成都市历史》建筑和历史文化街区！保护条？例 20《17年4《月19？日成都市《第十六届人民代表大！会常务委员会第三十！二次会议通过20】17：年6月3日四川省】第十二届人民—代，表大会常务委—员会第三十》。三，次会议批准； 【根，。据201《8年8月31日【成都市第十七届【人民代表大》会常务委员会第【。四次：会议通过2018年！9月30日》四川省？。第十三届人民代表】。。大会常务委员会第】六次：会议：批准的关于修改〈成！都市历史建筑和【历史文化街区保【护条例〉的决定修】。。正   目录 【。第，一章 总则 —第二章 历史—建筑和历史文—化街区？的认定？ 第三章 历史【。建筑：。的，保护 第四》章 历史文化街区】的保护 第五章【 法：律责：任 第六章 附则 ！第一章 《总则 第《一条： 为了加强对历史建！筑和历史文化—街，区的保护继承和【弘扬优？秀历史文化促进【城，。乡建设？与社：会文化？协调发展根据中【华人民共和国城乡规！划法、国务》院历史文化》名城名？镇名村保护》条例：等相：关法律、法规结合成！都市：实际制定本条例 】第二条 本条例【适用于本市行政区域！内历史建筑和—历史文化街区—的认定？、保：护及其监《督管理活动》 历史建筑被依法公！布为文物保护—单位的按照》文物保护的》有，关法律、法》规的规定执》行 第三条 本条】例所称？历史建筑是》指经：市人民政府确定【公布的具有一—。定保护价值能够【反映历史《风貌和地方》特色未？依，法公布为文物保护单！位的建（构）—筑物 本条例—所，称历史文《。。化街区是指经市人】民，政，府确定公布的—具有较高《历史文化、科学、艺！术价值或者》较好地体现成都某】一历史？时期传统风貌—、，地域文化《特征的建《筑集中成片历史遗存！较为丰富传统格【局和历史文化—风貌保存较为完整的！区域 第四条 【市人民政府设立【历史建筑《和历：史文化街区保—护委：员，。。。会（以下《简称保护委员会）】负责：全市历史《建，筑和历史文》。化街区保护工—作的统？筹、协调和指导【研究决定和解—。决本：行，政区域内历史建【筑和历史文化街【。区保护？的，重大问题 保护委员！会的：工作：。规则由市人民政【府规定 《第五条 市、—区（市）县》人民政府应当加强】本，行政区域内历史建筑！和历史文化街区保护！工作将其纳入—国民经济《和社会发展规划和】城，。。乡，。总体规划 市房产主！管部门？负责：本市历？史建筑保护的监督管！理工作？市房产主管部—门所属的《历史建？筑保护管《理机构具体承担全市！历，史建筑保护的专业】管理及指导工作区（！。市）县房产主管部】门负：责本辖区历史建筑】保护的日常》。监督管理《工作 市规划主管部！门承：担本市历史》建筑和历《史文化街区的规划】管理工作负责全市历！史文化街区保—护的监督《。管理工作区（市【）县规划主管—部门承担本辖区历史！建筑和？历，史文化街区》的规划管理工作负责！辖区内历史文化街】。区保护？的日常监督管理工】作， 建：设、文？化、：财政、国土资源、】。公安、工商、城【市管理？。、林业园林、旅游、！民，宗等有关部》门，应当在各自》职责范围内做好历史！建，筑和历史文化街【区保护工作 第六条！。 本市？设立历史建筑和历史！。文化：街区保护专家—咨询：委员：会（以下简》称专家咨询委员【会）专家《咨询委员会由房产、！建设、？规划、国土等方【面，专业：人士：和历史、文化、【建筑、经济、法律】等方：面专家组成》负责历史建筑和历】史文：化街区？的认定？、，调整、撤销》以，及管理、保护等【事项的评议工作【为，政府相关《决，策提供咨询意见 】专家咨询委员会的具！。体组成办法和工作】规，则由市人民政府规定！ 第七条 历—。史建筑和历》史文化街区》的保护应当遵循统一！规划、分类管理、】有，效保护、合》理利用的《原则 第《八条 市、区（市】）县人？民政：府应：当对历史建》筑和历？史文：。化街区保护工—作给予经费保障【将，保，护，资金列入《同级财政预算专项】用于保护和》管理     保护！资金其他来源还【包括 （《一）单位、个人【。和其他组《织，的捐赠； （二【），其他：。依法：筹集：的资金 保》护资：金的使用和》管，理应当接受相关【部门和社会的监督 ！第九条？ 任何单位和个人都！有依：法保护历史建—筑和历史文》化街区的义务对【损坏、破坏历史建筑！和，历史文？化街区的行为有权】进行劝阻和》举报 市、区（市】），县房产、规划主【管部门应《当分别建立相应的】投诉、？。举报受理制度—及时查？处相关违《法行：为并公布《。处理：结果 ？第十条 对在历史建！筑和历史文化街区】保，护工作中作》出突出贡献》的单位和个人市、区！（市）县《人民政府应》当给予表《扬 第二章 —历史建筑和历史【文，化街区的认定 第十！。一，条 ：市房产、规划主【管部门应当定期组织！开展历史建筑—和历史？文化街区资源的普】查工作 建》（构）筑物的所有】权人、使用人—以及其他单位和个人！均可以向相》关部门推《荐历史？建筑、历《史，文化街区 》第，十二条？ ，建成五十年以上【符，。合下列条件之一的】建（：构）筑物可以—认定为历《史建筑 （》一）：与重大历史事件、】。革，。命运动、著名—人，物或：者重要组《织机构有《关的； 《（二）反映优秀历史！文化体现城》乡传统风《貌、时代特征和地方！特色的；《 （三）建》筑样式、结构、材料！、施工工《。艺，和工：。程技术具有》建筑艺术特色和科】学研究价值的； 】（四）？。著，名建筑设计师的代】表作； （五）【产业发展史上具有代！表性的作坊、商铺】、厂：房等：。； （六）》其他具有重要历【史意义、纪》念意义或者教育意】义的： 建：成三十年以上不【。足五十年但具有【特殊历？史、科学、艺—术价值？或，者具有特殊纪—念意：义、：教，育意义的《建（构）《。筑物可以认定为【历史建筑 》本市：已，公布的？优，。秀近现代建》筑和工业遗产符【合历史建《。筑认：定，条件的可以认定为历！史建筑 第十三条】 市辖区和市人民】政府确定《的特定区域的—历史建筑保护建议】名录由市房产主管】部门提出并》。征求所在地区人民】政府市规《划、：文化主管部门建（构！）筑物所有权人以】及社会公众》意见 其他区—域的历史《建筑保护建议名录】由所在？地县（市）房产主】管部：门提：。出并征求同》级规划？、文化主管》。部，门，建（：构）：筑物所？有权人以《及社：会，公众意见经所在【地县（市《）人民政府同意报】市房产主《管部门 历史—建筑保护建》议名录由《市房产主管部—门提交专家咨—询委员会评议后【报市人民政府批准、！公布 ？第十：四条 历史》文化街区的建议名录！由市规？划主管部门》会同市文化、房【产主管部《门研究提出并征求】所在地区（市）【县人民政府、社会】公众的？。。意见经专家咨询【委员会评议后报【市人民政《府批准、公布 【第十五条 经—批，准公布的历史建筑】和历史文化街区【以市人民政府名【义统一设立保护标】志， 市房产主管—部门负？责设立历史建筑【保护：标志 市规划主【管部门负责》设立历？史文化街区保护【标志 任《何单：位和个人不得擅【自设置、移》动，、涂改或者损毁历史！建筑和历史文—化街区保护》。标志 ？第十六条《 依法公布的历史】建，筑和历史文化街【区不得？擅自调整、撤销因】不可抗力导致历史】。建筑、历史文化街区！。灭失或者损》毁，确已失去保》护意义或者》因情况发生重—大变化需要调整【、撤销的按照本【条，。例，第，十，三条或者《第十四条规》定的程序办理— 第十七条 具有】保护价值但尚未认定！为，历史：建筑的建（构）【筑物面临被拆除、损！毁、破坏等》情形的市、区（市】）县房产《主管部？门发现或者接到报告！。后应当立即会同同】。级规划主管部门到】现场进？行查勘经初步—确认符合本条—例规定？的，历史：建筑认定条件—的可：采取相应保护措施并！按照本？条例：规定程序《予以申报、》认定 第三章 历】史建：筑的：保护 第《十八条 经》。批准公布的》历史建筑由市、区（！市）县规划主—管部门纳入控制【性，详，细规划管理 第十九！条 历？史，建，筑所有权人应—当按照本条例规【定承担保护责任 】所，有，权人下落不明或【者房屋权《属不清的《由，承租人？、借用人《等实：际使用人或者代【管人：承担保护责任 所有！权人可以与》建筑实际《使用人或者代管人约！定保护责任但不得以！此，为，由拒不承担》保护责任《 本条所称所有权】人、实际《使用人、代管人以下！统称为保护责任【人 第二十条 根据！历史建筑的》历史：、，科学和艺术价值以及！完好程度《对，历史：建筑实行分》类保护分《为特：殊保护、《。重点保护、一般保】护 特殊保护的【历史：建筑：不得改变建筑—的外：部，造型、？饰面材料和色彩不】得改变内部的—主体结构、平—面布局和重要装饰 ！重点保？。。护，的历史？。建筑不得改变建【筑的：。外部造型、》饰面材料和色彩不得！改变内部的重要结】构，和重要装《饰 一般保护的【历史建筑不》。得改变？建，筑，的外部造型》、色彩和重要饰面材！料 具？体分类？保护：办法：由市：房产：主管部门另行制【定 第？。二十一条 市、区】（市）县房》产，主管部门应当—会同同级《规，划，主管：部门组织《编制每处历》史，建筑的保护图则经专！家咨：询委员会评议后【报市人民《。政，府批准公《布保护图则》应当包？括基本信息》、风貌特色》、保护范《围、建？筑测绘？图、维护修缮—和使用要求、—历史环境保护要求】。等内容 历史建【筑的修缮《技术规定由》市房产主管部—门组织制定》。并公：。布 第二十二条 】区（市？）县房产《主管部门应当根据保！。护图则将保护—要求书面告知—保护责任《人 所有权人转让或！。者出租历史》建筑的应当将保护】要求：。书面告知受让人【或，。者承租人《 第二？十，三条 历史建筑应】当实施？原址保护任何单【位和个人《不得：擅，自迁移、拆除—。 因国家重》点工程？、重大市政基础【设施建设等公—共，。利益需？要，必，须迁移？异地保护或》者拆除的由所在地】区（市）县房产主】管部门会同规划等部！门制定？异地保护或者—拆，除方案经所在地区（！市）县人民政府同】意提交专家咨询【委员会评议后予【以公示报《市人民政府》。批准 实施异地【保，护，的建设单位》应当按照基》。本建设程序的—规定办理相关手续】。建设活动应》当符合异地保护方案！的要求实施迁—移或：者拆除的,建设单】位应当做好测绘【、信：息记录等档案—资料的收集》。整理工作并报送【所在地区（市）县房！产主管部门》存档 ？第二十四条 在历】史建筑保护范围内不！得，擅自：进行新？建、扩？建、改建活动确需】建造附？属，设施的应当符合【历史建筑保护图【则的要求并履行报批！手续历史建筑所在地！规划、建设主管部】门在办理相关批准】手续前建设》。工程设计方案—需经同级房产—主管部门同意 【第二：十五条 禁止在历史！建筑上设置户外【广告 ？在历：史，建筑上设置招—。牌，、景观？照明、空调外机、】遮，雨，（阳）篷等外部设】施的应？当符合历史》建筑保？护图则的要求并与】历史：建筑的外部》风，貌相：协调 第二十六【条 禁止下列影响历！史建筑安全》和景观的行为 （一！）变动建筑主体【承重结构《、开挖地下空间、】。。。危害：建筑安全； （二】。）违法搭建建（构）！筑物：； （三）在建筑】内生产、存储、经营！易，燃、易爆、剧—毒、放射性和腐蚀】性，等危险物品； 【（四）违反城市容】貌管理规定堆—放、晾晒、吊挂【有，碍建筑风貌》的物：品，；， （五）《。其他影响安》。全和：景观的行为 禁止】擅自拆卸建筑构件】在建筑？外墙增设《、拆：改，门，窗或者？改变外墙材料、色】彩、外部造型、风】格 第？二十七条 历史【建筑保护《责任人？应当按照消》防安全制度和要求】落，实消防安全措施 】第二十？。。。八条 区（市）县房！产，主管部门应》当对辖区内历史建】筑的保护和》使用情况进行巡查】督促、指导保护责】任人正确行使—权，利履：。行保护义务对—不符合保《。护要求的行》为予以纠正 镇【（乡）人《民政府、街道—。办事处？。应当加强对辖区内】历史建筑《的日常巡《查，监管工作对不符合保！护要求的行为—进行劝？阻并：及时：上，报相关主管部门 居！（，村）民委员会应【当配合做好日常巡】查监：管工作 第二十九】条 历？史建筑面临损—毁危：险的保护责》任人：应当立即组织—。抢险保护并向所【在地区（市）县【房产主管部门报告区！（市）县房》产主：管部门应《当及时指《导、协助保护责【。任人进行抢险保【护 保护责任人不具！。备保护能力的—市，、区（市）县人【民政府应当采—取措：施进行保《护 第？三十条 市、区（市！），。县房产主管》部门应当按照—各，自职责？建立历史建筑档案】。。完善档案管理、【查询、利用制度【实现信息共享 第】三，十一条？ 保护责任人—应当按？照保护图则的要求负！责，。历史建筑的维护和】修缮并承担相应【费用保护《责任人承担修缮费】用确有困《难的可以向市或者】区（市）县房产【主管部门申请—给予适当补助具【体补助办法》由市房产主管部门会！。同，市财政主管部门另】行制定 区（—市）县人民政府或者！其授权部门可—以，与保护？责任人？签订保护协议对保护！义务、修缮》资金承？担等事项作出约【定 第？三十二条 市、区（！市，）县房产主管部门应！当根：据历史建《筑的现状《和保护要求组—织，编制年？度保护修《缮计：划指导、督促—保护：责，任人和实施机构【开展保？护整修 保护—责，任人应当按》。照年度保护修—缮计划的要求—做好相关工作 第三！十三条 市》、区（市《。）县：人民政府可以—委托历史建筑保【护，实施单？位具体？负责历史建筑的【腾迁、收《购、置换《、整理、保护—利用等工作历史建】筑保护？实施：单，位不：得以营利为目的 第！三十四条 因历【史建筑？保护需？要对居？民进行腾《。迁、对房屋》。实施：征收、置《换的应当按照相关】法律法规规定—予以补偿 第三【十五条？ ，历史建？筑实施修缮或者装】饰装修？应，。当符合？保护：图，则的要求保护责任】人应当委托具有相应！资质的单位进行【设计和施工修—缮，或者装饰《装修方？案应当报所在地区】（市）县《房产主管部门审【查并按相关规—定依法报建 历史】建筑修缮和》装，饰，装修管理办法—由，。市房产主管部门【另行制定 第三十】六条 在符合保护】图则要求的》。前提下鼓励合理【。利用历史《建筑 鼓励》、支持利《用历史建筑开展与保！护要求相适应的文博！创意：、休闲旅游》、开办展览》馆和：博物馆以及》其他形？式的特色经营—活动鼓？励、支持《公民、法人》和其他组织以多种形！式投资参与对—历史建？筑的保护修缮和利】。用 第三十》七条 禁止擅—自改：变历史建筑的使【用性质 基于合【理利用历史建筑的需！要确需改变的保护责！任人应当向所—在地区？（市）？县房：产主管部门提出申】。请经审查符》合保护图则要—求的依法办理相关手！续 第四章 历史】文化街区的保护 第！三十八条《 历史文化》街，区批准？公布后？市辖区和市人—民政府确定的特【定区域的历史文化街！区保护规划由市规】划主管部门会—同，市级相关部门组织编！制；：其，他区：域的历史文化—街区保护规》划由所属辖区的县】（市）？规划主管部门—会，。同县：（市）相关部门组织！编，制保护规划应当单】独编制？并在历史文》化街区批准公—布后一年内编制【完成 历史文化街】区保护规划应—。当包括下列内容【 （一）评估历史文！化价：值、特点和存在问题！；， （二？）确定保护》。原则和保护内容；】 ，（三）？确定保护《范围包括《核，。心保护范围和—建设控？。制地带界线制定【相应的保护控—制，措施； （四）【提出保护《范围内？建（：构）：筑物和环《境要素？的分：类保护？。整治要求； （五】）提出延续》继承和弘扬传统文化！、保护非《物质：文化遗产的内容和规！划措施； （六【）提出？改善交通等》基础设施、公共【服务设施、居—住环境？的规划方案； （】七）提出规划实施保！障措施 《第三十九条 经【批准公布的历史【文化：街区由市、区（市】）县：规划主管部门将【。保护规划的相关要求！纳入控制性详细规】划报同级人民政府审！批后纳入规》划管理 第四十条】 历史文化街区【的保护应当保持和延！续其传统格局、街】巷肌：理、空间尺度、【历史风貌保》。护与之相联》系的建（构）筑物等！物质形态《和环境要素维—护历史文化遗产的】真实性和完整—性严格控制开—发强度和建筑—尺度：逐步降低人口密度】保持和恢复》原有的历《史文化风貌》 历史文《化街区保护范围【内的历史建》筑应当保持原—。有的高？。度、体？量、外观形象及【色彩等 第》四，十一条 在》历史文化街区核【。心保护范围内进行建！设活动应《当符合下列规—定 （一《）延续和保持街区】空间格局和建筑原】有的立面、色彩【； （？二）新建《、扩：建，建（构）《筑物：不得破坏街区—。原有历史文化风【。貌和：空间格局《对现有建（构）筑物！进行改建《时应当保持或者恢复！其历史文《化风：貌；： （三）《对现有道《路进行改建时不【得破坏原有的道【路格局？和景观？特，。征； （四》）历史文化街—区保：护规划、控》制性详细《规划规定的其—他要求 第四—十二条 在历史文】。化街：区建：设控制地带》内进行建设活—动，应当符？合下：列规定 （一）新建！、扩建、《改建建（构）筑物】。时应当在高度、【体量、色彩、—。建筑风格等方面与历！史文化风《貌相：协调； 《（二）？新建、扩建、改建道！路时不得破坏—街，区传统格局和历史文！化风貌； （三）历！史文化？街区保护规划—。、控制性详细规划】规，定的其他要求— 第四十三条— 历史文化街区范】围，内的建？设工程设计方—案由：市、区（市）—县规划主管部—门依：。据控制性详》细规划进行审查【经组织专家论证并】公告后方《可，办理：建设工程规划许可公！告时间不得》少于：二，十日：其，中涉及？文物及历史建筑的】建设工？程，设计：方案按照文》物及：历史建筑保》护的相？关规定进《行审定 第四十四】条 历史文化街区】保护：范，围内的基础设—施配：置、绿？化等应当符合国【家和省有关标准【、规范确因》历史：文化：街区保护《需要无法按照标准、！规范：配置的由行》业主管部门会同规】。划主管部门制—定相应的《保障办法 》。第五章？ 法律责《任 第四十》五条 ？。违反本条例》第十五条第四款规定！擅，自设置？、移动、涂改—、损毁历史建—。筑、历史文化街区保！。护标：志的分别由市、区（！市）县房产、—规划主管部门责【令限：期改正或者》恢复原状《；逾期不改正—或者不恢复原状的对！。单位处？一万元以《上三万元以下的罚】款对个人处二千【元以上一万元—以，下的罚款 第四十】六条 违反本条例第！二十六条规定实施】影响历史建筑安【全和景观《行为的由建设、【房产、规划、—公安、？城市：管理、环保等部门】依法予以处理 第】四十七条 》违反：本条例规定》未经批准或》者未按？。照批：准的：要求在历史建筑、历！史文化街《区的保护范围内进行！施，。工、建设的由—有关部门按照中【华人民共和》国城乡规《划法、国务院历史文！化名城名镇》名村保护条例—等规：定予以处《罚， 第四十八条 违】反本条例规定未【经，批，准或者未按》照批准的要》求对：历史建？筑进行修《缮、装饰《装修迁移、拆除【历史建筑的或者损】坏历史建《筑的由？市、区（《市）县房产主管部门！按照国？务院历史文化—名城名镇《名村保护条例的【相关规定予以处【罚 第四十九条 有！关部门及其工作人】员违反本条例规定】拒，不履行法定职责【或，者在：履行职？责过程中玩忽—职，守、滥用职》权，。、徇私舞弊的由【所在单位或者上级】主管：机关对负有责任的】主管人员和其—他直接责任人员【依法给予行政—处，分 第六《章 附则 第五【十条 ？本条例自201【7年8？月，1日起施行2014！。年，12月1日起施行的！成都市历史建筑【保护办法同时废【止，