成都市历史》建筑和历史文—化，街，区保护条例 201！7年4月《19日成都市—第十六？届人民代《表大会常务委员会】第，。三十二次会议通【过，2，017年《。6，月3日四川》省第：。十二届人《民代表大会常务委员！会，第，三十三次会议—批准； 根据201！8年8月31—日成都市《第十七届人民代【表大会常务委员会】。第四次会《议通过2018年9！月30日四川—省第十三届人民代表！大会：常务委员会》第六次会议》批准：的关于修改〈—成都市历《史建筑和历史文化】街区保护条例—〉的决定修正 【  ：。目录 第一章 【总则 第《二章 历史建—筑和历史文化街区的！认定 第三章— 历史建《筑的：保护 第四章 历史！。文化街区的保护【 第五章 法律责任！。 第：六章 附则》。 第一章 总则 】第一条 为了加【。。强对历史建》筑和历史文化街【区的保护《继，承和：弘扬优秀《历史文化促》进城乡？建设与社会》文化协调发展—根据中华人》民共和？国城乡规《划法、国务院历史】文化名城名》镇，名，村保护条例等相【关法律、法规结【合，成都市实际制—定本：条例 第二条 本条！例适用于本》市行：政区：域内历史建》筑和历？史文化街区的认【定、保护及其—监督管理活》。动 历史建筑—被依法公布为—文物保护单位的【按照文？物保护？的有：关法律、《法规的规《。定，执行 第三条 【本条例？所称历史建》筑是指经《市人民政府》确定：公布的具有一—定保护？价值能够反映历史】。风貌和地方特色未依！法公布为文物保护】单位的？建（构？）筑物 本条例【所称历史文化街区是！指经市人民政府确定！。公布的具有较高历史！文化：、科学、艺》术价值或者较好地体！。现成都某《一历史时期传—统风貌、地域文【。化特：征的建筑集中成片】历史遗存较为丰富传！统格局？和历史？文，化风貌保存》较为完整《的区域 第四—。条 市人民政府【设立历史建筑和【历史文？化街区保护委—员会（？以下简称保护委【员会）负责》。全市历史建筑和【历史文？化街区保《护工作的统》筹、协？调和：指导研究《决定和解决》本行政区域内历【史建筑和历》史文化街区保护的】重大问？。题 保护委员会【的工作规则由市【人，民政府？规定 第五》条 市、区（市）县！人民政府应当—加强本行政区—域内历史建筑—和历史文化街区保】护工作将其纳入国】民，经济和社会发展规】划，和城乡？总体规划 》市房产主管部—门负：责，本市历史建》筑保护的《监督管理工作市房产！主管部门《所属的历史建—筑保护管理机构【具体承担《全市历史建筑—保护的专业管理及指！导工作区（市）【县房产主《。管部门负责本—辖区：。。历史建筑保护的日常！监督：管理：工作 市规划主【管部门承担本市历】史建筑和历史文化】街区的规《。划管理工作》负责全市历史—文化街？区保护的《。监，督管理工作区（市）！县，规划：主管部门承担—本辖区历史建筑【和历史文化街—区的规划管理工【作负责？辖区内历《史文化街区保—护，的日：常监督管理工作【 建设、文化、财政！、国：土资源、公安、【工，商、城市管理、林】业园林、旅游、民】宗，等有关？部门应？当在各？自职责范《围内做？好历史建筑和历【。史文化街区保护工】作 第六条 本市设！。立历史？建筑和历史文化街区！保护专家咨》询委员会（以下简】称专家咨询委员会】）专家？咨询委员会由房【。产、建设《、规划、《国土：等方面专业人—士和历史、文化【、建筑、经济—、法律等方面—专家组成负》责，历史建筑《和历史文化街区的】认定、调整、撤【销以及管《理、保护等》事项的评议工—作为政府相关决策提！供咨询意见 专【家咨询委员》会的具体组成办【法和工作规则由市】人民政？。府规定 第七—条 历史建筑和历史！文化街？区的保护《应当：遵，循统一规划、—分类管理、有效保】。护、合理利用的原】。则， 第八？条 市、《区（市）县人民政】府应当对历史建【筑和历史文化—街区保护工作给【予经费保障将保【护资金列入同级【财政预算专》项用于保护》和管理     保！护，资金其他来》源还包括 （一）】单位、？个人和其他组—织，的捐：赠； （二》）其他依法筹集的资！金 保护资金的【使用和？管理应当接受相关】部门和？社会：的监：督 第？九条 任何》单位和个人都有依法！保护：历史建筑《和历史文化街区的义！务对损坏、破坏【历史建？筑，和历：。。史文化街区的行为】。。有权进行劝》阻和举报《 ，市、区（市）县房产！、规：划主管部门应当分】别建立？相应的投诉、举报】。受理制度及时查【处相关违法行为【并公布？处，理结果？ 第十条 对在历史！建筑和历史文—化街区保护》工作中作《出突出贡《献的单？位和：个人市、区（市）】县人民？。。政府应当《给予：表扬 第二章 【历，史建筑和历》。史文化街《区的认定《 第十一条 市房】产，、规划主管部门应】当定期组织开展【历史建？。筑和历？。史文化街区资—源的普查工作 建】（构）筑《物的所有权人—、使用人以及—其他单位和》个人均可以向相关部！门，推荐历史建》筑、历史文》化街区 第》十二条 《建成五十年以上【符合下列条件之一】的建（构）筑—物，。可以认定为历史建筑！ （一）与重大【历史事件、革—命运动、著名—人物或者重要组【织机构有《关的； （二—）反映？优秀历史文化体现】城乡：传统：。风貌、时代特征和地！方，特色的；《 ，（三：）建筑样式》、结构、材料、施工！工艺和工程技术具】有建筑艺《术特色？和科学研究价值的；！ （：四）著名建》筑设计师的》。代表作；《。 （五）产业发【。展史上具《有代表性的作坊【、商铺、厂房—等； （《六）：其他具有重要—历史意义《、纪念意义或者教育！意义的 《建成三十年以上不】足五十？年但具有特殊历【史、：科学、艺术价值【。或者具有特殊—纪念意？义，、教育？意义的建《（构：）筑物可以认定【为历：史建筑 本市—已公布的优》秀近现代建筑和工】业遗产符《。合历：史建筑认《定条：件的可？以，认定：为历史建筑 第【十三条？ 市：辖区和市人民政【府，确定的特《定区域的历史建筑】保护建议名录—由市房产主》。。管部门提出并—征求所在地区—人民政府市》规划、文《化主管部门建（构】）筑物所有权—人以及？社会公众意见 【其他：区域的历史建筑保】护建议名录由所【在地县（《。市）房产主管部门】提出并征《求同：级规划、《文化主管部门建【（构）筑物所有权人！以及社会公》。众意见经所在—。地县（市）人民政府！同意报市房产主【管部门？ 历史建筑保—护建议名录由市房产！主管部门提交专家】咨询委员会评—议后报市人》民，政府：批准、公布》 第十四条 历史文！化，街区的建议名录由市！规划主管部》门会同？市文化、房产主管】部门研究提出并征】求所在地区（—市）县人民政府、社！会公众的《。意见经专家咨询委】员会：评议后报市人民政】府批准、公布 【第十：五条 ？经批准公布的历史建！筑和历史文化—街区以市《。。人民政府名义—统一设立保护—标志 市房产主【管部门负责》设立历史建筑保护标！志 市规《划主管部门负责设】立历史文化》街区：保护标志 任—何单：位和个人《不得擅自设置、移动！、涂：改或：者损毁历史建筑和历！史文化？街，区保护标志 第【十六条？ 依法公布的—历史建筑和历—史文化街区不得擅】自调整、撤销因不可！抗，力导致历史建筑、】历史：文化街区灭》失或：者损毁确已》失去保护意》义或者因情况发【生重大变《化需要调整、撤销的！按照本条例》第十三？条或者第十四条【规定的程序办理 】第十七条 具有保】护价值但《尚未认定为历史【建筑的？建，（构）筑《物面临被拆除—、损毁、破坏等【情形的市、区（市）！县房产主《管部门发现或者接到！报告后应《当立即会同》同级规划《主管部门到现场【进行查勘经初—步确认？。符合本条例规定【的历史建筑认定【条件的？可，采，取相：应保：护措施并按照—本，条例规定《程序予以申报、认定！。 第三章 历史【建筑的保护 第十八！条， 经批准公》布的：历史建？筑由市、区（—市）县？规划主管《部门纳入《控制性？详细规？划管理 第十九条 ！历史建筑所有权人】应当按照本条—例规定承担保护责】任 所有权人下落不！。。明或者房屋权属【不清的由承租—人、借用人》等实际使用人—或者代管人承担保护！责任 所《有权人可以与建【筑实：际使用人《。或者代管《人约定？保，护责任但不得以【此为由拒不承担保】护责任 本条所【称所有权人、实际使！用人、？。代管：人以下统《。称为保护责任人 第！二十条 根》据历：史建筑的《历史、科学和艺术价！值，以及完？好程度对历史—建筑实行《分类保护分为—。特殊保？护，、重点？保，护、一？般，。保护 特殊》。保，护的：历史建筑不得改变建！筑，的，外部造型、饰—。面，材料和色彩不—得改变内《部的主体结构、平面！布局和重要装饰 】重点保护的历—史建筑不得改变【建筑的外部造—。型、饰？面材料和色》彩不得改《变内部的重》要结构和重要装饰 ！一般保护的历史建】筑不得改变》建筑的外部造型、】色彩：和重要饰面材料【 具体分类》保护办法由》市房产主管》部门另行制》定 ：第二十一条 市、区！（市）县房产—主管部？门应当会同同级规划！主管部门组织编【制每处历史建—。筑的保？护图则？经，专，家咨询委员会评议后！。报市人民政府批【准公：布保护图则应当【包括基本《信息、风貌特色【、，。保护范围、建—筑测绘图、》。。维护：修缮和使用要—求，、历史环境保护要求！等内容？。 历史建筑》的修缮技术》。规定：由市房产主管部门组！织，制定：并公布 第二十二】条 区（市）县房产！主管部门《应当根？据，保，护图则？将保护要求书面【告知保护责任人 所！有权人转让》。或者出租历史建筑的！。应，当将保护要求书【面告知受《让人或者承》租人 第二》十三条？ 历史建筑应—当实施？原址保护任何—。单位和个《。。人不得？擅自迁移、拆—除 因国家重—点工程、重大市政】基础设施建设等【公共利益需要必【。须迁移异《地保护或者拆—除的由所在地区【（市）县房产主【管部门会同规—划等部门《制定异地《保护或者拆除—方案：经所在？地，。。区（：市）县人民政府同意！提交专家咨询委【员，会评议后予》以公示报市人—民政府批准》 实施异《地保护的建设单位应！当，按照基本建设程序的！规定办理相关手续建！设活：动，应当符合异地保【护方案的要求实【施，。迁移或者拆除的,】建设单？位应当做好测绘、】信息记录等档—案资料的《。收集整理工作并【报送所在地区（市】），县房产主管部门存档！。 ，第二十？四条 在历史建筑保！护范围内《。不得擅自进行新【建、扩？建、改建活动确需建！造附属设施》的应当？符，合，历史建筑保》护图则的要》求并履行报》批手续历史建筑所】在地规划、建设【主管部门《在办理？相关批准手续—前建设工程设计方案！需，经同：级房产？主管部门同意 【第，二十五条 禁—止在历史《建筑上设置户—外广告？ 在历史建筑—上设置招牌》、景观照明、—空调外机《、遮雨（阳）篷等】外部设施的应当【。符合历史建》筑，保护图？则的要？求并与历史建筑【的外部风貌》相协调 第二十【六条 禁止下—列，影响：历，史建筑安全和景观的！行，为 （一）变动建筑！主体承重《结构、开挖地下【空间：。。。、危害建筑安—全； （二）—违法搭建建（构）筑！物，； （三）在建筑】内生：产，、存储、经营易【燃、易爆、》剧毒、放射》性，和腐蚀性等危险【物品； （四）【违反城市容貌管理】规定：堆放：、晾晒、吊挂有碍建！筑风貌？的，物品； （》五）其他影》响安全和景观—的行为 禁》止擅自拆卸建筑构】件在建筑外》墙增设、拆》改门窗或者》改变外墙《材，料、色彩、外部【造型、风《格 第？二十七条 历史【建筑保护责任人【应当按？照消防安全制度和】要求：落实：消防安全《措施 第二》十八条 《。区，（市）县房产—主，管部门？应，当对：辖区内历史建筑【的，保护和使用情况【进行巡查督促、指导！保护责任人正确行使！权利履行保》护义务对不》。符，。合保护要求的—行为予？以纠正 镇（—乡）人民政府、【街道办事处》应当加强对辖区【。内历史建筑的日【常巡查监管工作对不！。符合保护《要求的？。行为进行劝阻并【及时上报相关主管】部门 居（村—。）民委员会》应当配合《做好日常巡查监管工！作 第二十九条【 ，历史建筑《面临：损毁危险的保护【。。责任人应当》立即组织《抢险：保，护并向？所在地区（市）【县房：产主管部门报—告，区（市）县房产主】管部门应当及时【指导、协助》保护责？任人进行抢》险保护？ 保护责《任，人不具备保护能力】的市、？区，。（，市）：县人民政《。府应当采取》措，施进：行保护 第》三十条 市、区（】市）县房《产主管部门应当按照！各自职责《建立历史建筑档【案完善档案》管理：、查询、利用—制度实现信息共享】 ，第三十一条 —保护责任人应当【按，照保护图则的—要求负责历史建筑】的维护？和修缮并承担相应费！用，保护责任《人承担？修缮费用确有—困难：的可以向《市或者区《（市）县房产主管】部门申请给予适当补！助具体补《助，办法由市房产主管】部，门会同市财政主管】部门另行制定— 区（市）县人民政！。府或者？其授权？部门可以与保护【。责任人签订》保护协议对保护义务！、，修缮资金承担等事】项作出？约定 第三十二【条 市、区（—市）县？房产主管部门应当根！据历史建《筑的现状《。。和保护要《求组织编制年度【保护修缮计划指导、！督促保护责任人和】实施机构开》。展保护整修》 保护责任人—应当按照年度保护】修，。缮计划的要求做【好相关工作 —第三：。十三条 市、区（】。市）县？人民政府《可以委托历》史建筑保护实施单位！具体负责历》史建筑的《腾迁：、收购、置换、整】理、保护利用等工作！历史建筑保护实【施单位不得以营【利为目的《。 第三十四条 因历！史建筑保护需要【对居民进行腾迁【、，对房屋？实施征收、置换的】。应当：按照相关法律法【规规定？予以：补偿 第《三十五条 历史【建筑实施修缮或者】。。装饰装修应当—符合保护《图则的要求保—护责任人应》当委托具有相应资】质，的单位进行设计和施！工修缮或《。者装饰装修方案应当！报所：在地区（市）—。县房产主管部—门审查？并按相关规定依法】报，建 历史建筑修【缮和：装饰装？。修管理办法》由市房产主管部门】另，行制定 第三十六】条 在符合保护图】则要求的前》提，下鼓励？合理利用历》史建筑 鼓励、【支持利用历史—建，筑开展与保护要【求相：适应：。的文博创意、休闲旅！游，、开办展览馆和【博物馆以及其他【形式：。的特色经《营活动鼓励、—支持公？民，。。、法人？和其：。他组织以多》种形式投资参与【对历史建筑的保护修！缮，和利用 第》三十七条 》禁止擅自改变历【。史建筑的使》用性质 基于合理】利，用历史建筑》的需：要确需改变》的保护责任》人应：当向所在《。地区（市）县房【产，主管部门提》出申请经《审查符合保》护图则要求的依【法办理相《关手续 《第四章 历》史文化街《区的保护 第—三十八条 》。历史文化街区批准公！布后：市辖区和市人—。民政府确《定的特定区域的【。历史文化街区保【护规划由市》规划：主，管，部门会同市级相关部！门，组织编制；》其他：。区域的历史文化街】区保护规划由所属辖！区的县（市）—。规划主管部门—。会同县（市》），相，关部：门组织编制保护【。。规划：应当单独《。编制并在历史文【化，街区：批准公布后》一年内编制》。完成 历《史文化？街区保？护，规划应当包括下列】内容 （《一）：评估历史文化—价值、特点》和存在问题； （二！）确：定保护原《则和保护内容—； （三）确定【保护范围包括核心保！。护范围？和，建，设控制地带界线制定！相应：的保护控制》措施；？ （四）提出—保护范围内》。建（构）筑物和【环，境，。要素：的分类保护整—治要求； 》（五）提出延续【继承和弘《扬传：统文化、保护非【物质文化《遗产：的，内容和规划措施；】 （六）提》出改善交通等—基础设施、公共服】务设施、居住环境】的规划方案》； （七）提—出规划实施保障【措，施 第三十九条【 经批准公布的【。历史文化《街区由市、》区（市）县规划主】管部门将保护规划的！。相关要求纳入—控制性详细规—划报同级人民政府】审批后纳入规—划，管理 第《四十条 历》史文化街区的—保护应当保持—和延续其传统格局、！街巷肌理、空间尺】度、：历史风貌保护—与之相？联系的建（构）筑】物等物质形态和环境！。要，素维护历史文—化遗产的真实性和】完整性严《格控制开发强度和】。建筑尺度《逐步降低人口密度保！。持和恢复《原有：的历：史，。文化风貌 历史文化！街区保护范》围内：。的历史建筑应当保】持原有？的高度、《体量、外观形象【及，色，彩，等 ：第四十一条》 在历史文化街【区核心保《护范围内《进行建？设活动应当符合下列！。规定 （《一）延？续，。和保持街区》空间格局和建筑原】有的立面、色—彩； （《二）新建、扩—。建建（构）筑物不得！破坏：街区原？有历史文《化风貌和空间格局对！现有建（构）筑物】进行改建时应当【保持或者《恢复其？。历史文化风貌—； （三）》对现有道《路进行改《建时不得破坏原【有的道？路格局和景》观特征；《 （四）历史—文化街区保》护规划、控》。制性详？细规：划规定的其他要【求 第四十二—条 在历史文化街】区建设控制》地带内进行建—设活：动应：当符合下列规定 】（一）新建、扩【建、改建建（—构，）筑物时应当在高度！、体量、色彩、建】筑风格等方面与历】史文化风貌相—协调； （二）新建！、扩建、改建道【。。路时不得破坏街区】传统格局《和历史文化风貌；】 （三）历史文化街！区保护规划、—控制性？详细：规划：规，定的其他要求 第】四，十三条 历》史文化街区范围内的！建设工程设计方案】由，市、区（市）—县规：。划，主管部门依据控【。制性详细规划进【行审查经组织专【家论证并公告后方】可办理建设工程规】划许可？公告时间不得少【于二十日《其中涉及文物及【历史建筑的建设【工程设计方案—按照文物及历史【建筑保护《。的相关规定》进行审定 第四十】四条 历史文化街】区保护范围内的【基，础设：施配置、《绿化等应当符合国家！。。和省有关标》。准、：规，范确因历史文—化，街区保？护需要无法按照标】准、规范配》置的：由行业主管部门会同！。规划主管部门—。。制定相？应的保障办》法 第五章 法【律责任 第》四十五？条， 违反？。本条例第十五条第】四款规？定擅自？设置、移动、涂【改、损毁历》史建筑、历史文化街！区保护标志的分别由！市、区？（，市）县房产、规【划主管部门责令【限期：改正或者恢复原【。状；逾期不改—正或者不恢复原状】的对单位处一—万元以上《三万元以下的罚款】对个：人处：。二千元以《上，一万元以下的罚款】 第四十六条— 违反本条例第【二十六条规定—实施影响历史—建筑安？全和景观行为—的由建设、房产、】规划：。、公安？、城市管理、环保】等部：门依法？予以处理 第四十】七条 违反本条例规！定未经批准或—者未按照批准的要求！在历史建筑、历【史文化？街区的保护范围内】进行施工、建设【的由有？关部：门按照中华人民共】和国城乡规划法、国！务院历史文化名城】名镇名村保护条例等！规定予？以，处罚 第四十八条】 违反本条例规【定未经批准或者未按！照，批准的要求对历史建！筑进行修缮、装饰】装，修迁：移、拆除历史建【筑的或者损坏历【。史建筑的由市、区】。（市）县房产主【管部门按照国务【院历史文化名城名】镇名村保护》条例：的相关规定予—以处罚 第四十九】条 有关部》门及其？工作人？。员违：反，本条例？规定拒不履》行法定职责或者【在履行职责过—程中玩忽《职守、滥用职权【、徇私舞弊》。的，由所在单位》或者上级主管机关】对，负有责任《的主管人员和其他直！接责任人员依法【给予行？政，处分 第六章 附则！ 第：。五十条 本条—例自201》7年8月1》。日起施行《2014年1—2月1？日起施行《的成都市历》史建筑保护》办法同时《废止：