成都市建设施—工现场管理条例 】201？6年：6月2？8日：。成，都市第？十六届？人民代表《大会常务委员会第】二十四次《会议通过2016年！9月28日》四川：省第十二届》人民代表大》会常务委员会第二十！八次会议批准； 】根，据20？18年？8月：31：日成都？市第十七届人民代】表大会？常务委员会第—四次：会议通过2018年！9月30日四川【。省第十三届人—民代：表大会常《。务委员会第六次【会议批准《的，关于修改〈成都市】建设施？工现场管理条—例〉的决定修—正，。   目录 第一】章　总则 第二【章　施？工管理 　　　【　第一节　一般规定！ 　　　　第—二节　文《明施工 《　　　　第三节　消！防管理？ 第三章　》。。施工现场污染防治 ！　　　 《  第一节　—噪声污染《。防治 ？　　　　第二节【　扬尘污染防治 】　　　　第三节【　其他污染防—。治， 第四章　卫生【管，理 第五章　法【律责任 第六章　附！则   第一章【　总则 第一条【　为了规范建设【施，工现：场管理提高》。文明施工水平确保工！程质量和施工安全】减少：对周边？环境的？不利影响根》据中华人民共和【国建筑法、四川省建！筑管理条例和四川省！。城乡环境综合治【理条例等《相关法律法规结【合，成都市实际制定本】条例 第二》条　：在本市？行政：。区，域内的？建设施工现场—从，事建设施《工活动实施对—建设施工《活，动的监督管理—应当遵守本条例 】因抢险、抢修、救灾！等应急需要而进【行的施工《活动不适《用本条例 城乡【居民住宅室内—装饰装修活动的【。监督管理《按照：。相关法规、规章【。。。的规定执行 —。建筑垃圾的运输、】消纳管理按照成都】市，建筑垃圾《处置管理条例的【规定执行 第三条　！本条例所《称建设施工现场是】指各类房屋建—筑和：市，政基础设施工程及】其附属设施的—。建造、装修》装饰和？与，其，配套的线路、管道、！设备的安装等施工活！动的场？地 第四《条　：市建设行政主管部】门，负责本市建设施工现！场的监督管理区（市！。）县建？设行：政主管部门》依，照职责负责本辖区】内建设施工现—场的监督管理—并接：受市建设《行政主？管，部门的业务指导 】。城管、房管》。、环保、《公安、水务、—文物：等部门按照各自职】责，对建设施《工现场相《关事项实施监督管理！ 第五条　建设施工！现，场实行施工组—织管理、工程—质量管？理、施工安全—管理、？绿色：施工管理和文明【施工管理业绩综合考！评综合？考评结果《纳入建筑《市场主体信用—评价体系定期公布并！。依法作为企业资质吊！销、等级《升降级？的条件和依据之一】 第二章　施工管】理 第一节　一般规！定， 第六条　建设工程！实行施工总承包【的由总？承包单位负责对施】工，现场统一管理分包单！位，负责分包范围内的】施工现场管理— 建设单位直接发包！的专：业工程专业承—。包，单位应当接受总承包！单位：的现场管理建—设，。单位、？专业承包单位和总】承包单位应当—。签订施工现场—统一管理协议 【第七条　建设—单位：应当履行下列管理】责任 （一）成【立，施工现场质》量，、安全、文明施工管！。理机构； （二【）制定质量、安全、！文明施工管理制度及！考核办法； （三】），明确总？分包单位的职—责，并签订安全生产【协议； （》四，。）定期组织相关单位！开展质量、安全、文！明施工检查及时督促！、，组织相关单位—消除质量、安全【隐患； （五）【对施工现场》扬尘：整治负？总责承担安全—文明施工费用 【。第八条　施》工单位应当建立【施工现？。场质量、《安全生产《、，文明施工管理—体系履行下列管理责！任 （？。一）：设置质量、安全生】。产管理机构配—备专职质量、安【全管理人员；— （二）按照建筑】业质量、安》全作业规《程和标准、施工【方案以及设计要【求施：工； （三）落实】和执行施工》现场质量《、安全生产、文明】施工及？扬尘防？治的各项制度和【措施；？ （：四，）按照规定投入【和使用安全》文明施工费用—不得将？其，挪作他？用，。 第九条《　施工单位应当根据！建设工程的》规模和特点编制施工！组织设计对于下列】危险性较大的分部】分项工程应当编【。制专项施工方案由】施工单位技术—负责人、项》。目总监？理工：程师、建设单位项】目负责人《审核签字《后方可组《织实施 （一）基坑！支护； （》二）降水； （【三）：土方：开挖； （四）模板！工程及支撑体系【。。； （五《。）起重？吊装及安装》拆卸； （》六）脚手《架； （《七）建？筑幕墙安装； 【（八）人工挖孔【桩； （九）地下暗！挖、顶管等其他【危险性较大的—分，部分：项工程 第》十，条　施工单位应当】建，立施工现场巡查制】度定期对《其所承包的施工【项目：实施现场检查 施】工单位项目相—关负责？人应当在每》日施：工，作业前组织施工【质量、安全》隐，患排查做好排查【记录及时消除质【量、：。安全隐患《。。质量、安全隐—患未消除的部位及其！影响的区域不得施工！作，业质量、安全—隐患未消除》的设备、设施不【得使用？ 第十一《条　工程监》理单位应当依照【。相，关法律、法》规以：及工程建设》强制性标准实—施监理对建设工程】施工安全《承担监理责任 危险！性，较大的分部分项工程！总监：理工：程师应当对每道施工！工序：的质量、安全状【况进行确认后方可指！令施工单位进入下一！道工序施工 施工】现场：。。不具备施工安全条】件或者质量》、安全隐患未消除而！进行施工的》工程监理单位—应当要求施》工单位？进行整改或者停工】整改；拒不整改的工！程，监理单位应当—及时向建《设单位和建设—工程质量《、安全监督管—理机构报告》 ，第十二条　建—设，单位应当在建设工程！开，工前按照规定对建】设工程周边2—倍基坑深度范围【内的建（构）筑【物，、道路、《桥梁、隧道、重要】设施、地下管线等】进行调查《组织勘察、》设计、？施工、监理等单【位进行勘察、设计文！件的：安全技术交底并根据！需要采？。。取相应？的，监，测，、加固、防护、【隔离、迁改》、拆除或者其他【安全措？施对因工程施工【。造成安？全隐患的建设单【位应：。。当组织相关单位采取！。有效措施确保人员】安全：并及时对受损的建】（构）筑物》。、道路、桥》梁、隧道、重要设施！、地下管线》等进行安全》性鉴定？排除安全隐患 【施工单位在施—工过：程中应当采取—措施：保，护施工影响》范围内的建（构）】筑物、道路、桥梁】。、隧道、重要—设施、地下管线等设！施， 第十三条　建设、！勘察、设计、施工】、监理单位应—当加强质量管理【建立健全质》量管理和保证—体系全？面落：实质量责任制—。确，。保，工程：质量 进《入建：设施工现场》的，建筑材料、》设，备，。、建筑构配件—、商品混凝》土、建筑《制，品和建筑装饰—装修材料应当—符，合，国家、行业规定的质！量标准 《提倡使用绿色建材、！。执行绿色建筑标准】推进施工技术现【代化并将《相关标准纳入建【设条件管《理 第十四条　建设！、施：工，。、监理等工程—。建设各方责》。任主体应当按照法】。律、法规的规—定履：行安全生产职责承】。担相应的安全生【。产责任加强对施工】现，场，的安全？巡视和？检查发现安全事故隐！患应当及时消—。除发现违《。反施工安全技术【标，。准或者？安全操作规程的【行为应当立即制【止 施工单位应当】按照规定办理—建设施工现场—安全监督手续禁止】。。违章指挥违章作业 ！发生安全事》故或者突发公共卫】。生事件后建设、【施工单位负》责人应当迅》速采取有效措施组织！。抢救防？止事：。。态扩大并按》照国家？有关规定《。。立即如实报告—。建设行政主》管部门和其他—相关：管理部门《。 第十五条》　有下？列情形之一的建设】单位、施《工，单位应当《依法办理报批手续】 （一）移动管线、！电力、信息、交通】安，全等公共设》施； （二》）占用？绿，地，或者砍伐、》移植树木；》 （三）进行爆破作！业； ？（四）迁建水文、】。测绘标？志；： （五）《法律、？法规、规章》规定的其他需—要办：理报批手续的情形 ！经批准后《进行爆？破作：业的应？。当提：前向：附近居民公告— 施工中《发现地下文物的按照！文物保护管理法律、！法规的？。相，关规定？处理 第十六条【　实施绿色施工的项！目建设单位应当【将绿色施工相关费】用纳入工程》造价和招标》。文件并明确建—设工程绿色施工要求！施工单位应》当依据项目特点和施！工，。条件制？。定绿色施工》专项方案按照国【家和省有关绿—。色施工？管理规定做好节【地、节？水，、节：能、节材以及环境保！护工作 第十七条】　建设工程因故中】。。止施工的《建设单位应》。当，按照规定报告施工】许可发证机关并【做好建设《工程的维护管理工】作 停工期间建设】单位应当保持施【工现场围《挡和出入《口的整洁 第十【八条　？施工现场的管理【人，。员，和技术？工人应当《按照规？定，取得岗位证书并【。佩戴标明其岗位的】工作卡 第二—节　文？明施工 第十九【条　建设《工程开工前施工单位！应当组织完成—施工现场的文明【。施工设施建设—并与建设行》。政主管部门签订文】。明施：工承诺书 第—二十条　施》工单位应当对施【工现场实施封闭式管！理并在四周设置符】合下列要求的—连续封闭围挡或者围！。。墙 （？一，）采用符合规定强】度的硬质材料基【础稳固表《面平整清洁》； （二）围挡【高度：不得低于2米；【。 （三？）设：置于交？通路口的施工—围挡距？地面1.2米以上】。部位应当保持—通透 ？禁，止施工单位在围挡】外或者依托围墙【堆放：。建筑垃圾和建筑材料！ 第二十一条—　施工单位应当在】施工现场出》入口：的醒目位置按照规】定标准设《置施工公示牌 施】工公示牌应》当标明？下列内容《 （一？。）建设工程项目名称！、工：地四至范《围和面积； （二】）建：设单位？、设计单位和施工】单位的名称及—工程项目负责人姓名！管理：人员名单及监督投诉！电话； 《。（三）开工、竣工】日期； （四）施工！现场平面图》； （五）消防保卫！、文：明施工具体措—施； （六）依照法！律、法规、规章【规定应当公示的【其他内容 第二十】二条　施工单位【应，当按照下列规定合理！布置施工总平面 （！一）明确划分—施工作业《区、办公区、—。生活：区； （二）使用警！示分隔线、引导【线，、进入标《识等明显的分区标识！对出：入口、主要》道路、材《料堆放区《域进行标《识； （三）设置排！水设施保《证排水畅通避免施工！现，场，。大面积积《水 ：施工单位应当—对，施工现场出入口及】主要道？路进行？硬，化并保持《通畅 第二十三【条　建设施工需【要占用？、挖掘城《市，道，路的应？当按：照相关法规的规【定事先办《理审：批手续 在城—市道路上《施工作业的施—工单位应当在—经批准的路段和【时间：内施工作业》并在距？离施工地点来车方】向安全？距离处设置明显【。的安全警示标志采】取防护措施 建设】工，程邻：。近人行道或者车行道！的施工？单位应当在城—市道路上《方搭建安全防护设施！。并设：置警示和引》导标：志 第二十四条　因！施工：造成：施工现场周边—城，市道：路、园林绿地—等市政基础设施损】毁的施？工单位应当及时予以！修复 需要停—水、停电、停气或者！中断交通《的应当经有关—单位和部门同意或】。者批准？。并事先告知可能受到！影响的单位和—居民 第《二十五条　》。建筑工程施工外防护！架应当？采用具？有阻燃？功能的密目式防护】网或者其他防护设】施进行封闭封闭【应当高于《作业面？且，同步进行《 防：护网应？当，保，持整：洁、牢固、》无破损？ 第三节　消防管理！ 第二十六》条，　施工单位》。应当加强《建设施工现场的【消防安全管理工【作落实消《防安全管理工—作责任制建设、监理！单位：应当对施工单位施】工现场消防安全【管理工作《加，强检：查和督？促 第二十七条　】施工单位负责下列】建设施工现场消防】。安全管理工作— （一）《按照：国家、省、市相关】消防安全技术标准规！范要求？配备施工现》场临时消防安全设施！、，设备并保持完好【有效； 《（二）？宿舍、办《。公用房、仓库等临】时设施？的材：质、平面布置、电】气线路敷设符—合，防火规范《。要求； （》。三）定？期进行消防安全【教育组织消防应【急，演练； （四）发】生火灾时立即报告】所在地公《安机关消防机—构并采取《有效措施防止灾情扩！大 第二十八条　】在施工现场内使【用、：存储：易燃、易爆》危险品？的，应当按照相》关法律、《法，规、规章的规定采】取相应的《消防：措施 第《三章　？施工现场污染防治 ！。第一节　噪声污染防！治 ：第二十九条　施【工单位应当按—照环境噪声》污染防治管理法律、！法规：的规定防《止，施工噪声污》染噪声排《。放不：得超过？国家、省、市建【筑施工场界环境噪】声排放标准》 ，施，。。工单：位应：当将易产生噪声的作！业设备设置在施工】现场中相对》远离住？宅、：医院、学校等噪声】敏感建筑《物一侧？的位置在施工现【场装卸建筑材料的】应当采取减轻噪声】的作业方《式 第？三十条　本市中【、高考？期间禁？止夜间施工；考【。试当天禁止考场【周围施？工现场从事产生【环境噪声污染的【建设施工《活动： 市辖区和市人【。民政府确定的—特定区域禁止施【工的：具体：时间和要求由市建】设行政主管部门决定！并提前向社会公【布；其他区域禁止施！工的具体范围、【时间和要求由县【（市）人民政府决定！并提前向社》。会公布 第三—十一条　未经批【准禁：止在夜间从事—产生：环境噪声《污染的建设施工活动！ 符合？下，列，条件之一确需在夜】间进行？产生环境噪声污染施！工活动？的建设单位、施工单！位应当在施》工作：业前向市《或者区？（市）县建》设，行政：主管部门申请办【理，夜间施工许》可证 （一）因生产！工艺要求需要连续】施工的； （二【）新建、《改建、扩建城市道路！、轨道交通、—供水、？排，。水，等市政基础设—施需要占用》。或，者挖掘城市道路【的； （三）在三】环路范围内实施【基坑开挖《以及相应的》清运渣土《、砂石装载作业的】 建设行政主管部】门应当在收到—申请之日起三个工】作日内？作出决定并》书面：通知申请人；—。不予批准的应当说】明理由？ 经批准在夜间施工！。作，业的：施工单位应》当在：批准的时间内施工并！在，施工现场进》出口的显著》位置：公示夜间施工许可证！公告：附近：。居民：施工：单位在施工》时应当采取降噪【措施防治《噪声污染不得采【取，捶打、敲击、金【属切割等易产—生，高噪：音的作业方式 第二！。节　扬？尘污染？防治 第三十二【条，　，建设单位应当将【防治扬尘污染—的费用列《入工程造价并在施】工承包合同中明确施！工，单位扬尘污染—防治责任 施工【单位应？。当制定具体的施工扬！尘污染防治实—施方案 第三十三条！　施工？单位应当采》取下列？措施控？。。制施：工过程中《的扬尘污染》 （一）在施工现】场出入？口设置喷淋》、，冲洗等？防尘降？尘设施对驶离车辆】实施冲洗避免车【身，、车轮带泥上路【。行驶； （二）【采取入库存》放或者其他》有效覆盖措》施妥善？存放：粉灰质建《筑，材料； （三—）在施工《作，业停止后对裸置场】。地，和临时堆放的建筑】垃圾采？用密闭式防尘网【。进行遮？盖或者实施绿—化覆盖； （四）】配置专职人员—负，责施工现场和出入】口，的环境？卫生维护工作； 】（五）法律、法规】、规：章规定的其他扬尘污！染防治措施》 第三十四条　禁】止，在施工现场》内从：事下列行为 （一】）临空抛撒建筑垃圾！等废弃物； （二】）在规定的限制区域！内现场搅拌混凝【土或者砂浆；— ，（三）使用袋装水】泥，； （四）无—符合规定《装置熔融《沥青； （五）焚烧！油毡、油漆》、建筑垃圾、生活垃！圾，等物质； （六【）违反规定使用燃】煤，等，。非清洁？能源； （七）【法律、？。法规、规《章禁止的其》他污染大气环境的】行为 第三十五【条　遇重污染天气】时建：设单位和施工单【位应当按《照市和区（市）县】人民政府制定的重污！染天气应《急预案及时落实各】。级预警下施》。工现场应当采取【的应急措施 第三】节　其他污染防治 ！第，三十六条　施—工现场应当按照相】关法律、法规、规】章的：规定对？施工污水、生活【污水进行处理不得】。随意排放禁止向饮用！水源及？河道：、湖泊等水》域，排放污水《 第三十七条　施工！单位应？。当按：照，国家有？关规定处《置建设施工活动【中产生的危险废物禁！。止将危险废》物作土方《回填： 第三十八条—　施：。工单位完《成施：工任务？后应当及时拆—除施工临时设施【清运：施工废料做》到工完？场清 第《四章　卫生管理 第！三十九条　施工单位！应当：按照法律、法规【、，规章的规定建—立健全施《工现：场卫生和《防，疫制：。度落实各项》卫生防疫措施—加强施工现场—卫生消杀消毒工【作 第四十条　施工！单位应当在施工现】场设置饮用水设施】并保障生活饮用【水符合有关法律、】法规规定《的标：准 施工现场设【置的职工宿舍应当保！持整洁、通风卫生条！。件，、卫生设施》应当符合有关规【定 第四十一—条　施工现场设【置职工食堂的应【当依法办理食品【经，营行政？许可：。手续从业人员应当】持有有效《健，康证：明 第五章　法律】责任 第《。。四十二条　违反本】条例第七条》、第八条、第十【条第十一条第一款】、第三款第十三【条或者？第十四条第一款【、第三款规定—的按照建设》工程质量、》安全生产、突发【公共卫生《事件应急管理法律】、法：规、规章的相—关规：定处理 违反—本条例第二十六【至二十八《条规定之《一的：由公安机关按照【消防管理《法律：、法规、规》章的相关规定处理 ！。违反本？条例第三十》六条或者第三—十七条规定的—由市、区（市）【县环境保护行政【主管部门按照相关】。法律、法《规、规章《的规定处理 —违反本条例第四十一！条规定？。的，由，市、区（市）—县食品药品监—督管理部门按照【食，品安全管理法—律、法规的规定【处理 第四十三条】　违反本条例—。第九条、第十一条第！二款、第十》四条第二款或者【第，。二十二条《第二款？规定的责令限期改】正并处？一万元？。以上三万元以下的罚！款 违反本条例第】十七条第二款、第二！十条、第二十一【。条，、，第二十五条、第二】十九条第二款或者第！三十八条规定的责】令，限期改正《；，逾期不改正》的处二万元以上五】万元以下的》罚款 第四十四条】　违反本条例第【三十条？第一款规定的—责令停止施工作【。业活动并处二—万元以上五万元以】下，。的罚款；拒不改正的！责令停止《施工并处十万元以上！二十万？。元以下的罚款 违反！本条例第三十—。一条：第一款规定擅自在】夜间施工的责令【改正并处一万元以上！三，万元以下《的罚款；拒不—。改正的责令停—止施：工并处五万元以【上，十万元以下的—罚款 第四》十五：条　违反本条例第三！十三条规定》的，责令改正并处一万元！以上三万元以下【的罚：款；拒不改正的责令！停止：。施工 违反本—条例规定从事第三十！四条：第一至六项规—定行为之一的责令】改正并处二万—元以上五万元以【下的：罚款；拒不改正【。的责令？停止施工 违反本条！例第三十五条规【定的责令停止施工】并处五万元以—上十万元以下的罚】款 第四十六条　本！条例第四十三—条、第？四十四？。。条、第四《十五条？规定：。的行政处罚由市【或者区（市）县建设！行政主管部门实施；！纳入城市管理综合执！法范围的由市或者】区(：市)县城市管—理综合执法部门【实施： ，第四：十七条　市和区（市！）县：。人民政府《及建设、城》市综合？管理部门应》当，设置：建，设施工现场监—督管理举报》、，投诉电话受理公【众举报和投诉—接到公众举报—和投诉的应当及时】处理并将处理结果告！知举报人或者—投诉人 第》四十八条　建设、】城市综合《管理执法等施工【现场监督管理部门】的工作人员滥用职】权、：玩忽职守或者拒不】履行：法，定职责？。的由所在单位—或者有关《主管部门给予—。行政处分《 第六？章　附则 第四十九！条　建（构》）筑物拆除工—程的建设单位、施工！单位：。应当按照本条例第二！。章和第三《章的有关规定做好】拆，除现：场安全、文明—施工和扬尘、噪【声污染防治管理【工作 建（构—）筑物拆除施—工现场？监督管理的》具体办法《由，市人民政府另—行制定？ 第五十条》　本：。条例所称夜间是指】。。。晚二十二《点至晨六点之间【的，期间： 第五十一条　本条！例自20《16年12月1日起！施行1997—年7月23日—成都市第《十二届人民代表大】会常务委员会第二】十六次？会议通？过1997年—。10月17》日四川省第八—届人民？代表大会常务委员会！第二十九次会议批】准的：成都市建筑》施工现场监督管理规！定，同时：废，。止，