动【管线、电力》、信：息、交通安全—等公：。共设施； （二）】占用绿地《或者：砍伐、移植树木【； （三《）进：行爆：破作业？； （四）迁建水文！、测绘标志； （】五）法律、法—规，、规章？规定的？其他需要办理报批手！续的：情形 经批准后进行！爆破作业的应当提】前向附近《居民公告 施—工中发现《地下文？物的按照文》物保护管《理法律、法》规的相？。关规定处理 第十六！条　实施绿》色施工的项目—建设单位《应当将绿色施工相关！费用纳入工程造价】和招标文件并—明确建设工程—绿色施工要求施工】单位应当《。依据项目《特点和施工条件制定！绿，色施工专项方案按】照国家和省有—关绿色施工管理规】定做好节地、节【水、节能、节材以】及环境保护工—作 ：第十七条　建设工】程因故中《止施工的建》设单位？应，当按照规定报—告施工许可》发证机关《并做好建设工程的维！护管理工作 停【工，。期，间建设？单位应当保持施工】现场围？挡和出入《口的整洁 第十【八条　？施工现场的管理【人员和技术工—。人应当按照规定【取得岗位证书并佩】戴标明？其岗位的工》作卡 第《二节　文明施—工 第十九条　【建设工程开工前【施工单位应当组【织完成施工现—场的文明施工设【施建设并与建设【。。。。行政主管部门签【订文：。明，施工承诺书 第二十！条　施工单位—应当对施工现场实施！封闭式管《理并在四周设置【符合下列要求的【。连续：封闭围？挡或者围墙 （一）！采用符合规》定强度的硬质材料基！础稳固表面》平整清洁； （二】）围挡高度不得【低于2米； —。（三）设置于—交，通路口的施工围挡距！地面1.2米以【上，。部位应当《保持通？透 禁？止施：工单位在围挡外【或者依？托围墙？。。堆放建筑垃圾—和建筑材料》 ，第，二十一条　施工单位！应当在施工现场出入！口的醒目位置按【照规定标准设置【施工公示牌》 施工公《示牌应？当标明下列内容【 ，（一）建设工程项】目名：称、：工地四？至范围和《。。面，积，； （？二）建设单位、【设计单位和施—工单位的《。名称及？工程项目《负责人？姓名管理人员名单及！监督投诉电话； （！三）开工、竣工日期！； （四《）施：工现场平面图； （！五）消防保卫、【文明施工具体—措施； （六）【。依照法律、法规、】规章规？定应当？公示：的其他内容 第二】十二：条　施？工单位应《当，。按照下？列规定合理布置施】工总平？面 （一）明确划分！施工作业区、办公区！、生活区；》 ，（二）？使用警示《分隔线、《引导线、进入标识】等明显的《分区：标识：对出入口、》主要道？路、材料堆放区域】进行标识； —（三）设置》排水：设施保证排》水畅通避免施工【现场大面积积—。水 ：施工单位应当对【施工现场出入口【及，主要道路进行硬化并！保持通？畅， 第二十三条—　建：设施工需《要占用、挖掘城市道！。路的应当按照—相关法规的规定事先！办理审批手》续 在城市道路【上施工作业的施工】单位应？当，在经：批，准的路段《和，。时间内施工作业【并在距离《施工地？点来车方向安—全距离处设置明显的！安全警示标志采取】防护措施 》建设工程邻近—人行：道或：者车行道的施工【单，位应当在城市道【。路上方？搭，建安全？防护：设，施并设置警示和引】导标志？ 第二十四》条　因施工造成【施工现场周边城市道！路，、园林绿地等市【政基础设《施，损毁的施工单—位应当及《时予以修复 需要】停水、停电、停气】或者中断交通—的应当经有关—单位和？部门同意或》者批准并事先告知可！能受到影《响的单位和居—民 第？二十五条　建筑工程！施工外？防护架应当采用具】有阻燃？功能：的密目？。式防护网或者其【。他防护设施进行封闭！封闭应当高于作业面！且同步进行 防护网！应当：保持：整洁、牢固、无【破损： 第三节　消—防管理 《第二十六条》　，施工单位《应当加？强建设施工现场的消！防安全管理工作【落实消防《安全管理工作责任】制建设、监》。理单位应当对—施工单位施工现【场，消防安全管理工作】加强检查和》督促 第二十七【条　施工单位负责】。下列建设施工—现场消？防安全管理工—作 （一）按照【国家、省、市相【关消防安全技术【标，准规范要求配—备施工现《场临时消防安全设施！、设备并保》持完好？有效； （二）宿舍！、，办公用房、仓库等临！时设施的《材质、平面布置、电！气线路敷设》符合防火规范要求；！ （三）定》期进行？。消防安全教育组织消！防应急？演练； （四）【发生火灾时立即报告！。所在：地公安机关消防【。机构并？采取有效措》施防止？灾情扩大 第—二十八条　》在施工？现场内使用、存储】易燃、易爆危险【品的应当《按照相关法律、【法，规、：规章的？规定采取《相应的？消防：。措施 第三》章　施工现场污染】防治 第一节　【噪声污染防治 第二！。十九条　施工单位】应当按？照环境噪声污染【防治管理法律—、法规？的规：。定防止施工噪声【污染噪声排放—不得超过国家、省】、市建筑施工场界】环境噪？声排放标准》。 施工单位应当将易！产生：噪声的作业设—备设置在施》工现场中相》对，。远离：住宅、？。医院、学校等噪【声敏感建《。筑物一侧的》位置在施工现场装卸！建筑材料的》应当采？。取，减轻噪？声的作业方式—。 第三十条　本市中！、高考期间禁止夜】间施工；考试当天禁！止考场周围》施工现场从事产【生环境噪声污染【。的建设？施工活动《 市辖区和市人民政！府确定的特定区域禁！止施工？的具：体时间和要求由市】建设行政主管部门】决定：并，提前向社会公布【；其他区域禁止施工！的具体范围、—时间和要求由县（市！）人民政府决—定并提前向社会公布！ 第三十一条　未经！批准：禁止在夜《间从事产生环境噪】。声污染的建》设施工活动 符合】下列：条件：之一确？需在夜间进行产生】环境噪？声污染施工活动【的建设单位、—。施工单位《应当在？施，。工作业前向市—或者区（市）县【建设行政主》管部门申请办—理夜：。间施工许可证—。 （一）因生产工艺！要求需？要连续？。施，工的：； （二）新建、改！。建、扩？建城：市道路、轨道交通、！供水、排水等市政基！础设施需要占用【或者挖掘城市—道路的； （—三）在三环路—范围内实施基坑开挖！以及相应《的清运渣《土，、砂石装载作—业，的 建？设行政主管部—门应当在《收到申请之日起三】。个，工作日？内作出决定并—书，面通知申请人；【不予批准《的应当说《明理由 经批准在】夜间施工作业的施】工单位应当在批准】的时：间内施工并在—。施工现场进出口的】显著位置公》示夜间施工许—可，证公告？附，近居：。。民施工单位在施工】时应当采取降—噪措施防治噪声污】染不得采取捶—打、敲击、》金属切割《等易产生高噪音【。的作业方式 —第二节　扬》尘污染？防治： 第三十二条　【建设单位应当—将防治扬尘污染【的，费用：列入工程造》价并在？施工承包合同中【明确施工单位扬尘】污染防治责任 施】工单位应当制—定具体的施工扬【尘污染防《治实施？。方案 第《三十：三条　？施工单？位应当采取》。。下列措施控》制施工过程中的扬尘！污染： ，（一）在施工现场】。出，入口设置喷淋、冲】洗，等防尘降尘设施【对驶离？车辆实施冲洗避免】。车身、车轮带泥上】路行驶； （二）采！。取，入库存放或》者其他有效覆盖措施！妥善存？放粉：。灰质建筑材料； （！三，），在施：工作业？停止后？对裸置场地和临【时堆放？的，建筑垃圾采用密闭】式，防尘网进行遮盖【或，者实施绿化覆盖【； （四）配置专】职，人员负责施工现【场和出？入口的环境》。卫生维护工作—； （五）法律、法！规、规章《规定的其他扬—尘污：染，防治措施 》第，三十：四条　禁止在施【工现场内从事—下列行为 （一【）临空抛撒建筑垃】圾等废弃《物； （二）在规定！的，限制区域内现场搅拌！混凝土或者》砂浆； （三—）使用袋装水泥【。； （四）无符【合规定装置》熔融沥青《； （五）焚—烧油：毡、油漆、建筑【垃，圾、：。生活垃圾等物质；】 （六）违》反规定使用燃煤【等非：清洁能？。源； （七）—法律、法规》、规章禁止的其他污！染，大气环境的行为 】第三十五条》　，遇重污染《天气：时建设单《位和施工单位应当】按照市和区（—市）县人民政府制】定的重污染天—气，应，急预案及时落实【各级预警下施工现】场应当采取的应急措！施 第三节　其他】污染防治《 第三十六条　施工！现场应当按照相关法！律、法规、规章的规！定对施工《污水、？生活污水进行处理不！得，随意排放禁止向饮用！。。水源及河道、—湖，泊等水域排放污水 ！第三十七《条　施工《单位应当按》照国家有《关规定处置建设施工！活动中产《生的危险废物—禁，止将：危，险废物？。作土方？回填 第三》十八条　施工单位】完成施工任务—后应当及时拆除施】工临时设施清运施工！废料：做到工完《场清 第四章—　卫生管理 第【三十九条　》施工单位应当按照法！律、法规、规—章的规定《建立健全施工—现场卫生和防疫制度！落实各项《卫，生防疫措《施加：强施工现场》卫生消杀消毒工作】 ，第四十条　施工【单位应当在》施工：现场设置饮用水设】施并保障《生活：饮用：水符合有关法—律、法规规定的标】准 施工现场—设置的职《工宿舍应当保持整洁！、通风？卫生条？件、：卫生：。设施应？当符合有关规定【 第四？十一条　施工现【场设置职工食堂的应！当依法办理》食品经营行政许【可手续从《业人员应当持有有】效健康证明 —第五章　法律—责，任 第四十二条【。　违反本《条例第七《条、第八《条，。、第十条第十—。一条第一款、第三】款第：十三条？。或者第十四条第【一款、？第三：款规定的《按照：建设工程质量—、，安全生产、突发公共！卫生事？件应急管理法律、法！规、规章的相关规】定处理 违》反本条？例第二十六至二十】八条规定之一的由公！安机关按《照消防？管理法律、法—规、规章的相—关规定处理》 违反本条》例，第三十六条》或者第三十七条规定！的由市、区》（市）县环境保护行！政主：管部：门按照相关法—。律、法规、》规章的规《定处理 违反本条例！第四十一条规—定，的由：市、区（市》。）县食品药品—。监督管理部》门按：照食品？安，全管理法律、—法规的规定处理 第！。四十三？。条，　违反本条例第【九条：、第十一条》第二款、第十四【条第二款或》者第二十二条—第二款规定的责令】限期：改正并处一万元以上！三万：元以下的《罚款 违反本条例第！十七条？第二款？、第二十《条、第？二十一条、》第二十五条、第【二十九条第二—款或者第三十八【条规定的责令限期改！正；逾？期不改正的处二万元！以上五万元》。以下的？罚款 第四十四【条　违？反本条？例第三十条》第一款规定的责令停！止施工作业活动并处！二，万元以上《五万：元以下？的罚款；拒不改正的！责令：停，止施工并处》十万元？以上：。二十万？元以下的罚款— 违反本条》例第三十一条第一】款规定擅自在夜间施！工的责令改正—并处：一万元？以上三？万元以下的罚—款；拒？不改：正的责？令停：。止施工并处五万【元以：上十万元以下的罚】款 第四《十五条　违反本条】例第三？十三条？规定的责《令改正并处一万元】以上三万元以下的】。罚，款；拒不《改正的？责令停止施》。工 违反《本条例规定从—事第：三十四条第》一至六项规定行为之！一的责令《改正并处《二万元以上五万【元以下的罚款；【。拒，不改正的责》令停：止施工 违反本条】例，第三十五条规定的】。责令停止施工并处】五万元以《上十万元以下的罚款！ 第四十六条　【本条例第四十三条】、第四十《四条、第四十—。五，条规定的行政处【。罚由市或者区（市】）县建设《行政主管部门实施】。；纳入城市管理【综合执法范围—的由市或者区(市】)县城市管理—综，合执法部门实—。施 ：第四十七条　市【。和区（市）县人【民政府及建设、城】市，综合管理部门应【当设：。置建设施工现—场，。监督管理举》报、投诉电话受理】公众举报和》投诉接？到公众举报》和投：诉的应当及》时处理并将》处理结果告知举报】人或者投诉人 【第四十八《条　建设、城市综】合管：理执：法，等施工现场监督管】理部门的工》作人员滥用职权、玩！忽职守或者》拒不履行法定职【责的由所《在单位或者有关【主管：部，门给予行政处—分， 第六章　》附则 第四》十九条？　建（构）筑物拆】除工程的建设—单位、？施工单位应当—按照本条《例第：二，章，和第三？章的有？关规定做《好拆除现场》安，全、：文明施工《和扬尘？、，噪声污染防》治管理工作》。 建（构）筑物拆除！施工现场监督—。管，理的具体《办法由市人民—政府另行制定 【第五十条　本—条例所称《夜间是指晚二—十二点至《晨六点之间的—。期间： 第五十一条　本条！例，自，2，016年12月1】日起施行1997年！7月23日成都市第！十二届人民代—表大：会常务委员会—。第二：十六次？会议通过1》997年10月【17日四川省第【八届人民《代表大会常务—委员会第二十九次会！议批准的《成都市？建筑：施工现场监》督，管理：规定同时废止—