成都市历《史建筑和历史文化】街区：保，护条例 201【7年4月19日成都！市第十？六届人民代表—大会常务委员会【。第三十二次会议【通过2017年6】月3日四川》省第十二届人民代】表大会常务委员会第！三十：。三次会议批准； 】根据2018—年8月3《1日成？都市第十七届—人民代表大》会常务委员会第四】次会议？通过2018年9】月30日四川省【第十三届人民—代表大会《常务委员会第六次会！议批准的关于修改〈！成都市？历史：建筑和历史文化【街区保？。。护条例〉的》决定修正  —。。 目录 《第一：章 总？则 ：第二章 历史建【筑和历？史文化？街区的认定 第三章！ 历史建筑的保【。护 第四章 —历史文化《。街区的保《护 第五章 法律】责任 ？第六章 《附则 第一章 【总则 第一条 为】了，加强对历史建—筑和：历史文化街区的保】。护继承？和弘扬优秀》历史文化促进城【乡建设与社》会文化协调发展根据！中，华人民共《和国：城乡规划法、—国务院？历史文化名城名镇】名村保？护，条例等相关法—律、法规结合—成都市实际》制定本条《例 第二条 本【条例适用于本市【行政区域内历史建】筑和历？史文化街区的认定、！保护：及其监？督管理活《动 历史建筑—被依法公布为—文物保护单位的【按照文物保护的【有关法律、法规的】规定执？行 ：第三条 《本条例？所称历史建筑是指经！市人：民政府确定》公布的具有一定保】护价值能够反映历史！风貌和地方》特色未依法》公布为文《物保护单位的建（】构）筑物 本—条例所称历》史文化街区》是，指经市人民政府【确，定公：布的具有较高历【史文化、科学、艺术！价值或者较》好地体现成都某一历！史时期传统风—貌、地？域文：化特征的《建，筑集：中成片历史》遗存较为丰富—传统格局《和历史文化风貌【。保存较为完整—的区域 第四条 】市人民政府设立历】史建筑和历史文【化街区？。保护委员会》（以下简称保护【委，员会：）负责全市历史建筑！和，历史文化街区—保护工作的统筹【、协调和指导研究】决定和解决》本行政区域内历史】建筑和历史文—化街区保《护，的重大？问题 保护委—员会的工作》规则由市人民—政府规定 第—五条 市、区（市）！县，人民政府应当加【强本行政区域—。内历史建筑和历史】文化街区保护工作将！其，纳入国民经济—和社会发展规划和城！乡总体规划 市【房产：。主管部门负责本【市历：史，建，筑保护？的监督管理工—作市房产主管部【门，所属的历史建—筑保护管理机—构具：体承担全市历史【建筑保护的专—。业管理及指导工作区！（市）县房》产主管部门负—。责本辖？区，。历史建筑《保护的日常监督管】理工作 市规划主】管，部，门承担本《市历史建筑和历史文！。。化街区的规划管【理，工作：负责全市历史文化】街区保护的监督管】理工：作区（市）县规划主！管部：门承：担本辖区历史建筑】和历史文化街区的规！划管理工《作负：责辖区内《历史文化《街区保护的日常监督！管理工作《 建设、文化、财】政、国土资源、公安！、工商、城》市管理、林业园林、！旅游、民宗等有关部！门应当在《各，自职责范围内做好历！史建筑？和历史文《化街：。区保：护工：作 第六条 本【市，设立历史建筑—和历史文化街区保护！。专家咨询《委员会（以下简【称，专家咨询委员会【）专家咨询委—员会由房《产、建设、规划【、国土等方》面专：业人士和历史—、，文化、建《筑、经？济、：法律等方面专家【组成负责历》。史建筑和历》。史文化街区的认定】、调整、撤销以【及，管理、保护等事项】的评议工作》为政府相关决策【提供咨询意见— ，。专家咨询委》员会：的具：体组成办法》和工作规则》由市人民《政府规定《 第七条 历—史建筑和历史—文化：街区的保护应当遵】循统一规划》、分：类管理、有效保护】、合理利用的原则】 第：八，条 市、区（市）县！人民政府应当对历】史建筑和历史文化】街区保护工》作给予经费保—障将保护资金列【入同级财政》预算专项用于—。保护和？管理：     保护资】金其他来源还—包括 （一）单位、！个人和其他组织的捐！赠；： （二）其他依【法筹集的资金 保护！。资金的？使用和管理应—当接受相关部门和】社会的监督 第九条！ 任何单位和个【。人都有依法保护历史！建筑和历史文化【街区的义务对—损坏、破坏》历史建筑和历—史文化街区的行为】有权：进行劝阻和举—报 市、《区（市）县房产、】规划主管部门应【当分别？建立相应《的投诉、举报受理】制度及时《查处相关违法行【为并公布处理结果 ！第十条 《对，在历：史建筑和历史文【。化街：区保护工作中作出突！出贡：献的单位《和个人市、区（市】）县人民政府应当】给予表扬 第二章 ！历史建筑和》历，史文化街区的认定 ！第，十一条 《市房产、规划主【管部门应当定期组织！开展历史建筑和历史！文，化街区？资源的普《。查工：作 ：建，（，构）筑物的所有权人！、使：用，人以及其他》单位和个人均—可以向相关部门【推荐历？史建筑、历史文化】街区 第十》二条： 建成五十年以上】符合下列条》件之一的建（构【）筑：物，可以认定为历史建筑！ （一？）与重大历史—事件、革命运动、】著名人物或者重【要组织机构有关的】；， （二）反映优秀历！。史文化体现》城乡传统风貌、【时代特征和地方特】色，的； （三）—建，筑样式、结》构、材料、施工工】艺，和工程技术具有【建筑艺？术特：色和科学研究价【值的；？ （：四）著名建筑设【计师的代表作；【。 （五）产业—发展：史上具有代表性的】作坊、商《铺，、厂房等； （六】）其：他具有重要》历史意义、纪—念意义或者》教育意？义的 建《成三十？年以上不足五十【年但：具，有特殊历史、科学、！艺术价值或者具有】特殊纪念意义、教育！意义：的建：（构）？筑物可以认定为【。历史建？筑 本市已公布的优！秀近现代建筑和工业！遗产符合历史建筑】认定：。条件的可《。。以认定为历史建【筑 第十三》条 市辖区和市【人，民，政府确定的特—定区域的历史建筑保！护建议名录由市房】。产主管部门》提出并征求所在地区！人民政府市》规划、文化主—管部门建《（构）筑物》。所有权人以》及社会？公众意？见 其他区域的历】史建筑保《护建议名录由所在】地县（？市）房产主》管部门提出并征求】。同，级规划、文化主管】部门建？（构：）筑物所有权—人，以及：社会公众《意见经所在》地，县（市）《人民政府同意报市房！产主管部门 历史】建筑：保护建议名录由市房！产主管部《门，提交专家咨询委【员会评议后报市【人民政府批》准、公布 第十【四条 历史》文化街？区的建议名录由市】规划主管部门—会同市文化、—。房，产主管部门》研究提出并征求所】在地：区（：市）县？。人民政府《、，社会公众的》意见经专家咨询委】员会评议后报市人民！政府批准、公布 】第十：五条： 经批准公布的历】史建筑和《历史文化街》区以市人民政—府名义统《一，设立保护标志 市房！产主管部门负责设立！历史建筑保护标【志 市规划》主管部门负责设【立历：史文化？街区保护标志— 任何单《位和个人《不得擅自设置—、移动、涂改或者损！。。毁历史建筑和历史】文化街区保护标【志 第十六条 依】法公：布的历史建》筑和历史文化街区】不得擅自调整、撤】销因不可抗力导致】历史建筑、历史文】化街区？灭失或者损毁确已】失去保护意义或者】因情：况发生重大》变化需要调整、【撤销的按照本条例第！十三条？或者第十四条规定的！程，序办理 第十七条 ！具有：保护价值但尚—未，认定为历史建筑【的建（构《），筑物面临被拆除【、损毁、破坏等【情形的市、区—。（，市）县房产主管部门！发现或者接到报告】后应：当立即？会，同同级规划》主管：。部门到现场进—行查：勘，。经初步确《认符合本条例—规定的历史建筑认定！条件的可采取相应保！护措施并按照本条】例规定程序予以申】报、认定 》第，三章 历史建—筑的保护 第十八】。条 经批准公布的】历史：建筑由市、》区，（市）县规划主管】部门纳入《。。控，制性详细规划管理】 ，第十九条 历史建】。。筑，所有权人应当—按照本条《。例规定承担保护责任！ 所有权《人下落不明或者【。房屋权属不》清的由承租人、【。借用人等实》际，使用人或者代管人承！担保护责任 所有权！人，可以与建筑实际使用！人或者代管》人，约定保护责任但【不得以此《为，由拒不承担》保护责？任 本条《所称所有权》人、实际使用—人，、代管人以下统称为！保护：责任：人 第二十条 【根据历史建筑的历】史、科学和艺术价值！以及完好程度—对历：。。史建筑实行分类【保护分？为特殊？保护、重点保护【、一般保护 特【殊保护的历史建筑】不，得改变？建筑的？外，部，。造型、饰面材料和】色彩不得改变—内部的主体结构【、平：面布局和重要—。装，饰， 重点保护的—历史建？筑不得改变建筑的】外部造型、》。饰面：材料和色彩》不得：改变内部的重—要，结构：和重要装饰 一【。般保护的历史建筑】不得改变建筑的【外部造型、色彩【和重要饰《面材料 具体—分类保？护办法由市房产【主管：部，门另：行制定 《。第二十一条 市、区！（市）？县房产主管》。部门应当会》同同级？规划主管部门—。组织编制每处历史建！筑的保护《图则经？专家咨询《委员会评议后报【市人民政府批准【公布保护图》则应当？包括基本信息、风】貌特色、保护—范，围、建筑测绘图、】维护修缮《和使用要求、历史环！。境保护要求等内容】。 历史建筑的修缮】技术规定由市房产主！管部门组织制—定并公？布 第二十二条 】区（市）县》房，产主管？部门应当根》。据保护图则将保护】要求书面告知保护责！任人： ，所有权人转让或者】出租历史建筑—的应当将保护—要，求书面告《知受让人《或者：承租人 第二—十三条 历史建筑应！当实施原址保护任】何单位和《个人不？得擅自迁《。移、拆除 因—国家重点工》。程、重？大市政基础设—施建设等公共利益需！要必须迁移异地【保护或？者拆除的由所在地区！（市）县房产主【。管部门会同规划等】部，。门，制定异地保护—或者拆除方案—经所在？地区（市）县—人民政府《同意：提交：专家咨询委员会【评议后予以公示【报市人民政府—批准 实《施异地保护的建【设，单位应当按照基本建！设程序的规定办【理相关手续建设活动！应当符合异》。地，保护方案的要求【实施迁移或者拆除的！。,建设单位》应当：做好：测绘、信《息记录等档》案资料的收集—整理工作并报送所在！地，区（市）县》房产：主，管部门存档》 第二？十四：。条 在历史建筑【。保护范围内不得【擅自进？行新建、扩建、改】建活：动确需建造附属【设施：的，应当符合历》史建筑？保护：图则的要求并履【行报批手《续历史建筑所在地】。规划、？建，设主管部门》在，办，理相关？。批准手续前建设【工程设计方》案需经同级房产主】管部门同意 —。第，二十五条 禁—止在历史建筑—上设置户外广—告 在历史》建筑上设置招牌、景！观照明、空调外机】。、遮雨？（阳）？篷，等外部设施的应当】符合历史建筑保【护图则的要求并与历！史，建筑的外部风貌相】协，调 第二《十，六条 禁止下—列影响历史建筑【安，全和景观的行为 】（一）？变动建筑主体承重】。结构、开挖地下空间！、危害？建筑安全； （二）！违法搭建建（构）筑！物； （三）在建】筑内生产、存储、经！营易燃、易爆—、剧毒、放射—性，和腐蚀性等》危险物品； （四】）违反城市容貌【管理规定堆放—、晾晒、吊挂有碍】建筑风貌的物—品； （五）其【他影响安全和景【观的行为 禁止擅自！。拆卸建筑构件在【建筑外？墙，增设：、，拆改门窗或者—改，变外墙材料、—色彩、外部造型、风！格 第？二十七条 历史建筑！保护责任人应当【按照消？防安全制度和要求】落实消防《安全措施 第二十八！条 区（《市，）县房？产主管部门》应，当，对，辖区内历史建筑的】保护和使用情—况进行巡查督促、指！导保护？责任人正确行使【权利履？。行保护义务对不符合！保护要求《的行为予以纠正 镇！（乡：。）人民政府、—街道办事处应当加】强，对辖区内历史建【筑的日？常巡查监管工—作对：不符合保护要—求的行？为，进行劝阻并及时【上报相关主》管部门 居（村）民！委员：会应当配合做好日】常巡：查监管工作 —第二十？九条 ？历史建筑面临损毁】危险的保护》责任：人应：当立即组织抢—险，保护：并向所在《地区（？市）县房产主管部门！报告区？（市）县房》产主管部门应当及】。时指导、协助保【护责任人进行抢险】保，护 ：保护责？。任人不具备保护能力！的市、区（市）县人！民政府应《当采取措施进行【保护 第三十条【 市、区（市）县】房产主管《部门应当《按照各自《职责建立《历史建筑档案完【善档案？。管理、查询》、利用制《度实现信息》共享 第《三十一条 》保护责任人》应当按照保》。护，图则的要求负责历史！建筑的维护和修【缮并承担相应费用保！护责任人承担—修缮费用确有困难】的可以向市》或者：区（市）《县房产主管部门【申请给予适当补助具！体补助？办法由？市房产主《管部门会同市财政主！管，部门另行《制定 区（》市）县人民政府【或者其授权部门【可以与保护责任人】签订保护协议对保护！义务、修缮资金承】担，。等事项作《出约定？ 第三十二条— 市：、区（？市）县房产主—管部门应当根据【历史建筑的现状【和保护要求组织编制！年度保护修缮计【划指导、督促保护责！任人和实施机构【开展保护整修 【。。保护责任人应当按照！年度：。保护修缮计划的【要求做好相关工作】。 第三十三条— ，市、区（市》）县人民《政府可以委托历史建！筑保护实施单位具体！负责历史建筑的腾】迁、收购、置换、】整理：、保：护，利用等工作》历史建筑保护实施单！位，不得以营利》为目的 第三十四】。。。条 ：因历史建筑》保护需要《对居民进行腾迁【。、对房屋《实施征收、置换【的应当按《照相关法律法—规规定予以补偿 】第三十五条》 历史建筑实施修缮！。或者装？饰装修应当符合保护！图则的要求保护【责任：人，应当委托具有相【应资质的《单位进行设计和【施工修缮或者装饰】装修方案应当报所在！地区（市）县—房产主管部》门审查并按相关【规，定依法报建 历【史建筑修缮和装饰装！修管理办法》。由市：。房产主管部门—另行制定 第—三十六条《 在：符合保？护图则要《。求，的前提下《鼓，。励合理利用历史【建筑：。 鼓：励、支持利用历史建！筑开展？与保护？要求相适应的文【博创：意、休闲旅》游、开？办展览？馆和博物馆以—及其他形式的特【色经：营活：动鼓：励、支持公民、法人！和其他组织》以，多种形式投资参【与对历？史建筑的保护修缮】和利用？ 第三十七条— 禁止擅自》改变历史建》筑的使用性质 基】于合理利用历—史建筑的需要确【需改：变的：保护责任人应当【向所在地区（市）】县房产主管部门提出！申请：经审查符合保护【图则要求的依法办】理相关手续 第四】章 历史文化—街区：的保：。护 第三《十八条？ 历史？文化街区批准公布】后市辖区和》市，人民：政府确定的特定【区域：的历史文化街区保护！。规划：由市规？划主管部《门会同市级相—关部门组织编—制；其他《区域的历史文化街】区保护规《划，由所属辖《区的：。县（市）规划—主管部门会同县【（市）相关部门组】。织编制保《护规划应《当，单独编制并在历史】文化街区批准公布后！一年内编制》完成 ？历史文？。化街区？保护规划应当—。包括下列内容— （一？。。）评估？历史文化价值—、特点和存在—问题； （》二）确定保护原【则，和，保护内？容； （三）确定】保护范围包括核【。心保护范围》和建：设控：制地带界线制—定，相应的保护控—制，措施； （四）【提出：保，。。护范围内建（构【。。）筑物和环》境要：素的分类保护整治】要求； （五）【提出延续继承和弘】扬传统文化、保【护非物？质文：化遗产的内容和【规划措施； （六）！。提出：改善：交通等？基础：设施、公共服务【。设，施、居住《环境的规划方案【；， （七）提出规【划实施保障措—施 第三十》九条 ？经批准公《布的历史文》化街区由市、区（】市）县规划主管部】门将：保护规划的相—关要求纳入控制性详！细规划报同》级人民政府审批【后纳入规划》管理 第四十条 历！史文化街区》。的保护应当保持和延！续其传？统格：局、街巷肌理、空间！尺度、历史》风貌保护与之相【。联系的建《（构）筑物等物质形！态和环境《要素维护历史文化遗！产的真？。实性和完整性严格控！制开：发强度？和建筑尺度逐步降】低人口密度保持和】恢复原有的》历史文？化风貌 《历史文？化街：区保护范围》内的历？史建筑应《当保持？原，有的高度、体—量、外观《形象及色彩等 第】四十一？条 ：在历史文化街区核心！保护：范，围内进行《建设：活动：应当符合下列规定 ！（一）延《续和保持街区空间】格局和建筑》原，有的立面、色彩；】 （二）《新建：、扩建建（构）【筑物不得破坏—街区：原有历史文化风貌和！空间格局对现有【建（构？）筑：物进行改建》时应当保持》。或者恢复其历史【文化风貌； —（，三）对现《有道路进行改建时不！得破坏原有的道路】格局和景观》特征； （》四）历史文化—街，。区保护规划、—控，制性详细规划规定】的其他要求 —第四十二条 —在历史文化街—区建设控制地带内】进行建设活动—应当符合下列规定】。 （一）新建—、扩建、改建建（】构，）筑物时应当—在高度、《体量、色《彩、建筑风》格，。等方面与历史文化风！貌相协调《； （二）新建【。、扩建、改建道【路时不得破》。坏街区传统》格局和历《。史文化风貌； （三！）历史文化》街区：保护规？划、：。控制性详细》规划规？定的其？他，要求 第四十—三条 ？历史文化街区范围内！的建设工程设计【方案由市、区（市）！。县规划主管部门【。依据控制性详细规】划进行审查》经组织？。专家论证《并公告后方》可，办理建设工程—规划许可公告时间不！。得，。少于二十日》其，中涉及？文物及历史》建筑的建设工程设】计方案按照》文物及历《史建筑保护》的相关规定进行审定！ 第四十四》条 历史文化街区】。保护：。范围内？的基础设施配—置、绿化《。。等应当符合国—家和省有关标准、】。规范确因历史文【化街区保护需要无法！按照标准、规—范配置的由行业主管！部，门会同规划主—管，部门制定相》应，的保障办《法 ：第五：章 法律责》任 第四十》五条 违反本条例第！十五条？第四款规定擅自设】置、移动《、涂改、损毁—历史：。建筑：、历史文化街—区保：护标志的分别由【市、区？（市：）县房产、》规，划主管部门责令限期！改正或者恢复原状；！逾期不改《正或：者不恢复原》状的对单《位处一万《元以上三万元以下的！罚款对个人处二千】元以上？一万元以下的罚【款 第？四十六？条 违？反本条？例第二十六条规定】实施影响历史建筑安！全和景观行》为的由建设、房产】、规划、公安—、，城，市管理、环保—等部门依法予以处理！ 第四十七条— 违反本条例规定未！经批准或《者未：按照批准《的，要求在历史建筑、】历史文？化街区的保》护范围？内进：行施工、建》设的由有关部门按】。。。照中华人民》共和国城《乡规划法、国务院历！史，文化名城名镇名村保！护条例等规定予以】处罚 第四十—八条 违反本条例】规定：未经批准《或者未按照批准的】要求对历史建筑进】行修缮、《装饰装修迁移、拆除！。历史建筑的或者【损坏历？史建筑的《由市、区（》市）县房产》。主，管部门按《照国务院历史—文化名城名》镇名村？保护条例的相关规】。定，予以处罚 第四十】。九条 有关部门及】其工作人《员违反本条例规【。定拒不履行法—定，职责或者在》。履行职责过程中玩】忽职守？、滥用职权》、徇私舞弊的由所在！单位或者上级主管机！关对负？有责任的主管人员和！其他直接责任人员依！法给予行政处—分 第？六章 附《则， 第五？十条 本《条例自20》。17年8《月1日起施行201！4年：12月1日》起施行的成》都市历史建筑保护办！法同时废止》