成都市建设施工现】场管：理条例 《201？6年6月28日【成，都市第十六届人民】代表大会常》务委员会《第二十四次会议通】过2016年—9月28日四川省】第十二届人民—代，表大会常务委员会第！二，十八次会议批准； ！根据2018年8】月31日成都—市第十七届人民代表！大会：常务委员会第四次会！议通过？。2018《年9月30日四川】省第十三届人民【代，表，大会常务委》员会第？六次会议批准的关】于修改〈成都市【建设施工《现场管理条例〉的】决定修正  — 目录？ 第一章　总则【 第二章《　施工管理 　　】　　第一节　一般】规定 　《　　　第二节　【文明施工 　—　　　？第三节　消防管理】 第三章　施工现场！污，染防治 　　　 】  第一节　噪声污！染防治 　　—　　第二节　扬尘】污染防治 　　【　　第三节　—其他污染防治 【第四章　卫生管理】 第五章　法律责任！ 第六章《　附则   第一】章　总则 第一条】　为了？规范建设施工现【场管理？提高文明施工水平确！保工程质《量和施工安全减少】。对，周边环？境的不？利影响根据中华人】民共：和国建筑《法、四川省建筑【管，理条例和四川省城】乡环：境综合治理条例【等相关法律法规【结合成都市》实际制定本条例 】第二条　在本—市行政？区域：内的建设施工现场从！事建设施《工，活，动实施对建设—施工活动的监督管理！应当遵守本条例【 因抢险、抢修、救！灾等应急需要而进】行的施工活》动不适用本》条，。例 城乡居民住宅】室，内装饰装《修活动的监督管理】按照相关法规、【规章的规定执行 】建筑垃圾《的，运输、？消纳管理《按照成都市建筑垃圾！处置管理《条例的规定执行 第！三条　本条例—所，称建设施工现—场是：。指各类房屋建筑【和市政基《础，设施工程及其附属设！施的建造、装修装饰！和与其配套的—线路、管道、设备】的安装等《施工活？动的场地 》第四条　市建设行】政主管部《门负责本市建设施】工现：。场的监督管理区【（市）县《建设行政主》管部：门依照职责负责【本，辖区内建设施工现】场的监督管理并接】受，市建设行政》。主，管部门的业务—指导 城管、房【管、：环保、公安》、水务？、文物等部》门按照各自》职责对建设施工现】场相关事项实—施监督管理 第五】条　建设施工现场】实，行施工组织管理、】工程质量管理、施工！安全：管理、绿《色施工管理和文明施！工管：理业绩综合考评综合！考评结果纳入—建筑市场主体信【用评价体《系，定，期公布并依法—作为企？业资质吊销》、等级升降级的条件！和依据之一 第二】章　施工管理—。 第一？节　一般规定 第六！条　建设《工，程实行施工总承【。。包的由总承》包单位负责对施工】现场：统一管理《分包单？位负责分包范围内】的施工现场管—理 建？设单位直《接发包的专业工【程专业承包单位应】当接受？总承包单位的现场管！理建设单位、专业】承包单位和总—承包单位《应当签订《施工：现场统一管》理，协议 第七条　建设！单位应当履行下列管！理责任 （一）成立！施工现场质量—、安全、文明施工管！。理机构； （二）】制定质量《、安：全、文？明施工管理制度及】考核办法；》 （三？）明确总分包单位】的职责并签订安【。全生产？协议：；， （：四）定期组》织相：关单位开展质量、】安全、文明施工检】。查及时督促》、组织相关单位【消，除质量、安全—隐患； （》。五）对施工现场扬尘！整，治负总责承担安全文！明，施工费用 》第八条　施工单位】应当建立施工—现场质量、》安全生？。产，、，文，明施工管理体系履行！下列：。。管，理责任 （一—。）设：置，质量：、安全生产》管理机构配备—专，职，质量、安全》管理人？员；： （二）按照—建筑业质量、安【全作业规程和—标准：、施工方案以及设】计要求？施工；？ （三）落实和【执，行，施工现场质量、【安全生产、文明【施工及扬尘防治【的各：项制度和《措，施； （四）—按照规定投入和使用！安全文明施工费用】不得将其《挪作他用 第—。。九条　施《工单位应当根据建】设工程的规模和特】点编制施工组织设计！对于下列《危险性较《大的分部《分项工程应当编【。制，。专项施？工方案？由施工单《位技术负责人、项】。目总监理工程师、建！设单位项目负责【人审：核签字后方可组织实！施 （一）》基坑支？护； （《二）降？。水，； （三《）土方开《挖，； （四）模板【工程及支撑体系； ！（五）起重》吊装及安装拆—卸； （六）脚【手架：； （七《。）建筑幕《墙安装； （八）】人工：挖孔桩； （九【）地下？暗挖、顶管等—其他危险性》较大的分部分—项工程 第十条　】。施工单位应当建【立施工现场巡查【制度定期对其所承包！的施工项目实施现】场检查 施工单【位项目相《。关负责人应》。当在每？日施工作《业前组织施工质量】、安全？。隐患排查做好排查记！录及时消除质—量、：安全：隐患质量《、安全隐患未消【除的部位及其—影响：的区域不《。得施工作业》质量、安全隐患未】消除的设备、设施不！得使：用， 第十一条　工【程监理单位应当依】照相关法律、—法，。规以及工程建设【强制性标准实施【监理：对建设工程施工安】全，承，担监理责任》 危：险，性，较大的分部》分项工程总》监理工程师》应当：对每道施工工序【的质量、安全状【况进行？确认后？方可：指，令施工？单位进入下》一道工？序施工 施工现场】不具备？施工安全条件或者质！量、安全《隐患未消除而进【行施工？的工程？监理单位《应当要求施工单位】进行整改或者停【工整：改；拒？不整：改的工？程监理单《。位应当？及，时向建设《。单位：和建设工《程质量、安全监督管！理机：构报告 第十—二条　建设》单位应？当在建？设工程开《工前按照《。规定对建设工程【周，边2倍？基坑深？度范围内的》建（：构）筑物、道—路、桥梁、隧道【、重要设施、地下】管线等进行调查【组织勘察、设—计、施工、监理【等单位进行勘察、】设计：文件的安全技术交底！并根据需《要采取？相应的监测、加固、！防护、？隔离、迁改、拆除】或者其他安全措施对！因工程施工造成安全！隐患的建《。设单位应《当组织？相关单位采取—有效措施确保人【员安：全并及时对受损的建！。（构）筑物、道路、！桥梁、？隧道、重要设施【、地下管线》等，进行安全性鉴定排除！。安全隐患 施工单】位在施工过程中应】当采取措施保—护施工影《响范围内的建—（构）？筑物、道路、—桥梁、隧道、重【要，设施、地下管线等设！施 第十三条　【。。建设、？勘，察、设计、施—。工、监理单位应【当加强质量管理【建立：健全质量管理和保证！体系：全面落实质》量责任制确保工程】质量 进入》建设施工现场的建】筑材料、设备、【建筑构配件、—商品混？凝，土、建筑制品和【建筑装饰装修材料】应当符合国》家、行？业，规定的质《量，标准 提倡》使用绿？色，建材、执《行绿色建筑标—准，推进施工技术现【。代，化并将相关标准纳入！建设条件管理— 第十四条　建设】、施工、监理等【工程建设各方—责任主体应当按【照法律？、法规的规定—。履行安全生产—职责承？担相应的安全生【产责任加强对施工】现场的安全巡视【和检查发现》安全事故隐患应当及！时消除？。发现：违反施工安全技术】标准或者安》全操作规程的—行为：应当立即制止— 施工单《位应当按照》规定办理《建设施工现》场安全监督手续禁】止违：。章指挥违章作业【 发生安全事故或】者突发？公共卫生事件后建】。设、施工单位负责】人应当迅速采—取有效措《施组织抢救防止事态！扩大并按《照国家有关规定立即！如实：报告建设《行，政主管？部门和其他相—关管理部门》 第十五条》　有下列《情形：之，一的建设单》位、：施工单位应当—依法：办理报？批，手续： ，（一）？移动管线、电力、】信息、交通安全【等公共设施； 【（二）占用绿—地或者砍伐》、移植树木； （三！）进行爆破》作业； （四）迁】建水文、《。测绘标志； —（五）法律》、法：规、规？章规定的其他—需要办理《报批手续的情形 】经批准后进》。行爆破作业的应当】提前向附近居民公】告 施工中发现地下！文物的？。按照文物保护管理】法律：、法规的相》关规定处理 第【十六条　实》施绿色施工的项【目建设单位应当【将绿色施《工相关？费用纳入工》程造价和招标—文，件并明确《建设工程绿色施【工要求施工单—位应当依《据，项目特点和施—。工条件？制定绿色施工—专项方案按》照国：家和省有关绿色施】。工管理规定做好节】地、节水、》节能、节材》以及：环境：保护工作《 第十七条　建设】工程因？故中止施工的建【设单位应当按照【规定：报告施？工许可发证机关【并做好？建设工程的维护【管理工？作 ：停工：期间建设单位应【当保持施工现场【围挡和出《入口的整洁 第十八！。条　施工现场的管理！人员和技术工—人应当按照规定【取，得岗位证书并佩戴】。标明其岗《位的工？。作卡 第二节　【文明施工 第十【九条　建设工程【开，工，前，。施，工单位应当组织完】成施工现场的文【明施工设施建—。设并与？。建设行？政主管？部门：。签订文？明施：工承诺书 》第，二十条　施》工单位应当对施工】现场实施《封闭式管理并—在四周设置符—合下列要《求的：连续封闭围挡或者围！墙 （？一）采？用符合规《定，强度的硬质材—。料基础稳固》表面平整清洁—；， ，（，二）围挡高》度不得低于2米； ！（三）设置于—交通路？。口的施工围》挡距地面1》.2米？以上部位应当保持】通透 禁止》。。。施工单位在》围挡外或者依—托，围墙堆放建筑垃圾】和建筑材料 —第二十一条》　施工单位》应当在施工》现场出入口的醒目】位置按照规定标准】设置施工《公示牌？ 施工公示》牌，应当标明《下列内？容 （一）建设【工程项目名称—、工地四至范围和】面积：；， （二）建设单位、！设计：单位和施工单位的】名称及工程》项目负责《人，。姓，名管理人《员名单？及监督？投诉：电话； 《（三）开工、—竣工日期； （四）！施工现场平面图； ！（五）消防保卫【、文明施工具体措施！； （六）》依照法律、》法规、规章规—定应当公示的其【。他内：容 第二十二条　施！工单位应《当按照？下，。。列规定合理布置施工！总，平面 （一）明确】划分施工作业区、办！公区、生活区—； （二《）使：用警：示分：隔线、引《导线、进《入标识等《明显的？分区标识《。。对，出入口、主》要道路、《材料堆？。放区域进行标识【； ：（三）设置排—水设施保《证，排，水畅通避免施—工现场大面》。积积水 施工单【位应当对施工现场出！。入口及主《要道路进《行硬：化并保持《通畅 第二》。十三条　建》设施工需要占用【、挖掘城《市道路的应当按【照，相，关，法规的规《定事先办理》审，批手续 在城市道路！上施工？作业的施工单位【应当在经批准—的路段和时间内【。施，工作业并在距离施】工地：点来车方《向安全距《离处：设置明显的安—全警示标志采—取，防护措施 建—设工程邻《近人行道《或者车行道的施工单！。位应当在城市道路】上方搭建安全—防护设施并》设置警示和》引导标志 第二十】四条　因施工—造成施工现》。场，周边城市《道路、？园林绿地等市—政基础设施》损毁的施《工单位应当及—时予以修复 —需要停水、停电、停！气或者？中断：交通的？应当：经有关？单，位，和部门同意》或者批？。准并事先告知可【能受到影响》的单位和居》民 第二十五—条　建筑工程—施工外防护》架应当采用》具有阻？燃功能？的密目式防护网【或者：其他防护设施进【。行封闭封闭》应，当高于作业面且【同步进行 防护【。网应当保持整洁【、牢固、无破—损，。 第三节　》消防管理 第—二，十，六条　施工》单位应当加强建【设施工现《场的消防《安全管理《工作落实消防安全管！理工作责任》制建设、监》理单位应当对施【工单位施《工现场消防》安全管理工作加【强检查和督促— ，。第，二十：七条　施工单位负】责下列建设施工【现场消防安》全管：理工作 （一）按】照，国家、省、市—相关消？。防安全技术标准【规范要求配备—施工现场临时消防】安全设施、设备【。并保持完好有效；】 （二）宿》舍、办公用》。房、仓库等临时设】施的材质、平面布】置、电气线路敷设】符合防？火规范？要，求； （《三）定期进行消【防安全教育组织【消，防应急演练； （四！）发生？火灾时立即报—告所在地公安—。机关消防机构并【采取有效措施—防止灾情扩大 第二！十八条　在》施工现场内使用、存！储易燃、易爆—危险品的应》当按照相关法律、】法，规、规章《的规：定采取相应的消防措！施 第三章　—。施工现场《污染防治 第—一节：　，噪，声，污染：防治 第《二十九条　》施工单？位应当按《照环境噪声污染【防，治管理法《律、法规《的规定？防止施工噪声—污，。染噪声排放不得超】过国家、省、市建筑！施工场？界环境噪声排放标准！ 施工单位应当将易！产生噪声的作—业设备设《置在：施工现场中相对远离！住宅、医院、—学校等噪声敏感建】筑，物一：侧的位置在施工现】场装卸建筑材料【的应：当采取减《轻噪声的作业方【式 ：第三十条　》本市中、《高考期间禁止夜【间施工？。；考试当天》禁，止，考场周围施》工，现场从？事产生环境噪声【污染的建设施工【。活动 市辖区和市】人民政府确定的特】。。定区域禁止施工【的具体？时间和要求》由市建设行政主【管部门决定并提前向！社会：公布；其他区域【禁止施工的具—体范：围，、时间和要求由县（！市）人？民，。政府决定并提—前向社会《公布 第三》十一条　未经—。批准禁止在》夜间从？事产生？环境噪声污染的【建设施工《活动 符合下列条】。件之一确需在—夜间进行产生环境】噪，。声污染？施工活动的建设单位！、施工单位应—当在：施工作业前向市【或者区？（市）县建设行【政主管部门申请办】理夜间施《工许可证 》（一）因生》产工艺？要求：。需要：连，。续施工？的，； （？二）新建、》改建：、扩建城市道路、】轨道交通《、供水、排水—等市政？基础设施需》。要占用或者挖掘城】市道路的； （三】）在三环路范—围内实施基坑开挖】以及相应的》清运：渣土、砂石装载【作业的 建设行政主！管部门应当在—收到申请之日起三】个工：作日：内作出决定并书【面通知申请人；【不，予批准的应》。当说明理由 经批准！。在夜间施工作业【的施：工单位应当在批【。准的时？间内施工并在施【工现场进出口的显】著位置公《示，夜，间，施工许可证》公告附？近居民施工单位在】施工时应当采—。取降噪措施》防治噪声污染不得】采取捶打、敲—击、金属切割等易】。产生：高噪：音的作业方》式，。 第二节　扬尘污】染防治 第三—十二条　建设单【位，应当：将防治扬《尘污染的费用列【入工程？造价并在施工承【包合同中明确施工】。单位扬尘污染防治】责任 ？施，工单位应当制定【具体的施工扬尘【污染防治实施—方案 第三十三条】　施工单《位应当？采取下列措施控制施！工过程？。中的扬尘污染 【（一）在施》工现场出入口—设置喷？淋，。、冲洗等防》。尘，降尘设施对驶离车辆！实施：冲洗避免车身、车】轮带：泥上路行驶； 【。（二）采取入库存】放或者其他有效【覆盖措施妥善存放】。粉，灰质建筑材料；【 （三）在施工作业！停止后对裸置场【地和临时堆》放的建筑垃》圾，采用：密闭式防尘》网进行？。遮盖或者实施绿化】。覆盖； （》四）配置专》。职人员负责》施工现场和出—。入口的环境》卫生：维，护工作； （五）】法律、法规、规章】规定的其他扬尘污染！。防治：措施 第三》。十四条　禁止—在施工现场内从事下！列行为 （一—）临空抛《撒建筑垃圾等废弃物！； ：（二）？在规定的限制区【域内现场搅拌混凝】。土或者砂浆； （】。三）使用袋装水【泥； （四）无符合！规定装置熔融—。沥，青；： （五？）焚烧油毡、—油漆、建筑垃圾【、生活垃《圾等：物质； （六）【违反：规定使用燃煤等【非清洁能源； （七！）法律、法规、规章！。禁止的其他污染大】气环境的行》为 ：第三十五条　—遇重：污染天气时建设单位！和施工？单位应当《按照市？和，区（：市）：县人：民政府制定的重【污染天气应》急预：案及时落实》各级预警《下施：工现：场应当采取的应急】措施 第三节　其】他污染防治 第【三十六条　施工现场！应当按照相关法律】、法规？、，规章的规定对施【工污水、生活污水进！行处：理，不得：随意排放《禁止向饮用水源【及河道、湖泊等水域！排放污水 》第三十七条》　施工单《位应当按照》。国家：有关规定处置—建设施工活动中【。。产生的危《险废物禁《止将危险废物作【土方回填 第三【十八条　《施工单位完成施【工任务？后应当及时拆除【施工临时设施清【运施：。工废料做到工完【场清 ？第四章　卫生管【理 第三十九条　】施工单位应当按【照法律、法规—、规章的《。。规定建立健全施工现！场卫生和防疫制【度落实各《项卫生防疫措施【加强施工现场卫生消！杀消毒工作 —第，四十条　施工单位】应，当在施工现场设置饮！用，。水设施并保障生【活饮用水符合有关】法律、？法规规定的标准 】施工现场《设置的职工宿舍应当！保持整洁《、通风卫生》条件、卫生设施【应当符合有》关规定 第四十【一条　施工》现场设置职工食堂的！应当依法办理食【品经：营行政许可手—续从业人员应—当持：有有效健康证—明 ：第五章　法律责【任 第四十二条　违！。反本条例第七—条、第八条、第十条！第十一条第一款、第！三款第十三条或【者第十四条第一款】、第三款规》定的按照《建设工程质》量、安全生产、【突，发公共卫生事件应急！。管理法律《、法规？。、规：章的相关规定处【理 违反本条例第二！十六至二十》八条：规定之一《。的由公安机关按照消！防管理法律、法规】、规：章的相关《规定处理《 违：反本条例第三十六】条或者？第三十七条规定的】由市：、区（市）县环【境保护行政主管【部门按照相关—法律、法规、规章】的规定处理》 ，违反本条例第—四十一条规定的由市！、区（？市）县食品药品监督！管理部门按照食品安！全管理？法律、法规的规定处！理 第四十三条【　违反本条例第【九条：、第十一条第—。二款、第十四条第二！款或者？第二：十二条第二款规【定的责令限期—改正并处一万—。元，以上三万元》以下的罚《。款 ：违反本条例第—十七条第《二款：、第二十条、第【二十：一条、第二十五【条、第二十九—条，第二款或者第三【十八条规定》的责：令限期改正》；逾期不改正的处】二万元以《上，五万元以下》的罚款 第四十四】条　违反《本条例第三十条【第一：款规定的责》令停止施工作业活】动并处二《万元以上《。五万元以下的罚款；！。。拒不改正的责令停】止施工并《处十万元以上—二十：万元以下的罚款 】违，反本条？例第三十《。一条：第一款规《定擅自在夜间施工的！责令改正并》处一万元《以上：三万元？。以下的罚款；—拒不改正的责令停】止施：工并处五《万元以上《十万：。元以下的罚款 【第四十五条　违反】本条例第三十—三条规定的责令改】。正并处一万元以上】三万元以下的—罚款：；拒不改正的—责令停止施工— 违反？本条例？规定从事第三十四条！。第一至六项规—定行为之一的责【令，改正并处二万—元以上五《万元以下的》。罚款；拒不改正【的责令停止施—。工 违反本条—。例第三十《五条规定《的，责令停止施工并处】五万元以上十—万元以？下，的罚款 第》四十六条　》。本条例第《四十三条、》第四十四《条、：第四十五条规—定，的行政？处罚由市或者区（市！），县建设行政主管部门！实施；纳《。入城市管理综合执法！。范，围的由市或者区(】市)县城市管理综合！执法部门实施—。 第四十七条　市和！区，（市）县人》民，。政府及？建，设，、城市综合管理部】门应当设置建设施工！现场监督管理举报、！投，诉电话？受理公众举》报和投诉接到—公众举？报和投诉的》应当：及时：处理并将处理结果告！知举报人或者投诉】人 第四《十八条　建设、【城市综合管理执法等！施工现场监督—管理部门的》工作人员《滥用职权《。、玩忽职守或—者拒不履行法定职】责的由？所在单位或》者有关主《管部门给予》行政处分 第六章】　附则 第四十九】条　建？（构）筑《物拆除工程的建设单！位、施工《。单位应当《按照本条例第二章和！第，三章的有关规定【。做好拆除《现场安？全、文明施工和【扬尘、噪声》污染防治管》理工作 建（构【）筑物拆除施工【现场：监督管理的》具体办法《由市人民政府—另行制定 》第五十条《　本条例所称夜间是！指晚二十二点至【。晨，六，点之间的期间— 第五十一条—　本条例自2016！年12月1日起施行！1997年7月【23日成《都市：第十二届人民代表】大会常？务委员会《第二十六次会议【通过1997年10！月17日四川省【第八届人民代表大】会常务委员会第二】十九次会《议批准的成都市建筑！。施工现？场，监督：管理规定同时—废止：