成都市历史》建，筑和历史文》化街区保《护条例 20—17年4月19日】成都：市第十六届人—民，代表大？会常务委员会第【三十二次会议通【过2017年6【月3日四川省—第十二届人民—代表大会常务委员】会第三十三次会议批！准； ？根据2018年8月！31日成都市第十】七届人民代表大【会常务委员会第四次！会议：通，。过20？18年9月30【日四川省第十三届人！民代表大会常—务委员？会，第六次会《议批准的关于修改〈！成都：市历史建筑和—历史文化街区—保护条？例〉的决定修正【   目录 第【一章 总则 第【二章 历史建筑和历！。史文化街区的—认定 ？第三章 历史建【。筑，的保护 第》四章 历史文化街】区的保护 第—五，。章， 法律责任 第六章！ 附则 《第一章 总》则 第一条 为了加！强对历？史建筑和《历史：文，化街区？。的保护继承和弘扬】优，秀历：史文化促进城乡【建设与社《会文化协调发展根据！。中华人民《共和：国城乡规划》法、：国务院历史文化名】城名镇名村保护【条例等？相关法律、法规结合！成都市实《际制定本条例 第二！条， ，。本条例适用于本市行！政区：域，内历：。史建筑和历史文化】。街区的认定、保【。护及其？监督管理《活动 历史建—筑被依法公布—。为文物保护单位【的按：照文物保《护的有？关法律、法规的【规定执行 》第三条 本条例所】称，历史建筑是指经市】人民政府《确定公布的具有一定！保，护价值能够反—映历：。史风貌和地方特色未！依法公布《。为文物保护单位的建！（构）？。筑物 本条例—。。所称历史文化街【区是指经市人—民政府确定公布的具！有较高？历史文化《、科学、艺术价值】或，者较好地体现—成都：某一历史时期传【统风貌、地》域文化特征的—建筑集中成片历史遗！存较为丰富传—统格局和《历史文化风貌—保，存较为完整的区【域 第？四条 市人民—政府：设立历史建筑和历】史，文化街区保护委【员会（以下简称【。保护委员会）负责】全市历？史建筑和历史—文化街？区保护工作的统筹、！协，调，和指导研《究决定和解》。决本行政区域—内历史建筑》和历史文化街区【保护的重大问题 保！护委员？会的工？作规则由市人民政府！规定 第五条 市、！区（市）县人民【政府应？当加强本行政区域内！历史建筑和历史【文化街区保护—工作将？其，纳入：国民：经济和？社会发展规划和【城乡总体规划 市】房产主管部》门，负责本市历》史建筑？。保护的监督管理【工作市房产主管部门！所属的历史建筑保护！管理机构具体承【担全市？历史建筑《保护的专业》管，理及指？导工作区（市）县房！产主管部门负—。责本辖？区历史？建筑保护的日常监督！管理工作 市规划主！管，。部门承担《本，。市历史建筑和历【史文化？街，区的规划管理—工作负责全市历史文！化街区保护的监督】管理工作区（市【）县规划主管—部门承担本》辖区历史建》筑和历史文化街区的！规划管？理工作负责辖区内历！史文化街区》保护的日《。常，监督管理《工作 建设、文化】、财政、《国土资源、公—安、：工商、？城市管理、》林业：园林、旅游、民宗等！。有关部门应当在各】自职责范围内做好】历史建？筑，和，历史：文化街区保护工作 ！第六条 本市设立历！史建筑和历》史文化街区保护【专，家咨询委《员会（以下简—称专家咨询委员会】）专家咨《询委员会由房产、】建设、规《划、国土等方—面专业人士和—历史、？文化、建筑、经【济、法律《等方面专家组成负责！历史建筑和历史文化！街区的认定》、调整、撤》销以及管理、保【护等事？项的评议工》作为政府相关决策提！供咨询意见》 专家咨《询委员会的具体组成！办法和工作规则【由市人民政府规定】 第七条 历史建】筑和：历史文化《街区的保护应当【遵，。循统一规划》、分类管理、有效】保护：。。、，合理利用的》原则： 第八？条 市、区（市）县！人民政府应当对历史！建筑和历史》文化街区保》护工作？给予经？费保障将保护资金】列入同？级财政预算》专项用于保护—和管理 《    保》护资金其《他来源还包括— ，（一）单位、个【人和其他《组织的捐赠； （二！）其他依法筹集的资！金 保护资》金的使用和管—。理应当接受相关部】门和社会的》监督 ？第，九条 任何单—位和个人都有依【法保护历史建筑和历！史文化街《区的义务《对，损，坏，、破坏历史建筑和历！史文化街区的—行为有权进行劝阻】和举报 《市、区（《市）县房产》、规划主管部门应当！分别建立相应的投】诉、举报受理制度】及，时查处相关违—法行为并公》布，处理：。结果 ？第十条 对在—历史：建筑和历史文—化街区保护工—作中作出突出贡【献的单位和个人市、！。。区（：市，）县人民政府—应，当给予表《扬， ，第二章？ 历史建《筑和：历史文化街区—的认定 第》十一条 市房产、】规划主管部门应当定！期组织开《展历史？建筑和历史文—化街区资源的普【查，工作 建（构—）筑物的所有权人】、使用人以及其他】。单位和个《人均可以向相—关部门推荐历—史建筑、历史文化】街区： 第十二条》 建成五《十年以？。上符合下列》条件之一的建（构】）筑：物可：以认定为历史建筑 ！（一）与重大历【史事件、《革命运动、著名【。人物或？者，重要组织机构有关】的； （二》）反映优秀》历史文化《体现城乡传统—风貌、时代特征【和地：。方特色的； （三）！建筑样式、结构【、材料、《施，工工艺？和，工程：技术具有《建筑艺术特色和科】学研：究价值的； （四）！著名建筑设计师【的代表作； （五）！产业发展史上具有】代表性的作坊—、商铺、厂房等； ！。（六）其他具有【重要：历史意义《、纪念意义或者教】育意义？的 建成《三十年以上不—足五十年但》具有特殊历史、【科，学、艺术价值或者】具，有，特，殊纪念意《义、教？育意义的《建（构）《筑物：可，以认定为历史—建筑 本市已公布】。的优秀近现代—建筑和？工业遗产符合—历史建筑《。认定条件的可—以，认定为历史建筑 第！十三条 市辖区和市！人民政府确》定的特？定区域的历史建筑保！护建议名录》由市房产主管部【门，提出并征求》所在地？区人民政府市规【划、文化主管—部门建（构）—。筑物所？有权：人以及社会公—众，意见 其他》区域的历《史建筑保护》建议名录《由所在地《县（市）房产主【管部门？提出并征求同级规】划，、文化主管部门【建（构）筑》物所有权人以及【。社会公众意》见经所在地县（市）！人民政府同》意，报市房产主管部门 ！历史建筑保护—建议名录由市房【产主：管部门提交专家咨询！委员会评议》后报：市人民政府批准、】公布 第十四条 历！史文化？。街区：。的建议？。名录由市规划主管部！门会：同市文化、》房，产主管部门研—究提出并征》求所在地《区（市）县人民【。。政府、社《会公众的意见经专家！咨询委员会评—议后报市人民政府】批准：、，公布 第十五—。条 经批准公布的】历史建？筑和历史文化—街区以市人民政府】名义统一设立保护】标志 市房》产主管部门负责设】立历：史建筑保护标—志 市规划》主管部门《负责设？立历史文化街—。区保护标《志 任何《单位和个人不得擅】自设置、移动、【。涂改或者损毁历【史建筑和历史文化街！区保护标志 —第十六条 》依法公布的历史建】筑和历史文化街【区，不得擅自调》整、撤销因》不可抗力导致—。历史建筑、历—史，文化街？区，灭，失或者损毁确已失去！保护意？。义或者？因情况发生重大变化！需要调？整、撤销《的按照本条例第十三！条或者第十四条规定！的程序？办理 第十七条【 具有？保护价？值但尚未认》定为：。历史建筑《的，建（构）筑物面临被！拆，除、：损毁、破坏等情形】的市、区（市）县】房，产主管部门发—。现或者？接到报告后应—当立即会同》同级规划主管部门】到现：场进行查勘经初步确！认符合本《条例规定的历史建】筑认定条《。件的可采取相应【保护措？。施并按照《本条例规定》程序予以申报、【认定 第三》章 历史《。建筑的保护 第十】八，。条 经批《。准，。公布的历《。史建筑由市、区（市！），县规划主管》部门纳入控制性详细！规划管理 第十【九条 历史建筑所有！权人应当按照本条例！规定承担保护责任】 所有？。权，人下落不明或者【房屋权属不清的由承！租人、借《。用，人等：实，。际使用人或》者代管人承担—保护责任 》所有：权人可？。以与建筑实际使用】人或者代管人约定】保护责？任，但不得以此》为由拒不承担—保，护责任 《本条所称《所有权人、实际使用！人、代？管人以下统》称为保护责任人【 第二十条 —根，据历史建《筑的历史、科学【和艺术？价值以及《完好程？度对：历史建筑实行分类】保护分为特殊—保护、重点保护、一！般保：护 特殊保护的【。历史建筑不得改变建！筑的外部造型、饰面！材料和色《彩不得改《变内部的主体结构】、，平面布局和重要装饰！ 重点保护的历史】。建筑不得改变—建筑的外部造—型、饰面材料和【色彩不？得改变内部的重要结！构和：重要装饰 》一般保护的》历史建筑不得—改变建筑的外—部造型、色》彩和重要《饰面材料 具体分类！。保护办法由市房产】主，管部门另行制定 】。第二十一条 市【、区（市）县房产主！管，部门应？当会同同级规划主管！部门组织编制每处】历史建筑的保—护图：则经专家咨》询委员会评议后报市！人民政府批》准公布保护》图则应？当包括基本信息、】风貌特色、保护范】。围、建筑测绘图【、，维护修缮和使—。用要求、《。历史环？境，保护：要求等内容 —历，史建筑的修缮—技术规定由市房产主！管部门组织制定并】公布 第二》十二：。条， ，区（市）县房产主】管部门应当根据保】护图：则将保护要求—书面告知保护责任人！ 所有权人转让【或者出租历史建【筑的应当将保—护要求书面》。告，知受：让人或者承租人【 第二十三》条 历史建筑应当实！施原：址保护任何单位【和个人不得》擅自迁移、拆除【 因国家重》点工程、重大市【政基础设施》。建，设等：公共利益需要—必须迁移异地保护或！者拆：除的由所在地区【（市）？县房：产主管部门》会，同规划等部门—制定异地保护或者拆！除，方案经所在》地区（市《）县人民政府—同意提？交专家咨询委员【会评议？后予以公示报市人】民，政，府批准？ 实施异《。。地保护的建》设单位应当按照【基本建设程序的【规定办？理相关手续》建设活动《应当：符合异地保护方案】的，要求实施《迁移或？者拆除的,建设【单位应当《做好测绘、信息记录！等，档案资料的收集【整理工作并》报，送，所在地区（市—）县房产主管部【门存档 第二十【四条 ？在历史建筑保护范】围内不？得擅自进行新建、】扩建、改《建活动确需建造【附属设施的应当符】合历史建筑保护图则！的要求并履行报批手！续，历史建筑所在地规划！、建：设，主管部门在办—理相关批准》手续：前建设工程》设计：方案需经同级房【产主：管部门？同意 第二十五条 ！禁止在？历史建筑上》设置：户外广？告 在历史建筑【上设置？招牌、景观》照明：、空调？外机、遮《雨（：阳）篷等外部设【施的应？当符合历史建筑保】护图则的要求并与历！史建筑的外部—风貌相协调 第二十！六条 禁止》下列影响历史建筑安！全和：景观的行《为， （一）变动建筑】主体：承重结构、开挖【地下空间、》危害：建筑安？全； （二》）违法搭建建（构】）筑物； （三）】在建筑内生》产、存储《、经营易《燃、易爆《、剧毒、放射性和】腐蚀性等危》险，。物品； （》四）违？反城市容貌管理【规定堆放、晾晒【、吊挂有碍》建筑风貌的物品； ！（五）？其他：影响安全和景—观的行？为 禁止擅自拆卸】建筑：构件：在建：。筑外墙增《设、：拆改门窗或者—。改变外墙材》料，、，色彩：、外部造型、—风格 第《二十七条 》历史建筑保护责【任人应？当按照消防安全制度！和要求落《。。实消防安全措施 】第二十八《条 区（《市）县房产主管部】门应当对辖区内【历史建？筑的保？护和：使用情况《进行巡？查督促、指导—。保护责任人正—确行使权利履—行保护义务对—不符：合保护？要求的行为予以纠正！ 镇：（，乡）人民政》府、街道办》事处应当加强对辖】区内历史《建，。筑的日？常巡查监管工作对不！符，。合保：护要：求的：行为进行劝阻并及】时上报？相关主管部门 【居（村）民委员会】应当：配合做好日常—巡查监管工作 第二！十九条？ 历史建筑面临损】毁，危险的保护责任人】应当立即组》织抢：。险保护并向所在地】区（市）县房产主管！部门报告区》。。（市：）县房产主管部门应！当及时指导》、协助？保护责任人进—。行抢险保护 保【护责任人不具备【。保护能力《。的市、区《。（市）县《人民政府应当采【取措施进行保护 】第三：十条 市、区（市）！县房产主《。管部：门应当？按照各自职责建立】历史建筑档案—完善档案《管理、查询、利用制！度实现信息共享 第！三十一条 保护责】。任人应当《。按照保护图则—。的要：求负责历史建筑的维！护和修？缮并：。承，担相应费用保护【责任人承担》修缮费用确有困难的！可以向市或者区（】市）县房产主管部门！申请给予适当补【助具体补助办法【由市房产主管部门】。会同市财《政，主管部门另》。行，制定 区（市）县人！民政府或者其授权】部门可以与保护责任！人，签订保护协议对保】护义务、修缮资金承！担等事项作出—约，定 第三十二条 】市、区（市）县【房产主管部》门应当？根据历史《建筑的？现状和保护要求组】织编制年《度保护修《缮计划指导、—督促：保护责任人和实【施机构开展保—护整修 保》护责任？人应当按《照年度保护修缮计】划的要求做好相关】工作 第三十—三，条 市、区（市）】县人民？政府可以委托历史】建筑保护实施单位具！体负责历史建筑的腾！迁、收购、》。置换、？。整，理、保？护，利用等工作》历史建筑保护—实施单位不得—以，营利为？目的 第三》十四条？ 因历？史建筑保护需要对居！民进行腾迁、—。对房屋实施》征收、？置换：的应当按照》相关法？律法规规《定予以补偿》 第：三十五条 历史建筑！实施：修缮或者《装饰装？修应当符合》保护图则的要求保护！责任人应当》委托具？有相应资质的单位】进行设？计和施工《修缮或？者装：饰装：修，方案：。应当报所在地区（市！），。县房产？主管部门审》查并按？相关：规，定依法？报建： 历史建筑修—缮和装饰装修管【。理办法由市房产【主管部门另行制定 ！第三十六条》 在符合保护图则要！求的前？提下鼓励合理利用】。历史建？筑， 鼓：励、支持利用历【史，建筑开展《。与保护要求》相适：应的文博创意、【休闲旅？游、：开办展览馆和博物馆！以及其他《形式的？特色经？营活动鼓《励、支持公民、法人！和其他组《织以多种形式投资参！与对：历，史，建筑的保护修缮【和利用 第三十七条！ 禁止擅自改—变历史建筑的使用】性质 基于》合理利用历》史建筑的需要确需】改变的？保护责任人应当向所！在地：区（：市）县房产主—管部门提出申请经】审查符合保护图则】要求：的，。依法：办理相关手续— 第四章 历史文】化街区的保》护 第三十八条 历！史文化？街区批准公布后【市辖区和市》人民政府《确定的特定》。区域的历史文化街区！保护规划由市规划】主管部门会同市级相！关部门组织编制；】其，他区域的历史文化街！区保护规划》由所属辖区的县（】市）规划主》管部门会同》县（市）《相关部门组织编制保！护规划应《当单独？编制并？。在历史文化街区【批准公布后一年【内编制完成》 历史文化》街区：保护规划应当包【括下列内《容 （一）评—估历史文化》价值：、特点和存》在问题； （二【）确定保护》原则和保护内容；】 （三？），。确定保护范围包【括核心保《。护范：围和建？设控制地带》界线制定相应的保】护控制？措施； 《（四）提出保—护范围内《建（构）筑物和环】境要素的分类—保护整治《要，求； （五》）提出？。延续继承和弘扬【传统文化、保护非】。物质文化遗产的内】容，和规划措《施； ？（六：）提出改善交通等】基础设？施、公共服务设【施、：居住环境的规—划方：案； ？（七）提出规划实施！保障措施 第—三十九条 经批准公！布的：历史文化街区由【市、区？（市：）县规划主管—部，门将保护规划的【相，。关要求纳入控制性】详细规划报同级人】民政府审批后纳入】规划管理《 第：四，十条 历史文化街】区的保护应当—保持：和延续其传统格局、！街巷肌理、空间尺】度、：历史风貌保护—与之相联系的建（构！。）筑物等物质—形态和环境》要素维护历》史文：化遗产的真实性和完！整性：严格控制《开发强度和建筑【尺度逐步降低人【口，密度：保持和恢复原—有的历史文化—风貌 历《史文：化街区保护范围内】。。的历史？建筑应当保》持原有？。的高度、体量、外观！形象及色彩》。等 第四十一条 】在历史文化》街，区核心保护范围内进！行建设活动应当符】合下列规定 （【一）延续和》保持街区空间格局】和建筑？原有的立面、—。色彩； （二—）新建、扩》建，建（构）筑物不【得破坏？街，。区原：有历史文化风貌和空！间格局对现》有，建（：构）筑物进行改建时！应，当保持或者恢复【其历：史文：化风貌；《 （三）对现—有道路进行》改建时不得破—坏原有的道路格局和！景，观，特征； （四—）历史？文化街区保护规【划、控制性详细规划！规定的其《他要求 第四十【二条 在历史文化】街区建？设控制地带内进行】建，设活：动应当符合》下列规定 （一）】新建、扩建、—改，建建：（构）筑物时应当在！高度、体量、色【彩、建筑风格—等方面与历》史文化风貌相协【调； ？（，二）新建、扩建、】。改建道路时》不得：破坏街区《传统格局和历—。史文化风《貌； （三）—历史文化《。。。街区保护《规，划、控制性详细规】划，规定的其他要求【 第四十三条 历】史文化？街区范围内的建设】工程设计方案由市】、区：（市）？县规划主管部—门依：据控制性《详细规划进》行审查经组织专家论！证并公？告后方可办理—建设工程《规划许？可公：告时间不得少于二】十日其中涉及文物及！历史建筑的建设工】程设计方《案按照文《物及历史建筑保【护的相关规定进【行审定 第四—十四条 历史—文，化街区保护范围内】的基础设施》配，置、绿化等应当【符合国家和省有关】标准、规范确因历】史文化街《区保护需要无法按】照标准、规范配置】的由行业主管部门会！同规：划主管部门制定相应！的保障办法 第【五章： 法律责任 —第，四，十五条 《违反本条例》第十：五条第四款规定【擅自设置、移—动、涂改、损毁【历史建筑、历史【文化街区保》护标：志的分别由市、区（！市）县房产、规【划主：管，部门责令限》期，改正：或，者恢复原《状，；，逾期不改正或者【不恢复原状的对【。单位处一万元以上】三万元以下的罚款】对个人处二》千元以？上一万元以下的罚款！ 第四十六条 违反！本，条例第二十六—条规定实施影响历】史建：筑安全和景》观行为？的，由建设？、房产？、规：划、公安、城市【管理、？环，保等部门依》法予以处理 第四十！七条 违反本—条例规定未》经批准或者未按【照批准？的，要求在历史建—筑、历史文化—街区的保护范围【内进行施《。工、建设《的由有关部门按【照中华人民》共和国？城乡规划法、国务院！。历史文？化名城名镇名村保】护条例等规定—。予以处？罚 第四十八条 违！。反本条例规》定未：经批准或者未按照批！准的要求对历史建筑！进行修缮、装饰【装修：迁移、？拆除历史建筑的【或者损坏历》史，建，筑的：由市：、区（市）县房【。产主管部门按照【国务：院历史文化》名城名镇名村保护】条例的？相关：规，定予以处罚 —第四十九条》 有关部门及其工作！人员违反《本，条例规定《拒不履行法》定职责或《者在履行职》责过程中玩》忽职守、滥用职【权、徇私舞》弊的：。由，所在单位或者上【级主管机关对负有】责任的主《管，人员：和其他直接责任人】员依法给予》行政处分《 ，第六章 附则— 第：五十：。条 本条《例自20《17年8《月1日起施》行2014年1【2月1？日起施行的成—都市历史《建筑保护办法同时废！止，