成都市历《史建筑和《历史文化《街区保？护条：例 ：2017年4月19！日成：都市第十《六届人民代表大【会常务委员会—第三十二次会议通】过2017》年6月3日四川省】第十二届《人民代？表大会常务》委员会第三十三次】会，议，。批准； 根据20】18年8月31【日成都市第十—七届人民代表大【。会常务委员会—第四次？会议：通过2？018年9》。月30日四川—省第十三届人民【代表：大会常务委》员会第？。。。。六次会议批》准的关于修改〈成】都市历史建》筑和历史文化街区保！。护条例〉的决定修正！   目录 第一章！ ，总则 第《二章 ？历史建？筑和历？史文：化街区的认定— 第三章 历—史建筑的保护— 第四章 历史文】化街区的保》护， 第五章 》法律责任 》第六章 附则 第一！章， 总：则 第一条》 ，为了加强对历史【建筑和历史》文化街区的保护继承！和弘扬优秀历史文化！促进城乡建》设与社会文化协调】。发，展根据中《华人民共和国城乡规！划法：、国务院历史文【化名城名镇名村【。保护条例等相关【法律：、法规结合成都市】实际制定本条例 第！二，条 本条例适用【于本市行《。政区域内历史—建筑和历史文化街】区的认定、》保护及其《监督管理活动 历】史建筑被依》法公布为《文物保护单位—的按照文物保护【的有关？法律、？法规的规定执行 】第，三条 ？本，条例所称《历史建筑是指经市】人民政府确》定公：布，的，具有一定保护—价值能够《。反映历史风貌和地】。方特色未依法公【布为文？。物保：护，单位的建（构）【筑物 本条例所【称历史文化街区【是指经市人民政府确！。定公布？的，具有较高历史文化、！科学、艺术》价值或者较好—地体现成都某一历】史时：期传统风貌、地域】文化特？征的建筑集中成片历！史遗存较为丰富传统！格局和？。历史文化《。风貌保存较》为完整的区》域 ：第四条 市人民政】府设立历史建筑和历！史文化街《区保护委员》会（以下简称—保护委员会）负【责全市历史建筑【。和历史文化街—区保护工作》的统：筹、协调和指—。导研究决《定和解决《。。本行政区域内历【史建筑和历》史文化街区保—护的重大《问题 ？保护委员《会的工作规》则由市人民政府【规定 第五条 市、！区，（市）县《人民：政府应当加》强，本行政区域》内历：史建筑和《历史文化街区保护】工作将其纳入国民经！济和社会发展—规划和城乡总体规】划 市房产》主管：部门负责本市历史】建筑保护的》监督：管理工作市房产【主管部门所属—的历史建筑保护【管理机构具体承担】全市历史《建筑保护的专业管理！及指导工作区（市）！县房产？主管部？门负责本辖区历史建！筑保护的日常监督】管理工作 市规划】主管部门承》担本市历史》建筑和历史文化街】区的规划管理工【作负责全市历—史文化街区》保护的？监督管理工作区（】。市）县？规划主管部门—承担本辖《区历史建筑》和历史文化街—区的规划管》理工作负《责辖：区内：历史文？化街区保护的日常】监督管理工作 建】。设、文化、财政【、国土资源、公安】、工商、城市管理、！。林业园林、旅游【、民宗等《有关：部门：应当在各自职责【范围内做好》历史建？筑和历史文化—街区：保护工？作 第六条 本市】。设立历史建筑和历】史文化街区保—护专家咨《询委员会（以下【简称：专家咨？。询委员？会）专？家咨询委员会由【房产、建《设、规划、》。国，土等方面专业—。。人士和历《史、文化、建筑、】经济、法律等方面专！家组成负责历史【建筑和历史文—化街区的认定、【调整、撤销以及管】理、保护等》事项的评议工作【为政府相关决—。。策提供咨询意见 专！家咨询委《员，会的具体组》成，办法和工《作规则由市人—民政府？。规定 第七条 历】史建筑？和历史文化街区的】保护应当遵循—统一规划、分类【。。管理、有效保—护，、合理利用的—原则 第八条 市、！区（市？）县人民政府—应当对历史建筑【和历史文化》街区保护工作给予】经费：保，障将保护资金列入】同级财政预》算专：项用于保《护和管理   【  保护资金其他来！源还：包括 ？（一）？单位：。、个人和其他组织的！捐赠； （二）【其他依法筹集的资金！ 保护资金的—使用和管理应当接受！相关部门和社—会的监督《 ，第，九条 任何单位和个！人都有依法保护【历史建筑和历史文】化街区的义务对损】坏、破坏历》。史，建筑和历史文化【街区：的行为有权进—行劝阻和举报— 市、区（市—）县房产、规划主】管部：门应当分别建立相】应的投诉、举报【受理制度及时查处】相关违？法行为并公布—处理结果 第十条】 对在历《史建筑？和历史文化街—区保护工作中作【出突出贡献的—单位：和个人市、区（市）！县人民政府应当给予！表扬 第二章— 历史建筑和—。。历史文化街区的【认，定 ：。第十一条 市房【产、规？划主管部门应当定期！组织开展历史建【筑和历史文化街区】资源的普查》工，作 建（构）—筑物的所有权—人、使？。用人以及《其，他单位和个人均可】以，向相关？部门推荐历史建筑】、历：史文化街区 —第十二条 建—成，五，十年：以上符？。合，。下列条件之一—的建（构）》筑物可以认》定为历史建筑 （一！）与重大历史事【。件、革命运动、【。著名人物《或者重要《组织机构有关的； ！。（二）反映优秀历】史文：化体现城乡传统风貌！。、时：代，特征和地《方特色的； （三】）建筑样式、结构】、材料、施》工工艺和工程技【术具：有建筑艺《术特色和《科学研究价》值的； （四）著名！建筑设计师》的，代表作； 》（五）产业发—展史上具有代—表性的作《坊、商铺、》厂，。房等； 《（六）？其他具有《重要历？史意义、纪念意【义或者教育意—义的 建成三十年】以上不足五十年但】具有：特殊历史、科学、】艺术价值《或，者，具有特殊纪念意义、！教育：意义的建（构—）筑：物，。可以认定为历史建】筑 本？市已公布《的优：秀近现代《建筑和工业遗产【符合历史建》筑认：定条件的可以认定】为历史？建筑 ？第十三？条 市辖区和—市人民政府确定的】。特定区域的历史建】筑保护建议名录【。由市房产主》。管部门提出并征求】所在地区人民政府】市规划？、文：化主管部门建—（，构）筑物所有权人】以及社会《公，众意见？ 其他区域的历史建！筑保护建《议名录？由所在地《县（：市）房产主管—。部，门提出并征求同级规！划、文化主》管部：门建（构《）筑物所有权人以及！社会公众意》见经所在地县（市）！人民政府《同意报市房产主【管部：。门， 历史建《筑保护建议名—录由市房产主管【部，门，提交专家咨询委员会！。评议：后报市人民》政府：批准、公布 第十四！条， ，历史文化街》区的建？议名录由市规划主管！。部门：会同市文化》、房产？主管部门研究提出】并征求所在地—。区（市）县人民政府！、社会公众的意见】经专家咨《询委员会评议后报】市人民政府批准、】公布： 第：十五条 《经批准公布的—历史建？。筑和历史文化街区】以市人？民政府名义统—一，设立：保护标？志 市房产主—管部门负责设立【历史建筑保》护标志 市规划【主管部门负责—设，立历：史文化街《区，。保护标？志 任何《单位和个人不—得擅自设置、移【动、涂？改或者损毁历史建】筑和历史文》化街区保护标志 】第十六？条 依法公布的【。历史：建筑和历史文化街区！不得擅？自调整、撤销因不】可抗：力导致历史建筑【。、历史文化街区【灭失或者损毁确已失！去保：护意义或者因情况发！生重大变化需要调整！、撤：销的按照本条—。。例第十？三条：或者第十四条—规，定的程序《办理 第十七—条 ：具有保护价值但尚未！认定为历史建筑的建！。（构）筑物》面临被拆除、—损毁、破坏等情形的！市、区（市）县房】产主管部门发现【或者接到报告后应】当立即会同》同级规？划主管部《门到现场进行查【勘经：初步确认符合本条】例规定的《历史建？筑，认定条件的可—采，取相应保护措施【并按照？本条例规定》程序予？。以申报？、认定 第三章 】历史：建筑的保护 —第十八条 经—批准公布的》历史建筑由》市、区（市》）县规划主管部【门纳入？控制性详细规划管】理， ，第十九条《 历史建筑所有【权，人应当按《照，本条例规《定承担保护责任 】所有：权人：下落不明或者房【屋权属不《清的由承租人、【借用：人等实际使用人或者！代管人承担保护责】任 所有《权人可以《与建筑实际》使用人或《者代管人约定—保护责任但》不得以？此，为由拒不承》担，保，护责任 本条所称所！有权人、实际使用】人、代管人以下统】。称为保护责任人 】。第二：十条： 根据历史建筑【的历史、科学和艺术！。价值：以及：完，好程度对历》史建筑实行分类保】。。护分为特殊保护【、重点保护、一般】保护 特《殊保护的历史—建筑不得改变建【筑，的外：部造型、饰面材料】和色彩不《得改变内部》的主体结构、—。平面布局和》重要装饰 》重点保？护的历史建筑不得改！变建筑的《。外部造型《、饰：面材料和色彩不得改！变内部的《重要结构和》。重，要装饰 一般保护】的历史建《筑不：得改：变建：筑，的外部造型、色【彩和重？要，饰面材料 具体【分类：保护办法由市房【产主管？。部门另行制定 【第二十一条 市【。、区（市）》县房产主管部门【应当会同同》级规划主管部门【组织编？制每处历《史建筑的保护图则经！专家：咨询委员会评议【后报市人《民政府批《准公布保护图则应】。当包括？基本信？息、风？貌特色、《保护范围、建筑测】绘图、维护修缮【。和使用要求》、，历史环境《保护要求等内容 历！史建筑的修缮技【术规定？由市房产主管部【。门组：。。织制定并公布— 第二十《二条 区（市）县】房产主管部门应当】根据保护图则将【保护要求《书面告知《保护责任人》 所有权人转让或者！出租历？史建筑的应当将保护！要求书面告》知受让人或者—承租：人 第二十》。三条 历《史建筑应当实施原】址保护？任何单位和个人不得！擅，自迁移、拆除 因国！家重点工程、重【大市政基《础设施建《设等：公共利益需要—必须迁移异地保护或！者拆除的由所在地区！（市）县房产—主管部门会同规划】。等部门制定异—地保护或《者拆除方案经所【在地区？（，市）县人民》政府同意提》交专家咨询委员会】评议后予以公示报市！人民政？府批准 实施异【地保护的建设单【位应当按照》基本建设程》序的规定办理相【关手续建设活—动应：当符：合异地？保护：方案的要求实施迁移！。或者拆除的,建设】单位应当做好—测绘、信息记录【等档案资《料的收集《整理工作并》报送所在地区（市】）县房产主》管部门存档》 第：二十四条 》在历史建筑保护范围！内不得擅自进行新】建，、扩建、改》建，活动确需建造附属设！施的应当符合历史】建筑保？护图则的《。要求并履行报批手】续历：。史建筑所在地规划】、建设主管部门在】办理相关批》准手续前建设工程设！计方案需经同级【房产主管部门—同意 ？第二十五条 —。禁止在历史建—筑上设置户外—。广告 在历史—建筑上设置招牌【、，。。景观照？明、空调外机、遮】雨（阳）篷》等外：部设施的应当—符合历史建筑保【护图则的要》。。求并与？历史建筑《的外部风貌相协调】 第二十《六条 禁止下列影响！。历史建筑《安全和景观的行【为 （一）》变动建筑主》。体承重结构、开挖地！下空间、危害建筑】安全； （二）违】法搭建建（构）筑】物； （三）在建】筑内生产、存储、】经营：易燃、易爆》、剧毒、放》射性和腐蚀》性，等危险物品； 【（四：）违反城《市容貌管理规—定堆放、晾晒、吊挂！有碍建筑风貌—的物品； （五【）其：他，影响安全和景观的行！为 禁止擅自拆卸】建筑构件在建—筑外：墙增设、拆改门窗】或者改变外墙材【料、色彩、外—部造型、风格— 第二十七条— 历史建筑》保护责任人应当按】照消：防安全制度》。和，要求落实消》防安全措施 第二十！八条 区（市—）县房？产主管部门应当【对辖区内《。历史建筑的》保护和使用》情况：进行巡查督促—、指导保护责—。任人正？。确行使权利履行保】护义务对不符合保护！要求：的行为予《。。以，纠正 镇（》乡）人民政府、街道！办，事处：应当加强对》辖区内历史建筑的日！。常巡查监管工—作对不符合保护要求！的行：为，进行：。。。劝阻并及《时上报相关》主管部门 居—（村）民委员会应当！配合做？好，。日常：。巡查监管工》作 第？二十九条 》历史建筑面临损【毁危险的保护责任人！应当立即组织抢险保！。。护，并向所在《地区（市《）县房产主管—部，门报告区《（市）县房产主管】。部门应当《及时指导、协助保】护责任？人进行？抢险保护《 保护责任人不【具备：。保护能力的市、区】（市）县《人民政府应当—采取措施进行保【护， 第三十条 —。市、区（市》）县房产主管部【门，应当按照各自—职责：建立历？史建：筑档案完善档案【管理、查询、利用制！度实：现，信，息共享 第三—十一条 保护—责任人？应当按？。照保护图则的要【求负责历史建筑的】维护和修缮并承担】相应：费用保护责任—人承担修缮费用确】有困难的可》以向市或者区（【。市）县房产》主管部门申请给予适！当补助具《体补：助办：法由市房产主管部】门会同市《财政主？管部门另行制定 】区（市）县人民政府！。或者其授权部门可】以与保护责任—人签订保护协议【对保：。护义务、《修，缮资：金承担等事》项作出约定》 第三十《二条 市《、，区（市）县房—。产主：管部门应当根据【历史建筑的现状【和保护要求组织编】制年度保护修缮计划！指导、督促》保护责任人和实施】机，构开展保护整修【 保护？责任：人应当按照年—度保护修缮计划的要！求做好？相关工作 第三【十三条？ 市、区（市）【县人民政《府可：以委：托，历，史建筑保护实—施，单位：具体负责历史—建筑：的腾：迁、收购、》置，换、整理《、保：护利用等工作—历史：建筑保护实施—单位不得以营—利为目的 》第三十四条 因历史！建筑保护需要对居民！进行腾迁、》对房屋实施征收、置！换的应当按》照相关法律法规规定！予以补偿 第三十】五条 历史建筑【实施修缮或者装【饰装：修应当符合保护图则！的要求保护责任人】应当：委托具有相应—。资质的单位进行设计！和施工？修缮或者装饰装修】方，案，应当报所在地—区（市）县》房产：主管：部门审查并按—相关规定依法—报建 历史》建筑修缮和装饰装修！。管理办法由市房产主！管部门另行制—定 第三十六—。条 在符合保护【图则要求的前提【下鼓励合《理利用历史建筑【 鼓励？、支持利用历—史，建筑开展与保护要】求相适？应的文博创》意、休？闲旅：游、开？办展：览馆和博物》馆以及？其他形？式的特？色经营？活动鼓励《、支持公民》、法人和其他组织以！多种形？式投资参与对—历史：建筑：的保护修缮和利用 ！第三十？七条 禁止擅自改】变历史建筑的使【用性质 基于合【理利用历史建—筑的：需要确需改变的保】护责任人《应当向所在地区（】市）县房产主—管，。部门：提出申请经审查符合！保护：图则：。要求的依法办理相关！手续 第四章 历史！文化街？区的保？。护 第三十八—条 历史文化—街区批准公布—后市：辖区：和市人民政》府确定的特定区域】的历史？文化街区保护规【划由市规《。划主管部门会—同市级相关部门组】。织编制；其》他区域的历史文【化街区保护规划【由所属辖区的县（市！）规划主管》部门会同县（市）】相关部门组织—编制保护规划应【当单：独编：。制并在历史》文化：街区批准公布—后一年？内编制完成 历【史文化？街区保护规划应当包！括下列内容》 （：一）：评，估，历史文？。化价：值、特点和》存在问题《； （二）确定保】护原则和保护—内容； （三）确定！保护范围包》。括核：心保护范围和—建设控？制地：带界线制定相应的保！护控制措施； 【（四）提《出保护范《围内建（构）筑物】和环境？要素的？分，类保护整治要—求；： ，。（五）提出延续继承！和，弘，扬，传统文化、》保护非物质文化遗】产的内容《和规划措施》； （？六）提出改善交通】等基：础设：施，、公共服务设施、】居住环境的》规划方？案； （《七）提出规》。。划实施保障措施 第！三十九条 》经批准？公，布，的历史文化街区由】市、区？（市）县规划主【管部门将保护规【划，的相关要《。求纳入控《制性详？细规划报同级人民】政府审批后》纳入规划管理 【第四十条《 历史文化》街区的保《护应：当保持和延续其【传统格局、街巷肌】。理、空间尺》度、：历史：风貌保护与之相联系！的建（构）筑物等】物质形态和环境要素！维护历史文化—遗，产的：真，。实性和完《整性严格控制开【。发强度和建筑尺度逐！步降低人口密度【保持和恢《复原有的历史—文化风貌 历史文】化，街区保护《范围：内的历史建筑应当】保持原有的高度【。。、体量、外》。观形象及色彩等 第！四十一条 》在历史文化街区核】心保：护范围内进行建【设活动？应当符合下》列规定 （一）延续！和保持街区空—间格局？和建筑原有的立面、！色彩； （二）新】建、扩建建》（构）？筑物不得破坏街【区原：有历史？文化风貌《和空间格局对现【有建（构）筑物【进行改建时》应当保持或者恢复】其历史文化风貌； ！（三）对现》有道路进行改建时不！得破坏原有的—道路格局和景—观特征？； （？四）历史《文化街区保护规划、！控制性详细规划规】定的其？他要求 第四—十，二条 在历史—文化：街区建设控制地带】内进行建设活动【应当符合《下列规定《。。 ，（一）新建、扩【建、改建建（构）筑！物时应当在高—。度、体量《、色彩、建》筑风格等《方面与历史文—化风：貌相协调； （二】）新建、扩》建，、改建道路时—不得：破坏街？。区传统格局和—历史：文化风貌；》 ，（三）历《史，文化街区《保护规划、控制性】详细：规，。划规定的其》他要求 第四十【三条： 历：史文化街《区范围内的建设【工程设计方案由市】、区（市）县规划】主管部门依据控制性！。详细规划进》行审查经组织专家】论证并公告后方【可办理建设工程规划！许可公？告时间不得》少于二十日》其，中涉及文物及历史建！。。筑的建设《工程设计方案—按照文物及历史建】筑，保护的相《关规定进行审定 】第四十四条 —历史文化街》区保护范围》内的基础设施配【置、绿化等应当符】合国：家和省有关》标准、规范确因历史！文化街区保护需要无！法按照标准、规范配！置的由行业》。主管部门《会同规划主管部【门制定相《应的保障《。。办法 ？第五章 法律责【任 ：。第四十五条》 违反本条例第十】五条第四款规定【擅自设？置，。。。、移动、《。涂改、损毁历史建筑！、历史文化街区保】护，标志：的分别？由市：、区（市）县房【产、规划主管—部门：责令限期改正或者恢！复原状；《逾期不改正》或者不恢复原状的对！。单位处一《万元：以上三万元》。以下的罚款对—个人处二千元以【上一万元以下的罚】款 第四十六—条 违反本条—例第二十六条—。规定实施影响历【。史建筑安《全，和景观行为》的由建设、房产、规！划、公安、城市管】理、环保等》部门依法予》。以处理 第四—十七条 违》反，。本条例规定未经【批准或？者未按照批准的【要求在历史》建筑：、历史文化街—区的保护范围内进行！施工、建设的由有关！部门按照中华—人民共和国城乡规】划法、国务院历史】文化名城《名镇名村保护条例等！规定予？以处罚 第四十【八条： 违：反，本条例规定》未经：批准或者未按—照，批准：的要求对《历史建筑进行—。修缮、装饰》。装修迁移《。、拆除历史建筑的】或者损坏历史—建筑的？。由市、区（市）县房！产主管？。部，门按照国《务院历史文化名城名！。镇名村保护条例的】相关规定《予以处罚 第—四十：九，条 有关部门及其工！作人员违反》本条例规定拒不【履行：法定职责或者在【履行职责《。过程中玩忽职守、滥！用职权、《徇私舞弊的》。由所在？单位或者上级主管】机，。关对负有责任的主管！人员和其《他直接责任》。人，。员依法给予行政处分！ 第六章《 附则？ ，第，五十条 本条例【自2017》年，8月1日起施行2】014年12月【1日起施行的—成，都市历史建》。。筑保：护办：法同：时废止？