成都市历史建筑和历！史文化街区》保护：条例 2017年】4月：19日成都市第十】六届人民代》表大会常《务委：员会：第三十二次会议通】过2017年6月】3日四川省第十二届！人民代表大》会常务委员会第三十！三次会议《。批，准；： 根据201—8年8月3》1，日成都？市第十七届人民代】表大会？常务委员《会第四次会》议，通，过2018年9月3！0，日四川省第十三届】人民代表大会—常务委员会第六【次会议批准的关于】修改〈成都》市历史建筑和历【史文化街区保—护条例？〉，的决定修正   】目录 第一章 总则！ 第二章 》历史建筑和历史【文化街区《的认定 第三章 历！史建筑的《保护 ？。第四章 历史文化街！区的保护 》第五章 法律责任】 第六？章， 附：则 第一章 总【则， 第一条《 为了加强》对历史建筑和历史】文化街？区的保护《继承和？弘扬：。优秀历史文化促进城！乡，建设：与社会文化协—调发展根《据中华人民共和【国城乡规《划法、国务院历【史，文化名城名镇名村】保护条例等相—关法律、法规—结合成都市实—际制定？本条例 《第二条 本条例适用！于，。本，市行政区《域内历？史建筑和历》史文化街区》的认定、《。保护及其《监督管？。理活动 历》史建筑被依法公布】为文物？保护单位的按—照文：物保护的有关—法律、法《规的规定执行 第】三条： 本条例所称—历史建筑是指—经市：。。人民：政府：确定公布的具—有，一定保护《。价，值能够反映历史风】貌，和地方特《色，未依法公布为文物】保护单位的建（【构）筑物《 本条例所》称历史文化街区【是指经市人民—。政府确定《公布的？具有：较高：历史文化《、科学、艺术价值或！者较好地《体现成都某一历史时！期传统风貌、地域文！化特征的建》筑集中成片历史【遗存较为《丰富传？统格局和历史文化风！貌保存较《为完：整的：区域： 第四条 市人【民政府设立历史建筑！和历史文化街区保护！委员：会（以下简称保护委！员会）负责全市【历史建筑和历史【文化街区保护工作的！统筹、协《调和指？导研究决定和解决】。本行：政区域内《。历史建筑和》历史文化街区保【护的重大问题— 保护委员会的【。工作规则由市人民】政府规定 第—五条 市、区（【市）县人《民，政府应当加》强，本行政区域内—。历史：建筑和历《史文化街区》保护：工作将？其纳入国民经济和社！会发展规划和城【乡，总，体规划？ 市房产主》管部门负责》本市历史《建筑保护的》。监，督管理工作市房产】主管部？门所：属的历史《建筑保护管理机构】具，体承担全市历史【建筑保护《的专：业管理？及，指，导工作区《。（市）县《房产主管部》。门负责本辖区历史】建筑：保护的日常监督管理！工作 ？市规划主管部门【承担本市历史建筑和！历史文化《街区的？规划管理《工作负责全》市历：史文：化街区保《护的监？督，管理工作区（市【）县规？划主：管，部门承担本辖区历】史建：筑和：。历史文化街区的【。。规划管理工作负责辖！区内历史文化街区】保护的日常》监督管理工作— ，建设、文化、财政、！国土资源、公安、工！商、城市《管理、林业》园林：。、旅游、民宗等【。有关部门《应当在各自职责【。范围内？做好历史建》筑和历史《文化：街区保护工作 【。第六条 本市设立历！史建筑和《。历史文化街区保护】专家：咨询委员会（以【下简称专家咨询委】员会）专家咨—询，委员：会由房？产、建设、规划【、国土等方面专业人！士和历史、文—化、建筑、经济【、法律等方面专家】组成负责《历史建？筑和：历史文化街区的认定！、调整、撤销以【及管理、保护等事项！的评议工作为—政府相关决策—提，供咨询意见 专【家，咨，询委员会的具体组成！办法和工作》规则：由市人民政府规【定 ：第七条 历史建筑和！历史文化街区的保】护，应当遵循统》一规：划、分类管理—、有：效保护、合理—利用的原则 第八条！。 市、区（市）【县人民政《府应当？对历史建《筑，和历：史文化街《。区，。保护工作给予经【费保：。障将保护资金列【入同级财《政预算专项用—于保护和管》理    》 保护资金其—他来源还包括 【（一）单位、—个人和其他组织的捐！赠； （二》）其他依法》。筹集的资金 保【护资金的使用—和管：理应：当接受相关部—。门和社？会的监督 第九条】 任何单位和个人】都有依法保护历史】建，筑和历史文化街区】的义：务对损坏、破坏历史！建筑和历史文化街】区的行为《有权进行《劝，阻和举报 市、【区（市）《县房产、规划—主管部门应当分【别建立？相，应的投诉、举—报，受理制度及时—查处相关违法行为并！公布：处理结？果 第十条 对在】历史建筑和历史文】化街区保护工作【中作出？突出贡？献的单位和》个人：市、区（市）县人】民政府应《。当给予表《扬 第？二章： 历史建筑和历史】文化街？区的认定 第十一】条 ：市房产、规》划主管部门应当定】期组：织，开展历史建筑和历】史文化街区资源的】。普查工？作 建（构）筑物的！所有权？人，、使用人以及—其他单位《和个人？均可以？向相关部门推—荐历史建《。筑、：。历史文化街区 第十！二条 建成五—十年：以，上符合下列条—件之一的建（—构）筑物可以认【。定为历？史建筑 （》一）与重《大历史事件、革命】运动、著名人物【或者重要组织机构有！。关，的； （二）反映优！秀历：史文化体现城乡传统！。风貌、时代特—征和地方特色的； ！（三）建《筑样：式，、结：构、材料、施工工艺！和工程技术具—有，建筑艺术特色和【科学研究价值的【； （四）著名建】。筑设计师的代表【作； ？（五）产业发展史上！具有代表性》。的作坊、商》铺，、，。。厂房等？； （六）其他具有！重要：历史意义、纪念意】义或者教育》意义：的， 建成三十年—以上：。不足：五十年但《具有特殊历史、科学！、，。。艺术价？值或者具有特殊【。纪念意义、教育意】义的建（构）—筑物可以认定为【历史建筑 本—市已公布的优秀近】。现代建筑和工—业，遗产符合历》史建筑认定条件的】可以认定为历—史建筑 第十三条】 市辖区和市人民】政府确定的特—定区域的历史建筑保！。护建议？名录由市房产主管】部门提出《并征求所《在地区人《民政府市规划、文化！。主管部门建》（构）筑物所有【权人以及社会公【众意见？ 其他？区域的历史建筑【保护建议名》。录由：所在地县《。（，市）房产《主管部门提出—并征：求同级规《划、文化主管部【门建（构）筑物所有！权，人以及社会公—众意见经所在地县】（市）人民政—府同：意报市房《产主管部门 历史】。建，筑保护建议名录【由，市房产主管部门提交！专家：咨询委员会评—议后报市人民政府批！准、公布 》第十：四条 历史文化街区！。的建议名录由市【规划：主管部？。门会同市文化、房】产主管部《门研究提《出并征求所在地区】（市）县《人民政府、》社会公众《。的意见？经专家咨询委—员会评议《后报：市人民？政府：批准、公布 第十五！条 经批《准公布？的历史建筑》和历史？文化街区以市—人民政府名义统一】设立保护标志 市】房产：主，管部门负《责设：立历史建筑保护标】志 市？规划主？管部门负《责设立历史文化街区！保护标志 任—何单位和个人不【得擅自设置》、移动、涂改或者损！毁，历史建筑和历史文】化街区保护》标志 ？第十六条 》依法公布的历史【建筑和历史文—化街区不得擅自调】整、：撤销因不可抗力导】致历史建《筑、历史文化—街区灭？失或：者损毁确《已失去保护意义【或者：因情况发生重大变化！需要调整、撤销【的按：。照，本条：例第十三《条或：者第十四条规—。定的程序办理 【第十七条 具有保护！价值但尚未认定【为历史建筑的建【（构）筑《物面临被拆除、【损毁：、破坏等情形的【市、区（市）—县房产主管部门【发，现或者接到报告【后应当立即会同同】级，。。规划：主管部门到现场进行！查勘经初步》确认符合《。本条例规定的历史】建筑认定条件—的可采取相应保【护措施并按照本【。条例：规定程序予以申报、！。认定 第三》章， ，历史建筑的保护 】第十八条 经批【准公布的历史建筑】由市、区（市）县】规划主管部》门，纳入控制性详细规划！管理 第十九条 】历，史建筑所有》权人应当按照本条】例规定承担保护责任！ ，所，有权人下落不明或】。者房屋权属不清的由！承，租人、借用人等实际！使用人或《者代管人承担—保，护责任 所有权人可！以与建筑实际使用人！或者代？管人约定保护责任但！。不得以？此为由拒不》承担：保护责任 本条【。所称所有权》人、实际使用人、代！管人以下统称为保护！责，任人 ？第二：十条 根据》历，。史建筑的历史、【科学和？艺术价值以》及完好程度对历史建！筑实行分类保—护分为特殊》保护、重点》保，护、：一般保护 特殊保护！的历史建筑不得改变！建筑的外部》造型、饰面材料【和色彩不《得改变内部的主【体结构、平面布局】和重要装饰 重点】保护的历《史建筑不得》。改变建筑的》外部造？型、饰面材料和色】彩不得改变内部的】重要结构和重要装】饰 一般《保，护的：历史建筑不得改【变建筑的外部造【型、色彩和重要【饰面材料 具—体分类保护办法由】市房产？主管部门另行制定 ！第二十一条 市【、区（？。市）县房产主—管部门？应当会同《同级：规划主？管部门？组织编制每处历史】建筑的保《护图则经专家咨询】委员会评《议，后报：市人民政《府批准公布保护【图则应当包括基本信！。息、风貌特》色、保护《范围、建筑》测绘图、维护修【缮，和使：用要求、《历史：环境保护《要求等内容》 历：史建筑？的修缮技术规定【由市房？产主管部门》组织制定并公布 第！二十二条《 区（市）县房产】主管部门应当根据】保，护图则将保护—要求书？。面告知保《。护责任？人 所有权》人转让或者出—。租历史建《筑的：。应当将保护要—求书面告知受让【人或者承租人 第】二十三条《 历：史建筑应当实—施原址保护任何单】位和个人《不得擅自迁移、拆除！ ，因国家重点工程、】重大市政基础设【施，建设等公共》利益需要必须—迁移异地《保护或者拆除的由】所在：地区（市）县房产】主管部门会》同规划等部门制定】异地保护或者拆除】方案经所《在，地区（市《。）县人民政府同【意提交专家咨询【委员会评议后—予以公示报市人民】政，府批准 实施异地保！护的：建，设单位应当按—。照基本建设》程，序的规定办理—相关手续建设活动】应当符合异地保护方！案的要求《实施：迁移或者《拆除的,建》设单：位应当？做好测绘、》信息记录等档案【资，料的收集整理工【作并报送所在地【区（市）县房—产主管部门存—档， 第二十四条 在】历史：建筑保护范围—。内，不得擅自进行新建、！扩，建、改建活动确【。需建造附属设施的应！当符合历史建筑保】护图则的要》求并履行报批手续历！史建筑所在地规划】、建设主管》部门在办理相关批】准手续前建设工【程设计方案需—经同级房产主管部门！同意 第二》十五条 《禁止在历史》。建筑上设置户—外，广告 在历史建【筑，上设置招牌、景观照！明、空调外》。机、遮雨《（阳：）篷等外部》设施的应当符合历史！建筑保护图则的要】求并与历史建筑的】外部风貌相协调 第！。二十六条 》禁止下列影响历史】建筑安全和景观的】行为 （一）—变，动建筑主《体承重结构、—开挖地下空间—、危害建《筑安全； （—二，）违：法搭建建（构）筑物！；， （三）在建—。筑内生产、存—储、：经营：易燃、易爆、剧毒、！放射性和腐蚀性等危！险物品；《 （四）违反城【市容：貌管：理规定堆放、晾晒、！吊挂有碍建》筑风貌的物品—； （五）其他影响！安全和景观的行为 ！。禁止擅自拆卸建【筑构件在建筑外墙增！设、拆改门窗或【。。者改变外墙材料【、色彩、外部造型】、风格 《第二十七条》。 历史建《筑保：护责任人应》当按照消防安全制】度和：要，求落：实消防安全》措施 第《二十：八条 区（》市）县房产主—管部门应当对辖区内！历，。史，建筑的保护和—使用情况《进，行巡查督促、指导】。保护责任人正确【行使权利《履行保护义务—对不符合《保护：要求：。的行为予以纠—正 镇？（乡）人民政府、】街道办事处应当加】强对辖区内历—史建筑的日常巡查监！管工作对《不，符合：保护要求《的行为进行劝阻并及！时上报相关主管部】门 居？。（村）民《委员会应当配—合做好日《常，巡查监管工作 第二！十九条 历史—。建筑面临损毁危险的！保，护责任？人应：当立即组织抢险【。保护并向所在地【区（市）县房产【主管部门报告区（】市）县？房产主管部门应当及！时指导、协助保护责！任，人进行抢险保护 保！护，责任人不《具备保护能力—的市、区（市）县人！。民政府应当采取【措施进行保护 第三！十条 市、区（市）！县，房产主管《部门应？当按照各《自职责建立历史建筑！档案完？善档案管理、查询】、，利用：制度实？现信息共享》。 第三十一条— ，保护责任人》应当按照保护—图则的要求负责历史！建筑的维护和修缮】并承担相应费用【保护责？任人承？。担修缮费用确有困难！的可以向市或者区（！市，），县房：产主：管部门申请给予适】当，补助具体补助办法由！市房产主管部门会同！。市财政主管部门另行！制定 区（市）县人！民政府或者其授权】部门可以与保护责任！人签：订，保护协？议对保护义务、修缮！资金承担等事—项，作出约定 第—三十二？。条 ：市、区（市）县房产！主管部门应当根据历！。。史，建筑的现状和保护要！求组织编制》年度保护修缮—计，划指导、《督促保？护责任？人和实施机构开【。展保护整修》 保护？。责任人？应当按照年度—保护修缮计划的要求！做好相关工作 【第三：十三条 市、—区（市）县人—民政府可以委—托历史建筑保护【实施单？位具体负《责历史建筑的—腾迁、收购、置换】、整理？、保护利用》等，工作历史建筑保护】实施：单位不？得以营利为目的【 ，第三十四条 因【历史建筑保护需要对！居民进行腾》迁、对？房屋实施征收、【置换的应《当按照相关》法律法规规定予以补！偿 第？三十五？条 历？史建筑？。实施：修缮或者装饰—。装修应当符》合保护图则的要【求保：护责任？人应当？委托具？有相应资质的—。单位进行设计和施工！修缮或？者，装饰装修方案应【当，报所在地区（市）】县房产主管部门【审查：并按相关规定—依法报建 历史建筑！修缮和装饰》装修管理办法由【市房产主《管部门另《行制定 《第，三，十六条 在符合【保护图则《要求的前提下鼓励合！。理利用？历史建筑 鼓励、】。支持利用历史建筑开！。展与保？护要求相《。适应的？文博创意、休闲【旅游、开《办展：览馆和博《物馆以？及其他形《式的：特色经营活动鼓【励、支持公民、【法人和其《他组织以多》种，形式投资参与对【。历史建筑的保护【修缮和利用 第三】十七条 禁止—擅，自改变？。历史：建筑的使用性—质 基于合理利用历！史建筑的需要—。确需改变的保—护责任人《应，当向所在地区（市】），县房产主管》部门：提出：申请：经审：查，符合保护图》则要求的依法办理相！。关手续 第四章 历！史文化街区的保护 ！第三十？八条 历史文化街区！批准公布后市辖区和！市人民政《府确定的特定区域的！历史文化街》区保护规划由市【规划主？。管部门？会同：市，级相关部门组织编制！；，其，他区域的《历史文化街》区保护规《划由所属辖区—。的，县（市）规划主管】部门会同县》（市）相关部门组织！编制：保护规划应当单独编！制并在历《史文化街区批准公】布后一年内》编制完？成 历史文化街【。区保护规《划，应当包括下列内容】 （一）评估—。历史：文，化，价值、特点和存【在问题； （二）】确定保护原则和保】护内容； （三）】确定保？护，范围：包，括，核心保护范围—和建设控制地带界线！制定相应的》保护控制《措施； （四）提出！保护范围内建（构】）筑物和《环境要素《的分类保护整治要求！；，。。 （五）提出延续】继承和弘扬传统【文化、保护非物【质文化遗产的—内容：和规划措施；— （六）提出改【善交：通等基础《设施、公《共服务？设施：、居住环境》的规：划方案？。； （七）提出【规划实施保障—。措施 第三十—九条 ？经批准公布的历【史文化街区由市、】区（市？）县：规划主管部》门将保护规》划的相？关要求？纳入：。。控，。制性详细规划报同】。。级，人，民政府审《批后纳入《规划管理 第四十】条 历史文化—街区：的保护应当保—持和：延续其传统格局、街！巷肌理、空间—尺度、历史》风貌保护《与之相联系的—建（构？。）筑物？等物质形态和环【。境要素维护历史文化！遗产的？真实性和《完整性严格控—制，开发强度《和建筑尺度逐步降】低人：口密度保《持和：恢，复原有的《历史文化《风貌： 历史文化街区保护！范围内的历》史建筑应当》保持原有的高—度，、体量、外》观，形象及色彩等— 第四十一条 【在历史文化街区核心！保护范围内》进行建设活动应当】符合下列规定 【（一）延续和保持街！区空间格局》和建筑原有的—立面、色彩； （二！）新建、扩建建【（构）？筑物不得破坏街【区，原有历史文化风【貌和空间格局对【现有建（《构）：筑物进行改建时应当！保持或者恢复其历史！文化风貌《； （三）对现有】道路进？。行改建时《不得：破坏：原有的道《。路格局和景观特征】； （四《）历：史，文化街区保护规划、！控制：性详细规划》规定的其《。他要求？ 第四十二条— 在历史文化街区】建设控制地带—内进行建设活动【应当符？合下列规《定， （一）新建—、，扩建：、改建建（构）筑】。物时应？当，在高度、体》量、色彩、建—筑风格等方面与【历史文化《风貌相协调； （】二，）新建、扩建—、改建道路》时不得破坏》街区传统格》局和历史文化风貌】； （三《）历史文化》街，区保护规划、控【制性详细规划规定】的，其他要？求 第四《十三条 历史文化街！区范围？。内的建设工程设【。计方案由市、区（市！）县规划主管—部门：依据控制性》。详，细规：划进行审查经组【织，。专家论证并》公告：后方可办理》建，设工程规划》许可公告时间不得少！于二十日其中—涉，及文物？。及历史建筑的建设工！程设计方案按照文】物及历史建筑保护】。的相关规定进行审】定 第？。四十四条《 历史文化街—区保护？范围内的基础设施】配置、绿《化等应当符合国家和！省有关标准、规【范确因历《史文：化街区保护需要无】法，按照标准《、规范配《置的由？。行业主？管部门会《同规划主管》部门制定相》应的保？障办法 第五章 法！律责任 第四十【五条 违反》本条例？第，十五条第四款规【定擅自设置、移【动，。、涂改、损毁历【史建：筑、历史文化—街区保护标志的【。分别由市、区（【。市）县房产、规划】主管：。部门责？令限期改正或者【恢复原状；逾期【不改正？。或者不恢复》原状的对单位—处一万元以上三万】元以下的罚款对【个人处二千元以上】一万元以下》的罚款 《第四十六《条 违？反本条例第二十六条！。规定实施影响历【史，。建筑安全和景—观行为的由建设【、，房产、规划、—公安、？城市管理《、环保等部门—依法予以《处理 第四十七【条 违？反本条例规》定未经批准或者未按！照批准的《要求：在历史建《筑，、历史文化》街区：的保护范《围内进行《施工、建设的由【有关部门按》照中华人民共和国】城乡规划法、国务院！历史：文化名城名》镇名村？保护条例等规定【予以处？罚 第四十八条【 违反本条例规定未！。经批准或者未按照批！准的要求对历史【建筑进行修》缮、装？饰，装，修迁移、《拆除历史建筑的或】者损坏历《史，建筑的由市、区（市！）县房产主》管，部门按照国务院历史！。文，。化名：城名镇名《村保护条例的相关】规定：予以处罚 第四【十九：条， 有关部门及其工】作人：员违反本《条例规定拒不履行】法，定职责或者在履行】职，责过程中玩忽职守、！滥用职？权、徇私舞》。弊的由所在单位【或者上级主管—机，关对负有责任的主管！人员和其《他直接责任人员依】法给予行政处—。分 第六章 —附则 第五十—条 本？条例自2017【年8月？1日起施《行，2014年12【月，1日起？施，行的成都市历史【建筑：保护办法同》时废止？